森林防火保障措施精選(九篇)

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第1篇：森林防火保障措施范文

一、宣傳開路，強(qiáng)化群眾的森林防火意識(shí)。森林防火工作是全社會(huì)的重要工作,也是關(guān)系到群眾切身利益的一項(xiàng)工作，我們始終把加強(qiáng)宣傳教育作為森林防火的重要手段來抓，堅(jiān)持正面宣傳與反面教育結(jié)合,堅(jiān)持常年宣傳與重點(diǎn)時(shí)期宣傳相結(jié)合。

1、召開專題會(huì)議,今年我鎮(zhèn)在8月26號(hào)和9月8號(hào)兩次召開森林防火專題會(huì)議,向全鎮(zhèn)國家干部以及各村(居)委會(huì)村干部宣傳森林防火法律法規(guī),了解當(dāng)前防火工作新動(dòng)向,通過和學(xué)習(xí)了森林防火預(yù)案，懂得了森林撲火的基本方法和技巧。散會(huì)后，又組織國家干部進(jìn)村入戶召開村組戶主會(huì)宣傳。

2、專項(xiàng)活動(dòng)宣傳。今年我們共組織森林防火電視講座2次,出動(dòng)宣傳車5臺(tái)次,書寫橫幅標(biāo)語800多條,固定防火標(biāo)語20多條,并通過學(xué)生寫門板報(bào)、路隊(duì)宣傳等方式做到森林防火宣傳不留死角。

二、措施先行，強(qiáng)化森林防火的責(zé)任感。森林防火重在防。為確保森林防火工作做到萬無一失,我們狠抓防火制度落實(shí),責(zé)任細(xì)化，分解到人。

1、健全防火制度。為加強(qiáng)森林防火工作的日常管理工作,根據(jù)上級(jí)要求,我們制訂了《森林防火預(yù)案》、《林區(qū)火源監(jiān)測制度》、《野外用火十不準(zhǔn)》、《森林防火日?qǐng)?bào)制度》和《防火期間值班制度》等制度,用制度進(jìn)行規(guī)范管理。

2、落實(shí)防火責(zé)任。森林防火責(zé)任重于泰山。為將防火責(zé)任落實(shí)到人,我們層層簽訂責(zé)任狀,將任務(wù)層層分解到單位到人,做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑,齊心協(xié)力防山火”。比如,我們與各村、各農(nóng)戶簽訂了《森林防火工作責(zé)任狀》，與全鎮(zhèn)中小學(xué)生家長、弱智及病殘人員家屬簽訂了《監(jiān)護(hù)人責(zé)任狀》，用責(zé)任狀的形式使群眾懂得森林防火的重要性。

三、機(jī)構(gòu)健全，優(yōu)化森林防火的應(yīng)急處理。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們成立了以鎮(zhèn)長為組長的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)森林防火的日常指導(dǎo)工作和火災(zāi)火警應(yīng)急處理工作。

二是建立森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍。每個(gè)村選派三到五名年輕力壯、責(zé)任感強(qiáng)、通訊方便的年輕人作為我們的火災(zāi)撲救隊(duì)員，并配備一些必要的器具如砍柴刀、茶壺、鞋襪衣帽等，并由鎮(zhèn)森林防火基金支付其工資。

第2篇：森林防火保障措施范文

【關(guān)鍵詞】改變觀念；宣傳教育；提高防火意識(shí)

1、森林和森林資源的功用及意義

森林作為地球土重要的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源，具有蓄水保土、防風(fēng)固沙、減少災(zāi)害、調(diào)節(jié)氣候、凈化大氣、美化環(huán)境、降低噪音、養(yǎng)育生物、保留物種、提供林產(chǎn)品，滿足人類生產(chǎn)和生活需要，保護(hù)森林，減少森林火災(zāi)，對(duì)于環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)研究有重要意義。

2、森林火災(zāi)的特點(diǎn)和對(duì)人類的危害

森林火災(zāi)是指由自然或人為原因引起的失去人為控制并對(duì)森林造成破壞作用的森林燃燒現(xiàn)象。它是危害森林資源的主要災(zāi)害之一，具有季節(jié)性、突發(fā)性、難以預(yù)料和發(fā)現(xiàn)晚、但可以頂防等特點(diǎn)。森林火災(zāi)一旦發(fā)生，能對(duì)人的生命安全和財(cái)產(chǎn)造成很大的損失，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞，影響到人們的工作、生活、休息。我國早在20世紀(jì)印年代就頒布了《森林防火條例》，說明我國對(duì)森林防火的高度重視。

3、地理環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

碧城鎮(zhèn)地處祿豐縣東部，轄區(qū)面積187.1平方公里。東與昆明市富明縣接攘，南鄰縣內(nèi)勤豐鎮(zhèn)，西與和平鎮(zhèn)相連，北與仁興鎮(zhèn)毗鄰。鎮(zhèn)內(nèi)最高海拔2754m，最低海拔1750米。全年光照充足，氣候溫暖，冬春干燥，夏秋多雨。氣候溫涼，屬滇東北亞熱半干燥地區(qū)，年平均氣溫16.5℃；年平均降雨量為1000毫升，霜期100－120天。全鎮(zhèn)有林地面積19.31萬畝，森林覆蓋率57.6％。轄15個(gè)村委會(huì)，236個(gè)村民小組，96個(gè)自然村。全鎮(zhèn)總?cè)丝?7430人，其中非農(nóng)業(yè)人口2346人，農(nóng)業(yè)人口45084人；總?cè)丝谥猩贁?shù)民族人口3414人，占總?cè)丝诘?.20%，鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民的生活問題主要依靠種植業(yè)，農(nóng)地多開墾于林緣或林中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中燒雜草桔桿、燒地埂、燒灰積肥等陋習(xí)難以改變，容易跑火形成森林火災(zāi)，是本地區(qū)最大的火災(zāi)隱患。

4、森林防火措施

“預(yù)防為主，積極消滅”是我國防火的一貫方針，在此方針指導(dǎo)下，與省、州、縣森林防火工作同步，在碧城鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，定崗、定人、定責(zé)，組建鎮(zhèn)森林防火指揮所；制定森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及24小時(shí)值班制度；組織義務(wù)撲救隊(duì)，定期進(jìn)行各項(xiàng)防火技能和常識(shí)培訓(xùn)；明確后勤保障措施，保障通信暢通、車輛及時(shí)到位，以及其他各項(xiàng)的協(xié)調(diào)配合；逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀和與村民簽訂防火責(zé)任書；進(jìn)行防火宣傳教育，嚴(yán)格控制火源。從制度上把責(zé)任層層落實(shí)到位，但僅有嚴(yán)密的制度，卻無法從根本上改變廣大群眾的傳統(tǒng)觀念，提高人們的防火意識(shí)和法制觀念，更無法調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與積極性和支持。對(duì)防火，靠你靠我靠大家，人人有責(zé)；滅火，打早打小，事事無患，無法落到實(shí)處。

5、傳統(tǒng)的防火意識(shí)及現(xiàn)實(shí)狀況

由于環(huán)境、歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等原因，重取輕予觀念的存在，人們對(duì)森林防火，保護(hù)生存環(huán)境的意識(shí)淡薄，對(duì)生存環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)不充分，普遍存在的觀點(diǎn)：森林防火是林業(yè)部門的職能工作，與己無關(guān)?！吧址阑?，人人有責(zé)”的觀念沒有貫穿到日常生活中，雖有完善的防火措施，但森林防火工作仍處于被動(dòng)局面，無法實(shí)現(xiàn)群防群治的日的。同時(shí)山區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜，交通、通信的滯后，全鎮(zhèn)在歷年雖沒發(fā)生一般森林火災(zāi)，但防火工作也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。針對(duì)此情況，在各項(xiàng)措施并重的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，把狠抓宣傳教育，提高全鎮(zhèn)防火意識(shí)和法制觀念作為重點(diǎn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，群防群治，實(shí)現(xiàn)森林防火千秋業(yè)，生態(tài)安全萬代興，為子孫后代幸福的目的。

6、宣傳教育采取的應(yīng)對(duì)措施

“以人為本，依法治火”的理念和原則，始終貫穿于我國的《森林防火條例》，新的（森林防火條例》是我國森林防火發(fā)展史仁的里程碑。碧城鎮(zhèn)在針對(duì)森林火災(zāi)的突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、危害性高、處置困難等特點(diǎn)，以森林火災(zāi)重防源，嚴(yán)格控制火源是關(guān)鍵為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取了以下宣傳教育措施。

6.1 加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍

結(jié)合省、州、縣森林防火工作會(huì)議，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，把森林防火工作作為重點(diǎn)來抓。在采取嚴(yán)格防火措施的同時(shí)，狠抓宣傳教育工作，加大宣傳力度，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，動(dòng)員各方面的力量，積極開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。在防火宣傳月，大張旗鼓地宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等法律、法規(guī)。宣傳森林防火的重要性、社會(huì)性、必要性、長期性以及預(yù)防和撲救林火的基本常識(shí)。進(jìn)一步提高全民防火意識(shí)和法制觀念，使各項(xiàng)防范措施得到有效落實(shí)，并得到廣大干部群眾的理解、支持與參與。以實(shí)現(xiàn)全民總動(dòng)員，防火保安全。

6.2 結(jié)合實(shí)際，因材施教

堅(jiān)持把抓好宣傳教育作為森林防火的第一道防線，僅僅圍繞強(qiáng)素質(zhì)，提能力，減災(zāi)害這一主題，突出防火政策法規(guī)，森林防火基本常識(shí)，應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，先進(jìn)典型等。對(duì)居住在林區(qū)的村民、放牧人員、林區(qū)從事經(jīng)營活動(dòng)人員及長期出人林區(qū)的人員，必須宣傳到位。對(duì)林區(qū)中小學(xué)校開展“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)；以及對(duì)特殊人群，采取各種有效形式，因地制宜，因人施教，加強(qiáng)憐理。不斷加大宣傳力度，努力營造良好的森林防火氛困，使“森林防火，人人有責(zé)”成為全社會(huì)的共識(shí)，形成群防群治的良好局而。

6.3 森林防火與林業(yè)持續(xù)發(fā)展相結(jié)合

森林防火，保護(hù)森林和森林資源，目的是為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，建設(shè)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明。把森林防火上升到社會(huì)主義建設(shè)高度，有利于帶動(dòng)全鄉(xiāng)人民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，使森林防火山由自發(fā)階段上升到自覺階段。只有良好的生態(tài)環(huán)境作后盾，林業(yè)經(jīng)濟(jì)才能得到持續(xù)發(fā)展，才能帶動(dòng)國家、集體、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為子孫后代創(chuàng)造一個(gè)良好的生存空間。

6.4加強(qiáng)聯(lián)防、積極宣傳

針對(duì)與外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣接界的林區(qū)，堅(jiān)持“自防為主，積極聯(lián)防，團(tuán)結(jié)互助，保護(hù)森林的原則的同時(shí)，必須廣泛．深人地宣傳森林防火知識(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知，以提高片區(qū)內(nèi)廣大干部群眾愛林，護(hù)林的積極性。把控制火源，搞好護(hù)林防火及禁止一切破壞森林的行為變成自覺行為，依靠各方面的力量，把森林火災(zāi)降低到最低水平，為開創(chuàng)林業(yè)的新局面作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

第3篇：森林防火保障措施范文

1.1編制目的

貫徹落實(shí)預(yù)防為主、積極消滅、防消結(jié)合的森林防火工作方針，做好森林火災(zāi)的應(yīng)急處理工作，確保本縣各地及有關(guān)部門在處置森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時(shí)、決策科學(xué)、措施有力，將火災(zāi)損失降到最低程度。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)和《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急處理工作；上級(jí)森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急處理工作另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

1.4基本原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以屬地管理為主的應(yīng)急處置辦法?？h森林防火指揮部負(fù)責(zé)預(yù)案的組織實(shí)施，充分發(fā)揮森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。

1.4.2快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。在縣森林防火指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的快速應(yīng)急能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門按照各自職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急處理工作中的各項(xiàng)支持保障措施；在應(yīng)急處理工作中盡職盡責(zé)、密切配合、形成合力。

1.4.3以人為本，減少危害。高度重視人的生命權(quán)，把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)；加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救人員的安全防范工作，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和森林危害。

1.4.4居安思危，預(yù)防為主。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，預(yù)防為主、常抓不懈，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1.5預(yù)案啟動(dòng)條件

發(fā)生森林火災(zāi)具有下列情況之一的，報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)本預(yù)案：(1)火場持續(xù)燃燒4小時(shí)仍未得到有效控制；(2)對(duì)林區(qū)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅；(3)造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府請(qǐng)求援助或縣政府已有明確指示。

2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

本預(yù)案啟動(dòng)后，在縣森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，由所轄地森林防火指揮分中心立即成立森林撲火前線指揮部，具體承擔(dān)森林火災(zāi)應(yīng)急處理的各項(xiàng)組織指揮工作?？h政府有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，配合縣森林防火指揮部做好應(yīng)急處理工作。

2.1森林撲火指揮部

2.1.1森林撲火指揮部組成

指揮長：分管副縣長

成員單位：政府辦、林業(yè)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、民政局、廣播電視臺(tái)、教育局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、旅游局、衛(wèi)生局、工信局、電力局、氣象局、大峪林場、聯(lián)通公司分公司、移動(dòng)通信公司分公司、人武部、公安局、縣公安消防中隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

2.1.2職責(zé)任務(wù)

（1）綜合調(diào)度。全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等應(yīng)急處置措施的落實(shí)工作。

（2）后勤保障。協(xié)調(diào)交通部門，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸；指導(dǎo)火災(zāi)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的撲火救災(zāi)后勤保障工作。

（3）現(xiàn)場督導(dǎo)。深入火場一線，對(duì)有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助和指導(dǎo)火災(zāi)事發(fā)地?fù)浠鹎熬€指揮部開展撲火救災(zāi)工作，及時(shí)向縣森林防火指揮部反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在撲火救災(zāi)工作中的實(shí)際困難。

2.2縣政府應(yīng)急支持保障部門

2.2.1組成

縣森林撲火指揮部成員單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)。

2.2.2職責(zé)

（1）縣武裝部及駐遷武警中隊(duì)：根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要和有關(guān)規(guī)定，組織部隊(duì)、預(yù)備役隊(duì)伍、民兵參加撲火救災(zāi)工作。

（2）縣公安局：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事發(fā)地公安派出所積極參加火災(zāi)撲救，做好災(zāi)區(qū)的治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制及火案偵破等工作，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

（3）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)保持火災(zāi)事發(fā)地交通部門管轄的公路設(shè)施完好，保障撲火物資和撲火救災(zāi)人員快速運(yùn)送。

（4）縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置、生活保障和災(zāi)區(qū)重建工作。

（5）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)為撲火救災(zāi)提供經(jīng)費(fèi)保障。

（6）縣衛(wèi)生局：在森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救助和疾病預(yù)防控制工作。

（7）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)撲救的相關(guān)工作。

（8）縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的新聞報(bào)道工作。

（9）縣氣象局：及時(shí)提供火災(zāi)事發(fā)地的天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)，做好森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)的制作和工作。

（10）聯(lián)通公司分公司、移動(dòng)通信公司分公司：確保森林火災(zāi)應(yīng)急處理通信暢通。

（11）縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)在森林防火工作中，因責(zé)任落實(shí)不到位、措施不力引發(fā)森林火災(zāi)，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

3預(yù)警、監(jiān)測、信息報(bào)告與處理

3.1森林火災(zāi)預(yù)防

縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)林防火組織要開展經(jīng)常性的森林防火知識(shí)的宣傳教育工作，提高全民的森林防火意識(shí)；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和區(qū)域的監(jiān)督檢查，消除火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地清除可燃物，開設(shè)防火隔離帶，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

3.2火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)

縣森林防火指揮部辦公室根據(jù)氣象部門的森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和有關(guān)地區(qū)可燃物含水率及火源、地形、可燃物類型等情況，對(duì)可能發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)火險(xiǎn)形勢預(yù)測預(yù)報(bào)。

森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門應(yīng)對(duì)事發(fā)地的天氣進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時(shí)為森林撲火指揮部提供決策參考信息。

3.3火情監(jiān)測

縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)森林防火組織要對(duì)縣內(nèi)林區(qū)實(shí)施火情監(jiān)測，并按規(guī)定及時(shí)、逐級(jí)報(bào)告。

3.4人工影響天氣

氣象部門根據(jù)天氣趨勢，制定人工影響天氣方案，并適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

3.5信息報(bào)告與處理

各基層護(hù)林防火組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)火情要及時(shí)上報(bào)，一般火情，由縣森林防火指揮部辦公室按照林火日?qǐng)?bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)市森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí)，縣森林防火指揮部應(yīng)立即核準(zhǔn)情況后報(bào)縣人民政府和市森林防火指揮部辦公室：受害森林面積超過5公頃以上的森林火災(zāi)，造成人員傷亡的森林火災(zāi)，威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)，4小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)，本縣與鄰縣交界地區(qū)發(fā)生的危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。

4火災(zāi)撲救

4.1分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整森林撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別和相應(yīng)的職責(zé)。森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別由高到低分為三級(jí)。

4.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生火場持續(xù)燃燒8小時(shí)仍未得到有效控制，或受害森林面積10公頃以上，或危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在縣區(qū)交界地區(qū)的情況，需要跨區(qū)支援撲救的火場時(shí)，報(bào)請(qǐng)市森林防火指揮部。

4.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生火場持續(xù)燃燒4小時(shí)仍未得到有效控制或受害森林面積5公頃以上，或威脅居民地、重要設(shè)施，或危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界地區(qū)的情況時(shí)，縣森林撲火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時(shí)向縣政府和市森林防火指揮部報(bào)告情況，調(diào)動(dòng)撲火力量，同時(shí)，縣森林撲火指揮部指揮長赴火場組織協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)撲救工作。

4.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)現(xiàn)火情，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府先行組織撲救。一般情況下，發(fā)現(xiàn)火情后2個(gè)小時(shí)未得到有效控制的，由縣森林撲火指揮部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在火場設(shè)立撲火前線指揮部，組織撲救。

4.2撲火指揮

森林火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火組織立即成立臨時(shí)撲火前線指揮部，先行組織和指揮撲火救災(zāi)工作，待縣森林撲火指揮部到位后交接指揮。撲火前線指揮部設(shè)立撲救組、后勤組、保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組等工作機(jī)構(gòu)。

參加撲火救災(zāi)的單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人靠前指揮，火場范圍較大時(shí)可以分片、分段安排撲火任務(wù)，落實(shí)撲火責(zé)任；火情蔓延速度較快趨于嚴(yán)重時(shí)，撲火前線指揮部的級(jí)別隨之提高，人員組成作相應(yīng)調(diào)整，并堅(jiān)持由上到下逐級(jí)指揮。

4.3撲火原則

4.3.1在森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作中，把保護(hù)災(zāi)區(qū)群眾和撲火救災(zāi)人員的生命安全作為首要任務(wù)，把保護(hù)居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全作為重要任務(wù)。

4.3.2在撲火戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究，阻、打、清相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

4.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段。

4.3.4在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的方法，建立撲火、清理、看守火場的責(zé)任制。

4.4撲火安全

在撲火過程中牢固樹立安全第一的觀念?，F(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，根據(jù)天氣和火勢的變化情況，合理安排，科學(xué)部署，確保撲火救災(zāi)人員的安全。

4.5居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)

縣森林防火指揮部要組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)單位在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人員，明確安全撤離路線。在居民點(diǎn)受到火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效的阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民。

4.6醫(yī)療救護(hù)

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，積極開展救治工作，傷員由衛(wèi)生部門組織救治，死難者由民政部門按照有關(guān)規(guī)定妥善處置。

4.7撲火力量

4.7.1撲火力量的組成。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍為主，以經(jīng)過專門訓(xùn)練的應(yīng)急撲火隊(duì)伍以及火災(zāi)事發(fā)地群眾組成的撲火力量為補(bǔ)充。火場直接撲打以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍和經(jīng)過專門訓(xùn)練的武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急撲火隊(duì)伍為主。負(fù)責(zé)火場清理和看守的單位、人員由火災(zāi)事發(fā)地?fù)浠鹎熬€指揮部確定。嚴(yán)禁動(dòng)員未成年人、老年人、殘疾人員和孕婦參加撲火工作。

4.7.2撲火力量的調(diào)動(dòng)。發(fā)生森林火情后，事發(fā)地的專業(yè)撲火隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)迅速控制火勢、撲滅火情。在火情不能控制造成森林火災(zāi)時(shí)，事發(fā)地的專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍和經(jīng)過專門訓(xùn)練的武警部隊(duì)的應(yīng)急撲火隊(duì)伍共同完成撲火任務(wù)。

4.7.3跨區(qū)域增援撲火力量。在森林火災(zāi)事發(fā)地?fù)浠鹆α坎蛔?，需要增援撲火力量時(shí)，根據(jù)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的申請(qǐng)，縣森林撲火指揮部調(diào)動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。增援的滅火力量原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)伍為主，縣武警中隊(duì)為輔；以就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔。

4.8火案查處

森林火災(zāi)案件由縣森林公安局負(fù)責(zé)依法查處。

4.9信息

4.9.1森林火災(zāi)的信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定和公共利益。任何單位和個(gè)人不得、散布未經(jīng)核實(shí)或者沒有事實(shí)依據(jù)的有關(guān)森林火災(zāi)的信息和傳言。

4.9.2重、特大森林火災(zāi)及其撲火動(dòng)態(tài)信息的，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他森林火災(zāi)及其撲火動(dòng)態(tài)信息的，由縣森林撲火指揮部。

4.9.3森林火災(zāi)的信息形式主要包括：授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)。

4.10應(yīng)急結(jié)束

重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后需要宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的，依照《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他森林火災(zāi)得到有效控制后，由縣森林防火指揮部報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后，適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

5后期處置

5.l火災(zāi)評(píng)估

火災(zāi)撲滅后，基層防火組織及相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)測量火場面積、森林受災(zāi)面積，繪制火場面積圖，評(píng)估森林資源損失情況，并將有關(guān)材料報(bào)縣森林防火指揮部辦公室。上報(bào)的材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

5.2善后處置

在對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行應(yīng)急處置的同時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在縣森林防火指揮部的指導(dǎo)下，迅速采取措施，救濟(jì)救助災(zāi)民，切實(shí)解決災(zāi)民的飲食和居住問題，保證基本生活必需品的供應(yīng)和群眾情緒的穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

縣森林防火指揮部依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)急處置工作中征用的勞務(wù)和物資、裝備給予補(bǔ)償，并及時(shí)返還征用的物資和裝備。征用的物資和裝備在應(yīng)急處置過程中損壞或者丟失的，進(jìn)行修復(fù)或者依法予以補(bǔ)償。

機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的人員被抽調(diào)參加森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的，其工資和獎(jiǎng)金由原單位照發(fā)，原福利待遇不變；城鎮(zhèn)沒有工作單位的人員和農(nóng)村村民參加應(yīng)急處置工作的，可由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。因參加森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

5.3恢復(fù)重建

森林火災(zāi)的恢復(fù)重建工作由縣森林防火指揮部協(xié)調(diào)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行?？h森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，對(duì)當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并督導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。

5.4工作總結(jié)

森林火災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，縣森林防火指揮部辦公室要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、撲火救災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)和今后的改進(jìn)措施。

6綜合保障

6.1通信與信息保障

縣森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立有線和無線通信相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套，縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重要林區(qū)互通，反應(yīng)迅速，靈活機(jī)動(dòng)，穩(wěn)定可靠的森林火災(zāi)應(yīng)急通信系統(tǒng)。

6.2后備力量保障

縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)林防火組織要加強(qiáng)森林半專業(yè)撲火隊(duì)伍的建設(shè)，配備必要的撲火機(jī)具和裝備。在重點(diǎn)裝備半專業(yè)撲火隊(duì)伍的同時(shí)，重視后備撲火隊(duì)伍的裝備工作，保證有足夠的撲火力量參加森林火災(zāi)的應(yīng)急處理工作。

6.3撲火物資儲(chǔ)備保障

縣森林防火指揮部根據(jù)森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火組織配發(fā)一定數(shù)量的撲火機(jī)具和裝備。

6.4資金保障

森林火災(zāi)應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則列入財(cái)政預(yù)算。

6.5培訓(xùn)演練

有計(jì)劃地開展對(duì)撲火指揮員、撲火隊(duì)員以及林區(qū)干部群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力；向群眾普及避火安全常識(shí)。

7附則

7.1預(yù)案管理

本預(yù)案是縣處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實(shí)施后由縣森林防火指揮部定期組織評(píng)估，并視情況及時(shí)修訂后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在森林火災(zāi)應(yīng)急處理工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)在撲火工作中犧牲的人員需要追認(rèn)為烈士的，依據(jù)國務(wù)院《革命烈士褒揚(yáng)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第4篇：森林防火保障措施范文

關(guān)鍵詞：森林防火；現(xiàn)狀；對(duì)策

1土官鎮(zhèn)的基本情況

土官鎮(zhèn)位于位于云南省祿豐縣東部，處于康滇地軸西側(cè)，山巒起伏錯(cuò)結(jié)，以山地地貌為主，地勢西高東低，最高海拔為南部大石槽2298m，最低海拔指揮營村1834m，相對(duì)高差464m。土地面積9929hm2，林業(yè)用地7171.3hm2，非林業(yè)用地2757.7hm2，活立木總蓄積264780m3，全鎮(zhèn)森林覆蓋率為70.8%。

2土官鎮(zhèn)森林防火現(xiàn)狀

近年來，土官鎮(zhèn)政府高度重視森林防火工作，通過層層落實(shí)防火責(zé)任，加強(qiáng)防火宣傳火源管理、值班和報(bào)告制度，加快隊(duì)伍建設(shè)，加大案件查處力度，增加森林防火工作經(jīng)費(fèi)的投入等一系列措施的落實(shí)，使全民防火意識(shí)普遍得到提高，防火組織體系逐步趨于完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，森林火災(zāi)預(yù)防和補(bǔ)救綜合能力得到提高。土官鎮(zhèn)的森林防火工作雖然取得了長足的進(jìn)步，但從總體上看，全鎮(zhèn)的森林防火工作水平還不高，與現(xiàn)代森林防火的客觀需要還不相適應(yīng)。

3土官鎮(zhèn)森林防火工作面臨的形勢

（1）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)問題。森林防火機(jī)構(gòu)不夠健全、責(zé)任不夠明確，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作思想松懈麻痹，人為貽誤撲火時(shí)機(jī)，導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)。

（2）防火責(zé)任制不夠完善。森林防火工作獎(jiǎng)懲機(jī)制執(zhí)行不夠嚴(yán)格。

（3）氣候條件的復(fù)雜性，直接影響著全鎮(zhèn)的森林防火工作，冬春干旱、濕度小、連續(xù)高溫、大風(fēng)天氣，森林火險(xiǎn)等級(jí)較高，是火災(zāi)的高發(fā)期。

（4） 森林防火的任務(wù)越來越重、火災(zāi)隱患增多。

（5）撲救森林火災(zāi)的綜合能力不強(qiáng)，有效組織撲救重大森林火災(zāi)面臨較大困難。

4土官鎮(zhèn)森林防火工作的對(duì)策

4.1深刻認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要意義

森林是人類賴以生存的基石，保護(hù)森林就是保護(hù)人類自己。森林防火工作關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和影響全局，一場大的森林火災(zāi)，不僅無情毀滅生物，破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境、破壞陸地生態(tài)系統(tǒng)，還會(huì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，威脅人類生存條件。并且撲救森林火災(zāi)需耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，擾亂所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)、生活秩序，直接影響社會(huì)穩(wěn)定。

4.2貫徹執(zhí)行森林消防的方針、原則

加強(qiáng)森林防火的宣傳教育，強(qiáng)化火源管理，增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí)，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地做好。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行森林防火“預(yù)防為主，積極消滅”的方針和“打早、打小、打了”的基本原則。打早就是早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早撲火；打小就是撲打剛發(fā)生的火；打了就是指撲火的徹底性，既要打明火，又要清理暗火，撲滅一切余火，防止死灰復(fù)燃。

4.3加強(qiáng)森林防火長效機(jī)制建設(shè)

建立森林防火長效機(jī)制很有必要，按制度辦事的工作機(jī)制，有利于明確責(zé)任，要繼續(xù)抓下去使其不斷完善。一是要探索總結(jié)一套適合長期遵循的經(jīng)驗(yàn)，二是要規(guī)范既適應(yīng)當(dāng)?shù)赜帜墚a(chǎn)生良好效果的方法，形成“找源頭杜絕，從基層防范”的工作新機(jī)制。

4.3.1將森林防火的成功經(jīng)驗(yàn)不斷完善盡快法律化

借鑒各地成熟經(jīng)驗(yàn)，如“林緣農(nóng)田邊可燃物計(jì)劃燒除”、“建立專業(yè)的森林消防隊(duì)伍”、“森林防火期內(nèi)違章用火，處10日以下行政拘留”、“每年的12月為林緣農(nóng)田邊可燃物計(jì)劃燒除月”、“森林防火風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度”、“森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度”等，通過法律程序納入森林防火的規(guī)章中，把法律的原則具體化，使成功經(jīng)驗(yàn)法律化，用法律的形式去職責(zé)化，全面推動(dòng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作的展開。

4.3.2森林防火基層聯(lián)防應(yīng)當(dāng)納入鄉(xiāng)規(guī)民約

集體林權(quán)制度改革完成后，大部分森林已經(jīng)明確劃分界定到農(nóng)戶，村民真正意義上擁有了自己的森林，對(duì)森林的保護(hù)、愛護(hù)意識(shí)大大提高，“森林是聚寶箱”、“燒林子等于燒票子”的思想在農(nóng)村普遍形成共識(shí)，鎮(zhèn)人民政府要抓住這次機(jī)遇，借助這股熱潮，積極引導(dǎo)林農(nóng)和森林經(jīng)營者成立基層聯(lián)防組織，制定護(hù)林防火公約，使森林防火日常工作個(gè)體化、具體化，進(jìn)一步做深、做真，做到落實(shí)，到位。

4.3.3森林防火業(yè)務(wù)部門應(yīng)成為責(zé)任追究制的受益者

森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，這是法律賦予的責(zé)任義務(wù)，森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度是督促各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)要把森林防火工作列入重要議事日程并認(rèn)真抓好、抓出成效的一項(xiàng)保障措施。行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，應(yīng)該是針對(duì)在森林防火工作中輕言、輕抓、輕管和失職、失責(zé)、失察行為的行政領(lǐng)導(dǎo)。

4.3.4建立高素質(zhì)消防隊(duì)伍

實(shí)踐證明，建立一支訓(xùn)練有素，快速反應(yīng)、能征善戰(zhàn)的專業(yè)森林消防隊(duì)伍，把安全撲火放在森林防火工作的首要位置，是非常必要的，只有建立了專業(yè)的森林消防隊(duì)伍，“以人為本，科學(xué)撲救”的思想才能真正貫徹；“打早、打小、打了”的原則才能得以實(shí)現(xiàn)；森林火災(zāi)造成的損失才能降到最低。

4.3.5疏堵結(jié)合應(yīng)當(dāng)成為野外火源管理的模式化手段

在森林火險(xiǎn)等級(jí)較低的時(shí)段，采取“疏”的辦法，積極組織廣大林農(nóng)用火，有計(jì)劃、有防范、有安排地集中燒除林緣農(nóng)田邊可燃物，從源頭上消除可燃物隱患；在高火險(xiǎn)期，采取“堵”的辦法，禁止一切野外用火，達(dá)到既把好火源關(guān)和解決農(nóng)事用火矛盾，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和遏制森林火災(zāi)發(fā)生的目的。

4.4探索有償防控的救助模式以減輕資金籌措壓力

集體林權(quán)制度改革后，林子大部份分到農(nóng)戶，村民個(gè)人、森林經(jīng)營大戶及聯(lián)防組織也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，一些村民個(gè)人、森林經(jīng)營大戶及聯(lián)防組織能做的工作應(yīng)當(dāng)讓村民自己去做，靠山吃山也要養(yǎng)山，有收益也得有投入，基層聯(lián)防組織可以根據(jù)鄉(xiāng)規(guī)民約設(shè)立森林防火專項(xiàng)基金，確保聯(lián)防共?；顒?dòng)正常開展，做到上下互動(dòng)，形成群眾廣泛參與，社會(huì)積極支持，部門齊抓共管，政府全面負(fù)責(zé)的森林防火工作局面。

4.5牢固樹立撲救森林火災(zāi)必勝的信心

森林火災(zāi)可以把大片森林燒毀，威脅林區(qū)村民房屋、人文景觀和一些建筑，影響社會(huì)安定，危及人的生命安全，破壞人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，它是洪水猛獸，是人類的一大禍害。我們對(duì)付它的策略是戰(zhàn)略上藐視它，戰(zhàn)術(shù)上重視它。在戰(zhàn)略上森林火災(zāi)它是紙老虎，一定要被我們征服，一定要撲滅它，我們一定會(huì)勝利。但在撲打森林火災(zāi)時(shí)，一到火場就要認(rèn)真對(duì)待它，客觀地、嚴(yán)肅認(rèn)真地觀察火情，分析打法，用最快的速度，最有效的方法，最安全的措施圍殲它，最終撲滅森林火災(zāi)。

5結(jié)語

林權(quán)制度改革后，森林防火工作要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在全面提高森林火災(zāi)的綜合防控水平和應(yīng)急反應(yīng)能力上，深化對(duì)做好森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，為保護(hù)土官鎮(zhèn)森林資源和生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 祿豐縣志辦公室.祿豐縣林業(yè)志[R].祿豐：祿豐縣志辦公室，2003.

第5篇：森林防火保障措施范文

一、對(duì)森林防火工作要做到“三個(gè)絕不可低估”。一是對(duì)森林防火的嚴(yán)峻性絕不可低估。今年的情況同往年不一樣，雨雪冰凍災(zāi)害后，林內(nèi)有大量的枯枝落葉；農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，受災(zāi)林木清理難度大；尤其是今年首次實(shí)行清明節(jié)放假，上山祭祀的人將會(huì)大量增加，野外火源管理非常困難。二是對(duì)森林火災(zāi)的危害性絕不可低估。//最大的品牌、最大的優(yōu)勢就是青山綠水，一旦發(fā)生森林大火，很難撲滅，不僅破壞資源、破壞生態(tài)，還易發(fā)生人員傷亡事故。三是對(duì)森林防火工作的艱巨性絕不可低估。前段時(shí)間各地都做了大量工作，取得了一定成效，但還是不夠，還要付出更多的努力。

二、一定要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從建立森林防火長效機(jī)制上來落實(shí)保障措施。當(dāng)前的重點(diǎn)工作是抓好清明節(jié)期間的防火問題。要從制度上明確規(guī)定禁止煉山、燒荒等，在這個(gè)問題上決不動(dòng)搖，決不能含糊，決不能聽之任之。

1、以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，落實(shí)防火責(zé)任區(qū)。村干部、鄉(xiāng)干部都要?jiǎng)澠桑绕涫切姓謇锏姆阑鹭?zé)任區(qū)要與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付相掛鉤。

2、要建立以村干部為責(zé)任主體的巡防制度。要由村干部牽頭，與經(jīng)營者、“三防協(xié)會(huì)”成員組成巡防隊(duì)。巡防制度要具體化，如戴上紅袖章巡防、守山口路口巡防、敲銅鑼等辦法。村干部的防火責(zé)任要與經(jīng)濟(jì)相掛鉤，對(duì)責(zé)任區(qū)沒有發(fā)生火災(zāi)的，要通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予適當(dāng)報(bào)酬。

3、一定要具備就近打早火、打小火的能力。要從實(shí)際出發(fā)，建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡早撲滅的機(jī)制，形成打早火、打小火的能力。重點(diǎn)防范區(qū)要重點(diǎn)防守，巡防人員要帶必要的撲火工具，發(fā)生火情才能真正做到打早、打小。

4、一定要形成村、鄉(xiāng)、縣、市、省聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。能不能避免大災(zāi)，主要取決于信息和時(shí)間。小火不報(bào)，等到撲滅不了，形成大火后再上報(bào)就晚了。要進(jìn)一步完善火情報(bào)告制度，發(fā)生火災(zāi)后，要按照火災(zāi)的大小，規(guī)定哪一級(jí)多長時(shí)間內(nèi)一定要上報(bào)到哪一級(jí)，作出具體明確的時(shí)間限制。要采取“殺雞用牛刀”辦法，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，全力做到發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)早、撲救早，真正形成快速反應(yīng)、及時(shí)撲救的機(jī)制，取得防火滅火主動(dòng)權(quán)。

5、要進(jìn)一步加強(qiáng)滅火能力建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要增加配備一些滅火工具。逐步推進(jìn)生物防火隔離帶建設(shè)。

6、一定要嚴(yán)肅法紀(jì)。對(duì)由于主觀原因造成的火災(zāi)，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職而造成的火災(zāi)，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

7、要加強(qiáng)森林防火宣傳教育。//省長提出的“十個(gè)一”的作法很好，省政府的公開信也反映很好，要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，廣播、電視特別是縣級(jí)電視臺(tái)要加強(qiáng)森林防火宣傳，包括反面的典型事例。近期請(qǐng)熊副省長在省電視臺(tái)作一次全省森林防火講話，各市、縣要及時(shí)組織轉(zhuǎn)播，收看收聽。

8、一定要落實(shí)相關(guān)政策。一是落實(shí)村級(jí)護(hù)林巡護(hù)經(jīng)費(fèi)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)落實(shí)了責(zé)任的行政村與轉(zhuǎn)移支付掛鉤。二是對(duì)重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)村的防火能力建設(shè)，包括添置必要的防火設(shè)備，要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。三是要改變?cè)炝址绞?，禁止煉山造林。?duì)不煉山造林的，同實(shí)際執(zhí)行情況掛鉤，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。總之，一定要以實(shí)際執(zhí)行情況來確定支持政策的落實(shí)。

9、強(qiáng)化省、市、縣督查制度。從現(xiàn)在開始，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照省里的要求，對(duì)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)要落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。

10、各級(jí)防火滅火隊(duì)伍、民兵預(yù)備役等機(jī)動(dòng)力量，在清明節(jié)期間必須隨時(shí)做到應(yīng)急待命。一旦發(fā)生災(zāi)情，做到召之即來、來之能救、救之科學(xué)、救之能勝。

11、省、市、縣防火指揮部必須強(qiáng)化24小時(shí)值班制，確保值班領(lǐng)導(dǎo)到位，電話公開，手機(jī)公開不關(guān)機(jī)，確保電話暢通，應(yīng)急到位，上報(bào)下達(dá)指揮暢通。

三、切實(shí)抓好森林火災(zāi)隱患的防范，盡最大努力減少火災(zāi)的發(fā)生。

1、抓緊做好林區(qū)受損林木和枯枝落葉的清除。一是對(duì)村莊周圍、道路兩旁、林緣、田邊的，要立即進(jìn)行清理，清出一條20米以上的防火隔離帶出來；二是對(duì)受災(zāi)面積大的，每兩三千畝清開一條隔離帶來，形成防火阻隔網(wǎng)；三是在清理過程中，盡量考慮到群眾利益，能利用的林木竹材盡量利用，不能利用的要堅(jiān)決清下山來。受災(zāi)林木的清理工作量很大，任務(wù)很艱巨，各級(jí)政府要發(fā)揚(yáng)抗災(zāi)救災(zāi)精神，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，廣泛動(dòng)員各方面的力量特別是發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娡度肭謇恚蛞粓鋈嗣駪?zhàn)爭，力爭4月底完成清理任務(wù)的60%，6月底前基本完成清理任務(wù)。

第6篇：森林防火保障措施范文

一、情況分析

根據(jù)上級(jí)和地方防汛抗旱、氣象等部門通報(bào)，我鎮(zhèn)主要災(zāi)害性天氣有高溫和暴雨，降雨多發(fā)生在7、8、9月份，森林火災(zāi)多發(fā)于冬、春兩季。轄區(qū)河流、水庫較多，森林覆蓋較廣，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，將對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成損失。

二、上級(jí)意圖

基干民兵是地方黨委、政府和上級(jí)軍事部門雙重領(lǐng)導(dǎo)下的一支民兵隊(duì)伍，當(dāng)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)，要發(fā)揮主力軍的作用，積極支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)，力爭把災(zāi)害、損失減少到最低限度，并在搶險(xiǎn)中鍛煉部隊(duì)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

三、首長決心

堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的命令、指示，貫徹積極主動(dòng)掌握時(shí)機(jī)量勢用兵嚴(yán)密組織的原則，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，迅速收攏集結(jié)部隊(duì)，采取就地、就近和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)的手段，全力以赴投入搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作，為保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、任務(wù)區(qū)分

各排具體任務(wù)分配：

1—9排主要擔(dān)負(fù)金星片區(qū)的防洪搶險(xiǎn)任務(wù)，森林防火救火任務(wù)，以及其他突發(fā)險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

10—21排主要擔(dān)負(fù)棗兒片區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，森林防火救火任務(wù)，以及其他突發(fā)險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

鎮(zhèn)民兵應(yīng)急小分隊(duì)主要擔(dān)負(fù)全鎮(zhèn)其他突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)工作。

五、組織指揮

成立搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，為副組長。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織計(jì)劃，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的檢查落實(shí)，值班分隊(duì)的訓(xùn)練，搶險(xiǎn)行動(dòng)的指揮、協(xié)調(diào)等工作。

六、用兵權(quán)限

凡動(dòng)用基干民兵部隊(duì)搶險(xiǎn)，一般應(yīng)由鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)部門提出。各排參加搶險(xiǎn)，由鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)人武部報(bào)縣人武部批準(zhǔn)，連負(fù)責(zé)指揮。各分隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場后，要服從鎮(zhèn)搶險(xiǎn)指揮部門的統(tǒng)一指揮，不得擅自行動(dòng)。地方要求民兵擔(dān)負(fù)泄洪、爆破任務(wù)，無論兵力大小，均須經(jīng)鎮(zhèn)人武部批準(zhǔn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，直接威脅國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，各分隊(duì)?wèi)?yīng)迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi),并可邊行動(dòng)邊報(bào)告，事后進(jìn)行專題報(bào)告。

七、保障措施

1、情報(bào)保障：各單位要了解汛情、災(zāi)情，明確地方領(lǐng)導(dǎo)意圖，并及時(shí)上報(bào)。

2、通信保障：由鎮(zhèn)黨政辦協(xié)調(diào)電信、廣電等部門負(fù)責(zé)。

3、車輛保障：由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)。

4、器材保障：由鎮(zhèn)防汛部門負(fù)責(zé)。

第7篇：森林防火保障措施范文

關(guān)鍵詞 王洼林場；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；效益；保障措施；2012年

中圖分類號(hào) S757.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）06-0189-02

為加快彭陽縣國有貧困林場脫貧致富步伐，全面提升貧困林場生產(chǎn)經(jīng)營水平，切實(shí)改善林場基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)營條件，發(fā)揮林場職工的工作積極性，確保森林資源持續(xù)、穩(wěn)定、健康、良性發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2012年第一批國有貧困林場扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知》精神，結(jié)合林場實(shí)際，就彭陽縣王洼林場2012年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善進(jìn)行探討，以指導(dǎo)該林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1 王洼林場概況

王洼林場屬國家級(jí)貧困林場，位于彭陽縣北部王洼鎮(zhèn)境內(nèi)，場址距縣域46 km，地處東經(jīng)106°32′～106°58′，北緯35°41′～36°17′，林場屬黃土丘陵溝壑區(qū)和殘塬溝壑區(qū)過渡地帶，氣候?qū)贉貛О敫珊禋夂騾^(qū)，為典型大陸型氣候。年平均氣溫7.5～8.5 ℃，年有效積溫2 500～2 800 ℃，無霜期147～168 d，年均降水量350 ～550 mm。

林場經(jīng)營總面積3 579.87 hm2，其中有林地面積3 552.67 hm2，苗圃地4.00 hm2。林場主要承擔(dān)境內(nèi)3 552.67 hm2生態(tài)公益林的林木管護(hù)、森林防火、補(bǔ)植補(bǔ)造及苗圃生產(chǎn)等工作。生態(tài)公益林主要分布在王洼、草廟、交岔、羅洼、馮莊5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），林地分布點(diǎn)多、線長、面廣，管護(hù)任務(wù)繁重。林場現(xiàn)有人員55人，其中正式職工15名，專職護(hù)林員40名?，F(xiàn)已建成辦公用房340 m2，職工住房300 m2，護(hù)林點(diǎn)13個(gè)520 m2， 13個(gè)護(hù)林點(diǎn)配套水窖和集雨場26處。

2 指導(dǎo)思想、基本原則及建設(shè)目標(biāo)

2.1 指導(dǎo)思想

以國有貧困林場扶貧項(xiàng)目為契機(jī)，以改善貧困林場基礎(chǔ)設(shè)施條件為出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)森林資源管護(hù)、實(shí)現(xiàn)森林資源由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，培育發(fā)展林區(qū)多種經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)、發(fā)展和林場職工脫貧致富為最終治理目標(biāo)[1-2]。

2.2 基本原則

一是注重生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。二是統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。三是堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，工程采取招投標(biāo)制、資金報(bào)賬制。

2.3 建設(shè)目標(biāo)

通過護(hù)林點(diǎn)和林區(qū)道路建設(shè)，改善林場職工的護(hù)林防火和生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)職工工作的積極性，確保林區(qū)森林資源安全和健康發(fā)展。

3 建設(shè)內(nèi)容

3.1 建設(shè)地點(diǎn)

王洼林場轄區(qū)內(nèi)，護(hù)林點(diǎn)新建分別為交岔鄉(xiāng)關(guān)口山、冰草洼，羅洼鄉(xiāng)香兒莊、賀家峁、肖掌子，王洼鎮(zhèn)焦家坷嘮、梁壕、鄧岔，小岔鄉(xiāng)卷槽，馮莊鄉(xiāng)茨灣，草廟鄉(xiāng)趙木灣、丑畔、陶涂共13個(gè)護(hù)林點(diǎn)。能膠林區(qū)道路維修位于王洼鎮(zhèn)309國道楊崾峴—梁壕點(diǎn)，交岔鄉(xiāng)郭下公路—東洼點(diǎn)，羅洼鄉(xiāng)公路邊—賀家峁點(diǎn)，王洼鎮(zhèn)公路邊—王洼林場。

3.2 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)年限

新建護(hù)林點(diǎn)13個(gè)（572 m2），為磚混結(jié)構(gòu)平房，每個(gè)護(hù)林點(diǎn)2間（44 m2）；維修林區(qū)道路6 km。建設(shè)為期1年，即2012年10月至2013年10月。

3.3 技術(shù)方案

聘請(qǐng)建筑、交通技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、測設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)。林區(qū)道路建設(shè)實(shí)施的原則是要最大限度地減少對(duì)森林植被的破壞，要緊密結(jié)合地形、地貌，盡量避免高挖、深挖地段。

4 資金概算

4.1 概算依據(jù)

參照自治區(qū)相關(guān)行業(yè)建設(shè)有關(guān)技術(shù)指標(biāo)，結(jié)合彭陽縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及市場物價(jià)綜合確定。

4.2 投資標(biāo)準(zhǔn)及概算

護(hù)林點(diǎn)：1 200元/m2；林區(qū)道路維修：3.725萬元/km。項(xiàng)目總概算投資92.99萬元，其中：護(hù)林點(diǎn)建設(shè)68.64萬元，維修林區(qū)道路22.35萬元；其他費(fèi)用2.00萬元，分別為：規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)1.20萬元、項(xiàng)目管理費(fèi)0.80萬元。

4.3 投資來源

規(guī)劃總投資92.99萬元，其中申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金80.00萬元，占總規(guī)劃投資的86%；地方配套12.99萬元，占項(xiàng)目總投資的14%。

5 效益分析

項(xiàng)目的順利實(shí)施，集中經(jīng)營保護(hù)了林場3 533.33 hm2生態(tài)公益林，確保了其生態(tài)效益的有效發(fā)揮，項(xiàng)目區(qū)年控制土壤水土流失量23.5萬t，吸收二氧化碳 3 554 t，釋放氧氣2 595 t；增強(qiáng)了林場的自身“造血”功能，林場的場貌明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，有利于林木管護(hù)、森林防火、營林生產(chǎn)等工作的順利開展；對(duì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍、改善職工生產(chǎn)和生活條件、調(diào)動(dòng)職工工作的積極性、實(shí)現(xiàn)林場職工脫貧致富目標(biāo)意義重大。

6 保障措施

6.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，成立由縣林業(yè)局局長為組長，分管林場的副局長和林場場長為副組長，森林派出所、林場技術(shù)人員為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施、工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收等工作。

6.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理

一是推行項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、質(zhì)量責(zé)任制、項(xiàng)目監(jiān)理制和合同管理制度，規(guī)范項(xiàng)目管理。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的要求，堅(jiān)持規(guī)劃一次到位，按規(guī)劃設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、按驗(yàn)收結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲[3]。

6.3 規(guī)范檔案管理

為確保項(xiàng)目有序管理，彭陽縣林業(yè)局加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)檔案管理。對(duì)項(xiàng)目涉及的相關(guān)文件、建設(shè)方案、階段性總結(jié)、檢查驗(yàn)收資料、資金審批報(bào)告、技術(shù)資料、圖片照片等進(jìn)行了分類歸檔保存，嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目檔案的規(guī)范化、微機(jī)化管理。

6.4 嚴(yán)格資金管理

項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行報(bào)賬制管理，專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?。嚴(yán)格按國家批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，做到項(xiàng)目資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里，嚴(yán)禁項(xiàng)目資金擠占、截留、挪用，確保資金運(yùn)行安全有效[4]。

7 參考文獻(xiàn)

[1] 陸海燕.我區(qū)國有貧困林場的現(xiàn)狀及建議[J].新疆財(cái)會(huì)，2007（3）：37-38.

[2] 趙華.略談貧困國有林場脫貧對(duì)策[J].安徽林業(yè)，2001（1）：26.

第8篇：森林防火保障措施范文

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十精神，全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理興林與富民、改革與發(fā)展、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護(hù)與利用的關(guān)系，進(jìn)一步提升林業(yè)多種功能，為建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)綠色增長做出新的貢獻(xiàn)。

（二）任務(wù)目標(biāo)。新增成片造林7萬畝；新建農(nóng)田林網(wǎng)2.7萬畝；新建、完善綠色通道220公里；新增綠化達(dá)標(biāo)村300個(gè)；全民義務(wù)植樹700萬株。新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林2萬畝，苗木花卉1.1萬畝，林下經(jīng)濟(jì)1萬畝，力爭林業(yè)總產(chǎn)值比上年增長20%左右。森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下。林業(yè)有害生物監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%，無公害防治率達(dá)到90%以上，成災(zāi)率控制在2.3‰以下。

二、重點(diǎn)工作

（一）以改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，大力推進(jìn)造林綠化工作。

1.新建完善綠色通道。抓好新建公路、進(jìn)村路等道路兩側(cè)的綠化工作，大力栽植經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林等適宜林種，營造高標(biāo)準(zhǔn)景觀防護(hù)林帶。重點(diǎn)做好威青高速、309國道以及通往大、��山等各大景區(qū)綠色通道的升級(jí)改造工作。

2.營造沿海防護(hù)林。完成沿海防護(hù)林重點(diǎn)工程建設(shè)2.9萬畝，主要是營造沿海防護(hù)林基干林和縱深防護(hù)林，進(jìn)一步加固沿海生態(tài)屏障，提升海岸線生態(tài)景觀效果。

3.實(shí)施水系造林。在沿河、沿湖、水庫周邊及水源地，大力營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林、干雜果經(jīng)濟(jì)林、護(hù)岸林等，完成水系造林1萬畝，努力構(gòu)建和完善水系生態(tài)保護(hù)體系。

4.推進(jìn)農(nóng)村綠化。繼續(xù)采取農(nóng)村環(huán)境綜合整治、市直部門聯(lián)系村綠化等辦法，結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，不斷提升農(nóng)村綠化水平。

5.開展義務(wù)植樹。大力發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)作用，依托傳統(tǒng)媒體、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等載體，扎實(shí)開展第35個(gè)全民義務(wù)植樹活動(dòng)、林業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)系列宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各階層栽植“紀(jì)念樹”、建設(shè)“紀(jì)念林”，倡導(dǎo)社會(huì)“零星植綠”，積少成多，積極探索建立社會(huì)綠化基金，號(hào)召全社會(huì)參與到義務(wù)植樹的活動(dòng)中來。

（二）以提升管護(hù)水平為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)森林生態(tài)安全。

6.抓好森林防火工作。以開展森林防火能力建設(shè)達(dá)標(biāo)和示范縣（市、區(qū)、國有林場）創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步提高森林防火能力建設(shè)的意見》要求，進(jìn)一步加大資金投入力度，加快推進(jìn)森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)、林區(qū)墓地綜合整治、林火監(jiān)測體系、森林消防專業(yè)隊(duì)伍、防火通道及隔離帶、機(jī)具裝備等森林防火能力建設(shè)，不斷提升我市森林防火能力與水平。

7.強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控。在松材線蟲病防控上，認(rèn)真搞好疫木清理，加強(qiáng)普查監(jiān)測，殺滅傳播媒介昆蟲，加大檢疫執(zhí)法力度，防止疫情傳播蔓延，努力確保老疫區(qū)疫情得到有效控制，新疫區(qū)不再出現(xiàn)。在美國白蛾防控上，堅(jiān)持把第一代白蛾防控作為重點(diǎn)，做到普防、重防第一代，一役控全年。確保完成省政府下達(dá)的林業(yè)有害生物防控指標(biāo)任務(wù)。

8.嚴(yán)格林地征占、林木采伐審批。嚴(yán)格程序，加強(qiáng)公益林采伐、移植管理，堅(jiān)決打擊不批就占、邊批邊占、少批多占等違法行為。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做好服務(wù)工作，對(duì)于涉林的工程項(xiàng)目，提前介入、主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)、依法辦事，正確處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。

9.加大林業(yè)執(zhí)法力度。適時(shí)組織開展林業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊偷盜黑松苗木及非法采挖移植樹木、林區(qū)亂搭濫建、林區(qū)內(nèi)非法采礦等行為。特別是在3―5月份，加大巡查力度，對(duì)非法采挖移植樹木的行為堅(jiān)決予以打擊，嚴(yán)防我市樹木外流，切實(shí)維護(hù)林業(yè)建設(shè)成果。

10.加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)。規(guī)范野生動(dòng)物的馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源及非法經(jīng)營、販賣野生動(dòng)物及其制品的行為。

11.加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省濕地保護(hù)辦法》有關(guān)規(guī)定，加大濕地保護(hù)宣傳力度，嚴(yán)格保護(hù)和利用好我市的濕地資源，充分發(fā)揮好濕地的生態(tài)功能。

12.做好森林撫育工作。2013年，我市有48處國有和集體林場共18.55萬畝的生態(tài)公益林撫育任務(wù)，列入省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼。要以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林撫育工作，抓好公益林林種、樹種、林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成生態(tài)公益林的林分改造、補(bǔ)植任務(wù)，全面提高林分質(zhì)量和功能等級(jí)。

（三）以發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)為途徑，持續(xù)推進(jìn)興林富民。

13.做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。在全市范圍內(nèi)開展一次林業(yè)產(chǎn)業(yè)摸底調(diào)查，認(rèn)真做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況。

14.積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。全面發(fā)展以蘋果、核桃、藍(lán)莓、無花果、板栗、櫻桃等為主的特色經(jīng)濟(jì)林，以林果產(chǎn)業(yè)為抓手，培育經(jīng)濟(jì)林果采摘項(xiàng)目，帶動(dòng)城郊生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。

15.重點(diǎn)發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見》（〔2012〕58號(hào)），大力實(shí)施苗木花卉振興計(jì)劃，抓好玫瑰、大花蕙蘭、蝴蝶蘭、耐寒杜鵑等特色花卉的栽培及深加工項(xiàng)目，引進(jìn)和繁育適宜本市的林業(yè)種苗、名優(yōu)珍貴苗木等，努力建成一批高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的特色花卉苗木生產(chǎn)基地。

16.大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于貫徹落實(shí)〔2012〕42號(hào)文件進(jìn)一步加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（魯政辦發(fā)〔2012〕77號(hào)），充分利用我市林地資源和林蔭空間，發(fā)展以林菌、林藥為主的林下種植業(yè)，以家禽、家畜為主的林下養(yǎng)殖業(yè)，以農(nóng)家樂、森林人家、森林莊園為主的森林景觀旅游業(yè)。

17.打造林業(yè)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮好林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)規(guī)模大、質(zhì)量好、潛力大、品牌優(yōu)的企業(yè)，爭創(chuàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。運(yùn)用典型引路、示范帶動(dòng)、政策引導(dǎo)等手段，建立健全農(nóng)林經(jīng)濟(jì)合作社，培育特色林果基地品牌，為廣大林農(nóng)提供看得見、學(xué)得到的樣板。

18.提升科技服務(wù)水平。加大科技推廣的力度，引進(jìn)林果新品種、新技術(shù)，在藍(lán)莓、核桃等新品種的引進(jìn)和栽培上提供技術(shù)服務(wù)，年內(nèi)爭取建成林果科技示范點(diǎn)、示范園30個(gè)。

（四）以深化林業(yè)改革為突破，努力增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。

19.深化集體林權(quán)制度配套改革。完善評(píng)估機(jī)制，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，并嘗試開展森林保險(xiǎn)和林權(quán)抵押貸款，引導(dǎo)有實(shí)力的公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村能人大戶等各類經(jīng)營主體投資林業(yè)建設(shè)。

20.深化國有場圃改革。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)市的經(jīng)驗(yàn)作法，在國有場圃改革方面進(jìn)行有效探索，爭取年內(nèi)有所突破。完成國有林場危舊房改造任務(wù)，改善林場職工的生活條件。進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化管理，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)國有場圃發(fā)展活力。

21.探索建立集體林場管護(hù)機(jī)制。探索一個(gè)村甚至幾個(gè)村聯(lián)合成立集體林場的辦法，既有利于管護(hù)又有利于林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、保障措施

（一）分解任務(wù)，抓好各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)。各市區(qū)（含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)）要結(jié)合各自實(shí)際，制定科學(xué)、具體、可操作性強(qiáng)的工作方案，搞好年度造林作業(yè)設(shè)計(jì)，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到鎮(zhèn)（街道）、村（居）和山頭地塊，落實(shí)到單位和個(gè)人，做到圖、表、實(shí)地相吻合。要按照計(jì)劃，及早做好土地調(diào)整和苗木調(diào)劑等準(zhǔn)備工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高全民植綠護(hù)綠意識(shí)。制定落實(shí)《2013年全市林業(yè)宣傳信息工作方案》，通過有效的宣傳方式，全方位、大聲勢地開展林業(yè)宣傳，廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)，宣傳造林綠化的重大意義，宣傳林業(yè)的方針政策，讓廣大群眾了解林業(yè)、支持林業(yè)，廣泛調(diào)動(dòng)全社會(huì)造林護(hù)林積極性。

第9篇：森林防火保障措施范文

一、按照“慎用錢”的要求，落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金

根據(jù)《浙江省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》的要求，我局抽調(diào)專門人員由局長親自帶隊(duì)，跑遍全市各鎮(zhèn)（街、區(qū)）開展摸底調(diào)查、召開座談會(huì)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，會(huì)同各鎮(zhèn)（街、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、林技人員對(duì)我市26萬畝生態(tài)公益林補(bǔ)償資金進(jìn)行落實(shí)、部署。具體實(shí)施情況如下：

（一）實(shí)地界定范圍。由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）林技員根據(jù)生態(tài)公益林界定的范圍，攜帶地形圖會(huì)同村干部一起到所在山頭進(jìn)行指界確認(rèn)。

（二）現(xiàn)場確定權(quán)屬。由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）相關(guān)聯(lián)村干部會(huì)同村干部到確認(rèn)的生態(tài)公益林山上確定集體山或自留山等權(quán)屬。

（三）造冊(cè)、公示。由聯(lián)村干部負(fù)責(zé)對(duì)確權(quán)的重點(diǎn)公益林經(jīng)營單位（戶）、山名、面積、所在小班進(jìn)行造冊(cè)，并予以張榜公示。林技員對(duì)張榜公示的內(nèi)容進(jìn)行拍照存檔。

（四）通過公示，確認(rèn)無誤后，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）重點(diǎn)生態(tài)公益林經(jīng)營單位（戶）清冊(cè)表由林技員簽字，村委會(huì)、鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府蓋章后報(bào)林業(yè)局審核后，由市財(cái)政局按清冊(cè)開戶，統(tǒng)一發(fā)放給各確權(quán)戶或單位。

局領(lǐng)導(dǎo)多次與財(cái)政、鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)，商討如何更有效地做好資金補(bǔ)償發(fā)放工作，我局還與財(cái)政局一起聯(lián)發(fā)了關(guān)于印發(fā)《永康市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法（試行）》的通知和《關(guān)于撥付森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金》的通知。按照“慎用錢”的要求，把補(bǔ)助資金真正落實(shí)到位，目前止已由信用社開設(shè)19499個(gè)帳戶對(duì)全市26萬畝生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放到戶、村集體或單位，保證資金的安全運(yùn)行。護(hù)林人員和管護(hù)措施正在落實(shí)之中。

二、森林防火工作

我們緊緊圍繞“努力減少火災(zāi)次數(shù)，堅(jiān)決杜絕大火發(fā)生”的指導(dǎo)思想，把防火工作真正落實(shí)到位，成效明顯。上半年，我市共發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)75起，成災(zāi)7起，其中一般森林火災(zāi)6起（受害面積百畝以上的1起），火警1起，與去年和前年同期相比，火災(zāi)（火情）次數(shù)下降50%以上，大火災(zāi)更是大幅度減少。

（一）主要做法

1、加大輿論宣傳。

印發(fā)了防火年畫17萬份，每日在廣播電臺(tái)播放防火講話；高火險(xiǎn)期在電視臺(tái)播放防火游動(dòng)字幕；報(bào)紙全文刊登市府、市府辦的森林防火工作通知、通告；召開校長會(huì)議，布置學(xué)生防火教育；各鎮(zhèn)（街、區(qū)）展開防火車宣傳、敲防火鑼宣傳等防火宣傳活動(dòng)。

2、落實(shí)防火責(zé)任。

狠抓了責(zé)任制的考核和兌現(xiàn)工作，拿出50.6萬元進(jìn)行防火獎(jiǎng)勵(lì)，做到該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰的罰。同時(shí)，簽訂了2005年度的森林防火責(zé)任書，使責(zé)任內(nèi)容更健全，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)，考核獎(jiǎng)罰更明確，防火責(zé)任更落實(shí)。

3、狠抓野外火源管理。

建成并完善了林區(qū)野外火源管理網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)全市配有609名管火員，負(fù)責(zé)林區(qū)野外火源管理，把林區(qū)野外火源真正管嚴(yán)、管牢、管實(shí)。

4、完善撲救隊(duì)伍建設(shè)。

健全、完善了森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)市、鎮(zhèn)、片三級(jí)共有撲火隊(duì)伍41支657人，基本實(shí)現(xiàn)了“小火不出鎮(zhèn)，大火不出縣”的目標(biāo)。

（二）防火工作主要特點(diǎn)

全面實(shí)現(xiàn)了森林防火工作重心的大轉(zhuǎn)移——由注重火災(zāi)撲救轉(zhuǎn)向注重火源管理。森林防火工作必須從基礎(chǔ)做起，必須抓住源頭治理這個(gè)根本，認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變使我們下定了決心狠抓野外火源的管理。

我市野外火源管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本目標(biāo)是：根據(jù)森林火災(zāi)防范的需要，在全市林區(qū)建立野外用火管理組織。做到人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，把森林火災(zāi)的防范工作做到底、做到邊，努力把我市的森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)控制在最低限度。按照這個(gè)目標(biāo)各鎮(zhèn)、街（區(qū)）都建立了組織，落實(shí)了人員和經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)全市576個(gè)有林村共配備了609名管火員，在晴燥天氣全部上崗檢查，野外用火做到嚴(yán)審批、嚴(yán)看守，并在本村重要入山口開展巡查。

我市的野外火源管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有三個(gè)特色：一是根據(jù)需要自動(dòng)啟動(dòng)。在森林防火期，每到森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)四級(jí)，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)就自行啟動(dòng)，所有管火員進(jìn)入工作狀態(tài)；二是到底到邊?，F(xiàn)在幾乎所有有山林的村尤其是山區(qū)村都有了管火人員，徹底改變了以往只有少數(shù)重點(diǎn)部位有人管、只在路上查的狀況；三是動(dòng)靜、點(diǎn)面結(jié)合。動(dòng)是指市里專門設(shè)立了一個(gè)20來人組成的森林防火檢查站，在重要時(shí)段到全市重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，同時(shí)，對(duì)村管火員進(jìn)行檢查監(jiān)督；靜是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口兩個(gè)重點(diǎn)部位，設(shè)立了森林防火檢查分站，專門建了房屋并聘用專人設(shè)卡檢查，還有設(shè)在全市15個(gè)山頭的視頻監(jiān)測點(diǎn)，對(duì)全市主要林區(qū)進(jìn)行掃描監(jiān)測；點(diǎn)是指全市各鎮(zhèn)（街區(qū)）共確定了56個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，在重要時(shí)段嚴(yán)防死守；面是指全市所有有山林的村，都選配了管火員，使全市的山林全面有人管火。而林火電子監(jiān)測系統(tǒng)在的建成今年上半年的森林防火工作中已發(fā)揮了較大的作用。我市的林火電子監(jiān)測系統(tǒng)，目前已完成十五個(gè)監(jiān)測的安裝調(diào)試，監(jiān)測范圍覆蓋全市森林80%左右，計(jì)劃再增設(shè)三個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，把覆蓋面積提高到90%以上。大幅度提高了火災(zāi)處置的效率，為撲火救災(zāi)爭取了寶貴的時(shí)間。

三、跡地更新工作開展情況

在全省林業(yè)局長會(huì)議和省召開的開展“跡地更新年”活動(dòng)電視電話會(huì)議后，我局把跡地更新工作列為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，把跡地更新工作放在十分突出的位置。

（一）建立了組織。2月22日，市林業(yè)局召開跡地更新動(dòng)員大會(huì)，建立了“跡地更新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)跡地更新全過程工作。同時(shí)建立了跡地更新三個(gè)實(shí)施小組。任務(wù)落實(shí)到相關(guān)科室和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。

（二）落實(shí)了任務(wù)。在全省林業(yè)局長召開跡地更新會(huì)議后，我市迅速安排了跡地更新工作，今年落實(shí)跡地更新面積7760畝。跡地更新分布在六個(gè)街道鎮(zhèn)區(qū)、38個(gè)村及林場。共88小班。由三個(gè)實(shí)施組進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和負(fù)責(zé)組織跡地更新實(shí)施工作，森防站責(zé)任面積2476畝，林科所責(zé)任面積2698畝，林場組實(shí)施責(zé)任面積2586畝。其中采伐跡地300畝，火燒跡地6857畝，其它跡地603畝。經(jīng)過努力我市的跡地更新工作已全面完成，完成了跡地更新7760畝，其中造林642畝，人工促進(jìn)天然更新5565畝，天然更新1553畝。造林主要樹種有：木荷、桂花、四照花、樂東擬單性木蘭等樹種。

（三）出臺(tái)了實(shí)施方案。局以永林字[2005]4號(hào)文件形式向省廳上報(bào)了《永康市2005年跡地更新實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、更新任務(wù)和重點(diǎn)工程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等，為做好今年的跡地更新工作既指明了方向又提供了保障。

（四）落實(shí)了補(bǔ)助政策。人工造林、補(bǔ)植造林、人工促進(jìn)更新、封山育林具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：

1、人工造林投資500元/畝（含三年管護(hù)費(fèi)和苗木費(fèi)）；其中要求鄉(xiāng)村投資200元/畝。

2、人工補(bǔ)植投資200元/畝（含三年管護(hù)費(fèi)和苗木費(fèi)）；

3、人工促進(jìn)天然更新50元/畝；

4、封山育林投資30元/畝（含五年管護(hù)費(fèi)）。

人工補(bǔ)植、封山育林經(jīng)費(fèi)由局承擔(dān)為主。

下一步要進(jìn)一步抓好人工促進(jìn)更新方面有關(guān)工作。

四、大力發(fā)展森林旅游業(yè)

積極搞好金勝山森林公園的建設(shè)規(guī)劃，金勝山森林公園東入口及游步道規(guī)劃設(shè)計(jì)方案幾經(jīng)易稿，現(xiàn)已正式定稿，并完成了工程施工圖紙的設(shè)計(jì)，6月份擬進(jìn)入工程的招投標(biāo)。對(duì)金勝山東部約110畝的山體進(jìn)行了林相改造，通過種植紅楠、紅櫨、楓香等寬葉、彩葉樹種，使林種結(jié)構(gòu)更加合理，森林環(huán)境更加優(yōu)美。

五、闊葉林發(fā)展工程實(shí)施情況

闊葉林發(fā)展工程是省試點(diǎn)示范區(qū)工程，我局相當(dāng)重視這一工作，經(jīng)過努力已取得階段性成效。

（一）項(xiàng)目實(shí)施情況

金麗溫高速公路（永康段）全長15.3公里，總規(guī)模6000畝，今年實(shí)施是從石城山遂道洞口至縉云交界共10.1公里，總面積3062畝，經(jīng)過石柱鎮(zhèn)及江南街道的18個(gè)行政村，其中人工造林334畝，補(bǔ)植造林2220畝，撫育改造508畝，在造林總規(guī)模中核心區(qū)人工造林300畝（模式一）、補(bǔ)植造林900畝（模式三）、封育和撫育改造150畝（模式五100畝，模式六50畝），現(xiàn)核心區(qū)完成了人工造林300畝，補(bǔ)植造林927畝，撫育改造150畝，輻射區(qū)完成造林34畝，補(bǔ)植造林1293畝，撫育改造358畝，全部完成了任務(wù)，共栽植各類樹木17.6萬株，用工7500工。造林和補(bǔ)植造林主要樹種有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦櫧、樂東擬單性木蘭、楓香、黃山欒樹、無患子、藍(lán)果樹、馬褂木、四照花、日本黃櫨、美國紅櫨等。

（二）主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是成立了金麗溫高速公路（永康段）闊葉林發(fā)展工程領(lǐng)導(dǎo)小組，以永政辦發(fā)[2005]19號(hào)文件于2005年1月31日下發(fā)，組長由分管市長擔(dān)任，副組長由市政府辦公室分管副主任和林業(yè)局長擔(dān)任，成員由紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政、交通、發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保、林業(yè)、沿線鎮(zhèn)（街、區(qū)）分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、金麗溫高速公路金華管理處和養(yǎng)護(hù)科組成，2月28日下午專門召開了領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，省林業(yè)廳專家指導(dǎo)組李土生和陳征海同志也一起參加了會(huì)議，并對(duì)我們提出了許多很好的意見。二是局建立了闊葉林發(fā)展工程聯(lián)系指導(dǎo)小組，組成三個(gè)組分別指導(dǎo)江南街道白云管理處、石柱鎮(zhèn)新店管理處、石柱鎮(zhèn)前倉管理處的人工造林、補(bǔ)植造林和撫育改造工作，三個(gè)組由三個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，挑選有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組長，組員由具有中級(jí)技術(shù)職稱的人員組成。

局領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)工作，局長負(fù)總責(zé)，并多次親臨現(xiàn)場解決闊葉林發(fā)展工作中遇到的政策處理、物資調(diào)配等問題。同時(shí)專門抽出一名副局長具體負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目，局還把闊葉林發(fā)展項(xiàng)目作為創(chuàng)業(yè)承諾的主要內(nèi)容向市政府作出創(chuàng)業(yè)承諾，并向全社會(huì)公開。市人大也專門視察闊葉林發(fā)展工作。在實(shí)施過程中，省林業(yè)廳廳長、副廳長、造林處處長、省森林資源監(jiān)測中心、金華市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)都到場檢查和指導(dǎo)。

2、抓好設(shè)計(jì)，制訂標(biāo)準(zhǔn)

作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，我們組織專業(yè)人員，深入實(shí)地，逐個(gè)小班、細(xì)班、地塊進(jìn)行現(xiàn)場勘察，按照“適地適樹”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，作出了造林作業(yè)設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案，整個(gè)方案做到“突出幾個(gè)特色”：第一，體現(xiàn)出以綠色為基調(diào)。第二，體現(xiàn)出群團(tuán)狀配置。第三，體現(xiàn)出以鄉(xiāng)土樹種為主。

在規(guī)劃設(shè)計(jì)理念上，以生態(tài)學(xué)、森林美學(xué)和近自然林業(yè)理論、可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以營建生態(tài)效益最大、景觀效果最優(yōu)為目標(biāo)，提倡師法自然，講究依地就勢，采用鄉(xiāng)土樹種和原生地帶性植被，實(shí)行近自然設(shè)計(jì)。把原來樹種單一、林相差的森林，通過改造，使之成為多樹種混交、多色彩、多層次、多效益的生態(tài)風(fēng)景林。并利用常綠闊葉樹種營造防火隔離帶。

3、廣泛宣傳，忘我工作

工程一開始，我們就大力宣傳闊葉林發(fā)展工程的目的、意義及政策。宣傳方式采取多種多樣，通過電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙等形式，并制造了vcd、幻想燈片等。如2月28日、3月5日電視臺(tái)為我市的闊葉林發(fā)展工程作了專門報(bào)道。

在大力宣傳好發(fā)展闊葉林意義的同時(shí)，我們耐心細(xì)致的做好群眾的思想工作，宣傳我們的政策和決心，使群眾都支持闊葉林改造。

4、創(chuàng)新方式，體現(xiàn)特色

闊葉林發(fā)展工程要求很高，又是一項(xiàng)只準(zhǔn)成功不許失敗的工程，目前又正處在試點(diǎn)階段，沒有經(jīng)驗(yàn)可推廣，山體狀況又都不一樣，操作起來存在一定的難度。因此，我們通過實(shí)踐摸索出一些方法，具體有：

（1）人工造林按生態(tài)造林的四大原則進(jìn)行：

①用1.5—2年生的苗木

②鄉(xiāng)土樹種

③容器苗

④改地適樹：由于我市部分造林地立地條件極差，需要改地適樹，如石城山遂道口處的廢棄地巖石，我們采用挖掘機(jī)進(jìn)行平整，同時(shí)培客土，通過改地來造林。

（2）補(bǔ)植造林：補(bǔ)植造林不是規(guī)則的種植，正如陳征海教授所說的：造林就象是在一張白紙上畫一幅圖畫，相對(duì)來說，簡單一些，而補(bǔ)植造林就不同了，就象是在有顏色的圖紙上再增加色彩，難度更大。因此，補(bǔ)植造林我們提倡不拘一格。但也有一些共性，歸納起來有二種類別：一類是可以搞林窗的，一類是很密很均勻的。上面稀疏，可以開天窗的一種采用群團(tuán)狀；比較均勻的，通過采伐松木后，進(jìn)行均勻補(bǔ)植。補(bǔ)植造林分三步進(jìn)行：

①林地清理

林地清理時(shí)目的樹種要留下來。林地清理主要是清理一些刺窩及其它有害林木生長的藤木植物，保留林地中的喬木樹種及盡可能多留一些有利于培育林地的常綠、落葉的灌木植物，如楓香、麻櫟、鐵冬青、紅果冬青、山枝花及部分白櫟、繼木等都要盡可能保留下來，對(duì)不需造林的地方在不影響干活的情況下，盡量保持原貌。

②采伐木確定

采是很關(guān)鍵的一步，先砍掉被壓木、病蟲木、自然死亡木，采用間伐的原則，砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原則基礎(chǔ)上，結(jié)合考慮樹冠空間因子，確定采伐木，總量強(qiáng)度控制不超過20%，在做好標(biāo)準(zhǔn)地前提下，具體分五步進(jìn)行：

第一步：號(hào)樹。間伐松木由指導(dǎo)組成員和民工一起組成施工隊(duì)，對(duì)規(guī)劃小班間伐木削樹皮，做好標(biāo)記。

第二步：林技員、村干部和自留山農(nóng)戶一道到作業(yè)區(qū)現(xiàn)場踏界，確定各自留山戶主涉及范圍、樹木。

第三步：由林木承包商挨家挨戶上門協(xié)商間伐松木的出售價(jià)，并達(dá)成協(xié)議。自留山農(nóng)戶不愿出售給樹木承包商的，農(nóng)戶可以自己砍伐，留給自己或另售他人，也可由我們安排專業(yè)隊(duì)砍伐。

第四步：項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)組人員會(huì)同鎮(zhèn)街區(qū)林技員及村干部上門做思想工作，并請(qǐng)涉及農(nóng)戶在林木采伐中申請(qǐng)表上簽字蓋章，然后由林技員到林業(yè)局辦理木材采伐審批手續(xù)。

第五步：林木承包商憑采伐證限期砍伐樹木，林技員、村干部及指導(dǎo)組人員現(xiàn)場監(jiān)督砍伐。

砍伐由專業(yè)隊(duì)人員組織砍伐的這種情況在砍伐強(qiáng)度不大時(shí)進(jìn)行，這種方式的砍伐優(yōu)點(diǎn)是都能照所號(hào)的樹砍伐，缺點(diǎn)是由于非專業(yè)人員操作，速度相對(duì)不快，由樹木經(jīng)銷商組織人員砍伐的這種情況與第一種優(yōu)缺點(diǎn)剛好相反，優(yōu)點(diǎn)是采伐速度較快，但采伐的樹有可能不按照所號(hào)的樹進(jìn)行，在這種情況下，我們要組織人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

③樹種的選擇和配置

以鄉(xiāng)土樹種為主，適當(dāng)引進(jìn)外來樹種，以生長快、適應(yīng)性強(qiáng)的常綠樹種為主，適當(dāng)搭配有季相變化的彩葉樹種。

土壤瘠薄，立地條件差的地塊，種植木荷、紅櫨、黃櫨、紫荊、楊梅、楓香等耐瘠薄樹種；豐富植被類型及季相變化，立地條件相對(duì)較好的地塊補(bǔ)植香樟、深山含笑、樂昌含笑等。

2米帶利用林緣光照優(yōu)勢種植高大喬木的色葉樹種如黃山欒樹、馬褂木、合歡等，基帶、林緣顯著位置的林窗種植米徑2—3cm，3—4年生的樹種，里面種植一些耐蔭樹種采用2年生的苗木，盡量追求最大的景觀效果，形成上面是高大的樟樹，下面是常綠、落葉混交的闊葉樹，林緣是彩葉樹。我們根據(jù)不同的立地條件，選擇不同樹種，實(shí)行不同的配置，以盡快體現(xiàn)綠化效果，為面上鋪開做好示范。

5、嚴(yán)把質(zhì)量、確保成效

這次闊葉林示范區(qū)建設(shè)時(shí)間緊、要求高，我們特別注重造林質(zhì)量，采取的具體措施有：

（1）嚴(yán)把苗木質(zhì)量。苗木統(tǒng)一由林技推廣中心調(diào)劑，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)。苗木調(diào)運(yùn)以就近、優(yōu)質(zhì)為原則，保證苗木及時(shí)上山造林，縮短有效時(shí)間，提高造林成活率。

（2）嚴(yán)把造林整地、種植質(zhì)量。規(guī)定了整地、挖穴、種植的標(biāo)準(zhǔn)。

（3）專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場督促與指導(dǎo)。在應(yīng)笑微副局長的帶領(lǐng)下。13名專業(yè)技術(shù)人員專門在現(xiàn)場督促指導(dǎo)工作。從整地、挖穴、造林等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。

（4）實(shí)行專業(yè)造林隊(duì)造林。造林隊(duì)選擇造林經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、管理過硬的專業(yè)隊(duì)伍。

（5）采取肥料、保水劑、客土確保造林質(zhì)量。