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鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃精選(九篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃

第1篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

(一)任務(wù)要求:2007年所有進行年檢的車輛實施尾氣排放檢測,并進入檔案。

牽頭單位:縣公安局;責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣交通局。

(二)任務(wù)要求:縣政府負責(zé)對所轄區(qū)內(nèi)2007年所有進行年檢車輛尾氣排放檢測專項經(jīng)費的落實,檢測率要大于80%。

牽頭單位:縣人民政府;責(zé)任單位:縣公安局、縣環(huán)保局、縣交通局。

二、開展“綠色飯店”創(chuàng)建工作

任務(wù)要求:全縣三星級以上的賓館全面開展“綠色飯店”創(chuàng)建工作,組織開展“綠色飯店”考評驗收,公布全縣“綠色飯店”名單,到2007年底,三星級以上賓館“綠色飯店”比例大于70%。

牽頭單位:縣旅游局;責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣林業(yè)局。

三、組織開展節(jié)能降耗工作

任務(wù)要求:制定全縣節(jié)能降耗工作計劃,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,控制高能耗項目的審批建設(shè)。在工業(yè)、建筑等重點區(qū)域?qū)嵤┮慌?jié)能降耗領(lǐng)域項目。完善能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,確保2007年全縣總體能耗下降4%,規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗小于1.4噸標煤/萬元。

牽頭單位:縣經(jīng)貿(mào)局;責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計局。

四、建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟示范點

任務(wù)要求:2007年10月底前制定并出臺《黟縣推進循環(huán)經(jīng)濟工作實施意見》,新建蔬菜生態(tài)生產(chǎn)基地1個、完善提高農(nóng)業(yè)示范基地1個,發(fā)展“一村一品”專業(yè)示范村4個(其中林業(yè)“一村一品”示范村2個)。

牽頭單位:縣發(fā)改委;責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)委、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局。

五、實現(xiàn)重點工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放

任務(wù)要求:明確全縣納入達標排放考核的重點工業(yè)企業(yè)名錄,對確定的重點工業(yè)企業(yè)實施年度二次達標排放專項執(zhí)法檢查,實施4次達標排放監(jiān)測工作。按一企一檔的要求建立重點工業(yè)企業(yè)污染源信息檔案,對不能達標企業(yè)實施限期整改,對整改仍不達標企業(yè)實施關(guān)停,確保重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標排放率達100%。

牽頭單位:縣環(huán)保局;責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局。

六、完成市級重點工業(yè)污染企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)

任務(wù)要求:在2007年10月底前,完成3家市級重點污染企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)。加強重點工業(yè)企業(yè)已建環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)施的運行管理,實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

牽頭單位:縣環(huán)保局;責(zé)任單位:縣建設(shè)局。

七、完成城市集中飲用水源地界定、標識

任務(wù)要求:2007年10月底前,完成黟縣集中飲用水水源地界定,完成一級保護區(qū)界樁設(shè)置和水源地規(guī)范標識設(shè)置工作。

牽頭單位:縣建設(shè)局;責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣水利局。

八、強化園區(qū)及重點項目環(huán)評

任務(wù)要求:2007年10月底前,黟縣經(jīng)濟園區(qū)必須完成環(huán)評報告書編制并通過審批。列入“861”、“443”行動計劃的重點建設(shè)項目和入園區(qū)的項目全部落實并完成環(huán)評。

牽頭單位:縣人民政府;責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。

九、加強城鄉(xiāng)結(jié)合部及旅游景點生活垃圾監(jiān)管

任務(wù)要求:2007年底前在縣城周邊及主要旅游景點建設(shè)3個垃圾集中收運中轉(zhuǎn)站,擴大城市垃圾無害化處理覆蓋面,解決城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾污染環(huán)境行為。

牽頭單位:縣人民政府;責(zé)任單位:縣市容局、縣旅游局。

十、提高城市清潔能源使用率

任務(wù)要求:縣發(fā)改委負責(zé)將推進清潔能源使用納入縣政府制定的推進循環(huán)經(jīng)濟實施意見,縣統(tǒng)計局負責(zé)按照國家統(tǒng)計局的相關(guān)規(guī)定,在2008年元月份完成2007年度的城市清潔能源使用情況和終端能源使用總量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,計算并公布城市清潔能源使用率,清潔能源使用率達50%以上。

牽頭單位:縣發(fā)改委;責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計局。

十一、完成市、縣自然保護區(qū)建設(shè)

任務(wù)要求:2007年10月底前新增縣級自然保護區(qū)面積30平方公里。

牽頭單位:縣林業(yè)局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

十二、大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作

任務(wù)要求:到2007年底,創(chuàng)建1個市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個生態(tài)文明村。

牽頭單位:縣環(huán)保局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

十三、加強“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建

任務(wù)要求:在縣中小學(xué)加強“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建,把“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建納入中小學(xué)綜合管理考核。2007年3月底前完成2006年度市級“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建驗收工作,2007年底前全縣“綠色學(xué)?!北嚷蔬_20%。

牽頭單位:縣教育局;責(zé)任單位:縣環(huán)保局。

十四、落實創(chuàng)模社會公益宣傳工作

任務(wù)要求:2007年底前,負責(zé)完成所轄區(qū)內(nèi)的主要社區(qū)設(shè)置創(chuàng)模公益宣傳欄。

牽頭單位:縣人民政府;責(zé)任單位:縣環(huán)保局。

十五、人口與計劃生育年度工作任務(wù)全面完成

任務(wù)要求:全面完成2007年度市政府下達的年度人口與計劃生育各項考核指標,完成率達100%,規(guī)范建立人口與計劃生育考核指標完成檔案。

牽頭單位:縣計生委;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

十六、建立健全創(chuàng)模工作檔案

第2篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

一、2010年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展情況

全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值257.6億元、銷售收入242.8億元、利稅12.7億元、利潤6.1億元,同比分別增長61.9%、61.1%、65.8%和62.9%,完成揚州市局下達目標的111.1%、110.7%、137.5%和167.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值133.8億元、銷售收入124.2億元、利稅6.7億元、利潤3.3億元,同比分別增長79.9%、74.2% 、96.1%和110.3%。其特點主要有:

1、經(jīng)濟總量屢創(chuàng)新高,企業(yè)規(guī)模不斷壯大。

為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量提升、運營質(zhì)態(tài)改善和企業(yè)做大做強、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標,2010年我們實施了工業(yè)經(jīng)濟目標管理考核辦法和工業(yè)企業(yè)“做大做強、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新”獎勵辦法。一年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)高位放量增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部和規(guī)模工業(yè)分別完成產(chǎn)值257.6億元、133.8億元,同比增長61.5%、79.9%,對市轄工業(yè)增幅貢獻了10.5、10.4個百分點。

全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中月塘、馬集、新城3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)銷增幅超過60%,真州、新集兩鎮(zhèn)總產(chǎn)值分別突破40億元和30億元。月塘、新集、謝集狠抓大企業(yè)大項目建設(shè),振通電工、金陵船舶、杭萬汽配等重點企業(yè)的大項目很快投產(chǎn)見效,帶動區(qū)域經(jīng)濟迅猛發(fā)展。到2010年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)達286個,億元企業(yè)26家,年產(chǎn)值千萬以上企業(yè)達235個,分別比去年新增28個、12個和33個。振通電工和金陵船舶兩企業(yè)年產(chǎn)值分別突破20億元和10億元大關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重達51.9%,同比提高了2.2個百分點。26家億元企業(yè)累計完成產(chǎn)值66. 5億元,同比增長158.82%,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的49.7%。振通銅業(yè)和金陵船舶兩個十億元企業(yè)完成產(chǎn)值30.7億元,分別拉動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部和規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長19.7和43個百分點。

2、運行質(zhì)態(tài)明顯改善,利稅大戶貢獻突出。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)迅猛發(fā)展,產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超60%,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤同比增幅均超70%,呈現(xiàn)了規(guī)模工業(yè)領(lǐng)先全部工業(yè)增長,效益增幅快于產(chǎn)銷增幅,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)先市轄和全市發(fā)展的喜人局面。

經(jīng)濟效益的攀升,主要得益于利稅大戶的貢獻。1-11月我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有振通銅業(yè)、金陵船舶、新型建材、金派內(nèi)燃機配件等9家利稅超過千萬,22家利稅過500萬的企業(yè)完成利稅近3億元,達去年同期的2.5倍,占同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)利稅總額的一半,我市規(guī)模最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)振通銅業(yè)實現(xiàn)利稅高達8610萬元。1-11月我市利潤超百萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有59家,比同期增加24家,共實現(xiàn)利潤2.2億元,達去年同期的3倍,占同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)利稅總額的78.6%,金陵船舶1-11月實現(xiàn)利潤3334萬元。

3、集中區(qū)建設(shè)成效顯著,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。

2010年全市9個集中區(qū)完成營業(yè)收入131.6億元、利稅7.7億元和利潤3.9億元,同比增長77%、65%和60%,分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)的54.2%、60.6%和63.9%。新集、月塘、真州三鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)出規(guī)模均超20億元,分別占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)的76.2%、82.9%和55.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)年內(nèi)開發(fā)利用土地共計3842畝,完成基礎(chǔ)實施投入1.3億元,工業(yè)投入44億元,新建標房面積50.7平方米,年內(nèi)新增入園企業(yè)227個,目前共有入園生產(chǎn)企業(yè)892家,其中投產(chǎn)企業(yè)715個,從業(yè)職工數(shù)達4萬多人。

開展集中區(qū)規(guī)劃推進和環(huán)境治理達標活動,保障集中區(qū)科學(xué)發(fā)展。真州工業(yè)集中區(qū)圍繞化纖無紡和箱包等特色產(chǎn)業(yè),目前已形成了萬噸滌綸長絲、短纖和無紡織物的生產(chǎn)能力,2010年實現(xiàn)營業(yè)收入22.5億元,利稅1.5億元,同比增長40%和34%。新集工業(yè)集中區(qū)發(fā)揮地域優(yōu)勢,通過騰籠換鳥的方法盤活閑置標房,全年投入6.7億元,重點發(fā)展船舶和汽車制造、服飾加工產(chǎn)業(yè),集中區(qū)完成營業(yè)收入28.9億元,利稅1.1億元,利潤5900萬元,分別比上年增長67%、112%和103%。2010年先后有百家麗造明、蘇港造船等3個億元以上項目和華藤印染、新能源混凝土等一批千萬元以上項目落戶集中區(qū)竣工投產(chǎn)。

4、開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動、推進創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,積極搭建信息、人才、資金、技術(shù)、廠房場地和公共設(shè)施等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。真州鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)和市工業(yè)總公司等四單位按照資源節(jié)約利用、服務(wù)便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流順暢、技術(shù)合作共享、人才有序流動、企業(yè)集群共生的工作方針,建成的創(chuàng)業(yè)基地。大儀鎮(zhèn)、市科技投資發(fā)展有限公司和江蘇杭萬汽車零部件有限公司的創(chuàng)業(yè)基地正在啟動。

已建的4家創(chuàng)業(yè)基地累計投入21.2億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投入13.6億元,累計建成廠房27.8萬平方米,入基地企業(yè)數(shù)達166家,其中規(guī)模以上企業(yè)33家,就業(yè)人數(shù)6435人,2010年可實現(xiàn)營業(yè)收入15.9億元,利稅過億元。多元化投入,多渠道融資,興建標準化廠房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市4家創(chuàng)業(yè)基地新建標準化廠房面積17.8萬平方米,利用改造舊廠房3.6萬平方米,現(xiàn)有建筑物及配套設(shè)施面積達23.5萬平方米,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入6200萬元,真州、新集兩個省重點培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地資產(chǎn)總額已達1.8億元。 (1) 2010年郵政局個人工作總結(jié)

2010年度法庭工作總結(jié)

財政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機關(guān)工作總結(jié)

2010年科協(xié)工作總結(jié)

檔案工作總結(jié)及工作計劃

2010年教育局教育工作總結(jié)

2010年地稅局稅政科工作總結(jié)

工商所工作總結(jié)暨工作計劃

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5、協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供給,完善社會化服務(wù)體系。

一是推進社會化服務(wù)體系建設(shè)。整合各種資源和力量,聯(lián)絡(luò)28個中小企業(yè)社會化服務(wù)機構(gòu),積極為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策扶持、經(jīng)貿(mào)合作、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、融資擔(dān)保等方面服務(wù)和支持。二是經(jīng)過努力省開行直貸資金已由3000萬元提高到4000萬元;不斷增強擔(dān)保公司實力,多渠道籌集資金,注冊資本金由5653萬元擴充到1億元,全年共為中小企業(yè)提供85筆貸款擔(dān)??傤~為1.7億萬元,累計擔(dān)保余額達1.5億元;開展企業(yè)資金需求狀況調(diào)查,及時向銀行提供市場好、信譽佳的企業(yè);會同市人行召開了3次銀企簽約會,促成154家企業(yè)與各主要商業(yè)銀行簽定了資金總額23.46億元的貸款意向書。三是暢通信息服務(wù)渠道,通過經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站和《儀征經(jīng)貿(mào)信息》,及時國家產(chǎn)業(yè)政策、原材料市場供求變化以及中央擴大內(nèi)需、保經(jīng)濟增長的重大信息。四是實施人才培訓(xùn),組織7家單位參加揚州市重點企業(yè)發(fā)展論壇,動員6家企業(yè)參加揚州中小局“定位定天下”講座,落實22名企業(yè)高管到揚州參加清華總裁班領(lǐng)導(dǎo)力提升系列講座,牽頭實施了省中小企業(yè)“視訓(xùn)365”工程等等,為我市工業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。五是組織會展交流活動,落實讒神食品、史福特光電、澳凱金屬制品等8企業(yè)參加對接洽談活動,促成了6家企業(yè)與省內(nèi)8家大型商貿(mào)企業(yè)簽定了近千萬的購銷合同和680萬元的意向協(xié)議。上工業(yè)投資項目竣工投產(chǎn),培育了一批新的經(jīng)濟增長點。

6、技改投入明顯加大,發(fā)展后勁不斷積蓄。

2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)共完成技改投入74.9億元,同比增長58.1%,占年計劃的101.9%,其中大儀、青山、謝集、馬集等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比增幅均超過70%,新集、馬集年內(nèi)完成技改投入均超10億元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年在建的479個項目中,已有428個項目竣工投產(chǎn),總投資11億元的金陵造船擴建項目,預(yù)計年后完工。真州百家麗的光伏電池和金達無紡的雙絨棉、馬集永輝公司散熱管制造等23個五千萬元以上項目竣工投產(chǎn),2010年總投資50.4億元的166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬元以。謝集重點培育壯大杭萬汽配集團,完成項目建設(shè)投入3.4億元,為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展增添后勁。總投資4億元的月塘鄉(xiāng)振通電工新建項目竣工投產(chǎn),2010年實現(xiàn)產(chǎn)值20.2億元,成為全市最大的工業(yè)經(jīng)濟增長點。

7、技術(shù)創(chuàng)新扎實推進,企業(yè)信息化穩(wěn)妥實施。

及時分解落實“雙創(chuàng)”工作目標,加強高新產(chǎn)品、高新企業(yè)申報工作,全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成新產(chǎn)品開發(fā)任務(wù)190個,共申報高新技術(shù)產(chǎn)品39項,申請專利805項,授權(quán)專利276項,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達33.6%。指導(dǎo)幫助企業(yè)實施信息化項目,組織了金派內(nèi)燃機配件、潤揚機械等3企業(yè)申報省中小企業(yè)信息化項目,其中金派內(nèi)燃機公司獲得省中小企業(yè)信息化應(yīng)用示范單位。構(gòu)建推廣《商務(wù)儀征》電子商務(wù)平臺,引導(dǎo)中小企業(yè)開展電子商務(wù),已注冊200多家企業(yè)用戶。恒通車材、蘇港造船兩家均通過揚州市級技術(shù)中心認定,旺海數(shù)控、威龍活塞環(huán)、森泰化工等企業(yè)分別與北京化工大學(xué)、中科院、清華大學(xué)等高??蒲性核_展產(chǎn)學(xué)研合作。全面啟動企業(yè)創(chuàng)牌,賽格、潤韻已獲省著名商標,威龍活塞環(huán)申報省名牌產(chǎn)品,組織起重機械廠、宏達科工貿(mào)等10余家企業(yè)申報揚州市知名商標、揚州名牌。多科特水性涂料公司獲得省中小局科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金資助,另有6個項目獲得揚州市“雙創(chuàng)”扶持。

盡管我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但與市委、市政府的要求相比,與周邊地區(qū)先進縣市區(qū)比仍有一定差距,主要有:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不快。資源、勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,新技術(shù)、新材料、新能源和信息化程度高的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。二是規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的51.9%,規(guī)模企業(yè)平均年產(chǎn)值不足5千萬,兩相指標在揚州縣市中最低。三是集中區(qū)總體水平不高,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不明顯,特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠明顯,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足項目建設(shè)需要。這些問題和不足,我們將在今后的工作中不斷改進和克服。

二、2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù)和工作措施

2010年,我局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞我市“四年小康”的奮斗目標,認真貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神,堅定信心,應(yīng)對挑戰(zhàn),立足“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”,繼續(xù)堅持工業(yè)第一方略,大力實施新型工業(yè)化,以做大做強為目標,以推進創(chuàng)新型經(jīng)濟為重點,突出運行組織,以工業(yè)“雙創(chuàng)”、“三重”、節(jié)能降耗、融資服務(wù)為抓手,促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)目標任務(wù)為:

1、工業(yè)總量:全部工業(yè)產(chǎn)值330億元、銷售305億元、利稅16億元、利潤6.5億元,同比分別增長29.4%、29.8%、28%和25%,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值180億元、銷售166億元、利稅8.2億元、利潤3.6億元,同比分別增長34.5%、33.7%、22.7%和12.5%。

2、企業(yè)規(guī)模:新增規(guī)模企業(yè)45家,新增億元企業(yè)8家,新增5億元企業(yè)1家。

3、工業(yè)投入:工業(yè)投入97.2億元,同比增長29.8%,實施五千萬元以上項目54個, 億元以上項目10個。

4、科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建:全年開發(fā)新產(chǎn)品200個,新品銷售率33.8%,認定揚州市級以上高新技術(shù)產(chǎn)品30個;新增揚州市級以上高新技術(shù)企業(yè)15家,培育市級以上研發(fā)機構(gòu)8家;爭創(chuàng)揚州市級以上品牌15個。 2010年郵政局個人工作總結(jié)

2010年度法庭工作總結(jié)

財政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機關(guān)工作總結(jié)

2010年科協(xié)工作總結(jié)

檔案工作總結(jié)及工作計劃

2010年教育局教育工作總結(jié)

2010年地稅局稅政科工作總結(jié)

工商所工作總結(jié)暨工作計劃

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5、集中區(qū)建設(shè):營業(yè)收入170億元,基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4億元,工業(yè)項目投入36億元,實施千萬元以上項目110個,新增入園企業(yè)160個,新建標準廠房40萬平方米。

為實現(xiàn)上述目標,我們的工作措施主要有:

1、保目標,抓監(jiān)控,實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。一是盡早將全年主要經(jīng)濟指標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到企業(yè)項目。近期要重點抓好一季度指標的分解落實工作,把所有考核目標排細排實、一并下達。二是定期召開經(jīng)濟運行分析會,分析問題,排找差距,提出對策措施;同時,經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè),組織專題調(diào)研,了解掌握經(jīng)濟運行中苗頭性、傾向性動態(tài),落實解決問題的針對性措施,加強經(jīng)濟預(yù)警預(yù)測,防止工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動。三是抓好重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的增產(chǎn)增收,積極組織名企、名品、名牌參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展銷洽談活動,引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)國外兩個市場,搶抓訂單,增產(chǎn)擴銷。四是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計行為,配合稅務(wù)、統(tǒng)計等部門加強督查,促使企業(yè)真實反映實際產(chǎn)出,做到應(yīng)報盡報,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

2、擴規(guī)模,調(diào)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是堅持以科技為先導(dǎo)、全面提升產(chǎn)業(yè)競爭能力,在汽車船舶制造、化纖無紡織物、電器照明、新能源、新材料等領(lǐng)域,大力推動企業(yè)自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作,開發(fā)一批科技含量高、競爭優(yōu)勢明顯的新產(chǎn)品,拓展產(chǎn)品發(fā)展空間。二是改造提升機械、輕工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用,依托資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式、引進外來資金、技術(shù)、品牌和先進的管理方式,做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是培植壯大企業(yè)梯次群隊,選擇重點企業(yè)和成長型企業(yè),實行分類指導(dǎo)、梯次培育,在項目建設(shè)、資金扶持、配套服務(wù)等方面給予重點扶持,培植一批行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”、產(chǎn)品“單打冠軍”,促進企業(yè)做大做強、做特做優(yōu),進而帶動產(chǎn)業(yè)擴張。

3、增投入,攻項目,提升工業(yè)發(fā)展后勁。一是大力引進和加快建設(shè)高水平重大項目,對上年結(jié)轉(zhuǎn)的金陵造船和杭萬汽配等億元項目,加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度,推進項目早日竣工投產(chǎn),對在手在談的項目,盡快落地落戶。重點落實謝集的元勝紡織、青山的東盛國際廢品處理等年內(nèi)開工的十個億元項目和總投資1500萬美元的謝集鄉(xiāng)摩泰克汽車電子助力系統(tǒng)等外資項目。二是做好項目儲備報批,在項目的產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、集聚開發(fā)和整體開發(fā)上做好文章,不斷充實項目庫;對照國家和省里出臺的擴大內(nèi)需政策,精心包裝謀劃,加大跑部、跑省力度,協(xié)助企業(yè)報批重大項目,爭取更多的項目進入國家和省的“籠子”,獲得政策資金的扶持。三是加快集中區(qū)建設(shè),按照“拉開框架、拓展空間、做強基礎(chǔ)、不斷配套”的要求,鼓勵有實力的經(jīng)濟實體參與園區(qū)開發(fā)經(jīng)營,新增基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4 億元,提高集中區(qū)檔次,增強吸附能力,提升項目承載力。

4、創(chuàng)品牌,求創(chuàng)新,增強企業(yè)核心競爭力。結(jié)合揚州市“8631”創(chuàng)新計劃以及我市科技創(chuàng)新方案,大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新。一是加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè),集中資金、設(shè)備和人才,著力在新光源、新材料、新能源、新技術(shù)等領(lǐng)域和重點骨干企業(yè)中建成一批省級企業(yè)技術(shù)中心、工程中心,爭取全年新建市級以上研發(fā)機構(gòu)8家。二是鼓勵企業(yè)與高校、科研單位建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,聯(lián)合開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,并加快科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化的過程,全年促成產(chǎn)學(xué)研項目12個。三是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)牌,引導(dǎo)企業(yè)增強自主創(chuàng)新意識,大力開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,鼓勵企業(yè)重視品牌效益,加強質(zhì)量管理,加大品牌建設(shè)投入,加快培育名牌、創(chuàng)建品牌步伐,全年新增省級以上高新企業(yè)3家、高新產(chǎn)品15個、品牌2個。

5、把關(guān)口,降能耗,推進科學(xué)和諧發(fā)展。一是強化基礎(chǔ)管理。指導(dǎo)重點耗能企業(yè)建立能源管理制度,幫助用能企業(yè)完善基礎(chǔ)臺帳、能耗定額和計量統(tǒng)計等工作。二是嚴控能耗增量。從源頭把關(guān),限制高耗能、高污染、低效益的項目準入。同時,大力推廣應(yīng)用先進成熟節(jié)能技術(shù),鼓勵企業(yè)進行節(jié)電、節(jié)能技術(shù)改造,減少或降低能源消耗,全年實施重點節(jié)能技改造項目不低于8個。三是推行清潔生產(chǎn)。爭取明年再有3家企業(yè)通過驗收。爭取8家企業(yè)通過省資源綜合利用認定和年檢、更多的企業(yè)進入省、市循環(huán)經(jīng)濟試點工程,確保全年節(jié)能降耗目標順利實現(xiàn)。

6、整要素,解難題,營造加快發(fā)展環(huán)境。積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢變化,整合土地、資金、信息等要素資源,努力緩解企業(yè)發(fā)展瓶頸制約。一是加強宏觀經(jīng)濟信息跟蹤,定期中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等重大信息、積極的財政政策及相對寬松的貨幣政策信息、國家產(chǎn)業(yè)政策信息以及原材料價格變動等信息,為企業(yè)提供參考。二是推進銀企溝通,加強銀企互動對接,重點幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)落實和擴大授信規(guī)模,全年組織銀企簽約活動不少于3次,穩(wěn)步提高銀企合作履約率;同時發(fā)揮融資擔(dān)保機構(gòu)作用,爭取更多的放貸資金,多渠道擴充擔(dān)保公司注冊資本金。三是加快人才隊伍建設(shè),落實人才培育相關(guān)政策,通過一系列培訓(xùn)活動,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)能人、管理人才和職工隊伍。

7、興調(diào)研,提效能,打造創(chuàng)先爭優(yōu)團隊。一是以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機關(guān)為目標,有計劃地開展素質(zhì)培訓(xùn),提高機關(guān)干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和把握復(fù)雜經(jīng)濟形勢、處置突發(fā)事件的能力。二是加強調(diào)查研究,緊密結(jié)合工作實際,深入基層一線,掌握情況,研究思考全局性、戰(zhàn)略性問題,提出對策建議,提高工作的針對性和實效性。三是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,開展知識產(chǎn)權(quán)保護、打擊商業(yè)欺詐等專項行動,維護企業(yè)合法權(quán)益;認真做好治亂減負工作,治理各類向企業(yè)亂收費、亂罰款和亂攤派的行為。四是創(chuàng)新工作方式方法,學(xué)習(xí)先進單位的成功做法和經(jīng)驗,大力開展“示范科室”、“示范崗”活動,建立考核激勵機制,努力爭創(chuàng)全市標兵文明單位。

  3   2010年郵政局個人工作總結(jié)

2010年度法庭工作總結(jié)

財政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機關(guān)工作總結(jié)

2010年科協(xié)工作總結(jié)

檔案工作總結(jié)及工作計劃

2010年教育局教育工作總結(jié)

2010年地稅局稅政科工作總結(jié)

第3篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的*精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實責(zé)任,綜合推進,搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標,增強全社會生態(tài)文明觀念,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

(一)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。

(二)轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0以上,轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。

(三)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100;城市空氣質(zhì)量好于二級標準的天數(shù)達到300天以上。

(四)遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃,按時關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。

(五)認真落實《*省“*”主要污染物總量減排行動計劃》,落實減排項目,建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,在9月底前完成超標排污的企業(yè)治理工作。

(六)深入推進環(huán)境保護專項治理工作,依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標準,于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè);加強對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達標排放的黃姜加工企業(yè),禁止經(jīng)營性生產(chǎn),違者依法關(guān)閉;加強對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達標的黃姜加工企業(yè),禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn);嚴格環(huán)境監(jiān)管工作。

(七)加快城市污水處理廠建設(shè)進度,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,保證出水水質(zhì)達一級排放標準;加強城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理,污水處理費征收達到相應(yīng)標準。

(八)依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè),切實控制面源污染,嚴禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。

三、工作職責(zé)

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務(wù)的客觀需要,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強,涉及面廣,各相關(guān)職能部門要強化職責(zé),密切配合,形成合力攻堅的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合,負責(zé)嚴把建設(shè)項目準入關(guān),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;負責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設(shè)局牽頭,縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合,負責(zé)做好新型墻材的推廣工作,并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定,按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠;負責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作,保證工程質(zhì)量,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,確保盡快投入使用并保持正常運營;制定污水處理費征收方案,按程序批準后實施。

縣環(huán)保局牽頭,縣科技局、園區(qū)辦配合,負責(zé)加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理,督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費范文!年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項目的指導(dǎo),督辦企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī),幫助企業(yè)解決實際困難;負責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作,防止黃姜加工廢水超標排放。

縣安監(jiān)局牽頭,縣經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合,負責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作??h國土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合,負責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn),提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭,縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合,負責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認真履行水源保護區(qū)內(nèi)的工作職責(zé);龍壩鄉(xiāng)政府負責(zé)做好集中式飲用水源地項目建設(shè)的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作;中峰鎮(zhèn)政府負責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作;縣水務(wù)局負責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌,負責(zé)對城關(guān)集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管,防止水源污染;縣衛(wèi)生局負責(zé)加強對城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè);縣環(huán)保局負責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃,嚴把建設(shè)項目準入關(guān);縣工商局負責(zé)對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作;縣教育局負責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動力污水處理裝置,實現(xiàn)污水達標排放;縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃;龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動,切實控制面源污染。

四、保障措施

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由分管副縣長任組長,縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣環(huán)保局,具體負責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作;各成員單位也要明確專人,組建專班,細化方案,強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成節(jié)能減排的各項目標任務(wù)。

第4篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

一、總體思路

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹縣黨代會精神,認真落實國務(wù)院和省、市、縣政府支持企業(yè)健康發(fā)展、促進工業(yè)化提速的政策措施,以改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境為核心,以“服務(wù)企業(yè)、助力成長”為主題,以企業(yè)服務(wù)年活動為載體,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,為企業(yè)發(fā)展送政策、送服務(wù)、送資金、送技術(shù)、送管理、送人才,全面提升企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營管理水平,推動企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(二)工作目標。通過全面落實支持企業(yè)發(fā)展的各項政策,深入開展政策咨詢、企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、管理提升、輿論宣傳等六大服務(wù),進一步形成全社會重視、關(guān)注、支持、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,全面完成今年工業(yè)增長目標任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接黨的十勝利召開。

二、活動內(nèi)容

(一)政策咨詢服務(wù)。以推動國務(wù)院和省政府支持大、中、小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,省、市政府促進工業(yè)穩(wěn)定增長“6+6”措施、促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策、促進工業(yè)化提速實施意見和扶持臨界規(guī)模工業(yè)企業(yè)加速成長意見等政策的貫徹落實為重點,建立完善多層次的政策宣貫體系。一是抓好政策宣傳服務(wù)。通過新聞媒體宣傳、印發(fā)優(yōu)惠政策手冊、面對面咨詢、企業(yè)政策專欄等方式,開展多方位的政策宣傳活動。二是抓好政策落實。充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)調(diào)度機制的作用,共同推動各項政策措施的貫徹落實;加強監(jiān)督檢查,確保已出臺的各項政策措施落到實處。三是實施企業(yè)減負專項行動。落實國家取消、停止征收的各項行政事業(yè)收費及省、市政府促進工業(yè)穩(wěn)定增長的“6+6”措施等一系列措施中關(guān)于減征、緩征部分涉企稅費的政策。

(二)企業(yè)融資服務(wù)。以緩解企業(yè)融資難為重點,促進企業(yè)間接融資環(huán)境優(yōu)化,幫助企業(yè)拓寬融資渠道。一是召開政銀企座談會。完善政銀企會商機制,協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資中的重大問題。二是引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加強企業(yè)貸款機制建設(shè)。加快中小企業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,確保企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速。在對企業(yè)審核、審批和發(fā)放貸款時不能收取“咨詢費”、“財務(wù)顧問費”、“貸款額度使用費”等各種附加費用。三是積極向上爭取項目資金。重點抓好產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)改造、節(jié)能減排和市場建設(shè)等項目,認真做好項目摸底及相關(guān)材料的收集整理和申報工作,力爭有更多的項目得到上級的扶持。

(三)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。一是支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進行技術(shù)改造和技術(shù)引進。二是推進“百項千億”重點技改項目實施。著力引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力,積極引導(dǎo)企業(yè)申報中央、省級各項專項資金補助。重點抓好天恒達電工科技有限公司“百項千億”重點技改項目,東欣食品有限公司、富海食品有限公司、連潤新能源縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和邦領(lǐng)食品有限公司節(jié)能財政獎勵資金項目的申報工作。三是鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建立研發(fā)基地。積極組織天恒達電工科技有限公司、麥凱嬰童用品有限公司、燕豐水產(chǎn)食品有限公司等企業(yè)申報市級企業(yè)技術(shù)中心,引導(dǎo)麥凱嬰童用品有限公司等企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作,幫助企業(yè)提升技術(shù)水平。

(四)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。以改善企業(yè)公共服務(wù)、幫助企業(yè)開拓市場為重點,組織帶動服務(wù)資源,提升企業(yè)公共服務(wù)水平,促進企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。一是引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量品牌建設(shè)。支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標和名牌產(chǎn)品。二是引導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)能降耗和淘汰落后工作,建立單位用能增長過快企業(yè)的約談制度,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。三是幫助企業(yè)拓展市場。支持企業(yè)參加省內(nèi)外重點展覽展銷活動、組織重點行業(yè)重點產(chǎn)品產(chǎn)銷供需對接等。四是加強與有關(guān)部門溝通,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)所涉及的資金、土地、用海、用林、審批及要素保障等方面的問題。

(五)管理提升服務(wù)。以實施管理提升計劃為重點,引導(dǎo)組織企業(yè)積極參與省、市舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),幫助企業(yè)培養(yǎng)人才,提高管理水平。

(六)輿論宣傳服務(wù)。加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍,提升全社會對企業(yè)的認識,形成扶持、促進企業(yè)發(fā)展的共識,提振企業(yè)及企業(yè)家發(fā)展實體經(jīng)濟的信心,擴大企業(yè)服務(wù)年活動的社會影響。

三、活動步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(5月下旬)。制定企業(yè)服務(wù)年活動方案,召開會議進行動員部署;對企業(yè)當(dāng)前急需解決的困難和問題以及其它服務(wù)需求進行初步調(diào)研和摸底。

(二)組織實施階段(6月上旬至11月)。全面開展企業(yè)服務(wù)年各項活動,認真抓好工作落實,確保各項活動順利進行;領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議,及時了解活動進展情況,研究討論需要解決的重大問題和難題;加強溝通協(xié)調(diào)和督查力度,確保企業(yè)當(dāng)前存在的問題和困難能夠在最短的時限內(nèi)得以解決;加大宣傳力度,及時對各項活動進行跟蹤報道,不斷擴大企業(yè)服務(wù)年活動的影響。

(三)總結(jié)回顧階段(12月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、金都)經(jīng)貿(mào)辦對開展企業(yè)服務(wù)年活動情況進行認真總結(jié),并及時將工作總結(jié)報經(jīng)貿(mào)局企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對企業(yè)服務(wù)年各項活動進行全面總結(jié)評比。

四、組織保障

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工??h經(jīng)貿(mào)局專門成立由黃朝暉局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)股室股長為成員的企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)服務(wù)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo),定期會商,研究、落實服務(wù)年活動安排,考評各地活動開展情況等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在工業(yè)運行股),負責(zé)開展企業(yè)服務(wù)年活動的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。各經(jīng)貿(mào)辦要將企業(yè)服務(wù)年活動納入年度工作計劃,明確本地區(qū)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體和任務(wù)分工,保證各項活動順利開展。

(二)精心組織,扎實推進。各經(jīng)貿(mào)辦要加強與有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)的溝通聯(lián)系與合作,建立定期溝通機制,通過多種方式,聽取有關(guān)部門、單位的意見建議,創(chuàng)新方式方法,合力推進開展服務(wù)企業(yè)活動。各地實施企業(yè)服務(wù)年活動的有關(guān)情況應(yīng)按月報告,要求于每月5日前報告縣經(jīng)貿(mào)局企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第5篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

一、指導(dǎo)思想

2013年是“十二五”的開局之年,全市工業(yè)、能源統(tǒng)計要開好局、起好步、服好務(wù),緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃以及地方黨委、政府的中心工作,統(tǒng)籌謀劃,開拓創(chuàng)新,全面完成上級和局黨組交辦的各項工作任務(wù)。以不斷提高工業(yè)能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以提升統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力為目標,強化統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估審核,推進統(tǒng)計制度方法改革,加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,全面提升各級工業(yè)能源統(tǒng)計的工作水平與服務(wù)能力。

二、工作措施

(一)多措并舉,不斷提高對工業(yè)能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制能力

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線,提高工業(yè)、能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是我們統(tǒng)計工作永恒的主題,更是我們統(tǒng)計人的使命所在。從目前看,全省工業(yè)、能源統(tǒng)計的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在一定的問題,應(yīng)引起我們的高度重視。國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局明確提出要把提高統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量作為2013年頭等大事來抓,我們也勢在必行。具體工作思路是:

數(shù)據(jù)質(zhì)量評估與抽查相結(jié)合,著力加大數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查力度。根據(jù)2011年制定的《市工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制及評估辦法》、《市能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制及評估辦法》,進一步加強對全市及各地統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估審核;在做好數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的同時,加大數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作力度,市局工業(yè)(能源)處將建立定期抽查制度,抽點是工業(yè)總產(chǎn)值增速奇高、同期數(shù)與上年實際上報數(shù)明顯不符、規(guī)下升規(guī)上企業(yè)同期數(shù)明顯偏低、工業(yè)總產(chǎn)值明顯高于主營業(yè)務(wù)收入、新建投產(chǎn)納入統(tǒng)計以及工業(yè)增加值率明顯偏高、能源消費與工業(yè)總產(chǎn)值增速匹配性、協(xié)調(diào)性不強的企業(yè),必要時與執(zhí)法部門聯(lián)合進行抽查,抽查結(jié)果將作為地區(qū)工業(yè)、能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量認定和工業(yè)、能源數(shù)據(jù)評估、核算的重要參考依據(jù)。

綜合數(shù)據(jù)審核與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核相結(jié)合,著力加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核。對基層企業(yè)數(shù)據(jù)的審核,采用計算機審核與人工審核相結(jié)合原則,對明顯不合理的企業(yè)數(shù)據(jù)逐一進行審核,充分利用工業(yè)、能源月度分企業(yè)數(shù)據(jù)庫,加大對增速奇高、同期數(shù)變化大、工業(yè)總產(chǎn)值與主要產(chǎn)品產(chǎn)量、用電量、主營業(yè)務(wù)收入、能源消費等指標增速明顯不匹配的企業(yè)數(shù)據(jù)的審核力度,只有提高工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,綜合數(shù)據(jù)質(zhì)量的可靠性才有堅實的基礎(chǔ)。

事前審核與事后審核相結(jié)合,著力加大事前審核力度。事前審核是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)在本級統(tǒng)計部門報送上一級統(tǒng)計部門前對數(shù)據(jù)進行的審核。由于月報時間較緊,月報時進行全面查詢有一定的難度,因此,事前審核要突出對重點企業(yè)、重點數(shù)據(jù)和偏離度大的數(shù)據(jù)進行審核。事后審核則是在月報結(jié)束后,對企業(yè)數(shù)據(jù)進行全面審核,發(fā)現(xiàn)問題,及時通知企業(yè)糾正,避免下月出現(xiàn)類似問題。

關(guān)口前移,把好新增定報企業(yè)的“進出口關(guān)”。搞準規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名錄,是貫徹實施統(tǒng)計方法制度、做好年定報工作的前提和基礎(chǔ)。2013年,各地年內(nèi)新增企業(yè)的申報時間、申報內(nèi)容和申報手續(xù)等必須按照有關(guān)規(guī)定要求嚴格執(zhí)行,申報標準統(tǒng)一提高到連續(xù)生產(chǎn)三個月且主營業(yè)務(wù)收入累計達2000萬元及以上企業(yè)。新增企業(yè)必須是各地經(jīng)過業(yè)務(wù)輔導(dǎo)且已具備報表上報條件的企業(yè),申報材料也必須按申報要求提供并在規(guī)定時間內(nèi)上報市局,經(jīng)市局現(xiàn)場檢查符合條件的才向省局提出申請,經(jīng)省局批準后才能作為新增定報企業(yè)統(tǒng)計。除破產(chǎn)、停產(chǎn)等情況外,凡年底單位清查時年主營業(yè)務(wù)收入達500萬元及以上的工業(yè)企業(yè)必須納入2011年工業(yè)、能源年報統(tǒng)計范圍,同樣主營業(yè)務(wù)收入達不到500萬元的企業(yè)退出年報范圍。按照最新年報會議精神,只有在年報清查庫中年主營業(yè)務(wù)收入達2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)才能納入明年的工業(yè)定報統(tǒng)計范圍。

規(guī)范要求,嚴格控制企業(yè)產(chǎn)值同期數(shù)上報。必須始終如一地把規(guī)范和控制產(chǎn)值同期數(shù)上報作為控制數(shù)據(jù)質(zhì)量的一種重要手段,防止因缺報、少報同期數(shù)導(dǎo)致速度虛增現(xiàn)象發(fā)生,要求各地認真做好工業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標年報的分月核實表。對“定報名錄庫兩年都有的企業(yè),同期數(shù)必須采用上年上報的實際數(shù)”。對于由規(guī)模下上升為規(guī)模上和由于改制、重組、拆分、搬遷等變更登記的企業(yè),不得缺報同期數(shù);2013年內(nèi)新建投產(chǎn)企業(yè)不填報同期數(shù)。對于未按規(guī)定填報同期數(shù)的企業(yè),只可參與當(dāng)期工業(yè)增加值總量的計算,但不能參與工業(yè)發(fā)展速度的計算。

(二)夯實基礎(chǔ),強化工業(yè)能源統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)水平

加強和充實統(tǒng)計力量,健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。近年來,工業(yè)能源統(tǒng)計工作任務(wù)不斷增加,力量與任務(wù)之間的矛盾更加突出,特別是能源統(tǒng)計力量還比較薄弱,大多數(shù)轄市區(qū)沒有專設(shè)機構(gòu),部分轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、主管部門)、企業(yè)工業(yè)、能源統(tǒng)計人員力量不足、調(diào)動頻繁等現(xiàn)象依然存在,為保證工業(yè)能源統(tǒng)計工作的有序開展,要求各地、各部門、各企業(yè)進一步健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),一定程度上充實、穩(wěn)定工業(yè)能源統(tǒng)計力量。

提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平的有效手段,也是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵措施之一。近年來,隨著統(tǒng)計方法制度改革力度的加大,對工業(yè)能源統(tǒng)計工作也提出了新的更高的要求,再加上工業(yè)能源統(tǒng)計人員隊伍的不斷壯大、統(tǒng)計人員的變動頻繁,為此,持之以恒地加強各級工業(yè)能源統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)就顯得更為迫切和必要。因此,要求各轄市區(qū)每年采取以會帶訓(xùn)或?qū)n}培訓(xùn)等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、主管部門)以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)至少進行一次系統(tǒng)的統(tǒng)計專業(yè)知識和統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn),以切實提高全市各級工業(yè)能源統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制觀念,進一步提升駕馭統(tǒng)計工作的適應(yīng)能力。市局計劃明年在適當(dāng)時候舉辦一次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上綜合統(tǒng)計部門的工業(yè)能源統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

全面推進工業(yè)能源統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。各地要在鞏固大中型工業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,出實招,下苦功,全面推進小型工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),確保在“原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表”三方面全面達標,真正做到全市所有的規(guī)模工業(yè)企業(yè)有產(chǎn)值計算表、建立全市統(tǒng)一的工業(yè)能源統(tǒng)計電子臺帳、統(tǒng)計報表齊全并且數(shù)出有據(jù)。市局明年將對工業(yè)能源統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)開展考核驗收工作,利用執(zhí)法檢查、統(tǒng)計調(diào)研、專題檢查等方式對部分基層企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展實地檢查驗收,檢查驗收結(jié)果作為評判各地基礎(chǔ)工作推進成效的依據(jù),納入年度考核的重要內(nèi)容之一,同時對統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)表現(xiàn)突出的部門和企業(yè)進行表彰。各地要制訂統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)工作的具體推進計劃,加強對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的檢查、指導(dǎo)、督促,并按照《市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)考核細則》的要求組織好本地區(qū)的考核驗收。

(三)銳意進取,積極推進全市工業(yè)能源統(tǒng)計方法制度改革

嚴格執(zhí)行新標準并注意相關(guān)數(shù)據(jù)的銜接。從2013年定期報表起,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準由原來的500萬元提高到2000萬元,這一標準的變動,一方面減輕了我們基層統(tǒng)計部門的工作量,另一方面也為各地進一步提高工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了有利條件,各地必須嚴格執(zhí)行新的統(tǒng)計標準,并要特別關(guān)注新標準數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)的銜接,確保新標準數(shù)據(jù)能夠準確反映當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟運行走勢。

如實填報企業(yè)的分行業(yè)產(chǎn)值。從明年定報起,工業(yè)統(tǒng)計方法制度明確規(guī)定,所有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)必須填報分行業(yè)產(chǎn)值,因此要求各地在年報清查期間,集中精力做好每個規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的核對、核實工作,對凡是存在跨不同行業(yè)產(chǎn)品的企業(yè),必須如實上報其相應(yīng)不同行業(yè)的分行業(yè)產(chǎn)值,以確保我市工業(yè)經(jīng)濟行業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀、真實反映。

認真做好非工業(yè)企業(yè)重點耗能單位能源消費統(tǒng)計。為了準確地弄清全社會能源消費總量,今年國家能源統(tǒng)計方法制度上加大了對第三產(chǎn)業(yè)能源的統(tǒng)計工作力度,新增加了非工業(yè)企業(yè)重點耗能單位能源消費情況季報表,要求各地年報期間認真做好年耗能萬噸以上第三產(chǎn)業(yè)單位的摸底清查工作,實事求是,確保符合條件的單位明年起按季度及時上報。

建立健全單位GDP能耗的季度核算工作。明年起,能源統(tǒng)計報表制度中已正式增加季度單位GDP能耗核算報表,為全面掌握我市全社會能源消費總量,準確、及時地核算我市單位GDP能耗下降情況,有效提升全市能源統(tǒng)計工作能力,市局從明年起將逐步建立起部門能源統(tǒng)計報表季報制度,加強部門間的協(xié)調(diào)與配合,明確工作職責(zé),共同做好季度能源核算和市能源平衡表編制工作。明年,對占全社會能源消費總量近72%份額的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)市局將進一步加大核查力度,各地要高度重視能源統(tǒng)計工作和規(guī)模以上工業(yè)能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實提高能源消費、工業(yè)生產(chǎn)、用電量等相關(guān)指標的協(xié)調(diào)性、匹配性。此外,各地還要高度關(guān)注能源消費與工業(yè)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值這三個指標數(shù)據(jù)之間的銜接,準確把握經(jīng)濟發(fā)展與能源消耗的關(guān)系。我市已建立能源統(tǒng)計年度公報制度,各地在市里沒有公布的情況下,不得公布本地區(qū)的數(shù)據(jù)。

積極做好單位名錄庫比對、核實和確認。國家統(tǒng)計局發(fā)文規(guī)定,今年各級統(tǒng)計機構(gòu)要開展規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等專業(yè)年定報調(diào)查單位與單位名錄庫的比對、核實和確認工作,確認后的單位名錄提供各專業(yè)年定報使用。從2011年年報開始,各級統(tǒng)計機構(gòu)有關(guān)專業(yè)將本專業(yè)年定報調(diào)查獲得的新增、變更和注銷等單位變動情況、單位基本信息變更資料,以及主要數(shù)據(jù)資料于報告期后12日內(nèi)反饋同級名錄庫主管部門,以更新名錄庫。各地工業(yè)統(tǒng)計部門要積極做好有關(guān)工作,研究名錄庫與常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查單位及單位基本情況數(shù)據(jù)的統(tǒng)一銜接,規(guī)范調(diào)查單位統(tǒng)一管理。

繼續(xù)完善全市新興產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)計報表制度。由于全國、全省沒有統(tǒng)一的新興產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)計報表制度,目前我市執(zhí)行的制度尚在試行之中,為了能更客觀、更準確、更及時地反映我市新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的實際情況,我局將針對制度試行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,協(xié)同市發(fā)改委、市經(jīng)信委和市科技局對市新興產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)計報表制度不斷地加以修訂和完善。

(四)把握重點,繼續(xù)做好企業(yè)成本費用調(diào)查年報和大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報

高度重視成本費用調(diào)查年報工作。從2009年年報開始,企業(yè)成本費用調(diào)查已成為工業(yè)統(tǒng)計的一項常規(guī)報表工作任務(wù),由于成本費用調(diào)查數(shù)據(jù)直接關(guān)系到各地工業(yè)增加值及增加值率的核算,各地必須保持清醒認識,高度重視此項工作,加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與審核,確保調(diào)查結(jié)果客觀反映各地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,重點做好以下幾個方面的工作:一是嚴格按照國家統(tǒng)計局工業(yè)司確定的調(diào)查單位名錄進行布置,未經(jīng)批準,不得變更調(diào)查企業(yè);二是進一步加強對調(diào)查企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作,為提高各地成本費用調(diào)查業(yè)務(wù)能力與水平,省局工業(yè)處已經(jīng)組織對各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局有關(guān)人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望各地下一步及時開展對轄區(qū)內(nèi)調(diào)查企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)工作;三是加強數(shù)據(jù)質(zhì)量審核與控制,加大增加值構(gòu)成項與相關(guān)財務(wù)指標、工業(yè)總產(chǎn)值年定報數(shù)據(jù)間關(guān)聯(lián)審核力度,確保調(diào)查數(shù)據(jù)客觀反映當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際狀況,對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究加以解決。

全力推進工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作。網(wǎng)上直報是統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集方式的改革方向,近年來國家統(tǒng)計局對工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作日益重視,將聯(lián)網(wǎng)直報作為提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)抗干擾能力的重要措施之一。各地要繼續(xù)加強大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督促和數(shù)據(jù)銜接,按時、高質(zhì)量完成網(wǎng)上直報和季度專項調(diào)查任務(wù),在確保全市大中型工業(yè)企業(yè)100%直報率的同時,大膽探索,創(chuàng)造條件,借鑒丹陽的成功經(jīng)驗,積極推進本地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的網(wǎng)上直報工作,盡快實現(xiàn)常規(guī)報表報送方式和網(wǎng)上直報的并軌,為全國即將推行的一套表提前準備。

(五)創(chuàng)新作為,努力提升全市工業(yè)能源統(tǒng)計服務(wù)能力和水平

完善工業(yè)經(jīng)濟主要指標的月度預(yù)測制度。為及時掌握各地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,避免工業(yè)統(tǒng)計主要指標數(shù)據(jù)異常波動,分析相關(guān)指標匹配程度,我們建立了轄市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟主要指標月度預(yù)測制度,將數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的關(guān)口前移,變事后控制為事前控制,規(guī)定各地在每月25日之前上報當(dāng)月工業(yè)經(jīng)濟主要指標預(yù)測數(shù)據(jù),要求預(yù)報的大數(shù)相對準確,與正式上報數(shù)差異不能過大。主要指標大數(shù)預(yù)報制度的建立,便于我們提前掌握各地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大致數(shù)據(jù)情況,結(jié)合工業(yè)用電等相關(guān)數(shù)據(jù)情況,對各地工業(yè)生產(chǎn)、效益趨勢做出初步分析判斷,一旦發(fā)現(xiàn)趨勢不符或數(shù)據(jù)波動異常的地區(qū)及時進行反饋,責(zé)成對數(shù)據(jù)進一步進行核查或做出詳細書面解釋,確保工業(yè)經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)能客觀反映全市及各地工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢。

建立重點工業(yè)企業(yè)跟蹤監(jiān)測工作。重點工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的有力支撐,及時了解他們的經(jīng)營狀況、存在問題和原因,對準確把握、科學(xué)研判全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展走勢至關(guān)重要。為此,從明年開始,全市將對年銷售收入前三十強工業(yè)企業(yè)建立統(tǒng)計月度跟蹤監(jiān)測工作,通過上報預(yù)測報表、召開座談會以及實地調(diào)研等多種形式,加強和重點企業(yè)的溝通與聯(lián)系,強化對重點工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的全過程控制,各轄市區(qū)要積極配合、協(xié)助市局共同完成此項工作。

主動服務(wù),多出精品。當(dāng)前,世界經(jīng)濟存在諸多不確定因素,國內(nèi)經(jīng)濟亦面臨一系列“兩難”問題和矛盾,經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性已成為常態(tài)并日益加深,各級領(lǐng)導(dǎo)干部對迫切需要了解當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展形勢,尤其是地方工業(yè)經(jīng)濟的運行狀況以及全社會節(jié)能降耗情況,這就要求我們在搞準工業(yè)、能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,密切關(guān)注國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢,深入分析宏觀經(jīng)濟政策對本地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、節(jié)能降耗的影響,跟蹤監(jiān)測運行走勢,及時發(fā)現(xiàn)新動向、新情況、新問題,發(fā)揮統(tǒng)計部門的職能優(yōu)勢,當(dāng)好參謀助手,為地方黨委政府提供統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù),提出有價值的政策建議。各地應(yīng)加強分析研究,及時提供相關(guān)統(tǒng)計信息,加強工業(yè)經(jīng)濟和節(jié)能降耗的統(tǒng)計監(jiān)測與分析,特別是要注意分析本地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的苗頭性、代表性的問題,及時提供第一手分析材料。加強課題開發(fā)與研究,深入挖掘,充分利用經(jīng)濟普查、成本費用調(diào)查、生產(chǎn)月報、財務(wù)月報等數(shù)據(jù)資源,巧借外力,積極研究轉(zhuǎn)變地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式、工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢、企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營能力等對“十二五”發(fā)展具有戰(zhàn)略性、前瞻性等深層次的問題。

(六)認真做好與本專業(yè)相關(guān)的其他工作。

一是認真做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表的收集、審核、匯總等工作;

二是認真做好生態(tài)市創(chuàng)建、國家級節(jié)水型城市創(chuàng)建、創(chuàng)新型城市創(chuàng)建以及創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建的資料收集、整理和核實工作;

三是認真做好名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品申報資料數(shù)據(jù)的核實工作;

四是認真做好市文明單位申報企業(yè)數(shù)據(jù)的核實工作;

第6篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀和省委“八八戰(zhàn)略”,深入實施“生態(tài)靚市”戰(zhàn)略,加快工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,促進全市經(jīng)濟既快又好地發(fā)展,根據(jù)省、紹興市關(guān)于發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的有關(guān)通知精神,結(jié)合*實際,特提出如下實施意見:

一、充分認識加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)容。發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是堅持以人為本、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;是有效緩解資源瓶頸制約,建設(shè)資源節(jié)約型社會的根本途徑;是切實改善環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建生態(tài)市的必然要求;也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略選擇。

近年來,我市在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面取得了一定的成效,但從總體上看,經(jīng)濟粗放型、難循環(huán)的增長方式尚未得到根本性轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,資源需求持續(xù)增加,供需矛盾日益突出,環(huán)境壓力越來越大。因此,必須從戰(zhàn)略和全局高度,加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,促進經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標

(一)指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入實施“生態(tài)靚市”戰(zhàn)略,加快推進先進制造業(yè)基地和生態(tài)市建設(shè),以提高資源利用效率、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強區(qū)域綜合實力為目標,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和循環(huán)利用為重點,以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,強化節(jié)約資源和保護環(huán)境意識,統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,加強政策扶持,強化輿論引導(dǎo),推進科技創(chuàng)新,努力形成政府大力推進、市場有效驅(qū)動、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新格局,實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,人與自然和諧相處。

(二)基本原則。堅持減量化生產(chǎn)和可循環(huán)利用原則。按照生態(tài)市建設(shè)要求,轉(zhuǎn)變增長方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,使資源向低消耗、高產(chǎn)出領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,切實提高資源使用效率;全面推進清潔生產(chǎn),加強資源綜合利用,實現(xiàn)污染物的減量化、資源化。堅持政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合原則。全面確立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟理念,強化規(guī)劃引導(dǎo),加大政策扶持,有效利用多種載體,廣泛深入宣傳,充分發(fā)揮企業(yè)積極性,使循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?jié)B入到生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費等各個領(lǐng)域。堅持全面部署與重點推進相結(jié)合原則。在全面推進生產(chǎn)、消費、技術(shù)、政策、輿論等領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的同時,重點實現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)、社會三個層面循環(huán)經(jīng)濟互動發(fā)展。堅持典型帶動與技術(shù)支持相結(jié)合原則。通過典型帶動,以點帶面,加快推進重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破;加大技術(shù)創(chuàng)新,積極推廣節(jié)能先進技術(shù),實施減免相關(guān)規(guī)費等優(yōu)惠政策,調(diào)動企業(yè)積極性,推動循環(huán)經(jīng)濟更快、更好發(fā)展。

(三)主要目標。在全市建立比較完善的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的政策支撐體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制;建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的考核評價指標體系;制定全市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及“兩區(qū)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊的專項規(guī)劃,指導(dǎo)重點企業(yè)補充循環(huán)經(jīng)濟部分以完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃;落實有效措施,著力推進各類規(guī)劃的實施。力爭使全市工業(yè)能源、資源利用效率大幅度提高,廢物排放量顯著減少,初步建立有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式,造就一批符合循環(huán)經(jīng)濟要求的生態(tài)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)(區(qū)塊)。到2010年,工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要達到以下目標指標:

1、規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗較20*年下降20%以上。

2、規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值取水量較20*年下降15%;工業(yè)用水重復(fù)利用率達70%以上,重點行業(yè)達75%以上。

3、COD排放總量削減率達10%以上;二氧化硫排放總量削減率達10%以上;工業(yè)固體廢物處置利用率達95%以上。

4、重點污染排放企業(yè)清潔生產(chǎn)審核面達100%;20家以上企業(yè)成為省級清潔生產(chǎn)企業(yè),10家以上企業(yè)成為省級綠色企業(yè)。

5、建成本市級循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)8家,爭創(chuàng)省級循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)4家;爭創(chuàng)省級工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)(區(qū)塊)1-2個。

6、全社會萬元生產(chǎn)總值綜合能耗較20*年下降20%。

三、加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的工作重點

(一)制定工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要將工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃。研究和制定《*市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,確定我市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略方針、基本目標、主要領(lǐng)域和對策措施;制定發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的專項規(guī)劃和年度計劃,逐年滾動實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要結(jié)合實際,編制適合本地區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并納入本地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。

(二)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育綠色企業(yè)。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造高資源消耗、高污染產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。提高高資源消耗、高污染行業(yè)市場準入條件,制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。推進企業(yè)重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng),形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)加快推行清潔生產(chǎn)。按照《清潔生產(chǎn)法》的要求,加大推進企業(yè)清潔生產(chǎn)力度,促進企業(yè)能源消費、建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用,控制和減少污染物排放,提高資源利用效率。加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造,引導(dǎo)園區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,創(chuàng)建具有行業(yè)特點和區(qū)域特色的生態(tài)工業(yè)園區(qū);加強園區(qū)的環(huán)境保護審批管理,入園企業(yè)必須進行環(huán)境影響評價和嚴格執(zhí)行“三同時”制度,禁止重污染企業(yè)入園;加強園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)污染物的集中治理;積極開展精細化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點,進一步提高園區(qū)發(fā)展檔次。

(四)提高資源集約利用水平。抓緊編制《*市水資源綜合規(guī)劃》,切實做好水資源的保護開發(fā)利用工作,做好高耗水行業(yè)的節(jié)水工作,提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率;繼續(xù)抓好節(jié)水型城市各項工作。嚴格耕地保護,完善土地利用管理,優(yōu)先保證重點項目的建設(shè)用地;積極盤活存量土地,加大土地整理力度,科學(xué)圍墾海涂,倡導(dǎo)使用荒坡地;繼續(xù)實行建設(shè)用地投資強度和容積率“雙控”標準,完善“雙控”標準考核和獎懲辦法。

(五)實行能源節(jié)約開發(fā)并舉。健全能源預(yù)測預(yù)警機制,編制節(jié)能、資源綜合利用等專項規(guī)劃,制訂節(jié)能實施方案和能耗定額、支出標準。加強有序用電管理,對高能耗企業(yè)實行限量限時供電。完善資源管理機制,建立織造、印染、化工等重點能耗大戶的能源利用狀況報告制度。推廣應(yīng)用高效節(jié)能鍋爐、風(fēng)機、電動機、變壓器和綠色照明、節(jié)能家電。大力推廣節(jié)材技術(shù),提倡使用可再生材料、鼓勵使用可替代材料、推廣使用新型建材,推廣應(yīng)用混凝土多孔磚、加氣混土外墻等新型墻體材料,限止粘土磚的使用數(shù)量。全面實施和應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能用具,合理利用太陽能等再生資源。

(六)鼓勵循環(huán)利用廢棄物。推廣“三廢”綜合利用、再生資源回收利用和可再生能源利用技術(shù),提高再生資源的回收利用和廢棄物的綜合利用水平。建立和完善廢舊物資回收利用體系,重點抓好廢舊家用電器、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊輪胎、廢鉛酸蓄電池、廢舊農(nóng)膜和包裝物等廢棄資源回收利用;推行城市生活垃圾的分揀,促進廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢玻璃等的回收利用;規(guī)范廢棄物回收與拆解市場,防止廢棄物回收與拆解過程中的再污染;扶持垃圾焚燒發(fā)電等資源再生利用產(chǎn)業(yè),不斷提高垃圾無害化處理水平;合理規(guī)劃布點,鼓勵企業(yè)、社區(qū)、個人參與投資設(shè)立資源回收企業(yè)。

(七)加快科技創(chuàng)新步伐。積極開展科技信息咨詢、宣傳培訓(xùn),完善技術(shù)市場建設(shè),建立健全工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟科技信息和技術(shù)咨詢服務(wù)體系。引進和消化、吸收國外先進技術(shù),加強對具有共性特點的技術(shù)進行攻關(guān),解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟信息交流平臺和技術(shù)咨詢服務(wù)體系。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)改造的步伐,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

(八)充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是促進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體。要自覺執(zhí)行國家法律法規(guī),提高社會責(zé)任意識,按照循環(huán)經(jīng)濟的理念和要求,堅持經(jīng)濟效益與社會效益一起抓,主動調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快技術(shù)進步,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低資源消耗,減少環(huán)境污染;要建立和完善資源消耗定額管理、生產(chǎn)成本管理和全面質(zhì)量管理制度,加強資源消耗計量、物料平衡、統(tǒng)計、核算、考核等基礎(chǔ)管理工作,建立有效的內(nèi)部激勵和約束機制,推進循環(huán)型企業(yè)建設(shè)。

四、加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的保障措施

(一)明確政策,強化扶持。市級財政設(shè)立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金,每年安排600萬元資金,重點用于鼓勵企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟項目和開展節(jié)能降耗、減污增效活動。工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目,主要包括機電、化工、建材、熱電、醫(yī)藥、紡織、印染等行業(yè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的培育,以及企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)節(jié)能、節(jié)水和清潔生產(chǎn)等環(huán)保技術(shù)及設(shè)備。對這些項目,在用電和土地指標供給等方面給予優(yōu)先支持,循環(huán)經(jīng)濟技改項目優(yōu)先給予貼息補助;重大循環(huán)經(jīng)濟項目優(yōu)先爭取省重點項目。對企業(yè)進行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟改造的設(shè)備投入,按照國家有關(guān)稅法規(guī)定享受加速折舊政策。各職能部門出臺相應(yīng)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材的鼓勵政策,實行有差別的節(jié)電、節(jié)水收費政策,制定相應(yīng)的財稅優(yōu)惠政策。市政府每年對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展較好的企業(yè)和單位進行表彰獎勵。

(二)規(guī)范標準,認真執(zhí)行。結(jié)合實際,制定工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等標準。完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標準規(guī)范,重點研制工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的資源效率標準、能源效率標準、廢棄物排放標準等。積極引導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志產(chǎn)品認證。建立與國際接軌的綠色產(chǎn)品標準體系,并在食品行業(yè)中實行綠色標志產(chǎn)品制度。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策以及我市資源供給、環(huán)境容量及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,加快制訂我市限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄。認真執(zhí)行國家制定的有關(guān)高耗能(耗電)、耗水最高限額和定額、能效標準,嚴禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰和達不到能效標準的用能(用電)、用水產(chǎn)品。加快淘汰落后的高耗能(耗電)、高耗水等技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

(三)加強監(jiān)管,嚴格考核。深入實施“811”環(huán)境整治行動計劃,采取“治舊”和“控新”雙管齊下,關(guān)停一批高消耗、高污染、高投入的落后企業(yè),嚴格控制新污染源,切實控制污染物排放總量。嚴厲打擊環(huán)境犯罪行為,嚴肅懲處環(huán)境違規(guī)事件。加強對有序用電、定額用水、集約用地和企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地情況監(jiān)督檢查,強化對能效標準、高耗電產(chǎn)品限額標準、建筑節(jié)能標準及行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范執(zhí)行情況的考核。對違反資源節(jié)約法規(guī)和有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地規(guī)定的行為,依法予以嚴肅查處。

第7篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

堅持把“品牌興市”活動作為推進工業(yè)立市戰(zhàn)略的重要依托,積極履行質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用,切實加強對全市質(zhì)量工作的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)督查,使“品牌興市”活動成為經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展的有力助推器。一是進一步健全“品牌興市”活動的組織體系。年初,積極協(xié)助市政府召開了一年一度的質(zhì)量工作會議,明確了全年質(zhì)量工作目標和任務(wù),與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了年度質(zhì)量工作目標責(zé)任書。結(jié)合我市實際,調(diào)整了鎮(zhèn)(街道)質(zhì)量目標考核細則,進一步強化內(nèi)部責(zé)任的分解、落實,重點突出品牌建設(shè)、食品安全和特種設(shè)備安全等3個方面,并合理設(shè)置考核分,切實增強質(zhì)量目標考核體系可操作性?!捌放婆d市”活動得到了各地政府的高度重視,太平、澤國、大溪等鎮(zhèn)(街道)分別制訂了實施方案,建立組織機構(gòu),落實責(zé)任。在*市質(zhì)量工作會議上,我市澤國鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等2個鎮(zhèn)榮獲了質(zhì)量工作先進單位稱號,5名質(zhì)量工作先進個人受到表彰。鑒于人動,協(xié)助各鎮(zhèn)(街道)對專職質(zhì)監(jiān)員進行了重新明確,并先后2次組織各鎮(zhèn)(街道)質(zhì)監(jiān)員到*市委黨校和*市委黨校進行集中培訓(xùn),對村級和重點企業(yè)的質(zhì)量協(xié)管(管理)員隊伍進行了調(diào)整充實,進一步規(guī)范了基層質(zhì)監(jiān)隊伍的規(guī)章制度,從而使質(zhì)量監(jiān)管的觸覺不斷延伸、領(lǐng)域不斷拓寬、盲點不斷消除,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的組織體系。二是進一步健全“品牌興市”活動的政策體系。年初,在我局的積極建議下,市政府對質(zhì)量工作突出的澤國、太平、大溪、箬橫等4個鎮(zhèn)(街道)進行了通報表彰,并撥出230萬元專項資金對榮獲出口免驗企業(yè)、國家免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)進行了表彰獎勵。同時,建議市政府將質(zhì)量工作經(jīng)費納入政府預(yù)算,首創(chuàng)開展創(chuàng)建質(zhì)量先進鎮(zhèn)(街道)活動,得到市政府的高度重視,以溫政辦發(fā)〔20*〕13號發(fā)文,考核項目涵蓋了經(jīng)濟增長質(zhì)量、質(zhì)量安全、名牌戰(zhàn)略等9個方面,考核結(jié)果將成為衡量各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的一個重要依據(jù),通過有效的激勵,極大地促進各地政府以及廣大企業(yè)對質(zhì)量工作的責(zé)任意識和趕超意識,使“品牌興市”活動的各項政策措施得以深入實施。三是進一步健全“品牌興市”活動的輿論體系。為不斷擴大“品牌興市”的社會影響力和社會知名度,今年對宣傳工作進行了專題策劃,主動邀請市級有關(guān)宣傳部門,就加強“品牌興市”活動的宣傳進行專題研討,出臺了《*市質(zhì)監(jiān)工作宣傳報道獎勵辦法》,積極鼓勵社會各界新聞從業(yè)人員加強對“品牌興市”工作的宣傳,實施分等級獎勵,最高獎勵每篇達到1000元。充分運用省級監(jiān)督抽查合格率、質(zhì)量指數(shù)等產(chǎn)品質(zhì)量評價指標,認真客觀地分析研究區(qū)域經(jīng)濟總體質(zhì)量水平和各主要行業(yè)質(zhì)量狀況,提出促進產(chǎn)品質(zhì)量提升的對策措施,形成質(zhì)量形勢分析報告,以《質(zhì)量內(nèi)參》的形式刊發(fā),從而有效地為各級政府制訂政策和實施宏觀調(diào)控提供了決策參考。為使社會各界準確了解質(zhì)監(jiān)工作動態(tài),全年共編發(fā)工作信息簡報24期,并印發(fā)至各有關(guān)單位。同時,積極開展各類主題宣傳活動,先后通過在“3·15”前后開展街頭咨詢活動和系列執(zhí)法行動;在“質(zhì)量月”活動中開展了多場《特別規(guī)定》宣貫會和質(zhì)量知識競賽;在“標準日”期間舉辦標準研討交流會;在“9·9”眼鏡配鏡計量日開展了“三免”活動。據(jù)統(tǒng)計,共計發(fā)放各類宣傳資料8600份,接受市民咨詢達1320多人次,舉辦各類培訓(xùn)班、宣貫會17次,培訓(xùn)1663人次,被各級新聞媒體和內(nèi)部信息錄用稿件856篇,從而進一步營造了“以質(zhì)取勝、品牌興市”的良好氛圍,擴大了質(zhì)監(jiān)工作的社會效應(yīng)。

二、實施“三大戰(zhàn)略”,為推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供良好基礎(chǔ)

堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)升級,把名牌振興戰(zhàn)略、技術(shù)標準戰(zhàn)略、節(jié)能減排戰(zhàn)略作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的核心,通過爭創(chuàng)具有較強市場競爭力的名牌、制訂國內(nèi)一流、國際先進的技術(shù)標準、開展節(jié)能降耗減排活動,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式新的突破。一是推進名牌振興戰(zhàn)略,打造品牌產(chǎn)業(yè)群體。堅持把名牌培育作為增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重點工作來抓,先后制訂了20*-2009年名牌培育滾動計劃和《20*年名牌產(chǎn)品重點培育工作實施方案》,通過扶優(yōu)扶強、分類指導(dǎo),鼓勵和引導(dǎo)具有創(chuàng)牌基礎(chǔ)實力的企業(yè)爭創(chuàng)各級名牌產(chǎn)品,繼*市愛仕達有限公司的壓力鍋9月份榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號后,又新增國家免檢產(chǎn)品4個,浙江省名牌產(chǎn)品3個,預(yù)計新增*市名牌產(chǎn)品14個。目前已累計創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品3個,國家免檢產(chǎn)品23個,浙江省名牌產(chǎn)品25個,預(yù)計*市名牌產(chǎn)品將達到46個。同時,深化質(zhì)量提升品牌培育工程,確定水泵、空壓機等兩個支柱行業(yè)為20*年質(zhì)量提升品牌培育的重點行業(yè),充分發(fā)揮支柱行業(yè)集聚效應(yīng),發(fā)展品牌簇群,并以行業(yè)協(xié)會名義制訂了實施方案和質(zhì)量誠信體系。突出重點企業(yè)、重點產(chǎn)品,引導(dǎo)全市38家企業(yè)加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)。二是推進技術(shù)標準戰(zhàn)略,增強三次產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。在工業(yè)領(lǐng)域,加強對備案標準的定期清理,及時責(zé)令企業(yè)修訂標準,共備案登記各類產(chǎn)品標準672項,其中企業(yè)標準216項;對已備案的79項食品生產(chǎn)企業(yè)標準進行了清理,其中重新修訂32項,撤消41項;14個產(chǎn)品取得了國際標準確認證書,3家單位參與了9項國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制修訂工作,其中浙江*愛仕達電器有限公司參與起草的GB15*6-2004《不銹鋼壓力鍋》和浙江新界泵業(yè)有限公司參與起草的JB/T5118-2001《污水污物潛水電泵》標準入圍20*年“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”三等獎候選名單;加強技術(shù)標準戰(zhàn)略試點工作,浙江新界泵業(yè)有限公司被列為第一批省技術(shù)標準戰(zhàn)略試點企業(yè)并通過現(xiàn)場考核驗收,浙江利歐股份有限公司被確認為技術(shù)標準提升試點企業(yè);加大科技創(chuàng)新力度,先后將30項發(fā)明專利和20*年省級鑒定項目轉(zhuǎn)化為標準;選擇22家名牌培育工業(yè)企業(yè)和28家水泵、空壓機規(guī)模以上企業(yè)開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動,幫助企業(yè)建立完善企業(yè)標準體系,實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過程的標準化管理,進一步夯實了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ),提升了產(chǎn)品的市場競爭力,目前50家企業(yè)已全部通過了標準化良好行為企業(yè)確認,其中AAA級3家,AA級1家,A級46家;積極應(yīng)對技術(shù)壁壘,完善主要出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫,推廣應(yīng)用日本肯定列表制度和歐盟RoHS指令等應(yīng)對研究成果,指導(dǎo)出口企業(yè)采用日本和歐盟相關(guān)標準,突破技術(shù)壁壘,促進出口企業(yè)提高技術(shù)水平。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,對已制定的73項農(nóng)業(yè)地方標準進行了進一步的清理,共廢止21項標準,使現(xiàn)行有效標準均達到無公害的要求;組織鋸緣青蟹、壇紫菜、西瓜、葡萄和*草雞等5個種養(yǎng)殖基地申報國家級農(nóng)業(yè)標準化推廣實施項目,泥蚶、鴿子和秀珍菇等3個基地申報省級項目;推薦白毛烏骨雞為國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目,幫助西瓜、葡萄、泥蚶三個省級標準化推廣實施項目通過省考核組的現(xiàn)場考核驗收,從而有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,使品牌農(nóng)業(yè)不斷得以發(fā)展壯大。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,新發(fā)展條碼系統(tǒng)成員33家,復(fù)審85家,復(fù)審率達80%,督促指導(dǎo)33家企業(yè)建立健全條碼使用檔案;充分發(fā)揮計量所社會公用標準在保證我市量值一致中的作用,全年共檢定、校準各類計量器具23000臺(件),先后完成對天平、地磅、燃油加油機等431臺貿(mào)易結(jié)算用強制檢定工作計量器具的建檔工作,并及時將檔案導(dǎo)入國家強檢工作計量器具管理系統(tǒng),實現(xiàn)在線動態(tài)更新和管理;對全市6家液化氣灌裝站的計量器具檢定情況和灌裝量進行了檢查,依法處理存在的問題;對餐飲店、集貿(mào)市場、眼鏡制配場所商用衡器、眼鏡檢測設(shè)備、鍋爐壓力表等強檢計量器具進行監(jiān)督檢查,共檢查94家企業(yè)351臺件強檢計量器具;對大型超市、衛(wèi)生機構(gòu)和車輛檢驗機構(gòu)等企事業(yè)單位的174件(臺)在用計量器具進行了強制檢定,確保了抽查的合格率和準確率,為人民群眾營造了放心滿意的購物和消費環(huán)境。三是推進節(jié)能降耗戰(zhàn)略,加強生態(tài)文明建設(shè)。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型社會為目標,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在計量檢測等方面的優(yōu)勢,建立了節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)隊,深入年綜合能耗5000噸標煤以上的重點用能企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)完善能源計量管理組織建設(shè)和計量檢測體系建設(shè),開展能源計量的數(shù)據(jù)管理、分析考核,引導(dǎo)企業(yè)自覺開展節(jié)能降耗活動,目前4家企業(yè)全部通過了計量檢測體系確認。同時,要求名牌培育企業(yè)和質(zhì)量提升行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部執(zhí)行JJF1112-2003《計量檢測體系確認規(guī)范》、《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》,建立健全企業(yè)計量檢測體系,共有35家企業(yè)通過了確認。

三、突出“三大安全”,為推進和諧社會建設(shè)提供良好環(huán)境

堅持從源頭抓質(zhì)量,針對*民營經(jīng)濟發(fā)達、食品生產(chǎn)加工業(yè)和特種設(shè)備量大面廣、監(jiān)管任務(wù)繁重的實際情況,在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,重點突出產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,并采取打扶結(jié)合、堵疏結(jié)合的策略,不折不扣地落實3個100%的目標,確保社會和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是狠抓食品安全。制訂并落實20*年全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查、抽樣工作計劃,共巡查企業(yè)373頻次,發(fā)出責(zé)令整改通知書59份,回訪企業(yè)48家,進一步消除了監(jiān)管的盲區(qū)、盲點。加快推行市場準入,對要求申報的企業(yè),指導(dǎo)、督促做好準備工作,并結(jié)合監(jiān)督抽查結(jié)果對企業(yè)實施跟蹤管理;對目前暫時停產(chǎn)的企業(yè)繼續(xù)開展動態(tài)跟蹤,在企業(yè)開始生產(chǎn)后實施監(jiān)管,動員督促取證;對通過現(xiàn)場核查企業(yè)采取跟蹤驗證辦法督促企業(yè)整改;對獲證企業(yè)通過許可證年度監(jiān)督審查途徑加強監(jiān)管,目前全市已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)共58家61種產(chǎn)品,通過現(xiàn)場核查未取證的企業(yè)共11家,預(yù)計到年底,食品生產(chǎn)企業(yè)取證率達100%。開展信用體系建設(shè),以大米、飲用水、黃酒等行業(yè)為試點,通過召開動員會,完善食品質(zhì)量安全自律承諾制度,逐步形成以法律為基礎(chǔ)、以道德為支撐的食品質(zhì)量安全信用平臺,引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。建立完善小作坊監(jiān)管目錄,開展小作坊登記備案及承諾書簽訂工作,組建小作坊監(jiān)管檔案,做到一企一檔,目前全市68家小作坊建檔率和承諾書簽訂率均達到100%。深入開展各個食品行業(yè)的專項整治,上半年重點開展了果凍等六類重點產(chǎn)品及糖果、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝用品、白酒等三類專項整治;下半年突出對水產(chǎn)加工業(yè)的整治,采用“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+農(nóng)戶”型等3種模式,鼓勵和引導(dǎo)加工戶進行規(guī)?;?、規(guī)范化、品牌化、效益化生產(chǎn)。如在石塘鎮(zhèn),在幫助石塘海蝦產(chǎn)銷合作社取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上,積極指導(dǎo)市金星海蝦產(chǎn)銷合作社完成規(guī)劃選址、圖紙設(shè)計、選舉班子、建立質(zhì)量管理體系、籌建化驗室等工作,目前,該合作社的2個示范加工點改造已初步完成,集中加工場所也即將完工。在松門鎮(zhèn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,在遠景村、南二村、松東村等3個重點村分別成立3個魚鲞專業(yè)合作社,引導(dǎo)加工戶主動加入到合作社中,進而輻射到鄰近村,從而使全鎮(zhèn)魚鲞加工業(yè)得到全面整治,目前,該鎮(zhèn)已有2個合作社已正常運作,還有1家合作社正在籌建之中。通過專項整治,水產(chǎn)品無證照生產(chǎn)銷售的現(xiàn)象得到根本性的遏制,濫用食品添加劑的行為基本杜絕,水產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升,今年全市共抽查樣品18批次,批次合格率為94.4%,比去年上升了27.7個百分點。二是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞“兩證”產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,出臺《*市生產(chǎn)許可證產(chǎn)品專項整治行動方案》和《*市強制性認證產(chǎn)品專項整治行動方案》,明確以潛水泵、電線電纜等產(chǎn)品為重點,并建立以班子成員牽頭的5個專項整治工作組,深入各鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)開展專項整治行動。加強企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè),對去年已建的1096家規(guī)模企業(yè)、許可證及強制性認證企業(yè)質(zhì)量檔案,進行信息數(shù)據(jù)更新及審核;通過收集工商登記數(shù)據(jù)和代碼數(shù)據(jù),對1100多家企業(yè)進行核對,建立了家用電器等10類產(chǎn)品102家生產(chǎn)企業(yè)檔案,并錄入了數(shù)據(jù)庫,建檔率達100%。強化生產(chǎn)許可證管理,組織人員巡查許可證生產(chǎn)企業(yè)360多家,年審合格生產(chǎn)許可證企業(yè)339家,注銷11家,對77家許可證生產(chǎn)企業(yè)的申證及擴證材料進行初審。研究制訂了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證重點產(chǎn)品監(jiān)管實施方案》,以水泵行業(yè)為重點,建立了水泵許可證生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量記錄卡,在水泵生產(chǎn)企業(yè)檢查中,對發(fā)現(xiàn)的存在問題及時記入卡片,便于及時掌握行業(yè)的整體質(zhì)量。落實強制性認證企業(yè)動態(tài)管理措施,目前已通過強制性認證企業(yè)579家,證書1773張。及時做好省級定期監(jiān)督檢查后處理工作,對前三季度省級定檢、市場監(jiān)督抽查不合格的102家企業(yè),按照“四不放過”的要求,確保整改到位。出臺《*市重點產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警實施方案》,分等級實施產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警,有效預(yù)防和遏制重點產(chǎn)品和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。前三季度,我市共抽查了47種424家企業(yè)428批次產(chǎn)品,經(jīng)檢驗,其中合格358批次,批次合格率為83.64%,質(zhì)量指數(shù)為96.49,產(chǎn)品質(zhì)量水平的持續(xù)穩(wěn)定,對我市產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率的提高起到積極的推動作用。堅持重拳頻出、多措并舉,重點開展了“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“絮用纖維制品專項執(zhí)法行動”等打假戰(zhàn)役,始終保持對打擊制假售假的高壓態(tài)勢,共出動執(zhí)法人員3159人次,檢查企業(yè)1409家,查處案件599件,立案案件82件,涉案貨值59萬元,其中查處大要案3件,食品案件43件,特種設(shè)備案件5件,搗毀窩點1個,移送公安1起。積極挖掘打假案源,充分利用12365舉報申訴熱線電話,受理生產(chǎn)違法行為舉報和質(zhì)量投訴,共接受申訴30多件,立案查處19件,受理*市12365交辦案件2件,接受電話咨詢、申訴100多件,切實保障了人民的生命財產(chǎn)安全和生活質(zhì)量。三是狠抓特種設(shè)備安全。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,按照國家質(zhì)檢總局“建體系、保安全、促發(fā)展”的工作目標,采用“抓亮點、攻難點、擴大結(jié)合點”的工作方法,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷完善特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機制。進一步明確企業(yè)安全責(zé)任主體地位,結(jié)合我市實際,創(chuàng)新監(jiān)管方式,重新調(diào)整了危害性大、影響面廣的化工企業(yè)、氣體充裝站、游樂場所、客運索道等24家為我市特種設(shè)備安全重點監(jiān)控單位,與各重點監(jiān)控單位分別簽訂了特種設(shè)備安全責(zé)任書,對重點監(jiān)控單位新設(shè)備的投用安裝、申請注冊登記、設(shè)備運行監(jiān)控措施、定期檢驗、維護保養(yǎng)、人員持證上崗和安全管理責(zé)任人、安全管理規(guī)章制度及設(shè)備檔案等方面提出了更為嚴格的要求。為充分掌握全市的特種設(shè)備安全狀況,通過主動與*市特檢中心的動態(tài)數(shù)據(jù)進行核查清理,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)間的傳遞和更新;通過落實人員,實行分片包干制,發(fā)出催督函件2000多份,促使1000多家企業(yè)主動申報特種設(shè)備定檢,切實扭轉(zhuǎn)企業(yè)不主動申報特種設(shè)備定檢的計劃局面,使特種設(shè)備的動態(tài)監(jiān)督管理機制逐步得到完善。深入開展執(zhí)法保節(jié)日活動,在元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日前后,組織人員深入各鎮(zhèn)(街道)開展以鍋爐、壓力容器、游樂設(shè)施、電梯特種設(shè)備安全大檢查,共計出動1876人次,檢查683家單位2197臺設(shè)備,發(fā)出全面整改通知書29份,立案4起,確保了人民群眾在節(jié)假日期間的生命財產(chǎn)安全。突出重點設(shè)備、重點環(huán)節(jié),不斷加大專項整治活動的執(zhí)法力度,針對部分土制和報廢固定式簡易升降機仍繼續(xù)使用的情況,聯(lián)合安監(jiān)部門開展了深化固定式簡易升降機專項整治工作,整治期間共拆除固定式簡易升降機2臺,改造47臺,500kg以下的備案38臺;針對我市電線電纜、食品加工、橡膠制品等行業(yè)12家企業(yè)在用的快開門式壓力容器普遍存在安全聯(lián)鎖裝置安裝不規(guī)范的問題,開展快開門式壓力容器專項整治活動,共報廢3臺,停用2臺,改造2臺,根治了快開門式壓力容器的不規(guī)范問題;針對全市起重機械增多,安全隱患增加的現(xiàn)象,聯(lián)合有關(guān)鎮(zhèn)(街道)開展起重機械執(zhí)法保安全專項行動,共出動89人次,排查企業(yè)196家設(shè)備814臺,發(fā)出安全監(jiān)察指令書25份,立案查處1起,拆除17臺非法起重機械;此外,根據(jù)有關(guān)要求,先后開展了承壓類特種設(shè)備安全閥、液氨閥門、冶金類起重機械等專項整治活動,從而消除了大量的特種設(shè)備事故隱患,有效減少和預(yù)防了安全事故的發(fā)生。

四、打造“五型機關(guān)”,為推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供良好保障

圍繞構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān),以“作風(fēng)建設(shè)年”活動和深化“兩個年”活動為載體,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,扎實推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè),為經(jīng)濟發(fā)展提供素質(zhì)保障和人才支撐。一是加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。深入開展質(zhì)量調(diào)研活動,形成了《關(guān)于加強隊伍建設(shè)深化“兩年”活動的幾點思考》、《產(chǎn)品質(zhì)量形勢分析的應(yīng)用與實踐》、《*市壓力管道安全現(xiàn)狀和對策措施》、《深化我市標準化工作的對策與措施》、《淺談質(zhì)監(jiān)行政處罰自由裁量權(quán)的行政程序控制》、《建立基層質(zhì)監(jiān)部門懲治和預(yù)防腐敗體系的實踐與思考》等6篇調(diào)研報告。不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),通過完善中心組學(xué)習(xí)、每周一學(xué)習(xí)夜、“黨員論壇”等制度,出臺年度培訓(xùn)計劃,健全學(xué)習(xí)考勤、考核機制等措施,形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍,共有64人參加了各類培訓(xùn),培訓(xùn)面達4/5,有7人獲得工程師職稱,1人獲得助理工程師職稱。局黨委先后開展了以“弘揚新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣”、“三學(xué)三創(chuàng)”的大討論,邀請*市委黨校校長作“作風(fēng)建設(shè)年”活動和十七大精神專題輔導(dǎo)報告,組織黨員干部在“七一”前后參觀革命老區(qū)、走進新農(nóng)村,從而進一步增強廣大干部職工的責(zé)任感和使命感。二是加強效能型機關(guān)建設(shè)。積極開展行政許可職能歸并工作,將監(jiān)督稽查科(特種設(shè)備安全監(jiān)察科)負責(zé)許可的小型鍋爐房設(shè)計方案核準和特種設(shè)備作業(yè)人員考核(初審)并入綜合業(yè)務(wù)科,在綜合業(yè)務(wù)科基礎(chǔ)上增掛行政審批科牌子,負責(zé)7項行政審批項目,切實減少審批環(huán)節(jié),提高行政審批效率,極大地提高了服務(wù)對象的辦事效率。堅持“科技興檢”,全年共投入67萬元,增強水泵項目檢測能力和技術(shù)提升。市質(zhì)檢所被國家質(zhì)檢總局授予水泵生產(chǎn)許可證檢驗單位,榮獲全省“十佳示范實驗室”稱號,并成為德國TUV公司在我省首家簽約的縣市級實驗室;市計量所標準實驗室國家認可準備工作基本完成,從而極大地提升了技術(shù)機構(gòu)的資質(zhì)層次和服務(wù)能力,將為我市廣大企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。加大科研投入,激發(fā)技術(shù)人員參與學(xué)術(shù)研究的積極性,市質(zhì)檢所起草的《水泵實驗室遠程檢測與監(jiān)控》課題列入省局科研計劃。三是加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。以爭創(chuàng)“人民滿意單位”活動為目標,重點開展了下基層送法律、下企業(yè)送技術(shù)、下農(nóng)村送標準、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)送信息、下社區(qū)送咨詢、結(jié)對幫扶送溫暖為主題的“六下六送”系列服務(wù)活動。圍繞*市委“新班子、新形象、新局面”主題實踐活動,深入開展“走進矛盾、破解難題”活動,局班子領(lǐng)導(dǎo)在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,每人確定了一個熱點、難點問題,深入破解,抓好落實,確保成效。加強優(yōu)質(zhì)窗口建設(shè),市計量所榮獲*市“群眾滿意基層站所(示范窗口)”稱號。四是加強廉潔型機關(guān)建設(shè)。積極鞏固先進性教育和效能建設(shè)成果,調(diào)整監(jiān)督員隊伍,聘請了26位行風(fēng)監(jiān)督員,不定期地組織對機關(guān)開展廉政及效能督察,切實樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。加強懲防體系建設(shè),通過落實20*-20*年懲治和預(yù)防腐敗責(zé)任分工、簽訂中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書、印發(fā)廉政學(xué)習(xí)資料等措施,進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全公務(wù)接待、機關(guān)考勤、辦公秩序、會議紀律、公車使用等制度,并加強對原有制度的落實與督查,確保以制度管人管事。五是加強和諧型機關(guān)建設(shè)。對外,建立健全“懇談日”、“局長接待日”制度,4月份協(xié)助*市局召開了以農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)為主題的民主懇談會;先后在橫峰街道、大溪鎮(zhèn)等地召開了局班子全體成員參加的民主懇談會,給廣大群眾提供傾吐有關(guān)質(zhì)監(jiān)工作心聲的平臺,及時化解質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域的各種矛盾。對內(nèi),健全民主生活會制度,開展民主評議,充分發(fā)揮黨支部、工會、共青團、婦委會的作用,先后組織參加市局質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝匯演、*市職工運動會等文體活動,著力提升機關(guān)整體合力,增強廣大干部職工的團隊協(xié)作意識。

第8篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

一、充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的必要性和重要性

改革開放以來,粗放型的經(jīng)濟增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,資源消耗高、浪費大、環(huán)境污染嚴重等問題仍然存在,隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展,淡水、土地、能源等資源不足的矛盾更加突出,環(huán)境壓力日益增大?!笆晃濉睍r期,是我市全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,我們必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快建設(shè)節(jié)約型社會,在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費各領(lǐng)域節(jié)約資源,提高資源利用效率,減少損失浪費,以盡可能少的資源消耗,創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟社會效益。

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效和循環(huán)利用為核心,以減量化、再使用、再資源化為原則,以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長方式,屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟形態(tài)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)節(jié)約型社會,對于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益、促進人與自然和諧、全面建設(shè)小康社會,具有十分重要的意義。

二、明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的總體目標和工作任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的總目標,以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,提高資源轉(zhuǎn)化利用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用為重點,努力構(gòu)建資源循環(huán)型經(jīng)濟發(fā)展模式,逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式,促進我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則。堅持減量化、再利用、資源化相結(jié)合,努力減少資源消耗和廢棄物排放,提高資源使用效率;堅持政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與相結(jié)合,充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用,調(diào)動各方積極性;堅持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相結(jié)合,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式;堅持全面部署、重點帶動相結(jié)合,實現(xiàn)企業(yè)、區(qū)域、社會點、線、面互動發(fā)展。

(三)主要目標。到2010年,基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的政策支持體系、指標評價體系、科技支撐體系和激勵約束機制;形成政府、企業(yè)、民眾共同參與的良好氛圍;建成一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程、示范園、示范區(qū);資源轉(zhuǎn)化利用效率明顯提高,廢棄物處置量明顯降低;產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度進一步提高,清潔生產(chǎn)、綠色消費深入推廣,生態(tài)市建設(shè)全面推進。實現(xiàn)萬元GDP綜合能耗比20*年降低20%左右,城市生活污水集中處理率達到60%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到95%,工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到90%,80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)要求。

到2020年,基本建立科學(xué)、全面、高效的循環(huán)經(jīng)濟運作體系,構(gòu)建形成市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的新型經(jīng)濟社會循環(huán)發(fā)展模式和資源節(jié)約型社會,實現(xiàn)經(jīng)濟良性發(fā)展、社會全面進步、人民生活富裕和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。

(四)重點任務(wù)

1、大力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強海洋資源保護。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化經(jīng)營步伐,推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),推廣各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培育生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展綠色、無公害食品;積極推廣“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能”等技術(shù),提倡使用有機肥,有效控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染;積極推廣秸稈綜合利用、沼氣利用技術(shù)和生態(tài)能源模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用;鼓勵畜禽集中養(yǎng)殖,大力開展畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖污染物的生態(tài)化處理;繼續(xù)推進“千村整治、百村示范”工程,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),加強農(nóng)村生活垃圾和污水處理,潔化美化農(nóng)村環(huán)境。同時,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,加強海洋生態(tài)資源的保護,努力減少近海污染,切實改善海洋環(huán)境。

2、積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù),加快園區(qū)生態(tài)化改造。貫徹實施《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》和《浙江省關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實施意見》,按照走新型工業(yè)化道路的具體要求,通過清潔生產(chǎn)實現(xiàn)企業(yè)資源利用最大化、污染排放最小化;對污染物排放超過國家和地方規(guī)定標準的企業(yè),以及使用有毒、有害原材料進行生產(chǎn)的企業(yè),要依法強制實施清潔生產(chǎn)審核,監(jiān)督實施清潔生產(chǎn)方案。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo),積極推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和其他工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的生態(tài)化改造;加強園區(qū)的環(huán)境保護審批管理,園區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)進行整體環(huán)境影響評價,入園企業(yè)必須進行環(huán)境影響評價和嚴格執(zhí)行“三同時”制度;加強工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)污染物的集中治理;積極構(gòu)建企業(yè)和園區(qū)兩個層面的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

3、扶持發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),構(gòu)筑循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。加快生態(tài)旅游業(yè)、綠色物流業(yè)、綠色消費與采購等服務(wù)業(yè)自身資源減量化、生態(tài)化發(fā)展;加強信息、科技等服務(wù)業(yè)對促進生產(chǎn)資源減量化的作用;實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn),并為促進生活、生產(chǎn)活動的資源減量化起到推動作用,有利于制造業(yè)效率的提高、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和競爭力的提升,形成三次產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互關(guān)聯(lián)、相互促進的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。

4、深入開展節(jié)約用水,完善水資源保護機制。做好水源地的保護工作,加強地下水管理,優(yōu)化水資源配置;建立健全節(jié)約用水社會化服務(wù)體系,提高全民節(jié)水意識,培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè);積極推廣節(jié)水設(shè)備和技術(shù),加快供水管網(wǎng)改造,降低管網(wǎng)漏失率;加快推進中水回用系統(tǒng)建設(shè),鼓勵中水回用;推廣使用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉新技術(shù),全面推進農(nóng)業(yè)節(jié)水工作;按照有關(guān)要求,做好工業(yè)企業(yè)特別是我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中高耗水行業(yè)的節(jié)水工作,提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率;推進污水處理和再生水利用,提高水的循環(huán)利用率;積極開展城市分質(zhì)供水、居民用水階梯式收費的試點,探索建立水資源生態(tài)補償機制。

5、大力推進能源節(jié)約,提高能源使用效率。鼓勵開發(fā)和使用清潔能源,優(yōu)化調(diào)整燃料結(jié)構(gòu),促進清潔能源發(fā)展;抓好重點耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作,推廣使用節(jié)能降耗先進技術(shù)和設(shè)備,對能耗高、污染重、效益差的企業(yè),堅決實行關(guān)?;蚣夹g(shù)改造;優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng),推進交通運輸和農(nóng)業(yè)機械節(jié)能;在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅等推廣使用節(jié)能產(chǎn)品;在農(nóng)村推廣使用沼氣;推動余熱、余壓、副產(chǎn)煤氣的綜合利用;通過實施階梯式和分時電價制度,限制發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè)。

6、全面加強土地管理,提高土地節(jié)約集約利用水平。認真貫徹國家和省政府的有關(guān)政策規(guī)定,實行嚴格的耕地保護制度;統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)種植規(guī)模化進程,農(nóng)田向適度規(guī)模經(jīng)營集中,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體效率;積極盤活存量土地,充分利用閑置土地,加大土地整理和標準農(nóng)田建設(shè)力度;科學(xué)圍墾海涂,鼓勵使用荒坡地,研究和拓展地下空間利用,擴大建設(shè)用地的來源;嚴格執(zhí)行省政府關(guān)于工業(yè)建設(shè)用地投資強度和容積率“雙控”標準,到“十一五”期末,全市建設(shè)用地經(jīng)濟密度達到3.5億元/平方公里,工業(yè)用地產(chǎn)出率達到40億元/平方公里。

7、積極推進原材料節(jié)約,大力推廣綠色建筑。加強重點行業(yè)和企業(yè)原材料消耗管理,推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計和使用再生材料,提高原材料使用率;提倡使用可再生材料,鼓勵使用可替代材料,推廣使用節(jié)能門窗、節(jié)能器具、高效節(jié)能照明產(chǎn)品、新型墻體材料等新型建材,繼續(xù)提高散裝水泥使用比例;引導(dǎo)和推行簡易包裝,鼓勵綠色包裝,減少一次性用品的使用;選擇一批居住小區(qū)試點,推動現(xiàn)有建筑節(jié)能改造;新建住宅嚴格按建筑節(jié)能標準設(shè)計;推廣使用粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物加工生產(chǎn)的再生墻體材料,禁止使用實心粘土磚,限制使用空心粘土磚。

8、全面推進資源綜合利用。建立完善的生活垃圾分類回收處理系統(tǒng),推行城市生活垃圾的分揀,促進廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢玻璃等回收利用;充分利用現(xiàn)有優(yōu)惠政策扶持垃圾焚燒發(fā)電等資源再生利用產(chǎn)業(yè),推進資源綜合利用,有效解決垃圾的無害化處理;加快建立廢舊家電、電子產(chǎn)品及廢舊電池的回收處理體系;規(guī)范廢棄物回收與拆解市場,防止廢棄物回收與拆解過程中的二次污染;推進市場化運作機制,合理規(guī)劃布點,鼓勵民間資本投資設(shè)立資源回收企業(yè)。

9、倡導(dǎo)綠色消費,提高文明生活水準。培養(yǎng)理性和綠色的消費理念,鼓勵社會公眾消費環(huán)保產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品,提高消費品的重復(fù)利用率,使節(jié)約資源成為全民的主流意識;發(fā)揮民間組織、媒體、居民的作用,參與政府規(guī)劃、政策、措施的制訂和實施,參與對企業(yè)運作的監(jiān)督;建設(shè)節(jié)約型機關(guān),建立政府綠色消費和綠色采購的相關(guān)政策體系,發(fā)揮政府機關(guān)的引領(lǐng)和示范作用;企業(yè)和個人在采購使用物品時,應(yīng)盡量選擇有利于環(huán)境保護的物品;繼續(xù)開展創(chuàng)建“綠色飯店”、“綠色醫(yī)院”、“綠色學(xué)?!薄ⅰ熬G色社區(qū)”活動,積極推進生態(tài)旅游,建設(shè)一批綠色示范點;抵制“白色污染”,治理“餐桌污染”,減少消費過程中產(chǎn)生的廢棄物。

三、加強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的措施保障

(一)制定發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。組織編制《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會‘十一五’規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確發(fā)展方向和目標,確立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位,以規(guī)劃引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約型社會的發(fā)展。組織開展全市節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用、清潔生產(chǎn)等重點領(lǐng)域的專題研究。《規(guī)劃》要與“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃等相銜接。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng),形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育綠色企業(yè)。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造高資源消耗、高污染產(chǎn)業(yè)。提高高資源消耗、高污染行業(yè)市場準入條件,制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。推進企業(yè)重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。根據(jù)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,加快淘汰落后的高耗能(耗電)、高耗水等技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。積極扶持新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)。

(三)實施重點項目,加強典型示范帶動作用。加快推進我市列入省“991行動計劃”和溫州市“551行動計劃”項目的建設(shè)進度。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會動態(tài)項目庫,選擇一批能在“十一五”期內(nèi)基本建成并發(fā)揮效益的循環(huán)經(jīng)濟重點項目,樹立“典型”和抓試點示范,并發(fā)揮示范推動作用。項目主要包括:清潔生產(chǎn)項目、節(jié)能節(jié)水工程、園區(qū)生態(tài)化改造工程、新能源應(yīng)用項目、再生資源利用項目、固廢垃圾及危險廢棄物處置項目、生態(tài)區(qū)域生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目等,根據(jù)項目建設(shè)現(xiàn)實性和可能性分至20*年和至2010年兩個期限完成。

(四)構(gòu)建科技支撐體系,推動技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步。增強企業(yè)科技自主創(chuàng)新積極性,建立完善的循環(huán)經(jīng)濟科技支撐體系。與高等院校、科研院所開展相關(guān)合作研究,突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)以及新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)等。建立循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系,引進和消化、吸收國外先進技術(shù),加強對關(guān)鍵共性技術(shù)進行攻關(guān),解決循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸,加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣運用。

(五)加強政策引導(dǎo),充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制作用。充分運用市場機制調(diào)節(jié)作用,系統(tǒng)研究制定價格、稅收和財政等方面的優(yōu)惠政策,在要素資源供給方面給予適當(dāng)傾斜,激發(fā)企業(yè)和公眾自愿行為,推動循環(huán)經(jīng)濟順利發(fā)展。進一步深化價格改革,利用價格杠桿扶持循環(huán)型企業(yè)發(fā)展,完善自然資源價格形成機制,建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度。發(fā)揮政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用,在制定和實施投資計劃時,要體現(xiàn)對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持,安排財政專項資金,用于鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加大對重大項目和示范工程直接投資或資金補助、貸款貼息等支持,并引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。建立政府綠色采購制度,建設(shè)節(jié)約型機關(guān),帶頭推行綠色消費。

第9篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃范文

一、現(xiàn)實基礎(chǔ)

1.工業(yè)總量迅速擴張,工業(yè)化進程不斷加快。2009年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50戶,比2006年凈增23戶。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值由2006年的10.7億元增加到2009年的29.2億元,年均增長40%;主營業(yè)務(wù)收入由2006年的34.8億元增加到2009年的102.98億元,年均增長38.5%。全縣工業(yè)增加值占GDP的比重逐年提高,由2006年的37.5%提高到2009年的47.28%,年均提高3.26個百分點。

2.工業(yè)效益大幅攀升,運行質(zhì)量不斷提高。一是產(chǎn)銷銜接較好。過去三年,我縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率保持在95%以上。二是經(jīng)濟效益大幅攀升。2009年,全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額5.42億元,比2006年凈增2.4億元。

3.產(chǎn)業(yè)集聚不斷發(fā)展,工業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2009年,規(guī)模以上鎢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入29億元,占規(guī)模以上企業(yè)總量的比重由2006年的68.7%降低到2009年的28.2%;規(guī)模以上稀土產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入22.3億元,占規(guī)模以上企業(yè)總量的比重由2006年的17.8%提高到2009年21.7%;規(guī)模以上食品產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14.9億元,占規(guī)模以上企業(yè)總量的比重由2006年的2.9%提高到2009年的14.5%。

4.骨干企業(yè)快速發(fā)展,“領(lǐng)頭雁”作用明顯。2009年,稅收超千萬元或銷售收入超億元企業(yè)34戶,占到規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的68%。億元企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入97.6億元,利稅總額5.2億元,分別占到規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的94%和96%。世瑞礦產(chǎn)品、遠馳新材料、江鎢鎢合金3戶企業(yè)入闈2009年企業(yè)100強,6戶企業(yè)列入了市重點調(diào)度企業(yè)。華能瑞金電廠、世瑞礦產(chǎn)品等4戶企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入位居全市前20位,華能電廠、紅金稀土等4戶企業(yè)位居全市稅金總額前20位。

5.項目建設(shè)卓有成效,工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。2009年,中瑞材料一期、譜賽科新增3000噸甜菊糖甙生產(chǎn)線、新海洋電子、寶華山水泥廠一期等12個項目先后投產(chǎn),菊隆實業(yè)、華瀚鎢廢碎料等22個項目已開工建設(shè)或擴能改造。

6.產(chǎn)業(yè)集聚平臺更加完善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。2009年,工業(yè)園更名為經(jīng)濟開發(fā)區(qū),成功申報了臺商創(chuàng)業(yè)園、省鎢和稀土產(chǎn)業(yè)基地、臺灣產(chǎn)業(yè)基地,新增入園企業(yè)22家,總數(shù)達到122家。2009年,開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入達到4億元,其中縣財政投入2.06億元。建設(shè)標準廠房10萬平方米,紅金工業(yè)小區(qū)三期路網(wǎng)、洋塘工業(yè)小區(qū)“七字型”路網(wǎng)逐漸成型,拉大了開發(fā)區(qū)發(fā)展框架。本著“政策有限、服務(wù)無限”的服務(wù)理念,對所有入?yún)^(qū)企業(yè)實行“抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的審批辦事程序,對入園企業(yè)實行“一站式”、“保姆式”服務(wù)。

二、總體思路

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以大開放和項目建設(shè)為總抓手,實施新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略。以擴大工業(yè)總量為目標,進一步提高工業(yè)占GDP的比重;加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以提高技術(shù)含量為依托,進一步提高技術(shù)進步對工業(yè)發(fā)展的貢獻,提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重;以提高發(fā)展質(zhì)量為基礎(chǔ),進一步提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和企業(yè)市場競爭能力,培育一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)強企業(yè);以減少單位產(chǎn)出排放量為手段,促進綠色經(jīng)濟發(fā)展,進一步提高可持續(xù)發(fā)展能力,加速新型工業(yè)化進程,提高工業(yè)化水平。

三、主要目標

1.總體目標。通過實施三年工業(yè)強攻戰(zhàn)略,到2012年,全縣規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長27%以上,突破210億元;工業(yè)增加值年均增長34%以上,占GDP比重年均提高2個百分點,突破70億元;利稅總額年均增長26%以上,突破12億元。

2.四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標:

鎢產(chǎn)業(yè):以中瑞材料、江鎢鎢合金等龍頭企業(yè)為依托,力爭到2012年規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50億元以上,培育主營業(yè)務(wù)收入20億元以上企業(yè)1戶、10億元以上企業(yè)1戶、5億元以上企業(yè)2戶、3億元以上企業(yè)3戶。

稀土產(chǎn)業(yè):以紅金稀土、永源稀土等企業(yè)為龍頭,力爭到2012年規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50億元以上,培育主營業(yè)務(wù)收入20億元以上企業(yè)1戶、10億元以上企業(yè)1戶、5億元以上企業(yè)2戶、3億元以上企業(yè)2戶。

食品產(chǎn)業(yè):以譜賽科、菊隆實業(yè)等企業(yè)為龍頭,力爭到2012年全縣規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50億元以上,培育30億元以上企業(yè)1戶、10億元以上企業(yè)1戶。

鋁產(chǎn)業(yè):規(guī)劃建設(shè)好鋁產(chǎn)業(yè)基地,以鋁業(yè)為龍頭,力爭形成以鋁板帶材為核心的鋁深加工產(chǎn)業(yè)群。鋁業(yè)投資6億元建設(shè)年產(chǎn)20萬噸高精鋁合金板材項目,力爭2011年竣工投產(chǎn)。力爭2012年鋁產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30億元以上。

3.六大新興產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。培育電子信息材料、LED、再生資源、模具和機械制造、新型建材、大用電等六大新興產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),力爭到2012年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30億元以上,培育20億元以上企業(yè)1戶、5億元以上企業(yè)2戶。

四、機構(gòu)保障和組織實施

(一)建立健全工作機制,加強工業(yè)三年強攻的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣直相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的三年強攻工業(yè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、部署和協(xié)調(diào)全縣工業(yè)三年強攻戰(zhàn)略的各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局,負責(zé)日常工作。

(二)堅持“三為主”戰(zhàn)略,“質(zhì)”、“量”并舉,推動工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展

1.堅持以“重”為主,突出重大項目和產(chǎn)業(yè)鏈項目,推動集聚發(fā)展。按照“跟蹤項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達產(chǎn)”的要求推進項目建設(shè)。2010年全力以赴抓好中端材料一期、譜賽科新增3000噸高純度甜菊糖甙生產(chǎn)線、紅金稀土重稀土分離、華瀚鎢廢碎料等11個新投產(chǎn)項目的達產(chǎn)達標;加快鋁業(yè)20萬噸鋁合金板帶、菊隆實業(yè)1800噸甜菊糖甙生產(chǎn)線、鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、國能生物發(fā)電廠等11個項目建設(shè)進度;督促華能瑞金電廠二期、中瑞材料二期、寶華山水泥二期等11個項目盡快開工建設(shè)。2011年力爭開工20個項目,竣工20個項目;2012年力爭開工20個項目,竣工20個項目。

2.堅持以“新”為主,突出技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)牌,推動創(chuàng)新發(fā)展。加大創(chuàng)新創(chuàng)牌力度,力爭全縣企業(yè)研發(fā)投入占銷售比重2%以上,每個年銷售1000萬元以上的企業(yè)和年銷售500萬元以上的產(chǎn)品都注冊自己的商標,每年至少開發(fā)1個省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品,創(chuàng)1個省名牌產(chǎn)品。重點培育中瑞材料等一批擁有關(guān)鍵技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強研發(fā)能力的企業(yè),在政策、資金、人才等方面給予傾斜。力爭2012年前有1家企業(yè)通過省級企業(yè)技術(shù)中心認定,以“三新”產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)值達到75億元以上,年均增長50%以上。力爭1家以上企業(yè)上市,儲備上市后備企業(yè)2家以上。

3.堅持以“優(yōu)”為主,突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以中瑞材料、紅金稀土、譜賽科、鋁業(yè)為龍頭,依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,集中力量發(fā)展鎢、稀土、食品、鋁精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,集中力量培育鎢新材料、稀土新材料、食品、LED、電子信息等產(chǎn)業(yè),不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

(三)加快園區(qū)建設(shè)步伐,構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺

1.打造一批產(chǎn)業(yè)基地

實施好臺灣產(chǎn)業(yè)基地、鎢和稀土產(chǎn)業(yè)基地、鋁產(chǎn)業(yè)基地、鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、針織服裝產(chǎn)業(yè)基地、食品產(chǎn)業(yè)基地、電子產(chǎn)業(yè)基地、全民創(chuàng)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)基地。

2.實施一批基礎(chǔ)設(shè)施項目

重點抓好紅金工業(yè)小區(qū)、紅金4S汽車城、紅金工業(yè)小區(qū)三期標準廠房、工業(yè)污水處理廠、紅金工業(yè)小區(qū)三期110KV變電站、紅金安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、洋塘工業(yè)小區(qū)標準廠房及其配套設(shè)施、洋塘工業(yè)小區(qū)二期、洋塘限價商品房、洋塘市政路網(wǎng)及其配套設(shè)施、儲潭擴園及配套設(shè)施、東田物流園、春欣物流園。啟動紅金工業(yè)小區(qū)四期、五期、六期規(guī)劃建設(shè)工作。

3.建立健全一批管理機構(gòu)

在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立企業(yè)服務(wù)局、規(guī)劃分局、國稅分局、地稅分局、公安分局、國土分局等機構(gòu),進一步建立健全管理工作制度,提高服務(wù)水平。

4.建設(shè)一批科技研發(fā)平臺

以億元企業(yè)為載體,充分利用與理工大學(xué)、市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等科研機構(gòu)和大專院校多年來形成的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)和研發(fā)力量,每年新建各類研發(fā)平臺5個,到2010年主營業(yè)務(wù)收入5億元以上的企業(yè)全部建立與科研機構(gòu)大專院校利益一體化的緊密型聯(lián)合體。

(四)加大四大產(chǎn)業(yè)集群和六大新興產(chǎn)業(yè)的培植力度

1.完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。進一步明確產(chǎn)業(yè)布局定位、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我縣重點產(chǎn)業(yè)存在問題、發(fā)展前景等。

2.重點做好項目包裝和推廣。按照“服務(wù)大企業(yè)、對接產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展產(chǎn)業(yè)群”的原則,將已包裝的項目積極向外推介,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場發(fā)展做好新項目包裝,適時通過座談會、推介會等形式進行補充和完善。

3.加大產(chǎn)業(yè)招商力度。創(chuàng)新招商途徑、拓寬引資引智渠道。一是開展駐外招商活動,加大產(chǎn)業(yè)組與招商小分隊的協(xié)作,強化駐外招商小分隊的招商職能。二是開展招商推介活動。重點在廣東、浙江、福建、江蘇、上海等沿海發(fā)達地區(qū)開展經(jīng)常性招商推介活動,重點推介已包裝好的四大產(chǎn)業(yè)集群和六大新興產(chǎn)業(yè)項目。三是積極完善網(wǎng)絡(luò)招商平臺,大力開展網(wǎng)絡(luò)招商,為投資者提供信息交換平臺和窗口,四是以商招商,主攻大企業(yè)、大財團、發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和龍頭企業(yè)聯(lián)動帶動作用。

4.進一步落實扶持和培植四大產(chǎn)業(yè)集群和六大新興產(chǎn)業(yè)政策。對縣委、縣政府出臺的扶持政策及服務(wù)措施等情況加強跟蹤落實和監(jiān)督力度,竭力打造項目落地的一流軟硬環(huán)境。

(五)大力推進工業(yè)化和信息化的融合

加強工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)。加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè),進一步完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋;全面開展數(shù)字園區(qū)建設(shè)工作,構(gòu)建園區(qū)信息平臺,實現(xiàn)園區(qū)管理信息化;加強園區(qū)網(wǎng)站建設(shè),紅金工業(yè)小區(qū)、洋塘工業(yè)小區(qū)、儲潭工業(yè)小區(qū)全部建立門戶網(wǎng)站。

積極推動企業(yè)信息化。用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。引導(dǎo)企業(yè)加大對信息化的投入,在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備、組織管理、過程控制和產(chǎn)品銷售中廣泛運用信息技術(shù),提高企業(yè)的生產(chǎn)管理和技術(shù)裝備水平,增加產(chǎn)品的科技含量,提升企業(yè)競爭力。推進骨干企業(yè)逐步建立信息、交易、結(jié)算、物流為一體的電子商務(wù)模式。

(六)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強工業(yè)節(jié)能和資源綜合利用

以提升“三化”水平為契機,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,發(fā)展高效低耗的先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),采用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)體系。

開發(fā)和推廣應(yīng)用高效、節(jié)能、降耗和環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新裝備;加快淘汰消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝、設(shè)備。加強共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)和提取;抓好再生資源的回收利用和余熱余壓發(fā)電。積極推行清潔生產(chǎn),促進有色、水泥、化工等重點工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排。

完善政策措施,加強目標考核。進一步落實節(jié)能減排目標責(zé)任制,確保完成單位生產(chǎn)總值能耗降低2%,主要污染物排放總量下降3%;重點抓好省重點耗能企業(yè)世瑞礦產(chǎn)品、遠馳新材料、譜賽科生物、騰遠鈷業(yè),市重點耗能企業(yè)鋁業(yè)的節(jié)能降耗工作,強化對耗能大戶節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能審計,嚴肅查處違法用能行為。

(七)推進全民創(chuàng)業(yè)促進非公有制經(jīng)濟大發(fā)展

1.完善創(chuàng)業(yè)平臺。在紅金工業(yè)小區(qū)三期規(guī)劃建設(shè)占地200畝縣級全民創(chuàng)業(yè)基地。同時加快中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),實現(xiàn)5個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)基地,規(guī)劃建設(shè)達到500畝。

2.推進“一鄉(xiāng)一品”工作。做好品牌宣傳、推廣工作,做大做強本地特色加工業(yè)和服務(wù)業(yè)品牌,提升知名度。

3.開展創(chuàng)業(yè)項目推介。進一步加大全民創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)力度,充分挖掘一批成長性強、科技含量高、具有一定發(fā)展前景的項目,在做好項目儲備的基礎(chǔ)上充分做好項目推介工作,以吸引各類能人參與自主創(chuàng)業(yè)。

4.政策扶持到位。對有關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施進行細化、修訂和完善,使各項創(chuàng)業(yè)政策落實到位。

5.優(yōu)化融資服務(wù)??h金融機構(gòu)要積極為創(chuàng)業(yè)戶提供創(chuàng)業(yè)信貸扶持,加大信貸扶持力度??h擔(dān)保機構(gòu)要完善擔(dān)保程序,簡化擔(dān)保手續(xù),對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供方便快捷的擔(dān)保服務(wù)。對新創(chuàng)辦的個體戶實行優(yōu)先放貸,并從縣有關(guān)專項資金中提供貼息扶持。

6.積極宣傳創(chuàng)業(yè)典型。通過大力宣傳表彰活動,進一步營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍,使我縣全民創(chuàng)業(yè)工作取得新一輪突破。

(八)強力推進“四大機制”建設(shè),把服務(wù)與落實體現(xiàn)在發(fā)展成效上

1.重大項目推進機制

建立重大項目協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組,對龍頭型、旗艦型、高新技術(shù)型的重大招商引資項目和在建項目,落實專門班子,幫助解決項目洽談、手續(xù)辦理、要素供給、矛盾協(xié)調(diào)等過程中遇到的困難和問題,制定工作計劃,定期不定期召開項目協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場觀摩會和進度督查會,形成分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,具體班子負責(zé),責(zé)任落實到人的有效推進機制,確保不因服務(wù)不周而延遲進度,不因落實不力而影響竣工。

2.要素保障機制

信貸支持。搭建企業(yè)項目資金需求與金融機構(gòu)對接平臺,鼓勵金融機構(gòu)加大金融創(chuàng)新力度,引導(dǎo)金融機構(gòu)信貸資金向工業(yè)經(jīng)濟傾斜,使金融機構(gòu)工業(yè)貸款增速不低于存款增速,不低于全部貸款投放的增速。將金融機構(gòu)對工業(yè)信貸業(yè)績考核納入縣政府對金融系統(tǒng)的統(tǒng)一考核獎勵,工業(yè)信貸業(yè)績從中單列考核,由縣工業(yè)和信息化局和縣十大體系辦公室共同負責(zé)。

用地保障。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的投資億元以上重點工業(yè)項目,用地指標向上申報,爭取列入市重點調(diào)度工業(yè)項目,用地指標納入市統(tǒng)一調(diào)度;對投資10億元以上、國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的重大項目,采取“一事一議”給予優(yōu)惠;對科技含量高、投入產(chǎn)出高、產(chǎn)品附加值高和單位面積投資強度大的省重點項目,積極爭取省級重大項目用地指標。

人力資源。落實上級部門支持企業(yè)引進高層次緊缺人才的優(yōu)惠政策,完善加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的扶持政策,加大財政對企業(yè)員工培訓(xùn)資助力度,支持企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展訂單式培訓(xùn),建立健全企業(yè)人力資源需求信息庫,幫助企業(yè)解決人才缺、用工難問題。

礦產(chǎn)資源。繼續(xù)深入推進鎢、稀土等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源整合,嚴格控制鎢、稀土等戰(zhàn)略性資源的開采總量;科學(xué)合理地配置礦產(chǎn)資源,充分發(fā)揮縣礦產(chǎn)資源配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,對資金、技術(shù)、市場和品牌等方面實力強的深加工應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先配置礦產(chǎn)資源;推動建立稀土和鎢貼息和儲備體系,積極爭取稀土、鎢資源儲備上升為國家戰(zhàn)略儲備,提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的資源保障能力。

電力運輸保障。強化電力平衡和需求管理,保障電力安全穩(wěn)定運行和有序供應(yīng),滿足重點企業(yè)、重點項目的用電需求;強化與鐵路、交通部門的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào),確保重點企業(yè)的運輸需求。

3.政策保障機制

稅收政策。用足用好國家稅收優(yōu)惠政策,符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造鼓勵類項目所需進口設(shè)備免征關(guān)稅;企業(yè)在計算應(yīng)納所得稅額時,當(dāng)年實際發(fā)生的研究開發(fā)費用實行加計扣除,資源綜合利用項目在計算應(yīng)納稅所得額時減計收入;資源綜合利用項目實行即征即退或免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)省級以上科技部門認定的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

獎勵政策。制定出臺工業(yè)三年強攻戰(zhàn)略專項考核獎勵政策,對貢獻突出的企業(yè)予以獎勵。

對三年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入首次突破5億元的企業(yè),獎勵2萬元;首次突破10億元的企業(yè),獎勵5萬元;首次突破20億元的企業(yè),獎勵10萬元。依此類推,每增長5億元獎勵5萬元。

對已按原規(guī)定享受稅收獎勵政策并且已到期的規(guī)模以上企業(yè),三年內(nèi)增值稅和企業(yè)所得稅納稅額比上年度增加100萬元以上的,將地方所得部分的3%獎勵給企業(yè)。

對新認定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、博士后工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,屬國家級的由市政府給予30萬元一次性獎勵后,縣政府再獎勵10萬元;屬省級的由市政府給予20萬元一次性獎勵后,縣政府再獎勵5萬元。經(jīng)省、市工業(yè)和信息化委員會和科技主管部門認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品,從被認定之日起3年內(nèi)所繳納增值稅的地方所得部分由縣財政補貼給企業(yè)。

資金政策。重點支持鎢、稀土、食品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,對工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)的工業(yè)投資和技術(shù)改造給予優(yōu)先申報國家專項獎金支持,支持科研公共服務(wù)平臺建設(shè)、行業(yè)關(guān)鍵與共性技術(shù)開發(fā)及企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)等。

4.責(zé)任考核機制

嚴格按照縣績效考核辦法執(zhí)行,堅持“三個”結(jié)合:

一是把平時考核與年度考核相結(jié)合。將工業(yè)工作考核辦法、市級指標考核辦法與年度目標責(zé)任考核辦法有機結(jié)合,有效保證全縣年度各項指標任務(wù)的圓滿完成。