煙花爆竹管理?xiàng)l例精選(九篇)

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第1篇：煙花爆竹管理?xiàng)l例范文

一、為了安全和環(huán)保，盡可能少燃放或者不燃放煙花爆竹，燃放時(shí)應(yīng)做到依法燃放、文明燃放、安全燃放。

二、嚴(yán)禁在**縣人民政府規(guī)定的禁止燃放時(shí)間和地點(diǎn)燃放煙花爆竹。

**縣城區(qū)內(nèi)，除在規(guī)定的時(shí)間段可以燃放鞭炮外，禮花禮炮均禁止燃放。因當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗燃放的情形除外，但要從源頭上適當(dāng)減少燃放。因婚喪嫁娶、喬遷、開業(yè)慶典等活動(dòng)需要燃放鞭炮的一律安排在中午12時(shí)至下午2時(shí)、下午6時(shí)至8時(shí)內(nèi)進(jìn)行，且只能在專用的燃放鐵桶內(nèi)燃放，以減少環(huán)境和噪聲污染，燃放鞭炮的時(shí)長(zhǎng)不得超過2分鐘。除上述準(zhǔn)許燃放的時(shí)段外，其它時(shí)間一律禁止燃放。

**縣城區(qū)下列場(chǎng)所和區(qū)域嚴(yán)禁燃放煙花爆竹：文物保護(hù)單位；車站等交通樞紐及鐵路線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；加油（氣）站、液化氣供應(yīng)站（點(diǎn)）、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、輸油（氣）管道等禁火區(qū)或者其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃、易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；圖書館、檔案館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園；公園、林地、綠地、苗圃、城區(qū)面山等重點(diǎn)防火區(qū)；其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。

三、舉辦焰火晚會(huì)、大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)行許可證制度，未經(jīng)縣公安局批準(zhǔn)，不得舉辦焰火晚會(huì)及其他煙花爆竹燃放活動(dòng)。

四、在限制燃放區(qū)內(nèi)，禁止銷售和燃放煙花爆竹、禮花禮炮。煙花爆竹批發(fā)及零售點(diǎn)嚴(yán)禁銷售非個(gè)人燃放煙花爆竹、禮花禮炮制品，若違反本規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

五、嚴(yán)禁走街串巷、沿街?jǐn)[放、流動(dòng)銷售煙花爆竹。任何單位和個(gè)人未取得縣安監(jiān)部門核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)或零售）許可證》，不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)，擅自經(jīng)營(yíng)的，依據(jù)《治安管理處罰法》第三十條處以十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

六、未經(jīng)許可從事煙火燃放活動(dòng)的，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定，由公安部門責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

在禁止燃放的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

公安部門可對(duì)違法燃放煙花爆竹的單位給予通報(bào)批評(píng)，并建議有關(guān)部門按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第2篇：煙花爆竹管理?xiàng)l例范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》，進(jìn)一步深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，通過嚴(yán)格行政許可和深化專項(xiàng)整治，有效規(guī)范煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放行為，最大限度地預(yù)防和減少爆炸事故的發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

通過對(duì)煙花爆竹的安全專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步落實(shí)各部門對(duì)煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責(zé)，提高企業(yè)安全管理工作水平和防范事故能力，遏制重特大事故的發(fā)生，努力使我縣煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、整治范圍

全縣境內(nèi)所有從事煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放的作業(yè)單位（或業(yè)主）以及地下非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、整治時(shí)間

整治活動(dòng)自年1月15日至3月15日。

五、整治內(nèi)容

1、加強(qiáng)煙花爆竹銷售許可的管理。凡經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的單位和個(gè)人在年12月31日前未辦理或換發(fā)《煙花爆竹銷售許可證》的，一律視為無證經(jīng)營(yíng)，由縣煙花爆竹管理辦公室依法依規(guī)予以查處。

2、加強(qiáng)煙花爆竹銷售的安全管理。各批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)必須符合建點(diǎn)安全距離要求，并具備“一限”（限量?jī)?chǔ)存）、“兩專”（專柜銷售、專庫(kù)儲(chǔ)存）、“三一”（一塊警示牌、一個(gè)滅火器、一口消防缸）、“四不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)在學(xué)校、醫(yī)院、加油站附近和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)）等基本安全經(jīng)營(yíng)條件，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦簽訂安全管理責(zé)任狀后方能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。凡不符合上述條件的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)一律予以取締。

3、加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售市場(chǎng)的管理?？h煙花爆竹批發(fā)公司只能從合法廠家采購(gòu)合格產(chǎn)品，銷售給合法零售戶?？h內(nèi)各煙花爆竹零售戶只能到劃區(qū)的煙花爆竹合法批發(fā)公司進(jìn)貨。對(duì)非法購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹一律依法依規(guī)予以收繳處理。

4、加強(qiáng)煙花爆竹儲(chǔ)存的安全管理。各零售門店不得私設(shè)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)，其儲(chǔ)存量不得超過15箱貨物；各批發(fā)公司倉(cāng)儲(chǔ)條件必須符合有關(guān)安全規(guī)定，儲(chǔ)存量不得超過設(shè)計(jì)規(guī)定。

5、加強(qiáng)煙花爆竹的運(yùn)輸管理。凡運(yùn)輸煙花爆竹的車輛必須懸掛危險(xiǎn)品標(biāo)志，配備相應(yīng)的消防設(shè)施并經(jīng)縣交通部門核發(fā)有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)證件后，方可進(jìn)行道路運(yùn)輸；跨市、縣組織進(jìn)貨運(yùn)輸必須持《煙花爆竹銷售（批發(fā)）許可證》到公安部門辦理《煙花爆竹準(zhǔn)購(gòu)證》和《煙花爆竹準(zhǔn)運(yùn)證》。對(duì)不符合安全規(guī)定的非法運(yùn)輸車輛由公安、交警部門依法嚴(yán)肅查處。

6、加強(qiáng)煙花爆竹燃放的安全管理。舉行焰火燃放活動(dòng)，要嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員資質(zhì)和燃放方案，制定公共安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)居民燃放的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)禁放區(qū)、限放區(qū)、人員密集區(qū)、重要建筑物、易燃易爆場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、爆炸等各種事故。城關(guān)地區(qū)由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由所在地人民政府牽頭負(fù)責(zé)。

六、整治步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)（1月15日—1月20日）

通過召開經(jīng)營(yíng)業(yè)主會(huì)議，印發(fā)宣傳資料，發(fā)表電視講話等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使全縣上下了解整治內(nèi)容和意義。

2、集中整治（1月21日—2月28日）

由縣煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織相關(guān)職能部門單位對(duì)不符合條件的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的行為，依法依規(guī)進(jìn)行集中整治和打擊，確保正常的經(jīng)營(yíng)秩序，杜絕安全事故發(fā)生。

3、年審發(fā)證（3月1日—3月15日）

由縣安監(jiān)局牽頭，組織相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦對(duì)全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的安全條件、銷售儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)管理等方面分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶進(jìn)行審核，對(duì)經(jīng)申請(qǐng)且符合條件的網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放《煙花爆竹銷售許可證》。

七、工作要求

1、加大整治領(lǐng)導(dǎo)力度。成立縣煙花爆竹專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦分管副主任、公安局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局、監(jiān)察局、物價(jià)局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、縣政府法制辦、督查室為成員單位。下設(shè)辦公室，由縣安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)縣安監(jiān)局

2、加大《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》宣傳力度。安監(jiān)、公安、工商、交通、廣電、交警、消防等部門單位要采取發(fā)表電視講話、專題采訪、印發(fā)宣傳資料、組織集中學(xué)習(xí)等多種形式，使各經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人熟知《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》精神，自覺守法經(jīng)營(yíng)。

3、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。各職能部門要切實(shí)履行各自職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，對(duì)重大非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，縣煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)部門依法依規(guī)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊查處力度，切實(shí)搞好此次煙花爆竹專項(xiàng)整治活動(dòng)。

第3篇：煙花爆竹管理?xiàng)l例范文

第二條本市城區(qū)（不含夷陵區(qū)，下同）燃放煙花爆竹及其管理活動(dòng)，適用本辦法。

城區(qū)煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售及其管理活動(dòng)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第三條市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹的管理工作。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、供銷等部門和單位，依照法定職責(zé)，協(xié)同做好燃放煙花爆竹管理工作。

各區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，負(fù)責(zé)教育、引導(dǎo)和督促本區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人遵守本辦法。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)做好本單位、本區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的管理，及時(shí)勸阻、制止、舉報(bào)違反本辦法規(guī)定的行為。

第四條城區(qū)下列區(qū)域、場(chǎng)所，劃定為禁止燃放煙花爆竹的特定區(qū)域（以下稱禁放區(qū)）：

（一）勝利三路、東山大道、西陵二路、沿江護(hù)岸防護(hù)欄所圍的區(qū)域；

（二）區(qū)以上黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所；

（三）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、影劇院、圖書館等公眾聚集場(chǎng)所及文物保護(hù)單位；

（四）重要軍事設(shè)施，供油、供氣、供電等重要設(shè)施，葛洲壩水利樞紐工程，鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及其他重點(diǎn)消防單位；

（五）集中存放易燃、易爆物品的場(chǎng)所；

（六）幼兒園、托兒所、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、殯儀館（火葬場(chǎng)）及教學(xué)、科研、生產(chǎn)等場(chǎng)所；

（七）經(jīng)業(yè)主委員會(huì)討論決定禁止燃放煙花爆竹的住宅小區(qū)，以及綠化地帶和交通繁忙的區(qū)域。

根據(jù)前款第（二）至（七）項(xiàng)規(guī)定列為禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所及其周邊地帶的合理范圍，由產(chǎn)權(quán)單位或使用管理單位在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的禁放標(biāo)

志。

第五條在禁放區(qū)內(nèi)禁止燃放、銷售或儲(chǔ)存煙花爆竹。

第六條城區(qū)從臨江溪、八一路、桔城路、城東大道、港窯路、大連路、汕頭路、宜黃高速公路、夜明珠路、石子嶺路至長(zhǎng)江北岸岸線所圍的區(qū)域及西壩全部區(qū)域（已劃定為禁放區(qū)的除外），劃定為限制燃放煙花爆竹的特定區(qū)域（以下稱限放區(qū)）。

第七條在限放區(qū)內(nèi)，農(nóng)歷除夕至正月初六及正月十五，從當(dāng)日六時(shí)至次日凌晨一時(shí)，允許燃放、銷售規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹。其他時(shí)間禁止燃放、銷售煙花爆竹。

第八條在禁放區(qū)、限放區(qū)以外的城區(qū)范圍內(nèi)，允許在確保安全的原則下燃放、銷售或儲(chǔ)存煙花爆竹。

第九條市、區(qū)人民政府舉辦或者依法核準(zhǔn)舉辦的重大節(jié)慶活動(dòng)需要燃放焰火的，主辦單位應(yīng)向有批準(zhǔn)權(quán)的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，取得《焰火燃放許可證》，向社會(huì)公告，并按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

第十條城區(qū)允許燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格，由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及供銷社，按照安全、環(huán)保的原則和煙花爆竹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在聽取有關(guān)協(xié)會(huì)和基層群眾組織的意見后確定并向社會(huì)公布。

不屬于城區(qū)允許燃放的品種和規(guī)格的煙花爆竹，禁止在城區(qū)燃放、銷售、儲(chǔ)存。

第十一條燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)按照燃放說明的要求，在空曠場(chǎng)所正確、安全地燃放，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得在居民棚戶區(qū)及居民樓陽(yáng)臺(tái)、窗戶、樓道、屋頂燃放煙花爆竹；

（二）不得向他人、車輛、輪船、建筑物、公共綠化地帶拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹；

（三）不得妨礙行人、車輛安全通行；

（四）不得采取其他危害公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

燃放單位或個(gè)人在燃放煙花爆竹后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除燃放殘留物。

第十二條市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全宣傳活動(dòng)，教育公民遵守有關(guān)規(guī)定，維護(hù)煙花爆竹燃放活動(dòng)的安全。

廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體及各級(jí)各類學(xué)校，應(yīng)當(dāng)做好安全、合規(guī)燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。

未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行安全、合規(guī)燃放煙花爆竹的教育。

第十三條在城區(qū)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)，必須依法取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》，并對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)提供定點(diǎn)配送服務(wù)。

市供銷社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

第十四條從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)，必須依法取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》,按規(guī)定采購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存合格的煙花爆竹；許可證有效期限屆滿后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)停止銷售煙花爆竹，并將未銷售的煙花爆竹及時(shí)交煙花爆竹批發(fā)企業(yè)回收，不得繼續(xù)銷售、儲(chǔ)存。

煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門擬定，并報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認(rèn)。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批發(fā)放《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)煙花爆竹安全管理規(guī)定和經(jīng)確認(rèn)的網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案。

第十五條在禁放區(qū)或在限放區(qū)規(guī)定時(shí)間之外燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全或人身財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依法責(zé)令其停止燃放，沒收其煙花爆竹并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，按下列規(guī)定并處罰款：

（一）單位違規(guī)燃放煙花爆竹的，處500元罰款，并可對(duì)直接責(zé)任人或單位負(fù)責(zé)人處100元以上500元以下的罰款。

（二）個(gè)人違規(guī)燃放煙花爆竹的，處100元以上500元以下的罰款。

第十六條燃放允許的品種、規(guī)格之外的煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)收繳其煙花爆竹并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位并處500元罰款，對(duì)個(gè)人并處100元以上500元以下罰款。

第十七條單位或個(gè)人在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其清除；情節(jié)嚴(yán)重的，并處警告或20元以上100元以下罰款。

第十八條對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收其經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹及違法所得，并處以罰款。

對(duì)違反銷售許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限銷售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

第十九條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；造成國(guó)家、集體或他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條未成年人違反本辦法規(guī)定的，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育、管理，造成國(guó)家、集體或他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二十一條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位或個(gè)人都有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門可以對(duì)制止、舉報(bào)有功的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)打擊報(bào)復(fù)制止人、舉報(bào)人的，依法予以查處。

第二十二條煙花爆竹管理工作人員不認(rèn)真履行管理職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，由所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予行政處分；侵犯當(dāng)事人合法利益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十三條當(dāng)事人對(duì)行政許可、行政處罰等具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院。

第4篇：煙花爆竹管理?xiàng)l例范文

“兩節(jié)兩會(huì)”時(shí)期是人們的傳統(tǒng)喜慶時(shí)期，也是人流集中的高峰時(shí)期，還是煙花爆竹生產(chǎn)銷售的旺盛時(shí)期。為確保全縣煙花爆竹市場(chǎng)有序發(fā)展，確保人民群眾過一個(gè)安全祥和的喜慶春節(jié)，縣委、縣政府決定召開整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)暨“兩節(jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作會(huì)議。下面，我分別就這兩項(xiàng)工作講點(diǎn)意見。

一、關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)整治工作

煙花爆竹既是一大喜慶品，也是一大危險(xiǎn)品；管理得好能給人們?cè)鲐?cái)增福增喜慶，管理不當(dāng)會(huì)給人們添亂添災(zāi)添麻煩。因此，必須切實(shí)整治規(guī)范好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的重要性和緊迫性

第一，整治規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)秩序，是培育壯大煙花產(chǎn)業(yè)的必然之路。近年來，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府“三百興工”戰(zhàn)略部署，積極招商，著力培育，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)得到有序發(fā)展。到目前為止，煙花爆竹成為縣域經(jīng)濟(jì)的一新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，由于部分群眾盲目追求利益化和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理體制上的缺陷，導(dǎo)致我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)目前處于一種無序狀態(tài)，非法銷售、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存現(xiàn)象大量存在。全縣現(xiàn)有煙花爆竹零售店500余家，實(shí)際頒證合法經(jīng)營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)只有283家，無證非法經(jīng)營(yíng)達(dá)200多家。尤其是“三無”產(chǎn)品，嚴(yán)重沖擊煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序，影響*縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹企業(yè)的辦證許可工作。因此，要培育壯大煙花爆竹產(chǎn)業(yè)必須整治規(guī)范好煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

第二，整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，是維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)所需。煙花爆竹與人們的喜慶聚集活動(dòng)緊密連在一起。尤其是目前春節(jié)將至，煙花爆竹生產(chǎn)銷售一片興旺。但目前我縣的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全現(xiàn)狀堪憂：一是違規(guī)儲(chǔ)存。大部分零售店未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，前店后庫(kù)、私自儲(chǔ)存、超量?jī)?chǔ)存煙花爆竹現(xiàn)象普遍存在。__大市場(chǎng)、城關(guān)鎮(zhèn)新城路、攸衡路的煙花爆竹零售店基本上都在城關(guān)鎮(zhèn)范圍內(nèi)私自設(shè)立了儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，超量?jī)?chǔ)存煙花爆竹，宛如一個(gè)火藥庫(kù)，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是私自改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)。網(wǎng)點(diǎn)過密，安全距離達(dá)不到要求。三是安全設(shè)施缺失。零售店主安全意識(shí)淡薄，思想麻痹。店內(nèi)明火做飯取暖、電線私搭亂接、產(chǎn)品堆放不符合要求、占道經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)面積小于20平方米等嚴(yán)重的安全問題大量存在。如果我們不及時(shí)整治，隨時(shí)都有可能釀成事故。歲末年初，人流物流車流加快，各種喜慶活動(dòng)集中，一些公共聚集場(chǎng)所人員將會(huì)更加密集，一旦發(fā)生事故，后果將不堪設(shè)想。因此，我們必須站在對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識(shí)整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)工作。

第三，整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，是貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神、堅(jiān)持依法行政的根本要求。國(guó)務(wù)院、湖南省先后頒布了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《湖南省煙花爆竹安全管理辦法》，對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放都作了明確規(guī)定。而以我縣的現(xiàn)狀來說，已背離了上級(jí)文件精神。針對(duì)我縣境內(nèi)非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法銷售煙花爆竹的現(xiàn)象，省市安監(jiān)部門進(jìn)行了多次督辦、交辦，并明確指出*縣煙花爆竹市場(chǎng)不整治到位，就不對(duì)*縣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行行政許可，長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)影響我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且嚴(yán)重偏離了依法行政、有法必依、違法必究的根本要求。

（二）迅速行動(dòng)，深入扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)整治工作

開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)整治，必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，把整治安全隱患與規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來，著力構(gòu)建煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

第一，要明確整治目標(biāo)。這次整治的主要目標(biāo)是：依法打擊煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，在整治工作中，我們重點(diǎn)要對(duì)非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品、黑火藥、煙火類、引火線行為，煙花爆竹批發(fā)、零售單位擅自設(shè)立儲(chǔ)存場(chǎng)所行為，超許可范圍經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存行為，非法運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品行為，未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定非法燃放等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

第二，要大造輿論聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力做好《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳工作，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，提高自我安全防范意識(shí)，抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要利用電視、廣播、宣傳車、宣傳牌、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料等多種形式進(jìn)行宣傳。要把宣傳工作做到村、做到戶，做到家喻戶曉，婦孺皆知，力爭(zhēng)取得廣大群眾的理解和支持。要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成暢通、有效的信息采集機(jī)制和良好的“打非”氛圍。

第三，要加大查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為保持長(zhǎng)期高壓打擊態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取強(qiáng)制措施予以打擊取締。要從生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加大打擊力度。注重順藤摸瓜，查清各個(gè)環(huán)節(jié)的來龍去脈，徹底斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的鏈條。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《煙花爆竹管理?xiàng)l例》，任何批發(fā)零售企業(yè)都不得經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品和非法生產(chǎn)企業(yè)（作坊）的產(chǎn)品。公安、安監(jiān)、技監(jiān)、 工商等部門要組織力量收繳無出廠標(biāo)識(shí)、無產(chǎn)品合格證、無《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、無《產(chǎn)品安全質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》的商品和超量?jī)?chǔ)存、禁銷、禁放、偽劣產(chǎn)品。對(duì)不合格商品要及時(shí)銷毀，不得再流入市場(chǎng)。

第四，要建立長(zhǎng)效機(jī)制。公安、安監(jiān)、技監(jiān)、工商等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《條例》要求，扎實(shí)做好煙花爆竹布點(diǎn)、許可工作，健全和完善管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法糾查工作，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，確保安全生產(chǎn)有序經(jīng)營(yíng)。

（三）齊抓共管，全面確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)整治工作取得實(shí)效

整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)涉及面廣、工作難度大，我們要充分認(rèn)識(shí)其復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，實(shí)行齊抓共管，認(rèn)真研究措施，加大工作力度，全面確保工作實(shí)效。

第一，責(zé)任主體要明確。根據(jù)“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理、部門全面負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全機(jī)構(gòu)班子，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作負(fù)全責(zé)；安監(jiān)部門要嚴(yán)格落實(shí)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》，認(rèn)真做好煙花爆竹銷售領(lǐng)域的規(guī)劃布點(diǎn)工作、合理布局零售門店以及《煙花爆竹銷售許可證》的換證工作，逐步實(shí)行年審制度；公安部門要加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸流通領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)防“三無產(chǎn)品”流入我縣市場(chǎng)；質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)厲打擊使用違禁藥物生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、銷售不合格煙花爆竹產(chǎn)品的行為；消防部門要加大對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違反消防安全行為的查處力度；工商部門負(fù)責(zé)打擊無證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。

第二，協(xié)調(diào)配合要有力。公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體，既要各負(fù)其責(zé)，更要齊抓共管、密切配合、綜合治理。要進(jìn)一步健全和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)牽頭負(fù)責(zé)，公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等有關(guān)部門密切配合的“打非”工作機(jī)制，確保形成整體合力?？h政府已著手組織執(zhí)法聯(lián)合大隊(duì)，從公安（含交警）、安監(jiān)、技監(jiān)、工商等部門抽調(diào)專門人員，長(zhǎng)期開展“打非”整治行動(dòng)。要認(rèn)真研究治本之策，著力建立“打非”工作長(zhǎng)效機(jī)制。要建立定期的例會(huì)制度，及時(shí)收集信息，分析情況，研究對(duì)策，對(duì)癥下藥。

第三，責(zé)任追究要從嚴(yán)。凡非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹并發(fā)生了安全生產(chǎn)事故的，不僅要嚴(yán)肅處理肇事者，追究其刑事責(zé)任，還必須依法從嚴(yán)倒查、追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)因管理不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致重大事故發(fā)生、造成嚴(yán)重影響的，不管涉及到哪一級(jí)，不管涉及到什么人，都要依法依紀(jì)本文來源：文秘站 嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

二、關(guān)于“兩節(jié)兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作

元旦已過，春節(jié)將至，省、市人大會(huì)議也將馬上召開。做好這段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，既十分艱巨，又十分重要。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

確保人民群眾的生命財(cái)務(wù)安全是各級(jí)政府、各個(gè)部門的第一職責(zé)，第一要?jiǎng)?wù)。安全生產(chǎn)大于一切、高于一切、優(yōu)于一切。平安壓倒一切，責(zé)任重于泰山。人民對(duì)安全的要求越來越高，無論是哪個(gè)部門、哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)單位都不能出事，都出不起事。一旦有事，賠償標(biāo)準(zhǔn)越來越高，責(zé)任追究越來越嚴(yán)，社會(huì)影響越來越大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)把以防寒保暖、防凍防滑、防火防爆為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)措施和當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)企業(yè)、每一崗位，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)。要堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義、麻痹大意、習(xí)慣意識(shí)，深刻吸取茶陵縣“12.22”火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真查找工作中的差距和薄弱環(huán)節(jié)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全管理，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生。

（二）要突出監(jiān)管重點(diǎn)

“兩節(jié)兩會(huì)”期間的安全工作有它的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要認(rèn)真分析，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。

一是加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是公安、交通主管部門和相關(guān)安全管理部門要根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，及時(shí)落實(shí)確保交通運(yùn)輸安全的各項(xiàng)措施。要密切注意天氣變化，對(duì)可能造成事故的惡劣天氣，要及時(shí)采取封道、疏導(dǎo)等措施，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)出車；尤其是今年s315改造等道路建設(shè)的動(dòng)工，安全任務(wù)更加艱巨。對(duì)申請(qǐng)參加春運(yùn)的車輛要逐一進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車輛參加春運(yùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全執(zhí)勤和檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)參與春運(yùn)的車輛；有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)要做好客運(yùn)車輛安全檢查和維護(hù)工作，杜絕故障車輛上路行駛，同時(shí)要做好司乘人員的安全教育工作，嚴(yán)禁超載、超速和疲勞駕駛，杜絕各種違法行為。

二是加強(qiáng)對(duì)公共聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是消防部門要把市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、公鐵路客運(yùn)站、影劇院、歌舞廳、游戲網(wǎng)吧及大型公共活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所作為安全檢查的重點(diǎn)，對(duì)不符合安全設(shè)施要求尤其是不符合消防安全要求的，要立即督促整改；對(duì)整改措施不落實(shí)的，堅(jiān)決依法予以停業(yè) 。

三是加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要根據(jù)《*縣整頓煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)方案》，加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決取締小作坊非法生產(chǎn)，堅(jiān)決打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私儲(chǔ)、私運(yùn)、私銷等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹儲(chǔ)運(yùn)、銷售和燃放的安全規(guī)定，落實(shí)大型活動(dòng)燃放煙花爆竹的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。加大對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸渠道的檢查力度，對(duì)違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售的行為，要堅(jiān)決予以查處。

四是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。安監(jiān)、環(huán)保、公安、交通、建設(shè)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理，特別是對(duì)劇、液體化學(xué)品、液化氣體等儲(chǔ)運(yùn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、非法經(jīng)銷，嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具和不按指定路線運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛上路。建設(shè)部門要強(qiáng)化對(duì)城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)管工作，所有供氣單位要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢查，嚴(yán)格規(guī)章制度，及時(shí)消除隱患，確保供氣安全。

五是加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位和項(xiàng)目的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定。合理安排建設(shè)工程進(jìn)度，嚴(yán)格掌握施工作業(yè)安全條件。加強(qiáng)對(duì)建筑設(shè)備、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌等事故的發(fā)生。同時(shí)，要對(duì)在建工程進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，杜絕無資質(zhì)、無合法手續(xù)施工，杜絕施工企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象, 杜絕違章違規(guī)施工。

六是加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門要從各自實(shí)際出發(fā)，全面落實(shí)煤礦、化工、采石、磚瓦、機(jī)械、電力、建材等工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)措施，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故。

針對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，有關(guān)單位還要切實(shí)做好

食品藥品、電力、民爆器材、鐵路交通、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、學(xué)生假期等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作，確保節(jié)日期間安全形勢(shì)穩(wěn)定，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。

（三）要落實(shí)工作措施

各項(xiàng)工作重在落實(shí)，貴在執(zhí)行。安全生產(chǎn)更是如此。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在會(huì)后必須針對(duì)工作重點(diǎn)，迅速落實(shí)好工作措施。

第一，要落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)推諉、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)失職、誰(shuí)負(fù)責(zé)。重點(diǎn)地方、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題一定要將責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)工作需要配置好必要的安全監(jiān)管工作設(shè)備，優(yōu)先安排好安全監(jiān)管的工作經(jīng)費(fèi)，做到人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)三到位。

第二，要迅速排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門會(huì)后要迅速部署和安排，認(rèn)真組織開展由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全生產(chǎn)大檢查。大檢查要與隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”相結(jié)合，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查較大及其以上隱患的整改情況，確保隱患整改到位。要加強(qiáng)對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理的督查，對(duì)一些高危行業(yè)繼續(xù)實(shí)行節(jié)日停產(chǎn)制，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。

第三，要加強(qiáng)值班備勤。春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、事故專報(bào)制度和安全保衛(wèi)制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，確保信息渠道暢通，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。要強(qiáng)化、細(xì)化應(yīng)急救援的預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件的準(zhǔn)備，確?！皟晒?jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

第5篇：煙花爆竹管理?xiàng)l例范文

縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)

（20__年4月30日）

同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是，全面貫徹落實(shí)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20__年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，研究分析當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“20__行動(dòng)”具體工作。

下面，我講三個(gè)方面。

一、去年來工作情況簡(jiǎn)要回顧

（一）20__年以來全縣安全生產(chǎn)基本情況

20__年，全縣共發(fā)生各類事故119起、死亡22人、受傷168人、直接經(jīng)濟(jì)損失91.07萬元，同比分別上升13.33、下降8.33、上升15.07和下降5.5?？偟膩碇v，全縣安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，沒有突破市政府下達(dá)的控制目標(biāo)，取得了市里對(duì)我縣安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀縣的好成績(jī)。

20__年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全狀況在全省各地事故頻發(fā)、形勢(shì)嚴(yán)峻的大背景下仍然呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年，全省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故57起，死亡30人，其中發(fā)生一次死亡3人以上重大事故3起，死亡12人，發(fā)生一次死亡2人以上事故6起，死亡18人。全市全年共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故2起，死亡2人，事故直接損失80余萬元。我縣沒有發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故，連續(xù)實(shí)現(xiàn)了5年來危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)零死亡的局面。

（二）20__年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,按照全局工作的總體部署,緊緊抓住“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”這一載體，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治暨“20__行動(dòng)”工作，始終圍繞建立長(zhǎng)效管理機(jī)制這一目標(biāo)，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重點(diǎn)工作，取得了階段性的成果。主要表現(xiàn)在以下兩大方面：

1、以“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”為載體，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治暨“20__行動(dòng)”工作。

第一，抓好“20__行動(dòng)”?；钒踩[患治理工作。我們結(jié)合縣委、縣政府部署開展的“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”，全面開展?；钒踩[患治理“20__行動(dòng)”，從4月份開始，召開專題會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)整治方案，按照《溫州市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法》，對(duì)全縣103家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展排查和分類，其中，A類企業(yè)50家，B類企業(yè)50家，C類企業(yè)3家，無D類企業(yè)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的3家C類企業(yè)，按照《溫州市?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)八項(xiàng)基本條件》逐一落實(shí)整改措施，有效改善了企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)2家沒有按照指令書要求整改到位的經(jīng)營(yíng)單位給予停業(yè)整頓，直至整改到位才恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，C類?；菲髽I(yè)轉(zhuǎn)化率達(dá)到100。集中整治工作以后，“以縣安監(jiān)局每季度檢查一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)每月檢查一次”為主要內(nèi)容，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理“兩個(gè)一次”制度，以建立一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)為主要內(nèi)容,認(rèn)真實(shí)行安全生產(chǎn)“五個(gè)一”管理制度，全面推行《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳指導(dǎo)目錄》，提高了?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)效管理水平。

第二，抓好“20__行動(dòng)”安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)試點(diǎn)工作。去年8月份以來，我局按照省市安監(jiān)局的工作部署，認(rèn)真組織開展?；飞a(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，對(duì)列入省安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的試點(diǎn)企業(yè)（文成縣宏發(fā)氣體實(shí)業(yè)有限公司）我局多次進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)已按要求完成各項(xiàng)工作并報(bào)市局組織驗(yàn)收。

第三,抓好?；窂臉I(yè)單位的安評(píng)工作。根據(jù)省安監(jiān)局“20__行動(dòng)”方案精神，和市局《關(guān)于推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開展安全評(píng)價(jià)的通知》（溫安監(jiān)管［20__］101號(hào)）規(guī)定，于20__年12月底我縣1家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類危化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、93家乙類?；?jīng)營(yíng)企業(yè)、1家劇使用企業(yè)、2家有儲(chǔ)罐的危化品使用企業(yè)、1家有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的?；肥褂闷髽I(yè)都完成了安全評(píng)價(jià)工作。

2、以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo)，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理各項(xiàng)工作。

第一、全面完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)持證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作。我縣1家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類危化經(jīng)營(yíng)企業(yè)已取得了省局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證，93家乙類危化經(jīng)營(yíng)企業(yè)已取得了市局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證報(bào)批期間我局嚴(yán)把初審關(guān)，按照《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量。同時(shí)我縣部分首批取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)三年有效期已經(jīng)到期，市局出臺(tái)了《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可審查換證工作的通知》（溫安監(jiān)管［20__］56號(hào)）文件，我局按照文件要求督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行換證工作，去年我縣共換發(fā)證10家。

第二、穩(wěn)步執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的登記備案管理制度。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及省市有關(guān)文件精神，我縣夠成重大危險(xiǎn)源的7家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)、1家劇使用企業(yè)、2家有儲(chǔ)罐的?；肥褂闷髽I(yè)、1家有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的?；肥褂闷髽I(yè)都全部上報(bào)市局登記備案，備案率達(dá)100，同時(shí)對(duì)這10家企業(yè)我局進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保備案企業(yè)不發(fā)生?；芬鸬陌踩a(chǎn)事故。

第三、認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)凡未經(jīng)過“三同時(shí)”審驗(yàn)合格的項(xiàng)目，一律不得投入生產(chǎn)和使用，由此而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究業(yè)主單位和項(xiàng)目單位的責(zé)任。去年我縣新建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目一個(gè)，設(shè)計(jì)方案經(jīng)我局初審后報(bào)市局審批，市局現(xiàn)已審查通過該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，批準(zhǔn)予以進(jìn)入施工，接下來我局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定督促企業(yè)按設(shè)計(jì)方案確保安全設(shè)施100到位。

第四、積極做好煙花爆竹安全管理各項(xiàng)工作。

縣安委會(huì)成立了文成縣煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了煙花爆竹安全管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立煙花爆竹管理機(jī)構(gòu)。全年培訓(xùn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、管理人員共301人，發(fā)放煙花爆竹

宣傳資料1200多份，經(jīng)多次協(xié)調(diào)、反復(fù)醞釀修訂了《文成縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》，了《文成縣煙花爆竹安全管理通告》，組織煙花爆竹安全管理宣傳車在全縣范圍內(nèi)巡回宣傳。春節(jié)前后煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)組織五次共計(jì)220人次對(duì)從事煙花爆竹非法活動(dòng)進(jìn)行打擊，共收繳非法煙花爆竹110件，予以銷毀。并對(duì)違反治安管理?xiàng)l例的兩位運(yùn)輸人員進(jìn)行刑拘。春節(jié)期間全縣共設(shè)煙花爆竹季節(jié)性經(jīng)營(yíng)點(diǎn)121家。20__年春節(jié)期間縣煙花爆竹批發(fā)公司銷售額與20__年同期相比增長(zhǎng)163。全年我縣沒有發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。二、當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)

從20__年全省發(fā)生的事故情況來看，危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生存在以下特點(diǎn)：特點(diǎn)一，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和使用安全事故依然是事故多發(fā)環(huán)節(jié)。全省57起危險(xiǎn)化學(xué)品事故中，15起為危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，1起為危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸事故，9起為危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位發(fā)生的事故。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和使用兩個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的事故數(shù)占危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)的近一半。特點(diǎn)二，試生產(chǎn)（中試）階段事故多發(fā)。由于試生產(chǎn)（中試）階段自身具有的探索性和安全生產(chǎn)工作的特殊性，造成危險(xiǎn)化學(xué)品事故在該階段呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。20__年有4起事故發(fā)生在試生產(chǎn)（中試）階段，共造成8人死亡，32人受傷。特點(diǎn)三，危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生呈現(xiàn)出一定的時(shí)間階段性。危險(xiǎn)化學(xué)品事故在3－4月份高發(fā)，這兩個(gè)月我省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故14起，死亡人數(shù)16人，占事故總起數(shù)的24.6％，死亡人數(shù)的53.3％。特點(diǎn)四，受限空間傷亡事故時(shí)有發(fā)生。10月發(fā)生在杭鋼集團(tuán)公司制氧分公司內(nèi)的3人窒息死亡事故和11月余姚建青噴涂廠發(fā)生4人死亡1人受傷的閃爆事故，都是在受限空間發(fā)生的事故，教訓(xùn)慘痛。

前幾年以來，我們?cè)谖ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面做了許多工作，取得了一定的成效，但我們應(yīng)該清醒地看到我縣危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)的形勢(shì)還不容樂觀，?；钒踩a(chǎn)隱患隨處可見，小事故也時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

一是企業(yè)主體責(zé)任沒有得到完全落實(shí)。我縣危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位以股份、個(gè)體企業(yè)居多，部份企業(yè)沒有認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，法制觀念、安全意識(shí)淡薄，主體責(zé)任沒有有效落實(shí)，這是成為當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)的內(nèi)源性根本原因。一方面，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)真履行法定職責(zé)。部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人不重視建立和健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，不檢查、不考核責(zé)任制落實(shí)情況；沒有組織制定和完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，有的無章可循，有的有章不循；沒有制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，或有預(yù)案不演練，演練流于形式?jīng)]有真正從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，預(yù)案可操作性較差。另一方面，企業(yè)自身安全生產(chǎn)機(jī)制不健全，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，造成企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實(shí)。安全生產(chǎn)主體意識(shí)沒有落到實(shí)處，部分企業(yè)主還存在重生產(chǎn)、輕安全的行為。

二是安全投入不足導(dǎo)致企業(yè)本質(zhì)安全水平低。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備使用設(shè)施老化嚴(yán)重，倉(cāng)儲(chǔ)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的特殊性，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的使用有效期限要比普通企業(yè)要短得多。部分企業(yè)不但沒有嚴(yán)格按照設(shè)備設(shè)施使用有效期限報(bào)廢更新，更有甚者，部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位設(shè)備設(shè)施已經(jīng)超過使用有效期限仍在繼續(xù)使用，設(shè)備修修補(bǔ)補(bǔ)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象還有大量存在。壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的定期檢測(cè)檢驗(yàn)制度沒有認(rèn)真執(zhí)行。在全省因設(shè)備問題引發(fā)的安全生產(chǎn)事故屢見不鮮。

三是從業(yè)人員素質(zhì)不高導(dǎo)致管理基礎(chǔ)薄弱。從業(yè)人員素質(zhì)不高。一方面，?；窂臉I(yè)企業(yè)，對(duì)人員技術(shù)水平和管理能力要求較高。使用企業(yè)普遍缺乏懂化工、會(huì)管理的人才，安全管理水平低。另一方面，在危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)從業(yè)人員特別是危險(xiǎn)崗位操作工中，民工（外來務(wù)工人員）占很大比重。而這部分人群，由于缺乏工作穩(wěn)定性，“打零工”現(xiàn)象比較突出，缺乏必要安全培訓(xùn)和崗前教育，沒有真正掌握操作規(guī)程和基本的化工知識(shí)，沒有做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，平常作業(yè)慌亂無章，應(yīng)急能力差。日常工作中“三違”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，最終變“三違”行為為工作習(xí)慣，成習(xí)慣性違章。而“三違”現(xiàn)象，特別是習(xí)慣性違章是安全生產(chǎn)事故主要直接原因。

四是從業(yè)單位違法、違規(guī)現(xiàn)象比較突出。一是使用無證人員上崗作業(yè)。二是一部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不符合要求，有些甚至無倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

五是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作仍然不到位。第一，由于安全監(jiān)管體制、機(jī)制本身存在的矛盾，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)的思想認(rèn)識(shí)和工作積極性還有待提高。當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作確實(shí)存在范圍廣、難度大、任務(wù)重問題。面對(duì)繁重安全監(jiān)管任務(wù)，部分安全監(jiān)管部門思想認(rèn)識(shí)不高，工作責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不踏實(shí)、不過硬，還存在“等、靠、要、推”的思想；個(gè)別地方不能創(chuàng)造性地開展工作，主動(dòng)性差，開拓能力不強(qiáng)；在安全隱患治理過程中存在“怕得罪人”的思想。

三、20__年危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作思路、目標(biāo)和措施

為全面貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，根據(jù)溫州市今年開展的“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)的總體部署，今年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的總體思路是：以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、落實(shí)行政監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、實(shí)施綜合監(jiān)管，確保危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故得到有效遏制。

工作目標(biāo)：通過深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患專項(xiàng)治理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)行政監(jiān)管責(zé)任，在確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故零死亡。

工作措施：

（一）結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，開展“20__行動(dòng)”。

為貫徹省市局危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“20__行動(dòng)”方案，進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全基礎(chǔ)。從今年4月起，到12月份，用9個(gè)月時(shí)間在我縣范圍內(nèi)全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“20__行動(dòng)”。在“20__行動(dòng)”工作安排上，我縣結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下七方面工作：一是維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可工作嚴(yán)肅性，堅(jiān)決取締非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是有

計(jì)劃有重點(diǎn)開展安全隱患大排查，及時(shí)消除事故隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沿江沿河設(shè)立企業(yè)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)和有儲(chǔ)罐、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施危化品使用企業(yè)、劇使用的企業(yè)，煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患整改后又回潮反彈的，予以行政處罰和掛設(shè)“事故隱患整改告示牌”。三是全面貫徹實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家總局和省安監(jiān)局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》規(guī)定，把好項(xiàng)目設(shè)立、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收安全審查關(guān)，做到關(guān)口前移，提高危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。認(rèn)真開展重大危險(xiǎn)源排摸，做好重大危險(xiǎn)源登記建檔工作，及時(shí)跟蹤掌握本地重大危險(xiǎn)源變化情況。在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所要求設(shè)置固定的重大危險(xiǎn)源安全警示牌。五是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和分析工作。六是分步實(shí)施對(duì)人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站油罐HAN阻隔防爆技術(shù)改造工作。要根據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、建設(shè)廳、交通廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)的通知》的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的加油站進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站必須要求其對(duì)油罐進(jìn)行HAN技術(shù)改造。七是根據(jù)溫州市《關(guān)于推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開展安全評(píng)價(jià)的通知》（溫安監(jiān)管［20__］101號(hào)）規(guī)定，深入開展安全評(píng)價(jià)工作。在具體的工作步驟主要分四個(gè)階段：第一階段是動(dòng)員部署階段，4月底前完成。這個(gè)階段整治工作按照企業(yè)屬地原則進(jìn)行，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的專項(xiàng)整治工作。中石化及其下屬油庫(kù)、加油站（含加盟站、聯(lián)營(yíng)站）的專項(xiàng)整治工作由企業(yè)根據(jù)省公司要求部署開展，縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)系和監(jiān)督指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要制訂一個(gè)具體的實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，開展廣泛的宣傳，并督促企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部組織全體人員召開一次動(dòng)員大會(huì)，舉行一次全員反“三違”宣傳活動(dòng)，舉辦一次崗位操作人員宣傳培訓(xùn)。第二階段是自查自糾階段，時(shí)間安排在5－6月份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在以往調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，組織力量重新核實(shí)并全面掌握本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的基本情況，我局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的情況，確定本縣整治工作的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)單位，并督促企業(yè)開展自查自糾和整改工作。具體工作要求：一是開展針對(duì)無證無照危化品從業(yè)單位的行政執(zhí)法行動(dòng)，責(zé)令無證企業(yè)停止非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依據(jù)《安全生產(chǎn)許可條例》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰，聯(lián)合相關(guān)部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，取締無證無照?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。5月20日前完成行政處罰工作，并上報(bào)該類企業(yè)名單。二是開展安全隱患大排查，在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，要立即下發(fā)整改指令書，要求企業(yè)將整改指令書復(fù)印并張貼在隱患現(xiàn)場(chǎng)醒目位置。對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的企業(yè)，要采取果斷措施，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并在廠區(qū)醒目位置掛事故隱患告示牌。6月20日前上報(bào)整改指令書和事故隱患整改告示牌掛貼情況匯總表。三是5月20日前上報(bào)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目在建或擬建情況和“三同時(shí)”執(zhí)行情況。中石化、中石油下屬加油站（含加盟站和聯(lián)營(yíng)站）由中石化、中石油（溫州公司）上報(bào)，其余?；方ㄔO(shè)將目由所在地安監(jiān)中隊(duì)上報(bào)。四是6月20前完成重大危險(xiǎn)源排摸、登記、建檔工作，并對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所設(shè)置固定的重大危險(xiǎn)源安全警示牌。第二階段結(jié)束后，我局將適時(shí)組織有關(guān)人員結(jié)合夏季高溫危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查工作對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“20__行動(dòng)”前階段工作開展情況進(jìn)行檢查。第三階段是限期整改階段，時(shí)間安排在7-10月份。主要的工作：一是各地要根據(jù)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)限期整改，逾期達(dá)不到要求的，一律依法予以停產(chǎn)，對(duì)無法整改的，提請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)閉。二是我局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)、中石化（文成經(jīng)營(yíng)部）要督促加油站根據(jù)制定的油罐HAN技術(shù)改造方案對(duì)相關(guān)油罐進(jìn)行改造，做好施工記錄，并于10月底前完成改造。第四階段是檢查總結(jié)階段，時(shí)間安排在11月份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要按照“20__行動(dòng)”的總體要求認(rèn)真進(jìn)行檢查和總結(jié)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)認(rèn)真做好并保存現(xiàn)場(chǎng)檢查原始記錄，建立并完善各類工作臺(tái)帳，每一匯總數(shù)據(jù)必須有原始記錄和數(shù)據(jù)作支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要在11月5日前完成“20__行動(dòng)”檢查總結(jié)工作，并將“20__行動(dòng)”工作總結(jié)及相關(guān)材料上報(bào)我局。

“20__行動(dòng)”過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心、強(qiáng)化決心，牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識(shí)。我局已成立“20__行動(dòng)”工作機(jī)構(gòu)，建立了工作制度，制訂了具體實(shí)施方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“20__行動(dòng)”作為“安全執(zhí)法年”具體內(nèi)容，以貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主線，嚴(yán)格按照“兩個(gè)一次”和“五個(gè)一”制度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中依法充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用各種媒體，深入廣泛地宣傳此次“20__行動(dòng)”的意義，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。要大力宣傳普及危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)，加強(qiáng)從業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)防范能力，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍；在“20__行動(dòng)”期間，對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理：死亡1人的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓3個(gè)月并掛事故警示牌1年；死亡2人的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓6個(gè)月并掛事故警示牌2年；發(fā)生重特大事故企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓要1年以上，掛事故警示牌3年以上。

（二）開拓創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

1、大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)省、市安監(jiān)部門的規(guī)定，今年全面推開危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，我縣要緊跟省、市的步伐，確保全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)現(xiàn)省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不力的考核達(dá)不到60分的企業(yè)，除給予通報(bào)批評(píng)外要依照相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真開展整治。

2、繼續(xù)履行煙花爆竹安全監(jiān)管工作。第一，要做好煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的取證工作。我縣有1家批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)正在籌建之中，我們要督促企業(yè)加快工作進(jìn)度。第二，按照《文成縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》，在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)工作，加大對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)力度。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)組織有關(guān)人員，加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法行為。

3、探索實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度。建立區(qū)域性危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)市局要求11個(gè)縣(市、區(qū))和溫州經(jīng)濟(jì)

開發(fā)區(qū)今年要全部建立聯(lián)席會(huì)議制度，我縣正在建立全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位聯(lián)席會(huì)議制度。通過聯(lián)席會(huì)議，在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)中搭建一個(gè)有利于相互學(xué)習(xí)、互相借鑒，互相監(jiān)督的合作平臺(tái)，建立一種有利于信息互通、資源共享的合作模式，形成一項(xiàng)有利于密切配合、共同管理的合作機(jī)制。4、加快行政許可信息化建設(shè)。在現(xiàn)有的信息化行政許可審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快危險(xiǎn)化學(xué)品信息化建設(shè)步伐。一是要盡快完善危險(xiǎn)化學(xué)品行政審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)和書面材料同步申報(bào)，公平、公開、公正辦事，提高行政效率。二是配合做好全省重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管科學(xué)化，切實(shí)提高安全監(jiān)管效能。

5、加強(qiáng)調(diào)查研究。針對(duì)當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，組織力量開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作調(diào)研，為進(jìn)一步完善安全監(jiān)管工作積極建言獻(xiàn)策。

三、強(qiáng)化意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高危化品監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。

今年縣委提出開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，我們作為承擔(dān)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管理職能的這支隊(duì)伍要積極響應(yīng)縣委的號(hào)召，大力開展行業(yè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。積極推動(dòng)工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)管隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1、堅(jiān)持教育先行，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的干部職工要把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要，作為一種責(zé)任、一種境界，抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，努力成為有理論功底、懂法紀(jì)知識(shí)、精危化業(yè)務(wù)、能勝任本職工作的學(xué)習(xí)型干部，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、建立健全制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。遏制腐敗要從制度建設(shè)入手，堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事，從根本上消除濫用權(quán)力的問題。要抓緊健全完善規(guī)章制度，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。