保護(hù)動(dòng)物多樣性的措施精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)動(dòng)物多樣性的措施范文

關(guān)鍵詞艾比湖濕地資源， 保護(hù)， 科研， 旅游 ，多種經(jīng)營(yíng)

Abstract: xinjiang YiBiHu wetland nature reserve for national wetland nature reserve. Animal and plant resources around the lake district, it has rich natural wetland ecological system of biological diversity, typicality, importance, vulnerability and scientific research, and tourist value. YiBiHu wetland resources once suffered damage, ecological system presents a sign of recession. Now needs to intensify the wetland protection, scientific research, restoration efforts, and moderate development and and reasonable use, in order to give full play to wetland functions benefit.

Key words: YiBiHu wetland resources, protection, research, tourism, and a variety of business

中圖分類號(hào)： S156.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 概況

新疆艾比湖濕地自然保護(hù)區(qū)位于博樂市東北部，距博樂市40公里。在行政區(qū)劃上地跨精河縣、博樂市和阿拉山口口岸區(qū)。地理坐標(biāo)為東經(jīng)82°36′－83°50′；北緯44°37′-45°15′。東西長(zhǎng)102.63公里，南北寬72.3公里，面積2670.85平方公里。艾比湖是準(zhǔn)噶爾西部最低洼地和匯水中心。以艾比湖湖體為核心，包括湖濱地帶形成了5500平方公里的濕地。

2000年6月，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立新疆艾比湖濕地自然保護(hù)區(qū)。 2002年6月成立艾比湖濕地自然保護(hù)區(qū)管理站，站址在阿拉山口。2003年管理站站址遷至博樂市市區(qū)。2007年4月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)晉升為艾比湖濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。2009年3月升格為艾比湖濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，級(jí)別為副縣。

2 自然條件

2、1地形地貌

濕地自然保護(hù)區(qū)三面環(huán)山，僅東北部與古爾班通古特大沙漠相連，湖濱地帶由山前洪積沖積湖積平原組成。廣泛分布石漠、礫漠、沙漠、土漠、鹽漠、沼澤、灘涂。艾比湖地處濕地中西部，海拔189米。

2、2氣候

艾比湖地處亞歐大陸腹地，屬典型大陸性干旱氣候，光熱充足，保護(hù)區(qū)光照有效輻射量為65Kcal/cm.a,日照時(shí)數(shù)約2800小時(shí)。年平均溫度為6—8℃，積溫3000—3500℃，無(wú)霜期160天。年平均相對(duì)濕度為50%，極端相對(duì)濕度為5%以下。年平均降水量90.9毫米。與之相對(duì)的年蒸發(fā)量達(dá)3790毫米以上。艾比湖濕地位于阿拉山口主風(fēng)通道區(qū)，年平均大風(fēng)（大于17米/秒風(fēng)速）天數(shù)高達(dá)165天。

2、3生物

2、3、1野生植物資源

艾比湖植被可分為5個(gè)植被類型，8個(gè)植被亞型，17種群系。艾比湖濕地處于中亞植物區(qū)系與蒙古植物區(qū)系的交匯帶，造成了各個(gè)植物區(qū)系的接觸、混合和特化，植被組成從藻類、菌類、苔蘚、地衣、蕨類到有花植物，種類多樣，艾比湖濕地的種子植物有53科191屬385種，被子植物52科190屬378種，被子植物中雙子葉植物37科132屬263種；單子葉植物15科58屬115種。雙子葉植物占優(yōu)勢(shì)，裸子植物種類最少。占中國(guó)干旱區(qū)植物種類總數(shù)的64%。

2、3、2野生動(dòng)物資源

保護(hù)區(qū)濕地資源豐富，存在著河流、湖泊、森林、草原等隱域性生境，為各類野生動(dòng)物提供了良好的生存條件，養(yǎng)育了豐富的動(dòng)物資源。保護(hù)區(qū)內(nèi)目前查明共有野生動(dòng)物50科135種，其中兩棲類2科4種，爬行綱6科10種，鳥綱28科111種，哺乳綱12科32種，魚綱2科10種，水生浮游動(dòng)物5類21種。

2、4水文

艾比湖流域是一個(gè)封閉性流域，地表、地下水資源的提供與不補(bǔ)給主要來(lái)源于山區(qū)，流域內(nèi)有奎屯河、四棵樹河、古爾圖河、托托河、精河、大河沿子河、博爾塔拉河等7條主要河流和33條地表徑流，水資源量為37.8億立方米。艾比湖湖底平坦，屬淺水湖。最大水深3米，平均水深1.4米左右。水質(zhì)礦化度100—300克/升。

解放初期，入湖的補(bǔ)給水量為30億立方米，湖水面積1250平方公里。二十世紀(jì)70年代以后，人口增加和大規(guī)模水土開發(fā)，攔截河流，艾比湖流域的河流入湖水量劇減，使湖面縮小到520多平方公里，地下水位下降了2—3米。儲(chǔ)水量由30億立方米減到7億多立方米。流域內(nèi)年浮塵天氣超過100天。近幾年來(lái)，在丘陵及平原區(qū)廣泛實(shí)施了造林綠化工程，退耕還林還草工程，在荒漠區(qū)實(shí)施國(guó)家和地方重點(diǎn)公益林保護(hù)；水利部門嚴(yán)格控制水土開發(fā)，提取地下水。建立自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)了艾比湖及周邊的植被保護(hù)，水資源量有所增加。目前精河、博爾塔拉河年補(bǔ)給入湖水量6億立方米左右，地下水入湖水量1億立方米左右，使湖面穩(wěn)定在500—600平方公里范圍內(nèi)。

3自然資源評(píng)價(jià)

3、1 典型性

艾比湖是我國(guó)西部的國(guó)門湖泊，是中國(guó)重要濕地。由于特殊的地理位置，使該地形成鹽湖、沼澤、灘涂、石漠、礫漠、沙漠、土漠、鹽漠等多種植被群落。艾比湖濕地獨(dú)特的地形、地貌，多樣化的濕地類型和較豐富的野生動(dòng)植物種類，使這里構(gòu)成了國(guó)內(nèi)極端干旱區(qū)最具代表性的濕地生態(tài)系統(tǒng)，具有典型性和較高的保護(hù)價(jià)值。

3、2 稀有性

艾比湖濕地自然保護(hù)區(qū)地處準(zhǔn)噶爾盆地西南緣，其獨(dú)特的地理位置和自然環(huán)境條件，使這里的野生動(dòng)物、植物種類明顯多于周邊地區(qū)。有國(guó)家一、二類保護(hù)野生動(dòng)物35種，國(guó)家保護(hù)植物12種。同時(shí)這里又是中國(guó)新疆西北部重要的鳥類遷徙地、繁殖地、越冬地。這些寶貴的生物資源成為我國(guó)內(nèi)陸干旱區(qū)一座獨(dú)特的生物基因?qū)殠?kù)。

3、3 多樣性

一是生態(tài)系統(tǒng)多樣性。保護(hù)區(qū)內(nèi)鹽湖、沼澤、灘涂、石漠、礫漠、沙漠、土漠、鹽漠構(gòu)成了復(fù)雜多樣的生境類型；植被類型多樣，主要有旱生、濕生、鹽生、水生等多種植物類型。

二是植物物種多樣性。野生植物物種十分豐富，共有野生植物52科191屬385種，水生浮游植物7門57屬。

三是動(dòng)物物種多樣性。艾比湖濕地自然保護(hù)區(qū)大面積的濕地植被是各種野生動(dòng)物的主要繁殖地、越冬地。保護(hù)區(qū)共有野生動(dòng)物50科135種，其中兩棲類2科4種，爬行綱6科10種，鳥綱28科111種，哺乳綱12科32種，魚綱2科10種，水生浮游動(dòng)物5類21種。

3、4 脆弱性

艾比湖及湖濱地帶處在阿拉山口大風(fēng)通道，處于影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境的敏感地帶，這里的地形、地貌、土壤、水文及植被構(gòu)成的環(huán)境綜合體極易受各種自然力和人為活動(dòng)的影響。艾比湖地區(qū)的植被是其周邊乃至整個(gè)天山北坡地區(qū)的天然綠色屏障，如不能很好地保護(hù)植被，會(huì)給周邊及整個(gè)天山北坡的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)重大的風(fēng)沙災(zāi)難。

3、5 重要性

保護(hù)區(qū)內(nèi)有胡楊、中麻黃、甘草、 大葉白麻、精河沙拐棗、白梭梭、梭梭、阿魏、肉蓯蓉、瓣鱗花、艾比湖樺等12種國(guó)家Ⅱ類保護(hù)野生植物。

保護(hù)區(qū)有國(guó)家一、二類保護(hù)動(dòng)物49種，其中:屬于國(guó)家一類的保護(hù)動(dòng)物有:四爪陸龜、黑鸛、白鸛、胡兀鷲、小鴇、大鴇、遺鷗、玉帶海雕、金雕、波斑鴇;屬于國(guó)家二類的保護(hù)動(dòng)物有: 斑嘴鵜鶘、白鵜鶘、大天鵝、疣鼻天鵝、鳶、獵隼、蒼鷹、灰鶴、長(zhǎng)耳鴞、荒漠貓等39種。

此外屬于自治區(qū)一、二類的保護(hù)動(dòng)物有:鳶、草原雕、紅胸、極北蝰、沙狐、赤狐、虎鼬、艾鼬、伶鼬、鴻雁、針尾鴨、鬣蜥、沙蜥、角鸊鷉、風(fēng)頭潛鴨、赤麻鴨、赤嘴潛鴨、環(huán)頸雉等18種。

3、6 科研和旅游價(jià)值

艾比湖與其周邊地區(qū)具有豐富的、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種資源，利于開展生物多樣性研究。艾比湖湖面和周圍濕地為許多鳥類與其他動(dòng)物、昆蟲等提供了生息繁衍的棲息地，為科學(xué)研究提供了很好的基地。

豐富的旅游資源。地文景觀有沙漠、戈壁、雅丹地貌、湖積堤等。水文景觀有大面積湖泊水域、小湖群、風(fēng)景河段、沙質(zhì)湖岸等。動(dòng)植物景觀有各類珍稀動(dòng)植物。人文景觀有絲綢之路北新道等古道穿越。另外，亞歐大陸橋從湖旁通過，為艾比湖的旅游發(fā)展提供良好的交通條件。

4 主要保護(hù)管理措施

4、1動(dòng)植物保護(hù)措施

4、1、1植物保護(hù)措施

根據(jù)保護(hù)區(qū)內(nèi)植被分布和自然條件，劃分不同類型的植被分布區(qū)，如艾比湖水生植物分布區(qū)等。

（2）在原有科克巴斯陶管理站和闊克塔拉管理站的基礎(chǔ)上，增設(shè)8個(gè)管護(hù)站，修建巡護(hù)道路，配備交通、通訊工具，修建瞭望塔等設(shè)施。

（3）禁止向保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒或排放工業(yè)廢水、廢渣、廢液、生活污水、生活垃圾、建筑垃圾和其它廢棄物或污染物。

（4）在生態(tài)旅游區(qū)適當(dāng)控制游客人數(shù)，最大限度的減少游憩對(duì)植被的影響。

4、1、2動(dòng)物保護(hù)措施

（1）各管護(hù)站要配備責(zé)任心強(qiáng)的巡護(hù)員，加大巡護(hù)力度，以確保資源的安全性。

（2）林業(yè)主管部門和自然保護(hù)區(qū)要嚴(yán)格控制槍支、彈藥。杜絕行政執(zhí)法者執(zhí)法違法、犯法現(xiàn)象發(fā)生。

（3）各管護(hù)站要利用法律武器，堅(jiān)決打擊非法獵捕野生動(dòng)物等違法犯罪活動(dòng)。

（4）建立野生動(dòng)物救護(hù)中心，及時(shí)救護(hù)傷殘、病弱、失散和周邊群眾送來(lái)的野生動(dòng)物，通過救治，精心養(yǎng)護(hù)，使其恢復(fù)自然生存能力。對(duì)于幼小動(dòng)物，需經(jīng)歷適應(yīng)野外生存環(huán)境的馴養(yǎng)野化過程，否則不能放歸野外。

（5）在各管護(hù)站建給飼站。在動(dòng)物缺食期，管護(hù)員在巡護(hù)時(shí)定期對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)各給飼點(diǎn)補(bǔ)充食物并采取投食、引食等方式，擴(kuò)大給飼范圍。

（6）針對(duì)鳥類習(xí)性，建人工仿真鳥巢、建投食臺(tái)，改善鳥類生存、繁殖環(huán)境。

4、2 科研宣教

4、2、1科學(xué)研究

(1)艾比湖濕地自然保護(hù)區(qū)屬溫帶干旱區(qū)鹽生濕地生物的匯集地帶，大力開展生物多樣性保護(hù)研究，為保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)資料。

（2）濕地生態(tài)及演變規(guī)律的研究。通過對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部生物物種的內(nèi)在聯(lián)系及生物鏈之間內(nèi)在規(guī)律的研究，找出濕地生態(tài)及演變的規(guī)律，尋求人工促進(jìn)的科學(xué)方法，維護(hù)生態(tài)平衡。

（3）濕地建群植物及珍稀瀕危植物繁育、更新、復(fù)壯技術(shù)研究。

找出其個(gè)體及種群的生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，探索恢復(fù)種群、擴(kuò)大數(shù)量的科學(xué)方法和途徑，為有效保護(hù)提供理論依據(jù)。

（4）水生生物生態(tài)學(xué)研究。對(duì)水生生物生態(tài)鏈進(jìn)行系統(tǒng)研究，找出水生生物的繁育、發(fā)展、消亡及對(duì)水體自我凈化作用等保持和穩(wěn)定湖泊和生態(tài)作用。

4、2、2科研監(jiān)測(cè)

（1）氣象監(jiān)測(cè)：在石頭房子管護(hù)站、闊克塔拉管理站建兩個(gè)氣象觀測(cè)站，配備氣象儀器，開展保護(hù)區(qū)氣象觀測(cè)工作。

（2）水文監(jiān)測(cè)：在博河口、精河口、奎河口設(shè)置三處水文檢測(cè)站，開展保護(hù)區(qū)水資源監(jiān)測(cè)。

（3）病蟲鼠害監(jiān)測(cè)：在病蟲鼠害發(fā)生嚴(yán)重的區(qū)域，建立固定的病蟲鼠害觀測(cè)點(diǎn)，掌握病蟲鼠害發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，為積極有效防治提供依據(jù)。

（4）生態(tài)定位監(jiān)測(cè)：配備全球定位系統(tǒng)、地理遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的土壤、植物、動(dòng)物及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為艾比湖濕地保護(hù)管理和合理利用提供科學(xué)依據(jù)。

4、2、3科普宣教

建立科普教育中心，建成集科普宣教、大型會(huì)展于一體的綜合樓。系統(tǒng)制作一批艾比湖歷史演變模擬沙盤、圖冊(cè)、光盤等。

積極與宣傳媒體建立業(yè)務(wù)關(guān)系，聘請(qǐng)專業(yè)人士來(lái)保護(hù)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝，制作專題片。邀請(qǐng)各級(jí)新聞機(jī)構(gòu)考察，撰寫宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)保護(hù)區(qū)職工在報(bào)刊雜志上投稿宣傳。

（3）對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)所設(shè)置的標(biāo)牌、指示物的內(nèi)容進(jìn)行精心制作，融標(biāo)示與知識(shí)于一體。在鳥島及博河口建觀鳥臺(tái)處，設(shè)置水鳥圖譜、生活習(xí)性、遷飛路線等解說(shuō)牌。

（4）在保護(hù)區(qū)不定期舉辦植樹周、愛鳥觀鳥周、保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽、有關(guān)保護(hù)區(qū)法律法規(guī)、方針政策講座等宣傳教育活動(dòng)。提高公眾環(huán)保法制意識(shí)。

4、3生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)

鳥島景觀建設(shè)

（2）特種動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)

（3）沙療中心建設(shè)

（4）生態(tài)旅游探險(xiǎn)區(qū)建設(shè)

（5）湖面游覽

（6）湖濱浴場(chǎng)

（7）建設(shè)鹽湖景點(diǎn)

4、4多種經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)

（1）人工種植經(jīng)濟(jì)林。在保護(hù)區(qū)內(nèi) 有灌溉條件的實(shí)驗(yàn)區(qū)人工種植枸杞、俄羅斯大果沙棘等經(jīng)濟(jì)灌木林和肉蓯蓉、甘草、麻黃等中藥材，既美化綠化了保護(hù)區(qū)，又可帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)收入。

（2）綠色食品深加工。在精河縣建綠色食品加工廠，加工枸杞、甘草、肉蓯蓉等中藥材及特種養(yǎng)殖動(dòng)物的肉類深加工。

（3）生物飼料開發(fā)在艾比湖科學(xué)合理開發(fā)鹵蟲資源，并在保護(hù)區(qū)南部建設(shè)綜合生物飼料廠。

第2篇：保護(hù)動(dòng)物多樣性的措施范文

關(guān)鍵詞 野生動(dòng)植物資源；保護(hù)現(xiàn)狀；對(duì)策；太安自然保護(hù)區(qū)

中圖分類號(hào) S718.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-5739（2013）22-0168-01

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，自然資源過度消耗，生態(tài)環(huán)境惡化的問題日益突出。保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，已成為實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵。自然保護(hù)區(qū)的建立和發(fā)展，對(duì)保護(hù)各地獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源是一個(gè)重要的方向。野生動(dòng)植物資源是生態(tài)系統(tǒng)的首要組成部分，決定著生態(tài)系統(tǒng)的平衡及穩(wěn)定[1-2]。同時(shí)，野生動(dòng)植物資源更是非常重要的物種資源，維系著遺傳基因多樣性，是今后人類的生存與發(fā)展可依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，豐富、多樣的野生動(dòng)植物構(gòu)成了豐富多樣的景觀資源，提供了人類文化藝術(shù)創(chuàng)作的重要源泉。為此，保護(hù)野生動(dòng)植物資源就是保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，對(duì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都具有舉足輕重的作用[3]。

1 陜西太安省級(jí)自然保護(hù)區(qū)及野生動(dòng)植物資源概況

陜西太安省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于宜君縣西北部，屬子午嶺山系橋山余脈，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)108°55′40″～109°12′20″，北緯35°19′40″～35°35′20″之間?？偯娣e25 872 hm2，其中核心區(qū)面積6 187 hm2，緩沖區(qū)面積9 453 hm2，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積10 232 hm2。該地區(qū)處于我國(guó)東部季風(fēng)濕潤(rùn)區(qū)與內(nèi)陸干旱區(qū)的過渡地帶，區(qū)位獨(dú)特，地形地貌多樣，生物資源豐富。

優(yōu)越的地理位置使保護(hù)區(qū)在植被性質(zhì)上帶有過渡的特色，呈現(xiàn)出森林和森林灌叢景觀。其地帶性植被——暖溫帶落葉闊葉林，是渭北黃土高原地區(qū)保存較完整的區(qū)域之一。華北成分為該地區(qū)的建群種和優(yōu)勢(shì)種，東北成分、蒙古成分、華中成分和中國(guó)喜馬拉雅成分等多種植被區(qū)系成分并存，同時(shí)在植被長(zhǎng)期演化過程中形成黃土高原特有成分。華北成分代表種有遼東櫟、山楊、油松、側(cè)柏；蒙古成分代表種有檸條、針茅；華中成分代表種有漆樹、山棉花；東北成分代表種有小葉楊、白樺；中國(guó)喜馬拉雅成分代表種有甘肅山楂、刺五加；黃土高原特有成分為山杏、山桃、文冠果、黃薔薇、甘草等。保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)存高等植物101科逾800種。經(jīng)初步調(diào)查，現(xiàn)有野生藥用植物和經(jīng)濟(jì)植物逾170種，其中根莖類55種，花草葉類48種，種實(shí)和其他69種。有宜君黨參、柴胡、黃芩、連翹、核桃等名優(yōu)特產(chǎn)。

保護(hù)區(qū)動(dòng)物地理分布以古北界為主，兼有東洋界和廣布種，擁有較豐富的動(dòng)物種類。區(qū)內(nèi)有國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物4種，國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物5種。

豐富的野生動(dòng)植物資源，構(gòu)成了該地區(qū)獨(dú)具特色的森林生態(tài)系統(tǒng)，是渭北地區(qū)最大的一片“綠洲”，對(duì)維護(hù)生態(tài)安全、發(fā)展景觀旅游業(yè)、增加當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)收益有著重要的作用。

2 野生動(dòng)植物資源保護(hù)面臨的問題

2.1 交通迅速發(fā)展對(duì)野生動(dòng)植物構(gòu)成嚴(yán)重影響

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展，綜合國(guó)力日益強(qiáng)盛，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度也不斷加大，在公路交通方面，更是發(fā)生著日新月異的變化。在保護(hù)區(qū)，公路的建設(shè)方便了群眾的生產(chǎn)生活，但是對(duì)野生動(dòng)物而言，則意味著生活和取食范圍的縮小和破碎，在很大程度上對(duì)動(dòng)物的遷徙、繁殖和活動(dòng)帶了不良影響。

2.2 人為活動(dòng)的干擾

一方面，由于群眾法制觀念和保護(hù)意識(shí)的淡泊，在傳統(tǒng)行為習(xí)慣的影響下，用私制“電貓”等工具濫捕濫獵野豬、獾等野生動(dòng)物，也對(duì)其他動(dòng)物造成傷害，亂采、亂挖野生植物的現(xiàn)象也十分突出；另一方面，不法分子受利益驅(qū)使，存在偷獵、偷采等隱患，給資源安全造成了威脅。另外，森林火災(zāi)也對(duì)保護(hù)區(qū)管護(hù)工作的首要大敵。

2.3 保護(hù)資金短缺

省級(jí)自然保護(hù)沒有專項(xiàng)建設(shè)資金，在很大程度上制約了工作的開展，而保護(hù)區(qū)的管護(hù)工作要投入大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)和管護(hù)，由于資金的缺乏和限制，使保護(hù)工作在一定程度上滯后。

2.4 隊(duì)伍建設(shè)滯后

保護(hù)隊(duì)伍專業(yè)水平低，培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，沒有一定具有專業(yè)水平的技術(shù)人員，跟不上現(xiàn)代保護(hù)工作的步伐。

2.5 科學(xué)技術(shù)應(yīng)用含量低

現(xiàn)代高科技設(shè)備應(yīng)用少，如缺少GPS和GIS設(shè)備及系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)、保護(hù)工作不能科學(xué)量化，無(wú)法與現(xiàn)代監(jiān)測(cè)、保護(hù)工作接軌，保護(hù)工作在管理上技術(shù)含量有待于提高。

3 野生動(dòng)植物資源的保護(hù)對(duì)策

3.1 合理區(qū)劃保護(hù)站

根據(jù)工作需要，區(qū)劃保護(hù)站點(diǎn)，落實(shí)管理區(qū)域，建立制度，明確工作目標(biāo)和措施，開展定期與不定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握動(dòng)植物資源的變化，并針對(duì)意外、突發(fā)險(xiǎn)情及時(shí)開展救治工作[4]。

3.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

從提高職工建設(shè)入手，確立合理的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，有目的地對(duì)職工進(jìn)行進(jìn)行培訓(xùn)，大力提高職工工作能力，使他們能夠順利完成單位所交辦的巡護(hù)任務(wù)，遇到突況能夠采取及時(shí)、得力的保護(hù)和營(yíng)救措施。

3.3 加大資金投入

應(yīng)千萬(wàn)百計(jì)保障資金的投入，以國(guó)家和地方政府為投資主體，同時(shí)吸納各方投入，盡量擴(kuò)大建設(shè)資金，以支持保護(hù)區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮其應(yīng)用作用。

3.4 加強(qiáng)執(zhí)法力度和防火工作

從重、從嚴(yán)打擊一切破壞野生動(dòng)植物資源的活動(dòng)，做到依法保護(hù)，從根本上讓違法犯罪分子認(rèn)識(shí)到高壓線的作用，形成全社會(huì)保護(hù)的社會(huì)環(huán)境。抓好森林防火工作，減少森林火災(zāi)對(duì)野生動(dòng)植物的影響，積極開展防火宣傳，強(qiáng)化火源管理，盡可能消滅一切火源隱患，杜絕保護(hù)區(qū)內(nèi)火災(zāi)的發(fā)生，保障野生動(dòng)植物棲息的安全。

3.5 強(qiáng)化宣傳

建立保護(hù)區(qū)宣傳網(wǎng)站、科普知識(shí)博物館、設(shè)立標(biāo)志牌、開通彩信宣傳服務(wù)功能，進(jìn)行全方位宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)熱愛自然、保護(hù)自然的環(huán)境意識(shí)，形成熱愛保護(hù)區(qū)的良好風(fēng)氣。在教育方法和渠道上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)多樣性，對(duì)區(qū)域內(nèi)群眾以法律、法規(guī)為主，對(duì)參觀和學(xué)習(xí)的其他群體以護(hù)林防火知識(shí)和科普教育為主。

3.6 充實(shí)科研力量，提高科研水平

穩(wěn)定現(xiàn)有科研隊(duì)伍，逐步擴(kuò)大科研隊(duì)伍人員數(shù)量，加強(qiáng)與科研院所、學(xué)校的合作交流，全面提高保護(hù)區(qū)的科研能力。在隊(duì)伍建設(shè)方面，要制定符合實(shí)際的人才培訓(xùn)規(guī)劃，定期開展專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)能主持課題研究的技術(shù)人員，奠定保護(hù)區(qū)的技術(shù)基礎(chǔ)[5]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 朱振華，毋其愛，楊禮攀.高黎貢山自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物資源現(xiàn)狀及保護(hù)[J].林業(yè)科技，2003（6）：63-65.

[2] 龍萬(wàn).巴東縣野生動(dòng)植物保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].湖北林業(yè)科技，2004（2）：59-62.

[3] 黃凱道，廣海星.太安自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物資源保護(hù)初探[J].陜西林業(yè)，2009（2）：30.

第3篇：保護(hù)動(dòng)物多樣性的措施范文

“全天候”管護(hù)

珠穆朗瑪峰北側(cè)位于我國(guó)境內(nèi)，地形和氣候條件復(fù)雜，生物多樣性極強(qiáng)，野生植物資源十分豐富，“是判別全球生態(tài)的本底地區(qū)、氣候變化的科研場(chǎng)、全球物種的避難所?！辈稍L中，生態(tài)專家告訴記者，從這個(gè)意義說(shuō)，“珠峰生態(tài)安全和環(huán)境清潔，意義不限于我國(guó)。”

為保護(hù)珠峰自然生態(tài)，我國(guó)于1988年成立珠峰自然保護(hù)區(qū)，面積3萬(wàn)平方公里，是全球最高、落差最大的自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)極高山生態(tài)系統(tǒng)。1994年升格為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，多年來(lái)緊緊圍繞構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全屏障，保護(hù)生物多樣性，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。

多年來(lái)，作為“珠峰衛(wèi)士”，珠峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱珠峰管理局）不斷采取措施加強(qiáng)珠峰生態(tài)環(huán)境保護(hù)，其中重點(diǎn)就是管護(hù)能力建設(shè)。珠峰管理局副局長(zhǎng)普窮向記者介紹說(shuō)，自成立以來(lái)每年投入管護(hù)能力建設(shè)資金百萬(wàn)元，用于保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制、科研監(jiān)測(cè)和保護(hù)站點(diǎn)建設(shè)等工作。并高度重視培訓(xùn)工作，累計(jì)培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝罕?300多人次，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)全員參與保護(hù)。先后實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，投資1400萬(wàn)元完成了1萬(wàn)公頃的濕地封育和恢復(fù)。

著眼于野生動(dòng)植物保護(hù)，珠峰管理局還不斷創(chuàng)新保護(hù)區(qū)管護(hù)手段。在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物棲息地安裝了10個(gè)視頻監(jiān)控器，并進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)護(hù)保護(hù)，有效防止亂捕濫獵等違法犯罪行為，同時(shí)為實(shí)時(shí)掌握野生動(dòng)物種群及數(shù)量動(dòng)態(tài)變化規(guī)律提供了科學(xué)依據(jù)。

此外，這個(gè)管理局還扎實(shí)推進(jìn)保護(hù)區(qū)專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)工作，目前已培養(yǎng)和發(fā)展自然保護(hù)區(qū)專業(yè)管護(hù)隊(duì)員44人，6處管護(hù)站點(diǎn)建設(shè)工作正在開展中。非公益林管護(hù)人員達(dá)47名。很多當(dāng)?shù)乩习傩占尤肓诉@一管護(hù)隊(duì)伍，成為保護(hù)和建設(shè)珠峰重要的民間力量。

“珠峰地區(qū)一直實(shí)施異常嚴(yán)格的環(huán)保措施，修建一條農(nóng)村小路均要嚴(yán)格審批?！逼崭F說(shuō)，為進(jìn)一步規(guī)范珠峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理，根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律規(guī)章，管理局組織起草了《珠穆朗瑪峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》并提請(qǐng)相關(guān)部門頒布實(shí)施。

在珠峰管理局之外，還形成了多部門參與珠峰生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作格局。定日縣政府常年負(fù)責(zé)縣城至珠峰大本營(yíng)路段的垃圾清理工作，記者數(shù)次前往珠峰大本營(yíng)均可見到路上幾乎沒有垃圾。珠峰大本營(yíng)以上尤其是海拔6500米以上的垃圾清理基本由登山部門組織人員在珠峰攀登期間進(jìn)行清理，減輕人留垃圾對(duì)珠峰的破壞。

珠峰地區(qū)普通群眾參與珠峰生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性也比較高。在珠峰大本營(yíng)，當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)營(yíng)“帳篷旅館”為游客服務(wù)，生產(chǎn)中較為重視保護(hù)珠峰環(huán)境。開旅館的群眾告訴記者，因?yàn)橹榉迨巧裆?，他們都?huì)把垃圾分類收集，然后每天騎車將垃圾帶下山去處理。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

“經(jīng)過多年保護(hù)，珠峰生態(tài)持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)保工作取得顯著成效。”據(jù)專家評(píng)估，保護(hù)區(qū)較好地保護(hù)了境內(nèi)有代表性的生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境，珍稀瀕危物種的繁殖地、棲息地，候鳥遷移的重要湖泊、濕地以及具有重要科研及旅游價(jià)值的自然景觀、地質(zhì)遺跡和生物古跡。

據(jù)工作人員介紹，從珠峰地區(qū)珍稀野生動(dòng)物中的旗艦物種雪豹來(lái)看，近年來(lái)在珠峰地區(qū)常常拍攝到，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民也常有反映稱看見過雪豹，甚至還有雪豹闖入村莊附近。此外，珠峰地區(qū)特有的物種――塔爾羊的種群數(shù)量近年來(lái)也不斷呈上升趨勢(shì)，這都表明珠峰生態(tài)有所改善。

普窮說(shuō)，珠峰地區(qū)的植物恢復(fù)也有明顯成效。如北坡灌木林長(zhǎng)勢(shì)喜人，灌木林地和濕地面積都有大幅增加，“從黑頸鶴的例子可看出，珠峰地區(qū)近年來(lái)生態(tài)的持續(xù)改善?！苯陙?lái)，由于濕地面積不斷增加，黑頸鶴甚至成群地出現(xiàn)在海拔4500多米的定日縣崗嘎鎮(zhèn)，而以前這一帶因?yàn)楹０芜^高、氣候干燥并非黑頸鶴的棲息地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，珠峰保護(hù)區(qū)內(nèi)高等植物達(dá)2550種，比建區(qū)初期增加新紀(jì)錄202種；獸類81種、兩棲動(dòng)物9種、爬行動(dòng)物20種；鳥類342種，占全區(qū)已知鳥類八成還多。珠峰保護(hù)區(qū)管理局還公開出版了《珠峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)鳥類》等科考專著。

在管護(hù)能力提升后，珠峰管理局近年來(lái)還與北京林業(yè)大學(xué)等機(jī)構(gòu)合作，累計(jì)投入500萬(wàn)元資金專項(xiàng)用于雪豹的保護(hù)與種群數(shù)量和分布調(diào)查，并開展喜馬拉雅中段國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物種群數(shù)量及分布狀況調(diào)查，這標(biāo)志著珠峰野生動(dòng)物保護(hù)從本底資源調(diào)查向?qū)ｎ}研究邁步。

接受記者采訪中，中國(guó)科學(xué)院青藏高原研究所珠穆朗瑪大氣與環(huán)境綜合觀測(cè)研究站副站長(zhǎng)王忠彥說(shuō)，長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)表明珠峰地區(qū)生態(tài)環(huán)境整體趨好，除冰川消融問題較突出外，空氣、水體等指標(biāo)與往年變化不大，監(jiān)測(cè)還表明珠峰保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，這與高原生態(tài)環(huán)境趨好一致。

中國(guó)科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所等科研機(jī)構(gòu)此前的《珠峰地區(qū)氣候環(huán)境變化評(píng)估》表明，珠峰地區(qū)大氣環(huán)境堪比南北極。專家表示，珠峰地區(qū)無(wú)顯著的工業(yè)活動(dòng)，當(dāng)?shù)鼐用穸嘁赞r(nóng)牧業(yè)為生，且能源消耗極低。故此，珠峰地區(qū)人類活動(dòng)向大氣中排放的污染物很少。

此外，目前珠峰除我國(guó)的珠峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)外，南側(cè)的尼泊爾也建立了兩個(gè)國(guó)家公園薩嘎達(dá)瑪國(guó)家公園和朗塔國(guó)家公園，形成南北兩側(cè)齊抓共管的局面。普窮說(shuō)，目前珠峰南北兩側(cè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的力度都較大，珠峰生態(tài)環(huán)境得到有力保障，“圣潔珠峰”將長(zhǎng)存于世。

珠峰生態(tài)潛在隱憂

珠峰地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好與整個(gè)高原的趨勢(shì)一致。但相關(guān)生態(tài)專家告訴記者，從當(dāng)前看，珠峰地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍存在幾個(gè)方面的隱憂。

首先，珠峰冰川退縮嚴(yán)重。長(zhǎng)期的遙感和地面監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)：受全球氣候變暖影響，珠峰地區(qū)冰川面積在過去40年間退縮了10%。中科院冰凍圈科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任康世昌介紹，在歷年珠峰冰川科考中發(fā)現(xiàn)，珠峰東絨布冰川與上世紀(jì)90年代相比，冰塔林的下限上移，冰川邊緣一些高大的冰塔林已經(jīng)消融崩潰；在海拔6300米以上，增加了一些新的冰裂隙，而且冰裂隙的寬度也在擴(kuò)大。

不過，中國(guó)地理學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、蘭州大學(xué)陳發(fā)虎院士等相關(guān)專家表示，冰川消融不必過于擔(dān)心，大自然自有自我調(diào)節(jié)的功能。如目前小冰川的確不斷減少，但目前無(wú)法預(yù)估冰川會(huì)否全部消融。

第4篇：保護(hù)動(dòng)物多樣性的措施范文

【關(guān)鍵詞】：觀音山保護(hù)區(qū)；自然資源保護(hù)；問題；對(duì)策

陜西觀音山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2002年8月經(jīng)陜西省人民政府批準(zhǔn)建立，2013年12月晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)以保護(hù)大熊貓及其棲息地為主，兼有保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和珍稀野生動(dòng)植物的功能。其目的在于保護(hù)大熊貓、金絲猴、羚牛等珍稀重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物和其他珍稀野生植物資源及其繁衍棲息地，促進(jìn)其種群數(shù)量的不斷擴(kuò)大和與周邊地區(qū)動(dòng)物間的遺傳物質(zhì)交流，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

1、地理位置

陜西觀音山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處秦嶺中段南坡，陜西省佛坪縣境內(nèi)。東部和陜西天華山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)相接，西與佛坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)相鄰，南與佛坪縣長(zhǎng)角壩鎮(zhèn)接壤，北與周至國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)毗連。處于秦嶺自然保護(hù)區(qū)的核心位置，是大熊貓?zhí)烊A山種群和興隆嶺種群的連接地帶。地理坐標(biāo)為東經(jīng)107°51′至108°01′，北緯33° 35′至33°45′，東西長(zhǎng)約11km，南北寬約20km，總面積13534hm?，其中國(guó)有林12068hm?，集體林1466hm?，行政區(qū)域由佛坪縣管轄。

2、 自然資源

2.1植物資源

保護(hù)區(qū)內(nèi)植物資源極其豐富，有野生種子植物130科563屬1326種，分別占全國(guó)種子植物科、屬、種總數(shù)的43.2%、18.9%、5.4%，占秦嶺地區(qū)種子植物科、屬、種總數(shù)的82.3%、63.0%、42.4%；有蕨類植物21科44屬92種，占全國(guó)蕨類植物科、屬、種的33.3%、19.0%、3.5%，分別占秦嶺蕨類植物的70.0%、57.1%、30.3%；有苔蘚植物43科81屬151種；有經(jīng)濟(jì)植物1000余種；有珍稀瀕危重點(diǎn)保護(hù)植物19種【1】。

2.2植被資源

陜西觀音山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處北亞熱帶北緣，具有明顯的由亞熱帶向暖溫帶過度性質(zhì)，加之地形和海拔的影響，植被類型十分繁多。按照《中國(guó)植被》分類原則和依據(jù)，本區(qū)植被共有4個(gè)植被型組，10個(gè)植被型，15個(gè)植被亞型或群系組，52個(gè)群系。從本區(qū)的植被構(gòu)成看，森林占保護(hù)區(qū)總面積的92.5%，共有8個(gè)植被亞型或群系組，32個(gè)群系【1】。

2.3野生動(dòng)物資源

保護(hù)區(qū)內(nèi)有野生脊椎動(dòng)物250種，隸屬25目73科、171屬。在這些脊椎動(dòng)物中，有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物32種。其中Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有大熊貓、金絲猴、羚牛、金雕、林麝、豹等6種，Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物26種【1】。

2.4昆蟲資源

本保護(hù)區(qū)現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的昆蟲有29目305科2788種。其中，鱗翅目58科954種，占所有已知昆蟲的34.2%；鞘翅目54科657種，占所有已知昆蟲總數(shù)的23.6%；膜翅目、同翅目、半翅目和雙翅目的昆蟲分別占已知昆蟲總數(shù)的10.2%、9.4%、7.6%、和5.3%。常見的觀賞昆蟲有草綠彩麗金龜、雙叉犀金龜、寬尾風(fēng)蝶、達(dá)摩麝風(fēng)蝶、金裳鳳蝶、冰清絹蝶、云斑粉蝶等【1】。

2.5自然旅游資源

區(qū)內(nèi)自然旅游資源豐富，有較為原始的北亞熱帶與暖溫帶交匯的山地森林生態(tài)系統(tǒng)，植物垂直帶譜明顯，其地貌形態(tài)、巖性、造型、水系特征l育充分【1】。高山草甸、瀑布、野生動(dòng)植物景觀獨(dú)具特色，野趣濃郁。有神奇壯觀的原始森林、神奇絕妙的千年古木、惹人喜愛的珍禽異獸、舒爽宜人的氣候環(huán)境、雄渾秀麗的高山奇峰、幽曲深邃的長(zhǎng)溝峽谷、清流跌宕的溪水流泉、曼妙多姿的云海日出等絢麗多彩的自然景觀，還有別具一格的山村民居，淳樸獨(dú)特的民俗風(fēng)情等人文景觀。

3、自然資源保護(hù)面臨的問題

3.1盜伐、盜獵、盜采現(xiàn)象。由于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，周邊社區(qū)群眾對(duì)國(guó)家實(shí)施天然林保護(hù)工程的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，部分群眾受利益驅(qū)使在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行盜伐木材，安置套子、鐵夾、投放毒餌等方式盜獵野生動(dòng)物，利用農(nóng)閑時(shí)間盜挖珍稀植物現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.2農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)開發(fā)蠶食現(xiàn)象和林副產(chǎn)品生產(chǎn)破壞性開發(fā)現(xiàn)象。一些當(dāng)?shù)卮迕裨诒Ｗo(hù)區(qū)林緣地帶毀林開荒擴(kuò)展耕地，在保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧牛羊，影響野生動(dòng)物及其棲息地安全。部分人員在保護(hù)區(qū)隱蔽地帶非法采割生漆，盜伐木耳棒、香菇棒進(jìn)行木耳、香菇種植，對(duì)保護(hù)區(qū)林木造成破壞。

3.3森林火災(zāi)隱患。一是當(dāng)?shù)卮迕駸?、積肥、祭祀燒紙等野外用火隱患，二是進(jìn)入林區(qū)的外來(lái)施工人員用火，游覽人員吸煙、野炊用火，殘障弱智人員隨意生火等隱患。

3.4不合理的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)保護(hù)區(qū)造成威脅，如采土、采石、臨時(shí)房建、臨時(shí)道路修建、機(jī)械圍欄等活動(dòng)和設(shè)施對(duì)保護(hù)區(qū)整體規(guī)劃和野生動(dòng)物活動(dòng)造成不良影響。

3.5外來(lái)生物及病蟲害對(duì)植物資源和動(dòng)物資源造成災(zāi)害，如禁伐以后造林引種的日本落葉松、華北落葉松在造林地形成了優(yōu)勢(shì)樹種，造成大熊貓棲息地質(zhì)量下降，對(duì)大熊貓生存造成影響，同時(shí)還有一些常發(fā)性病蟲害對(duì)森林資源造成危害，也有一些家養(yǎng)動(dòng)物傳染病隨季節(jié)擴(kuò)散對(duì)保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物造成潛在威脅。

4、對(duì)策

4.1加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理編制管護(hù)人員，確定固定巡護(hù)樣線和不固定巡護(hù)線路，對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的自然資源進(jìn)行巡護(hù)，對(duì)盜伐、盜獵、盜采等破壞自然資源行為進(jìn)行有效管控。對(duì)發(fā)生的破壞森林資源案件，通過森林公安力量，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速偵破，精準(zhǔn)打擊。

4.2廣泛開展自然資源保護(hù)宣傳教育，通過廣播、傳單、板報(bào)、會(huì)議等各種有效措施，進(jìn)行生態(tài)文明理念，綠水青山就是金山銀山理念、人與自然和諧相處理念等思想教育宣傳，同時(shí)積極宣傳普及《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等法律知識(shí)。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源狀況，開展科學(xué)研究，合理篩選，引導(dǎo)農(nóng)戶樹立科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)先發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展對(duì)自然資源沒有破壞的中鋒養(yǎng)殖、中藥材種植等項(xiàng)目，增加農(nóng)戶收入。

4.3加強(qiáng)保護(hù)區(qū)森林防火組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，管理制度建設(shè)。積極開展森林防火知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行野外巡邏、監(jiān)管工作。合理控制保護(hù)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活火源，防火期禁止一切野外用火。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防，制定防火預(yù)案，有效防范森林火災(zāi)的發(fā)生。

4.4依照法律法規(guī)并結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際，制定科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃，限制破壞自然資源保護(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及建設(shè)項(xiàng)目，按照科學(xué)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的原則有序利用保護(hù)區(qū)自然資源。

4.5要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外來(lái)生物監(jiān)管、檢疫，對(duì)有可能造成生物入侵危害的要堅(jiān)決禁止，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的病蟲害危害要及時(shí)采取科學(xué)有效防治措施，切斷其傳播途徑防止危害進(jìn)一步擴(kuò)散。通過生物防治、物理機(jī)械防治、化學(xué)防治等方法積極消滅。

第5篇：保護(hù)動(dòng)物多樣性的措施范文

引言

本文通過人和其他動(dòng)植物共同擁有一個(gè)家園的角度，從生態(tài)平衡被破壞及人類生存壞境的高度，深刻分析加強(qiáng)冶勒自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的重要性，并提出加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的對(duì)策和措施。

人類和其他動(dòng)植物共同擁有一個(gè)地球，人類保護(hù)野生動(dòng)植物就是保護(hù)人類自身生存的環(huán)境。

野生動(dòng)植物是自然界賦予人類的寶貴遺產(chǎn)，是人類賴以生存的自然環(huán)境中重要組成部分，隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到自己生存環(huán)境的危機(jī)。為此，人們把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在首位。許多珍稀的野生動(dòng)植物受到人類不同程度的保護(hù)，使其與人類和諧相處在一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的生態(tài)環(huán)境中。但由于人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，盲目利用自然資源，大面積砍伐森林和延伸農(nóng)業(yè)耕地，嚴(yán)重毀壞了自然資源和生態(tài)系統(tǒng)平衡，使許多珍稀野生動(dòng)物處于瀕危滅絕邊緣。由此，建立自然保護(hù)區(qū)，對(duì)保護(hù)瀕危物種和合理利用生態(tài)資源有及其重要的意義。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)了林業(yè)部關(guān)于建立保護(hù)大熊貓及其棲息地工程總體規(guī)劃，于一九九三年設(shè)立冶勒省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)成立以后開展了積極的工作，取得了很大的成就。但由于管理經(jīng)費(fèi)不足，保護(hù)意識(shí)差，對(duì)建設(shè)和合理利用保護(hù)區(qū)資源，還存在較大的差距，本著對(duì)如何加強(qiáng)建設(shè)管理和合理利用自然保護(hù)區(qū)生態(tài)資源作初淺的分析。

1 建立冶勒自然保護(hù)區(qū)為大熊貓等野生動(dòng)物創(chuàng)造了良好的環(huán)境和利用生態(tài)資源創(chuàng)造了條件

冶勒自然保護(hù)區(qū)是以保護(hù)大熊貓等珍稀野生動(dòng)物及其生態(tài)環(huán)境為主的森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。冶勒自然保護(hù)區(qū)地處橫斷山脈中段小相嶺南麓，是小相嶺大熊貓唯一集中分布區(qū)，該區(qū)域氣候溫和，森林植被茂密，為大熊貓等野生動(dòng)物提供了良好的生息繁衍條件。它的建立，對(duì)保護(hù)大熊貓物種基因的多樣性，避免大熊貓?jiān)谠搮^(qū)域滅絕具有及其重要的作用。保護(hù)區(qū)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，野生動(dòng)植物資源豐富；保護(hù)區(qū)的建立也為區(qū)域內(nèi)其它動(dòng)植物的生息繁衍創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境，使它們免受人類活動(dòng)的干擾和破壞；保護(hù)區(qū)除保護(hù)大熊貓外，還將保護(hù)區(qū)域內(nèi)的牛羚、豹、小熊貓、林麝、獼猴、斑羚、金貓、綠尾虹雉等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，以及油麥吊杉、紅豆杉、垂枝香柏等珍稀植物。同時(shí)還有效地保護(hù)了大渡河支流南埡河源頭的重要高山水源涵養(yǎng)林，對(duì)現(xiàn)有南埡河電站、冶勒水庫(kù)和梯級(jí)電站的蓄水保土，調(diào)節(jié)大渡河及南埡河流域的氣候，穩(wěn)定發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到重大的作用。

生物多樣性的保護(hù)與自然資源持續(xù)利用已經(jīng)成為當(dāng)今世界“環(huán)境與發(fā)展”的熱點(diǎn)研究問題，越來(lái)越受到人們的關(guān)注，自然保護(hù)區(qū)是生物多樣性保護(hù)的主要形式之一，它不僅為研究生物多樣性的重要基地，運(yùn)用科學(xué)區(qū)劃及有效管理手段，充分利用保護(hù)區(qū)中試驗(yàn)區(qū)和緩沖區(qū)的資源，是保護(hù)區(qū)獲得較高綜合效應(yīng)。務(wù)實(shí)的態(tài)度，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)活力，縮小保護(hù)與利用的態(tài)度，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)活力，縮小保護(hù)與利用的矛盾。把保護(hù)管理與持續(xù)利用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)促進(jìn)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展尤為重要。

2 冶勒自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀及存在的問題

保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀：保護(hù)區(qū)曾是古代生物的庇護(hù)所，保存了一些比較特殊原始古老種類。其中屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物獸類有大熊貓、扭角羚、云豹、豹、雪豹五種。鳥類有綠尾虹雉、金雕、雉鶉、斑尾榛雞四種。屬國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有小熊貓、黑熊、獼猴、紅腹角雉、白腹錦雞、血雉等28種。屬省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有豹貓、毛冠鹿、赤狐等9種。此外，區(qū)域內(nèi)還分布有上千種昆蟲，確是一個(gè)物種資源十分豐富的基因庫(kù)。

保護(hù)區(qū)管理處為副科級(jí)事業(yè)單位，核定編制19人。保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“綜合股”，下設(shè)三岔河、石灰窯、拉馬街托三個(gè)保護(hù)護(hù)站，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的巡護(hù)監(jiān)測(cè)、日常保護(hù)管理等工作。在石灰窯的拉利塔和牛場(chǎng)溝的朱細(xì)腳巴分別建有一個(gè)監(jiān)測(cè)小屋。

冶勒自然保護(hù)區(qū)的建立是以保護(hù)為主，正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的開發(fā)利用，充分發(fā)揮森林資源的綜合效益，開展主動(dòng)性保護(hù)管理。

自保護(hù)區(qū)建立以來(lái)，開展了很多保護(hù)管理工作，完成了總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、綜合科學(xué)考察、管理處址建設(shè)、巡護(hù)監(jiān)測(cè)、林權(quán)發(fā)證等項(xiàng)工作。管理處主要以巡護(hù)檢查、林業(yè)行政管理和協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系為主，將資源保護(hù)與管理放在首位，下設(shè)的綜合股、保護(hù)站構(gòu)成了一個(gè)保護(hù)區(qū)的管理體系。

管理處對(duì)下設(shè)的各機(jī)構(gòu)的管理范圍進(jìn)行明確的劃分，各保護(hù)站分管相應(yīng)劃定的片區(qū)的野生動(dòng)、植物保護(hù)和管理工作；綜合股配合各保護(hù)站及相關(guān)部門，每年對(duì)周邊社區(qū)進(jìn)行森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)的宣傳教育工作，提高社區(qū)居民和學(xué)校的防火、保護(hù)意識(shí)。案件查處、巡護(hù)監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施等由保護(hù)區(qū)管理處統(tǒng)一組織實(shí)施。

冶勒自然保o區(qū)基本工作

2.1 按照國(guó)家林業(yè)局新制定的《大熊貓及其棲息地監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》的要求，安排專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)，并對(duì)監(jiān)測(cè)人員的工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制管理，納入年終考核。定期按時(shí)進(jìn)行野外監(jiān)測(cè)工作，并完成數(shù)據(jù)庫(kù)的輸入工作。

2.2 按照天然林保護(hù)工程的要求完善和落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)巡山護(hù)林，建立健全管理制度，人員落實(shí)到山頭地塊，近年來(lái)未出現(xiàn)破壞森林資源和野生動(dòng)物資源的行為，有效保護(hù)了區(qū)域內(nèi)的森林資源。

2.3 為了把冶勒自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作搞得更好，提高冶勒自然保護(hù)區(qū)的整體能力，近年來(lái)積極爭(zhēng)取到了國(guó)際組織的項(xiàng)目資助，所有爭(zhēng)取到的項(xiàng)目都實(shí)施得非常好，特別是紅外相機(jī)陷阱監(jiān)測(cè)項(xiàng)目取得了顯著成效。2008年在野外用紅外相機(jī)拍攝到兩張赤狐照片，這在四川的紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)中尚屬首次，2010年更是取得了可喜的成績(jī)，2010年11月2日保護(hù)區(qū)的工作人員在牛場(chǎng)溝安置的紅外相機(jī)拍攝到了活體野外大熊貓照片。根據(jù)專家鑒定，拍攝到的大熊貓為亞成體。繼10月份用紅外線相機(jī)拍攝到野生大熊貓照片之后，冶勒保護(hù)區(qū)于12月6日再次利用紅外線相機(jī)在另外一個(gè)地方拍攝到了野生大熊貓照片。這次拍攝到的是一只正在獨(dú)自嘻戲玩耍的大熊貓的連續(xù)動(dòng)作照片，共19張，經(jīng)專家鑒定，是一只成體大熊貓，該大熊貓與10月份拍攝到的大熊貓不是同一只，在野外利用紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)拍攝到野生活體大熊貓照片，這在涼山州大熊貓保護(hù)區(qū)尚屬首次，連續(xù)兩次拍攝到野生大熊貓照片，表明在冶勒保護(hù)區(qū)的牛場(chǎng)溝區(qū)域大熊貓的分布密度相對(duì)其它地方較高。

2.4 2015年冶勒自然保護(hù)區(qū)爭(zhēng)取到省財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目，完成了保護(hù)區(qū)標(biāo)樁、標(biāo)牌建設(shè)。

2.5 2016年7月，冶勒自然保護(hù)區(qū)完成了國(guó)家林業(yè)局保護(hù)司下達(dá)的，重點(diǎn)區(qū)域大熊貓種群動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)野外調(diào)查，以及數(shù)據(jù)庫(kù)錄入工作，為今后掌握冶勒野生大熊貓分布現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化提供了最新信息。

2.6 2016年冶勒自然保護(hù)區(qū)制定了《保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》，并協(xié)調(diào)相關(guān)NGO組織，為冶勒自然保護(hù)區(qū)安裝了一套野外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高保護(hù)區(qū)的巡護(hù)覆蓋面和頻度，有效管控保護(hù)區(qū)內(nèi)人類活動(dòng)，從而降低保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧、采集、偷獵等人為干擾，進(jìn)一步加強(qiáng)該區(qū)域棲息地的保護(hù)力度。

存在的問題

保護(hù)區(qū)目前除人員經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政解決外，其余開展工作的經(jīng)費(fèi)沒有渠道來(lái)源，由于經(jīng)費(fèi)的緊張不能很好地開展各項(xiàng)工作，嚴(yán)重制約著保護(hù)區(qū)的保護(hù)與發(fā)展。同時(shí)還存在社區(qū)及周邊居民扶持跟不上，導(dǎo)致他們利用資源發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)對(duì)保護(hù)區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

另外，冶勒自然保護(hù)區(qū)人為破壞比較嚴(yán)重，保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧、采藥、盜伐等現(xiàn)象嚴(yán)重影響保護(hù)區(qū)的建設(shè)。人類對(duì)動(dòng)物棲息繁衍環(huán)境的改變和破壞，是導(dǎo)致物種瀕危和滅絕最主要的原因之一。由于人口的不斷增加，人類不斷擴(kuò)展，以及亂砍濫伐、毀林開荒、森林火災(zāi)等因素的影響，動(dòng)物的棲息環(huán)境不斷遭到破壞和肢解，棲息地面積不斷縮小，導(dǎo)致種群數(shù)量迅速下降，形成 數(shù)量極小的小種群。如：四川境內(nèi)的大熊貓，在七十年代至吧十年代中期的十余年中，其棲息地面積和數(shù)量均下降50%，棲息地有原來(lái)的五大片被割裂成十八小片，形成十八個(gè)小種群。其中有一些種群個(gè)體數(shù)量不足十只，它們的瀕危狀況已經(jīng)引起人類的極大關(guān)注。

3 加強(qiáng)冶勒自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理對(duì)策及措施

3.1 增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，保證管理經(jīng)費(fèi)，加大管理力度

加強(qiáng)冶勒自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，首先要提高廣大群眾的保護(hù)意識(shí)、自覺性和責(zé)任感。加強(qiáng)宣傳，提高公眾對(duì)保護(hù)區(qū)的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)保護(hù)工作的理解和支持，在全社會(huì)開展宣傳教育活動(dòng)，不斷拓展宣講的領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容。

其次要搞好保護(hù)區(qū)的管理工作，必須要解決資金問題。加速保護(hù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，作為社會(huì)公益性事業(yè)的保護(hù)區(qū)建設(shè)，地方和國(guó)家應(yīng)列入計(jì)劃預(yù)算，保證有限資金的投入，切實(shí)提高保護(hù)管理水平，要扶持周邊群眾，讓周邊群眾富裕起來(lái)，減少保護(hù)區(qū)的人為破壞。加大社區(qū)扶貧工作，讓群眾得到實(shí)惠，使保護(hù)區(qū)群眾充分體會(huì)到保護(hù)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的好處，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們參與保護(hù)的積極性，主動(dòng)配合保護(hù)區(qū)搞好野生動(dòng)植物資源的保護(hù)管理，讓冶勒自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，更上一個(gè)新臺(tái)階。

為此，冶勒保護(hù)區(qū)2008年和2009年已向世界自然基金會(huì)（WWF）申請(qǐng)了冶勒鄉(xiāng)共120口節(jié)柴灶試點(diǎn)項(xiàng)目，并按項(xiàng)目要求全部建設(shè)完成。該項(xiàng)目的實(shí)施為當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)森林資源做出了積極的貢獻(xiàn)，經(jīng)縣能源辦實(shí)地測(cè)試驗(yàn)收，每年可節(jié)18萬(wàn)公斤木柴。并且通過試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾反響極大，通過對(duì)傳統(tǒng)耗能相比，既節(jié)約了資源以節(jié)省了勞動(dòng)力，同時(shí)極大地改善了家庭的衛(wèi)生條。冶勒鄉(xiāng)全鄉(xiāng)共有農(nóng)戶229戶，之前在世界自然基金會(huì)（WWF）的資助下已建成120口節(jié)柴灶，沒有建的農(nóng)戶由于經(jīng)濟(jì)條件太差，自身沒有能力修建，但他們都極積要求修建成節(jié)柴灶。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)都修建節(jié)柴灶后，每年可為保護(hù)區(qū)及其周邊節(jié)約森林資源近200萬(wàn)公斤，將會(huì)有效地保護(hù)這一區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和森林資源。因此，現(xiàn)特向世界自然基金會(huì)（WWF）申請(qǐng)冶勒鄉(xiāng)節(jié)柴灶第三期項(xiàng)目35口，該期項(xiàng)目實(shí)施后，冶勒自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)節(jié)約更多的薪柴，保護(hù)更多的森林。

3.2 正確處理好保護(hù)與利用的關(guān)系

要搞好冶勒自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，減少大熊貓等野生動(dòng)物滅絕的可能性，環(huán)境因素很重要，當(dāng)種群失去賴以生存的基本環(huán)境條件（如空間、隱蔽、食物生境），致死因素的引入（如過多的捕食者），或自然災(zāi)害等都必定會(huì)對(duì)種群構(gòu)成危害，導(dǎo)致其縮小，對(duì)種群來(lái)說(shuō)，這類災(zāi)害性因素是不可預(yù)計(jì)的，無(wú)論種群大小，遭遇災(zāi)害都受到影響，而對(duì)小種群來(lái)說(shuō)，就極可能導(dǎo)致其滅亡。七十年代中期和八十年代初期，大熊貓主食的高山箭竹兩次大面積開花枯死，造成許多大熊貓因缺食病餓而死亡。局部地區(qū)的死亡率達(dá)80%，有的小種群已經(jīng)滅絕就是一例。

自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與利用的矛盾在于如何利用，要合理利用好保護(hù)區(qū)內(nèi)的資源，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

第一，再生是生物資源的特點(diǎn)。但再生的基礎(chǔ)要求保留一定的資源儲(chǔ)備，保持“需”與“供”的平衡，是保護(hù)與利用生物資源的一條重要原則，要讓生物資源持續(xù)較高的生產(chǎn)力，就必須讓環(huán)境能源源不斷地得到物質(zhì)與能量的補(bǔ)償，只有持續(xù)供給生物所必須的營(yíng)養(yǎng)和空間，才能是生物得到正常地生長(zhǎng)，發(fā)育和繁衍。否則，生物資源質(zhì)量就會(huì)退化，資源就會(huì)枯竭。

第二，生物生長(zhǎng)發(fā)育的快慢和繁衍數(shù)量的多少，除了需與供的平衡關(guān)系外，還取決于環(huán)境條件質(zhì)量和生物自身的基礎(chǔ)數(shù)量，要合理利用自然保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物資源，就必須保持種群的一定數(shù)量和適宜的年齡。

第三、生物生活在有限的空間里，其數(shù)量通常在達(dá)到一定高密度后死亡增多，這種現(xiàn)象稱為生物群體的自我稀疏調(diào)節(jié)。自然界的生物原始群體的自我稀疏調(diào)節(jié)不斷發(fā)生，自生自滅和由少到多，又由多到少的波動(dòng)。在生物數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定的階段合理利用部分資源，是有利于生物群落發(fā)展的。把數(shù)量多的生物群體轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，在把其他地區(qū)多的部分生物群體轉(zhuǎn)移過來(lái)，用科學(xué)的“人為稀疏”來(lái)取代生物的“自我稀疏”就可能減少自然資源的浪費(fèi)。

第6篇：保護(hù)動(dòng)物多樣性的措施范文

關(guān)鍵詞：港口施工；生態(tài)影響；對(duì)策措施

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

港口建設(shè)陸域征地也會(huì)改變現(xiàn)有土地利用類型，進(jìn)而使陸域生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化。對(duì)工程建設(shè)引起的生物資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行定量計(jì)算，可以為建設(shè)單位對(duì)其實(shí)施的港口、碼頭等建設(shè)項(xiàng)目 （甚至是區(qū)域開發(fā)活動(dòng)） 所造成的生態(tài)影響進(jìn)行補(bǔ)償與修復(fù)提供重要依據(jù)。本文以位于長(zhǎng)江口地區(qū)的上海外高橋港區(qū)某期工程為例，闡述港口建設(shè)過程中可能帶來(lái)的主要生態(tài)影響，著重定量計(jì)算潛在的漁業(yè)資源和底棲生物損失，并提出相應(yīng)的影響緩解措施。

1 港口施工的生態(tài)影響

1.1 對(duì)潮間帶與近岸水域生態(tài)環(huán)境及漁業(yè)資源的影響

1.1.1 懸浮物濃度增加的影響

施工期對(duì)水生生態(tài)環(huán)境的影響源于港池挖泥、碼頭工程、引橋工程、引堤工程、閘門墩及防汛鋼閘門建設(shè)等過程。工程施工有相當(dāng)一部分內(nèi)容需要在水體中完成，尤其是在港池疏浚挖泥 （包括疏浚物傾倒至指定海域時(shí)）、碼頭與引橋樁基等工程施工、閘門墩及防汛鋼閘門建設(shè)以及溝口清淤過程中，會(huì)使河床受到擾動(dòng)、泥沙上浮，令施工范圍內(nèi)的局部水域懸浮物濃度增大，水體渾濁，從而對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。

1.1.2對(duì)潮下帶及潮間帶底棲生物的影響

港池疏浚挖泥 （包括疏浚物傾倒至指定海域時(shí)）、碼頭與引橋樁基等工程施工、閘門墩及防汛鋼閘門建設(shè)等均將破壞底棲生物生境，使局部海域底棲生物生物量有所降低。其中，港池疏浚時(shí)底泥將受到擾動(dòng)，底棲生物在疏浚和拋泥過程中可能受到物理?yè)p傷，甚至物理性窒息死亡；而疏浚物傾倒區(qū)的底棲生物可能因疏浚棄土堆積而被掩埋，導(dǎo)致某些生物生存條件的突然變化而遷移甚至死亡。打樁和閘門墩施工過程中，將造成樁基和墩樁位置底棲生物的直接死亡，且樁基和墩樁周圍的底棲生物也可能因打樁活動(dòng)受到損傷。

1.1.3 含油廢污水的影響

施工過程中，船舶等水上設(shè)備的含油廢水、碼頭梁板現(xiàn)澆養(yǎng)護(hù)廢水、船舶上和陸上職工生活污水等若處置不當(dāng)，易造成廢水溢流，污染水體，影響水生生態(tài)環(huán)境，可能產(chǎn)生的影響有：對(duì)水生生物如魚、蝦等的運(yùn)動(dòng)造成直接影響，降低其生長(zhǎng)速度和降低對(duì)疫病的抵抗力；妨礙水生生物卵和幼體的正常發(fā)育；限制水生生物的正常的活動(dòng)路線；使水生生物得不到充足的食物等。因而必須加強(qiáng)管理，防止廢水溢流現(xiàn)象發(fā)生。

1.2 對(duì)陸域生態(tài)環(huán)境的影響

工程建設(shè)前，陸域征地范圍內(nèi)涉及的現(xiàn)狀土地利用類型為住宅用地、農(nóng)業(yè)用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、交通運(yùn)輸用地、綠化用地、水域和其他土地等。陸域清基過程中需要清除耕植土、建、構(gòu)筑物 （含建筑垃圾）、廢棄泥漿、基坑棄土、魚塘淤泥、河浜淤泥、溝口淤泥、樹根等，從而原有的土地利用類型和生態(tài)環(huán)境將被徹底改變。另外，施工料場(chǎng)、施工營(yíng)地等占地將控制在工程征地范圍內(nèi)，但施工過程中可能會(huì)占用部分現(xiàn)有綠化等用地，由于運(yùn)輸車輛的碾壓、建筑材料散落后的不及時(shí)清理，可能會(huì)導(dǎo)致施工期結(jié)束后，植物在短期內(nèi)無(wú)法正常生長(zhǎng)。因此，施工料場(chǎng)、施工營(yíng)地、施工便道等的設(shè)置應(yīng)合理選址；同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意對(duì)原有表層耕植土的收集、對(duì)綠化的保護(hù)和對(duì)棄土（淤泥、建筑垃圾等） 的處置問題。

1.3取棄土及對(duì)水土保持的影響

取棄土活動(dòng)在施工過程所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響有：破壞臨時(shí)堆場(chǎng)占地區(qū)域的植被，增大水土流失強(qiáng)度；臨時(shí)堆放棄土將使堆置棄方地塊土地利用方式改變；地表植被消失以及新堆放的棄土如若不做好防護(hù)措施，在暴雨時(shí)容易引發(fā)水土流失，破壞景觀等。

2 生態(tài)影響緩解措施建議

由上述分析可見，在施工過程中，水域疏浚挖泥、打樁等行為，陸域施工場(chǎng)地等的設(shè)置，以及取砂拋泥等活動(dòng)，均可能會(huì)給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響；必須積極采取相應(yīng)的生態(tài)影響緩解措施，努力將生態(tài)影響減至最小，具體建議如下。

2.1 妥善安排施工時(shí)間

盡可能避開漁汛、產(chǎn)卵期與高峰洄游時(shí)期，以及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物在長(zhǎng)江河口出現(xiàn)的高峰時(shí)期；建議將疏浚與水工建筑作業(yè)時(shí)間安排在 9—12 月進(jìn)行。若發(fā)現(xiàn)施工水體內(nèi)有珍稀瀕危水生生物活動(dòng)，應(yīng)立即避讓，并上報(bào)當(dāng)?shù)貪O政主管部門和野生動(dòng)物保護(hù)主管部門；發(fā)現(xiàn)受傷或死亡的野生保護(hù)動(dòng)物，也應(yīng)立即上報(bào)以便及時(shí)救治和妥善處理。

2.2 合理選址施工場(chǎng)地

將施工場(chǎng)地、施工營(yíng)地等選址于工程征地范圍內(nèi)的荒地或劣質(zhì)土地，遠(yuǎn)離住宅區(qū)與河道等環(huán)境敏感目標(biāo)。施工便道盡量利用現(xiàn)有道路。

2.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

抓好施工組織和現(xiàn)場(chǎng)管理，做到文明施工；加強(qiáng)人員的環(huán)保教育，提高其野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)。增強(qiáng)對(duì)施工船只與施工機(jī)械的檢查，以減少油污水的跑冒滴漏。對(duì)溢油事故應(yīng)有防范措施，并建立事故報(bào)警、應(yīng)急處理程序。

2.4 注重綠化保護(hù)與建設(shè)

妥善保護(hù)和移植施工中涉及的樹木；通過綠化來(lái)對(duì)被永久性占用土地的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值損失進(jìn)行補(bǔ)償，從而也使對(duì)植被和土地結(jié)構(gòu)的影響范圍得到控制。

2.5 落實(shí)好水土保持工作

委托具備資質(zhì)的專業(yè)疏浚公司進(jìn)行疏浚，并在獲得海洋行政主管部門批準(zhǔn)后，將疏浚所產(chǎn)生的棄土按規(guī)定倒入指定的、具備許可證的水域，不得隨意棄置。做好綜合排水設(shè)計(jì)；挖方立即運(yùn)走或回填使用。臨時(shí)堆放場(chǎng)采取擋護(hù)設(shè)施。較大土石方工程施工盡量避開雨季；備

有土工布覆蓋。盡快落實(shí)好植被恢復(fù)措施。建立防治水土流失的預(yù)案。

2.6積極實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償與修復(fù)

建設(shè)單位應(yīng)劃撥經(jīng)費(fèi)用于生態(tài)補(bǔ)償與修復(fù)。例如，于工程附近水域投放適量當(dāng)?shù)匚锓N以彌補(bǔ)損失，建議將生態(tài)修復(fù)人工放流計(jì)劃與當(dāng)?shù)貪O業(yè)部門密切結(jié)合，統(tǒng)一實(shí)施；或?qū)τ嘘P(guān)長(zhǎng)江口生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)或其他環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)資助。

2.7 持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測(cè)

建立水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理制度和監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)工程周邊區(qū)域進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè) （包括潮間帶生物、前沿水域水生生物及漁業(yè)資源、鳥類資源、水質(zhì)等），這同時(shí)也是對(duì)放流的效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。若發(fā)現(xiàn)水域或陸域污染嚴(yán)重、生物多樣性明顯降低，或出現(xiàn)漁業(yè)、鳥類資源明顯減少的現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)對(duì)污染進(jìn)行治理，并采取有針對(duì)性的生態(tài)恢復(fù)和補(bǔ)償措施，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康。

3 結(jié)語(yǔ)

港口建設(shè)活動(dòng)在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，一系列環(huán)境問題也將接踵而至。而在施工階段采取有針對(duì)性的生態(tài)影響緩解措施，對(duì)于實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。生態(tài)補(bǔ)償與修復(fù)是多年來(lái)部分國(guó)家與地區(qū)為了解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的資源枯竭和生態(tài)破壞等環(huán)境問題而采用的一種環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段，在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡方面發(fā)

揮了較大作用。

[1] 沈國(guó)英，施并章. 海洋生態(tài)學(xué)[M]. 2 版. 北京：科學(xué)出版社，2002：421.

[2] 毛文永. 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)概論[M]. 修訂版. 北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2003：312-313.

[3] 王云龍，成永旭，徐兆禮，等. 長(zhǎng)江口疏浚土懸沙對(duì)中華絨螯蟹幼體發(fā)育和變態(tài)的影響[J]. 中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)，1999，6（5）：20-23.

第7篇：保護(hù)動(dòng)物多樣性的措施范文

響，以寧夏回族自治區(qū)某一級(jí)公路工程為例，并提出了相應(yīng)的防治措施和建議，為公路

工程的景觀環(huán)境保護(hù)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：景觀環(huán)境公路工程防治措施

中圖分類號(hào)：U448文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 前言

隨著我國(guó)公路交通的飛速發(fā)展，公路工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、景觀風(fēng)貌造成的影響，對(duì)施工區(qū)域人民的生產(chǎn)生活帶來(lái)的沖擊，也引起了多方的關(guān)注。特別是生態(tài)環(huán)境脆弱的西北地區(qū)，公路工程的施工對(duì)景觀環(huán)境的影響極可能是不可逆的。本文通過分析公路施工對(duì)景觀環(huán)境造成的影響，提出了相應(yīng)的景觀環(huán)境防治措施，為公路工程的景觀環(huán)境保護(hù)工作提供參考，以減少公路施工給景觀環(huán)境帶來(lái)的不利影響。

2 沿線環(huán)境特征

寧夏回族自治區(qū)某一級(jí)公路工程位于地勢(shì)東南高、西北低，平均海拔（800～1500）m，最高海拔3556m?？衫貌輬?chǎng)46×103km2，主要為荒漠、半荒漠草原。沙漠面積34×103km2，主要是騰格里、烏蘭布和兩大沙漠。為典型的大陸型氣候，以風(fēng)沙大、干旱少雨、日照充足、蒸發(fā)強(qiáng)烈為主要特點(diǎn)。年降雨量（80～220）mm，年蒸發(fā)量（2900～3300）mm。日照時(shí)間3316h，年平均氣溫7.2℃，無(wú)霜期（120～180）天。

本項(xiàng)目在地理區(qū)域上屬溫帶荒漠干旱區(qū)，由于受降水稀少、蒸發(fā)量大、風(fēng)大沙多、土壤貧瘠、地上地下水源相對(duì)缺乏且分布不均等自然條件的制約，植被具有顯著的荒漠區(qū)域植被特點(diǎn)，表現(xiàn)為區(qū)系貧乏、種類稀少、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、分布稀疏。形成了以旱生、超旱生、鹽生和沙生的灌木、半灌木為主的建群種和優(yōu)勢(shì)種。隨著氣候干旱風(fēng)沙頻繁，生態(tài)環(huán)境的急劇惡化，地表植被退化嚴(yán)重，生物多樣性脆弱。土壤鹽漬化面積同趨擴(kuò)大、加重。由于沙漠化面積的逐步擴(kuò)大，而引發(fā)產(chǎn)生的沙塵暴頻率和強(qiáng)度越來(lái)越高。

3 公路工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，其主要出現(xiàn)在施工期和營(yíng)運(yùn)期。表現(xiàn)為建設(shè)工程對(duì)土地的占用，工程的開挖對(duì)水體、植被等生物環(huán)境的影響，以及由車輛行駛噪聲、施工機(jī)械噪聲、汽車尾氣、施工營(yíng)地、工程現(xiàn)場(chǎng)形成的污染對(duì)沿線環(huán)境和當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊憽?/p>

根據(jù)擬建公路的工程、公路沿線地區(qū)的生態(tài)、噪聲、空氣等環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)擬建公路的環(huán)境影響因素進(jìn)行篩選，從而確定了嚴(yán)重影響、一般影響和影響較小因素，其結(jié)果見表1。

受擬建公路影響的環(huán)境因子篩選 表1

工程活動(dòng)

環(huán)境因子 前期

工作 施工期 營(yíng)運(yùn)期

自然環(huán)境 水土流失

植被破壞

空氣質(zhì)量

噪聲

土壤質(zhì)量

土地利用

地表水

社會(huì)環(huán)境 工業(yè) + +

農(nóng)、牧業(yè) +

交通 +

社會(huì)經(jīng)濟(jì) + +

公眾健康

居民生活質(zhì)量 +

拆遷

注：明顯影響 一般影響 影響較小“+”表示有利影響

3.1對(duì)生物多樣性的影響

公路工程對(duì)植物資源的影響主要發(fā)生在施工階段，運(yùn)營(yíng)階段對(duì)植物資源的影響極小。

在道路施工期間，施工方投入大量物資和勞動(dòng)力，人員較多，活動(dòng)范圍較大，對(duì)施工區(qū)周圍植物資源會(huì)造成一定的影響，如：施工方的活動(dòng)對(duì)動(dòng)物棲息地生境的影響，施工機(jī)械對(duì)動(dòng)物的干擾，施工中對(duì)所經(jīng)過的灘涂、草地挖方和填方將對(duì)兩棲和爬行類，特別是對(duì)兩棲類動(dòng)物小生境的破壞等。工程建設(shè)用地將永久征收一定數(shù)量的灌草叢，使資源面積減少。道路施工時(shí)取棄土石方、人流和車流進(jìn)入，運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的揚(yáng)塵，施工過程灑落的水泥，都會(huì)對(duì)周圍植物的生長(zhǎng)帶來(lái)直接影響。該項(xiàng)目區(qū)處在荒漠區(qū)域，植被結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、分布稀疏，大量施工機(jī)械，人員的進(jìn)入，如不加以防范會(huì)對(duì)已經(jīng)脆弱的植被結(jié)構(gòu)造成毀滅性的損害。

營(yíng)運(yùn)期也可能因公路對(duì)生態(tài)環(huán)境的分割會(huì)對(duì)野生動(dòng)物產(chǎn)生阻隔影響，主要表現(xiàn)為因生境碎化，可能使個(gè)別動(dòng)物所需的生境面積縮小，或遷移它處，從而導(dǎo)致公路沿線周圍環(huán)境的動(dòng)物數(shù)量有所減少。

3.2對(duì)生態(tài)效能和景觀風(fēng)貌的影響

公路建設(shè)將使施工區(qū)域內(nèi)草場(chǎng)資源減少，特別對(duì)于分布在荒漠化、水土流失嚴(yán)重地區(qū)，這些區(qū)域的草場(chǎng)資源可以防治水土流失、凈化空氣、防風(fēng)固沙、降低噪音、改善環(huán)境。工程建設(shè)一旦開始還會(huì)造成一定數(shù)量的生物量損失，造成地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地表植被的破壞，工程建設(shè)勢(shì)必會(huì)降低施工區(qū)域的生態(tài)環(huán)保效能。

公路工程的實(shí)施對(duì)景觀風(fēng)貌的影響主要表現(xiàn)在施工階段。西北地區(qū)公路建設(shè)沿線地植被主要以生態(tài)脆弱的人工種植林為主，施工期間，路基土石方開挖填筑、取棄土場(chǎng)開挖、施工便道修建及施工過程碾壓、附屬場(chǎng)地整平和基礎(chǔ)的開挖等都將使得原地貌遭受擾動(dòng)破壞，改變局部地形地貌，容易造成水土流失，材料堆場(chǎng)、施工營(yíng)地和運(yùn)輸通道等臨時(shí)工程在施工期間對(duì)地表植被遭到破壞，地表，嚴(yán)重影響景觀整體性。

3.3對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響

道路施工期間和營(yíng)運(yùn)期間都會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊環(huán)境質(zhì)量造成一定影響，主要包括：空氣環(huán)境、水環(huán)境、及固體廢棄物對(duì)環(huán)境的影響。

空氣環(huán)境的影響主要是工程施工產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵等對(duì)空氣環(huán)境造成的影響，該項(xiàng)目區(qū)域；運(yùn)營(yíng)階段機(jī)動(dòng)車尾氣排放的污染物（碳氧化物、氮氧化物及多環(huán)芳烴化合物等）會(huì)產(chǎn)生大氣污染。

水環(huán)境的影響主要為施工期間跨河橋梁施工、施工營(yíng)地生活污水以及建筑材料運(yùn)輸與堆放對(duì)水體的影響等；運(yùn)營(yíng)期間機(jī)動(dòng)車行駛產(chǎn)生一定量的污染物，公路沿線收費(fèi)站的洗車廢水和生活污，降雨時(shí)將隨著雨水被沖刷至附近的溝渠，會(huì)對(duì)沿線水體造成不利影響。

固體廢棄物對(duì)環(huán)境的影響主要是施工期產(chǎn)生的生活垃圾、建筑廢料、工程土石方廢棄物、拆遷垃圾等固體廢棄物，若不妥善處置，不僅會(huì)影響景觀、污染空氣等，還會(huì)傳播疾病，危害人體健康。

4 公路工程景觀生態(tài)影響防治措施

4.1公路工程對(duì)生物多樣性影響的防治措施

加強(qiáng)道路兩側(cè)的綠化，恢復(fù)林緣景觀，以減少公路營(yíng)運(yùn)對(duì)環(huán)境的污染。對(duì)林區(qū)邊緣、隧道口和涵洞口采用加密綠化帶，并盡可能的擴(kuò)大綠化面積，以有效的防止燈光和噪音對(duì)野生動(dòng)物不利的影響，并保障行車安全。在野生動(dòng)物的重點(diǎn)分布區(qū)，盡量多設(shè)置以方便動(dòng)物通過和遷徙的構(gòu)筑物，公路兩側(cè)應(yīng)建有效的保護(hù)設(shè)施。嚴(yán)格管理措施，限制噪聲，減少尾氣污染等。加強(qiáng)隧道口、涵洞口和橋下植被的自然景觀恢復(fù)，以更有利于動(dòng)物通行。加強(qiáng)對(duì)承包商的宣傳教育，特別是有關(guān)法規(guī)、野生動(dòng)植物的簡(jiǎn)易識(shí)別及保護(hù)方法。加強(qiáng)施工的生態(tài)監(jiān)理，監(jiān)督施工過程中的生態(tài)保護(hù)措施和行為，防止捕獵和亂砍濫伐，加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫和環(huán)境監(jiān)測(cè)。

4.2公路工程對(duì)生態(tài)效能和景觀風(fēng)貌影響的防治措施

嚴(yán)格控制路基開挖施工作業(yè)面，避免超挖破壞周圍植被，在荒漠化嚴(yán)重區(qū)域，開挖回填時(shí)應(yīng)有監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。工程施工過程中，要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)定的取棄土（渣）場(chǎng)進(jìn)行取棄料作業(yè)，不允許亂取土，不允許將工程廢渣隨處亂排亂放，更不允許排入河中。路基施工和棄土（渣）場(chǎng)施工前，應(yīng)將占用地的表土層剝離，并在臨時(shí)用地范圍內(nèi)適當(dāng)位置進(jìn)行集中堆放，并采取臨時(shí)攔擋和覆蓋措施，防止雨淋造成養(yǎng)分流失，以便用于后期的綠化和土地復(fù)墾。對(duì)于坡面工程及時(shí)采取工程或植物防護(hù)措施加以防護(hù)。凡因公路施工破壞植被而的土地（包括路界內(nèi)外）應(yīng)在施工結(jié)束后立即整治利用，恢復(fù)植被或造田還耕。在沿線有野生保護(hù)動(dòng)物分布的路段設(shè)置禁鳴標(biāo)志。

4.3公路工程對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響及保護(hù)措施

（1）大氣污染物防治措施

施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常灑水可有效的控制揚(yáng)塵。運(yùn)送砂石料的運(yùn)輸車輛，用帆布、蓋套等遮蓋，以防物料飛揚(yáng)，沿途撒漏。水泥混凝土混合料的拌和，應(yīng)采用站拌方式，拌和站應(yīng)離居民區(qū)和敏感點(diǎn)至少250米，另外拌和站須配備除塵設(shè)備。瀝青混合料應(yīng)采用集中廠拌方式，其拌和機(jī)應(yīng)配備有除塵設(shè)備，拌和廠應(yīng)離居民區(qū)和敏感點(diǎn)不少于1公里。公路中橋梁結(jié)構(gòu)應(yīng)多采用預(yù)制構(gòu)件。

（2）水污染物防治措施

施工材料（如瀝青、油料、化學(xué)品等）應(yīng)遠(yuǎn)離地面水，并提供環(huán)行排水溝和滲水坑，以防意外溢出污染地面水?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員的生活污水應(yīng)建立臨時(shí)化糞池進(jìn)行集中處理，嚴(yán)禁直接排入水體。修建道路排水工程時(shí)，應(yīng)建造臨時(shí)繞行渠道，以便繼續(xù)使用灌溉渠和排水溝。有河溝的地方修建橋梁時(shí)，應(yīng)注意避免施工鉆樁的水或石渣直接污染水源。

（3）固體廢棄物防治措施

施工期施工人員居住場(chǎng)地附近設(shè)置臨時(shí)垃圾集中堆放場(chǎng)地，生活垃圾定期清運(yùn)至附近垃圾處理場(chǎng)處置。加強(qiáng)施工期現(xiàn)場(chǎng)管理，垃圾及時(shí)清理，妥善處置。施工結(jié)束后，施工場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)平整，清場(chǎng)要徹底，建筑垃圾用于場(chǎng)地回填，不可利用部分與施工人員生活垃圾一起統(tǒng)一收集送附近垃圾處理場(chǎng)處置。營(yíng)運(yùn)期在服務(wù)區(qū)、停車區(qū)和收費(fèi)站等區(qū)域設(shè)置垃圾收集桶和垃圾收集池收集工作人員生活垃圾，分別送往臨近的城鎮(zhèn)現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)處置。

5 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)西北地區(qū)，生態(tài)一直比較脆弱，特別是荒漠化嚴(yán)重地區(qū)。公路的建設(shè)，施工周期長(zhǎng)，動(dòng)用大量重型機(jī)械，施工人員眾多，對(duì)路線區(qū)域的環(huán)境影響較大，因此分析公路工程施工對(duì)環(huán)境的影響因素，對(duì)于工程建設(shè)過程認(rèn)識(shí)、控制和保護(hù)當(dāng)?shù)卮嗳醯沫h(huán)境十分必要。

參考文獻(xiàn)：

［1］郭晉平，周志期，景觀生態(tài)學(xué)，中國(guó)林業(yè)出版社，2007

第8篇：保護(hù)動(dòng)物多樣性的措施范文

關(guān)鍵詞：清涼峰；綜合保護(hù)與開發(fā)；生態(tài)旅游；可持續(xù)發(fā)展

1 清涼峰自然保護(hù)現(xiàn)狀

清涼峰位于皖浙交界處，它是浙江天目山的主峰，海拔1787.2m，為華東地區(qū)僅次于黃山各主峰高度的另一座高峰，在境內(nèi)與宣城市績(jī)溪縣搭界。2011年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院審定，清涼峰自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)，成為安徽省6大自然保護(hù)區(qū)之一。清涼峰自然保護(hù)區(qū)位于東經(jīng)118°44′～118°53，北緯30°04′～30°10′，面積7811.2 hm2，境內(nèi)區(qū)域地層古老、地形復(fù)雜，自然條件優(yōu)越，生態(tài)系統(tǒng)保存完整，不僅珍稀動(dòng)物種類繁多，還有大量具有特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值和科研價(jià)值的優(yōu)良珍貴樹種，具有較強(qiáng)的典型性、稀有性、瀕危性、代表性，是華東地區(qū)保存完好的野生物種基因庫(kù)。區(qū)內(nèi)已調(diào)查確定：野生植物1570種、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)野生保護(hù)植物25種、省級(jí)珍稀樹種23種、野生動(dòng)物348種，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物5種、國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物41種。

清涼峰因地形復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境特殊，林木茂盛，雨水充足，因而不僅珍稀動(dòng)植物種類繁多，而且黃山松婀娜多姿，棠棣花姹紫嫣紅，其怪石也有獨(dú)特之處。它不像黃山怪石那樣從峭壁突兀而起，而是直接從深厚、翠綠的大地上屹立，形象逼真，十分逗趣。清涼峰自然保護(hù)區(qū)自1982年6月批建以來(lái)，生態(tài)環(huán)境和生物資源得到了保護(hù)，生態(tài)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)深入人心。但由于經(jīng)費(fèi)不足，消極管護(hù)，周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾突出，給保護(hù)區(qū)的管理造成一定壓力，也給保護(hù)區(qū)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提出了新課題。

安徽清涼峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于安徽省績(jī)溪縣、歙縣與浙江省臨安市接壤處，保護(hù)區(qū)內(nèi)有績(jī)溪縣伏嶺鎮(zhèn)的永來(lái)、逍遙、江南（僅黃茅培自然村）、大障4個(gè)行政村、23個(gè)村民組以及歙縣3陽(yáng)鄉(xiāng)的英川、茬頭、上坦、金石、小岫、嶺腳等7個(gè)行政村、51個(gè)村民組。保護(hù)區(qū)轄及和毗連地區(qū)內(nèi)現(xiàn)有戶數(shù)421戶、1424人、人口密度為18人/km2，絕大部分為農(nóng)業(yè)人口，多居住在保護(hù)區(qū)范圍以外，少數(shù)居住在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)無(wú)居民，自然保護(hù)區(qū)人口全部為漢族。

清涼峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處偏僻，公路交通較為落后，但清涼峰北坡地區(qū)原為“徽杭通商”故道，現(xiàn)仍然保存完好。近10多年來(lái)，交通條件有所改善，伏嶺至逍遙村的簡(jiǎn)易公路已通車，浙江臨安市從頰口有公路通到馬嘯鄉(xiāng)浙川村，距清涼峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)績(jī)溪管理站僅有2.5km2。清涼峰保護(hù)區(qū)歙縣管理站設(shè)址于三陽(yáng)鄉(xiāng)竹鋪村（于2006年3月從原站址英川村遷出），位于徽杭老公路旁，距徽杭高速公路三陽(yáng)道口僅2km。但保護(hù)區(qū)山場(chǎng)均不通公路，交通極為不便。目前英川村的徐家塢居民點(diǎn)還不通公路，有1條5km的小路通至該居民點(diǎn)。茬頭、上坦、金石、小岫、木嶺等行政村目前已通簡(jiǎn)易公路，水泥路面，路況極差。保護(hù)區(qū)內(nèi)11個(gè)行政村目前通信條件較好，程控電話均已開通，移動(dòng)信號(hào)基本覆蓋，部分村網(wǎng)絡(luò)寬帶也已開通。

2 實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)綜合保護(hù)與開發(fā)的戰(zhàn)略與措施

2.1 突出生態(tài)主題，發(fā)展生態(tài)旅游

發(fā)展森林生態(tài)旅游是轉(zhuǎn)變觀念，使保護(hù)區(qū)管理從消極管護(hù)向積極保護(hù)的一項(xiàng)重要舉措，是開發(fā)森林的非木質(zhì)資源，發(fā)揮森林多重效益，變清涼峰自然保護(hù)區(qū)自然景觀資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑。清涼峰自然保護(hù)區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，其孕育于元古代，形成于中生代。清涼峰地形極其復(fù)雜，其山體上卻具有獨(dú)特的“中山臺(tái)地”和峰頂“小平原”， 東北至西北坡地勢(shì)較為平緩，山體上部多起伏的開闊坡地，并有象野豬塘、雞寨灣、峰頂北側(cè)等處的一些開闊的“小平原”。中下部溝谷深幽交錯(cuò)、溪流終年不斷、瀑布飛瀉、云霧繚繞、叢林蔽日、山峰巍峨挺拔，是華東地區(qū)最具旅游探險(xiǎn)和科學(xué)考察價(jià)值的原生態(tài)景區(qū)之一。開發(fā)清涼峰自然保護(hù)區(qū)森林生態(tài)旅游資源是安徽省黃山大旅游的重要擴(kuò)展。

清涼峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)植被類型屬北亞熱帶常綠闊葉林向暖溫帶落葉闊葉林過渡地帶，動(dòng)物類型屬古北界和東洋界交叉過渡分布。區(qū)內(nèi)生物多樣性豐富，珍貴稀有物種繁多，森林群落分布自然，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)且保持其自身與外界的相對(duì)平衡和穩(wěn)定。清涼峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)溪水縱橫，是浙江省富春江支流滄浪河、錢塘江一級(jí)支流昌源河及安徽省練江二級(jí)支流登源河的源頭。源于清涼峰野豬塘的溪水北流匯集于永來(lái)河，向東流入滄浪河，進(jìn)入富春江；源于石板灣長(zhǎng)坪尖的溪水奔瀉于逍遙河，經(jīng)江南第一關(guān)后向西流入登源河；源于清涼峰西麓的大障河朝西南流入歙縣，匯入新安江。境內(nèi)河流面窄，河床中多礫石，是典型的山地性河流，坡降大、水流急。由于林木茂密，沒有污染，河水清澈見底，水質(zhì)良好，尤其是山溪河流，水質(zhì)清澈，常年不斷，形成獨(dú)特而優(yōu)美的山水風(fēng)景。保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)要突出生態(tài)主題，強(qiáng)化旅游開發(fā)為生態(tài)環(huán)境永續(xù)優(yōu)化服務(wù)的宗旨，同時(shí)要追求生態(tài)旅游資源的強(qiáng)度展示與產(chǎn)出效益，多留精品、少留遺憾、不鋪攤子的指導(dǎo)思想，并具有適度的前瞻性。在實(shí)驗(yàn)區(qū)景點(diǎn)相對(duì)集中的地方開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游小區(qū)，提供豐富的游覽內(nèi)容，提高清涼峰生態(tài)旅游品牌的輻射能力。

2.2 發(fā)展周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共管

清涼峰自然保護(hù)區(qū)自建立以來(lái)，得到了各級(jí)林業(yè)主管部門的重視和支持，通過20多年的有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，生物種群數(shù)量明顯增加，生物多樣性得到良性發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃2007年保護(hù)區(qū)面積擴(kuò)大為7811.2 hm2，這將對(duì)周邊社區(qū)居民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定的影響。保護(hù)區(qū)必須實(shí)行綜合保護(hù)與開發(fā)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能解決周邊社區(qū)的就業(yè)和剩余勞動(dòng)力問題，而且還能改善一個(gè)地區(qū)的投資環(huán)境，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高知名度，由此帶來(lái)的直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益是任何企業(yè)所無(wú)法比擬的，是一個(gè)巨大的、綠色無(wú)污染的生態(tài)工廠。保護(hù)區(qū)和周邊社區(qū)居民要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)立足本地資源，積極拓寬種養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，減少對(duì)森林資源的依賴。逐漸增加旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的收入，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。保護(hù)區(qū)可以聘請(qǐng)一部分熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、責(zé)任心強(qiáng)、有一定的自然保護(hù)知識(shí)和技能的當(dāng)?shù)厝罕娙喂茏o(hù)人員，這將有利于保護(hù)區(qū)的鞏固和發(fā)展。加強(qiáng)周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高居民文化素質(zhì)和生態(tài)文明意識(shí)，創(chuàng)造社區(qū)居民全面參與保護(hù)區(qū)建設(shè)的氛圍和機(jī)制。

3 實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)注意的問題

3.1 重視環(huán)境保護(hù)

保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)必須遵循保護(hù)第一的原則，生物多樣性保護(hù)工程必須貫穿保護(hù)區(qū)建設(shè)的全過程。做好環(huán)境保護(hù)工作是保持清涼峰自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。首先，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)核心區(qū)的自然環(huán)境?！蹲匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》規(guī)定：核心區(qū)為絕對(duì)保護(hù)區(qū)。核心區(qū)保存著完整的原生性森林植被，是野生動(dòng)植物生存繁衍相對(duì)集中的區(qū)域，實(shí)行封閉式管理。其次，緩沖區(qū)實(shí)行控制性管理，限制人為活動(dòng)，實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)行計(jì)劃性管理，合理組織經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)極其慎重，生態(tài)旅游必須嚴(yán)格限制在旅游小區(qū)，適度開發(fā)，將其對(duì)生態(tài)的負(fù)面影響控制在最小范圍內(nèi)。第三，妥善保護(hù)保護(hù)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，做好垃圾處理工作，防止白色污染。

3.2 建立補(bǔ)償機(jī)制

清涼峰自然保護(hù)區(qū)地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，居民收入主要依靠農(nóng)林業(yè)，這將會(huì)影響到保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。政府應(yīng)增加經(jīng)費(fèi)投入，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金標(biāo)準(zhǔn)，形成多元化的生態(tài)補(bǔ)償投資體系。

3.3 加大支持和扶持力度

森林具有公益性，森林的生態(tài)功能為全社會(huì)所擁有，而不能通過商品交換來(lái)實(shí)現(xiàn)。林業(yè)需要全社會(huì)的支持，在政策導(dǎo)向上，引導(dǎo)周邊社區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，改變生產(chǎn)方式，向森林非木質(zhì)資源的利用方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越，實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型加大科技投入力度，在市場(chǎng)信息、項(xiàng)目確立、生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷等方面提高必要的技術(shù)、信息服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

清涼峰自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林優(yōu)美、生物資源及自然景觀豐富，隨著人們物資生活水平的不斷提高，回歸自然的現(xiàn)代旅游愿望會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，自然保護(hù)區(qū)作為旅游觀光對(duì)象，實(shí)施綜合保護(hù)與開發(fā)，將會(huì)有力促進(jìn)清涼峰自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第9篇：保護(hù)動(dòng)物多樣性的措施范文

關(guān)鍵詞：動(dòng)物福利立法；動(dòng)物法律地位；道德法律化；限度

中圖分類號(hào)：DF468

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

動(dòng)物福利立法并不是一件新鮮事物，其歷史由來(lái)已久，早在19世紀(jì)初，歐洲的一些有識(shí)之士就曾提出捍衛(wèi)動(dòng)物的法律提案。之后，1822年，“人道的迪克”馬丁提出的禁止虐待動(dòng)物的議案――《馬丁法令》終于獲得通過。這是首次以法律條文的形式保護(hù)動(dòng)物免受虐待的立法，毋庸置疑地成為了動(dòng)物保護(hù)史上的一座里程碑。而現(xiàn)在，動(dòng)物福利立法早已在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展起來(lái)，截至目前，已有100多個(gè)國(guó)家出臺(tái)了有關(guān)反虐待動(dòng)物的法案，各種動(dòng)物福利組織也在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展起來(lái)，就連WTO的規(guī)則中也寫入了動(dòng)物福利的條款。不過，問題是，為什么要通過法律來(lái)保護(hù)動(dòng)物福利呢?是不是要賦予動(dòng)物以權(quán)利?我們又應(yīng)當(dāng)如何處理動(dòng)物福利與人的利益之間的關(guān)系?對(duì)此，筆者試從以下幾個(gè)方面予以探討。

一、動(dòng)物福利立法的實(shí)質(zhì)：動(dòng)物道德的法律化

盧梭認(rèn)為，存在著“兩個(gè)先于理性而存在的原則：一個(gè)原則是我們熱烈地關(guān)切我們的幸福和我們自己的保存；另一個(gè)原則是我們?cè)诳吹饺魏斡懈杏X的生物，主要是我們的同類遭受滅亡或痛苦的時(shí)候，會(huì)感到一種天然的憎惡。我們的精神活動(dòng)能夠使這兩個(gè)原則相互協(xié)調(diào)并且配合起來(lái)”。這也就是說(shuō)，人至少有兩種情感需要：第一種情感需要是對(duì)自我的愛；而另外一種情感需要就是對(duì)他人和社會(huì)以及對(duì)其他有感覺的生物的憐愛等。馬斯洛也認(rèn)為，人的基本需求體系中具有愛與歸屬的利益需求，而愛則包括對(duì)人的愛和對(duì)動(dòng)物等對(duì)象的愛?！皻埧釋?duì)待活著的動(dòng)物，將使人類變得野蠻”，而一個(gè)國(guó)家或一個(gè)民族對(duì)待動(dòng)物的態(tài)度，也反映了該國(guó)或該民族的文明發(fā)展程度。同時(shí)，虐待動(dòng)物的行為也會(huì)傷害人們的感情，從而普遍受到社會(huì)的譴責(zé)和不齒。這就是說(shuō)，道德關(guān)心的不應(yīng)只是傳統(tǒng)的人與人之間的關(guān)系，隨著文明的進(jìn)步，人們認(rèn)為應(yīng)把道德關(guān)懷的客體擴(kuò)展到動(dòng)物，認(rèn)為文明社會(huì)的道德也應(yīng)當(dāng)處理人與動(dòng)物之間的關(guān)系，應(yīng)給予動(dòng)物福利，仁慈、人道地對(duì)待動(dòng)物，不虐待動(dòng)物，盡量減少動(dòng)物不必要的痛苦。

根據(jù)《布萊克法律辭典》，“福利”(welfare)是指一種“對(duì)經(jīng)濟(jì)貧困者提供幫助的社會(huì)保障系統(tǒng)”，歷史上也稱為“貧困救助”。而“動(dòng)物福利”，一般是指保護(hù)動(dòng)物康樂的外部條件；后來(lái)，動(dòng)物福利觀念發(fā)展成為動(dòng)物享有不受饑渴的自由、生活舒適的自由、不受痛苦傷害的自由、生活無(wú)恐懼感和悲傷感的自由以及表達(dá)天性的自由等五項(xiàng)自由原則。福利的本義是給予弱者道義上的幫助，而動(dòng)物福利的實(shí)質(zhì)是把動(dòng)物視為弱者，主張人們應(yīng)把福利救助的對(duì)象擴(kuò)展到動(dòng)物，把人們的道德關(guān)懷延伸到動(dòng)物。

可見，主張“動(dòng)物福利”其實(shí)就是提倡一種人的“動(dòng)物道德”情懷，提倡一種善待動(dòng)物、關(guān)懷動(dòng)物的動(dòng)物的道德義務(wù)。根據(jù)道德法律化的原理，動(dòng)物福利立法的實(shí)質(zhì)即是把這樣一種動(dòng)物道德義務(wù)上升為法律義務(wù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物道德的法律化。具體而言，國(guó)家是為了維護(hù)事關(guān)“動(dòng)物福利”的人類公共倫理道德等公共利益，通過動(dòng)物福利立法把維護(hù)動(dòng)物福利的道德義務(wù)上升為具有明確指引性和強(qiáng)制執(zhí)行性的法律義務(wù)，強(qiáng)制要求人們普遍遵守，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物福利的權(quán)威性和有效性保護(hù)，藉以增進(jìn)人與動(dòng)物的和諧以及人與人的和諧，并最終促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、動(dòng)物福利立法中動(dòng)物的法律地位

動(dòng)物的法律地位本來(lái)是一個(gè)不具爭(zhēng)議性的問題，傳統(tǒng)上是把動(dòng)物當(dāng)作物對(duì)待的，但后來(lái)受“動(dòng)物權(quán)理論”和動(dòng)物福利立法的發(fā)展和影響，尤其是自1990年的《德國(guó)民法典》《關(guān)于動(dòng)物保護(hù)的修正案》第90條a規(guī)定“動(dòng)物不是物。動(dòng)物應(yīng)受特別法律的保護(hù)，除另有規(guī)定外，準(zhǔn)用關(guān)于物的規(guī)定”以來(lái)，學(xué)界便展開了一場(chǎng)關(guān)于動(dòng)物法律地位的大論戰(zhàn)，動(dòng)物的法律地位似乎從此變得撲朔迷離起來(lái)。

就動(dòng)物福利立法而言，也許有人會(huì)生發(fā)疑問：規(guī)定人對(duì)動(dòng)物的法律義務(wù)，從反向的角度看不就是動(dòng)物對(duì)人具有法律權(quán)利嗎?事實(shí)上，早有有學(xué)者據(jù)此而主張動(dòng)物具有法律權(quán)利，應(yīng)賦予動(dòng)物法律主體地位。其實(shí)，這是對(duì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種誤解，是對(duì)對(duì)稱性權(quán)利義務(wù)關(guān)系的泛化。因?yàn)椋话闱闆r下，權(quán)利與義務(wù)之間確實(shí)普遍存在著對(duì)稱性(或?qū)?yīng)性)關(guān)系，譬如，在債權(quán)法律關(guān)系中，一方的義務(wù)就是另一方的權(quán)利，反之亦然；但是，這并非是放之四海而皆準(zhǔn)的原理，因?yàn)樵谠S多場(chǎng)合下權(quán)利和義務(wù)并不具有對(duì)稱性，一方的義務(wù)并非就是對(duì)方的權(quán)利，在公法領(lǐng)域尤其如此。對(duì)此，早有經(jīng)典論斷，“法律規(guī)范使某人負(fù)有對(duì)某一別人作一定方式的行為的事實(shí)，并不自然就意味著后者有著對(duì)前者的這種行為的權(quán)利”，而“每一個(gè)人使個(gè)人有義務(wù)對(duì)另一個(gè)人作一定方式行為的法律規(guī)范，并不都授予后者以對(duì)前者的法律權(quán)利?！?/p>

其實(shí)，動(dòng)物福利法對(duì)人科加的善待動(dòng)物的義務(wù)是一種非對(duì)稱的公法性義務(wù)，在這里，我們絕不能僅根據(jù)人們對(duì)動(dòng)物的這種法律義務(wù)，就反過來(lái)認(rèn)為動(dòng)物就是權(quán)利主體。事實(shí)上，這種善待動(dòng)物的義務(wù)還是針對(duì)特定或不特定的另一方主體的，動(dòng)物只是作為這兩方主體之間的媒介而已。

也就是說(shuō)，就法律地位而言，動(dòng)物在本質(zhì)上仍屬于客體物的范疇，只是由于動(dòng)物作為人類生活上的“伴侶”、工作上的“搭檔”、娛樂上的“幫手”等原因而使得人類與動(dòng)物之間具有了某種倫理和情感上的聯(lián)系，而法律正是基于對(duì)這種公共道德、人道情懷等利益的維護(hù)而對(duì)人類“利用”與“處置”動(dòng)物的行為科加了諸多限制性義務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，動(dòng)物福利法賦予了動(dòng)物不同于一般物的“準(zhǔn)物”(quasi-property)的法律地位，使得動(dòng)物的“物格”變?nèi)?。?dāng)人們對(duì)這種具有較低法律物格的動(dòng)物施加行為時(shí)，除了要遵循物權(quán)法等法律中關(guān)于把動(dòng)物作為一般物進(jìn)行利用、交易、處置時(shí)的一般性規(guī)定之外，還得遵守特別法中關(guān)于保護(hù)動(dòng)物的有關(guān)規(guī)定，即遵守動(dòng)物福利立法中關(guān)于不得虐待動(dòng)物的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

當(dāng)然，誠(chéng)如學(xué)者所言，雖然可以通過、監(jiān)護(hù)等復(fù)雜的法律技術(shù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物從客體到主體的轉(zhuǎn)換，但是，筆者認(rèn)為實(shí)在沒這個(gè)必要。

首先，從本質(zhì)上看，動(dòng)物權(quán)利運(yùn)動(dòng)所主張的動(dòng)物權(quán)利只是一種道德性權(quán)利，此時(shí)一定存在與之相對(duì)應(yīng)的人對(duì)動(dòng)物的道德義務(wù)；但是，道德畢竟不同

于法律，把道德規(guī)范上升到法律規(guī)范必須有一個(gè)轉(zhuǎn)換的過程，即轉(zhuǎn)換機(jī)制的問題。在這里，就是道德法律化的路徑問題一選擇道德義務(wù)的法律化還是道德權(quán)利的法律化。我們完全可以選擇把人對(duì)動(dòng)物的道德義務(wù)進(jìn)行法律化的路徑，而不選擇動(dòng)物權(quán)利法律化的路徑。再者，根據(jù)傳統(tǒng)法理，權(quán)利實(shí)質(zhì)上反映的是以客體為媒介的人和人之間的利益關(guān)系，它不僅僅只權(quán)利本身，而是一個(gè)與義務(wù)、責(zé)任融為一體的法律概念。一般而言，權(quán)利主體必須具有自由意志和行使權(quán)利、履行義務(wù)甚至承擔(dān)責(zé)任的能力，而動(dòng)物是不具有的，故不應(yīng)把動(dòng)物作為法律主體。非要把一度作為客體的動(dòng)物上升為主體，是嚴(yán)重違背傳統(tǒng)法理的，要顛覆過來(lái)建立一套全新的理論，需要投入很大的人力、物力，并將面臨巨大的阻力和風(fēng)險(xiǎn)。

其次，把動(dòng)物作為與人平等的法律主體，很難解釋當(dāng)人的利益和動(dòng)物的利益發(fā)生沖突時(shí)，尤其是人們食用動(dòng)物、獵捕動(dòng)物的正當(dāng)性問題；因?yàn)椋婪ɡ?，既然都是平等的主體，人剝奪動(dòng)物的生命就應(yīng)該受到法律的制裁，但如果這樣，人們將無(wú)所適從，更別說(shuō)奔向小康社會(huì)了。

再次，依法理，把動(dòng)物設(shè)置為主體，就應(yīng)當(dāng)在形式上對(duì)動(dòng)物進(jìn)行平等保護(hù)。這樣的話，將難以解釋動(dòng)物福利法只保護(hù)那些對(duì)人具有重要意義的動(dòng)物(譬如，貓、狗等伴侶動(dòng)物)的福利，而對(duì)另一部分與人的利益不甚密切的動(dòng)物(譬如，蚊子、蟑螂)則不予保護(hù)的問題。

最后，把動(dòng)物作為法律主體賦予其法律權(quán)利并通過監(jiān)護(hù)、來(lái)保護(hù)動(dòng)物福利的辦法，并非是“獨(dú)門解藥”或最佳辦法，甚至其并不比把動(dòng)物視為具有較低“物格”的“特別物”而通過對(duì)人科加特殊的法律義務(wù)對(duì)之予以保護(hù)更為高明和有效，相反應(yīng)當(dāng)是更為低效。

更為重要的是，“另立山頭”不僅影響法律理論內(nèi)部的自洽性與嚴(yán)密性，而且還由于得不到法學(xué)大家族的認(rèn)同與支持而有礙于環(huán)境法同其他部門法之間的“溝通與協(xié)調(diào)”，以致影響尚處于年輕甚至幼稚階段的環(huán)境法學(xué)的健康發(fā)展。熱情誠(chéng)可貴，但理性價(jià)更高。

三、動(dòng)物福利法律保護(hù)的限度及其定位

動(dòng)物福利立法的實(shí)質(zhì)是把人對(duì)動(dòng)物的道德義務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榉闪x務(wù)，那么，是否所有關(guān)乎動(dòng)物福利的道德義務(wù)都必須上升為法律義務(wù)呢?如果不是的話，哪些道德義務(wù)才能上升為法律義務(wù)呢?譬如，是否也要把“動(dòng)物權(quán)利論”者所主張的“廢除主義”(即廢除一切利用動(dòng)物的行為，筆者注)上升為動(dòng)物福利立法的規(guī)范?這就涉及如何確定動(dòng)物福利法律保障的限度了，即如何界定保護(hù)或保障動(dòng)物福利應(yīng)達(dá)到的廣度和程度。

(一)法律保護(hù)動(dòng)物福利應(yīng)有限度嗎?

“一個(gè)人，作為社會(huì)的一個(gè)成員，不管在自己的一生中懷抱什么樣的個(gè)人或社會(huì)理想，追求什么樣價(jià)值目標(biāo)，有一些基本的行為規(guī)范是無(wú)論如何必須共同遵循的；否則，社會(huì)就可能崩潰”。事實(shí)上，“……道德中有些領(lǐng)域是位于法律管轄范圍之外的，而法律中也有些部門很大程度上是不受道德判斷影響的。但是，實(shí)質(zhì)性的法律規(guī)范制度仍然是存在的，其目的就在于強(qiáng)化和確使人們遵守一個(gè)健全的社會(huì)所必不可少的道德規(guī)則”。要注意的是，雖然“法律可使社會(huì)有序，可使人獲得安全的保障，可使人循規(guī)蹈矩，卻不能使人過上優(yōu)良的生活，也不會(huì)使人有更高尚的追求，如果無(wú)限地用法律的手段來(lái)達(dá)成道德的美好，無(wú)疑等于取消了道德規(guī)范的原則性、道德制裁的內(nèi)在性、道德追求的超越性等真正特性，也就等于取消了道德，最終還會(huì)傷害到法律自身”。換句話說(shuō)，法律雖然具有強(qiáng)制性，但是“法律斷無(wú)強(qiáng)人為善的力量，而只能消極地禁人為惡”。“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”，而法律要能被社會(huì)信仰，就只能對(duì)社會(huì)提出最基本的要求。

這就是說(shuō)，法律應(yīng)該是最基本的道德，法律要被認(rèn)同和被信仰，必須是以社會(huì)中被普遍認(rèn)同的道德作為基礎(chǔ)而制定的，即只有把基本道德進(jìn)行法律化而制定的法律才能受到人們的認(rèn)同、遵守以至信仰。可見，動(dòng)物福利立法把保護(hù)動(dòng)物福利的道德義務(wù)轉(zhuǎn)化為法律義務(wù)也應(yīng)是有限度的，只有基本的動(dòng)物道德，義務(wù)才應(yīng)被法律化，要防止泛法律化的傾向?！胺侨祟愔行摹钡膫惱韺W(xué)在目前“所追求的高超理想，實(shí)際上很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，只能表現(xiàn)為一種軟弱無(wú)力的善良愿望。雖然它對(duì)于提高人們的環(huán)境道德水平，減少環(huán)保政策在執(zhí)行過程中遇到的阻力能起到一定的作用。”譬如，湯姆?雷根的“動(dòng)物權(quán)利論”及其所投身的動(dòng)物權(quán)利運(yùn)動(dòng)所主張的“完全廢除商業(yè)性的動(dòng)物農(nóng)業(yè)，完全廢除皮毛工業(yè)，完全廢除科學(xué)對(duì)動(dòng)物的利用”的動(dòng)物道德，顯然是一種過高的道德，以這種道德主張為基礎(chǔ)的動(dòng)物福利立法是不現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)然不能把它作為動(dòng)物福利法對(duì)全社會(huì)的普遍要求。

(二)定位動(dòng)物福利立法限度的方法

當(dāng)考慮法律的道德基礎(chǔ)問題時(shí)，美國(guó)學(xué)者富勒把道德分為愿望的道德和義務(wù)的道德，并提出了如何界分二者的方法：“當(dāng)我們考慮各種類型的道德問題的時(shí)候，我們可以很方便地設(shè)想出某種刻度或標(biāo)尺，在這根標(biāo)尺的最底端是社會(huì)生活的一些最顯而易見的要求，它向上逐漸延伸到達(dá)人類愿望所能企及的最高境界。在這一標(biāo)尺的某處有一根看不見的指針，它標(biāo)出義務(wù)和美德的分界線――在這里，義務(wù)的壓力消失，而追求卓越的挑戰(zhàn)開始發(fā)揮作用。”關(guān)于道德問題的所有爭(zhēng)論主要也是關(guān)于這根指針應(yīng)該放在什么位置上的問題。因此，如何確定“這個(gè)指針”的位置，即如何科學(xué)界定這種“基本的動(dòng)物道德”的范圍，便成為了動(dòng)物道德法律化的前提性問題。

對(duì)于“基本道德”的界定，中外許多學(xué)者都曾進(jìn)行過專門的研究，譬如，英國(guó)學(xué)者米爾恩認(rèn)為：行善、敬重生命、公平對(duì)待、伙伴關(guān)系、社會(huì)責(zé)任、不受專橫干涉、誠(chéng)實(shí)信用、禮貌和兒童福利等9項(xiàng)道德原則為社會(huì)本身所必不可少的我國(guó)也有學(xué)者提出自己的主張，但均沒有得出令人信服的具有較強(qiáng)可操作性的結(jié)論。以下，筆者嘗試從“定性”和“定量”兩個(gè)方面，從全新的角度對(duì)于有關(guān)動(dòng)物的基本倫理道德的界定問題進(jìn)行探討。

人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。人們的德性和德行終究要依附于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，人與人之間的利益關(guān)系是倫理道德賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件。而歸根結(jié)底，道德問題的本質(zhì)其實(shí)就是關(guān)于“利他”和“利己”方面的價(jià)值取向和價(jià)值尺度的定位問題。以此作為基礎(chǔ)，我們可以通過以下兩種方法來(lái)大致界定基本動(dòng)物道德的范圍，從而也就能科學(xué)地對(duì)動(dòng)物福利立法進(jìn)行定位了。

1、利益關(guān)系分析法根據(jù)人們?cè)谔幚砣伺c動(dòng)物之間的關(guān)系時(shí)，對(duì)“利己”、“利他”、“損己”、“損他”的不同態(tài)度，我們可以把利益關(guān)系分為以下4種基本類型；相應(yīng)地便可以把有關(guān)動(dòng)物道德分成不同的層次和等級(jí)，從而據(jù)此大致界定“基本動(dòng)物道德”的范圍。

(1)“損他－不利人”型(純粹損他)這種情況是指人基于某種不良動(dòng)機(jī)，故意從事危害動(dòng)物而給動(dòng)物造成某種損害但并不能給自己帶來(lái)利益甚至反而會(huì)帶來(lái)某種不利后果的行為，如震驚網(wǎng)絡(luò)的“虐貓事件”，清華大學(xué)學(xué)生劉海洋“傷熊事件”等。

這些行為主體通常具有傷害動(dòng)物的主觀惡性，是極端不道德的。對(duì)此，法律應(yīng)予追究相應(yīng)的民事、行政，甚至刑事責(zé)任，堅(jiān)決予以抵制。顯然，此種情形的動(dòng)物道德屬于一種“惡”德，這應(yīng)是動(dòng)物福立法堅(jiān)決打擊的對(duì)象。

(2)“利人－損他”型這種情況下，行為的主體在實(shí)現(xiàn)人的利益的同時(shí)卻給動(dòng)物造成了某種損害。不過，對(duì)于這種情況，依行為人主觀心理狀態(tài)的不同又可細(xì)分為兩種情形：

第一，“非必要”的“利人－損他”。這是指人在利用動(dòng)物的時(shí)候本可以不傷害或至少可以減少對(duì)動(dòng)物的傷害，卻故意不采取相應(yīng)的預(yù)防措施。這種“利人－損他”型的動(dòng)物道德也是一種“惡”德，動(dòng)物福利法應(yīng)堅(jiān)決禁止，違法的還要追究其法律責(zé)任。

第二，“必要”的“利人－損他”，或曰“利人－少損他”。這是指當(dāng)利用動(dòng)物滿足人類的利益需求時(shí)，為了使動(dòng)物的痛苦降到最低，已充分采取了減少動(dòng)物傷害的措施，以至這種傷害已經(jīng)降到理性最低的程度。譬如，屠宰動(dòng)物時(shí)，先進(jìn)行麻醉以盡量不讓動(dòng)物感到痛苦，進(jìn)行人道屠宰。此種類型的道德要求并不高，一般情況下不難做到，因此，這種道德應(yīng)列為“基本動(dòng)物道德”的主要內(nèi)容，構(gòu)成動(dòng)物福利法的道德基礎(chǔ)；此種水平的道德義務(wù)規(guī)范則應(yīng)成為被法律化的主要對(duì)象。

(3)“利人－不損他”型這種道德的水平較前兩者有很大提高，其基本要求是，當(dāng)我們利用動(dòng)物時(shí)，不要給動(dòng)物帶來(lái)痛苦與傷害，譬如利用工作動(dòng)物的時(shí)候，不鞭打它而只是吆喝它等。這種類型的道德，其道德要求比“利己－少損他”的道德要求稍高，很多場(chǎng)合做起來(lái)也不是很難，因此，應(yīng)當(dāng)成為“基本動(dòng)物道德”而構(gòu)成動(dòng)物福利法的道德基礎(chǔ)，也成為被法律化的范圍。

(4)“利人－利他”型這是一種“雙贏”的局面，即動(dòng)物福利與人的利益基本一致，至少不沖突，這應(yīng)是動(dòng)物福利法最期望的情形。譬如，利用動(dòng)物作伴侶，既“利人”，又“利他”。

(5)“損人－利他”型(純粹利他)

此種類型的動(dòng)物道德，要求人為了動(dòng)物的福利而不惜損害人自身的利益。這可以說(shuō)是一種“高德”或“美德”了，一般人很難做到。通常，應(yīng)當(dāng)普遍遵守的公共道德是不會(huì)提出這樣的高要求的，動(dòng)物福利法更不能制定如此高的行為標(biāo)準(zhǔn)。不過，法律上不應(yīng)禁止此類行為，因?yàn)檫@屬于個(gè)人的道德自由空間。譬如，法律不可強(qiáng)制要求國(guó)民只吃素食而不食肉類，但有人要做“素食主義者”，法律不應(yīng)反對(duì)。

據(jù)此，可把上述對(duì)待“人的利益”和“動(dòng)物利益”關(guān)系的不同態(tài)度用圖表示，從而得出動(dòng)物道德層次圖(如圖一)。

根據(jù)該圖可以看出，對(duì)于“利人一少損他”(即必要的“利人損他”)、“利人――不損他”以及“利人一利他”三種類型的動(dòng)物道德，人們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)基本都能做到，因此，可以把這三種類型的動(dòng)物道德列為基本的動(dòng)物道德。也就是說(shuō)，位于圖一中E點(diǎn)到B點(diǎn)之間區(qū)域的道德可列為基本動(dòng)物道德，作為被法律化的對(duì)象。

2、利益層次分析法上述的利益關(guān)系分析法，雖然可以大致判斷哪些行為在性質(zhì)上是否屬于基本動(dòng)物道德的范圍，解決人的行為在價(jià)值取向上是否符合動(dòng)物福利的“定性”問題，但不能解決符合動(dòng)物福利要求之行為的福利尺度問題，即不能解決如何把人的行為定位在“利人－少損他”、“利己－不損他”以及“不損人－利他”各區(qū)域的對(duì)應(yīng)“刻度”。對(duì)此，我們可以根據(jù)馬斯洛的需求層次分析法，進(jìn)一步探索界定基本動(dòng)物道德的具體方法。

對(duì)于人的利益的層次性，馬克思曾提出“需要體系”的學(xué)說(shuō)，不過，馬斯洛提出的需求層次論影響更為深遠(yuǎn)。由于利益即是需要的滿足，我們可以根據(jù)馬斯洛的需求層次體系，來(lái)構(gòu)建人的利益層次體系：(1)生存利益；(2)安全利益；(3)歸屬和愛的利益；(4)受尊重的利益；(5)認(rèn)知的利益；(6)審美的利益：(7)自我實(shí)現(xiàn)的利益。在通常情況下，低層次的利益需求具有優(yōu)先性和基礎(chǔ)性，滿足了低層次的利益需求后，人才會(huì)產(chǎn)生更高一級(jí)的利益需求欲望。同理，我們也可以把動(dòng)物的利益與需求進(jìn)行簡(jiǎn)單的層次劃分：(1)生存利益；(2)安全和免受傷害的利益；(3)愛和情感的利益；(4)愉悅的利益。

這樣，我們便可以在前述已經(jīng)界定的基本動(dòng)物道德范圍內(nèi)，進(jìn)一步細(xì)分道德的層次。也就是說(shuō)，我們不僅可以進(jìn)行“利己”或“損他”的判斷，而且還可以對(duì)“利己”或“損他”的程度進(jìn)行判斷，譬如，當(dāng)保持“損人”的水平不變時(shí)，行為“利他”的程度越大(指從滿足動(dòng)物的生存利益到滿足動(dòng)物的愉悅利益)，則動(dòng)物美德的水平就越高；同理，如保持“損他”的水平不變，行為“利人”的程度越大(指從滿足人的生存利益到滿足人的愉悅利益)，則動(dòng)物惡德的程度就越大。譬如，為了“滿足人的生存需求”而“麻醉后殺害動(dòng)物”的行為顯然就比為了“滿足人的愉悅需求”而“故意殺害動(dòng)物”的行為的道德境界高，前者更符合動(dòng)物福利保護(hù)的精神。

(三)定位動(dòng)物福利立法限度的準(zhǔn)則

動(dòng)物福利立法在處理人和動(dòng)物的關(guān)系，確定動(dòng)物福利保護(hù)的限度時(shí)，至少應(yīng)解決兩個(gè)方面的問題，即被保護(hù)的動(dòng)物的范圍以及動(dòng)物福利被保護(hù)的程度。

首先，須確定被動(dòng)物福利立法保護(hù)的“動(dòng)物”的范圍，即確定“利他”和“損他”的“他”的范圍。換句話說(shuō)，是否保護(hù)所有的動(dòng)物?筆者認(rèn)為，在一定時(shí)期和區(qū)域內(nèi)，人們的道德關(guān)懷只能有限地?cái)U(kuò)展到一部分動(dòng)物，人們只能通過立法保護(hù)一部分動(dòng)物的福利。我們沒有能力也沒有必要保護(hù)所有的動(dòng)物，而只能保護(hù)那些和人類的生產(chǎn)和生活關(guān)系比較密切的動(dòng)物。依國(guó)際慣例，主要是陪伴動(dòng)物、重要的野生動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、工作動(dòng)物、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物和娛樂動(dòng)物等，而對(duì)于其他不怎么重要的動(dòng)物，譬如蚊子、蟑螂等則一般不予保護(hù)。事實(shí)上，各國(guó)的動(dòng)物福利法也總是根據(jù)動(dòng)物的具體特質(zhì)和作用而從中選擇一定范圍的動(dòng)物作為保護(hù)對(duì)象的，而其他動(dòng)物則沒被列入動(dòng)物福利立法的保護(hù)范圍。譬如，英國(guó)2006年的《動(dòng)物福利法》中“受保護(hù)的動(dòng)物”就專指“那些在英倫群島常見的馴化動(dòng)物；人永久或暫時(shí)控制下的動(dòng)物；非野生狀態(tài)的動(dòng)物?！?/p>

其次，須確定動(dòng)物“福利”的保護(hù)廣度與深度。也就是說(shuō)，動(dòng)物福利法應(yīng)如何處理人與動(dòng)物的關(guān)系，尤其是當(dāng)動(dòng)物和人之間存在利益沖突的時(shí)候人們可以或應(yīng)該如何行動(dòng)?譬如，是否須禁止一切利用動(dòng)物的行為呢?當(dāng)然，依照“利益關(guān)系分析法”和“利益層次分析法”所構(gòu)建的動(dòng)物道德層次分布圖雖然能夠大致確定基本動(dòng)物道德的范圍，并可以判斷何種行為的動(dòng)物道德水平更高，但是這種方法終究太過于抽象，在實(shí)踐中不易操作，有必要進(jìn)一步探索更為科學(xué)的方法。對(duì)于如何處理人與動(dòng)物的關(guān)系問題，保爾?泰勒曾提出5項(xiàng)優(yōu)先原則，如果把這些原則進(jìn)行法律化改造，再結(jié)合上述兩種界定方法的基本要求，我們就可以設(shè)計(jì)出一套定位動(dòng)物福利立法限度的較為具體的法律原則體系。

1、自衛(wèi)原則這一原則要求，當(dāng)動(dòng)物對(duì)人的生命和健康造成傷害或構(gòu)成威脅時(shí)，人完全可以出于自衛(wèi)而反擊這些動(dòng)物，就算造成動(dòng)物傷亡也不違

法。譬如，當(dāng)野生保護(hù)動(dòng)物襲擊人們而造成對(duì)人的生命的威脅時(shí)，法律是允許人們采取自衛(wèi)行動(dòng)而把動(dòng)物殺害的。

2、對(duì)稱原則這一原則要求，當(dāng)人的非基本需要與動(dòng)物的基本需要發(fā)生沖突時(shí)，我們必須先尊重后者。一般而言，除人的生存利益和安全利益之外，其他利益需要在價(jià)值的位階上應(yīng)讓位于所保護(hù)的動(dòng)物的生存利益和安全利益。譬如，捕殺瀕危野生動(dòng)物出賣其肉骨或毛皮以獲取金錢的行為，或?yàn)榱藠蕵泛痛碳ざ鴮?duì)動(dòng)物活體剝皮的行為，或?yàn)榱粟A取超額利潤(rùn)而在宰殺動(dòng)物之前對(duì)動(dòng)物大量灌水的行為，都是違反基本道德的，應(yīng)受到動(dòng)物福利法的制裁。

3、最少損害原則這一原則的內(nèi)涵是：(1)當(dāng)人的基本需要和動(dòng)物的基本需要發(fā)生沖突的時(shí)候，人可以出于保護(hù)人身或財(cái)產(chǎn)的需要而傷害動(dòng)物，但傷害應(yīng)盡可能的少。譬如，當(dāng)老虎襲擊人身時(shí)，出于保護(hù)自己生命的目的，人可以對(duì)老虎采取自衛(wèi)措施，但不應(yīng)超過必要的限度，只要能做到使老虎不會(huì)傷害自己即可，不到緊急的時(shí)候不應(yīng)殺死老虎。(2)當(dāng)人的非基本需要和動(dòng)物的基本需要發(fā)生沖突的時(shí)候，并且人們又不愿放棄對(duì)這類非基本需要的追求時(shí)，人們對(duì)動(dòng)物的損害或傷害也應(yīng)該降低到最低限度。譬如，當(dāng)需要利用動(dòng)物做實(shí)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)在實(shí)驗(yàn)前對(duì)動(dòng)物注射麻藥以減少其痛苦。

4、分配正義原則這一原則的含義是，當(dāng)人的基本需要和動(dòng)物的基本需要發(fā)生沖突，而動(dòng)物對(duì)人的生命和健康并不構(gòu)成威脅的時(shí)候，人們應(yīng)該公平地分配地球上的資源，使人和動(dòng)物的生命延續(xù)都能得到保障。譬如，我國(guó)中草藥中原有虎骨一味，自古以來(lái)為我國(guó)的救死扶傷做出了很大的貢獻(xiàn)。但在后來(lái)，東北虎和華南虎處于瀕臨滅絕的危機(jī)之中，并已成為國(guó)家的一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，為了保護(hù)虎類，我國(guó)早在1998年就明確作出了取消利用虎骨而使用其他替代品的規(guī)定。這一措施保證了老虎也能公平地分配到資源，從而使老虎和人的延續(xù)都得到保障。

5、補(bǔ)償正義原則這一原則的含義是，如果前面的最少傷害原則或分配正義原則沒能貫徹和實(shí)施，那么，對(duì)動(dòng)物的補(bǔ)償便成為必要。“補(bǔ)償正義原則”要求人們恢復(fù)人與動(dòng)物之間的正義，給予動(dòng)物以與其造成的傷害大致相等的補(bǔ)償，以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生命共同體的健康、完整和持續(xù)，保障人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。簡(jiǎn)言之，對(duì)于那些被人類過度捕殺，或由于人類過度侵占其棲息地而導(dǎo)致瀕危的動(dòng)物物種，人類負(fù)有挽救和補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。譬如，利用生命技術(shù)對(duì)熊貓進(jìn)行人工繁殖以增加熊貓的數(shù)量，或設(shè)立動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)等。

結(jié)語(yǔ)

保護(hù)動(dòng)物福利的觀念是人類文明發(fā)展進(jìn)化到一定階段后的產(chǎn)物，它對(duì)應(yīng)的是一種新型的道德，即動(dòng)物道德。從此，人類的道德超越了人與人的關(guān)系，而將人類的道德關(guān)懷擴(kuò)展到了具有生命的動(dòng)物，這種道德要求人們應(yīng)當(dāng)善待動(dòng)物、關(guān)愛動(dòng)物、不虐待動(dòng)物，盡量減少對(duì)動(dòng)物造成的痛苦。動(dòng)物福利立法的實(shí)質(zhì)和任務(wù)就是把這樣一種善待動(dòng)物的道德要求上升為法律規(guī)范；但是，動(dòng)物福利立法并不是要賦予動(dòng)物法律權(quán)利和主體地位，在法律地位上看動(dòng)物仍屬于客體的范疇，它只是一種物格比普通物弱的準(zhǔn)物而已。動(dòng)物福利立法只是要求人們?cè)谧非蠛蛯?shí)現(xiàn)人的利益而利用動(dòng)物的同時(shí)，要盡力兼顧動(dòng)物的福利，不要對(duì)動(dòng)物造成不必要的傷害。

在人類立法史上，動(dòng)物福利立法具有劃時(shí)代的偉大歷史意義，但需注意的是，人類對(duì)動(dòng)物的利用和動(dòng)物的福利是對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面，我們絕不能片面、絕對(duì)地夸大動(dòng)物福利，而動(dòng)物福利立法也不應(yīng)規(guī)定“完全廢除把動(dòng)物應(yīng)用于科學(xué)研究的傳統(tǒng)習(xí)俗；完全取消商業(yè)性的動(dòng)物飼養(yǎng)業(yè)；完全禁止商業(yè)性的和娛樂性的打獵和捕獸行為?！?/p>

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