化學(xué)品安全評價精選(九篇)

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第1篇：化學(xué)品安全評價范文

關(guān)鍵詞:安全評價 現(xiàn)場檢查 安全隱患

中圖分類號:F270文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-3973(2010)06-121-02

1引言

隨著危險化學(xué)品行業(yè)各類事故的頻頻發(fā)生,改善危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全狀況,改進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全管理水平,是安全生產(chǎn)工作必須面對的嚴(yán)肅問題?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條中明確指出“礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價?！按送?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局225 號文、8號令等對危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價也提出了相關(guān)的要求。安全評價作為安全生產(chǎn)管理的一個必要組成部分,在改進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全管理水平方面發(fā)揮著重要的作用。

安全評價的主要內(nèi)容是危險識別與控制,主要包括風(fēng)險分析工作、簽訂安全評價服務(wù)合同、資料收集、現(xiàn)場安全檢查、安全評價報告的編制、審核以及過程管理等幾部分內(nèi)容,其中現(xiàn)場安全檢查是危險識別與控制的關(guān)鍵,現(xiàn)場安全檢查首先關(guān)系著安全隱患是否被準(zhǔn)確全面地辨識,其次還關(guān)系著控制措施的可行性和有效性?？傊?現(xiàn)場安全檢查在安全評價工作過程中占著非常重要的地位。

2現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容

現(xiàn)場安全檢查是對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)和儲存裝置的設(shè)計、裝置工藝條件、實際操作、維修等進(jìn)行詳細(xì)檢查以識別所存在的事故隱患。

現(xiàn)場安全檢查適用于安全現(xiàn)狀評價和安全驗收評價,一般包括初步檢查、正式檢查和落實復(fù)查等,現(xiàn)場安全檢查的目的是,以法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù),檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整體的符合性和配套安全設(shè)施的有效性、可靠性,以檢查記錄、數(shù)據(jù)等為依據(jù),編制安全檢查表進(jìn)行分析評價,找出存在的問題和事故隱患,提出消除和減弱的對策措施或或整改建議。

現(xiàn)場檢查一般包括以下幾個步驟,如上圖所示:

3現(xiàn)場安全檢查存在的問題

現(xiàn)場安全檢查是危險識別與控制的關(guān)鍵,雖然危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價工作越來越被重視,安全評價的水平在不斷的提高,但是目前在安全評價中的現(xiàn)場安全檢查還存在著一些問題,影響著安全評價工作的質(zhì)量。

(1)規(guī)范引用不合適或引用廢止規(guī)范

安全生產(chǎn)的法律、條例、制度及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗、教訓(xùn)的總結(jié),在各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。因為它是加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),是進(jìn)行安全評價的重要依據(jù),是現(xiàn)場安全檢查的重要依據(jù)。但是一些企業(yè)在進(jìn)行安全檢查時,沒有注意根據(jù)不同行業(yè)的項目情況,選用相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),致使選錯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,這樣就達(dá)不到現(xiàn)場安全檢查的目的。規(guī)范的條文分為強制性和推薦性條文,一些評價機構(gòu)不嚴(yán)格按照強制條文檢查,或是沒有結(jié)合企業(yè)實際情況強制性的采用推薦性條文規(guī)范,沒有考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。一些機構(gòu)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)更新不及時,引用廢止規(guī)范,致使現(xiàn)場檢查不準(zhǔn)備。

(2)忽視主導(dǎo)風(fēng)向的影響

在進(jìn)行現(xiàn)場時,一些現(xiàn)場檢查人員忽略風(fēng)向在危險、危害性方面影響的程度,如企業(yè)的選址方面忽略使用或產(chǎn)生有毒物質(zhì)、散發(fā)有害物質(zhì)的企業(yè)應(yīng)位于城鎮(zhèn)和居住區(qū)全年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè),企業(yè)自身的平面布局方面忽略可能散發(fā)可燃?xì)怏w的工藝裝置、罐組、裝卸區(qū)或全廠性污水處理場等設(shè)施宜布置在人員集中場所及明火或散發(fā)火花地點的全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。產(chǎn)生以上這些情況應(yīng)該在整改意見中提出進(jìn)行位置的調(diào)整。

(3)忽視對危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝控制措施的檢查

在進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查時,現(xiàn)場檢查人員會關(guān)注電氣是否防爆、是否有通風(fēng)設(shè)施以及消防設(shè)施,但是可能會忽視工藝過程的控制措施,如事故緊急切斷閥、緊急冷卻系統(tǒng)、溫度壓力報警聯(lián)鎖、有毒氣體回收及處理系統(tǒng)、自動泄壓裝置、雙電源供電等。

(4)只注重系統(tǒng)整體配套安全設(shè)施的符合性,忽視其有效性。

現(xiàn)場安全檢查以法律、法規(guī)等為依據(jù),檢查系統(tǒng)整體的符合性和配套安全設(shè)施的有效性、可靠性。但是在實際的安全評價現(xiàn)場安全檢查時,評價人員往往只注重檢查系統(tǒng)是否設(shè)置安全設(shè)施,忽視安全設(shè)施的有效性和可靠性,從而做出錯誤的安全評價結(jié)論。如在一個有火災(zāi)爆炸危險的危險化學(xué)品生產(chǎn)車間,評價人員只注重是否設(shè)置通風(fēng)設(shè)施,但是卻忽略其通風(fēng)量是否滿足要求。

(5)忽視與評價項目相聯(lián)系的接口

現(xiàn)場安全檢查一般在評價合同規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行檢查,沒有兼顧與評價項目相聯(lián)系的接口,如:對一個危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的改造項目進(jìn)行安全檢查時,動力系統(tǒng)不屬于改造的范圍,但是動力系統(tǒng)的變化會導(dǎo)致所評價系統(tǒng)的變化,現(xiàn)場安全檢查忽視動力系統(tǒng)的現(xiàn)實狀況,從而影響安全評價的結(jié)論。

(6)檢點不明確

對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)重大危險源、儲罐區(qū)以及特種設(shè)備等關(guān)鍵裝置和重點部位的檢查不充分,反映不出檢查過程中的主次關(guān)系。

(7)現(xiàn)場檢查過程中缺乏檢測手段

檢查企業(yè)的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)備的運行狀況,特別是特種設(shè)備等的運營狀況,只依賴其他法定單位提供的測量、檢測、檢驗資料,現(xiàn)場檢查本身缺乏檢測手段,只是單純的靠人的肉眼去觀察,這會導(dǎo)致不真實的檢測數(shù)據(jù)從而影響評價結(jié)論。

(8)檢查過程中存在故意回避的現(xiàn)象

有的評價機構(gòu)忙于接評價項目,不重視評價報告的質(zhì)量,有不熟悉的專業(yè)問題刻意回避,有的甚至為滿足報告中不出現(xiàn)否決項而對問題項采取故意回避、避重就輕的做法。

(9)現(xiàn)場檢查前準(zhǔn)備不充分,缺乏與企業(yè)的溝通

現(xiàn)場檢查前應(yīng)與企業(yè)溝通,初步熟悉現(xiàn)場、收集企業(yè)有關(guān)資料及有關(guān)法律、法規(guī)等資料,以確定安全檢點、編制安全檢查表、確定檢查依據(jù)等。由于危險化學(xué)品行業(yè)涉及的化學(xué)品品種眾多,更應(yīng)該加強現(xiàn)場檢查前的溝通。但是一些評價機構(gòu)在進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查前對企業(yè)了解甚少,缺乏與企業(yè)的溝通,致使安全檢查不全面,重點不突出,失去了現(xiàn)場安全檢查的目的。

(10)整改復(fù)查落實不認(rèn)真,甚至存在未去現(xiàn)場復(fù)查的現(xiàn)象

一些評價機構(gòu)對現(xiàn)場安全檢查提出的整改措施進(jìn)行復(fù)查時,存在不認(rèn)真予以落實,有些整改不到位也按已整改對待,甚至有些機構(gòu)未去現(xiàn)場卻得出了整改合格的結(jié)論,這是對企業(yè)不負(fù)責(zé)任的做法。

(11)現(xiàn)場檢查人員專業(yè)配備不齊

有些機構(gòu)在現(xiàn)場安全檢查時只派一個人參加現(xiàn)場檢查,且檢查人員現(xiàn)場經(jīng)驗缺乏,缺乏豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗,造成現(xiàn)場檢查不到位,評價深度不夠,不能為企業(yè)提供有效的安全評價服務(wù)。

4對策措施及建議

安全評價現(xiàn)場安全檢查是安全評價過程中十分重要的環(huán)節(jié),是安全評價的基礎(chǔ)工作,現(xiàn)場安全檢查關(guān)系到安全評價是否能真正改進(jìn)危險化學(xué)品行業(yè)的安全管理水平,改善危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)的安全狀況,因此為了做好安全評價現(xiàn)場安全檢查工作,提出以下措施和建議:

(1)重視現(xiàn)場安全檢查前的準(zhǔn)備工作

認(rèn)真對待前期準(zhǔn)備工作,加強與企業(yè)的溝通和聯(lián)系。明確被評價對象和范圍,收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項目的有關(guān)資料等,明確現(xiàn)場檢查的依據(jù)。

(2)編制現(xiàn)場勘察單

在進(jìn)行危險、有害因素識別、安全評價工作之前,應(yīng)設(shè)計一套合適的工作表格,如工作流程單、單元劃分表和安全檢查表等,按照一定的方法來劃分企業(yè)的作業(yè)活動,保證安全隱患識別工作的全面性。

(3)安全檢查表內(nèi)容要完整

現(xiàn)場安全檢查前應(yīng)認(rèn)真編寫現(xiàn)場安全檢查表,且編制檢查表要有不同專業(yè)人員參加,安全檢查表要依據(jù)充分,內(nèi)容完整。其中,現(xiàn)場安全檢查應(yīng)關(guān)注危險化學(xué)品建設(shè)項目的周邊環(huán)境、自然條件、內(nèi)部情況、危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝流程、工藝控制參數(shù)、現(xiàn)有的安全控制措施以及與評價項目相聯(lián)系的借口。

(4)現(xiàn)場安全檢查不僅要關(guān)注系統(tǒng)整體配套安全設(shè)施的符合性,也要關(guān)注其有效性

(5)提高自身素質(zhì)

評價人員應(yīng)不斷的提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷積累理論和實踐經(jīng)驗,不斷積累現(xiàn)場檢查的經(jīng)驗。

(6)明確檢點

針對各個企業(yè)危險、有害因素的不同,明確檢點,在安全檢查過程中,尤其重點檢查關(guān)鍵設(shè)備和安全連鎖裝置;對重大危險、危害因素,不僅要分析正常生產(chǎn)、運輸、操作時的危險、有害因素,更重要的是要分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險有害因素。一些危險和易引發(fā)環(huán)境污染事件的化工工藝,更應(yīng)該關(guān)注其工藝安全控制要求和事故處理措施,針對這些情況,國家相關(guān)部門也提出了相應(yīng)的要求,如《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號)中明確指出“化工企業(yè)要按照《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》、《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》要求,對照本企業(yè)采用的危險化工工藝及其特點,確定重點監(jiān)控的工藝參數(shù),裝備和完善自動控制系統(tǒng),大型和高度危險化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統(tǒng)?！?《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知》(安監(jiān)總?；痆2006]10號)也指出“對未開工建設(shè)的化工項目,設(shè)計方案都要充分考慮事故狀態(tài)下“清凈下水”的收集、處置措施,處理不合格不得排放。”

(7)認(rèn)真復(fù)查、落實整改

危險化學(xué)品現(xiàn)場安全檢查的主要內(nèi)容就是辨識危險,以及提出整改措施。辨識出危險而不能整改就失去了意義,也不能使企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)的目的,所以這是進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查的意義就十分重大,且應(yīng)該認(rèn)真復(fù)查,落實整改。

(8)借助外界專業(yè)技術(shù)力量,完成現(xiàn)場檢查

危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝涉及很多專業(yè),而評價機構(gòu)也不可能各個專業(yè)都配備齊全,所以在進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查時如果自身專業(yè)人員配備不齊,應(yīng)聘請有經(jīng)驗的專家和技術(shù)人員,從而提高安全檢查的質(zhì)量。

5結(jié)束語

安全評價現(xiàn)場檢查水平最終體現(xiàn)著安全評價的質(zhì)量,由于是危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全評價的現(xiàn)場安全檢查經(jīng)常會牽扯到生產(chǎn)工藝復(fù)雜,化學(xué)品品種繁多、專業(yè)性強,現(xiàn)場狀況良莠不齊等問題,但只要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),從危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整體出發(fā),以系統(tǒng)安全的觀點進(jìn)行現(xiàn)場檢查,就是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,提出切實可行的對策措施和建議,從而達(dá)到安全評價現(xiàn)場檢查的目的。

參考文獻(xiàn):

[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主編.安全評價[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,2005.

[2] 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號)[S].

第2篇：化學(xué)品安全評價范文

2、新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），應(yīng)當(dāng)由安監(jiān)部門進(jìn)行安全條件審查。新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目，由港口部門按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。

3、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。

4、危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施（運輸工具加油站、加氣站除外），與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。

5、儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

6、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

7、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

8、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級安監(jiān)部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口部門備案。

9、生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。

10、危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

第3篇：化學(xué)品安全評價范文

第一條為加強危險化學(xué)品它全管理，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)管銷售活動，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事危險化學(xué)品經(jīng)營銷售活動，適用本辦法。

民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營，不適用本辦法。

第三條國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營銷售危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)，并憑經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。未取得經(jīng)營許可證和未經(jīng)工商登記注冊，任何單位和個人不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。

第四條經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可經(jīng)營銷售劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品；取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營銷售除劇毒化學(xué)品以外的危險化學(xué)品。

甲種經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下簡稱省級發(fā)證機關(guān))審批、頒發(fā)；乙種經(jīng)營許可證由設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(以下簡稱市級發(fā)證機關(guān))審批、頒發(fā)。成品油的經(jīng)營許可納入甲種經(jīng)營許可證管理。

第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國經(jīng)營許可證審批、發(fā)放工作的監(jiān)督管理。

省級發(fā)證機關(guān)和市級發(fā)證機關(guān)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理。

第二章經(jīng)營許可證的申請與審批

第六條危險化學(xué)品經(jīng)營銷售單位(以下簡稱經(jīng)營單位)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(-)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《爆炸危險場所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格；

(二)經(jīng)營條件、儲存條件符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》、《常用危險化學(xué)品儲存通則》的規(guī)定；

(三)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格；

(四)有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；

(五)有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第七條申請經(jīng)營許可證的單位自主選擇具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對本單位的經(jīng)營條件進(jìn)行安全評價。

第八條安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請經(jīng)營許可證的單位是否符合本辦法第六條規(guī)定的條件逐項進(jìn)行評價，并出具安全評價報告。

第九條申請甲種和乙種經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)分別向省級發(fā)證機關(guān)和市級發(fā)證機關(guān)提出申請，提交下列材料：

(-)《危險化學(xué)品經(jīng)官許可證申請表》；

(二)安全評價報告；

(三)經(jīng)管和儲存場所建筑物消防安全驗收文件的復(fù)印件；

(四)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件；

(五)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件；

(六)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。

第十條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起30個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查，對符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十一條經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（-）經(jīng)營單位名稱；

(二)經(jīng)營單位住所(地址和經(jīng)營場所)；

(三)經(jīng)營單位法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；

(四)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)類型；

(五)許可經(jīng)營范圍(劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明品名，其他危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明類項，成品油應(yīng)當(dāng)注明油品名稱)；

(六)發(fā)證日期和有效期限；

(七)證書編號。

第十二條經(jīng)營單位改建、擴建或者遷移經(jīng)營、儲存場所，擴大許可經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)事前重新申請辦理經(jīng)營許可證。

經(jīng)營單位變更單位名稱、經(jīng)濟(jì)類型或者注冊的法定代表人或負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)于變更之日起20個工作日內(nèi)、向原發(fā)證機關(guān)申辦變更手續(xù)，換發(fā)新的經(jīng)營許可證。

第十三條經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后，經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。

第十四條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營許可證的發(fā)放情況，及時向同級公安、環(huán)保部門通報。

第十五條經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經(jīng)營許可證。

第三章經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理

第十六條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序，審批、發(fā)放經(jīng)營許可證。

第十七條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)管許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、發(fā)放檔案管理制度。

第十八條市級發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報告省級發(fā)證機關(guān)備案。省級發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

第十九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)內(nèi)已取得經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證機關(guān)依法實施的監(jiān)督檢查，無正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓。

第四章罰則

第二十條未取得經(jīng)營許可證，擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由省級發(fā)證機關(guān)或市圾發(fā)證機關(guān)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十七條的規(guī)定予以處罰。

第二十一條經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之-的、由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證：

(-)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得經(jīng)營許可證的；

(二)不再具備經(jīng)營銷售危險化學(xué)品基本條件的；

(三)轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經(jīng)營許可證的。

第4篇：化學(xué)品安全評價范文

近年來，化工行業(yè)發(fā)展迅速，其中使用危險化學(xué)品為原料，生產(chǎn)的產(chǎn)品（含半成品）不屬于危險化學(xué)品的化工企業(yè)（簡稱危險化學(xué)品加工企業(yè)）數(shù)量越來越多。由于目前國家還沒有將這部分企業(yè)納入安全生產(chǎn)許可范圍，安全生產(chǎn)監(jiān)管的手段和力度不夠，導(dǎo)致不少危險化學(xué)品加工企業(yè)安全管理水平較低，安全隱患多。主要表現(xiàn)在：一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全意識淡薄，安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)參差不齊；從業(yè)人員安全素質(zhì)較差，對危險化學(xué)品安全管理和操作的基本知識和技能缺乏系統(tǒng)了解和掌握；有的企業(yè)缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備不是正規(guī)的工藝設(shè)計；作業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂，發(fā)生火災(zāi)、爆炸和中毒事故的幾率較大。切實加強危險化學(xué)品加工企業(yè)的安全監(jiān)管迫在眉睫，各村（居）、股份合作社要高度重視，加強監(jiān)管，明確責(zé)任，制定和落實各項防范措施，嚴(yán)防危險化學(xué)品加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保轄區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

各危險化學(xué)品加工企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照法律法規(guī)要求，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全管理人員，或者聘用、委托注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。并根據(jù)自身實際，從工藝控制、設(shè)備管理、現(xiàn)場作業(yè)、儲存運輸、改擴建工程、安全教育、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面，進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全管理制度及操作規(guī)程，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和從業(yè)人員的崗位操作行為。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)“危險化學(xué)品安全資格培訓(xùn)”,經(jīng)安監(jiān)部門考核合格后持證上崗，從業(yè)人員必須熟悉安全操作規(guī)程，掌握崗位操作技能；加強對《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的宣傳學(xué)習(xí)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)。要定期組織演練，提高員工應(yīng)急處置和自我防護(hù)能力。同時，要嚴(yán)格落實“三同時”制度，從源頭上把好建設(shè)項目安全關(guān)。

要進(jìn)一步明確各村（居）、股份合作社對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任，形成全覆蓋、無縫隙的安全監(jiān)管體系，切實加大對危險化學(xué)品加工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、強化企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理，嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全管理

危險化學(xué)品加工企業(yè)要建立健全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全管理制度，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時消除設(shè)施設(shè)備的缺陷和隱患，保證符合安全運行要求。建立健全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備臺帳，特別是特種設(shè)備臺帳和檔案，要嚴(yán)格落實特種設(shè)備報檢制度，嚴(yán)防未檢或到期未檢驗的設(shè)備運行。

嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全管理。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)的動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時用電、高處作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)行為；企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立健全和落實重大危險源管理制度及監(jiān)控措施，在罐區(qū)等重大危險源區(qū)域安裝液位、壓力、溫度報警和可燃?xì)怏w泄漏報警等安全設(shè)施設(shè)備。應(yīng)針對生產(chǎn)崗位和環(huán)境的不同特點，配備完善適用的預(yù)防事故的防護(hù)器材；制定切實可行的事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，提高企業(yè)應(yīng)急救援能力和職工自防自救能力，確保作業(yè)現(xiàn)場人身安全。

三、嚴(yán)格落實安全評價制度，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

危險化學(xué)品加工企業(yè)要按照國家規(guī)定，聘請有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)定期進(jìn)行安全評價，對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，確保企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)條件。

各村（居）、股份合作社要督促危險化學(xué)品加工企業(yè)依法對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置進(jìn)行安全評價。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)立即報告街道安監(jiān)所并責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，并采取相應(yīng)的安全措施。督促涉及危險化工工藝的企業(yè)嚴(yán)格落實自動控制及聯(lián)鎖報警、緊急停車和重大危險源監(jiān)控等安全措施，保障安全投入，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和工藝裝置的本質(zhì)安全水平。督促使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位，辦理危險化學(xué)品登記。

第5篇：化學(xué)品安全評價范文

一、設(shè)立安全審查階段

1.設(shè)立安全審查階段具體要求

建設(shè)項目選址時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目設(shè)立的安全條件進(jìn)行論證。內(nèi)容包括：建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目的影響；當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響。申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進(jìn)行安全評價。建設(shè)項目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書；建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；建設(shè)項目安全條件論證報告；建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告；工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）。

2.設(shè)立安全審查階段常見問題

（1）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進(jìn)行設(shè)立安全評價。

（2）安全條件論證報告或設(shè)立安全評價報告不符合質(zhì)量要求。

（3）建設(shè)單位對建設(shè)項目的安全許可實施主體認(rèn)識不清。

3.設(shè)立安全審查階段的對策措施

（1）建設(shè)單位在委托安全評價機構(gòu)進(jìn)行設(shè)立安全評價時，應(yīng)仔細(xì)核對評價單位的資質(zhì)等級、評價區(qū)域范圍和評價業(yè)務(wù)范圍等信息。對于國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項目、省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項目、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項目、跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目、安全監(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有特別要求的建設(shè)項目，都必須委托甲級評價機構(gòu)進(jìn)行安全評價。

（2）安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)立安全評價，并對出具的設(shè)立安全評價報告質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)組織人員對安全條件論證報告和設(shè)立安全評價報告進(jìn)行仔細(xì)審查，避免評價報告出現(xiàn)前后名稱、數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、安全對策和建議難以實施等問題，對不符合質(zhì)量要求的評價報告應(yīng)督促評價單位進(jìn)行修改完善。

（3）8號令規(guī)定，危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實行分級實施的辦法。安監(jiān)總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全許可實施工作，并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全許可：國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；跨省、自治區(qū)、直轄市的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。建設(shè)單位從一開始就要對項目性質(zhì)充分了解，避免將本應(yīng)在國家層面進(jìn)行安全許可的建設(shè)項目報送地方政府主管部門進(jìn)行審批，反之也一樣，以免造成工作被動。

二、安全設(shè)施設(shè)計審查階段

1.安全設(shè)施設(shè)計審查階段具體要求

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行，設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，并組織設(shè)計人員編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)單位在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計全部完成后，應(yīng)該向相應(yīng)的安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查，并提交下列文件、資料：建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書；建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇；審查時要求提供的其他材料。

2.安全設(shè)施設(shè)計審查階段常見問題

（1）安全設(shè)施設(shè)計專篇編制不符合規(guī)定要求。

（2）設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議未采納或未采納時沒有作充分的論證說明。（3）安全設(shè)施設(shè)計送審不及時。

3.安全設(shè)施設(shè)計審查階段的對策措施

（1）8號令規(guī)定，建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇包括下列內(nèi)容：建設(shè)項目概況；建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；采用的安全設(shè)施和措施；可能出現(xiàn)事故的預(yù)防及應(yīng)急救援措施；安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備；安全設(shè)施投資概算；結(jié)論和建議。設(shè)計單位應(yīng)該嚴(yán)格按照上述要求執(zhí)行，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員對安全設(shè)施設(shè)計專篇進(jìn)行審查，專篇格式和內(nèi)容必須符合規(guī)定要求以后才可以送審。

（2）建設(shè)單位應(yīng)配合設(shè)計單位對建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的每一條安全對策和建議采納情況進(jìn)行答復(fù)，應(yīng)列表詳細(xì)說明安全對策和建議的實際落實情況，如果沒有采納時則需要作充分的論證說明，給出足夠的理由和依據(jù)。

（3）為了加快建設(shè)項目的工程進(jìn)度，建設(shè)單位有時采取設(shè)計、采購、施工深度交叉的辦法，往往在設(shè)計階段就已經(jīng)著手開展設(shè)備訂貨和現(xiàn)場施工，這就會產(chǎn)生建設(shè)項目安全許可工作滯后于項目建設(shè)進(jìn)度的問題。為避免出現(xiàn)這種情況，建設(shè)單位和設(shè)計單位應(yīng)緊密配合，加快安全設(shè)施設(shè)計專篇的編制工作，完成后及時收集相關(guān)資料向?qū)?yīng)的安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。

三、試生產(chǎn)方案備案階段

1.試生產(chǎn)方案備案階段具體要求建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案，報送建設(shè)項目安全許可實施部門備案。建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：建設(shè)項目施工完成情況；生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設(shè)計能力；試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；采取的安全措施；事故應(yīng)急救援預(yù)案；試生產(chǎn)（使用）起止日期。

2.試生產(chǎn)方案備案階段常見問題

（1）試生產(chǎn)方案編制和安全許可申請資料不符合規(guī)定要求。

（2）試生產(chǎn)方案備案期限內(nèi)沒有完成安全設(shè)施竣工驗收工作。

3.試生產(chǎn)方案備案階段的對策措施

（1）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)8號令的要求，在開車準(zhǔn)備階段組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。編制的試生產(chǎn)（使用）方案要經(jīng)過建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可，才能向相應(yīng)的安全許可實施部門報送。

（2）試生產(chǎn)（使用）不得超過建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國家有關(guān)部門規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限，屬于聯(lián)合生產(chǎn)性質(zhì)的建設(shè)項目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個月，其他建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個月。如果由于某種原因不能在規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限內(nèi)完成安全設(shè)施竣工驗收工作，則應(yīng)按規(guī)定在未到期之前辦妥延期手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)抓緊完成建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作。

四、安全設(shè)施竣工驗收階段

1.安全設(shè)施竣工驗收階段具體要求

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全評價。安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，并對建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告的真實性負(fù)責(zé)。建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件、資料：建設(shè)項目安全設(shè)施竣工的驗收申請書；建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書（復(fù)印件）；施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告；安全生產(chǎn)投入資金情況報告；建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告。

2.安全設(shè)施竣工驗收階段常見問題

（1）建設(shè)項目相關(guān)安全設(shè)施未進(jìn)行檢測或檢測不合格。

（2）安全設(shè)施不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）安全設(shè)施竣工驗收申報材料不符合規(guī)定要求。

3.安全設(shè)施竣工驗收階段的對策措施

（1）在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收階段，需要建設(shè)單位委托檢測并提供檢測合格報告的主要有以下幾種：防雷設(shè)施檢測報告和防雷工程竣工驗收合格的意見書；消防設(shè)施檢測報告和建筑工程消防驗收合格意見書；爆炸危險場所的電氣設(shè)備檢查評估合格報告；可燃、有毒氣體校驗合格報告；特種設(shè)備及其安全附件的取證情況；工作場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲、高溫等測試報告。如果建設(shè)項目沒有取得以上這些報告，就會直接影響到安全設(shè)施的竣工驗收工作，因此需要建設(shè)單位提前做好相關(guān)資料的收集和準(zhǔn)備工作。

（2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行檢查、檢驗和檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施能夠滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。如果檢查發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施配備不全或存在缺陷、隱患的，則應(yīng)限期進(jìn)行完善或整改。

第6篇：化學(xué)品安全評價范文

第一條　為了嚴(yán)格危險化學(xué)品經(jīng)營安全條件，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營活動，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品的經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）活動，適用本辦法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動，不適用本辦法。

第三條　國家對危險化學(xué)品經(jīng)營實行許可制度。經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

從事下列危險化學(xué)品經(jīng)營活動，不需要取得經(jīng)營許可證：

（一）依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品的；

（二）依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的。

第四條　經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級發(fā)證機關(guān)）負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)：

（一）經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)；

（二）經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品的企業(yè)；

（三）經(jīng)營汽油加油站的企業(yè)；

（四）專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的企業(yè)；

（五）從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級公司（分公司）。

（六）帶有儲存設(shè)施經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品以外的其他危險化學(xué)品的企業(yè)；

縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級發(fā)證機關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)；沒有設(shè)立縣級發(fā)證機關(guān)的，其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機關(guān)審批、頒發(fā)。

第二章　申請經(jīng)營許可證的條件

第六條　從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱申請人）應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè)，并具備下列基本條件：

（一）經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；

（三）有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；

（四）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險化學(xué)品購銷管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

第七條　申請人經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第八條　申請人帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）新設(shè)立的專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的，其儲存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學(xué)品儲存的專門區(qū)域內(nèi)；

（二）儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價，安全評價報告符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則》的要求；

（四）專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格；

（五）符合《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學(xué)品貯存通則》（GB15603）的相關(guān)規(guī)定。

申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學(xué)品的，除符合本條第一款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。

第三章　經(jīng)營許可證的申請與頒發(fā)

第九條　申請人申請經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級或者縣級發(fā)證機關(guān)（以下統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān)）提出申請，提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）申請經(jīng)營許可證的文件及申請書；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；

（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；

（六）危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件）。

帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）儲存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件）；租賃儲存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲存設(shè)施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書（復(fù)制件）；

（二）重大危險源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書（復(fù)制件）；

（三）安全評價報告。

第十條　發(fā)證機關(guān)收到申請人提交的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請事項不需要取得經(jīng)營許可證的，當(dāng)場告知申請人不予受理；

（二）申請事項不屬于本發(fā)證機關(guān)職責(zé)范圍的，當(dāng)場作出不予受理的決定，告知申請人向相應(yīng)的發(fā)證機關(guān)申請，并退回申請文件、資料；

（三）申請文件、資料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正，并受理其申請；

（四）申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補正告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請文件、資料之日起即為受理；

（五）申請文件、資料齊全，符合要求，或者申請人按照發(fā)證機關(guān)要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。

發(fā)證機關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營許可證申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機關(guān)印章和注明日期的書面憑證。

第十一條　發(fā)證機關(guān)受理經(jīng)營許可證申請后，應(yīng)當(dāng)組織對申請人提交的文件、資料進(jìn)行審查，指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

發(fā)證機關(guān)現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改有關(guān)申請文件、資料所需時間，不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條　發(fā)證機關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營許可證；發(fā)證機關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由，告知書應(yīng)當(dāng)加蓋本機關(guān)印章。

第十三條　經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項：

（一）企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)住所（注冊地址、經(jīng)營場所、儲存場所）；

（三）企業(yè)法定代表人姓名；

（四）經(jīng)營方式；

（五）許可范圍；

（六）發(fā)證日期和有效期限；

（七）證書編號；

（八）發(fā)證機關(guān)；

（九）有效期延續(xù)情況。

第十四條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址或者危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出書面變更申請，并提交下列文件、資料：

（一）經(jīng)營許可證變更申請書；

（二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；

（三）變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書（復(fù)制件）；

（四）變更注冊地址的相關(guān)證明材料；

（五）變更后的危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告。

第十五條　發(fā)證機關(guān)受理變更申請后，應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查，并自收到申請文件、資料之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

發(fā)證機關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定的，應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營許可證，并收回原經(jīng)營許可證；不予變更的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知企業(yè)。

經(jīng)營許可證變更的，經(jīng)營許可證有效期的起始日和截止日不變，但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。

第十六條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書（復(fù)制件）等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進(jìn)行審查，辦理變更手續(xù)。

第十七條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理經(jīng)營許可證，并提交相關(guān)文件、資料：

（一）不帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其經(jīng)營場所的；

（二）帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲存場所的；

（三）倉儲經(jīng)營的企業(yè)異地重建的；

（四）經(jīng)營方式發(fā)生變化的；

（五）許可范圍發(fā)生變化的。

第十八條　經(jīng)營許可證的有效期為3年。有效期滿后，企業(yè)需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請，并提交延期申請書及本辦法第九條規(guī)定的申請文件、資料。

企業(yè)提出經(jīng)營許可證延期申請時，可以同時提出變更申請，并向發(fā)證機關(guān)提交相關(guān)文件、資料。

第十九條　符合下列條件的企業(yè)，申請經(jīng)營許可證延期時，經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意，可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法；

（二）取得經(jīng)營許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）未發(fā)生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。

帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，除符合前款規(guī)定條件的外，還需要取得并提交危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)證書（復(fù)制件）。

第二十條　發(fā)證機關(guān)受理延期申請后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，對延期申請進(jìn)行審查，并在經(jīng)營許可證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定；發(fā)證機關(guān)逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延期。

發(fā)證機關(guān)作出準(zhǔn)予延期決定的，經(jīng)營許可證有效期順延3年。

第二十一條　任何單位和個人不得偽造、變造經(jīng)營許可證，或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證。

第四章　經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理

第二十二條　發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的條件及程序，審批、頒發(fā)經(jīng)營許可證。

發(fā)證機關(guān)及其工作人員在經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受當(dāng)事人的財物，不得謀取其他利益。

第二十三條　發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況，接受社會監(jiān)督。

第二十四條　發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向同級公安機關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門通報經(jīng)營許可證的發(fā)放情況。

第二十五條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并及時告知原發(fā)證機關(guān)。

第二十六條　發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

第二十七條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營許可證：

（一）經(jīng)營許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的；

（二）終止危險化學(xué)品經(jīng)營活動的；

（三）經(jīng)營許可證被依法撤銷的；

（四）經(jīng)營許可證被依法吊銷的。

發(fā)證機關(guān)注銷經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)網(wǎng)站上公告，并通報企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十八條　縣級發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告市級發(fā)證機關(guān)。

市級發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計規(guī)定，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第五章　法律責(zé)任

第二十九條　未取得經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責(zé)任條款并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期屆滿后，仍然從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十條　帶有儲存設(shè)施的企業(yè)違反《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證：

（一）對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的；

（二）未根據(jù)其儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的；

（三）未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的；

（四）未對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價的；

（五）危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的；

（六）危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；

（七）未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗的。

第三十一條　偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第三十三條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一，未依照本辦法的規(guī)定申請變更的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期仍不申請變更的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員、、弄虛作假、，未依法履行危險化學(xué)品經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十五條　承擔(dān)安全評價的機構(gòu)和安全評價人員出具虛假評價報告的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。其中，本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰，由發(fā)證機關(guān)決定。

第六章　附　則

第三十七條　購買危險化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售的，依照本辦法執(zhí)行。

使用長輸管道輸送并經(jīng)營危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地點所在地發(fā)證機關(guān)申請經(jīng)營許可證。

本辦法所稱儲存設(shè)施，是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）確定，儲存的危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的設(shè)施。

第三十八條　本辦法施行前已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營；經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請經(jīng)營許可證。

本辦法施行前取得經(jīng)營許可證的非企業(yè)的單位或者個人，在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營；經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè)，再依照本辦法的規(guī)定申請經(jīng)營許可證。

第7篇：化學(xué)品安全評價范文

關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品 危險源 AHP 定量

一、引言

危險化學(xué)品自身的特殊性決定了其危險性。例如絕大多數(shù)危險化學(xué)品都具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特征。危險化學(xué)品一旦發(fā)生事故，后果將不堪設(shè)想。例如2013年11月22日青島市管線漏油爆燃事故，造成62人死亡，9人失蹤的重大后果。為了實現(xiàn)對危險化學(xué)品的有效監(jiān)管和控制，預(yù)防重大事故的發(fā)生，將危害后果降到最低，我國2000年實施了GB18218-2000《重大危險源辨識》。2009年實施了其修訂版GB18218-2009《危險化學(xué)品重大危險源辨識》，規(guī)定了對危險化學(xué)品的辨識方法[1]?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》對如何保障重大危險源安全生產(chǎn)及其區(qū)域位置也做出了相關(guān)規(guī)定。2011年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局實施了《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[2011]第40號），要求對危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行分級，并對一、二級重大危險源進(jìn)行定量評估[2]。在危險化學(xué)品定量評價方面，張文海、陳國華等針對生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，圍繞危險化學(xué)品位置特性、生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、安全管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初步研究了一種反映安全現(xiàn)狀的評價方法[3]；沙錫東，姜虹等在重大危險源死亡半徑分級法的基礎(chǔ)上，引入經(jīng)濟(jì)密度和人員密度，并給出不同情況下的計算方法[4]。魏利軍，吳宗之對三種常用的危險化學(xué)品危險源分級方法進(jìn)行研究，提出了采用危險化學(xué)品危險源單元內(nèi)各危險化學(xué)品總量與臨界量比值經(jīng)校正后的值作為分級指標(biāo)的評價方法[5]。

二、危險化學(xué)品危險源分類

由于危險化學(xué)品自身的特殊性，安全事故一直以來都是管理的重點。對于安全事故而言，安全評價指標(biāo)的建立勢在必行。評價指標(biāo)是風(fēng)險評價的核心問題，建立不同的指標(biāo)體系會得出不同的評價結(jié)果[6]。對危險化學(xué)品危險源評價中，并非評價指標(biāo)越多越好，最主要的是評價指標(biāo)在評價中的作用大小[7]。結(jié)合影響危險化學(xué)品的風(fēng)險因素分析以及企業(yè)的實踐過程，本文將危險化學(xué)品的危險源按照類型分為人員安全風(fēng)險指標(biāo)體系、機器設(shè)備安全風(fēng)險指標(biāo)體系、生產(chǎn)所需物料安全風(fēng)險指標(biāo)體系、管理安全風(fēng)險指標(biāo)體系、環(huán)境安全風(fēng)險指標(biāo)體系，即“人、機、料、法、環(huán)”五個方面。

1.人員安全風(fēng)險指標(biāo)

人員安全風(fēng)險指標(biāo)主要是指作業(yè)人員的抗風(fēng)險能力指數(shù)。不僅取決于作業(yè)人員是否能夠預(yù)防事故，還取決于在事故發(fā)生時能否避免自身傷害以及降低傷害的程度[8]。歸納起來包括員工安全培訓(xùn)率，工作年限，健康情況，持證上崗情況，文化素質(zhì)。

2.機器設(shè)備安全風(fēng)險指標(biāo)

在危險化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)中，往往是人員通過對機器設(shè)備的操作來完成目標(biāo)。設(shè)備的安全隱患是生產(chǎn)事故的直接原因之一。提高生產(chǎn)設(shè)備的安全程度是提高整體安全性的關(guān)鍵。機器設(shè)備安全風(fēng)險指標(biāo)包括機械化水平，設(shè)備完好率，設(shè)備維修合格率，設(shè)備改造率。

3.物料安全風(fēng)險指標(biāo)

物料安全風(fēng)險指標(biāo)體系是指生產(chǎn)作業(yè)過程中所需要的物料安全風(fēng)險性。包括危險化學(xué)品自身的爆炸性，氧化性，易燃性，毒性，腐蝕性。

4.管理安全風(fēng)險指標(biāo)

對于危險化學(xué)品企業(yè)來說，安全、產(chǎn)量、成本是其三大目標(biāo)。安全保障要求用最小的成本去獲取最大的安全范圍。這就要求管理者將安全風(fēng)險管理制度與國家政策相結(jié)合，切實落實到生產(chǎn)管理中[ ]。管理安全風(fēng)險指標(biāo)體包括安全制度落實情況，應(yīng)急措施完善率，安全檢查完善情況，安全投入量，隱患整改情況，信息溝通效率。

5.環(huán)境安全風(fēng)險指標(biāo)

由于危險化學(xué)品的特殊性，其生產(chǎn)加工車間內(nèi)部環(huán)境都有特殊的要求。例如一些易燃物質(zhì)的生產(chǎn)就要嚴(yán)格保證杜絕火源。環(huán)境安全風(fēng)險指標(biāo)體系包括危險化學(xué)品所處環(huán)境的氧氣濃度，溫度，壓力，噪聲，風(fēng)速，粉塵濃度，溫度，照度，作業(yè)場所。

三、指標(biāo)權(quán)重評定

1.層次分析法

層次分析法是由美國運籌學(xué)家T.L.薩迪于上世紀(jì)70年代初提出。該方法是把復(fù)雜的問題分解成各個組成因素，又將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu)。通過兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對重要性，建立判斷矩陣 。同時還需要進(jìn)一步計算判斷矩陣的最大特征跟以及特征向量，得出每一層要素對上一層要素的重要性排序，建立相對權(quán)重權(quán)向量[10]。

1.1標(biāo)度的選取

建立評價模型之后就需要對各層元素進(jìn)行比較，建立判斷矩陣

指標(biāo)重要度通常使用數(shù)字1-9及其倒數(shù)作為標(biāo)度。具體標(biāo)度定義如下：

表1 判斷矩陣標(biāo)度定義

1.2計算判斷矩陣每行元素的乘積 ，得到

（i，j=1，2…n）

1.3計算 的n次方根 ，得到

（i=1，2…n）

1.4對向量 正規(guī)化，得到

（i=1，2…n）

則 為所求的特征向量。

1.5計算一致性指標(biāo)C.I.

平均隨機一致性指標(biāo)R.I.如下：

表2 平均隨機一致性指標(biāo)

1.6計算一致性比例C.R.

2.實例分析

硫酸是一種高腐蝕性的無機強酸，易溶于水，具有強氧化性，能與水以任意比例互溶，同時放出大量的熱。為六大無機強酸之一。本文結(jié)合yaahp軟件，以硫酸生產(chǎn)企業(yè)為例，研究硫酸生產(chǎn)各因素權(quán)重。

2.1構(gòu)建遞階層次結(jié)構(gòu)

2.2構(gòu)建以硫酸生產(chǎn)中的危險源作為目標(biāo)層的遞階層次結(jié)構(gòu)，如下圖1

圖1 遞階層次結(jié)構(gòu)

2.2對上述因素兩兩比較，構(gòu)建判斷矩陣

①決策目標(biāo)“危險源”重要度比較 ②決策目標(biāo)“機”重要度比較

③決策目標(biāo)“料”重要度比較 ④決策目標(biāo)“人”重要度比較

⑤決策目標(biāo)“環(huán)”重要度比較 ⑥決策目標(biāo)“法”重要度比較

⑥決策目標(biāo)“法”重要度比較

最終結(jié)果如下：

由以上矩陣判斷可以看出，一致性均小于0.1。所有的判斷矩陣都是一致的。

計算結(jié)果可以看出，對于以危險源作為決策目標(biāo)，人員風(fēng)險指標(biāo)和管理風(fēng)險指標(biāo)占很大比重。機器設(shè)備指標(biāo)體系中設(shè)備完好率比重較大；物料指標(biāo)體系中腐蝕性和氧化性比重最高；人員安全指標(biāo)體系中員工健康、持證情況和安全培訓(xùn)較為重要；在環(huán)境指標(biāo)體系中，作業(yè)場所和氧氣濃度應(yīng)該重點考慮；在管理指標(biāo)體系中，安全制度落實率以及安全投入量權(quán)值較大。

四、結(jié)語

本文運用層次分析法基本原理，借助yaahp軟件計算，分析了硫酸生產(chǎn)企業(yè)的安全影響因素，得出每個因素的權(quán)重值。通過量化的安全評價指標(biāo)的權(quán)重值，可以發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)存在的問題，為企業(yè)的安全投資、安全管理等提供科學(xué)依據(jù)，為企業(yè)的安全決策提供參考。有著很強的實用價值。

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作者簡介：汪和平（1970-），男，教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：生產(chǎn)管理、工業(yè)工程。

第8篇：化學(xué)品安全評價范文

第一條為了加強我市危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

危險化學(xué)品的種類，按照國家有關(guān)部門定期公布的目錄執(zhí)行。

第三條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對危險化學(xué)品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持督促有關(guān)部門依法履行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法進(jìn)行事故責(zé)任追究。

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品監(jiān)督管理和應(yīng)急救援等費用納入同級財政預(yù)算。

第四條市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理，組織實施本辦法。

公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商、交通、鐵路、民航、海事、衛(wèi)生、郵政等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全的監(jiān)督管理。

第五條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位(以下簡稱危險化學(xué)品單位)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險化學(xué)品的相關(guān)活動。

危險化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。

第二章監(jiān)督管理

第六條本市對危險化學(xué)品單位的監(jiān)督管理實行按行為屬地管理原則。

市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有危險化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門依法對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險化學(xué)品的行為和處置廢棄危險化學(xué)品的行為實施監(jiān)督管理。

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)依法對發(fā)生在其轄區(qū)內(nèi)的上述行為實施監(jiān)督管理。

第七條本市建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度。由市和區(qū)縣人民政府定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全管理中存在的重大問題。

第八條本市建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息通報制度。負(fù)有危險化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報危險化學(xué)品安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實施情況等相關(guān)信息。

第九條本市建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理責(zé)任制度。負(fù)有危險化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作，實現(xiàn)危險源普查登記率、檢查覆蓋率、隱患整改率、整改不合格關(guān)閉率100%。

第十條本市建立企業(yè)安全等級考核評級制度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，對危險化學(xué)品單位進(jìn)行安全等級考核評級，并將其納入企業(yè)誠信體系建設(shè)。

第十一條本市按照國家有關(guān)規(guī)定，對危險化學(xué)品單位實行風(fēng)險抵押金制度。危險化學(xué)品單位可以自主選擇保險公司投保安全責(zé)任險,投保安全責(zé)任險的，可以不再繳納風(fēng)險抵押金。

第十二條本市實行安全生產(chǎn)費用提取制度。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，專戶儲存，專項使用。

財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條本市建立舉報獎勵制度。負(fù)有危險化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時處理危險化學(xué)品安全違法行為。對舉報屬實的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第三章危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用

第十四條本市對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格控制、集中管理。

除運輸工具加油(氣)站外，禁止在外環(huán)線內(nèi)及區(qū)、縣城區(qū)范圍內(nèi)新建危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項目。

新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目，應(yīng)當(dāng)在化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中布局；已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃向化工園區(qū)或者其他工業(yè)園區(qū)集中。

第十五條對新建化工園區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價，投入使用后，每3年進(jìn)行一次安全評價。

第十六條新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，并按照國家規(guī)定辦理建設(shè)項目安全許可手續(xù)。

第十七條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位進(jìn)行危險化學(xué)品中試，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)編寫的中試方案應(yīng)當(dāng)包括安全技術(shù)措施的內(nèi)容，并組織有關(guān)專家進(jìn)行安全論證。

(二)用于中試的建筑物、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定；危險工藝應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的安全裝置；對參與中試的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

中試成果轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)當(dāng)包括安全技術(shù)措施的內(nèi)容及安全論證材料。

第十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)配備相適應(yīng)的化工專業(yè)工程技術(shù)人員和專職電工。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十九條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，并遵守下列規(guī)定：

(一)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)，并具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

(二)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門的培訓(xùn)和考核，取得資格證后方可上崗作業(yè)；

(三)危險化學(xué)品操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位專業(yè)技能和安全知識培訓(xùn)后方可上崗作業(yè)；

(四)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)由本單位對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)。

第二十條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)加強用工管理，制定并落實定員、定崗、定額、定責(zé)制度。

具有危險工藝及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的危險崗位應(yīng)當(dāng)確定專人操作，禁止混崗、兼崗作業(yè)。

第二十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類和特性設(shè)置相應(yīng)的安全裝置、設(shè)施。

使用危險工藝的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全裝置、設(shè)施，并保證其正常運轉(zhuǎn)。

第二十二條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)檢測檢驗機構(gòu)，至少每3年對易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備和危險化學(xué)品常壓容器進(jìn)行一次檢測檢驗。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測檢驗結(jié)果及時采取整改措施，對經(jīng)整改仍達(dá)不到安全規(guī)定要求的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時淘汰、更新。

第二十三條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)定期對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施進(jìn)行安全評價。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評價報告對策建議及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時采取整改措施，并將安全評價報告和整改情況向區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，對相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度、壓力、液位等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時實時監(jiān)控。

第二十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位對禁火區(qū)范圍的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部動火審批管理。動火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險分析，制定監(jiān)控措施，設(shè)置監(jiān)護(hù)人員。

第二十六條危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，實行分類、分區(qū)儲存，并設(shè)置明顯標(biāo)志。嚴(yán)禁互忌危險化學(xué)品混存。

第二十七條進(jìn)入可能存在硫化氫等有毒、窒息性氣體的罐釜、壕池、管道等特殊作業(yè)場所從事檢修、拆除、清洗等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案，并由作業(yè)場所產(chǎn)權(quán)單位履行內(nèi)部審批手續(xù)。

從事上述作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取隔離、通風(fēng)等有效措施，并對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險分析、檢測；配備監(jiān)護(hù)人員及必要的通訊、防護(hù)、救援設(shè)備。

第二十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時處置本單位產(chǎn)生的廢棄危險化學(xué)品。無法自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位進(jìn)行無害化處置，所需費用由產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位承擔(dān)。

第四章危險化學(xué)品的經(jīng)營、運輸

第二十九條本市建立危險化學(xué)品集中交易市場。危險化學(xué)品經(jīng)營實行集中交易、專業(yè)儲存、統(tǒng)一配送?，F(xiàn)有危險化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入集中交易市場。

第三十條經(jīng)營危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。禁止超越危險化學(xué)品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動。

第三十一條經(jīng)營進(jìn)口危險化學(xué)品必須標(biāo)注中文安全標(biāo)簽，并提供中文安全技術(shù)說明書。

第三十二條運輸工具加油(氣)站周邊安全防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。受條件限制、不能滿足規(guī)定的安全距離要求的，應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆、油氣回收等安全技術(shù)措施。

第三十三條危險化學(xué)品道路運輸單位應(yīng)當(dāng)取得道路危險貨物運輸許可證書，其運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和一級車輛技術(shù)等級的要求，必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志、標(biāo)識，并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施、設(shè)備。

第三十四條道路運輸危險化學(xué)品的車輛不得超過規(guī)定的荷載運輸危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品與普通貨物、互忌物混裝、混運。

第三十五條危險化學(xué)品托運人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸單位承運。

危險化學(xué)品托運人應(yīng)當(dāng)如實詳細(xì)填寫運單上規(guī)定的內(nèi)容，提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，將危險性、應(yīng)急措施告知運輸危險化學(xué)品的承運人。

危險化學(xué)品性質(zhì)或消防方法相抵觸的貨物應(yīng)分別托運。

第三十六條運輸危險化學(xué)品的承運人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)查驗托運人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可證，復(fù)印后與貨運單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證的單位運輸危險化學(xué)品；

(二)在裝載前核對危險化學(xué)品的品名、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學(xué)品；

(三)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸，不得將承運的危險化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個人運輸。

第三十七條運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗托運人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可證和承運人的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)證書，復(fù)印后與貨運單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證或資質(zhì)證書的單位提供危險化學(xué)品運輸服務(wù)。

第三十八條道路運輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向公安部門辦理劇毒化學(xué)品運輸通行證，并根據(jù)運輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運人員、裝載數(shù)量和指定的路線、時間、速度運輸。

第三十九條通過鐵路、航空、水路運輸危險化學(xué)品的，按照國家及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援

第四十條天津市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施，并納入市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第四十一條危險化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置工作由事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府組織。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案組織實施救援，不得拖延推諉。

第四十二條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

第四十三條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的人員、器材和設(shè)備。每年至少組織一次事故應(yīng)急救援演練，建立演練記錄，并將應(yīng)急救援預(yù)案報有關(guān)部門備案。

第四十四條受到危險化學(xué)品事故危害或者發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地的區(qū)縣人民政府報告。第六章法律責(zé)任

第四十五條危險化學(xué)品單位違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，未按規(guī)定繳納風(fēng)險抵押金或提取安全生產(chǎn)費用的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十六條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法第十七條關(guān)于中試的規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十七條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下罰款：

(一)未配備化工專業(yè)工程技術(shù)人員、專職電工的；

(二)具有危險工藝及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的危險崗位混崗、兼崗作業(yè)的。

第四十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)未按規(guī)定對易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備和危險化學(xué)品常壓容器進(jìn)行檢測檢驗、整改的；

(二)使用危險工藝未設(shè)置相應(yīng)的安全裝置、設(shè)施的。

第四十九條危險化學(xué)品單位違反本辦法第二十六條規(guī)定，危險化學(xué)品未實行分類、分區(qū)儲存或與互忌物混合儲存的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十條進(jìn)入特殊作業(yè)場所從事檢修、拆除、清洗等作業(yè)時，違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十一條違反本辦法第三十二條規(guī)定，受條件限制、不能滿足規(guī)定的安全距離要求的運輸工具加油(氣)站未采用安全技術(shù)措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十二條危險化學(xué)品單位違反本辦法第四十三條規(guī)定，未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，或未按規(guī)定組織事故應(yīng)急救援演練并建立演練記錄的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第五十三條對違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已作出明確處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則

第五十四條民用爆炸品、煙花爆竹、國防用化學(xué)品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?，不適用本辦法。

第五十五條本辦法所稱危險化學(xué)品使用單位，是指有下列情形之一的單位：

(一)以危險化學(xué)品為主要生產(chǎn)原料、輔料的；

(二)構(gòu)成重大危險源的；

(三)使用劇毒化學(xué)品的。

第五十六條本辦法所稱危險工藝，是指下列能夠?qū)е禄馂?zāi)、爆炸、中毒的工藝：

(一)有硝化、氯化、磺化、重氮化、加氫等化學(xué)反應(yīng)的；

第9篇：化學(xué)品安全評價范文

論文關(guān)鍵詞 現(xiàn)代化管理 安全評價 評價體系

安全評價是現(xiàn)代安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，在安全管理的現(xiàn)代化中起到重要的推動作用。安全評價在預(yù)測、廉價系統(tǒng)危險性是，認(rèn)為危險性不超過可接受的危險水平時，系統(tǒng)是安全的，這種“可接受的危險水平”必須得到全社會的公認(rèn)，即系統(tǒng)的危險性應(yīng)達(dá)到社會允許的危險水平?！吧鐣试S危險標(biāo)準(zhǔn)”取決于國家的政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)狀況。安全評價不僅需要技術(shù)理論做支撐，又需要有實際操作經(jīng)驗做指導(dǎo)，理論與實際經(jīng)驗的結(jié)合，才會使安全評價體系有實際意義。在我國，安全評價工作已經(jīng)進(jìn)入了初步成熟的階段，形成了覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動各階段，安全生產(chǎn)評價體系包括安全預(yù)評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價在內(nèi)的安全評價體系。安全評價體系的最終目的是為了找到事故的引發(fā)原因和預(yù)防措施，對可能引發(fā)事故的基本因素采取有效管理和控制，爭取防患于未然。

一、我國的安全評價體系

改革開放以后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨著大量的科學(xué)技術(shù)引進(jìn)，安全系統(tǒng)工程也引入我國，許多大中型國企開始采用這一安全系統(tǒng)工程，同時行業(yè)安全管理部門也認(rèn)識到安全評價體系的重要性。1987年原機械電子部首先提出了在機械行業(yè)內(nèi)開展機械工廠安全評價，并于1988年1月1日頒布了第一個部頒安全評價標(biāo)準(zhǔn)《機械工廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》，1997年進(jìn)行了修訂，頒布了修訂版。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布執(zhí)行，標(biāo)志著我國機械工業(yè)安全管理工作進(jìn)入了一個新的階段。1991年國家“八五”科技攻關(guān)課題中，將安全評價方法研究列為重點攻關(guān)項目。原勞動部勞動保護(hù)科學(xué)研究所等單位完成的“易燃、易爆、有毒重大危險源識別、評價技術(shù)研究”，將重大危險源評價分為固有危險性評價和現(xiàn)實危險性評價。易燃、易爆、有毒重大危險源識別、評價方法，填補了我國跨行業(yè)重大危險源評價方法的空白。把預(yù)測，預(yù)防，事故傷害評估進(jìn)行量化評價，使安全生產(chǎn)評價體系得到了初步發(fā)展。

從2000年以來，國家逐步規(guī)定了企業(yè)依法進(jìn)行安全評價的責(zé)任，對高危行業(yè)的企業(yè)提出了依法進(jìn)行安全評價的要求，并提出高危行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，于此同時，安全評價機構(gòu)開始出現(xiàn)，國家對安全評價機構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，專業(yè)的安全評價從業(yè)人員不斷增加，安全評價體系逐漸發(fā)展并建立起總的框架。

中國安全評價體系現(xiàn)狀可概括為以下幾個方面：

1.安全評價體系的相關(guān)法律、法規(guī)正逐步完善。安全評價體系的相關(guān)法律、法規(guī)從無到有，從《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布，到相關(guān)的具體安全生產(chǎn)條例的施行，都標(biāo)志著安全評價體系在法律層面上正逐步完善。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局還先后頒布了一系列安全評價技術(shù)規(guī)范性指導(dǎo)文件，如《安全評價通則》、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》、《安全驗收評價導(dǎo)則》、《煤礦安全評價導(dǎo)則》、《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品安全評價導(dǎo)則》等。

2.新的安全評價方法，逐步得到應(yīng)用。在我國很多科研單位、大型企業(yè)和安全評價機構(gòu)，對安全評價方法做出研究，并對很多行業(yè)的安全評價方法進(jìn)行了優(yōu)化。在高危行業(yè)如：危險化學(xué)品生產(chǎn)、非煤礦山、煤礦等行業(yè)，做出了安全評價技術(shù)規(guī)范性指導(dǎo)，有《安全預(yù)評價導(dǎo)則》、《安全驗收評價導(dǎo)則》、《煤礦安全評價導(dǎo)則》、《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品安全評價導(dǎo)則》等，目前這些安全評價規(guī)則已被廣泛應(yīng)用。

3.安全評價機構(gòu)及其從業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不斷增加。由于國家的重視，安全評價機構(gòu)及其從業(yè)技術(shù)人員數(shù)量快速增長，據(jù)調(diào)查，截止2010年底，獲得國家級安全評價資質(zhì)的安全評價機構(gòu)為710家，其相關(guān)的參加全國考試并取得從業(yè)資格的在2萬人以上，經(jīng)過國家和地方組織的，培訓(xùn)人員在5萬人以上，安全評價從業(yè)人員的隊伍已形成規(guī)模，安全評價涉獵的行業(yè)已包括非煤礦山、煤礦、建筑、采油、冶金、危險化學(xué)品等等各個行業(yè)，并且這些行業(yè)里不少具有高水平的從業(yè)人員已參與到安全評價工作中，使得安全評價水平得到很大的提高。

4.安全評價存在的問題。中國是一個發(fā)展中國家，資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差距很大，發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)的重視程度也不一樣，在很多地區(qū)企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，忽視勞動者生命和健康。安全評價存在的問題大致有三方面：一是企業(yè)生產(chǎn)一線的從業(yè)人員安全技術(shù)差異大，他們并不是安全評估人員，為了從業(yè)去考資格證，很多是為了應(yīng)付考試，而專業(yè)的安全評價從業(yè)人員又缺乏企業(yè)生產(chǎn)條件的安全評價現(xiàn)場經(jīng)驗，用理論去指導(dǎo)實際，難以落實，導(dǎo)致理論和實際生產(chǎn)經(jīng)驗脫節(jié)，安全評價不能得到較好的應(yīng)用；二是沒有專門的、系統(tǒng)的安全評價法律或法規(guī)對安全監(jiān)管部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)；三是由于科技水平的快速發(fā)展，安全評價標(biāo)準(zhǔn)的滯后，需要新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在國家制定的安全評價標(biāo)準(zhǔn)中并沒有規(guī)定，這就使很多企業(yè)存在著監(jiān)管的空白。

二、完善安全生產(chǎn)評價體系

為了保障安全生產(chǎn)，必須從預(yù)防事故這一根本目的出發(fā)，預(yù)先或超前對系統(tǒng)在計劃、設(shè)計、施工、驗收、投產(chǎn)和運行等各階段的安全性進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評估，防止和減少在安全上的欠缺和加強安全的投入。安全評價從預(yù)防事故的觀點出發(fā)，對系統(tǒng)可能產(chǎn)生的損失和傷害進(jìn)行預(yù)測和評價，采取有效的手段以實現(xiàn)系統(tǒng)安全的總目標(biāo)。因此，完善安全評價是十分必要的，完善評價過程是提高了安全管理水平，化被動為主動；從事后處理到事前預(yù)防的有效手段。完善安全生產(chǎn)評價體系我認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點：

（一）完善安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)

完善安全評價標(biāo)準(zhǔn)是需要監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和安全專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行完善，不管如何，最后要以法律、法規(guī)的形式出臺，才具有效力。而目前，我國的安全生產(chǎn)法及相關(guān)的法律、法規(guī)尚不完善，其中監(jiān)管主體即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置及專業(yè)技術(shù)人員配置比例未具體說明，安全評價適用的尺度不明確，對存在安全隱患的企業(yè)，其相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任不明確，整改的操作流程沒有明確的說明。所以應(yīng)盡快做好安全生產(chǎn)法的配套和細(xì)化的立法工作，我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點：首先，監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和安全專業(yè)技術(shù)人員共同研究制定切實可行的安全評價法規(guī)和條例，使之形成規(guī)章制度；其次，要研究制定高危行業(yè)市場準(zhǔn)入的法律制度，提高企業(yè)市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，凡是未達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)均不可以從事該高危行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營，違反者要加大處罰力度；最后，根據(jù)司法經(jīng)驗和實際操作效果進(jìn)行總結(jié)，對事故頻發(fā)的行業(yè)進(jìn)行分析，改進(jìn)其評價標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度。

（二）強化安全監(jiān)管部門規(guī)范安全評價行為

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作執(zhí)行的主體。目前，各地安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)不健全、不規(guī)范，人員配置不合理，安全監(jiān)察技術(shù)人員的專業(yè)能力不均衡，使我們現(xiàn)在的監(jiān)察工作不到位。要抓緊完善全國安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系，必須確立安全生產(chǎn)執(zhí)法主體的地位，日常經(jīng)費納入財政專項資金，強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的權(quán)威，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的安全評價標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督管理，減少或者不遺留安全隱患，做好預(yù)防，把安全事故降到最低。對評價中介機構(gòu)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高安全評價機構(gòu)業(yè)務(wù)水平。針對評價機構(gòu)的評價報告加強了對評價報告的審查備案工作，及時指導(dǎo)，使評價報告具有指導(dǎo)性。

（三）完善安全生產(chǎn)評價機構(gòu)

安全評價機構(gòu)是安全評價體系中的重要組成部分，對安全生產(chǎn)評價起到至關(guān)重要的作用。隨著我國政府機構(gòu)改革和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，國家的部分安全生產(chǎn)管理職能由中介組織來完成，國家對安全生產(chǎn)評價機構(gòu)的中介組織進(jìn)行認(rèn)證，得到認(rèn)證的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)對企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行評價和監(jiān)督，政府對安全生產(chǎn)評價機構(gòu)的行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。因此，我們要加快安全生產(chǎn)中介組織的發(fā)展，建立和健全安全生產(chǎn)認(rèn)證、咨詢和服務(wù)體系。加大安全評價機構(gòu)資質(zhì)考核管理力度，完善安全評價機構(gòu)的考核、監(jiān)督審查程序和技術(shù)規(guī)范，對已經(jīng)取得安全評價機構(gòu)甲、乙級資質(zhì)機構(gòu)的運作行為規(guī)范程度、評價報告水平、服務(wù)質(zhì)量、過程控制制度合理性和運行狀況等實行定期和不定期考核，定期向社會對安全評價機構(gòu)的檢查和考核結(jié)果，并建立、完善資質(zhì)退出機制。

在安全生產(chǎn)評價機構(gòu)的基礎(chǔ)上，還可以衍生出安全生產(chǎn)托管機構(gòu)，以深圳市為例，對沒有聘用專兼職安全管理人員的非高危行業(yè)的中小企業(yè)實行自愿安全托管服務(wù)；對安全監(jiān)管部門認(rèn)定存在重大安全隱患，限期整改未落實的及高危行業(yè)強制實行安全托管服務(wù)；此外，對當(dāng)年發(fā)生安全事故的企業(yè)也要進(jìn)行安全托管服務(wù)。安全托管服務(wù)，可以彌補企業(yè)自身的專業(yè)安全技術(shù)部門的缺陷，使企業(yè)達(dá)到行業(yè)安全評價標(biāo)準(zhǔn)，降低事故的發(fā)生。