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森林防火規(guī)定精選(九篇)

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森林防火規(guī)定

第1篇:森林防火規(guī)定范文

第二條凡本區(qū)內(nèi)的一切森林、林木、林地火災(zāi)(以下簡稱森林火災(zāi))的預(yù)防和撲救(以下簡稱森林防火)工作,均適用本規(guī)定。

第三條森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的方針。

第四條森林防火工作實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制,各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)森林防火工作第一責(zé)任人。林區(qū)各單位要在當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。任何單位和個人必須按照本規(guī)定,履行森林防火職責(zé),做好森林防火工作。

第五條森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火;確需進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動的,應(yīng)當(dāng)報省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施。

第六條在森林高火險期內(nèi),區(qū)人民政府可以根據(jù)需要命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

第七條區(qū)人民政府組織林業(yè)、公安、財政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育體育、氣象、電信、廣電等有關(guān)部門設(shè)立森林防火指揮部,辦公室設(shè)在區(qū)林業(yè)局。區(qū)防火辦配備專職人員,負(fù)責(zé)全區(qū)森林防火日常工作。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各國有林場都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的森林防火機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)日常工作。

第八條區(qū)森林防火指揮部的主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督本規(guī)定和有關(guān)法規(guī)的實(shí)施;

(二)負(fù)責(zé)進(jìn)行森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,組織群眾預(yù)防森林火災(zāi);

(三)負(fù)責(zé)組織森林防火安全檢查,消除火災(zāi)隱患;

(四)負(fù)責(zé)培訓(xùn)森林防火專業(yè)隊、半專業(yè)隊和義務(wù)撲火隊人員的撲火技能和安全常識;

(五)負(fù)責(zé)維護(hù)、管理森林防火設(shè)施、設(shè)備;

(六)負(fù)責(zé)掌握火情動態(tài),制定撲火預(yù)案,及時科學(xué)指揮撲救森林火災(zāi);

(七)負(fù)責(zé)管理野外用火,制止違章用火行為;

(八)協(xié)助查處森林火災(zāi)案件;

(九)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它工作。

第九條區(qū)森林防火指揮部應(yīng)建立森林專業(yè)消防隊,并配備撲火機(jī)具;各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處相應(yīng)建立撲火隊伍,根據(jù)森林分布情況,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任單位,建立森林防火責(zé)任制度,制定森林防火公約,開展?fàn)巹?chuàng)無森林火災(zāi)單位等活動。

第十條森林防火工作實(shí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,隨時處置火災(zāi)事故。對擅離職守和脫崗的值班人員,發(fā)現(xiàn)一次予以警告,責(zé)令寫出檢查,并扣發(fā)獎金補(bǔ)貼。連續(xù)發(fā)現(xiàn)兩次給予行政記過處分。對帶班領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)一次責(zé)令寫出檢查,并通報批評,連續(xù)發(fā)現(xiàn)兩次給予行政警告或記過處分。

第十一條建立火情報告制度和歸口管理制度,一旦發(fā)生森林火災(zāi),要及時向區(qū)森林防火指揮部辦公室報告,由區(qū)森林防火指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定向市森林防火指揮部辦公室報告。任何單位、個人不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。

火災(zāi)發(fā)生后,有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)人民政府有關(guān)部門違反前款規(guī)定的,對鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人給予行政警告或記過處分。

第十二條各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處在指揮撲火的同時,應(yīng)當(dāng)將森林火災(zāi)情況上報區(qū)森林防火指揮部辦公室。

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處對下列森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報告區(qū)森林防火指揮部辦公室:

(一)區(qū)界附近的森林火災(zāi);

(二)受害森林面積在2公頃以上的森林火災(zāi);

(三)造成人員傷亡的森林火災(zāi);

(四)起火1小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

(五)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi);

(六)國家級和省級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi);

(七)鎮(zhèn)行政交界區(qū)危險較大的森林火災(zāi);

(八)需要區(qū)支援撲救的森林火災(zāi)。

第十三條各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處或區(qū)森林防火指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)指定專人做好森林火災(zāi)情況和撲救情況記錄,對火災(zāi)可能蔓延的地方,應(yīng)當(dāng)發(fā)出警報,并通知毗鄰地區(qū)做好防范工作。危險性較大的森林火災(zāi),各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處或者區(qū)森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮所,由主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮。

第十四條森林火災(zāi)撲滅后,各鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)森林防火指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織人員清理和看守火場,經(jīng)區(qū)人民政府或區(qū)森林防火指揮部檢查驗收合格后,待徹底熄滅余火后,方可撤出守護(hù)人員。

第十五條發(fā)生森林火災(zāi)撲救后,各鎮(zhèn)人民政府或者森林防火指揮部辦公室,應(yīng)當(dāng)及時對起火的時間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、其它經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查,記入檔案,并向區(qū)森林防火指揮部寫出專題報告。

第十六條區(qū)人民政府與各鎮(zhèn)人民政府簽訂年度森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書,并進(jìn)行考核。凡年度內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的鎮(zhèn)、國有林場,由區(qū)人民政府給予獎勵。

第十七條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對森林防火工作應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)未履行,或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行,發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的,按干部管理權(quán)限并根據(jù)情節(jié)輕重對鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),給予行政記過直至撤職的處分;構(gòu)成罪的,依法追究刑事責(zé)任。

年度內(nèi)發(fā)生2次一般森林火災(zāi)的(受害森林面積不足1公頃,或者重傷1——5人),對鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國有林場予以通報批評。

發(fā)生較大森林火災(zāi)(受害森林面積在1公頃以上不足50公頃,或死亡1——3人,或者重傷5——10人),對鎮(zhèn)政府、街道辦進(jìn)行通報批評。鎮(zhèn)長、街道辦主任向區(qū)委、區(qū)政府寫出書面檢查,對分管鎮(zhèn)長、街道辦主任給予通報批評。

發(fā)生重大森林火災(zāi)(受害森林面積在50公頃以上不足100公頃,或死亡3——10人,或者重傷10——30人),對鎮(zhèn)長、街道辦主任給予行政警告處分,對分管鎮(zhèn)長、街道辦主任給予行政記過以上處分。

發(fā)生特大森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上,或死亡10人以上,或者重傷30人以上),對鎮(zhèn)長、街道辦主任給予行政記大過以上處分,對分管鎮(zhèn)長、街道辦主任給予行政降級以上處分。

第十八條各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)級林業(yè)主管部門或其他有關(guān)部門及其工作人員違反相關(guān)規(guī)定,按《森林防火條例》第四十七條處理。

森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人及森林防火區(qū)的有關(guān)單位和個人違反相關(guān)規(guī)定,按《森林防火條例》第四十八條、第四十九條處理。

森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在防火區(qū)內(nèi)野外用火及實(shí)彈演習(xí)、爆破活動,分別按《森林防火條例》第五十條、第五十一條、第五十三條處理。

第十九條有下列行為之一的,由區(qū)級林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處2000元以上5000元以下罰款:

(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;

(二)森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動車輛未安裝森林防火裝置的;

(三)森林高火險期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險區(qū)活動的。

對有前款所列行為之一的責(zé)任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員,還可以視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第二十條當(dāng)事人對林業(yè)主管部門作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起60天內(nèi),向區(qū)人民政府或者上級林業(yè)主管部門申請復(fù)議,也可以在3個月內(nèi)向人民法院;期滿不申請復(fù)議、不又不履行的,區(qū)林業(yè)主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第2篇:森林防火規(guī)定范文

江西省森林防火條例全文第一章 總則

第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,適用本條例。

第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。

第四條 森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則建立健全森林防火責(zé)任制度,簽訂森林防火責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)管理。

第五條 縣級以上人民政府設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作,其主要職責(zé)是:

(一)宣傳、貫徹森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)指導(dǎo)森林防火責(zé)任制的建立;

(三)組織開展森林防火安全檢查,督促有關(guān)森林火災(zāi)隱患整改;

(四)組織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救;

(五)研究、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域有關(guān)森林防火工作的重大問題。

縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專職指揮制度,加強(qiáng)對專職指揮人員的培訓(xùn),推進(jìn)森林火災(zāi)撲救專業(yè)化、規(guī)范化。

森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級人民政府林業(yè)主管部門。

第六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照森林防火責(zé)任,做好本轄區(qū)的森林防火工作。

第七條 林區(qū)的村(居)民委員會和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的管理機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)健全森林防火組織,訂立森林防火公約,劃定森林防火責(zé)任區(qū),實(shí)行森林防火分片包干責(zé)任制。

森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,按照誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)的原則,承擔(dān)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火責(zé)任。

第八條 森林防火工作涉及本省兩個以上行政區(qū)域的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防責(zé)任區(qū)域,制定聯(lián)防制度和措施,實(shí)行信息共享,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,共同做好聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

第九條 有下列情形之一的單位和個人,由縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵:

(一)認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,森林防火工作成效顯著的;

(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告,避免重大損失的;

(三)撲救森林火災(zāi)表現(xiàn)突出的;

(四)推廣和運(yùn)用森林防火技術(shù)取得顯著成效的;

(五)為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)作出其他突出成績的。

第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革部門根據(jù)上一級森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,組織編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《森林防火條例》的規(guī)定,編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。

井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區(qū)的國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本區(qū)域森林火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案,報省人民政府林業(yè)主管部門備案。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火規(guī)劃,建立火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和指揮通信系統(tǒng),設(shè)置火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設(shè)施、設(shè)備;在林區(qū)主要入口或者人員活動頻繁的地方設(shè)立森林防火警示宣傳標(biāo)志;合理營造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶,建設(shè)防火通道;按照國家規(guī)范要求建設(shè)森林火災(zāi)撲救物資儲備庫,儲備森林防火物資和器材。

任何單位和個人不得破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標(biāo)志、火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設(shè)施、設(shè)備。

第十三條 各級人民政府及其林業(yè)、教育、司法行政、廣播電視等部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織和開展經(jīng)常性的森林防火宣傳,普及森林防火法律法規(guī)和安全避險知識,增強(qiáng)全社會森林防火意識。

每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節(jié)、清明、冬至等森林火災(zāi)易發(fā)期,各級人民政府、村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)森林防火宣傳。

第十四條 在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)、新建開發(fā)區(qū)或者建設(shè)其他可能影響森林防火安全的工程設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)營造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶、設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志等森林防火設(shè)施。森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。規(guī)劃、驗收階段,有關(guān)項目審批部門審批時應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府林業(yè)主管部門的意見。

第十五條 電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對穿越林區(qū)的電線、電纜、管道進(jìn)行安全檢測檢修,采取有效防火措施,防止因線路、管道故障引發(fā)森林火災(zāi)。

因林木生長危及電線、電纜或者其他管線安全,導(dǎo)致森林火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時采取消除措施。需要砍伐林木的,應(yīng)當(dāng)依法報林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第十六條 縣級人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立專業(yè)森林消防隊伍。

林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,建立半專業(yè)森林消防隊伍。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營單位和林區(qū)的村(居)民委員會建立群眾撲火應(yīng)急隊伍。

專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和群眾撲火應(yīng)急隊伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的森林消防機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域森林消防隊伍的建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

第十七條 林區(qū)的村(居)民委員會和森林、林木、林地的經(jīng)營單位、個人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要配備專職或者兼職護(hù)林員,承擔(dān)下列森林防火職責(zé):

(一)宣傳森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,講解防火知識;

(二)巡山護(hù)林,管理野外用火,制止違反規(guī)定的野外用火行為,消除火災(zāi)隱患;

(三)及時報告火情,參加森林火災(zāi)撲救,協(xié)助調(diào)查森林火災(zāi)案件。

林區(qū)的村(居)民委員會可以根據(jù)實(shí)際需要配備森林火災(zāi)信息員,森林火災(zāi)信息員應(yīng)當(dāng)及時報告火情。

第十八條 森林防火是一項全年性的工作,每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點(diǎn)期。縣級以上人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際決定提前或者延長森林防火重點(diǎn)期,決定提前或者延長森林防火重點(diǎn)期的,應(yīng)當(dāng)向社會公布并報上一級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),并向社會公布。

第十九條 縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作進(jìn)行檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。

森林防火重點(diǎn)期內(nèi),縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立二十四小時值班制度。

春節(jié)、清明、冬至期間和春耕備耕、秋收季節(jié),各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和人員加強(qiáng)野外用火監(jiān)測,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

第二十條 森林防火重點(diǎn)期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等一切野外用火。

因造林整地、燒除疫木等特殊情況確需野外用火的,必須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)。

申請野外用火的,按照下列程序辦理:

(一)向縣級人民政府林業(yè)主管部門提交包括用火目的、地點(diǎn)、面積以及防火安全措施等內(nèi)容的書面用火申請。

(二)縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)地核查用火單位或者個人的防火安全措施。

(三)縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個工作日內(nèi)提出是否予以批準(zhǔn)的意見,報本級人民政府決定。予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由書面告知用火單位或者個人。

經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的,縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有計劃地組織實(shí)施,并派員配合縣級人民政府林業(yè)主管部門到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。

經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的,用火單位或者個人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé),事先開好防火隔離帶,組織撲火人員,在森林火險等級三級以下天氣條件下用火;用火結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)檢查清理火場,確?;鸱N徹底熄滅,嚴(yán)防失火。

第二十一條 森林防火重點(diǎn)期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,并對進(jìn)入其經(jīng)營范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。

進(jìn)入林區(qū)的旅客列車和汽車,司乘人員應(yīng)當(dāng)對旅客進(jìn)行防火安全教育,嚴(yán)防旅客丟棄火種。

第二十二條 森林防火重點(diǎn)期內(nèi),省人民政府可以決定在森林防火區(qū)設(shè)立臨時性的森林防火檢查站??h級以上人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火巡查。執(zhí)行檢查、巡查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志,對進(jìn)入車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查,對攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)集中保管,任何單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條 森林防火重點(diǎn)期內(nèi),預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險區(qū),規(guī)定森林高火險期。必要時,縣級以上人民政府可以根據(jù)需要命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

第二十四條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供森林火險氣象等級預(yù)報信息,必要時實(shí)施人工影響天氣作業(yè),降低森林火險等級。

廣播、電視、報紙、政府門戶網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的要求,無償向社會播發(fā)或者刊登森林火險天氣預(yù)報。

第二十五條 對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個人,應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),嚴(yán)防被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林用火、玩火。

第三章 森林火災(zāi)的撲救

第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話,建立森林防火值班制度。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報警。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到報警后,應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí),采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定報告上級人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。

毗鄰交界地區(qū)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的,當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即全力組織撲救,并互通信息,互相配合,不得互相推卸責(zé)任。

第二十七條 發(fā)生下列森林火災(zāi),所在地的市、縣(區(qū))人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報告省人民政府,并及時通報有關(guān)部門:

(一)省際交界地區(qū)的森林火災(zāi);

(二)造成人員死亡或者重傷的森林火災(zāi);

(三)受害面積在一百公頃以上的森林火災(zāi);

(四)威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設(shè)施的森林火災(zāi);

(五)發(fā)生在國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi);

(六)超過十二個小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

(七)需要省人民政府支援撲救的森林火災(zāi);

(八)其他影響重大的森林火災(zāi)。

第二十八條 發(fā)生森林火災(zāi),縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置辦法,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況,合理確定撲救方案,組織人員、調(diào)集所需物資并指定負(fù)責(zé)人及時到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場具體指揮森林火災(zāi)的撲救。

發(fā)生森林火災(zāi)時,有關(guān)部門以及森林消防、群眾撲火應(yīng)急等撲火隊伍,應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。

在森林火災(zāi)現(xiàn)場,可以根據(jù)需要設(shè)立撲火前線指揮部。

第二十九條 駐贛武裝警察森林部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)動,并接受火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

省人民政府支持駐贛武裝警察森林部隊建設(shè),提高其撲救森林火災(zāi)的作戰(zhàn)能力。

第三十條 撲救森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)撲救,全力救助遇險人員,及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù),盡最大可能避免和減少人員傷亡。

撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為主要力量,不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

第三十一條 因撲救森林火災(zāi)的需要,縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取下列措施:

(一)開設(shè)應(yīng)急防火隔離帶或者轉(zhuǎn)移疏散人員;

(二)拆除或者清除阻礙森林火災(zāi)撲救的有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等障礙物;

(三)人工增雨、應(yīng)急取水;

(四)實(shí)行局部交通管制;

(五)調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救援;

(六)其他應(yīng)急措施。

因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的,由縣級以上人民政府決定。森林火災(zāi)撲滅后,應(yīng)當(dāng)及時返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具,并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第四章 災(zāi)后處置

第三十二條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評估,并在森林火災(zāi)撲滅后十五個工作日內(nèi)向本級人民政府提交調(diào)查報告。

發(fā)生在行政區(qū)域交界地著火點(diǎn)位置不清的森林火災(zāi),由上一級人民政府林業(yè)主管部門會同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報告,在十五個工作日內(nèi)確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第三十三條 森林火災(zāi)撲滅后,當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時對森林火災(zāi)的有關(guān)情況建立檔案,并指定專人負(fù)責(zé)森林火災(zāi)情況統(tǒng)計,按要求上報。

第三十四條 森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門按照規(guī)定的權(quán)限向社會,其他任何單位和個人不得擅自。

第三十五條 對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。符合烈士評定條件的,依照《烈士褒揚(yáng)條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條 省或者設(shè)區(qū)的市森林防火指揮機(jī)構(gòu)決定調(diào)動專業(yè)森林消防隊伍跨區(qū)域執(zhí)行撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)給予執(zhí)行撲救任務(wù)的森林消防隊伍適當(dāng)補(bǔ)助。

參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由森林火災(zāi)肇事單位或者個人支付;起火原因不清的,由起火單位支付。

森林火災(zāi)肇事單位、個人或者起火單位確實(shí)無力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>

誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>

第三十七條 因森林防火責(zé)任不落實(shí),防控措施不力,造成野外火源失控、森林火災(zāi)頻發(fā)、發(fā)生人員傷亡或者重大以上的森林火災(zāi)的縣(市、區(qū)),由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)依照省有關(guān)規(guī)定將其確定為森林防火重點(diǎn)管理縣(市、區(qū)),予以督促整改。

第五章 保障措施

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并將森林防火專項經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障等工作。

第三十九條 在林區(qū)依托森林資源從事旅游活動的景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)采取森林防火措施,落實(shí)森林防火責(zé)任,每年將不低于百分之三的門票收入用于本單位經(jīng)營區(qū)域的森林防火。

第四十條 省人民政府加強(qiáng)航空護(hù)林工作,建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制,完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。

省人民政府林業(yè)主管部門所屬的航空護(hù)林機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好航空護(hù)林規(guī)劃的擬定和實(shí)施、航空滅火的組織和協(xié)調(diào)以及相關(guān)飛行的管理和保障工作。

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全森林火災(zāi)保險保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制,鼓勵和支持森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人參加森林火災(zāi)保險。

縣級以上人民政府有關(guān)部門和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為所屬的專業(yè)森林消防隊隊員依法辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險,并辦理人身意外傷害保險。

鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有森林防火任務(wù)的單位為所屬的半專業(yè)森林消防隊隊員辦理人身意外傷害保險。

第四十二條 森林防火專用車輛按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報器和標(biāo)志燈具,車輛通行費(fèi)和車輛購置稅依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定予以免除。

森林防火專用車輛執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)時,在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

第六章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;

(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的;

(三)對不符合森林防火要求的野外用火予以批準(zhǔn)的;

(四)瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災(zāi)的;

(五)未及時采取森林火災(zāi)撲救措施的;

(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。

第四十四條 違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,對個人處五百元以上二千元以下罰款,對單位處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對個人處二千元以上五千元以下罰款,對單位處二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位以及其他有關(guān)單位或者個人,拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對個人并處二百元以上一千元以下罰款,對單位并處五千元以上八千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對個人并處一千元以上二千元以下罰款,對單位并處八千元以上一萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例規(guī)定,森林防火重點(diǎn)期內(nèi)在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等野外用火的,由森林防火人員進(jìn)行教育勸阻或者制止違法行為,并可由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府給予警告,處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上三千元以下罰款。

第四十七條 違反本條例規(guī)定,森林防火重點(diǎn)期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)進(jìn)行造林整地、燒除疫木等野外用火的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對個人并處二百元以上一千元以下罰款,對單位并處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對個人并處一千元以上三千元以下罰款,對單位并處二萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定,森林防火重點(diǎn)期內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)野外用火,而未按照規(guī)定的操作要求用火的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對個人并處二百元以上五百元以下罰款,對單位并處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例規(guī)定,故意破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標(biāo)志、火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設(shè)施、設(shè)備的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,造成損毀的,責(zé)令賠償損失;并給予警告,對個人處二百元以上一千元以下罰款,對單位處一萬元以上二萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例規(guī)定,在森林高火險期拒不執(zhí)行縣級以上人民政府的命令,在森林高火險區(qū)內(nèi)野外用火,構(gòu)成違反治安管理行為的,由森林公安機(jī)關(guān)依法處罰。

違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi)的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十四條至第四十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木。

第七章 附則

第五十條 本條例所稱林區(qū),是指本省行政區(qū)域內(nèi)的山區(qū)、丘陵區(qū)和平原地區(qū)的林場及成片林地。

第五十一條 本條例自20xx年10月1日起施行。

森林防火如何撲救(一)撲火時應(yīng)如何強(qiáng)化安全措施

強(qiáng)化撲火組織。一是派有撲火經(jīng)驗的同志擔(dān)任前線指揮員。二是臨時組織的撲火人員,必須指定區(qū)段和小組負(fù)責(zé)人。三是明確撲火紀(jì)律和安全事項。四是檢查撲火用品是否符合要求,撲火服是否寬松、阻燃。五是加強(qiáng)火情偵察,組織好火場通信、救護(hù)和后勤保障。六是從火尾入場撲火,沿著火的倆翼火線撲打。七是不要直接迎風(fēng)打火頭,不要打上山火頭,不要在懸崖、陡坡和破碎地形處打火,不要在大風(fēng)天氣下、烈火條件下直接撲火,不要在可燃物稠密處撲火。八是正確使用撲火機(jī)具。

第3篇:森林防火規(guī)定范文

一、建立健全森林防火組織和指揮機(jī)構(gòu)。明確行政主要領(lǐng)導(dǎo)為森林防火的第一責(zé)任人,負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,森林防火指揮部各成員根據(jù)其分工職責(zé)或分片包干責(zé)任區(qū)的工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,同時設(shè)立森林防火指揮部辦公室,配備森林防火工作專職或兼職干部以及辦公設(shè)施,完善各項規(guī)章制度,全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。依照有關(guān)法律、法規(guī)和上級部門的要求,認(rèn)真履行以下職責(zé):

1.貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)森林防火的各項方針政策,根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,制定具體工作計劃和森林防火工作責(zé)任制,并負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督實(shí)施;

2.森林防火指揮部各成員認(rèn)真履行其分工的職責(zé),并經(jīng)常深入到責(zé)任區(qū)檢查,幫助解決森林防火工作中遇到的實(shí)際問題;

3.負(fù)責(zé)處理森林防火日常工作并加強(qiáng)值班,及時掌握火情動態(tài),保持火情信息傳遞的準(zhǔn)確無誤,保證火情調(diào)度和指揮的通暢;

4.有針對性地組織開展森林防火宣傳教育,增強(qiáng)全民防火意識;

5.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入?yún)^(qū)、街道國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并納入每年同級財政預(yù)算予以安排,確保森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的需要;

6.制定森林火災(zāi)防范和撲救預(yù)案,落實(shí)撲救森林火災(zāi)時各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的分工和任務(wù),統(tǒng)一組織和科學(xué)指揮撲救森林火災(zāi),確保撲救人員安全,根據(jù)預(yù)案要求,建立森林火災(zāi)撲救隊伍和應(yīng)急分隊,加強(qiáng)培訓(xùn),及時安全撲滅森林火災(zāi);

7.制定規(guī)章制度,強(qiáng)化護(hù)林員隊伍管理,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化野外火源管理,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,實(shí)行林緣田邊可燃物的計劃燒除,適時組織相關(guān)單位深入林區(qū)查禁野外違章用火,及時消除火災(zāi)隱患;

8.協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件,查清火災(zāi)原因和火災(zāi)損失,及時報告,同時做好森林火災(zāi)統(tǒng)計工作,及時上報,建立檔案。

二、森林防火組織和指揮機(jī)構(gòu)以及其辦事機(jī)構(gòu)的責(zé)任人、相關(guān)工作人員違反森林防火規(guī)定,有以下情形之一者,視情節(jié)輕重,由有關(guān)部門分別給予批評、紀(jì)律處分,直至追究法律責(zé)任:

1.森林防火組織機(jī)構(gòu)不健全,森林防火責(zé)任、措施不落實(shí),森林火災(zāi)預(yù)案不建立以及森林火災(zāi)撲救不及時不到位的;

2.不及時傳達(dá)貫徹落實(shí)上級森林防火會議精神或上級相關(guān)文件精神,造成重大森林火災(zāi)或連續(xù)發(fā)生森林火災(zāi)的;

3.工作失職或保障不力,導(dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生、蔓延,造成人員重大傷亡和重大損失的;

4.拒不執(zhí)行森林防火規(guī)定和上級有關(guān)指示、規(guī)定、通知,造成損失的;

5.發(fā)生森林火災(zāi)不報、遲報或瞞報虛報的;

6.發(fā)生森林火災(zāi),居委會主要領(lǐng)導(dǎo)和街道分管領(lǐng)導(dǎo)1小時內(nèi)未到現(xiàn)場組織指揮的;

7.明火延燒2小時以上未撲滅的火災(zāi),區(qū)森林防火指揮部主要責(zé)任單位負(fù)責(zé)人未能趕赴現(xiàn)場組織指揮的;

第4篇:森林防火規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】森林;防火;現(xiàn)狀;對策

0.引言

為了有效地保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果,近年來,我們把森林防火作為重中之重的大事來抓,針對森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢,舉全縣之力,齊抓共管,然而仍然有一些地方領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的重要性認(rèn)識不足,重視不夠,沒有把森林防火工作擺上重要位置,特別是有些地方發(fā)生森林防火之后,由于經(jīng)驗以及其他原因,組織撲救不力。本文簡要分析了森林防火工作的現(xiàn)狀,并進(jìn)一步提出了開展森林防火工作的有效對策。

1.森林防火工作的現(xiàn)狀

1.1防范不到位

一是宣傳教育不到位。有的地方宣傳只是圖形式,應(yīng)付檢查,沒有深入到位,留有死角,存有空檔,沒有從根本上增強(qiáng)全局的防火意識。二是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。有的地方成立護(hù)林防火機(jī)構(gòu)只是發(fā)發(fā)文件,沒有明確職能和責(zé)任。三是督辦不到位。有的督辦組下去督辦只是看文件,聽匯報,不指出存在的問題,不提出整改的措施和方案。四是撲火隊伍不到位,有的地方義務(wù)撲火隊伍人員名單多則50-60人,少則20-30人,但真正上山撲火的不到10人。五是防火資金不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)對防火工作不夠重點(diǎn),防火資金短缺,使防火工作無法啟動。六是防火線(道)修復(fù)工程不到位。主要地段沒有防火線(道),重點(diǎn)地段沒有防火阻隔林帶,一旦發(fā)生森林火災(zāi),到處蔓延,增大了森林火災(zāi)的損失。七是群防群治不到位。沒有充分利用群眾進(jìn)行宣傳,沒有形成群防群治的局面。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備老化不足

現(xiàn)存的撲火設(shè)施設(shè)備和機(jī)具,大多為上個世紀(jì)末期產(chǎn)品,不適應(yīng)新形勢下森林防火工作的需要;大多數(shù)撲火設(shè)備只能在撲救較小的森林火災(zāi)中適用,一旦遇有大的森林火災(zāi),難以發(fā)揮壓制性控火作用;按照省規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn),約有1/3的森林防火單位撲火設(shè)備不足,個別林場只有1臺風(fēng)力滅火機(jī),沒有背扶式水槍、組合工具、防火服裝、油桶、手電筒等必備的撲火工具。

1.3撲火隊伍反應(yīng)能力不強(qiáng)

撲火隊伍普遍缺乏撲救重大森林火災(zāi)的實(shí)踐經(jīng)驗,部分撲火隊伍缺乏實(shí)戰(zhàn)演練,個別專業(yè)撲火隊伍不能達(dá)到快速反應(yīng)要求,部分撲火隊員對撲火機(jī)具使用不夠熟練,難以適應(yīng)撲火需要。

1.4監(jiān)督懲戒措施不嚴(yán)格

森林防火工作制度不夠健全,不成體系,達(dá)不到環(huán)環(huán)相扣、管理有序的標(biāo)準(zhǔn)和目的。森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、部門監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督機(jī)制不夠完善,火情響應(yīng)預(yù)案尚未真正落實(shí)到位。對預(yù)防工作中的隱患、漏洞及失職人員的處理失之于寬,整改不夠到位,對人為因素導(dǎo)致發(fā)生火警和一般性森林火災(zāi)的行為查處不夠嚴(yán)格,沒有在森林防火隊伍和社會廣大群眾中產(chǎn)生應(yīng)有的警示效應(yīng)。

2.開展森林防火工作的有效對策

2.1加強(qiáng)各級政府的責(zé)任力度

根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定,森林防火工作是各級政府的職責(zé)。政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救等等。政府要按照重視重大疫情一樣重視森林防火工作,抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓好森林防火工作,追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長官的責(zé)任。要建立全區(qū)森林防火工作問責(zé)制,在全區(qū)各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共識。

2.2強(qiáng)化森林防火工作宣傳力度

全民形成良好的防火意識,營造良好的森林防火環(huán)境,森林防火宣傳是前提。為了提高廣大農(nóng)民群眾的森防意識和法制觀念,每年進(jìn)入防火期,全縣上下充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等媒介的作用,加大宣傳力度,并普遍開展防火宣傳一條街、宣傳周、宣傳月等活動,采取多種形式,強(qiáng)化農(nóng)民的防火滅火意識。加強(qiáng)對群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)群眾的森林防火責(zé)任意識、法律意識。一是在宣傳力度上,要舍得花人力、物力、財力;二是在宣傳群體上,既要注重抓好成年人的宣傳教育,更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育;三是在宣傳形式上,既要有靜態(tài)的固定宣傳形式(如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語),又要有動態(tài)的宣傳形式(如森林防火宣傳車等);四是在宣傳內(nèi)容上,既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育,也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī),又明白森林防火的各項要求,做到知法、懂法、守法,又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。

2.3加大政府投入力度

森林防火是一項公益事業(yè),必須依靠政府的力量來辦。各級政府在將森林防火工作納入地方性應(yīng)急管理體系的同時,應(yīng)按照國家有關(guān)政策和文件的規(guī)定,將森林防火工作人員和經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算,為順利開展森林防火工作、維護(hù)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全提供財政保障。在此基礎(chǔ)上,積極爭取國家專項投入,吸引社會投資合作共建,建立起以政府財政投入為主、林業(yè)專項投入和社會投入為輔的穩(wěn)固的投入機(jī)制。

2.4完善森林防火志愿者協(xié)會機(jī)制

集體林權(quán)制度改革后,由集中連片的集體所有變?yōu)榱阈切K的個人所有即私有是個大趨勢,且國有林與之插花毗鄰,森林防火工作面臨著人員難組織,經(jīng)費(fèi)難支出,安全難保障的突出問題。與改革前,由村確定護(hù)林員管護(hù),出資金負(fù)責(zé)宣傳,組織撲火隊進(jìn)行撲火有很大差別。有效組織森林防火志愿者,作為林改后森林防火工作補(bǔ)充十分必要。政府每年應(yīng)從本級財政列支一定數(shù)額的培訓(xùn)志愿者經(jīng)費(fèi),提高志愿者預(yù)防撲救森林火災(zāi)知識與技能;林業(yè)部門要提供優(yōu)惠政策,在年度采伐限額中傾斜志愿者,起到激勵機(jī)制和補(bǔ)助費(fèi)用作用。同時,應(yīng)多方籌集資金,儲備必要的防火物資,以應(yīng)對可能發(fā)生的森林火災(zāi);發(fā)生火情,有經(jīng)濟(jì)損失的,有直接責(zé)任人的,讓直接責(zé)任人賠償損失。沒有直接責(zé)任人的,依托當(dāng)?shù)卣?,組織財力進(jìn)行賠償。加強(qiáng)綜合治理力度,政府應(yīng)授權(quán)當(dāng)?shù)嘏沙鏊苯訁⑴c森林防火工作,以便及時、依法快速查處火災(zāi)案件,讓違法者受到懲罰。

3.結(jié)束語

綜上所述,我們只要在認(rèn)真總結(jié)過去經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,切實(shí)抓好森林防火工作各項長效機(jī)制的建設(shè),加大森林防火的資金投入,就一定能夠開創(chuàng)森林防火工作的新局面。

【參考文獻(xiàn)】

第5篇:森林防火規(guī)定范文

一、森林防火期

《森林防火條例》規(guī)定每年森林防火期從10月1日至翌年4月30日,其中春節(jié)和清明節(jié)期間為重點(diǎn)防火時期,視天氣情況可以臨時決定森林防火期。根據(jù)近期氣溫回升等情況,經(jīng)縣政府研究,決定將2月13日至5月10日定為重點(diǎn)防火時期。

二、森林防火指揮系統(tǒng)

(一)機(jī)構(gòu)

*

(二)職責(zé)

1.負(fù)責(zé)全縣森林防火工作宣傳、檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)等;

2.統(tǒng)一部署、調(diào)度、指揮全縣森林火災(zāi)撲救等工作;

3.決定與森林防火工作有關(guān)的其他重大事項。

三、森林火災(zāi)預(yù)防

(一)森林防火責(zé)任落實(shí)

1.2月份召開2次森林防火指揮部成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議,專題安排部署全年森林防火工作,簽訂森林防火責(zé)任狀,將森林防火工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。

2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要建立好森林防火工作臺帳,內(nèi)容包括會議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災(zāi)撲救、處理結(jié)果等,縣森林防火指揮部將組織檢查,并將其納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。

3.在清明節(jié)前后,由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織有關(guān)單位分組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紫金山森林公園進(jìn)行督查,查會議、文件精神的傳達(dá)落實(shí);查防火宣傳;查防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立;查撲火器械的準(zhǔn)備;查防火隊伍的組建;查防火值班;查已發(fā)生火災(zāi)的處置力度。

4.縣森林防火指揮部每年對全縣森林火災(zāi)發(fā)生情況進(jìn)行至少2次以上通報,并由縣紀(jì)委牽頭,嚴(yán)格按照《*縣森林防火責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對發(fā)生重大森林火災(zāi)或出現(xiàn)嚴(yán)重失職瀆職行為的,隨時予以查究。

(二)森林防火宣傳

1.在*電視臺天氣預(yù)報節(jié)目中全年滾動播放森林防火標(biāo)語,縣氣象局新增森林火險等級預(yù)報,縣森林防火指揮部及時森林火險警報,將天氣信息以短消息形式發(fā)給縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、防火指揮部成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長等。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)入林區(qū)的交通要道、森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)設(shè)立森林防火固定宣傳牌或警示牌,刷寫永久性宣傳標(biāo)語。清明節(jié)等森林防火關(guān)鍵時期,組織宣傳車進(jìn)村入戶宣傳森林防火,并張貼、發(fā)放防火宣傳資料。

3.嚴(yán)肅查辦失火縱火毀林犯罪行為,并及時在新聞媒體上曝光,以達(dá)到震懾犯罪、教育群眾的目的。

(三)撲火隊伍的組建和培訓(xùn)

1.民兵森林防火應(yīng)急分隊和縣武警中隊、消防中隊是全縣森林火災(zāi)撲救的基本機(jī)動力量,縣公安局森林防火應(yīng)急分隊、城管、環(huán)衛(wèi)、共青團(tuán)等森林防火應(yīng)急隊伍是全縣森林火災(zāi)撲救的補(bǔ)充機(jī)動力量。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科局單位要組建森林火災(zāi)撲救隊伍、配備必要裝備,作為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后盾撲火單位,擔(dān)負(fù)支援聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火責(zé)任。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要組建20-30人的森林撲火應(yīng)急分隊,并配備好基本的撲火裝備,有條件的村也應(yīng)組建撲火隊伍。

3.由縣人武部負(fù)責(zé)民兵森林防火應(yīng)急分隊的組建、訓(xùn)練及安全培訓(xùn),必要時進(jìn)行森林火災(zāi)撲救預(yù)演,切實(shí)提高應(yīng)急分隊的戰(zhàn)斗力。

(四)嚴(yán)格野外火源管理

1.紫金山省級森林公園規(guī)劃范圍已由縣人民政府劃定為森林防火區(qū),該范圍內(nèi)全年禁止一切野外用火。平?;鹪垂芾?,按土地權(quán)屬分別由開云鎮(zhèn)和紫金山國有林場負(fù)責(zé),清明節(jié)等防火關(guān)鍵時期,由縣防火指揮部牽頭組織力量進(jìn)行管理。

2.春耕生產(chǎn)、清明上墳、“雙搶”、晚稻搶收、整地造林等野外用火高峰期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要以村組為單位組織力量進(jìn)行巡查,制止野外違章用火。

(五)防火值班

森林防火期內(nèi),縣森林防火指揮部辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須堅持24小時值班制度,同時要有領(lǐng)導(dǎo)帶班。防火值班電話在轄區(qū)內(nèi)公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班電話和值班安排按規(guī)定報縣防火辦(電話:*,縣防火辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班實(shí)行不定期檢查。

四、森林火災(zāi)的撲救

(一)火情報告

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦發(fā)生森林火災(zāi),必須立即向縣森林防火指揮部辦公室報告,同時報告聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)。

2.縣界附近的火災(zāi)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)、發(fā)生3個小時仍未得到控制的火災(zāi)、紫金山森林公園及附近的火災(zāi)、107國道沿線的火災(zāi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣防火辦應(yīng)當(dāng)及時報告縣森林防火指揮部指揮長。

(二)火災(zāi)撲救

1.接到火情報告后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和撲火應(yīng)急隊伍必須在30分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場參與撲救。聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)度聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)后盾單位的撲火隊伍趕赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與撲救。

2.需要調(diào)動縣森林防火應(yīng)急分隊和其他縣級撲火機(jī)動力量支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人向縣森林防火指揮部提出申請,由縣森林防火指揮部指揮長決定。

3.縣級撲火機(jī)動力量由縣防火辦按照指揮長的決策統(tǒng)一調(diào)度指揮,接到命令20分鐘內(nèi)出動。任何單位不按調(diào)度命令及時出動而貽誤戰(zhàn)機(jī)的,均按《*縣森林防火責(zé)任追究辦法》追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4.凡出動縣級撲火機(jī)動力量參與撲救的,聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)現(xiàn)場靠前指揮。

(三)安全保障

各級撲火隊伍在火災(zāi)現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,嚴(yán)禁擅自行動,嚴(yán)禁動員老、弱、婦、幼人員上山撲火,確保人身安全,在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊伍帶路。

(四)后勤保障

用于撲救森林火災(zāi)的車輛由各應(yīng)急分隊所在單位提供,縣級撲火隊伍的裝備費(fèi)、交通費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)由縣財政解決,鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊伍所需費(fèi)用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決。

第6篇:森林防火規(guī)定范文

認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火“預(yù)防為主、積極消滅、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、依法治火”的方針,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作,確保森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率不突破省控指標(biāo),力爭不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

二、落實(shí)森林防火責(zé)任制

(一)認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為第一責(zé)任人??h人民政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與各村(場、站)都要簽訂年度森林防火責(zé)任狀,并按照責(zé)任狀規(guī)定的工作目標(biāo)分別制定考評辦法。

(二)充分發(fā)揮森林防火指揮部職能作用。健全森林防火組織指揮機(jī)構(gòu),指揮部成員要根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整充實(shí)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要實(shí)行森林防火指揮部成員單位分片包干責(zé)任制,并在每年春季和秋冬季森林防火期各組織開展一次森林防火檢查,高火險天氣和令期間要組織開展巡查活動,通報檢查和巡查結(jié)果。

(三)落實(shí)森林防火責(zé)任追究制度。認(rèn)真落實(shí)《森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》,并按照責(zé)任倒查和逐級追究制嚴(yán)格執(zhí)行。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重特大或造成人員死亡及撲滅時間超過12小時的森林火災(zāi)做到“四不放過”。

(四)落實(shí)考核與獎懲制度??h政府對“十二五”期間未發(fā)生森林火災(zāi)或每年度責(zé)任狀考核成績優(yōu)秀的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林業(yè)單位給予表彰獎勵。對年度責(zé)任狀考核成績不合格的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林業(yè)單位給予通報批評,并責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、國有林業(yè)單位向縣政府作出書面檢查,對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專項督查問責(zé)。被市、縣列入森林火災(zāi)重點(diǎn)整治的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),取消其參加綜合性先進(jìn)集體評選資格,森林防火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人,整改期間不能評先評優(yōu),不得提拔重用。適時開展重點(diǎn)整治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火專項督促查。

三、細(xì)化森林火災(zāi)預(yù)防措施

(一)強(qiáng)化宣傳教育工作。制定《年度森林防火宣傳方案》,在春季和秋(冬)季森林防火緊要期各組織開展一次森林防火宣傳月活動。在林區(qū)交通要道、橋亭路口、旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標(biāo)語或宣傳畫,在農(nóng)村中小學(xué)校普遍開展“森林小衛(wèi)士”活動,把防火宣傳納入德育教育課。

(二)加強(qiáng)野外用火巡查力度。充分發(fā)揮村級護(hù)林員、林技員、林業(yè)經(jīng)營業(yè)主和護(hù)林防火積極分子作用,加強(qiáng)巡山管護(hù),制止違章用火,發(fā)現(xiàn)火情及時報告并組織撲救,森林火災(zāi)消滅在萌芽之中。

(三)開展可燃料物計劃燒除工作。嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定,實(shí)行“疏堵”結(jié)合的火源管理辦法,組織制定本轄區(qū)林緣田邊可燃物計劃燒除實(shí)施方案和規(guī)程,積極開展計劃燒除工作。

(四)開展森林火災(zāi)隱患排除工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林業(yè)單位要按照《省森林火災(zāi)隱患處置有關(guān)問題暫行規(guī)定》中的森林火災(zāi)隱患主要內(nèi)容,每年開展2次以上森林火災(zāi)隱患排查活動,對排查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,責(zé)成有關(guān)單位或個人限期整改,消除火災(zāi)隱患。

(五)完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《省森林火險預(yù)警警報響應(yīng)主要工作內(nèi)容及一般程序》,出現(xiàn)高火險天氣,縣森林防火指揮部要及時野外用火禁火令,并按照高森林火險預(yù)警響應(yīng)的要求抓好落實(shí)。

(六)加強(qiáng)森林防火值班??h森林防火指揮部和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格執(zhí)行《省森林防火值班規(guī)定》,在高森林火險時段和重大節(jié)假日,實(shí)行火情零報告制度,確?;鹎閯討B(tài)、領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息上傳下達(dá)暢通。對衛(wèi)星監(jiān)控?zé)狳c(diǎn)和縣公安局指揮中心提供的火情信息認(rèn)真核查并及時反饋。

(七)建立健全森林火災(zāi)撲救機(jī)制??h、鄉(xiāng)兩級根據(jù)實(shí)際情況,及時修訂和完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案或處置方法,每年度縣森林防火指揮部、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國家級自然保護(hù)區(qū)應(yīng)組織一次以上撲火預(yù)案演練和撲火安全、技能培訓(xùn)。建立軍、警、民共建撲火聯(lián)防機(jī)制。

(八)加大森林防火執(zhí)法力度。各森林防火責(zé)任部門要積極配合森林公安和林業(yè)執(zhí)法隊伍嚴(yán)厲打擊野外違章用火,嚴(yán)肅查處森林火災(zāi)案件。

四、加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(一)加大資金投入。年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;年度防火宣傳、巡山護(hù)林、撲火物資、撲火工資等預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)要納入財政預(yù)算并確保滿足實(shí)際工作需要;制訂年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃;落實(shí)配套資金,完成省、市、縣下達(dá)的年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

(二)加強(qiáng)撲火隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林業(yè)單位、國家級自然保護(hù)區(qū)和玉華洞國家風(fēng)景名勝區(qū)要組建一支30~50人半專業(yè)撲火隊,各行政村組建一支10~20人群眾義務(wù)撲火隊,并加強(qiáng)對撲火安全和撲火技能的培訓(xùn),提高撲火水平。

(三)做好撲火物質(zhì)儲備庫建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林業(yè)單位要建立15平方米以上專用撲火物質(zhì)儲備庫,配齊、備足撲火物質(zhì)。

(四)落實(shí)人員編制。配齊縣森林防火指揮部辦公室應(yīng)工作人員;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要明確領(lǐng)導(dǎo)分工,并配有專職或兼職工作人員負(fù)責(zé)森林防火指揮部辦公室日常工作;村委會要有專人負(fù)責(zé)本村森林防火工作,確保縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級森林防火工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、強(qiáng)化森林火災(zāi)撲救和案件查處

(一)加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救指揮。森林火災(zāi)撲救應(yīng)做到“打早、打小、打了”,及時控制火災(zāi)蔓延,最大限度控制單起面積的損失。一旦發(fā)生森林火災(zāi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或國有林業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要到場組織指揮撲救。年森林火災(zāi)12小時撲滅率達(dá)到90%。

第7篇:森林防火規(guī)定范文

一、加強(qiáng)宣傳力度,提高全民防火意識

森林防火是一項社會性、群眾性很強(qiáng)的工作,加強(qiáng)宣傳力度,提高全民防火意識是森林防火工作的重中之重,我鄉(xiāng)以胡總書記的科學(xué)發(fā)展觀總覽森林防火工作,一是各村在林區(qū)和進(jìn)出山路口設(shè)立了防火警示牌;二是將森林防火工作納入村規(guī)民約管理;三是在中小學(xué)開展了森林防火宣傳教育,印發(fā)了近500份《致全鄉(xiāng)中小學(xué)生家長一封信》到學(xué)生手中,通過學(xué)生帶動家長,提高群眾森林防火意識;四是利用永久性標(biāo)語,有線電視、廣播、打鑼等形式進(jìn)行宣傳教育和告誡,防火通告共印發(fā)張貼了100余份,從而不斷地增強(qiáng)了全民森林防火意識和法制觀念。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任

為了將上級的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)的指示落到實(shí)處,鄉(xiāng)政府要求各村委會,把森林防火工作列入當(dāng)前的重要日程來抓,鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長,主管和分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時規(guī)定各駐村領(lǐng)導(dǎo)和村干部是本村森林防火工作的第一責(zé)任人,為了層層落實(shí),我鄉(xiāng)制定了《關(guān)于森林防火實(shí)行責(zé)任追究的辦法》,并與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀。嚴(yán)格規(guī)定駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、村小組包片、護(hù)林員負(fù)責(zé)包山頭,細(xì)化了激勵機(jī)制和處罰措施,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,我鄉(xiāng)制定了《關(guān)于森林防火實(shí)行責(zé)任追究的辦法》,并與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀。

三、加強(qiáng)防火隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)防火設(shè)備

森林火災(zāi)是突發(fā)性強(qiáng)、危害性大,撲救困難,鄉(xiāng)政府要求各單位在每年10月至翌年四月重點(diǎn)防火期間必須嚴(yán)格看守,檢查巡邏,做好預(yù)防措施,為了嚴(yán)格控制野外火源,我鄉(xiāng)切實(shí)加強(qiáng)了防火隊伍建設(shè)。一是成立了鄉(xiāng)森林防火巡查大隊,巡查大隊不定期對各村和重點(diǎn)山場進(jìn)行巡查,如發(fā)現(xiàn)“六不準(zhǔn)”野外用火行為,將給予用火人從嚴(yán)從重處理,全年共查處野外違規(guī)用火2次;二是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)成立了半專業(yè)的應(yīng)急撲火隊,人員達(dá)15人,可緊急調(diào)動;三是各村均落實(shí)了人員達(dá)10名以上由民兵、村民和黨員為主的森林防火應(yīng)急分隊。

四、加強(qiáng)工作紀(jì)律,確保森林防火安全

第8篇:森林防火規(guī)定范文

森林防火指揮部辦公室工作職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家森林防火的方針、政策,監(jiān)督、檢查《森林防火條例》及有關(guān)法規(guī)的實(shí)施。

2.組織森林防火宣傳教育,制訂森林防火措施,實(shí)施森林火災(zāi)的預(yù)防工作。

3.管理森林防火檢査站和從事護(hù)林防火的護(hù)林員工作,組織開展森林防火檢查,實(shí)施森林防火監(jiān)督。

4.指導(dǎo)專業(yè)、義務(wù)、應(yīng)急撲火隊的建設(shè)和管理。

5.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督森林防火工作。

6.負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計、信息上報工作及管理森林火災(zāi)檔案。

7.配合有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件。

8.完成同級森林防火指揮部和上級森林防火辦公室交辦的其他工作。

森林防火指揮部辦公室工作職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家森林防火的方針、政策、監(jiān)督檢查《條例》和有關(guān)法規(guī)及辦法的實(shí)施;

(二)組織森林防火宣傳教育,提出森林防火措施,經(jīng)指揮部審定后組織實(shí)施;

(三)管理森林防火檢查站和護(hù)林員,組織開展森林防火檢查,實(shí)施森林消防監(jiān)督,指導(dǎo)人員入山辦理用火審批手續(xù),檢查落實(shí)野外用火管理規(guī)定;

(四)制定森林防火科學(xué)研究計劃,推廣先進(jìn)技術(shù),組織培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員;

(五)組織起草并實(shí)施本地森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,檢查有關(guān)單位防火設(shè)施及設(shè)備的維護(hù)管理情況;

(六)堅持防火值班,及時掌握火情動態(tài),擬定撲火預(yù)案,根據(jù)指揮部的部署組織指導(dǎo)撲救森林火災(zāi);

(七)配合有關(guān)部門檢查處理森林火災(zāi)案件;

(八)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計,管理森林火災(zāi)檔案;

(九)辦理本級森林防火指揮部和上級森林防火指揮部辦公室交辦的工作。

護(hù)林員森林防火責(zé)任書

為進(jìn)一步做好我村森林防火工作,有效地預(yù)防和撲救山林火災(zāi),保護(hù)我村植樹造林成果,促進(jìn)林業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展,特簽訂責(zé)任書如下:

一、認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、積極消滅的方針,把功夫用到防字上,把工作落到實(shí)字上,力爭把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。為落實(shí)好護(hù)林員管理制度,與護(hù)林員簽訂責(zé)任書,以明確責(zé)任。

二、加強(qiáng)森林防火宣傳教育,利用廣播喇叭、張貼書寫森林防火標(biāo)語等形式,廣泛深入地宣傳。同時護(hù)林員在管護(hù)區(qū)重要路口、山場等書寫標(biāo)語不少于10幅。在宣傳工作中,做到兩結(jié)合;把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合,正面教育和反面教育向結(jié)合。配合開展護(hù)林防火宣傳月、宣傳周活動。

三、發(fā)生火警、火災(zāi)要以 三個第一的要求,立即向鎮(zhèn)政府森林防火指揮部報告,快速與村干部取得聯(lián)系,并及時趕赴現(xiàn)場,組織撲救,配合有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)、火警情況。

四、建立護(hù)林員巡視制度。要按照縣林業(yè)局所簽訂的管護(hù)協(xié)議要求,要確保三個重點(diǎn),經(jīng)常在轄區(qū)內(nèi)巡視,森林防火關(guān)鍵時期,要24小時看護(hù)、死看死守。勸阻村民文明祭祖,制止村民上墳時燃放煙花炮竹。在轄區(qū)巡視時,必須穿著統(tǒng)一的護(hù)林標(biāo)志服。護(hù)林員履行職責(zé)不力或不能按要求經(jīng)常在轄區(qū)內(nèi)巡護(hù),擅離職守;或在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)各種毀林、亂砍濫伐、燒荒等現(xiàn)象不能及時制止,將按照護(hù)林員獎懲制度進(jìn)行罰款,重則辭退。護(hù)林員所轄區(qū)內(nèi),發(fā)生特大毀林案件或特大林木火災(zāi),造成嚴(yán)重?fù)p失的,將追究護(hù)林員的刑事責(zé)任。

五、嚴(yán)格獎懲。嚴(yán)格按照《森林防火條例》落實(shí)護(hù)林員崗位責(zé)任制。護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)法。護(hù)林過程中嚴(yán)禁出現(xiàn)個人罰款行為;嚴(yán)禁帶火種上山。在管護(hù)區(qū)內(nèi),要嚴(yán)禁燒荒行為,每出現(xiàn)一次扣護(hù)林員工資 50元;年度內(nèi)每發(fā)生一次火警扣 100元;發(fā)生一次火災(zāi) 500元;發(fā)生一次重大火災(zāi)的給予戒勉直至開除。發(fā)生兩次火災(zāi)的,除按規(guī)定處以經(jīng)濟(jì)處罰外,立即開除。特別是管護(hù)區(qū)域內(nèi),發(fā)生火警火災(zāi),護(hù)林員沒有及時發(fā)現(xiàn),甚至不知道或不及時上報,屬嚴(yán)重失職行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決辭退。

六、本責(zé)任書有效期自20xx年1月1日至20xx年12月30日止

第9篇:森林防火規(guī)定范文

關(guān)鍵詞:森林防火;現(xiàn)狀;問題;預(yù)防對策;浙江蒼南

森林防火,人人有責(zé)。森林火災(zāi)是森林最危險的敵人,也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害,具有毀滅性的后果。因此,筆者分析蒼南縣森林防火現(xiàn)狀及實(shí)踐中存在的問題,提出更有效的森林防火對策,旨在提高當(dāng)?shù)厣址阑鹫w水平,對蒼南縣生態(tài)建設(shè)具有重要的意義。

1現(xiàn)狀

蒼南縣位于浙江省東南沿海,與福建省福鼎市毗鄰,是浙江省的南大門,也是浙江省的海洋大縣,是個地少人多的沿海林區(qū)縣。蒼南縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視森林防火工作,堅持預(yù)防為主、積極消滅的方針,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),采取一系列積極的預(yù)防措施,把做好森林防火作為保護(hù)蒼南縣滅荒成果、保護(hù)環(huán)境資源、保護(hù)物質(zhì)財富、保護(hù)社會平安的重要工作來抓,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署森林防火工作,檢查工作落實(shí)情況,并從組織、資金、設(shè)施上加強(qiáng)森林防火工作,取得了顯著成績。從1993年至今,年平均發(fā)生森林火警、火災(zāi)9.7次,受害森林面積14.33hm2,火災(zāi)受害率0.03%。全縣有山林的39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位有29個沒有發(fā)生森林火災(zāi),占總數(shù)的74%。全縣沒有發(fā)生重大、特大森林火災(zāi),確保了“滅荒”成果和人民生命財產(chǎn)的安全。蒼南縣森林防火工作的主要做法和經(jīng)驗有以下方面。

1.1加強(qiáng)宣傳,提高群眾森林防火意識

蒼南縣十分重視森林防火工作,將每年10月1日至翌年5月30日定為森林防火期,同時規(guī)定春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、重陽節(jié)、冬至、勞動節(jié)、國慶節(jié)、元旦等前后是森林防火的重點(diǎn)時期。在森林防火期間,利用互聯(lián)網(wǎng)建立農(nóng)民信箱平臺進(jìn)行森林防火信息宣傳,以廣播、電影、電視、宣傳車、標(biāo)語、禁火令案件公開欄等形式,廣泛宣傳森林防火知識,提高廣大群眾對野外違章用火危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識,克服其麻痹僥幸心理,提倡按規(guī)定安全用火。通過森林防火宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,全面提高群眾對森林防火的安全意識,營造濃厚的森林防火宣傳氛圍。

1.2各級建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)

蒼南縣政府專門成立了森林防火指揮部,以林業(yè)局為主單獨(dú)設(shè)立縣森林防火辦公室,并核定編制,專門負(fù)責(zé)全縣森林防火日常工作,還建立縣森林消防大隊,下設(shè)縣直屬森林消防中隊和7個片區(qū)(靈溪片區(qū)、金鄉(xiāng)片區(qū)、橋墩片區(qū)、礬山片區(qū)、赤溪片區(qū)、馬站片區(qū)、望里片區(qū))森林消防中隊,確保每支森林消防中隊20人以上的規(guī)模。全縣39個山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場、水果場、茶場也成立了森林防火指揮所,配備1~2名專職干部,確定1位領(lǐng)導(dǎo)任指揮。全縣353個重點(diǎn)行政村成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,一級抓一級,層層抓落實(shí)。

1.3抓好森林防火撲火隊伍建設(shè),明確管護(hù)責(zé)任

蒼南縣充分利用原有專職、兼職護(hù)林員隊伍,目前全縣配有護(hù)林員293人,其中專職護(hù)林員116人,兼職護(hù)林員177人,該隊伍分布于全縣各個林區(qū)山頭地段巡山護(hù)林。通過與護(hù)林員簽訂護(hù)林防火責(zé)任制合同書,明確管護(hù)責(zé)任、范圍和獎罰措施,使護(hù)林員成為瞭望觀察火情、野外火源監(jiān)督管理、協(xié)助查處山林案件的骨干力量。此外,蒼南縣先后建立21支以青年民兵、共青團(tuán)員、黨員、干部、農(nóng)民為主體的義務(wù)撲滅隊伍,每年進(jìn)入防火期前,對撲火隊進(jìn)行為期7d的森林撲火技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高撲火隊伍的戰(zhàn)斗力。

1.4加大森林防火資金投入

蒼南縣財政每年安排一定的森林防火專項基金,用于購置預(yù)防與撲救火災(zāi)的工具、補(bǔ)貼誤工、培訓(xùn)人員等,防火工作資金到位,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前,全縣已投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)90多萬元,建造瞭望臺站9個,配備了無線電中繼臺、基地臺和對講機(jī),使森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)逐步形成,購置了風(fēng)力滅火機(jī)等撲火工具。全縣每年開辟防火隔離帶逾130km,2010年春季,在大漁、藻溪、縣林場營造了防火林帶逾6.67hm2。防火基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng),有效地提高了防火、撲火能力。

2存在的問題

2.1森林內(nèi)可燃物增加

蒼南縣森林類型屬于亞熱帶植物區(qū)系,植物生長旺盛。植被類型有針葉林、部分闊葉林及白芒、里白等多年生草木植物,其多年積累的可燃物十分豐富。特別是農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整后,石油天燃?xì)獾氖褂萌找嫫占?人為對森林植被獲取逐漸減少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落葉等。有些地方林內(nèi)可燃物載量甚至超過了國際公認(rèn)的警戒線,發(fā)生火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件完全具備,極易引發(fā)森林火災(zāi),自然因素造成森林火災(zāi)發(fā)生的形勢越來越嚴(yán)峻。

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