森林防火工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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第1篇：森林防火工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：生物防火林帶　功能　問題措施

近年來，國家林業(yè)局把建設(shè)生物防火林帶工程，實施綠色防火作為預(yù)防林火蔓延，減少森林火災(zāi)損失和危害，促進(jìn)森林資源長治久安的一項戰(zhàn)略措施來抓，組織制定了生物防火建設(shè)規(guī)劃，專門做出決定明確要求各地把以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與林業(yè)工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，并采取一系列切實有力措施全面推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)，使全國生物防火林帶建設(shè)由此步入一個嶄新的發(fā)展階段。綠色防火取得了突破性進(jìn)展。我國生物防火林帶由1998年的35.5萬公里迅速發(fā)展到2001年的46.8萬公里，南方福建、廣東等部分省區(qū)已初步建成了以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。隨著各地生物防火林帶工程建設(shè)全面推進(jìn)，其良好的多種效益正逐步展現(xiàn)出來。

一、生物防火林帶主要功能

1、防火效能高。營造生物防火林帶，在森林邊緣建立阻隔帶，或?qū)⒋竺娣e集中連片森林的分隔成若干小區(qū)，一旦發(fā)生火情，可將火源阻隔在林緣之外，即使在林內(nèi)著火，也可將山火有效控制在隔離帶內(nèi)，起到阻火、隔火和斷火作用。擁有防火林帶11萬多公里，平均每公頃有林地密度高達(dá)15米的福建省，近五年來，全省森林火災(zāi)發(fā)生率平均每10萬公頃3.9次，年均森林火災(zāi)受害率為0.44‰，都比前五年大幅度下降。森林火災(zāi)損失逐年減少，主要是各級政府高度重視，全民防火意識普遍提高，防火基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，而初具規(guī)模的生物防火林帶在預(yù)防和控制森林火災(zāi)方面發(fā)揮的積極作用，也是功不可沒。

2、經(jīng)濟(jì)效益好。木荷等生物防火林帶的主要樹種，不僅易于栽植，生長較快，而且材質(zhì)優(yōu)良，是制作家具和地板的上等原料。據(jù)調(diào)查，18年生木荷林帶，平均1公頃活立木蓄積為126立方米，平均每公頃木荷林帶年收入可達(dá)數(shù)千元。另據(jù)專家測算，以新造木荷防火、用材兩用林帶為例，按現(xiàn)價計算，每投入1元，到公益成熟期采伐，可創(chuàng)產(chǎn)值18.58元，投入產(chǎn)出比是1：18。如營造果樹型防火林帶，將林帶建設(shè)與農(nóng)民致富結(jié)合起來，經(jīng)濟(jì)效益也十分顯著。

3、生態(tài)和社會效益顯著。營造闊葉防火樹種和經(jīng)濟(jì)果木林帶，一方面可以改變單一林分為混交林，有利于優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性；另一方面在原來開設(shè)防火線的山脊上栽植防火林帶，能夠充分利用土地資源，增加森林面積，有效減少雨水對防火線的沖涮，對防止水土流失、提高土壤肥力有明顯作用。一些地方在行政區(qū)域交界和山林權(quán)屬界線處建造生物防火林帶，使之成為防火屏障和清晰明確的權(quán)屬界線，穩(wěn)定了山林權(quán)屬，減少了火災(zāi)和山林糾紛的發(fā)生，維護(hù)林區(qū)社會治安穩(wěn)定，保障了人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序，促進(jìn)了社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，營造生物防火林帶同點燒防火線、開設(shè)生土帶都是防止林火蔓延的主要措施，但與后者相比較，綠色防火具有許多優(yōu)勢。一是可以充分利用土地資源。每開設(shè)1公里10米寬的阻隔帶需占用1公頃有林地，全國目前38萬公里需占用近40萬公頃土地。二是節(jié)約投資。雖然生物防火林帶工程建設(shè)初期投入較大，但維護(hù)生物防火林帶與維修“全光式”防火線相比，節(jié)省用工和經(jīng)費，據(jù)了解，在防火線上種植木荷，4年后林帶郁閉，每年維護(hù)1公頃防火林帶需10個工，而維修1公頃防火線需67個工，對比節(jié)約57個工，按每個322嘸計，每公頃可節(jié)約1140元，如果將目前全國的近40萬公里機耕隔離帶的一半改造成防火林帶，每年僅維護(hù)經(jīng)費一項即可減少支出超億元。三是防止水土流失。防火線大多開設(shè)在山脊、山崗，這些地方一般坡度較大，長期去除地表植被，必將變成不毛之地，一遇暴雨，大部分土壤表土成被沖走，有的形成帶溝、地槽，個別地段露出風(fēng)化石。點燒防火線還會造成環(huán)境污染，偶爾還會造成跑火。營造防火林帶則可避免上述弊端。

二.我國生物防火林帶所面臨的問題

我國的生物防火林帶工程建設(shè)雖然取得了初步成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，并在防火阻火中發(fā)揮了日益顯著的作用。但目前我國的生物防火林帶建設(shè)仍處于較低水平，全國平均每公頃有林地只有2.94米，且發(fā)展極不平衡，有的省區(qū)甚至還是空白。根據(jù)全國生物防火林帶工程建設(shè)規(guī)劃，到建設(shè)期末，將建設(shè)林火阻隔帶343萬公里，其中生物防火林帶188萬公里，使全國平均每公頃有林地有阻隔帶24.2米，其中林帶13.2米，相當(dāng)于666公頃為一網(wǎng)格，不僅可以基本控制重大、特大森林火災(zāi)的發(fā)生，而且還能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。據(jù)測算，按規(guī)劃完成生物防火林帶工程建設(shè)，平均每年可增加收入30億元，減少水土流失1億多萬噸。

三，生物防火林帶工程營造的措施

生物防火林帶工程是一項投資少、見效快、長期受益的防火基礎(chǔ)性設(shè)施，只有堅持不懈地抓好，形成網(wǎng)絡(luò)體系，才能充分發(fā)揮其綜合效益。因此，必須進(jìn)一步加大工作力度，加快生物防火林帶工程建設(shè)步伐。

1、加強宣傳，提高認(rèn)識。

利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳生物防火林帶特有的防火效能和多種效益，提高廣大林區(qū)群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對營造生物防火林帶重要性、必要性的認(rèn)識，使?fàn)I造生物防火林帶為林區(qū)干部群眾的自覺行動。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

各級林業(yè)主管部門應(yīng)把生物防火林帶工程建設(shè)擺上重要議事日程，納入六大林業(yè)重點工程和森林防火發(fā)展規(guī)劃，作為造林綠化責(zé)任制和森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的一項重要內(nèi)容進(jìn)行考核考核。對工作扎實、成效顯著的單位和個人，及時給予表彰獎勵；對發(fā)展緩慢、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)進(jìn)行通報批評；對工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問題或弄虛作假的，應(yīng)采取必要的調(diào)控措施，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3、依靠科技，提高水平。

1)是將生物防火林帶建設(shè)納入生態(tài)公益林和商品林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2)是加強防火樹種的選優(yōu)、繁育以及防火樹種優(yōu)化配置和提高抗火性能研究，大力推廣生物防火林帶營造適用技術(shù)。

3)是建立優(yōu)良樹種、優(yōu)良品種的種源基地和苗木培育基地，為營造生物防火林帶培育優(yōu)質(zhì)種苗。

4、健全制度，強化管理。

1)是建立完整的林帶管理制度，加強林帶動態(tài)管理。

2)是建立檢查驗收管護(hù)制度，確保工程質(zhì)量。

3)是建立獎懲制度，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

5、完善政策，加快發(fā)展。

1)是多渠道籌措資金，努力增加生物防火林帶工程建設(shè)投入。

第2篇：森林防火工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

×一、退耕還林工程全面完成造林任務(wù)。退耕還林工程是今年我縣實施的兩大林業(yè)生態(tài)重點工程之一。今年我縣退耕還林工程造林任務(wù)萬畝，包括上年度未完成畝和××年度萬畝任務(wù)。任務(wù)下達(dá)后，我縣各級各有關(guān)部門積極行動，及時開展宣傳發(fā)動、丈量土地、挖坑整地、調(diào)苗造林、技術(shù)指導(dǎo)等工作，迅速掀起退耕還林。截止月底，我縣已全面完成退耕還林造林任務(wù)。原創(chuàng)：至止，我縣已全面完成自治區(qū)下達(dá)⒋××年的萬退耕還林造林任務(wù)，避免了造林的連年欠帳，大大減輕了明年退耕還林工作的壓力；同時也為及早全部兌現(xiàn)退耕還林錢糧打下良好基礎(chǔ)。

×在春季造林期間，我局共組織調(diào)運了多萬株苗木用于退耕還林造林，主要樹種有馬尾松、杉、香椿、任豆、板栗等，苗木的質(zhì)量均達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)，為確保造林質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。

×二、森林生態(tài)效益補助試點工程扎實有序開展。這也是我縣兩大林業(yè)生態(tài)重點工程之一。我縣已按照工程建設(shè)的要求，組建了由名護(hù)林員組成的管護(hù)隊伍，具體負(fù)責(zé)全縣個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村萬畝國家級生態(tài)公益林的管護(hù)；在試點區(qū)交通要道、重點區(qū)域建立了塊標(biāo)準(zhǔn)較高永久性宣傳標(biāo)語牌。目前，自治區(qū)已下?lián)芄茏o(hù)經(jīng)費萬元；我局正組織技術(shù)人員開展試點管護(hù)小班、范圍調(diào)整等前期工作，待前期工作完成后，及時將管護(hù)經(jīng)費管護(hù)區(qū)群眾和護(hù)林員，增加試點區(qū)群眾的收入，提高群眾保護(hù)生態(tài)公益林的自覺性和責(zé)任感。全部管護(hù)經(jīng)費發(fā)放工作力爭于月底前完成。

×三、林政資源管理工作進(jìn)一步加強。上半年以來，我局把抓好林政資源管理工作當(dāng)作保證我縣林業(yè)生產(chǎn)正常開展的重要措施來抓，嚴(yán)格森林采伐限額管理，嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)的伐前設(shè)計、伐中監(jiān)督、伐后驗收、原創(chuàng)：更新補跡，加大對破壞森林資源管理和林業(yè)稅費收繳力度，取得了良好成效。上半年我縣所下達(dá)的采伐指標(biāo)沒有突破采伐限額；共依法收取“兩金一費”萬元，罰沒款收入萬元，分別比去年同期增加和。從數(shù)據(jù)上看，林政資源管理力度比去年得到進(jìn)一步加強。

第3篇：森林防火工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

（一）嚴(yán)格落實國務(wù)院關(guān)于森林防火責(zé)任制的要求，強化各村、各單位森林防火責(zé)任，各村、各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，明確劃分森林防火責(zé)任區(qū)，落實防火責(zé)任人，簽訂防火責(zé)任狀。各村干部負(fù)責(zé)的防火區(qū)域和工作目標(biāo)要向社會公布，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要結(jié)合集體林權(quán)制度改革，規(guī)范森林、林地、林木承包合同，把森林防火工作內(nèi)容和依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任明確寫入合同。進(jìn)一步明確和落實馬亓山、林區(qū)周邊單位的防火責(zé)任。要建立相應(yīng)的森林防火聯(lián)席會議制度，作為森林防火工作的應(yīng)急協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)日常森林防火工作的協(xié)調(diào)和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急指揮。

（二）部門聯(lián)動，齊抓共管，發(fā)揮森林防火指揮部成員單位作用。實行部門抓教育，建立健全應(yīng)急分隊，關(guān)鍵時段服從指揮。進(jìn)一步明確各森林防火指揮部成員職能和責(zé)任區(qū)，認(rèn)真履行承擔(dān)的職責(zé)義務(wù)，并積極幫助解決森林防火工作中遇到的實際問題。實行經(jīng)常性督查和重點性督查相結(jié)合，采取定期和不定期檢查的方式，督促各村防火措施落到實處。

（三）把宣傳教育作為森林防火的基礎(chǔ)性工作，多渠道、多形式地宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識和安全避險知識，強化依法用火責(zé)任，營造全社會關(guān)注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。深入開展并切實落實森林防火教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村、進(jìn)機關(guān)活動，支持建立森林防火志愿者隊伍參與防火宣傳教育，提高全社會森林防火意識，健全“橫到邊、縱到底”的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，使森林防火教育覆蓋全社會。確定每年元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日期間開展全鎮(zhèn)森林防火宣傳周活動，11月為全鎮(zhèn)森林防火宣傳月，開展集中主題宣傳。按照宣傳教育體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加密進(jìn)山路口、村鎮(zhèn)駐地、林區(qū)道路兩側(cè)、墓地等重點部位森林防火固定標(biāo)牌的設(shè)置，制作懸掛森林火險等級標(biāo)識旗幟，建立健全重點林區(qū)全覆蓋的宣傳教育、預(yù)警體系。

（四）要在防火期內(nèi)禁火令。按照上級“關(guān)于加強森林防火能力建設(shè)確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的相關(guān)要求，堅決執(zhí)行“四個一律”（對在林區(qū)野外違法、違規(guī)用火者，非公職人員一律依法予以經(jīng)濟(jì)處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開除公職；在場不加制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職；野外用火引起森林火災(zāi)的，無論成災(zāi)與否，一律嚴(yán)厲查辦）。各村、各單位要對森林防火通告、《禁火令》和相關(guān)法律法規(guī)、森林火災(zāi)預(yù)防撲救常識、典型案例等內(nèi)容進(jìn)行宣傳。

二、加強森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)防撲作戰(zhàn)能力

（一）全面完成應(yīng)急分隊建設(shè)任務(wù)。各村建立防火期內(nèi)全天值班備勤的應(yīng)急分隊隊伍；要按照《省森林消防專業(yè)隊建設(shè)與管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備和物資儲備，加強隊伍的規(guī)范化、軍事化管理；同時要根據(jù)森林防火工作的需要，依托應(yīng)急分隊、民兵預(yù)備役建立一定數(shù)量的森林火災(zāi)撲救預(yù)備隊；要對森林消防隊員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練。重要節(jié)假日及森林防火期內(nèi)，要集中食宿，強化訓(xùn)練，加強巡邏檢查，及時制止違規(guī)用火行為。

（二）建立森林防火聯(lián)防機制，切實提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。建立鎮(zhèn)、村二級森林防火聯(lián)防機制，成立村級義務(wù)撲火隊。重點村居要以青壯年為主配備撲火隊伍。各村必須擔(dān)負(fù)起本區(qū)域森林防火的第一責(zé)任。森林防火工作涉及兩個以上村居的，要建立聯(lián)防制度，確立聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織。

（三）加強林區(qū)護(hù)林員隊伍建設(shè)。按照500畝左右生態(tài)公益林配備一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強護(hù)林員隊伍，加強對護(hù)林員的監(jiān)督檢查和管理、考核。

三、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林防火長效運行能力

（一）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須切實做到“五個結(jié)合”，即：與水源建設(shè)結(jié)合、與公路建設(shè)結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合、與旅游開發(fā)結(jié)合、與公墓建設(shè)結(jié)合。林業(yè)站要對林區(qū)防火隔離帶統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶。林區(qū)建設(shè)的各類工程必須開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶，并與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。要有計劃地改造林內(nèi)道路、林邊、田邊樹種，根據(jù)山區(qū)特點，種植刺槐、麻櫟等樹種，形成具有一定阻隔能力的防火林帶。要依托林區(qū)現(xiàn)有和新建道路，按照每側(cè)50米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火隔離帶。采取栽植生物防火林帶、壘防火墻、打燒和噴灑有機滅草劑等方法，3年內(nèi)完成重點林區(qū)的隔離帶建設(shè)，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網(wǎng)格。

（二）完善林區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)，對林區(qū)道路進(jìn)行合理規(guī)劃。把為居民出行、旅游服務(wù)的林區(qū)道路建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)相結(jié)合，按照實現(xiàn)消防專業(yè)隊伍徒步3公里半徑作業(yè)圈的標(biāo)準(zhǔn)實施建設(shè)。

（三）做好水源建設(shè)保護(hù)工作。水利站要搞好林區(qū)水源布局建設(shè)，做到平時抗旱澆灌、發(fā)生森林火災(zāi)時滅火。要充分利用河流、湖泊、水庫、小溪、沼澤、池塘等，形成森林防火水源條件。

（四）實施農(nóng)戶搬遷改造工程。要結(jié)合生態(tài)文明村鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，逐步將核心生態(tài)區(qū)內(nèi)的村居及零星散戶搬遷出林區(qū)，集中居住。

（五）改革喪葬習(xí)俗。民政所要統(tǒng)一規(guī)劃，按照一個行政村一處或多個行政村一處標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公益性墓地。新葬墳?zāi)挂宦蛇M(jìn)入公益性墓地，現(xiàn)有散墳3年內(nèi)遷入公墓。公益性墓地要建設(shè)防火墻，開設(shè)隔離帶。

（六）加強旅游景區(qū)內(nèi)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。景區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合景區(qū)建設(shè)，制定中長期森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，開設(shè)防火隔離帶，建設(shè)林火監(jiān)測系統(tǒng)，加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及撲火物資的儲備。

四、建立穩(wěn)定的森林防火投入機制，提高森林防火裝備能力

（一）要認(rèn)真落實森林防火資金投入的政策規(guī)定，把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。按照森林防火費用由政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，實行森林火災(zāi)有償防控和救助制度，建立多層次、多渠道、多主體的森林防火社會化投入機制。要按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，從每年的經(jīng)營收入中安排一定數(shù)量的專項資金，用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。管好用好生態(tài)效益補償基金。

（二）森林防火重點村居要至少建設(shè)一處防火物資儲備庫，并按照物資儲備標(biāo)準(zhǔn)儲備足夠數(shù)量的物資。每年對撲火機具進(jìn)行及時補充，定期維修保養(yǎng)，確保能夠隨時調(diào)用。森林消防專業(yè)隊要按照標(biāo)準(zhǔn)配足裝備，增加一定數(shù)量先進(jìn)、新型、高效的滅火裝備和以水滅火的機具。

五、完善應(yīng)急預(yù)案，提高森林防火應(yīng)急處置能力

（一）要進(jìn)一步完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，全面提高應(yīng)對森林突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。預(yù)案內(nèi)容要著重體現(xiàn)責(zé)任制、預(yù)防措施、撲救方案的落實和應(yīng)急反應(yīng)、保障機制的建立。同時要有針對性的組織撲救實戰(zhàn)演練，確保預(yù)案的可操作性。

第4篇：森林防火工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：生物防火林帶工程；營造；問題與思考

生物防火帶工程是我國為促進(jìn)森林資源長治久安的一項重要工程，不僅可以減少森林火災(zāi)帶來的危害與損失，保護(hù)當(dāng)?shù)氐娜嗣衽c資源的安全，同時，還具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1 生物防火林帶的重要作用

1.1 防火性能

生物防火帶的營造首要的目的就是充分利用灌木、草本、喬木等樹種之間的抗火性與耐火性能，作為森林天然的火災(zāi)隔離帶，有效地預(yù)防和控制森林火災(zāi)，減小火災(zāi)大面積擴散和造成的損失等，具有阻火、隔火、防火、斷火，保護(hù)森林資源與人民生命和財產(chǎn)安全的重要作用。

1.2 經(jīng)濟(jì)效益

防火樹種因木質(zhì)緊實，吸水性能好，樹材優(yōu)良，生長速度較快，是木材家居和工程建設(shè)的重要原材料，同時，防火樹木的栽種還可以豐富森林樹種，建議廣泛栽種名貴、珍惜的鄉(xiāng)土樹種。將生物防火帶與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、市場需求相結(jié)合，不僅投資少、見效快，而且時效長，可以有效地增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益。

1.3 生態(tài)功能

生態(tài)防火林帶的種植需要對森林進(jìn)行規(guī)劃，并且根據(jù)樹種結(jié)構(gòu)和品類、林分狀態(tài)等進(jìn)行栽種，屬于防護(hù)林的組成部分，所以，防火林帶也具備防止水土流失、美化自然、凈化空氣、改善氣候、防風(fēng)固沙、減少噪音、綠化環(huán)境的作用。同時，由于樹種結(jié)構(gòu)的搭配與調(diào)整，使森林成為混交林，有效地抑制了純林或簡單林的病蟲害傳播，具有較強的生態(tài)功能。

1.4 標(biāo)識劃分

生態(tài)防火帶由于樹種的不同，林分結(jié)構(gòu)不同，可以在森林中作為道路的標(biāo)識，由于其形狀以帶、條狀分布，可以作為行政區(qū)域劃分交界和山林權(quán)屬界線，減少村與村之間的矛盾，維護(hù)林區(qū)周圍的社會安定，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

2 我國生物防火林帶面臨的問題

2.1 生物防火林帶建設(shè)水平較低

由于部分地區(qū)對防火林認(rèn)識不清，對于樹種的防火性能不了解，只是考慮便于管理，減輕工作強度，不注意森林結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改造，一直保持單一林和原始林的栽種，或是營造防火帶面積、密度、選苗、栽種、走向、森林郁閉度不符合規(guī)格要求，不能充分發(fā)揮防火作用。

2.2 部分林區(qū)承包者或是管理者盲目追求經(jīng)濟(jì)利益

只在所屬的林區(qū)范圍栽種經(jīng)營樹種，認(rèn)為防火林帶所占用的資金與山地是經(jīng)濟(jì)資源與成本的浪費，因此，具有抵觸心理，同時，連片森林之間的合作關(guān)系沒有搭建，互相都不愿主動參與進(jìn)行隔離帶的建設(shè)，導(dǎo)致防火帶矛盾問題較為突出。

3 生物防火林帶工程營造的措施

3.1 大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)研究，全面因素結(jié)合進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計

森林工作者應(yīng)根據(jù)地區(qū)的地形走勢、自然環(huán)境、氣候條件、林分結(jié)構(gòu)、樹種配比等關(guān)系，對森林進(jìn)行整體的規(guī)劃，包括防火帶栽種位置、面積、形狀、密度、郁閉度、經(jīng)營管理水平、工程量、投資金額、利用率等，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合設(shè)計。強化科技研究，將地區(qū)、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等多方因素與日常工作相結(jié)合，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，培育優(yōu)良種苗，為防火帶工程建設(shè)提供強有力的技術(shù)保障。同時，完善管理方式，對各環(huán)節(jié)操作進(jìn)行嚴(yán)格控制：一方面促進(jìn)森林防火工作；另一方面保障林業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)利益，減少林區(qū)之間的矛盾與糾紛，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。

3.2 建立健全相關(guān)制度，強化責(zé)任管理

通過國家法律法規(guī)，地方規(guī)章制度，相關(guān)部門要求，根據(jù)可能出現(xiàn)的問題制定詳細(xì)的管理規(guī)定，使其具有可操作性，便于管理。同時，政府還要對生態(tài)防火帶工程建設(shè)工作給予資金的投入，納入林業(yè)重要管理事項之中，在政策方面給與一定的優(yōu)惠條件，促進(jìn)森林防火工作的完成。加強相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任問題，對完成不善、質(zhì)量不合格、弄虛作假的行為進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3.3 做好生物防火林的宣傳工作

對林區(qū)的承包者進(jìn)行基礎(chǔ)知識普及，做好林農(nóng)思想的引導(dǎo)工作，協(xié)助其對防火樹種的挑選，分辨防火與不防火樹種的區(qū)別。如1級防火樹種有大葉黃楊、石楠、冬青、樟樹、海桐、臭椿、木荷、枇杷等；2級防火樹種有夾竹桃、桅子、核桃、女貞、廣玉蘭、加楊、青楊、楓樹、麻櫟、槐樹、槲樹、銀杏、棕櫚、柳樹、泡桐等。除了對樹的品種選擇外，還要注意栽種樹種對當(dāng)?shù)氐倪m生性，無毒無異味，抗病蟲害能力，經(jīng)濟(jì)價值等綜合價值的挑選。并對森林防火管理的相關(guān)法律、法規(guī)，以及地方規(guī)章制度進(jìn)行宣傳，呼吁群眾積極參與，支持與配合防火帶工作的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

第5篇：森林防火工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

一．森林防火的形勢與任務(wù)

(一)概況

縣位于貴州省東緣，黔東南苗族侗族自治州東部，東經(jīng)108°48′37″—109°24′35″，北緯26°23′29″—26°16′49″。東臨湖南省靖州縣，西靠劍河縣，南與黎平縣接壤，北與天柱縣為界。境內(nèi)一般海拔高度400-800米，最高海拔1344.7米(西南固本鄉(xiāng)龍干山)，最低海拔282米(東部陽豆溪清水江山境處)，南北最寬39.6公里，東西長55.5公里，總面積有1600.85平方公里。

縣屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。因境內(nèi)植被條件較好，對氣候的分配有了相應(yīng)的調(diào)節(jié)，故氣候溫和，雨量充沛。由于受到境內(nèi)復(fù)雜的地形和植被條件等因素的影響，所以具有明顯的山地主體氣候和林區(qū)氣候的特點。

(二)動植物資源概況

境內(nèi)植物資源以杉木、馬尾松、竹林、油茶林、常綠、落葉闊、葉林、灌木林、草坡等8種植被為主，總面積15910公頃，林業(yè)林地115892公頃，其中有林地78105公頃，經(jīng)濟(jì)林4083公頃，竹林429公頃，蔬林地618公頃，苗圃地14公頃，無林地15.708公頃，非林地43207公頃，森林覆蓋率為51.72%。

境內(nèi)動物資源以獸類、鳥類、爬行類、魚類等類型?，F(xiàn)存獸類20余種：野豬、豪豬、箭豬、巖羊、黃羊、樟子、猴子、野貓、大靈貓、小靈貓、白面貍、九節(jié)貍、狐貍、野狗、水獺、野兔、竹舢、松鼠、膨鼠、竹鼠、老鼠、水鼠、刺犯、穿山甲、旱獺?，F(xiàn)存鳥類：喜鵲、烏鴉、燕子、貓頭鷹、猴頭鷹、巖鷹、鷂鷹、飛虎、野雞、谷鳴、竹雞、紅腹錦雞、秧雞、黃譽、黃鵬、白頭翁、打魚郎、八哥、畫眉、白騖、白級、野鴨、鴛鴦、鴿?jì)Q、布谷鳥、鸚鵡、雪鳥、斑鳩、山麻雀等等。

二、“十一五”期間森林防火情況和基本做法

(一)森林防火情況

我縣作為貴州省重點林區(qū)，多年來國家在森林防火設(shè)施建設(shè)上給予了重點扶持，使森林防火設(shè)施設(shè)備從無到有、從少到多。據(jù)統(tǒng)計截止2009年，鏡屏縣在林火測報、林火監(jiān)測、阻隔系統(tǒng)，通訊系統(tǒng)、撲救工具等設(shè)施設(shè)備上都進(jìn)行了較大投入。在林火測報方面，已建森林火預(yù)測預(yù)報機構(gòu)個，配備人；在林火監(jiān)測方面，已建了望臺座；在通訊系統(tǒng)方面，配有門有線電話，臺超短波電臺；在撲救工具方面，已有防火指揮車輛、宣傳車輛、運兵車輛，其他撲火工具件(包括風(fēng)力滅火機、水槍、二號工具等)。另外在林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)上已有林區(qū)道路KM，防火隔離帶KM，防火林帶KM。

(二)森林防火工作基本做法

五年來，我縣各級黨委、政府及林業(yè)主管部門從思想上高度重視森林防火工作，以保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)平衡和發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹國家和省有關(guān)森林防火工作的指示精神，在上級林業(yè)主管部門的支持和指導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，始終緊抓森林防火工作不放松，強化各項森林防火措施的落實。其基本做法是：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實行政首長責(zé)任制。建立健全各級森林防火組織體系和撲火隊伍。各縣、區(qū)成立了護(hù)林防火指揮部，建立了縣區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū))森林防火責(zé)任制，層層簽訂了防火安全責(zé)任狀，進(jìn)一步落實了森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，并確定了重點森林防火責(zé)任單位。全縣設(shè)有護(hù)林防火指揮機構(gòu)個，組建專業(yè)撲火隊支人，半專業(yè)撲火隊支人，形成了較為完善的森林防火指揮和撲救體系。

二是制訂有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了森林防火行為。先后制訂了《森林火災(zāi)撲救預(yù)案》，《森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員分工包片責(zé)任制》，《森林防火考核獎勵辦法》，《生物防火阻隔帶工程建設(shè)實施辦法》，以及加強森林防火工作布告、通告等一系列規(guī)定、辦法。同時加強了森林防火辦公室內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)，森林防火工作逐步走向規(guī)范化、制度化。

三是加強宣傳，提高全民防火意識。多年來，我們始終把提高全民防火意識作為森林防火第一道工序來抓，不斷加強宣傳教育。共出防火?？冢阑鹦麄鞅铺?，書寫標(biāo)語條，印發(fā)宣傳通告(冊)份，出動防火宣傳車次。

四是投入資金，建立了森林防火設(shè)施基礎(chǔ)。通過多年的努力，我縣累計投入了防火資金近萬元，購置了通訊設(shè)備、防火車輛、撲火機具，修建了一些防火了望臺(哨)，開辟了防火道、林道和生物防火隔離帶，建立了專業(yè)撲火隊和半專業(yè)撲火隊，在森林防火技術(shù)也進(jìn)行了多次培訓(xùn)，初步建立了森林防火設(shè)施、隊伍和技術(shù)基礎(chǔ)，火災(zāi)發(fā)生率逐年下降。

(三)主要困難和問題

我縣是全省經(jīng)濟(jì)相對落后的地市之一，林區(qū)的居民生產(chǎn)生活用火繁雜，致使森林火災(zāi)發(fā)生十分頻繁。其中民俗活動、吸煙、燒荒及生產(chǎn)性用火占95%以上，起火時間具有不確定性，突發(fā)性強。這與我縣森林植被構(gòu)成單一(多為落葉針葉林和落葉闊葉林)，林下可燃物多有很大關(guān)系，這是引發(fā)較大森林火災(zāi)的潛在威脅。隨著改革開放的不斷深入，旅游資源的進(jìn)一步開發(fā)，旅游觀光的人數(shù)將越來越多，人員流動性更大，野外火源管理和控制將越來越復(fù)雜，難度越來越大，現(xiàn)有的森林防火手段和措施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。當(dāng)前存在的主要問題是交通、通訊設(shè)施落后，沒有有效的預(yù)防和控制火災(zāi)的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施和設(shè)備，林火阻隔系統(tǒng)沒有形成網(wǎng)絡(luò)，森林防火技術(shù)和手段落后，防火資金匱乏等等，所有這些限制了六安市進(jìn)行有效林火監(jiān)管、及時撲救火災(zāi)和減少火災(zāi)損失的能力。

三、“十二五”森林防火規(guī)劃的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

圍繞“以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點”的林業(yè)發(fā)展基本思路，貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，以森林防火科學(xué)理論為指導(dǎo)，以實現(xiàn)森林火災(zāi)“早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”目標(biāo)。積極建立森林防火標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化的管理體系，不斷提高森林消防綜合能力和控制火災(zāi)的綜合治理水平，確保森林資源安全和生態(tài)環(huán)境得到逐步改善，最大限度地防止和減少森林火災(zāi)可能造成的損失和影響，為國民經(jīng)濟(jì)騰飛和林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

(二)原則

按照《森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，規(guī)劃將堅持以下幾個基本原則：

1.堅持預(yù)防為主、綜合治理的原則。

2.堅持科技教育優(yōu)先的原則。

3.堅持因地制宜、因害設(shè)防、突出重點、不斷提高的原則。

4.堅持社會效益、生態(tài)效益相結(jié)合的原則。

5.堅持動員全社會開展森林防火、地方投入與國家補助相結(jié)合的原則。

(三)項目建設(shè)范圍、內(nèi)容和目標(biāo)

1.進(jìn)一步完善全縣森林防火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

2.在原森林防火指揮機構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立一個高效率、高科技、高度統(tǒng)一的全縣森林防火指揮中心。

3.進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火組織，使之與縣級指揮機構(gòu)形成指揮網(wǎng)絡(luò)，完善森林防火工作規(guī)范化、制度化。

4.進(jìn)一步建設(shè)好森林防火生物阻隔帶，制定完善森林防火的配套規(guī)劃。

5.加強對現(xiàn)有專業(yè)撲火隊伍的配備和培訓(xùn)。

6.完善森林火災(zāi)保險體制，建立和確定一套適合我縣市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的森林火災(zāi)評估、補償辦法，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以內(nèi)。

7.多方籌集資金，爭取國家投入，增加防火物質(zhì)儲備量。

8.在十一五建設(shè)成果基礎(chǔ)上，為有效預(yù)防和撲滅可能的森林火災(zāi)，在交通不便的林區(qū)增加林區(qū)道路建設(shè)資金投入。

四、總體規(guī)劃建設(shè)重點

(一)指揮中心

森林防火指揮中心的職責(zé)是傳達(dá)貫徹上級森林防火指揮部的決策命令，做好全縣森林防火的預(yù)防工作，檢查監(jiān)督下級森林防火工作的落實情況，發(fā)生火災(zāi)，報告上級森林防火指揮部，指揮組織撲救，調(diào)集撲救力量、交通工具和撲火物質(zhì)，確保撲救工作順利進(jìn)行，減少火災(zāi)造成損失，探討總結(jié)科學(xué)有效的撲火機制。十二五期間，要新配置指揮車1輛，GPS平臺模塊1套，基礎(chǔ)矢量地理數(shù)據(jù)庫1套。

(二)生物防火隔離帶

按照因地制宜、適地適樹的原則，采用營造或砍灌墾覆的方法，要新建立、、及輻射地生物防火林帶。嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量，充分發(fā)揮其防火作用。加大力度建立村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶，在條件適宜的地方，適當(dāng)營造防火溝、防火墻等其他隔離帶。通過重點突破、整體推進(jìn)的方式，力爭到2015年建立起完善的林火阻隔體系。

十二五期間，新建林內(nèi)防火林帶公里，新建村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶公里，其他隔離帶公里，基本形成有效的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。到2015年，力爭使林內(nèi)防火林帶達(dá)到公里，村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶達(dá)到公里，在全縣形成理想的、比較完善的、與現(xiàn)代森林防火工作相適應(yīng)的林火阻隔體系，能充分發(fā)揮防火安全的功能。

(三)隊伍建設(shè)

全面加強森林消防隊伍建設(shè)。按照政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、吃苦耐勞、能打硬仗的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強森林消防隊伍建設(shè)，逐步達(dá)到森林消防人員的數(shù)量、質(zhì)量和消防隊伍的分布與森林防火工作的需要相適應(yīng)。積極做好防火培訓(xùn)基地建設(shè)，大力加強森林消防隊伍的培訓(xùn)工作，不斷提高森林消防隊伍的整體素質(zhì)。持續(xù)加強對森林消防隊伍的資金投入，不斷強化森林消防的裝備、充實防火物資儲備，提升森林消防的現(xiàn)代化和科學(xué)化水平。

2011年全縣新建撲火專業(yè)隊伍支，人員達(dá)到人；半專業(yè)隊伍支，人員人。到2015年撲火專業(yè)隊伍要達(dá)到支，人員人；半專業(yè)隊伍要達(dá)到支，人員人。同時積極壯大群眾性森林消防力量，到2015年全縣所有防火重點村每村建立一支撲火應(yīng)急分隊，人員不低于20人。按照配備標(biāo)準(zhǔn)對撲火隊伍進(jìn)行設(shè)備及撲火物資配備，全面提高森林消防隊伍的戰(zhàn)斗力，確保達(dá)到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的要求。

(四)林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

強化林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推進(jìn)林火監(jiān)測的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。遵循突出重點、整體推進(jìn)的原則，按照縣內(nèi)防火等級區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，防火等級區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，首先對一級火險地帶的村、以及自然保護(hù)區(qū)建立并完善全面的林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成空中監(jiān)測與地面巡邏相結(jié)合的立體監(jiān)控模式。其次逐步加大對國家公益林及山外四鎮(zhèn)火險重點隱患地帶的監(jiān)測覆蓋面，力爭到2015年監(jiān)測覆蓋面達(dá)到100%。積極加強瞭望臺建設(shè)，配足監(jiān)測儀器和設(shè)備。加強防火檢查站、護(hù)林哨卡和巡火隊等地面防火力量建設(shè)，形成強大的森林防火預(yù)警監(jiān)測合力，有效發(fā)現(xiàn)和控制火源，在最短時間內(nèi)組織撲救。

十二五期間，建立森林防火專用氣象站臺座，火險因子采集站個，新建瞭望臺座，配置望遠(yuǎn)鏡架，定位儀臺，視頻監(jiān)控系統(tǒng)套，計算機臺，摩托車輛，其他輔助設(shè)備套。2011年，在十一五基礎(chǔ)上，增建氣象站臺座，火險因子收集站個，計算機臺，瞭望臺座，定位儀臺，望遠(yuǎn)鏡架，視頻監(jiān)控系統(tǒng)個，其他輔助設(shè)備套。大力加強林火預(yù)測預(yù)報和防火通訊隊伍建設(shè)，到2015年專職或兼職林火監(jiān)測人員達(dá)到人，防火通訊人員達(dá)到人，林火信息管理、預(yù)測預(yù)報人員各達(dá)到人。

(五)物質(zhì)儲備

加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實物資儲備，大力鞏固防火后勤保障。防火基礎(chǔ)設(shè)施和物資儲備狀況事關(guān)森林火災(zāi)撲救成敗與效率，是現(xiàn)代森林防火工作的必備依托。目前全縣的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物資儲備仍然相當(dāng)薄弱，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立專用防火物資儲備倉庫，甚至處于空白狀態(tài)。當(dāng)全面加強十二五期間的防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物資儲備工作。

十二五期間，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，力爭新建防火物資倉庫個，每個面積不少于30平方米；新建防火檢查站個，面積50平方米；新建防火專業(yè)隊伍營房個，每個面積不少于30平方米；專用培訓(xùn)設(shè)施個，每個面積40平方米；新建宣傳碑(牌)塊。在防火物資儲備方面，購置滅火水槍把，風(fēng)力滅火機臺，風(fēng)水滅火機臺，油鋸臺，水泵臺，砍刀把，消防鏟把，割灌機臺，GPS個，撲火服套，越野運兵車輛，普通運兵車輛，達(dá)到基本適應(yīng)十二五森林防火工作的需要。

(六)林區(qū)道路建設(shè)

布局合理、密度適宜的林區(qū)道路可以有效阻隔林火的蔓延，同時為火災(zāi)撲救贏得有利時機。十二五期間，在原有林區(qū)道路基礎(chǔ)上，新建各級道路計公里，其中區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)、國家級公益林的林區(qū)道路密度要達(dá)到每公頃米，確保道路林火阻隔作用有效發(fā)揮。

五、投資概算與資金籌措

(一)投資概算

1.指揮中心建設(shè)：萬

2.生物防火隔離帶建設(shè)：萬

3.隊伍建設(shè)：萬

4.林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：萬

5.物質(zhì)儲備：萬

6.林區(qū)道路建設(shè)：萬

十一五期間森林防火規(guī)劃總投資萬元。

(二)資金籌措

根據(jù)總體規(guī)劃原則，國家投資部分納入基本建設(shè)計劃，按項目建設(shè)進(jìn)度分期投入，地方配套資金要納入地方財政預(yù)算和地方統(tǒng)籌，分年度投入。

六、主要政策及保障措施

森林防火必須和林業(yè)其它項目一起納入各級政府、部門的整體工作安排中去，為此必須要有以下幾個方面的主要政策保障執(zhí)行，才能使我縣的森林防火十二五計劃得以全面實施。

(一)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，部門配合是基礎(chǔ)

由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公益林項目建設(shè)和新的林權(quán)制度改革不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和林區(qū)群眾日常生產(chǎn)活動增加，這些都給森林的火源管理增加了難度。各級行政領(lǐng)導(dǎo)要以行政區(qū)域劃定負(fù)責(zé)制，把森林防火工作納入山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要任務(wù)來抓，堅持縣、鄉(xiāng)、村級行政領(lǐng)導(dǎo)簽訂森林防火責(zé)任狀，實行定期定員包片負(fù)責(zé)制度。林業(yè)部門要做好政府的參謀，提供信息和技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)各部門之間的配合，形成合力，共同為實現(xiàn)我縣森林防火的近遠(yuǎn)期目標(biāo)作出努力。

(二)專業(yè)的落實，撲火隊伍是保證

實現(xiàn)專業(yè)、半專業(yè)與業(yè)余義務(wù)撲火隊伍相結(jié)合。森林火災(zāi)突發(fā)性強，危害性大，必須要有一支有組織、有戰(zhàn)斗力的撲火隊伍，才能實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)，同時要把森林防火任務(wù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安消防、聯(lián)防的目標(biāo)任務(wù)?？h級部門建立一支專業(yè)的撲火指揮和快速反應(yīng)隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防、消防、林業(yè)站組成半專業(yè)撲火隊伍，村級可由村辦林場、村辦企業(yè)的的基干民兵為主體組成業(yè)余撲火隊伍。

(三)體系的建設(shè)，監(jiān)測預(yù)防是根本

建立完善的森林防火預(yù)警體制，加強宣傳教育工作力度。針對各轄區(qū)內(nèi)不同的火險地段和不同時期、不同對象進(jìn)行靈活多樣的宣傳方式，加強森林防火知識的宣傳和法制教育，達(dá)到全社會共同管理的目的。在預(yù)防措施上除了建立完善的預(yù)警體系，實施好已規(guī)劃的生物防火隔離帶項目的建設(shè)。

第6篇：森林防火工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

一、2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉農(nóng)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設(shè)國際稻米城,爭當(dāng)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手堅定不移抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，克服了特殊困難，頂住了特殊壓力，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

 　三改善：

——新農(nóng)村試點村快速推進(jìn)。2009年納入全縣試點工作范圍的自然村共100個，其中省級試點自然村74個。今年以來,我們牢固樹立“戰(zhàn)役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識，緊扣提升試點村農(nóng)民政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、環(huán)境五種生活品質(zhì)目標(biāo)，突出重點，創(chuàng)新機制，強化措施，不斷提升試點工作的操作層面和工作水平，取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元，截止到11月底，全縣74個省級新農(nóng)村建設(shè)點100%完成村莊規(guī)劃；建設(shè)村內(nèi)主干道107.9公里，改水3917戶，改廁3319戶，改房1319戶，使用清潔能源1971戶，其中使用沼氣戶數(shù)939戶，使用太陽能戶數(shù)832戶；各試點自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點村75個，其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業(yè)村46個，生豬、龍蝦、漁業(yè)、珍珠、獺兔、麻羊等養(yǎng)殖類的專業(yè)村15個，加工、運輸、商貿(mào)、勞務(wù)、農(nóng)業(yè)旅游等各類的專業(yè)村14個；試點村農(nóng)民人均“一村一品”純收入2437萬元，占全縣農(nóng)民人均純收入的47.1%。

——“一大四小”工程建設(shè)強勢推進(jìn)。全縣上下堅持以“四化“為目標(biāo)，嚴(yán)格按照“弘揚抗冰保電精神，決戰(zhàn)‘一大四小’工程”及“全縣總動員，會戰(zhàn)一百天，決勝十萬畝，綠化我萬年”的要求，以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮(zhèn)綠化為突破口、以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為支撐，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，廣泛宣傳，積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化，有力地推進(jìn)了我縣“一大四小”工程建設(shè)。全縣已完成新造林5萬畝，其中補植3萬畝；完成育苗1780畝，雷竹施肥1萬畝，義務(wù)植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務(wù)，截止目前，已全部落實造林主體，外業(yè)規(guī)劃設(shè)計全部完成，全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。

——農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。《萬年縣用水安全規(guī)劃》已獲縣人大常委會批準(zhǔn)；《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》編制工作已進(jìn)入尾聲，三個規(guī)劃的編制，必將為我縣今后爭取水利項目奠定扎實基礎(chǔ)。姚坊電排站更新改造工程全面完工，徹底解決了我縣濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排澇問題，這是我縣水利工程建設(shè)史上的一個重要里程碑。在6月份的防汛過程中，該工程經(jīng)受住了洪水的考驗，并發(fā)揮了重大的作用；張家山及8座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程已開工建設(shè)，完成?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固25座，解決存在農(nóng)村安全飲水問題人口2.2萬人，改造中低產(chǎn)田1.25萬畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，全面啟動大港橋渠系加固工程。爭取到齊埠圩除險加固工程等21水利設(shè)施建設(shè)項目列入國家或省相關(guān)項目籠子，項目資金將過億元；創(chuàng)新水務(wù)管理機制，成立了萬年縣水務(wù)管理委員會，向水務(wù)一體化管理邁出了重要一步；成功組建了大禹水利投資有限公司，將有效破解水利工程建設(shè)資金瓶頸。

三穩(wěn)：

——糧食作物穩(wěn)定增產(chǎn)。通過實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，確保了糧食主產(chǎn)縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝，較去年增加3.53畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)4.77億斤，較去年增加0.04億斤，實現(xiàn)了連續(xù)五年超歷史。

——畜牧水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣注冊養(yǎng)豬企業(yè)共發(fā)展到23家，成立了養(yǎng)豬合作社5個,建立種豬場6個（其中一級資質(zhì)2個，二級資質(zhì)4個），建成萬頭以上規(guī)模豬場20個，年出欄100頭以上的專業(yè)戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預(yù)計全年生豬出欄60.2萬頭，其中：供港7.3萬頭，分別比去年增長20.2%、25.86%；生豬產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)9.3億元，較去年增長41.3%。肉類總產(chǎn)量51280噸，以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)11.28億元。全縣共完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積65600畝，同比增長1.7％。其中珍珠養(yǎng)殖面積達(dá)6000畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量XX0噸，同比增長37.9％，水產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)到2.6億元，同比增長30.9％。

——農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)鍵增長。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)22.28億元，同比增長39.25%，農(nóng)民人均收入3720元，同比增長101元，增長2.8%。

三提升：

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升。萬年珍珠集團(tuán)順利重組，貢米、生豬二大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展迅速，其中萬年貢米集團(tuán)年產(chǎn)20萬噸大米生產(chǎn)線已開工建設(shè)，生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)4個萬頭豬場正在新建。萬年貢米集團(tuán)已成為省上市指導(dǎo)公司，珍珠集團(tuán)成為市上市指導(dǎo)公司，萬年生豬集團(tuán)的上市準(zhǔn)備工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中。萬年貢米集團(tuán)可望實現(xiàn)產(chǎn)值13.85億元，同比增長19.4%；生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)預(yù)計出欄生豬58萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元（數(shù)字來于生豬集團(tuán)，其計算的產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)局上報的全縣生豬產(chǎn)值）；全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到250家，新增6家，萬年貢米集團(tuán)、萬年生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、萬年珍珠集團(tuán)、鳳珠實業(yè)公司、喜果綠化公司5家企業(yè)成功入選省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，15家企業(yè)入圍市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評選名單；雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。雷竹種植面積已達(dá)1萬畝，油茶面積2萬畝，吊瓜面積3000畝，食用菌面積5萬平方米，大棚蔬菜基地近1000畝。農(nóng)民專業(yè)合作社已注冊73家，新增8家；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)478人；14個專業(yè)村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業(yè)示范村；新獲綠色食品標(biāo)志2個，全縣獲得綠標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)11個；五家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場項目建設(shè)實施單位已完成計劃投資額的77.6%，預(yù)計12月上旬可以全部進(jìn)行項目驗收。共4頁,當(dāng)前第1頁1

——民生工程保障水平明顯提升。認(rèn)真落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放早稻良種補貼等各種涉農(nóng)補貼3384萬元，能繁母豬政策性保險覆蓋面100%。大力實施陽光工程和雨露計劃，培訓(xùn)新型農(nóng)民3300人。扎實推進(jìn)了12個扶貧開發(fā)重點村的扶貧工作，扶貧搬遷移民400人；保障城鎮(zhèn)低保對象2885戶、9460人，發(fā)放低保金1263萬元，人均補差達(dá)140元；保障農(nóng)村低保對象4529戶、10835人，發(fā)放低保金675萬元，人均補差達(dá)50元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象副食品補貼157.9萬元；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金386萬元，極大地緩解了困難群眾看病難問題。開展了五保對象普查活動，全縣共核定五保對象2521人，下發(fā)五保金380萬元。水庫移民扶持政策全面落實，撥付移民項目資金172.5萬元。

——森林防火防控水平明顯提升。面對災(zāi)后森林防火前所未有的嚴(yán)峻形勢，全縣各級投入前所未有的人力精力，采取前所未有的斷然措施，打贏了一場科學(xué)防火的人民戰(zhàn)爭。(1)高位推動。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長為總指揮、分管副縣長為指揮的森林防火指揮部，進(jìn)一步加強了森林防火的領(lǐng)導(dǎo)。同時，縣政府專門從財政安排了60萬元經(jīng)費，用于購置滅火裝備，切實提高防火專業(yè)隊伍防火滅火能力。(2)四級聯(lián)防。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級森林防火聯(lián)防長效機制，縣里成立了一支30人以上的森林防火專業(yè)消防隊，實行軍事化管理，集中食宿，24小時在崗待命。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組按營、排、班的民兵建制形式，分別成立了一支40人以上的半專業(yè)森林消防隊，20人以上的森林防火應(yīng)急隊，10人以上的森林防火巡邏隊，形成了四級聯(lián)防、群防群控的良好局面。（3）全縣動員。從各縣直單位抽調(diào)了1409名干部在全縣143個村（居）委會、1268個自然村和居民小組開展“千名干部進(jìn)村入戶”活動，廣泛宣傳森林防火知識。防火期間，以縣長令的形式印發(fā)了7萬余份《萬年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬份《森林防火基礎(chǔ)知識小冊》發(fā)放到全縣每個農(nóng)戶手中，并在全縣中小學(xué)校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動，將森林防火知識、法規(guī)帶進(jìn)千家萬戶，做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過以上一系列措施，有效地遏制了森林火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢，實現(xiàn)了清明期間“零”火災(zāi)目標(biāo)。

總的來看，2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實、成效顯著，但也還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，帶動能力不強的問題仍然比較突出；二是種糧比較效益下降。從XX年年9月份開始,全縣化肥等農(nóng)資價格持續(xù)上漲,目前，復(fù)合肥較去年同期增長80%，尿素增長25%，鉀肥增長100%，磷肥增長90%，農(nóng)藥增長10—20%，因農(nóng)資價格上漲，每畝雙季稻種植成本增加了130元左右，而國家補貼為每畝136元，比去年增加了57元，農(nóng)資漲價幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家惠農(nóng)補貼幅度，較大程度影響了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。雖然從XX年開始實施的三年病除水庫除險加固任務(wù)全面完成，梓埠聯(lián)圩電排站更新改造工程順利結(jié)束，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，但我縣仍還有較多小型水庫、萬畝以下圩堤極需除險加固。同時，由于渠系配套工程嚴(yán)重不足，灌溉設(shè)施薄弱，導(dǎo)致渠系水利用系數(shù)偏低，水庫雖然修好了，但不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

二、2010年工作思路及措施

2010年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的重要一年,也是我縣“打好社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)”的關(guān)鍵一年，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展改革形勢，按照縣委、縣政府戰(zhàn)略部署，2010年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：堅持以十七大和十七屆三中全全精神為指導(dǎo)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,著力推進(jìn)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村試點村建設(shè),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。

綜合各種因素，2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標(biāo)：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24.06億元，同比增長8%；農(nóng)民人均收入達(dá)到3936元，同比增長5.8%；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.5億斤以上。具體工作思路可以概括為：創(chuàng)新一個機制，推進(jìn)三大建設(shè),實施五大工程。

（一）實施五大工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，從根本上弱化了我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑，大力實施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動、內(nèi)外聯(lián)動”五大工程，努力構(gòu)建龍頭企業(yè)加工附加值高、帶動農(nóng)戶增收能力強、特色基地發(fā)展速度快的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1、大力實施標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動工程。堅持把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在十分重要的位置，加大監(jiān)管力度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管水平。加快質(zhì)量安全檢測站建設(shè)步伐，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)比重。加強監(jiān)測體系建設(shè)，完善監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力，組織開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和抽檢活動，公布監(jiān)測結(jié)果，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場，確保消費安全。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用，生產(chǎn)過程，產(chǎn)品質(zhì)量實行全程監(jiān)控，切實從源頭上杜絕各種安全隱患，嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。培育萬年生豬、萬年貢米、萬年珍珠等知名品牌，支持發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。力爭2009年認(rèn)定無公害產(chǎn)地3個、認(rèn)證綠色或有機食品4個。共4頁,當(dāng)前第2頁2

2、大力實施內(nèi)外聯(lián)動工程。進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和溝通，密切農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來，強化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯(lián)姻，力爭在更高層次、更廣范圍開展戰(zhàn)略合作，有力提升我縣農(nóng)業(yè)開放度和外向度；堅持以“現(xiàn)代、科技、規(guī)模、高效”為標(biāo)準(zhǔn)，加強與對系，積極引進(jìn)臺資企業(yè)，加快贛臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)，力爭到2010年，該試驗區(qū)初具規(guī)模，發(fā)揮出示范效益；積極鼓勵各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶，突破傳統(tǒng)地域界線，走出萬年門戶，開發(fā)利用外地資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴張。

3、大力實施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產(chǎn)集團(tuán)和省市龍頭企業(yè)，做好項目扶持、技術(shù)服務(wù)等工作，力爭三大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)早日上市，其它龍頭企業(yè)實力更強、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業(yè)的具體措施和評選辦法，重點扶持50個強勢骨干企業(yè)，促使全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)整體崛起。進(jìn)一步發(fā)揮我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發(fā)農(nóng)業(yè)，重點引進(jìn)國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)集團(tuán)，借助外力發(fā)展一批起點高、規(guī)模大、鏈條長的大型農(nóng)業(yè)項目，用一流企業(yè)、一流技術(shù)、一流產(chǎn)品盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。力爭今年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)10家，其中加工型企業(yè)新增5家。

4、大力實施市場牽動工程。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的市場體系，以批發(fā)市場和區(qū)域性專業(yè)市場為重點，放手發(fā)展、積極引導(dǎo)、逐步完善，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展壯大以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍。加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，抓緊實現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、農(nóng)產(chǎn)品市場、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織的聯(lián)網(wǎng)，開拓?zé)o形市場。

5、大力實施基地促動工程。高度重視糧食生產(chǎn)。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，切實穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農(nóng)業(yè)，重點抓好裴梅的3000畝有機貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產(chǎn)示范片、以梓埠為主的20個萬頭豬場、以石鎮(zhèn)為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設(shè)。力爭2009年生豬出欄70萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。

（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，深入推進(jìn)農(nóng)村改革

在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，針對一家一戶分散經(jīng)營與大市場不相適應(yīng)，勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素利用不充分，雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的層次薄弱等矛盾，重點在完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度上下功夫，努力推進(jìn)經(jīng)營體制、機制創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。以完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能為重點，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強管理和服務(wù)，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)；鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，切實創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、長期性和制度性的關(guān)鍵性舉措，研究制定扶持政策措施，促進(jìn)加快發(fā)展。使其成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和完善雙層經(jīng)營體制中統(tǒng)一經(jīng)營及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效載體。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，加快扭轉(zhuǎn)雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的功能薄弱的格局。適應(yīng)農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務(wù)。重點通過深化基層農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革和服務(wù)機制創(chuàng)新，奠定農(nóng)業(yè)公益的基礎(chǔ)；研究制定扶持發(fā)展經(jīng)營組織的政策措施，不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，使其成為完善雙層經(jīng)營體制和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效實現(xiàn)形式。

（三）推進(jìn)三大建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，抓好項目申報工作。緊緊抓住國家實施擴大內(nèi)需政策措施的戰(zhàn)略機遇，認(rèn)真研究和用好國家擴大內(nèi)需的政策措施，盯緊重點支持領(lǐng)域和項目，做好項目的策劃、規(guī)劃、立項、編制及申報工作，爭取有更多項目進(jìn)入國家、省級計劃籠子，確保并爭取突破應(yīng)有份額。另一方面，抓好項目實施工作。盡快完成《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》設(shè)審；抓緊實施大港橋、群英2座中型及11座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工作，切實做好大港橋（含余源）水庫灌區(qū)渠系配套加固工作，全面啟動萬畝圩堤齊埠圩除險加固和鄱陽湖二期治理第6個單項工程，大力實施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點的水土保持項目，繼續(xù)推進(jìn)造地增糧富民工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬畝；解決全縣12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2萬人口的農(nóng)村飲水安全問題。

2、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)。堅持用經(jīng)營的策略建設(shè)新農(nóng)村不動搖，以打造有個性的特色化村莊為核心，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、機制和方法，強力推進(jìn)，快速啟動，較好保持新農(nóng)村建設(shè)工作在全省、全市格局的領(lǐng)先地位。在選點定點上，突出“三個優(yōu)先”：優(yōu)先選擇國道、省道沿線和中心城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊的村莊列入明年試點范圍，集中力量打造連線成片精品亮點；優(yōu)先選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文化的個性化村莊，并給予疊加點扶持其改善基礎(chǔ)設(shè)施和打造工作特色。優(yōu)先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農(nóng)戶分戶項目協(xié)議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點。在工作方法上，堅持“四個結(jié)合”：堅持把新農(nóng)村建設(shè)工作同實施“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略相結(jié)合，把新農(nóng)村建設(shè)工作同弘揚稻作文化相結(jié)合，把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設(shè)結(jié)合，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實施民生工程相結(jié)合。在推進(jìn)機制上，注重“五個強化”：強化結(jié)對共建機制、強化項目推進(jìn)機制、強化規(guī)劃執(zhí)行機制、強化投入多元機制、強化獎優(yōu)罰劣機制。共4頁,當(dāng)前第3頁3

3、推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè)。緊緊圍繞“一大四小”工程建設(shè)三年總體目標(biāo)，深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，加快推進(jìn)造林主體多元化、林權(quán)交易市場化、林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。力爭再完成造林綠化10萬畝，森林覆蓋率達(dá)到63%，提前一年完成省里提出的預(yù)定目標(biāo)。一是推進(jìn)造林主體多元化。按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、責(zé)權(quán)利結(jié)合的原則，在穩(wěn)定所有權(quán)，完善承包權(quán)的基礎(chǔ)上，堅持依法、平等、自愿、有償原則，積極鼓勵林地合理流轉(zhuǎn)；盡快出臺具體政策，鼓勵各類法人、經(jīng)濟(jì)實體和個人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業(yè)建設(shè)和綜合開發(fā)。二是推進(jìn)林權(quán)交易市場化。建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和評估中心，成立網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺，力爭將網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺打造成全省乃至全國最大的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，充分激活和規(guī)范全縣林權(quán)交易市場。三是推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展以楊樹、泡桐等樹種為主的工業(yè)原料林基地，進(jìn)一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經(jīng)濟(jì)林基地，積極培育和扶持林業(yè)加工企業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程。力爭新建雷竹基地3萬畝，油茶基地4萬畝，林業(yè)產(chǎn)值突破10億元。

第7篇：森林防火工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

2010年，林業(yè)工作以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委實施倍增計劃的要求，堅持科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計、認(rèn)真實施；堅持苦干、實干、巧干；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、注重實效。遵循自然規(guī)律，因地制宜，喬、灌合理配置，各種樹木混交栽植，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先，高質(zhì)量地完成全年造林綠化任務(wù)，實現(xiàn)三年任務(wù)一年完成。

(二)任務(wù)目標(biāo)

2010年建設(shè)任務(wù)是：完成綠色園區(qū)、綠色通道、綠色河道、綠色林網(wǎng)、綠色村莊為重點的造林工程，增加有林地面積10萬畝，增加林木616.2萬株，森林覆蓋率提高4.7個百分點。重點是“兩區(qū)三路”建設(shè)。即：天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)綠化工程建設(shè)、天津林?，F(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)以及京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改工程建設(shè)。天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)隔離帶工程不斷帶、不留死角，天津林?，F(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)要填滿林木，不留空地；三條高速公路綠化整改任務(wù)全面完成。

1、造林綠化

(1)綠色園區(qū)工程(2009年已完成部分綠化工程)，植樹58202.8畝、349.2萬株。主要以子牙園區(qū)和林海園區(qū)為主。樹種以楊樹107、108和果樹為主。

(2)綠色道路工程，植樹19334畝、121.5萬株，其中京滬高鐵兩側(cè)，植樹9700畝、53.4萬株；縣級公路植樹6030畝、37.5萬株；鄉(xiāng)村公路植樹3604畝、30.6萬株。樹種以花灌木、常綠樹、亞喬木等觀賞樹為主。

(3)綠色河道工程，植樹4000畝、44萬株，主要是二級以下河道，樹種以喬木為主。

(4)綠色林網(wǎng)工程，分布于全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，植樹12463.2畝、68.5萬株，樹種以楊樹為主。

(5)綠色村莊工程，規(guī)劃環(huán)村林建設(shè)141個村，植樹6000畝、33萬株，樹種以風(fēng)景樹為主。

2、育苗

為全縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)種苗，2010年計劃完成育苗1000畝。

3、土方工程

項目建設(shè)總動土方量117.7萬方，包括：挖方80.7萬方，運方37萬方。

4、打井及設(shè)施配套

按照我縣目前機井灌溉保澆面積，在設(shè)施配套齊全的條件下，每500畝林地打機井一眼，共規(guī)劃打深井200眼。

(三)工作措施

1、抓基礎(chǔ)，嚴(yán)把苗木關(guān)

組建苗木調(diào)查小分隊，由主管森檢工作的局長帶隊，專業(yè)技術(shù)人員參加，深入全縣摸清苗木品種、數(shù)量，同時聯(lián)系周邊地區(qū)苗圃，掌握苗木情況，落實造林苗源并嚴(yán)把苗源病蟲害關(guān)，保證本縣苗木和外調(diào)苗木全覆蓋檢疫，嚴(yán)防病蟲害苗木的流入，確保全縣新植樹木質(zhì)量好、成活率高。

2、抓機制，推動造林

繼續(xù)搞好下鄉(xiāng)推動，組建由局級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，專業(yè)技術(shù)人員參加的下鄉(xiāng)推動小分隊，造林期間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點工程工地進(jìn)行造林推動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣造林綠化工作。實行領(lǐng)導(dǎo)干部綠化責(zé)任制，包鄉(xiāng)、包片、包重點工程，全力推進(jìn)造林林綠化工作。

3、抓服務(wù)，提高質(zhì)量

充分發(fā)揮職能作用，加強綠化工程的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。以局林業(yè)工作站、果樹技術(shù)推廣站、森林病蟲防治檢疫站、林業(yè)技術(shù)推廣中心為主體，抽調(diào)精干力量，組織專業(yè)人員，全程開展技術(shù)服務(wù)活動。采取印制造林明白紙、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放小冊子、搞電視講座、開展科技趕集、下鄉(xiāng)實地指導(dǎo)等形式全方位開展技術(shù)服務(wù)。為高質(zhì)量地完成造林綠化任務(wù)提供技術(shù)保障。

4、抓網(wǎng)絡(luò)，強化森防

加強森防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強化以國家級測報點為依托、7個專業(yè)監(jiān)測預(yù)報點為重點、19個監(jiān)測點為基礎(chǔ)的有害生物監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點對美國白蛾、楊扇舟蛾實施監(jiān)測；對光肩星天牛、春尺蠖、楊樹病害實施測報，有效、準(zhǔn)確地掌握全縣有害生物的發(fā)生動態(tài)，全面掌握全縣發(fā)生分布情況。同時，把美國白蛾防治作為全年防治工作的重點，采取有力措施，組織發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做好防治工作。

5、抓制度，完善管理

全面展開集體林權(quán)制度改革，完善集體林權(quán)制度改革的配套制度。從2010年開始到2013年，利用3年時間，基本完成全縣林木明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。建立起以集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部家庭承包為主、多種經(jīng)營形式并存、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的集體林業(yè)經(jīng)營體制，逐步實現(xiàn)森林資源增長、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、自然生態(tài)良好、農(nóng)村社會和諧的目標(biāo)。工作積極穩(wěn)妥，做到不趕進(jìn)度、不走過場，有序推進(jìn)。

6、抓防火，保護(hù)成果

一是制定今冬明春森林防火宣傳方案和森林防火工作方案；二是開展森林火災(zāi)安全隱患大檢查。進(jìn)入防火期，對本縣重點部位、重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的森林防火的組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實情況、森林防火設(shè)施、林地火災(zāi)隱患等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和火災(zāi)隱患，及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患；三是深入基層積極探索林權(quán)改制后森林防火工作中存在的各種利弊，針對我縣東、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效管理機制；四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在我縣3個重點區(qū)域建設(shè)裝備庫，配齊軟硬設(shè)施，提高森林火災(zāi)防控能力。

第8篇：森林防火工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

一、基本情況。

縣林業(yè)局是政府組成部門，主要擔(dān)任指導(dǎo)全縣林業(yè)生產(chǎn)工作、管理全縣林業(yè)資源，做好林業(yè)各項調(diào)查，為政府提供詳實可靠的林業(yè)決策依據(jù)等職責(zé)。擔(dān)負(fù)著管理全縣152.8萬畝林業(yè)用地和256.2萬m3的森林資源的管理和保護(hù)任務(wù)。

林業(yè)局機關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、林政股、營林股等三個行政管理股（室）和技術(shù)推廣站、森防站、木檢站、防火辦等服務(wù)性事業(yè)機構(gòu)?；鶎釉O(shè)有七個林業(yè)工作站、三個木材檢查站及五個護(hù)林站。下屬單位有：森林公安局、森林消防隊、林業(yè)科學(xué)研究所（東方紅林場）等3個行政事業(yè)單位和林業(yè)工業(yè)公司、林業(yè)工商公司等2個企業(yè)單位。

二、正確履行綜治職責(zé)，創(chuàng)造良好的林業(yè)發(fā)展環(huán)境。

林業(yè)部門始終堅持穩(wěn)定壓倒一切,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理的指導(dǎo)思想，自覺的把維護(hù)社會穩(wěn)定作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提，作為一年四季都不能有絲毫放松的工作來抓。一是不斷加大宣傳力度,提高群眾保護(hù)林業(yè)資源的意識。2011年，利用宣傳車、標(biāo)語、廣播、電視、?？榷喾N形式進(jìn)行林業(yè)法律法規(guī)宣傳，據(jù)統(tǒng)計今年進(jìn)行電視專訪4次，辦簡報和?？?2次，印制宣傳畫冊500份，各種宣傳圖、宣傳標(biāo)語1萬多條，發(fā)放宣傳單10萬多份，出動宣傳車60余次，群發(fā)防火短信1萬余條，累計費用達(dá)16萬元。通過廣泛宣傳林業(yè)政策法規(guī)，使廣大群眾了解政策，遵守法規(guī)，自覺行動起來，舉報毀林案件，揭發(fā)犯罪分子，形成全社會共同關(guān)心林業(yè)工作的局面。二是不斷加強綜治領(lǐng)導(dǎo)。我局將綜治和維穩(wěn)工作列入局重要議事日程，及時調(diào)整完善了綜治及維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以局黨委書記、局長為組長，班子成員為副組長，各股室主要負(fù)責(zé)人為成員的綜治及維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)具體工作。同時，成立了幫教領(lǐng)導(dǎo)小組。所有班子成員，繼續(xù)采取一幫一結(jié)對的方式，實行對分子的監(jiān)控和幫教責(zé)任制，做到平時經(jīng)常性監(jiān)控，特殊時期24小時監(jiān)控，在“五一”、“國慶”、“中秋”等重要節(jié)假日和黨代會換屆期間，由局長和分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到下屬單位了解、排查一切不穩(wěn)定因素，并安排局各股、室、站主要負(fù)責(zé)人做好值班工作。特別是針對林業(yè)系統(tǒng)的分子，進(jìn)行嚴(yán)密布控，安排專人24小時與分子保持聯(lián)系，確保幾年來無一名分子入昌、進(jìn)京或串聯(lián)。目前所有原練習(xí)成員已基本轉(zhuǎn)化，其本人已堅決表示再也不練。三是全面落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。每年年初都要精心安排該項工作，由局長負(fù)總責(zé)，各個班子成員各管一片，把責(zé)任進(jìn)行明確劃分，誰主管誰負(fù)責(zé)。由局長和各個班子成員簽訂責(zé)任狀，再由班子成員和所管轄的股、室、站、下屬各單位簽訂責(zé)任狀，做到事由人管、責(zé)有人負(fù)，形成有問題不推卸，也不能推卸的層層緊扣的社會治安綜合治理管理體系。所有涉林由人武部長負(fù)責(zé)，涉及山林權(quán)屬矛盾糾紛的由林政口子的分管副局長負(fù)責(zé)，涉及森林防火等安全生產(chǎn)的由縣防火辦主任負(fù)責(zé)，涉及亂砍濫伐、非法征占用林地等林業(yè)案件的由森林公安局長負(fù)責(zé)等，嚴(yán)格要求各個包片的班子成員按照綜治委的布置要求實施，確保年初制定的各項綜治目標(biāo)的完成。做到對不穩(wěn)定的因素堅持“早發(fā)現(xiàn)、早控制、立足抓早抓小抓苗頭”，及時研究解決事關(guān)穩(wěn)定的重大問題。四是嚴(yán)密部署。各位班子領(lǐng)導(dǎo)無論在大會小會上，在下鄉(xiāng)督查工作中，在安排各項工作中都把穩(wěn)定工作擺在首位，一切工作必須從穩(wěn)定大局出發(fā)，決不允許有損穩(wěn)定的事項發(fā)生。積極配合縣委、縣政府各項穩(wěn)定工作，調(diào)動大量的人力、物力配合全縣的社會治安綜合治理工作。五是建立健全了相關(guān)制度。建立健全了社會綜治重大事項報告制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度、工作例會制度等相關(guān)工作制度，做到每個季度召開工作例會一次，每個星期進(jìn)行一次矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查。六是進(jìn)一步做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。成立了林業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行了重大事項報告、任職回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，建立職務(wù)犯罪預(yù)警機制。同時，建立了信息制度，確定基層各站負(fù)責(zé)人為信息員，建成了綜治和維護(hù)穩(wěn)定的工作網(wǎng)絡(luò)。七是加強矛盾糾紛隱患排查。及時組織班子成員和分管口子工作人員開展林業(yè)生產(chǎn)安全、森林防火、糾紛矛盾隱患排查，發(fā)現(xiàn)一起就解除一起，確保了全年沒有大的和矛盾糾紛發(fā)生。八是幫助排憂解難。由于局屬的林科所（東方紅林場）、林業(yè)工業(yè)公司、林業(yè)工商公司經(jīng)濟(jì)非常薄弱，很難維持正常的職工福利保障，局領(lǐng)導(dǎo)千方百計，想方設(shè)法為這些下屬單位尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，并安排一定經(jīng)費重點用于保證職工不因生活費問題而造成的個人上訪和群訪事件。

三、強化組織管理，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。

一是規(guī)范林業(yè)工作流程。我局印制了《縣林業(yè)局服務(wù)指南》，工作人員人手一冊，《指南》對林業(yè)行政審批事項，依法科學(xué)設(shè)定集中審批項目和審批權(quán)限，公開各項收費標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事流程，公布咨詢電話，極大地方便了林農(nóng)辦事，提高了工作效率。同時，簡化審批手續(xù)，集中辦理，優(yōu)惠對待，建立山林權(quán)屬流轉(zhuǎn)、山林糾紛調(diào)處工作臺帳，加強后續(xù)監(jiān)管。

二是加強項目管理。近些年，我縣先后向上爭取實施了一批適合林業(yè)發(fā)展的重點生態(tài)項目如退耕還林工程、生態(tài)公益林項目、日元貸款項目、長防林工程、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目、血防林工程等，這些項目的實施對我縣的生態(tài)建設(shè)起到很大作用。為進(jìn)一步加強項目管理，我局出臺了《縣林業(yè)局營造林工程（項目）管理辦法》，規(guī)范了項目申報、審批、實施、驗收、報帳等程序，所有林業(yè)項目嚴(yán)格按照事前公示招標(biāo)、事中嚴(yán)格監(jiān)理、事后督查驗收的程序進(jìn)行操作，在縣電視臺進(jìn)行公示，對符合項目實施條件的予以申報，簽訂造林合同，繳納造林保證金，在實施過程中進(jìn)行嚴(yán)格的工程監(jiān)理，并適時組織項目督查，同時，進(jìn)行工程效能監(jiān)察評估，對項目實施好、管理到位的給予獎勵，對項目實施差的單位或個人取消實施新的林業(yè)項目資格。建立健全項目管理檔案，做到圖、表、卡、電子數(shù)據(jù)庫等統(tǒng)一無誤，徹底改變了原有項目實施程序不規(guī)范、操作不透明、管理紊亂、檔案不全等現(xiàn)象。在項目資金上嚴(yán)格執(zhí)行國家項目資金管理制度，做到?？睢?、專人管理，保障各項資金足額，及時地發(fā)放到實施業(yè)主手中，避免產(chǎn)生矛盾形成群訪事件。

三是簡化辦事程序。在減少審批事項、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間方面，努力做到三個30%縮減，審批辦理時限大力縮減,各事項平均縮減了30—50%,大大提高了辦事效率。

第9篇：森林防火工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

1、造林10萬畝，其中人工造林5萬畝，封山育林5萬畝。

2、義務(wù)植樹90萬株。

3、新建核桃產(chǎn)業(yè)基地6萬畝。4、做好森林防火工作，確保我縣森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)。

5、做好森林病蟲害防治工作，確保森林病蟲害成災(zāi)率控制在1.6‰以內(nèi)。

6、做好苗木繁育工作，確保種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%以上。

7、加大執(zhí)法力度，做好森林資源保護(hù)工作。

8、加大林業(yè)宣傳力度。

1、扎實推進(jìn)造林綠化。20__年依托__防護(hù)林、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等工程建設(shè)，繼續(xù)抓好窗口地帶、國省干道、高速公路、鐵路沿線兩側(cè)、兩河周邊、旅游景區(qū)周圍等區(qū)域造林綠化。

2、積極組織開展全民義務(wù)植樹。按照全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的基本方針，調(diào)動農(nóng)民綠化美化的積極性，在農(nóng)村“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁），以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，大力開展以營造闊葉樹和果樹為主的“四旁”綠化，發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動新農(nóng)村建設(shè)步伐，完成義務(wù)植樹90萬株。

3、擴大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模。抓好核桃片區(qū)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新增核桃基地6萬畝，確保我縣三年新建20萬畝核桃基地任務(wù)的完成。

4、深入開展公益林管護(hù)工作。一方面要做好我縣27.06萬畝國家重點公益林和2萬畝省級公益林的管護(hù)工作，加強對森林生態(tài)效益補償基金使用管理，做到定額支付、報賬管理和?？顚Ｓ?，確保補償基金發(fā)揮出應(yīng)有的效益。另一方面要按照《__省省級公益林區(qū)劃界定辦法》，認(rèn)真、科學(xué)地做好省級公益林的區(qū)劃界定和審批工作，力爭將沒有納入重點公益林范圍的林地，盡可能多地納入省級公益林保護(hù)面積，最大范圍地實現(xiàn)我縣森林資源的有效保護(hù)。

5、全力抓好森林防火工作。一是抓宣傳教育，強化防火意識。利用多種載體宣傳森林防火工作，通過設(shè)置防火警示牌、發(fā)放防火宣傳冊、張貼防火標(biāo)語、群發(fā)防火短信等手段，組織形式多樣的森林防火宣傳活動，確保橫向到邊，縱向到底，不留死角，不斷提高群眾森林防火意識。二是抓火源管控，消除火災(zāi)隱患。組織力量經(jīng)常性地開展火災(zāi)隱患排查整改活動，增設(shè)防火檢查點、加大巡護(hù)密度等措施，注重節(jié)假日關(guān)鍵時期和林場林區(qū)、重點進(jìn)山口、墳地等關(guān)鍵區(qū)域，加強對癡、呆、傻等特殊群體的監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格野外火源管理，嚴(yán)厲打擊野外違法用火行為，做到見煙就查，見火就抓，現(xiàn)行就罰，寧拘不罰。三是抓技能培訓(xùn)，提高撲救能力。加強森林消防隊伍訓(xùn)練，積極組織開展安全撲火、科學(xué)撲火的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高撲救能力。四是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保信息及時。搞好了望監(jiān)測系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，增強信息監(jiān)測和捕獲能力，以便及時為火情撲救提供準(zhǔn)確信息。

6、加強封山禁牧工作。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，落實優(yōu)惠政策，集中人力、物力、財力，堅決徹底禁牧，保護(hù)好造林成果。

7、抓好林政執(zhí)法工作。一是加強征占用林地管理。嚴(yán)格林地征占用審核、審批制度，對不符合林地保護(hù)利用規(guī)劃的建設(shè)項目不得審核審批。加強對未批先占、少批多占、不批亂占林地案件的查處，加強林地監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊毀林開墾、毀林挖塘等違法占用林地的行為，強化對非法征占用林地行為的打擊，減少林地的非法流失。二是嚴(yán)格執(zhí)行林地限額管理，嚴(yán)格執(zhí)行木材憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度，嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐等違法犯罪行為。三是加大執(zhí)法力度，積極開展亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、非法征占用林地等專項行動，森林公安和執(zhí)法隊協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為。

8、搞好森林病蟲害防治工作。20__年繼續(xù)以防控美國白蛾和防治紅脂大小蠹工作為重點，實施專群結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)治等森林病蟲害防治新機制，籌建民間森林病蟲害防治協(xié)會和專業(yè)防治服務(wù)隊，全面實施監(jiān)控，加大預(yù)防和防治力度，嚴(yán)密防控重大林業(yè)災(zāi)害，將森林資源遭受病蟲害的損失降低到最低限度。

9、深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加強與金融部門的合作，積極開展林權(quán)抵押擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，完善林權(quán)抵押貸款相關(guān)制度，為林農(nóng)再生產(chǎn)提供良好的金融服務(wù)。推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，規(guī)范資源流轉(zhuǎn)行為，鼓勵林農(nóng)將林地以出租、轉(zhuǎn)讓和承包等方式流轉(zhuǎn)給公司、大戶造林，快速林業(yè)發(fā)展步伐。

（一）強化宣傳，營造氛圍。利用多種渠道形式，廣泛深入宣傳荒山造林綠化的重大意義、廣泛傳播森林文化、生態(tài)道德文化等方面的豐富內(nèi)容、深邃內(nèi)涵，不斷提高人們對生態(tài)文化的認(rèn)知，促進(jìn)生態(tài)文化的繁榮，倡導(dǎo)人與自然和諧相處的生態(tài)理念。進(jìn)一步宣傳有關(guān)林業(yè)法律政策，增強全民綠化意識，提高廣大群眾造林的自覺性和積極性，形成全社會參與、全民動手進(jìn)行造林綠化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍。并適時召開現(xiàn)場會、觀摩會、調(diào)度會，做好組織發(fā)動，確保

綠化工作順利開展。（二）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。對全縣造林工程實行“集中連片，規(guī)模治理”造林模式，造林時期重點放在雨季，造林重點突出在國省干道、旅游景區(qū)周圍、縣城周邊。按照“適地適樹”原則，逐地塊、逐小班確定造林方式、樹種和密度，編制高標(biāo)準(zhǔn)的施工方案，采取喬灌結(jié)合，以喬為主，針闊葉結(jié)合，以針葉為主，構(gòu)建生態(tài)林、防護(hù)林、景觀林生態(tài)屏障，為創(chuàng)建國家森林城市創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。

（三）創(chuàng)新機制，加大投入。一方面放活造林機制。實現(xiàn)由農(nóng)戶一家一戶分散性造林方式向?qū)嵤I(yè)隊伍承包造林方法轉(zhuǎn)變。另一方面搞活資金投入機制。為確保資金落實到位，依托__林業(yè)工程建設(shè)資金支持的同時，拓寬籌資渠道，加大投資力度。一是保證財政投入?？h財政對通道綠化和荒山綠化繼續(xù)予以補助，側(cè)重于重點地域、重點路段、重點景區(qū)的綠化補助。二是分包縣直單位、廠礦企業(yè)對分包工程在資金上給予大力支持。三是整合發(fā)改、水利、交通、扶貧、林業(yè)等部門支農(nóng)專項資金，在造林綠化工程建設(shè)上捆綁使用。四是鄉(xiāng)、村多方籌資，以勞代資，積極開展社會造林。

（四）科技造林，確保質(zhì)量。一是搞好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。造林施工前，對林業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村林農(nóng)進(jìn)行林業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強整地、栽植、管護(hù)等技術(shù)環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)體系，提高了群眾造林技術(shù)水平。二是推廣造林新技術(shù)。大力推廣容器苗造林，使用生根粉、保水劑、地膜覆蓋等先進(jìn)適用造林技術(shù)。三是嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量。造林施工中，林業(yè)局技術(shù)人員和鄉(xiāng)村技術(shù)干部現(xiàn)場指導(dǎo)，縣林業(yè)技術(shù)人員始終工作在造林第一線，全程加強造林質(zhì)量管理，嚴(yán)把造林“四關(guān)”，即整地關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)，及時解決造林中出現(xiàn)的各種技術(shù)問題，做到不合格整地穴不發(fā)放苗木，不合格苗木不栽植入穴，提高造林質(zhì)量，確保栽一棵，活一棵。四是積極加強與氣象部門的溝通聯(lián)系，詳細(xì)了解氣候變化和降雨信息，準(zhǔn)確把握雨季造林的最佳時機。

（五）加強管護(hù)，保護(hù)成果。一是將新造林地全部納入__工程管護(hù)區(qū)，全面落實封山護(hù)林措施，防止人畜破壞；二是完善管護(hù)措施。新造林地一律插標(biāo)立界，白石封山，樹立管護(hù)標(biāo)牌，制定護(hù)林公約。森林公安派出所、林業(yè)綜合執(zhí)法大隊同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立縣、鄉(xiāng)、村三級護(hù)林隊伍體系，健全和完善林木管護(hù)制度，把管護(hù)任務(wù)落實到鄉(xiāng)、村、戶，把管護(hù)責(zé)任落實到人。同時，嚴(yán)格控制火災(zāi)對造林的毀壞，對新造林地死看死守，嚴(yán)禁火種進(jìn)山入林，有效保護(hù)造林成果。

（六）強化督導(dǎo)，落實獎懲。造林期間，工程綠化領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期和不定期相結(jié)合的辦法進(jìn)行檢查，實行一月一調(diào)度，一檢查，一評比，一通報，新聞媒體跟蹤報道，及時報道造林綠化情況，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后。