科技創(chuàng)新體系精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新體系范文

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；科技創(chuàng)新體系；激勵(lì)機(jī)制

1科技創(chuàng)新的相關(guān)理論

1.1科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)新體系的內(nèi)涵

“創(chuàng)新”是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首先提出的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們逐漸認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新理論的價(jià)值，并迅速在全球范圍內(nèi)掀起研究科技創(chuàng)新的熱潮。科技創(chuàng)新是提出新觀點(diǎn)的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新的統(tǒng)稱，包含開拓新的研究領(lǐng)域、站在新的角度對(duì)已知事物進(jìn)行再認(rèn)識(shí)等?？萍甲鳛榈谝簧a(chǎn)力，已經(jīng)成為建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也越來越依賴于科技創(chuàng)新[1]?？萍紕?chuàng)新體系是由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等互相聯(lián)系和制約的各種要素組成的統(tǒng)一體[2]，包括知識(shí)創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和管理創(chuàng)新體系三大體系?？萍紕?chuàng)新體系可以通過不斷的自我調(diào)整與完善，挖掘整合不同要素的潛能，使體系充分發(fā)揮整體效能。

1.2建筑企業(yè)科技創(chuàng)新的特征

建筑企業(yè)科技創(chuàng)新的特征與其產(chǎn)品生產(chǎn)的特性之間有著密切的關(guān)系。表現(xiàn)在：由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)具有單次性、固定性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，因此使生產(chǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)增大，從而使科技創(chuàng)新的組織與實(shí)施存在較大的困難。缺乏科技創(chuàng)新的積極性。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特性造成了企業(yè)與用戶的交流比較困難，增加了經(jīng)營(yíng)效益的不確定性，而很多企業(yè)在生產(chǎn)過程中又面臨著資金匱乏的壓力，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)和改造新工藝的積極性。缺乏科技自主創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。受行業(yè)分割和管理體制的影響，建筑企業(yè)多限于某一具體工程項(xiàng)目的生產(chǎn)活動(dòng)，導(dǎo)致其科技創(chuàng)新活動(dòng)只不過是針對(duì)某一工程項(xiàng)目的工藝改造或管理改進(jìn)，而缺少一些原創(chuàng)性的科技發(fā)明。

2中原地區(qū)建筑企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀與制約因素

2.1中原地區(qū)建筑企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

近年來，中原地區(qū)建筑業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但與周邊地區(qū)相比，仍然存在較大的差距。主要表現(xiàn)在：缺少自主性的科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，缺少科技成果的進(jìn)一步開發(fā)，自主創(chuàng)新能力較差，科技創(chuàng)新趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，科技貢獻(xiàn)率比重較低，普遍缺乏有效的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，多數(shù)企業(yè)的高層決策者缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

2.2制約建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)發(fā)展的因素

制約建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)發(fā)展的因素主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。1）受到建筑產(chǎn)品特定生產(chǎn)方式的制約。建筑業(yè)作為一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)，其建筑產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地的絕對(duì)唯一性和作業(yè)區(qū)域的相對(duì)擴(kuò)散性，對(duì)企業(yè)之間的科技信息溝通產(chǎn)生了較大影響，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)參與單位需要負(fù)擔(dān)各自的創(chuàng)新費(fèi)用并承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，工程項(xiàng)目的外部環(huán)境往往復(fù)雜多變，從而制約了建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升與發(fā)展。2）受到支撐條件匱乏的制約。資金、人才與信息是建筑企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新所必須具備的三大基本資源。目前建筑企業(yè)利潤(rùn)普遍較低，缺乏轉(zhuǎn)化資金，沒有可靠的投融資渠道，大量有價(jià)值的科研成果被閑置，傳統(tǒng)的教育方式使復(fù)合型的創(chuàng)新人才嚴(yán)重匱乏，信息市場(chǎng)的建設(shè)比較落后，從而制約了科技成果的轉(zhuǎn)化與實(shí)施。3）受到建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范的制約。建筑產(chǎn)品交易與其他商品交易的區(qū)別在于：建筑市場(chǎng)是先有商品交易而后才進(jìn)行商品的生產(chǎn)，在建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，單個(gè)工程項(xiàng)目往往被肢解成幾個(gè)工程，由多家建筑企業(yè)同時(shí)承擔(dān)施工作業(yè)，擾亂了市場(chǎng)秩序，打破了科學(xué)的工藝流程，影響了工程質(zhì)量，限制了新技術(shù)在工程項(xiàng)目上的應(yīng)用。4）受社會(huì)和政治背景的影響。由于建筑物和構(gòu)筑物對(duì)人們的身體健康和生命安全會(huì)產(chǎn)生較大影響，因此建筑業(yè)一直以來都受到嚴(yán)密的行業(yè)管制和具體的操作規(guī)程限制，在建筑產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)和使用過程都會(huì)受到相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)格約束。這些限制和約束同樣制約了建筑企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。

3中原地區(qū)建筑企業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建

3.1科技創(chuàng)新體系的基本模型

建筑企業(yè)科技創(chuàng)新的目標(biāo)是通過持續(xù)不斷創(chuàng)新，將企業(yè)轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新型企業(yè)，使研發(fā)制度化，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)得以健康可持續(xù)的發(fā)展[3]。因此，建筑企業(yè)的科技創(chuàng)新體系應(yīng)該是觀念與知識(shí)、制度與管理、研發(fā)與技術(shù)等各種創(chuàng)新活動(dòng)緊密聯(lián)系和相互促進(jìn)而構(gòu)成的有機(jī)整體[4]（見圖1）。

3.2建筑企業(yè)科技創(chuàng)新體系的主要內(nèi)容

1）觀念創(chuàng)新是一種思維和理念的綜合性創(chuàng)新。建筑企業(yè)的觀念創(chuàng)新就是要打破企業(yè)多年以來形成的陳規(guī)陋習(xí)，克服舊的思維模式，樹立全新的科技創(chuàng)新觀念，使企業(yè)能夠更加靈活地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境。在建筑企業(yè)觀念創(chuàng)新的過程中，管理層需要進(jìn)行觀念創(chuàng)新，要善于處理遇到的各種問題，并應(yīng)圍繞如何更好地開拓市場(chǎng)，引進(jìn)新的管理理念，借鑒好的管理實(shí)踐，研制開發(fā)新技術(shù)應(yīng)用和新工藝流程，合理使用新材料，不斷完善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)理念和管理理念，從而不斷促進(jìn)企業(yè)的觀念創(chuàng)新。2）制度創(chuàng)新是在建筑企業(yè)現(xiàn)有的環(huán)境條件下，通過建立新的、更能有效激勵(lì)員工行為的制度和規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新[5]。建筑企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)依賴于制度創(chuàng)新的積淀和激勵(lì)，使其固化。建筑企業(yè)的制度環(huán)境包括宏觀層面上的由國(guó)家和地方政府制定的法律法規(guī)以及微觀層面上的由企業(yè)制定的各種行為規(guī)范和制度。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在中原地區(qū)的許多建筑企業(yè)中仍存在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)混亂、組織機(jī)構(gòu)不合理、缺乏激勵(lì)機(jī)制等現(xiàn)象，這些已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了其科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建與應(yīng)用。3）激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和發(fā)展機(jī)制共同構(gòu)成了建筑企業(yè)的機(jī)制。其中，激勵(lì)機(jī)制是科技創(chuàng)新取之不竭的動(dòng)力源泉。對(duì)企業(yè)員工的激勵(lì)方式多種多樣，這些緊密聯(lián)系和相互促進(jìn)的激勵(lì)方式共同對(duì)科技創(chuàng)新人員起到作用（見圖2）。4）知識(shí)創(chuàng)新是新技術(shù)和新發(fā)明的源泉，是促進(jìn)建筑企業(yè)科技進(jìn)步的不竭動(dòng)力。創(chuàng)建建筑企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新體系，應(yīng)該讓相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者等積極地參與企業(yè)的科技創(chuàng)新，從基礎(chǔ)研究開始，將工程項(xiàng)目做為媒介，持續(xù)不斷地提升科學(xué)研究、技術(shù)協(xié)作、科技培訓(xùn)等過程[6]。5）技術(shù)創(chuàng)新主要是企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)方面的創(chuàng)新，主要包括科技創(chuàng)新活動(dòng)的參與者及其相互聯(lián)系構(gòu)成的整個(gè)系統(tǒng)（見圖3）。6）在建筑企業(yè)的管理創(chuàng)新中，應(yīng)該以企業(yè)的管理者為核心，形成合理的決策，建立周密的計(jì)劃，在實(shí)施過程中與職工緊密協(xié)作開展創(chuàng)新活動(dòng)。建筑企業(yè)應(yīng)建立明晰的權(quán)力層級(jí)，明確的決策主體，妥善處理好責(zé)任、權(quán)利、利益三者之間的關(guān)系，調(diào)整決策的形成過程，利用及時(shí)準(zhǔn)確的信息支持和適度分權(quán)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新決策的及時(shí)有效性。作為企業(yè)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)越來越趨向于扁平化的發(fā)展方向，有利于企業(yè)獲取較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。因此，建筑企業(yè)需要盡早地整合優(yōu)化企業(yè)的核心文化，改善組織結(jié)構(gòu)和建設(shè)科技戰(zhàn)略，強(qiáng)化管理創(chuàng)新體系的指揮和協(xié)調(diào)，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。

4建立建筑企業(yè)科技創(chuàng)新體系的有效途徑

4.1發(fā)揮企業(yè)品牌與科技創(chuàng)新的整合效應(yīng)

建筑企業(yè)在打造企業(yè)品牌的同時(shí)，要將其與企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮二者的整合效應(yīng)。無論是企業(yè)的高層管理者還是基層員工，都要樹立起質(zhì)量就是生命的觀念，為此要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高售后服務(wù)質(zhì)量，愛護(hù)企業(yè)信譽(yù)，打造企業(yè)品牌?？梢酝ㄟ^ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，增強(qiáng)建筑企業(yè)社會(huì)影響力，做好形象宣傳，提高企業(yè)知名度。此外，還可以通過多樣化經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)品牌打入多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域，贏得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2建立新型的人才管理機(jī)制

1）建立開放式的用人機(jī)制。目前建筑企業(yè)的員工普遍面臨著工作環(huán)境苦、作業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)、工資待遇低等問題，企業(yè)很難吸引和留住高素質(zhì)的科研人才，因此需要企業(yè)將人才引進(jìn)與攻關(guān)課題研究相結(jié)合。2）建立優(yōu)勝劣汰的人才使用機(jī)制。建立以崗位管理為主的人才使用機(jī)制，對(duì)每類人才進(jìn)行跟蹤管理，讓員工時(shí)時(shí)處于一種良性競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)態(tài)環(huán)境中，使每個(gè)創(chuàng)新人才的潛力得到持續(xù)不斷地自我挖掘和開發(fā)。3）建立以貢獻(xiàn)大小和能力強(qiáng)弱為考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)企業(yè)的各類創(chuàng)新人才，應(yīng)該根據(jù)人力資源管理的相關(guān)規(guī)定，建立以工程業(yè)績(jī)?yōu)榭己艘罁?jù)，以品德、知識(shí)、能力等為主要考核指標(biāo)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，制定客觀公正的人才考評(píng)制度，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，發(fā)揮創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)的真正作用。4）建立真正能夠適應(yīng)市場(chǎng)需求的激勵(lì)機(jī)制。要采取各種各樣的適應(yīng)市場(chǎng)需求的人才激勵(lì)措施，積極尋求在科技創(chuàng)新過程中的基礎(chǔ)知識(shí)、專利技術(shù)與科研成果之間的轉(zhuǎn)化方式，構(gòu)建以價(jià)值為導(dǎo)向的創(chuàng)新激勵(lì)模式。5）建立能夠培養(yǎng)有創(chuàng)新精神的的人才培訓(xùn)機(jī)制。把培訓(xùn)作為人才資源開發(fā)的基本途徑，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)，建立完善的繼續(xù)工程教育體系，打造學(xué)習(xí)型建筑企業(yè)。要健全創(chuàng)新人才交流制度，可以采取輪崗互換的形式使他們的綜合素質(zhì)得以提升，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的優(yōu)秀的創(chuàng)新人才。

4.3創(chuàng)建快捷有效的科技創(chuàng)新信息系統(tǒng)

科技創(chuàng)新信息系統(tǒng)是通過利用現(xiàn)代信息技術(shù)，使企業(yè)的科技資源能夠充分地匯集和共享而建立的快捷有效的科技創(chuàng)新信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以為建筑企業(yè)提供信息溝通的平臺(tái)，使科技信息資源能夠充分高效地進(jìn)行共享與交流，為建筑企業(yè)的科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支持與服務(wù)，以信息技術(shù)為依托，全方位積極推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新[7]。同時(shí)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，改善中原地區(qū)建筑企業(yè)科技創(chuàng)新的方式及手段，加速工程項(xiàng)目的科技信息集成系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展，提高科技開發(fā)與管理效率，為企業(yè)開展異地項(xiàng)目研發(fā)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍提供強(qiáng)大的科技信息支持。綜上所述，該項(xiàng)目的研究通過對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)、科技創(chuàng)新學(xué)以及企業(yè)管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)的吸收與運(yùn)用，探討了在中原地區(qū)應(yīng)該如何構(gòu)建建筑企業(yè)科技創(chuàng)新體系的問題，并提出了構(gòu)建中原地區(qū)建筑企業(yè)科技創(chuàng)新體系的有關(guān)措施與建議。

作者:王 頌 劉漢州 單位:信陽師范學(xué)院 河南大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：科技創(chuàng)新體系范文

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新體系

1 科技創(chuàng)新體系的重要性

衡量區(qū)域綜合實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo)就是科技創(chuàng)新能力。近幾年來，河北省經(jīng)濟(jì)雖然一直穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)民生產(chǎn)總值在全國(guó)排名一直處于前幾名的位置，的確可以稱之為經(jīng)濟(jì)大省。但是，我省并不能稱之為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，我們目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非依靠科技的發(fā)展，而是以高能耗和高污染為代價(jià)的。世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，只有把提高科技創(chuàng)新能力放在首位，才能做到可持續(xù)發(fā)展。然而，河北省目前的科技創(chuàng)新能力非常令人擔(dān)憂。

來自《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告2010》的數(shù)據(jù)顯示，河北省2010年的區(qū)域創(chuàng)新能力在全國(guó)排第18位，其創(chuàng)新能力在全國(guó)來說明顯偏弱，尤其是企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績(jī)效兩個(gè)指標(biāo)上的排名更為落后，在全國(guó)排名分別為第23位和21位。

2 河北科技創(chuàng)新體系存在的問題

提高創(chuàng)新能力，首先需要完善我省科技創(chuàng)新體系。科技創(chuàng)新體系主要包括以下主體：政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)。只有各主體要素在創(chuàng)新體系找準(zhǔn)自己的位置，才能做到有機(jī)組合，從而起到提高我省創(chuàng)新能力的作用。在我省的創(chuàng)新體系中，主要存在著政府“越位”、 高校與科研機(jī)構(gòu)“卡位”、企業(yè)“缺位”和科技中介機(jī)構(gòu)的“不到位”等主體“位置”偏差問題。

2.1 政府“越位” 在區(qū)域創(chuàng)新體系的培育過程中，政府一直處于主導(dǎo)者的位置。各種創(chuàng)新活動(dòng)往往首先是由政府確定目標(biāo)并下達(dá)任務(wù)，然后再交由高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)去落實(shí)。這就是所謂的政府“越位”。政府的職能應(yīng)該是培育良好的創(chuàng)新環(huán)境，應(yīng)該考慮如何為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新創(chuàng)造相應(yīng)的條件，比如制定各種優(yōu)惠政策、拓寬科技企業(yè)的融資渠道、完善技術(shù)交易平臺(tái)、加大在科技和教育領(lǐng)域的投入等等。而目前我省政府在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)方面的貢獻(xiàn)還有待提高，2010年度，我省金融環(huán)境綜合指標(biāo)、政府在科技領(lǐng)域的投入占GDP的比例、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)保綜合指標(biāo)創(chuàng)業(yè)環(huán)境綜合指標(biāo)在全國(guó)的排名分別為第25、25、27和26位。

2.2 高校和科研機(jī)構(gòu)“卡位” 高校和科研機(jī)構(gòu)在我省的創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要作用，在理論研究方面取得了大量的成果。但是，這些科研成果大多停留在文獻(xiàn)資料或?qū)嶒?yàn)室里，真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的成果比例非常低，這種現(xiàn)象稱之為高校和科研機(jī)構(gòu)的“卡位”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)：

其一，高校與科研機(jī)構(gòu)研究出來的很多成果并不適合企業(yè)的真正需求。高校和科研機(jī)構(gòu)的科研人員們疲于應(yīng)付各種課題的申請(qǐng)以及論文的發(fā)表，缺乏對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)的深入調(diào)查，盡管表面上看科研成果很多，但缺乏真正的有價(jià)值的創(chuàng)新成果。

其次，科技成果轉(zhuǎn)化能力差。高校與科研機(jī)構(gòu)的研究成果要轉(zhuǎn)化成企業(yè)可以應(yīng)用的技術(shù)，一般都需要再進(jìn)行二次開發(fā)、試制、試銷等轉(zhuǎn)化過程，然而，由于科研人員缺乏市場(chǎng)運(yùn)作能力，使得大量的研究成果無法得到二次開發(fā)，無法轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 企業(yè)“缺位” 創(chuàng)新是企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力的最重要的途徑。然而，我省在2010年企業(yè)創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)排名是第23位。從深層次原因來看，企業(yè)創(chuàng)新的“缺位”原因主要有兩個(gè)：

其一，企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。長(zhǎng)期以來，我省大部分企業(yè)，一直采用依靠勞動(dòng)力和資本投入來提高效益的粗放式經(jīng)營(yíng)方式，缺乏科技創(chuàng)新動(dòng)力和意識(shí)，忽視科技創(chuàng)新和研發(fā)投入。

其次，企業(yè)缺乏創(chuàng)新實(shí)力。民營(yíng)企業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的地位，為了提高競(jìng)爭(zhēng)能力，它們對(duì)科技創(chuàng)新的需求非常迫切。然而，從產(chǎn)品研發(fā)到投放市場(chǎng)，這需要很長(zhǎng)的時(shí)間和大量的資金，民營(yíng)企業(yè)往往由于沒有很好的融資渠道，而缺乏創(chuàng)新的實(shí)力。

2.4 科技中介機(jī)構(gòu)的“不到位” 與科技成果轉(zhuǎn)化密切相關(guān)的問題是科技中介機(jī)構(gòu)的“不到位”。科技中介機(jī)構(gòu)是技術(shù)需求方與持有方之間的重要橋梁，是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的催化劑。河北省科技中介機(jī)構(gòu)近幾年來發(fā)展迅猛，從數(shù)量上看，在全國(guó)來說并不算落后，但其專業(yè)服務(wù)質(zhì)量還很不到位，主要體現(xiàn)在：

首先，依附性強(qiáng)?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)是介于政府、高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的促進(jìn)科技進(jìn)步的服務(wù)性組織，不是政府附屬物。然而，我省科技中介機(jī)構(gòu)大多數(shù)是由科技管理部門和政府有關(guān)部門開辦的，“官辦”、“半官辦”色彩濃厚，其獨(dú)立性和公正性比較差。

其次，服務(wù)質(zhì)量較差。不少生產(chǎn)力促進(jìn)中心的實(shí)質(zhì)是政府機(jī)關(guān)的衍生品，企業(yè)孵化器的主要功能成了物業(yè)管理，缺乏高素質(zhì)人才和市場(chǎng)化的服務(wù)機(jī)制，很難為科技成果的轉(zhuǎn)化提供高質(zhì)量的服務(wù)。

3 完善河北創(chuàng)新體系的建議

為了突破以上制約我省創(chuàng)新體系發(fā)展的瓶頸，建議從以下幾方面來解決：

3.1 明確政府的定位 政府在完善創(chuàng)新體系中的定位應(yīng)該是引導(dǎo)、推動(dòng)、組織和協(xié)調(diào)，是服務(wù)者而不是主導(dǎo)者。具體來說，政府應(yīng)重點(diǎn)解決兩個(gè)問題：優(yōu)化環(huán)境和扶植創(chuàng)新主體。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，包括優(yōu)化硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。硬件環(huán)境指的是技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前，“河北省科技信息網(wǎng)”平臺(tái)已取得一定成績(jī)，今后需進(jìn)一步完善的是，加強(qiáng)與其他地區(qū)以及國(guó)外技術(shù)信息的互通，真正做到信息共享。軟件環(huán)境指的是圍繞創(chuàng)新活動(dòng)的相關(guān)政策，政府應(yīng)進(jìn)一步完善鼓勵(lì)、引導(dǎo)、保護(hù)和協(xié)調(diào)性的相關(guān)政策。

扶植創(chuàng)新主體，首先是要發(fā)現(xiàn)和扶植一批在創(chuàng)新方面有影響力的骨干企業(yè)，在省內(nèi)起到良好的標(biāo)桿作用，進(jìn)而帶動(dòng)其他企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)；其次是要扶植高新技術(shù)企業(yè)，在資金來源方面，需要政府給予必要的幫助；第三是要引導(dǎo)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，政府應(yīng)退出對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)的垂直管理，使其逐漸走向市場(chǎng)化的道路。

3.2 完善“產(chǎn)學(xué)研一體化”機(jī)制 眾所周知，創(chuàng)新是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，河北省企業(yè)在創(chuàng)新體系中的“缺位”，并非是企業(yè)不明白這個(gè)道理，其主要原因是，很多企業(yè)由于自身利潤(rùn)低而減少技術(shù)投入，2010年，河北省企業(yè)平均研發(fā)投入只有0.61%，于是陷入了“研發(fā)投入低——?jiǎng)?chuàng)新能力下降——競(jìng)爭(zhēng)力下降——研發(fā)投入更低——?jiǎng)?chuàng)新能力更下降……”的惡性循環(huán)。為了使我省企業(yè)的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)入良性循環(huán)，非常必要的措施就是推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研一體化”。

近十年來，我省農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化在“產(chǎn)學(xué)研一體化”方面貢獻(xiàn)顯著，由河北省農(nóng)科院主導(dǎo)，將研究所、高校、企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地、信息網(wǎng)和成果推廣中心等機(jī)構(gòu)有效地聯(lián)合，對(duì)我省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的推廣發(fā)揮了有力的的推動(dòng)作用。

我省其他“產(chǎn)學(xué)研一體化”項(xiàng)目的失敗，主要原因是激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制不完善，技術(shù)供需雙方互不信任：技術(shù)需求方懷疑資金的使用和研發(fā)效果，希望短時(shí)間內(nèi)就能看到收益；技術(shù)提供方（高校和科研機(jī)構(gòu)）則抱怨資金投入不足，而且強(qiáng)調(diào)研發(fā)效果的滯后性。所以，這樣的聯(lián)合體非常容易解體。從我省農(nóng)科院以及省外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)出，利用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式推行“產(chǎn)學(xué)研一體化”是非常好的途徑。“產(chǎn)學(xué)研一體化”受經(jīng)濟(jì)利益和市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新的供需雙方按照“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益”的原則，采用公司制的運(yùn)營(yíng)方式，才能調(diào)動(dòng)雙方積極型，才能真正地發(fā)揮“產(chǎn)學(xué)研一體化”的效力。

3.3 規(guī)范科技中介機(jī)構(gòu) 在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，科技中介機(jī)構(gòu)起到重要的橋梁作用。我省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化之所以取得了成功，源于我省各種農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展。非農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，也許借助于科技中介機(jī)構(gòu)，為此，建議從以下幾方面解決：

首先，理順科技中介機(jī)構(gòu)和政府的關(guān)系，政府應(yīng)該逐漸從現(xiàn)在的微觀介入向宏觀管理、引導(dǎo)、扶植和服務(wù)轉(zhuǎn)變?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)應(yīng)從政府管理部門中逐漸脫離出來，作為獨(dú)立的法人。政府應(yīng)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)與科技創(chuàng)新的供需方按照公司制和股份制的模式進(jìn)行合作。

其次，應(yīng)逐漸完善科技中介門類。河北省科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展很不均衡，近幾年，各種企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技園發(fā)展的比較迅速，但少有風(fēng)險(xiǎn)投資、行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)評(píng)估等重要組織。政府應(yīng)著手在這些方面提供必要的引導(dǎo)和支持。

最后，建議由政府出面，成立科技中介協(xié)會(huì)，對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)管理。目前我省各種科技中介雖然數(shù)量眾多，但質(zhì)量良莠不齊，一個(gè)重要的原因就是缺乏規(guī)范化的管理。由科技中介協(xié)會(huì)，來建立中介行業(yè)自律制度，完善科技中介資格認(rèn)證、資質(zhì)審查、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范等方面的制度，建立信譽(yù)評(píng)估體系，提高科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

第3篇：科技創(chuàng)新體系范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；本因分析

1　問題的提出

給中國(guó)改革開放后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大貢獻(xiàn)的中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不適應(yīng)目前中國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，不能滿足現(xiàn)階段“三農(nóng)”問題對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系存在著諸多的問題，導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的低效率運(yùn)行。如，科技成果轉(zhuǎn)化率低，我國(guó)數(shù)量本來就不多的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30％～40％，比發(fā)達(dá)國(guó)家低20～30個(gè)百分點(diǎn)，而且多數(shù)已轉(zhuǎn)化的技術(shù)的應(yīng)用率、普及率也僅為30％左右(黃國(guó)勤、劉宜柏，1999)?，F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系如此低效運(yùn)行，不僅浪費(fèi)了有限的科技資源，也直接影響了三農(nóng)問題的有效解決。目前影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系運(yùn)行的問題有37個(gè)，即：(1)農(nóng)業(yè)科技管理制度不盡合理；(2)農(nóng)業(yè)科技管理體制不盡合理；(3)創(chuàng)新資金來源單一；(4)技術(shù)市場(chǎng)和中介組織不完善；(5)缺乏法律法規(guī)與政策支持體系；(6)創(chuàng)新人才缺乏；(7)農(nóng)民不是技術(shù)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿蛥⑴c者；(8)技術(shù)傳播不暢；(9)投入結(jié)構(gòu)不合理；(10)企業(yè)規(guī)模偏小、管理不善、融資難、投資的短期行為、科研人才匱乏；(11)科技基礎(chǔ)設(shè)施落后，基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后；(12)科研資金不足；(13)科研人員待遇差；(14)科研項(xiàng)目資助強(qiáng)度弱；(15)科研人員工作主動(dòng)性差；(16)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活力不足；(17)科研隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才流失嚴(yán)重；(18)企業(yè)創(chuàng)新能力不足；(19)基礎(chǔ)研究?jī)?chǔ)備不足；(20)科技創(chuàng)新體系整體創(chuàng)新能力不足；(21)研究課題分散、重復(fù)研究；(22)科研成果質(zhì)量低；(23)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足；(24)融資渠道過窄；(25)投資政策非農(nóng)偏好；(26)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)、素質(zhì)低；(27)推廣資金投入不足；(28)推廣人員待遇差；(29)推廣體系不穩(wěn)；(30)推廣效率低；(31)科研選題與實(shí)際需要脫節(jié)；(32)技術(shù)有效供給不足；(33)中介機(jī)構(gòu)組織未能有效發(fā)揮；(34)成果轉(zhuǎn)化率低；(35)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系系統(tǒng)運(yùn)行效率低；(36)自主創(chuàng)新不足，科技儲(chǔ)備下降；(37)綜合性重大成果少(見圖1)。

2　本因分析法的解題思路

本因分析法的基本思路是：(1)列舉問題，并對(duì)諸問題進(jìn)行恰當(dāng)?shù)拿枋觯?2)梳理問題的因果關(guān)系并據(jù)此構(gòu)造“本因模型”；(3)利用本因模型找出“本因”；(4)對(duì)本因模型進(jìn)行定量化處理，構(gòu)造系統(tǒng)對(duì)政策影響力的傳遞函數(shù)；(5)利用計(jì)算機(jī)模擬各種解決方案(“政策”或“項(xiàng)目”)的實(shí)施效果。

與“因果關(guān)系圖”(即“本因模型”)有關(guān)的基本約定有：用方框表示“問題”；用有向線段表示因果關(guān)系，稱為“因果鍵”，其中箭頭指向結(jié)果，箭尾發(fā)自導(dǎo)致產(chǎn)生該結(jié)果的影響因素?！皢栴}”和“因果鍵”的不同組合代表著不同的概念。

3 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系問題的本因模型

通過對(duì)37個(gè)問題之間的因果關(guān)系進(jìn)行分析，我們構(gòu)建了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系問題的因果關(guān)系圖(即本因模型，Root Cause Analysis，RCA)(見圖1)。

從圖1中我們可以看出：有5個(gè)問題只有箭頭指入，沒有箭頭發(fā)出，說明這5個(gè)問題是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系所表現(xiàn)出來的終結(jié)問題，它們分別是：“成果質(zhì)量低”、“成果轉(zhuǎn)化率低”、“系統(tǒng)運(yùn)行效率低”、“自主創(chuàng)新不足，科技儲(chǔ)備下降”和“綜合性重大成果少”。

同時(shí)，也可以看出，有10個(gè)問題，它們只有箭頭發(fā)出，沒有箭頭指入，說明這10個(gè)問題是產(chǎn)生上述5個(gè)終結(jié)問題的本因。這10個(gè)本因分別是：(1)“農(nóng)業(yè)科技管理制度不盡合理”(包括“利益分配不科學(xué)、缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制”、“科技成果評(píng)審制度的不合理”、“科技計(jì)劃管理不力”等3個(gè)問題)；(2)“農(nóng)業(yè)科技管理體制不盡合理”(包括“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力單一”、“機(jī)構(gòu)布局不合理、管理?xiàng)l塊分割、缺乏協(xié)作”、“學(xué)科專業(yè)設(shè)置過窄”、“科研、教育、推廣三者缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制”、“產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)機(jī)制不完善”、“推廣體制不合理”等6個(gè)問題)；(3)“科研資金來源單一”；(4)“技術(shù)市場(chǎng)和中介組織不完善”(包括“市場(chǎng)和中介組織不成熟”與“中介機(jī)構(gòu)組織管理不規(guī)范、功能不全”)；(5)“缺乏法律法規(guī)與政策支持體系”；(6)“創(chuàng)新人才的缺乏”(包括“人員整體素質(zhì)不高、缺乏高級(jí)創(chuàng)新人才”、“農(nóng)業(yè)科技管理人才缺乏”等兩個(gè)問題)；(7)“農(nóng)民不是技術(shù)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿蛥⑴c者”；(8)“技術(shù)傳播不暢”；(9)“投入結(jié)構(gòu)不合理”；(10)“企業(yè)規(guī)模偏小、管理不善、融資難、投資的短期行為、科研人才匱乏”。

圖1還顯示了：“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力不足”與“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足”是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系問題中的關(guān)鍵問題。它們?cè)谀Ｐ椭?，只有既有箭頭指入，又有箭頭發(fā)出，而且箭頭的個(gè)數(shù)都在5個(gè)以上。

4　模型定量化處理的結(jié)果

運(yùn)用專家評(píng)分法對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系諸問題的影響力進(jìn)行了估計(jì)，取得每個(gè)因果鍵的參數(shù)估計(jì)值后，就可以計(jì)算各個(gè)本因?qū)K結(jié)問題的影響程度了。定量化處理的結(jié)果如下：

(1)對(duì)終結(jié)問題“成果轉(zhuǎn)化率低”影響程度比較大的前3個(gè)本因是：“創(chuàng)新人才的缺乏”、“農(nóng)業(yè)科技管理制度不盡合理”、“農(nóng)業(yè)科技管理體制不盡合理”，它們的影響百分比分別為30．0％、25．5％、12．0％；

(2)影響終結(jié)問題“成果轉(zhuǎn)化率低”的本因有8個(gè)，其中影響最大的本因是“農(nóng)業(yè)科技管理制度不盡合理”，其影響百分比為36．8％，其次就是本因“缺乏法律法規(guī)與政策支持體系”，其影響百分比是22．9％，排在第3位的是本因“企業(yè)規(guī)模偏小、管理不善、融資難、投資的短期行為、科研人才匱乏”，其影響百分比為12．0％；

(3)對(duì)終結(jié)問題“系統(tǒng)運(yùn)行效率低”影響只有4個(gè)本因，即：“農(nóng)業(yè)科技管理體制不盡合理”、“科研資金來源單一”、“缺乏法律法規(guī)與政策支持體系”和“創(chuàng)新人才的缺乏”，影響百分比分別為51．0％、4．2％、15．8％與20．0％；

(4)對(duì)終結(jié)問題“自主創(chuàng)新不足，科技儲(chǔ)備下降”，影響程度最高的是本因“農(nóng)業(yè)科技管理制度不盡合理”，影響百分比為16．6％，其次是“創(chuàng)新人才的缺乏”與“投入結(jié)構(gòu)不合理”，影響百分比均為12．0％；

(5)影響終結(jié)問題“綜合性重大成果少”的本因有8個(gè)，其中影響程度大的前3個(gè)本因是：“農(nóng)業(yè)科

技管理制度不盡合理”、“農(nóng)業(yè)科技管理體制不盡合理”、“創(chuàng)新人才的缺乏”，影響百分比分別為：27．8％、40．0％、20．0％。

在10個(gè)本因中，“農(nóng)業(yè)科技管理體制不盡合理”、“科研資金來源單一”、“技術(shù)市場(chǎng)和中介組織不完善”、“缺乏法律法規(guī)、制度、政策支持體系”、“創(chuàng)新人才的缺乏”、“投入結(jié)構(gòu)不合理”、“企業(yè)規(guī)模偏小、管理不善、融資難、投資的短期行為、科研人才匱乏”等7個(gè)本因都影響了5個(gè)終結(jié)問題中的4個(gè)；只有“農(nóng)民不是技術(shù)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿蛥⑴c者”和“技術(shù)傳播不暢”這兩個(gè)本因影響一個(gè)終結(jié)問題――“成果轉(zhuǎn)化率低”。

5　模擬方案的測(cè)算結(jié)果與政策建議

根據(jù)本因模型定量化初步研究結(jié)果，針對(duì)6個(gè)本因(即：“農(nóng)業(yè)科技管理制度不盡合理”、“農(nóng)業(yè)科技管理體制不盡合理”、“缺乏法律法規(guī)與政策支持體系”、“創(chuàng)新人才的缺乏”、“投入結(jié)構(gòu)不合理”、“企業(yè)規(guī)模偏小、管理不善、融資難、投資的短期行為、科研人才匱乏”)相應(yīng)提出了解決方案，并進(jìn)行模擬測(cè)算與評(píng)價(jià)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：對(duì)5個(gè)終結(jié)問題的直接響程度比較大的有“農(nóng)業(yè)科技管理制度不盡合理”、“缺乏法律法規(guī)與政策支持體系”、“投入結(jié)構(gòu)不合理”、“企業(yè)規(guī)模偏小、管理不善、融資難、投資的短期行為、科研人才匱乏”。直接影響程度一般的是“農(nóng)業(yè)科技管理體制不盡合理”與“創(chuàng)新人才的缺乏”。

根據(jù)上述的結(jié)果，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況，本文對(duì)解決我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的問題提出了如下的6條政策建議：

5．1　建立健全法律法規(guī)與政策支持體系

建立健全農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技法律法規(guī)體系是建立法制國(guó)家法律體系的重要組成部分，是一個(gè)具有戰(zhàn)略和歷史意義的重大命題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系存在的法律法規(guī)、政策制度問題，盡快制定有關(guān)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面的法規(guī)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)、中介組織，以及從根本上解決在對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入上“以言代法”、“有言也不執(zhí)行”和受制于領(lǐng)導(dǎo)者的好惡及更迭等問題。它包括：一是要建立規(guī)范的政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；二是要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、制度；三是完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系的法律、政策體系。

5．2　繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技管理體制和管理制度的改革

繼續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)科技管理體制和管理制度的深化改革有四個(gè)方面的內(nèi)容。首先，要盡快調(diào)整農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)化布局，完善科研機(jī)構(gòu)整合機(jī)制，優(yōu)化科技資源配置。同時(shí)，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，調(diào)整學(xué)科與專業(yè)的設(shè)置。其次，要對(duì)科技管理制度進(jìn)行改革。當(dāng)前必須徹底改革農(nóng)業(yè)科技立項(xiàng)、科研選題、課題組織、成果評(píng)審及職稱評(píng)定等一系列管理制度。如：改變科技項(xiàng)目立項(xiàng)與委托機(jī)制；改革科技經(jīng)費(fèi)的管理制度；借鑒國(guó)外科研項(xiàng)目、基金管理的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的宏觀管理；建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激活機(jī)構(gòu)的活力和創(chuàng)新人員的積極性；完善科技成果評(píng)審制度。三是要完善技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制主要指技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉及其運(yùn)行機(jī)理。技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力模式包括：市場(chǎng)需求技術(shù)創(chuàng)新模式、技術(shù)供給創(chuàng)新模式、技術(shù)創(chuàng)新誘導(dǎo)模式和政府政策推動(dòng)模式。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品整體上出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。因此，以政府政策推動(dòng)為主，綜合采用其他技術(shù)創(chuàng)新模式，也是生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展需要。四是構(gòu)建有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。包括科研、教育、推廣三部門的協(xié)調(diào)和推廣服務(wù)主體之間的協(xié)調(diào)。

5．3　建立具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍

政府和全社會(huì)各界都要積極行動(dòng)起來，采用多種形式、通過多種渠道，千方百計(jì)造就一大批學(xué)科帶頭人、科技型企業(yè)家、高級(jí)科技管理專家、技術(shù)專家和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人才。大力實(shí)施創(chuàng)新人才集聚戰(zhàn)略，以優(yōu)惠的政策吸引更多的科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)，尤其是以具有博士、碩士學(xué)位的科研人才為重點(diǎn)對(duì)象，同時(shí)通過合理使用科技創(chuàng)新基金，對(duì)在科技創(chuàng)新方面做出突出貢獻(xiàn)的科技人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，使科技人員樂業(yè)、敬業(yè)，不斷鞏固和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍；將人才資源開發(fā)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，通過學(xué)術(shù)交流、在職培訓(xùn)以及開展國(guó)內(nèi)外科技合作研究，促使農(nóng)業(yè)科技人員的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)不斷更新和提高，使其密切跟蹤世界高科技最新動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)其持續(xù)創(chuàng)造力。

5．4　加強(qiáng)公共科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究和提高企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

以國(guó)家重點(diǎn)科研院所和高等院校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科為依托，組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)問題和事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中的全局性、方向性、規(guī)律性重大創(chuàng)新問題研究。

提高農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。一是強(qiáng)化其自主創(chuàng)新意識(shí)；二是積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)入企業(yè)，與企業(yè)結(jié)合，改變科研單位游離于企業(yè)之外的現(xiàn)象，從組織體系上強(qiáng)化農(nóng)科教結(jié)合；四是加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)改制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體，企業(yè)才有技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)部動(dòng)力，真正擔(dān)當(dāng)起技術(shù)創(chuàng)新的主體角色。

5．5　采取有力措施，確保技術(shù)擴(kuò)散的順暢

首先，政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(公共信息基礎(chǔ)設(shè)施、科技企業(yè)孵化器、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)等類型)的建設(shè)。為了確保農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的順暢，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息的提供，農(nóng)村青年科技知識(shí)培訓(xùn)，以及開展農(nóng)村家政服務(wù)教育，引導(dǎo)農(nóng)民合理規(guī)劃、利用土地，保護(hù)自然資源和環(huán)境。

其次，逐步建立科研、教育、推廣一體化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。學(xué)習(xí)和借鑒美國(guó)農(nóng)業(yè)合作推廣體系的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)教育、科研、推廣之間的聯(lián)系，通過改革財(cái)政撥款制度和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，成為推廣體系的重要組成部分。

三是積極培育農(nóng)業(yè)科技中介組織。要克服農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與需求的對(duì)接，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)供需之間順暢溝通。第一，要培育技術(shù)市場(chǎng)，加強(qiáng)重大技術(shù)供需信息庫以及科技信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要健全和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)法規(guī)，使農(nóng)業(yè)科技成果專利技術(shù)像普通商品那樣在市場(chǎng)上流通。第二，要培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)中介組織機(jī)構(gòu)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過提供信息、咨詢、評(píng)估、中介、法律等服務(wù)，能減少交易成本和機(jī)會(huì)成本，提高技術(shù)交易的成功率。

四是發(fā)展發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，并引導(dǎo)其逐步成為農(nóng)業(yè)科技推廣體系的主體。應(yīng)制定優(yōu)惠政策，在企業(yè)融資、稅收方面給予適當(dāng)傾斜，以吸引更多的龍頭企業(yè)涉足農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力，鼓勵(lì)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)要積極探索一條農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟(jì)一體化的新路徑，將農(nóng)業(yè)科技成果有效轉(zhuǎn)移應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以獲取更多的生產(chǎn)成果。

五是發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。國(guó)家財(cái)政、農(nóng)業(yè)政策性銀行應(yīng)制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的建立與完善，創(chuàng)造良好的投融資發(fā)展環(huán)境，支持園區(qū)高科技企業(yè)發(fā)展，使之產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，加速創(chuàng)新技術(shù)的示范與推廣。

5．6　切實(shí)提高農(nóng)民的科技素質(zhì)

農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技成果應(yīng)用的主體，其科技文化素質(zhì)直接影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的效果。要提高農(nóng)民的素質(zhì)，首先，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，激勵(lì)農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，特別是培訓(xùn)后的相關(guān)扶持政策等。如果農(nóng)民接受科技培訓(xùn)后，得不到政府的有力支持，難以發(fā)揮骨干示范作用。其次，大力開展的多渠道、多形式農(nóng)民教育培訓(xùn)。加大“綠色證書教育”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”等農(nóng)民教育培訓(xùn)形式的培訓(xùn)力度。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)講座、培訓(xùn)、函授、夜校等多種有效的途徑和形式，大幅度提高億萬農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平，進(jìn)而提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。

參考文獻(xiàn)

[1]　王樹進(jìn)，張景順．應(yīng)用本因分析法研究農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化問題[J]．南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004(2)：114-118

第4篇：科技創(chuàng)新體系范文

關(guān)鍵詞：高?？萍紕?chuàng)新獎(jiǎng)助體系；大學(xué)生；創(chuàng)新意識(shí)及能力

隨著科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在國(guó)內(nèi)逐步開展實(shí)施，科技這一第一生產(chǎn)力在建設(shè)高水平大學(xué)、培養(yǎng)高素質(zhì)大學(xué)生這一國(guó)內(nèi)高校共同探索的主題中扮演了重要角色。大學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)則很大程度上決定了大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的發(fā)展，而大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的高低很大程度上決定了國(guó)家的科技創(chuàng)新水平。

國(guó)家創(chuàng)新體系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的引擎和基礎(chǔ)，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的搖籃，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的靈魂和焦點(diǎn)。有研究已經(jīng)證明，中國(guó)科學(xué)院以獎(jiǎng)助體系為牽引完善研究生培養(yǎng)機(jī)制得到了不錯(cuò)的效果，并且仍在繼續(xù)改良獎(jiǎng)助體系制度?？梢?，高校獎(jiǎng)助體系建設(shè)對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)的提升有一定的促進(jìn)作用。

從總體看，我國(guó)科技創(chuàng)新體系雖已初具規(guī)模，但整個(gè)系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)不合理、功能不健全、機(jī)制不完善等深層次問題尚未得到根本解決。本次社會(huì)調(diào)查以鄭州大學(xué)為例，了解高校關(guān)于科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)助體系建設(shè)現(xiàn)狀及本科生的科技創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)現(xiàn)了以下問題：

其一，相關(guān)競(jìng)賽宣傳力度不夠，學(xué)生參與功利性較強(qiáng)。“挑戰(zhàn)杯”系列科技競(jìng)賽是大學(xué)生參與科技創(chuàng)新的主要途徑，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)接近四成的學(xué)生表示未參加過相關(guān)競(jìng)賽，或?qū)ζ涓静涣私?，僅有部分學(xué)生干部參與其中，且相當(dāng)一部分科技研究活動(dòng)都是參與老師的科研項(xiàng)目，學(xué)生一般只能按照老師的課題設(shè)計(jì)思路進(jìn)行研究和探索，大學(xué)生的主體性在活動(dòng)中沒有得到充分的展現(xiàn)。

其二，科研獎(jiǎng)助體制不健全，配套設(shè)施不完善。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭州大學(xué)絕大部分院系甚至根本沒有對(duì)學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目研究過程的具體支持措施，僅對(duì)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目及人員進(jìn)行象征獎(jiǎng)勵(lì)和綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)加成。小部分院系僅對(duì)相關(guān)項(xiàng)目提供場(chǎng)地和部分資金支持。

其三，學(xué)生成果多為突擊，缺乏指導(dǎo)教師。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分競(jìng)賽作品均是在參賽前一個(gè)月內(nèi)突擊完成的，缺乏長(zhǎng)期調(diào)研和實(shí)驗(yàn)研究。且缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)及老師指導(dǎo)是普通學(xué)生不愿參與相關(guān)科研創(chuàng)新項(xiàng)目或競(jìng)賽的主要客觀原因之一。

針對(duì)以上問題，我們提出了如下建議以促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的提升：

第一，創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)體制本土化、平民化，擴(kuò)大科技創(chuàng)新影響力。

在國(guó)家相關(guān)科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)體制下，針對(duì)本學(xué)校的相關(guān)情況，綜合考慮師生互動(dòng)程度、學(xué)生主動(dòng)性、學(xué)校相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等多種因素，將創(chuàng)新體制本土化，更加符合本校的現(xiàn)狀及本?，F(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)將來的發(fā)展起到前瞻性的指導(dǎo)作用。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制平民化，覆蓋全校所有師生，群眾基礎(chǔ)雄厚，從上到下，逐級(jí)覆蓋，分層實(shí)施，促進(jìn)創(chuàng)新意識(shí)和能力的進(jìn)一步提升。

第二，以學(xué)科與環(huán)境為重點(diǎn)，整合建設(shè)科技創(chuàng)新基地。

科研基地是科技創(chuàng)新的源發(fā)地，在科學(xué)研究中發(fā)揮著極為重要的作用。目前我國(guó)高校的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室還存在很多問題，科技資源與國(guó)家的高科技需求還未形成有力的對(duì)接。高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需進(jìn)行體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，整合資源，調(diào)整現(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)、布局，實(shí)行相關(guān)部門、地方以及社會(huì)力量共同支持、使用、考評(píng)的新機(jī)制，加強(qiáng)高等教育和高?？萍脊卜?wù)體系建設(shè)，促進(jìn)科技資源和信息資源共享。實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為中心和模范，以學(xué)科與環(huán)境為重點(diǎn)，進(jìn)行基礎(chǔ)創(chuàng)新基地的建設(shè)，并逐步擴(kuò)大基地的影響，從而形成有效的科技創(chuàng)新體系的承載體。

第三，改革教學(xué)方式，培養(yǎng)創(chuàng)新興趣

依據(jù)各院系學(xué)科特色，體現(xiàn)科技創(chuàng)新。各院系根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)提出新的培養(yǎng)模式和組織管理模式，開設(shè)獨(dú)特的創(chuàng)新課程活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)科研與教育均衡發(fā)展，鼓勵(lì)教師給予學(xué)生指導(dǎo)，并開展學(xué)術(shù)論壇等益智益趣的活動(dòng)，使學(xué)生在科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)與創(chuàng)造中，用專業(yè)興趣引領(lǐng)他們堅(jiān)定地走科技創(chuàng)新之路。

第四，建設(shè)特色的科技創(chuàng)新校園文化

第5篇：科技創(chuàng)新體系范文

關(guān)鍵詞：科技資源 科技資源服務(wù)平臺(tái) 創(chuàng)新體系

當(dāng)前伴隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷進(jìn)行和國(guó)家投入的不斷加大，我國(guó)自主創(chuàng)新資源整合的能力也在進(jìn)一步的增強(qiáng)，國(guó)家整體的科研實(shí)力也在進(jìn)一步的加大，科技服務(wù)水平呈現(xiàn)出不斷完善的態(tài)勢(shì)。但是從整體上來看，我們的科技水平仍然處在較低的水平，高層次人才匱乏，缺乏對(duì)技術(shù)資源的有效把控和利用。因此，我們必須要努力的推動(dòng)科技資源服務(wù)平臺(tái)的開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技資源之間的共建共享。所謂科技資源服務(wù)平臺(tái)就是指以政府為主導(dǎo)，綜合利用各種現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息手段，將不同企業(yè)、部門之間的資源進(jìn)行集成、整合，最大限度的滿足不同群體之間的需要，實(shí)現(xiàn)資源共享。但是，縱觀如今我們的科技資源服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，其中還存在著不少的問題，值得我們探討和研究。 當(dāng)前我國(guó)科技資源服務(wù)平臺(tái)當(dāng)中存在的問題

1.平臺(tái)建設(shè)缺乏制度保障，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)?？萍假Y源服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)也是一項(xiàng)較為系統(tǒng)性的工程，需要完善的法律法規(guī)作為支撐，但是當(dāng)前我們關(guān)于資源共享與資源管理和維護(hù)的通用性法規(guī)章程還沒有，這無疑是平臺(tái)建設(shè)的一個(gè)重大阻礙?？萍假Y源服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)關(guān)系到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、高等教育、財(cái)政支出等多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門之間的工作，覆蓋范圍十分的廣泛，在跨部門合作之間需要相應(yīng)的法規(guī)章程作為強(qiáng)有力的后盾支持，充分的協(xié)調(diào)不同職能部門之間的資源，協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間主管的工作。法律規(guī)章制度的欠缺對(duì)于我們科技平臺(tái)的建設(shè)而言缺少制度的約束，在建設(shè)過程中由于意見不協(xié)調(diào)可能會(huì)出現(xiàn)種種困難。

2.科技資源服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)缺乏高素質(zhì)的服務(wù)人才支撐。人才隊(duì)伍的建設(shè)是建立科技資源服務(wù)平臺(tái)的重要因素，高素質(zhì)的科技人才不僅僅是科技資源的重要組成部分，又是科技資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過程中的主導(dǎo)參與力量。因此，人才資源在科技資源服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)過程中具有雙重屬性。當(dāng)前我們平臺(tái)建設(shè)和開發(fā)過程中的人才可以分為兩個(gè)主要的部分，一部分是管理型人才，主要參與平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理和推廣，另一部分是研發(fā)型人才，主要參與平臺(tái)的設(shè)計(jì)和研發(fā)，兩種類型的人才有效的搭配組合構(gòu)成了整個(gè)平臺(tái)建設(shè)的重要支撐。但是據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示統(tǒng)計(jì)，從人才供給的角度看，我們的平臺(tái)建設(shè)過程中科研人才較為充足，但是服務(wù)型人才還是比較稀缺，忽視了共享服務(wù)的工作。

3.科技資源整合質(zhì)量不高，平臺(tái)協(xié)調(diào)機(jī)制有待加強(qiáng)。科技資源服務(wù)平臺(tái)是政府作為支撐力量，以實(shí)現(xiàn)科技資源的有效整合，實(shí)現(xiàn)資源的協(xié)調(diào)與共享。因此，科技資源的質(zhì)量高低與否直接關(guān)乎到科技資源服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，是服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的生命線。當(dāng)前我們的平臺(tái)資源整合還不夠規(guī)范，平臺(tái)科技資源還不夠權(quán)威和全面，很難與企業(yè)實(shí)際需求相匹配。與此同時(shí)，平臺(tái)的協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)展也不是很順暢，地區(qū)之間的資源溝通、共享整合機(jī)制尚未完全建立起來，平臺(tái)的運(yùn)行缺乏必要的國(guó)家財(cái)政資金的支持，專職人員的操作經(jīng)費(fèi)缺乏，平臺(tái)建設(shè)的財(cái)政投入機(jī)制有待進(jìn)一步的完善和調(diào)整。

二、科技創(chuàng)新體系下科技資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)完善的思路

1.加強(qiáng)完善國(guó)家制度建設(shè)，規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行流程。當(dāng)前我們的科技資源服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)還缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)制度的約束，平臺(tái)建設(shè)缺少一個(gè)想對(duì)穩(wěn)定的操作環(huán)境。這就需要我們國(guó)家進(jìn)一步的加強(qiáng)立法，協(xié)調(diào)好不同部門之間的關(guān)系，同時(shí)要給予地方平臺(tái)開發(fā)一定的自主性，因地制宜的制定適合本地區(qū)平臺(tái)建設(shè)的規(guī)章制度。中央與地方有效的形成合力，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保障平臺(tái)建設(shè)有章可循。在規(guī)章制度的設(shè)計(jì)上，政府應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，考慮全面，每一種類型或者領(lǐng)域的平臺(tái)都要涉及到，在平臺(tái)運(yùn)行管理制度的設(shè)計(jì)方面也要有所創(chuàng)新，允許平臺(tái)有效的利用各種資源，積極的發(fā)展壯大，為信息的共享而發(fā)揮作用。

2.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升平臺(tái)工作人才的綜合素質(zhì)。當(dāng)前，我國(guó)科技資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的過程中，人才隊(duì)伍的功能正在逐步的缺失，人才的管理機(jī)制和管理體系較為落后，人才發(fā)展不適宜平臺(tái)建設(shè)的需求，相對(duì)應(yīng)的考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制較為滯后。面對(duì)這些問題，科技資源平臺(tái)的人才培養(yǎng)一定要立足于自身，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃與自身發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍建設(shè)方針。此外，平臺(tái)還要嚴(yán)格人才選聘機(jī)制，搭建科學(xué)有效的人才考評(píng)機(jī)制，明確評(píng)價(jià)指標(biāo)，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，最大限度的激發(fā)工作人員的積極性，建設(shè)人人參與平臺(tái)開發(fā)建設(shè)的服務(wù)環(huán)境。最后，平臺(tái)還要注重不同人才的比例劃分，在培養(yǎng)科技人才的同時(shí)，也要加大對(duì)管理服務(wù)人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)劃分的合理化和科學(xué)化。

3.改善運(yùn)行模式，拓寬投入主體，加強(qiáng)資源整合能力。當(dāng)前我們的科技資源服務(wù)平臺(tái)發(fā)展的整體方向是努力發(fā)展建設(shè)與運(yùn)營(yíng)并重的高效、信息化的平臺(tái)，為此，平臺(tái)自身應(yīng)該對(duì)資源的質(zhì)量加以監(jiān)督與考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果，對(duì)科技資源信息的質(zhì)量做進(jìn)一步的整改，促進(jìn)平臺(tái)資源共享與整合的能力。與此同時(shí)，平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)還要積極的擴(kuò)大投資主體，努力實(shí)現(xiàn)科技經(jīng)費(fèi)投入的多元化，協(xié)調(diào)好國(guó)家投資、社會(huì)投資和私人投資三者之間的關(guān)系，提升平臺(tái)建設(shè)利用資金的效益，加強(qiáng)有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)資金運(yùn)用的透明化，推動(dòng)科技資源服務(wù)平臺(tái)的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，保證工作的連續(xù)性和計(jì)劃性。

綜上所述，科技資源服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與開發(fā)能夠?yàn)槠髽I(yè)等市場(chǎng)主體提供最有效用和最具創(chuàng)新能力的資源，能夠加強(qiáng)企業(yè)人才的培育，改進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)，提高生產(chǎn)效益，不斷提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，在我國(guó)當(dāng)前科技創(chuàng)新背景下的科技資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還存在著法規(guī)制度不完善、人才團(tuán)隊(duì)職能滯后、平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制不健全、投入資金的渠道單一等許多問題。對(duì)此，我們也提出了較為具體的改善措施，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化政府的職能、積極有效的建立資源共享與員工的考核機(jī)制等方案?？傊?，科技資源服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性的過程，本文也僅僅只是提出了一個(gè)簡(jiǎn)單的研究路徑，希望為平臺(tái)的完善和發(fā)展做出適當(dāng)性的參考。

參考文獻(xiàn)

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[4]付志新.河南省科技資源服務(wù)平臺(tái)共建共享研究[J].河南科技，2012（10）

第6篇：科技創(chuàng)新體系范文

近年來，甘肅省大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，把中醫(yī)藥科技創(chuàng)新作為發(fā)展新的戰(zhàn)略目標(biāo)，把中醫(yī)藥科技創(chuàng)新作為富省興民的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)其持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，促使甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。

一、研究方法

本文采取綜合指數(shù)法和AHP法作為評(píng)價(jià)研究甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系的主要方法，其確定甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新的指標(biāo)方案權(quán)值與實(shí)際情況符合度高，具有較強(qiáng)的邏輯性、實(shí)用性和系統(tǒng)性，能準(zhǔn)確地得出各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)。

（一）綜合指數(shù)法

綜合指數(shù)法也稱綜合評(píng)判法，其將甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系分解成若干不同的更低一級(jí)的子系統(tǒng)，選取具有典型性的各子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，再劃分其表現(xiàn)程度的不同等級(jí)。歸一化各子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)之后，將各評(píng)價(jià)因子的指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行權(quán)重疊加，獲得各子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)總指標(biāo)數(shù)值。最后，將每個(gè)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)總指標(biāo)數(shù)值按照權(quán)重進(jìn)行疊加，得到各不同單元中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新指數(shù)數(shù)值。綜合分析各不同單元中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新指數(shù)數(shù)值后，才能科技創(chuàng)的評(píng)價(jià)。

綜合評(píng)判法模型，主要表現(xiàn)形式為：

式中：iW為第i單元評(píng)價(jià)指數(shù)數(shù)值；j為評(píng)價(jià)指數(shù)；ia為第j單元評(píng)價(jià)指數(shù)在第i評(píng)價(jià)單元的賦值；jb為第j個(gè)評(píng)價(jià)指數(shù)的權(quán)重；m為評(píng)價(jià)單元數(shù)；p為評(píng)價(jià)指數(shù)數(shù)值。

其權(quán)重確定均采用AHP法。

（二）AHP法

AHP法即層次分析法，一般應(yīng)用于管理、社會(huì)等較為復(fù)雜系統(tǒng)的分析決策。

運(yùn)用層次分析法是一種確定權(quán)重的比較好的方法，它是一種定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法。運(yùn)用層次分析法確定權(quán)重，由于中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系的構(gòu)成要素復(fù)雜多樣。首先把中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系層次化，分解成中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)從業(yè)率等五個(gè)方面，將問題層次化，建立起多層次的評(píng)估結(jié)構(gòu)模型：

式中：U={1u2 u∧mu }是u價(jià)因素集。

若比較判斷因素iu與j u得iju，則ji u =1/iju。

依據(jù)矩陣，應(yīng)用線性代數(shù)相關(guān)知識(shí)，計(jì)算得到T的最大特征值所對(duì)應(yīng)的特征向量，然后將其歸一化處理，可得權(quán)數(shù)分配。

二、甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新指標(biāo)體系的構(gòu)建

在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系篩選評(píng)價(jià)因子，本文立足甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵性影響因素，根據(jù)甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)特征，以研究研究中醫(yī)藥科技發(fā)展創(chuàng)新為目標(biāo)層，以中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)從業(yè)率、中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室的分布率、中醫(yī)藥核心期刊的論文數(shù)、中藥發(fā)明專利授權(quán)數(shù)以及國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)為方案層，建立中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)：中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系――中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)從業(yè)率、中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室分布、中醫(yī)藥核心期刊發(fā)表率、中醫(yī)藥發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)。

從以上5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)共同構(gòu)成影響甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系因素。

三、實(shí)證研究

（一）AHP法確定甘肅中醫(yī)藥科技發(fā)展創(chuàng)新體系因素權(quán)重

（二）綜合指數(shù)法對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系的綜合評(píng)價(jià)

圖1甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系評(píng)價(jià)因子數(shù)值情況

甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新是一項(xiàng)探索性工作。由于甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新的構(gòu)成要素的多元性，本文主要對(duì)甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系的影響因子進(jìn)行分析，從中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)的從業(yè)率等五個(gè)方面組成：中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)從業(yè)率（權(quán)重0.6414）、中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室分布率（權(quán)重0.0711）、中醫(yī)藥核心期刊發(fā)表率（權(quán)重0.2756）、中醫(yī)藥發(fā)明專利授權(quán)率（權(quán)重0.0322）、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)率（權(quán)重0.0215）。

四、結(jié)論

綜合運(yùn)用層次分析法和綜合指數(shù)法對(duì)甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新進(jìn)行評(píng)價(jià)能較好的反映中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)狀況，綜合研究影響甘肅中醫(yī)藥發(fā)展科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵性評(píng)價(jià)因子。

從評(píng)價(jià)結(jié)論中得出，若要推進(jìn)甘肅中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展，則應(yīng)豐富、發(fā)展傳統(tǒng)中醫(yī)相關(guān)理論，發(fā)揮甘肅中醫(yī)藥在國(guó)民疾病預(yù)防、控制等方面的特色、優(yōu)勢(shì)，提升中醫(yī)藥治未病技術(shù)和中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力，提升甘肅民族醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力；強(qiáng)化甘肅中藥資源的保護(hù)利用，推動(dòng)當(dāng)?shù)孛褡遽t(yī)藥的臨床醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化，推動(dòng)甘肅中藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；持續(xù)推進(jìn)甘肅中醫(yī)藥的傳承、創(chuàng)新，增強(qiáng)甘肅中藥保護(hù)、發(fā)展，將甘肅中醫(yī)藥人才作為該領(lǐng)域科技創(chuàng)新的第一要素，加快甘肅中醫(yī)藥走向世界。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：科技創(chuàng)新體系范文

昨天，南山區(qū)召開科技創(chuàng)新大會(huì)，頒布《關(guān)于加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的若干措施（2013-2015年）》，正式出臺(tái)加快區(qū)域創(chuàng)新體系的20條措施。南山在未來3年要實(shí)現(xiàn)5個(gè)“100”：就是實(shí)施不少于100個(gè)核心技術(shù)突破項(xiàng)目，新增不少于100個(gè)創(chuàng)新載體，引進(jìn)不少于100個(gè)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，完成不少于100項(xiàng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)與培育不少于100家科技服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。

深圳市副市長(zhǎng)陳彪，廣東省科技廳副廳長(zhǎng)鐘小平出會(huì)。

四單位獲科技創(chuàng)新獎(jiǎng)

會(huì)上，南山區(qū)向11位科技顧問頒發(fā)聘書。11位科技顧問包括香港科技大學(xué)榮休校長(zhǎng)吳家瑋、清華大學(xué)深圳研究院前院長(zhǎng)馮冠平、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)樊建平、研祥科技股份公司董事長(zhǎng)陳志列等。南山區(qū)政府還授予4家單位南山區(qū)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)（2011-2012年），這4家單位分別是：深圳超多維光電子有限公司、中興通訊股份有限公司、深圳市閃聯(lián)信息技術(shù)有限公司、中國(guó)科學(xué)院先進(jìn)技術(shù)研究院等。

南山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)紀(jì)震說，20條措施旨在實(shí)現(xiàn)3個(gè)“全面加快”：全面加快創(chuàng)新人才集聚、全面加快企業(yè)創(chuàng)新能力提升、全面加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

南山的區(qū)域創(chuàng)新體系包括：區(qū)域科技創(chuàng)新體系、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系、區(qū)域科技投融資體系、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系和區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間拓展體系。

進(jìn)行6方面區(qū)域科技創(chuàng)新

區(qū)域科技創(chuàng)新體系方面具體包括：

——引導(dǎo)全社會(huì)加大科技創(chuàng)新投入。2013年區(qū)財(cái)政科技創(chuàng)新投入比上一年度翻一番，至2015年，3年累計(jì)安排不少于8億元專項(xiàng)資金。帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入3年累計(jì)超過600億元。2015年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重不低于6%。

——實(shí)施核心技術(shù)突破。區(qū)財(cái)政3年累計(jì)安排資金不少于2億元，支持不少于100個(gè)核心技術(shù)突破項(xiàng)目，在4G通訊、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路設(shè)計(jì)和高端醫(yī)療器械等20個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域，形成國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。

——加強(qiáng)高端創(chuàng)新載體建設(shè)。區(qū)財(cái)政3年累計(jì)安排資金不少于2億元，新增各類創(chuàng)新載體不少于100個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)以上。

——實(shí)施科技型中小企業(yè)重點(diǎn)培育計(jì)劃。區(qū)財(cái)政3年累計(jì)安排不少于1億元，支持不少于200個(gè)創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目。

——引進(jìn)和培育高層次創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)。3年累計(jì)引進(jìn)不少于100個(gè)高層次人才和團(tuán)隊(duì)。

——加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移及成果產(chǎn)業(yè)化。通過研發(fā)資金和投融資支持，3年累計(jì)支持不少于100個(gè)科技成果產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新三項(xiàng)措施

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系具體措施包括：

——以企業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。至2015年，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)到20個(gè)，其中省部級(jí)聯(lián)盟不少于8個(gè)，全國(guó)性聯(lián)盟不少于2個(gè)。

——促進(jìn)科技創(chuàng)新資源共享。至2015年，服務(wù)平臺(tái)組成單位達(dá)到200家以上，為不少于2000家科技型中小企業(yè)，提供優(yōu)惠的開放式資源共享和協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)。

——加強(qiáng)深港合作與國(guó)際合作。建設(shè)深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

三舉措搞好區(qū)域科技投融資

區(qū)域科技投融資體系方面的具體措施包括：

——促進(jìn)科技與金融資源有效對(duì)接。鼓勵(lì)銀行在南山區(qū)設(shè)立專門為科技型中小企業(yè)服務(wù)的科技支行、信貸中心等專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

——拓展中小科技企業(yè)貸款渠道。開展孵化貸、成長(zhǎng)貸、研發(fā)貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，以及融資租賃等服務(wù)。區(qū)財(cái)政3年累計(jì)滾動(dòng)安排資金不少于2億元，為企業(yè)提供貼息、貼保支持，對(duì)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)代償或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)，累計(jì)提供不少于20億元的貸款。

——匯聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)投資源。針對(duì)重大科技成果在南山區(qū)產(chǎn)業(yè)化設(shè)立投資基金。支持孵化器載體建立天使基金、孵化投資基金。

區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)5措施

區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系方面有5條措施：

——?jiǎng)?chuàng)新科技管理服務(wù)機(jī)制。編制《南山區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年度行業(yè)分析報(bào)告》，深化研究“中國(guó)科技創(chuàng)新景氣指數(shù)（深圳南山指數(shù)）”。

——深入實(shí)施“大孵化器”戰(zhàn)略。打造孵化器集群，至2015年，孵化器數(shù)量達(dá)到40個(gè)，孵化面積200萬平方米，在孵企業(yè)數(shù)達(dá)到3000家。

——實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。至2015年，組建不少于6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。

——加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。探索“科技服務(wù)超市”運(yùn)營(yíng)模式。3年累計(jì)引進(jìn)與培育科技服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)不少于100家。

——完善科技專家決策咨詢機(jī)制。聘請(qǐng)科技顧問為區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)責(zé)任專家制度。

建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地

區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間拓展體系方面的具體措施包括：

——建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃建設(shè)大沙河創(chuàng)新走廊研發(fā)及總部基地、南山智園戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

第8篇：科技創(chuàng)新體系范文

猛發(fā)展的今天，通過科技查新可以幫助高校了解國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以幫助企業(yè)縱覽相

>> 高?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)研究 我國(guó)高校在科技創(chuàng)新體系中的作用研究 國(guó)家創(chuàng)新體系對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)作用研究 圖書館對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中知識(shí)資源的支撐 完善科技創(chuàng)新體系 增強(qiáng)自主創(chuàng)新對(duì)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐 高?？萍疾樾路?wù)于企業(yè)科技創(chuàng)新中的作用與思考 區(qū)域科技創(chuàng)新體系中政府作用研究 國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得新的進(jìn)展 基于大學(xué)科技園的我國(guó)科技創(chuàng)新體系建設(shè)研究 科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的科技融資問題研究 服務(wù)型高?？萍紕?chuàng)新體系構(gòu)建研究 論大學(xué)科技園對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系的影響和作用 高校創(chuàng)新體系的初步研究 海峽兩岸創(chuàng)新體系中科技社團(tuán)的集成作用研究 構(gòu)建高校科技創(chuàng)新體系的思考 對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)基地科技創(chuàng)新體系建設(shè)的建議 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)對(duì)江蘇的啟示 關(guān)于構(gòu)建高校學(xué)生科技創(chuàng)新體系的對(duì)策研究 對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的思考 充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：[EB].2008-0

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第9篇：科技創(chuàng)新體系范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域科技創(chuàng)新能力；評(píng)價(jià)體系；因子分析法；聚類分析

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究及實(shí)證分析

收錄日期：2012年10月29日

一、引言

區(qū)域科技創(chuàng)新理論起源于技術(shù)創(chuàng)新理論和國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論，是一個(gè)相對(duì)新興的研究領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)較為系統(tǒng)提出相關(guān)的科技指標(biāo)則是從20世紀(jì)八十年代中期開始的。中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心率先提出從知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)流動(dòng)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績(jī)效五個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，隨后眾多學(xué)者分別從不同角度構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)不同地區(qū)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。李宗璋等從科技創(chuàng)新人力資源、科技投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出三方面選擇16個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并采用因子分析法對(duì)這16個(gè)指標(biāo)做出評(píng)價(jià)。魏彥莉提出區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)包括區(qū)域發(fā)展研究能力、區(qū)域教育培訓(xùn)能力、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)支撐能力和區(qū)域宏觀創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)8個(gè)一級(jí)指標(biāo)、15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；殷曉莉、王里克運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)層次分析法從科技創(chuàng)新潛力、發(fā)展能力、產(chǎn)出能力、效益對(duì)我國(guó)31個(gè)省市區(qū)的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行實(shí)證分析和評(píng)價(jià)。

科技創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化區(qū)域內(nèi)資源配置、加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都起著決定性作用，建立起完善的科技創(chuàng)新體系已成為各級(jí)政府、理論界和各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的共識(shí)。本文在已有的研究成果的基礎(chǔ)上，從區(qū)域科技創(chuàng)新投入能力、區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力、區(qū)域科技擴(kuò)散吸收能力、區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)化能力和區(qū)域科技創(chuàng)新支撐能力五個(gè)方面來構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用該指標(biāo)體系對(duì)2010年各區(qū)域科技創(chuàng)新能力做出評(píng)價(jià)，并對(duì)30個(gè)省區(qū)進(jìn)行聚類，分析各區(qū)域科技創(chuàng)新能力。

二、區(qū)域科技創(chuàng)新能力指標(biāo)體系的構(gòu)建

區(qū)域科技創(chuàng)新是一定區(qū)域的創(chuàng)新主體直接或間接地參與區(qū)域科技創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新資源進(jìn)行創(chuàng)造性地集成后，將創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品、新的工藝，并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的一系列活動(dòng)的過程。本文基于科技創(chuàng)新能力的內(nèi)涵，遵循區(qū)域科技創(chuàng)新能力指標(biāo)體系的建立原則：先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性、系統(tǒng)性、整體性原則，從區(qū)域科技創(chuàng)新投入能力、區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力、區(qū)域科技擴(kuò)散吸收能力、區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)化能力和區(qū)域科技創(chuàng)新支撐能力五個(gè)方面來構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。（表1）

三、區(qū)域科技創(chuàng)新能力實(shí)證分析

本文數(shù)據(jù)由《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理得來，根據(jù)因子分析模型，對(duì)中國(guó)2010年30個(gè)省區(qū)進(jìn)行實(shí)證分析，由于部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失，舍去。由于篇幅限制，具體操作過程省略。最終分析結(jié)果如表2所示。（表2）

四、評(píng)價(jià)結(jié)果分析及對(duì)策

從表2可以看出區(qū)域科技創(chuàng)新能力有明顯的區(qū)域性差異。利用SPSS對(duì)30個(gè)省區(qū)進(jìn)行聚類分析。第一類：海南、寧夏、青海、內(nèi)蒙、黑龍江、貴州、山西、新疆、甘肅、云南、廣西、陜西、江西。第二類：河北、四川、遼寧、河南、湖南、湖北、重慶、安徽、福建、吉林、天津、北京。第三類：上海、浙江、江蘇、山東、廣東。第一類區(qū)域的綜合得分都為負(fù)數(shù)，說明這些地區(qū)的科技創(chuàng)新能力很弱，均在平均水平以下，第一和第二公共因子累計(jì)貢獻(xiàn)率為65.482%，而這些地區(qū)除陜西在第二公因子的得分為0.27423，其他均為負(fù)值，說明這些地區(qū)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境差，科技創(chuàng)新投入水平低，技術(shù)吸收能力差，由于歷史或地理等原因，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)來說比較落后，外資以及進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)這些區(qū)域的科技創(chuàng)新能力沒有產(chǎn)生積極的效應(yīng)。在第二類中，由于歷史、地理、政治原因首先把北京、天津獨(dú)立出來分析。北京是中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、對(duì)外交流的中心，在第二公共因子上的得分最高為4.53274，第二為上海1.95396，北京為上海的2.3倍，說明北京擁有雄厚的人力資本基礎(chǔ)和良好的科技引進(jìn)吸收能力，政府重視對(duì)科技的支持，使北京的區(qū)域科技創(chuàng)新能力名列前茅。天津則在第四公因子上的得分最高，第二、第三公因子上的得分處于較高水平。其他區(qū)域綜合得分相對(duì)于其他城市來時(shí)處于中等水平，但低于平均水平，這說明第二類和第三類區(qū)域之間的創(chuàng)新能力差距是非常大的。第三類區(qū)域在各個(gè)因子上的得分的排名都比較靠前，這些區(qū)域都屬于東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，科技投入水平高，人力資本豐富，無論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外的技術(shù)引進(jìn)吸收能力較強(qiáng)，產(chǎn)出水平、產(chǎn)出效率高。第一、二類區(qū)域科技創(chuàng)新能力發(fā)展程度一般，需要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，向第三類區(qū)域?qū)W習(xí)，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。本文引申出的政策含義為：

第一，注重科技經(jīng)費(fèi)的投入，但更要注重科技創(chuàng)新人才的積累與培養(yǎng)。人才是區(qū)域科技創(chuàng)新能力的核心要素，直接關(guān)系到對(duì)科技吸收和應(yīng)用能力，是區(qū)域提高科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。應(yīng)發(fā)展政府、企業(yè)、高校多元化的人才培養(yǎng)和投入機(jī)制，要既重視高層次人才引進(jìn)又重視對(duì)現(xiàn)有的人才的教育和培訓(xùn)。

第二，提高科技產(chǎn)業(yè)化能力。通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、聚集，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，特別是對(duì)第一、二類地區(qū)來說，區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以此促發(fā)展促創(chuàng)新，是縮小區(qū)域差距的重要途徑。

第三，繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域間技術(shù)學(xué)習(xí)和對(duì)國(guó)外高端技術(shù)的引進(jìn)學(xué)習(xí)。促進(jìn)國(guó)際、區(qū)域間技術(shù)溢出效應(yīng)的發(fā)揮，完善技術(shù)市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易制度，促進(jìn)技術(shù)在各區(qū)域的流動(dòng)，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力。

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