清廉文化設(shè)計方案精選(九篇)
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第1篇：清廉文化設(shè)計方案范文
部門管理之間的界限，發(fā)揮財政投資評審和項目績效評價管理在項目中的作用，從創(chuàng)新財政監(jiān)管理念出發(fā)，實現(xiàn)規(guī)范財政投資行為和提高投資效益的目的。
關(guān)鍵詞：新常態(tài)；項目管理；投資評審；績效評價
財政監(jiān)管當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展受勞動力人口下降，資源環(huán)境成本上升，全球經(jīng)濟增長放緩等因素的影響，我國GDP在震蕩中下行，經(jīng)濟潛在增長率下降，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。作為財政投資項目，在保持國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，滿足社會文化生活需要等
方面，仍發(fā)揮著帶動和引領(lǐng)作用。新常態(tài)下，加大財政資金在項目上的投資力度，提高投資效益是推動供給側(cè)改革，優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。因此，加強財政投資項目的監(jiān)管與控制，對管理好、使用好財政項目資金，提高財政投資項
目效益具有十分現(xiàn)實而重大的意義。
一、財政投資項目管理綜述
（一）財政投資項目管理的概念
財政投資項目是指為促進國民經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，滿足社會的文化生活需要，由政府通過財政部門以政府資金投資為主的項目。因此它具有與一般投資項目不同的性質(zhì)，而財政投資項目管理基于這種性質(zhì)，它不僅包含了對財政資金的使用和監(jiān)管，還需要工程造價管
理等相關(guān)知識和技術(shù)的支撐。
（二）工程造價管理的概念
從宏觀上來說，工程造價管理指政府部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需求，采用法律法規(guī)、財務(wù)和管理等措施，規(guī)范、監(jiān)控項目成本的系統(tǒng)活動。從微觀上來說，工程造價管理指參建各部門（單位）根據(jù)項目特點，依據(jù)國家規(guī)定的政策法規(guī)和市場價格信息等，針對項目策劃、限
額設(shè)計、發(fā)承包、施工等各階段意義的不同，編制和審核造價方案，其目的在改進項目擬建方案、規(guī)劃設(shè)計、施工方案的基礎(chǔ)上采取有效措施控制項目實際費用的支出。
二、新常態(tài)下財政項目管理的特點
十以來，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，財政投資項目管理也呈現(xiàn)出新的特點。
（一）制度規(guī)范逐步完善
近年來，隨著政府加大對公用事業(yè)項目的投資力度，項目投資領(lǐng)域由單一的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目拓展到交通、農(nóng)田水利、土地治理、信息化建設(shè)、旅游文化、生態(tài)環(huán)保等全方位工程項目。為了適應(yīng)今后項目支出管理的財務(wù)需要，節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效
益，財政部在《預(yù)算法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《財政投資評審管理規(guī)定》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，修訂完善了《預(yù)算法》（2014年修正）、并出臺了《中央部門預(yù)算績效目標管理辦法》（財預(yù)[2015]88號）、《關(guān)于加強和改進中央部門項目支出預(yù)算管理的通
知》（財預(yù)[2015]82號）、《關(guān)于充分發(fā)揮預(yù)算評審中心職能作用切實加強預(yù)算管理的通知》（財辦預(yù)[2015]21號）、《中華人民共和國財政部令第81號—基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則（2016）》、《基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理規(guī)定》(財建[2016]504號)等文件，使財政投資項目
管理工作更具規(guī)范性、法制性和科學(xué)性。
（二）公開透明進一步提高
財政投資項目大多為服務(wù)社會發(fā)展，改善和提高大眾福祉和利益的非盈利基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)項目，關(guān)系到社會、民生、文化等大眾生活的各個方面。正因如此，財政投資項目成為社會各層次關(guān)心的熱點。2007年后我國政府預(yù)算公開制度實施以來，財政投資項目公示制度
不斷取得新的突破，2014年預(yù)算法重新修訂，新預(yù)算法對政府財政財務(wù)公開事項做了進一步的細化，并提出了明確要求，為此政府財政財務(wù)公開走上法制化道路。為保證財政投資項目的投資效益，在人民群眾中樹立清廉、高潔、注重效益的政府形象，財政投資工程項
目利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)及移動端向社會通報項目建設(shè)實施具體情況及項目建成后取得的效益。在陽光下，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和支持，同時取得人民群眾及社會各階層的信任。
（三）項目監(jiān)管不斷完善
根據(jù)財政部關(guān)于推進地方預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作的部署和要求，各級財政部門通過制度建設(shè)，技術(shù)支撐，不斷完善動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加大動態(tài)監(jiān)控核查力度，動態(tài)監(jiān)控工作明顯提速，取得較大進展和成效。利用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)可有效的對財政投資項目進行動態(tài)跟蹤監(jiān)管，針
對項目申報立項、招投標、施工、資金管理、驗收、后期管理等環(huán)節(jié)設(shè)立監(jiān)控點，使財政項目監(jiān)管重心前移，能夠及時準確的掌握項目管理進行情況，對項目資金違規(guī)支出能做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和糾正，增強了對項目資金監(jiān)督的主動性，有利于督促項目資金使用單位嚴
格按照規(guī)定用途安排支出，提高支出規(guī)范性，降低了財政投資項目支出的安全風(fēng)險。
三、新常態(tài)下如何進行財政投資項目管理
為有效加強財政投資項目資金的確定與控制，應(yīng)強化部門協(xié)調(diào)機制，以項目投資評審為支撐，進一步健全項目績效評價管理制度，加強創(chuàng)新財政監(jiān)督和管理思路，促進財政投資項目管理走上新臺階。
（一）加強各部門之間的聯(lián)系，協(xié)同監(jiān)管形成合力
對財政投資項目而言，項目全壽命周期時間長，整個過程涉及發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、財政、建設(shè)以及其他行業(yè)主管部門。為提高財政投資項目管理效果，應(yīng)該理順財政投資項目管理各部門的之間的關(guān)系，加強各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，明確各部門的職責(zé)，完善決策機
制，使各部門做到溝通順暢、信息共享，有助于規(guī)范政府投資行為，加快工程進度，保證財政資金合理高效使用。
（二）利用財政評審專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，強化項目管理
面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，新《預(yù)算法》及《關(guān)于是充分發(fā)揮預(yù)算評審中心職能作用切實加強預(yù)算管理的通知》的新要求，財政評審工作應(yīng)按要求將事前評審融入部門預(yù)算管理流程，建立健全財政項目評審機制。以項目估算評審為龍頭，從源頭開始控制項目成本，全面推行
工程項目從概、預(yù)算到竣工結(jié)、決算的全過程跟蹤評審制度，建立“先評審，后安排項目資金，先評審，后撥付項目資金”的工作機制，開創(chuàng)財政項目管理新局面。一是明確（概）預(yù)算評審內(nèi)容。即明確項目實施方案、規(guī)劃設(shè)計是否符合國家發(fā)展、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)政
策法規(guī)的規(guī)定，是否具有可實施的條件；項目資金支出內(nèi)容、資金的大小和建設(shè)項目的標準是否合理；項目清單子項，計量單位、數(shù)量標準是否準確。從而強化項目投資管理約束力，有利于形成項目投資事前控制標準。二是明確項目評審環(huán)節(jié)。審核重點由結(jié)算逐步向前
移到設(shè)計方案、概算等影響項目投資額的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對設(shè)計概算進行評審，出具概、預(yù)算評審意見作為發(fā)改部門審批項目可研及初步設(shè)計的重要依據(jù)。通過對項目清單和預(yù)算控制價審核，避免高估冒算；在資金撥付環(huán)節(jié)，繼續(xù)通過項目實施造價的動態(tài)監(jiān)控，確保評
審結(jié)果在資金撥付過程中的作用，監(jiān)督項目資金使用的規(guī)范性和合理性。三是強化評審結(jié)果應(yīng)用。對已評審的項目的結(jié)果按專業(yè)、類型、標準進行歸納、整理建立數(shù)據(jù)庫，通過價格信息資源共享，對類似工程或同期工程提供依據(jù)，為優(yōu)化方案，節(jié)約項目資金提供技術(shù)支
持，為投資管理決策提供參考。四是轉(zhuǎn)變評審觀念。一方面充分發(fā)揮評審人員在工程技術(shù)、項目管理和財務(wù)核算的優(yōu)勢，實施項目負責(zé)人制度。其次加快專家?guī)旖ㄔO(shè)，通過向各部門、行業(yè)引進、聘請專家的方式，組建一支專業(yè)面廣、業(yè)務(wù)水平高的專家隊伍，夯實評審基
礎(chǔ)。另外，按照府向社會購買服務(wù)的思路，對一些財政投資項目，可以委托第三方機構(gòu)進行評審，進一步提高評審效能。
（三）以項目績效評價管理為手段，促進財政項目管理科學(xué)化精細化
近年來，績效評價工作逐步納入財政支出考核范圍，得到各項目管理部門的廣泛認同。對此，為進一步規(guī)范和加強項目績效評價工作，財政部門應(yīng)盡快建立健全績效評價監(jiān)管制度，從確定績效評價目標，設(shè)立、細化項目績效評價指標體系入手，對財政投資項目從事前、
事中、事后進行評價考核，促使各項目管理部門工作思路真正轉(zhuǎn)變，把財政投資項目管理的重點放在績效考評上來。一是項目部門申報績效評價目標。從財政投資項目績效內(nèi)容入手，按照項目基本建設(shè)情況、資金到位及使用情況及項目建成后的社會效益和經(jīng)濟效益等基
本要素申報績效評價目標，針對申報內(nèi)容，財政部門組織相關(guān)部門、專家學(xué)者和第三方評價機構(gòu)共同參與，從完整性、相關(guān)性、適當(dāng)性、可行性四個方面提出審核意見，依據(jù)審核意見初步確定指標體系。對項目部門不申報控制目標或者申報不符合要求的，不予安排項目
財政資金。強化項目實施部門的責(zé)任主體意識，引導(dǎo)部門樹立績效觀。二是確定細化指標體系。根據(jù)收集到項目資料進行分析，從項目建議書階段至生產(chǎn)運營階段構(gòu)建盡量細化的指標體系。通過向?qū)＜野l(fā)函或通過第三咨詢機構(gòu)數(shù)據(jù)庫篩選指標并確定指標權(quán)重。在正式全
面開展項目績效評價前，應(yīng)先試評，根據(jù)試評結(jié)果對指標體系及相應(yīng)的比重進行調(diào)整，使指標趨于完善。三是建立完善評價監(jiān)督機制。在規(guī)范績效目標管理的基礎(chǔ)上，建立部門自評制度，每年對部門績效自評的相關(guān)情況進行通報，財政部門對重點項目管理部門自評按比
例進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時，提出整改意見，要求限期整改落實，并建立健全問題的通報、公開、整改落實制度。對未公開項目績效評價有關(guān)信息的通過互聯(lián)網(wǎng)，新聞媒介、提供意見反饋專用電話和電子郵箱，與受益群體保持多渠道溝通。提升項目成本管理水平，
同時增強績效評價的約束力。四是績效評價結(jié)果的應(yīng)用。對每年的績效評價結(jié)果及時進行匯總，對財政資金財政使用績效做出客觀、公正的評判和判斷。將項目績效管理和與資金分配有效結(jié)合起來，作為政策調(diào)整和資金安排的依據(jù)，同時把一些可以借鑒的項目績效評價
形成案例，做好項目支出標準體系建設(shè)基礎(chǔ)工作，促進項目成本控制的標準化建設(shè)。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管新理，進一步提高監(jiān)管水平
一是樹立服務(wù)型監(jiān)管理念。為適應(yīng)新經(jīng)濟新式的的需要，項目監(jiān)管需轉(zhuǎn)變工作觀念。以每年的重點監(jiān)管的項目為基礎(chǔ)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，從監(jiān)管型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，做到監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，更好的為經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)，提高政府投資的準確性和有效性。不僅在拓寬監(jiān)管渠道
，豐富監(jiān)管手段，從監(jiān)管實踐中總結(jié)好的工作經(jīng)驗，更重要的深入調(diào)查研究，找出規(guī)律，提出解決監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的對策和措施，創(chuàng)造性的開展監(jiān)管工作。二是強化依法監(jiān)管理念。項目監(jiān)管工作要立足于依據(jù)法律和制度履行職責(zé)，避免隨意、主觀的態(tài)度，實現(xiàn)程序、規(guī)
范的監(jiān)管形式，確保監(jiān)管的過程和形成的結(jié)果客觀公正。在違法違規(guī)執(zhí)行的問題上，要依據(jù)清晰，標準到位。三是創(chuàng)新信息公開形式。完善社會公示制度，對項目投資各參建單位的工作業(yè)績、信譽進行公開，發(fā)揮人民群眾及社會各階層的督導(dǎo)功能，同時建立政府問責(zé)制
度和誠信黑名單制度，進一步規(guī)范政府項目投資和項目建設(shè)市場的良性運行。
參考文獻：
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第2篇：清廉文化設(shè)計方案范文
1．進一步開展法律進學(xué)?；顒印Ｒ皇歉鲗W(xué)校按照要求，開設(shè)了法制教育課，做到“計劃、課時、教材、師資、考試”五落實，并在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育。二是開展法制教育宣傳月活動，局機關(guān)和城區(qū)中小學(xué)校走上街頭開展法制宣傳教育活動，接受群眾咨詢，發(fā)放宣傳資料2000余份。三是各校邀請校外法制輔導(dǎo)員到校開展“送法進校園”青少年法制專題講座，充分利用電子顯示屏、橫幅標語、手機短信等載體對“依法治校”進行廣泛宣傳，法制意識深入人心，全力構(gòu)建和諧校園。
2．進一步完善各項制度。先后制發(fā)了《__市教育局關(guān)于在局機關(guān)集中開展學(xué)習(xí)法律法規(guī)活動的通知》、《__市教育局機關(guān)干部職工學(xué)法制度》、《__市教育局關(guān)于推進依法治校工作的實施意見》、《__市教育局深入開展“法律進學(xué)?；顒訉嵤┓桨浮薄返纫幌盗形募?，與市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)深入開展“法律進校園”工作的通知》。加強學(xué)校管理，健全法紀制度，做到用制度管人，按制度辦事，把各項工作納入法治軌道。出臺的一系列制度發(fā)揮了導(dǎo)向作用，具備剛性。極大地增強了廣大干部的敬畏意識。
3．進一步開展依法行政和依法治理工作。一是依法行政，提高法治化管理水平。二是繼續(xù)推進行業(yè)依法治理，抓住影響教育發(fā)展的熱點難點問題，為__教育發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。三是深入開展社會治安綜合治理。四是抓好創(chuàng)建工作，目前，我市成功創(chuàng)建達州市級依法管理示范校16所，省級依法管理示范校1所。
1．扎實開展以為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動全過程，集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，凈化了黨員干部思想靈魂，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高新形勢下群眾工作的能力。全局上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，推動群眾路線“內(nèi)化于心、外化于行”；規(guī)范內(nèi)部管理，塑造了風(fēng)清氣正的__教育形象；強化師德教育，教師從教行為進一步規(guī)范，師德師風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。深入基層虛心征求意見、把脈問診幫助學(xué)校發(fā)展；創(chuàng)新教育人事改革、有效實施群眾滿意工程，著力解決了人民群眾反映強烈的突出問題。
2．加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織認真收看《滑向深淵》、《象牙塔里的蛻變》、《蘇聯(lián)20年祭》等專題警示片，強化廉政警示教育，提高拒腐防變的能力；再次收看《焦裕祿》、《雷鋒》、《雨中的樹》等電影，學(xué)習(xí)先輩的精神和他們的價值取向，樹立正確的人生觀和價值觀。相繼出臺《教育系統(tǒng)正風(fēng)肅紀校務(wù)七公開》、《機關(guān)干部職工正風(fēng)肅紀“六條禁令”》、《__市教師正風(fēng)肅紀“五嚴格五不準”規(guī)定》、《校（園）長正風(fēng)肅紀“五個一律不準、五要五帶頭”》、《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》等一系列正風(fēng)肅紀規(guī)定，召開全市學(xué)校中層以上干部廉政教育專題講座報告會，強化教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。與各校校長簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，多角度、全方位規(guī)范學(xué)校行為，形成用制度管人、用制度管事的良好局面。特別是《機關(guān)干部職工正風(fēng)肅紀“六條禁令”》的出臺，機關(guān)干部職工工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變效果明顯，得到市紀委紀檢監(jiān)察簡報第9期刊登宣傳。
3．強化財務(wù)
管理和審計工作。貫徹落實《__市中小學(xué)財務(wù)管理辦法》和《財務(wù)管理八項暫行規(guī)定》，制定《__市教育局機關(guān)工作人員差旅費管理實施細則》、《__市中小學(xué)差旅費管理辦法（試行）》。組織開展了關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神和正風(fēng)肅紀情況的監(jiān)督檢查，嚴格審批學(xué)校大額開支項目，嚴控教育系統(tǒng)“三公”經(jīng)費，今年1-10月，教育系統(tǒng)“三公”經(jīng)費比去年同期下降45%。
4．認真做好營養(yǎng)改善計劃工作。積極推進供餐模式轉(zhuǎn)變進程，積極探索米、面、油等大宗物資集中采購方式，督促嚴格落實營養(yǎng)餐管理責(zé)任，形成高效運行的工作機制。2014年，我市預(yù)算下達中央膳食補助專項資金2322萬元，食堂工勤人員補助經(jīng)費64.4萬元。春季實施學(xué)校266所，受益學(xué)生40960人；秋季265所，受益學(xué)生40170人。采取“小伙房”和“奶+N”兩種供餐模式，春季小伙房供餐學(xué)校236所，奶+N供餐學(xué)校30所；秋季小伙房供餐學(xué)校259所，奶+N供餐學(xué)校6所。
5．切實做好資助工作。認真落實國家政策，完善資助機制，做好義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補助金、國家中職助學(xué)金發(fā)放和學(xué)費減免。全年為8711名義務(wù)教育階段貧困寄宿生發(fā)放生活補助金987.8875萬元；春季為3604名普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金270.3萬元、秋季為3582名普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金268.65萬元；為3000名普通高中學(xué)生免學(xué)費180萬元；為1017名中職學(xué)生提供助學(xué)金72萬元，為131名中職學(xué)生減免學(xué)費1314萬元。我市貧困大學(xué)生全年合計接受社會捐資助學(xué)款180萬元，貧困家庭中小學(xué)生受助22.86萬元，為996名貧困大學(xué)生辦理助學(xué)貸款692.08萬元。發(fā)放2013年度省屬高校畢業(yè)生赴基層單位就業(yè)學(xué)費獎補資金140.135萬元。
6．認真做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作。制定群教工作方案，建立和完善群教工作幫扶臺賬和信息卡，圓滿完成群教活動各階段的工作任務(wù)，多次深入太平鎮(zhèn)水窩子村、洪嶺寺村和太平鎮(zhèn)秦川社區(qū)開展結(jié)對幫扶活動，深入曾家鄉(xiāng)龍泉村、花紅灣村開展直接聯(lián)系服務(wù)群眾前期調(diào)查摸底工作。共計走訪群眾88戶，162人次；召開座談會8場次，236人；發(fā)放問卷調(diào)查175份，收集群眾意見或建議13條。為洪嶺寺村急需進行的村道路恢復(fù)出謀劃策，為社區(qū)、村、教育系統(tǒng)的困難群眾、黨員、教師送去慰問金和大米、油、過冬衣物等慰問品，價值2萬余元；為支持秦川社區(qū)建設(shè)投入資金1萬元，為改善水窩子村幼兒園的辦學(xué)條件和群眾的行路難投入資金3萬元，彩電1臺。同時購買0.5萬余元的化肥為水窩子群眾解決生產(chǎn)上的困難。
1．科學(xué)制定全市中小學(xué)布局遠景規(guī)劃，加強中小學(xué)布局調(diào)整。合理配置教育資源，全力抓好重點項目建設(shè)：__中學(xué)白沙校區(qū)建設(shè)舊房拆除工程已經(jīng)啟動；__三中教學(xué)樓及__職中學(xué)生食堂和宿舍工程主體施工已完成；太平一小分校教學(xué)樓建設(shè)已完成招標工作，即將開工建設(shè)。2014年，全市中小學(xué)實施的校舍建設(shè)項目120個，建設(shè)規(guī)模122702平方米，總投資16290萬元，比年初計劃增加實施項目52個。目前，已竣工項目60個，處于裝飾裝修階段的25個，主體施工5個，完成投資5835萬元，完成校舍建筑面積28013平方米。完成固定資產(chǎn)投資入庫8個，總投資7300萬。
2．加強薄弱學(xué)校建設(shè)。在充分考慮城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃、學(xué)齡人口變化趨勢、寄宿學(xué)生實際需求以及學(xué)校布局調(diào)整等因素的基礎(chǔ)上，摸清全市農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?，F(xiàn)狀和需求，科學(xué)編制《__市全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件規(guī)劃》（2014-2018年），按照“?；?、兜網(wǎng)底、一校一策、缺什么補什么”的原則，規(guī)劃建設(shè)教學(xué)及輔助用房、生活用房137253平方米，運動場146871平方米，宿舍設(shè)備6272套，課桌椅23277套，圖書272375冊，教學(xué)實驗儀器3389710套（臺、件），計算機3864臺，規(guī)劃投資總額3.235億元。目前，已經(jīng)正式啟動我市全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工程。
3．規(guī)范教育項目建設(shè)管理。積極主動協(xié)調(diào)發(fā)改、住建、財政、國土等相關(guān)部門，加快教育項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)辦理進度。做好學(xué)校比選限額以下建設(shè)項目競爭性談判指導(dǎo)和監(jiān)督工作，不定期深入各項目學(xué)校進行監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)和資金使用安全。全年累計深入施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)、監(jiān)管項目建設(shè)200余人次，到學(xué)校進行規(guī)劃、選址、可研、竣工驗收 300人次，組織學(xué)校、協(xié)助相關(guān)部門進行施工圖一審、二審、初步設(shè)計方案審查12次，組織、協(xié)助、參加召開項目建設(shè)專題會、推進會、培訓(xùn)會8次，完成檔案資料40余卷。積極探索甲供甲管材料管理方式，以降低工程成本、保證工程質(zhì)量。全年共啟動甲供材料項目18個，竣工9個。
4．加強教育信息化建設(shè)。按照“先建先試、邊建邊用”的原則，與中國移動、中國
電信、中國聯(lián)通三家運營公司談判并簽定合作協(xié)議，三家公司對我市78所中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通工程進行全面建設(shè)和升級改造。目前，已有80%的學(xué)校接通光纖，并完成了校園網(wǎng)絡(luò)升級改造，即將啟動教育局中心機房、教育資源平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)。創(chuàng)新抓好“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目管理工作，對項目學(xué)校實行掛牌管理。
1．深入推進學(xué)校精細化管理。繼續(xù)落實學(xué)校管理責(zé)任具體化、規(guī)范化，創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點、創(chuàng)品牌，做到“事事有制度、件件有落實、人人有責(zé)任、樣樣有成效”，始終堅持把學(xué)校班子建設(shè)、教師管理、學(xué)生管理、后勤管理、安全管理、校舍管理、環(huán)境管理等方方面面工作做優(yōu)、做細、做實。推薦評選了廟子小學(xué)、虹橋小學(xué)、__三中、舊院小學(xué)、白沙實小為本年度精細化管理示范學(xué)校，在全市各級各類學(xué)校中發(fā)揮著引領(lǐng)示范作用。
2．加強學(xué)校環(huán)境綜合治理。重點開展環(huán)境綜合治理“進課堂”活動、深化學(xué)校廁所專項整治行動，積極打造“四性、四化、四美”廁所。通過“環(huán)境保護小衛(wèi)士”、“疾病防控宣講員”、“創(chuàng)衛(wèi)我參與，文明我行動”小手牽大手勸導(dǎo)等系列公益活動，進一步增強師生環(huán)保意識，凈化美化育人環(huán)境。
3．進一步完善德育工作機制，強化青少年精神文明建設(shè)和中小學(xué)生思想道德教育。全市中小學(xué)生近7萬人參加了“美德少年”評選活動，共評選出美德少年105名，“十佳美德少年”10名，推薦達州市美德少年10名。表彰省級三好學(xué)生3名，優(yōu)秀學(xué)生干部2名和先進班集體1個；達州市級三好學(xué)生61名，優(yōu)秀學(xué)生干部51名和先進班集體5個；__市級三好學(xué)生133名，優(yōu)秀學(xué)生干部74名和先進班集體41個。
4．鮮明“質(zhì)量第一導(dǎo)向”，努力提升辦學(xué)水平。幼兒入園率達到77.59%。，完成率100%；義務(wù)教育階段鞏固率達到99.03%，完成率100%；特殊教育殘疾兒童入學(xué)率達到87.6%，完成率100%；解決進城農(nóng)民工子女1171人入學(xué)，完成率100%。全力推進高中新課程改革，全市中考A+1等級的學(xué)生248名，A+1至A3等級的學(xué)生共計1689名。高考本科上線1005人，其中一本上線99人，比去年增加了34人。
5．努力提高科技、體藝教育水平。積極組織師生參加第29四川省青少年科技創(chuàng)新大賽，我市10件作品參賽，獲省二等獎5項，三等獎3項，《自助淋浴》等10幅科技競賽作品獲得省級獎勵，我局獲得省優(yōu)秀組織獎。__市第八屆青少年科技創(chuàng)新大賽評選出青少年科技創(chuàng)新成果共評選出一等獎98 件，二等獎187件，三等獎214件，推選了99件優(yōu)秀作品參加達州市第30屆青少年科技創(chuàng)新大賽。我市學(xué)校陽光體育運動全面展開，__中學(xué)成功創(chuàng)建四川省陽光體育示范學(xué)校。__中學(xué)等9所學(xué)校參加達州市第15屆中小學(xué)生田徑運動會，105人次獲獎，15人次獲得第一名，特別是我市__中學(xué)學(xué)生阮芳蘭打破了高中組女子400米賽會記錄。達州市2014年中小學(xué)生籃球賽，我市學(xué)校成績斐然，__中學(xué)獲城市初中組第一名，農(nóng)村初中男子組前四名由我市廟坡學(xué)校、草壩中學(xué)、竹峪中學(xué)、河口中學(xué)攬獲，我局獲優(yōu)秀組織獎。組織參加四川省中小學(xué)生優(yōu)秀藝術(shù)人才大賽，202名學(xué)生獲得等級獎；組織參加達州市教師美術(shù)書法攝影展，我市參展作品獲一等獎16個，二等獎4個，三等獎12個；組織參加達州市第三屆中小學(xué)（幼兒園）美術(shù)教師才藝大賽，我市教師獲一等獎5個，二等獎3個，三等獎3個，我局獲優(yōu)秀組織獎。
6．加強學(xué)校安全管理。層層簽訂《安全責(zé)任書》，認真落實各項安全措施和安全監(jiān)管職責(zé)，落實“一崗雙責(zé)”，定期開展學(xué)校安全隱患排查。組織各校搞好安全教育日活動和第四屆中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動，并上好“安全第一課”。在“5·12”汶川地震六周年之際，指導(dǎo)全市所有學(xué)校搞好了應(yīng)急大演練。組織全市學(xué)校安全副校長、安辦主任在市職中觀摩了地震疏散應(yīng)急演練和食品中毒應(yīng)急演練，并對副校長和安辦主任進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！端拇ㄈ請蟆?、《華西都市報》、__電視臺均對本次演練進行了報道。強化安全督查和加強安全防范和隱患整治。目前大多數(shù)學(xué)校配備了鋼叉、橡膠棒、狼牙棒、辣椒水、防割手套、盾牌、強光電筒等安保器械，市職中成功創(chuàng)建四川省“消防應(yīng)急教育示范學(xué)?！?。全年沒有出現(xiàn)一例重大安全責(zé)任事故，確保了平安、和諧、穩(wěn)定。
7．做好教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作。暢通民意渠道，化解群眾訴求，健全維穩(wěn)工作機制，堅決杜絕重大發(fā)生。加強內(nèi)部安全防范和管理，充分發(fā)揮部門職能，推動管理創(chuàng)新。認真抓好本系統(tǒng)平安建設(shè)工作，認真開展大調(diào)解工作，調(diào)處率達到100%，成功率達到100%。認真做好防邪轉(zhuǎn)教工作，全年教育系統(tǒng)實現(xiàn)“三零”目標。做好維穩(wěn)，處理市長熱線、書記信箱、群眾來信120余封，辦結(jié)率100%，滿意率100%。
1．狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，樹教育良好形象。以“學(xué)”育師德，組織教職工學(xué)習(xí)《關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、弘揚焦裕祿精神踐行“三嚴三實”要求，引導(dǎo)黨員干部正確把握黨的群眾路線的本質(zhì)要求和改進作風(fēng)的重點；以“規(guī)”正師風(fēng)，學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)教師違反
職業(yè)道德行為處理辦法〉的通知》，加強教師職業(yè)道德建設(shè)，開展教育法規(guī)和政策規(guī)定專題教育，依法治學(xué)，依法治校；以“評”樹師表，評選表彰蔡宗瓊、朱芳等一大批群眾普遍認可、社會滿意度高的優(yōu)秀教師，向全市教師集體發(fā)出倡議，堅守十條“師德紅線”，爭做師德模范，通過優(yōu)秀教師正面引領(lǐng)，凝聚正能量，樹立教育良好形象。
2．強化考核評價和問責(zé)激勵機制改革。實施“臺賬式”考核管理辦法，健全學(xué)校過程和結(jié)果考核為一體的考核機制，4月起全面實施學(xué)校臺賬管理，已下發(fā)4期臺賬管理通報，在各校收到良好效果，確保政令暢通。全年編印《督導(dǎo)信息》12期，發(fā)出《督查通報》8期，詳實通報了開學(xué)工作督查、學(xué)校安全工作暗訪、抽查校長在崗狀態(tài)等情況。
3．進一步強化干部隊伍建設(shè)。以校長能力建設(shè)為重點，打造懂管理、善決策、高品質(zhì)、勤落實的校長隊伍。加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進行了調(diào)整交流和充實，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和校長約談制度，及時糾正工作中的問題和偏差。抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部61人次。選派了1名副局長參加局長教育信息化專題培訓(xùn)，1名副局長參加北師大研修培訓(xùn)，5名校長參加北師大研修培訓(xùn)，17名校長參加國培計劃農(nóng)村中小學(xué)助力工程培訓(xùn)， 11名校（園）長參加市級任職資格培訓(xùn)，16名校長參加市級任職提高培訓(xùn)， 21名中小學(xué)教導(dǎo)（副）主任參加中小學(xué)干部“影子培訓(xùn)”。
4．加強教師隊伍建設(shè)，努力提升教師專業(yè)能力。組織優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”、上示范課、觀摩課活動，加強校際間交流與合作；在白沙鎮(zhèn)小組織召開“知識大講座、教材大解讀、技能大競賽”三大活動現(xiàn)場會，大力推廣活動有效經(jīng)驗；在鷹背小學(xué)舉行的兩市三縣六鄉(xiāng)十二校“雙送雙贏”活動，探索跨縣連片教研經(jīng)驗，該活動被《華西都市報》和《中國教師報》宣傳報道。強化教師培訓(xùn)基地功能與作用，加大教師培訓(xùn)力度，開展“國培計劃”培訓(xùn)778人次，達州市級培訓(xùn)726人次，本級培訓(xùn)4339人次，進行新教師教材知識考試，有效提升了教師隊伍的綜合素質(zhì)。規(guī)范了教師隊伍管理，制發(fā)《進一步規(guī)范教職工曠工、請假和處分期間績效工資計發(fā)規(guī)定》、《規(guī)范教師隊伍流動管理辦法》，依法認定教師資格181人。
5．堅持開放辦學(xué)，加強教育宣傳工作。積極邀請家長參與學(xué)校的常規(guī)管理、安全管理、習(xí)慣養(yǎng)成教育管理，聽老師隨堂上課、看學(xué)校常規(guī)工作、話家校共同管理、議學(xué)校長遠發(fā)展。加強多方交流，主動地“走出去、請進來”，學(xué)習(xí)別人的成功經(jīng)驗和做法，解決了學(xué)校管理措施不優(yōu)、不實、不到位的問題。堅持正確的輿論導(dǎo)向，繼續(xù)發(fā)揮好“局長信箱”、QQ交流平臺的作用，辦好“教育論壇”，強化教育網(wǎng)站建設(shè)管理，做好教育熱點引導(dǎo)與輿論監(jiān)督。加大教育宣傳力度，宣傳教育事業(yè)發(fā)展新成就、教育工作新舉措、優(yōu)秀教師先進事跡，營造尊師重教的良好文化氛圍。在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、當(dāng)代教育網(wǎng)、四川教育網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川在線、四川日報網(wǎng)等網(wǎng)站刊發(fā)文章484篇，其中，在“中國·__”市級部門信息公開數(shù)量排名居全市第2位。《政務(wù)信息》采用7條，制發(fā)教育動態(tài)24期。在報刊雜志上刊發(fā)信息166篇，同比增長177%。全年我局辦理黨代表建議、人大代表建議、政協(xié)提案共8件，其中主辦件4件（黨代表建議1件，人大代表建議2件，政協(xié)提案1件）。
一是由于教育項目數(shù)量較多，建設(shè)手續(xù)辦理繁雜，學(xué)校項目工程建設(shè)進度緩慢。二是教育裝備投入不足，裝備水平相對滯后，學(xué)校技裝工作人員（實驗員、圖書管理員等）配備不足。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，結(jié)合“黨的群眾路線教育實踐活動”成功經(jīng)驗，繼續(xù)創(chuàng)新開展“千名教師聯(lián)系萬名家長”活動。
（二）進一步抓好師德師風(fēng)建設(shè)，加強教師職業(yè)道德建設(shè)；開展法制教育，促進依法治校、依法行政、依法監(jiān)督；增強教師敬畏意識，做到敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾、敬畏職責(zé)。
（三）堅持開明開放辦學(xué)，加強對外宣傳，多方交流，邀請家長參與學(xué)校管理監(jiān)督，進一步落實學(xué)校精細化管理。
（四）深化教育改革，激發(fā)教育管理活力?？茖W(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，完成我市“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工程”，對全市38所中小學(xué)進行信息化建設(shè)，建成我市教育信息化“三通兩平臺”，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)“班班通”全覆蓋。