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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 煙花爆竹安全管理制度范文

煙花爆竹安全管理制度精選(九篇)

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第1篇:煙花爆竹安全管理制度范文

第一條為了認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格煙花爆竹的安全生產(chǎn)管理,防止煙花爆竹在生產(chǎn)、貯存、運輸、銷售過程中發(fā)生爆炸、傷亡事故、保障社會主義建設(shè)和人民生命財產(chǎn)的安全,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱煙花爆竹是指民間燃放的煙花(包括禮花彈)、爆竹等。

第三條各級企業(yè)主管部門、勞動、公安部門按照各自的職責(zé)范圍,對管轄地區(qū)內(nèi)煙花爆竹的安全生產(chǎn)管理實施監(jiān)督檢查。

第二章開辦企業(yè)的條件

第四條生產(chǎn)、貯存煙花爆竹的工廠、倉庫選址應(yīng)遠離居民聚居的地方和風(fēng)景名勝區(qū)。廠、庫區(qū)與周圍的水利設(shè)施、交通要道、橋梁、隧道、高壓輸電線路、通訊線路、油氣管線等重要設(shè)施的安全距離,必須符合現(xiàn)行有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。在規(guī)定的安全距離內(nèi),任何人不準(zhǔn)進行爆破、明火作業(yè),不準(zhǔn)增建任何建筑物和其它設(shè)施。

第五條廠區(qū)內(nèi)應(yīng)合理布局,劃分生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū),生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的危險工序和一般工序不得混合布局。

第六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須配有掌握煙花爆竹生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員,對生產(chǎn)工人需進行技術(shù)培訓(xùn),取得操作合格證后才能上崗操作。

凡外聘煙花爆竹技術(shù)人員,應(yīng)聘人應(yīng)持有常住地的縣或縣級以上勞動部門考核的證明。未經(jīng)考核的,不能受聘為技術(shù)人員。

第七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)立專職安全管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員。安全管理人員應(yīng)列入生產(chǎn)人員編制。

第八條建立煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須由縣、市企業(yè)主管部門、公安、勞動部門審查批準(zhǔn),經(jīng)審查具備本辦法有關(guān)規(guī)定的,方能開工建設(shè);竣工后,經(jīng)批準(zhǔn)部門和同級勞動、公安部門檢驗,符合現(xiàn)行有關(guān)安全規(guī)定的,發(fā)給《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》;然后向所在地縣、市工商行政管理局辦理登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照方準(zhǔn)生產(chǎn)。勞動部門對企業(yè)的勞動安全、衛(wèi)生條件實行監(jiān)察。

第三章安全生產(chǎn)管理

第九條各級煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的主管部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合企業(yè)具體情況制定詳盡的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種安全制度,對各工種均應(yīng)制定安全操作規(guī)程,并定期檢查、監(jiān)督各項制度的執(zhí)行情況。

第十條生產(chǎn)工藝流程中的各個有藥工序,均應(yīng)貫徹少量、多次、勤運的原則,嚴(yán)格實行定人限量領(lǐng)料,限量存料,設(shè)立足夠的中轉(zhuǎn)收發(fā)庫,不得在工作現(xiàn)場超量存放。

第十一條要實行文明生產(chǎn),定期清掃工作現(xiàn)場,清除藥塵和余藥。應(yīng)劃定專門的場地用于焚毀余藥、廢藥、藥塵和生產(chǎn)垃圾。

第十二條煙花爆竹企業(yè)的有藥工房和倉庫一律不得使用明火照明、取暖或進行其它作業(yè),生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)安裝避雷設(shè)備。嚴(yán)禁吸煙,所有電氣及設(shè)備的安裝、使用均應(yīng)符合《爆炸和火災(zāi)危險場所電力裝置設(shè)計規(guī)范》及其它的有關(guān)安全規(guī)定。

第十三條盲、聾、啞和肢體有殘疾等不適合火工品生產(chǎn)的人員,不得從事煙花爆竹生產(chǎn)。從事有藥工種操作的人員上班時,不得穿戴化纖織物制品。

第十四條嚴(yán)禁任何人攜帶火柴、打火機、懷爐和穿著硬底鞋、有釘?shù)男透吒M入廠區(qū)。機動車輛進入有藥工區(qū)和運輸煙花爆竹成品、半成品時,必須安裝可靠的火星熄滅器或防護罩。

第十五條凡是接觸藥物的工序嚴(yán)禁使用鐵質(zhì)材料、塑料和化纖材料制成的工具進行篩藥、裝藥等。

第十六條制藥設(shè)備要專機專用,避免藥物混雜。變換產(chǎn)品時應(yīng)徹底清洗設(shè)備。

第十七條生產(chǎn)企業(yè)為抽測產(chǎn)品質(zhì)量而燃放煙花爆竹時,應(yīng)選擇在遠離廠區(qū)、倉庫200米以外的安全地區(qū)建立專用場地。

第十八條企業(yè)要定期對職工進行安全教育和安全技術(shù)考核,新工人入廠或工人調(diào)換工種均應(yīng)進行技術(shù)培訓(xùn),了解所接觸藥物性能,掌握本崗位安全操作規(guī)程,經(jīng)考核合格后才能上崗操作。企業(yè)應(yīng)為每個工人建立安全技術(shù)考核成績檔案。考核成績應(yīng)作為工人任用、升級的重要條件之一。

第十九條煙花爆竹企業(yè)為發(fā)展生產(chǎn)而組織的廠外加工點和加工戶的安全應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)。從事制、裝、配藥、上引、搓引、切引等危險工序不得發(fā)給達不到安全要求的加工戶和加工點。

第二十條煙花爆竹企業(yè)的安全員是各項安全法規(guī)、制度的直接執(zhí)行者和監(jiān)督者,必須選擇身體健康、責(zé)任心強、辦事認(rèn)真、熟悉業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。安全員應(yīng)對本企業(yè)安全生產(chǎn)的情況實施監(jiān)督檢查;安全員有權(quán)抵制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反安全制度的生產(chǎn)部署,有權(quán)停止違章作業(yè),有權(quán)向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告企業(yè)安全生產(chǎn)情況,揭發(fā)有關(guān)的違章人員與違章事實。

第四章煙火藥管理

第二十一條企業(yè)應(yīng)在投產(chǎn)前對原料進行質(zhì)量檢驗分析,純度不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得投產(chǎn)。

第二十二條投產(chǎn)前必須對煙火劑配方及其物理、化學(xué)性能做出鑒定,并根據(jù)這些性能制定具體的操作規(guī)程和安全措施,使操作者了解藥物特性,掌握操作要領(lǐng)和防范措施。

第二十三條嚴(yán)禁生產(chǎn)拉炮、摔炮、砸炮和發(fā)令紙(打火紙)等經(jīng)撞擊、擠壓、摩擦即可自燃、爆炸的產(chǎn)品及無規(guī)則飛行軌跡的危險產(chǎn)品。

外貿(mào)出口產(chǎn)品和特需產(chǎn)品需經(jīng)省級企業(yè)主管部門和公安部門批準(zhǔn)后,按合同規(guī)定組織定點生產(chǎn)。

第二十四條為了保障生產(chǎn)者與消費者的利益,下述藥物和配伍禁止用于煙花爆竹:

(一)煙火劑中不得使用氯酸鉀作氧化劑。單發(fā)裝藥量大于0.05克的爆竹,不得使用氯酸鉀作爆響藥劑;單發(fā)裝藥量小于0.05克的爆竹,如使用氯酸鉀做爆響劑的,其配方比例一般控制在20%,最高不得超過28.6%。

(二)爆竹藥中禁止使用雄黃與氯酸鉀、硫化銻與氯酸鉀的配伍,一律不得使用赤磷。

(三)嚴(yán)禁使用熱感度受熱五秒鐘內(nèi)低于200℃即可爆燃的任何配方生產(chǎn)煙花爆竹。

(四)嚴(yán)禁使用沖擊感度為40厘米/5公斤,爆炸率大于60%的配方;摩擦感度壓力為2公斤/平方厘米,擺角80°,爆炸率大于60%的配方生產(chǎn)煙花爆竹。

(五)禁止使用毒性大的原料或燃燒產(chǎn)生有毒氣體的原料。

第二十五條煙火劑配制后嚴(yán)禁碾磨,搬運中要采取預(yù)防措施,避免摩擦、撞擊和高溫。混合、篩選赤磷時必須在水中進行。不得使用變質(zhì)(酸)的淀粉粘合劑。

第二十六條采用濕法制作的煙火劑顆粒,應(yīng)隨做隨即攤開通風(fēng)干燥,嚴(yán)禁將未干燥的顆粒集中堆放,藥物進行干燥時如需翻動或收取,必須待溫度降至30℃以下才能進行。

第二十七條企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的藥物管理制度,氧化劑與還原劑,固體可燃劑與液體可燃劑,氯酸鉀與其它氧化劑等要分開存放,禁止混裝在同一庫室內(nèi)。余藥要指定安全地點、專人及時處理,不得收進倉庫。

第五章倉貯與運輸

第二十八條煙花爆竹生產(chǎn)單位和經(jīng)銷單位均應(yīng)設(shè)立獨立的倉庫和庫區(qū),倉庫建筑應(yīng)符合有關(guān)防火防爆規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求,庫區(qū)要裝設(shè)避雷設(shè)施,劃定消防信道并始終保持暢通無阻。

第二十九條倉庫應(yīng)保持干燥通風(fēng),庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火。倉庫不得用于貯存產(chǎn)品以外的其它物品。進入庫區(qū)的機動車必須加裝防火裝置。

第三十條運輸煙花爆竹產(chǎn)品必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險品運輸?shù)囊?guī)定,專車運輸、專人押運,不得與其它貨物混裝在一起運輸。

第六章購買與銷售

第三十一條不合格的產(chǎn)品、半成品和引線等應(yīng)就地銷毀,不得出售。

第三十二條煙花爆竹的收購、批發(fā)業(yè)務(wù)只能由政府批準(zhǔn)的部門經(jīng)營。任何經(jīng)營單位不準(zhǔn)收購未經(jīng)批準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)除經(jīng)批準(zhǔn)的專門銷售點外,不得向非經(jīng)營單位和個人批發(fā)出售產(chǎn)品。

第三十三條在國內(nèi)市場銷售的一切煙花爆竹產(chǎn)品都需在產(chǎn)品上或小包裝上用中文注明生產(chǎn)廠名、廠址、出廠日期和注冊商標(biāo)。并在包裝內(nèi)附《產(chǎn)品檢驗合格證》和必要的使用說明。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的煙花爆竹必須在小包裝上附加中文說明書后,方準(zhǔn)在國內(nèi)銷售。

第七章罰則

第三十四條凡違反本辦法規(guī)定,在生產(chǎn)、貯存、運輸和銷售煙花爆竹中,存在不安全隱患,經(jīng)指出仍不整改的,有關(guān)部門責(zé)令限期停產(chǎn)整頓,并按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰;對屢教不改到期仍沒有改進的,有關(guān)部門吊銷其生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第三十五條凡因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成火災(zāi)、爆炸、人身傷亡事故的,應(yīng)追究生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任,并賠償事故損失。

第三十六條凡違反本辦法規(guī)定,擅自批準(zhǔn)設(shè)立煙花爆竹企業(yè)、網(wǎng)點、專業(yè)戶,或未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自同意停產(chǎn)整頓企業(yè)復(fù)工的個人和部門,除勒令停止生產(chǎn)外,對批準(zhǔn)人及經(jīng)營者應(yīng)追究責(zé)任。

第八章附則

第2篇:煙花爆竹安全管理制度范文

煙花爆竹行業(yè)安全評價的定義就是應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對特定煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)存在的危險、有害因素進行識別,分析煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,判斷煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的程度。

1提出要求完善評價

安全評價的目的是依據(jù)國家有關(guān)安全的方針、政策和法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用安全工程原理和方法,對煙花爆竹企業(yè)存在的危險、有害因素進行識別、分析和評價,提出預(yù)防、控制、治理的對策措施,為煙花爆竹企業(yè)減少事故發(fā)生的風(fēng)險,確保職工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全。同事也為政府主管部門進行安全生產(chǎn)監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)。企業(yè)對安全評價的要求是:

1.1 得到全面的安全咨詢,盡可能的對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作狀況進行全面系統(tǒng)評價;

1.2 全面查找存在的安全隱患,指出重大隱患,并能提出應(yīng)該采取的安全技術(shù)措施;

1.3 對重大危險源、重要危險場所進行識別,并提出相應(yīng)的安全管理措施;

1.4 全面審查工藝流程、操作規(guī)程的合格性、工廠設(shè)計的規(guī)范性,消防措施的符合性;

1.5 進一步完善各項安全管理制度;

1.6 客觀、科學(xué)、公正地進行系統(tǒng)分析,并作出合理的結(jié)論;

1.7 有明確的評價程序,提出具體的時間要求;

2高度重視 積極配合

企業(yè)在認(rèn)識上應(yīng)高度重視,要把安全評價作為安全咨詢、安全管理學(xué)習(xí)的好機會,認(rèn)識到安全評價是一種技術(shù)服務(wù)的專家行為,具有對安全生產(chǎn)風(fēng)險的預(yù)測性和推理性,能夠提供咨詢服務(wù),需要做好配合工作。

2.1 做好準(zhǔn)備

首先要領(lǐng)導(dǎo)重視,成立班子,明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。其次要組織學(xué)習(xí)評價導(dǎo)則,按照導(dǎo)則的要求完善資料(應(yīng)提交的評價資料、各項管理制度、操作規(guī)程、安全記錄、圖紙、企業(yè)簡介、各種證照復(fù)印件、特種作業(yè)人員上崗證復(fù)印件等。)要為評價機構(gòu)提供企業(yè)的基本情況,包括工廠布局圖,生產(chǎn)安全設(shè)施名錄;產(chǎn)品范圍,包括產(chǎn)品級別和產(chǎn)品類別,其中產(chǎn)品級別是指《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631)中的A、B、C、D級,產(chǎn)品類別包括噴花、旋轉(zhuǎn)、旋轉(zhuǎn)升空、升空、吐珠、小禮花、磨擦類、煙霧類、造型玩具、爆竹、禮花彈、組合煙花及其它;安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及其人員;相關(guān)人員培訓(xùn)資質(zhì)證明;安全管理制度匯編或手冊;從業(yè)人員工傷保險證明;特種設(shè)備檢測合格證明;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;主要產(chǎn)品煙火藥劑安全性能檢測報告;主要產(chǎn)品的技術(shù)文件(產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖、藥物成份表、工藝規(guī)程、產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn));工房及主要生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和工具,消防設(shè)施和設(shè)備,主要原材料清單。

在準(zhǔn)備過程中要進行相關(guān)人員培訓(xùn),同時進行自查,提供給評價機構(gòu)一個真實的生產(chǎn)狀況。

2.2 現(xiàn)場評價

指定專門的陪同人員(一般是安全主管)和相關(guān)人員積極配合,提供工作場地及辦公設(shè)施。提供完整的資料、起初的企業(yè)現(xiàn)狀;針對整改意見,及時進行資料完善、安全設(shè)施整改等;及時與評價人員溝通、交流;增加必要性的安全投入。

3針對自身的情況嚴(yán)格評審評價報告

煙花爆竹企業(yè)拿到報告后,要認(rèn)真審核報告,審核內(nèi)容有:針對企業(yè)的實際情況,審核報告的全面性、完整性,是否涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)的所有品種、所有范圍;審查報告的真實性,是否與實際情況相符,重點審查不合格項是否與實際相符,審查整改措施的可操作性,應(yīng)該符合及經(jīng)濟有合理的原則,審查結(jié)論是否客觀公正。

第3篇:煙花爆竹安全管理制度范文

一、狠抓隱患治理,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為

1、按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,推進各經(jīng)營單位加大煙花爆竹隱患排查治理力度,組織開展夏季高溫時段和煙花爆竹銷售旺季專項檢查,督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強對儲存庫房重點安全設(shè)施和部位的安全管理和監(jiān)控。

2、發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的監(jiān)管作用。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所按照市局制定《煙花爆竹零售點安全檢查表》,有針對性的開展安全檢查,建立安全檢查臺賬,實現(xiàn)零售經(jīng)營單位監(jiān)督檢查全覆蓋。

3、批發(fā)企業(yè)啟用安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng),實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理,對排查出的隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,進一步提高隱患排查治理工作質(zhì)量。

4、強化合作意識。加強與公安、交通、工商等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)席會議制度,健全聯(lián)合執(zhí)法機制,組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的力度。

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕116號),加大宣傳力度,加強與公檢法機關(guān)及相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,力爭查處一批煙花爆竹違法典型案件,有效打擊違法違規(guī)行為,增強安全監(jiān)管的震懾作用。

二、強化經(jīng)營者安全基礎(chǔ)建設(shè),落實經(jīng)營者安全主體責(zé)任

6、督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強對安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件及告知書的學(xué)習(xí),進一步提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全意識,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強安全生產(chǎn),把安全第一的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。

7、繼續(xù)大力推進煙花爆竹企業(yè)改造提升。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認(rèn)真落實《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,繼續(xù)進行安全設(shè)施改造提升,進一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。加強安全設(shè)施、設(shè)備、器材的日常維護管理,保持處于良好狀態(tài)。

8、督促并指導(dǎo)批發(fā)企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)編制、評審和應(yīng)急預(yù)案,并定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)和演練,提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

9、進一步強化煙花爆竹流向信息化管理工作。指導(dǎo)和督促批發(fā)企業(yè)規(guī)范使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),將流向信息化管理作為對企業(yè)日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,對未按照規(guī)定進行產(chǎn)品標(biāo)識和流向登記的企業(yè)和產(chǎn)品,采取“封存、退回”等措施,確保流向登記工作落實到位。

10、推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步運行,在現(xiàn)有2家批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化3級到標(biāo)的基礎(chǔ)上,要求企業(yè)不自我降低要求,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運行,實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)改進。

11、進一步規(guī)范零售經(jīng)營單位安全管理。督促煙花爆竹零售經(jīng)營單位嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理工作的通知》(連安監(jiān)〔2014〕30號),建立完善安全管理制度和安全管理臺賬,規(guī)范進貨渠道和產(chǎn)品儲存。

三、進一步規(guī)范市場經(jīng)營行為,促進行業(yè)安全有序發(fā)展

12、嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。配合市局做好對擬進入我市煙花爆竹銷售市場的生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)組織審查認(rèn)定,督促批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照市局公布的2014年入連銷售的煙花爆竹定點生產(chǎn)企業(yè)名單實施采購,不得私自購買公示名單以外的煙花爆竹產(chǎn)品。

13、嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全買賣合同。加強煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全買賣合同的檢查,督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局、工商總局、公安部制定的買賣合同式樣(GF-2012-0115),如實全面詳細規(guī)范填寫合同中各項內(nèi)容,明確各自的責(zé)任和義務(wù)。各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)簽訂的煙花爆竹安全買賣合同,供貨單位必須是市安監(jiān)局確定的本年度定點煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),禁止假冒企業(yè)產(chǎn)品進入我縣市場。

第4篇:煙花爆竹安全管理制度范文

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以“安全發(fā)展”為指導(dǎo),以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動為主線,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,深化責(zé)任制落實、深化“打非治違”、深化預(yù)防為主、深化重點領(lǐng)域?qū)m椪?、深化組織領(lǐng)導(dǎo),強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍自身建設(shè),強化對高危行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察,全面貫徹《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),依法行政,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,提高行政執(zhí)法質(zhì)量,依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為,消除各類事故隱患,為全區(qū)經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展服務(wù)。

二、主要任務(wù)及工作目標(biāo)

(一)主要任務(wù)

1、圍繞上級業(yè)務(wù)部門中心工作,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作強化年”活動,全面完成上級業(yè)務(wù)部門交辦的各項工作任務(wù)。

2、按照執(zhí)法計劃,認(rèn)真扎實開展執(zhí)法檢查,加大行政處罰力度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,確保監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

3、根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展各類專項執(zhí)法檢查,積極會同有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。

4、指導(dǎo)企業(yè)開展執(zhí)法自查,提高全區(qū)執(zhí)法監(jiān)察工作水平。

(二)工作目標(biāo)

1、上級部署的各項工作完成率達到100%。

2、對監(jiān)管的企業(yè),檢查覆蓋率達到100%。

3、對?;髽I(yè)、煙花爆竹單位每月檢查1次,其他一般工商貿(mào)企業(yè)每季度檢查1次。

4、自主開展專項執(zhí)法檢查不少于3次。

5、隱患復(fù)查整改率達到98%。

6、群眾舉報案件辦結(jié)率達到100%。

7、行政執(zhí)法過錯案為零。

8、執(zhí)法人員違法違紀(jì)事件為零。

三、人員、裝備

(一)人員情況

監(jiān)察中隊現(xiàn)有執(zhí)法人員3人,全部具有大專以上文化程度。

(二)裝備情況

監(jiān)察中隊裝備有執(zhí)法車輛、辦公設(shè)備、調(diào)查取證設(shè)備及安全防護用品。(《監(jiān)察中隊裝備明細》見附件一)

四、執(zhí)法檢查

(一)監(jiān)管企業(yè)情況

1、監(jiān)管企業(yè)基本情況:

監(jiān)察中隊監(jiān)管企業(yè)61家。其中,?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)5家;煙爆經(jīng)營單位10家;其他工商貿(mào)企業(yè)46家。

2、每月計劃監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況:

將每月計劃監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況按照一企一檔的要求,全部建立監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)檔案。(《監(jiān)管企業(yè)名單》見附件二)。

(二)監(jiān)督檢查頻次

根據(jù)《省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》文件精神和上級業(yè)務(wù)部門的要求,對列入執(zhí)法監(jiān)察計劃的企業(yè),結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)特點,堅持?;髽I(yè)、煙花爆竹經(jīng)營單位每月檢查一次,一般工商貿(mào)企業(yè)每季度檢查一次的頻率開展日常及專項檢查工作。通過開展日常、專項執(zhí)法檢查活動,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位完善安全管理制度和措施、提高安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(三)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容

1、危險化學(xué)品方面:對列入執(zhí)法監(jiān)察計劃的企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、執(zhí)行情況;各項安全管理制度、安全操作規(guī)程建立和落實情況;隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控管理情況;安全投入保障情況;人員培訓(xùn)情況;安全檔案建立情況;應(yīng)急救援器材配置及演練情況;安全設(shè)施配備情況;從業(yè)人員持證上崗情況;職業(yè)危害防治情況等進行檢查。

2、煙花爆竹方面:在重大節(jié)假日前對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進行全面檢查,重點檢查企業(yè)儲存?zhèn)}庫的安全距離、消防、防雷、防靜電設(shè)施及產(chǎn)品存放量等。對檢查中不具備許可證延期條件或沒有完成重大隱患整改的,一律不予辦理安全生產(chǎn)延期或換證手續(xù)。同時,對流入我區(qū)的“三無”黑炮進行嚴(yán)厲查處。

3、一般工商貿(mào)企業(yè)方面:對列入執(zhí)法監(jiān)察計劃的一般企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、執(zhí)行情況;各項安全管理制度、安全操作規(guī)程建立和落實情況;隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控管理情況;安全投入保障情況;人員培訓(xùn)情況;安全檔案建立情況;應(yīng)急救援器材配置及演練情況;安全設(shè)施配備情況;從業(yè)人員持證上崗情況;職業(yè)危害防治情況等進行檢查。

在對生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查時,可進行全面檢查,也可視生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況選擇部分檢查項進行執(zhí)法檢查。

對在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,依法采取下列現(xiàn)場處理措施:

(1)當(dāng)場予以糾正;

(2)責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達到要求;

(3)責(zé)令立即停止作業(yè)(施工)、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患;

(4)責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員;

第5篇:煙花爆竹安全管理制度范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,認(rèn)真貫徹落實中、省、市、縣關(guān)于安全工作的一系列部署和要求,進一步推動安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,針對當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢和安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及突出問題,在全鎮(zhèn)各行業(yè)、各領(lǐng)域集中開展安全生產(chǎn)大檢查,進一步落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,全面提升行政執(zhí)法效能,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,積極主動推進安全生產(chǎn)各項工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鎮(zhèn)長為組長,分管安全的副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)辦、派出所、安全辦、村建所、民政辦、農(nóng)機站、文化站、龍洞小學(xué)、小學(xué)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)人為成員的2013年鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)研究部署全鎮(zhèn)隱患排查治理工作的開展,制訂重大隱患整治措施,協(xié)調(diào)重大隱患整改,督促檢查全鎮(zhèn)各村(社區(qū))及企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)大檢查的工作,匯報和通報全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查工作的進展情況。同時,在鎮(zhèn)安全辦下設(shè)辦公室,由分管安全的副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

三、安全生產(chǎn)大檢查的內(nèi)容

以消防、道路交通、水上交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、漁船、燃氣、旅游、學(xué)校等領(lǐng)域為重點開展安全大檢查。

消防方面:按“清剿火患”戰(zhàn)役和季節(jié)防火要求,以派出所為主體繼續(xù)加大對“三小”場所和公眾聚集場所消防安全隱患和疏散通道的檢查治理力度,重點預(yù)防群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。做到對易發(fā)生火災(zāi)的單位、場所,特別是“三小”場所、人員密集場所和農(nóng)村、城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)以及“三合一”、“多合一”場所,必須進行一次徹底清查,對已發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患必須徹底清除,重大隱患必須停產(chǎn)停業(yè)整頓,驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

危險化學(xué)品、煙花爆竹方面:集中治理危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材倉儲經(jīng)營企業(yè)。加強危險化學(xué)品和煙花爆竹專項整治力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲存行為。對轄區(qū)的煙花爆竹存儲倉庫進行徹底檢查,進一步加強業(yè)主和倉庫管理員的安全憂患意識。

民爆器材方面:嚴(yán)格民爆物品監(jiān)管,嚴(yán)防涉爆事故發(fā)生。

建筑施工方面:重點檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況;施工現(xiàn)場和作業(yè)人員用火用電、施工起重機械安全管理情況,嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè),嚴(yán)防發(fā)生高處墜落、物體打擊、觸電等安全事故。

特種設(shè)備方面:全面開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的隱患排查治理,開展聯(lián)合執(zhí)法,加大對違法違規(guī)行為的查處力度,規(guī)范特種設(shè)備使用行為,消除事故隱患,督促建立健全安全管理制度及處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

燃氣方面:重點檢查液化石油氣儲存、供應(yīng)等設(shè)施設(shè)備安全落實情況;企業(yè)安全責(zé)任制、應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理制度建立情況以及事故應(yīng)急演練,應(yīng)急搶修搶險人員、設(shè)備和車輛配置情況。

旅游方面:加強聯(lián)合執(zhí)法,重點檢查旅游景區(qū)、景點、道路、酒店、游樂設(shè)施的安全措施落實情況,及時排除一切事故隱患。

公路和水上交通方面:由鎮(zhèn)政府牽頭,鎮(zhèn)轄各職能部門配合,定期開展道路交通、水上交通及農(nóng)機安全大檢查,對查出的問題,及時進行整改,整改不到位的,上報縣級相關(guān)部門予以處理;

學(xué)校方面:檢查學(xué)校緊急事件應(yīng)急預(yù)案制訂情況,學(xué)生安全用電、用火,集體組織學(xué)生外出旅游、度假時安全教育的情況,預(yù)防諸如火災(zāi)、校舍坍塌、樓梯擁擠傷亡等易發(fā)生事件。

此外,其它與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的行業(yè)部門,也要結(jié)合行業(yè)特點,深入開展安全大檢查。

四、工作步驟

安全生產(chǎn)大檢查活動從即日起,至2013年9月30日結(jié)束,分三階段組織實施:

(一)集中大檢查階段(6月初至7月底)。鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織安全辦、派出所、農(nóng)機站、重管辦等負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)大檢查。

第6篇:煙花爆竹安全管理制度范文

根據(jù)《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》和《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,為加強隨縣煙花爆竹市場管理,規(guī)范煙花爆竹零售戶經(jīng)營行為,縣安委會、縣應(yīng)急管理局成立了隨縣煙花爆竹經(jīng)營市場管理稽查大隊(以下簡稱稽查隊),稽查隊由隨縣盛和煙花爆竹經(jīng)營有限責(zé)任公司人員組建。為調(diào)動稽查隊人員的積極性,特制定以下考核管理辦法:

一、職責(zé)范圍

受縣委縣政府及縣應(yīng)急管理局委托,稽查隊依據(jù)《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》和《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,監(jiān)督管理隨縣煙花爆竹市場,稽查隨縣境內(nèi)煙花爆竹道路運輸,規(guī)范煙花爆竹零售戶經(jīng)營行為。其權(quán)限為煙花爆竹市場監(jiān)督管理、道路運輸簡易程序案件現(xiàn)場處理權(quán);安全經(jīng)營違規(guī)行為現(xiàn)場處罰權(quán);煙花爆竹燃放事故現(xiàn)場取證、調(diào)解權(quán)。

二、分工安排

阮玉冰(隊  長):負(fù)責(zé)稽查隊全面工作。

朱  杰(副隊長):協(xié)助隊長處理稽查隊日常事務(wù),主管收繳非法商品建賬登記、銷毀處理檔案整理;事故案件協(xié)調(diào)處理。

包  洋(隊  員):全面完成隊長、副隊長交辦的各項工作任務(wù),協(xié)助管理稽查隊車輛用油、保養(yǎng)、維修等,建立市場管理用車臺賬。

柳小龍(隊  員):全面完成隊長、副隊長交辦的各項工作任務(wù),協(xié)助管理稽查隊人員出勤登記等,建立日常下鄉(xiāng)人員出勤臺賬。

陳  銳(隊  員):全面完成隊長、副隊長交辦的各項工作任務(wù),協(xié)助登記、留存執(zhí)法過程中影像資料等,建立案件、事故處理臺賬。

三、任務(wù)獎勵

1、全年市場查訪率達70%(查訪天數(shù)/365天=全年市場查訪率)。查訪原則旺季實行全天候稽查,淡季以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社(以下簡稱:基層社)要求稽查為主,自主稽查和聯(lián)合稽查(聯(lián)合公安、應(yīng)急、供銷社相關(guān)人員)為輔。屬基層社要求巡查市場的必須到場,確因特殊情況不能到場的,要與基層社搞好銜接,調(diào)整巡查計劃,盡快到場巡查;屬自主稽查和聯(lián)合稽查的按既定計劃、市場管理優(yōu)劣等因素排表進行;法定節(jié)假日前后兩周時間里,對全縣市場進行全面摸排、緝私打假。

2、全年對隨縣境內(nèi)煙花爆竹道路運輸抽查率達60%以上;對零售戶安全經(jīng)營行為抽查率達100%,提出隱患整改意見1788條。

3、全年繳獲非法商品達200批次,案值達5萬元。超額完成任務(wù)且專戶有結(jié)余時,超過部分全額獎補給稽查隊,由隊長按計劃分配;未完成全年任務(wù)的,按比例扣罰年終績效獎勵,確因客觀因素,導(dǎo)致任務(wù)不能完成的,經(jīng)商議后再定。

4、經(jīng)稽查隊蹲守、排查線索破獲的大案要案,按單次收繳商品價值給予一定獎勵。案值1萬以下的,按案值的5%給予獎勵;1萬元以上5萬元以下的,按案值的10%給予獎勵,5萬元以上的,按案值的20%給予獎勵。(此案值不計入全年任務(wù))

四、管理機制

1、優(yōu)化管理機制,對收繳、處理非法商品全過程,公司實行全程監(jiān)管。建立市場管理資金專戶,對稽查隊實行收支兩條線管理,經(jīng)稽查隊收繳的非法商品處理后款項全部進入專戶核算,且專戶資金用于稽查隊和涉案經(jīng)費支出。(如:稽查車輛加油、維修、保險、保養(yǎng),人員下鄉(xiāng)補助,稽查裝備更新更換等)。

2、公司報請縣社,經(jīng)縣社協(xié)調(diào)縣公安局、縣應(yīng)急管理局派員參加市場稽查工作或探索委托執(zhí)法的方式方法,增強執(zhí)法力度。同時請示縣社對各基層社傳導(dǎo)市場管理壓力,在稽查隊下鄉(xiāng)到各地進行查訪時,基層社協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匕参瘯?、派出所給予幫助。

3、針對稽查隊員在緝私打假過程中所面臨的人身傷害等風(fēng)險,公司在按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足額繳納工傷保險、醫(yī)療保險的前提下,再為稽查隊員每人購買一份人身意外傷害險,降低其后顧之憂。

4、稽查人員下鄉(xiāng)時,搞好廉潔自律,做到不吃拿卡要、不打牌賭博、禁止飲酒上崗,做好人身、車輛、商品的安全防范工作。查收貨物時要注意外部環(huán)境,做好登記、取證工作,做好法規(guī)宣傳解釋工作,盡量將矛盾消除在萌芽狀態(tài),不造成矛盾激化,做到文明進店、文明執(zhí)法,更要維護好自身、公司及縣社形象。

5、協(xié)助縣應(yīng)急管理局,縣供銷社搞好各基層社,各零售網(wǎng)點的日常安全監(jiān)管,重點監(jiān)管各零售網(wǎng)點的“三專四有”、安全距離、各項安全管理制度、儲存條件、儲量、各網(wǎng)點經(jīng)營面積及專柜經(jīng)營是否達標(biāo)等,對存在的安全隱患及時與當(dāng)?shù)鼗鶎由鐖髠?,并督促限期整改落實?/p>

6、稽查隊下鄉(xiāng)補助在完成全年任務(wù)專戶有足夠余額的前提下,給予稽查隊員每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助(年終考核兌現(xiàn)),未完成全年任務(wù),無此項補助。該補助從市場管理資金專戶中支出。

7、實行痕跡化管理。每次開展市場稽查前要填寫《出勤表》(見附件1)。公司為稽查隊配備一臺執(zhí)法記錄儀,每天將執(zhí)法錄像、照片等資料上傳至公司分管領(lǐng)導(dǎo)。

8、稽查隊人員的年終績效工資依此辦法作為考核依據(jù)。

此考核管理辦法從2020年5月1日起執(zhí)行,其他未盡事宜,經(jīng)公司報請縣社研究后,再另行補充。

附:稽查隊人員出勤簽到表

隨縣盛和煙花爆竹經(jīng)營有限公司  

2020年4月27日       

序號

日期

地點

出勤人員

備注

阮玉冰

朱杰

包洋

柳小龍

陳銳

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

第7篇:煙花爆竹安全管理制度范文

春節(jié)將至,為確保度過一個安全祥和的節(jié)日,經(jīng)研究,決定在全街道范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、檢查時間

1月20-22日

二、檢查的重點

1、人員密集場所消防安全。各社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)重大活動場所和人員密集場所,特別是商場、集貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧、學(xué)校、洗浴中心、“三合一”(生產(chǎn)、倉儲、居?。┙ㄖz查疏散通道、樓梯等安全設(shè)施狀況,用水、用電、用油、用氣防火安全管理制度的落實情況,建筑消防設(shè)施、消防器材的維護管理情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要督促責(zé)任單位立即整改或限期整改,確保消防安全。

2、煙花爆竹從業(yè)單位安全。各社區(qū)要對煙花爆竹的經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等每一個環(huán)節(jié)進行深入檢查,重點查處煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)倉儲設(shè)施安全情況,教育引導(dǎo)群眾安全燃放煙花爆竹,對發(fā)現(xiàn)的隱患,必須整改到位。

3、各類特種設(shè)備安全。各社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)和所屬企業(yè)的情況,對鍋爐、壓力容器、壓力管道、各類氣瓶、電梯等特種設(shè)備進行重點檢查,強化現(xiàn)場管理,切實消除事故隱患。

4、前一階段安全大檢查中查出的事故隱患整改落實情況。

對在隱患排查治理行動及元旦安全檢查中查出的限期整改隱患的落實到位情況進行檢查、督查,確保隱患整改到位。

5、節(jié)日值班保衛(wèi)。節(jié)日放假期間,各社區(qū)要落實節(jié)日值班和負(fù)責(zé)人帶班制度,保證人員24小時在崗值班執(zhí)勤,及時傳遞安全生產(chǎn)信息,掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。

三、參加檢查的人員

本次檢查將分六個組進行。檢查分重點檢查和全面檢查。重點檢查將由街道組織,檢查組由任組長,任副組長,派出所、消防大隊各一名同志。全面檢查將由各社區(qū)組織人員,成立五個檢查組,由各社區(qū)主任親自帶隊(各社區(qū)主任任檢查組長)。并請參加檢查的人員于1月20日上午八點半在街道二樓會議室集中。

第8篇:煙花爆竹安全管理制度范文

一、?;钒踩O(jiān)管方面

(一)嚴(yán)厲執(zhí)法,深化?;奉I(lǐng)域“打非治違”專項行動。

1.扎實開展危化品領(lǐng)域“打非”專項行動,嚴(yán)厲打擊各類非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,建立“打非”工作長效機制;開展?;方ㄔO(shè)項目安全許可審批情況專項檢查,重點查處未批先建、重大變更不履行審批手續(xù)等非法違法行為。

2.督促?;菲髽I(yè)嚴(yán)格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,深入開展“治違”工作,重點治理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為,使?;菲髽I(yè)“治違”工作常態(tài)化和規(guī)范化。

3.按照__?;?6號文內(nèi)容要求,繼續(xù)開展?;奉I(lǐng)域年度專項執(zhí)法行動,堅決打擊非法違法行為,大力整治?;贰袄?、小、差、危”企業(yè),加大非事故處罰力度,促使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等要求變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動。

(二)突出重點,大力提升?;奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

4.推進?;菲髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉。進一步加大對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”的非民用?;飞a(chǎn)儲存企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉力度,督促當(dāng)?shù)卣J(rèn)真制定工作計劃,確定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉時間表、詳細的工作方案和持續(xù)推進辦法,做好過渡期的安全生產(chǎn)工作;加強對限時關(guān)閉化工企業(yè)?;返呐挪椋渌嫖;繁仨氃陉P(guān)閉前清理完畢,強化設(shè)備設(shè)施拆除過程安全生產(chǎn)工作。充分利用行政許可這一抓手,穩(wěn)步推進?;方?jīng)營單位個轉(zhuǎn)企工作。

5.加快?;菲髽I(yè)安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動實施方案》完成__年專項整治的各項工作。開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役?;飞a(chǎn)儲存裝置排查,督促企業(yè)聘請相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對在役?;飞a(chǎn)儲存裝置進行設(shè)計診斷,及時完成設(shè)計缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險化工工藝裝置的自動化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用改造;涉及重點監(jiān)管?;返纳a(chǎn)儲存裝置和設(shè)施以及危化品重大危險源的自動化控制系統(tǒng)改造工作完成60%以上;按要求推進涉及第二批重點監(jiān)管危險化工工藝裝置的自動化控制系統(tǒng)改造。新項目涉及“兩重點一重大”裝置,在設(shè)計階段按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,開展危險與可操作性分析(HAZOP)。引導(dǎo)和督促企業(yè)按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》要求,規(guī)范企業(yè)?;钒踩畔⑹占瓦^程危害分析、規(guī)程制度完善和培訓(xùn)教育、承包商管理和特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施維護和變更管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備和事故應(yīng)急管理等過程管理,提高和規(guī)范安全管理水平。

6.推進化工園區(qū)(集聚區(qū))規(guī)范化管理。按照省政府有關(guān)文件和基層基礎(chǔ)建設(shè)年要求,督促各地加強化工園區(qū)(集聚區(qū))安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍的建設(shè),確保監(jiān)管力量和素質(zhì)適應(yīng)日常監(jiān)管工作要求。按照浙政發(fā)〔__〕27號要求,落實化工園區(qū)(集聚區(qū))定期開展區(qū)域性安全風(fēng)險評價工作,落實重點目標(biāo)的安全監(jiān)督監(jiān)管措施,控制安全風(fēng)險容量。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》要求,開展化工園區(qū)(集聚區(qū))規(guī)范化管理調(diào)研活動,研究落實 “科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)、建立園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理體系、嚴(yán)格園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”等安全措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)上虞化工園區(qū)安全監(jiān)管經(jīng)驗,積極推行強制更新設(shè)施設(shè)備、強制淘汰落后工藝、強制落實生產(chǎn)自動化改造、強制推進隱患排查治理、強制開展安全培訓(xùn)等“五項強制”措施。對“老、小、差、?!蔽kU化學(xué)品企業(yè)集中區(qū)域,應(yīng)按照“三個一批”,即淘汰關(guān)閉、扶持提升、發(fā)展培育一批要求,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

7.開展穿越公共區(qū)域的危化品輸送管道專項治理。進一步查清城鎮(zhèn)?;份斔驮O(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門。督促企業(yè)完成?;饭芫W(wǎng)全面檢測、安全風(fēng)險評估,確定各類管網(wǎng)的安全狀況和安全風(fēng)險等級等工作。按照國發(fā)〔__〕40號文件要求,落實地方政府責(zé)任,開展?;份斔凸艿肋`章占壓和防護距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問題的專項整治。

8.強化危化品使用企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》(總局令第57號)規(guī)定,開展相關(guān)企業(yè)的排查,推進各項工作措施,明確申報辦證時限,及時完成許可任務(wù),落實安全監(jiān)管。繼續(xù)按照《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品使用企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》要求,對使用劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、?;窋?shù)量構(gòu)成重大危險源等八類企業(yè)落實安全現(xiàn)狀評價、相關(guān)人員持證上崗、作業(yè)場所符合要求等措施。

(三)明確任務(wù),著力推進?;菲髽I(yè)主體責(zé)任落實。

9.全面完成企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以安全標(biāo)準(zhǔn)化各項安全措施有效運行為重點,突出企業(yè)車間、班組崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);以落實安全規(guī)范、嚴(yán)格安全管理、運行安全體系為主要內(nèi)容,利用企業(yè)自身力量,全方位推進標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運行;以督促企業(yè)每年至少開展一次安全標(biāo)準(zhǔn)化自評為推手,促進各項措施落實。鼓 勵有條件的三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),積極爭創(chuàng)二級、一級安全標(biāo)準(zhǔn)化。進一步簡化微型?;菲髽I(yè)三級安全標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,促進此類企業(yè)開展安全管理規(guī)范化建設(shè)。

10、建立危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理體系。按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》和《__市危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理常態(tài)化管理辦法》要求,督促企業(yè)完善和落實隱患排查治理各項制度,建立隱患排查治理企業(yè)自查自糾自報、監(jiān)管部門督查督辦督導(dǎo)的管理機制。推行?;菲髽I(yè)隱患排查治理情況逐月逐級向安監(jiān)部門報告制度,建立四級?;菲髽I(yè)隱患排查治理情況上報專用郵箱,對隱患排查、治理、銷號進行動態(tài)管理,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。按照危化品企業(yè)“先走一步、更深一層”的要求,推動企業(yè)積極開展危險源辨識安全風(fēng)險分析和控制,即風(fēng)險點排查治理活動,自覺開展風(fēng)險點(危險源、事故)預(yù)警告知活動,實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、主動預(yù)防、前瞻防范。

11.健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。按照《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理的實施意見》要求,結(jié)合企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況考核,每年開展一次?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)等級評估,嚴(yán)格按照評估等級,實施分類監(jiān)管。積極參與“黑名單”和“十佳誠信”企業(yè)評定,促進和完善企業(yè)安全管理自我約束機制,自覺建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。

(四)打牢基礎(chǔ),努力加強危化品企業(yè)安全監(jiān)管。

12.嚴(yán)格按照省安監(jiān)局等三部門《關(guān)于提高我省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見》要求,督促企業(yè)落實從業(yè)人員崗位條件,特別是安全管理負(fù)責(zé)人更應(yīng)率先落實;嚴(yán)格執(zhí)行?;菲髽I(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度,鼓勵企業(yè)充分利用各類教育資源,加大化工專業(yè)技術(shù)和安全管理人員能力培養(yǎng)。推廣海寧做法,開展企校合作辦學(xué)(班),實施訂單式、定向型化工從業(yè)人員培訓(xùn)教育。

13.繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<__市危險化學(xué)品企業(yè)專家安全檢查制度>的通知》要求,督促企業(yè)簽約相關(guān)專家參與安全生產(chǎn)檢查,或由鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)一聘請專家為企業(yè)提供常年服務(wù),幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高企業(yè)安全保障水平。

14.以縣或化工園區(qū)(集中區(qū)、化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)和街道)為單位,推行危化品企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人月度例會制度,通過開展工作匯報和經(jīng)驗交流、上報隱患排查治理月報,進一步強化安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識、使命意識,提升安全管理能力。

15.完善《__市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理記錄本》相關(guān)內(nèi)容,進一步幫助企業(yè)弄清安全生產(chǎn)日常管理的基本內(nèi)容和方法,促使企業(yè)把法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件等要求融入到安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度之中,提醒企業(yè)認(rèn)真抓好各項工作落實,履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全生產(chǎn)過程管理,推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、規(guī)范化。

16.根據(jù)《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的實施意見》要求,督促企業(yè)按時、按要求將年度安全費用使用計劃和上一年度安全費用的提取、使用情況報縣(市、區(qū))安監(jiān)局進行備案;嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《關(guān)于進一步做好危險化學(xué)品專業(yè)事故統(tǒng)計管理工作的通知》要求,落實《危險化學(xué)品事故簡報表》和上半年、下半年本地區(qū)危化品事故統(tǒng)計表。

17.開展對安全監(jiān)管部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況考核。在去年試點的基礎(chǔ)上,全面推進?;飞a(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職考核,進一步推進各項制度的落實,并對考核結(jié)果通報公布。對各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門落實?;繁O(jiān)管情況進行全面考核,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,進一步推進各項工作任務(wù)的實施,堅決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。

18.全面開展?;菲髽I(yè)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育員工、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。要以?;菲髽I(yè)為重點,大力培育安全文化示范企業(yè),用典型引領(lǐng),促進企業(yè)完善和落實安全管理制度,消除安全隱患,糾正習(xí)慣性違章,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

(五)嚴(yán)格許可,全力把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。

19.嚴(yán)格?;方ㄔO(shè)項目準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)把?;方ㄔO(shè)項目落戶準(zhǔn)入關(guān),杜絕劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨等涉及重點監(jiān)管?;泛臀kU化工工藝的建設(shè)項目在非化工規(guī)劃區(qū)(集聚區(qū))建設(shè)。加強對涉及國內(nèi)首次使用化工工藝建設(shè)項目的審查,對無法提供省級有關(guān)部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設(shè)項目不予審批。

20.加強?;方ㄔO(shè)項目安全監(jiān)管。重點審查建設(shè)項目的產(chǎn)業(yè)布局和選址區(qū)域規(guī)劃符合性、周邊環(huán)境適應(yīng)性、工藝技術(shù)成熟可靠性等內(nèi)容;全面落實涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險工藝的新建化工裝置安裝自動化安全控制系統(tǒng),大型和高度危險的化工生產(chǎn)裝置安裝緊急停車系統(tǒng)。

21.嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查。對涉及“兩重點一重大”項目應(yīng)邀請省級安全專家進行安全生產(chǎn)條件審查,對存在的問題必須認(rèn)真落實整改,整改完成情況要經(jīng)安全評價服務(wù)機構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的確認(rèn)。

22.嚴(yán)把?;钒踩褂?、經(jīng)營許可關(guān)。加強“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)的安全管理,按照經(jīng)營進市場的要求,嚴(yán)控經(jīng)營單位數(shù)量。嚴(yán)格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度,未按要求辦理相關(guān)許可證延期的一律予以注銷。根據(jù)行政許可分工,加強對縣級安全監(jiān)管部門經(jīng)營許可發(fā)證情況的檢查和指導(dǎo)。

23.進一步規(guī)范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求,加強行政審批服務(wù)中心窗口工作管理,統(tǒng)一規(guī)范行政審批事項、依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容,做到規(guī)范行政審批、嚴(yán)格受理條件、提高服務(wù)質(zhì)量。

24.加大行政審批服務(wù) 力度。積極響應(yīng)市委市政府號召,牢固樹立為企業(yè)服務(wù)思想,主動配合投資項目審批代辦制度的實施;采取重大項目重點辦理措施,開展模擬審批與企業(yè)按需審批相結(jié)合,在承諾時限的基礎(chǔ)上再提速20%,不斷提高審批效能。

二、煙花爆竹安全監(jiān)管方面

1.持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》,加強與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機制,通過部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法行動,加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品的打擊力度。切實落實縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會的“打非”責(zé)任,把“打非”工作落到實處。繼續(xù)深化煙花爆竹企業(yè)“治違”工作,強化對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為的治理,切實加大處罰力度,促使企業(yè)落實主體責(zé)任。

2.進一步推進煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)有效運行,落實零售經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)。

3.深入開展煙花爆竹行業(yè)專項治理,及時排查和消除隱患,落實安全責(zé)任。以專店、專柜、包廂式專間三種經(jīng)營方式為樣式,加強對煙花爆竹經(jīng)營場所隱患的排查治理,加大對超量存放、超規(guī)格經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品處置力度,有效降低安全風(fēng)險。

4.充分利用煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在打非方面的積極性和主動性,積極推行煙花爆竹安全協(xié)管員制度,在培訓(xùn)、試行、規(guī)范操作的基礎(chǔ)上,協(xié)助安全監(jiān)管部門開展煙花爆竹安全管理工作。

5.研究探索煙花爆竹經(jīng)營(零售)布點規(guī)劃,按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設(shè)店、總量控制”的原則,科學(xué)構(gòu)建我市煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò);學(xué)習(xí)煙花爆竹零售經(jīng)營安全監(jiān)管計分管理辦法,堅決取締從事非法銷售活動的零售經(jīng)營店,建立安全、規(guī)范、有序的煙花爆竹經(jīng)營秩序,提升煙花爆竹安全經(jīng)營條件。

三、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管方面

1.督促有關(guān)企業(yè)落實非藥品類易制毒化學(xué)品管理主體責(zé)任,進一步完善并落實管理制度。健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、銷售負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

2.加強非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的條件審查和相關(guān)備案等行政許可工作,做好證前審查與證后監(jiān)管的結(jié)合,重點審查企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度的完善性、針對性及管理制度執(zhí)行情況,易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、入庫(出庫)臺帳以及原始記錄(證明)的完整性、一致性。

3.做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。加強對非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)中填報數(shù)據(jù)的審核工作,加大對季報、年報等數(shù)據(jù)填報的督促力度。

4.配合公安等部門,推進非藥品類易制毒化學(xué)品聯(lián)合監(jiān)管工作,積極參與禁毒委及其他部門聯(lián)合開展的有關(guān)活動,認(rèn)真完成分工任務(wù)。

四、應(yīng)急管理工作要點

1.加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門要明確履行應(yīng)急管理的科室、專(兼)職應(yīng)急管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo),理順上下級關(guān)系;?;反笾行推髽I(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),確保各項工作落實。

2.加強?;菲髽I(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照嘉政辦發(fā)〔__〕147號文件要求,加強?;菲髽I(yè)市級應(yīng)急救援基地、縣級應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè),優(yōu)化人員配置,確保人員實際到位。加強企業(yè)應(yīng)急救援隊伍技能訓(xùn)練。要以?;菲髽I(yè)員工五項應(yīng)急技能培訓(xùn)考核為基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)自身特點,制定年度訓(xùn)練、演練計劃,有針對性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練。

3.加強區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)。督促各縣(市、區(qū))不斷完善《危險化學(xué)品應(yīng)急救援手冊》,明確事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置流程、指揮報告程序、縣級應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容。健全以消防綜合應(yīng)急救援隊伍為主力,危化品企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干,兼職應(yīng)急救援隊伍為補充的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍體系。

4.深化?;菲髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案備案管理等工作。進一步完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的修訂、評審、備案工作,重點突出現(xiàn)場處置預(yù)案的實用性和可操作性;對所有重大危險源、重點工作崗位、要害部位都要編制專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案,做到簡明扼要、掛牌公示。督促各縣(市、區(qū))要在全面落實?;菲髽I(yè)應(yīng)急救援預(yù)案備案的基礎(chǔ)上,制作危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案合訂本;有重點、分步驟的推進涉及重點監(jiān)管?;肥褂闷髽I(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。

5.不斷加強應(yīng)急救援物資器材的儲備。各縣(市、區(qū))要定期統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的儲備情況,建立應(yīng)急情況下的調(diào)用機制,督促?;菲髽I(yè)配備與其生產(chǎn)相匹配的應(yīng)急救援物資,加強承擔(dān)?;穼I(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位應(yīng)急裝備物資的儲備。

6.繼續(xù)開展應(yīng)急技能比武和應(yīng)急救援演練。按照《危險化學(xué)品企業(yè)員工五項應(yīng)急技能培訓(xùn)考核參考標(biāo)準(zhǔn)》,充分利用第12個安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周這一平臺,督促危化品企業(yè)開展技能訓(xùn)練、比武活動,提升企業(yè)員工應(yīng)急技能訓(xùn)練的積極性。各縣每年至少開展一次以?;肥鹿蕬?yīng)急處置為重點的綜合性應(yīng)急救援演練,進一步加強應(yīng)急救援聯(lián)動機制建設(shè)。

第9篇:煙花爆竹安全管理制度范文

一是強化企業(yè)主體責(zé)任意識。以全面實施新《安全生產(chǎn)法》為契機,引導(dǎo)企業(yè)樹立安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識,自動自發(fā),自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),建立完善企業(yè)內(nèi)部的各項安全工作制度,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確安全生產(chǎn)的責(zé)任人員和工作職責(zé)并監(jiān)督各責(zé)任人員履行工作職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患,完善安全生產(chǎn)隱患自查自改自報系統(tǒng),促使安全生產(chǎn)步入正軌。

①督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度和操作規(guī)程,依法設(shè)立安全管理機構(gòu),配備安全管理人員,落實教育培訓(xùn)和持證上崗制度。

②統(tǒng)一制定并督促企業(yè)完善各類工作臺帳和安全檢查日志。

③督促企業(yè)職工依法參加安全知識培訓(xùn),參加工傷保險和配備必要的勞動防護用品。

④督促企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案,并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所存在危害因素和應(yīng)急防范措施。促使企業(yè)法人從要安全的意識轉(zhuǎn)為要安全的具體行動。

⑤督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任保險,投保率達100%。

二是強化部門監(jiān)管責(zé)任意識。嚴(yán)格落實街道“屬地責(zé)任”和“部門監(jiān)管”責(zé)任,成立街道安全生產(chǎn)委員會,三大高危行業(yè)企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)廠干部聯(lián)廠工作制和領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊開展安全生產(chǎn)檢查工作制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,街道相關(guān)部門在主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,切實加強對本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,圍繞創(chuàng)建__市安全生產(chǎn)示范街道的工作要求開展工作,共同構(gòu)建齊抓共管的工作格局。

①黨政領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員及企業(yè)之間建立了“一對一” 服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,即:一是黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指定企業(yè),每月與聯(lián)廠安監(jiān)員在對企業(yè)進行一次全面檢查的同時,做到突出重點,解決難點,把安全生產(chǎn)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài);二是街道領(lǐng)導(dǎo)向企業(yè)承諾為企業(yè)提供全方位一條龍服務(wù),要求安監(jiān)員認(rèn)真履職,努力作為,為企業(yè)的發(fā)展保駕護航,同時要求企業(yè)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,規(guī)范管理,杜絕違章,確保安全。三是街道與企業(yè)達成一種“安全生產(chǎn)是我們的共同責(zé)任”的共識,實現(xiàn)平安、穩(wěn)定、發(fā)展格局。

②安監(jiān)員聯(lián)系企業(yè):為便于對企業(yè)進行監(jiān)管,調(diào)動安監(jiān)員的工作積極性,做到“誰檢查 誰負(fù)責(zé) 誰簽字”,分成了三個日常檢查小組,兩個執(zhí)法小組,確保了監(jiān)管工作的正常有序開展。

③健全企業(yè)安全工作會議制度。對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全廠長、專職安全員異動情況、聯(lián)系方式進行了一次全面摸底及時更新,確保能按時收到安全信息,準(zhǔn)時參加有關(guān)會議,對無故缺席、遲到企業(yè)在會上通報,列入重點檢查單位。

④嚴(yán)格企業(yè)逐月檢查情況登記制度。安監(jiān)員對企業(yè)檢查時間、限期時間逐一登記,確保按時復(fù)查。

⑤在煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)率先推行安全生產(chǎn)重點管理工作。每月選定排名靠后10位的企業(yè)為下月重點管理單位,聯(lián)廠安監(jiān)員對該類企業(yè)進行集中全面安全指導(dǎo),著重督促企業(yè)完善落實21項安全管理制度,10類安全管理臺帳,督促企業(yè)開展安全隱患排查治理情況以及安全隱患公示通報

⑥推進計劃執(zhí)法。聯(lián)廠安監(jiān)員根據(jù)當(dāng)前工作形勢和重點按要求制定月執(zhí)法計劃和年度執(zhí)法計劃,嚴(yán)格按執(zhí)法計劃開展執(zhí)法檢查,同時做到文明執(zhí)法,避免盲目執(zhí)法和亂執(zhí)法。

1、堅持學(xué)習(xí)、例會制度。

堅持每周召開安監(jiān)員周例會,每月組織召開一次企業(yè)安全員工作例會,每季度召開一次安委會成員會議和不定期召開企業(yè)法人代表、安全員會議。會上及時傳達落實上級有關(guān)文件精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,下發(fā)各項工作方案、各類資料文件,對前段的安全生產(chǎn)工作進行認(rèn)真總結(jié)分析,并對下階段及專項行動進行部署安排。

2、注重企業(yè)安全教育培訓(xùn)

①全面落實員工培訓(xùn)計劃,特殊崗位工作人員上崗審批要求。督促企業(yè)開展三級安全教育培訓(xùn),落實主要負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員培訓(xùn),持證上崗。對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)進行安全生產(chǎn)巡回大講堂活動,至高溫復(fù)產(chǎn)前,全部進行了安全培訓(xùn),為確保各工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全,9月29日,安監(jiān)站組織轄區(qū)內(nèi)11家工貿(mào)企業(yè)100多名員工在街道辦事處進行安全知識培訓(xùn)。9-10月有針對性的對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)1.1級工序特種作業(yè)人員進行分工種專業(yè)培訓(xùn),參培人員共1100多人。

②對企業(yè)新職工進行認(rèn)真摸底、造冊,及時參加培訓(xùn)。

3、9月28日起__街道將全面實施安全隱患排查周報制,要求各企業(yè)周一上午將上周隱患自查自報周報表交至安監(jiān)站,通過加壓繃緊安全這根弦,形成倒逼的力量。

一是嚴(yán)把企業(yè)開復(fù)工審批關(guān)。春節(jié)復(fù)工和高溫季節(jié)復(fù)產(chǎn),均由聯(lián)系企業(yè)廠安監(jiān)員根據(jù)企業(yè)申報復(fù)工情況對企業(yè)進行一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,對企業(yè)復(fù)工自查情況進行全面核查,發(fā)現(xiàn)問題必須立即整改,對不符合要求不能立即整改到位的企業(yè)限期整改并做到及時復(fù)查,未達到

安全生產(chǎn)條件的一律不得開工。二是突出工作重點。分時段、分步驟、有重點的解決一批長期存在并帶有普遍性的安全隱患和管理難題。針對每項工作開展專項整治行動。例如機械和藥問題、內(nèi)筒裝開口炸藥使用模具問題。

三是隱患整改跟綜制。對已發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患安排安監(jiān)員跟蹤督促落實整改到位,每人一本隱患整改銷號臺帳,臺帳每月交主管主任審閱一次,避免安全隱患整改不及時長期存在。

四是節(jié)假日期間,安排人員值班備勤,督促企業(yè)加強安全防范,對企業(yè)隨時進行抽查,確保節(jié)假日期間無任何安全事故發(fā)生。

五是安監(jiān)站對三大高危行業(yè)檢查共936家次,寫出檢查筆錄936份,對存在安全隱患佳佳紅煙花制造有限公司、東風(fēng)花炮廠、金峰花炮廠、__市天馬山出口花炮廠、美丹__市美丹煙花制造有限公司、__市盛騰煙花制造有限公司等的企業(yè)進行了立案查處。

1、認(rèn)真開展煙花爆竹企業(yè)春節(jié)復(fù)工百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動

一是組織召開會議,落實專項行動內(nèi)容。為嚴(yán)格落實《關(guān)于切實做好春節(jié)后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工安全管理工作的通知》組織召開了企業(yè)法人代表、安全員會議,分別明確、強調(diào)了春節(jié)后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工有關(guān)要求,傳達全市會議精神和要求,部署安排春季復(fù)工百日安全生產(chǎn)大檢查工作,并將文件發(fā)放到了各企業(yè)。

二是督促企業(yè)開展節(jié)后復(fù)工工作。聯(lián)系企業(yè)安監(jiān)員指導(dǎo)企業(yè)組織召開管理人員和全廠職工的安全工作培訓(xùn)會議,加強企業(yè)內(nèi)務(wù)建設(shè),完善企業(yè)建立各項規(guī)章制度,強化企業(yè)安全意識,嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)按照煙花爆竹企業(yè)春季復(fù)工百日安全生產(chǎn)自查表內(nèi)容進行自查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行跟蹤督促及時整治,并建立隱患臺帳,同時要求將自查和整改情況書面報告安監(jiān)站。

三是嚴(yán)把企業(yè)開復(fù)工審批關(guān)。聯(lián)系企業(yè)安監(jiān)員根據(jù)企業(yè)申報復(fù)工情況對企業(yè)進行一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,對企業(yè)復(fù)工自查情況進行全面核查,發(fā)現(xiàn)問題必須立即整改,對不符合要求不能立即整改到位的企業(yè)限期整改并做到及時復(fù)查,未達到安全生產(chǎn)條件的一律不得開工。

2、積極開展“兩節(jié)兩會”期間安全隱患排查治理集中行動

一是召開了專題會議,重點部署了各企業(yè)加強停產(chǎn)前各項工作,清理好藥物、半成品,打掃好環(huán)境衛(wèi)生,安排專人值班巡邏,嚴(yán)格控制火源杜絕火災(zāi),按照總庫區(qū)周邊不少于30米,其他工房周邊不少于15米的要求砍伐好防火帶,同時加強對職工的宣傳教育,廣泛宣傳文明祭祀。

二是督促企業(yè)做好節(jié)前企業(yè)停產(chǎn)準(zhǔn)備工作。按照__市安監(jiān)局關(guān)于切實做好春節(jié)前煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)停工安全管理工作的通知要求,對轄區(qū)企業(yè)停工安全管理措施落實情況進行了監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。

三是告知企業(yè)節(jié)后復(fù)工要求。按照__市安監(jiān)局關(guān)于切實做好春節(jié)后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工安全管理工作的通知有關(guān)精神,安監(jiān)站對復(fù)工的安全條件、復(fù)工審批程序在會議上進行了強調(diào),確保轄區(qū)企業(yè)有序組織春節(jié)后復(fù)工。

四是加強森林防火工作。成立了__街道辦事處森林防火應(yīng)急分隊,分為四個中隊,由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊,明確了職責(zé)和要求。以__辦事處名義頒發(fā)了禁火令,由各村(社區(qū))組織宣傳,并張貼在村民家中,特別是涉爆企業(yè)周邊村民家中,不斷提高村民的防火意識。

五是嚴(yán)格加強宣傳、監(jiān)管。發(fā)放安全生產(chǎn)知識宣傳資料1000份,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,及時處置和報告,采取相應(yīng)措施,該停產(chǎn)的必須停產(chǎn),該立案查處必須立案查處,直至追究法律責(zé)任,決不姑息。

3、深入推進“九打九治”打非治違專項行動。

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,嚴(yán)格落實在天津濱海新區(qū)危化倉庫爆炸事故后的要求:“各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn),堅持人民利益至上,認(rèn)真進行安全隱患排查,全面加強危險品的管理,切實搞好安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全的指示”。和李克勤總理徐守盛書記、杜家毫省長近期對安全生產(chǎn)工作的指示,9月18日我街道會同市公安局、安監(jiān)局拆除原華遠煙花制造廠30余棟廢舊工房,繼續(xù)實施停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為,繼續(xù)開展道路交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、公共場所消防、建筑施工、燃氣設(shè)施設(shè)備等九項安全專項整治。道路交通領(lǐng)域重點抓好客運車、校車、危貨車等運輸管理環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,加強事故多發(fā)路段的隱患排查,強化交通安全宣傳,完善道路標(biāo)識標(biāo)牌、警示標(biāo)志和道路安全基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為。危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域要嚴(yán)格流向管理和經(jīng)營、運輸?shù)馁Y質(zhì)資格審查,加強引火線、黑火藥、電點火頭、單基粉、易制爆危險化學(xué)品、酒精等危險品的管控。建筑施工領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查,加強在建工程建設(shè)施工監(jiān)管,全面整改安全隱患。協(xié)助打非辦做好打擊非法生產(chǎn)工作。

4、開展安全生產(chǎn)大排查大整治大督查專項行動

一是成立了以工委書記吳世平為顧問,辦事處主任殷志

民為組長,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大排查大整治大督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。多次召開了專題會議,安排部署各項工作。二是各安委會成員單位按照職能全面開展“安全生產(chǎn)大排查、大整治、大督查”專項行動。該項行動分成了七個檢查組,由分管部門安全工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊,部門負(fù)責(zé)人牽頭,對轄區(qū)各行業(yè)單位等進行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。

5、認(rèn)真開展煙花爆竹成品庫、防靜電危害等專項整治行動

一是安排部署了10月份煙花爆竹企業(yè)成品庫安全隱患全面排查;二是9.23-11.30煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域預(yù)防靜電危害專項整治工作。12月對這兩項工作進行了一次“回頭看”,要求企業(yè)將隱患整改到位。三是開展煙花爆竹特種作業(yè)人員持證上崗專項檢查、煙花爆竹企業(yè)防火隔離帶達標(biāo)驗收、加強煙花爆竹企業(yè)消防安全管理等工作。

6、積極開展煙花爆竹安全生產(chǎn)“百日攻堅”專項行動

一是召開了轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“百日攻堅”專題會議;二是黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展了一次安全隱患大排查行動,對存在安全隱患的盛騰煙花制造有限公司公司進行立案查處;三是重拳出擊開展煙花爆竹領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營專項整治行動。

深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建和__市標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)站創(chuàng)建活動,今年我街道申報了創(chuàng)建__市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)站創(chuàng)建,__市標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)站創(chuàng)建已經(jīng)__市安監(jiān)局驗收達標(biāo),__市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)已按步扎實推進,全面推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和隱患排查治理“三自”系統(tǒng)建設(shè),不斷提升安全監(jiān)管保障能力和安全監(jiān)管效能。加強安全培訓(xùn)和宣傳教育,全面開展“安全生產(chǎn)巡回大講堂”或“員工分工種輪訓(xùn)”活動,促進安全教育培訓(xùn)真正進企業(yè)單位、進社區(qū)、進學(xué)校、進村組、進家庭。

對安全生產(chǎn)監(jiān)管實行分類管理、分段整治、分工種培訓(xùn)、分批考核。

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