化工污染防治辦法精選(九篇)

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第1篇：化工污染防治辦法范文

__年，各地pm10年均濃度達(dá)到《貴州省__年大氣污染防治年度實(shí)施方案》核定的__空氣質(zhì)量改善目標(biāo)61mg/m3以下。__年pm10年均濃度下降比例已達(dá)到或超過核定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣（市、試驗(yàn)區(qū)），pm10年均濃度應(yīng)保持和持續(xù)改善；未達(dá)到核定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣（市、試驗(yàn)區(qū)），要完成__年度空氣質(zhì)量改善指標(biāo)。

1.加快淘汰燃煤小鍋爐。

__年，編制興義市建成區(qū)10t/h以下燃煤鍋爐淘汰方案，重點(diǎn)淘汰城市建成區(qū)及燃?xì)夤芫W(wǎng)已覆蓋地區(qū)燃煤小鍋爐，累計(jì)完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的50%。淘汰方案上報(bào)州級(jí)能源主管部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案，對確有必要保留的燃煤鍋爐，市人民政府應(yīng)出具書面材料說明原因。（責(zé)任單位：興義市人民政府；州質(zhì)監(jiān)局、州發(fā)改委、州環(huán)保局、州工信委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

工業(yè)園區(qū)及化工、制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)著力推動(dòng)建設(shè)集中供熱或熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州發(fā)改委、州工信委、州環(huán)保局、州質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

2.重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)。

__年完成貴州興義電力發(fā)展有限公司燃煤發(fā)電2號(hào)機(jī)組的旁路封堵(脫硫)（見附表1），30萬千瓦以上燃煤機(jī)組均建設(shè)脫硝設(shè)施（見附表2），已建成投運(yùn)脫硝設(shè)施的企業(yè)必須對低溫低負(fù)荷時(shí)段脫硝設(shè)施退出投運(yùn)情況進(jìn)行技術(shù)改造，確保機(jī)組負(fù)荷在50%以上脫硝設(shè)施穩(wěn)定正常連續(xù)運(yùn)行。新型干法水泥窯要安裝脫硝設(shè)施；推進(jìn)燃煤電廠、水泥、鐵合金等行業(yè)燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐的除塵設(shè)施升級(jí)改造。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州環(huán)保局、州發(fā)改委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

3.工業(yè)大氣污染治理。

各地制定石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案。__年，重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目完成率達(dá)到50%，已建治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；完成全州范圍內(nèi)的加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣污染治理。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州環(huán)保局、州公安局、州商糧局、州交通運(yùn)輸局、州質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

火電、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃等行業(yè)國控、省控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐（包括供暖鍋爐與工業(yè)鍋爐）安裝廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；加快除塵設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造，嚴(yán)格按照考核年度重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)（部分地區(qū)或行業(yè)執(zhí)行特別排放限值）；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場揚(yáng)塵控制，大型堆場應(yīng)建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的應(yīng)加以覆蓋或建設(shè)自動(dòng)噴淋裝置。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐煙粉塵在線監(jiān)控設(shè)施安裝率達(dá)到95%，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

4.城區(qū)揚(yáng)塵污染控制。

__年，各縣（市、試驗(yàn)區(qū)）進(jìn)一步完善建設(shè)工地和道路交通揚(yáng)塵管理措施及辦法，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置全封閉圍擋墻、出口設(shè)置沖洗裝置、主要道路實(shí)行硬化處理、渣土運(yùn)輸車輛按規(guī)定采取密閉措施，渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)出施工工地要進(jìn)行清洗，運(yùn)輸過程采取密閉措施，并按指定路線運(yùn)輸；加快在城市建成區(qū)推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，提高城市道路機(jī)械化清掃率。（責(zé)任主體：各（市）人民政府、義龍頭試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)；州住建局、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

建立秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確縣（市、試驗(yàn)區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及村民自治組織的具體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施考核和責(zé)任追究。對環(huán)境保護(hù)部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點(diǎn)開展實(shí)地核查，嚴(yán)肅查處禁燒區(qū)內(nèi)的違法焚燒秸稈行為。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

5.機(jī)動(dòng)

車污染防治。到__年底，全州淘汰現(xiàn)有黃標(biāo)車總數(shù)的50%（見附表3），基本淘汰2005年底前注冊和運(yùn)營的黃標(biāo)車。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州公安局、州發(fā)改委、州環(huán)保局、州商糧局、州交通運(yùn)輸局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

通過在縣（市、試驗(yàn)區(qū)）城市主城區(qū)劃定“黃標(biāo)車”限行區(qū)域或采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞?，推?dòng)黃標(biāo)車淘汰。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州公安局、州發(fā)改委、州環(huán)保局、州交通運(yùn)輸局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

加快機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志與機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志同步發(fā)放，對機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行定期資質(zhì)認(rèn)定、規(guī)范管理、嚴(yán)把檢測質(zhì)量關(guān)。對不達(dá)標(biāo)車輛不發(fā)放機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志，不得上路行駛。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州公安局、州交通運(yùn)輸局、州環(huán)保局、州質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

1.淘汰落后產(chǎn)能。

完成__年上級(jí)下達(dá)的重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)（見附表4）。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州工信委、州發(fā)改委、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

2.壓縮過剩產(chǎn)能。

對布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，制定綜合整治方案，實(shí)施提升改造、集約布局、搬遷入園、關(guān)停并轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州發(fā)改委、州工信委、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工；正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。對于確有必要建設(shè)的，在實(shí)施等量或減量置換的基礎(chǔ)上，報(bào)相關(guān)職能部門批準(zhǔn)后，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。（責(zé)任主體：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州發(fā)改委、州工信委、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

加大環(huán)保、節(jié)能、安全執(zhí)法處罰力度，以提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州環(huán)保局、州發(fā)改委、州工信委、州財(cái)政局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

制定財(cái)稅、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過剩“兩高”行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)壓縮過剩產(chǎn)能。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州發(fā)改委、州工信委、州財(cái)政局、州國土局、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

__年，興義市城市建成區(qū)調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)，并向社會(huì)公開。擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。（責(zé)任單位：興義市人民政府；州環(huán)保局、州城鄉(xiāng)規(guī)劃局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

提高能源使用效率，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州工信委、州發(fā)改局、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

新建煤礦同步建設(shè)煤炭洗選加工設(shè)施，現(xiàn)有煤礦加快煤炭洗選加工設(shè)施建設(shè)與改造，提高原煤入選率。（責(zé)任主體：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)，州發(fā)改委、州國土局、州環(huán)保局、州能源局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應(yīng)。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州能源局、州發(fā)改局、州住建局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

嚴(yán)控高污染、高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。按照國務(wù)院關(guān)于有效化解產(chǎn)能過剩矛盾的要求，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)肓目擴(kuò)張。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州工信委、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，把二氧化硫、氮氧化物，粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

__年按要求推進(jìn)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷和退城進(jìn)園，結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鐵合金、化工、有色金屬冶煉、水泥等重污染企業(yè)出城入園搬遷改造。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州環(huán)保局、州發(fā)改委、州工信委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

制定實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，按進(jìn)度推進(jìn)水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核；大力支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)，提升污染防控、治理水平。大力開展清潔生產(chǎn)示范企業(yè)（園區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批標(biāo)桿示范企業(yè)。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州工信委、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

所有新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。政府投資的公益性建筑、各縣（市、試驗(yàn)區(qū)）保障性住房以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州發(fā)改委、州住建局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

按照《環(huán)境信息公開辦法》等要求，公開各項(xiàng)環(huán)境信息。在政府網(wǎng)站及主要媒體，逐月行政區(qū)域內(nèi)城市空氣質(zhì)量狀況及其排名；公開新建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)信息；按照《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2013〕74號(hào)）和《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄》（第一批）的要求，公開重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設(shè)施運(yùn)行信息；同時(shí)，按照《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法》（試行）及《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法》（試行）的要求，及時(shí)公布污染源監(jiān)測信息。__年，每月公布縣級(jí)以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（原國家環(huán)?？偩至畹?9號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測質(zhì)量管理的若干意見》（環(huán)辦〔__〕43號(hào)），建立完善的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測質(zhì)量管理體系，對環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)的布點(diǎn)采樣、儀器測試、運(yùn)行維護(hù)、質(zhì)量保證和控制、數(shù)據(jù)傳輸、檔案管理等進(jìn)行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)；州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

__年底，興義市建成重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。（責(zé)任單位：興義市人民政府；州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合）

（一）分解實(shí)施

各級(jí)政府對行政區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定本地區(qū)的大氣污染防治年度計(jì)劃，確定工作重點(diǎn)任務(wù)和年度控制指標(biāo)，完善保障措施。

州政府各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法做好各自職責(zé)范圍的大氣污染防治工作。

（二）資金投入

推動(dòng)建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，保障大氣污染防治穩(wěn)定的資金來源，加大地方各級(jí)財(cái)政資金投入力度，明確企業(yè)治污主體責(zé)任。

積極向國家爭取大氣污染防治專項(xiàng)資金、中央基本建設(shè)投資資金支持及貴州省應(yīng)對氣候變化專項(xiàng)資金、貴州省節(jié)能減排省級(jí)專項(xiàng)資金和省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資支持，將空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行

和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。（三）政策保障

1.強(qiáng)化組織保障。

州直相關(guān)部門要做好全州大氣污染防治各項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，督促和指導(dǎo)各縣（市、試驗(yàn)區(qū)）政府（管委會(huì)）完成相關(guān)工作任務(wù)及目標(biāo)。

各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域大氣污染防治的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，應(yīng)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施大氣污染防治工作年度計(jì)劃，積極推進(jìn)大氣污染防治工作，落實(shí)整治任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)大氣污染防治年度目標(biāo)。

2.健全考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制。

按照貴州省大氣污染防治工作考核辦法，對各地__年度大氣污染防治目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核?？己撕驮u估結(jié)果經(jīng)州人民政府同意后，向社會(huì)，并交由干部主管部門按照《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制的意見》等規(guī)定，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。

對未通過__年度考核的，由州政府會(huì)同組織、監(jiān)察等部門約談縣（市、試驗(yàn)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)人及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見，督促整改。

3.完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

加快推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)。完善綠色信貸和綠色證券政策，將企業(yè)環(huán)境信息納入征信系統(tǒng)，嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資。

加大排污費(fèi)征收力度，做到應(yīng)收盡收；鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。

第2篇：化工污染防治辦法范文

各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將**縣自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》工作情況匯報(bào)如下：

2019年1月1日《土壤污染防治法》正式施行以來，我局結(jié)合自身職責(zé)，認(rèn)真厘清思路，把土壤污染防治同耕地保護(hù)、土地征收、建設(shè)用地供應(yīng)、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，將土壤污染防治工作融入到自然資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)防土壤污染。

一、實(shí)行分類管理，強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)

保護(hù)耕地是自然資源管理部門的首要任務(wù)，保護(hù)耕地重在保護(hù)耕地的種植條件，保護(hù)土壤不受污染。我局主要從以下幾個(gè)方面落實(shí)。

一是壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。按照耕地保護(hù)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，以責(zé)任書的形式明確各級(jí)保護(hù)責(zé)任，對全縣116.7611萬畝耕地（其中永久基本農(nóng)田97.6萬畝）實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)。2019年,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》18份、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與村級(jí)簽訂責(zé)任書222份。

二是建立考核機(jī)制。將耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況、打擊違法占地和非法采礦行為、閑置土地清理工作納入年終考核并實(shí)行獎(jiǎng)懲，確保資源紅線不被逾越。

三是開展多種形式宣傳。把對耕地保護(hù)的宣傳作為“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”測繪法宣傳日、“12·4”法制宣傳日等活動(dòng)的主要宣傳內(nèi)容，通過廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體多渠道、多角度、多層次開展自然資源管理法律法規(guī)宣傳，同時(shí)，在劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域設(shè)立了240處保護(hù)標(biāo)識(shí)，埋設(shè)了1140根界樁。

四是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)行分類管理。我局會(huì)同相關(guān)部門完成了耕地環(huán)境質(zhì)量劃分工作，其中優(yōu)先保護(hù)類耕地115.8764萬畝，占比99.24%,安全利用類耕地0.8847畝，占比0.76%。建立了耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單，其中詳查單元內(nèi)包含15個(gè)優(yōu)先保護(hù)類I、352個(gè)安全利用類II,土壤污染物均為鎘；詳查單元外包括18個(gè)優(yōu)先保護(hù)類I1和3個(gè)優(yōu)先保護(hù)類I2, 土壤污染物為鎘。

二、堅(jiān)持用地準(zhǔn)入制度，從源頭管控污染源

為認(rèn)真落實(shí)《土壤污染防治法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(實(shí)行)》等法律法規(guī)和規(guī)章的要求，按照《2020年合肥縣土壤污染防治工作要點(diǎn)》的部署，結(jié)合本部門在土壤污染防治工作中的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地準(zhǔn)入范圍和條件，對污染行業(yè)用地嚴(yán)格把關(guān)，特別是對554.01平方公里的生態(tài)紅線內(nèi)項(xiàng)目用地，實(shí)施最嚴(yán)格的管控，必須完全達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求?？h生態(tài)環(huán)境分局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局都是縣土委會(huì)、規(guī)委會(huì)成員單位，全縣所有項(xiàng)目用地都必須經(jīng)土委會(huì)、規(guī)委會(huì)研究，實(shí)行集體決策，共同把關(guān)，用地準(zhǔn)入管理信息溝通機(jī)制順暢，凡界定屬于潛在污染行業(yè)的建設(shè)用地申請，一律不予辦理供地手續(xù)；對在土地開發(fā)利用前，涉及用地性質(zhì)變?yōu)樽≌凸卜?wù)、公共管理用途的，對原場地未進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查不得開發(fā)利用，確保人居土壤環(huán)境質(zhì)量。2019年以來，我局通過招拍掛向社會(huì)供應(yīng)土地70宗，其中工業(yè)用地42宗2558.31畝，經(jīng)營性用地28宗1286.81畝，全部符合環(huán)境保護(hù)要求，無污染土壤項(xiàng)目。

三、合理布局，科學(xué)防控

1.在積極配合相關(guān)部門做好土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查和重點(diǎn)行業(yè)用地土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)調(diào)查成果共享，不斷完善國土空間規(guī)劃中的相關(guān)土壤數(shù)據(jù)信息，科學(xué)規(guī)劃相關(guān)行業(yè)企業(yè)選址布局，禁止在水源地保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊地區(qū)新建化工、冶煉等行業(yè)企業(yè)。嚴(yán)把土地征收關(guān)，嚴(yán)格管控建設(shè)用地受污染地塊的開發(fā)利用，對已經(jīng)污染的地塊實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)管控措施。我縣化工企業(yè)****化工有限公司經(jīng)縣政府批準(zhǔn)土地收儲(chǔ)，收儲(chǔ)面積447畝，該地塊疑似污染，我局會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)展開調(diào)查，確定聚氯車間和精煉銅泵車間存在土壤污染。為防止污染擴(kuò)散，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，縣政府要求由所在的****街道辦事處具體落實(shí)該儲(chǔ)備地塊的土壤污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，所需資金由縣財(cái)政從土地儲(chǔ)備資金中安排撥付，同時(shí)要求我局和相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，確保土壤環(huán)境安全。

2.加強(qiáng)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理和生產(chǎn)礦山、尾礦庫的土壤環(huán)境治理。**縣已實(shí)施國家級(jí)合肥縣環(huán)**地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程（**片區(qū)項(xiàng)目）和**縣北郊礦區(qū)廢棄礦山治理修復(fù)項(xiàng)目等約14個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，投入治理資金2億多元，累計(jì)恢復(fù)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境約5平方公里；環(huán)****廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃投資20.34億元，計(jì)劃于2024年底前全面完成**縣域范圍內(nèi)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。**縣現(xiàn)有生產(chǎn)礦山6座，主要生產(chǎn)水泥用灰?guī)r、鐵礦石、冶金（鎂）用白云巖；尾礦庫4座，現(xiàn)狀全部為停排尾礦庫。礦山每年采取人工取樣和委托第三方檢測單位對礦山、尾礦庫土壤、地下水進(jìn)行檢測，確保采礦區(qū)、尾礦庫土壤安全。

四、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為

第3篇：化工污染防治辦法范文

新華剛2010年10月25日《河南6城市堆放52萬噸鉻渣數(shù)十年，致持久污染》一文指出，河南6處鉻渣堆共計(jì)52萬噸，其中最小的在新鄉(xiāng)，2.84萬噸，最大的在義馬市，32.5萬噸，義馬的鉻渣量占全省的67％。鉻渣中含有致癌物鉻酸鈣和劇毒物六價(jià)鉻，這些鉻渣堆大多沒有防雨、防滲措施，經(jīng)過幾十年的雨水沖淋、滲透，正一天天地成為持久損害地下水和農(nóng)田的污染擴(kuò)散源。

新華網(wǎng)2011年11月11日的文章《調(diào)查組專家解讀蓬澩19-3油田溢油事故原因凋查結(jié)論》指出，蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組在2011年11月11日公布的事故調(diào)查結(jié)果顯示：康菲石油中國有限公司在蓬萊19-3油田生產(chǎn)作業(yè)過程中沒有執(zhí)行相關(guān)方案，事故定性為“重大海洋溢油污染責(zé)任事故”。

中廣網(wǎng)2010年7月14日題為《紫命礦業(yè)滲漏污染，福建汀江漁民生計(jì)受損》的文章說，2010年7月3日，紫金礦業(yè)集團(tuán)發(fā)生污水滲漏事故。福建汀江流域數(shù)百萬斤魚類死亡。當(dāng)?shù)卣m然以平均每斤6塊的價(jià)格收購漁民所有的魚，基本能補(bǔ)償漁民在魚上的損失，但漁民的投資并沒有得到補(bǔ)償，同時(shí)汀江今后將禁止養(yǎng)魚，不少斷了生計(jì)的漁民對未來感到茫然。

央視《新聞1+1》2011年8月15日的節(jié)目《迷霧重重的“鉻污染”》，報(bào)道了云南曲靖陸良化工實(shí)業(yè)有限公司5000多噸工業(yè)廢料鉻渣非法傾倒導(dǎo)致污染的事件。住在附近的興隆村村民王建有說，村內(nèi)每年至少有6至7人死于癌癥，自己也是肺癌晚期，興隆村已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的“死亡村”。村民懷疑這和附近的化工廠污染有關(guān)。

重金屬污染困境

光明網(wǎng)2012年2月8日的文章《隱藏在廣西龍江鎘污染事件之下的原罪》指出，地處廣西西北部的河池市被譽(yù)為中國有色金屬之鄉(xiāng)，境內(nèi)錫、銻、鋅、銦、鉛等礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富，已探明有色金屬40余種，儲(chǔ)量價(jià)值700億美元。這些礦藏大多伴生有砷、鎘等重金屬礦物。目前。河池有規(guī)模以上采選企業(yè)41家，規(guī)模以上冶煉加工企業(yè)31家，在全市億元產(chǎn)值以上的42家企業(yè)中，有色金屬企業(yè)就占了19家。有色金屬帶來大筆財(cái)富的同時(shí)，也帶來了嚴(yán)峻的環(huán)境問題，有色金屬的開采及冶煉對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了包括土壤、水源在內(nèi)不同程度的污染。

龍江鎘污染事件在當(dāng)?shù)夭⒎鞘装l(fā)。2001年至今。河池已發(fā)生至少3起特大砷污染事故，其中2008年10月3日發(fā)生在河池市郊區(qū)的砷污染水源造成附近村民450人尿砷超標(biāo)。此次鎘污染事件中被懷疑為污染源企業(yè)的金河礦業(yè)股份有限公司曾在官方2009年涉砷企業(yè)整治行動(dòng)中收到過整改通知。

2006年河池市未完成減排任務(wù)，2008年被國家“區(qū)域限批”，暫停新項(xiàng)目審批。不過作為廣西有色金屬工業(yè)重要基地，有色金屬采選冶煉及加工業(yè)仍然是河池市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅的重要增長點(diǎn)。

新華網(wǎng)2011年10月16日的文章《重金屬污染危害“升級(jí)”》說，從頻頻發(fā)生的“血鉛事件”到震驚全國的“鎘米風(fēng)波”，我國重金屬污染警鐘頻頻敲響。據(jù)了解，在湖南、遼寧、內(nèi)蒙古等省區(qū)，我國重金屬污染正由大氣、水體向土壤污染轉(zhuǎn)移，土壤重金屬污染已進(jìn)入到集中多發(fā)期；同時(shí)，重金屬污染出現(xiàn)了工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、地表向地下轉(zhuǎn)移、上游向下游轉(zhuǎn)移，從水土污染到食品鏈轉(zhuǎn)移。由逐步積累的污染正在進(jìn)入突發(fā)性、連鎖性、區(qū)域性的爆發(fā)階段。

《人民日報(bào)?海外版》2011年6月4日發(fā)表文章《重金屬污染事件頻發(fā)，中國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻》稱，中國目前重金屬污染形勢比較嚴(yán)峻。從環(huán)保部當(dāng)天的《2010年中國環(huán)境狀況公報(bào)》看，一是地表水污染較重。雖然全國地表水國控?cái)嗝娓咤i酸鹽指數(shù)年均濃度為4.9毫克／升，比2009年下降3.9％，比2005年下降31.9％，但是全國地表水污染依然較重。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河等七大水系總體為輕度污染。其中，長江、珠江總體水質(zhì)良好，松花江、淮河為輕度污染，黃河、遼河為中度污染，海河為重度污染。

二是農(nóng)村環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻。中國環(huán)保方面城鄉(xiāng)差距非常明顯，農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境管理的基礎(chǔ)也很薄弱，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)很不完善，監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。農(nóng)村環(huán)保欠賬過多，據(jù)第一次全國污染源普查，農(nóng)村的污染排放已經(jīng)占到了全國的“半壁江山”，其中COD(化學(xué)需氧量)占到了43％，總氮占到了57％，總磷占到了67％。

新華網(wǎng)2011年2月23日的文章《中國農(nóng)地污染日益嚴(yán)重，官員看報(bào)告后稱無力治理》指出，國土資源部稱，中國每年有1200萬噸糧食遭到重金屬污染，直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。

2009年中國食品安全高層論壇報(bào)告上的數(shù)據(jù)顯示，我國1／6的耕地受到重金屬污染，重金屬污染土壤面積至少有2000萬公頃。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品工程學(xué)院院長羅云波稱。食品中藥物殘留和重金屬對我國食品安全的潛在影響巨大。其中，鉛和鎘污染問題突出，有36％的膳食鉛攝入量超過安全限量，特別是皮蛋的含量比較高。國家疾控中心曾對1000余名0～6歲兒童鉛中毒情況進(jìn)行免費(fèi)篩查、監(jiān)測，結(jié)果顯示，23.57％的兒童血鉛水平超標(biāo)。

重金屬污染不僅僅威脅著企業(yè)周邊的人群，這個(gè)“隱形殺手”還在不知不覺中侵蝕著我們的軀體。我們和我們的后代，正在承受犧牲環(huán)境、盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)重后果，而且由于重金屬污染已經(jīng)滲透到生活中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，我們幾乎無處可去、無路可逃。

重金屬污染頻現(xiàn)之因

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2011年10月14日發(fā)表的文章《土壤重金屬污染加劇處集中多發(fā)期，地方政府片面追求GDP之禍》說到，我國重金屬污染的主要來源是化工和礦山。上世紀(jì)80年代中期以來，國內(nèi)采礦業(yè)的粗放式發(fā)展方式，加上科學(xué)技術(shù)落后、環(huán)保投入不足與意識(shí)不強(qiáng)、資源盲目開發(fā)，濫挖濫采使得云南、廣西、湖南、四川、貴州等重金屬主產(chǎn)區(qū)的土地被日漸污染。

而在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，重金屬污染則來自于工廠。國內(nèi)30多家環(huán)保組織聯(lián)合的《2010IT品牌供應(yīng)鏈重金屬污染調(diào)研》稱，IT企業(yè)重金屬污染居首。一項(xiàng)由原國家環(huán)?？偩诌M(jìn)行的土壤調(diào)查結(jié)果顯示，廣東省珠江三角洲近40％的農(nóng)田菜地土壤遭重金屬污染，且其中10％屬嚴(yán)重超標(biāo)。

農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也成了重金屬污染源。根據(jù)《湖南省洞庭湖區(qū)生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查評估報(bào)告》中對寧鄉(xiāng)、益陽等6個(gè)研究區(qū)的鎘輸入土壤的途徑分析：來自灌溉水的鎘輸入約為每畝0.013克，而來自磷肥的為每畝0.11克，鎘輸入后者比前者超過近10倍。

在一些小規(guī)模的養(yǎng)殖場，人們常常在豬、雞等農(nóng)畜的飼料中添加含砷制劑，因?yàn)檫@種重金屬可以殺死豬體內(nèi)的寄生蟲，促進(jìn)牲畜生長。這些牲畜的糞便又是農(nóng)民樂于使用的有機(jī)肥料。當(dāng)含砷的肥料被堆積入田時(shí)，肥料內(nèi)的重金屬就會(huì)悄無聲息地潛入地下。并隨著耕種傳遞到農(nóng)作物中。人們吃掉了這些重金屬污染的飼料喂養(yǎng)的豬，又吃掉了被重金屬污染的土壤中種植出來的蔬菜和糧食，有些人甚至還喝著被重金屬污染的

地下水，人體就這樣被二度污染、甚至三度污染。

此外，一些地方政府錯(cuò)誤的“發(fā)展觀”與“政績觀”阻礙著重金屬污染防治。環(huán)境專家認(rèn)為，與資金、技術(shù)上面臨的難題相比，防治土壤重金屬污染的關(guān)鍵更在于遏制地方政府片面追求GDP增長的沖動(dòng)。湖南省環(huán)保廳2010年6月通報(bào)顯示，自2009年9月起。湖南省和衡陽市兩級(jí)環(huán)保部門對耒陽市先后下發(fā)8次整改令。要求耒陽市對所屬遙田鎮(zhèn)多家存在嚴(yán)重重金屬污染隱患的企業(yè)實(shí)施淘汰關(guān)閉，但8次整改均沒有得到有效執(zhí)行。

《檢察日報(bào)》2012年2月9日發(fā)表題為《廣西鎘污染：需要檢討的還有環(huán)境法》的文章。文章指出，這起鎘污染事件的發(fā)生，進(jìn)一步暴露出我國目前已有的環(huán)境污染災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范制度的空白以及缺陷。僅以我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域最具綜合性與基本性的《環(huán)境保護(hù)法》為例，自1989年修訂后，《環(huán)境保護(hù)法》已歷經(jīng)20余年未被修訂。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境形勢的變化，這部法律的缺陷也日益顯現(xiàn)，立法缺乏廣度和高度，沒有充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)思想和與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)容。比如對于公民參與，法律只原則性規(guī)定了公眾享有檢舉權(quán)、控告權(quán)等，而環(huán)境知情權(quán)、環(huán)境請求權(quán)、公眾監(jiān)督權(quán)等都沒有得到體現(xiàn)；缺乏對行政審批部門或監(jiān)督管理人員的法律責(zé)任規(guī)定。這就縱容了一些地方政府遇到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)沖突時(shí)，往往采取犧牲環(huán)境換取GDP的發(fā)展。

重金屬污染解決之道

中國網(wǎng)2011年4月13日的《重金屬污染難降解，治理待突破須防治相結(jié)合》指出，中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所土壤研究室副主任楊俊誠表示，土壤污染，必須防治結(jié)合，首先嚴(yán)把入口，完善監(jiān)管，盡量杜絕污染源；再有就是治理，盡管當(dāng)前針對重金屬對土壤的治理很難，但還是有所突破的。

據(jù)了解，在湖南郴州、云南、廣西等地開展產(chǎn)業(yè)化示范工作的“蜈蚣草”種植已經(jīng)在被重金屬污染、無法耕種的土地上取得了成效，因此“蜈蚣草”也被稱為“土壤清潔工”?！膀隍疾荨蔽胀寥乐猩榈哪芰ο喈?dāng)于普通植物的20萬倍，通過“蜈蚣草”的吸附、收割，3至5年內(nèi)，被污染的土地就可“恢復(fù)健康”。

鳳凰網(wǎng)2011年6月4日的題為《環(huán)保部稱中國農(nóng)村環(huán)保欠賬過多，重金屬污染頻發(fā)》的文章指出，為了解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題，從2008年開始，中央實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策。3年來，中央財(cái)政共投入40億元，帶動(dòng)地方的社會(huì)資金超過80億元，一共整治了6600多個(gè)村莊，有2400萬農(nóng)民直接受益。未來5年內(nèi)。環(huán)保部門還將制定全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，推動(dòng)畜禽污染防治條例和土壤污染防治法的出臺(tái)，力爭在飲水安全、污水處理、垃圾處置、土壤保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治這5個(gè)方面取得積極進(jìn)展。

中新網(wǎng)2011年12月22日的文章《2012年中國將對重金屬污染進(jìn)行集中整治》指出，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢21日在全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上表示，2012年將全力做好重金屬污染防治工作，將對重點(diǎn)防控地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，進(jìn)行集中治理。

周生賢表示，將加快實(shí)施《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，印發(fā)規(guī)劃實(shí)施考核辦法，對重點(diǎn)防控地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，進(jìn)行集中治理。對有色金屬礦采選冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，妥善處理解決鉻渣堆存等重金屬污染歷史遺留問題。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防治要求，對達(dá)不到要求的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉取締。

據(jù)介紹，2011年，國務(wù)院批復(fù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，提出了控制目標(biāo)，明確了重點(diǎn)防控地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)。各省(區(qū)、市)已編制完成重金屬污染綜合防治規(guī)劃。環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，全面開展涉鉛行業(yè)排查整治，首次將該行業(yè)所有企業(yè)的環(huán)境信息向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。目前，全國80％以上的鉛蓄電池企業(yè)被關(guān)閉或處于停產(chǎn)中，整治力度之大前所未有。

第4篇：化工污染防治辦法范文

第一條為加強(qiáng)對我市農(nóng)村環(huán)境連片示范項(xiàng)目和其他農(nóng)村污染防治設(shè)施的管護(hù)，提高環(huán)保設(shè)施的使用效率，規(guī)范環(huán)保設(shè)施管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、經(jīng)營和使用的單位和個(gè)人，須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱農(nóng)村污染防治設(shè)施包括農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作在內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理站、人工濕地凈化工程、飲用水源地保護(hù)實(shí)施、生活垃圾處理設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施以及項(xiàng)目到戶設(shè)施等，不包括農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施。

第二章工作職責(zé)

第四條各鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)和管理主體單位,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污染防治設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)管理；

市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)工作；

市環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管工作。

市水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)設(shè)施的的有償技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管工作；

市畜牧局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)工作；

市環(huán)保局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村污水治理設(shè)施的執(zhí)法監(jiān)管工作。

第五條任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)環(huán)保設(shè)施的義務(wù)，對違反本辦法的行為有權(quán)進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第三章農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及維護(hù)管理

第六條固定資產(chǎn)管理。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目經(jīng)縣、市、省三級(jí)考核驗(yàn)收合格后，由市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將建設(shè)檔案和固定資產(chǎn)等整體移交項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道），移交工作結(jié)束后由接收單位負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的日常運(yùn)行和維護(hù)管理。

第七條日常運(yùn)行和維護(hù)管理。本著“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰出資”的原則,各鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理的責(zé)任主體，具體做到：

1、安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)村污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理，制定運(yùn)行管理制度和年度運(yùn)行維護(hù)管理計(jì)劃，并做好記錄；

2、管理人員應(yīng)每日對農(nóng)村污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和記錄，隨時(shí)關(guān)注出水流量和水質(zhì)；發(fā)現(xiàn)污水處理系統(tǒng)有淤泥堆積堵塞、人工濕地水生植物凋謝、管網(wǎng)和窨井蓋破損、處理池開裂滲漏、出水流量和水質(zhì)不正常等現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即反饋信息，并及時(shí)聯(lián)系維護(hù)單位進(jìn)行維修；

3、定期對農(nóng)村污染防治設(shè)施環(huán)境中的雜草進(jìn)行清理，保持環(huán)境整潔和衛(wèi)生；

4、定期對農(nóng)村污染防治設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)管理情況進(jìn)行考核，記錄考核檢查情況，作為年底考核依據(jù)。

第八條污泥處理。鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對污水處理運(yùn)行中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處理或者綜合利用。

第九條技術(shù)服務(wù)。按照部門職能和行業(yè)管理的原則,市公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心、水務(wù)局和畜牧局分別負(fù)責(zé)責(zé)農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃處置、農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理等設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)工作。

第十條設(shè)施維護(hù)管理程序。污染防治設(shè)施管理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)異常，應(yīng)該查找原因并立即解決；影響達(dá)標(biāo)排放的及不能現(xiàn)場解決問題時(shí)報(bào)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)（街道）環(huán)保助理員進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)后報(bào)市環(huán)保局備檔，同時(shí)聯(lián)系市公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)中心、水務(wù)局或畜牧局等相關(guān)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行維修,做好實(shí)施維護(hù)管理記錄。

第十一條設(shè)施更新報(bào)廢程序。各鎮(zhèn)（街道）及其它到戶設(shè)施的單位和個(gè)人，對各自管理的污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期保養(yǎng)、維護(hù)和檢修；嚴(yán)重影響使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造或者更換。環(huán)保設(shè)施需新建、改建、擴(kuò)建、關(guān)閉或者停用的，應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理使用單位上報(bào)市環(huán)保局進(jìn)行審批，根據(jù)審批意見組織實(shí)施。

第四章監(jiān)督管理

第十二條根據(jù)環(huán)保法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)對全市畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村污水治理設(shè)施的監(jiān)督管理，市環(huán)衛(wèi)中心、水務(wù)局等部門執(zhí)法監(jiān)管科室分別負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處置、飲用水源地保護(hù)等設(shè)施的執(zhí)法監(jiān)督管理。

第十三條工業(yè)廢水不得擅自排入鎮(zhèn)（街道）污水集中處理設(shè)施，各鎮(zhèn)（街道）污水集中處理設(shè)施污水排放口出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條環(huán)境監(jiān)管人員定期對鎮(zhèn)（街道）污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，每年不得少于2次，并做好記錄，并作為年終考核的依據(jù)之一。

第十五條環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍接到應(yīng)急報(bào)告或執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即依法采取相應(yīng)措施保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不能立即解決時(shí)聯(lián)系技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行維修。

第五章考核及獎(jiǎng)懲

第十六條按照“市鄉(xiāng)村共擔(dān)、市場運(yùn)作”的原則，每年由市財(cái)政對農(nóng)村環(huán)境連片整治單體項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1至3萬元，確保我市農(nóng)村環(huán)境連片整治長效運(yùn)行資金落實(shí)到位。

第十七條由市政府負(fù)責(zé)組織環(huán)保、財(cái)政等相關(guān)部門每年度對各鎮(zhèn)（街道）環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)及保養(yǎng)等管理狀況進(jìn)行集中考核檢查，對在建設(shè)和維護(hù)環(huán)保設(shè)施工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條懲罰標(biāo)準(zhǔn)。對不履行工作職責(zé)，有下列情形之一的，每次扣除補(bǔ)償金1000元，扣完為止。對長期不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、整改不力的處理設(shè)施，由市環(huán)保局協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施掛牌督辦；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。

1、未制定環(huán)保設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)管理制度、執(zhí)行制度不嚴(yán)的，設(shè)施運(yùn)行維護(hù)記錄及檔案資料不全的；

2、污水處理設(shè)施無進(jìn)、出水或進(jìn)出水質(zhì)不合格，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的；

3、環(huán)保設(shè)施出現(xiàn)問題不能及時(shí)維修、停用設(shè)施2天以上，人為進(jìn)行斷電及破壞設(shè)施的；

4、造成群眾3次（含）以上有效投訴，或被媒體曝光造成重大社會(huì)影響的。

第十九條盜竊、故意損壞污染防治設(shè)施或者阻撓環(huán)保執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第5篇：化工污染防治辦法范文

    關(guān)鍵詞:白色污染 塑料 防治

    所謂的“白色污染”,是人們對塑料垃圾污染環(huán)境的一種形象稱謂。是一次性難降解的塑料包裝物,它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物。

    城市塑料垃圾的消耗量、廢棄量十分驚人。在“白色垃圾”中,污染最明顯、最令人頭痛、群眾反映最強(qiáng)烈的,是那些遍布城市街頭的廢舊塑料包裝袋,一次性塑料快餐具。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),僅以一次性塑膠泡沫快餐盒為例,我國全年消耗量達(dá)4億至7億個(gè)。

    一、“白色污染”的現(xiàn)狀及其危害

    塑料包裝材料在世界市場中的增長率高于其它包裝材料,19901995年塑料包裝材料的年平均增長率為8.9%。

    我國是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國之一。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式,被丟棄在環(huán)境中。這些廢舊塑料包裝物散落在市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水體、道路兩側(cè),不僅影響景觀,造成“視覺污染”,而且因其難以降解對生態(tài)環(huán)境造成潛在危害。

    “白色污染”,的主要危害在于“視覺污染”,和“潛在危害”:

    (1)“視覺污染”。在城市、旅游區(qū)、水體和道路旁散落的廢舊塑料包裝物給人們的視覺帶來不良刺激,影響城市、風(fēng)景點(diǎn)的整體美感,破壞市容、景觀,由此造成“視覺污染”。

    (2)“潛在危害”。廢舊塑料包裝物進(jìn)入環(huán)境后,由于其很難降解,造成長期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。首先,廢舊塑料包裝物混在土壤中,影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,將導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);第二,拋棄在陸地或水體中的廢舊塑料包裝物,被動(dòng)物當(dāng)作食物吞入,導(dǎo)致動(dòng)物死亡(在動(dòng)物園、牧區(qū)和海洋中,此類情況已屢見不鮮);第三,混入生活垃圾中的廢舊塑料包裝物很難處理:填埋處理將會(huì)長期占用土地,混有塑料的生活垃圾不適用于堆肥處理,分揀出來的廢塑料也因無法保證質(zhì)量而很難回收利用。

    目前,人們反映強(qiáng)烈的主要是“視覺污染”問題,而對于廢舊塑料包裝物長期的、深層次的“潛在危害”,大多數(shù)人還缺乏認(rèn)識(shí)。

    二、對于危害嚴(yán)重的白色污染,世界各國的態(tài)度如何

    世界各國已經(jīng)被難纏的“白色污染”困擾多年,對于抵制“白色污染”更是各出奇招。

    歐洲的很多國家的超市都采取出售一次性購物袋的辦法控制購物袋的使用量,事實(shí)證明,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿應(yīng)對“白色污染”是個(gè)行之有效的辦法。

    立法禁止使用塑料袋是應(yīng)對“白色污染”的官方舉措。美國的舊金山市是美國第一個(gè)封殺塑料袋的城市。2007年3月27日,美國舊金山市議會(huì)通過一項(xiàng)法案,限令舊金山的超市、藥店等零售商分別在6個(gè)月和1年內(nèi)停止使用化工塑料袋。該法案規(guī)定,超市和藥店零售商只允許向顧客提供紙袋、布袋或以玉米副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的可降解塑料袋,化工塑料袋被嚴(yán)格禁止。如果不想被罰款,商家就只能乖乖地放棄使用塑料袋。實(shí)施這項(xiàng)禁令后,每年將節(jié)省45萬加侖的石油,也省卻了1400噸垃圾填埋的麻煩。

    韓國政府從1999年起要求全國商場超市不再免費(fèi)提供塑料袋和紙質(zhì)購物袋。為推行和宣傳這項(xiàng)措施,韓國政府當(dāng)時(shí)在全國張貼了10萬張宣傳畫,分發(fā)了20萬份宣傳冊和6.5萬個(gè)環(huán)保購物袋。新加坡也從去年開始舉辦“自備購物袋日”活動(dòng),每逢星期三,新加坡全國206家超市就會(huì)以非強(qiáng)制性的方式鼓勵(lì)消費(fèi)者少用塑料袋。

    世界上其它國家也醞釀出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī),遏制“白色污染”。法國將從2010年元旦起,在全國范圍內(nèi)禁用不可生物降解塑料袋。澳大利亞環(huán)境、遺產(chǎn)和藝術(shù)部長彼得·加勒特宣布,澳大利亞的超級(jí)市場將分階段停止使用塑料購物袋,這項(xiàng)計(jì)劃將于2008年底前開始實(shí)施。

    在我國,如何防治“白色污染”,保護(hù)好城市生態(tài)環(huán)境呢?有關(guān)專家提出以下防治措施:

    (1)將“白色污染”防治工作納入法制化軌道。目前,國家對此末專門立法,廣大群眾希望有關(guān)法規(guī)盡快出臺(tái)。

    (2)制定中長期治理規(guī)劃。非降解塑料制品從城市生活中“退位”已是必然趨勢。這就要求人們應(yīng)當(dāng)有個(gè)緊迫觀念,為其做兩種準(zhǔn)備,一是找出路;二是制定時(shí)間表。有關(guān)部門要在根治污染、減經(jīng)污染、預(yù)防污染三個(gè)層次上規(guī)定任務(wù)、明確責(zé)任,使“白色污染”的治理有步驟、有目標(biāo)、有期限地穩(wěn)妥展開。

    (3)重視“白色污染”防治;的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)。大力支持可降解型“綠色”替代產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、銷售和使用。

    (4)增強(qiáng)全民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),把“白色污染”防治作為“兩個(gè)文明”建設(shè)和綜合整治城市環(huán)境的重點(diǎn)內(nèi)容來抓。

    (5)狠抓污染源頭治理,實(shí)行減量化、無害:化和省資源化、再資源化原則。一方面要抑制:“白色污染”量,另一方面強(qiáng)調(diào)“白色垃圾”的回收利用。

    抵制“白色污染”的沖鋒號(hào)已經(jīng)在全球吹響,公眾、商家、政府一個(gè)都不能少。

    三、結(jié)語

    隨著白色污染問題的不斷惡化和人類對其環(huán)境的重視,消除白色污染愈來愈受到人們的重視。完全生物降解高分子材料由于其生產(chǎn)成本太高,用途難以進(jìn)一步擴(kuò)大,而淀粉基降解塑料在淀粉基降解后,殘余的碎片并不能完全降解,其分解產(chǎn)物是否會(huì)造成二次污染尚不明確。如何解決目前的環(huán)境問題,筆者認(rèn)為首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)廢舊塑料的回收、分類、加工,使有限的資源循環(huán)利用;其次是強(qiáng)調(diào)全民行動(dòng)起來,響應(yīng)號(hào)召,拒絕使用一次性塑料袋,改用溫馨可愛結(jié)實(shí)耐用可長期使用的布袋。相信在不久的將來,白色污染物從我們身邊永遠(yuǎn)消失不見……

    參考文獻(xiàn):

    [1]長安,當(dāng)代環(huán)境問題新特點(diǎn)[J].學(xué)科教育,1995,(06).

    [2]方世南,環(huán)境問題:全球共同面對的問題兼與《該怎樣談?wù)摗碍h(huán)境問題”》一文商榷[J].學(xué)術(shù)月刊,2002,(02).

第6篇：化工污染防治辦法范文

石化工業(yè)雖然資源能源消耗多、廢棄物排放多、生態(tài)環(huán)境壓力大，但石化工業(yè)具有自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品種類多、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾等優(yōu)勢條件，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有很大的空間。（一）我市石化工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有一定基礎(chǔ)

1.推行企業(yè)清潔生產(chǎn)。我市的石化企業(yè)已開始推行清潔生產(chǎn)，從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用資源。如鎮(zhèn)海煉化從1997年開始就進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作，去年被命名為首批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，其主要環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，先后被評為“全國工業(yè)法治防治十佳企業(yè)”、“浙江省綠色企業(yè)”、“寧波市環(huán)保模范工廠”、“鎮(zhèn)海區(qū)綠色企業(yè)”等各種榮譽(yù)稱號(hào)。其中，鎮(zhèn)海煉化公司在每小時(shí)300噸污水回用設(shè)施投入運(yùn)行后，為石化行業(yè)開辟“第二水源”走出了一條新路。現(xiàn)在，鎮(zhèn)海煉化每加工一噸原油，消耗的水量只是國內(nèi)同行平均水平的一半，排放的廢水是同行的五分之一。同時(shí)，隨著燃料氣回收工程的實(shí)施，消除了常年不熄的火炬。采用清潔生產(chǎn)的生態(tài)方式，配以先進(jìn)的企業(yè)管理，使企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢料和余熱多層次回收利用，這在寧波不少大企業(yè)中已經(jīng)成為一種趨勢。

2.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。在環(huán)境保護(hù)上，新建石化項(xiàng)目十分重視環(huán)保設(shè)施的投入。一是臺(tái)塑項(xiàng)目。臺(tái)塑生產(chǎn)工藝先進(jìn)，整個(gè)工藝水平屬世界級(jí)的先進(jìn)水平，污染防治設(shè)施比較完善，臺(tái)塑企業(yè)工藝廢氣經(jīng)回收和綜合利用后基本上能平衡，目前在我市建設(shè)的每一個(gè)臺(tái)塑項(xiàng)目均經(jīng)過嚴(yán)格的環(huán)境影響評價(jià)程序，落實(shí)了相關(guān)的先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)措施。二是鎮(zhèn)海100萬噸乙烯工程。擬建的鎮(zhèn)海乙烯工程工藝路線比較先進(jìn)、產(chǎn)品方案比較清潔，業(yè)主主動(dòng)放棄了經(jīng)濟(jì)效益較高，對浙江產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)也較大但污染較重的丙烯腈、腈綸產(chǎn)品路線和聚氯乙烯、丙烯酸路線，而選擇了污染較輕的聚乙烯、聚丙烯、聚醚產(chǎn)品路線；同時(shí)又配套建設(shè)先進(jìn)的污染防治設(shè)施及廢水、廢氣處理設(shè)施。

3.強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈配套。我市石化園區(qū)注重區(qū)內(nèi)生態(tài)鏈的規(guī)劃管理，以互利共生的要求引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)上、中、下游物質(zhì)與能量逐級(jí)傳遞，資源循環(huán)使用和污染物減量排放。目前，寧波（鎮(zhèn)海）石化園區(qū)已成為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)之一，園區(qū)中的乙烯項(xiàng)目設(shè)計(jì)布置上按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，在產(chǎn)品流程中盡量優(yōu)化，做到以產(chǎn)業(yè)鏈相連，延長副產(chǎn)品利用，減少因原料和產(chǎn)品運(yùn)送、貯存、加工中的“三廢”排放，并做到全封閉輸送、生產(chǎn)，為創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。但是，隨著我市臨港大工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，石化工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題依然存在，資源支撐條件開始全面緊張，科研和管理水平亟待加強(qiáng)和提高，環(huán)保要求越來越嚴(yán)格，

二、寧波石化工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路及對策

寧波市石化工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路應(yīng)是：進(jìn)一步拓展石化工業(yè)生產(chǎn)功能，使其具有清潔生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)換及為相關(guān)行業(yè)提供原料等功能，即實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能源的大、中、小循環(huán)，目的是優(yōu)化整體物流鏈，發(fā)展產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)品鏈，擴(kuò)展物質(zhì)的循環(huán)利用領(lǐng)域，提高資源和能源利用率，以實(shí)現(xiàn)資源效率提高、原料消耗降低、環(huán)境改善、成本降低、市場競爭力提高的良性循環(huán)。

1.努力提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗石油作為不可再生資源將會(huì)越來越少，合理有效利用石油資源，充分發(fā)揮其使用價(jià)值是今后煉油和石化業(yè)的重要任務(wù)，要把寶貴的石油資源主要用于生產(chǎn)其他能源難以替代或難以大規(guī)模替代的交通運(yùn)輸燃料和石化原料上。要按照清潔生產(chǎn)的思路，從“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品”的整個(gè)生命周期來分析生產(chǎn)過程，采用新工藝、新技術(shù)，使生產(chǎn)流程朝著簡單化、緊湊化、大型化和連續(xù)化的方向發(fā)展，盡量減少進(jìn)入生產(chǎn)過程中的物質(zhì)和能源能量，從而減少廢棄物的產(chǎn)生與排放。在今后技術(shù)改造中，石油企業(yè)要大力發(fā)展加氫煉油二次加工裝置，使原油中的重質(zhì)、劣質(zhì)成分充分轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)的汽、柴油和石化原料，提高輕質(zhì)油收率，達(dá)到80%的國際水平。同時(shí)，石油石化企業(yè)要狠抓節(jié)能降耗，從生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)最大限度地挖掘資源潛力，努力減少原料自用和加工損失。

2.延長和拓寬產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條在污染的石化企業(yè)中，中小企業(yè)的比重比較大，完全依靠污染治理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和按總量要求排放的難度很大。而通過生產(chǎn)鏈接，既能解決環(huán)境問題，也能降低資源消耗，提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。因此，在石化企業(yè)集中地區(qū)、石化園區(qū)發(fā)展生態(tài)工業(yè)，在企業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，不斷延長生產(chǎn)鏈條，實(shí)現(xiàn)區(qū)域或企業(yè)群的資源最有效利用，廢物產(chǎn)生量最小，甚至“零排放”。從我市石化工業(yè)來看，重點(diǎn)發(fā)展塑料深加工產(chǎn)業(yè)鏈，包括塑料汽車配件的加工、塑料建筑裝潢材料、塑料小商品等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

3.加強(qiáng)水資源的循環(huán)利用石化工業(yè)是個(gè)用水大戶，我們必須要建立節(jié)約用水的理念，建立企業(yè)工序內(nèi)部、廠內(nèi)、廠際多級(jí)用水循環(huán)思想，提高循環(huán)水的濃縮倍數(shù)，實(shí)現(xiàn)水資源消耗減量化，減少循環(huán)系統(tǒng)的工業(yè)廢水排放量。具體措施包括：與主體技術(shù)改造相配合，采用不用水或少用水的工藝及大型設(shè)備，做到源頭用水減量化；要采用高效、安全可靠的先進(jìn)水處理技術(shù)和工藝，提高水的循環(huán)利用率，進(jìn)一步降低噸油耗水量；要采用先進(jìn)工藝對循環(huán)水系統(tǒng)的排污水及其它排水進(jìn)行有效處理，使工業(yè)廢水資源化，實(shí)現(xiàn)煉油石化工業(yè)污水的“零排放”，真正實(shí)現(xiàn)廢水資源化。

4.加大廢棄物集中回收、處理沒有廢棄的垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源。對于石化行業(yè)來說，要轉(zhuǎn)變企業(yè)能源消費(fèi)觀念，改變生產(chǎn)方式，由依賴資源消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抠Y源再生，重點(diǎn)是解決化工廢物升值利用問題。從我市的化工廢棄物來看，要加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工程塑料廢料以及塑料廢棄物的回收再利用。利用塑料生產(chǎn)與加工過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢料以及大量廢棄塑料制品等，采用一定的工藝技術(shù)進(jìn)行再加工，不僅達(dá)到環(huán)保要求，還可產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，建立以石油化工為中心的石化生產(chǎn)與能源、汽車、造紙等其它臨港工業(yè)及社會(huì)生活共享資源、互為排放物治理、互為二次資源循利用的區(qū)域生態(tài)工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物質(zhì)循環(huán)，消費(fèi)后的廢棄產(chǎn)品、生活垃圾和生活污水的社會(huì)大循環(huán)。

三、臨港石化工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

1、建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方法規(guī)體系，依法推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)已有相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，如《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見》等，依法促進(jìn)廢物減量化、資源化、無害化等。要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方法規(guī)體系的研究。抓緊制定相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，如《再生資源回收管理?xiàng)l例》，《廢舊家電回收利用管理辦法》，《清潔生產(chǎn)審核辦法》，《重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》，《強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》等。

2.強(qiáng)化政策導(dǎo)向，堅(jiān)持鼓勵(lì)與限制相結(jié)合，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。要用足用好國家對資源綜合利用的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持作用。要研究制定適應(yīng)新形勢的地方政策體系，包括財(cái)政、稅收、金融、投資、技術(shù)等促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策。

3.依靠技術(shù)進(jìn)步，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平，組織重大示范項(xiàng)目，以解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共性和關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，選擇具有標(biāo)志性目標(biāo)和有廣泛推廣前景的先進(jìn)適用技術(shù)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)組織實(shí)施一批重大示范工程。要加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，不要僅僅搞示范，還要使示范的技術(shù)開花結(jié)果，發(fā)揮效益，特別要做好推廣技術(shù)的篩選、信息傳播和技術(shù)服務(wù)工作。

第7篇：化工污染防治辦法范文

3月31日，省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過了《湖南省大氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》)，將于今年6月1日起施行。

長株潭城市建成區(qū)可劃定高污染燃料禁燃區(qū)?！稐l例》要求，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。高污染燃料禁燃區(qū)面積應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大。長沙市、株洲市、湘潭市城市建成區(qū)可以劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。

新建居民住宅樓配合建設(shè)專用煙道?！稐l例》要求，新建居民住宅樓、商住綜合樓將配合建設(shè)專用煙道。排放油煙的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，保證油煙達(dá)標(biāo)排放。

鼓勵(lì)大型餐飲服務(wù)企業(yè)和食堂安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施。排放油煙的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，保證油煙達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)大型餐飲服務(wù)企業(yè)和食堂安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施。

可劃定高排放車禁行限行區(qū)域?！稐l例》還提出，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車排放污染程度，劃定禁止或者限制高排放機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域和時(shí)段，并向社會(huì)公布。

控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量應(yīng)依法聽證。設(shè)區(qū)的市、自治州應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃大力發(fā)展城市公共交通，鼓勵(lì)發(fā)展低排量、新能源汽車。確需控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量的，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證。

相關(guān)鏈接

大氣污染防治，我省將采取哪些措施?《條例》提出，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制制度，限期淘汰不符合國家規(guī)定的燃煤鍋爐。高污染燃料禁燃區(qū)面積逐步擴(kuò)大，長株潭城市建成區(qū)可以劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。

《條例》要求，在大氣污染重點(diǎn)區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、有色金屬、石油、化工等重污染企業(yè)以及新增產(chǎn)能項(xiàng)目。市、州、縣(市)政府在編制或修改城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)規(guī)劃城市風(fēng)道，擴(kuò)大綠地、水面、濕地面積。

市州政府可根據(jù)實(shí)際情況，劃定禁止或限制高排放機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域和時(shí)段，并向社會(huì)公布?？h級(jí)以上政府應(yīng)保障人行道和非機(jī)動(dòng)車道的連續(xù)、暢通。機(jī)動(dòng)船舶使用渣油、重油的，由縣級(jí)以上政府海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)處一萬元以上十萬元以下的罰款。

新建居民住宅樓、商住綜合樓應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)專用煙道。排放油煙的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施或采取其他油煙凈化措施，保證油煙達(dá)標(biāo)排放。禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近等區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，裸露地面應(yīng)采取措施進(jìn)行覆蓋;超過三個(gè)月不能開工的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、透水鋪裝。礦山開采應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，做到邊開采、邊治理，及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

對未完成國家和省下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，省政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門約談該地區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)人，并向社會(huì)公開。省政府進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲。

各級(jí)政府、縣級(jí)政府環(huán)保主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門，如有包庇大氣污染違法行為，未依法作出責(zé)令停產(chǎn)、限產(chǎn)決定等行為，將依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附：

湖南省大氣污染防治條例第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局和工業(yè)發(fā)展布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加大對大氣污染防治的財(cái)政投入，建立大氣污染防治責(zé)任考核機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)督管理能力，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府的工作安排，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，組織開展大氣污染防治工作。

第三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、氣象等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好大氣污染防治相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)大氣污染違法行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。

第五條 企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障必要的環(huán)境保護(hù)投入，采用有效的大氣污染防治技術(shù)，防止、減少生產(chǎn)經(jīng)營對大氣造成的污染，并依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

其他單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少工作、生活等活動(dòng)對大氣造成的污染，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳，普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

縣級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)教育，將大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)青少年的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以聘請社會(huì)監(jiān)督員，協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，接受并及時(shí)處理公民、法人和其他組織對污染大氣的行為和不依法履行大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的行為的舉報(bào)。

第二章 防治措施

第八條 本省實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制制度。

省人民政府發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門制定煤炭消費(fèi)總量中長期控制目標(biāo)，確定煤炭消費(fèi)總量控制方案和實(shí)施步驟。

第九條 新建燃煤發(fā)電機(jī)組(含熱電聯(lián)產(chǎn))應(yīng)當(dāng)采用煙氣超低排放等技術(shù);現(xiàn)有燃煤發(fā)電機(jī)組(含熱電聯(lián)產(chǎn))應(yīng)當(dāng)限期實(shí)行超低排放改造。電力調(diào)度單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排使用清潔能源的發(fā)電機(jī)組和超低排放燃煤發(fā)電機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)。

第十條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門，限期淘汰不符合國家規(guī)定的燃煤鍋爐，加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐，推廣使用清潔燃料。

第十一條 鼓勵(lì)城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)等實(shí)行集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建分散燃煤鍋爐，集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)限期停止使用。

第十二條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。高污染燃料禁燃區(qū)面積應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大。長沙市、株洲市、湘潭市城市建成區(qū)可以劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。

第十三條 鋼鐵、水泥、有色金屬、石油、化工等行業(yè)中的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

城市規(guī)劃區(qū)禁止新建燒制建筑用磚廠;已經(jīng)建成的，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法關(guān)停，并予以處理。

第十四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門，制定化工、印染、包裝印刷、涂裝等重點(diǎn)行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)特點(diǎn)，制定揮發(fā)性有機(jī)物污染防治操作規(guī)程，指導(dǎo)排污單位組織實(shí)施。

鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和產(chǎn)品。

第十五條 在化工、印染、包裝印刷、涂裝、家具制造等行業(yè)逐步推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原料和產(chǎn)品的使用。產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。

第十六條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車排放污染程度，劃定禁止或者限制高排放機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域和時(shí)段，并向社會(huì)公布。

第十七條 設(shè)區(qū)的市、自治州應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃大力發(fā)展城市公共交通，鼓勵(lì)發(fā)展低排量、新能源汽車。確需控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量的，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)并改善城市交通管理，優(yōu)化道路和公共交通線路設(shè)置，保障人行道和非機(jī)動(dòng)車道的連續(xù)、暢通，方便公眾選擇公共交通、自行車、步行的方式出行，減少機(jī)動(dòng)車排放污染。

第十八條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船用燃料。縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，定期對機(jī)動(dòng)車船用燃料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。

第十九條 在用機(jī)動(dòng)船舶排放大氣污染物不得超過國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)備更新、維修或者采用污染控制技術(shù)等措施;經(jīng)采取相應(yīng)措施后，仍不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)營。

禁止機(jī)動(dòng)船舶使用渣油、重油。

禁止在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾。

第二十條 新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)將岸基供電設(shè)施建設(shè)納入清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃;經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門推進(jìn)岸基供電設(shè)施的建設(shè)和改造;交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門推進(jìn)船舶油氣動(dòng)力系統(tǒng)和使用岸電系統(tǒng)的改造。

第二十一條 鼓勵(lì)、支持節(jié)能環(huán)保型非道路移動(dòng)機(jī)械的推廣使用，逐步淘汰高油耗、高排放的非道路移動(dòng)機(jī)械。縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等主管部門按照各自職責(zé)對非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十二條 排放油煙的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，保證油煙達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)大型餐飲服務(wù)企業(yè)和食堂安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施。

已配套設(shè)立專用煙道的居民住宅樓、商住綜合樓，居民家庭和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過專用煙道排放油煙，不得封堵、改變專用煙

道，不得直接向大氣排放油煙。未配套設(shè)立專用煙道的居民住宅樓，鼓勵(lì)安裝油煙凈化裝置或者采取其他油煙凈化措施，減少油煙排放。

新建居民住宅樓、商住綜合樓應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)專用煙道。

第二十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裸露地面應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治:

(一)市政道路以及河道沿線、公共用地的裸露地面，由相關(guān)主管部門組織實(shí)施綠化、透水鋪裝或者覆蓋;

(二)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，由土地使用權(quán)人、建設(shè)單位對裸露地面采取設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等措施進(jìn)行覆蓋,不能開工超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、透水鋪裝;

(三)其他裸露地面由土地使用權(quán)人、管理單位進(jìn)行綠化、透水鋪裝或者覆蓋。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要，劃定禁止從事礦石開采和加工等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的區(qū)域。

礦山開采應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，做到邊開采、邊治理，及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當(dāng)集中堆放，并采取圍擋、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、防塵網(wǎng)或者防塵布等措施;施工便道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化并做到無明顯積塵。

采礦權(quán)人在采礦過程中以及停止開采或者關(guān)閉礦山前，應(yīng)當(dāng)整修被損壞的道路和露天采礦場的邊坡、斷面，恢復(fù)植被，并按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止揚(yáng)塵污染。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)適用技術(shù)，對秸稈、落葉等進(jìn)行綜合利用。禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近等區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。具體范圍由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府劃定，并向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全禁止露天焚燒秸稈監(jiān)管機(jī)制，利用遙感監(jiān)測等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)督抽測。

第二十六條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象條件和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，對燃放煙花爆竹的管理作出規(guī)定。

第二十七條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定本省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府按照《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定實(shí)施大氣污染聯(lián)合防治。在大氣污染重點(diǎn)區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、有色金屬、石油、化工等重污染企業(yè)以及新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

省人民政府應(yīng)當(dāng)在長沙市、株洲市、湘潭市和其他大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域提前執(zhí)行國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中排放限值。

第二十八條 大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以根據(jù)氣象條件和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況確定本行政區(qū)域大氣污染防治特護(hù)期。在特護(hù)期內(nèi)，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府可以采取下列措施:

(一)禁止燃放煙花爆竹;

(二)限制燃油機(jī)動(dòng)車行駛;

(三)責(zé)令停止露天燒烤、工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工;

(四)責(zé)令高排放大氣污染物工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn);

(五)國家和本省規(guī)定的其他措施。

第三章 監(jiān)督管理

第二十九條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市)人民政府在編制或者修改城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有利于大氣污染物擴(kuò)散的原則，合理規(guī)劃城市建設(shè)空間布局，規(guī)劃城市風(fēng)道，擴(kuò)大綠地、水面、濕地面積。

第三十條 未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施，按照規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其影響因素進(jìn)行分析，確定分階段大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，明確相應(yīng)責(zé)任主體、工作重點(diǎn)和保障措施。

第三十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染物總量控制目標(biāo)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的分解總量控制指標(biāo)要求，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的要求，制定年度總量控制計(jì)劃，控制本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

省人民政府可以根據(jù)本省實(shí)際情況，對其他大氣污染物排放實(shí)行總量控制。

第三十二條 對未完成國家和省下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。約談可以邀請媒體以及相關(guān)公眾代表列席。約談針對的主要問題、整改措施和要求等情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門督促被約談地區(qū)的人民政府采取措施落實(shí)約談要求，并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條 省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共資源交易平臺(tái)，推行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。具體辦法由省人民政府制定。

第三十四條 省人民政府發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門，按照國家淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品目錄和淘汰期限，編制本省淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品目錄和淘汰期限，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排污單位排放大氣污染物情況的監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查結(jié)果作為環(huán)境信用管理、排污許可管理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批等環(huán)境管理的重要依據(jù)，并向社會(huì)公布。

第三十六條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)區(qū)的市、自治州大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測，每月公布其上一個(gè)月的空氣質(zhì)量和排名情況。

第三十七條 省人民政府對設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市)人民政府大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲，具體辦法由省人民政府制定。考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲情況在省人民政府門戶網(wǎng)站和省主要媒體公布。

第四章 法律責(zé)任

第三十八條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)包庇大氣污染違法行為的;

(二)未依法作出責(zé)令停產(chǎn)、限產(chǎn)決定的;

(三)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處大氣污染違法行為的;

(四)未依法公開大氣環(huán)境信息或者公布虛假大氣環(huán)境信息的;

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的行為。

第三十九條 違反本條例第十九條規(guī)定，機(jī)動(dòng)船舶使用渣油、重油的，由縣級(jí)以上人民政府海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第8篇：化工污染防治辦法范文

關(guān)鍵詞：水資源；水環(huán)境污染；防治措施

1 水環(huán)境相關(guān)概述

1.1 水資源現(xiàn)狀闡述

隨著現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人類社會(huì)的進(jìn)步，人們愈發(fā)認(rèn)識(shí)到，水資源對生活與社會(huì)的重要性。同時(shí)，水資源的有限以及脆弱性使得水資源日益短缺，這嚴(yán)重影響著現(xiàn)代社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在全世界超過一百個(gè)國家缺乏水資源，并且嚴(yán)重缺水的超過了半數(shù)。處于發(fā)展中階段的中國同樣受這個(gè)現(xiàn)象的困擾。我國人均占有水資源僅相當(dāng)于世界平均水平的25%，北方地區(qū)水資源嚴(yán)重缺乏，特別是山東、遼寧、江蘇、黑龍江、陜西五省，重工業(yè)集中，人口稠密，水資源壓力大。近年來，為緩解北方地區(qū)用水壓力，除勘探、開采地下水外，還修建了眾多水庫來儲(chǔ)蓄地表徑流，以及“南水北調(diào)”工程的實(shí)施。然而，這些工程的實(shí)施存在著建設(shè)周期長、實(shí)施難度大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力大等弊端，并且對環(huán)境的調(diào)度也會(huì)影響生態(tài)平衡，使得環(huán)境問題出現(xiàn)惡性循環(huán)。因此，面對水資源現(xiàn)狀，防治是更加有效的辦法。

1.2 水環(huán)境污染現(xiàn)狀

據(jù)了解，現(xiàn)階段我國水環(huán)境污染主要分為以下三點(diǎn)：第一，北方缺水地區(qū)開采地下水過量，導(dǎo)致地下水位下降；第二，沿海地區(qū)海水侵蝕嚴(yán)重；第三，水富營養(yǎng)化。而水污染主要分為以下幾個(gè)方面：工業(yè)廢水污染；農(nóng)業(yè)污染；城市污染。工業(yè)廢水排放是引起水資源環(huán)境污染的主要原因，因?yàn)槌斯I(yè)排出的廢水直接注入水體會(huì)引起水環(huán)境污染以外，工業(yè)排放的固體廢物和廢氣最終也會(huì)導(dǎo)致水體的污染。其次，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、規(guī)?；l(fā)展導(dǎo)致農(nóng)藥、化肥的使用量的大幅度上升，殘留在土壤中，最終進(jìn)入地表水和地下水，造成水污染。另一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得城市污染也日益嚴(yán)重。近年來，城市人口集中，導(dǎo)致生活污水、廢氣排放量都劇增，引發(fā)城市矛盾的同時(shí)也對城市周圍水體造成嚴(yán)重的污染。

水環(huán)境的污染對人們的生活以及生存造成了很多不利的因素。眾所周知，人體中70%-80%是水分，長期使用受污染的水源，會(huì)使身體素質(zhì)下降，引發(fā)各種疾??；同時(shí)影響人們生活的質(zhì)量，不利于工農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 水環(huán)境污染防治措施

2.1 貫徹水法，加強(qiáng)水源保護(hù)

推進(jìn)水法的完善與實(shí)施，保護(hù)水源，這是防治水污染的、保護(hù)水質(zhì)的根本方法。一方面，加強(qiáng)各地區(qū)水源保護(hù)法等水法的落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)施有法可依、有法必依。另一方面，有針對性的采取保護(hù)水源的防護(hù)措施，推動(dòng)地方水污染防治工作的展開。其次，可以努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)一管理和監(jiān)督水法的實(shí)施，不斷完善水資源防治措施系統(tǒng)的建設(shè)。

2.2 加強(qiáng)對水資源污染嚴(yán)重的企業(yè)的監(jiān)管力度

管理部門在對水資源進(jìn)行檢測和管理的同時(shí)，可以著重對水資源污染嚴(yán)重的企業(yè)、以及水污染嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行高強(qiáng)度的整改。在當(dāng)前社會(huì)飛速發(fā)展的同時(shí)，很多知名企業(yè)都違背了社會(huì)健康和諧發(fā)展的可持續(xù)戰(zhàn)略要求，生態(tài)環(huán)境破換嚴(yán)重，尤其是水資源的破壞。因此，必須加強(qiáng)電力、化工類等重工業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格控制廢水排放量，強(qiáng)化內(nèi)部水源管理，從源頭上遏制水污染。另一方面，對重度水污染地區(qū)進(jìn)行限期整治，加強(qiáng)對水源狀況的檢測，完善日常的監(jiān)督工作，保證水資源的質(zhì)量[2]。

2.3 廢水循環(huán)利用

廢水循環(huán)利用分為以下幾個(gè)途徑：地下水回灌；景觀和娛樂用水，比如澆灑綠地、道路、洗車、沖廁所等雜用水；冷卻水甚至鍋爐補(bǔ)給水等。這樣一來，不僅可以緩解工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市之間的用水矛盾，同時(shí)可以節(jié)約水資源，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用，差質(zhì)水差用”的原則，有利于提高水資源的利用率、改善生態(tài)環(huán)境、減輕水體污染，這樣才能更好的構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)其健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2.4 建立完備的給水排水系統(tǒng)

據(jù)了解，在國外，給水排水行業(yè)稱為水工業(yè)，在國內(nèi)，水工業(yè)的概念也逐步被業(yè)內(nèi)人士所接受。水工業(yè)主要有產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)平臺(tái)搭建、技術(shù)服務(wù)三個(gè)方面構(gòu)成，作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)的發(fā)展?jié)摿薮?，市場開發(fā)度具有較大空間，我國現(xiàn)在的水處理設(shè)備總值與發(fā)達(dá)國家相比，還具有很大差距。在城市建設(shè)中，應(yīng)著重建立排水系統(tǒng)，改善城市遇雨成“?！钡臓顩r。

2.5 建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀念，引導(dǎo)人們積極參與水資源的防護(hù)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。首先，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的具體情況制定詳細(xì)的計(jì)劃，嚴(yán)格控制排污總量。其次，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件，以及工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，制定用水定額和排污定額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，改革城市水價(jià)，實(shí)施階梯水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制度，努力提高城市中水回用率。最后，可以加強(qiáng)水的需求側(cè)管理，以水定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，定城市發(fā)展規(guī)模，建設(shè)項(xiàng)目必須獲得取水許可和排污許可，推進(jìn)水權(quán)、排污權(quán)制度和準(zhǔn)市場管理，逐步實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的優(yōu)化配置[3]。

3 結(jié)束語

總而言之，水是萬物的源泉，是人們生活生存必不可少的重要資源。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)都快速發(fā)展，水資源的合理利用直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。水污染對環(huán)境的影響也日益嚴(yán)重，因此，建立城市污水處理體系對改善城市水環(huán)境，保障城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。水是寶貴的物質(zhì)財(cái)富，目前為止，人們沒有發(fā)現(xiàn)大規(guī)模制造水資源的辦法，因此，水資源具有不可再生性。重要的是，水資源的治理是一個(gè)耗時(shí)費(fèi)力、效果周期長的工作，因此我們應(yīng)該更加著重于水資源環(huán)境污染的防治，這也是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要發(fā)展階段。現(xiàn)階段，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人類活動(dòng)的規(guī)模的范圍擴(kuò)大，水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出，無償采取，用之棄之，既是一種落后的社會(huì)觀念，也是對資源的一種巨大浪費(fèi)?，F(xiàn)代社會(huì)的到來，使人們的觀念與時(shí)俱進(jìn)，逐漸重視水環(huán)境污染的防治工作。

參考文獻(xiàn)

[1]郝紅.我國水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展[J].中國標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)，2012（07）.

第9篇：化工污染防治辦法范文

關(guān)鍵詞：臭氧；污染；啟示；南京

中圖分類號(hào) X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）02-03-0054-04

Abstract：Ozone has gradually become the primary pollutant of affecting atmospheric environment quality in Nanjing. It is analyzed that large discharge of NOx and VOCs pollutants，bad weather condition and significant regional pollution characteristics are the three main reasons. Based on the research of relevant national and urban methods on ozone pollution prevention and control at home and abroad，considering Nanjing itselves' industry structure and pollution characteristics，seven aspects experiences are obtained in order to strengthen the treatment of ozone pollution and improve the atmospheric environment quality；it mainly includes sounding legal protection，optimizing the industrial structure，intensifying the prevention and control of VOCs pollution，improving the prevention and control of moving sources，improving NOx reduction in key industries，as well as strengthening basic work research and deepening regional joint defense.

Key words：Ozone；Pollution；Inspiration；Nanjing

近年恚南京市臭氧（O3）超標(biāo)問題日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)[1-3]，自2013年環(huán)境空氣質(zhì)量采用新標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)以來，除2013年南京市O3濃度達(dá)標(biāo)外（O3評價(jià)取日最大8h值第90百分位數(shù)），2014和2015年O3評價(jià)值分別為204μg/m3和175μg/m3，分別超標(biāo)0.28倍和0.09倍。南京市O3污染天數(shù)逐年上升，2013至2015年O3污染天數(shù)分別為13d、42d和48d。在PM2.5濃度持續(xù)下降 [4]、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況總體穩(wěn)中趨好的情況下[5-7]，O3已超越PM2.5成為影響南京市環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染物。資料顯示[8-13]，國內(nèi)外不同國家或城市也曾遭受或正在遭受O3污染，實(shí)踐過程中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。本文利用前期研究成果，以南京市近年來O3污染為背景，通過研究梳理國內(nèi)外相關(guān)國家或城市的O3污染防治對策，立足南京市自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染特征，初步探討了相關(guān)治理經(jīng)驗(yàn)對南京市防治O3污染的啟示，以期為南京市O3污染防治提供理論支持。

1 南京市臭氧污染原因

2015年南京市建成區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)235d，達(dá)標(biāo)率為64.4%，同比2014年上升12.3個(gè)百分點(diǎn)。但在污染天統(tǒng)計(jì)中，首要污染物排名依次為O3、PM2.5、NO2和PM10，對應(yīng)比率依次為47.10%、43.10%、5.90%和3.90%。O3污染的影響突出表現(xiàn)在空氣優(yōu)良率方面。對比南京市與江蘇省內(nèi)其他12城市空氣優(yōu)良率發(fā)現(xiàn)，南京市空氣優(yōu)良率在省內(nèi)排列倒數(shù)第3位，處于較差水平，而同時(shí)期南京市PM2.5濃度降幅據(jù)省內(nèi)城市第一位[4]，排名第四?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率之所以處于較差水平，主要與O3超標(biāo)相對省內(nèi)其他城市較多有關(guān)。

究其原因，主要有以下3個(gè)方面：一是本地污染排放量大。南京市大氣污染物排放的NOx和VOCs等污染物為O3生成提供了重要的前體物。有研究表明，1分子 NOx從排放到去除期間可以生成7.5分子O3[14]；人為源VOCs排放對O3生成具有重要影響[15-16]。南京市是全國重化工基地之一，電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)NOx排放總量較大，石化行業(yè)VOCs排放較高，所以易導(dǎo)致O3生成。此外，機(jī)動(dòng)車數(shù)量的快速增長也增加了NOx和VOCs的排放，生活面源如加油站油氣揮發(fā)、印刷、涂料、溶劑等污染排放對O3生成的貢獻(xiàn)也不容小覷。二是氣象條件相對不利[17]。南京O3超標(biāo)主要集中在春、夏兩季。氣壓、紫外輻射強(qiáng)度、氣溫及風(fēng)向均在春夏兩季對O3濃度影響顯著。這是因?yàn)椋捍杭纠淇諝饣顒?dòng)及強(qiáng)度逐漸減弱，輻射增強(qiáng)，氣溫升高，易于O3生成、累積，形成超標(biāo)；夏季受副熱帶高壓系統(tǒng)影響，盛行下沉氣流，天氣晴熱高溫，光照時(shí)間長，且紫外輻射強(qiáng)烈，光化學(xué)反應(yīng)條件充分，易造成午后O3濃度高值及超標(biāo)現(xiàn)象。三是南京O3污染呈明顯區(qū)域性特征。研究表明[18-19]，京津冀、長三角和珠三角等重點(diǎn)區(qū)域O3在3-10月均出現(xiàn)不同程度超標(biāo)。長三角是我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其石化、電力及交通等行業(yè)較為發(fā)達(dá)，造成區(qū)域內(nèi)NOx和VOCs排放總量大，長三角區(qū)域O3常會(huì)出現(xiàn)多個(gè)城市同步超標(biāo)等狀況，區(qū)域污染特征明顯。

2 國內(nèi)外臭氧污染防治做法及成效

2.1 國外

2.1.1 美國

2.1.1.1 嚴(yán)格設(shè)定、更新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) EPA制定了針對包括O3在內(nèi)的6大普遍污染物的“國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，每5a進(jìn)行評估并決定是否對這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新。2015年10月最新的O3標(biāo)準(zhǔn)要求平均戶外O38h的濃度最大值不超過70ppb。

2.1.1.2 重視VOCs防治管控 1990年CAAA明確提出分“兩步驟”對VOCs進(jìn)行控制。首先控制汽車排放的VOCs、NOX，然后控制工業(yè)VOCs，同時(shí)，根據(jù)大氣中的O3濃度采取地區(qū)O3分級(jí)控制措施，要求O3濃度不合格的地區(qū)遞交15%VOCs削減計(jì)劃。在這些控制措施的共同作用下，美國1990―2005年VOCs的p排量高達(dá)到55%。1990年，CAAA規(guī)定石化和化工企業(yè)必須實(shí)施LDAR，該規(guī)定實(shí)施后，石化和化工企業(yè)的VOCs排放量分別降低了63%和56%。

2.1.1.3 分區(qū)域協(xié)同管理 美國目前采取區(qū)域環(huán)境管理框架，打破州的界限，依據(jù)地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)，將全國劃分成10個(gè)大的地理區(qū)域，設(shè)立區(qū)域辦公室進(jìn)行統(tǒng)一管理。環(huán)保機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行立法、執(zhí)法、處罰，并通過強(qiáng)制執(zhí)行手段和監(jiān)控、技術(shù)改進(jìn)等相結(jié)合的方式協(xié)調(diào)開展工作。

2.1.2 歐盟

2.1.2.1 加強(qiáng)地面O3污染監(jiān)測 歐盟環(huán)保局在歐洲大陸設(shè)立了586個(gè)地面O3監(jiān)測站，分布在農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部和城市市區(qū)，并加強(qiáng)了對形成O3前體物質(zhì)排放量的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測。

2.1.2.2 注重區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，數(shù)據(jù)共享 歐盟立法規(guī)定，歐盟各成員國必須每年向歐盟環(huán)保局報(bào)告O3前體物質(zhì)的排放量，并確保上述污染物的排放量不超過歐盟確定的目標(biāo)值。每年10月31日前，歐盟成員國還得把夏天的O3污染情況進(jìn)行匯總統(tǒng)一通報(bào)，以預(yù)測這些數(shù)值長期以來對人類健康的影響。

2.1.2.3 英國O3防控方案具有參考性 英國最開始是對能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，之后又采取多種手段加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。如1956年關(guān)閉倫敦市內(nèi)所有燃煤電廠，同時(shí)在一些地方建立無煙區(qū)；1993年要求新車必須安裝尾氣凈化裝置等。此外，政府通過減免停車費(fèi)用和汽車使用稅以及高額的返利，大力推動(dòng)新能源汽車的使用，有效控制市區(qū)內(nèi)汽車數(shù)量，減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

2.2 國內(nèi)

2.2.1 北京

2.2.1.1 按地區(qū)和行業(yè)制訂防治政策 自2013年起北京市出臺(tái)了一系列政策、法律法規(guī)來確保大氣污染治理的進(jìn)程，包括《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》，《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》等。

2.2.1.2 加強(qiáng)對VOCs的防治 一是率先出臺(tái)了VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。二是明確了VOCs減排目標(biāo)。北京在清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017）中，提出了明確的VOCs控制目標(biāo)及控制重點(diǎn)。到2017年，全市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量與2012年相比累計(jì)減少50%左右。三是地方標(biāo)準(zhǔn)。北京制定了地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 11/501-2007），其中包含一系列與VOCs控制密切相關(guān)的規(guī)定。

2.2.1.3 利用普查機(jī)會(huì)編制NOx和VOCs清單 北京在污染源普查時(shí)將NOx和VOCs納入普查工作，建立了北京市各類VOCs污染源的排放清單和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為VOCs排放清單的動(dòng)態(tài)更新和VOCs污染源管理創(chuàng)立了技術(shù)平臺(tái)。

2.2.1.4 精準(zhǔn)發(fā)力強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治 北京通過提高燃油標(biāo)準(zhǔn)、控制機(jī)動(dòng)車保有量等方式，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，并加大重點(diǎn)區(qū)域督查力度，加快黃標(biāo)車和老舊車淘汰力度，控制重型卡車等移動(dòng)污染源。

2.2.2 上海

VOCs排放是上海市O3生成主要貢獻(xiàn)源，上海市主要側(cè)重于通過VOCs防治來達(dá)到減少O3污染的目標(biāo)。

2.2.2.1 明確控制重點(diǎn) 上海市VOCs污染防治的重點(diǎn)行業(yè)包括：石化、有機(jī)化工、電子元器件制造（半導(dǎo)體制造等）、化學(xué)藥品原藥制造（生物制藥等）、包裝印刷、裝備制造涂裝（汽車制造、船舶制造等）、合成材料、塑料產(chǎn)品制造、電子電器產(chǎn)品制造等工業(yè)污染源，以及干洗、汽車修理等面源。

2.2.2.2 分步實(shí)施，有序推進(jìn) 上海于2012年已在8個(gè)中心城區(qū)啟動(dòng)干洗行業(yè)VOCs排放調(diào)查并加強(qiáng)了VOCs污染控制。2013年起，有序開展各重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放調(diào)查工作，篩選重點(diǎn)排放源，建立了本市VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，逐步完成第五輪“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃“中VOCs治理示范工程，并在此基礎(chǔ)上予以推廣。

2.2.2.3 嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化VOCs源頭管理 一是提高了VOCs排放類項(xiàng)目建設(shè)要求，逐步實(shí)行總量控制。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排放VOCs的生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)安裝廢氣收集、回收或凈化裝置，凈化效率應(yīng)不低于85%。二是淘汰VOCs排放類落后產(chǎn)能。根據(jù)《上海工業(yè)調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能“十二五”規(guī)劃》，加大對VOCs排放類落后產(chǎn)能的淘汰力度，優(yōu)化VOCs排放產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。

2.2.3 廣州

2.2.3.1 進(jìn)行重點(diǎn)污染源整治，有效控制VOCs排放 主要包括：一是推行VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)。目前已經(jīng)推行了汽車、家具、印刷、制鞋、集裝箱等5個(gè)行業(yè)的VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)，未來還將納入生活服務(wù)、電子元件制造、化學(xué)藥品原料制造等9個(gè)行業(yè)共13個(gè)行業(yè)的VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)。二是推廣使用LDAR技術(shù)，加強(qiáng)石油加工行業(yè)全過程控制。三是抓好印刷、家具、制鞋、汽車制造業(yè)達(dá)標(biāo)治理。四是加強(qiáng)其他行業(yè)VOCs排放的控制。開展集裝箱、船舶、電子設(shè)備、金屬容器制造等涉及表面涂裝工藝企業(yè)的整治；提高環(huán)保水性涂料的使用比例，對工藝單元排放的尾氣進(jìn)行回收利用；未安裝廢氣處理設(shè)施的工廠必須安裝后處理設(shè)施收集涂裝車間廢氣，集中進(jìn)行污染處理。

3.7 深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控[18-19] 強(qiáng)化南京都市圈O3污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制。頂層設(shè)計(jì)區(qū)域O3污染防治的統(tǒng)一聯(lián)防聯(lián)控措施；區(qū)域內(nèi)每年定期舉行O3污染防治相關(guān)研討會(huì)議，強(qiáng)化區(qū)域合作。建立O3環(huán)境質(zhì)量信息公開制度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域O3環(huán)境質(zhì)量信息共享。

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