森林防火規(guī)則精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的森林防火規(guī)則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：森林防火規(guī)則范文

一、總體思路和目標(biāo)

（一）總體思路

2020年我鎮(zhèn)森林防火總體要求是：高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的精神，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市森防會議精神及領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，守住“無重大森林火災(zāi)和無撲火人員傷亡事故”底線，全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力，確保森林草原資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為全力做好全鎮(zhèn)防火各項(xiàng)工作，制定本工作要點(diǎn)。

（二）主要工作目標(biāo)

—森林火災(zāi)受害率在0.1‰以下。

—森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下。

—森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。

二、主要工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，抓好防火責(zé)任落實(shí)

1.森林防火期，各單位必須領(lǐng)導(dǎo)帶班，逐級簽訂防火責(zé)任狀，明確責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)“三員”檔案登記備案，特別是要對癡、呆、傻以及精神病人、情緒不穩(wěn)定等人員，逐一排查登記，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，重點(diǎn)管理。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的監(jiān)管，簽訂防火區(qū)禁燒承諾書、區(qū)域聯(lián)防等，完善森林防火組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。

2.按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的權(quán)責(zé)劃分原則，認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，及時調(diào)整和明確森林防火工作第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、單項(xiàng)工作責(zé)任人的責(zé)任和具體工作任務(wù)，細(xì)化各級領(lǐng)導(dǎo)（森防指成員）包保責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)具體的包保措施，建立從鎮(zhèn)長到村（社區(qū)）主任，從林業(yè)場（站）長到護(hù)林員的森林防火責(zé)任體系，做到分工明確、責(zé)任到人,形成更加有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)格局。

3.強(qiáng)化各類管護(hù)人員的崗位責(zé)任意識、明確其目標(biāo)、細(xì)化其責(zé)任，確保管好火源。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重，發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）健全完善火險(xiǎn)預(yù)警，推動依法治火工作

1.建立健全預(yù)警響應(yīng)、火災(zāi)撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障等各項(xiàng)規(guī)章制度，全面實(shí)施依法治火，嚴(yán)肅查處違規(guī)用火，嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)性縱火。

2.森林防火工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。對因遲報(bào)、瞞報(bào)火情或責(zé)任制落實(shí)不到位引發(fā)森林火災(zāi)和造成重大損失的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.加大森林火災(zāi)案件查處力度，要強(qiáng)化違規(guī)用火治理，依法嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所派出力量，配合市聯(lián)合稽查組，對擅自野外用火、燒荒、燒秸桿的單位和個人依法從重處罰。

（三）加強(qiáng)管控，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生

1.要做好農(nóng)田剩余物清理工作。鎮(zhèn)各包片領(lǐng)導(dǎo)要在3月31日前深入村屯、地塊、山頭，仔細(xì)查看農(nóng)田剩余物的清理、回運(yùn)情況，調(diào)查農(nóng)戶用火意愿，對燒除地類、地點(diǎn)、面積、片數(shù)、戶主通訊等情況，進(jìn)行登記造冊，與農(nóng)戶簽訂農(nóng)作物秸稈禁燒承諾書。各單位要備好監(jiān)管監(jiān)護(hù)力量，密切關(guān)注森林火險(xiǎn)變化情況，抓住有利時機(jī)積極組織開展好農(nóng)事和林間剩余物計(jì)劃燒除工作，實(shí)行每燒必報(bào)，做到未允許不燒，有險(xiǎn)情不燒，無備防不燒，嚴(yán)防發(fā)生意外。

2.要落實(shí)重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域的布控。在清明節(jié)、五一節(jié)、把頭節(jié)、春耕、入山采集、旅游等森林防火禁火期、高發(fā)時段森林火險(xiǎn)期和森林防火緊要期，要增加巡護(hù)力量，加大巡護(hù)密度，對墳頭、重點(diǎn)林區(qū)、重要道口要堅(jiān)決死看死守。對森林防火各類管護(hù)人員在崗履職情況要做好監(jiān)督和管理，實(shí)行分片稽查，嚴(yán)處巡護(hù)員、檢查員、等防火一線人員擅離崗位和不進(jìn)山、不巡查等問題。

3.要嚴(yán)格落實(shí)火源管理措施。在森林防火期內(nèi)，遇有高森林火險(xiǎn)天氣，森林高火險(xiǎn)區(qū)，嚴(yán)禁一切野外用火。要重點(diǎn)解決好林內(nèi)承包（養(yǎng)殖戶、種植戶等）作業(yè)點(diǎn)、采礦點(diǎn)、修路作業(yè)點(diǎn)、采集點(diǎn)等用火監(jiān)管問題，要逐人逐戶落實(shí)火源管理措施，簽訂防火責(zé)任書，大力增加火源管理巡查和報(bào)告人員力量，特別是重點(diǎn)林區(qū)部位，要形成嚴(yán)密的火源防控網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)空白。

4.要落實(shí)重點(diǎn)人群監(jiān)管責(zé)任。在繼續(xù)堅(jiān)持以往有效做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)“十戶聯(lián)防”等有效措施，落實(shí)上墳燒紙、呆傻、放牧、兒童、入山采集、旅游等重點(diǎn)人員森林防火安全監(jiān)管責(zé)任制度，形成多層面、全方位預(yù)防森林火災(zāi)的格局，確保萬無一失。

5.加強(qiáng)重點(diǎn)時段的電話查崗和明察暗訪工作。在高火險(xiǎn)時期對重點(diǎn)包片的領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班情況、農(nóng)事用火管理、入山巡護(hù)情況、撲火隊(duì)集結(jié)待命等情況進(jìn)行定期和不定期的明察暗訪，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施的有效落實(shí)。

（四）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)全民防火意識

1.增加宣傳警示物布設(shè)數(shù)量。動員各類新聞媒體和宣傳載體，以《省人民政府森林防火命令》和《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》為主線，加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)、防火知識和“12119”火情報(bào)警電話等普及和宣傳，提高公眾森林防火意識，為各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

2.各單位要對現(xiàn)有的宣傳物、警示物重新進(jìn)行維護(hù)、規(guī)范和刷新，合理加大布設(shè)密度，提高布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保做到設(shè)置合理，符合標(biāo)準(zhǔn)，外形美觀，內(nèi)容規(guī)范醒目，提高宣傳工作效果和質(zhì)量。

3.分層次進(jìn)行教育宣傳。對受傳統(tǒng)習(xí)慣影響較深的中老年人，采取引導(dǎo)、警示的方式進(jìn)行，對廣大群眾采用宣傳法律、法規(guī)，發(fā)放、張貼宣傳資料等形式進(jìn)行，對分散村屯、零散住戶等重點(diǎn)部位，要運(yùn)用防火宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂等活動，組織中小學(xué)生入戶宣傳，消除宣傳教育死角，防止出現(xiàn)僥幸心理，全面提高全民森林防火意識。

（五）切實(shí)做好森林火險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時

1.要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞預(yù)警響應(yīng)工作的特點(diǎn)，牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”的理念，在原有《森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》的基礎(chǔ)上，加以有針對性修改、充實(shí)、完善。要細(xì)化預(yù)警信息和傳遞、預(yù)警旗更換、配套管理等方面的具體措施和制度，避免發(fā)生工作紕漏，造成嚴(yán)重后果。在程序上全面規(guī)范操作，做到火險(xiǎn)、響應(yīng)貫徹到村，警示旗懸掛到村。防火期間，要完善預(yù)警簿冊的填報(bào)，完善預(yù)警信號旗的升降，加強(qiáng)村級預(yù)警信號旗的管理；一旦達(dá)到森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，各森林防火責(zé)任單位就實(shí)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、林業(yè)場（站）和主要岔道口掛置森林火險(xiǎn)預(yù)警信號旗的制度，做到全鎮(zhèn)林區(qū)、村屯、農(nóng)戶森林火險(xiǎn)信息的當(dāng)日知曉。

2.要全面做好《鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》的修訂和完善工作，加強(qiáng)預(yù)案內(nèi)工作，明確森林防火指揮部成員單位在森林火災(zāi)應(yīng)急撲救、緊急救援、善后處理等方面的具體職責(zé)及應(yīng)急響應(yīng)措施，確保反應(yīng)快捷、指揮和保障雙到位，進(jìn)一步提高對森林火災(zāi)的應(yīng)急應(yīng)變能力。

（六）加快森林消防隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程,全面提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。

1.按照《省森林消防隊(duì)管理規(guī)范》要求，盡快把專業(yè)、半專業(yè)和應(yīng)急撲火隊(duì)人力和設(shè)備籌備好。組建一支20人的應(yīng)急撲火隊(duì)伍，以行政村為單位組建一支20人村級義務(wù)撲火隊(duì)伍，確保做到重點(diǎn)區(qū)域撲火力量充足，一般區(qū)域撲火力量均衡，撲小火有準(zhǔn)備，撲大火有能力。

2.林業(yè)工作站及相關(guān)單位的森林防火基礎(chǔ)建設(shè)要達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。對撲火裝備庫要及時進(jìn)行改造，面積要達(dá)到15㎡以上，各類撲火機(jī)具數(shù)量要充足，擺放整齊，撲火管理制度要上墻，要有明確的人員分工和撲火操作規(guī)程。要組織人員對通訊設(shè)備、撲火機(jī)具、運(yùn)輸車輛、了望塔等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面地檢修和保養(yǎng)，必須保證完好率和利用率達(dá)到100%。

3.提高森林消防隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。要抓好撲火隊(duì)防撲火技能和安全知識培訓(xùn)工作，要組織當(dāng)?shù)負(fù)浠痍?duì)、站所等開展以撲救森林火災(zāi)為基本實(shí)施的實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)快速反應(yīng)和綜合作戰(zhàn)能力，全面提高戰(zhàn)斗力。在森防關(guān)鍵時期，對專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)要統(tǒng)一調(diào)動、及時出警，全力做好撲火應(yīng)對工作，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。

（七）加強(qiáng)值班調(diào)度工作，全面提高森林防火業(yè)務(wù)能力。

1.嚴(yán)格按照《省森林火情調(diào)度業(yè)務(wù)處置規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，落實(shí)防火期值班值宿、領(lǐng)導(dǎo)帶班和領(lǐng)導(dǎo)干部防火期外出告假制度，嚴(yán)格做到24小時堅(jiān)守崗位，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、替崗或在崗上進(jìn)行一切違反規(guī)章制度的活動及值班值宿人員酒后上崗問題的發(fā)生。

2.林業(yè)站要配備專（兼）職調(diào)度員、電臺員、火場信息報(bào)告員各一名，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)林業(yè)主管部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火調(diào)度員、電臺員、撲火隊(duì)長、了望員、火場信息報(bào)告員和森林防火微機(jī)操作員、森林火險(xiǎn)監(jiān)測員參加各級防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對于經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的人員將提前調(diào)整下來，全面提高森防專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮在其位，盡其才的作用。

第2篇：森林防火規(guī)則范文

安全教育

尊敬的各位老師、親愛的同學(xué)們：

大家好！

又是一個清明節(jié)，又是一個緬懷和拜祭先人的日子。今年清明節(jié)具體放假時間為2019年4月5日——4月7日，

4月8日（即下周星期一）正常上課。然而這段時間也是安全事故的高發(fā)期，安全問題不容忽視，需要大家一同關(guān)注，高度重視，為此讓您能夠平安度過一個安全有意義的節(jié)日，根據(jù)上級教育部門的通知要求，為確保清明節(jié)假期及森林防火安全，學(xué)校在這里提出以下幾點(diǎn)建議，希望同學(xué)們牢記！

一、遵守交通規(guī)則，注意交通安全

在上學(xué)往返途中要遵守交通規(guī)則，不得在路上逗留、玩?；蜃分鸫螋[，不準(zhǔn)追逐、攔、爬機(jī)動車輛，更不要在公路上亂穿，不在公路中間行走，要靠右行；不準(zhǔn)騎摩托車，不乘座

(無行駛證、無駕駛證、無保險(xiǎn))

“三無”車輛和超載車輛及非運(yùn)營車輛等。橫過公路和乘車下車時必看清左右兩頭有無車輛，嚴(yán)禁突然橫穿公路；同學(xué)們更要提醒駕車的父母嚴(yán)禁酒后駕車、系好安全帶等交通安全常識。

二、食品衛(wèi)生和傳染病

飲用食品要注意合理營養(yǎng)，切忌暴食暴飲。不買小店“三無”食品，不吃腐敗變質(zhì)的食物，以免食物中毒，購買食品時應(yīng)先檢查生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期等；春季是流行性疾病的高發(fā)期，希望各位同學(xué)做好這方面的預(yù)防工作，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、流感、腮腺炎、手足口病、風(fēng)疹等傳染病發(fā)生，請立即就醫(yī)。

三、防溺水、防侵害

天氣轉(zhuǎn)熱，但同學(xué)們?nèi)圆灰诮?、河、湖、塘、溪、水庫、水潭等不明水域游泳戲水，不得私自或擅自結(jié)伴外出游泳或到水邊游玩，外出游泳要有大人陪同，遠(yuǎn)離不安全場所。外出活動時，嚴(yán)禁上網(wǎng)吧、游戲廳等場所，不接受不認(rèn)識的人給的食物或禮物，要提高辨別是非的能力，且不隨便跟陌生人走。遇到陌生人敲家門切莫開門，預(yù)防不法分子侵害，遇事要沉著冷靜，必要時可報(bào)110求救。

四、防擁擠踩踏

節(jié)日期間，請同學(xué)們在人員集中場所時嚴(yán)格遵守上下樓梯靠右行或現(xiàn)場疏導(dǎo)員的安排。遇擁擠的人群向自己擁來時，應(yīng)該馬上避到一旁，即便鞋子被踩掉，也不要貿(mào)然彎腰提鞋或系鞋帶，如有可能，抓住一樣堅(jiān)固牢靠的東西，例如路燈柱、欄桿之類，待人群過去后，迅速而鎮(zhèn)靜地離開現(xiàn)場，千萬不要奔跑，以免摔倒。

五、關(guān)于清明節(jié)祭祀活動及森林防火的幾點(diǎn)要求

1．學(xué)校倡導(dǎo)文明祭祖，不燒紙錢，不燃放鞭炮，提倡用植樹、獻(xiàn)花等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明方式祭奠。

2．要求同學(xué)們不準(zhǔn)擅自帶火種（打火機(jī)、火柴等），同家長一道祭祀用火時千萬要把周圍的易燃物弄干凈，如果不小心引燃了周圍的易燃物就很容易失火燒山，釀成大錯。

3．燃燒祭祀物品應(yīng)盡量慢慢用小火，注意風(fēng)大刮走了燃燒的物品從而引起失火。

4．祭祀儀式結(jié)束后，不要立即離開，要仔細(xì)察看剛剛燒過的地方還有沒有火星，一定要讓火星完全熄滅后才能放心離開。

5．請所有同學(xué)回家告知家長，森林防火，人人有責(zé)，如果有誰不小心引燃了森林，誰將會負(fù)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第3篇：森林防火規(guī)則范文

今天，全市林業(yè)局長會議我縣隆重召開。首先，我謹(jǐn)代表全縣林業(yè)局的全體干部職工，向在座的各位表示熱烈歡迎。2006年是“十一五”規(guī)則實(shí)施的第一年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一年。2006年以來，縣林業(yè)局在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加速生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)資源管護(hù)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，為全面完成全年工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我就我縣今年一季度的林業(yè)工作作如下匯報(bào)：

一、以開展作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

2006年，縣林業(yè)局為進(jìn)一步鞏固黨員先進(jìn)性教育動的成果，切實(shí)解決干部職工作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，建設(shè)一支過硬的林業(yè)隊(duì)伍，在全縣率先開展以“建設(shè)進(jìn)取型機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動?；顒訃@加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行。為確?；顒硬蛔哌^場，我局嚴(yán)格落實(shí)兩項(xiàng)制度：一是機(jī)關(guān)考勤制度。從3月1日起，機(jī)關(guān)實(shí)行電子刷卡考勤。二是“八不準(zhǔn)”制度，即不準(zhǔn)賭博，不準(zhǔn)酗酒，不準(zhǔn)或越權(quán)執(zhí)法，不準(zhǔn)縱容、袒護(hù)、包庇被查處的對象，不準(zhǔn)泄露案情和稽查行動的計(jì)劃，不準(zhǔn)向服務(wù)和執(zhí)法對象索取或變相索取財(cái)物，不準(zhǔn)上班時間上網(wǎng)聊天，玩游戲和觀看黃色內(nèi)容，不準(zhǔn)議人或傳播小道消息，禁止發(fā)生有損團(tuán)結(jié)的行為。原創(chuàng)：“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展以來，全體干部職工的紀(jì)律觀念、責(zé)任意識和服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提升。

二、以提高造林質(zhì)量為切入點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)

2006年，我縣從提高造林質(zhì)量入手，加大投入，加快生態(tài)建設(shè)步伐，年初縣局就工程造林任務(wù)和工程造林質(zhì)量管理下發(fā)了專門文件，明確了工程造林質(zhì)量的管理納入目標(biāo)管理之中，并實(shí)行工程管理，進(jìn)一步明確了縣局營林科和各林業(yè)站責(zé)任；在規(guī)范苗木管理，在工程造林中實(shí)行苗木定點(diǎn)合同管理，要求苗木必須達(dá)到2級以上方能出圃，并由縣局調(diào)撥，通過這些措施形成了工程造林設(shè)計(jì)、整地、苗木、栽植四個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，堅(jiān)持上一個環(huán)節(jié)達(dá)不到要求的不能進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)；營林科工作人每處工程指導(dǎo)監(jiān)督4次以上，重點(diǎn)難點(diǎn)地方更是多次監(jiān)督，有效地提高了造林質(zhì)量。

（一）造林任務(wù)全面完成。全縣共完成造林12450畝，其中工程造林3900畝，社會面上造林8550畝，工程造林3900畝中市級異地造林1200畝，省級異地造林2500畝，市級油茶示范工程200畝，社會面上造林跡地更新3500畝，低產(chǎn)林改造5050畝。

（二）義務(wù)植樹掀起。2006年是開展全民義務(wù)植樹活動25周年，長沙縣今年的義務(wù)植樹工作以開展基地義務(wù)植樹活動為重點(diǎn)?？h人民政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)開展2006年度基地義務(wù)植樹活動的通知》，要求全縣人民統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將基地義務(wù)植樹作為完成八件實(shí)事、創(chuàng)建“國家森林城市”的工作任務(wù)，作為建設(shè)環(huán)境和諧、生態(tài)文明的社會主義新農(nóng)村的切入點(diǎn)。全縣人民響應(yīng)號召，積極投身義務(wù)植樹活動，全縣共建設(shè)義務(wù)植樹基地25處，面積2325畝，公路綠化18公里，義務(wù)植樹312200株，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)95﹪。

3月10日上午，省委常委、市委書記梅克保率領(lǐng)市委、市人大、市政府、市政協(xié)、長沙警備區(qū)和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)工作人員300多人赴長沙縣縣城徐特立公園，開展義務(wù)植樹活動。同時，長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、縣委書記楊光榮率縣委、長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣人武部領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部400多人，與市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)一道開展義務(wù)植樹活動。義務(wù)植樹現(xiàn)場彩旗飄舞，人聲沸騰，一片歡歌笑語。共種植玉蘭、樟樹、杜英等15個樹種2000多株，掀起了義務(wù)植樹的。

（三）生態(tài)圈建設(shè)緊鑼密鼓。年初我們就生態(tài)圈建設(shè)分別與縣區(qū)有關(guān)部門反復(fù)協(xié)商溝通，先后制訂了三個預(yù)案供領(lǐng)導(dǎo)決策，3月20日縣政府常務(wù)會議正式確定我縣2006年城市林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)地點(diǎn)，工程地點(diǎn)位于黃花鎮(zhèn)，涉及大路、謊話、黃垅、觀山四個村，東起黃花收費(fèi)站，西至野雞坡跨線橋，全長4500m，面積226畝（基本農(nóng)田除外），其中新造194畝，補(bǔ)植32畝。目前，我們已完成初步設(shè)計(jì)方案，爭取4月20日前通過投資評審，4月25日前確定施工單位，5月25日前全面完成建設(shè)任務(wù)。

三、以整頓林政秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)資源管護(hù)

保證森林資源的持續(xù)增長，大力營造是基礎(chǔ)，加強(qiáng)管護(hù)是保障。2006年，我們以整頓林政秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)限額采伐制度，強(qiáng)化森林防火措施，構(gòu)建有力森林資源管護(hù)體系。

（一）整頓林政秩序打擊違法行為。繼去年全縣開展集中整治林政秩序后，我縣的林政秩序有了根本性的好轉(zhuǎn)，但還是有少數(shù)“樹販子”屢教不改，亂砍濫伐，亂收亂購。為了穩(wěn)定林政秩序，保護(hù)森林資源，我們堅(jiān)持“兩手抓，兩手都硬”的方針，堅(jiān)持抓源頭管理，點(diǎn)面結(jié)合，全方位地打擊破壞森林資源的違法行為。森林公安派出所、林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)和基層林業(yè)站緊密配合，加大依法打擊力度，有效地維護(hù)了全縣穩(wěn)定的林政秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度，全縣共辦結(jié)林業(yè)行政案件30起，處罰21人次。

（二）調(diào)處山林糾紛維護(hù)社會穩(wěn)定。山林糾紛成因錯綜復(fù)雜，牽涉面廣，政策性強(qiáng)。我們做到堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，廣泛收集證據(jù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策及時調(diào)查，調(diào)解山林權(quán)屬糾紛，同時在縣級法制部門的配合下做好有關(guān)確權(quán)的工作，保證了糾紛處理的效果和質(zhì)量。我們認(rèn)真接待群眾來電、來信、來訪，對提出的問題，不回避，不推諉。進(jìn)一步完善接待制度，在值班上求“全”，在接待態(tài)度上求“細(xì)”，在思路上求“新”，在工作上求“實(shí)”。設(shè)置了《來信、來電、來訪登記本》、《事項(xiàng)督辦單》、《來電、來信、來訪事項(xiàng)督辦單》，提高了辦事效率，將矛盾化解在萌芽階段，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定，保護(hù)了有限的森林資源。

（三）落實(shí)防火措施確保資源安全。一季度全縣發(fā)生山火15起，其中火災(zāi)2起，火警13起，過火面積723畝，共立森林火災(zāi)案件2起。在森林防火上，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

1、根據(jù)市森林防火辦的要求，在全縣開民了創(chuàng)建“春季森林火災(zāi)三無創(chuàng)優(yōu)活動”。

2、開展森林消防督查。3月16日，我們組織開展了全縣森林消防督查，并對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如白沙鄉(xiāng)、雙江鎮(zhèn)等地進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，使我縣的森林防火工作在組織機(jī)構(gòu)、宣傳力度、火源管理、撲火準(zhǔn)備等方面得到有效的促進(jìn)。原創(chuàng)：

3、強(qiáng)化防火值班制度?？h防火辦堅(jiān)持24小時值班，使全縣森林防火工作信息暢通，反應(yīng)迅速。在森林防火特護(hù)期安排全體干部職工待命，一旦有火情能一時間趕赴現(xiàn)場，指揮撲救，減少火災(zāi)損失。

（四）開展林地清理依法征用林地。2006年，為全面落實(shí)黨的十六大提出的建設(shè)節(jié)約型社會的會議精神，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，將用好、管好林地放到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，我縣在全縣開展征占用林地清理整頓工作，對2003年1月1日以來各類違法占用林地的工程建設(shè)，重點(diǎn)是對采礦、采石、采土項(xiàng)目和單位法人違法占用林地，少批多占、不批也占等蠶食林地的行為進(jìn)行清理，堅(jiān)決糾正使用林地方面的違規(guī)、違法行為。對違法用地的清理同時也促進(jìn)了依法用地，一季度全縣共呈報(bào)征占用林地10處，69.02公頃,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)393.901萬元。

第4篇：森林防火規(guī)則范文

    措施,開發(fā)利用,發(fā)展

    1.生態(tài)公益林資源特點(diǎn)分析

    山脈生態(tài)公益林是大洋山景區(qū)景區(qū)森林資源重要組成部分, 也是城區(qū)和城郊的森林資源, 主要功能是景觀美化、保健游憩、環(huán)境保護(hù), 森林資源特點(diǎn)基本符合功能要求。

    (1)森林覆蓋率高, 喬木林單位面積生長量高、蓄積量大。山脈生態(tài)公益林中, 喬木林平均生長量1999 年高達(dá)0.27 立方米/畝·年、2003 年高達(dá)0.34 立方米/畝·年, 每年林木消耗量少, 所以, 每年蓄積量增加較多, 喬木林平均單位面積蓄積量已從1999 年的5.1 立方米/畝增至2003 年的6.2 立方米/畝, 公益林比較高大粗曠、林相整齊、林分質(zhì)量良好。

    (2)植物資源豐富、闊葉林比例高喬木林中闊葉林: 較高, 并且闊葉林中有多種樹種混交, 林木生長良好, 其中木本植物179 屬, 喬木類植物126 種, 喬木類中常綠闊葉樹36 種。竹類植物6 屬, 18 種。亞熱帶針葉林: 以馬尾松林為主, 馬尾松林在砂巖、火山碎屑巖分布區(qū)尤為集中,其中靈隱寺尚有柳杉、檜柏林分布。常綠闊葉林: 木荷林成片的見于北高峰南側(cè),常綠落葉闊葉混交林: 青栲、紫楠、大葉錐櫟為主要混交林, 紫楠、楓香混交林較集中分布周圍。落葉闊葉林: 化香、黃連木、麻櫟林在飛來峰等多處的山坡皆有分布。

    (3)生態(tài)林景觀優(yōu)美。生態(tài)林是大洋山景區(qū)景區(qū)自然景觀的主景或背景、襯景,區(qū)內(nèi)有闊葉林、柳杉林、竹林、桂花樹、梅花林、茶園等多種特色知名景觀, 如雙峰插云、九里云松、永清竹浪、天外茶園、靈峰探梅等景點(diǎn), 都與生態(tài)林景觀有關(guān)。兩側(cè)的紅楠、紫楠、木荷、楓香、毛竹、桂花的林帶中, 生長著眾多的被稱譽(yù)為佛門植物象征的娑羅子( 七葉樹) , 以它特有的姿態(tài)和花果色彩, 渲染和散發(fā)著濃濃的朝香敬佛的佛國氣氛。參考網(wǎng)。九里云松的上層青松、中層槭樹、下層杜鵑花的植物配置, 譜寫了“九里青松十里楓、林下片片映山紅”的意境。

    2.生態(tài)公益林的保護(hù)

    柔美的山脈輪廓起伏, 瑰麗蒼翠的林相變幻, 豐富的名勝古跡, 厚實(shí)的文化積淀, 使景區(qū)山脈旅游備受中外游人青睞。提高全社會對生態(tài)公益林的保護(hù)培育、自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù), 可持續(xù)發(fā)展理念, 是做好生態(tài)公益林管理、保護(hù)、利用的必要保證。生態(tài)公益林在現(xiàn)代更擔(dān)負(fù)著提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的任務(wù), 因而在種植和上應(yīng)注重滿足保護(hù)及調(diào)節(jié)環(huán)境的功能需要, 要求突出整體的美和大環(huán)境美。對于現(xiàn)代城市人整日被包圍在灰色混亂的城市中, 已厭惡了過分的人工環(huán)境, 因而希望通過公益林尋回日益失去的天然情趣,實(shí)現(xiàn)心理和生理上的平衡。生態(tài)公益林體現(xiàn)的是一種舒展大方的自然氣息。

    2.1 合理的生態(tài)采伐

    生態(tài)采伐的原則是,采伐不影響或盡可能不影響森林生態(tài)系統(tǒng),不造成森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的損傷。其采伐設(shè)計(jì)不僅考慮木材收獲,而且要考慮維持天然林固有的生物多樣性、樹種組成和搭配、林相和森林景觀及其功能等因素。參考網(wǎng)。這也正是這種理念與傳統(tǒng)采伐方式的根本區(qū)別。生態(tài)采伐設(shè)計(jì)涉及3個層次:林分、景觀和模仿自然干擾。在林分水平上,要系統(tǒng)地考慮林木及其產(chǎn)量、樹種、樹種組成和搭配、樹木徑級、生物多樣性的最佳組合、林地生產(chǎn)力、養(yǎng)分、水分及物質(zhì)和能量交換過程,使采伐后仍能維持森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,充分反映自然- 社會- 環(huán)境的和諧及人類經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要。在景觀水平上,使采伐過程模擬自然景觀特征。模仿自然干擾則是模仿森林在自然生長過程中會自然燃燒或遭遇風(fēng)倒等現(xiàn)象,通過外力干擾幫助森林成長。如有計(jì)劃地人工助燃,可以消滅森林中的病蟲害,燒死一些過密的林下植物。風(fēng)倒可以形成林窗、林隙,大小不同的林窗、林隙,其實(shí)就是多種生物的樂園。

    2.2 加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理

    自然保護(hù)的宗旨就在于管理和保護(hù)整個生物界和人類社會賴以生存和發(fā)展的大自然環(huán)境和自然資源,使之可持續(xù)合理利用。保護(hù)森林資源,已成為實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)宗旨的重要組成部分。建立自然保護(hù)區(qū)則是世界各國保護(hù)森林資源的重要手段。中國的自然保護(hù)區(qū)發(fā)展很快,截至2003年,中國自然保護(hù)區(qū)已發(fā)展到1538處,總面積達(dá)到1118億公頃,占國土面積1213%。其中國家級自然保護(hù)區(qū)有164處;全國擁有國際重要濕地20處, 面積有303公頃。設(shè)立自然保護(hù)區(qū),建立起一定的組織機(jī)構(gòu)、管理隊(duì)伍、管理規(guī)則和資金來源渠道,有利于防止人為干擾破壞和任意改變林分的經(jīng)營方向,還有利于保護(hù)珍貴樹種,特別是稀有種和瀕危種。自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展對環(huán)境資源林建設(shè),有很大推動作用。 2.3 不斷推進(jìn)退耕還林工程 退耕還林工程是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的

    一個重要措施, 2002年,國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見》,頒布了《退耕還林條例》。當(dāng)年,據(jù)對全國57個最早實(shí)施退耕還林縣的典型調(diào)查,工程實(shí)施四年來已取得了明顯成效:

    (1)嚴(yán)重的水土流失和土地沙漠化治理初見成效。57個縣的水土流失面積四年間減少了41. 97萬公頃,沙漠化減少了5. 05%。

    (2)廣大農(nóng)民從中得到了實(shí)惠,增加了收入。1999年到2002年四年間,退耕農(nóng)戶每人每年平均從退耕還林中得到的收入為241. 37元,退耕農(nóng)戶人均純收入的14. 7%來自退耕還林。

    (3)促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。1998年, 57個退耕還林縣25°以上坡耕地面積為5016萬公頃,占耕地總面積的17. 32% ,到2002年,已累計(jì)退耕3516萬公頃,其中25°以上坡耕地退耕16. 8萬公頃。

    (4)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。57 個縣2002年的林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重比1998年提高了117個百分點(diǎn),提高幅度比全國同期平均水平高1. 6個百分點(diǎn)[ 4 ] ?！笆濉逼陂g,退耕還林工程已經(jīng)涉及到25個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的1500多個縣、6億多農(nóng)業(yè)人口,工程建設(shè)區(qū)面積約占國土總面積的50%以上,涉及中國生態(tài)類型的2個大區(qū)(長江流域及南方地區(qū)、黃河流域及北方地區(qū)) 、11個類型區(qū)(熱帶、亞熱帶、溫帶、暖溫帶水土流失區(qū)、風(fēng)蝕沙化區(qū)和自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)等) 。

    2.4 對森林資源進(jìn)行分類經(jīng)營管理

    以生態(tài)和社會需求為主,兼顧經(jīng)濟(jì)利用,對森林實(shí)行分類經(jīng)營管理,分類發(fā)展。一是按生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)利用的要求,將森林按區(qū)域進(jìn)行分類經(jīng)營和管理。區(qū)域的劃分不是按行政區(qū)域,而是按資源的自然特征劃分,更有利于提高資源的管理效率。二是林業(yè)計(jì)劃體系應(yīng)有權(quán)威性、持續(xù)性和有效性。林業(yè)的規(guī)劃是建立在嚴(yán)格的法律制度上的,這是森林資源管理的一個重要特點(diǎn),它保證了林業(yè)計(jì)劃制定和實(shí)施的權(quán)威性和有效性。任務(wù)明確。三是林業(yè)計(jì)劃體系將基本森林資源計(jì)劃與重要林產(chǎn)品長期供求預(yù)測聯(lián)系起來,作為林業(yè)發(fā)展的長期方向和制定林業(yè)政策的指南,這樣的計(jì)劃體系既突出生態(tài)建設(shè),又強(qiáng)調(diào)了林產(chǎn)品生產(chǎn)的重要性,用材與生態(tài)利用兼顧,有利于引導(dǎo)林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者,根據(jù)市場供求預(yù)測,組織森林培育和經(jīng)營,使培育與生產(chǎn)不脫節(jié)。四是采取一系列措施保證林業(yè)計(jì)劃的實(shí)施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使計(jì)劃落到實(shí)處,并充分尊重生產(chǎn)經(jīng)營者的權(quán)益。

    2.5 加快國有林改革

    第一,明確國有林的地位和作用。國有林的作用已向生態(tài)環(huán)境、游憩娛樂、生物多樣性保護(hù)以及文化教育等多用途利用發(fā)展,其地位就是擔(dān)負(fù)著為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支持,同時,也承擔(dān)著相當(dāng)?shù)哪静纳a(chǎn)任務(wù);第二,改革國有林經(jīng)營機(jī)制,減員增效,提高國有林的經(jīng)營效益;第三,增強(qiáng)國家對國有公益林的財(cái)政支持。中國的國有林承擔(dān)著巨大的生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù),沒有政府尤其是中央政府強(qiáng)有力的支持,中國國有林森林生態(tài)防護(hù)功能將很難發(fā)揮應(yīng)有的作用,因此,應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)國家對國有公益林的支持。

    2.6 加強(qiáng)森林防火

    進(jìn)入80 年代以后, 景區(qū)農(nóng)民生活逐步富裕起來, 燃料結(jié)構(gòu)發(fā)生變化, 農(nóng)戶改燒煤氣, 山上的枯枝落葉、茅草、灌木等可燃物大量積累。同時, 隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展, 進(jìn)入景區(qū)的游客量劇增, 許多人上山隨意吸煙、野炊, 香客隨地?zé)? 上墳掃墓者上山燒香點(diǎn)燭, 極易引發(fā)山林火災(zāi)。成立森林防火聯(lián)防組織各部門協(xié)同配合, 各司其職, 采取一系列有效措施: 落實(shí)防火經(jīng)費(fèi)建立聯(lián)防組織, 堅(jiān)持目標(biāo)管理; 加強(qiáng)宣傳教育, 加強(qiáng)火源管理;加大防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和森林防火隊(duì)員培訓(xùn)力度, 確保景區(qū)已連續(xù)二十年未發(fā)生森林火災(zāi)。參考網(wǎng)。

    2.7 著力護(hù)育養(yǎng)護(hù)

    大洋山景區(qū)景區(qū)山脈終年郁郁蔥蔥的生態(tài)公益林充滿生機(jī)和活力。群山茂盛的植被得益于當(dāng)?shù)販嘏瘽駶櫟膩啛釒夂? 也是自唐、宋、明、清以來先人們不斷植樹, 特別是近半個世紀(jì)來大規(guī)模采取以封山育林和植樹造林為主的經(jīng)營措施, 禁止進(jìn)行以木材生產(chǎn)為目的的生產(chǎn)性森林采伐活動, 使得生態(tài)公益林林木蔥郁, 濃蔭蔽日, 兼以灌木花草地叢生, 山林野趣油然而生。由于擬松材線蟲危害,為了防治擬松材線蟲, 對有松樹的過熟林應(yīng)采取適度的林相改造措施, 對有松樹的幼齡樹、中齡樹應(yīng)采取撫育間伐措施。

第5篇：森林防火規(guī)則范文

論文摘要:在分析專家系統(tǒng)、智能決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,探討智能決策支持系統(tǒng)在林業(yè)中的應(yīng)用,提出了精確林業(yè)工程智能決策支持系統(tǒng)平臺設(shè)計(jì)框圖及其系統(tǒng)功能。

智能決策支持系統(tǒng)(IntelligentDecisionSupportSystem,IDSS)的概念最早由Bonczek等人于20世紀(jì)80年代提出[2]。IDSS是在決策支持系統(tǒng)

(DecisionSupportSystem,DSS)的基礎(chǔ)上集成人工智能(ArtificialIntelligence,AI)及專家系統(tǒng)(ExpertSystem,ES)而形成的,其核心思想是將人工智能與其它相關(guān)科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,使DSS具有人工智能,能夠更充分地應(yīng)用人類的知識。IDSS既充分發(fā)揮了專家系統(tǒng)以知識推理形式解決定性分析問題的特點(diǎn),又發(fā)揮了決策支持系統(tǒng)以模型計(jì)算為核心解決定量分析問題的特點(diǎn),充分做到了定性和定量分析的有機(jī)結(jié)合,使得解決問題的能力和范圍得到一個大的發(fā)展。

1決策支持系統(tǒng)及其在林業(yè)中的應(yīng)用

DSS是在20世紀(jì)70年代初由美國MSScottMorton首先提出[3],并在80年代迅速發(fā)展起來的新型計(jì)算科學(xué)。DSS是以管理科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、控制論和行為科學(xué)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)技術(shù)、仿真技術(shù)和信息技術(shù)為手段,針對半結(jié)構(gòu)化的決策問題,支持決策活動的具有智能作用的人機(jī)系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠?yàn)闆Q策者提供決策所需的數(shù)據(jù)、信息和背景材料,幫助明確決策目標(biāo)和進(jìn)行問題的識別,建立或修改決策模型,提供各種備選方案,并且對各種方案進(jìn)行評價(jià)和優(yōu)選,通過人機(jī)交互功能進(jìn)行分析、比較和判斷,為正確決策提供必要的支持。

DSS實(shí)質(zhì)上是在管理信息系統(tǒng)和運(yùn)籌學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,它把管理信息系統(tǒng)和模型輔助決策系統(tǒng)結(jié)合起來,使得數(shù)值計(jì)算和數(shù)據(jù)處理融為一體,提高了輔助決策的能力。它的產(chǎn)生基于以下原因:(1)傳統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)要靠人來實(shí)現(xiàn)模型間的聯(lián)合和協(xié)調(diào),解決復(fù)雜的、多模型輔助決策效率低下,而決策支持系統(tǒng)是由計(jì)算機(jī)自動組織和協(xié)調(diào)多模型的運(yùn)行和數(shù)據(jù)庫中大量數(shù)據(jù)的存取和處理,達(dá)到更高層次的輔助決策能力;(2)解決半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化問題的需要。

DSS由3個系統(tǒng)組成[3],即人機(jī)交互系統(tǒng)(對話部件)、模型庫系統(tǒng)(模型部件)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)(數(shù)據(jù)部件)。

20世紀(jì)80年代以來,決策支持系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于林業(yè),并在林業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測、森林病蟲草害防治等領(lǐng)域取得了豐碩的成果。中國林業(yè)科學(xué)研究院建立了基于Internet網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫[4],包含了森林資源狀況、林業(yè)社會情況、林業(yè)經(jīng)濟(jì)情況、林業(yè)工程建設(shè)情況、林業(yè)營林情況和林業(yè)自然資源等歷史數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)運(yùn)行采用了基于Internet的3層結(jié)構(gòu)模式,即用戶/WEB服務(wù)器/數(shù)據(jù)庫服務(wù)器運(yùn)行模式,可提供數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)查詢、管理和維護(hù)功能,為分析和決策提供支持。

WCSchou等人開發(fā)了航空噴霧決策支持系統(tǒng)(SpraySafeManager,SSM)[5]。我們知道除草劑被普遍用于森林雜草防除,但除草劑脫靶噴霧沉積和漂移是一個重要的環(huán)境問題,因此在清楚噴藥工具對環(huán)境的影響及作用效果、運(yùn)用效率的前提下,可靠地進(jìn)行除草劑噴灑是必要的。SSM的特點(diǎn)就是將噴霧沉淀和漂移的預(yù)測與生物反應(yīng)模型融合在一起。該系統(tǒng)包含了一系列除草劑/雜草和除草劑敏感植物霧滴反應(yīng)模型及產(chǎn)量模型。第二代SSM(SSM2)將噴霧沉淀和地理信息系統(tǒng)(GIS)融合在一起,增加了斜坡沉積修正模型和飛行路線確定模型,從而可在真實(shí)的空間背景下區(qū)分噴霧區(qū)邊界和敏感區(qū)域。由于使用者能夠即時、直觀地“看到”噴霧區(qū)地圖上的圖像及數(shù)據(jù),使得SSM2的模擬更加真實(shí)。

2智能決策支持系統(tǒng)及其在林業(yè)中的應(yīng)用

2.1智能決策支持系統(tǒng)的信息結(jié)構(gòu)

圖1為智能決策支持系統(tǒng)的信息結(jié)構(gòu)[6],其中知識庫用來存放各種規(guī)則集、專家知識經(jīng)驗(yàn)及其因果關(guān)系;數(shù)據(jù)庫存放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、決策信息和事實(shí)性知識;模型庫用來存放各種決策、預(yù)測及分析模型;多庫協(xié)同器從知識、數(shù)據(jù)、模型、方法等各個方面為決策服務(wù),協(xié)調(diào)各部分之間的關(guān)系,為管理決策提供多方面、多層次的支持和服務(wù)。

2.2智能決策支持系統(tǒng)的研究進(jìn)展

隨著Internet/Intranet技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的智能決策支持系統(tǒng)面臨著一些新的問題:(1)分析、決策用的數(shù)據(jù)不再集中于一個物理節(jié)點(diǎn),而是分散到網(wǎng)絡(luò)上的不同節(jié)點(diǎn);(2)分布、決策模型和知識處理方法也從一臺機(jī)器上的集中處理,變成在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的分布或分布加并行的處理方式。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,人工智能(機(jī)器學(xué)習(xí)、模糊技術(shù)、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò))、專家系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和Internet/Intranet技術(shù)的發(fā)展為IDSS提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。20世紀(jì)80年代興起的Agent技術(shù)為智能決策支持系統(tǒng)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。Agent是一個能夠持續(xù)自主駐留、活動于真實(shí)的或虛擬的復(fù)雜動態(tài)環(huán)境中的問題求解實(shí)體[7]。Agent具有相當(dāng)程度的獨(dú)立性、自主性、協(xié)作性、適應(yīng)性和社會性,并在一定程度上具有人的部分智力。將Agent技術(shù)融合到智能決策支持系統(tǒng)中所集成的基于Agent的智能決策支持系統(tǒng)具有傳統(tǒng)IDSS所沒有的一些特性:(1)開放性。即能夠與外界交互,系統(tǒng)資源不足時能夠向外界請求幫助,同時具有對外提供資源的功能;其二是系統(tǒng)部件的易于增減,保持系統(tǒng)完整而不含多余的計(jì)算過程。(2)IDSS是分布式的、基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的。(3)資源可重復(fù)使用。不但決策程序、決策方法可重復(fù)使用,而且系統(tǒng)資源(決策知識、決策經(jīng)驗(yàn)、決策模型等)能被不同的決策程序多次調(diào)用。(4)集成群體的經(jīng)驗(yàn)和智能。(5)突破靜態(tài)的程序化決策方式,實(shí)現(xiàn)人機(jī)智能結(jié)合。

目前多Agent技術(shù)已成為人工智能研究的熱點(diǎn)。多Agent系統(tǒng)(Multi-AgentsSystem,MAS)是一個松散耦合的Agent網(wǎng)絡(luò),這些Agent通過交互解決超過單個Agent的能力或知識的問題。多Agent系統(tǒng)具有如下特征:每個Agent擁有解決問題的不完全的信息或能力;沒有系統(tǒng)全局控制;數(shù)據(jù)和知識是分散的;處理是異步的;Agent是異質(zhì)的、分布的;系統(tǒng)是開放的。

2.3智能決策支持系統(tǒng)在林業(yè)中的應(yīng)用

隨著數(shù)據(jù)挖掘、人工智能、3S與DSS技術(shù)的發(fā)展,以及精確林業(yè)自身發(fā)展的需要,國內(nèi)外開始研究智能決策支持系統(tǒng)在林業(yè)中的應(yīng)用,如防護(hù)林體系建設(shè)、森林防火、變量施肥等。

北京林業(yè)大學(xué)研制出區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系建設(shè)模式智能決策支持系統(tǒng)[8]。該系統(tǒng)由4個子系統(tǒng)構(gòu)成:數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫管理、圖形及圖形庫管理、模型及模型管理庫、專家系統(tǒng),并以數(shù)據(jù)及圖形系統(tǒng)為基礎(chǔ),以模型系統(tǒng)為分析手段,以專家系統(tǒng)為智能決策核心,各模塊相對獨(dú)立,以數(shù)據(jù)管理模塊為中介,組成有機(jī)整體。可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)診斷、土地分類及生態(tài)評價(jià)、林種的水平及立體配置、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等功能。

東北林業(yè)大學(xué)與黑龍江大興安嶺防火指揮中心課題組通過3個階段的研究,建立了基于WEB與3S技術(shù)的森林防火智能決策支持系統(tǒng)[9],實(shí)現(xiàn)了林火數(shù)據(jù)庫、林火預(yù)防預(yù)報(bào)、林火蔓延模型、撲火指揮決策等方面的智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理。它包含了森林防火滅火系統(tǒng)中的地形圖繪制,防火機(jī)構(gòu)、歷史火災(zāi)和各種代碼等數(shù)據(jù)庫的建立與維護(hù),火點(diǎn)定位、火場蔓延、派兵撲火、清理看守火場和損失評估等模型的建立,與上下級單位的數(shù)據(jù)交換,在火災(zāi)發(fā)生前可作出林火預(yù)報(bào)和預(yù)防;當(dāng)林火發(fā)生時,可模擬林火的蔓延,并提供火場定位、派兵、撲火、清理火場、看守火場等輔助決策方案,為指揮員作出正確決策提供參考;火災(zāi)發(fā)生后可作出火災(zāi)損失評估。

RaymondKFink等人[10]利用機(jī)器學(xué)習(xí)方法分析空間土壤肥力、土壤物理性質(zhì)和產(chǎn)量數(shù)據(jù),在可變量施肥系統(tǒng)中利用基于規(guī)則的決策支持工具(DSS4Ag)降低施肥量、增加產(chǎn)量。利用標(biāo)準(zhǔn)的GIS工具將農(nóng)田進(jìn)行網(wǎng)格化,分成10×30m的矩形方塊。根據(jù)歷史產(chǎn)量數(shù)據(jù)、歷史性質(zhì)數(shù)據(jù)(土壤物理性質(zhì)、土壤化學(xué)性質(zhì)、坡度、地貌等)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘,采用CART回歸樹運(yùn)算法則(Beriman等,1984)確定產(chǎn)量模型,根據(jù)當(dāng)前性質(zhì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品市場價(jià)格等,按照經(jīng)濟(jì)效益最大的原則確定施肥量的大小(如果施肥費(fèi)用大于增加產(chǎn)量的產(chǎn)值則不予施肥)。從測試結(jié)果看,采用DSS4Ag系統(tǒng)進(jìn)行變量施肥,產(chǎn)量增加不很明顯,但施肥總量明顯減少,降低了成本,且降低的成本超過了必要的土壤測試和變量施肥裝置的花費(fèi),整體經(jīng)濟(jì)效益得到提高。

3精確林業(yè)智能決策支持系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

3.1精確林業(yè)的概念

精確林業(yè)是綜合利用地球空間信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助決策技術(shù)、林業(yè)工程技術(shù)等現(xiàn)代高新科技,建立一體化、數(shù)字化、智能化的現(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)模式和技術(shù)體系,最大限度地獲得森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益,實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展[10~12]。簡言之,精確林業(yè)就是實(shí)現(xiàn)以最小資源投入、最小環(huán)境危害獲得最大林業(yè)效益。其中,地球空間信息技術(shù)主要有全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感、數(shù)據(jù)通訊;計(jì)算機(jī)輔助決策技術(shù)主要有管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、智能決策支持系統(tǒng);林業(yè)工程技術(shù)主要有林業(yè)機(jī)械自動化、森林病蟲草害防治、森林土壤類型分析、林地適應(yīng)性評價(jià)、立地類型與立地條件分析、林木育種、施肥、林木采伐,等等。精確林業(yè)的研究與發(fā)展有助于我國人口、資源與環(huán)境方面重大問題的解決,有助于林業(yè)資源的高效利用和林業(yè)環(huán)境保護(hù),是發(fā)展林業(yè)的重要途徑。

3.2系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)框圖

建立GIS和ES集成的精確林業(yè)智能決策支持平臺,可為林業(yè)生產(chǎn)者、管理人員和科技人員提供網(wǎng)絡(luò)化、智能化、形象直觀的信息服務(wù)。根據(jù)歷史上病蟲草害發(fā)生情況和森林保護(hù)專家在長期研究與生產(chǎn)實(shí)踐中獲得的知識,進(jìn)行病蟲草害統(tǒng)計(jì)趨勢模型和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,建立農(nóng)藥使用技術(shù)專家系統(tǒng),并根據(jù)實(shí)時數(shù)據(jù)處理、噴霧目標(biāo)特征和病蟲草害防治目標(biāo)閾值,建立智能決策支持系統(tǒng),從而可針對不同林業(yè)生產(chǎn)情況及病蟲草害發(fā)生類型、程度等實(shí)際需要確定農(nóng)藥投入的種類、數(shù)量等,指導(dǎo)自動執(zhí)行變量投入決策,控制可變量噴頭實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域的農(nóng)藥精確定量噴霧,最大程度上杜絕非目標(biāo)農(nóng)藥沉積,減輕環(huán)境污染。同時,病蟲草害防治后的一系列數(shù)據(jù)可作為來年病蟲草害預(yù)測和森林病蟲草害防治戰(zhàn)略的儲備參考。

根據(jù)我們的研究和實(shí)踐,提出精確林業(yè)智能決策支持系統(tǒng)(PFIDSS)的總體設(shè)計(jì)框圖(圖2)。

3.3系統(tǒng)的功能

(1)GIS數(shù)據(jù)倉庫包括3個基本功能:①數(shù)據(jù)獲取。負(fù)責(zé)從外部獲取數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)分類,重新組合成面向全局的數(shù)據(jù)視圖,從而解決IDSS中數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)格式不一致問題;②數(shù)據(jù)存儲和管理。負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)倉庫的內(nèi)部維護(hù)和管理,包括數(shù)據(jù)的存儲組織、維護(hù)、分發(fā)等;③信息訪問。它屬于數(shù)據(jù)倉庫的前端,面向不同種類的最終用戶,由系統(tǒng)的各種工具組成。數(shù)據(jù)倉庫的最終用戶在這里提供信息、分析數(shù)據(jù)集。

(2)數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)。對數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘,通過大量的歷史性數(shù)據(jù)分析,從中識別和提取隱含的、潛在的有用信息,通過多庫協(xié)同器,將其分發(fā)給數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、方法庫管理系統(tǒng)、模型庫管理系統(tǒng)、知識庫管理系統(tǒng)。挖掘的主要技術(shù)是空間要素和屬性信息關(guān)聯(lián)的空間數(shù)據(jù)挖掘,它的研究內(nèi)容不僅僅局限于對地理要素的空間位置和空間關(guān)系的研究,而且還包括對空間現(xiàn)象(季節(jié)更換、氣象條件)、空間因素(高山、谷地、平原)、空間組成(土壤、地貌、植被、水域)、空間活動(水土流失、沙漠侵蝕)等的研究,力求從中揭示出相互影響的內(nèi)在機(jī)制與規(guī)律、空間活動(水土流失、沙漠侵蝕)等的研究,力求從中揭示出相互影響的內(nèi)在機(jī)制與規(guī)律。

第6篇：森林防火規(guī)則范文

公路施工安全責(zé)任書范本(一)

為了貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針，預(yù)防生產(chǎn)中各類事故的發(fā)生，保證國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全，安全工作必須實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，根據(jù)本項(xiàng)目工程施工特點(diǎn)，特制定本責(zé)任書。

第一項(xiàng) 施工爆破和民用爆炸物品管理

第一條 施工班組在爆破作業(yè)時，必須持有經(jīng)所轄區(qū)公安機(jī)關(guān)考核合格發(fā)放的作業(yè)證，嚴(yán)禁無證爆破作業(yè)。有證跨地區(qū)或有證過期作業(yè)現(xiàn)象，均視為無證違章作業(yè)，工地技術(shù)員或安全員將視其情節(jié)令其整頓或停止施工，對施工班組將按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

第二條 爆破作業(yè)人員領(lǐng)取爆破物品時，必須出示所轄公安機(jī)關(guān)核發(fā)的爆破作業(yè)證(復(fù)印件)和身份證，否則項(xiàng)目部將拒絕發(fā)放火工材料。爆破作業(yè)人員和打眼人員必須配戴安全帽。嚴(yán)禁私藏、轉(zhuǎn)借、倒賣爆破物品，如有違者將處以重罰，并交公安機(jī)關(guān)處理。從事爆破作業(yè)人員上班時間禁止喝酒。

第三條 在施工爆破中，必須按規(guī)定的放炮時間進(jìn)行爆破，做到“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一放炮時間、統(tǒng)一信號、統(tǒng)一指揮)、“四固定”(固定裝炮人員、固定點(diǎn)炮人員、固定安全警戒人員、固定放炮時間)。

第四條 在有車輛、行人隨行的路段放炮作業(yè)，放炮前警戒人員須配戴臂章，手持紅綠旗，設(shè)置安全木馬及標(biāo)志。爆破作業(yè)必須由經(jīng)過考核合格的爆破員擔(dān)任。

第五條 使用爆破器材，必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度，禁止非爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)，施工隊(duì)伍應(yīng)提供爆破作業(yè)人員名單及其作業(yè)證和身份證復(fù)印件，統(tǒng)一由項(xiàng)目部技安科存檔。

第六條 在村寨房屋或其它輸電線路(高壓電)、種有莊稼的田地附近、河渠等地段放炮，必須加覆蓋物，預(yù)留一定的保護(hù)距離，以免飛石。

第七條點(diǎn)炮前必須選擇安全避炮處(區(qū))，炮響要記清數(shù)量，確認(rèn)炮響無誤后方可解除警戒。

第八條 凡新購進(jìn)的各型號(規(guī)格)導(dǎo)火線必須由炮工測燃燒速度后，才能確保各類炮所用導(dǎo)火線長度，在進(jìn)行群炮作業(yè)時，須事先設(shè)信號炮，以保證點(diǎn)炮人員的安全。如采用電爆破，事先設(shè)測試電啟爆器及導(dǎo)電線。

第九條 在放炮時如有啞(瞎)炮應(yīng)繼續(xù)保持警戒，沉著冷靜、細(xì)心查明原因，排除后方可解除警報(bào)(警戒)。嚴(yán)禁在原殘眼、啞炮位置重新打眼，如因?qū)Щ鹁€未燃，可重點(diǎn)引爆，如因藥包(炮眼)內(nèi)的原因，應(yīng)細(xì)心掏出填塞物加裝少許炸藥引爆，啞(瞎)炮處理必須當(dāng)天完成，如遇特殊情況須報(bào)安全員批準(zhǔn)后，由施工組派員晝夜警戒并設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志，排除啞炮后方可解除警戒，裝炮須用木(竹)棍，嚴(yán)禁用鐵器(鐵棍、炮釬)裝炮，高邊坡打眼人員必須戴安全帽系好安全繩。

第十條 在領(lǐng)用、運(yùn)送爆炸器材時，杜絕混裝、混運(yùn)，須將導(dǎo)線與炸藥分離運(yùn)送，且輕拿輕放，當(dāng)天用剩的爆破物品余存歸庫，必須當(dāng)天領(lǐng)用，施工組須接受項(xiàng)目部安全員和技術(shù)員的監(jiān)督、檢查，如有違反將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十一條 根據(jù)本合同段的施工特點(diǎn)和地質(zhì)情況，要嚴(yán)格控制炸藥的用量。禁止藥量在50Kg以上的爆破。

第二項(xiàng) 高空作業(yè)人員及高邊坡、懸崖施工

第一條 危險(xiǎn)松動的浮石未清除，不準(zhǔn)在邊坡下施工，不戴安全帽、不系安全繩不準(zhǔn)施工，安全繩應(yīng)在牢固的固定物上，未經(jīng)檢查的安全繩不準(zhǔn)使用，邊坡頂和邊坡腳不準(zhǔn)同時施工。土石方開挖要從上至下，嚴(yán)禁挖“神仙土”。

第二條 橋梁施工、高空作業(yè)必須配戴安全繩、安全帽，以及安全網(wǎng)。

第三條 在開挖深基坑時應(yīng)在其周圍2米內(nèi)不準(zhǔn)堆土石，搭設(shè)支架時應(yīng)按技術(shù)員的要求辦理，結(jié)構(gòu)合理、牢固。橋梁支架及高空作業(yè)須穿防滑鞋，嚴(yán)禁在施工時戲耍。患有高血壓、心臟病等疾病以及不適應(yīng)高空作業(yè)的人員，不準(zhǔn)上橋梁支架及高邊坡施工。搭設(shè)支架時應(yīng)設(shè)警戒人員，防止閑人入內(nèi)受傷。

第四條 在進(jìn)行構(gòu)造物砌筑和抬運(yùn)石料時應(yīng)事先檢查抬繩、抬杠，高擋墻和橋臺下嚴(yán)禁站人，自卸汽車(拖拉機(jī))裝運(yùn)土石方和筑路材料時，不準(zhǔn)亂扔亂拋，應(yīng)按先后順序進(jìn)行，自卸汽車(拖拉機(jī))上嚴(yán)禁載人。

第三項(xiàng)特殊季節(jié)與夜間施工

第一條雨季及洪水期施工應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)及施工所在地的具體情況，做好施工期間的防洪排澇工作。

第二條在雨季施工時，施工現(xiàn)場應(yīng)及時排除積水，人行橫道的上下坡應(yīng)挖步梯或鋪砂。腳手架、斜道板、跳板上應(yīng)采取防滑措施。加強(qiáng)對支架、腳手架和土方工程的檢查，防止傾倒和坍塌。

第三條長時間在雨季中作業(yè)的工程，應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)雨棚。施工中遇有暴風(fēng)雨應(yīng)暫停施工。

第四條冬季施工必須嚴(yán)格執(zhí)行冬季施工的有關(guān)規(guī)定，做好保溫，防凍等安全防護(hù)措施。

第五條高溫季節(jié)施工，應(yīng)按勞動保護(hù)規(guī)定做好防暑措施。適當(dāng)調(diào)整作息時間，盡量避開高溫時間。

第六條夜間施工時，現(xiàn)場必須符合操作要求的照明設(shè)備。施工駐地要設(shè)路燈。施工中的小型橋涵兩側(cè)及穿越路基的管線等臨時工程，應(yīng)設(shè)置圍欄，并懸掛紅燈示警標(biāo)志。大型橋梁攀登扶梯處必須設(shè)置照明燈具。

第四項(xiàng) 交通安全

第一條 施工人員應(yīng)遵守交通規(guī)則，禁止搭乘運(yùn)輸車輛及其它施工機(jī)械上、下班，更不能強(qiáng)行爬車。因此造成的傷亡后果自負(fù)。

第二條 移動空壓機(jī)、拌和機(jī)及其它機(jī)械時要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號令、專人負(fù)責(zé)，閑人不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)區(qū)，施工人員不準(zhǔn)隨意駕駛機(jī)(車)玩耍，在碎石機(jī)、打砂機(jī)工作時不得將手伸進(jìn)喂料斗，不準(zhǔn)赤足上班。檢修電動機(jī)時應(yīng)先斷電，并有專人看守電閘。

第三條 凡進(jìn)入本合同段參與施工的運(yùn)輸機(jī)械，應(yīng)遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁無證駕駛、酒后駕車和開“病”車，應(yīng)服從工地安全員的檢查、指揮及技術(shù)員的安排，按指定的地點(diǎn)卸料。

第五項(xiàng) 治安保衛(wèi)和遵紀(jì)守法。

凡參加本合同段施工建設(shè)的人員，施工隊(duì)伍都必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，自覺維護(hù)社會治安，遵守當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約，尊重民風(fēng)民俗及治安條例，做一個守法公民，施工隊(duì)伍必須接受公安部門、項(xiàng)目部、技安科的管理，每個施工人員必須持有居民身份證或區(qū)(鄉(xiāng))級的身份證明書，方能進(jìn)場施工。施工人員不得偷盜或進(jìn)行其它違法活動，更不能行兇鬧事，違反國家計(jì)劃生育政策的人員不得留住工地、施工班組不得留宿違法或公安機(jī)關(guān)追捕的犯罪分子。

凡進(jìn)入我部工地的施工隊(duì)伍，其負(fù)責(zé)人應(yīng)對所施工地段安全全面負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格遵守本責(zé)任書之規(guī)定，加強(qiáng)對施工人員的安全教育和安全學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全管理，配備專職安全員，每天對工地進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時消除，做到“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”。同時，應(yīng)與項(xiàng)目部簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全責(zé)任。

在施工中，各施工隊(duì)伍如違反責(zé)任書的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目部技安科有權(quán)對責(zé)任者進(jìn)行處罰，對施工隊(duì)伍下達(dá)整改通知或停工整改。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)勒令其退場。

簽定責(zé)任書單位負(fù)責(zé)人(簽章)：

20xx年xx月xx日

公路施工安全責(zé)任書范本(二)

為了貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，積極預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障職工生命安全與身心健康。建立“以人為本”的安全理念，營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的和諧氛圍。項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并嚴(yán)格履行各自責(zé)任。

一、中鐵十七局集團(tuán)第二工程有限公司汶馬項(xiàng)目高速公路C21合同段安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

1、責(zé)任目標(biāo)

(1)杜絕職工(含民工)因公、非因公(病故除外)死亡事故，確保無責(zé)任事故。(2)杜絕發(fā)生一般及以上安全事故(含交通事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故和中毒事故)。

(3)杜絕發(fā)生造成重大不良社會影響公共安全事件。

(4)有效防范各類自然災(zāi)害，避免群死群亡。

(5)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備、特殊工種人員安全資格培訓(xùn)持證上崗率為100%。

2、工作目標(biāo)

(1)嚴(yán)格執(zhí)行國家、四川省安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、合同文件及公司、管理局的各項(xiàng)安全規(guī)定。

(2)按國家相關(guān)法律法規(guī)和合同文件中的有關(guān)規(guī)定建立落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并持續(xù)改進(jìn)。

(3)落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員和班組長、新員工、農(nóng)民工等安全教育培訓(xùn)上崗制度，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場值班、帶班制度。

(4)強(qiáng)化安全目標(biāo)管理。將安全責(zé)任目標(biāo)層層分解落實(shí)到各部門、作業(yè)隊(duì)、班組(或崗位職工)及協(xié)作單位。按季度或年度檢查考核兌現(xiàn)。

(5)執(zhí)行安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案申報(bào)制度。

(6)落實(shí)危險(xiǎn)源動態(tài)管控、隱患排查整改和特種設(shè)備(設(shè)施)檢測檢驗(yàn)制度。(7)落實(shí)安全工作例會制度。

(8)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入保障制度。按合同文件及公司、管理局的有關(guān)規(guī)定要求申報(bào)和落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用合理有效使用。

(9)制定與實(shí)施安全生產(chǎn)事故、防洪度汛、森林防火等應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)季節(jié)性氣候變化和應(yīng)急管理要求，落實(shí)防洪度汛、森林防火等應(yīng)急物資，積極組織開展防洪度汛、森林防火等方面的應(yīng)急救援演練。

(10)及時、如實(shí)按照法律法規(guī)及公司、管理處的有關(guān)規(guī)定及要求報(bào)告生產(chǎn)安全事故，落實(shí)事故處理決定和防范措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。

(11)積極創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工程、示范班組(安全和諧型)和安全文明崗位，努力實(shí)現(xiàn)3級達(dá)標(biāo)目標(biāo)的管理要求。

(12)項(xiàng)目安全管理制度健全、職責(zé)明確、人員到位、監(jiān)督檢查及時全面、記錄完整，《安全生產(chǎn)履責(zé)監(jiān)控辦法》落實(shí)的好。

二、施工隊(duì)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)1、責(zé)任目標(biāo)

(1)杜絕職工(含民工)因公、非因公(病故除外)死亡事故，確保無責(zé)任事故。(2)杜絕發(fā)生一般及以上安全事故(含交通事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故和中毒事故)。

(3)杜絕發(fā)生造成重大不良社會影響公共安全事件。

(4)有效防范各類自然災(zāi)害，避免群死群亡。

(5)安全管理人員、特種設(shè)備、特殊工種人員安全資格培訓(xùn)持證上崗率為100%。

(6)對本施工隊(duì)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

2、工作目標(biāo)

(1)協(xié)助安全總監(jiān)、質(zhì)量安全部，組織開展施工現(xiàn)場安全環(huán)保工作。

(2)督促檢查本項(xiàng)目部現(xiàn)場各負(fù)責(zé)人、班組長及作業(yè)人員履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)安全環(huán)保職責(zé)。

(3)配合項(xiàng)目部建立健全安全環(huán)保保證體系，保障安全環(huán)保措施費(fèi)用的有效投入。(4)督促現(xiàn)場各作業(yè)班組、作業(yè)人員認(rèn)真按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，對落實(shí)不到位的，禁止組織施工。

(5)督促各作業(yè)班組、作業(yè)人員落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。

(6)合理安排現(xiàn)場的作業(yè)人員，現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗率100%，配合安全環(huán)保部門做好各作業(yè)人員的取證培訓(xùn)工作。

(7)督促現(xiàn)場作業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，并認(rèn)真做好現(xiàn)場各作業(yè)人員的考核工作。

(8)組織現(xiàn)場作業(yè)人員認(rèn)真開展“三工”活動，對現(xiàn)場的“三違”現(xiàn)象負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

(9)督促現(xiàn)場作業(yè)人員做好各項(xiàng)森林防火、消防等工作，對施工現(xiàn)場的森林防火、消防設(shè)施等進(jìn)行巡視巡查，發(fā)現(xiàn)壓力不足或損壞的及時通知項(xiàng)目部設(shè)備物資部進(jìn)行更換。

(10)加強(qiáng)現(xiàn)場職業(yè)健康、安全環(huán)保管理工作，認(rèn)真開展施工現(xiàn)場的安全環(huán)保工作的日常檢查及參加項(xiàng)目部各職能部門組織的職業(yè)健康、安全環(huán)保檢查，對存在的各類隱患及時的整改，并將整改結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目部安全質(zhì)量部復(fù)查。整改率達(dá)到100%。

(11)組織各作業(yè)人員做好現(xiàn)場的文明施工工作。積極落實(shí)上級有關(guān)部門、汶馬高速管理處、監(jiān)理辦、項(xiàng)目部有關(guān)職業(yè)健康、安全生產(chǎn)環(huán)保水保的文件、通知要求。

(12)自覺遵守項(xiàng)目部有關(guān)職業(yè)健康、安全環(huán)保的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，服從現(xiàn)場安全管理人員的管理。

(13)負(fù)責(zé)做好本施工隊(duì)的消防保衛(wèi)工作，不發(fā)生各類火災(zāi)、被盜事件。

(14)負(fù)責(zé)本施工隊(duì)的辦公、生活垃圾的清理及固體有害物資的回收，不發(fā)生亂丟造成環(huán)境污染。

三、附則

1、本責(zé)任書未盡事宜，遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和汶馬高速公路建設(shè)管理處、中鐵十七局集團(tuán)二公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、本責(zé)任書一式兩份，項(xiàng)目部一份，施工隊(duì)長一份。雙方簽字后生效，有效期至工程結(jié)束。

3、本責(zé)任書解釋權(quán)屬汶馬高速公路C21合同段項(xiàng)目部。

第7篇：森林防火規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；問題；措施

中圖分類號：F307文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

近年來，人們越來越認(rèn)識到林業(yè)的重要性，意識到加強(qiáng)森林資源保護(hù)對生態(tài)環(huán)境的重要影響，所以加強(qiáng)對林業(yè)結(jié)構(gòu)和林業(yè)部門之間經(jīng)營和管理行為的規(guī)范和調(diào)整，通過對森林生態(tài)系統(tǒng)的有效經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營，為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)揮提供優(yōu)質(zhì)的林木和林產(chǎn)品，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

一、 當(dāng)我國前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

1、 森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、效益低下的問題還很突出

相比世界一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，我國的森林資源總量還很不足，國家生態(tài)安全還不能得到良好保障；南方與北方、沿海與內(nèi)地、山區(qū)與平原、富裕地區(qū)與貧困地區(qū)森林資源分布存在明顯不均；一些地方雖然森林覆蓋率有所提高，但林地單位面積蓄積量低；人工林經(jīng)營質(zhì)量不高，產(chǎn)量低、品質(zhì)差，效益低下；許多地方的森林樹種結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)不合理，純林比例過大。

2、 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍存在很大差距

許多地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較低，許多產(chǎn)業(yè)停留在產(chǎn)品粗加工和生產(chǎn)簡單成品的水平上，缺乏深加工科技附加值的理念， 缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌意識，缺乏規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營意識，資源利用水平低、經(jīng)濟(jì)效益差，限制了森林作為可再生資源、可循環(huán)利用經(jīng)濟(jì)體的出路，限制了地方林業(yè)的發(fā)展。對森林多種功能的認(rèn)識開發(fā)還有待發(fā)掘，生物質(zhì)能源、木本糧油等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場研究還十分薄弱，許多地區(qū)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃。

3、林業(yè)管理機(jī)制、理念都需理順市場配套措施尚需跟進(jìn)

單一部門管理，組織力度欠缺，森林分類經(jīng)營與管理的理念沒有普及，相關(guān)的配套政策與法規(guī)欠缺完善。生態(tài)公益林，國家的生態(tài)效益補(bǔ)償基金補(bǔ)償范圍小、金額低，調(diào)動不了群眾參與建設(shè)的積極性；商品林經(jīng)營理念宣傳不到位，現(xiàn)行的限額指標(biāo)采伐制度限制了商品林的擴(kuò)大經(jīng)營，也限制了退耕還林的養(yǎng)護(hù)更新。木材成熟后得不到采伐指標(biāo)，影響了農(nóng)戶再造林的積極性。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼金額年年遞增，新的林業(yè)刺激政策沒有出臺，造成一些地區(qū)退林還耕。

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的支撐服務(wù)體系還沒有完全建立，缺少森林資源評估、林權(quán)登記管理、林業(yè)科技法律信息咨詢等機(jī)構(gòu)，不利于對林業(yè)資源的規(guī)范化、法制化管理。

二、解決我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的措施

1、 加大科技對林業(yè)發(fā)展的支撐力度

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展必須依靠科技先行。我國森林資源豐富，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得了一定成績。但林業(yè)科技依然薄弱，尤其在在良種選育、經(jīng)濟(jì)林栽培技術(shù)等方面亟待提高。因此，我國林業(yè)發(fā)展應(yīng)借助與高校合作的契機(jī)，積極引入適合林產(chǎn)業(yè)管理、發(fā)展的企業(yè)機(jī)制，做好技術(shù)人員、林業(yè)種植大戶的技術(shù)培訓(xùn)工作，及時引進(jìn)科研研究所等單位的科研成果。以努力提升林產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為發(fā)展目標(biāo)，以林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)需求為導(dǎo)向，積極謀求優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)合攻關(guān)、共同開發(fā)、利益共享的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，最終實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”的緊密結(jié)合，提高林業(yè)科技水平。根據(jù)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)對高層次專業(yè)技術(shù)人才的需求，優(yōu)化提升林業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)、引進(jìn)符合林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高層次、復(fù)合型、高技能的專業(yè)人才，增強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力， 保證科技對林產(chǎn)業(yè)的支撐作用，確保生態(tài)林業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

2、 完善林業(yè)管理制度

基于中國林業(yè)生態(tài)建設(shè)，生態(tài)安全，生態(tài)文明的發(fā)展戰(zhàn)略要求和我國《森林法》第五條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針”的指導(dǎo)思想。隨著林業(yè)的不斷發(fā)展，社會和國家對林業(yè)的需求也會愈來愈大，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展將面臨更大的挑戰(zhàn)，尤其是隨著林地面積不斷增加，森林病蟲害、森林火災(zāi)以及人為的因素時刻都在威脅著森林資源，“三分造，七分管”，管理任務(wù)愈來愈艱巨，針對亂砍濫伐、亂占林地、森林病蟲害，要完善林業(yè)管理制度，尤其針對森林火災(zāi)隱患要完善森林火線預(yù)測預(yù)報(bào)，加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)急反應(yīng)能力，加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，提高森林撲火物資的等級與儲備，確保森林資源的安全。逐步完善政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)、公眾參與的機(jī)制建設(shè)。

3、改變觀念，提高認(rèn)識

林業(yè)企業(yè)要從思想觀念上改變傳統(tǒng)的只重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)效益的觀念，從本質(zhì)上認(rèn)識到林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者是相互聯(lián)系，認(rèn)識到林業(yè)生態(tài)效益的良好發(fā)展是林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的助推劑。時刻將林業(yè)的生態(tài)效益和林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益看作是統(tǒng)一體，不能將其劃分為兩種不同的概念。過量采伐森林資源，以求獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，勢必會對生態(tài)環(huán)境平衡帶來極大的破壞，生態(tài)環(huán)境一旦失去平衡，相應(yīng)地對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將直接造成嚴(yán)重影響，更會導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑持續(xù)期延長，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足?；诖?，為了能夠達(dá)到林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時又能兼顧生態(tài)效益的平穩(wěn)發(fā)展，從思想上要走出只重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，輕視林業(yè)生態(tài)效益的誤區(qū)，更新觀念，改變思想，切實(shí)認(rèn)清、正確權(quán)衡林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與林業(yè)生態(tài)效益的關(guān)系，始終將可持續(xù)發(fā)展理念作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主導(dǎo)理念。加大力度對現(xiàn)行的林業(yè)資源采伐方式進(jìn)行治理，合理采伐、加大造林力度，提高林業(yè)資源的保護(hù)意識。

4、 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展

調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是大力實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。這就需要我們強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料林基地等方面的林業(yè)建設(shè)；優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，加大林木資源、林木產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源、水電資源以及其他林區(qū)資源的開發(fā)、加工和綜合利用力度；積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展森林旅游業(yè)、花卉業(yè)、商業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)。與此同時，我們還要進(jìn)一步強(qiáng)化天然林的保護(hù)與經(jīng)營，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有的天然林資源，對于人工林的經(jīng)營也要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理。積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時大力解決林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理以及產(chǎn)品缺乏競爭力等問題。

5、加強(qiáng)各項(xiàng)政策的完善

（1）建立管人、管事、管資產(chǎn)相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。理順管理體制以及國有林場的隸屬關(guān)系，明確各級管理部門的責(zé)、權(quán)、利，放寬、搞活經(jīng)營機(jī)制。

（2） 放寬森林采伐限額限制。設(shè)置國有林場森林采伐限額，根據(jù)不同的級別以及需求性進(jìn)行森林采伐限額的編制和管理。

（3） 出臺相關(guān)的穩(wěn)定政策來保障國有林場經(jīng)營區(qū)長期穩(wěn)定、保障國有林場經(jīng)營的林地不被侵占和森林資源不被破壞政策。

（4） 國家應(yīng)該給予財(cái)政和金融支持。建設(shè)資金納入各級政府的財(cái)政預(yù)算從而形成長期穩(wěn)定的投資渠道。同時應(yīng)該建立國有林場建設(shè)的公共財(cái)政支持體系。

6、 注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評價(jià)

林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認(rèn)識到，森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益，且經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注，各地在實(shí)踐中采取了很大的成效。

7、 森林有效保護(hù)策略

完善森林火線預(yù)測預(yù)報(bào)，加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)急反應(yīng)能力，加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，提高森林撲火物資的等級與儲備。通過森林防火教育宣傳，提高森林防火意識；及時處理可能引起火災(zāi)的隱患；加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急組織的管理。對于病蟲害的防治，建立專家系統(tǒng)，利用科學(xué)和技術(shù)，通過生物防治和化學(xué)防治對森林病蟲害進(jìn)行治理，保護(hù)森林資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

8、 大力加強(qiáng)森林法制建設(shè)

遵循林業(yè)保護(hù)的市場規(guī)則，修改現(xiàn)行《森林法》規(guī)定的限額采伐制度和采伐許可證制度。對商品林木實(shí)行自主采伐制；對于具有生態(tài)價(jià)值的林地，政府通過經(jīng)濟(jì)手段如給予生態(tài)補(bǔ)償、限額采伐。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。各級政府、林業(yè)主管部門和公安、司法機(jī)關(guān)要加大對破壞森林資源的違法犯罪活動的打擊力度，依法、嚴(yán)格、及時地查處林業(yè)案件，認(rèn)真解決有案不查、查而不判、以罰代刑、重罪輕判等問題，確保林業(yè)法律法規(guī)得到切實(shí)的執(zhí)行。

總之，可持續(xù)林業(yè)不僅從健康、完整的生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、良好的環(huán)境及主要林產(chǎn)品持續(xù)生產(chǎn)等方面反映了現(xiàn)代森林的多重價(jià)值觀，而且對地區(qū)、國家乃至全球的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生存環(huán)境的改善，都有著不可替代的作用，我們應(yīng)當(dāng)長期地堅(jiān)持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 豆業(yè)升.淺談林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J]. 安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)(下半月刊). 2011(16)

[2] 李云燕.我國森林資源管理存在的問題及對策[J]. China’s Foreign Trade. 2011(02)

第8篇：森林防火規(guī)則范文

一、開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法試行工作的必要性和緊迫性

全面推進(jìn)依法行政，是從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求。近年來，我區(qū)在不斷加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法工作的同時，進(jìn)一步穩(wěn)定和壯大執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范執(zhí)法行為，依法查處林業(yè)行政案件，執(zhí)法水平逐步提高，對保障林業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，林業(yè)行政執(zhí)法工作也存在一些矛盾和問題，尤其是執(zhí)法體制方面的新情況和新問題亟待加以解決。

1、區(qū)林業(yè)行政主管部門內(nèi)部以業(yè)務(wù)管理范圍劃分林業(yè)行政案件查處職責(zé)，形成了多機(jī)構(gòu)查處林業(yè)行政案件的局面，執(zhí)法權(quán)相對分散，影響了依法治林的效果。如資源林政、森林公安、森林防火、森林植物檢疫林木種苗、木材檢查站以及鎮(zhèn)林業(yè)站，都承擔(dān)林業(yè)行政案件查處職責(zé)，存在多頭執(zhí)法問題。

2、執(zhí)法人員素質(zhì)不高，個別不具備執(zhí)法資格的人員有時參與執(zhí)法，違反法定程序辦理林業(yè)行政案件，執(zhí)法責(zé)任制不夠落實(shí)。

3、在行政執(zhí)法過程中，監(jiān)督檢查職能和行政處罰職能沒有完全分開，尚未形成規(guī)范有序的執(zhí)法監(jiān)督體系，不同程度地產(chǎn)生了執(zhí)法機(jī)構(gòu)重權(quán)輕責(zé)、權(quán)責(zé)脫節(jié)、職能交叉、執(zhí)法人員執(zhí)法不到位、、執(zhí)法擾民、以罰代法等問題。

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》精神，對現(xiàn)有林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍和職能進(jìn)行整合，實(shí)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法，是貫徹黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是依法行政、依法治林的客觀要求，是加強(qiáng)我區(qū)林業(yè)行政管理法制化、規(guī)范化建設(shè)，提高林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)及林業(yè)行政執(zhí)法水平和效率的重大舉措，其目的就是要解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、林業(yè)行政機(jī)構(gòu)重疊和執(zhí)法人員繁雜造成執(zhí)法力量分散、執(zhí)法力度小等問題。實(shí)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法，有利于我區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法力量形成整體優(yōu)勢，對于保護(hù)我區(qū)的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明都有著十分重要的意義。

二、實(shí)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法的指導(dǎo)思想和基本原則

林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家有關(guān)行政處罰的法律法規(guī)為依據(jù)，以實(shí)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法為重點(diǎn)，建立權(quán)威、高效、規(guī)范、廉潔的林業(yè)行政執(zhí)法體系。

堅(jiān)持管理與處罰分開、執(zhí)法與監(jiān)督分開的原則，堅(jiān)持林業(yè)行政許可、審批、技術(shù)檢驗(yàn)職能與林業(yè)行政處罰職能分開的原則，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致的原則，堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則。

三、實(shí)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法的基本形式

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我區(qū)林業(yè)綜合行政執(zhí)法試行工作順利進(jìn)行，根據(jù)我區(qū)工作實(shí)際，成立以林業(yè)局局長為組長，分管副局長為副組長，局辦公室、林政法規(guī)科、木材檢查站、森林派出所、各林業(yè)站負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)綜合行政執(zhí)法試行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對試行工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理

（1）成立“區(qū)林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)”以下簡稱“執(zhí)法大隊(duì)”），隸屬于區(qū)林業(yè)局，代表林業(yè)局查處林業(yè)行政案件。執(zhí)法大隊(duì)人員15人，由木材檢查站、森林派出所現(xiàn)有人員及抽調(diào)各林業(yè)站人員組成（身份不變，編制不變）。執(zhí)法大隊(duì)設(shè)大隊(duì)長1名，副大隊(duì)長2名，同時下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)的日常工作。大隊(duì)長由區(qū)林業(yè)局分管副局長兼任，木材檢查站、森林派出所負(fù)責(zé)人為副大隊(duì)長。

執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行分片區(qū)執(zhí)法，共分兩個片區(qū)，由兩個副大隊(duì)長分別負(fù)責(zé)。一片區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)域：城區(qū)、高橋鎮(zhèn)、董公寺鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)；二片區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)域：泗渡鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、團(tuán)澤鎮(zhèn)。

（2）區(qū)林業(yè)局林政法規(guī)科主要負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)行政案件的審查和監(jiān)督，承擔(dān)林業(yè)行政案件應(yīng)訟工作。

（3）森林派出所參與林業(yè)行政案件查處，其林業(yè)行政執(zhí)法工作納入林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)管理。

（4）各林業(yè)站根據(jù)區(qū)局委托，在各自轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行林業(yè)行政執(zhí)法。

3、林業(yè)綜合行政執(zhí)法范圍

在法律、法規(guī)、規(guī)章界定的范圍內(nèi)，實(shí)施下列行政處罰事項(xiàng)：（1）盜伐、濫伐林木；（2）非法征、占用林地及毀壞林地；（3）違法運(yùn)輸木材及林副產(chǎn)品；（4）非法收購、經(jīng)營、加工木材；（5）亂捕亂獵陸生野生動物及破壞生存環(huán)境；（6）非法收購、出售、運(yùn)輸、經(jīng)營、加工陸生野生動物及其產(chǎn)品；（7）非法馴養(yǎng)繁殖陸生野生動物；（8）非法采集野生植物；（9）毀壞林木、苗木；（10）非法生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣、運(yùn)輸林木種苗；（11）買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證；（12）森林防火期違規(guī)用火及森林火災(zāi)；（13）森林植物檢疫案件及試點(diǎn)期間國家法律法規(guī)規(guī)定的其他案件查處職責(zé)。

4、搞好培訓(xùn)，提高依法行政水平

全面提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍。根據(jù)《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，對林業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行專門培訓(xùn)、專門考核、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)選用。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和專業(yè)知識培訓(xùn)，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)，不斷提高執(zhí)法水平，為開創(chuàng)林業(yè)依法行政的新局面提供保障。

5、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

完善各項(xiàng)規(guī)章制度，是規(guī)范執(zhí)法行為的重要措施，要進(jìn)一步建立和健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度，林業(yè)行政處罰文書、檔案管理制度，林業(yè)行政處罰統(tǒng)計(jì)制度，“罰繳分離”和“收支兩條線”等制度。規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，一是制定我區(qū)木材變價(jià)處理指導(dǎo)價(jià)，結(jié)合我市木材市場價(jià)格，在適當(dāng)?shù)陀谑袌鰞r(jià)格的原則上，制定我區(qū)沒收木材變價(jià)處理指導(dǎo)價(jià)，變價(jià)處理木材不能低于指導(dǎo)價(jià)。二是嚴(yán)格執(zhí)行沒收木材變價(jià)處理評估制度。對涉及5立方米以上的木材進(jìn)行變價(jià)處理，必須要由區(qū)局木材評估小組進(jìn)行評估簽字確認(rèn)后方能進(jìn)行變價(jià)處理，變價(jià)處理原則上要邀請不低于三家購買商參與競買。

同時還要認(rèn)真建立執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制、行政執(zhí)法評議考核和公示制，把執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限落實(shí)到每個崗位和人員。行政執(zhí)法人員超越職權(quán)、、失職、瀆職等構(gòu)成違法違紀(jì)行為的，要追究相應(yīng)的法律、紀(jì)律責(zé)任。區(qū)林業(yè)局要按照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段。完成實(shí)施方案的制定工作。

（二）實(shí)施階段。按照實(shí)施方案的要求實(shí)施林業(yè)行政執(zhí)法資源整合，成立機(jī)構(gòu)，人員到位，開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。

（三）總結(jié)階段。開展綜合執(zhí)法工作后，各相關(guān)部門要將試行工作的形式、工作步驟、機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法效果、取得的經(jīng)驗(yàn)，遇到的困難、問題和建議等進(jìn)行總結(jié)，不斷探索林業(yè)行政綜合執(zhí)法的形式，形成長效機(jī)制，推進(jìn)我區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法向規(guī)范化、制度化、服務(wù)化發(fā)展。

五、保障措施

1、切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)行政綜合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)。在工作實(shí)踐中多調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，遇到困難和問題及時向省、市林業(yè)主管部門和區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，以便得到及時指導(dǎo)，確保林業(yè)綜合行政執(zhí)法試行工作順利實(shí)施。

2、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。把林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作作為當(dāng)前和今后一個時期林業(yè)綜合改革與發(fā)展的重要內(nèi)容來抓，明確職責(zé)，全面推進(jìn)依法治林的進(jìn)程。

第9篇：森林防火規(guī)則范文

寒假將至春節(jié)即來使全校師生過上平安、快樂、文明、祥和、健康、有益寒假和春節(jié)里集會給大家一次假期前專題安全教育安全涉及內(nèi)容我想從幾個講一下寒假期間安全問題在春節(jié)期間注意

1、關(guān)愛緊繃安全之弦

老師們和各位家長每天所最惦記就你們健康和安全據(jù)每年因事故數(shù)以萬計(jì)天真無邪兒童少年死于非命于在960萬公里土地上每天要消失班學(xué)生（重大自然災(zāi)害除外）這給社會、給家庭帶來了非常不幸給父母無法愈合創(chuàng)傷同學(xué)們要牢固“安全”思想懂得安全意義：安全從我做起；安全從小事做起關(guān)注安全關(guān)愛生命我要安全我懂安全時時講安全事事講安全人人講安全人人都安全

2、遵守交通規(guī)則注意交通安全

春節(jié)走親訪友高峰期也交通安全事故多發(fā)期希望同學(xué)們在寒假期間遵守交通法規(guī)外出要遵守交通規(guī)則嚴(yán)禁騎車上道不管摩托車也好還自行車也好嚴(yán)禁在公路上追逐打鬧和游戲活動注意乘車安全報(bào)廢車不要乘；無牌無照車不要乘；擁擠車不要乘若交通事故要想法通知家長并撥打120實(shí)施搶救

3、燃放煙花爆竹

接近年關(guān)煙花爆竹上市“三無”劣質(zhì)產(chǎn)品偷偷上市同學(xué)們在購買時要注意最好能在家長陪同下在正規(guī)經(jīng)銷處購節(jié)燃燒鞭炮、焰火時要由家長陪同要在寬敞地方放不要對準(zhǔn)人放人員傷亡嚴(yán)防傷害事故

4、防火、防電、防煤氣

寒假期間每天都會與火、與電、與煤氣打交道同學(xué)們要知識在生活中要注意消除水、火、氣、電等隱患不玩火注意防火若遇到火警時要知道撥打119報(bào)警不玩電不私自拆裝電器防電；注意取暖安全防止煤氣中毒等

春節(jié)將至上墳燒紙也將驟增野外用火概率風(fēng)干物燥森林防火嚴(yán)峻同學(xué)們假期不要玩火嚴(yán)禁在上墳燒紙時燒荒燎堰杜絕把火種帶上山以防止山林火災(zāi)

5、監(jiān)控文化生活嚴(yán)防精神污染

網(wǎng)絡(luò)世界對青少年強(qiáng)烈誘惑力長沉溺會人際交往、社會能力下降會情緒低落、思維遲緩、孤獨(dú)焦慮、食欲不振、植物神經(jīng)功能紊亂、睡眠障礙甚至犯罪或消極自殺希望同學(xué)們要遠(yuǎn)離網(wǎng)吧不登錄不健康網(wǎng)站不在網(wǎng)絡(luò)上查看不良內(nèi)容也不要涉足營業(yè)性電子游戲室等娛樂場所不參加不健康娛樂活動不聽、不信、不傳、不封建迷信活動堅(jiān)決抵制xx活動不購買、不借閱內(nèi)容不健康書刊、報(bào)紙、光碟、錄像帶；不看低級趣味電影、電視多讀健康書刊多看樂觀節(jié)目要培養(yǎng)文明抵制消極扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡社會風(fēng)氣、和發(fā)展不準(zhǔn)非法組織活動不準(zhǔn)“”賭博活動不偷、不搶、不騙、不打架斗毆、不酗酒鬧事。

6、池塘、河灣、水庫邊沿玩耍若事故要大聲呼救

7、出門和家長打招呼并按時回家不準(zhǔn)未告知家長私自外出、外宿和遠(yuǎn)游防止被綁架、拐騙或走失

8、與陌生人打交道時要思想警惕謹(jǐn)防上當(dāng)受騙遇有緊急情況要見義巧為善用智慧取勝力敵不過反而危害自身

9、養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣注意飲食衛(wèi)生不暴飲、暴食要飲食不吃腐爛變質(zhì)食物不買“三無”食品每個同學(xué)在假期中要不抽煙、不喝酒、不賭博生活要有規(guī)律按時起居多鍛煉預(yù)防疾病侵染身體素質(zhì)

10、同學(xué)們在家要幫助父母做家務(wù)和參加有益社會實(shí)踐活動制定好寒假學(xué)習(xí)計(jì)劃寒假作業(yè)好“五個一”活動即讀一本好書并寫出讀后感看一部好電影學(xué)唱一首好歌做一件好事當(dāng)一天家長體驗(yàn)一下做父母辛苦并記錄或日記

11、提倡勤儉節(jié)約培養(yǎng)品德