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關(guān)鍵詞:燃?xì)?/a>管道;工程安裝;造價(jià)管理
中圖分類號(hào):TU996.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
工程造價(jià)的管理工作,是貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的一項(xiàng)管理活動(dòng),工程造價(jià)的有效管理與控制,不僅影響著工程本身的效益,對(duì)于市政燃?xì)夤艿拦こ淘靸r(jià)的管理來說,其直接影響著供氣企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn),同時(shí)對(duì)于城市建設(shè)也有著重要的影響。近年來城市建設(shè)的腳步不斷加快,城市燃?xì)夤こ痰臄?shù)量不斷增多,燃?xì)夤艿酪脖椴嫉匠鞘械母鱾€(gè)角落中,如何在城市燃?xì)夤艿拦こ讨羞M(jìn)行有效的造價(jià)控制,節(jié)約城市建設(shè)的資金,提高城市建設(shè)的效益,是本文筆者討論的重點(diǎn)問題。
1 市政燃?xì)夤艿拦こ痰脑靸r(jià)管理現(xiàn)狀
1.1 設(shè)計(jì)階段
1.1.1 在設(shè)計(jì)費(fèi)用方面存在的問題。燃?xì)夤艿拦こ痰脑O(shè)計(jì)費(fèi)用,一般是根據(jù)整體工程的造價(jià)比例來進(jìn)行計(jì)算的,而設(shè)計(jì)方案的制定往往無法與工程的經(jīng)濟(jì)效益相適應(yīng),經(jīng)常陷入兩個(gè)極端,一個(gè)是為了過度追求高標(biāo)準(zhǔn)而造成資金大量注入的情況,為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而不斷的加大資金的投入力度。另一個(gè)則是為了降低設(shè)計(jì)成本,不顧工程質(zhì)量,大量的減少工程資金的注入,造成工程造價(jià)缺乏科學(xué)性。
1.1.2 設(shè)計(jì)周期的問題。通常情況下,在既定的設(shè)計(jì)周期內(nèi),如果工程不進(jìn)行大的改變,則不會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成過大的影響。但是,隨著國(guó)家對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的不斷加大,城市燃?xì)夤艿拦こ痰臄?shù)量也在不斷的增加,這就對(duì)設(shè)計(jì)單位帶來了巨大的壓力。有的設(shè)計(jì)單位為了縮短設(shè)計(jì)時(shí)間來承接更多的設(shè)計(jì)任務(wù),就會(huì)造成設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量下降,設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性,這對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
1.1.3 設(shè)計(jì)審查的問題。一方面是沒有對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)的對(duì)比和分析,使得工程施工缺乏有效的設(shè)計(jì)方案作指導(dǎo);另一方面則是對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查力度不夠,對(duì)于施工設(shè)計(jì)的概算制約問題始終無法得到有效的突破。
1.2 施工階段
1.2.1 報(bào)價(jià)決策的問題。工程預(yù)算工作的基礎(chǔ)較為薄弱,負(fù)責(zé)報(bào)價(jià)的工作人員在沒有對(duì)工程進(jìn)行深入探究的情況下就進(jìn)行報(bào)價(jià),對(duì)于工程的成本分析缺乏必要的依據(jù),對(duì)于工程所需要的資源也沒有科學(xué)的把握。在針對(duì)成本優(yōu)化方面,存在著舉棋不定的現(xiàn)象。在沒有進(jìn)行科學(xué)的對(duì)比和分析的情況下,就憑借經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程的造價(jià)問題進(jìn)行處理。另外,對(duì)于工程施工所使用的新材料和新技術(shù)也缺乏必要的依據(jù),導(dǎo)致工程預(yù)算缺乏科學(xué)性。
1.2.2 成本控制問題。在通常情況下,一項(xiàng)工程的成本控制問題是隨著工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等參數(shù)的變化而變化的,但是很多建筑單位對(duì)于工程項(xiàng)目的成本控制問題,往往沒有科學(xué)的依據(jù),只停留在表面,對(duì)于工程的施工環(huán)境、施工方案等影響因素缺乏科學(xué)的考慮及實(shí)際了解。另外,對(duì)于工程成本的管理問題,很多建筑單位存在著職責(zé)不明確、機(jī)制不健全等問題,造成了成本控制工作在時(shí)間上缺乏必要的彈性,在手段上較為單一,而針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境缺乏全面的考慮也是影響工程成本控制問題的一個(gè)主要因素。
2 市政燃?xì)夤艿拦こ痰脑靸r(jià)管理與控制措施
2.1 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理
2.1.1 建立和健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 燃?xì)夤艿拦こ痰脑O(shè)計(jì)方案是影響造價(jià)管理的重要因素,如果設(shè)計(jì)不合理,則不僅會(huì)增加工程的施工成本,還會(huì)對(duì)日后的維護(hù)埋下一定的安全隱患,因此,有必要建立起競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來提高設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性,并且將工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi),使工期盡量的縮短,盡可能的提高工程效益。對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比和分析之后,選擇一個(gè)最佳的設(shè)計(jì)方案,以此所進(jìn)行的工程造價(jià)才是最合理的。
2.1.2 實(shí)行工程承包的方式 在燃?xì)夤艿赖氖┕ぴO(shè)計(jì)工作中,可以實(shí)行設(shè)計(jì)和施工一體的承包方式,這樣便能夠促進(jìn)設(shè)計(jì)單位從一個(gè)綜合的層面上對(duì)造價(jià)進(jìn)行全面的考慮,避免工程的設(shè)計(jì)與施工出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。實(shí)行承包模式,可以確保從設(shè)計(jì)階段開始,就對(duì)工程的施工材料、設(shè)備以及人工等因素進(jìn)行全面的了解和把握,并且在此基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)材料和人員的最佳配置,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)的造價(jià)管理。
2.1.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)的審查力度 對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行有效的審查,是國(guó)家建設(shè)部相關(guān)文件中的明確規(guī)定,其中包括對(duì)設(shè)計(jì)階段文件的審查,對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和周期的有效控制,對(duì)設(shè)計(jì)合同的有效執(zhí)行等方面的工作。因此,需要不斷的加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作的審查力度,對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量和投資作為重點(diǎn)的審查內(nèi)容,這樣則能夠有效的避免設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)失誤,提高工程造價(jià)的科學(xué)性,確保工程的施工質(zhì)量。
2.2 施工階段的造價(jià)管理
2.2.1 簽證管理 燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕み^程中,存在著很多的不可預(yù)見因素,無論是工程設(shè)計(jì)的變更,還是索賠的管理,都需要進(jìn)行簽證,因此,在施工階段加強(qiáng)對(duì)簽證的管理,能夠有效的加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理效率。第一,需要建設(shè)單位提供對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察數(shù)據(jù),這樣則能夠避免由于地質(zhì)條件而引起的索賠問題;第二,在施工的過程中,如果發(fā)現(xiàn)有地下埋設(shè)物,但是在施工圖紙中卻沒有明確標(biāo)識(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)的匯報(bào),并且根據(jù)新的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行簽證處理;第三,簽證的管理,應(yīng)當(dāng)確保及時(shí)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性,能夠?qū)こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行全面和準(zhǔn)確的反應(yīng)。
2.2.2 加強(qiáng)預(yù)算管理 預(yù)算工作是加強(qiáng)燃?xì)夤艿拦こ淘靸r(jià)管理科學(xué)性的一項(xiàng)有效措施,同時(shí)也能夠隨時(shí)對(duì)工程施工過程中的實(shí)際造價(jià)情況進(jìn)行不斷的調(diào)整。同時(shí),通過有效的工程預(yù)算工作,能夠保證工程的順利進(jìn)行,對(duì)于工程變更造成的造價(jià)變化及時(shí)預(yù)測(cè),為選定變更方實(shí)施案提供決策依據(jù)。加強(qiáng)工程的預(yù)算管理,一方面要保證預(yù)算工作與工程實(shí)際情況相符,并且結(jié)合建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)狀況以及對(duì)工程質(zhì)量的要求,只有這樣才能夠確保工程造價(jià)處在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。另一方面,需要對(duì)工程的每個(gè)投資細(xì)節(jié)的預(yù)算都進(jìn)行嚴(yán)格的控制,這樣則能夠有效的避免由于工程施工中出現(xiàn)的突發(fā)狀況而造成支出混亂的現(xiàn)象。另外,需要注意的是,進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)因素進(jìn)行充分的考慮,尤其是施工當(dāng)?shù)氐牟牧鲜袌?chǎng)價(jià)格的變化要有科學(xué)的分析,在此基礎(chǔ)上對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行合理的控制,設(shè)置合理的浮動(dòng)空間,有效的避免由于市場(chǎng)的變化而對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大的影響。
2.2.3 工程的結(jié)算審查 對(duì)于工程的結(jié)算審查是對(duì)工程造價(jià)管理的結(jié)果的反應(yīng),因此,工程的結(jié)算審查工作應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好相關(guān)的審查工作。首先,造價(jià)工程師要根據(jù)定額的內(nèi)容對(duì)工程量進(jìn)行有效的劃分,并且對(duì)工程的內(nèi)容和結(jié)算單位等進(jìn)行明確的劃分;其次要加強(qiáng)對(duì)定額單價(jià)的審查,對(duì)套用定額單價(jià)與工作內(nèi)容的一致性進(jìn)行檢查,以及換算的準(zhǔn)確性是否符合相關(guān)的規(guī)定。最后,需要不斷加強(qiáng)造價(jià)隊(duì)伍人員素質(zhì)的建設(shè),只有不斷提高人員素質(zhì),才能夠確保工程造價(jià)管理工作質(zhì)量不斷的提高,確保工程造價(jià)的科學(xué)性和有效性。
3 結(jié)束語
在市政燃?xì)夤艿拦こ痰脑靸r(jià)控制過程中,應(yīng)當(dāng)從設(shè)計(jì)階段和施工階段進(jìn)行進(jìn)行全過程的管理,只有這樣才能夠使管道工程造價(jià)得到有效的管理與控制,進(jìn)而促進(jìn)管道工程效益的提高,促進(jìn)我國(guó)城市建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:工程預(yù)算;準(zhǔn)確性;定額
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、影響工程預(yù)算準(zhǔn)確性的因素分析
一項(xiàng)工程的完整過程,包括三個(gè)階段,前期需要有個(gè)投資決策,決定這項(xiàng)工程是否具有投資的價(jià)值,中期的時(shí)候需要對(duì)整個(gè)的工程進(jìn)行設(shè)計(jì),這其中包括了工程預(yù)算,后期就是進(jìn)行具體的施工階段。
在中期的工程設(shè)計(jì)時(shí),要對(duì)整個(gè)的工程進(jìn)行整體的施工預(yù)算,但是因?yàn)檫@項(xiàng)預(yù)算是發(fā)生在施工開始之前的,所以說預(yù)算出來的結(jié)果就具有一定的局限性,那么最后出來的結(jié)果也必然就在準(zhǔn)確性上有所偏差。對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生偏差的首要因素應(yīng)該是材料的影響,因?yàn)樵诋?dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,材料市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)比較大,使得預(yù)算部門無法進(jìn)行及時(shí)有效的改動(dòng),因?yàn)槭窃谑┕ら_始之初進(jìn)行的預(yù)算,而購(gòu)買材料的時(shí)候可能價(jià)格和當(dāng)初制定預(yù)算時(shí)出現(xiàn)了極大的偏差,所以就導(dǎo)致了預(yù)算和實(shí)際所產(chǎn)生的費(fèi)用相悖的情況。一般情況下,按照正常的規(guī)律來講,預(yù)算部門應(yīng)該按照物價(jià)部門的定期公布的相關(guān)數(shù)據(jù)來制定預(yù)算,但是物價(jià)部門制定的預(yù)算往往容易出現(xiàn)滯后性,等預(yù)算做出來以后可能價(jià)格早已經(jīng)發(fā)生了調(diào)整。所以導(dǎo)致出現(xiàn)了價(jià)格偏差。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展中,難免會(huì)遇到一窩蜂的投資場(chǎng)面、一頭過熱或行業(yè)冷淡的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,因此為了平衡市場(chǎng)發(fā)展、從宏觀上引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格趨于合理性,國(guó)家會(huì)出臺(tái)一些相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)價(jià)管理。而建筑工程的階段性管理決定,在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,工程項(xiàng)目均會(huì)遵循一定的步驟按部就班的開展施工,而不能將既定的工序或提前或取消,這就會(huì)造成一旦國(guó)家出臺(tái)相關(guān)調(diào)價(jià)政策,便會(huì)導(dǎo)致實(shí)際投資的整體變動(dòng),從而使預(yù)算編制無法準(zhǔn)確反映現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格。再者,工程預(yù)算編制中,工程造價(jià)消耗主要包括實(shí)體性消耗及措施性消耗兩部分。一般實(shí)體性的消耗在施工圖設(shè)計(jì)說明中會(huì)進(jìn)行詳細(xì)描述計(jì)算,不會(huì)發(fā)生較大的偏差,而措施性消耗則會(huì)由于施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素、不同的施工工藝選擇、施工手段運(yùn)用而產(chǎn)生一定的差異。
二、保證建筑工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的措施
1.熟悉施工圖紙、相關(guān)設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)方案和工程現(xiàn)場(chǎng)的施工條件等資料,特別是施工圖紙,要反復(fù)閱讀,透徹理解設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖,只有這樣才能對(duì)圖紙中的差錯(cuò)及時(shí)指出并更正。另外,在實(shí)際工程中,對(duì)于“給排水、采暖、電氣”等專業(yè)施工圖,圖中已標(biāo)出而本專業(yè)并不發(fā)生,或者圖紙上未標(biāo)但實(shí)際本專業(yè)會(huì)發(fā)生的問題,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)。例如供水雖有時(shí)在施工圖中畫出,但非本專業(yè)安裝,應(yīng)由電氣專業(yè)計(jì)算工程量。所以,這一點(diǎn)也要注意,防止重復(fù)計(jì)算或漏項(xiàng)情況的發(fā)生。
2.劃分預(yù)算項(xiàng)目及計(jì)算工程量時(shí)要規(guī)范,思路要清晰。對(duì)于大型的建筑工程,由于專業(yè)多、圖紙多、參與人員多,需要按照專業(yè)并結(jié)合圖紙對(duì)單位工程進(jìn)行預(yù)算項(xiàng)目的劃分及列項(xiàng),避免項(xiàng)目的漏項(xiàng)或重復(fù),同時(shí)要厘清計(jì)算的順序,牢記相應(yīng)的計(jì)算規(guī)則。例如,管道安裝的工程量均以施工圖紙所標(biāo)示的管道中心線長(zhǎng)度以米為單位來計(jì)取,并且不扣除閥門及管件(減壓器、疏水器、水表等)所占的長(zhǎng)度;在計(jì)算電氣照明保護(hù)管中導(dǎo)線的工程量時(shí),應(yīng)區(qū)別線路的性質(zhì)(照明線或動(dòng)力線)、導(dǎo)線的材質(zhì)(鋁線或銅線)、導(dǎo)線截面,以單根線的延長(zhǎng)米為單位計(jì)算工程量,并且線路分支處接頭的長(zhǎng)度已綜合考慮在定額中,不得重復(fù)計(jì)算;在計(jì)算通風(fēng)空調(diào)風(fēng)管長(zhǎng)度時(shí),均應(yīng)以施工圖紙所標(biāo)注(主管與支管以其中心線交點(diǎn)劃分)的管道中心線長(zhǎng)度為準(zhǔn),包括管件(彎頭、三通、天圓地方等)所占的長(zhǎng)度,但不包括部件(風(fēng)口、散流器、閥門等)所在位置的長(zhǎng)度等。
3.熟悉定額子目并能夠準(zhǔn)確套用。預(yù)算編制人員必須掌握相關(guān)專業(yè)定額的適用范圍,理解定額中的各種說明(定額總說明、分部工程說明、附注等),并且熟練應(yīng)用工程量計(jì)算規(guī)則等內(nèi)容。例如,第六冊(cè)工業(yè)管道工程和第八冊(cè)水、暖、燃?xì)夤こ痰膭澐衷瓌t,區(qū)分工業(yè)管道與生活管道,以便準(zhǔn)確地套用定額;第六冊(cè)閥門與法蘭安裝分別套定額項(xiàng)目,第八冊(cè)閥門安裝項(xiàng)目包含法蘭安裝;第六冊(cè)管道安裝不包含壓力實(shí)驗(yàn)以及嚴(yán)密實(shí)驗(yàn),管道壓力實(shí)驗(yàn)以及嚴(yán)密實(shí)驗(yàn)單獨(dú)套用定額,第八冊(cè)管道安裝包含壓力實(shí)驗(yàn),管道壓力實(shí)驗(yàn)不需套用定額,第八冊(cè)管道安裝一般不需做嚴(yán)密實(shí)驗(yàn);若管道安裝中活接沒有與閥門安裝在一起,單獨(dú)安裝的活接應(yīng)計(jì)算活接的材料費(fèi);第十冊(cè)與第十三冊(cè)為公共項(xiàng)目,適合建筑設(shè)備建筑工程各專業(yè)方向使用,計(jì)算完畢后匯總工程量;室內(nèi)管道直徑在32 mm以內(nèi)的支架制作和安裝費(fèi)用已包含在相應(yīng)的管道安裝定額子目中,不得另行計(jì)算,超過32 mm的管道支架需另行計(jì)算。
4.理解定額中材料損耗率與定額含量之間的關(guān)系。要搞清定額中關(guān)于高層建筑增加費(fèi)、超高增加費(fèi)、采暖工程系統(tǒng)調(diào)整費(fèi)等子目系數(shù)和綜合系數(shù)之間的邏輯關(guān)系和順序(子目系數(shù)是綜合系數(shù)的計(jì)算基礎(chǔ)),在計(jì)算中不可顛倒順序。例如,在同一個(gè)工程中需要同時(shí)計(jì)取超高費(fèi)、高層建筑增加費(fèi)、腳手架搭拆費(fèi)時(shí),應(yīng)先計(jì)取超高費(fèi)和高層建筑增加費(fèi),并將兩個(gè)費(fèi)用中的人工費(fèi)作為計(jì)取腳手架搭拆費(fèi)的計(jì)算基數(shù),最后再計(jì)算腳手架搭拆費(fèi)。
5加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理同一個(gè)工程項(xiàng)目,相對(duì)于建設(shè)單位和施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位等不同參與主體而言,對(duì)工程預(yù)算的理解和運(yùn)用是有一定區(qū)別的,有時(shí)甚至是矛盾的。
實(shí)踐證明,在工程預(yù)算管理過程中,單純片面地強(qiáng)調(diào)某一參與主體的利益不利于工程預(yù)算管理和項(xiàng)目管理。因此,建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮其在工程項(xiàng)目管理中的核心統(tǒng)領(lǐng)作用,應(yīng)有統(tǒng)籌的意識(shí)和觀念,應(yīng)改變以往不同參與主體的孤立性、對(duì)立性,加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌管理,應(yīng)該將限額設(shè)計(jì)和施工過程的投資控制及成本降低有機(jī)地結(jié)合起來。具體包括:
5.1 合同作為貫穿整個(gè)施工過程和結(jié)算過程的合約,是確定工程預(yù)算的主要依據(jù),對(duì)工程預(yù)算的控制起著十分重要的作用。此階段要初步明確工程項(xiàng)目的結(jié)算方式,合同價(jià)款變更的規(guī)定,材料、設(shè)備的供應(yīng)方式,分包工程的管理等方面的內(nèi)容,避免“低報(bào)價(jià)、高索賠”的發(fā)生。
5.2 建筑工程施工準(zhǔn)備階段的控制
建筑工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的預(yù)算控制,主要是對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的所有預(yù)算工作進(jìn)行控制,強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)施工之前的準(zhǔn)備工作。主要是按照業(yè)主方的需求和企業(yè)與建筑工程項(xiàng)目的具體情況,確定建筑工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況控制目標(biāo),并不斷優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案,尤其是做好工程設(shè)計(jì)、圖紙審查、技術(shù)交底等工作,因而作為建筑預(yù)算管理人員必須熟悉建筑工程項(xiàng)目的施工工序與技術(shù)以及各種風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避意識(shí)。施工之前,要把企業(yè)的技術(shù)部門獲得的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行預(yù)算審核。而對(duì)于那些比較重要的新材料的使用,相關(guān)單位應(yīng)該提前一個(gè)星期給出詳細(xì)的施工方案、技術(shù)的保證措施以及對(duì)新材料的審核。
5.3 加強(qiáng)施工過程的投資控制
把握好設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)。以合同的形式,督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范,盡量減少設(shè)計(jì)變更,必須變更的,應(yīng)先報(bào)審變更資料,經(jīng)審核需要變更的,要嚴(yán)格程序,避免隨意變更。嚴(yán)格審查施工簽證的規(guī)范性、及時(shí)性和必要性。
三、結(jié)束語
綜上所述,控制工程預(yù)算是一個(gè)全過程的控制,是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,它貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段,應(yīng)該說每一個(gè)環(huán)節(jié)都是不能松懈的,而且每一個(gè)環(huán)節(jié)也都是重要的。所以加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投資系統(tǒng)控制,提高建設(shè)項(xiàng)目投資控制水平,才能保證工程預(yù)算的合理性,經(jīng)濟(jì)性。
參考文獻(xiàn):
成本控制問題在通常情況下,一項(xiàng)工程的成本控制問題是隨著工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等參數(shù)的變化而變化的,但是很多建筑單位對(duì)于工程項(xiàng)目的成本控制問題,卻往往在沒有科學(xué)的依據(jù)下,只停留在表面,對(duì)于工程的施工環(huán)境等影響因素缺乏科學(xué)的考慮。另外,對(duì)于工程成本的管理問題,很多建筑單位存在著職責(zé)不明確、機(jī)制不健全等問題,造成了成本控制工作在時(shí)間上缺乏必要的彈性,在手段上較為單一,而針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境缺乏全面的考慮也是影響工程成本控制問題的一個(gè)主要因素。
建立和健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制燃?xì)夤艿拦こ痰脑O(shè)計(jì)方案是影響造價(jià)管理的重要因素,如果設(shè)計(jì)不合理,則不僅會(huì)增加工程的施工成本,還會(huì)對(duì)日后的維護(hù)埋下一定的安全隱患,因此,有必要建立起競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來提高設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性,并且將工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi),使工期盡量的縮短,盡可能的提高工程效益。對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比和分析之后,選擇一個(gè)最佳的設(shè)計(jì)方案,以此所進(jìn)行的工程造價(jià)才是最合理的。實(shí)行工程承包的方式在燃?xì)夤艿赖氖┕ぴO(shè)計(jì)工作中,可以實(shí)行設(shè)計(jì)和施工一體的承包方式,這樣便能夠促進(jìn)設(shè)計(jì)單位從一個(gè)綜合的層面上對(duì)造價(jià)進(jìn)行全面的考慮,避免工程的設(shè)計(jì)與施工出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。實(shí)行承包模式,可以確保從設(shè)計(jì)階段開始,就對(duì)工程的施工材料、設(shè)備以及人工等因素進(jìn)行全面的了解和把握,并且在此基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)材料和人員的最佳配置,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)的造價(jià)管理。加強(qiáng)設(shè)計(jì)的審查力度對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行有效的審查,是國(guó)家建設(shè)部相關(guān)文件中的明確規(guī)定,其中包括對(duì)設(shè)計(jì)階段文件的審查,對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和周期的有效控制,對(duì)設(shè)計(jì)合同的有效執(zhí)行等方面的工作。因此,需要不斷的加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作的審查力度,對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量和投資作為重點(diǎn)的審查內(nèi)容,這樣則能夠有效的避免設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)失誤,提高工程造價(jià)的科學(xué)性,確保工程的施工質(zhì)量。施工階段的造價(jià)管理簽證管理燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕み^程中,存在著很多的不可預(yù)見因素,無論是工程設(shè)計(jì)的變更,還是索賠的管理,都需要進(jìn)行簽證,因此,在施工階段加強(qiáng)對(duì)簽證的管理,能夠有效的加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理效率。第一,需要建設(shè)單位提供對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察數(shù)據(jù),這樣則能夠避免由于地質(zhì)條件而引起的索賠問題;第二,在施工的過程中,如果發(fā)現(xiàn)有地下埋設(shè)物,但是在施工圖紙中卻沒有明確標(biāo)識(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)的匯報(bào),并且根據(jù)新的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行簽證處理;第三,簽證的管理,應(yīng)當(dāng)確保及時(shí)和準(zhǔn)確,能夠?qū)こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行全面和準(zhǔn)確的反應(yīng)。加強(qiáng)預(yù)算管理預(yù)算工作是加強(qiáng)燃?xì)夤艿拦こ痰墓こ淘靸r(jià)管理科學(xué)性的一項(xiàng)有效措施,科學(xué)的預(yù)算能夠保證工程的有效性,同時(shí)也能夠隨時(shí)對(duì)工程施工過程中的實(shí)際造價(jià)情況進(jìn)行不斷的調(diào)整。同時(shí),通過有效的工程預(yù)算工作,能夠保證工程順利的進(jìn)行,防止由于工程的變更而造成工程無法順利進(jìn)行。
加強(qiáng)工程的預(yù)算管理,一方面要保證預(yù)算工作與工程實(shí)際情況相符,并且結(jié)合建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)狀況以及對(duì)工程質(zhì)量的要求,只有這樣才能夠確保工程造價(jià)處在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。另一方面,需要對(duì)工程的每個(gè)投資細(xì)節(jié)的預(yù)算都進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定,這樣則能夠有效的避免由于工程施工中出現(xiàn)的突發(fā)狀況而造成支出混亂的現(xiàn)象。另外,需要注意的是,進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)因素進(jìn)行充分的考慮,尤其是施工當(dāng)?shù)氐牟牧鲜袌?chǎng)價(jià)格的變化要有科學(xué)的分析,在此基礎(chǔ)上對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行合理的控制,設(shè)置合理的浮動(dòng)空間,有效的避免由于市場(chǎng)的變化而對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大的影響。工程變更工作的處理燃?xì)夤艿朗┕び捎谑艿揭?guī)模的制約,一般都比較分散,再加上地下構(gòu)筑物和管道的復(fù)雜性,設(shè)計(jì)方面常與實(shí)際施工相沖突。因此,為了避免以上情況導(dǎo)致造價(jià)管理絮亂,我們要對(duì)設(shè)計(jì)變更工作進(jìn)行因地制宜地處理。
工程的結(jié)算審查對(duì)于工程的結(jié)算審查是對(duì)工程造價(jià)管理的結(jié)果的反應(yīng),因此,工程的結(jié)算審查工作應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好相關(guān)的審查工作。首先,監(jiān)理工程師要根據(jù)定額的內(nèi)容對(duì)工程量進(jìn)行有效的劃分,并且對(duì)工程的內(nèi)容和結(jié)算單位等進(jìn)行明確的劃分;其次要加強(qiáng)對(duì)定額單價(jià)的審查,對(duì)套用預(yù)算單價(jià)與預(yù)算單價(jià)的一致性進(jìn)行檢查,以及換算的準(zhǔn)確性是否符合相關(guān)的規(guī)定。最后,需要不斷加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍人員素質(zhì)的建設(shè),只有不斷提高人員素質(zhì),才能夠確保工程監(jiān)理工作質(zhì)量不斷的提高,確保工程造價(jià)的科學(xué)性和有效性。3結(jié)束語工程造價(jià)的有效管理與控制,是提高工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。燃?xì)夤艿拦こ淌浅鞘薪ㄔO(shè)中一項(xiàng)特殊的工程,其具有很強(qiáng)的專業(yè)性,因此其工程造價(jià)方面也存在著一些特殊性。在燃?xì)夤艿拦こ痰脑靸r(jià)控制過程中,應(yīng)當(dāng)從設(shè)計(jì)階段和施工階段進(jìn)行進(jìn)行全過程的管理,只有這樣才能夠使管道工程造價(jià)得到有效的管理與控制,進(jìn)而促進(jìn)管道工程效益的提高,促進(jìn)我國(guó)城市建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
前言:近年來隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇,許多建筑企業(yè)為了維護(hù)自身的利益甚至不得不在施工中采取一些偷工減料的辦法,從而給工程質(zhì)量造成了隱患。而建筑工程的預(yù)算作為控制成本提高經(jīng)濟(jì)的有效措施之一,卻常常被施工單位所忽略,有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中也有相關(guān)的預(yù)算管理,但卻苦于預(yù)算員的素質(zhì)不高或是能力有限,不能準(zhǔn)確地完成預(yù)算編制工作,導(dǎo)致施工成本控制落于空想,費(fèi)力而不出工。因此,全面推廣建筑工程的預(yù)算管理,是建筑施工單位和建設(shè)單位都應(yīng)當(dāng)重視起來的工作,精確的預(yù)算管理可以有效緩解企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
預(yù)算在建筑工程中的重要性
建筑工程預(yù)算的編制與管理屬于企業(yè)造價(jià)控制的核心內(nèi)容,它是現(xiàn)代化建筑工程管理中必不可少的內(nèi)容之一。通常來講,一項(xiàng)建設(shè)工程的開展可分為施工前的決策與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工與管理以及竣工決算三個(gè)主要階段,而工程預(yù)算的編制則是發(fā)生在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之后且在施工過程開始之前,企業(yè)的預(yù)算編制人員根據(jù)施工圖紙中的工程量、施工工藝以及施工組織方案等內(nèi)容,編制出一套完整的能夠反映出工程整體造價(jià)以及各分項(xiàng)工程造價(jià)預(yù)算表,該預(yù)算表從理論上可以看做是工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用支出體現(xiàn),企業(yè)管理人員可以根據(jù)預(yù)算表中的費(fèi)用明細(xì)清楚地知道施工中要發(fā)生的每一筆費(fèi)用。有了這樣的造價(jià)預(yù)算,建設(shè)單位在進(jìn)行招標(biāo)過程中可以做到心里有底,從而保障自己利益最大化;施工企業(yè)同樣可以根據(jù)自己做的預(yù)算來判斷標(biāo)價(jià)是否合理,從而指導(dǎo)并完成投標(biāo)工作。到了施工階段以后,一旦實(shí)際施工中的某項(xiàng)費(fèi)用超出了預(yù)算,企業(yè)管理人員便可以對(duì)此有所警覺,及時(shí)找出費(fèi)用超支的原因并采取相應(yīng)對(duì)策,避免后續(xù)類似的情況發(fā)生。而在竣工決算過程中,建設(shè)單位與施工單位又可以根據(jù)自己的預(yù)算編制,來進(jìn)行工程各項(xiàng)費(fèi)用的公開審核,將彼此之間的利益劃分清楚,達(dá)到誰也不吃虧而且各自都能獲利的理想目的。
從上面的分析中我們可以看出,建筑工程預(yù)算在整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)中可以說都占據(jù)著重要的地位,它是企業(yè)管理人員開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參考依據(jù)。而這一切又都必須建立在準(zhǔn)確的預(yù)算基礎(chǔ)之上,如果預(yù)算的準(zhǔn)確性發(fā)生問題,則后面接連一切的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的活動(dòng)可以說都是在錯(cuò)誤的基礎(chǔ)上展開的,毫無意義可言。
建筑工程預(yù)算準(zhǔn)確性的影響因素分析
1.主觀因素分析
主觀因素指的是在預(yù)算編制過程中起主要作用的編制人員的因素,因預(yù)算編制人員的能力、責(zé)任心以及計(jì)算失誤等因素,對(duì)于預(yù)算編制的影響,主要有以下幾種情況:
(1)套錯(cuò)定額。預(yù)算編制是一項(xiàng)難度大且過程繁瑣的系統(tǒng)工程,編制人員套錯(cuò)定額的現(xiàn)象在預(yù)算編制時(shí)極為常見。如在安裝工程中燈具的安裝子目有成套型和組裝型兩類,通常組裝型的定額基價(jià)要比成套型高出許多,如果預(yù)算人員不熟悉具體的施工工藝和缺乏類似的預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn),往往容易將這兩種類型混淆對(duì)待,從而影響預(yù)算的準(zhǔn)確性。又如在土建施工中的土方開挖項(xiàng)目,定額上有一類土、二類土、三類土區(qū)分,其基價(jià)也是不同的,需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際土質(zhì)情況來套取正確的子目,而且挖掘機(jī)的斗容量也是不同的,這些細(xì)節(jié)問題都受實(shí)際施工環(huán)境影響,土方開挖的工程量一般都是非常大的,基價(jià)稍微有點(diǎn)差別對(duì)于整體預(yù)算影響都是非常大的。
(2)工程量計(jì)算錯(cuò)誤
工程量的計(jì)算是編制預(yù)算的基礎(chǔ),同時(shí)也是預(yù)算編制過程中的難點(diǎn)所在。工程量計(jì)算的主要依據(jù)是施工圖紙,而許多預(yù)算人員由于對(duì)圖紙的理解能力不夠,或者不清楚一定的工程量計(jì)算方法和常識(shí),導(dǎo)致計(jì)算錯(cuò)誤,影響預(yù)算的準(zhǔn)確性。例如電纜工程量的計(jì)算,通常每百米要計(jì)取相應(yīng)的損失,管道工程中也是如此,如果預(yù)算人員不懂這些經(jīng)驗(yàn),只知道死扣圖紙,必然會(huì)造成誤差。又如在屋面工程中水泥沙漿地面、水磨石地面工程量計(jì)算時(shí),每百平米的面積費(fèi)用中均包含有95米踢腳線費(fèi)用,而如果預(yù)算人員將這兩項(xiàng)內(nèi)容分開計(jì)取,即再計(jì)算95米的踢腳線,則會(huì)導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算而抬高了工程造價(jià)。
(3)工程量考慮不周
工程量考慮不周全導(dǎo)致計(jì)算失誤,決定于預(yù)算人員的經(jīng)驗(yàn)。如在外墻瓷磚面積計(jì)算中,如果僅根據(jù)施工圖紙計(jì)算,墻體的門、窗洞口經(jīng)常是預(yù)算人員容易忽略的地方,尤其是窗口的內(nèi)側(cè)四周都粘貼有10cm左右的瓷磚,這看似不起眼的工程量如果對(duì)于整棟樓乃至于整個(gè)小區(qū)而言,其工程量是非常大的。又如實(shí)際的施工中準(zhǔn)備應(yīng)用新的工藝和設(shè)備,會(huì)大大提高效率節(jié)約勞動(dòng)力,但預(yù)算定額中沒有相對(duì)應(yīng)的子目,這就要求預(yù)算人員在舊有工藝或設(shè)備的基礎(chǔ)之上,考慮到實(shí)際工程中大概能夠節(jié)約多少人工,從而減小工程量的套取。如果還按照之前定額的基價(jià),工程量又保持不變,則肯定會(huì)導(dǎo)致預(yù)算費(fèi)用
超出。
2.客觀因素分析
(1)預(yù)算定額不健全
目前現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算定額遠(yuǎn)跟不上建筑施工的發(fā)展,實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些新工藝、新技術(shù)以及新型建筑材料在定額中找不到對(duì)應(yīng)的子目,從而影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。而且預(yù)算編制時(shí)常需要對(duì)定額進(jìn)行換算,但因?yàn)殪o態(tài)、滯后的方法導(dǎo)致陳舊的定額基價(jià)以及適應(yīng)性差的增補(bǔ)定額,容易使得工程量計(jì)算取費(fèi)時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)。
(2)建筑材料受市場(chǎng)波動(dòng)影響發(fā)生變化
建筑材料在施工中占據(jù)著重要的造價(jià)比例,通常都在50%以上,有的項(xiàng)目中甚至到達(dá)70%多,而在漫長(zhǎng)的施工周期中材料會(huì)隨著市場(chǎng)產(chǎn)生較大的價(jià)格波動(dòng)。如常用的水泥、鋼筋材料,在施工淡季和施工旺季質(zhì)量差異非常大,而且不同地區(qū)的材料價(jià)格差異也很大,加上施工中運(yùn)輸成本、人為囤貨等因素,導(dǎo)致材料價(jià)格在不同階段內(nèi)有較大變化。預(yù)算編制通常是在開工前進(jìn)行,要想準(zhǔn)確的把握實(shí)際施工中材料的價(jià)格,只要靠以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算,這就給預(yù)算的準(zhǔn)確性帶來了影響。
(3)設(shè)計(jì)變更與簽證的影響
設(shè)計(jì)變更與臨時(shí)簽證幾乎是每個(gè)建筑項(xiàng)目中多會(huì)產(chǎn)生的內(nèi)容。設(shè)計(jì)變更的來源在于圖紙的質(zhì)量問題,隨著施工的開展,建設(shè)單位或施工單位發(fā)現(xiàn)圖紙中的質(zhì)量問題,或者圖紙與現(xiàn)場(chǎng)不符合的情況,要求設(shè)計(jì)單位對(duì)此作出變更調(diào)整。另外,建設(shè)單位臨時(shí)增加的對(duì)于項(xiàng)目有利的一些內(nèi)容,如增加項(xiàng)目的使用功能,從而要求施工單位做出合同外的施工項(xiàng)目,于是便產(chǎn)生的簽證。無論變更還是簽證,都會(huì)涉及到原有造價(jià)的增加或減少,總之是與合同造價(jià)不符,當(dāng)然與實(shí)現(xiàn)的預(yù)算也就不符合了。
提高工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的具體措施
1.工程量的計(jì)算與審核
預(yù)算編制人員在施工前只能依據(jù)圖紙預(yù)算,這就要求對(duì)圖紙有完整的把握,充分熟悉圖紙以及定額總說明、冊(cè)說明、章說明及子目附注部分,這些文字內(nèi)容常對(duì)工程量計(jì)算或預(yù)算編制有著重要的影響,遇到圖紙不清楚的地方,可以尋求設(shè)計(jì)人員的幫助。如果是施工過程中進(jìn)行的預(yù)算編制,則要求預(yù)算人員一定要深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工程量進(jìn)行實(shí)量實(shí)測(cè),從而確保工程量的準(zhǔn)確性。其次是工程量的審核,由不同的預(yù)算人員進(jìn)行工程量審核,多一個(gè)人把關(guān)可以提高其準(zhǔn)確性。審核過程中要注意以下幾點(diǎn):①審核人員應(yīng)針對(duì)工程量重新計(jì)算,然后與編制人員的結(jié)果進(jìn)行對(duì)照,而不能僅檢查錯(cuò)誤;②審核項(xiàng)目工程量在計(jì)算過程中所選擇的單位是否與定額采用的單位一致;③審核的內(nèi)容除了工程量計(jì)算之外,還應(yīng)檢查定額的套用是否準(zhǔn)確。
2.補(bǔ)充定額的選用與編制
預(yù)算編制前做好定額的研究與分析工作,選用合理的正確的定額。針對(duì)定額不全的情況,首先應(yīng)分析施工中新工藝與新結(jié)構(gòu),對(duì)于施工步驟基本相同而僅僅是材料差異的新型工藝,可以在參考原有定額子目的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽換和調(diào)整,從而補(bǔ)充定額的不足。而如果是全新的工藝結(jié)構(gòu),則需要先了解其工藝構(gòu)成,之后根據(jù)預(yù)算定額的基本原則與編制方法,編制補(bǔ)充定額,也可以找一些國(guó)內(nèi)相似的工程案例進(jìn)行參考。歸納來講,可以從以下幾點(diǎn)內(nèi)容著手:①對(duì)于新的工藝和施工技術(shù),可咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員充分了解新工藝的特點(diǎn)與工作量。然后由施工單位專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé),編制完善的施工方案,并擬定配套的施工機(jī)械與設(shè)備,為預(yù)算編制人員提供技術(shù)依據(jù);②對(duì)于定額以外的新材料,首先要確定該材料屬于主材還是輔材,之后進(jìn)行多方市場(chǎng)調(diào)研,掌握其加工工藝等內(nèi)容。有了上述資料之后,便可以根據(jù)同類型案例情況,對(duì)定額進(jìn)行補(bǔ)充和編制。在實(shí)際施工中,還需要對(duì)補(bǔ)充的定額進(jìn)行跟蹤分析,看其是否滿足施工需求同時(shí)又符合先前預(yù)算編制的思想。
3.準(zhǔn)確套用定額子目
預(yù)算編制人員要具備深厚的專業(yè)知識(shí),即對(duì)專業(yè)內(nèi)定額中各子目、定額總說明、分項(xiàng)說明以及附注等必須有詳細(xì)的認(rèn)識(shí),并且能夠準(zhǔn)確無誤地加以套用,尤其是相近工程的子目選擇方面,常會(huì)混淆預(yù)算人員而導(dǎo)致編制出錯(cuò)。如常用的工業(yè)管道工程項(xiàng)目和生活管道(水、暖、燃?xì)獾龋┑膮^(qū)別,法蘭閥門與焊接閥門的區(qū)別等。而且,在第六冊(cè)定額中閥門與法蘭的安裝是分開套定子目的,而第八冊(cè)中閥門安裝項(xiàng)目中有包含法蘭安裝內(nèi)容;第六冊(cè)管道安裝不包含壓力實(shí)驗(yàn)以及嚴(yán)密實(shí)驗(yàn),管道壓力實(shí)驗(yàn)以及嚴(yán)密實(shí)驗(yàn)單獨(dú)套用定額,第八冊(cè)管道安裝包含壓力實(shí)驗(yàn),管道壓力實(shí)驗(yàn)不需套用定額,第八冊(cè)管道安裝一般不需做嚴(yán)密實(shí)驗(yàn);如果管道工程中管道活結(jié)與閥門是分開安裝的,則單獨(dú)的安裝活結(jié)應(yīng)計(jì)算活結(jié)的材料費(fèi);室內(nèi)管道工程直徑小于32mm的管道安裝定額子目中已經(jīng)包含了支架的制作和安裝費(fèi)用,因此不能另外再計(jì)算,而超過32mm的管道工程中支架的制作與安裝則需要另外計(jì)取。這些專業(yè)知識(shí)看起來極為繁瑣,但作為專業(yè)的預(yù)算編制人員,必須要準(zhǔn)確無誤地掌握。
4.提高預(yù)算人員的專業(yè)技術(shù)
預(yù)算編制既需要理論基礎(chǔ),更多的還是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。這就要求工程預(yù)算的編制人員,既要懂得完整的施工工藝,能夠看懂施工圖紙,同時(shí)又要有較高的理論基礎(chǔ),熟悉施工規(guī)范、地方政策以及材料的價(jià)格等內(nèi)容,由此可見預(yù)算人員的知識(shí)要“雜而且精”。為此,企業(yè)可定期開展對(duì)編制人員的技術(shù)培訓(xùn)工作,如邀請(qǐng)專業(yè)的工程造價(jià)企業(yè)到公司講課,傳授專業(yè)而先進(jìn)的預(yù)算編制技巧,同時(shí)在工作中對(duì)于預(yù)算人員的技能進(jìn)行隨時(shí)考核,提高其工作的積極性,使預(yù)算人員感受到壓力的存在而努力完善自身的素質(zhì)。
5.做好施工圖紙會(huì)審
施工圖紙是預(yù)算人員編制預(yù)算的基本依據(jù),因此圖紙的質(zhì)量對(duì)于預(yù)算的準(zhǔn)確性有著直接影響。實(shí)踐證明,施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更和臨時(shí)簽證內(nèi)容,對(duì)于工程造價(jià)影響較大,而這些內(nèi)容并非不可控制的,只要做好完善的圖紙質(zhì)量管理工作,便可以未雨綢繆,將設(shè)計(jì)變更和簽證問題控制在最小的范圍之內(nèi)。目前建筑市場(chǎng)中常用圖紙會(huì)審工作來提高圖紙的質(zhì)量。施工圖紙?jiān)诔鼍咧?,?yīng)當(dāng)先由建設(shè)單位組織,由施工單位和監(jiān)理單位三方的專業(yè)工程師共同參與圖紙的會(huì)審工作,各專業(yè)工程師就本專業(yè)內(nèi)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行仔細(xì)審查,并對(duì)交叉專業(yè)內(nèi)容做好溝通,避免施工中產(chǎn)生不同專業(yè)之間施工沖突的問題。施工圖紙?jiān)跈z查無誤并簽字確認(rèn)之后,才能交付給預(yù)算人員進(jìn)行預(yù)算的編制。
6.做好材料的價(jià)格預(yù)判
掌握好定額子目中材料損耗率與定額含量之間的關(guān)系。例如在高層建筑預(yù)算中根據(jù)層高與建筑使用功能的不同,會(huì)有相關(guān)的增加費(fèi)、超高增加費(fèi)以及暖通工程調(diào)整費(fèi)等子目系數(shù)和綜合系數(shù),在計(jì)算時(shí)一定要清楚二者之間的關(guān)系,不可顛倒(子目系數(shù)是綜合系數(shù)的計(jì)算基礎(chǔ))。另外,針對(duì)建筑施工過程中工程材料隨市場(chǎng)波動(dòng)較大的現(xiàn)象,建設(shè)單位可根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況,組織采購(gòu)部門對(duì)歷年來材料的價(jià)格變化信息進(jìn)行搜集,做好不同時(shí)期材料價(jià)格的預(yù)判工作,并周期性的材料價(jià)格信息。如可以季度或月為單位,相關(guān)工程材料的價(jià)格變化趨勢(shì)以及價(jià)格浮動(dòng)上限、下限,以及建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)的合理區(qū)間范圍等內(nèi)容,從而為預(yù)算人員提供參考,也為建設(shè)單位或施工單位節(jié)約材料成本。另外,預(yù)算編制時(shí)要盡量增加預(yù)算的材料種類,從而減少材料費(fèi)用。
1.有利于資源的節(jié)約管理和有效調(diào)配。燃?xì)庾鳛槲覈?guó)能源資源,可以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)各區(qū)域資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),但由于燃?xì)庾鳛闅怏w而存在,其輸送需要大量的工程施工建設(shè)來實(shí)現(xiàn),由此,工程施工建筑成為燃?xì)赓Y源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源的最有效的發(fā)展途徑。例如西氣東輸工程,這燃?xì)廨斔屯局行枰罅康慕ㄖこ淌┕?,管道運(yùn)輸需要工程施工來支撐與促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)工程施工成本的管理和有效控制,在很大程度上可以降低燃?xì)馄髽I(yè)的很大成本資本輸出,有利于能源資源的節(jié)約管理和資金方面的有效調(diào)配。
2.有利于實(shí)現(xiàn)合理的燃?xì)馄髽I(yè)管理理驗(yàn)的發(fā)展。介于受到我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)管理體制的制約,加之大多數(shù)燃?xì)馄髽I(yè)屬于國(guó)有企業(yè),企業(yè)管理在發(fā)展中本來就存在不少亟需解決的問題。然而,在成本管理和有效控制方面的實(shí)現(xiàn),有利于促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)管理的進(jìn)一步往合理化和科學(xué)化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)管理的優(yōu)化整合,提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。改變?cè)械膰?guó)有燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3.有利于企業(yè)資金的有效利用的發(fā)展,增強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。燃?xì)馄髽I(yè)成本主要投入在工程施工方面,如果控制好燃?xì)馄髽I(yè)工程施工成本,并得到科學(xué)地有效地管理,將會(huì)為燃?xì)馄髽I(yè)節(jié)約一筆很大的資金,為企業(yè)的發(fā)展提供更加有利的資金基礎(chǔ)。例如成都市某燃?xì)馄髽I(yè)在工程施工中有效地對(duì)施工全過程進(jìn)行科學(xué)管理和控制,在工程建筑材料,施工人員調(diào)整等方面都實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的調(diào)配安排,在整個(gè)線路工程施工中總計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本高達(dá)兩百多萬人民幣,使工程施工成本大大降低,由于得到科學(xué)的管理和控制,整個(gè)工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求的標(biāo)準(zhǔn)。這樣,節(jié)約的兩百多萬元人民幣將用于燃?xì)馄髽I(yè)另一項(xiàng)工程施工的基礎(chǔ)發(fā)展資金,為企業(yè)的更大發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。
二、影響燃?xì)馄髽I(yè)工程施工成本管理的因素
1.合理的施工方案及工程施工項(xiàng)目質(zhì)量的成本因素。在工程施工整過過程中需要一個(gè)合理的施工方案。具有合理的施工方案不僅能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期工期的按時(shí)完成,同時(shí)也能為工程施工成本的控制和科學(xué)管理提供更佳的發(fā)展環(huán)境。正確處理好擬定施工方法和選擇施工機(jī)械二者的相互關(guān)系,就會(huì)給工程施工帶來事半功倍的發(fā)展效果;例如施工順序、作業(yè)組織、勞動(dòng)組織方面,要充分利用施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,合理布置開工順序和開工時(shí)間,確保關(guān)鍵線路的作業(yè)時(shí)間,對(duì)非關(guān)鍵線路,要運(yùn)用遲時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,對(duì)各種因素的充分考慮,合理安排開工時(shí)間,盡量減少不必要的支出費(fèi)用。質(zhì)量與成本呈正比例關(guān)系,二者的發(fā)展充分體現(xiàn)辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面,施工項(xiàng)目所要求的質(zhì)量越高,所需要的成本自然越高。另一方面,一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程就是項(xiàng)目質(zhì)量的形成過程,在這過程中為達(dá)到質(zhì)量的要求,還需展開兩個(gè)方面的工作:其一是質(zhì)量的檢驗(yàn)和保障工作,其二是質(zhì)量失敗的補(bǔ)救工作。這兩項(xiàng)工作都要消耗資源,從而都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量成本。
2.施工項(xiàng)目范圍。任何一個(gè)工程項(xiàng)目的成本都受到項(xiàng)目范圍的影響。項(xiàng)目范圍越大,所有付出的工程施工成本就越高,反之,項(xiàng)目范圍越小,所要付出的工程施工成本就越低。從深度上說,如果項(xiàng)目所需完成的任務(wù)越復(fù)雜,項(xiàng)目的成本就會(huì)越高,而項(xiàng)目的任務(wù)越簡(jiǎn)單,項(xiàng)目的成本就會(huì)降低。
3.工程施工中材料的數(shù)量和價(jià)格。在工程施工中,材料數(shù)量越多,所要付出的資金就越大,所產(chǎn)生的成本就越高。材料數(shù)量主要表現(xiàn)在工程施工中所需的具體材料,例如管道材料、施工中所需的高質(zhì)量混凝土,接入用戶所需的管材等具體燃料工程中所需的材料。工程施工中材料價(jià)格與質(zhì)量成正比的辯證統(tǒng)一的關(guān)系。如果材料質(zhì)量越高,價(jià)格就越高,質(zhì)量相對(duì)較低的材料,價(jià)格也相對(duì)較低。這就要求在材料購(gòu)進(jìn)之前必須做好科學(xué)的材料質(zhì)量分配計(jì)劃工作,該要高質(zhì)量材料的地方應(yīng)科學(xué)地購(gòu)進(jìn)高質(zhì)量材料,該用較低質(zhì)量材料的地方就必須辯證地購(gòu)進(jìn)質(zhì)量相對(duì)較低的材料,合理地分配工程材料質(zhì)量的購(gòu)進(jìn),從而降低材料成本,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的材料購(gòu)進(jìn)成本的控制。在合理利用資源的同時(shí)降低資源浪費(fèi)力度,優(yōu)化資源配置。
4.施工管理水平的高端化發(fā)展。施工管理水平是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高端發(fā)展的重要途徑之一,在工程施工期間,需要管理來對(duì)整個(gè)工程施工質(zhì)量的有效監(jiān)督。施工管理水平的高低直接影響項(xiàng)目成本的高低,不容置否,施工管理水平如果實(shí)現(xiàn)高端化發(fā)展,必將提高整個(gè)工程施工的質(zhì)量,同時(shí)還能夠有效地縮短整個(gè)項(xiàng)目工程的工期,從而能夠降低項(xiàng)目成本,實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。
三、燃?xì)夤こ添?xiàng)目成本控制的措施
1.合理組建成本管理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)成本控制體系的構(gòu)建。工程項(xiàng)目確立后應(yīng)立即組建成本管理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的監(jiān)督作用,為成本控制提供可行的發(fā)展基礎(chǔ)。確定項(xiàng)目部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,成立專業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理。要堅(jiān)決克服責(zé)任不落實(shí),成本只在口頭上控制的現(xiàn)象。在成本控制過程中,項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有成本責(zé)任感,相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限,包括用人權(quán)、財(cái)權(quán)等。
2.編制目標(biāo)成本,下達(dá)成本控制責(zé)任指標(biāo)。實(shí)事求是地辯證地認(rèn)清企業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求,結(jié)合已簽訂的合同、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、材料市場(chǎng)價(jià)格等相關(guān)資料,制定一套符合市場(chǎng)實(shí)際的內(nèi)部目標(biāo)成本,用來作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的依據(jù),下達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)有關(guān)費(fèi)用與相關(guān)責(zé)任人的關(guān)聯(lián)程度把成本指標(biāo)分解到有關(guān)部門和個(gè)人,實(shí)行全員控制。
3.做好成本事前控制。實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤こ淌┕で捌诓邉澋暮侠眍A(yù)測(cè)及成本的嚴(yán)格控制,可行性研究必須建立在可靠且大量的技術(shù)數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上。在燃?xì)夤こ添?xiàng)目決策的工作中,應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)劃書,對(duì)建設(shè)周期、投資總額、年現(xiàn)金凈流量、投資回收期、籌資渠道、籌資成本、會(huì)計(jì)收益率進(jìn)行估算分析,通過有關(guān)數(shù)據(jù)分析,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)估其可行性,以規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),給經(jīng)營(yíng)決策提供數(shù)據(jù)支持。燃?xì)夤こ坛杀竟芾砼c控制是一項(xiàng)綜合管理項(xiàng)目,它涉及到技術(shù)、設(shè)計(jì)、工程、設(shè)備等部門,在擬定工程施工方案中,財(cái)務(wù)部門應(yīng)有專人積極參與協(xié)同工作,做到心中有數(shù),為及時(shí)進(jìn)行成本核算,加強(qiáng)成本監(jiān)控,準(zhǔn)確及時(shí)反饋信息,落實(shí)工程預(yù)算效果。
4.實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤こ淌┕こ杀镜氖轮杏行Э刂?。燃?xì)夤こ淘趯?shí)施過程中,要花費(fèi)相當(dāng)數(shù)額的資金,做好燃?xì)夤こ淌┕な轮械某杀究刂疲欣诮档腿細(xì)夤こ淌┕こ杀?,增?qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)的資金實(shí)力,為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。例如燃?xì)夤こ淘谑┕み^程中,做到如下的控制:工程進(jìn)度控制;工程質(zhì)量控;材料采購(gòu)的控制;內(nèi)部審計(jì)控;會(huì)計(jì)核算控制;合同管理與工程付款的控制;決算管理控制。要實(shí)現(xiàn)整過工程施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的保證完成,就必須嚴(yán)格工程施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的控制力度,從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本的最低化發(fā)展,提高燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
5.實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算階段的成本的嚴(yán)格控制。整個(gè)工程項(xiàng)目施工完成以后,應(yīng)組織相關(guān)人員及時(shí)實(shí)現(xiàn)整過工程的竣工決算,并科學(xué)準(zhǔn)確地核實(shí)燃?xì)夤こ添?xiàng)目施工過程中的全部實(shí)際成本,杜絕拖延浪費(fèi)的不良現(xiàn)象發(fā)生。分析目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況,在辦理工程竣工決算時(shí),必須認(rèn)真清理實(shí)際計(jì)量及實(shí)際施工過程中的認(rèn)證工作。工程計(jì)量人員要計(jì)算分部分項(xiàng)工程的直接成本并與預(yù)算成本對(duì)比,以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)定額外還需業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用,預(yù)算人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì),相互補(bǔ)正,以免漏項(xiàng),確保取得工程結(jié)算收入,財(cái)務(wù)人員應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行材料及固定資產(chǎn)的清理,加強(qiáng)對(duì)各種應(yīng)收賬款的追討力度,避免損失。
四、結(jié)語
第一部分:工作實(shí)績(jī)方面——堅(jiān)持規(guī)范管理,推動(dòng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展
本人立足本職,堅(jiān)持規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)并重,主動(dòng)靠前提供對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)支持與規(guī)范引導(dǎo),為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、規(guī)范建筑、燃?xì)馐袌?chǎng)秩序,促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
按照依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)的要求,切實(shí)抓好建筑、燃?xì)庑袠I(yè)管理。一是加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳力度,全面推行建筑工人“平安卡”管理制度,年以來,共舉辦了培訓(xùn)班場(chǎng),培訓(xùn)建筑工人人次;二是開展了建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法巡查、“打擊黑氣”等專項(xiàng)行動(dòng)。年以來,依法查處未經(jīng)許可擅自施工等違法建設(shè)工程項(xiàng),開展“打擊黑氣”專項(xiàng)行動(dòng)次,取締無牌無證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)個(gè),有效規(guī)范了建筑、燃?xì)馐袌?chǎng)秩序;三是認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),以規(guī)范工程各方責(zé)任主體行為和監(jiān)管燃?xì)怃撈渴褂脼橹攸c(diǎn),著力健全和完善建筑和燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,促使建筑和燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn),市場(chǎng)秩序得到有效規(guī)范,行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變工作理念,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展
本人堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的原則,轉(zhuǎn)變工作理念,充分發(fā)揮建設(shè)部門職能、技術(shù)優(yōu)勢(shì),為重點(diǎn)項(xiàng)目提供靠前指導(dǎo)服務(wù)。一方面,對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目安排專人跟蹤服務(wù)。另一方面,開展施工安全、工程質(zhì)量的超前預(yù)告性指導(dǎo),確保重點(diǎn)項(xiàng)目在趕進(jìn)度的同時(shí),施工安全與建筑質(zhì)量真正得到保障。通過靠前指導(dǎo)服務(wù),幫助淡澳河綜合整治、區(qū)體育會(huì)展中心、金玉東方珠寶城等10多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目解決了大量工程技術(shù)難題。
第二部分:廉潔奉公方面——堅(jiān)持懲防并舉,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一、強(qiáng)化自律意識(shí),堅(jiān)持廉潔從政
作為區(qū)建設(shè)行業(yè)管理部門的主要負(fù)責(zé)人,本人十分注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)和廉潔自律,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使自己在公務(wù)活動(dòng)中堅(jiān)持原則,時(shí)時(shí)保持“自重、自省、自警、自勵(lì)”。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí),自覺遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī),執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)同志黨風(fēng)廉政崗位職責(zé)》等規(guī)章制度。二是堅(jiān)持廉潔自律,自覺遵守財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)費(fèi)“收支兩條線”制度,接受財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門和干部群眾的監(jiān)督,為干部職工做出廉潔從政的表率。三是堅(jiān)持依法行政,所有依法進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)的工程,都由招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和交易中心按法定程序進(jìn)行招標(biāo)。
二、加強(qiáng)內(nèi)部管理,樹立良好的機(jī)關(guān)形象
本人在抓好行業(yè)管理的同時(shí),著力抓好干部隊(duì)伍的建設(shè)。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng),全力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型、運(yùn)動(dòng)型”機(jī)關(guān)。一是著力抓好班子建設(shè)。平時(shí)注重與班子成員溝通,遇事多與班子成員商量,重要事項(xiàng)堅(jiān)持由班子集體討論研究決定,做到民主決策。二是嚴(yán)格干部選拔。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)制度執(zhí)行,堅(jiān)持民主考核,選賢任能。三是大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。結(jié)合每年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,堅(jiān)決杜絕以任何理由、任何形式向企業(yè)或個(gè)人“吃、拿、卡、要”。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系
按照“刷牙總比拔牙好”“每天堅(jiān)持刷刷牙”的廉政理念,結(jié)合本局的工作實(shí)際,每年細(xì)化落實(shí)《惠陽區(qū)構(gòu)建懲防腐敗體系年實(shí)施方案》,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷深化構(gòu)建懲防腐敗體系工作。建立健全了招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)審查、工程預(yù)算審核和施工報(bào)建復(fù)查關(guān)口,確保應(yīng)招標(biāo)工程全部進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)發(fā)標(biāo);并健全了工程中標(biāo)后跟蹤監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。年以來,完成了53項(xiàng)重大工程的招投標(biāo)工作,應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均為100%。
一手抓服務(wù)發(fā)展,落實(shí)政府各項(xiàng)決策。一手抓反腐倡廉,推動(dòng)了城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)不時(shí)加強(qiáng)。現(xiàn)將自己三年履行職責(zé)情況匯報(bào)如下:
推動(dòng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展第一部分:工作實(shí)績(jī)方面—堅(jiān)持規(guī)范管理。
堅(jiān)持規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)偏重,自己立足本職。主動(dòng)靠前提供對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)支持與規(guī)范引導(dǎo),為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、規(guī)范建筑、燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。
切實(shí)抓好建筑、燃?xì)庑袠I(yè)管理。一是加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳力度,依照依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)的要求。全面推行建筑工人“平安卡”管理制度,年以來,共舉辦了培訓(xùn)班場(chǎng),培訓(xùn)建筑工人人次;二是開展了建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法巡查、打擊黑氣”等專項(xiàng)行動(dòng)。年以來,依法查處未經(jīng)許可擅自施工等違法建設(shè)工程項(xiàng),開展“打擊黑氣”專項(xiàng)行動(dòng)次,取締無牌無證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)個(gè),有效規(guī)范了建筑、燃?xì)馐袌?chǎng)秩序;三是認(rèn)真履行平安生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),以規(guī)范工程各方責(zé)任主體行為和監(jiān)管燃?xì)怃撈渴褂脼橹攸c(diǎn),著力健全和完善建筑和燃?xì)馄桨采a(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,促使建筑和燃?xì)馄桨采a(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn),市場(chǎng)秩序得到有效規(guī)范,行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變工作理念。
轉(zhuǎn)變工作理念,自己堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、先行先試”原則。充分發(fā)揮建設(shè)部門職能、技術(shù)優(yōu)勢(shì),為重點(diǎn)項(xiàng)目提供靠前指導(dǎo)服務(wù)。一方面,對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目安排專人跟蹤服務(wù)。另一方面,開展施工平安、工程質(zhì)量的超前預(yù)告性指導(dǎo),確保重點(diǎn)項(xiàng)目在趕進(jìn)度的同時(shí),施工平安與建筑質(zhì)量真正得到保證。通過靠前指導(dǎo)服務(wù),協(xié)助淡澳河綜合整治、區(qū)體育會(huì)展中心、金玉東方珠寶城等10多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目解決了大量工程技術(shù)難題。
扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)第二部分:廉潔奉公方面—堅(jiān)持懲防并舉。
一、強(qiáng)化自律意識(shí)。
自己十分注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)和廉潔自律,作為區(qū)建設(shè)行業(yè)管理部門的主要負(fù)責(zé)人。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使自己在公務(wù)活動(dòng)中堅(jiān)持原則,時(shí)時(shí)堅(jiān)持“自重、自省、自警、自勵(lì)”一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí),自覺遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī),執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)同志黨風(fēng)廉政崗位職責(zé)》等規(guī)章制度。二是堅(jiān)持廉潔自律,自覺遵守財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)費(fèi)“收支兩條線”制度,接受財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門和干部群眾的監(jiān)督,為干部職工做出廉潔從政的表率。三是堅(jiān)持依法行政,所有依法進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)的工程,都由招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和交易中心按法定順序進(jìn)行招標(biāo)。
二、加強(qiáng)內(nèi)部管理。
著力抓好干部隊(duì)伍的建設(shè)。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng),自己在抓好行業(yè)管理的同時(shí)。全力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型、運(yùn)動(dòng)型”機(jī)關(guān)。一是著力抓好班子建設(shè)。平時(shí)注重與班子成員溝通,遇事多與班子成員商量,重要事項(xiàng)堅(jiān)持由班子集體討論研究決定,做到民主決策。二是嚴(yán)格干部選拔。依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)制度執(zhí)行,堅(jiān)持民主考核,選賢任能。三是大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。結(jié)合每年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,堅(jiān)決杜絕以任何理由、任何形式向企業(yè)或個(gè)人“吃、拿、卡、要”
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
[關(guān)鍵詞]燃?xì)夤こ?質(zhì)量管理 質(zhì)量控制
中圖分類號(hào):TU996 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)10-0157-01
一、燃?xì)夤こ讨匈|(zhì)量管理的必要性
質(zhì)量管理是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而燃?xì)夤こ藤|(zhì)量的提高,直接影響到管網(wǎng)的運(yùn)行壽命和運(yùn)行安全,實(shí)際上由于種種原因,或因體制,或因人員,燃?xì)夤こ坦芾砗唾|(zhì)量控制一般由燃?xì)夤惊?dú)家負(fù)責(zé),從圖紙的設(shè)計(jì),施工隊(duì)伍的選擇到工程的最終驗(yàn)收.使用等都是內(nèi)部事務(wù),而燃?xì)夤こ淌枪彩聵I(yè),對(duì)政府來說是形象工程,搶工期抓進(jìn)度,同時(shí)缺乏與之相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制,從現(xiàn)實(shí)情況看就不能保證工程質(zhì)量。如今,隨著社會(huì)的發(fā)展變遷,燃?xì)庑袠I(yè)為適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求和更好的發(fā)展,迫切要求對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,保證燃?xì)馐褂玫陌踩瓦\(yùn)營(yíng)成本的降低。
而在城市燃?xì)獯笠?guī)模的發(fā)展的同時(shí),各種燃?xì)馐鹿室渤3R娭T報(bào)端。總結(jié)事故的原因,有的是由于管道老化,有的是因?yàn)橹匦推囬L(zhǎng)時(shí)間碾壓造成管道破損,還有的是因?yàn)榻ㄖ┕げ划?dāng),造成燃?xì)夤艿老到y(tǒng)發(fā)生泄漏。造成財(cái)產(chǎn)和人身的傷害,增加了城市的不安全因素,為了保證安全生產(chǎn)、社會(huì)和諧,也要求燃?xì)夤こ藤|(zhì)量得到保障。
二、燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量的影響因素
1、 燃?xì)夤こ淌且粋€(gè)十分復(fù)雜的工程,影響其工程質(zhì)量的因素有很多。
1.1 首先,影響燃?xì)夤こ藤|(zhì)量的因素主要考慮工程決策、工程設(shè)計(jì)、工程材料、工程設(shè)備、自然環(huán)境、施工人員的素質(zhì)和施工工藝等,都會(huì)直接或間接地影響管道燃?xì)夤こ藤|(zhì)量。施工人員的素質(zhì)普遍存在著質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)的缺點(diǎn),一部分施工人員為了降低成本、賺取利潤(rùn),會(huì)采取一些偷工減料等影響工程質(zhì)量的做法。在我國(guó),施工單位的管理能力和技術(shù)能力普遍較差,不能及時(shí)的更新技術(shù)和工藝,傳統(tǒng)的建設(shè)思想和工藝一直沿襲至今。還有一些施工單位的施工條件較差,施工現(xiàn)場(chǎng)的材料放置無序,現(xiàn)場(chǎng)的阻礙較多,環(huán)境復(fù)雜,施工組織不合理,這些都能直接導(dǎo)致燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量。
1.2 燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量存在著很大的波動(dòng)性。燃?xì)夤こ藤|(zhì)量的建設(shè)會(huì)受到生產(chǎn)環(huán)境和施工條件的影響而改變,在施工過程中,其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,會(huì)導(dǎo)致整個(gè)燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量的波動(dòng)。
1.3 在燃?xì)夤艿赖氖┕み^程中,施工人員經(jīng)常會(huì)忽視隱蔽工程,給燃?xì)夤こ痰牡氖褂昧粝潞蠡?。燃?xì)夤艿拦こ讨校泻艽笠徊糠止こ淌请[蔽性工程,對(duì)于隱蔽工程檢查不及時(shí)將會(huì)導(dǎo)致工程的問題擴(kuò)大化,成為燃?xì)夤こ讨惺鹿拾l(fā)生的根源。管道燃?xì)馔旯ぶ?,?duì)于隱蔽工程無法進(jìn)行較全面的質(zhì)量檢驗(yàn),而且工程質(zhì)量如何是不能從外觀上來判斷的,所以要加強(qiáng)施工過程中隱蔽工程的及時(shí)檢驗(yàn)。
三、設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
設(shè)計(jì)質(zhì)量是工程質(zhì)量的先決條件, 如果設(shè)計(jì)質(zhì)量存在問題, 就會(huì)影響工程質(zhì)量。對(duì)于管道燃?xì)夤こ虂碚f,設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的核心是在滿足業(yè)主需求的前提下, 確保工程安全, 并注意以下幾點(diǎn):
1、提高設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。為提高設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),可送設(shè)計(jì)人員到有關(guān)專業(yè)院校和設(shè)計(jì)研究單位進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn), 請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和指導(dǎo)。
2、做好對(duì)設(shè)計(jì)方案的審核, 提高施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量。認(rèn)真完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘察,設(shè)計(jì)前對(duì)地下管道進(jìn)行全面勘測(cè), 測(cè)繪出符合設(shè)計(jì)要求的地形圖。根據(jù)地下管道資料和有關(guān)規(guī)劃考慮實(shí)際施工的可能性,并在地形圖上初定管道和附件的位置。
3、注重圖紙會(huì)審及現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)交底。
3.1嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì),要重點(diǎn)審查施工單位是否具有管道燃?xì)夤こ痰氖┕つ芰Γ?同時(shí)應(yīng)綜合考核施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)裝備和企業(yè)信譽(yù)等, 確保為工程質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
3.2影響管道燃?xì)夤こ藤|(zhì)量的因素主要有人、材料、設(shè)備、施工工藝、施工環(huán)境等, 這些因素可以通過以下幾點(diǎn)來控制:a.選擇實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、組織能力強(qiáng)并善于協(xié)作配合的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)綜合考慮, 提高施工隊(duì)伍全員的業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格執(zhí)行特種工持證上崗制度,禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作。b.成立專門的材料和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)小組,負(fù)責(zé)對(duì)管道燃?xì)夤こ讨械墓懿暮烷y門等施工設(shè)備材料從采購(gòu)到投入使用中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督,重點(diǎn)進(jìn)行設(shè)備材料的檢查和驗(yàn)收工作。c.加強(qiáng)對(duì)方案的審查及監(jiān)督實(shí)施的力度。d.加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的運(yùn)行管理及維護(hù)工作,實(shí)行包干負(fù)責(zé)制。
四、燃?xì)夤こ藤|(zhì)量全方面位的管理
1、質(zhì)量
質(zhì)量控制最基本的是明確工程質(zhì)量目標(biāo),制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),而且要求企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
1.1,嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),建設(shè)單位采購(gòu)的材料和施工采購(gòu)的材料都要符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。
1.2嚴(yán)把施工過程質(zhì)量關(guān)。燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位,都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理和施工。尤其是工程關(guān)鍵點(diǎn)的施工和檢查,如燃?xì)夤艿篮附淤|(zhì)量、鋼管除銹腐質(zhì)量、埋地管道的回填土質(zhì)量等,越是關(guān)鍵部位越要重視,必要時(shí)必須旁站監(jiān)督,以確保施工過程的質(zhì)量。
1.3嚴(yán)把工程驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。工程項(xiàng)目的竣工和驗(yàn)收是項(xiàng)目建設(shè)成果,檢查設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量,是確認(rèn)項(xiàng)目能否投入使用的重要步驟。竣工驗(yàn)收是我國(guó)建設(shè)工程的一項(xiàng)法律制度,國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定,所有建設(shè)工程按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件圖紙和建設(shè)工程合同約定的工程內(nèi)容施工完畢,具備規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件,都要組織竣工驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程,不得交付使用。
2、進(jìn)度
工程進(jìn)度控制管理是工程項(xiàng)目建設(shè)中與質(zhì)量和成本并列的三大目標(biāo)之一,其三者之間的關(guān)系是相互影響和相互制約的,在一般情況下,加快進(jìn)度、縮短工期需要增加投資(成本),工程進(jìn)度的加快有可能影響工程的質(zhì)量,而對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格控制極有可能影響工程進(jìn)度。因此,在編制工程進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施之前,必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的科學(xué)進(jìn)度計(jì)劃,在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要有一定的預(yù)見性和前瞻性,充分了解工程質(zhì)量控制、成本控制目標(biāo),要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。
3、成本
在成本質(zhì)量控制中,主要是按照企業(yè)預(yù)算定額所規(guī)定的單價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的工程成本。而作為燃?xì)夤こ逃衅渥陨淼奶匦?,往往在工程決算時(shí),其實(shí)際的工程量增加,工程決算會(huì)高出工程預(yù)算。因此,燃?xì)夤こ坛杀举|(zhì)量控制有效性措施主要是加強(qiáng)施工單位的管理,防止工程造假行為的發(fā)生。強(qiáng)化工程監(jiān)理單位的服務(wù)意識(shí),開展工程定期檢查。完善管道燃?xì)馐┕挝坏氖┕l件,規(guī)范施工行為。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),減少返工浪費(fèi)。制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。
4、安全
安全檢查是企業(yè)的生命,也是企業(yè)持久發(fā)展的重要保障。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量與燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行密切相關(guān),一旦工程質(zhì)量發(fā)生問題,有可能引發(fā)燃?xì)庑孤⒅卸?、火?zāi)及爆炸事故,不僅直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居民正常用氣,也危及公眾的人身安全,要想保證燃?xì)庠O(shè)施安全可靠,就必須建設(shè)健全的安全管理體系,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。確保安全設(shè)施投入到位,安全員要落實(shí)到位,加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全。
結(jié)語:燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)施工中質(zhì)量問題,是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,在整個(gè)工程項(xiàng)目開始前,就要建立起一系列安全控制體系,保障工程質(zhì)量,使整個(gè)工程從設(shè)計(jì)到施工到竣工能夠有序安全進(jìn)行。做好天然氣工程的工程施工管理及質(zhì)量控制,對(duì)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:公路工程、建筑工程、定額、造價(jià)
1建筑工程與公路工程造價(jià)的概述
工程造價(jià),是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用,即從籌建到竣工驗(yàn)收所使用的全部費(fèi)用。工程造價(jià)均由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)、預(yù)備費(fèi)及稅金組成。
簡(jiǎn)單地說,公路工程造價(jià)是指建設(shè)一條公路或一座橋或隧道使其達(dá)到設(shè)計(jì)要求所花費(fèi)的全部費(fèi)用;建筑工程造價(jià)是指建設(shè)一棟樓或一個(gè)小區(qū)使其達(dá)到設(shè)計(jì)要求所花費(fèi)的全部費(fèi)用。建筑工程與公路工程,兩者均屬于土木工程,在造價(jià)管理方面有很多相同的地方,但也并不完全相同。
1.1建筑工程與公路工程的組成
建筑工程造價(jià)一般含有土建、給排水、采暖通風(fēng)、電氣照明等,其中每個(gè)工程費(fèi)用均包括:直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。公路工程造價(jià)一般含有臨時(shí)工程、路基工程、路面工程、橋涵工程、隧道工程、防護(hù)工程、交通工程、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等。由此可見,兩者在子目劃分上存在著明顯的區(qū)別。
1.2建筑工程與公路工程現(xiàn)行的規(guī)范與定額
建筑工程遼寧省現(xiàn)行的版本主要有:《建筑工程計(jì)價(jià)定額2008》《裝飾裝修工程計(jì)價(jià)定額2008》《建設(shè)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 2008》《機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、給排水、采暖、燃?xì)?、通風(fēng)空調(diào)工程等計(jì)價(jià)定額2008》《房屋修繕工程計(jì)價(jià)定額2010》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)。公路工程現(xiàn)行的版本主要有:《公路工程概算定額》(JTG/T B06-01-2007)、《公路工程預(yù)算定額》(JTG B06-02-2007)、《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》(JTG B06-03-2007)、《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》(JTG B06-2007)、《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則2007》。
1.3建筑工程與公路工程的工程造價(jià)特點(diǎn)
建筑工程與公路工程的共性是具有造價(jià)高、動(dòng)態(tài)管理、固定與龐大性、易損性。公路工程最突出的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、戶外作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、不可控因素多。而建筑工程最突出的特點(diǎn)是建筑地點(diǎn)固定、單體又多樣、用途復(fù)雜多變、功能差異大、美觀性需求。兩者雖然有很多相同點(diǎn)與差異點(diǎn),但是兩者均需四算(估算、概算、預(yù)算、結(jié)算)控制。
2初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)階段
2.1工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用
建筑工程與公路工程的工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的使用分別是,估算是可行性研究階段的重要組成部分;概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分;預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。
2.2工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的重要性
工程設(shè)計(jì)一般可分為“一階段設(shè)計(jì)”、“兩階段設(shè)計(jì)”和“三階段設(shè)計(jì)”,即分階段進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。
建筑工程與公路工程的設(shè)計(jì)階段投資控制是建設(shè)全過程的控制重點(diǎn)。方案的優(yōu)選、風(fēng)險(xiǎn)的控制、技術(shù)參數(shù)選取等方面,越來越成為工程全壽命費(fèi)用的重點(diǎn)。建筑工程造價(jià)以建安費(fèi)為主,而公路工程除建安費(fèi)以外,補(bǔ)償費(fèi)也占據(jù)了總造價(jià)的20%甚至更多。因此,設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量對(duì)建筑工程與公路工程的項(xiàng)目效益是至關(guān)重要的,設(shè)計(jì)費(fèi)雖然僅占工程的1%以下,但是這低于1%的設(shè)計(jì)費(fèi)卻對(duì)工程全壽命費(fèi)用造價(jià)的影響達(dá)到了75%以上。
2.3工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段遇到的問題
通常情況下,在工作中我們只做初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)依據(jù)工程可行性研究審批報(bào)告進(jìn)行。工程可行性研究的投資估算與初步設(shè)計(jì)概算總額之差,應(yīng)控制在10%以內(nèi)。按照正常的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,施工圖預(yù)算微超初步設(shè)計(jì)概算是屬于正常的情況,但卻使設(shè)計(jì)預(yù)算失控,不能發(fā)揮其在造價(jià)管理中的作用。如某綜合辦公樓的外墻面原設(shè)計(jì)為涂料粉飾,后業(yè)主要求外墻面變更改為鍍鋅鋼骨架鋁板飾面。僅此一改,外墻飾面每平方米的造價(jià)由30元上調(diào)到200多元,使預(yù)算超概算80萬元。近些年來,概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算,三超現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。究其原因,我們?cè)诮ㄖこ膛c公路工程設(shè)計(jì)工作中仍然存在著“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”的習(xí)慣性作法。
3招投標(biāo)階段
3.1現(xiàn)行招投標(biāo)的法律與法規(guī)
2000年《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》正式施行。2003年、2008年先后頒布《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》新舊版本。招投標(biāo)法律法規(guī)的頒布與實(shí)施,對(duì)規(guī)范工程招投標(biāo)行為,維護(hù)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,保護(hù)國(guó)家利益起到了重要的作用。
3.2現(xiàn)行招投標(biāo)法律法規(guī)的應(yīng)用概述
依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙(施工圖)、清單規(guī)范、招標(biāo)范本等法規(guī),按照工程量計(jì)量規(guī)則將建筑工程和公路工程項(xiàng)目以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出的工程量清單。依據(jù)工程量清單、建設(shè)部和交通部相關(guān)的法規(guī)、工程項(xiàng)目統(tǒng)一劃分、數(shù)量單位統(tǒng)一計(jì)量、工程量統(tǒng)一計(jì)算等細(xì)則,招標(biāo)方與投標(biāo)方分別編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。在相同的基礎(chǔ)、共同的平臺(tái),投標(biāo)方不僅可以簡(jiǎn)化投標(biāo)工作、節(jié)約投標(biāo)時(shí)間,也可以減少投標(biāo)開支,更可以充分體現(xiàn)各自企業(yè)的特長(zhǎng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng);招標(biāo)方有利于比選價(jià)格、測(cè)算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、考評(píng)投標(biāo)方的綜合實(shí)力,便于評(píng)標(biāo)定標(biāo)。中標(biāo)書將做為開工前、施工階段與竣工階段計(jì)量、支付、變更、決算的重要依據(jù)。
4項(xiàng)目施工階段與成本費(fèi)用控制
建筑工程與公路工程的工程造價(jià)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的學(xué)科。根據(jù)現(xiàn)行的預(yù)算定額體系,編制準(zhǔn)確無誤的施工圖預(yù)算和成本分析,在施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中是非常必要的。
工程造價(jià)工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容之一,它是加強(qiáng)企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。預(yù)算工作人員既要懂得工程技術(shù),又要全面執(zhí)行計(jì)算規(guī)則及相關(guān)取費(fèi)規(guī)定,依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙(施工圖)、相關(guān)地方規(guī)定和國(guó)家規(guī)范、現(xiàn)行預(yù)算定額及企業(yè)內(nèi)部定額等法規(guī),及時(shí)準(zhǔn)確地編制工程預(yù)算,確定工程造價(jià),合理組織企業(yè)收入,為企業(yè)組織生產(chǎn)、核算和管理服務(wù)。在施工企業(yè)生產(chǎn)中,提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確度、合理套用定額、準(zhǔn)確核算人工費(fèi)、嚴(yán)把材料質(zhì)量與價(jià)格、控制合理的工程變更、以及工程進(jìn)度的計(jì)量與支付,都是經(jīng)濟(jì)核算、考核工程項(xiàng)目成本與利潤(rùn)的重要依據(jù)。建筑工程如此,公路工程也是一樣的。建筑工程的計(jì)量核心偏重于地基工程、工程材料的造價(jià)控制;而公路工程計(jì)量核心偏重于200-400章(土石方、路面工程、橋涵工程)的造價(jià)控制。
5竣工結(jié)算階段
5.1竣工結(jié)算在工程全過程中的必要性
工程項(xiàng)目經(jīng)過設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收之后,就需要嚴(yán)格的竣工結(jié)算階段。此階段雖然是最后一步,但是它能直接反映整個(gè)工程項(xiàng)目的全過程。依據(jù)工程合同書、相關(guān)竣工資料、準(zhǔn)確核實(shí)工程實(shí)物量、定額套用、材料價(jià)格、間接費(fèi)用等,是竣工結(jié)算的核心內(nèi)容。
5.2竣工結(jié)算中常遇到的問題
由于現(xiàn)行的建筑工程與公路工程的預(yù)算定額仍然不健全、滯后于市場(chǎng),許多施工企業(yè)在編制竣工結(jié)算的時(shí)候,常常會(huì)借套定額,所以往往會(huì)發(fā)生高套定額的現(xiàn)象。雖然現(xiàn)行招投標(biāo)法有效地避免了此種現(xiàn)象的發(fā)生,但是材料的變更、施工工藝的變化等情況,都不可避免地發(fā)生變更綜合單價(jià),從而產(chǎn)生高套定額的現(xiàn)象。
一些施工企業(yè)為了增加施工成本,往往會(huì)虛增工程量。雖然一些虛增工程并不是施工企業(yè)人為因素所造成的,例如建筑工程中一些隱蔽工程、公路工程中路基的土石方極易發(fā)生重復(fù)計(jì)算工程量的問題;還有一些虛增工程量是存在人為因素的,例如施工單位在進(jìn)行工程決算時(shí),把一些在定額項(xiàng)目中已經(jīng)列入決算的項(xiàng)目在其它定額項(xiàng)目中又再一次列入,造成同樣一項(xiàng)工程多次重復(fù)計(jì)費(fèi)。這將影響工程建安費(fèi)升高、導(dǎo)致工程總造價(jià)偏高。
間接費(fèi)的失控也是直接影響竣工結(jié)算的重要因素之一。建筑工程土建的間接費(fèi)是以直接工程費(fèi)為基數(shù)計(jì)??;裝飾工程是以人機(jī)費(fèi)為基數(shù)計(jì)??;公路工程的間接費(fèi)是以直接工程費(fèi)為基數(shù)計(jì)取的。在工程造價(jià)中,材料價(jià)格占據(jù)了總造價(jià)的50-80%,因此材料費(fèi)影響間接費(fèi)成為最敏感的因素。材料費(fèi)越多的話,間接費(fèi)就越多,這將是影響工程竣工結(jié)算總造價(jià)、導(dǎo)致間接費(fèi)失控、工程總造價(jià)準(zhǔn)確性降低的另一個(gè)重要因素之一。
6結(jié)束語
綜上所述,工程造價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)管理全過程中占據(jù)著重要的地位。建筑工程與公路工程雖然在工程特點(diǎn)、清單細(xì)則、定額名目上有明顯的區(qū)別,但是兩者在工程全過程的造價(jià)管理方面存在著許多共性與通性。我們只有在日常工程造價(jià)管理中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高造價(jià)水平,才能更好地反映建設(shè)項(xiàng)目全貌,做出更多的經(jīng)濟(jì)性精品工程。
以上是本人近幾年在工作中對(duì)建筑工程與公路工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),由于水平有限,文中不足之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
參考文獻(xiàn)
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[3]趙瑩華《預(yù)決算叢書-土建工程招投標(biāo)與預(yù)決算》化學(xué)工業(yè)出版社2010年
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