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第二條 下列未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意的搭建,屬違反《公房條例》的搭建(以下簡(jiǎn)稱違章搭建),由房屋管理部門處理:
(一)在陽臺(tái)上搭設(shè)的封閉性或局部封閉性的建筑物、構(gòu)筑物;
(二)在天井中搭設(shè)的封閉性或局部封閉性的建筑物、構(gòu)筑物。
第三條 下列未經(jīng)規(guī)劃管理部門許可的建筑物、構(gòu)筑物,屬《規(guī)劃條例》所稱的違章建筑,由規(guī)劃管理部門處理:
(一)房屋加層、屋面升高的建筑物;
(二)庭園住宅和公寓的庭院內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物;
(三)街坊、里弄、新村等地區(qū)建造的依附于房屋外墻的建筑物、構(gòu)筑物;
(四)逾期未拆除的未占用道路的施工臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。
第四條 占用道路(包括人行道),未經(jīng)公安部門、規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但逾期未拆除的建筑物、構(gòu)筑物等違章建筑,由公安部門處理或由公安部門會(huì)同規(guī)劃管理部門處理。
第五條 未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意及規(guī)劃管理部門許可,在曬臺(tái)上搭建的局部封閉性的建筑物、構(gòu)筑物,屬違章搭建,由房屋管理部門處理;在曬臺(tái)上建造的封閉性的建筑物、構(gòu)筑物,屬違章建筑,由房屋管理部門查實(shí)后移送規(guī)劃管理部門處理。
第六條 未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意,未取得《建筑工程規(guī)劃許可證》的房屋加層,屬嚴(yán)重妨礙城市規(guī)劃的違章建筑。
第七條 有下列情形之一的違章建筑,屬妨礙公共安全和交通的違章建筑:
(一)在道路(包括人行道)上和街坊、里弄、新村通道內(nèi)建造的;
(二)利用建筑物之間的間隙或突出建筑物之外懸空建造的;
(三)建筑物、構(gòu)筑物超過原建筑承重結(jié)構(gòu)負(fù)荷的;
(四)在市政、公用設(shè)施(包括地下管線)上建造的;
(五)其它已經(jīng)妨礙或可能妨礙公共安全和交通的。
第八條 本規(guī)定第二條、第三條、第四條、第五條規(guī)定之外的違章搭建、違章建筑,按《公房條例》和《規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第九條 報(bào)經(jīng)區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),區(qū)(縣)房屋管理部門、規(guī)劃管理部門可以委托街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)行使處理違章搭建、違章建筑的部分職權(quán),街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)在委托權(quán)限內(nèi)以主管部門名義行使職權(quán)。
第十條 在整治違章搭建、違章建筑中,區(qū)(縣)兩個(gè)以上主管部門發(fā)生職責(zé)權(quán)限爭(zhēng)議時(shí),由區(qū)(縣)人民政府指定有關(guān)部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由區(qū)(縣)人民政府作出決定。
第十一條 屬嚴(yán)重妨礙城市規(guī)劃的違章建筑,應(yīng)限期拆除或按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以沒收。
第十二條 對(duì)于違章搭建、違章建筑,依法必須限期改正、拆除或沒收的,不得僅用罰款代替。
第十三條 公私同幢的房屋中的違章搭建,參照《公房條例》有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十四條 對(duì)正在施工的違章建筑,有關(guān)主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)責(zé)令其立即停工;不聽勸阻,繼續(xù)施工的,可予以強(qiáng)制拆除。
第十五條 對(duì)妨礙公共安全和交通的違章建筑,由區(qū)(縣)人民政府組織規(guī)劃管理部門、公安部門等按下列程序予以拆除:
(一)規(guī)劃管理部門依職權(quán)調(diào)查取證,查清違章建筑的事實(shí);
(二)規(guī)劃管理部門向當(dāng)事人發(fā)出限期自行拆除違章建筑的決定書。其中對(duì)成片違章建筑,先由區(qū)(縣)人民政府發(fā)出統(tǒng)一整治的通告。當(dāng)事人對(duì)決定書不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
(三)當(dāng)事人逾期不自行拆除違章建筑的,由區(qū)(縣)人民政府組織有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。
第十六條 證明違章搭建、違章建筑的證據(jù):
(一)舉報(bào)或要求整治違章搭建、違章建筑的信件或陳述筆錄;
(二)對(duì)違章搭建、違章建筑的查勘筆錄、照片或錄像等;
(三)詢問相鄰人及其他人的調(diào)查筆錄;
(四)違章搭建、違章建筑的行為人的陳述筆錄;
(五)違章搭建、違章建筑的其他證據(jù)。
第十七條 當(dāng)事人及其他人妨礙、阻撓執(zhí)法人員查處違章搭建、違章建筑,未使用暴力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)按《治安管理處罰條例》第十九條第七項(xiàng)處理;使用暴力、威脅方法妨礙查處違章搭建、違章建筑,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 對(duì)強(qiáng)制拆除違章搭建、違章建筑所支出的人工費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等,主管部門應(yīng)作出由違章搭建、違章建筑的行為人承擔(dān)費(fèi)用的行政決定書。當(dāng)事人不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴,又不履行決定的,作出決定的主管部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條 建筑施工單位承攬違章搭建、違章建筑的,其主管部門應(yīng)對(duì)建筑施工單位負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人員予以行政處分。
關(guān)鍵詞:建筑施工安全;管理;措施
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、建筑施工安全問題存在的原因
1、施工人員素質(zhì)低
由于建筑行業(yè)的繁榮發(fā)展,近年來大部分農(nóng)民涌入城市進(jìn)行建筑施工。這些民工從農(nóng)村進(jìn)入城市,從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人,他們的知識(shí)體系還不夠完善,專業(yè)知識(shí)無法具體實(shí)施,還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,他們普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育,缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí),從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。
2、法制不健全
目前建筑市場(chǎng)魚目混雜,非常混亂,時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商,這些分包商的社會(huì)信譽(yù),施工技術(shù)和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識(shí)淡薄,根本談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理,管理者也沒有嚴(yán)加處罰,造成許多施工者抱有僥幸心理。另一方面,我國(guó)的法制還不健全,對(duì)這些投機(jī)取巧的作風(fēng)沒有給出一些明確的處罰條例,因此造成形勢(shì)發(fā)展不順利,對(duì)安全事故查處不利。
3、沒有進(jìn)行安全操作,野蠻施工
非機(jī)械操作工由于不懂的專業(yè)操作知識(shí),擅自的操作機(jī)械,就會(huì)很容易造成機(jī)毀人亡。非電工不通過漏電開關(guān),亂拉扯電線,發(fā)生漏電事故時(shí)漏電開關(guān)沒有發(fā)揮作用,使得觸電身亡。電工不將電閘關(guān)閉或忘記關(guān)閉電閘,在接線時(shí)帶電操作,使得觸電身亡。民工在支外墻模板加固和綁腳手架時(shí),沒有系安全帶,再加上旁邊防護(hù)措施不全,不時(shí)的會(huì)發(fā)生墜落死亡事故。民工假如不注意安全隱患,沒有進(jìn)行安全穿戴進(jìn)行操作作業(yè),就會(huì)失足造成墜落死亡。管理人員單單只是注重工程進(jìn)度,進(jìn)行大規(guī)模施工,讓民工持續(xù)不停的作業(yè),造成民工疲勞過度,操作時(shí)注意力不集中,頭昏眼花不慎墜樓而亡,有的施工人員高空拆卸架桿時(shí),架桿隨便往地上扔,讓其任意墜落,造成安全隱患等等。
4、材料機(jī)具質(zhì)量不合格
許多商家投機(jī)取巧,很多施工材料或者工具不符合規(guī)格,就已經(jīng)流入施工現(xiàn)場(chǎng)。比如吊斗失控落下、塔機(jī)吊鉤失靈、砸傷地面施工人員。又比如有的安全網(wǎng)質(zhì)量差,不能有效攔截高空墜物,造成地面人員傷亡等類似不安全事故。
5、防護(hù)設(shè)施不全
有些建筑工地管理的相關(guān)人員不注意安全隱患,沒有搭設(shè)防護(hù)欄桿,或者安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度,作業(yè)面并沒有實(shí)行全面的封閉,有的電梯井口沒有護(hù)欄,電梯的井內(nèi)也沒有用隔層來進(jìn)行防護(hù)。預(yù)留通風(fēng)口、洞口、采光井沒有設(shè)置防護(hù)蓋,這些均可能造成嚴(yán)重的墜落事故。
優(yōu)化建筑施工技術(shù)安全和管理的措施
1、建立健全安全組織機(jī)構(gòu)
施工的企業(yè)通常都有組建的安全組織機(jī)構(gòu),但是必須要建立健全的安全的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),明確參與各方對(duì)安全管理的具體分工,確定安全生產(chǎn)目標(biāo),安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)模的區(qū)別,采用不同的管理模式。對(duì)于大型項(xiàng)目,務(wù)必要注意安排專門的安全負(fù)責(zé)人,并配以合理的團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)行安全管理,建立安全生產(chǎn)管理的材料與檔案。實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),專職安全員對(duì)專業(yè)職位負(fù)責(zé),設(shè)定小團(tuán)隊(duì)模式,使團(tuán)組長(zhǎng),團(tuán)安全小隊(duì)和施工技術(shù)人員小隊(duì)對(duì)施工工程進(jìn)行區(qū)域負(fù)責(zé)。簡(jiǎn)單說來,就是每個(gè)團(tuán)隊(duì)都各自負(fù)責(zé)各自的崗位,出了問題進(jìn)行各自追究,提高工程實(shí)施的質(zhì)量。
2、規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法
每一個(gè)項(xiàng)目,都嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包,特別是嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包。在建筑施工的同時(shí),要加強(qiáng)安全法建設(shè)。對(duì)于那些投機(jī)取巧,違章指揮,不對(duì)施工人員的安全負(fù)責(zé)的管理者,要予以相應(yīng)的處罰。假如發(fā)現(xiàn)不讓民工休息,野蠻式的長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè),或是讓民工進(jìn)行十分冒險(xiǎn)的作業(yè),要及時(shí)舉報(bào)并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。施工企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行施工,強(qiáng)化企業(yè)施工管理的完善制度,真正做到有法可據(jù),有法必依。
3、加強(qiáng)安全教育
對(duì)每一個(gè)施工人員進(jìn)行安全教育的知識(shí)培訓(xùn),讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí),掌握安全技能,對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)別人負(fù)責(zé)。凡是進(jìn)行施工的人員都要進(jìn)行安全知識(shí)和操作知識(shí)的考核,考核合格之后,才予以雇傭。對(duì)需要專業(yè)知識(shí)的崗位,一定要嚴(yán)格審核,檢查其操作崗位上崗證;對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工的工作人員要進(jìn)行定期的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)操作示范;對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰;對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工,并根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。
4、加強(qiáng)安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)
在工程中標(biāo)之后,要制定出一系列有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,在施工前要有施工技術(shù)員編寫書面的施工安全技術(shù)措施來向工人交代,尤其是高空有毒、危險(xiǎn)性大的作業(yè),務(wù)必要有相應(yīng)的保證安全的技術(shù)措施和急救處理方法。每天相關(guān)人員必須對(duì)當(dāng)天工作操作工序進(jìn)行安全測(cè)試,并對(duì)其不符合要求的任務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)改正。定期的要召開安全生產(chǎn)管理工作會(huì)議來定期的檢查安全工作。
5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督
企業(yè)或者相關(guān)負(fù)責(zé)人要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理力度。企業(yè)對(duì)違章指揮、操作,冒險(xiǎn)作業(yè)要責(zé)令限期整改,規(guī)范項(xiàng)目和施工人員作業(yè)時(shí)的安全行為。安全人員要注意加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料,設(shè)備的檢查,盡量杜絕不合格的材料流入施工現(xiàn)場(chǎng),加大對(duì)安全工作的投人,完善各種安全設(shè)施,避免設(shè)備對(duì)人員的傷害。在施工作業(yè)面上設(shè)固定的安全管理員,施工人員對(duì)大件進(jìn)行拆卸時(shí),要注意進(jìn)行保護(hù)措施。建筑的安全管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作,涉及的方面很多,情況變化多端,這就要管理者與施工人員都嚴(yán)格的工作態(tài)度,相關(guān)負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)抓,施工人員也要認(rèn)真對(duì)待。否則各項(xiàng)規(guī)章制度也只是一句空頭支票而已,始終無法得到落實(shí)。
6、運(yùn)用科研成果提高安全防護(hù)能力
要注意加大科學(xué)技術(shù)的投入,盡量減少或者避免人為錯(cuò)誤的安全事故發(fā)生。要不斷提高施工技術(shù)的管理水平,利用新的材料,新的方法,努力使建筑企業(yè)逐漸壯大。要注重技術(shù)改革,解放生產(chǎn)力,在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí),減少甚至避免不安全因素。學(xué)會(huì)掌握并運(yùn)用前人的科研成果,調(diào)整好施工人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人的生理和心理狀況,盡量的避免在員工情緒低落的時(shí)候出現(xiàn)異常的舉動(dòng),從而引發(fā)安全的事故發(fā)生。
三、結(jié)束語
施工企業(yè)的安全管理,是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程,它涉及的方面很多,企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的成效。要加強(qiáng)建筑施工的安全管理,首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度,而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化,使之與新的施工技術(shù)相配套。與此同時(shí),企業(yè)還要加大對(duì)安全管理措施的投入,使之與生產(chǎn)能力相吻合,使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭上。并經(jīng)常性的開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng),努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì),切實(shí)做到不傷害他人與自己,也不被他人傷害,安全施工,警鐘長(zhǎng)鳴。
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一、具體工作
(一)明確目標(biāo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》要求,明確了主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了2名專兼職工作人員,工作人員通過培訓(xùn)、考試、考核合格后均取得了《行政執(zhí)法證》。同時(shí),要求建筑施工和燃?xì)馄髽I(yè)依法依規(guī)成立安全機(jī)構(gòu),配齊安全專兼職管理人員,做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”,行業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。三是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。局分管領(lǐng)導(dǎo)代表局黨組分別與各施工、勞務(wù)、專業(yè)分包、商砼等企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,施工企業(yè)、燃?xì)鉅I(yíng)運(yùn)企業(yè)與職工簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識(shí),將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)落到實(shí)處。
(二)宣傳教育,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)
為著力提高行業(yè)安全意識(shí),樹立安全發(fā)展的理念,營(yíng)造全社會(huì)更加關(guān)注安全,更加關(guān)愛生命的良好氛圍,我們采取多渠道、多途徑、多形式開展學(xué)習(xí)、宣傳,貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》。一是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“全國(guó)法制宣傳日”活動(dòng),把新《安全生產(chǎn)法》印制成冊(cè),以發(fā)放宣傳小冊(cè)子、播放安全生產(chǎn)知識(shí)專題片、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語等形式,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí),營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。二是通過舉辦集中培訓(xùn)班,對(duì)從事高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危企業(yè)全體從業(yè)人員進(jìn)行新法解讀。新法實(shí)施以來,舉辦了2次專題培訓(xùn)班,受訓(xùn)人員300人。三是抓好班前十分鐘安全教育,督促落實(shí)“班前安全喊話”、鼓勵(lì)安全隱患舉報(bào)等具體措施,從工作細(xì)節(jié)抓好安全生產(chǎn)。
(三)突出重點(diǎn),開展安全專項(xiàng)整治
為加大安全監(jiān)管力度,我們采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,自查與抽查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,專業(yè)檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合的方法,開展全方位、大規(guī)模、多層次、多形式的安全生產(chǎn)隱患排查治理。在開展日常檢查督導(dǎo)工作外,強(qiáng)化了重大節(jié)假日前、事故高發(fā)時(shí)節(jié)的安全檢查,重點(diǎn)對(duì)外墻裝飾裝修工程、腳手架、特種設(shè)備、深基坑防護(hù)、臨時(shí)用電、“三寶、四口、五臨邊”、高大模板支撐系統(tǒng)、施工現(xiàn)場(chǎng)消防等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查和整治,及時(shí)消除安全隱患。自新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來,對(duì)全縣41個(gè)建筑工地,6個(gè)燃?xì)鉅I(yíng)運(yùn)單位,43輛公交及3個(gè)泵站運(yùn)行進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查2次,專項(xiàng)檢查3次,暗訪4次,深入開展安全生產(chǎn)開工條件勘驗(yàn)10次,進(jìn)行項(xiàng)目階段性安全評(píng)價(jià)30次,共發(fā)出限期整改通知書50余份,停工通知書20余份。排查安全標(biāo)識(shí)不齊全、防護(hù)設(shè)施缺乏、施工操作不規(guī)范、設(shè)備檢查記錄不齊全等安全事故隱患36處。
(四)加強(qiáng)預(yù)防,建立安全應(yīng)急機(jī)制
一是督促施工企業(yè)在施工前制定詳細(xì)的安全施工預(yù)案,配套必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。強(qiáng)化專、兼職安全救援人員救援處理能力。確保應(yīng)急搶險(xiǎn)力量、裝備(人員、機(jī)具、消防設(shè)施、備用物質(zhì)等)齊全、充足到位,通訊快捷暢通,24小時(shí)待命,一旦遇到險(xiǎn)情,迅速出動(dòng),有效控制,堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故。全縣41處建筑工地、6個(gè)燃?xì)鉅I(yíng)運(yùn)企業(yè)及公交、泵站均有完備的應(yīng)急救援預(yù)案。二是運(yùn)用信息技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)管。在全市率先啟動(dòng)了建設(shè)工程數(shù)字化工地建設(shè)工作,對(duì)縣城區(qū)所有在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,做到了集中監(jiān)控、分散處置、全面監(jiān)管。三是建立安全應(yīng)急機(jī)制,實(shí)行24小時(shí)值班制度。我局收集全縣在建工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的手機(jī),建立手機(jī)聯(lián)系平臺(tái),對(duì)安全隱患,極端惡劣天氣通過發(fā)送短信進(jìn)行提醒,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防。三是開展安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,2015年一季度,我局組織縣燃?xì)夤具M(jìn)行了專項(xiàng)安全事故應(yīng)急演練,檢驗(yàn)了救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)、正確處置能力,驗(yàn)證了預(yù)案的可操作性,同時(shí)也總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了各部門的協(xié)調(diào)配合能力。
(五)嚴(yán)格許可制度,做好安全評(píng)價(jià)
完善安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,全面開展建設(shè)工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件、項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)、安全設(shè)施“三同時(shí)”方案、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可資質(zhì)條件等審查制度,提高了安全生產(chǎn)評(píng)估科學(xué)水平。自新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來,對(duì)各建筑企業(yè)新辦、延期、變更安全生產(chǎn)許可證采取了企業(yè)監(jiān)管與項(xiàng)目監(jiān)管并重的審批制度。對(duì)新辦證企業(yè),嚴(yán)格檢查了企業(yè)是否按照新《安全生產(chǎn)法》建立健全安全生產(chǎn)制度,人員、安全設(shè)施、經(jīng)費(fèi)是否投入到位,以及是否具備新《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)所規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。對(duì)證件延期或變更的企業(yè),除了審查企業(yè)所報(bào)資料外,還對(duì)企業(yè)所承建項(xiàng)目進(jìn)行了抽查,只有在資料齊全,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)合格的前提下才允許辦理安全生產(chǎn)許可證的延期或變更。目前共受理安全生產(chǎn)許可證辦理10家。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督,加大行政處罰力度
加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配備了3名專業(yè)建設(shè)執(zhí)法人員。與舊法相比,新法進(jìn)一步加重了對(duì)企業(yè)、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員違法行為的處罰力度,縣建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)按照新《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)行為的處罰條例,堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法力度。自新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來,我局結(jié)合“質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,對(duì)3個(gè)項(xiàng)目予以警告,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等10人次予以教育;立案查處違法分包項(xiàng)目一個(gè),處以罰金人民幣9萬元。
二、存在的主要問題
雖然我們?cè)趶?qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管上做了大量的工作,也取得一些成績(jī),但面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì),安全監(jiān)管工作也面臨著新的挑戰(zhàn),在貫徹實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》和執(zhí)法過程中還有一定的難度,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是建設(shè)項(xiàng)目違法施工現(xiàn)象依然存在。部分工業(yè)企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、學(xué)校等建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全報(bào)監(jiān)和辦理施工許可證,擅自施工,工程質(zhì)量安全監(jiān)管無法介入,監(jiān)控手段無法實(shí)施,存在較為嚴(yán)重的安全隱患。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象比較普遍,甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè),管理方式粗放,安全基礎(chǔ)工作薄弱,安全投入欠賬嚴(yán)重,安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理等安全工作履職較差。一些建設(shè)項(xiàng)目模板工程、深基坑開挖、起重設(shè)備、高空作業(yè)等,安全專項(xiàng)治理工作不夠深入,存在規(guī)避監(jiān)管、敷衍了事現(xiàn)象。
三是安全教育流于形式。建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主,安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差。部分企業(yè)安全教育方式老套,往往走過場(chǎng)、搞形式,甚至不進(jìn)行安全教育,多為應(yīng)付檢查。
四是民用燃?xì)夂统鞘泄坏裙差I(lǐng)域安全工作機(jī)制有待完善。鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)燃?xì)獍踩?jīng)營(yíng)和用戶使用的責(zé)任不夠明確、宣傳教育開展不深入,燃?xì)獍踩O(shè)施設(shè)備與技術(shù)改造、民用燃?xì)獍踩R(shí)宣傳投入不夠。部分城市公交存在招手即?,F(xiàn)象,出租車、客運(yùn)班車、私家車等占用公交站臺(tái)現(xiàn)象突出,公交運(yùn)營(yíng)和上下客存在安全隱患。
三、下步工作建議
一是構(gòu)建全過程監(jiān)督體系。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督交底、承諾和動(dòng)態(tài)管理計(jì)分制度,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督的程序性審查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)、法規(guī)的原則性與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的可操作性有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)管重罰。
二是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。制訂建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),簽訂標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)責(zé)任書,強(qiáng)化考核監(jiān)督,引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三是構(gòu)建信息化監(jiān)督體系。實(shí)行建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)許可、考核、巡查、事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析等工作自動(dòng)化、信息化辦公,并與安全生產(chǎn)管理信息、建筑市場(chǎng)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)和不良記錄平臺(tái)對(duì)接,強(qiáng)化安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提升監(jiān)管效能。
第一條為加強(qiáng)對(duì)噪聲的防治,創(chuàng)造寧靜的生活環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)以街道辦事處或成片住宅區(qū)為最小單元,通過對(duì)工業(yè)噪聲、交通噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲進(jìn)行強(qiáng)化管理,綜合整治,以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第三條在城市建成區(qū)范圍內(nèi),向周圍生活環(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
第四條市環(huán)境保護(hù)部門對(duì)全市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安、交通、工商,建委、建工、城管、文化等部門根據(jù)各自職責(zé),共同做好環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)的監(jiān)督管理。
各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促下屬各企事業(yè)單位超標(biāo)聲源的治理。
第二章工業(yè)噪聲污染管理
第五條新建、改建,擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,必須對(duì)可能產(chǎn)生的噪聲污染作出評(píng)估,制定防治措施,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,確保達(dá)到區(qū)域環(huán)境噪聲的要求。
建設(shè)項(xiàng)目在總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)綜合考慮聲學(xué)因素,充分利用地形及建筑等阻擋噪聲的傳播。在進(jìn)行管道、通風(fēng)等專業(yè)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)合理布置并采用正確的結(jié)構(gòu),防止產(chǎn)生振動(dòng)和噪聲。
第六條向環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記擁有的排放噪聲設(shè)施、噪聲污染處理設(shè)施和在正常作業(yè)下排放噪聲的噪聲源種類、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度,并提供防治環(huán)境噪聲污染的有關(guān)資料。噪聲強(qiáng)度的申報(bào)以當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第七條企事業(yè)單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn);凡超標(biāo)排放的,必須采取有效措施進(jìn)行治理,并按國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)。對(duì)超標(biāo)排放、造成嚴(yán)重噪聲污染的單位,由市環(huán)境保護(hù)部門責(zé)成限期治理。
第八條排放噪聲的種類、數(shù)量和排放的強(qiáng)度有重大改變的,必須及時(shí)申報(bào)。閑置或拆除噪聲污染處理設(shè)施的,應(yīng)經(jīng)市環(huán)境保護(hù)部門同意。
已建成使用的噪聲處理設(shè)施應(yīng)納入企業(yè)設(shè)備管理體系,定期檢修或更新。
第九條建成區(qū)內(nèi)排放噪聲的單位,經(jīng)監(jiān)理,監(jiān)測(cè)排放的噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的,由市環(huán)境保護(hù)部門發(fā)給《廠界噪聲達(dá)標(biāo)證》,達(dá)標(biāo)證有效期二年。
市環(huán)境監(jiān)理支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)分管范圍內(nèi)已取得《廠界噪聲達(dá)標(biāo)證》的單位進(jìn)行監(jiān)督和不定期的抽查。抽查不合格的單位,報(bào)請(qǐng)市環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),吊銷其《廠界噪聲達(dá)標(biāo)證》。
第三章建筑施工噪聲污染管理
第十條在城市市區(qū)范圍內(nèi),建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工單位應(yīng)在工程開工十五日以前向所在區(qū)環(huán)境保護(hù)部門提出書面申請(qǐng),填寫“建筑施工場(chǎng)地噪聲申報(bào)登記表”。建筑施工的土方階段、打樁階段、結(jié)構(gòu)階段、裝修階段同時(shí)上報(bào)確有困難時(shí),經(jīng)市環(huán)境保護(hù)部門同意,可以分階段上報(bào)。
第十一條建筑施工場(chǎng)地向周圍生活環(huán)境排放的噪聲,應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB12523--90)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
建筑施工噪聲超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須采取有效措施把噪聲降低到最低程度。確因經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件限制不能達(dá)標(biāo)的,由市環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定限制作業(yè)時(shí)間。仍危害周圍生活環(huán)境的,承建單位應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐用窠M織及有關(guān)單位協(xié)商,達(dá)成諒解協(xié)議,并負(fù)責(zé)安民告示。
因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄖ┕ぴ肼暪芾聿块T批準(zhǔn)。夜間作業(yè)的,必須公告附近居民。
第十二條建筑工程管理部門,應(yīng)積極推廣先進(jìn)的施工工藝和低噪聲,低振動(dòng)的施工機(jī)械,指導(dǎo)施工單位采取有效措施降低施工噪聲。
第十三條建筑施工噪聲由當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè);超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,施工單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳納噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。
第四章交通噪聲污染管理
第十四條公安,交通管理部門負(fù)責(zé)城市交通噪聲污染防治的日常監(jiān)督管理。
交通港監(jiān)部門負(fù)責(zé)城區(qū)航道船舶噪聲污染防治的日常監(jiān)督管理。
第十五條公安車輛管理部門,環(huán)境保護(hù)部門將機(jī)動(dòng)車整車噪聲檢驗(yàn)列入車輛初次檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)的內(nèi)容。初次檢驗(yàn)達(dá)不到《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB1495—79)的,不發(fā)執(zhí)照。年撿不迭標(biāo)的車輛,不得繼續(xù)行駛。
第十六條在城區(qū)河道行駛的掛漿機(jī)船應(yīng)逐步安裝有效的消聲器。交通港監(jiān)部門要采馭措施,控制船舶鳴號(hào)和安全喊話的音量。
第十七條公安、交通管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門合理疏導(dǎo)車流人流,控制喇叭使用,逐步擴(kuò)大禁鳴路段和禁鳴區(qū)域。
特種車輛警備車、救護(hù)車、消防車、搶險(xiǎn)車等在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí),不得使用報(bào)警器。
嚴(yán)格限制拖拉機(jī)和高噪聲重型車輛駛?cè)胧袇^(qū)和住宅區(qū)。晚11時(shí)至凌晨6時(shí),住宅區(qū)內(nèi),摩托車必須熄火推行。
第五章社會(huì)生活噪聲污染管理
第十八條社會(huì)生活噪聲污染監(jiān)督管理由公安、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)實(shí)施,工商、城管、文化等部門配合。
第十九條凡在體育館、文化宮、歌舞廳、影劇院等閉合邊界內(nèi)設(shè)置音響設(shè)備,其邊界噪聲控制參照國(guó)家《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348—90)執(zhí)行。
第二十條區(qū)內(nèi)不得擅自使用高音喇叭進(jìn)行宣傳活動(dòng);確需使用高音喇叭的,需征得公安等部門的同意。凡在沿街、廣場(chǎng)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人一律不得以話筒喊話或利用音響設(shè)備播放大音量招徠顧客。
第二十一條居民使用音響設(shè)備、家用電器或在室內(nèi)開展娛樂活動(dòng),應(yīng)當(dāng)控制音量,不得干擾他人。
第二十二條機(jī)關(guān)、醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校和賓館周圍一百米范圍內(nèi),各類音響設(shè)備所產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度應(yīng)符合規(guī)定的區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第六章環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)
第二十三條環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,逐步建成。各街道辦事處負(fù)責(zé)安排建設(shè)進(jìn)度,組織實(shí)施。
第二十四條環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)應(yīng)符合下列基本要求:
㈠區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效A聲級(jí)達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
㈡百分之九十以上的固定噪聲源排放的噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GBl2348—90)。未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,其排放的噪聲不超過排放標(biāo)準(zhǔn)五分貝。
㈢建筑施工噪聲達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB12523—90)。對(duì)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,要加強(qiáng)監(jiān)督管理,限制作業(yè)時(shí)間,將噪聲影響降到最低。
㈣交通噪聲及社會(huì)生活噪聲污染防治措施具體明確、有效。
上述所稱固定噪聲源是指具有一個(gè)特定閉合邊界的噪聲排放單位。所稱效果明顯、措施有效是指環(huán)境噪聲污染程度明顯,降低,各項(xiàng)措施綜合效果達(dá)到本條第㈠項(xiàng)要求。
第二十五條街道或住宅片區(qū)經(jīng)過整治,達(dá)到環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)基本要求時(shí),由街道辦事處向市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出達(dá)標(biāo)區(qū)驗(yàn)收申請(qǐng),市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)申請(qǐng)省環(huán)委會(huì)驗(yàn)收。
第二十六條已建成的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,鞏固成果。市環(huán)境保護(hù)部門對(duì)達(dá)標(biāo)區(qū)定期進(jìn)行復(fù)查。環(huán)境保護(hù)部門和其他監(jiān)督管理部門在環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)對(duì)噪聲污染進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),排放噪聲的單位應(yīng)予配合。
第二十七條各級(jí)環(huán)境管理、監(jiān)理,監(jiān)測(cè)人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)要遵紀(jì)守法,秉公辦事,不得,。
第七章罰則
第二十八條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門根據(jù)各自的法定職責(zé),除責(zé)令其改正外,可視不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:
㈠拒報(bào)或者謊報(bào)法律規(guī)定的排放噪聲申報(bào)登記事項(xiàng)的;
㈡拒絕環(huán)境保護(hù)部門和其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的;
㈢未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意,擅自拆除或者閑置噪聲污染處理設(shè)施、排放噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的;
㈣不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部門作出的限制作業(yè)時(shí)間的規(guī)定,或者未經(jīng)市環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行防礙居民休息的建筑施工作業(yè)的;
㈤機(jī)動(dòng)車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置的。
有前款第㈠項(xiàng),第㈡項(xiàng)行為的,處一萬元以下的罰款;有前款第㈢項(xiàng),第㈣項(xiàng)行為的,處五萬元以下的罰款。
第二十九條不按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的,除征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)及按國(guó)家規(guī)定增收滯納金外,可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以應(yīng)繳納排污費(fèi)金額百分之五十以下的罰款。
第三十條違反本法第十九條的規(guī)定,造成環(huán)境噪聲污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,可以并處五萬元以下罰款。
第三十一條違反本辦法第二十條至第二十二條規(guī)定、造成嚴(yán)重噪聲污染的,由公安部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。
第三十二條建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污,染防治設(shè)備,沒有建成或沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求,擅自投入生產(chǎn)或使用的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處十萬元以下的罰款。
第三十三條對(duì)經(jīng)限期治理逾期來完成治理任務(wù)的企事業(yè)單位,除按照國(guó)家規(guī)定加倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害后果處以十萬元以下的罰款,或者責(zé)令停業(yè),搬遷、關(guān)閉。
第八章
第三十四條所轄四市市區(qū)及主要集鎮(zhèn)的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作,亦可參照本辦法執(zhí)行,由各市人民政府組織實(shí)施。
關(guān)鍵詞:建筑工程施工階段造價(jià)方法對(duì)策
中圖分類號(hào):TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
當(dāng)下建筑企業(yè)規(guī)避工程成本風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵就是要對(duì)建筑施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行相應(yīng)的控制,只有不斷地加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目的管理才能做到更好的控制工程成本。但是在建筑施工企業(yè)實(shí)施過程中成本的控制要四個(gè)方面的原則,第一就是要遵循節(jié)約的原則,這是工程成本控制的基礎(chǔ)性原則,第二就是遵循經(jīng)濟(jì)性的原則,以最少的成本獲得最大的收益,第三就是遵循責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,這樣才能發(fā)揮成本控制的最大效益,最后就是要遵循全面控制的原則,對(duì)于施工的整個(gè)過程和人員進(jìn)行控制。
一、建筑施工企業(yè)在成本管理中存在的問題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,成本控制已經(jīng)成為工程管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,但是丹霞我國(guó)建筑施工企業(yè)在施工過程中成本控制管理還存在一些問題。首先就是對(duì)成本的分析比較缺失,對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)行合理的成本分析研究可以給企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。其次,建筑施工企業(yè)的考核機(jī)制不完善,企業(yè)考核機(jī)制的不完善使得對(duì)成本管理難以控制,從而導(dǎo)致不計(jì)成本做項(xiàng)目現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后,工程項(xiàng)目成本的控制水平低,沒有采取合理的管理方法來進(jìn)行成本分析,找出影響成本的根源,從而不能采取相應(yīng)的對(duì)策措施來加強(qiáng)施工企業(yè)在實(shí)施過程中成本的控制管理。面對(duì)這些問題必須要采取相應(yīng)的措施和對(duì)策來加強(qiáng)施工工程實(shí)施過程中的成本控制管理。
二、加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目施工過程中的費(fèi)用控制
、直接費(fèi)用
要加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)用的控制。對(duì)于建筑施工企業(yè)而言要實(shí)施相應(yīng)的工程質(zhì)量報(bào)酬掛鉤制度,這樣在一定程度上使得工程的質(zhì)量和效率和人工費(fèi)用緊密的聯(lián)系在一起,通過對(duì)施工質(zhì)量和效率的考核來不斷地提高施工人員的主觀能動(dòng)性,從而更好的保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和效率。同時(shí)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或者是負(fù)責(zé)人要要做好對(duì)工程成本的分析,根據(jù)成本波動(dòng)的情況來進(jìn)行相應(yīng)的成本控制,對(duì)影響項(xiàng)目成本的相關(guān)問題進(jìn)行改進(jìn)和解決,并且要做好將成本控制落到實(shí)際的施工過程中去,使得施工人員和相關(guān)部門能夠做好對(duì)成本的控制。
要提高對(duì)施工材料費(fèi)用的控制。對(duì)于建筑施工企業(yè)在材料費(fèi)用的控制上首先要注意量的控制,對(duì)于一個(gè)合格的成本控制管理人員而言,要時(shí)刻做到根據(jù)企業(yè)自身的管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況有充分的了解,對(duì)定額的數(shù)量進(jìn)行參考,做好多材料消耗額度的確定,從而能夠更好的進(jìn)行成本控制。同時(shí)對(duì)于材料的消耗額度進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲,對(duì)于節(jié)約材料的要進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),使得施工人員能夠提高節(jié)約材料的積極性,其次,材料費(fèi)的控制要做好對(duì)價(jià)格的控制。建筑施工企業(yè)要做好對(duì)各種材料價(jià)格走勢(shì)的分析,根據(jù)材料價(jià)格的走勢(shì)選擇好購買材料的最佳時(shí)間,從而更好的保證材料費(fèi)用成本的控制。最后,要控制好機(jī)械費(fèi)用,要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的選用,同時(shí)要做好對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修,保養(yǎng)和管理等,做到機(jī)械使用效益的最大化,從而盡可能的減少施工質(zhì)量的成本控制,充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能,保證施工的質(zhì)量。
、最好對(duì)間接的費(fèi)用的成本控制
建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的好壞在很大程度上能夠決定其間接費(fèi)用的成本控制,因?yàn)殚g接費(fèi)用的成本和施工企業(yè)同期完成的直接成本有著直接的關(guān)系。假如施工企業(yè)同期完成的直接成本比較大,那間接成本的費(fèi)用就相對(duì)來說比較低,反之間接費(fèi)用成本會(huì)較大。所以,降低間接成本的有效手段就是要盡量縮短施工項(xiàng)目的周期,不斷地對(duì)企業(yè)的管理水平進(jìn)行提高。
、加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)其它成本費(fèi)用的控制
由于施工企業(yè)其它成本費(fèi)用所涉及到的內(nèi)容比較多,所以管理的難度會(huì)比較的大,所以要注意好以下幾方面:1、要根據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際要求對(duì)資金進(jìn)行合理的調(diào)度,控制好資金和使用成本。2、建筑施工企業(yè)在施工的過程中還要加強(qiáng)安全監(jiān)督和控制,追求施工過程零事故的目標(biāo),盡量的減少施工安全事故的費(fèi)用,同時(shí)可以采取上保險(xiǎn)的方式.3、在工程完工的時(shí)候要及時(shí)的做到對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,做好各方面的結(jié)算,盡量減少工程完工后的費(fèi)用支出。4、對(duì)于建筑施工企業(yè)的一些辦公費(fèi),交通工具等費(fèi)用要做到相應(yīng)的節(jié)約。
三、建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量方面的成本控制
對(duì)于建筑施工企業(yè)而言,工程項(xiàng)目的質(zhì)量是其生存的基礎(chǔ),在工程項(xiàng)目施工的過程中要時(shí)刻堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的原則,只有做到了保證工程的質(zhì)量才能得到社會(huì)各界的認(rèn)可和肯定,從而能給企業(yè)帶來無形的經(jīng)濟(jì)效益,只有保證良好的工程質(zhì)量才能推動(dòng)企業(yè)的快速健康發(fā)展。
要提高建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量需要采取以下措施:1、首先就是要在工程項(xiàng)目施工前要對(duì)施工工程進(jìn)行逐步的分析,同時(shí)要借助相應(yīng)的工具,不斷地尋找施工過程中有可能出現(xiàn)的一些質(zhì)量問題,并且要根據(jù)問題提出相應(yīng)的措施和對(duì)策,爭(zhēng)取做到質(zhì)量預(yù)控,從而降低返工和返修率所帶來的損失,更好的減少施工工序的質(zhì)量成本。2、在施工的過程中要時(shí)刻保證安全,建筑施工企業(yè)中安全可以更好的服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)施工項(xiàng)目的質(zhì)量需要安全來做保證,兩者緊密相連。在這個(gè)的質(zhì)量控制中,安全貫穿于施工項(xiàng)目的整個(gè)過程中,一定要重視安全問題,從而才能更好的避免安全問題所帶來的質(zhì)量成本損失。3、對(duì)于施工工序要做到合理的安排,對(duì)于建筑工程施工的成品和半成品要加強(qiáng)保護(hù),盡量的減少后續(xù)施工所造成的一些質(zhì)量損失,這是對(duì)質(zhì)量成本控制非常有效的手段。
四、對(duì)施工工程安全方面的成本控制要不斷加強(qiáng)
在建筑施工項(xiàng)目中,安全施工是重中之重,假如發(fā)生了安全方面的事故,不但會(huì)帶來生命和財(cái)產(chǎn)上的損失,同時(shí)還在一定程度上損害了企業(yè)的形象和影響了工程施工的進(jìn)度,并且還有可能造成成本上的失控,所以要不斷地加強(qiáng)施工過程中安全方面的成本控制,采取有效的措施來保證施工的安全。
保證施工安全所采取的措施如下:1、施工企業(yè)要和各個(gè)勞務(wù)分包班訂立一些相應(yīng)的安全協(xié)議,并且對(duì)一些違反安全規(guī)定的行為制定相應(yīng)的處罰條例,爭(zhēng)取建立一套完善的安全生長(zhǎng)機(jī)制。2、施工工程的項(xiàng)目部要有專職的安全員,能夠做到對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查,對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的問題能夠采取一定的措施來進(jìn)行及時(shí)的整改,對(duì)可能危機(jī)人員安全的因素進(jìn)行有效的解決,做到能夠消除工程施工中的安全隱患。3、建筑施工工程的項(xiàng)目組要成立專門的安全檢查組,對(duì)施工工程要進(jìn)行實(shí)時(shí)的進(jìn)行一次大檢查,同時(shí)對(duì)于出現(xiàn)的一些安全隱患問題要以書面的形式進(jìn)行進(jìn)行總結(jié),并且以整改單的形式明確到問題的根源,采取相應(yīng)的措施和對(duì)策來進(jìn)行整改。
結(jié)語:
本文通過對(duì)建筑施工企業(yè)在實(shí)施過程中成本控制管理措施的探索研究,使得對(duì)建筑工程項(xiàng)目的工程成本控制問題有所了解,并且認(rèn)識(shí)到當(dāng)下工程項(xiàng)目的控制是一個(gè)復(fù)雜的過程,施工的企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須要做到強(qiáng)化成本的管理,不斷地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,然而這就需要各方面的相互配合,使得工程項(xiàng)目的成本控制能夠切實(shí)加強(qiáng),不斷地促進(jìn)施工企業(yè)的成本管理更上一層樓。
參考文獻(xiàn)
[1]陳迎春;如何加強(qiáng)施工企業(yè)的管理降低成本[J];科技資訊;2010(33)
關(guān)鍵字:房屋建筑 施工監(jiān)理 問題的解決措施
引言
近些年,伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,房屋建筑建設(shè)數(shù)量不斷增加,為了保證房屋建筑的施工質(zhì)量,工程質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)保證在整個(gè)監(jiān)理過程中時(shí)刻牢記工程質(zhì)量是工程建設(shè)的根本。然而,當(dāng)前我國(guó)房屋建筑的施工管理體系還很不完善,在監(jiān)理過程中存在著諸多問題,本文對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理過程中常見問題進(jìn)行了分析,并提出了針對(duì)性的解決措施。
一、房屋建筑施工監(jiān)理過程
1、工程進(jìn)度控制與管理
房屋建筑施工工程總進(jìn)度根據(jù)計(jì)劃目標(biāo)書可以分為季度進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃和周進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)在施工過程中不斷的對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)施工滯后嚴(yán)重,工期與進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生偏差,就要與工程建設(shè)方進(jìn)行協(xié)調(diào),采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?,改善施工進(jìn)度上存在的問題。
2、工程質(zhì)量控制與管理
工程質(zhì)量控制與管理是施工監(jiān)理的最重要工作內(nèi)容。工程質(zhì)量控制與管理工作主要包括圖紙的會(huì)審、技術(shù)的交底、工序各個(gè)環(huán)節(jié)的安排等。對(duì)土建、采暖、電氣多個(gè)方面的施工質(zhì)量都要進(jìn)行檢查,既要分配工程量施工,又要及時(shí)的檢查施工質(zhì)量,對(duì)于出現(xiàn)的問題也要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。
3、工程造價(jià)控制與管理
根據(jù)工程建設(shè)開發(fā)方與承包方的合同與投標(biāo)報(bào)價(jià),可以根據(jù)工程量清單、造價(jià)表以及進(jìn)度款撥付計(jì)劃表來進(jìn)行工程造價(jià)的實(shí)時(shí)控制。工程監(jiān)理人員可以根據(jù)工程的進(jìn)度量、造價(jià)清單的詳細(xì)內(nèi)容,及時(shí)的報(bào)告給總監(jiān)理,由總監(jiān)理核實(shí)整個(gè)工程的付款進(jìn)度是否與計(jì)劃相符。
4、竣工驗(yàn)收控制與管理
工程監(jiān)理人員負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收工作主要有驗(yàn)收方案的制定、竣工質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上意見的簽署,工程質(zhì)量缺陷的修正情況等??⒐を?yàn)收控制與管理的關(guān)鍵在于監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé),在驗(yàn)收文件上意見的簽署代表著工程是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
二、房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理過程常見的問題
1、監(jiān)理定位錯(cuò)誤
工程承包雙方對(duì)監(jiān)理工作都存在誤解,在對(duì)監(jiān)理工作人員的配合上存在著嚴(yán)重的分歧,不支持監(jiān)理作用第三方對(duì)工程監(jiān)督作用的發(fā)揮。工程開發(fā)方認(rèn)為監(jiān)理代表著政府在執(zhí)行工程的監(jiān)督權(quán),而工程承包方則認(rèn)為監(jiān)理在代表工程開發(fā)方對(duì)他們的施工進(jìn)行監(jiān)督。工程承包雙方似乎都與監(jiān)理存在著嚴(yán)重的矛盾與強(qiáng)烈的抵觸情緒。監(jiān)理工作范圍受到限制,監(jiān)理工作的執(zhí)行受到制約,對(duì)監(jiān)理工作不配合的情況與比比皆是。監(jiān)理定位錯(cuò)誤,使監(jiān)理工作很難開展,對(duì)于進(jìn)度、造價(jià)與計(jì)劃上出現(xiàn)的偏差糾正起來困難很大。
2、監(jiān)理制度存在缺陷
保證監(jiān)理工作順利開展,全面的、科學(xué)的監(jiān)理制度是其保證。就房屋建筑而言,監(jiān)理法論及法規(guī)明顯不足,如何有效的進(jìn)行工程的監(jiān)理,當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí),如何有效的解決問題,解決問的正規(guī)途徑與程序是什么,都沒有明確的規(guī)定,或是沒有明確的制度保證正確的操作。監(jiān)理公司本身也存在著管理上的問題,公司的高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司發(fā)展與運(yùn)行管理的目標(biāo)不統(tǒng)一,不利于工程項(xiàng)目的順利施工。
3、監(jiān)理體系非最優(yōu)化
監(jiān)理體系是監(jiān)理工作順利進(jìn)行并發(fā)揮作用的保障。很多房屋建筑的監(jiān)理工作并沒有成立專門的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),有的只有單一的監(jiān)理經(jīng)理還負(fù)責(zé)整個(gè)工程的全部監(jiān)理工作,有的只有幾個(gè)監(jiān)理人員各負(fù)其責(zé),負(fù)責(zé)監(jiān)理工作單一方面,不能將監(jiān)理內(nèi)容與信息及時(shí)的進(jìn)行統(tǒng)一,不便于施工工作的下一步安排,影響監(jiān)理作用的發(fā)揮。很多監(jiān)理工作人員工作能力不強(qiáng),對(duì)建筑進(jìn)度、質(zhì)量以及造價(jià)管理不熟悉,也沒有有效的管理方法與手段開展工作。整個(gè)監(jiān)理體系呈現(xiàn)疲軟的狀態(tài),監(jiān)理并沒有實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。
4、監(jiān)理力度有待加強(qiáng)
如上所述,監(jiān)理定位錯(cuò)誤,制度存在缺陷,而體系沒有實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化,致使監(jiān)理力度下降。監(jiān)理力度不夠的另一個(gè)原因還在于監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的缺乏,從人力上無法實(shí)現(xiàn)工程的全面監(jiān)管,在監(jiān)管的過程中,又存在管理職能交叉,責(zé)任與權(quán)力的劃分不明確,這些都使監(jiān)理作用很難發(fā)揮出來。
三、房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理過程常見的問題的解決措施
1、明確監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用
監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理之前,會(huì)與業(yè)主簽訂一份《委托建設(shè)監(jiān)理合同》,此合同為委托合同,合同的簽訂就代表著監(jiān)理公司要代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控。監(jiān)理工作的開展要始終于維護(hù)業(yè)主的利益為目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化的今天,工程監(jiān)理公司也應(yīng)認(rèn)識(shí)到只在切實(shí)的實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶的承諾,增強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí),在工程監(jiān)理的過程中,明確自身的地位,發(fā)揮自身的職能,真正的發(fā)揮工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)方面的監(jiān)管作用。
2、進(jìn)一步完善監(jiān)理制度
國(guó)家制度的法律法規(guī)是監(jiān)理制度制定與執(zhí)行的基礎(chǔ),除了要制定必要的監(jiān)理法律法規(guī)制度外,還應(yīng)制定嚴(yán)格的監(jiān)督處罰條例,對(duì)于違反施工制度規(guī)定的一些行為要進(jìn)行懲罰。強(qiáng)化先進(jìn)的檢測(cè)手段在監(jiān)理工作中的運(yùn)用,建立質(zhì)量責(zé)任制、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度以及現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度等。對(duì)于質(zhì)量報(bào)表、質(zhì)量事故以及質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理都要實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和流程化。明確每一位監(jiān)理工作人員的職責(zé),嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)管理。只有以完善的監(jiān)理制度為基礎(chǔ),才能保證監(jiān)理工作的順利開展,才能保證人力、物力與財(cái)力的節(jié)省,才能保證工程質(zhì)量的監(jiān)管工作有序進(jìn)行。
3、進(jìn)一步健全監(jiān)理體系
建立專項(xiàng)負(fù)責(zé)房屋建筑的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),其中應(yīng)從上至下分為幾個(gè)層次,既項(xiàng)目經(jīng)理,單項(xiàng)監(jiān)管經(jīng)理與下屬的監(jiān)理工作人員。組織機(jī)構(gòu)的成員應(yīng)分工明確,權(quán)限明確,質(zhì)檢員、試驗(yàn)員、材料員都要各司其屬,監(jiān)理工作緊張有序,監(jiān)理信息也要及時(shí)的匯總,發(fā)現(xiàn)問題也要及時(shí)的就問題的解決進(jìn)行協(xié)商。使整個(gè)監(jiān)理工作渾然一體,無偏差,無漏洞,無縫隙。扎實(shí)的管理理念灌輸于每一位監(jiān)理工作人員的頭腦中,優(yōu)良的工作態(tài)度與職業(yè)操守應(yīng)由合理科學(xué)的組織管理輔助實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理體系的完善與否將直接影響到監(jiān)理工作的好與壞,將直接制約著監(jiān)理作用的發(fā)揮。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理力度
在房屋建筑行業(yè)比較混亂的大環(huán)境下,必須加大監(jiān)理力度,才能保證不出現(xiàn)“豆腐渣”工程,才能避免一些違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn),才能有效的保證業(yè)主的利益不受到損壞。監(jiān)理力度的加強(qiáng)同樣需要政府的支持與社會(huì)監(jiān)督力量的輔助。加大監(jiān)理力度還要規(guī)范監(jiān)理工作的職責(zé),賦予監(jiān)理工作人員一定的權(quán)限,讓其在制度允許的情況下,靈活進(jìn)行監(jiān)理工作。
結(jié)語
我國(guó)的房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管工作還存在很多不盡人意的地方,對(duì)存在問題的解決應(yīng)以事實(shí)調(diào)查與依據(jù),以科學(xué)探討為手段,以切實(shí)可行為途徑,針對(duì)存在的問題,共同探討出最適宜的解決措施。房屋建筑工程與人民的切身利益息息相關(guān),因此,我國(guó)應(yīng)注重監(jiān)理水平的提高,監(jiān)理作用的發(fā)揮。
參考文獻(xiàn):
【1】鄒土春. 房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理的探討[J]. 中國(guó)科技博覽.2012(7)
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承包人全稱: (以下簡(jiǎn)稱:乙方)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、建設(shè)部與國(guó)家工商行政管理局的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,并結(jié)合安徽省宿州市有關(guān)規(guī)定及本工程的具體情況,遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,雙方就本工程水電安裝工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本協(xié)議。
一、 工程概況:
工程名稱: (以下簡(jiǎn)稱:本工程);
工程地點(diǎn):
施工現(xiàn)場(chǎng)條件:以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況為準(zhǔn);
施工部位:本合同約定乙方施工部位為: 中所有的水電安裝工程包含的全部?jī)?nèi)容。
二、 工程承包方式、承包范圍及承包內(nèi)容:
1、承包方式:乙方包人工、包除甲方提供的材料外的所有材料、包施工機(jī)具、包工期、包質(zhì)量、包進(jìn)度、包安全文明施工、包驗(yàn)收合格。
2、承包范圍:室內(nèi)所有一切給排水和強(qiáng)弱電預(yù)留預(yù)埋與安裝工作。
3、承包的主要內(nèi)容:包施工圖和施工方案中的室內(nèi)水電安裝工程,包括室內(nèi)給排水、弱電的全部安裝工程,消防、電信、電視、智能化系統(tǒng)、三表抄送等專業(yè)配套工程的預(yù)留孔洞、管道預(yù)埋,臨時(shí)用電用水設(shè)備電器,日常安全巡查。具體如下:
a、 給排水部分:給水部分:自水泵房外墻1.5米(含接口)起至所有用水末端的給水工程安裝及系統(tǒng)試壓。排水部分:自室內(nèi)排水起端起至小區(qū)排水管網(wǎng)第一個(gè)排水檢查井處所有排水工程安裝及排水試驗(yàn)。
b、 電氣部分:從低壓配電柜至室內(nèi)的所有橋架、配管、電纜、配線等按圖施工及電器元件的安裝(包括弱電的預(yù)埋、預(yù)留),以及從弱電井總箱出口后到燈具(含戶箱、開關(guān)、插座、電線、弱電井、和強(qiáng)電井的線槽)安裝結(jié)束,避雷帶,避雷網(wǎng)的施工;施工圖中從低壓配電柜至配電強(qiáng)電井、總箱等所有的鋼管、電線、電纜的預(yù)埋安裝,包括從進(jìn)入第一個(gè)配電箱后的電纜敷設(shè);弱電(包括電視電話、智能化、寬頻三表抄送等)依設(shè)計(jì)圖紙將線管敷設(shè)到位,穿好鐵絲,消防工程預(yù)埋套管、線管接口、線管底盒;乙方施工班組自帶工具及小型施工機(jī)具和所有檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備和輔助材料。
4、甲方直接分包的專業(yè)工程,乙方需全力配合。
三、 合同工期:
1、乙方應(yīng)嚴(yán)格按甲方要求的工期組織施工,確保工期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。本合同約定本工程總工期為 日;開工日期為: 年 月 日,竣工日期為: 年 月 日。
2、乙方必須服從和執(zhí)行甲方項(xiàng)目部下達(dá)的施工生產(chǎn)計(jì)劃,根據(jù)甲方的進(jìn)度要求,隨時(shí)調(diào)度作業(yè)人數(shù)和其它資源(具體詳見合同附件一)。
3、若遇人力不可抗拒因素引起的工期延誤,經(jīng)甲方簽證后,工期可適當(dāng)順延。
4、如因乙方本身原因造成甲方規(guī)定的形象進(jìn)度或節(jié)點(diǎn)工期無法完成,每延期一天乙方自愿承諾向甲方支付人民幣壹仟元整(¥:1000.00元)的違約金;若累計(jì)延誤天數(shù)超過7天或連續(xù)延誤天數(shù)超過5天,甲方有權(quán)單方面解除合同,由此引起甲方的所有損失(含間接損失)及費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。甲方選擇解除合同時(shí),具體操作按本合同專用條款“第九條第4、5款”執(zhí)行。
四、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
1、適應(yīng)于本合同的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范名稱為(包括但不限于以下):
① 建設(shè)強(qiáng)制性條文;
② 《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》gbj301—88;
③ 《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》gb50303-XX;
④ 《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》gb50242-XX;
⑤ 《采暖與衛(wèi)生施工驗(yàn)收規(guī)范》(gbj242-82);
⑥ 《電氣安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(gbj242-82)
⑦ 《建筑電氣安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(gbj303-88);
⑧ 省、市相關(guān)部門的各種規(guī)章制度;
⑨ 甲方制定的工程質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則。
2、本合同約定本工程質(zhì)量必須達(dá)到“合格”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。若工程質(zhì)量驗(yàn)收為“不合格”,乙方自愿承諾每次向甲方支付人民幣壹仟元(¥:1000.00元)的違約金,并負(fù)責(zé)返工直至達(dá)到本合同約定“合格”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方可予以結(jié)算,結(jié)算單價(jià)按本合同約定綜合單價(jià)執(zhí)行,工程量按實(shí)際完成工作量計(jì)算;返工所需的材料、人工等所有費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。若因乙方返工導(dǎo)致甲方工期延誤,按本合同協(xié)議書第三條第4款處理。
3、工程質(zhì)量等級(jí)驗(yàn)收程序:分項(xiàng)工程完工后,由施工班組組織自檢并報(bào)項(xiàng)目部,項(xiàng)目部根據(jù)班組自檢結(jié)果組織班組進(jìn)行實(shí)測(cè)驗(yàn)收評(píng)定后報(bào)監(jiān)理公司,監(jiān)理公司根據(jù)項(xiàng)目部初評(píng)結(jié)果組織工程部、項(xiàng)目部、和施工班組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)測(cè)量,核定該分項(xiàng)工程質(zhì)量。工程部在每次結(jié)算單上簽注工程質(zhì)量核定結(jié)果。
五、 合同價(jià)款、工程量的計(jì)量及結(jié)算方式:
1、本工程約定單價(jià)為不含稅綜合單價(jià),此綜合單價(jià)已包含趕工、停工費(fèi)補(bǔ)償和臨時(shí)停水停電引起的誤工、窩工、雨季、夜間施工補(bǔ)償費(fèi)、施工機(jī)具進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)(甲供設(shè)備以外的施工機(jī)具費(fèi)已隱含在清單各子目單價(jià)中,不另行計(jì)價(jià))現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工費(fèi)、甲方直接分包工程配合費(fèi)、超高費(fèi)、措施費(fèi)、保管費(fèi)等費(fèi)用,且在現(xiàn)場(chǎng)均不再計(jì)取二次運(yùn)輸費(fèi)用;在本合同簽署期間,甲方提供了乙方承包范圍內(nèi)詳細(xì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),乙方作為專業(yè)施工隊(duì)伍,完全明了本合同所約定的工作內(nèi)容和所包含的單價(jià)范圍,并完全自愿以上述綜合單價(jià)簽署本合同。本合同執(zhí)行期間,無論材料市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)、人工費(fèi)變動(dòng)或政府政策變動(dòng),本合同所約定綜合單價(jià)均不予調(diào)整,工程總造價(jià)以實(shí)際結(jié)算為準(zhǔn)。
2、工程量的計(jì)量:
(1)結(jié)算工程量以建筑面積為準(zhǔn)(本合同約定建筑面積計(jì)算規(guī)則以《湖南省建筑工程單位估價(jià)表》1999版執(zhí)行,下同)。
(2)零星工程:工程量以“工日”為單位進(jìn)行計(jì)算。
(3)工程量的確認(rèn)及申報(bào)按甲方相關(guān)制度進(jìn)行。
3、結(jié)算方式:按實(shí)際完成整層工程量作為每次結(jié)算單位(“整層”包括:本層樓板、梁和下層柱、墻,其中①±0.000及以下的承臺(tái)、地梁等作為一次結(jié)算單位;②屋面板及以上的機(jī)房、花架、女兒墻等作為一次結(jié)算單位,下同)。每次申報(bào)工程進(jìn)度款額度按如下比率劃分施工各階段所占本合同約定綜合單價(jià)比例,具體每次工程款支付以下述比例結(jié)合工程量結(jié)算方式綜合確定。各部分所占比例明細(xì)為:
①結(jié)構(gòu)預(yù)埋部分占本合同約定綜合單價(jià)的35%;
②墻體預(yù)埋部分占本合同約定綜合單價(jià)的25%;
③安裝部分占本合同約定綜合單價(jià)的40%(其中給水、排水、穿線及三箱安裝、橋架安裝各占比率為10%);
六、 違約保證金的收取、支付及工程款的支付:
1、為加強(qiáng)乙方在本工程施工期間的工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工及民工工資發(fā)放等各方面的管理,特別約定:在本合同簽訂之日起3日內(nèi),乙方必須向甲方繳納1萬元違約保證金,此違約保證金在所約定期限內(nèi)到甲方帳戶,本合同方為有效,否則此合同無效。
2、按實(shí)際完成“整層”工程量即工程節(jié)點(diǎn)為單位支付工程款:每完成“整層”工程量之日作為“結(jié)算開始日”,次日為工程量開始申報(bào)及審批日,甲方于“結(jié)算開始日”之日起15日內(nèi)(國(guó)家法定節(jié)假日和金融機(jī)構(gòu)原因順延,下同)支付乙方本節(jié)點(diǎn)(即“整層”)進(jìn)度款。付款比例為:按照實(shí)際完成本節(jié)點(diǎn)(即“整層”)工程量結(jié)算的工程款的80%(所有工程款必須經(jīng)過甲方相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)全部審定方為有效)。
3、工程竣工,乙方移交全部工程竣工資料(包括結(jié)算資料),經(jīng)政府相關(guān)職能部門及甲方相關(guān)部門驗(yàn)收合格后開始辦理決算手續(xù),甲乙雙方在決算書上簽字值日起20日內(nèi),甲方付至本合同結(jié)算總價(jià)款的95%,剩余5%作為質(zhì)保金在兩年后(自工程竣工之日起計(jì))20日內(nèi)甲方在扣除應(yīng)由乙方承擔(dān)的維修費(fèi)用后,將余款一次性無息按實(shí)支付給乙方。
4、若乙方工程質(zhì)量、工期和安全文明施工未達(dá)到本合同約定標(biāo)準(zhǔn),甲方有權(quán)延期支付工程款,直到乙方按甲方要求整改完畢為止。由此發(fā)生的所有費(fèi)用均由乙方承擔(dān),乙方對(duì)此無異議。
七、 施工管理規(guī)范
乙方在施工期間,必須遵守國(guó)家、地方以及甲方相關(guān)管理法規(guī),適用本合同的管理法規(guī)和辦法:
1、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(jgj46-88)。
2、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程(jgj59-86)。
3、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(jgj59-99)。
4、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(jgj80-91)。
5、永州市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理辦法。
6、公司施工班組管理辦法及質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工獎(jiǎng)罰辦法(條例)
7、宿州市治安管理處罰條例。
八、 合同生效:
1、本合同訂立時(shí)間: 年 月 日。
[關(guān)鍵詞]工程量清單計(jì)價(jià) 工期獎(jiǎng)罰費(fèi)用 工程質(zhì)量 經(jīng)濟(jì)效益 成本控制
中圖分類號(hào):[F235.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
現(xiàn)階段,我國(guó)為深化工程造價(jià)管理改革,在宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,我國(guó)建設(shè)工程實(shí)行了工程量清單計(jì)價(jià)方式,建筑招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,各家建筑施工企業(yè)紛紛提出優(yōu)惠讓利的條件,以確保企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占得一席之地。在這樣的競(jìng)爭(zhēng)條件下,施工企業(yè)要想取得理想的經(jīng)濟(jì)效益,唯有在施工項(xiàng)目管理上狠下功夫,加強(qiáng)成本核算和管理(建筑施工企業(yè)的產(chǎn)品是工程項(xiàng)目,企業(yè)成本管理的中心就是施工項(xiàng)目的成本管理),很好地控制各個(gè)施工環(huán)節(jié)及重點(diǎn)的成本費(fèi)用,將工程項(xiàng)目的施工消耗控制好,才能達(dá)到成本目標(biāo)控制的要求,取得合同雙方雙贏的局面。以下從6個(gè)方面進(jìn)行成本管理措施的論述:
1 生產(chǎn)成本管理
生產(chǎn)成本是生產(chǎn)過程中消耗的人工,材料,機(jī)械及周轉(zhuǎn)材料等費(fèi)用的總和。
1.1 人工費(fèi)用管理
人工費(fèi)大約占工程總造價(jià)7~12%,人工費(fèi)的降低主要由量和價(jià)的降低來確定。
在人工數(shù)量的降低上,主要應(yīng)通過建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的激勵(lì)和約束機(jī)制來提高項(xiàng)目部員工的工作效率,以最大限度地減少和降低項(xiàng)目用工。
建立與責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制,將項(xiàng)目部全體職工的工作績(jī)效與其切身的利益緊密聯(lián)系在一起,建立獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的考核約束機(jī)制,使項(xiàng)目部的命運(yùn)與職工利益融為一體,是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率降低人工費(fèi)用的基本保障。如實(shí)行“固定+浮動(dòng)”工資制,可以根據(jù)不同專業(yè)、不同崗位的性質(zhì)和特點(diǎn),按不同職工的技術(shù)熟練程度與經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)積極性等,給職工規(guī)定不同等級(jí)的工資基本系數(shù)和浮動(dòng)系數(shù),然后再按照項(xiàng)目部完成目標(biāo)利潤(rùn)的情況,按對(duì)應(yīng)的分配值發(fā)放職工工作的全部報(bào)酬。
但是,作為最基本的激勵(lì)方式,也有一定的局限性,因?yàn)槿藢?duì)物質(zhì)利益追求存在著無限性,所以必須要有相應(yīng)的制度規(guī)定和道德約束機(jī)制相輔助,否則再好的激勵(lì)制度也可能走向反面。
1.2 材料費(fèi)的成本管理
在一個(gè)工程項(xiàng)目施的工管理中,材料費(fèi)占工項(xiàng)目總成本的70~80%左右。因此如果能有效控制材料采購數(shù)量,合理使用工程材料無疑將對(duì)節(jié)約工程成本、緩解資金壓力起著至關(guān)重要的作用。項(xiàng)目部要用效地控制工程材料的進(jìn)貨時(shí)間和進(jìn)貨數(shù)量,就應(yīng)該采取以下措施:
1.2.1材料量、價(jià)的確定
建筑安裝工程概預(yù)算定額計(jì)取的成本,反映的是我國(guó)地方建筑企業(yè)的平均成本水平。預(yù)算定額中材料的量按下式計(jì)算:定額量=凈用量×(1+損耗率),而單位在編制材料的價(jià)格如下:預(yù)算價(jià)格=供銷部門手續(xù)費(fèi)+包裝費(fèi)+采購保管費(fèi)=供應(yīng)價(jià)格+運(yùn)輸費(fèi)+采購保管費(fèi)。由工程成本總量分解到材料這一塊的成本和材料預(yù)算相比較,分析其差額,再根據(jù)市場(chǎng)的情況和工程具體情況來對(duì)材料進(jìn)行采購。從上的分析可看出在量上的控制主要是節(jié)約和減少損耗。而在工程結(jié)算時(shí)對(duì)材料預(yù)算價(jià)格的調(diào)整各地不盡相同,有的地方按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行調(diào)整,有的地方執(zhí)行地方管理部門的指定價(jià)和指導(dǎo)價(jià),指導(dǎo)價(jià)又分最高限價(jià)和非限價(jià)材料。結(jié)算時(shí)參照地方造價(jià)信息中心定期公布的最高價(jià)執(zhí)行,取消發(fā)票結(jié)算且指導(dǎo)價(jià)只計(jì)稅不能取其它費(fèi)用,指定價(jià)材料可計(jì)費(fèi)。因此材料成本的降低主要是在量上降低。
1.2.2加強(qiáng)材料成本的管理
首先,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程圖紙、施工定額進(jìn)行工程材料詳細(xì)計(jì)算并核定,然后,再根據(jù)核定的材料數(shù)量按照合理的程序進(jìn)行適時(shí)采購。施工前或每月底倉庫保管員對(duì)材料進(jìn)出應(yīng)進(jìn)行結(jié)算并上報(bào)項(xiàng)目部,項(xiàng)目部也應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、施工圖紙材料預(yù)算量及庫存情況對(duì)所需材料進(jìn)行及時(shí)采購,確保工程順利施工,同時(shí)以防材料過量購買而導(dǎo)致資金積壓。
材料采購價(jià)的控制首先應(yīng)建立一支愛企敬業(yè),經(jīng)營(yíng)意識(shí)強(qiáng)的采購隊(duì)伍,這是成本控制的組織保障。在采購前必須先掌握需采購材料的預(yù)算價(jià)格、結(jié)算價(jià)格與現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格之間的差異,并在調(diào)查分析該材料市場(chǎng)供應(yīng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,確定目標(biāo)采購價(jià)格。原則上,目標(biāo)采購價(jià)格應(yīng)在預(yù)測(cè)結(jié)算價(jià)格與現(xiàn)行價(jià)格之下,然后貨比三家,考慮質(zhì)量、運(yùn)輸報(bào)務(wù)等因素來確定采購地點(diǎn)、采購方式。對(duì)于需要中長(zhǎng)期供貨的材料應(yīng)在調(diào)查分析市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上,確定一次性訂貨還是分階段訂貨的方式,同時(shí)還應(yīng)考慮資金的時(shí)間價(jià)值以作全面的衡量。
1.2.3強(qiáng)化材料使用的現(xiàn)場(chǎng)管理
施工項(xiàng)目管理中要使材料的質(zhì)量有保證、數(shù)量能控制就必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,根據(jù)項(xiàng)目成本分解,現(xiàn)場(chǎng)材料管理應(yīng)具體做到:
①、材料保管應(yīng)采取二級(jí)管理制度 。材料進(jìn)場(chǎng)先由門衛(wèi)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容包括材料名稱、規(guī)格,型號(hào)、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等,并進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)果登記。然后再由倉庫保管員及材料員按照材料保管制度,材料驗(yàn)收制度對(duì)材料進(jìn)行詳細(xì)驗(yàn)收,以防缺斤少量事情發(fā)生,確保材料質(zhì)量符合要求,杜絕不合格原材入庫。項(xiàng)目部定期對(duì)門衛(wèi)及倉庫的材料帳本進(jìn)行核對(duì),發(fā)現(xiàn)數(shù)量不實(shí)及時(shí)進(jìn)行清查,杜絕弄虛作假、中飽私囊事情發(fā)后。
②、對(duì)材料實(shí)行包干和管用一體制度,做到職責(zé)明確、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。目前在城市建設(shè)中的施工作業(yè)隊(duì)伍基本上是分包施工分部分項(xiàng)工程的外地施工隊(duì)(即;分包商),由于材料的領(lǐng)用和現(xiàn)場(chǎng)管理、施工的質(zhì)量、材料的回收等都與外施工隊(duì)有關(guān)。這就要求施工企業(yè)建立合理的管理機(jī)制,現(xiàn)場(chǎng)材料量的管理不僅要調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部材料人員和積極性,更要調(diào)動(dòng)外包施工隊(duì)的積極性,按施工用量包干,簽訂材料節(jié)超獎(jiǎng)罰合同,每月底或分項(xiàng)工程完工后按節(jié)超材料用量的預(yù)算價(jià)格和合同確定的獎(jiǎng)罰比例及時(shí)兌現(xiàn)。具體操作方法是材料進(jìn)場(chǎng)后外施工隊(duì)和項(xiàng)目部材料員共同就進(jìn)場(chǎng)材料的數(shù)量和質(zhì)量簽收,數(shù)量和質(zhì)量不符合規(guī)定并與進(jìn)料單不符的,雙方材料人員有權(quán)拒簽,該簽單可作為施工企業(yè)公司物資部門與項(xiàng)目部材料價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。所有材料的使用均由項(xiàng)目部開領(lǐng)料單,倉庫進(jìn)行發(fā)料,簽收后出庫材料現(xiàn)場(chǎng)的管理和使用均由外施工隊(duì)負(fù)責(zé),使得管用一體化,項(xiàng)目部有關(guān)人員則依據(jù)雙方共同認(rèn)可的施工預(yù)算計(jì)劃用量進(jìn)行監(jiān)督、考核,經(jīng)理部根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目部材料員和外施工隊(duì)依照合同獎(jiǎng)罰,這種做法可以劃清職責(zé)調(diào)動(dòng)各方積極性,減少材料簽收與使用“量”上的漏洞,有利于節(jié)約材料用量,實(shí)現(xiàn)文明施工。
要防止一次領(lǐng)料過多而東丟西扔,每月底倉庫保管員對(duì)材料進(jìn)出進(jìn)行結(jié)算并上報(bào)項(xiàng)目部,項(xiàng)目部根據(jù)施工進(jìn)度,圖紙要求及庫存對(duì)所需材料及時(shí)采購,確保工程順利施工。
1.3機(jī)械及周轉(zhuǎn)材料費(fèi)的成本管理體制
在預(yù)算定額中,機(jī)械費(fèi)由折舊費(fèi)、大修費(fèi)、經(jīng)常維修費(fèi)、安拆及場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、人工費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用費(fèi)組成。在結(jié)算時(shí)機(jī)械費(fèi)原則上不予調(diào)整,因此就需要建筑施工企業(yè)與項(xiàng)目部共同參與機(jī)械費(fèi)的管理協(xié)調(diào)與控制。
首先,在機(jī)械設(shè)備的購置方面,施工企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)行的生產(chǎn)規(guī)模和預(yù)測(cè)近期(3~5年)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上統(tǒng)一購置大中型機(jī)械設(shè)備,以租賃的形式配給各項(xiàng)目部,同時(shí)要了解各項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備的利用現(xiàn)狀,通過施工企業(yè)在各項(xiàng)目部之間進(jìn)行合理調(diào)配使機(jī)械的有效利用達(dá)到最高限度。
第二,在施工項(xiàng)目組織方案方面,項(xiàng)目部編制施工方案時(shí),必須在滿足質(zhì)量、工期要求的前提下,力求使用機(jī)械配備最少和機(jī)械使用時(shí)間最短,同理通過施工現(xiàn)場(chǎng)的合理布局和各個(gè)工序的合理交叉安排來提高進(jìn)場(chǎng)機(jī)械的綜合利用率。
第三,從使用費(fèi)用上來說,機(jī)械使用費(fèi)由可變費(fèi)用和不可變費(fèi)用構(gòu)成。其中不可變費(fèi)用包括基本折舊費(fèi)、大修費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)及進(jìn)出場(chǎng)等規(guī)定費(fèi)用;可變費(fèi)用包括工資、津貼、燃料費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)等。不可變成本應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定如數(shù)上繳,但其中的可變費(fèi)用則是可以控制的,如養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅等地方部門征收的費(fèi)用,應(yīng)結(jié)合施工項(xiàng)目的具體情況,盡量采用地方和建設(shè)單位施工合同有關(guān)條款中的優(yōu)惠政策;燃料和附屬燦料要購進(jìn)符合要求的油料,如果是用量較大時(shí)要盡可能采用批量和批發(fā)購買的形式,同時(shí)要嚴(yán)格控制用量,杜絕浪費(fèi)。
第四,對(duì)于周轉(zhuǎn)材料,除應(yīng)遵循上述材料管理的原則外,還應(yīng)把握“適時(shí)租憑,及時(shí)退還”原則,減少租賃費(fèi)的支出。
2 質(zhì)量成管理
工程項(xiàng)目的質(zhì)量是企業(yè)生存的根本。提高質(zhì)量,其工程能得到社會(huì)各界的認(rèn)可和肯定,可給企業(yè)帶來良好的信譽(yù),也為今后承接工程項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果沒有良好的工程質(zhì)量,何來企業(yè)健康、快速的發(fā)展。一般人們認(rèn)為工程質(zhì)量提高只會(huì)增加工程成本,其實(shí)不然,工程項(xiàng)目質(zhì)量提高無論在主體階段或裝飾階段都能很好的節(jié)約項(xiàng)目成本。
2.1 質(zhì)量成本管理類別
按工程項(xiàng)目質(zhì)量管理成本具體可分為四類:一是施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部故障成本,如返工、停工、降級(jí)、復(fù)檢等引起的費(fèi)用,這一類費(fèi)用是非正常費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)減少,并應(yīng)追究造成該費(fèi)用發(fā)生當(dāng)事人的責(zé)任;二是外部故障成本,如保修、索賠等引起的費(fèi)用,這一類費(fèi)用的發(fā)生要注意施工過程中的簽證,要會(huì)同監(jiān)理、業(yè)主共同處理,施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)探討并作詳細(xì)的施工記錄以便索賠和反索賠;三是質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用,該項(xiàng)費(fèi)用是不可避免的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理;四是質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用,對(duì)事故要做到“防患于未然”的預(yù)防措施,同時(shí)也可避免事故發(fā)生時(shí)不知從哪支出這筆資金,形成手足無措的現(xiàn)象,應(yīng)轉(zhuǎn)變事后控制為事前質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用的控制。
2.2提高工程質(zhì)量成本的措施
2.2.1與勞務(wù)施工隊(duì)班組訂立合同時(shí),要把質(zhì)量控制要點(diǎn)和質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)寫入合同(包括允許偏差范圍)。同時(shí)工程質(zhì)量款單列,凡是達(dá)到質(zhì)量要求的工程款支付,達(dá)不到質(zhì)量要求的工程款扣除,以簡(jiǎn)單實(shí)用的經(jīng)濟(jì)杠桿來促進(jìn)勞務(wù)班組對(duì)工程質(zhì)量的高度重視。
2.2.2在施工前如召集項(xiàng)目部所有管理人員、班組長(zhǎng)進(jìn)行工程技術(shù)、合同內(nèi)容交底,統(tǒng)一工序施工及驗(yàn)收要求。使項(xiàng)目部,勞務(wù)班組及操作人員在施工程序和施工質(zhì)量上達(dá)到要求。
2.2.3在施工時(shí)一定要嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量“三檢”制度進(jìn)行。(即班組自檢、班組互檢和質(zhì)量員專職檢查制度),下一工序施工班組檢查前一工序施工班組的工程質(zhì)量,檢查不合格時(shí),不得進(jìn)入下道工序,否則所有責(zé)任由下道工序施工班組負(fù)責(zé)。質(zhì)量檢查時(shí)應(yīng)按照合同設(shè)定的質(zhì)量控制要點(diǎn)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
2.3提高工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)效益分析
2.3.1 混凝土結(jié)構(gòu)模板(包括墻、柱、梁及頂板等)支設(shè)應(yīng)達(dá)到施工規(guī)范要求的平整度和垂直度,確保平面平整,立面垂直,這樣既節(jié)約混凝土澆筑方量,又可以取消墻、梁及頂板的砂漿粉刷而直接進(jìn)行建筑膩?zhàn)优妒┕ぃ瑥闹锌晒?jié)省粉刷砂漿的材料費(fèi)和人工費(fèi)。據(jù)估算,其中梁、板粉刷費(fèi)用約9元/m2,墻板粉刷費(fèi)用約8元/m2。
2.3.2 合理處理框架梁交叉的節(jié)點(diǎn),在梁交接的節(jié)點(diǎn)內(nèi)適當(dāng)減小主梁箍筋,確保次梁,板不露筋。如果按照正常配筋,勢(shì)必造成次梁箍筋、板上層筋高出設(shè)計(jì)板面標(biāo)高。為保證不露筋及板面平整度,只能增加板的澆筑厚度(平均增加3cm,培加費(fèi)用16元/m2),同時(shí)造成樓層凈高減少。
2.3.3 按照目前成熟的施工工藝,我們可向技術(shù)創(chuàng)新要效益,以新工藝、新技術(shù)來降低成本,如對(duì)作為毛胚房的住宅樓,直接采用鋼筋混凝土樓面一次成型,起防腐、找平的功能層采用“4cm厚白灰焦渣層” (3元/m2)來代替4cm厚細(xì)石砼找平層(10元/m2),減少工程項(xiàng)目成本。如此施工既節(jié)約工程項(xiàng)目成本,又為樓層增加了高度空間。
3工期成本的管理
項(xiàng)目部為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同目標(biāo),有時(shí)會(huì)采取相應(yīng)的措施,如加班、增加機(jī)械化施工等,因?yàn)楣て谖催_(dá)合同目標(biāo)會(huì)引起對(duì)的業(yè)主索賠而增加相應(yīng)費(fèi)用。一般在合同中對(duì)工期都有明確的限制,并對(duì)提前完成進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)ν七t完成進(jìn)行罰款。而建設(shè)施工是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過程,因此在工期成本控制方面應(yīng)做好以下幾點(diǎn);
3.1 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和工程量編制施工進(jìn)度計(jì)劃。
一個(gè)建筑項(xiàng)目在施工準(zhǔn)備階段時(shí),就必須提前編制可實(shí)施性的技術(shù)指導(dǎo)文件——施工組織設(shè)計(jì),并根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中選用的施工工藝要求、施工操作方法和施工作業(yè)程序,結(jié)合工程施工圖紙和施工預(yù)算,按照施工順序計(jì)算項(xiàng)目工程量(如樁數(shù)量、挖土方量、鋼筋量、混凝土量、支模面積、粉刷面積等),根據(jù)具體工程量及本企業(yè)施工定額計(jì)算實(shí)際用工量,然后,按照每一施工工序的工作面情況,實(shí)際用工量確定工序施工作業(yè)天數(shù),從而編制出全面、合理,完整的施工進(jìn)度計(jì)劃(包括勞動(dòng)力曲線表)。以此作為指導(dǎo)和約束以工程項(xiàng)目的施工,并成為與勞務(wù)班組簽訂勞務(wù)合同的重要依據(jù)之一。
3.2 實(shí)行工期獎(jiǎng)罰制度
3.2.1 項(xiàng)目部與勞務(wù)班組簽訂合同時(shí),往往只在合同中注明按照項(xiàng)目部施工進(jìn)度計(jì)劃施工,沒有給予勞務(wù)班組操作人員具體的進(jìn)度安排表,也不會(huì)提出工期提前或延期如何進(jìn)行獎(jiǎng)罰的措施。其實(shí)這種常規(guī)的思維方式是有欠缺的,對(duì)于工期要求,應(yīng)在勞務(wù)班組合同中另訂立提前或延期采取的獎(jiǎng)罰措施。并按照每天工程施工進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
3.2.2 實(shí)行工期獎(jiǎng)勵(lì)制度,項(xiàng)目部看似增加工程成本,其實(shí)不然,現(xiàn)以項(xiàng)目結(jié)構(gòu)施工階段每天發(fā)生的費(fèi)用為例加以說明:①工程按照每層1000m2計(jì)算(支三層模),鋼管租借數(shù)量約45000m,租費(fèi)45000×0.01元/d=450元;②扣件租借數(shù)量約6萬只,租費(fèi)60000×0.01元/d=600元;③塔吊租費(fèi)800元/d;④管理人員工資10×300元/d=3000元;工程延期罰款處罰(按照萬分之三計(jì)算)及工程資金積壓等。由此可知,工期每提前1d僅此①~④項(xiàng)就可節(jié)約費(fèi)用4850元。如果項(xiàng)目部與勞務(wù)班組訂立合同時(shí)采取工期獎(jiǎng)勵(lì)制度,即工期每提前1d額外給予各班組0.5元/m2~1.0元/m2的獎(jiǎng)勵(lì)(鋼筋勞務(wù)班組獎(jiǎng)勵(lì)0.5元/m2、木工勞務(wù)班組獎(jiǎng)勵(lì)1.5元/m2)。通過比較可知,支出的該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用僅占每天進(jìn)度節(jié)約費(fèi)用的1/3~1/4,經(jīng)濟(jì)效果相當(dāng)顯著。在節(jié)約費(fèi)用的同時(shí),施工進(jìn)度目標(biāo)亦提前完成,達(dá)到事半功倍的效果。
以上所述,該獎(jiǎng)勵(lì)制度在長(zhǎng)治市金德利大廈B座住宅樓主體結(jié)構(gòu)工程中實(shí)施,得到顯著經(jīng)濟(jì)效果。如果合同僅有工期延期罰款,而無工期提前獎(jiǎng)勵(lì),則實(shí)施到最后工期罰款將成為一紙空文。因而項(xiàng)目部采用有效的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰措施,對(duì)項(xiàng)目部和勞務(wù)班組來說是一個(gè)共同制約、雙贏的局面。
3.3做好施工過程相關(guān)記錄
除在施工組織過程中盡量應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),合理安排用工,爭(zhēng)取提前完成獲得獎(jiǎng)勵(lì),還應(yīng)對(duì)施工過程中發(fā)生的各種情況進(jìn)行記錄簽證,預(yù)防工期索賠和為反索賠提供依據(jù)。
4 工程安全方面的成本控制
工程項(xiàng)目的安全管理也是非常重要的,我們應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持不發(fā)生安全事故就是節(jié)約成本的一貫思想。
4.1常規(guī)勞務(wù)承包形式存在的弊端
無安全措施的勞務(wù)分包,將產(chǎn)生很多安全隱患。如勞務(wù)分包班組為施工方便擅自拆除安全防護(hù)設(shè)施,為趕施工進(jìn)度亂拉亂接電纜,施工時(shí)沒有按照安全規(guī)范和安全操作規(guī)程要求進(jìn)行作業(yè)等,必須嚴(yán)予管理,不使其滋生蔓延。
4.2杜絕不安全行為采取的措施
4.2.1與各勞務(wù)分包班組單獨(dú)訂立安全協(xié)議,對(duì)違反安全規(guī)定的行為訂立詳細(xì)的處罰條例。處罰不要求嚴(yán)厲,但要求有效,以便建立長(zhǎng)效的安全機(jī)制。
4.2.2項(xiàng)目部、勞務(wù)分包班組應(yīng)有專職的安全員,每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。連續(xù)二次檢查出現(xiàn)同樣安全問題,應(yīng)停工進(jìn)行整改。對(duì)有危及人員安全的因素,應(yīng)立即停止施工進(jìn)行整改,待安全危機(jī)問題解除后再恢復(fù)施工。在處理工程事故中應(yīng)查明原因,避免該種安全隱患重復(fù)出現(xiàn)。
4.2.3項(xiàng)目部成立施工安全檢查組,每周進(jìn)行一次安全大檢查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行全面檢查,對(duì)存在的安全問題用書面形式發(fā)出整改通知單。收到整改單的勞務(wù)分包班組應(yīng)及時(shí)提出整改的措施,確定整改人員及整改的時(shí)間。安全檢查組根據(jù)班組的整改時(shí)間逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查,沒有整改到位,對(duì)分包班組按照處罰條例進(jìn)行處罰,同時(shí)項(xiàng)目部自行派人進(jìn)行整改,發(fā)生的費(fèi)用在其勞務(wù)分包款中扣除。
4.2.4項(xiàng)目部可以自籌一個(gè)泥工班組,班組所有人員均由項(xiàng)目部直接指揮。班組在結(jié)構(gòu)施工及裝飾空閑時(shí),可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況,派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生清理等。由于勞務(wù)分包與自籌做泥工班組之間存在15%左右的差價(jià),以此節(jié)約下來的差價(jià)貼補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及維護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生清理費(fèi)用。既有效控制了安全實(shí)施的成本,又確保了工程在長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制下進(jìn)行施工。
5不可預(yù)見成本的管理
不可預(yù)見成本是指施工生產(chǎn)過程 中所發(fā)生的除生產(chǎn)成本、工期成本、質(zhì)量成本、安全成本之外的成本,諸如施工擾民費(fèi)、獎(jiǎng)金占用費(fèi)、政府部門的罰款等。該項(xiàng)成本管理的重點(diǎn)應(yīng)放在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的組織紀(jì)律的管理上,做到文明安全施工,并和周圍的居民搞好關(guān)系,如為發(fā)防止工人被砸傷應(yīng)明文規(guī)定進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽,不得穿拖鞋進(jìn)入工地,工地應(yīng)保持整潔。該項(xiàng)成本應(yīng)盡量控制其不發(fā)生。
6實(shí)施項(xiàng)目成本的綜合科學(xué)管理
成本管理是項(xiàng)目管理的核心,進(jìn)行項(xiàng)目成本核算是項(xiàng)目成本管理的必要內(nèi)容。因此,從項(xiàng)目承包開始,項(xiàng)目部就必須采取干前預(yù)算,干中核算,邊干邊算。在項(xiàng)目竣工后,要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行最終審計(jì)。具體做法可參考:企業(yè)在工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)后,確定項(xiàng)目?jī)?nèi)部承擔(dān)基數(shù),對(duì)勞務(wù)、材料、設(shè)備等資源采用企事業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格,實(shí)行項(xiàng)獨(dú)立核算,制定項(xiàng)目生產(chǎn)計(jì)劃,并在項(xiàng)目實(shí)施過程中定期進(jìn)行項(xiàng)目核算。在進(jìn)行項(xiàng)目承包基數(shù)測(cè)算時(shí),應(yīng)讓擬議中的項(xiàng)目經(jīng)理參與,這樣可保證測(cè)算過程的公正性、公開性。同時(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包基數(shù)應(yīng)與中標(biāo)標(biāo)價(jià)分離,這也體現(xiàn)了項(xiàng)目部作為生產(chǎn)單位,不承擔(dān)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),只承擔(dān)項(xiàng)目本身管理風(fēng)險(xiǎn)的原則。
項(xiàng)目成本核算是按照“誰受益,誰承擔(dān)”的原則進(jìn)行的,因此常以施工項(xiàng)目作為成本承擔(dān)的客體,哪個(gè)項(xiàng)目有所“得益”,哪個(gè)項(xiàng)目就必須相應(yīng)地承擔(dān)有關(guān)生產(chǎn)耗費(fèi);責(zé)任成本是按照“誰負(fù)責(zé),誰承擔(dān)”的原則進(jìn)行的。在此原則下,通常以責(zé)任人或責(zé)任單位作為成本的承擔(dān)者,誰(或哪個(gè)單位)擁有一定的經(jīng)濟(jì)(成本)責(zé)任和相應(yīng)的權(quán)利,就應(yīng)對(duì)其權(quán)責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的有關(guān)耗費(fèi)擔(dān)負(fù)起一定的責(zé)任。
綜上所述,在不斷變化著的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建筑企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須要以項(xiàng)目部成本管理為中心,嚴(yán)格按照成本計(jì)劃,切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目成本控制,使建筑企業(yè)的成本管理走上更新的臺(tái)階。
結(jié)語
項(xiàng)目成本控制是現(xiàn)今業(yè)討論最多的一個(gè)熱點(diǎn)話題,這方面的文章亦較多,不過大多是以理論分析為主。本文總結(jié)了多年來在項(xiàng)目部中的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),從生產(chǎn)成本、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全及機(jī)械設(shè)備和材料管理等幾個(gè)環(huán)節(jié)入手,在成本控制方面進(jìn)行了量化處理,用數(shù)據(jù)及事實(shí)說話,不僅有理性認(rèn)識(shí),又有感性認(rèn)識(shí),使大家更容易理解和認(rèn)同,以期對(duì)廣大工程管理人員在成本控制方面有一定的幫助。
參考文獻(xiàn)
低利潤(rùn)空間下的工程項(xiàng)目成本控制[建筑施工]2007、8
工程量清單計(jì)價(jià)條件下的施工項(xiàng)目成本管理[建筑施工]2005、4
施工項(xiàng)目成本控制[建筑施工手冊(cè)第四版]
關(guān)鍵詞:工民建 質(zhì)量管理 改進(jìn)措施
中圖分類號(hào): F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
隨著近年來建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大,對(duì)技術(shù)要求的不斷提高,加強(qiáng)工民建工程施工的管理也就成了必然的要求。只有對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行合理有效的管理,工民建筑的質(zhì)量才能得到最大限度的保證,如此一來,才能憑借其項(xiàng)目品質(zhì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立足,從而使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
一、工業(yè)與民用建筑施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀
1安全管理意識(shí)淡薄
在項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng),危險(xiǎn)工序眾多,稍有疏忽大意都有可能會(huì)帶來安全事故的發(fā)生。因此,做好施工安全的管理是整個(gè)施工管理的關(guān)鍵之處,尤其是現(xiàn)場(chǎng)的施工管理,關(guān)系到整個(gè)工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)程。但是很多施工的管理人員沒有重視安全施工的思想意識(shí),對(duì)安全措施的意識(shí)極其淡薄,將安全管理的口號(hào)只是掛在嘴邊。管理人員的疏于監(jiān)管也使得施工人員未能充分認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性,對(duì)安全規(guī)范的要求大多都流于形式上,只是為了應(yīng)付檢查,并未從本質(zhì)上要求自我安全,例如在現(xiàn)場(chǎng)施工不帶安全帽、不系安全帶等現(xiàn)象,為施工管理埋下了安全隱患。
2施工人員素質(zhì)不高
伴隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,有很多人加入到建筑施工隊(duì)伍中來,當(dāng)前建筑行業(yè)已經(jīng)成為了一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),簡(jiǎn)單地說就是依靠大量的勞動(dòng)力,而不太依賴技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新。也就是說,施工單位會(huì)把大量的資金用于雇傭施工人員,而忽略了對(duì)施工技術(shù)和工程設(shè)備的更新,這就容易出現(xiàn)有很多的施工人員而沒有一個(gè)好的管理者,沒有一個(gè)好的施工秩序,而且施工人員的專業(yè)素質(zhì)本身就不夠,再加上管理上的松懈,就容易出現(xiàn)偷工減料的施工現(xiàn)象,嚴(yán)重影響施工質(zhì)量,進(jìn)而阻礙了工民建工程建設(shè)的發(fā)展,擾亂了建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序。所以,我們應(yīng)該重視工民建工程的施工管理。
3施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理不規(guī)范
在施工管理中,很多企業(yè)不重視施工資料的管理,在施工管理過程中只靠經(jīng)驗(yàn)而非科學(xué)依據(jù),不按相關(guān)的規(guī)范、預(yù)定計(jì)劃去組織施工,資料的組成只是為了應(yīng)付上級(jí)部門的臨時(shí)檢查,或者等工程竣工后才開始補(bǔ)應(yīng)有的資料,使得在施工管理過程中,不能有效的按照規(guī)劃進(jìn)行工作,造成了施工和資料管理的嚴(yán)重脫節(jié);在購進(jìn)施工原材料時(shí),缺乏專業(yè)的管理檢測(cè)人員,對(duì)材料沒有經(jīng)過深入的檢測(cè),難以保證材料的質(zhì)量;在材料的領(lǐng)取及分配中,沒有實(shí)行有計(jì)劃的配給,缺乏監(jiān)管,而是直接將材料交給施工人員隨意進(jìn)行配置,造成施工材料的浪費(fèi),使得工程施工管理出現(xiàn)漏洞,造成了施工質(zhì)量不合格。
二、解決工民建建筑工程質(zhì)量問題的措施
1加強(qiáng)安全管理意識(shí)
在進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)的前提下,首先要轉(zhuǎn)變對(duì)施工安全和責(zé)任感的認(rèn)識(shí),要在施工企業(yè)中對(duì)安全管理形成自上而下的高度重視,將安全意識(shí)從“他人監(jiān)管”提升到“自我約束”的階段,使員工能夠形成一種好的習(xí)慣與自我要求,主動(dòng)的遵守施工安全的各項(xiàng)規(guī)程與操作要求。在日常工作中,要加強(qiáng)施工安全的宣傳教育與培訓(xùn)工作,提高管理人員對(duì)安全施工的認(rèn)識(shí),以不斷提升安全施工的管理水平。同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造出良好的安全施工氛圍,使施工人員在日常工作中,通過潛移默化的意識(shí)增強(qiáng)對(duì)施工安全管理的理解與遵從。在施工管理中堅(jiān)持“安全第一、綜合治理”的原則,加強(qiáng)科學(xué)有效的管理指導(dǎo),健全工程施工安全的監(jiān)察制度,對(duì)施工安全的隱患嚴(yán)加防范??梢栽O(shè)立專門的安全檢查組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查和管理,堅(jiān)持“防患于未然”的原則,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有安全隱患的區(qū)域或操作進(jìn)行詳細(xì)的記錄。并制定違反安全管理的處罰條例,對(duì)一些習(xí)慣性的違章指揮與操作現(xiàn)象,如不帶安全帽安全帶施工等行為要堅(jiān)決打擊,在細(xì)節(jié)上消除安全隱患的苗頭,避免安全問題的發(fā)生。
2加強(qiáng)施工資料的管理
對(duì)于施工項(xiàng)目相關(guān)資料的管理,要徹底改變只用來應(yīng)付上級(jí)部門檢查的錯(cuò)誤觀點(diǎn),加強(qiáng)各層級(jí)施工管理人員的重視,對(duì)資料管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格控制與管理,使施工資料管理走向規(guī)范化。要為資料管理配備相關(guān)的專業(yè)人員,明確其職責(zé),落實(shí)具體責(zé)任,在項(xiàng)目施工開始時(shí)就建立健全資料檔案,為施工管理提供出真實(shí)可信的依據(jù),為日后的工程改造和維修工作提供方便。通過進(jìn)行規(guī)范化操作,在資料的整理過程中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并糾正施工中存在的各種偏差, 保障施工正常有序地開展進(jìn)行。施工中使用材料的質(zhì)量會(huì)直接影響到工程質(zhì)量,為此要對(duì)采用的原材料及機(jī)器設(shè)備嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收施工材料,并由相關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),以保證施工材料的質(zhì)量??梢越⑾嚓P(guān)制度來加強(qiáng)材料的管理,嚴(yán)格材料出入庫的管理,對(duì)施工機(jī)械要定期的進(jìn)行檢查、維修與保養(yǎng),提高機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率。
3提高施工人員整體素質(zhì)
當(dāng)前工民建施工中運(yùn)用到的科學(xué)技術(shù)很多,涉及的專業(yè)也逐漸地精細(xì)化,這就要求施工人員要具有更高的施工技術(shù),因此提高工作人員的從業(yè)素質(zhì)也變的非常重要。要針對(duì)不同崗位提出不同的要求,增強(qiáng)管理人員的決策能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)能力;提高施工人員的控制能力、作業(yè)能力等諸多方面的能力。在日常工作中,要加強(qiáng)對(duì)施工人員的質(zhì)量意識(shí)引導(dǎo),提高施工人員對(duì)錯(cuò)誤施工問題的警戒,使施工人員更好的根據(jù)工程質(zhì)量進(jìn)行施工。在工程施工前可以實(shí)行技術(shù)交底的方法,讓施工人員理解工程建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),從而使施工人員能夠在施工中按標(biāo)準(zhǔn)操作之外考慮到其他技術(shù)的協(xié)調(diào)操作,最終完成施工技術(shù)所需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、提高施工技術(shù),保障施工質(zhì)量
當(dāng)前工民建施工中運(yùn)用到的科學(xué)技術(shù)很多,涉及的專業(yè)也逐漸地精細(xì)化,這就要求施工人員要具有更高的施工技術(shù),因此提高工作人員的從業(yè)素質(zhì)也變的非常重要。
1要針對(duì)不同崗位提出不同的要求,增強(qiáng)管理人員的決策能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)能力;提高施工人員的控制能力、作業(yè)能力等諸多方面的能力。
2在日常工作中,要加強(qiáng)對(duì)施工人員的質(zhì)量意識(shí)引導(dǎo),提高施工人員對(duì)錯(cuò)誤施工問題的警戒,使施工人員更好的根據(jù)工程質(zhì)量進(jìn)行施工。在工程施工前可以實(shí)行技術(shù)交底的方法,讓施工人員理解工程建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),從而使施工人員能夠在施工中按標(biāo)準(zhǔn)操作之外考慮到其他技術(shù)的協(xié)調(diào)操作,最終完成施工技術(shù)所需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求。
3在施工中要充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督與檢查的作用,建立完善的機(jī)制與考核體系,配備專業(yè)的監(jiān)察人員來加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并處理出現(xiàn)的質(zhì)量問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工問題,要提供有效地技術(shù)性改進(jìn)措施,保證工程施工的有序開展;對(duì)查出的不合格品,要堅(jiān)決的執(zhí)行返工處理,直至驗(yàn)收合格為止,確保工程中的每道工序都能在規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制,避免安全事故的發(fā)生。
結(jié)語
工民建施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理貫穿于項(xiàng)目施工的全部過程,涉及到施工的各個(gè)環(huán)節(jié),是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在施工質(zhì)量管理的過程中,要堅(jiān)持用科學(xué)的理念制定管理制度和方法,從施工的安全管理、人員的技術(shù)管理、材料的質(zhì)量管理等多方面來進(jìn)行分析,把施工質(zhì)量管理和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況結(jié)合在一起,不斷地在實(shí)踐中挖掘施工質(zhì)量管理的深度,研究探索更適合施工質(zhì)量管理的新型模式。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
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