目前的宏觀經(jīng)濟政策精選(九篇)

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第1篇：目前的宏觀經(jīng)濟政策范文

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟政策；理性預(yù)期；博弈論

中圖分類號：F123.16文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X(2009)08-0009－03

源自美國的這場金融危機正使得人們對經(jīng)濟政策理論進行重新思考。新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)的政策無效論似乎不再受到世界各國政府的青睞，從美國到西歐、日本、中國，政府對金融領(lǐng)域的全方位干預(yù)和救市似乎不約而同。凱恩斯主義者似乎看到了新的曙光，政府干預(yù)經(jīng)濟似乎理所應(yīng)當(dāng)，而主張自由市場的新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)似乎陷入了困境。基于此，重新審視、研究經(jīng)濟政策的實際效果和影響是有必要的。

宏觀經(jīng)濟實際上是由所有單個的市場主體的行為組成的，宏觀的經(jīng)濟政策要產(chǎn)生效果最終必須落腳于各個獨立的市場主體。消費者和廠商是市場主體的主要組成部分。消費者在決定是否購買一種產(chǎn)品或服務(wù)時會考慮這種產(chǎn)品或服務(wù)所能帶來的效用，在沒有使用這種產(chǎn)品或服務(wù)之前，這種效用在很大程度上取決于消費者的預(yù)期；廠商在決定是否投資時會對未來的回報率做一個預(yù)期，廠商在決定是否提供某種商品或服務(wù)時會對市場容量也就是需求以及同行供給能力做預(yù)期。在一個完全封閉的經(jīng)濟體中，消費和投資決定了總供給，而消費和投資總是離不開預(yù)期，因此，要對宏觀經(jīng)濟進行分析必須考察預(yù)期，要研究最終作用于所有單個的、獨立的市場主體的宏觀經(jīng)濟政策也必須考察預(yù)期。

無論是凱恩斯本人，還是后來的新凱恩斯主義者和新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)派，盡管分析的角度、研究的方法、得出的結(jié)論不同，但是，他們都非常重視預(yù)期的作用。凱恩斯在《通論》序言中說：“人們對于未來看法之改變，不僅可以影響就業(yè)之方向，還可以改變就業(yè)之?dāng)?shù)量?！睂嶋H上，凱恩斯的整個經(jīng)濟周期理論也是建立在長期預(yù)期不穩(wěn)定基礎(chǔ)之上的，這在《通論》中是非常明顯的。后來的凱恩斯主義者進一步考察預(yù)期，提出了一個非常具有吸引力的模型――適應(yīng)性預(yù)期模型，認為對當(dāng)前價格的預(yù)期取決于上期的預(yù)期價格以及上期價格預(yù)期的誤差，并且隨著人們經(jīng)驗的積累這個誤差對預(yù)測效果影響力將不斷縮小。新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)派的盧卡斯發(fā)展了穆特的理性預(yù)期理論并將之應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域，他提出了一個近乎完美的模型――理性預(yù)期模型。理性預(yù)期模型成功的將政府的宏觀經(jīng)濟政策、總供給、價格、就業(yè)以及公眾對于以上各種因素的預(yù)期有機的結(jié)合在一起，盡管該模型未能窮盡一切因素，但是在目前，它可以說是一個囊括預(yù)期的最先進的綜合性宏觀經(jīng)濟模型，是分析政府宏觀經(jīng)濟政策的一個非常簡單而又有效的模型。因此，本文的分析主要基于理性預(yù)期模型。

令y、g、m、p、u、v、y、g、m、p、y分別表示實際產(chǎn)出、政府支出、貨幣供給量、價格、誤差項、實際產(chǎn)出的預(yù)期值、政府支出預(yù)期值、貨幣供給量預(yù)期值、價格預(yù)期值、潛在產(chǎn)出，a、b、c皆為參數(shù)。假定奧肯定率確實存在，假設(shè)向右下方彎曲的菲利普斯曲線存在或失業(yè)率與價格之間存在一種穩(wěn)定的關(guān)系。如下，我們將得到：

y=a*g+b*m+u（1）

ye=a*g+b*m（2）

y-y=c（p-p）+v（3）

y-y=a（g-g）+b（m-m）+u（4）

y-y=c（p-p）+v（5）

y-y=a（g-g）+b（m-m）+u（6）

式子（4）是有（1）（2）得到，式子（3）是該推導(dǎo)過程的關(guān)鍵，它的成立依賴于奧肯定率和菲利普斯曲線，又稱為意外供給函數(shù)，綜合（3）（4）（5）就得到了所需要的模型（6）。理性預(yù)期學(xué)派根據(jù)式子（6）認為，只要公眾能夠預(yù)測到政府的政策，那么實際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出的偏離就僅僅取決于誤差項，也就是說，政策將是無效的。同時，理性預(yù)期學(xué)派又認為，追求效益最大化的消費者和追求利潤最大化的廠商會利用并處理自己所能得到的一切信息，無論是自己研究分析還是借助于人和專業(yè)機構(gòu)的力量，公眾總能夠?qū)φ恼咦龀龊虾趵硇缘念A(yù)期，而且由于公眾都具有較強的學(xué)習(xí)能力，因此這種預(yù)測誤差將會不斷縮小?？傊?，理性預(yù)期學(xué)派認為，宏觀經(jīng)濟政策是無效的。

理性預(yù)期學(xué)派的模型推導(dǎo)近乎是完美的，然而，根據(jù)該模型得出的宏觀經(jīng)濟政策無效觀點卻是值得推敲的。我們首先來看（3）式，盡管奧肯定率的確存在，但在不同的時期產(chǎn)出與失業(yè)率之間的函數(shù)關(guān)系并不是穩(wěn)定的，技術(shù)進步和制度變革等因素的存在使得這種函數(shù)關(guān)系具有階段性變化的特征；至于包含了預(yù)期的失業(yè)率與價格之間的關(guān)系，費爾普斯和弗里德曼早已證明了附加預(yù)期的菲利普斯曲線是移動的。我們再來看（5）式，產(chǎn)出與價格之間真的存在一種穩(wěn)定的關(guān)系嗎？答案是否定的。產(chǎn)出與價格可能是正向的，經(jīng)濟高速增長時產(chǎn)出大量增加物價也隨之上漲；也可能是負相關(guān)系，如滯漲。綜上所述，式（6）的左端必定是不穩(wěn)定的，甚至具有隨機游走的特點；而式（6）右端政府的政策在較長時間內(nèi)將是穩(wěn)定的，因為制定政策的政府部門為了使得政策能夠有效必須樹立政策的權(quán)威性，而且制定政策需要一個過程，由于菜單成本的存在政策也不會朝令夕改。那么，在公眾能夠準(zhǔn)確預(yù)測到政策的情況下，誤差項必定具有較大方差。由于大多數(shù)人都是風(fēng)險厭惡者，那么，這個較大的誤差項必然會影響公眾的預(yù)期，為了避免風(fēng)險而采取的理將會使得這種行為本身變的反而不理性，本來理性的預(yù)期由于一個較大風(fēng)險的存在可能變的反而非理性。同時，又存在一部分風(fēng)險偏好者，為了追求收益的最大化，他們也會改變自己的預(yù)期，最初的理性預(yù)期也變的不再理性。這樣公眾對于政府政策就不再存在一致的預(yù)期，分歧的存在使得公眾對于政府政策的預(yù)期更加混亂，無法再得到一個準(zhǔn)確的結(jié)論。因此，政府的宏觀經(jīng)濟政策必將對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生影響，宏觀經(jīng)濟政策并非無效。

上文已經(jīng)證明了宏觀經(jīng)濟政策會對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生影響，然而宏觀經(jīng)濟政策能否收到理想效果，以調(diào)節(jié)總需求為主要手段的凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟政策對宏觀經(jīng)濟有利還是有害卻需要更加深入的分析。

宏觀經(jīng)濟政策的制定實際上是政府與公眾的一種博弈，政府會考慮公眾對于某種政策的反應(yīng)，公眾則會考慮政府更傾向于哪種政策。此博弈可以簡單的表示如表（一）。

假設(shè)經(jīng)濟目前正處于過熱狀態(tài)，為了避免出現(xiàn)通貨膨脹，維護社會穩(wěn)定政府往往偏向于實施緊縮性政策，公眾可以接受或抵制。如果公眾接受該項經(jīng)濟政策博弈結(jié)果將是（C，D），如果公眾抵制該項經(jīng)濟政策博弈結(jié)果將是（E，F(xiàn)）。政府為了使得經(jīng)濟政策產(chǎn)生理想的效果必將對公眾的態(tài)度進行預(yù)測，假設(shè)政府認為公眾接受該項緊縮性政策的可能性為a,則為了使得公眾接受該政策必須滿足C>G。然而，公眾也會預(yù)期到政府會對其接受該政策的概率做預(yù)測，為了獲得盡可能高的收益，公眾會刻意展示一個似乎是較低的a。反之，公眾也會對政府實行緊縮性政策的概率進行預(yù)測，政府亦會預(yù)期到公眾對它實行緊縮性政策的概率進行預(yù)測，因而會盡量展示一個較低的不緊縮概率值b。然而，這種博弈進行下去往往會得到一種類似于“囚徒困境”的結(jié)果，每一方都希望獲得最大收益可最終收益往往并不是最大的。信息不對稱帶來的“逆向選擇”使得政府制定的政策無法實現(xiàn)最優(yōu)。在信息不完全的情況下，政府與公眾博弈的結(jié)果將是滿足（7）（8）兩式的概率值a和b。

a*B+（1-a）*F=a*D+（1-a）*H（7） b*A+（1-b）*C=b*E+（1-b）*G （8）

在決定這個緊縮性政策是否實行的博弈過程中，要保證政府能夠順利實行緊縮性政策，公眾接受該政策必須滿足C>G、D>B。然而不完全信息的存在，使得公眾和政府對a、b進行預(yù)測，加之所有的博弈結(jié)果也只是出于預(yù)測，不同的主體有不同的預(yù)測和感覺，這一切使得博弈的結(jié)果最終很難達到整體最優(yōu)。

正是理性預(yù)期的存在使得最終的政策結(jié)果不再理想，政府的宏觀經(jīng)濟政策要么沒有達到理想效果要么加劇了經(jīng)濟的波動。更為重要的是在反周期的經(jīng)濟政策往往是滯后的，之所以制定該政策是因為已經(jīng)出現(xiàn)了該政策能夠起作用的情況，然而當(dāng)該政策付諸實施的時候情況已經(jīng)改變了，不斷的博弈更是放大了政策的負面效應(yīng)。

當(dāng)政府實施一項宏觀經(jīng)濟政策時會產(chǎn)生什么樣的效果呢？本文僅以政府實施擴張性政策為例加以分析，至于緊縮性政策的分析過程也是類似的，文中不再贅述。如圖（一）。

假設(shè)經(jīng)濟的初始狀態(tài)位于A點，初試的總需求曲線為AD1，總供給曲線為AS1，產(chǎn)出為Y*,價格為P*。當(dāng)政府實行一項擴張性財政政策時，總需求曲線移動到AD2，此時總供給曲線將如何調(diào)整呢？由于公眾能夠預(yù)期到總需求的變動帶來的價格上漲，他們必將調(diào)整總供給，但由于菜單成本和長期勞動合同的存在，即使公眾（消費者和廠商）預(yù)期到了總需求的變動使得價格上漲也不能立即調(diào)整到AS3，可能會調(diào)整到AS2，此時實現(xiàn)了產(chǎn)出的增長并保持了較低的通脹率，是比較理想的。但是公眾最終會將總供給曲線調(diào)整到AS3，此時的擴張性宏觀經(jīng)濟政策無法再實現(xiàn)產(chǎn)出的增長，反而帶來了較高的通脹率?？偣┙o曲線的調(diào)整是否會到AS3就停止呢？通過上面的分析我們知道，為了避免風(fēng)險、減少損失，公眾的理性預(yù)期會變的非理性，總供給曲線的調(diào)整完全可能超過AS3到達AS4，此時產(chǎn)出減少的同時物價上漲，也就是我們通常所說的“滯漲”。當(dāng)然，如果公眾預(yù)期經(jīng)濟將繼續(xù)穩(wěn)定增長，經(jīng)濟發(fā)展仍然具有較大的潛力，消費者就敢于借貸消費，廠商就敢于增加投資，從而提高勞動者增加供給的積極性、產(chǎn)品供給也會增加，總供給曲線由AS1向AS5方向移動。中國自改革開放以來實現(xiàn)了經(jīng)濟的長期高速增長，改革的不斷深入、社會的穩(wěn)定以及幾次順利的經(jīng)濟“軟著陸”使得公眾對經(jīng)濟前景充滿了信心，這些成為近年中國經(jīng)濟高增長低通脹的重要原因。

參考文獻：

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The effectiveness of macro-economic policies

――Based on rational expectations model

XUE Wen-tao

(Graduate Student Collge,Shanxi Finance and Economics University,Taiyuan 030006,China)

第2篇：目前的宏觀經(jīng)濟政策范文

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟；財務(wù)管理；高校教育；服務(wù)

我們知道，現(xiàn)代財務(wù)管理是現(xiàn)代高校教育管理的重點內(nèi)容，現(xiàn)代財務(wù)管理有其自身的特點，并受宏觀經(jīng)濟大環(huán)境的影響，分析國家的宏觀經(jīng)濟政策，結(jié)合市場環(huán)境，采用適當(dāng)?shù)默F(xiàn)代財務(wù)管理手段加強高校教育的財務(wù)管理，能夠促進高校教育的順利開展，從而使高校教育取得更大成效。因此，在宏觀經(jīng)濟的影響下，做好現(xiàn)代財務(wù)管理工作，對高校的發(fā)展有著重大的意義。

1.宏觀經(jīng)濟政策和現(xiàn)代財務(wù)管理的概念

1.1宏觀經(jīng)濟政策

宏觀經(jīng)濟政策是指政府有意識有計劃地運用一定的政策工具，調(diào)節(jié)控制宏觀經(jīng)濟運行，以達到一定的政策目標(biāo)。嚴(yán)格地說，宏觀經(jīng)濟政策是指財政政策和貨幣政策，以及收入分配政策和對外經(jīng)濟政策，而跟高校教育密切相關(guān)的就是國家的財政政策和貨幣政策，目前我國將繼續(xù)實行積極地財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策[1]。

1.2現(xiàn)代財務(wù)管理

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，財務(wù)管理的內(nèi)容和形式發(fā)生了新的變化，財務(wù)理念及財務(wù)管理體系也都在不斷更新。

我們知道財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作，延伸到現(xiàn)代財務(wù)管理則是指運用時代經(jīng)濟和信息技術(shù)等高技術(shù)手段組織企業(yè)財務(wù)活動和處理財務(wù)關(guān)系[2]。

2.宏觀經(jīng)濟政策影響下現(xiàn)代財務(wù)管理對提高高校教育的重要性分析

2.1現(xiàn)代財務(wù)管理能夠保證高校教育的順利進行

高等學(xué)校教育資源是高校發(fā)展的基礎(chǔ)，高校教育資源的配置是通過資金的持續(xù)投入來實現(xiàn)的。在現(xiàn)階段，我國采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，表現(xiàn)在高校教育上一方面，財政對高校教育資金的支持力度繼續(xù)加大，近年來，我國中央財政對教育的投入逐年增加，科研經(jīng)費撥款在科研收入占比也逐年增加。另一方面，實施穩(wěn)健的貨幣政策，引導(dǎo)降低了社會融資成本。高校由于擴招導(dǎo)致高校規(guī)模迅速擴大，為了緩解資金壓力，高校的貸款規(guī)模也迅速擴大，穩(wěn)健的貨幣政策無疑也緩解了高校發(fā)展的貸款成本。一個高校，其經(jīng)費使用如果不能進行有效的開支，不利于高校教育的開拓與發(fā)展，會對高校日常的經(jīng)濟活動造成不利的影響，削減高校資金的有效性。因此高校在取得上述財政資金和貸款資金的同時，能否加強現(xiàn)代現(xiàn)代財務(wù)管理，充分發(fā)揮財務(wù)管理在高校教育資源配置中的作用，是保障高校教育資金的有效運行，保證高校教育的順利進行的重要因素之一[3]。

2.2能夠提升高校教育的質(zhì)量，為高校教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

《中國教育改革和發(fā)展綱要》和《新高等教育法》明確指出高校要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和資源配置，提高高等教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，高校要發(fā)展，必須優(yōu)化資源配置。高校作為一種非盈利性組織，主要是為社會培養(yǎng)人才，高校如果要適應(yīng)社會發(fā)展的需求，實現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展，必須以社會發(fā)展需要為出發(fā)點，提高教育質(zhì)量，改善師資力量和教學(xué)條件，這些都需要大量資金作為支持，而且要高效配置資源，面對這種高等教育快速發(fā)展與資源短缺的矛盾，發(fā)揮高校財務(wù)管理的杠桿作用，可以優(yōu)化配置和充分利用有限的教育資源，有效地促進高校的發(fā)展和辦學(xué)水平的提高，為高校教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)[4]。

2.3現(xiàn)代財務(wù)管理是高校教育管理的重要手段

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，高校財務(wù)管理的內(nèi)涵也隨之發(fā)生了變化。市場經(jīng)濟下，高校逐步趨向于獨立自主辦學(xué)，多方面多渠道籌集辦學(xué)資金，在這種情況下，確立了高校的法人實體地位，因此，高校的財務(wù)管理由過去的被動核算變?yōu)橹鲃雍怂?。由于我國高校得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是提高教學(xué)質(zhì)量，因而，高校的財務(wù)管理任務(wù)也就變?yōu)槎喾矫婊I集資金并有效使用資源配置，優(yōu)化教育資源，從而完成高校培養(yǎng)國家需要的合格人才的總目標(biāo)。

由此可見，高?，F(xiàn)代財務(wù)管理也是高校教育管理的一個重要組成部分和重要手段，其總體目標(biāo)是為高校教育事業(yè)的發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為高校的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造資金優(yōu)勢。

3.結(jié)束語

綜上所述，宏觀經(jīng)濟的大影響下加強現(xiàn)代財務(wù)管理對高校教育服務(wù)有著極其重要的意義，在有效利用國家宏觀經(jīng)濟政策的優(yōu)勢下，加強現(xiàn)代財務(wù)管理不僅能夠保證高校教育的順利進行，還能夠提升高校教育的質(zhì)量，此外加強現(xiàn)代財務(wù)管理也是高校教育管理的重要方法手段。因此，宏觀經(jīng)濟的大影響下一定要加強現(xiàn)代財務(wù)管理以期更好的為高校教育服務(wù)。

[參考文獻]

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第3篇：目前的宏觀經(jīng)濟政策范文

關(guān)鍵詞：中觀；經(jīng)濟；審計；內(nèi)容

中圖分類號：F239.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）36-0166-03

一、中觀審計的界定

（一）建立中觀審計的必要性

目前在經(jīng)濟學(xué)界基本上已達成共識：宏觀經(jīng)濟研究的是國家經(jīng)濟，微觀經(jīng)濟研究企業(yè)或廠商以及獨立生產(chǎn)地居民和農(nóng)民等個量經(jīng)濟，中觀經(jīng)濟則介于兩者之間?？茖W(xué)方法論使得經(jīng)濟學(xué)重新劃分為宏觀經(jīng)濟學(xué)、中觀經(jīng)濟學(xué)和微觀經(jīng)濟學(xué)，與此同時必然要求宏觀審計、中觀審計和微觀審計得以形成和發(fā)展，這不僅是經(jīng)濟學(xué)和審計學(xué)發(fā)展的必然趨勢，也是時展的需要?？茖W(xué)技術(shù)日新月異和經(jīng)濟的迅猛發(fā)展推動著審計學(xué)向三維立體結(jié)構(gòu)發(fā)展，“哪里有經(jīng)濟活動，哪里就有審計監(jiān)督”，中觀經(jīng)濟的發(fā)展必將使得中觀審計得以產(chǎn)生和發(fā)展。中觀審計產(chǎn)生的根本前提是中觀經(jīng)濟，中觀審計的雛形是行業(yè)審計，中觀審計是為服務(wù)于宏觀控制和強化微觀控制而存在的。當(dāng)中觀審計建立以后，宏觀、中觀、微觀經(jīng)濟組成了國民經(jīng)濟縱向上的梯形結(jié)構(gòu)，而宏觀、中觀、微觀審計則構(gòu)成了橫向上的平行線結(jié)構(gòu)，他們所組成的整個立體結(jié)構(gòu)覆蓋了國家經(jīng)濟活動的各個領(lǐng)域，中觀審計舉足輕重的地位就更顯而易見了。

以中觀經(jīng)濟運行為對象的審計活動就是中觀審計。我們也可以把中觀審計界定為審計機關(guān)依據(jù)法律規(guī)范，運用系統(tǒng)的程序和方法，監(jiān)控中觀經(jīng)濟行為、運行機制和其為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目標(biāo)所采用的經(jīng)濟政策、決策，監(jiān)督其執(zhí)行結(jié)果的行為。

中觀審計的建立可以有效地監(jiān)控中觀經(jīng)濟行為及其運行機制，防止中觀經(jīng)濟的運行出現(xiàn)偏差與失控，對宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟起到協(xié)調(diào)作用，從而達到提高中觀經(jīng)濟效益，促進整個國民經(jīng)濟系統(tǒng)良性循環(huán)的作用。中觀審計的實施可以有效地保證宏觀經(jīng)濟政策、決策和相關(guān)信息的傳遞，防止和減少宏觀經(jīng)濟在其傳遞過程中出現(xiàn)的偏差和失誤；同時還能有效地促進微觀經(jīng)濟活動的開展，協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟目標(biāo)和微觀經(jīng)濟目標(biāo)之間地矛盾；最后中觀審計的實施還能有效地防止和減少中觀經(jīng)濟政策或決策失誤、中觀經(jīng)濟活動的失控以及中觀經(jīng)濟比例關(guān)系失調(diào)的問題。

（二）中觀審計中的三方關(guān)系

1.中觀審計的主體

當(dāng)前理論界對中觀經(jīng)濟的研究對象及內(nèi)容已有了基本的輪廓界定，把中觀經(jīng)濟大體分為三個部分：行業(yè)經(jīng)濟、地區(qū)經(jīng)濟和集團經(jīng)濟。行業(yè)經(jīng)濟是同類經(jīng)濟的集合體，如漁業(yè)、牧業(yè)、煤炭行業(yè)等。地區(qū)經(jīng)濟是同一地區(qū)的集合體，我們通常是按行政區(qū)進行劃分的，如北京地區(qū)、上海地區(qū)等。集團經(jīng)濟是企業(yè)集團，其經(jīng)常表現(xiàn)為行業(yè)經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟在同一組織內(nèi)的集合體，如石化集團等。根據(jù)中觀經(jīng)濟的界定，我們認為中觀審計的審計主體在中觀審計剛建立階段應(yīng)該是政府審計機關(guān)及其成員政府審計師，當(dāng)發(fā)展到一定程度之后可以考慮讓民間審計機構(gòu)的注冊會計師和管理咨詢師加入。

中觀經(jīng)濟的發(fā)展對宏觀經(jīng)濟政策的傳達起著至關(guān)重要的作用，中觀審計結(jié)果使用最多的應(yīng)該是政府部門，政府審計機關(guān)來開展中觀審計能夠體現(xiàn)中觀審計的權(quán)威性。目前中觀審計的實施以及其程序方法的確定還都處于一個探索的階段，還是一個全新的內(nèi)容，沒有相應(yīng)的準(zhǔn)則依據(jù)，中觀審計的范圍還很有限，更重要的是中觀審計的重要作用還沒有被廣泛認識。在這樣一個初級階段開展中觀審計，如果由政府審計機關(guān)及其成員政府審計師首先來開展這項活動，一個方面能體現(xiàn)出國家對中觀審計工作的重視，另一個方面能使得中觀審計迅速廣泛地被社會各界所認識，被審計單位才能夠采納中觀審計的審計結(jié)果，使公共資源的使用者樹立起效率、效益的觀念。當(dāng)中觀審計被各方面充分認識、中觀審計的準(zhǔn)則依據(jù)也相應(yīng)地建立起來、中觀審計的實施程序方法也相應(yīng)地制定起來，這時中觀審計的范圍增大，業(yè)務(wù)量增多，注冊會計師和管理咨詢師也有能力開展中觀審計，可以考慮將中觀審計的一些內(nèi)容讓渡給注冊會計師和管理咨詢師去做，如集團經(jīng)濟的審計完全可以讓渡給注冊會計師來做。

2.中觀審計的客體及授權(quán)人

中觀經(jīng)濟大體可以劃分為：行業(yè)經(jīng)濟、集團經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟，相應(yīng)的中觀審計的客體可以概括為行業(yè)、集團和地區(qū)的經(jīng)濟活動，其主要包括非收益性投資部分、收益性投資部分、行業(yè)集團及地區(qū)財政預(yù)算、財政支出等。如對地區(qū)經(jīng)濟進行審計時，檢查其社會公眾資金是否存在浪費；對行業(yè)經(jīng)濟進行審計時，檢查其地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是否很好地傳達了宏觀管理目的，是否能夠為微觀經(jīng)濟發(fā)展指明方向。

在中觀審計發(fā)展的初級階段，中觀審計的開展主要是為國家宏觀經(jīng)濟管理服務(wù)的，如行業(yè)審計和地區(qū)審計的開展，那么中觀審計的授權(quán)人應(yīng)該是國家財政部門。這樣可以保證中觀審計的權(quán)威性，并且能促使中觀審計真正起到應(yīng)有的作用。

二、中觀審計的研究對象及目標(biāo)

（一）中觀審計的研究對象

中觀審計是對中觀經(jīng)濟計劃、政策、決策以及中觀經(jīng)濟管理活動所實施的審計，中觀審計的審計對象范圍可以概括為：行業(yè)、地區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）、集團的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、計劃，中觀經(jīng)濟政策、決策以及相應(yīng)的中觀經(jīng)濟管理活動。

1.中觀經(jīng)濟學(xué)所涉及的內(nèi)容是中觀審計的研究對象和審計對象

基于中觀經(jīng)濟產(chǎn)生發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的中觀審計，其對象范圍實際上就是中觀經(jīng)濟所研究的內(nèi)容。當(dāng)前國內(nèi)外大部分專家認為，中觀經(jīng)濟學(xué)研究對象內(nèi)容是中觀經(jīng)濟戰(zhàn)略目標(biāo)和計劃、中觀經(jīng)濟政策和決策、中觀經(jīng)濟管理、中觀經(jīng)濟模型理論、區(qū)域（或地區(qū)）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、行業(yè)經(jīng)濟政策、集團或協(xié)會經(jīng)濟發(fā)展以及中觀經(jīng)濟的橫向縱向模式。現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)尤其注重經(jīng)濟政策和決策的研究，中觀經(jīng)濟政策內(nèi)容繁多主要有：能源交通政策、農(nóng)產(chǎn)品價格政策、特區(qū)經(jīng)濟政策、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟政策、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展政策等，同時還涉及到能源在各部門之間的配置，自身經(jīng)濟優(yōu)勢增長問題等。中觀審計是對中觀經(jīng)濟活動的審計，中觀經(jīng)濟學(xué)要求中觀審計應(yīng)以中觀經(jīng)濟政策和決策為研究對象。

2.服務(wù)于宏觀控制、強化微觀控制是中觀審計對象范圍應(yīng)涵蓋的內(nèi)容

微觀、中觀、宏觀自上而下對經(jīng)濟活動進行三個層次的調(diào)控，中觀控制是整個經(jīng)濟控制系統(tǒng)的一個分系統(tǒng)，中觀審計的研究有利于加強中觀控制，處于中間層次的中觀控制一方面可以服務(wù)于宏觀控制，另一方面可以強化微觀控制。促使整個國民經(jīng)濟良性循環(huán)的三個分系統(tǒng)：宏觀審計系統(tǒng)監(jiān)督宏觀經(jīng)濟政策、中觀審計系統(tǒng)監(jiān)督經(jīng)濟政策傳遞過程和微觀審計系統(tǒng)監(jiān)督經(jīng)濟政策的執(zhí)行結(jié)果，三者相互牽制、相互協(xié)調(diào)，才使得審計監(jiān)督體系嚴(yán)密完整。

中觀審計的研究對象范圍可以簡要的概括為：以中觀經(jīng)濟活動（大體可以分為行業(yè)、地區(qū)及集團經(jīng)濟）為對象的中觀經(jīng)濟計劃、中觀經(jīng)濟政策和決策以及相應(yīng)的中觀經(jīng)濟管理活動。

（二）中觀審計的目標(biāo)

中觀審計應(yīng)注重中觀主體的效益、效率和效果考察。通過中觀審計促使中觀經(jīng)濟政策達到自身機制科學(xué)性，傳遞機制真實有效性；衡量標(biāo)準(zhǔn)客觀性，制定依據(jù)法律性；貫徹原則協(xié)調(diào)性，經(jīng)濟運行多元性；政策制定可行性，政策執(zhí)行結(jié)果效益性。中觀審計以中觀經(jīng)濟為基礎(chǔ)，中觀審計的對象范圍具有中觀經(jīng)濟的特征：中間性、過渡性、集散性、相對性、區(qū)域性和靈便性的特點。

1.保證中觀經(jīng)濟自身科學(xué)性、傳遞真實性

宏觀經(jīng)濟政策的分解和具體化體現(xiàn)為中觀經(jīng)濟政策，起著上傳下遞的作用。如果宏觀經(jīng)濟政策不能通過中觀經(jīng)濟政策有效傳遞到各個地區(qū)、部門以及公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者手中，或者向具體各部門各地區(qū)傳遞后，不能正確、及時地執(zhí)行有關(guān)政策，或不加分析地照搬照抄，無疑給微觀經(jīng)濟活動帶來困擾。這就要求我們必須建立真實、及時地反饋政策的傳遞機制，防止宏觀政策在向部門、地區(qū)傳遞時走樣，而中觀審計的一個重要任務(wù)就是防止“政策對頭，執(zhí)行走樣”情況的發(fā)生。中觀審計通過對中觀經(jīng)濟活動、政策、決策的審計來保證中觀經(jīng)濟在對宏觀經(jīng)濟政策向微觀傳遞時達到自身機制科學(xué)性，傳遞機制真實性。

2.保證中觀經(jīng)濟的依據(jù)法律性、標(biāo)準(zhǔn)客觀性

中觀審計審查的一個重要內(nèi)容就是中觀經(jīng)濟戰(zhàn)略、政策與決策的制定及其執(zhí)行過程是否符合法律規(guī)范要求。中觀經(jīng)濟的發(fā)展計劃編制、戰(zhàn)略目標(biāo)的制定以及政策與決策的制定都應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律來制定并且程序也應(yīng)該法律化，中觀審計可以審查中觀經(jīng)濟制定依據(jù)是否符合法律要求，同時可以衡量中觀經(jīng)濟計劃、戰(zhàn)略目標(biāo)、政策與決策是否客觀、是否符合客觀實際情況。這就要求國家制定相應(yīng)的政策法規(guī)來適應(yīng)中觀經(jīng)濟發(fā)展的要求，比如可以制定特區(qū)經(jīng)濟法或者區(qū)域經(jīng)濟法、中觀信貸法等。國家制定這些法律規(guī)范一方面可以促使已經(jīng)發(fā)展起來的中觀經(jīng)濟走上科學(xué)化、民主化、正?；⒁?guī)范化和法制化的道路，另一方面可以為中觀審計的開展提供依據(jù)。

3.保證中觀經(jīng)濟的原則相協(xié)調(diào)性、運行多元性

從宏觀層面來看，整個國民經(jīng)濟系統(tǒng)是一個平衡、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，而中觀經(jīng)濟對宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟起到一個承上啟下的作用，相對來說就處于一個非平衡狀態(tài)。為了保證整個國民經(jīng)濟系統(tǒng)的平衡，中觀經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策與決策的制定及執(zhí)行必須貫徹協(xié)調(diào)性原則，使得中觀經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標(biāo)與國民經(jīng)濟的總目標(biāo)相協(xié)調(diào)，中觀經(jīng)濟的政策、決策與宏觀經(jīng)濟的政策、決策相協(xié)調(diào)，中觀經(jīng)濟管理與宏觀經(jīng)濟管理相協(xié)調(diào)，從而最終實現(xiàn)中觀經(jīng)濟的目標(biāo)與宏觀、微觀經(jīng)濟的目標(biāo)相一致，保證需求和資源（物質(zhì)資源或勞動資源）合理分配、有效使用，達到國民經(jīng)濟高速多元發(fā)發(fā)展。

4.保證中觀經(jīng)濟政策的可行性、執(zhí)行的效益性

經(jīng)濟政策與決策的制定都要以謀求最佳經(jīng)濟效益為目標(biāo)，同時防止無效益甚至造成重大經(jīng)濟損失的計劃、政策和決策的制定，這就要求不論是宏觀經(jīng)濟政策與決策的制定還是中觀經(jīng)濟政策與決策制定都要以充分的技術(shù)經(jīng)濟可行性論證為基礎(chǔ)。這樣中觀審計就要審查中觀經(jīng)濟政策與決策是否經(jīng)過技術(shù)可行性論證，同時也要審查評估其制定后的經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益是否達到了最佳程度，是否存在浪費，是否能帶來預(yù)期的效益，幫助分析無效益的原因等。

三、中觀審計的發(fā)展瞻望

中觀審計的發(fā)展和中觀經(jīng)濟管理的發(fā)展息息相關(guān)，從而同宏觀經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)，可以預(yù)見中觀審計將會有更深一步的發(fā)展，具體表現(xiàn)在：

（一）中觀審計理念和應(yīng)用的發(fā)展

中觀審計作為審計理論體系一個不可缺少的重要組成部分，其理論才處于起步階段，我們應(yīng)該重視起中觀審計理論以及實務(wù)的研究。中觀審計的研究具有深刻的理論和實踐意義。中觀審計研究的理論意義是：（1）進一步完善審計理論體系，經(jīng)濟科學(xué)的宏觀、中觀、微觀的劃分，必然要求審計也相應(yīng)地建立起宏觀、中觀、微觀審計，這是系統(tǒng)論以及經(jīng)濟學(xué)和審計學(xué)發(fā)展的必然趨勢；（2）對中觀審計做基本的理論闡釋，為以后的審計發(fā)展完善奠定基礎(chǔ)。實踐意義是：（1）監(jiān)控中觀經(jīng)濟行為及其運行機制，有效傳遞宏觀政策、決策和有關(guān)信息，防止“政策對頭，執(zhí)行走樣”情況的發(fā)生；（2）為保證宏觀經(jīng)濟總目標(biāo)的實現(xiàn)，促進微觀經(jīng)濟活動的進行，協(xié)調(diào)與微觀經(jīng)濟目標(biāo)之間的矛盾；（3）可以防止和減少中觀經(jīng)濟政策或決策偏差和失誤的出現(xiàn)；（4）可以有效地防止和減少中觀經(jīng)濟比例關(guān)系的失調(diào)。中觀審計深刻的理論及實踐意義決定了中觀審計的理念和應(yīng)用會迅速的發(fā)展，有關(guān)其的研究也將會進一步的擴展，中觀審計在國民經(jīng)濟中舉足輕重的作用決定了中觀審計的理論發(fā)展及其應(yīng)用會越來越廣泛，例如已經(jīng)開展的部分地區(qū)審計工作和部門審計工作（屬于行業(yè)審計的范疇），這些審計工作的開展將會進一步推動中觀審計理論研究及實際應(yīng)用的發(fā)展。

（二）中觀審計思維進一步深化，理論體系日益完善

聯(lián)邦德國埃登堡大學(xué)國民經(jīng)濟學(xué)教授漢斯—魯?shù)婪颉け说盟共┦坑?0世紀(jì)70年代提出“中觀經(jīng)濟學(xué)”概念至今，有關(guān)中觀經(jīng)濟的研究已經(jīng)形成了一個相對完善的理論體系，人們已經(jīng)認識到了中觀經(jīng)濟的重要性，如今中觀審計概念的提出，以及中觀審計在國民經(jīng)濟中所處的重要地位使得人們逐漸意識到中觀審計的重要性，中觀審計的思維理應(yīng)進一步深化。隨著審計事業(yè)的發(fā)展，人們對中觀審計的研究會越來越深入，不再局限于當(dāng)前只對一些基本的概念性內(nèi)容作研究，將對會中觀審計的目標(biāo)、方法、程序、分析工具等做更深入的研究。

（三）中觀審計將注重實務(wù)中的應(yīng)用，并以績效審計為其發(fā)展的方向和核心

中觀審計的重要地位使得其相關(guān)理論和應(yīng)用理應(yīng)被重視，并隨著中觀審計理論體系的日益完善，中觀審計在實務(wù)中的應(yīng)用會日益擴大。比如，通過地區(qū)審計和行業(yè)審計，對地區(qū)之間或者行業(yè)內(nèi)部各單位之間的綜合經(jīng)濟指標(biāo)或單項經(jīng)濟指標(biāo)進行對比分析，找出地區(qū)之間或者行業(yè)內(nèi)部各單位之間存在差異的原因，從而幫助落后的地區(qū)或者單位提高經(jīng)濟效益，同時也更有利于國家進行宏觀調(diào)控，采取有力的措施促進地區(qū)或者行業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前開展中觀審計應(yīng)以政府審計機關(guān)為主，在中觀審計中以績效審計為核心，正是體現(xiàn)了當(dāng)前中觀審計發(fā)展階段的要求，同時績效審計的開展可以促進資源的有效利用，可以促進廉潔高效管理機構(gòu)的建立，可以有效維護人民群眾的根本利益。

參考文獻：

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第4篇：目前的宏觀經(jīng)濟政策范文

內(nèi)容摘要：新形勢下宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢和機制中出現(xiàn)了眾多新的特征并摻雜著錯綜復(fù)雜的決策博弈關(guān)系。本文分析了新形勢下宏觀經(jīng)濟政策的特征及其對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題的作用和要求，接著重點分析了宏觀經(jīng)濟政策對于兩者關(guān)系處理中存在的問題，即缺乏對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略層面的考慮和安排、對于通貨膨脹與充分就業(yè)兩者內(nèi)涵及相互辯證關(guān)系和影響機制的把握不全面、對于高通貨膨脹水平和低就業(yè)率下的能夠減少經(jīng)濟不良預(yù)期的社會保障體系的不健全，以及對于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)關(guān)系的多種情形所依賴的條件認識的片面性等，最后提出了解決兩者關(guān)系的建議和對策。

關(guān)鍵詞：新形勢 通貨膨脹 充分就業(yè) 貨幣政策 研究

宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策特征及對通貨膨脹與就業(yè)問題的作用

2008年始于美國的次貸危機迅速演變成席卷全球的金融危機以來，全球經(jīng)濟目前還尚未走出其帶來的陰影和不良影響，我國的對外出口總額在2010年底才達到了2008年第二季度的水平。面對市場需求萎縮和投資的縮減，全球經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟政策自2008至2010年底普遍采取了寬松的貨幣政策，提高了政府對于經(jīng)濟的直接投資力度和規(guī)模，以此來拉動總需求和總投入，從而刺激宏觀經(jīng)濟發(fā)展速度和公眾對于經(jīng)濟的利好預(yù)期。這種宏觀經(jīng)濟政策特征一方面刺激了經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，提高了就業(yè)水平，但也帶來了較高的通貨膨脹水平和物價上漲速度。2011年我國居民消費價格指數(shù)CPI年均上漲了約5.4%，大大超出了政府宏觀調(diào)控的目標(biāo)范圍，不斷攀升的物價對于國民經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生了眾多不良影響，種種跡象表明，2012年抑制物價控制通貨膨脹的壓力依然巨大。這就是宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策在通貨膨脹和充分就業(yè)問題上所面臨兩難選擇的具體表現(xiàn)。

宏觀經(jīng)濟運行中通貨膨脹和就業(yè)問題歷來是一對難以割舍又“剪不斷理還亂”的關(guān)系，由于其對整體經(jīng)濟運行質(zhì)量有著實質(zhì)性影響，因而也是必須加以重視和妥善解決的問題。后金融危機時代的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策特征及其對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的作用影響，客觀上要求在宏觀經(jīng)濟政策制定和實施的過程中要做到以下幾個方面：從經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略布局的高度層次上，去審視通貨膨脹與充分就業(yè)問題，以為該問題的處理和權(quán)衡提供戰(zhàn)略統(tǒng)籌和規(guī)劃依據(jù)；全面理解和把握通貨膨脹與充分就業(yè)內(nèi)涵及其作用機制，為正確處理兩者關(guān)系提供技術(shù)支撐；建立健全社會相關(guān)保障體系，以保證即使兩者關(guān)系處于最壞的情況下仍能保持公眾對于經(jīng)濟發(fā)展的較好預(yù)期；最后就基于菲利普斯曲線所揭示的兩者的關(guān)系進行相關(guān)決策時，要對其結(jié)果條件對應(yīng)關(guān)系進行準(zhǔn)確把握。

通貨膨脹與就業(yè)問題處理的基本現(xiàn)狀、存在問題及原因

縱觀2008-2011年期間世界各主要經(jīng)濟體對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的處理中，在宏觀經(jīng)濟政策上大都采取了積極的貨幣政策和財政政策，減少或降低稅率和銀行貸款利率，以刺激和擴大相關(guān)投資主體對于經(jīng)濟的投資行為和規(guī)模，這種行為使得全球經(jīng)濟在金融危機的打擊下依然保持了平均約2.3%的經(jīng)濟增長速度，失業(yè)率基本保持在平均4%以下的國際警戒線水平，基本上初步實現(xiàn)了充分就業(yè)；但同期的通貨膨脹水平卻是2005-2008年平均通貨膨脹水平的2.3倍，該期間國際貿(mào)易中大宗商品和貨物的進出口價格平均上漲了約11.8%左右，勞動力價格也大幅度攀升。特別是以中國、印度為代表的新興經(jīng)濟體過高的通貨膨脹水平已經(jīng)對于全球經(jīng)濟的運行態(tài)勢產(chǎn)生了諸多不利影響，改變著國際貿(mào)易收支的均衡和相關(guān)貨幣匯率的變化。通過對全球各主要經(jīng)濟體在通貨膨脹與充分就業(yè)問題上所采取的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策及其影響的分析，歸納總結(jié)其存在的問題及其原因主要有以下幾個方面：

第一，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，由于缺乏對通貨膨脹和充分就業(yè)問題的作用意義和重要性等認識不足，使得基于經(jīng)濟長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃層次方面的考慮和相關(guān)安排機制尚未建立，對于通貨膨脹和就業(yè)問題的決策多出于短期行為的博弈。據(jù)一份對于全球宏觀經(jīng)濟2003-2010年運行狀況和運行特征的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該期間各國宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中只有39.3%的國家和地區(qū)，將通貸膨脹和就業(yè)的權(quán)衡問題列入整體的宏觀經(jīng)濟決策之中，其在通貨膨脹和就業(yè)資源資金上的投入比重之比為1∶2.35，以較大的通貨膨脹水平獲取就業(yè)率的提升，而這種經(jīng)濟運行的結(jié)果使得超過67%的國家和地區(qū)出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟運行失衡狀態(tài)。同時政府在考慮宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策時，大部分都不約而同地選擇了較高的通貨膨脹速度，并且對于其后續(xù)影響和結(jié)果也缺乏有效監(jiān)督和評估。

第二，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，由于缺乏對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題全面內(nèi)涵及其相互作用機制的了解，使得相關(guān)的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策實施效果與主觀目的之間發(fā)生了背離，出現(xiàn)了較高通脹水平下仍然保持了較高失業(yè)率的水平這一矛盾和困境。新形勢下超過63.4%的市場經(jīng)濟體制的國家普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟增長率不超過2%的經(jīng)濟緩慢增長與6%的高通脹水平、9%的高失業(yè)率水平相伴的情形，特別是缺乏創(chuàng)新機制和在國際市場上處于不利競爭地位的經(jīng)濟體更是如此，2008-2010年非洲國家聯(lián)盟的宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，其通貨膨脹水平和失業(yè)率處于危險的雙高局面。導(dǎo)致這一問題的主要原因在于：把兩者當(dāng)成了一種簡單的此消彼長的反比例關(guān)系，而忽略了對這種關(guān)系狀態(tài)的具體條件的分析。

第三，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，由于缺乏對于社會保障體系作用及其貢獻的影響，使得在高通脹水平和高失業(yè)率水平下，公眾對于經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期和走勢期望處于一個較低的水平，從而抑制了社會總需求的增長，并最終影響到總供給和社會的再生產(chǎn)。社會保障體系對于社會公眾預(yù)期的影響是較大的，通過對社會保障體系比較健全的歐美和相對較缺乏的亞洲國家的對比研究發(fā)現(xiàn)，在同樣的通貨膨脹水平下，歐美國家市場總需求的減少幅度僅僅是亞洲國家平均水平的37.8%，因而其社會生產(chǎn)的縮減幅度僅有亞洲國家的18.3%，而亞洲國家的社會公眾對于經(jīng)濟預(yù)期的變化幅度一直保持在較大振幅水平上變化。這就是亞洲國家和歐美國家相差懸殊的社會保障體系對于社會公眾未來預(yù)期的影響：保障體系健全，公眾未來預(yù)期向好，刺激其有效消費需求，進而帶動社會再生產(chǎn)相關(guān)環(huán)節(jié)，反之則結(jié)果也相反。

第四，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，由于缺乏對于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)之間關(guān)系的多種情形與其對應(yīng)具體條件缺乏了解，以致在根據(jù)其進行宏觀調(diào)控政策的決策時，造成實際調(diào)控效果往往與理論推導(dǎo)值相去甚遠。菲利普斯曲線及其變形分別揭示了短期和長期意義上的通貨膨脹和充分就業(yè)的關(guān)系，而現(xiàn)代經(jīng)濟運行中約有32.7%的宏觀經(jīng)濟運行決策是在違背條件結(jié)果對應(yīng)機制上而做出的，使得2008-2010年期間全球經(jīng)濟宏觀調(diào)控中造成了較高的通貨膨脹水平而失業(yè)率依然居高不下，特別是美國長期9.8%左右的失業(yè)率水平嚴(yán)重制約了其經(jīng)濟的復(fù)蘇。另外通貨膨脹和就業(yè)率在某種情形下又具有完全的不相關(guān)關(guān)系，這使得對于一方的調(diào)整難以控制另一方的運行和表現(xiàn)。

處理通貨膨脹與充分就業(yè)問題的對策

根據(jù)后金融危機時代宏觀經(jīng)濟政策特征及其對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的作用闡述，在分析了目前全球各主要經(jīng)濟體在通貨膨脹與充分就業(yè)問題上宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策作用及其效果的基礎(chǔ)上，參考相關(guān)通貨膨脹與充分就業(yè)的理論知識，特別是對各主要經(jīng)濟學(xué)派主張綜合的分析，并利用大量的近年來被廣泛推崇和認可的實證主義學(xué)派的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)學(xué)經(jīng)濟模型，就后金融危機時代如何加強和提高宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題的把握和解決提出如下對策：

第一，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的處理和決策，要從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟長遠發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的高度去認識和審視，確保對于兩者關(guān)系的處理和相關(guān)決策符合經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要，以減少或避免針對通貨膨脹和充分就業(yè)而出現(xiàn)的短期博弈行為和短視舉動。通貨膨脹和就業(yè)問題是現(xiàn)代經(jīng)濟運行中的兩個突出問題和棘手問題，一個健康健全的經(jīng)濟體運行特征應(yīng)該是具有一個合理通脹水平和物價水平以及將失業(yè)率控制在一定范圍內(nèi)，而要做到對這個兩難選擇的準(zhǔn)確把握，就必須將通貨膨脹和充分就業(yè)的問題從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及其長期發(fā)展的規(guī)劃上來看待和加以審視，只有這樣才能保證在處理通貨膨脹時不傷及到就業(yè)問題，而在解決就業(yè)問題時候通貨膨脹水平依然控制在一定的范圍之內(nèi)。

第二，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，對于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策，要從對于通貨膨脹和充分就業(yè)內(nèi)涵及其作用機制深刻解讀的基礎(chǔ)上，將宏觀經(jīng)濟調(diào)控決策的主觀目的與實施效果保持在一個可以接受的幅度和變化區(qū)間內(nèi)，擺脫兩者同時陷于低谷的被動局面。通貨膨脹是現(xiàn)代經(jīng)濟的一個普遍現(xiàn)象，引發(fā)通貨膨脹的因素和機制也是多種多樣的，目前常見的通貨膨脹類型有輸入型、成本推動型、結(jié)構(gòu)型以及需求拉動型通貨膨脹；充分就業(yè)是衡量就業(yè)比率的一個指標(biāo)，而不是徹底消滅失業(yè)現(xiàn)象，相關(guān)理論研究顯示，一定的失業(yè)率水平是無法避免的，而且客觀上也有一定的積極作用。兩者之間的作用機制及其情形又是多種多樣的，一般情況下兩者此消彼長，高通脹率往往伴隨著投資需求的擴大和較高的就業(yè)率水平。

第三，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，對于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策，要從建立和健全社會相關(guān)保障體系方面進行布局和謀劃，從而根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需要，即使在高通脹和高失業(yè)率這一最壞情況下，也能保持公眾對于經(jīng)濟發(fā)展的良好預(yù)期和保持一定的需求規(guī)模和水平，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長。通貨膨脹和充分就業(yè)問題對于宏觀經(jīng)濟的運行作用機制，從某種程度上來說是通過對于社會公眾的心理預(yù)期影響而最終實現(xiàn)其作用的，一般情況下高通脹水平和高失業(yè)率總是傳達出經(jīng)濟頹靡的信號，與此對應(yīng)的社會公眾心理預(yù)期是較低的需求開支和較高的儲蓄率水平，這又會帶來社會總需求的不足，進而影響社會總供給和社會再生產(chǎn)，而良好的給予社會成員正常生存發(fā)展需求的社會保障體系，則能夠在高通脹水平和高失業(yè)率狀態(tài)下維持并刺激社會公眾的心理利好預(yù)期和需求開支行為。

第四，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，對于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策，要從對于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)經(jīng)典變動關(guān)系及其三個變形所滿足的條件的細分和具體分析為基礎(chǔ)，根據(jù)兩者的變化情況和詳細參數(shù)來制定符合其特定要求的決策和實施規(guī)劃。傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)的關(guān)系，在短期內(nèi)表現(xiàn)為此消彼長的反比例關(guān)系，即短期內(nèi)通貨膨脹水平高則失業(yè)率低，而較高的失業(yè)率也會對于通貨膨脹的抑制有所貢獻，另外著名的經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森發(fā)展了菲利普斯曲線，提出了三種菲利普斯曲線變異情況，即完全正相關(guān)、完全負相關(guān)和完全無關(guān)三種情形。隨著宏觀經(jīng)濟運行特點的日益復(fù)雜化，這幾種情況下對于宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的要求是不同的，必須做出具體分析。

結(jié)論

后金融危機時代，通貨膨脹與充分就業(yè)的關(guān)系問題成為宏觀經(jīng)濟調(diào)控決策和方案制定的主要挑戰(zhàn)和均衡選擇所面臨的難題之一。本文分析了在兩者關(guān)系處理上存在的問題及其原因的基礎(chǔ)上，提出了建議：從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展長遠戰(zhàn)略規(guī)劃的角度和層次，去認識通貨膨脹和充分就業(yè)之間的關(guān)系和作用機制；全面理解和把握通貨膨脹和充分就業(yè)的內(nèi)涵、相互關(guān)系及對立統(tǒng)一面；加強社會相關(guān)保障體系建設(shè)，以在高通貨膨脹水平和低就業(yè)率的最壞情況下，仍然保持公眾對于經(jīng)濟發(fā)展前景的良好預(yù)期；最后對于傳統(tǒng)經(jīng)典菲利普斯曲線所揭示的兩者之間的關(guān)系情形及其條件要做針對性分析。希望本文的研究有助于新時期通貨膨脹與充分就業(yè)問題的順利解決和宏觀經(jīng)濟政策的制定。

參考文獻：

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3.沙莉.我國應(yīng)對通貨膨脹的貨幣政策解析[J].黨政干部學(xué)刊，2008（10）

第5篇：目前的宏觀經(jīng)濟政策范文

證券投資實驗教學(xué)通過對宏觀經(jīng)濟與證券市場之間聯(lián)系的動態(tài)實景揭示，讓學(xué)生在過程中以更廣闊的視角去思考并進行深層次的反思。投資實踐中依托自身的操作感受會根據(jù)資本市場的變化及存在的問題，探索證券市場對宏觀經(jīng)濟情況如何反應(yīng)，把脈宏觀經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和情況，接觸社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，結(jié)合自身的知識不斷充實完善，作出創(chuàng)新性的思考。對學(xué)生進行分組，每4～6人一組，分別對一些重要的反映宏觀經(jīng)濟的數(shù)據(jù)進行一段時間的跟蹤分析，比如國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民生產(chǎn)總值、通貨膨脹率、消費物價指數(shù)、生產(chǎn)者物價指數(shù)、失業(yè)率、社會消費品零售總額、進出口商品總值、社會總投資、工業(yè)用電量等，了解并盡力把握一段時間宏觀經(jīng)濟的大概動態(tài)演變趨勢和波動規(guī)律，結(jié)合證券市場上指數(shù)波動的情況和相關(guān)板塊證券的市場價格波動，自發(fā)組織組內(nèi)討論和研究設(shè)計，給出初步的研究結(jié)論并撰寫實驗報告。各組形成的結(jié)論實驗報告統(tǒng)一在班級進行討論，在教師的指導(dǎo)下，對宏觀經(jīng)濟指標(biāo)與證券市場的關(guān)系進行辯駁、歸納、總結(jié)。

二、貨幣、財政等經(jīng)濟政策與證券市場

證券投資實驗教學(xué)要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注了解宏觀經(jīng)濟政策，了解國際國內(nèi)經(jīng)濟政策如何服務(wù)于宏觀經(jīng)濟發(fā)展的需要，又會如何對資本市場進行干預(yù)和傳導(dǎo)。資本市場不是一個“孤島”，其運行有著本身的發(fā)展規(guī)律，并且要對實體經(jīng)濟扶持和支撐，在特定宏觀經(jīng)濟條件下宏觀經(jīng)濟政策的制定與實施又會對證券市場產(chǎn)生何種影響。對學(xué)生進行分組，每4～6人一組，針對目前貨幣政策和財政政策等主要的宏觀經(jīng)濟政策其政策意圖進行解析，比如M2增速、存款準(zhǔn)備金率、利率、匯率、央行公開市場操作、財政投入、稅收等，了解宏觀經(jīng)濟政策變動的時點以及一段時期以后變動的趨勢和方向，結(jié)合證券市場上指數(shù)的情況和相關(guān)板塊證券的市場價格波動，自發(fā)組織組內(nèi)討論和研究設(shè)計，給出初步的研究結(jié)論并撰寫實驗報告。各組形成的結(jié)論實驗報告統(tǒng)一在班級進行討論，在教師的指導(dǎo)下，對宏觀經(jīng)濟政策與證券市場的關(guān)系進行辯駁、歸納、總結(jié)。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和證券市場

產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的風(fēng)險需要包容性強、吞吐能力大的資本市場用社會的資金轉(zhuǎn)化風(fēng)險投資，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段提供相應(yīng)的資本支持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一個強大的資本市場提供服務(wù)和支撐，強大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展又會為資本市場注入活力和動能。證券投資實驗教學(xué)就是要引導(dǎo)學(xué)生對資本市場投融資體系、市場環(huán)境、體制機制等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求銜接起來，既要把握資本市場對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，也要了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何傳導(dǎo)資本市場。對學(xué)生進行分組，每4～6人一組，讓各組分別選取一個產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)查和分析:調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程與生命周期，調(diào)查國際國內(nèi)競爭力和產(chǎn)品技術(shù)，調(diào)查產(chǎn)業(yè)鏈條的穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)進入退出壁壘，調(diào)查產(chǎn)業(yè)內(nèi)市場結(jié)構(gòu)和競爭格局，調(diào)查制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展機遇。各組自發(fā)組織組內(nèi)討論和研究設(shè)計，結(jié)合產(chǎn)業(yè)板塊證券的市場價格波動，給出初步的研究結(jié)論并撰寫實驗報告。各組形成的結(jié)論實驗報告統(tǒng)一在班級進行討論，在教師的指導(dǎo)下，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與證券市場的關(guān)系進行辯駁、歸納、總結(jié)。

四、公司微觀治理與證券市場

公司治理是中國微觀經(jīng)濟領(lǐng)域最重要的制度建設(shè)，中國資本市場應(yīng)成為推進中國公司治理建設(shè)的強大力量，成為培育具有全球競爭力公司的溫床。證券投資實驗教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生將公司微觀治理與資本市場建立深層次的聯(lián)系，理解資本市場的價格波動是圍繞投資標(biāo)的價值估值進行波動的，倡導(dǎo)并樹立學(xué)生價值投資的觀念。按照產(chǎn)業(yè)分組，給每一個學(xué)生指定該產(chǎn)業(yè)內(nèi)一個上市公司進行調(diào)查分析，主要通過公開的數(shù)據(jù)信息平臺，搜集整理該上市公司經(jīng)濟區(qū)位、行業(yè)地位、經(jīng)營戰(zhàn)略、產(chǎn)品管理、經(jīng)營能力等基本情況，搜集并對比分析其財務(wù)指標(biāo)，研判其未來發(fā)展的風(fēng)險和機遇，給出投資的建議對策。各組進行組內(nèi)的討論及策劃，在教師指導(dǎo)下，公開進行上市公司投資推介。

五、技術(shù)分析和投資策略

第6篇：目前的宏觀經(jīng)濟政策范文

1在2014年宏觀調(diào)控的主旋律是保持適度的經(jīng)濟增長

事實證明，一個國家的宏觀經(jīng)濟走勢并不是完全取決于本國經(jīng)濟以及世界經(jīng)濟運行規(guī)律，它還會受到宏觀經(jīng)濟政策取向的影響，尤其是在中國，這一點體現(xiàn)得尤為明顯。在2014年通過經(jīng)濟運行的方向在很大程度上都是取決于政府的宏觀經(jīng)濟政策的如何制定。鑒于此，為了有效避免我國的經(jīng)濟再次出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，取而代之的是能夠一直保持強勁的發(fā)展態(tài)勢，一定要注重宏觀經(jīng)濟政策的科學(xué)和理性，切莫出現(xiàn)重大失誤，因為那將會給我國經(jīng)濟造成災(zāi)難性的損失。以以往制定宏觀調(diào)控政策的經(jīng)驗來看，我們再選擇上應(yīng)當(dāng)以本國經(jīng)濟增長的適度區(qū)間作為重要的客觀依據(jù)。據(jù)相關(guān)資料的數(shù)據(jù)顯示，目前我國經(jīng)濟增長率的最佳區(qū)間通常都是在9%-10%之間徘徊，換句話說，我國在現(xiàn)階段的經(jīng)濟如果能夠保持在這個區(qū)間內(nèi)的話，就可以保證經(jīng)濟的持續(xù)增長，同時能夠抑制通貨膨脹的發(fā)生，而且還可以大量的解決失業(yè)問題。但是經(jīng)濟增長速度低于9%比較多的話，那么勢必會導(dǎo)致大面積的產(chǎn)出負缺口，換句話說，就是說明了我們在經(jīng)濟建設(shè)過程中并未將經(jīng)濟資源的最大功用發(fā)揮出來，這個時候會出現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品滯銷，有些實力不是很強的企業(yè)甚至?xí)霈F(xiàn)倒閉和破產(chǎn)的情況出現(xiàn)，與之對應(yīng)的就是大量的人員失業(yè)。如果國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率高于百分之十比較多的話，在經(jīng)濟運行中會出現(xiàn)大面積的產(chǎn)出正缺口，意味著資源的利用已經(jīng)過度，這樣會導(dǎo)致通貨膨脹以及資源的嚴(yán)重短缺。因此，我們再制定宏觀經(jīng)濟政策的過程中一定要密切關(guān)注這一點。事實表明，只要我們能夠有效避免認識上的誤區(qū)，制定政策時保證宏觀經(jīng)濟的力度，讓經(jīng)濟的增長速度保持在這個區(qū)間并不是一件十分困難的事情。

2根據(jù)實際情況創(chuàng)新宏觀管理理念

事實已經(jīng)得到充分證明，還是過去那種純粹拉動內(nèi)需增長，從長遠來看并不可取。在以往很多年里面，我國一直都是著重于出口、投資和消費三者的協(xié)調(diào)，出口不行就投資，投資不行就看消費，消費不行反過來繼續(xù)看投資，雖然這在一定程度上具有可行性，但是我們卻很少關(guān)注供給端帶來的影響，也就是考慮資本、勞動、技術(shù)的組合。隨著十改革以來我們在這方面取得了不錯的成績，但是僅僅依靠改革還遠遠不夠，我們還應(yīng)當(dāng)在新階段對原有的經(jīng)濟治理框架進行創(chuàng)新，從以往的需求管理朝著供給管理方向轉(zhuǎn)變，一次升級中國經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，主要可以從以下幾個方面進行努力。

2.1著重培養(yǎng)本國的跨國公司。

從中國企業(yè)國際化的長遠目標(biāo)來看，同時結(jié)合國家的“十二五”計劃大力扶持跨國公司的政策，我國跨國企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住這個契機，最大限度的借鑒和吸收國外先進生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。值得注意的是，政府不僅僅需要在金融、財政上提供便利，還應(yīng)當(dāng)在全球的主要出口市場上組建專門為我國企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的貿(mào)易促進機構(gòu)以及綜合平臺，既能夠及時的了解我國跨國公司的具體情況，也可以與之對應(yīng)的給這些企業(yè)提供幫助。

2.2構(gòu)建政府價值體系，切實提升國際分工水平的參與度。

由于我國一直以來在原材料和零部件的加工貿(mào)易方面都是極其依賴進口，加上這些加工貿(mào)易在國內(nèi)的價值鏈比較短，因此無法很好的帶動配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鑒于此，我國政府機構(gòu)必須要想方設(shè)法來調(diào)整它的結(jié)構(gòu)，拉長國內(nèi)的價值鏈條。要想真正做到這一點，需要從以下幾個方面努力：（1）以最快速度提高加工貿(mào)易原料供應(yīng)的本土化進程，還需要提高加工貿(mào)易與本國原有產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合的程度，同時對于原材料和零部件的加工從過去那種從上游企業(yè)向下游企業(yè)傳遞的速度也需要進一步加快；（2）這些企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)著重從內(nèi)部的實力進行培育，盡可能的將跨國企業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)等放到中國來完成；（3）通過財政、金融等手段適當(dāng)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力提高增值含量，并且在有效促進內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)加工貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，明確限制類產(chǎn)業(yè)類型并建立針對性的準(zhǔn)入和退出機制。

2.3以金融轉(zhuǎn)型為契機大力推進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

以目前的局勢來看，未來幾年里很有可能會保持貨幣政策的中性化，金融改革的重點戰(zhàn)略取向應(yīng)該主要圍繞提升全要素生產(chǎn)率以及促進服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型來開展：（1）大力發(fā)展股票市場和債券市場等市場體系來加快推進本國重工業(yè)化進程；（2）大力促進利率和匯率的市場化發(fā)展，提高實際利率和匯率至能夠真實反映外匯和資本的情況。

第7篇：目前的宏觀經(jīng)濟政策范文

[關(guān)鍵詞]后金融危機時代；宏觀經(jīng)濟；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

2009年上半年中國GDP同比增長7.1％，投資同比增長33.5％，消費同比增長15％，進出口同比下降23.5％。從統(tǒng)計數(shù)字看，中國經(jīng)濟確實回升，但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定。針對2009年前8個月經(jīng)濟回暖的宏觀經(jīng)濟形勢，現(xiàn)在有人開始討論經(jīng)濟到底呈“V”型、“W”型還是其他型探底回升。研究經(jīng)濟回暖軌跡固然重要，更重要的是在正確研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，研討下一階段經(jīng)濟政策。按照經(jīng)濟發(fā)展周期波動規(guī)律，宏觀經(jīng)濟總會見底反彈，因此我們更要前瞻今后宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，考慮經(jīng)濟企穩(wěn)后的經(jīng)濟政策，甚至“十二五”規(guī)劃的中長期政策制定。筆者認為未來的政策重點應(yīng)是：(1)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，培育新競爭力；(2)推行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；(3)進一步轉(zhuǎn)變政府職能，增收節(jié)支，科學(xué)、精細理財；(4)培育資本市場，加強國際金融合作；(5)宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)和工具更好相互協(xié)調(diào)。

一、國際宏觀經(jīng)濟基本走勢

(一)全球經(jīng)濟失衡，全球化進程放緩

全球經(jīng)濟失衡主要體現(xiàn)在一些國家出現(xiàn)大量貿(mào)易赤字，與之相對應(yīng)的是一些國家大量貿(mào)易盈余。之后，全球經(jīng)濟失衡的范圍擴大到整個經(jīng)濟領(lǐng)域。當(dāng)今世界，全球經(jīng)濟失衡的表現(xiàn)是以美國為代表的主要發(fā)達國家經(jīng)濟增長速度放緩，持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差和資本逆差，而一些新興工業(yè)化國家和主要產(chǎn)油國家經(jīng)濟增長卻保持較快速度，持有巨額外匯儲備。隨著金融危機和經(jīng)濟衰退的演變，主要發(fā)達國家需求還在下降，尤其是消費需求低迷，經(jīng)濟失衡仍將持續(xù)，全球化進程減緩。

(二)全球增長模式轉(zhuǎn)型，凸顯新增長點

人類文明起源的一個重要特征是開始吃熟食，前提是人類掌握了取火技術(shù)。人類取火始于鉆木取火，實際上取的是碳基能源。從木材到煤炭、石油和天然氣，都是碳基燃料。在既定的技術(shù)約束下，碳基燃料對人類社會進步和發(fā)展起到了不可替代的作用。但是，碳基燃料增加了空氣中的二氧化碳，使全球氣候變暖。為了應(yīng)對氣候變暖，一些專家建議未來能源開發(fā)的重點應(yīng)該轉(zhuǎn)向清潔能源和可再生能源。以美國、英國為代表的一些大國正在新能源領(lǐng)域開展大量研究，力圖實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。這些國家在引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展的同時，將占領(lǐng)新能源標(biāo)準(zhǔn)的制高點。客觀上，這些探索促進了經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型，一些專家認為這也是未來世界經(jīng)濟的新增長點。

(三)國際金融體系改革，重現(xiàn)金融新秩序

以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系在此次金融危機中未能發(fā)揮應(yīng)有作用，盡到應(yīng)有的責(zé)任。國際社會開始通過對話建立一個新型的國際金融體系。無論是超貨幣體系，還是其他金融秩序，都將對美元主導(dǎo)格局形成挑戰(zhàn)。在此背景下，一些發(fā)展中國家在國際金融體系中的話語權(quán)正逐步得到增強。中國本著負責(zé)任的立場，在國際金融危機中起到了穩(wěn)定器作用。

(四)金融與實業(yè)并重，構(gòu)建新的宏觀監(jiān)管體系

此次金融危機的重要原因是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟失衡。金融創(chuàng)新固然重要，更重要的是在啟動國內(nèi)消費需求替代、彌補國外消費需求不足的同時，根據(jù)本國比較優(yōu)勢發(fā)展一些制造業(yè)，帶動國內(nèi)就業(yè)，把金融發(fā)展落到實業(yè)上。也有專家認為，錯誤的宏觀政策是本次金融危機的重要原因。在危機來臨時，美國過度擴大消費信用以及過度相信市場都是金融危機的重要根源。因此，世界各國將會重新審視過去的宏觀政策決策程序和機制，構(gòu)建新的決策程序和機制，通過建立新的監(jiān)管機制加強宏觀政策管理和微觀領(lǐng)域監(jiān)督。

二、中國經(jīng)濟宏觀形勢基本判斷

據(jù)世界銀行《中國經(jīng)濟季報》(2009年6月)報告，工業(yè)化國家金融市場開始出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象，全球經(jīng)濟初步呈現(xiàn)回升趨穩(wěn)態(tài)勢，但是仍然面臨諸多不確定性，復(fù)蘇速度不可能太快①。該報告還指出，目前斷言中國經(jīng)濟快速穩(wěn)健復(fù)蘇尚早。另據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，中國經(jīng)濟出現(xiàn)回暖跡象，有望率先實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。但是，中國經(jīng)濟仍然面臨諸多亟待解決的結(jié)構(gòu)不平衡問題。

(一)GDP小幅增加，財政收入回升

2009年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值13.99萬億元，按可比價格計算，同比增長7.1％，比第一季度加快了1.0個百分點。第一季度全國GDP總量6.57萬億元，比去年同期增長6.1％，第二季度7.41萬億元，同比增長7.9％。6、7、8月份，全國財政收入分別為6867.47億元、6695.91億元、5237.47億元，同比分別增長19.6％、10.2％、36.1％。國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入增長顯現(xiàn)出經(jīng)濟回暖跡象，但是中國經(jīng)濟復(fù)蘇的根基仍然不牢。

(二)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，消費增長潛力凸顯

1～6月，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長，轉(zhuǎn)移性收入增幅較大。城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入9667元，人均可支配收入8856元，同比增長9.8％，扣除價格因素，實際增長11.2％。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2733元，增長8.1％，扣除價格因素，實際增長8.1％。居民消費價格繼續(xù)下降，生產(chǎn)價格同比降幅較大。上半年，居民消費價格同比下降1.1％(6月份同比下降1.7％，環(huán)比下降0.5％)。8月，工業(yè)品出廠價格環(huán)比上漲0.8％，已連續(xù)5個月上漲。前8個月，社會消費品零售總額7.88萬億元，同比增長15.1％，比前7個月加快0.1個百分點。城鄉(xiāng)居民消費需求提升，消費能力提高，凸顯消費潛力。

(三)發(fā)電量和用電量雙回升，人民幣存貸雙增長

6月，全社會發(fā)電量同比增長4.7％，用電量增長4.3％。發(fā)電量和用電量上升既有經(jīng)濟回升的因素，也有氣溫上升的因素。2009年8月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為57.67萬億元，同比增長了28.53％。2009年8月末，金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額38.52萬億元，同比增長34.11％，環(huán)比增長了0.16％；金融機構(gòu)人民幣各項存款余額為57.37萬億元，同比增長27.43％，環(huán)比下降1.13％。貨幣供應(yīng)量增長28.53％。

(四)固定資產(chǎn)投資快速增長，房地產(chǎn)價格小幅上漲

2009年1～8月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資11.3萬億元，同比增長33.O％。固定資產(chǎn)投資資金主要來源于銀行貸款，2009年前8個月累計新增信貸規(guī)模8.15萬億元，同比多增5.04萬億元，比中國所有銀行過去兩年的貸款總額多，其中7、8月份分別為1650億元、4104億元，受央行政策影響，增速減緩。2009年5月、6月、7月、8月，七十個大中城市房屋銷售價格環(huán)比分別上漲0.6％、0.8％、O.9％、0.9％。從200個主產(chǎn)縣8月20～31日主要農(nóng)產(chǎn)品價格變動情況看，包括肥豬在內(nèi)的5種肉產(chǎn)品均上漲。房地產(chǎn)價格上升和主要農(nóng)產(chǎn)品小幅上漲表明，過度的、甚至投機性的惡性貨幣投放，可能對未來形成溫和的通脹壓力。

(五)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡仍然存在，潛在隱患不容忽視。

在中國，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)不平衡，消費、投資與儲蓄不平衡仍然存在，“短板”要素制約經(jīng)濟平衡增長。以城鄉(xiāng)居民收入之比為例，1978年城鄉(xiāng)收入之比為2.57:1，2007年提高到3.33:1，不平衡進一步擴大。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡是一個比較突出的矛盾。這種不平衡不斷積累，將會降低經(jīng)濟社會發(fā)展系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)性，一旦超過臨界點就會形成失衡狀態(tài)，激化潛在矛盾，甚至可能造成系統(tǒng)性風(fēng)險和危機。

三、科學(xué)研判經(jīng)濟形勢，及早規(guī)劃前瞻政策

“病來如山倒，病去如抽絲”。醫(yī)治好重病后，調(diào)養(yǎng)很關(guān)鍵。近期，中國宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)從“兩防”到“一保一控”，再到“保增長”，與之相對應(yīng)，財政政策和貨幣政策由穩(wěn)健的和從緊的轉(zhuǎn)向積極的和適度寬松的。經(jīng)濟危機總會過去，那么，下一步中國應(yīng)該思考調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，將“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃穩(wěn)步對接。

(一)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，培育新競爭力

一是產(chǎn)業(yè)政策方面，以新能源、環(huán)保汽車、生物工程等為突破口，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點，發(fā)展低碳經(jīng)濟。重點開發(fā)可再生生物質(zhì)能源和風(fēng)力、水力、太陽能等新型能源。二是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，加快制定城市群發(fā)展戰(zhàn)略，提升城市競爭力。隨著經(jīng)濟全球化加深，中國的城市群參與國際分工越來越廣泛。研究表明，國外資本對中國投資將主要依據(jù)現(xiàn)代城市群的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭力進行戰(zhàn)略布局。今后，應(yīng)提高中國城市群發(fā)展速度和質(zhì)量，配套制定相關(guān)的法律制度、空間規(guī)劃和管理制度，在城市群內(nèi)，培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。三是決策機制方面，構(gòu)建科學(xué)、民主決策機制，降低決策風(fēng)險，提高政府行政管理競爭力?，F(xiàn)代社會的公共風(fēng)險需要政府及時、有效、低成本地化解，對政府科學(xué)決策機制提出了挑戰(zhàn)。政府應(yīng)科學(xué)論證、合理規(guī)劃，提高決策效率、降低決策成本，并致力于提高行政管理效率。

(二)推行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在社會主義市場經(jīng)濟體制改革中，中國逐步建立和完善了多種所有制市場結(jié)構(gòu)。但是，仍然有部分壟斷行業(yè)和公共服務(wù)部門產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，進入門檻高，民間資本進入空間窄。除行業(yè)外，無論是自然壟斷行業(yè)，還是行政壟斷行業(yè)，提高市場化程度，推行產(chǎn)權(quán)多元化改革，是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢，比如鐵路、電信、電力等；另一方面，今后，政府應(yīng)打破行業(yè)壟斷，推行公共事業(yè)單位改革。政府應(yīng)主要通過制定市場規(guī)制，讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。一些社會事業(yè)部門，比如體育、教育、衛(wèi)生、社會保障等，也應(yīng)允許更多民間資本進入。

作為工業(yè)化中期的國家，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點在第二、三產(chǎn)業(yè)。在美國，到工業(yè)化晚期第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重超過80％。2008年，中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為40.1％，低于第二產(chǎn)業(yè)比重。2009年上半年，中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為41.3％，低于第二產(chǎn)業(yè)比重。中國離工業(yè)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚有距離。

(三)培育資本市場，加強國際金融合作

繼續(xù)加大推進資本市場培育力度，開展多種形式的資本市場創(chuàng)新。推進創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)力度，擴大三板市場試點范圍，解決創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)融資難的問題。一國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵是健康的金融體系。在生產(chǎn)全球化、貿(mào)易一體化和金融全球化背景下，任何國家的金融市場都很難獨善其身。加強金融監(jiān)管、促進金融合作以及增強金融抗風(fēng)險能力是一國金融立足國際金融市場的關(guān)鍵。一是完善金融監(jiān)管機構(gòu)和體系，建立有效的金融創(chuàng)新監(jiān)管體系，防止過度套利行為發(fā)生。二是加強國際金融合作。進一步建立雙邊貨幣互換、多邊外匯儲備庫建設(shè)等多種形式的區(qū)域金融合作，并適度推進人民幣國際化。三是增強金融機構(gòu)和體系風(fēng)險防范能力。一方面，充分利用危機后的恢復(fù)時機增強中國金融機構(gòu)和體系的國際競爭力；另一方面，實現(xiàn)外匯資產(chǎn)保值增值。

(四)轉(zhuǎn)變政府職能，增收節(jié)支，科學(xué)、精細理財

經(jīng)濟復(fù)蘇后，過渡時期應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵤┻m度積極的財政政策，進而轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財政政策。未來財政工作的重點不僅僅是切好蛋糕，更應(yīng)該注重做大、做強蛋糕，在財政收入方面做好文章。樹立大財政思想，既要有財，更要有政。既要保證財政收入穩(wěn)定增長，又要不與民爭利。正確處理政府收入與居民收入關(guān)系，做到國民收入分配比例合理化。從稅收收入看，今后工作的重點是擴大稅源，保證稅收增量漸進發(fā)展。一是擴大資源稅征收范圍。為了改變長期以來實行的資源低價政策，提高資源利用效率，保護資源，資源稅改革應(yīng)在經(jīng)濟復(fù)蘇后擴大征收范圍。二是試行個人所得稅轉(zhuǎn)型，探索綜合和分類相結(jié)合的有中國特色的個人所得稅制。當(dāng)前的個人所得稅征收主要是以分類征收為主，沒有達到調(diào)節(jié)收入分配差距的需要。個人所得稅改革應(yīng)著力減輕中低收入階層的稅負。三是試點物業(yè)稅。在繼續(xù)物業(yè)稅試點評估“空轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上，進行分層價值評估，適時推出物業(yè)稅。四是繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型工作。增值稅轉(zhuǎn)型有利于改變重復(fù)征稅，減輕企業(yè)稅負，提升企業(yè)競爭力。

在開源的同時仍需節(jié)流。從財政支出看，明確財政支出重點，增收節(jié)支，防范財政風(fēng)險。一是轉(zhuǎn)變政府職能，縮減行政開支。在經(jīng)濟復(fù)蘇后，政府應(yīng)該“瘦身”，調(diào)整政府機構(gòu)，建設(shè)高效廉潔的政府，提高政府供給公共服務(wù)效率。二是繼續(xù)提高財政預(yù)算透明度，保證精細化、科學(xué)化。信息透明是現(xiàn)代文明的一個基本準(zhǔn)則，財政預(yù)算信息透明是實現(xiàn)人的基本人權(quán)，也是保證正確履行公民委托責(zé)任的需要。在美國，一次預(yù)算編制就相當(dāng)于一部法律的制定過程，預(yù)算制定、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)獨立，相互監(jiān)督，并實行全過程公開。盡快實現(xiàn)財政預(yù)算透明法制化，加快政府預(yù)算信息公開改革步伐，達到精細化、科學(xué)化管理的需要。三是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、社保、就業(yè)等領(lǐng)域的投入力度，促發(fā)展，保民生。明確財政支出重點是提高財政支出效率的前提。同時，這些領(lǐng)域也是和諧社會建設(shè)的重點領(lǐng)域。四是構(gòu)建財政風(fēng)險識別、評估和防范的全方位調(diào)控體系。財政風(fēng)險防范要與金融結(jié)構(gòu)風(fēng)險防范緊密結(jié)合，不可單線作戰(zhàn)。超級秘書網(wǎng)

第8篇：目前的宏觀經(jīng)濟政策范文

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)經(jīng)濟 波動規(guī)律 波動特征

一、前言

不動產(chǎn)經(jīng)濟作為實體經(jīng)濟的重要組成部分，對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。從目前我國不動產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展情況來看，考慮到經(jīng)濟周期發(fā)展規(guī)律，不動產(chǎn)經(jīng)濟波動受到多方面因素的影響，如何把握不動產(chǎn)經(jīng)濟的波動規(guī)律，全面分析不動產(chǎn)經(jīng)濟波動的特征，對提高我國不動產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，促進實體經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義?；谶@一認識，我們應(yīng)認識到不動產(chǎn)經(jīng)濟的重要作用，重點做好不動產(chǎn)經(jīng)濟波動的特征研究工作，正確分析我國不動產(chǎn)經(jīng)濟波動的影響因素，確保我國不動產(chǎn)經(jīng)濟波動在可控的范圍之內(nèi)。

二、我國不動產(chǎn)經(jīng)濟波動受到宏觀經(jīng)濟運行的影響較大

宏觀經(jīng)濟的整體運行情況與房地產(chǎn)的發(fā)展往往呈現(xiàn)出正相關(guān)性，即當(dāng)宏觀經(jīng)濟運行良好，社會總財富持續(xù)增加，人均收入不斷增加的情況下，往往伴隨著房地產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。

我國不動產(chǎn)經(jīng)濟受到宏觀經(jīng)濟運行的影響最大，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）宏觀經(jīng)濟的高效運行，促進了不動產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展

宏觀經(jīng)濟的高效運行，帶給了各行各業(yè)以發(fā)展機遇，對于不動產(chǎn)經(jīng)濟的促進更是具有較大作用，具體表現(xiàn)在為不動產(chǎn)經(jīng)濟提供了充足的購買力。

（二）宏觀經(jīng)濟政策的制定，影響了不動產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展軌跡

不動產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展軌跡受到宏觀經(jīng)濟政策的影響較大，宏觀經(jīng)濟政策如何制定，決定了不動產(chǎn)經(jīng)濟的整體發(fā)展軌跡及發(fā)展質(zhì)量，所以，不動產(chǎn)經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟政策關(guān)系密切。

（三）宏觀經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，決定了不動產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展方向

宏觀經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量較高，不動產(chǎn)經(jīng)濟就會朝著良性方向發(fā)展。宏觀經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量較低，不動產(chǎn)經(jīng)濟就會表現(xiàn)的相對低迷。所以，宏觀經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，直接決定了不動產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展方向。

三、我國不動產(chǎn)經(jīng)濟波動不可避免的受到城市化進程的影響

房地產(chǎn)的發(fā)展從根本上說是為了滿足人們居住的需求，而城市化進程又可以使大量的農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，從而造成了對房屋的需求。我國正處在城市化高速發(fā)展的時期，每年大量進程農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生進入城市，從而帶動了房地產(chǎn)的繁榮。

我國的不動產(chǎn)經(jīng)濟主要是建立在城市化基礎(chǔ)上的，如果沒有城市化政策的支持，城市不動產(chǎn)經(jīng)濟不可能獲得充足的購買力，城市不動產(chǎn)經(jīng)濟也不可能有如此的多的消費群體參與到不動產(chǎn)經(jīng)濟中來。從這一點來看，我國不動產(chǎn)經(jīng)濟波動與城市化進程密切相關(guān)。在當(dāng)前形勢下，城市化進程的加快，無疑給不動產(chǎn)經(jīng)濟帶來了繁榮和促進，直接提升了不動產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。但是隨著城市化進程的減緩，不動產(chǎn)經(jīng)濟也將從過熱朝著趨緩的方向發(fā)展。由此可見，我國不動產(chǎn)經(jīng)濟波動不可避免的受到城市化進程的影響，只有認識到城市化進程對不動產(chǎn)經(jīng)濟波動的影響，才能保證不動產(chǎn)經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展。

四、我國不動產(chǎn)經(jīng)濟波動受到了來自政策支持力度的影響

從歷史看，政策包括財政政策、稅收政策、信貸政策等對房地產(chǎn)的影響非常大，當(dāng)國家出臺相應(yīng)的支持政策的時候，往往能迎來房地產(chǎn)發(fā)展的高峰，而當(dāng)國家收緊銀根，房地產(chǎn)受到的沖擊又是最大的，考察房地產(chǎn)的經(jīng)濟周期要很好的看清楚政策的調(diào)控力度。

對于當(dāng)前我國的不動產(chǎn)經(jīng)濟來說，不動產(chǎn)經(jīng)濟的繁榮程度，已經(jīng)成為了銀行金融業(yè)的晴雨表。每當(dāng)銀行和金融政策出現(xiàn)調(diào)整的時候，不動產(chǎn)經(jīng)濟都會出現(xiàn)小幅的波動和調(diào)整。所以，政策支持力度對不動產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。如果不能正確理解政策支持力度對不動產(chǎn)經(jīng)濟波動的影響，就不能達到正確分析不動產(chǎn)經(jīng)濟波動的目的。

五、我國不動產(chǎn)經(jīng)濟波動與供需矛盾有著密切關(guān)系

房地產(chǎn)的需求主要表現(xiàn)在兩方面，一是人們的住房需求，即所謂的剛性需求；一是人們的投資需求。而供給也主要表現(xiàn)在兩個方面，一是開發(fā)商開發(fā)的商品房，一是政府投資興建的政策性保障住房。

從供需方面來看，不動產(chǎn)經(jīng)濟的波動與供需有著密切的關(guān)系。如果不動產(chǎn)數(shù)量供大于求，則不動產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量將會較低，其整體發(fā)展速度也會受到影響，不動產(chǎn)經(jīng)濟的整體效益將會受到較大影響。如果供不應(yīng)求，則不動產(chǎn)經(jīng)濟的升值空間較大，不動產(chǎn)經(jīng)濟將會出現(xiàn)較為理想的繁榮狀態(tài)。

六、結(jié)束語

通過本文的分析可知，在我國實體經(jīng)濟發(fā)展中，不動產(chǎn)經(jīng)濟在實際發(fā)展中是呈現(xiàn)上下波動的狀態(tài)的，只有掌握了不動產(chǎn)經(jīng)濟的波動特征，正確理解不動產(chǎn)經(jīng)濟波動的影響因素，才能保證不動產(chǎn)經(jīng)濟波動在合理范圍之內(nèi)，進而達到提高不動產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，滿足實體經(jīng)濟發(fā)展需要的目的。

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第9篇：目前的宏觀經(jīng)濟政策范文

關(guān)鍵詞：財政政策；貨幣政策

 

 

財政政策和貨幣政策是國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的兩大重要工具。財政政策是通過稅收和公共支出等手段來實現(xiàn)一定的經(jīng)濟、社會發(fā)展等宏觀經(jīng)濟目標(biāo)的長期和短期財政戰(zhàn)略，是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量方面的功能可將財政政策劃分為擴張性政策、緊縮性政策和中性政策。貨幣政策是說一國的中央銀行為實現(xiàn)既定的宏觀經(jīng)濟目標(biāo)，運用各種政策工具控制、調(diào)節(jié)和穩(wěn)定貨幣供給量，進而影響宏觀經(jīng)濟的措施總和。貨幣政策手段主要有：法定準(zhǔn)備金、公開市場業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率。 

通常一個國家在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段實施何種財政政策、貨幣政策，要根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢，相機抉擇?？v觀我國實行宏觀經(jīng)濟政策的歷程，從建國后一直奉行的“雙松”政策到1998年底起開始施行的歷時近七年之久的“一積極，一穩(wěn)健”的宏觀政策，再到2005年我國政府開始奉行的“雙穩(wěn)健”政策，我國政府正是從實際出發(fā)，結(jié)合我國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的形勢和國際經(jīng)濟動態(tài)的轉(zhuǎn)變，審時度勢，成功地完成了我國不同歷史時期宏觀經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前從經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，由于國際經(jīng)濟形勢出現(xiàn)的逆轉(zhuǎn)以及已經(jīng)出臺的宏觀調(diào)控政策的作用，我國經(jīng)濟增長率將出現(xiàn)一定程度的回調(diào)，國際收支不平衡程度將有所緩和。同時，出口增長將回調(diào)，但幅度有限，在人民幣升值預(yù)期的持續(xù)作用下，銀行的流動性雖然比去年有所緩解，但仍然比較充裕，貨幣信貸仍然處于比較寬松的環(huán)境。在此背景下，繼續(xù)實行“雙穩(wěn)健”組合似乎是我國2007年繼續(xù)實行宏觀經(jīng)濟政策的科學(xué)選擇。 

然而，就當(dāng)前經(jīng)濟形勢來看，影響我國政府做出宏觀經(jīng)濟決策、實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展有三大矛盾需要高度關(guān)注。首先，社會過度儲蓄引起的過度投資問題。從2000年到2006年11月末，我國金融機構(gòu)人民幣儲蓄存款余額由123804.4億元增加到334361.4億元，增長了1.7倍，增長幅度平均每年達到18%，存差也由24433.3億元擴大到111219.8億元，存差擴大了3.55倍。在儲蓄增加額中，有45.3%來自于城鄉(xiāng)居民增加的儲蓄，另有31.1%來自于企業(yè)增加的儲蓄。就是說，當(dāng)前我國儲蓄的迅速增長主要是由居民和企業(yè)兩大主體的行為產(chǎn)生的。居民將過多的收入用于儲蓄，一方面是與我國社會保障福利制度不健全有關(guān)，另一方面是金融機構(gòu)儲蓄主要來自于高收入者而中低收入者所占比重不高相關(guān)。企業(yè)將過多的資金用于儲蓄而不是投資于創(chuàng)新活動，一方面是與我國的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)，另一方面是這些儲蓄大部分是大中型企業(yè)增加的存款，而中小企業(yè)依然缺乏資金。在社會儲蓄持續(xù)大幅度增長的情況下，金融機構(gòu)的壓力不斷增加。隨著存差規(guī)模的不斷擴大，金融機構(gòu)要千方百計將這些剩余資金“消化”掉。由此，大量信貸資金通過各種渠道又投向了建設(shè)領(lǐng)域，新一輪投資過熱和重復(fù)建設(shè)由此產(chǎn)生。還有，儲蓄過度增長引起過度投資，實際還對消費形成了擠出效應(yīng)，因為在資金一定情況下，投資過多占有份額，必然排擠和抑制了消費。 

其次，工業(yè)的過快增長引起的產(chǎn)能過剩問題。當(dāng)前，在國民經(jīng)濟運行中，一方面是越來越多的社會資金向金融機構(gòu)流入，另一方面是社會消費增長速度又遠遠慢于工業(yè)品的生產(chǎn)增長速度。由此，我國經(jīng)濟發(fā)展中又遇到另一個矛盾，工業(yè)品產(chǎn)能的過剩。按道理，自2000年以來，我國的社會消費增長并不慢，而且從2004年以后還有加快增長的趨勢。比如從2004年到2006年社會消費平均增長幅度都在13%以上。但是，我國工業(yè)在投資的不斷刺激下產(chǎn)品生產(chǎn)量增長更快，例如2000年到2005年，全國家用洗衣機、電冰箱、彩電、空調(diào)器、微型計算機、移動電話、汽車產(chǎn)量分別增長了1.05倍、1.33倍、1.11倍、2.7倍、11倍、5.78倍和1.76倍。2006年，上述工業(yè)品還在以更快的速度增長。當(dāng)工業(yè)品持續(xù)以快于國內(nèi)消費增長速度增加時，便被迫形成大量出口，大量出口既造成國際貿(mào)易摩擦加劇，又形成巨額貿(mào)易順差，由此導(dǎo)致外匯儲備越來越多，而越來越多的外匯儲備反過來又要求M供給規(guī)模不斷增加。 

再次，收入差距不斷擴大引起的社會收入分配不公問題。當(dāng)前，我國收入差距呈現(xiàn)全面擴大的趨勢，既存在城鄉(xiāng)居民、地區(qū)間收入差距擴大問題，也存在城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部不同群體收入差距擴大問題。從2000年到2005年，城鄉(xiāng)居民收入差距由2.79倍擴大到3.22倍，2006年擴大到3.4倍。如果考慮到城鎮(zhèn)居民公共醫(yī)療、養(yǎng)老、教育補貼、住房公積金等社會福利項目后，城鄉(xiāng)居民收入差距將更大；在地區(qū)之間，西部地區(qū)居民最低收入省份與東部地區(qū)居民最高收入省份差距也呈擴大的趨勢，比如北京、上海、江蘇等省市公務(wù)員收入是貴州的3至4倍。在城鎮(zhèn)內(nèi)部，2000年到2005年，按五等分法，城鎮(zhèn)居民最低收入與最高收入比由1∶3.6擴大到1∶5.7，而困難戶收入與最高戶收入差距達到11倍。行業(yè)差距更大，全國事業(yè)單位職工年平均工資約1.5萬，一般企業(yè)1萬左右，而大企業(yè)5至6萬，能源、電信、金融企業(yè)可超過10萬。農(nóng)村內(nèi)部收入差距也如此，從2000年到2005年，按五等分法，農(nóng)民最低收入與最高收入比已由1∶6.47擴大到1∶7.26。目前，我國居民收入差距已達到相當(dāng)懸殊的程度，基尼系數(shù)已超過0.4。2005年，我國城鎮(zhèn)有近2000萬人月收入在200元，有近4000萬農(nóng)民年收入在800元以下，他們經(jīng)常入不敷出，要靠借債維持生存。近幾年來，我國消費不足實質(zhì)是結(jié)構(gòu)性消費不足，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)村居民消費不足。當(dāng)前，我們面臨的矛盾是，一方面，城鎮(zhèn)的收入分配在向高收入群體集中，而高收入群體的邊際消費傾向在不斷下降，他們將越來越多收入存在金融機構(gòu)；另一方面城鎮(zhèn)中低收入群體和農(nóng)民邊際消費傾向高，但他們卻無錢消費。如何將經(jīng)濟社會發(fā)展成果公平地分配到不同收入群體，特別是中低收入群體和農(nóng)民身上，讓他們提高收入水平并增加消費，這是當(dāng)前我國宏觀政策的關(guān)鍵所在。 

從經(jīng)濟運行角度看，如何避免或消除經(jīng)濟運行中儲蓄過剩、產(chǎn)能過剩和收入差距擴大等問題，不僅是近期宏觀調(diào)控需要面對的，而且也是國家長期政策和制度安排需要考慮的。就當(dāng)前而言，我國的貨幣金融政策尚顯偏松，財政政策相對偏緊，這種政策組合不利于控制工業(yè)產(chǎn)能的進一步過剩，也不利于擴大國內(nèi)的消費，因此考慮到情況的變化，我們應(yīng)該奉行“總體穩(wěn)健、適度微調(diào)”的思路，在目前政策姿態(tài)不變的情況下，根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢變化在力度上調(diào)整當(dāng)前的貨幣政策和財政政策組合。