城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 建筑設(shè)計城鄉(xiāng)建設(shè)有效措施

建筑設(shè)計是在進行具體建筑施工之前對整體建筑的綜合考量,設(shè)計水平的高低直接決定了建筑物本身的水平高低。在我國不斷推進現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展過程中,由于生活觀念以及物質(zhì)條件等方面的差異帶來了城鄉(xiāng)建設(shè)過程中的不均衡發(fā)展。提高建筑水平能夠加快城鄉(xiāng)建設(shè),改進原有的發(fā)展面貌,達到城鄉(xiāng)建設(shè)的快速化、科學化的發(fā)展態(tài)勢。我國是社會主義國家,在實際的發(fā)展過程中不斷總結(jié)前人的發(fā)展經(jīng)驗,借鑒優(yōu)秀的思想理論成果,從而發(fā)展出了具有中國特色的社會主義發(fā)展新局面。城鄉(xiāng)建設(shè)能夠促進我國社會的不斷改革和進步,引領(lǐng)時代的發(fā)展,最終把我國建設(shè)得更加美好和繁榮。

1 我國城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展道路較為漫長也是曲折的,由于我國的幅員遼闊,各個地區(qū)的自然風貌以及人們的生活觀念也存在不同,導致我國的城鄉(xiāng)建設(shè)在發(fā)展過程中是不均衡的,也在進行整體的調(diào)節(jié)和發(fā)展中存在困難。對建設(shè)水平的要求不高以及創(chuàng)新能力不足,城鄉(xiāng)建設(shè)中的制度規(guī)范不合理,這一系列的因素都最終促成了我國城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展阻力。

(1)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。在各級城鄉(xiāng)規(guī)劃以及建設(shè)管理過程中,是具有不同的發(fā)展目標的,這種發(fā)展目標的差異性造成了城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展的失衡。在另一方面,也是由于各地區(qū)的自然資源以及人文環(huán)境的不同帶來了不均衡的現(xiàn)狀。這種失衡性在城市與農(nóng)村的發(fā)展對比中表現(xiàn)得更為明顯,城市資源豐富、各項資金投入多以及設(shè)施建設(shè)較為全面和現(xiàn)代化,帶來了城市化進程的高效過程,城市的面貌日新月異,不斷適應(yīng)新的市場環(huán)境和需求,但在廣大農(nóng)村地區(qū),資源投入是十分不足的,導致地區(qū)的教育、經(jīng)濟等水平落后,與城市存在較大的差異。

(2)管理制度缺乏。城鄉(xiāng)建設(shè)中的管理制度還較為缺乏,從而導致在進行城市規(guī)劃設(shè)計以及建筑設(shè)計中缺乏有效的方針指導,導致方法以及措施上的濫用,降低城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的效率。管理制度沒有統(tǒng)一的原則和執(zhí)行標準,相關(guān)人員的素質(zhì)不高,對管理制度的運用程度不高,管理制度沒有結(jié)合到地區(qū)的實際發(fā)展情況,這些都導致了城鄉(xiāng)建設(shè)過程中出現(xiàn)不規(guī)范和不合理之處,影響城鄉(xiāng)規(guī)劃整體目標的達成。

(3)創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新能力是時代精神的體現(xiàn),也是現(xiàn)代化建筑設(shè)計理念的一個方面。在城鄉(xiāng)建設(shè)中,沒有長足的發(fā)展眼光,對于創(chuàng)新設(shè)計理念以及方法的運用不足,沒有及時的抓住市場需求,創(chuàng)新能力缺乏,從而使得城鄉(xiāng)建設(shè)的現(xiàn)代化道路發(fā)展受阻。在時代的不斷進步中,新的觀念在產(chǎn)生,新的技術(shù)手段也不斷得到運用,城鄉(xiāng)建設(shè)中也包含有這些新觀念以及手段,但在現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中,沒有對此的運用和發(fā)展,創(chuàng)新形式以及理論都相對不足,影響城鄉(xiāng)建設(shè)的現(xiàn)代化水平。

2 提高建筑設(shè)計水平的有效措施

提高建筑設(shè)計水平,改進城鄉(xiāng)建設(shè)中的品味不高以及特色不鮮明等面貌,提高城鄉(xiāng)建設(shè)的專業(yè)化水平,從而進一步解放思想,將城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計水平都提升到一個更高的起點上,從而為我國的現(xiàn)代化建設(shè)帶來新的發(fā)展契機。利用提高建筑設(shè)計水平來促進城鄉(xiāng)建設(shè),主要可以從以下幾個方面來進行:

(1)大力引進高新技術(shù)人才

要想提高建筑設(shè)計水平,就需要開放人才引進平臺,并且真正科學的用人,發(fā)揮高新技術(shù)人才的創(chuàng)造能力,最終促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理以及科學性。城鄉(xiāng)建設(shè)在引進人才時應(yīng)該樹立民主、公平的人才觀,吸引優(yōu)秀人才的目光,并且提供給個人以良好的發(fā)展和晉升平臺。對于已有的技術(shù)設(shè)計人員,應(yīng)該不斷進行員工素質(zhì)培訓,學習和借鑒不同地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗,合理開發(fā)和利用國外的最新研究成果,建設(shè)相應(yīng)建筑論壇平臺,組織專家學者之間的對話活動,提升設(shè)計人員本身的設(shè)計思維水平,從而帶來高水準的設(shè)計方案。

(2)深化決策機制和平臺

進行決策機制和平臺的改革,創(chuàng)新決策方案,將城鄉(xiāng)規(guī)劃的各級部門以及管理機制都規(guī)范起來,提高管理效能。城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)負責部門應(yīng)該積極開展建筑設(shè)計方案的征集活動,對于公開招標的方案中不能少于三個,并且要提交到城鄉(xiāng)建設(shè)的主管部門進行備案。建設(shè)良好的專家審查方案,采用專家陪審團的方式對招標方案進行審核,提供給明確而科學的修改意見。擴充城鄉(xiāng)規(guī)劃以及建設(shè)的參與渠道,聽取社會方面的意見,以投票等方式來進行民主而科學的選擇,保證在城鄉(xiāng)建設(shè)中采取的是最優(yōu)化的建筑設(shè)計方案。

(3)樹立科學環(huán)保的發(fā)展觀

綠色環(huán)保是當今時代的主題之一,在城鄉(xiāng)規(guī)劃以及建設(shè)設(shè)計中也應(yīng)該積極貫徹科學發(fā)展觀念,帶來城鄉(xiāng)建設(shè)的美好面貌。在進行建筑材料的選取時,應(yīng)該選用環(huán)保、無公害的材質(zhì),在建設(shè)和發(fā)展過程中要做到資源的合理運用,不破壞自然資源,營造健康積極的人文環(huán)境,提高建筑本身的經(jīng)濟效能、藝術(shù)欣賞性、環(huán)保功能等。建立整體化的規(guī)劃思路,在進行具體施工建設(shè)中,提高現(xiàn)代化意識,融入創(chuàng)新思維,推動環(huán)境友好型以及資源節(jié)約型的新型城市建設(shè)?？茖W環(huán)保能夠提供給建筑設(shè)計以新的思路,也能夠改變城鄉(xiāng)的發(fā)展面貌,帶來我國社會主義建設(shè)的良好局面。

3 結(jié)語

城鄉(xiāng)建設(shè)是要對城鄉(xiāng)的發(fā)展做出統(tǒng)一的規(guī)劃布局,來促進城鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展以及改變城市面貌的過程。在現(xiàn)有的城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展過程中還主要存在三個方面的弊端:城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡;管理制度缺乏;創(chuàng)新能力不足。提高建筑本身的設(shè)計水平,能夠帶來城鄉(xiāng)建設(shè)良好的發(fā)展狀態(tài)。大力引進高新技術(shù)人才,深化決策機制和平臺以及樹立科學環(huán)保的發(fā)展觀,能夠提升城鄉(xiāng)建設(shè)中的建筑設(shè)計水平,也能夠提升城鄉(xiāng)建設(shè)的實踐能力,在全新的發(fā)展理念以及方法運用的基礎(chǔ)上,推進城鄉(xiāng)建設(shè)的整體進步。

參考文獻:

[1]王建增.基于低碳經(jīng)濟視域的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)探析[J].河南師范大學學報(哲學社會科學版),2012(05).

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

為貫徹落實建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組辦公室20*年度工作計劃要點>的通知》精神，充分認識開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要意義，自上而下全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組辦公室委托中國城市規(guī)劃協(xié)會開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察培訓工作，現(xiàn)通知如下：

一、開展培訓工作的目的

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，作為專項的行政效能監(jiān)察，是一項全新的工作。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，已成為解決當前城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域存在的突出問題，進一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理制度，提高依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃水平和能力的重要舉措。開展此次培訓工作，主要是使各地能更好地掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的相關(guān)知識，提高管理人員的政策理論水平，加強各地規(guī)劃建設(shè)部門和監(jiān)察部門的相互協(xié)作配合，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，有計劃、有重點做好規(guī)劃效能監(jiān)察工作，切實取得成效，防止走過場。

二、培訓的對象和主要內(nèi)容

培訓的對象主要是省級城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組辦公室成員和有關(guān)人員以及地（市）、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組辦公室成員和有關(guān)人員。培訓的主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)政策、行政管理知識、行政監(jiān)察政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重點內(nèi)容等。

三、有關(guān)要求

各省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組辦公室要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的總體部署，有計劃的切實組織好本地區(qū)有關(guān)人員參加培訓。在組織各地（市）縣相關(guān)人員參加培訓的同時，各省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組辦公室成員要帶頭參加培訓。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察培訓與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的考核相結(jié)合，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察培訓工作落到實處。

有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）還要進一步組織好本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的培訓工作。

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

一、村建所人員職數(shù)

二、村建所人員及工資來源

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所人員從縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局現(xiàn)有的村建員中調(diào)劑13人（其中新城鎮(zhèn)2人、池江鎮(zhèn)2人，青龍鎮(zhèn)、黃龍鎮(zhèn)、南安鎮(zhèn)、樟斗鎮(zhèn)、左拔鎮(zhèn)、吉村鎮(zhèn)、浮江鄉(xiāng)、內(nèi)良鄉(xiāng)、河洞鄉(xiāng)各1人），不足人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中調(diào)劑、從州農(nóng)校定向培養(yǎng)的村鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生中逐年解決到位。

2、從縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局調(diào)劑到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所的13人其身份不變，人員工資由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，執(zhí)行原來的工資標準，縣財政按每人每月1000元的標準撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。

三、村建所工作職責

1、村建所實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局雙重領(lǐng)導，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局進行業(yè)務(wù)指導，并以委托方式賦予執(zhí)法權(quán)。

2、負責宣傳、貫徹村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和各級有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的文件精神。

3、負責轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。

4、負責村鎮(zhèn)建設(shè)工程項目規(guī)劃許可審批的受理、初審、報批和證件的發(fā)放工作。

5、負責村鎮(zhèn)建筑工匠管理，具體做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)民房建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全管理工作。協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門做好建筑工匠培訓和發(fā)證。

6、負責做好環(huán)衛(wèi)所和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（點）兩級保潔員的日常管理工作，并做好農(nóng)村清潔工程各項工作。

7、負責做好村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施的維護和管理。

8、負責做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理檔案和統(tǒng)計管理工作。

9、開展村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村清潔工程的調(diào)查研究、總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗。

10、完成上級交辦的其它相關(guān)工作。

四、實施時間

1、8月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建好新的隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的村建所，落實辦公場所、辦公設(shè)備和管理制度。

2、8月10日前，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局現(xiàn)有的村建員中調(diào)劑解決好13人，并封存原村建所公章；8月10日起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所啟用新公章并掛牌，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所的工作職責開展各項工作。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所管轄的每個行政村指定一名村委會成員任兼職規(guī)劃協(xié)管員，并于8月10日前報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局備案。

五、工作措施

1、加強領(lǐng)導。成立由縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長同志任組長，縣政府副縣長同志任副組長，縣新村辦、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣城管局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣編委辦等單位主要負責人為成員的縣組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，由同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機構(gòu)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任組長，同時指定一名分管領(lǐng)導負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的組建工作。

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)規(guī)劃；管理；解決對策

中圖分類號：TU981 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0247-01

目前階段，城市化進程不斷加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理方面的問題也就逐漸的暴露出來，為此，應(yīng)該科學的實施城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，并且加強規(guī)劃后的管理工作，有效維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性，推動城鄉(xiāng)建設(shè)，進而提高社會的經(jīng)濟水平，促進國家的長遠發(fā)展。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的問題

1.1 相關(guān)管理工作不足

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的不到位，致使我國在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中存在許多漏洞和不足，管理工作有待進一步完善和提高。地區(qū)政府由于職能和所賦予的權(quán)利的不足，雖然相關(guān)管理部門希望強化自身職能，從而制定更加完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃，但是制定上、技g上存在許多因素阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定，限制了規(guī)劃的合理、科學性，嚴重影響著城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，在我國經(jīng)濟體制改革背景下，相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門一定要高度重視自身工作，明確部門責任。

1.2 缺乏相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理理論指導

城鄉(xiāng)規(guī)劃中，對于一些資源利用、人口集聚、土地管理和公共設(shè)施建造等問題，既需要在科學的理論指導基礎(chǔ)上完成計劃、調(diào)研，又要在實際工作中獲取專業(yè)人員的指導，從長遠的角度考慮，合理布局城市空間。但是在實際中發(fā)現(xiàn)，大力推進城市化建設(shè)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，由于相關(guān)部門和人員不夠重視規(guī)劃工作，城市空間整體設(shè)計與布局方案存在套用現(xiàn)象，這就導致城鄉(xiāng)規(guī)劃工作失去效用，使城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。規(guī)劃工作中，缺乏專業(yè)人員的指導，使規(guī)劃工作過于被動，不利于管理工作順利進行。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，不僅需要專業(yè)的理論指導，同時要在實地調(diào)研中理論結(jié)合實際，進一步發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。

1.3 管理監(jiān)督不力

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的完成需要政府多個職能部門之間相互協(xié)調(diào)，做好溝通與交流，因為在整個規(guī)劃過程中，每個部門管理的環(huán)節(jié)和內(nèi)容均不同，一些地區(qū)整個經(jīng)營發(fā)展狀態(tài)均存在差異，但是在規(guī)劃設(shè)計中，擅自修改規(guī)劃方案，或是存在土地違規(guī)使用情況，這些均會影響城鄉(xiāng)規(guī)劃預(yù)期目標的達成。出現(xiàn)以上問題的原因，主要是規(guī)劃設(shè)計過程中，沒有形成一定的監(jiān)督、管理機制，部門與規(guī)劃人員的工作行為與工作意識未得到約束和規(guī)范。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是城市建設(shè)發(fā)展的前提條件，規(guī)劃部門內(nèi)部監(jiān)督機制不完善，或是相關(guān)管理制度落實不到位、執(zhí)法力度不強，均會導致影響規(guī)劃工作開展。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問題的解決對策

2.1 合理分配能源資源

我國大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，一方面是促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，是個人勞作轉(zhuǎn)變?yōu)榧w承包，提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量，使地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相適應(yīng)；另一方面是促進農(nóng)村人口、土地、資源的管理模式，實現(xiàn)資源綜合利用，提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)扎效率，改變農(nóng)村風貌。城鄉(xiāng)規(guī)劃中的能源資源分配問題，其一是合理分配土地，使征用土地滿足辦廠、建樓需求。在未完成足夠的招商引資前提下，大規(guī)劃征收土地用于商業(yè)發(fā)展，風險度較高；其二則是最大限度的保護地區(qū)資源，包括森林資源、水資源、礦產(chǎn)資源等，做到保護與開發(fā)并用，保護地區(qū)基本的能源供應(yīng)的前提下，維護生態(tài)平衡，保護環(huán)境，使人與自然、經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展。

2.2 建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機制

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作是一項系統(tǒng)性工作，涉及多個職能部門，必須要以相關(guān)職能部門的協(xié)同配合和同理協(xié)作為前提。因此需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城市管理方式，建立協(xié)同決策的管理機制，加強公眾、各部門及各種利益團體的參與，把城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作列為重要議事日程，加強和相關(guān)部門、街道等工作的聯(lián)系和溝通，積極主動開展工作，通過共同、協(xié)同決策，達到部門之間相互銜接、政府需求與公眾訴求良好對接的狀態(tài)，這樣的管理模式下，部門間能有效合作，政府可以有效地取得公眾的理解，公眾的訴求能及時反饋給政府，做到政府各部門之間、部門與公眾之間的無縫銜接，提高其管理能力。

2.3 提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作

在實際工作中，為了城市規(guī)劃管理工作能夠順利進行，必須要加強規(guī)劃管理工作中監(jiān)督管理的力度，不僅包括城市規(guī)劃建設(shè)中的審批工作，還包括日常的監(jiān)督管理檢查工作，而規(guī)劃管理并非是一個部門的任務(wù)，當前城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管部門必須增強部門內(nèi)部、部門之間的協(xié)調(diào)和監(jiān)管力度，提升部門的綜合管理能力，同時需對城市規(guī)劃監(jiān)管工作進行系統(tǒng)性的調(diào)整，與多部門聯(lián)合執(zhí)法，對于各類違法建設(shè)行為要及時發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，還要糾正施工單位的建設(shè)過程中的偏差。一個面向城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的消息回饋體系，將各階段的規(guī)劃管理工作及時向社會及各相關(guān)部門公開，接受社會及相關(guān)部門的監(jiān)督。其次還需要加大法律法規(guī)的宣傳力度，加大違規(guī)違法建設(shè)項目的懲處力度，對各類違法行為進行社會公布，加強對相關(guān)法律法規(guī)的普及，讓全社會參與到規(guī)劃監(jiān)督和管理中，共同維護人們自己的家園。

2.4 完善規(guī)劃管理考核制度

要完善政府部門與個人的規(guī)劃管理考核制度，對涉及城市管理工作的具體工作內(nèi)容和工作職責，應(yīng)予以明確、細化落實，并以此為依據(jù)制定出相應(yīng)的考核檢查制度，將各部門在城市管理工作中的職責履行和工作效能作為該部門及個人的工作考核內(nèi)容，納入全年工作目標考核范疇。同時要加大對主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的考核，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導干部政績考核和任用的主要依據(jù)之一。紀檢部門應(yīng)加大對規(guī)劃管理部門的督促檢查中，對缺乏全局意識，不認真履行職責，在城市管理工作中推誘、扯皮或延誤工作的部門和個人要予以嚴肅查處，把面向社會和公眾的征求意見和建議作為拓寬部門工作考核的渠道，完善考核機制。

結(jié)束語

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一項長期性和綜合性的工作，所以，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，應(yīng)該采用科學的規(guī)劃管理方式，改變以往的視線狹隘的規(guī)劃管理方式，大膽創(chuàng)新、實事求是，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的水平，將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作順利的實施下去，從而推動城市建設(shè)的發(fā)展，進而促進國家經(jīng)濟水平的提高和社會的發(fā)展。

參考文獻

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設(shè)繁榮舒適、現(xiàn)代一流省會城市的目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護，堅持用科學的規(guī)劃引領(lǐng)中心城區(qū)發(fā)展，拉開城市框架，優(yōu)化城市布局，完善城市功能，改善城市環(huán)境，提升城市品位；強化一體化發(fā)展、同城化管理的理念，推動組團城市和主城區(qū)融合，形成主副協(xié)調(diào)、功能明確、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的省會新市區(qū)；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)的理念，以縣城規(guī)劃建設(shè)為重點，完善縣城基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提升縣城綜合承載能力，增強縣城輻射帶動作用，構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理、布局科學、生態(tài)良好的城鎮(zhèn)體系，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策”原則，開放規(guī)劃市場，聚集規(guī)劃力量，應(yīng)用先進理念，實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計全覆蓋、標準導則全覆蓋、政策法規(guī)全覆蓋，力爭使我市規(guī)劃體系達到省內(nèi)第一、國內(nèi)領(lǐng)先。

三、工作任務(wù)

（一）都市區(qū)部分主要規(guī)劃任務(wù)共85項（組團城市規(guī)劃編制納入市級規(guī)劃編制體系）

1.全面完成重點規(guī)劃編制

1戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃。編制市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，調(diào)整完善城市總體規(guī)劃，編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

2重點地區(qū)規(guī)劃。包括新區(qū)規(guī)劃（總體規(guī)劃、總體城市設(shè)計、起步區(qū)修建性城市設(shè)計、控制性詳細規(guī)劃）古城風貌提升規(guī)劃、河風光帶規(guī)劃、新客站及周邊區(qū)域規(guī)劃提升、舊客站及周邊區(qū)域規(guī)劃提升、省行政中心區(qū)規(guī)劃提升、東南節(jié)點區(qū)規(guī)劃、東部新區(qū)規(guī)劃提升、正定機場周邊區(qū)域規(guī)劃、植物園區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃（含控規(guī)）等城市重點區(qū)域的規(guī)劃。

3城市設(shè)計與景觀規(guī)劃。完善總體城市設(shè)計，總體城市設(shè)計的基礎(chǔ)上，編制主街主路城市設(shè)計二環(huán)路及沿線區(qū)域城市設(shè)計、大街城市設(shè)計提升（含中央生態(tài)景觀帶）清真文化商業(yè)街城市設(shè)計、街濱水休閑帶城市設(shè)計、大道城市設(shè)計、故城遺址公園詳細規(guī)劃、毗盧寺公園詳細規(guī)劃、組團城市總體城市設(shè)計、組團城市重點地區(qū)城市設(shè)計。

4城市專項規(guī)劃。全面完成城市綜合類、市政基礎(chǔ)設(shè)施類、公共服務(wù)設(shè)施類、防災(zāi)減災(zāi)類專項規(guī)劃。包括市雕塑規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、城市供電規(guī)劃、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（含水系規(guī)劃）城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（含便民市場）城市文化設(shè)施規(guī)劃、城市體育設(shè)施規(guī)劃、城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、城市教育設(shè)施規(guī)劃、城市抗震防災(zāi)規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃、城市消防規(guī)劃、城市人防工程規(guī)劃、城市交通安全管理規(guī)劃、城市殯葬設(shè)施規(guī)劃、城市地名規(guī)劃、旅游規(guī)劃、生態(tài)體系規(guī)劃、危險品管理規(guī)劃、歷史遺存、工業(yè)遺產(chǎn)保護規(guī)劃、宗教設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系規(guī)劃（含專業(yè)市場）物流體系規(guī)劃、組團城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、正定歷史文化名城保護規(guī)劃。

5城市控制性詳細規(guī)劃。按照《省城市控制性詳細規(guī)劃管理辦法》和《省城市控制性詳細規(guī)劃編制導則》編制覆蓋市中心城區(qū)和組團城市城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控規(guī)，并完成審批和備案工作。

6規(guī)劃研究。編制城市北跨動力研究、中心商業(yè)商務(wù)區(qū)功能定位研究、都市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施承載力研究、東北工業(yè)區(qū)改造研究，為城市的規(guī)劃發(fā)展提供依據(jù)。

2.健全技術(shù)指標體系

1總體城市設(shè)計導則。

2城市專項設(shè)計導則。編制城市建筑外觀設(shè)計導則、城市既有建筑整治導則、城市廣告牌匾設(shè)置導則、城市家具設(shè)置導則、城市雕塑規(guī)劃設(shè)計導則、城市夜景照明設(shè)計導則、城市色彩控制導則、城市導引標識導則、道路綠化導則、節(jié)約建設(shè)用地標準、新民居建設(shè)導則等導則。

3市容市貌整治導則。編制道路環(huán)境整治導則、居住區(qū)環(huán)境整治導則（含單位）組團城市城鄉(xiāng)環(huán)境整治導則。

3.完善政策法規(guī)體系

1制定技術(shù)規(guī)定。按照《省城市控制性詳細規(guī)劃管理辦法》制定城市土地使用和建筑管理技術(shù)規(guī)定（含五線管理）規(guī)劃條件管理辦法、控制性詳細規(guī)劃管理辦法。

2完善管理制度。修訂完善市規(guī)劃管理制度手冊、制定都市區(qū)規(guī)劃管理制度和縣（市）區(qū)規(guī)劃成果審查管理規(guī)定、規(guī)劃成果驗收、存檔、發(fā)放制度、組團城市規(guī)劃管理制度。

（二）各縣（市）礦區(qū)主要規(guī)劃任務(wù)各8項

1.城區(qū)總體規(guī)劃完善。按照省城鎮(zhèn)化工作會議要求，進一步完善各縣總體規(guī)劃，包括道路工程給排水工程、供電工程、供熱工程、電信工程、燃氣工程、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、綠地系統(tǒng)（含水系）公共服務(wù)設(shè)施、綜合防災(zāi)等規(guī)劃內(nèi)容。

2.城市設(shè)計。編制各縣城的總體城市設(shè)計和重要區(qū)域、節(jié)點城市設(shè)計。

3.專項規(guī)劃、控規(guī)、鎮(zhèn)規(guī)劃。完成縣（市）區(qū)全域范圍產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍控規(guī)全覆蓋、所有建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

4.城鄉(xiāng)環(huán)境整治導則和規(guī)劃管理制度手冊。編制城鄉(xiāng)環(huán)境整治導則，為城鎮(zhèn)和村莊容貌整治提出控制原則，明確整治提升目標；制定規(guī)劃管理制度手冊，進一步規(guī)范各縣規(guī)劃管理制度，為縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理提供制度保障。

四、實施步驟

（一）規(guī)劃編制準備階段，成立指揮部和各編制組、專家組、工作組，所有人員抽調(diào)到位、集中辦公。擬訂規(guī)劃編制任務(wù)書、選定規(guī)劃設(shè)計單位、簽訂規(guī)劃設(shè)計合同、搜集基礎(chǔ)資料以及踏勘現(xiàn)場。

（二）規(guī)劃編制階段，完成規(guī)劃大綱編制、審查和規(guī)劃方案編制。

（三）規(guī)劃方案公示、審查與提升階段，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，組織對規(guī)劃方案進行公示，組織專家和有關(guān)部門對規(guī)劃方案進行審查，此基礎(chǔ)上，根據(jù)專家及有關(guān)部門的審查意見和社會各界反饋意見，對規(guī)劃方案進一步修改完善，完成規(guī)劃成果。

（四）規(guī)劃成果審批與公布階段，完成規(guī)劃成果的審批和公布，同時對全市規(guī)劃設(shè)計集中攻堅行動進行總結(jié)。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立市規(guī)劃設(shè)計集中攻堅行動指揮部，總指揮由市委副書記、市長同志擔任，副總指揮由市委常委、副市長同志擔任。指揮部下設(shè)辦公室。辦公室主任由同志兼任，辦公室副主任由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長擔任。同時，指揮部下設(shè)8個規(guī)劃編制組、4個工作組、4個專家組。各組實行組長負責制，重大問題由集體決策。編制組下設(shè)85個項目組。

各縣（市）和礦區(qū)要參照市里的做法成立相應(yīng)組織機構(gòu)，統(tǒng)一組織本地規(guī)劃設(shè)計集中攻堅行動。

（二）完善工作制度。建立例會制度、規(guī)劃評審制度、規(guī)劃報批制度、信息通報制度和監(jiān)督考核制度等工作制度，及時通報規(guī)劃進展情況，保障各項規(guī)劃編制工作有序展開。同時所有參加規(guī)劃攻堅行動的工作人員、編制人員和專家要集中辦公，集中精力，專心工作，確保按時完成各項規(guī)劃任務(wù)。

（三）開放規(guī)劃設(shè)計市場。按照科學性、前瞻性、可行性和政策性的要求，以開闊的胸襟、開放的視野，將規(guī)劃設(shè)計項目推向市場，面向國內(nèi)外公開招標，重金聘請頂尖規(guī)劃設(shè)計單位參與規(guī)劃攻堅行動，引進先進理念，提高規(guī)劃設(shè)計水平，保證規(guī)劃質(zhì)量。

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

關(guān)鍵詞 ：建設(shè)用地 節(jié)約 集約 利用 技術(shù) 管理

1. 在技術(shù)層面上

一種良好用地管理辦法，必須要有相適應(yīng)的制度和可操作性的規(guī)程做保證。

研究節(jié)約與集約利用土地，根本的問題就是要應(yīng)用規(guī)劃的手段，從科學發(fā)展觀的高度，去用心捕捉能帶動城市擴張，又能規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地的基本措施。把土地的開發(fā)強度與產(chǎn)出率作為一個因子，擴大研究成果，滿足建設(shè)用地市場需求，有序?qū)崿F(xiàn)集約。

1.1 堅持從規(guī)劃入手，提高規(guī)劃的功能和作用，力求規(guī)劃的科學性、嚴謹性和實用性，注重規(guī)劃的前瞻性

土地利用規(guī)劃是一個完整、長期的系統(tǒng)工程，完善土地利用規(guī)劃體系是科學利用土地的前提，它是由不同類型、不同層次和不同時序的規(guī)劃所構(gòu)成的交互網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。要建立健全逐級控制、分工明確、重點突出、銜接統(tǒng)一的規(guī)劃體系，必須強化省土地利用總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性和政策性，提高地（市）級以下土地利用規(guī)劃的針對性和可操作性。

1.2 從產(chǎn)出入手，堅持土地利用的開發(fā)強度與產(chǎn)出率掛鉤

土地是不能再生的稀缺資源，土地的開發(fā)利用不加以控制，沒有一個定量的經(jīng)濟標準，不僅是浪費資源，嚴重的說是通過毀滅資源。實施土地的綜合利用，必須把開發(fā)強度與產(chǎn)出率一并加以研究，力求低開發(fā)實現(xiàn)高產(chǎn)出。特別是工業(yè)項目的開發(fā)，不少地方圈地現(xiàn)象嚴重，幾百畝的用地僅見一層的廠房，建筑密度不到25%，年產(chǎn)值也聊聊無幾，給國家提供的稅收也很少，這樣的開發(fā)必須限制，考察土地利用是否集約、節(jié)約用地產(chǎn)出率是個基本要求，工業(yè)用地是這樣，房地產(chǎn)開發(fā)用地，第三產(chǎn)業(yè)用地、城市用地和農(nóng)村用地都必須堅持以產(chǎn)出率為基礎(chǔ)，鼓勵支持高產(chǎn)出的用地項目，以滿足飛速發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)的用地需求，做到用地節(jié)約、產(chǎn)出集約。

1.3 要從標準入手，城鄉(xiāng)規(guī)劃要把用地標準作為土地利用的強制性內(nèi)容加以控制

要建立健全科學合理的客觀和微觀用地指標控制體系。宏觀方面，城鄉(xiāng)總?cè)司玫?、城?zhèn)人均用地及農(nóng)村居民點人均用地分別控制著城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量，城鎮(zhèn)用地規(guī)模和農(nóng)村居民點用地規(guī)模，實現(xiàn)對城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量的控制要求，合理制定各項人均用地控制指標;微觀方面，抓緊各項工程項目建設(shè)用地指標的制定和修改工作，優(yōu)先開展城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，教育和公共文化體育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)用地指標的編制工作，重點做好城市、集鎮(zhèn)和村莊內(nèi)部各項建設(shè)用地指標以及城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)道路等市政工程建設(shè)用地指標的編制工作，其中要特別嚴格把關(guān)控制農(nóng)村宅基地標準，各工業(yè)園區(qū)、開發(fā)建設(shè)用地指標、居住區(qū)用地指標及其環(huán)境生態(tài)相關(guān)建設(shè)用地指標。

1.4 從空間入手，加大土地利用的節(jié)約、集約程度

城鄉(xiāng)用地空間的整合，不僅僅是城鄉(xiāng)兩種地域景觀的物質(zhì)空間整合，它還是包括經(jīng)濟空間、社會空間和生態(tài)空間的整合。因此，城鄉(xiāng)空間規(guī)劃不再是單純意義上的用地空間規(guī)劃，應(yīng)該是土地、經(jīng)濟、社會和生態(tài)規(guī)劃的結(jié)合和統(tǒng)一。需要國土、規(guī)劃、計劃、經(jīng)濟、環(huán)保等多個部門相互配合、建立橫向聯(lián)系機制，避免各自為政，相互制約。然而要實現(xiàn)土地利用的節(jié)約與集約，還必須從建筑物用地的縱向來考慮土地利用的空間布局。即開發(fā)土地上下空間布局的利用：一要堅持節(jié)地升空，出讓土地時就要科學提出容積率的標準，讓更多的建筑物升向空中，減少土地資源的浪費;二要節(jié)空伸地?？罩械馁Y源得到有效利用僅是節(jié)地的一個方面，同時要考慮向地下要資源，把建筑物能向地下延伸的部分都往地下延伸，開辟地下建筑空間，更多地滿足建筑的配套需求。

2. 管理層面上

管理是一種制度與行為的統(tǒng)一體。城鄉(xiāng)建設(shè)對用地的需求，必須把兩者有機結(jié)合起來。特別是在當前土地資源嚴控，各地爭相尋求建設(shè)用地，以實現(xiàn)城市擴張、項目落地而不顧土地在使用上的節(jié)約與集約的前提下，不顧影響環(huán)境和無序建設(shè)的情況下，必須建立健全可持續(xù)發(fā)展的土地資源保障體制和嚴格的用地審批制度，為經(jīng)濟的發(fā)展找到雙贏的路子，著力做好城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃。

2.1 加強規(guī)劃對節(jié)約和集約利用土地的指導

土地管理部門要與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門密切配合，通力協(xié)作，正確處理好局部和整體、近期建設(shè)和遠景發(fā)展、城市建設(shè)和耕地保護、經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護的關(guān)系，堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃在用地規(guī)模及布局上服從于土地利用總體規(guī)劃，使城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃在編制、修訂和實施中保持協(xié)調(diào);另一方面要充分發(fā)揮近期建設(shè)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用。近期各類、各級建設(shè)規(guī)劃要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的相互銜接，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，通過合理制定土地供應(yīng)計劃，統(tǒng)籌安排規(guī)劃期年限內(nèi)各類、各級建設(shè)用地的規(guī)劃、布局、比例和開發(fā)時序，確保節(jié)約和集約用地目標的實現(xiàn)。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理工作。針對當前城鄉(xiāng)規(guī)劃的薄弱環(huán)節(jié)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理工作顯得十分重要?？梢圆扇∠旅嫒齻€方法。

（1）加強城鎮(zhèn)體系和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，加大力度整合土地資源。

（2）加強村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃要合理確定農(nóng)村居民點數(shù)量、布局和建設(shè)用地規(guī)模，在符合農(nóng)民意愿的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村居民點，遷村并點。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村工業(yè)用地，嚴禁零散布局。通過村鎮(zhèn)規(guī)劃加強對農(nóng)村宅基地的管理，從而減少農(nóng)村建設(shè)用地。

（3）加快城鄉(xiāng)規(guī)劃立法，在已編制完成的城鄉(xiāng)規(guī)劃與規(guī)劃管理工作間建立起有效的約束性聯(lián)系，從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃從編制到實施的過程能有效地得到保障。

2.2 制定節(jié)約和集約利用土地的規(guī)劃控制標準

合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模。凡不符合節(jié)約和集約用地標準的規(guī)劃，不得審查通過，必須按規(guī)定進行修改調(diào)整。嚴格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地的外延擴展，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃和用地總量管理，即在建設(shè)用地規(guī)模上要受土地利用規(guī)劃的制約，在城市用地上要依照城市規(guī)劃組織實施，從根本上實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地從外延粗放型向內(nèi)涵集約型的轉(zhuǎn)變。

2.3 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市用地布局調(diào)整

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，客觀上要求城市用地結(jié)構(gòu)和布局也應(yīng)隨之進行調(diào)整，特別是城市房地產(chǎn)業(yè)，工業(yè)用需求的加大，客觀上要求我們必須通過各種有效的措施以實現(xiàn)建設(shè)用地的節(jié)約與集約。如可以用收取級差地價的方式允許企業(yè)用地的變更，達到充分、合理、高效利用土地的目的，同時應(yīng)鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加第三產(chǎn)業(yè)用地實行土地置換。

2.4 建立區(qū)域土地集約利用評價考核制度

全面掌握城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)存量土地面積、類型、用途、權(quán)屬、分布等狀況，建立土地集約利用評價考核體系，開展城市及開發(fā)區(qū)土地集約利用評價，制定盤活存量土地的實施方案和積極穩(wěn)妥的政策措施，促進存量土地的開發(fā)利用。

2.5 建立和完善規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察制度

建立和完善規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察制度可以通過建立規(guī)劃巡回執(zhí)法檢查制度，實行規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察公開制度，建立糾正行政違法、不當行為制度，建立違法案件統(tǒng)計報表制度，以及完善規(guī)劃動態(tài)監(jiān)察制度來實施。

2.6 建立規(guī)劃審查制度和規(guī)劃調(diào)整管理制度

建立規(guī)劃審查制度和規(guī)劃調(diào)整管理制度可以通過下面四項措施來實施。

（1）強化建設(shè)用地項目的規(guī)劃審查。（2）加強對城市和城鎮(zhèn)規(guī)劃的審查、審核。（3）加強對土地開發(fā)、復(fù)墾、整理規(guī)劃的審查。（4）完善規(guī)劃調(diào)整的管理、規(guī)劃調(diào)整和修改制度、違反規(guī)定隨意調(diào)整修編規(guī)劃的責任、規(guī)劃的公眾監(jiān)督。

參考文獻：

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

一、健全組織機構(gòu)，制定實施方案，積極推進工作。

《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》下發(fā)后，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局與縣監(jiān)察局及時召開了座談會，認真研究制定我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作計劃、方案和具體工作措施，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城建局屬各股所站室轉(zhuǎn)發(fā)了上級的通知。為了建立健全領(lǐng)導機制，20*年3月3日，*縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局聯(lián)同*縣監(jiān)察局成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局局長*任組長，縣監(jiān)察局副局長和永發(fā)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局副局長*、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局紀檢組長*任副組長，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局局規(guī)劃股、規(guī)劃所負責同志和城管局辦公室主任為小組成員，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組辦公室主任由規(guī)劃股股長兼任，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局規(guī)劃股，由規(guī)劃股負責城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察日常工作的開展，做到了有人管，有人抓，有人具體負責。領(lǐng)導小組成立后，迅速啟動了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，積極開展調(diào)查研究，結(jié)合我縣實際，制定了《*縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實施意見實施方案》，進一步細化了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作內(nèi)容，確定了我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的主要進度安排，對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬各股室開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作做出具體部署，主要是對城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的清理、實施、監(jiān)督情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況等五個方面的主要內(nèi)容和方法步驟，明確了考核標準。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬各股室充分認識城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要性，切實加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導，按照《實施方案》的要求，抓好落實，制定措施，明確責任，努力提高開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的能力和水平，使這項工作的開展真正做到有具體計劃、具體步驟、具體要求和要達到的具體目標，使各項工作有序快速推進。

20*年4月27日，由于人動和工作需要，縣規(guī)劃建設(shè)局和縣監(jiān)察局研究制定了《關(guān)于貫徹落實全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查和規(guī)劃效能監(jiān)察工作的通知》（南規(guī)建[20*]39號），及時調(diào)整了領(lǐng)導小組成員。

20*年6月16日，由于相關(guān)部門人員變動，為了順利開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，對*縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組成員作了調(diào)整（南規(guī)建發(fā)[20*]91號）。

二、開展調(diào)查研究，采取有效措施，全面開展自查、自糾活動

根據(jù)州規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的進度安排，自20*年3月起進入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實施階段?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組根據(jù)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實施方案工作計劃，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬各股所站室重點對我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃依法依規(guī)編制審批情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可情況、“陽光規(guī)劃”實施情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃批后管理情況和城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政建設(shè)勤政情況進行全面自查總結(jié)。

1、規(guī)劃編制、審批自查情況?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組對組織編制各類城市規(guī)劃的情況進行自查，自查情況為所有規(guī)劃編制均能按照法定程序、委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行編制，規(guī)劃成果依法履行審批和備案程序。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人員編制自查情況。20*年6月26日根據(jù)南政辦發(fā)[20*]72號文件精神，成立*縣城鄉(xiāng)規(guī)劃審查委員會?？h規(guī)劃建設(shè)局設(shè)有規(guī)劃股、規(guī)劃所，規(guī)劃股編制3人，規(guī)劃所編制5人，沒有設(shè)置規(guī)劃監(jiān)察大隊，由城管局代為履行職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃助理員，但未設(shè)置規(guī)劃管理所（站），鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃助理員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。

3、集中力量，對縣城鄉(xiāng)規(guī)劃審查委員會審議的市政重大工程項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃許可手續(xù)進行“回頭看”。具體項目包括*縣第四中學校園規(guī)劃、縣城東片區(qū)豎向控制、金龍路“三線入地”工程等。通過復(fù)查，以上市政工程項目均符合城市規(guī)劃要求，審批規(guī)范，程序合法。

4、審批的工程項目自查情況?？h規(guī)劃建設(shè)局按照《實施方案》的要求，對近兩年來審批的工程項目逐項進行了復(fù)查，沒有隨意調(diào)整城鄉(xiāng)總體規(guī)劃而擅自批準建設(shè)的問題，“一書兩證”的辦理均能按照程序進行審批并嚴格按照《*州建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督管理及驗收的若干規(guī)定》進行規(guī)劃驗收。*縣城近幾年內(nèi)的建設(shè)項目大多是20*年以前所拍賣的小宗地，大部分為200平方米以內(nèi)的庭院和底商私宅，由于土地部門與城建部門協(xié)調(diào)脫節(jié)，未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證就已領(lǐng)取土地使用證的現(xiàn)象比較普遍，導致了補辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證的情況比較突出和私人建房的綠地率達不到相關(guān)規(guī)定的標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行規(guī)劃管理及審批，其管理有待進一步規(guī)范。

5、城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的重要組成部分，是維護城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴肅性、權(quán)威性，有效遏制各類違法建設(shè)，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實施的重要手段和保障。目前，我縣沒有成立規(guī)劃監(jiān)察大隊，規(guī)劃執(zhí)法由城管局代為行使職能，規(guī)劃執(zhí)法存在許多不容忽視的問題，有的還非常突出，嚴重影響了城市規(guī)劃的實施。我縣在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中，主要是對各類違法建設(shè)行為是否依法執(zhí)法，執(zhí)法程序是否合法，適用法律是否正確等進行監(jiān)察。具體包括：執(zhí)法制度健全完善情況；執(zhí)法區(qū)域覆蓋情況；部門之間協(xié)調(diào)配合情況；規(guī)劃執(zhí)法結(jié)案率情況進行監(jiān)察。

6、政務(wù)公開自查情況?？h規(guī)劃建設(shè)局建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公開、公示和聽證制度，所編制完成的各類城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及其強制性內(nèi)容通過規(guī)劃展示、*人民政府公眾信息網(wǎng)、工地現(xiàn)場公示牌、新聞媒體等方式向社會全部進行了公示。積極實施“陽光規(guī)劃”制度，提高了規(guī)劃工作的透明度。

7、城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政自查情況?？h規(guī)劃建設(shè)局建立了違紀違法案件舉報制度，沒有領(lǐng)導干部違法、違紀、干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的現(xiàn)象，沒有違反批準的規(guī)劃、違反法定程序建設(shè)政府工程。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作取得實效

*縣規(guī)劃建設(shè)局積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，針對自查、自糾過程發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足，制定整改方案，并在整改工作中，切實整治辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，提速工作過程，提高工作質(zhì)量。營造有利于機關(guān)職能轉(zhuǎn)變、有利于文明規(guī)范執(zhí)法、有利于改進工作作風的濃厚氛圍，履行好各自的崗位職責，認真辦好每一件事，精心做好每一項服務(wù)。發(fā)揮團隊精神，培養(yǎng)和建設(shè)一支“敬業(yè)、務(wù)實、廉潔、干事、為民”的團結(jié)、高效規(guī)劃建設(shè)隊伍，建立健全一套科學、有效、可操作性強的工作制度和長效制衡機制，進一步以制度規(guī)范和約束團隊的行為，創(chuàng)新管理機制，規(guī)范執(zhí)法行為、簡化辦事程序，贏得社會各方面的認同。

1、認真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法履行審批程序。嚴格按程序積極做好城市總體規(guī)劃修編和審查報批工作，在修編過程中，積極開展了規(guī)劃修編的前期研究工作，嚴格按照規(guī)劃修編和審查的程序，開展總體規(guī)劃修編和審查工作，明確總體規(guī)劃強制性內(nèi)容，建立健全“五線”規(guī)劃管制制度。

2、促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的規(guī)范化。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展，對規(guī)劃工作提出了更高的要求，促使規(guī)劃行政主管部門進一步規(guī)范自己的行政行為。為使規(guī)劃管理逐步邁入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道，縣規(guī)劃建設(shè)局完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的內(nèi)部管理制度，做到了用制度管理工作。一是完善了集體審議制度，對重要事項和工作疑難問題，在充分討論的基礎(chǔ)上實行集體決策；二是規(guī)范審批流程，對辦事流程、辦事依據(jù)、辦事提交材料和辦事時限進行了規(guī)定，加快了審批效率和加強了監(jiān)察力度。三是嚴格批后管理，在內(nèi)部職能科室進行了合理分工，做到建設(shè)工程放驗線、竣工規(guī)劃驗收等方面的相互監(jiān)管，以進一步加強建設(shè)工程規(guī)劃批后管理工作，規(guī)范批后管理各項程序，并全面實行建設(shè)工程規(guī)劃批后公示制度。四是進一步簡化和規(guī)范了規(guī)劃許可的操作流程，為群眾辦事提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是加強了與國土部門的協(xié)調(diào)溝通，在未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的情形下，不得辦理國有土地使用證。六是對縣城個人建房未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃學科正的建房戶，我局根據(jù)歷史遺留問題和建房戶的經(jīng)濟能力的實際情況，經(jīng)請示縣人民政府同意，在*電視臺作了為期一個月的公告，要求建房戶20*年12月31前補辦規(guī)劃許可證。對從20*年1月1日起補辦規(guī)劃許可證的建房戶實行處罰，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的嚴肅性。

3、推動了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公開化和民主化。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展，推動了城市規(guī)劃工作的公開化和民主化。通過實施城市規(guī)劃公示制、聽證制度等，拓寬了公眾參與城市規(guī)劃的途徑，增強了管理的透明度，保障了人民群眾的合法權(quán)益，實現(xiàn)了規(guī)劃行政主管部門和人民群眾的良性互動。對城市規(guī)劃編制、建設(shè)項目審批和監(jiān)察執(zhí)法的全過程，以及將城市規(guī)劃管理工作的內(nèi)容、程序、辦法、時限等宜于公開的政務(wù)工作都置于“陽光”之下。

4、加強了部門的行風建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展，塑造了城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的良好形象，提高了城市規(guī)劃部門的工作效能，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員為黨委和政府服務(wù)、為社會公眾服務(wù)的積極性和主觀能動性明顯提高，部門和行業(yè)風氣普遍好轉(zhuǎn)。

5、推進了規(guī)劃系統(tǒng)治理行業(yè)腐敗和商業(yè)賄賂工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開展，推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督機制的深化，加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部和外部的監(jiān)督管理，從制度上有效地防止了規(guī)劃管理工作中的腐敗行為。我縣建立了由城鄉(xiāng)規(guī)劃和監(jiān)察部門共同組成的領(lǐng)導小組及辦公室，監(jiān)察部門在會同規(guī)劃部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的同時，對規(guī)劃部門依法行政、廉潔自律、踐行承諾、服務(wù)效率、執(zhí)行規(guī)劃等方面的工

第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理 質(zhì)量 測繪單位

一、增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院質(zhì)量管理體系建設(shè)情況

增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院自2006年6月份起接受質(zhì)量管理審核，取得ISO9001（2000版）質(zhì)量體系認證證書，成為增城首家有測繪資質(zhì)的取得ISO9001認證的測繪單位。經(jīng)過近十年的全面質(zhì)量管理和貫徹ISO9001質(zhì)量管理體系，建成了單位的質(zhì)量保證體系，擁有健全的測繪生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量管理制度，員工的質(zhì)量意識也逐漸增強，有專門的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和專職質(zhì)量檢查人員。

2007年，體系運行一年，在試行中不斷修改和改進體系與單位的不適應(yīng)的地方，形成自己的質(zhì)量手冊與程序文件。

2009年中，國際標準化組織頒布了新版的質(zhì)量管理體系標準，即ISO9001（2008版），原先的2000年版在2009年作廢，因此我隊原先持有的2000版認證證書將面臨換版的任務(wù)。

2009年11月―2010年3月，單位在新版標準后，迅速開始了資料收集工作，做好了換版前的準備。并開始試運行，之后組織管理評審對試行情況進行總結(jié)改進。

2010年4月，單位2008版ISO9001質(zhì)量管理體系，經(jīng)過認證機構(gòu)的嚴格審核，正式取得了ISO9001（2008版）認證證書。

2011年5月初，單位通過地圖編制、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)業(yè)務(wù)的擴項認證審核申請，業(yè)務(wù)范圍增加為工程測量、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)四項。

二、現(xiàn)行的質(zhì)量管理體系對單位發(fā)展的作用

1.管理制度化，模式規(guī)范化

質(zhì)量管理發(fā)展到今天，從認識、學習、參與、整合到完善，目前已形成一套相對符合單位實際情況的內(nèi)部質(zhì)量管理體系，覆蓋了工程測量、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)四大業(yè)務(wù)及相關(guān)職能部門和生產(chǎn)部門，文件也涵括了各專業(yè)成果的過程程序、相關(guān)的支持性文件以及對質(zhì)量有影響的各項職能管理文件，分別為：一級質(zhì)量手冊、二級程序文件、三級管理制度、作業(yè)指導書和四級記錄表格。

質(zhì)量管理體系的每份文件在經(jīng)過反復(fù)的模擬試用與修改補充之后，已形成具有我單位特色的質(zhì)量管理體系，如二級程序文件、三級文件中的采購控制程序、測量設(shè)備控制程序、測繪項目控制程序、地理信息設(shè)備網(wǎng)絡(luò)管理程序、保密控制程序、各項生產(chǎn)作業(yè)管理規(guī)定等等，文件在修改中形成了具體到對每項工作涉及的人、設(shè)備、方法的規(guī)定，有顯著的單位特色。

2.質(zhì)量宣傳逐層普及，員工意識提升

近年來，增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院十分重視質(zhì)量培訓、教育和宣傳方面的工作，在換證、改版時均會選派員工參加系統(tǒng)的質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識培訓和內(nèi)審員，每年也均會組織技術(shù)骨干參加相關(guān)質(zhì)量培訓等。尤其是在2011年，組織全體員工學習系統(tǒng)的ISO9001管理體系知識，使員工從最初的不理解、不接受這套質(zhì)量管理方法逐步發(fā)展到理解、認同和認真按照質(zhì)量管理體系文件實施運行。

3.單位效益多方面提高

在業(yè)務(wù)范圍方面，從原來的以工程測量和地理信息系統(tǒng)服務(wù)為主擴展為工程測量、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)四大業(yè)務(wù)內(nèi)容，資質(zhì)等級也從原來的丁級升為現(xiàn)在的乙級，逐步形成以城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪為工作基礎(chǔ)、以城鄉(xiāng)規(guī)劃信息為工作重點、以數(shù)字增城為工作目標的測繪單位。

從人員規(guī)?？?，從原來的6人專業(yè)隊伍擴展到現(xiàn)在近70人的專業(yè)技術(shù)隊伍。培養(yǎng)和吸收了一大批技術(shù)人才，擁有碩士6名、高級職稱8名、中級職稱14名、專業(yè)技術(shù)人員36名。

在業(yè)績方面，不斷創(chuàng)造出城市勘測工程和其他項目的多個優(yōu)秀成果，“十一五”期間，增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院《縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化平臺體系創(chuàng)新與建設(shè)應(yīng)用研究》項目獲得中國測繪科技進步一等獎、《增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“數(shù)字增城政務(wù)空間信息服務(wù)平臺”》項目獲中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎、《增城市地下綜合管線數(shù)據(jù)信息服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用》項目獲中國測繪地理信息學會金獎、《增城市城鄉(xiāng)發(fā)展與規(guī)劃地圖集》獲中國測繪學會優(yōu)秀地圖作品裴秀獎銅獎等。這些測繪成果與成就，都離不開ISO9001質(zhì)量管理體系的有力保障。

在ISO9001質(zhì)量管理體系的保障下，單位堅持以顧客為關(guān)注焦點，憑借一流的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，先進的技術(shù)和科學的管理，形成了優(yōu)越的資源優(yōu)勢，也為信息工作開展打好品牌。

三、質(zhì)量管理體系發(fā)展的幾點思考

目前，增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院隊質(zhì)量管理體系已經(jīng)覆蓋了工程測量、理信息系統(tǒng)、地圖編制、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、城市規(guī)劃信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)及相關(guān)部門，文件涵蓋了各業(yè)務(wù)和部門的過程程序、相關(guān)的作業(yè)文件以及對質(zhì)量有影響的各種管理文件。但在體系運行過程中“理論與實際脫離”的現(xiàn)象仍存在，加上隨著業(yè)務(wù)范圍和工作量的增加，質(zhì)量管理體系在各方面管理值得我們思考幾點內(nèi)容。

1.管理理念的轉(zhuǎn)變問題

在質(zhì)量管理的發(fā)展歷程中，從傳統(tǒng)的產(chǎn)品檢驗到現(xiàn)代的全面質(zhì)量管理體系的建成，管理層對質(zhì)量概念的認識發(fā)生了很大變化，管理的模式也有重大的改變，從單一的產(chǎn)品檢驗到工作質(zhì)量、過程質(zhì)量、管理質(zhì)量的預(yù)防與控制等，質(zhì)量管理漸漸深入員工個人、崗位，還有每個工作環(huán)節(jié)，這就促使我們改變對質(zhì)量與管理的理解。質(zhì)量管理不單只是部分員工，或者是某個部門的職責，而是全體員工全過程共同參與的一項工作。因此，要加強質(zhì)量管理的宣傳和培訓的力度，提高員工的質(zhì)量意識和管理理念的轉(zhuǎn)變，從而提高質(zhì)量管理工作的有效性和實施效率。

2.管理內(nèi)容的轉(zhuǎn)變問題

隨著增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)隊伍的不斷壯大，質(zhì)量管理體系從原先單一的業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查延伸為包括業(yè)務(wù)、人員、流程、設(shè)備等方面的監(jiān)控，審核的內(nèi)容不僅是各單元、各部門或者是各環(huán)節(jié)的質(zhì)量審核，還包括部門之間的溝通、與客戶的溝通、業(yè)務(wù)全過程的監(jiān)控，這樣才能更好地控制測繪生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不合格和不適應(yīng)給單位帶來的影響，從而提高產(chǎn)品成果的質(zhì)量，樹立良好的社會形象，提供更好的服務(wù)。因此，應(yīng)選擇時機適當轉(zhuǎn)變內(nèi)容，完善單位質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)單位管理的創(chuàng)新。

3.管理方法的轉(zhuǎn)變問題

目前在很多單位的管理中，運用的管理方法千差萬別，許多單位也仍停留在依靠制度進行管理，也就是硬性管理模式。但是，硬性管理給領(lǐng)導者帶來了諸多不便，不僅增加負擔和壓力，更多的是拉開了管理者與員工的溝通距離。所以在現(xiàn)代管理中，軟性管理越來越成為單位持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，即讓員工參與到管理中，對考核、分析、改進有更多的了解，從而提高工作效率。ISO9001整個管理過程最重要的部分是體現(xiàn)在員工的參與與配合，員工既是考核者，也是被管理的對象，在審核過程中是監(jiān)控與被監(jiān)控的關(guān)系。因此，在單位質(zhì)量管理中應(yīng)提倡這種考核模式，逐步步入軟性管理與硬性管理相結(jié)合的管理模式，實現(xiàn)管理方法的創(chuàng)新，追求卓越質(zhì)量。

4.卓越績效管理模式下質(zhì)量管理體系的改進問題

ISO9001強調(diào)質(zhì)量管理八項原則，而卓越績效模式是在質(zhì)量管理八項原則基礎(chǔ)上補充提出了戰(zhàn)略、資源、市場與經(jīng)營結(jié)果等要素管理。因此如何更好地執(zhí)行質(zhì)量管理的八項原則并與卓越績效管理要素相融合則顯得尤為重要。

（1）質(zhì)量計劃與卓越績效要求與標準的融合。每年的質(zhì)量計劃都力求體現(xiàn)卓越績效的要求與標準，但計劃是否從戰(zhàn)略目標出發(fā)，是否考慮戰(zhàn)略的部署實施，是否對計劃進行分解等，都需要領(lǐng)導的重視和全員的參與。比如在計劃中是否增加經(jīng)營的工作目標，是否增加人力資源培訓的要求目標，是否重視和鼓勵注冊測繪師考試的目標，是否增加人才引進的目標等，這些都需領(lǐng)導層提出目標并要求各部門針對情況進行目標分解，落實到個人的工作中。因此，質(zhì)量計劃與單位的戰(zhàn)略目標密不可分，在制定和實施質(zhì)量計劃時應(yīng)從戰(zhàn)略目標出發(fā)，注意兩者的融合。

（2）多渠道調(diào)查顧客滿意度。ISO9001質(zhì)量管理體系對與顧客有關(guān)的過程規(guī)定了顧客對產(chǎn)品要求的確定、評審和溝通的要求，而卓越績效評價準則對顧客與市場作了進一步的拓展與延伸，它更注重與經(jīng)營直接相關(guān)的顧客群市場細分，更在意顧客滿意度的測量和信息反饋用于產(chǎn)品和服務(wù)的改進要求。如在客戶滿意度調(diào)查中采用走訪客戶，聽取顧客意見，并在每次走訪后形成完成的反饋處理意見，督促有關(guān)部門進行整改，這對改善治理管理工作和完善體系起著重要的作用。但在實際工作中由于流程多、任務(wù)繁重，多數(shù)采用調(diào)查問卷的方式與客戶進行單向溝通，長此以往，滿意度調(diào)查便流于形式了。因此，可采用在平時與客戶多溝通，收集客戶反饋意見，不定期進行走訪，收集客戶的使用反饋等多種方式來調(diào)查客戶滿意度，使質(zhì)量管理體系不斷完善。

四、結(jié)語

測繪單位作為事業(yè)單位，在推行質(zhì)量管理體系方面并不普遍，也不夠成熟，在單位管理運行中仍存在一定的阻力。但隨著業(yè)務(wù)的開展，管理模式和管理方法的轉(zhuǎn)變，ISO管理因為提倡的是“全體員工的配合與參與”，越來越成為單位管理的一種傾向。因此，應(yīng)逐步完善質(zhì)量管理模式，實現(xiàn)管理方法的創(chuàng)新，使ISO管理在機關(guān)單位、事業(yè)單位中推廣建立。

參考文獻：

[1]周密.質(zhì)量管理體系在測繪單位應(yīng)用的探索[J].測繪與空間地理信息，2011，34（4）：257-259

[2]楊玉光.ISO9000質(zhì)量管理體系在測繪單位中的應(yīng)用[J].江西測繪，2009，77（1）：54-55

第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

會議傳達了全省城鄉(xiāng)建設(shè)暨生態(tài)文明建設(shè)工作會議精神。會議指出，加強城鄉(xiāng)建設(shè)、推進生態(tài)文明，既是黨委政府的重要責任，也是人民群眾的熱切期盼。今后一個時期，我市要貫徹落實全省會議精神，深入貫徹落實，堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為引領(lǐng)、堅持污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，圍繞在全省爭當“三個第一”的總體要求，以“共建美好新、共享幸福新生活”千日行動為主要抓手，緊緊抓住承辦青奧會的歷史機遇，高標準開展新一輪城市建設(shè)，大力實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。

會議明確，我市將分階段作出貫徹部署，出臺系列政策意見。重點做好四方面工作：堅持規(guī)劃為先，全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展引領(lǐng)水平；堅持建管并舉，全力提升城市化現(xiàn)代化水平；堅持生態(tài)為基，全力提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境水平；堅持統(tǒng)籌為要，全力提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要實施好城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略和總體布局，有序推進鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、新社區(qū)規(guī)劃的全覆蓋工作，重視和加強老城風貌與歷史文化遺產(chǎn)保護。要增強城市綜合承載能力，提升城市空間品質(zhì)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，完善住房保障體系，推進城市管理現(xiàn)代化。要全力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，大力開展村莊環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力幫促經(jīng)濟薄弱地區(qū)發(fā)展。

會議強調(diào)，要執(zhí)行最嚴格的環(huán)境準入標準、實施最嚴格的環(huán)境保護措施、落實最嚴格的環(huán)境管理制度，強化環(huán)保考核倒逼，努力提升環(huán)保工作水平。要進一步部署生態(tài)文明建設(shè)及國家生態(tài)市、森林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作；結(jié)合實際，盡快出臺《堅持生態(tài)為基，化解資源環(huán)境約束的意見》，指導全市環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)工作；抓緊制定《生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃》，在加快生態(tài)市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，同步開展生態(tài)文明建設(shè)試點城市工作。全力推進污染減排工程、關(guān)停整治工程、藍天清水工程、綠色工程、農(nóng)村環(huán)保工程、環(huán)境安全工程等“六大工程”。