防震減災(zāi)救援方法精選(九篇)

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第1篇：防震減災(zāi)救援方法范文

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省地震局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市地震系統(tǒng)的同志們求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，防震減災(zāi)工作取得了顯著的成績(jī)。概括地講，體現(xiàn)了三個(gè)務(wù)實(shí)：一是基礎(chǔ)工作務(wù)實(shí)。本級(jí)地震站點(diǎn)、虛擬臺(tái)網(wǎng)中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常，縣市區(qū)信息節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步增加，震情監(jiān)測(cè)水平提升，圓滿完成了“世園會(huì)”等重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間地震安全保障任務(wù)。二是管理工作務(wù)實(shí)。建設(shè)工程抗震設(shè)防管理在規(guī)范中不斷擴(kuò)面，地震安全民居示范點(diǎn)、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量數(shù)量“雙提升”，防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，全民防災(zāi)意識(shí)增強(qiáng)。三是應(yīng)急工作務(wù)實(shí)。市縣應(yīng)急預(yù)案體系不斷完備，承辦的第二輪省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急演練受到省政府和兄弟城市領(lǐng)導(dǎo)肯定，市局和三個(gè)縣防震減災(zāi)工作受到省地震局表彰。同時(shí)，也涌現(xiàn)出了一批市級(jí)防震減災(zāi)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，向大家一年來(lái)的辛勤努力表示感謝！

今年，是貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年。市委、市政府提出了建設(shè)現(xiàn)代新都市、和諧新的奮斗目標(biāo)，全省防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出了“推進(jìn)三大體系協(xié)調(diào)發(fā)展”的明確要求。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，防震減災(zāi)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，抗震設(shè)防要求還未全面落實(shí)，農(nóng)村抗震設(shè)防工作相當(dāng)薄弱。地震監(jiān)測(cè)和前兆監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)還沒(méi)有全覆蓋，與相鄰的西安、寶雞相比還有不小差距。還有，地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)和地震應(yīng)急救援隊(duì)雖已成立，但應(yīng)急和救援必要的裝備還不具備，好些東西還停留在紙上，地震應(yīng)急救援體系有待進(jìn)一步完善。認(rèn)真履行職責(zé)，加大防震減災(zāi)投入，切實(shí)重視防震減災(zāi)工作是今后要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。因此，我們一定要站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，認(rèn)真總結(jié)，不斷進(jìn)取，努力推進(jìn)防震減災(zāi)工作再上新臺(tái)階。

第一，要進(jìn)一步完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系。要按照十二五防震減災(zāi)規(guī)劃，優(yōu)化臺(tái)網(wǎng)布局，不斷加密重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震觀測(cè)站點(diǎn)，今年啟動(dòng)武功、禮泉地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，同步安排興平、三原水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)“十二五”內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一縣一臺(tái)一中心”建設(shè)目標(biāo)。要加強(qiáng)臺(tái)網(wǎng)管理，確保本級(jí)地震站（點(diǎn)）、虛擬臺(tái)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、運(yùn)行可靠。要積極開(kāi)展震情分析研判工作，加強(qiáng)前兆異常的調(diào)查、核實(shí)，并快速上報(bào)。要以政務(wù)大廳地震窗口為陣地，不斷加強(qiáng)地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)管理，努力提高地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。各縣市區(qū)政府都要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道，完善群測(cè)群防工作機(jī)制，加強(qiáng)全市地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，有效發(fā)揮群測(cè)群防作用。

第二，要進(jìn)一步完善震災(zāi)預(yù)防體系。一是強(qiáng)化監(jiān)管。全面落實(shí)重大建設(shè)工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防要求，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案制度，加強(qiáng)地震安全性評(píng)價(jià)管理和成果應(yīng)用，強(qiáng)化行政執(zhí)法，確保主城區(qū)和各縣市新建、改建、擴(kuò)建工程抗震設(shè)防率達(dá)到100%。二是強(qiáng)化責(zé)任。堅(jiān)持市對(duì)縣、縣對(duì)基層單位防震減災(zāi)重要工作目標(biāo)責(zé)任管理，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，將防震減災(zāi)深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。三是強(qiáng)化基層。堅(jiān)持政策引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持相結(jié)合，加大防震減災(zāi)示范縣（區(qū)）、示范社區(qū)、示范學(xué)校創(chuàng)建力度，成功創(chuàng)建1—2個(gè)示范社區(qū)、5—8個(gè)示范學(xué)校，超額完成省上下達(dá)任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村抗震設(shè)防的指導(dǎo)管理，推廣抗震性能好的結(jié)構(gòu)形式及建造方法，引導(dǎo)村民建設(shè)具有抗震性能的房屋，逐步提高農(nóng)村民居的抗震能力，每個(gè)縣市區(qū)至少建成1個(gè)農(nóng)居示范點(diǎn)。四是強(qiáng)化宣傳。要結(jié)合國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日、全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周、重大地震紀(jì)念日等活動(dòng)，開(kāi)展一系列普及防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識(shí)。今年要把防震減災(zāi)知識(shí)落實(shí)到中小學(xué)課堂中去這件事做好。要通過(guò)防震減災(zāi)知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)，全面提高全民防震減災(zāi)意識(shí)和技能。

第三，要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系。一是健全地震應(yīng)急預(yù)案體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案的管理和備案登記，組織開(kāi)展政府、學(xué)校、企事業(yè)單位等常態(tài)化的預(yù)案演練活動(dòng)，提高預(yù)案的可操作性和指導(dǎo)作用。年內(nèi)，各縣市區(qū)和重點(diǎn)防災(zāi)單位完成預(yù)案修訂工作。二是健全地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。南部8個(gè)縣市區(qū)要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備必要設(shè)備，加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，完成地震緊急救援隊(duì)伍和地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍建設(shè)，并至少組建1支志愿者隊(duì)伍。今年各縣市區(qū)要有針對(duì)性的組織一次應(yīng)急綜合演練。三是健全地震應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。要全面建立和完善部門間、上下間以及區(qū)域間的地震應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，拓寬工作平臺(tái)，形成銜接有序、配合默契、運(yùn)行順暢的地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮體系。四是健全地震應(yīng)急指揮平臺(tái)。要全面履行抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)日常工作職能，完善各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作制度，加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，完善地震應(yīng)急信息平臺(tái)，提升決策服務(wù)能力，做到日常準(zhǔn)備周密到位，震后應(yīng)急有序有力。

第2篇：防震減災(zāi)救援方法范文

（一）地震災(zāi)害情況

上個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)大陸87%的7級(jí)以上地震發(fā)生在西部地區(qū)。新疆地處歐亞地震帶，強(qiáng)震活動(dòng)居全國(guó)首位，二十世紀(jì)以來(lái)，共發(fā)生6級(jí)以上地震百余次，平均每年發(fā)生一次6級(jí)以上地震，每7-8年發(fā)生一次7級(jí)以上地震，每100年發(fā)生2-3次8級(jí)以上地震。全區(qū)近60%的面積，包括80%以上的綠州、70%的市、縣和絕大多數(shù)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)，處于地震多發(fā)的高危險(xiǎn)區(qū)。自1996年以來(lái)，新疆發(fā)生破壞性地震34次，造成327人死亡，數(shù)千人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)35億元。

（二）防震減災(zāi)“十五”發(fā)展概況

經(jīng)過(guò)幾十年的努力，特別是經(jīng)過(guò)“十五”規(guī)劃的實(shí)施，在國(guó)家和自治區(qū)的大力支持下，地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系建設(shè)有效推進(jìn)，防震減災(zāi)能力顯著提高。

——管理體制不斷完善，依法行政逐步納入法制軌道。各級(jí)黨委、政府高度重視，自治區(qū)及各地、州、市（縣）防震減災(zāi)管理機(jī)構(gòu)逐步健全，形成了各級(jí)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮體系；自治區(qū)及部分地、州、市相繼頒布了防震減災(zāi)有關(guān)法規(guī)和管理辦法，防震減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè)有了很大的改善，依法行政不斷推進(jìn)。

——“新疆?dāng)?shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目”取得可喜成果。在“中國(guó)數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目”的支持下，基本完成了8個(gè)前兆綜合觀測(cè)臺(tái)站、56個(gè)測(cè)震臺(tái)站、1個(gè)功能臺(tái)陣、1個(gè)流動(dòng)數(shù)字地震臺(tái)網(wǎng)、147個(gè)強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)觀測(cè)臺(tái)站以及防震減災(zāi)中心等地震監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；完成了新疆地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和地震信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；實(shí)施了烏魯木齊市活斷層探測(cè)及危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)示范工程；在自治區(qū)的大力支持下，建成了集地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、科學(xué)研究、應(yīng)急指揮和科普宣傳為一體的防震減災(zāi)綜合樓。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，大部分地震觀測(cè)臺(tái)站實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和共享的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，全區(qū)及周邊地區(qū)的地震監(jiān)測(cè)能力普遍提高0.5級(jí)，大震速報(bào)和定位精度明顯提高。在地震預(yù)報(bào)實(shí)踐方面，年度地震危險(xiǎn)區(qū)的預(yù)測(cè)更加趨于準(zhǔn)確，在短臨預(yù)報(bào)的科學(xué)探索與實(shí)踐中取得多次有減災(zāi)實(shí)效的預(yù)報(bào)。防震減災(zāi)科學(xué)研究繼續(xù)深入，部分領(lǐng)域的研究成果在全國(guó)繼續(xù)處于領(lǐng)先水平。

——地震應(yīng)急能力不斷提高。組建了由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一指揮的新疆地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，地震應(yīng)急救援體系已初具規(guī)模。地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作已在全區(qū)逐級(jí)展開(kāi)，各項(xiàng)措施不斷完善。

——震害防御工作全面推進(jìn)。自《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例〉若干規(guī)定》頒布實(shí)施以來(lái)，全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)工作有效推進(jìn)，部分地、州、市出臺(tái)了配套管理辦法，抗震設(shè)防要求管理納入了政府基本建設(shè)管理程序，工程建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)工作逐步規(guī)范，城市和重大工程建設(shè)抗震設(shè)防及其監(jiān)管能力有所提高；在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和全社會(huì)的支持下，城鄉(xiāng)抗震安居工程和震區(qū)恢復(fù)重建工作實(shí)施規(guī)范，成效顯著，并在全國(guó)取得很好的示范性作用；防震減災(zāi)科普宣傳教育形式多樣，主題鮮明，公眾的防震減災(zāi)意識(shí)明顯提高，地震謠言及造成的社會(huì)影響顯著減少。

防震減災(zāi)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題：

一是地震監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，地震監(jiān)測(cè)能力不能滿足地震預(yù)報(bào)，特別是短臨預(yù)報(bào)的需求，尚有許多監(jiān)測(cè)盲區(qū)。地震監(jiān)測(cè)和地震前兆觀測(cè)的臺(tái)網(wǎng)布局密度分別為0.34臺(tái)（項(xiàng)）/萬(wàn)平方公里、0.62臺(tái)（項(xiàng)）/萬(wàn)平方公里，與全國(guó)平均水平〔地震觀測(cè)1臺(tái)（項(xiàng)）/萬(wàn)平方公里，地震前兆觀測(cè)2-3臺(tái)（項(xiàng)）/萬(wàn)平方公里〕相比有很大差距，達(dá)不到應(yīng)有的觀測(cè)密度，嚴(yán)重制約了我區(qū)地震預(yù)報(bào)能力的提高。二是隨著社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，震害防御水平和能力難以滿足社會(huì)發(fā)展的需求，部分法律法規(guī)及相關(guān)措施得不到落實(shí)；社會(huì)防災(zāi)能力和公眾防災(zāi)意識(shí)整體水平不強(qiáng)，宣傳教育缺乏整體規(guī)劃和應(yīng)有的經(jīng)費(fèi)支持，宣傳工作的深度和廣度不夠；震害防御科技支撐與積累不足，對(duì)城市和重大工程建設(shè)起關(guān)鍵防御作用的基礎(chǔ)探測(cè)資料和數(shù)據(jù)信息缺乏。三是地震災(zāi)害作為社會(huì)公共突發(fā)事件的重要組成部分，其預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制建設(shè)尚處于起步階段，地震災(zāi)情獲取能力不足，緊急救援隊(duì)、志愿者隊(duì)伍、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等問(wèn)題有待落實(shí)，各級(jí)政府實(shí)施地震應(yīng)急管理水平有待提高。

（三）未來(lái)地震形勢(shì)及災(zāi)害估計(jì)

根據(jù)2006-2020年全國(guó)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)規(guī)劃方案：烏魯木齊至烏蘇、庫(kù)爾勒至庫(kù)車、喀什至塔什庫(kù)爾干列入全國(guó)24個(gè)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，未來(lái)存在發(fā)生6-7級(jí)地震的危險(xiǎn)性。研究認(rèn)為：2020年前我國(guó)大陸可能發(fā)生10余次7級(jí)以上強(qiáng)地震，甚至有發(fā)生8級(jí)左右特大地震的可能，強(qiáng)震活動(dòng)的主體地區(qū)是大陸西部。依照《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（2001年），我區(qū)烏魯木齊、昌吉、石河子、奎屯、博樂(lè)、伊寧、庫(kù)爾勒、阿克蘇、喀什和阿圖什等重要城市均位于地震烈度Ⅶ度以上高烈度區(qū)。這些城市人口密度大，經(jīng)濟(jì)總量大，囊括了自治區(qū)絕大部分重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和國(guó)家能源接續(xù)基地。這些區(qū)域或鄰近地區(qū)發(fā)生6級(jí)以上地震，將造成建筑物的大面積破壞和數(shù)以百（千）計(jì)的人員傷亡，同時(shí)嚴(yán)重威脅著重大建設(shè)工程安全和城市化進(jìn)程，輸油（氣）管線、水利、交通、通訊等重要工程和城市生命線工程都可能遭受強(qiáng)烈地震的破壞，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯和社會(huì)功能的癱瘓。

（四）全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)的需求

防災(zāi)減災(zāi)作為社會(huì)公共安全的重要組成部分，是建設(shè)小康社會(huì)的基本保障，是人與自然和諧發(fā)展的必然要求，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。按照中央“穩(wěn)疆興疆，富民固邊”的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)**發(fā)展目標(biāo)，未來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)防震減災(zāi)的需求主要是：對(duì)地震災(zāi)害事件可以預(yù)期，減少人員傷亡，減輕災(zāi)害損失；地震應(yīng)急與救災(zāi)反應(yīng)系統(tǒng)快速有效，把應(yīng)急狀態(tài)控制在局部范圍，減少災(zāi)害對(duì)社會(huì)正常生活秩序的沖擊或影響，縮短恢復(fù)周期，最大限度地減少地震災(zāi)害給社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能源安全、重點(diǎn)項(xiàng)目造成的中斷或遲滯；公眾生活環(huán)境更加安全，有充足的防震減災(zāi)公共產(chǎn)品可供選擇。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想、目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略

（一）指導(dǎo)思想

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔**〕25號(hào)）精神，**規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把人民群眾的生命安全放在首位，堅(jiān)持防震減災(zāi)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)。以政府為主導(dǎo)，依靠科技、依靠法制、依靠全社會(huì)力量，不斷提高防震減災(zāi)綜合能力，充分發(fā)揮防震減災(zāi)在維護(hù)國(guó)家公共安全、構(gòu)建和諧社會(huì)和保持可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。

在指導(dǎo)思想的統(tǒng)領(lǐng)下，要把握以下要點(diǎn)：

——堅(jiān)持以人為本，把不斷滿足各族人民的需求和社會(huì)發(fā)展作為防震減災(zāi)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。把營(yíng)造有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境作為工作的根本任務(wù)。

——防震減災(zāi)事業(yè)是面向全社會(huì)，造福百姓的公共服務(wù)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同任務(wù)。各級(jí)政府要給予高度的關(guān)注和支持，將防震減災(zāi)工作納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中去，理順投資渠道，完善社會(huì)防御機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量，共同參與，共享成果。

——各級(jí)政府必須全面部署和履行防震減災(zāi)工作。地震、建設(shè)、民政、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、水利、電力、交通、能源、化工等行業(yè)要按照國(guó)家、自治區(qū)防震減災(zāi)工作的要求進(jìn)行統(tǒng)籌部署，并列入行業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮部門的功能和作用，履行職責(zé)，強(qiáng)化三大工作體系建設(shè)，按照國(guó)家有重點(diǎn)的全面防御的戰(zhàn)略，采取有效的措施，實(shí)行預(yù)測(cè)、預(yù)防、救助全方位綜合管理。

——積極推進(jìn)科技發(fā)展和創(chuàng)新。以自然科學(xué)技術(shù)為支撐是推動(dòng)防震減災(zāi)事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵，要制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引進(jìn)和留住人才，優(yōu)化人才資源，人才強(qiáng)業(yè)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，開(kāi)展廣泛的國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作和交流，進(jìn)行地震災(zāi)害、機(jī)理、規(guī)律和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

到2020年，全區(qū)基本具備綜合防御6級(jí)左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力，烏昌地區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的中心城市防震減災(zāi)能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

各類生命線工程和重要工程、各類工業(yè)與民用建筑及公共設(shè)施，符合抗震設(shè)防要求，地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)新建農(nóng)村民居全部采取抗震措施，城鄉(xiāng)地震綜合防御能力全面提升；地震應(yīng)急救援體系、救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系、預(yù)警機(jī)制、救災(zāi)保障與聯(lián)動(dòng)機(jī)制完善，震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到初步生活和醫(yī)療救助；首府城市和重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)中心城市有避難場(chǎng)所；重大基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程具備地震緊急處置設(shè)施；建成地表觀測(cè)、空間觀測(cè)和地下觀測(cè)相結(jié)合的立體觀測(cè)系統(tǒng)，形成對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和強(qiáng)震多發(fā)區(qū)有效的監(jiān)測(cè)能力，地震短臨和臨震預(yù)報(bào)有所突破。

2.**發(fā)展目標(biāo)

地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的城市和農(nóng)牧區(qū)率先達(dá)到綜合抗御6級(jí)左右地震的能力，其中烏昌地區(qū)、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、南疆石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市和農(nóng)牧區(qū)以及重大工程、重要設(shè)施、生命線工程全部達(dá)到；重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的其它城鎮(zhèn)達(dá)到70%、農(nóng)牧區(qū)達(dá)到80%；全區(qū)其它地震烈度在Ⅵ度以上的城市、城鎮(zhèn)60%達(dá)到綜合抗御6級(jí)左右地震的能力。

——整體提高全區(qū)地震監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，消除監(jiān)測(cè)盲區(qū)。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)監(jiān)測(cè)能力提高到1.5—2.0級(jí)，周邊地區(qū)提高到2.5—3.0級(jí)，前兆臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)密度達(dá)到2-3臺(tái)項(xiàng)/萬(wàn)平方公里；在強(qiáng)震多發(fā)地區(qū)建立地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)，開(kāi)展多學(xué)科、大密度、實(shí)時(shí)分析的預(yù)報(bào)探索；發(fā)展空間對(duì)地觀測(cè)、城市深井綜合觀測(cè)和流動(dòng)跟蹤觀測(cè)。

——水庫(kù)、油（氣）田、重大工程、生命線工程、城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和建筑群，都要按有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

——制定規(guī)范的地震信息、危險(xiǎn)區(qū)預(yù)警判定等辦法，及時(shí)向社會(huì)震情、災(zāi)情、應(yīng)急避險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、震后趨勢(shì)判定等信息。

——顯著提高城鄉(xiāng)防御地震災(zāi)害能力。城市一般建筑要全部達(dá)到區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求，重大工程和重要基礎(chǔ)設(shè)施要全部按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行抗震設(shè)防。地震烈度Ⅵ度及以上的農(nóng)牧區(qū)新建房屋全部采取抗震措施。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)抗震安居工程。推進(jìn)地震預(yù)測(cè)群防工作和基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三網(wǎng)一員”體系建設(shè)。逐步建立政府支持下的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究。依靠科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新，引進(jìn)人才和智力，積極開(kāi)展跨國(guó)界的科技合作與交流，利用新疆地震多發(fā)的地緣條件，在防震減災(zāi)基礎(chǔ)研究和地震中短期預(yù)報(bào)中有所推進(jìn)和突破。

——提高全民防震減災(zāi)綜合素質(zhì)。防震減災(zāi)科普教育和法規(guī)教育納入中小學(xué)教程和“五五”普法，防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)到40%。發(fā)展1萬(wàn)人的志愿者隊(duì)伍。充分發(fā)揮社區(qū)、街道辦事處等基層組織的作用，全面提高公眾的防震減災(zāi)意識(shí)。

——加強(qiáng)地震應(yīng)急與救援體系建設(shè)。建立健全地震救援、應(yīng)急預(yù)案和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，落實(shí)措施，定期演練。大中城市和重要工礦企業(yè)要規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所和緊急疏散通道。救災(zāi)物資儲(chǔ)備覆蓋全區(qū)70%以上地區(qū)，震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)區(qū)得到基本生活救助。

3.到2015年的發(fā)展目標(biāo)

到2015年，全區(qū)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，地震烈度Ⅵ度以上的城市、縣城（鎮(zhèn)）和農(nóng)牧區(qū)全部達(dá)到綜合抗御6級(jí)左右地震的能力。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的城市、重大工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施、易產(chǎn)生次生災(zāi)害的設(shè)施和城市生命線工程綜合抗御6級(jí)左右地震的能力與5年前相比有顯著提高。

4.到2020年的發(fā)展目標(biāo)

到2020年，全區(qū)所有城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)全部具備抗御6級(jí)左右地震的能力。其中烏昌地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市防震減災(zāi)綜合能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。遭遇6級(jí)左右地震時(shí)，震前有一定程度的預(yù)報(bào)（預(yù)警），人口稠密地區(qū)人員傷亡率控制在十萬(wàn)分之一，房屋倒塌不超過(guò)5%，不會(huì)造成嚴(yán)重破壞并引發(fā)大規(guī)模次生災(zāi)害，生命線工程不會(huì)嚴(yán)重破壞而導(dǎo)致功能失效。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略

1.把重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)城市地震安全作為重中之重

我區(qū)大部分城市處于地震烈度Ⅶ度以上的高危險(xiǎn)區(qū)，尤其是烏魯木齊以及地、州、市中心城市大多位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)，一旦發(fā)生破壞性地震，將造成大量人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失，并可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害。各級(jí)人民政府要制定城市防震減災(zāi)規(guī)劃并納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，不斷提高城市綜合防御地震災(zāi)害的能力；加大建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)管力度，重大建設(shè)工程必須按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)；加強(qiáng)城市地震應(yīng)急與救援體系、救災(zāi)與恢復(fù)能力的建設(shè)；地震部門要加強(qiáng)城市地震監(jiān)測(cè)，改造城市范圍內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站，開(kāi)展深井綜合觀測(cè)，消弱城市發(fā)展對(duì)地震觀測(cè)的影響，努力實(shí)現(xiàn)有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)報(bào)。

2.依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)防震減災(zāi)社會(huì)管理

明確和強(qiáng)化各級(jí)政府防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)。通過(guò)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，做好公共設(shè)施的抗震設(shè)防、居住環(huán)境的地震安全、突發(fā)事件的應(yīng)急處置和震后恢復(fù)重建等工作。防震減災(zāi)社會(huì)管理要向農(nóng)村擴(kuò)展，逐步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的抗震設(shè)防管理與服務(wù)。

3.加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)，提供適用的公共產(chǎn)品

在提升防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施水平的基礎(chǔ)上，推進(jìn)防震減災(zāi)三大工作體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與我區(qū)社會(huì)發(fā)展和公眾需求水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)公共服務(wù)體系。通過(guò)相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，為社會(huì)、企業(yè)和公眾提供充足適用的防震減災(zāi)公共服務(wù)和產(chǎn)品。

4.加強(qiáng)科技創(chuàng)新，為防震減災(zāi)提供基礎(chǔ)支持

根據(jù)新疆特殊的強(qiáng)震活動(dòng)背景，以地震觀測(cè)技術(shù)和地震科學(xué)基礎(chǔ)研究新技術(shù)、新成果為依托，推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、緊急救援領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和推廣應(yīng)用。結(jié)合新疆監(jiān)測(cè)區(qū)域大、地形復(fù)雜的特點(diǎn)，大力發(fā)展和應(yīng)用空間對(duì)地觀測(cè)。通過(guò)推進(jìn)新疆?dāng)?shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和天山地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)的建設(shè)，逐步發(fā)展數(shù)值預(yù)報(bào)，顯著提高地震預(yù)報(bào)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)性預(yù)測(cè)到物理預(yù)測(cè)的過(guò)渡。通過(guò)地震區(qū)劃技術(shù)攻關(guān)和區(qū)劃圖編制、參與重大工程和新型復(fù)雜結(jié)構(gòu)抗震標(biāo)準(zhǔn)研究及生命線系統(tǒng)應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)研究，提升我區(qū)地震災(zāi)害預(yù)防的科技支撐。通過(guò)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息系統(tǒng)、災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和共享技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)以及地震現(xiàn)場(chǎng)救援技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高我區(qū)的地震災(zāi)害緊急救援能力。

5.提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)

各級(jí)政府要把防震減災(zāi)教育納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育和科普基地、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；對(duì)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和人口稠密地區(qū)要加大宣傳力度，提高公眾應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救技能。地震、民政、宣傳和教育部門要采取有效的形式推進(jìn)廣大農(nóng)牧區(qū)的地震科普宣傳力度。要逐步在城市建立地震災(zāi)害信息制度，使各級(jí)政府部門和公眾科學(xué)有效地防御和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害。

三、**主要任務(wù)

**我區(qū)防震減災(zāi)的主要任務(wù)是：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和政府應(yīng)急管理決策水平；有重點(diǎn)地提高城市、重大生命線工程和農(nóng)牧區(qū)的地震災(zāi)害防御能力；完善突發(fā)地震事件救援體系，提高各級(jí)政府地震應(yīng)急處置能力；提高公眾的防震減災(zāi)綜合素質(zhì)。

（一）全面提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力

1.整體提高全區(qū)監(jiān)測(cè)能力，消除地震監(jiān)測(cè)盲區(qū)。提高重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)臺(tái)網(wǎng)布局密度，地震監(jiān)測(cè)能力提升到1.5～2.0級(jí)，周邊和地震監(jiān)測(cè)盲區(qū)的地震監(jiān)測(cè)能力提升到2.5～3.0級(jí)，前兆臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)密度達(dá)到2～3臺(tái)項(xiàng)/萬(wàn)平方公里，并實(shí)現(xiàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸。在強(qiáng)震多發(fā)區(qū)建立地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)，開(kāi)展多學(xué)科、大密度、實(shí)時(shí)分析的預(yù)報(bào)探索；在城市發(fā)展深井綜合觀測(cè)，改造現(xiàn)有觀測(cè)臺(tái)站；發(fā)展空間對(duì)地觀測(cè)，包括GPS觀測(cè)、衛(wèi)星及衛(wèi)星遙感觀測(cè)；發(fā)展綜合流動(dòng)觀測(cè)，彌補(bǔ)臺(tái)網(wǎng)布局不足，強(qiáng)化主要發(fā)震構(gòu)造的定期形變綜合觀測(cè)和對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)的短臨異常信息的跟蹤觀測(cè)；按分片組網(wǎng)的方式，對(duì)全區(qū)有人值守綜合觀測(cè)臺(tái)站進(jìn)行優(yōu)化改造，改善臺(tái)站的觀測(cè)、工作和生活條件。在整體提升新疆地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)能力的基礎(chǔ)上，按照“以場(chǎng)求源”的科學(xué)思路，應(yīng)用高新觀測(cè)技術(shù)和綜合立體觀測(cè)系統(tǒng)獲取的高精度、大動(dòng)態(tài)、高分辨率觀測(cè)資料，構(gòu)建地震綜合預(yù)測(cè)技術(shù)平臺(tái)，提高短臨預(yù)報(bào)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

2.水庫(kù)、油（氣）田和重大工程等建設(shè)，要按有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震臺(tái)網(wǎng)。城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、建筑群和生命線工程應(yīng)依法設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。并依據(jù)《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理，形成專業(yè)與專用相結(jié)合、整體與局部互補(bǔ)、資源共享的地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

3.依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境。在全區(qū)觀測(cè)環(huán)境狀況調(diào)研的基礎(chǔ)上，按《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查，并與當(dāng)?shù)匾?guī)劃和建設(shè)部門建立備案和征求意見(jiàn)制度，形成地震監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）努力提高地震預(yù)報(bào)和政府應(yīng)急管理決策水平

1.繼續(xù)深入開(kāi)展地震預(yù)報(bào)理論和方法的研究，保持地震預(yù)報(bào)實(shí)踐的先進(jìn)水平。在積極推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)和地震預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，提高地震預(yù)測(cè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。研究、判定未來(lái)五至十五年地震趨勢(shì)，及時(shí)提出災(zāi)害預(yù)測(cè)意見(jiàn)。

2.加強(qiáng)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和行政管理能力，完善經(jīng)費(fèi)投入渠道，協(xié)助政府制定、落實(shí)相應(yīng)的防御工作措施，做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)到位。

3.堅(jiān)持地震專業(yè)隊(duì)伍和群測(cè)群防相結(jié)合，科學(xué)家預(yù)測(cè)和政府應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)決策相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)報(bào)。

4.制定規(guī)范的地震信息辦法，及時(shí)向社會(huì)震情、災(zāi)情、應(yīng)急避險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、震后趨勢(shì)判定等信息；適時(shí)適度地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)判定等預(yù)警信息。地震部門要及時(shí)向政府報(bào)告有關(guān)信息和建議，為政府建立和完善預(yù)報(bào)決策程序，提高決策水平提供依據(jù)。

（三）高度重視城市地震安全

1.做好城市地震安全基礎(chǔ)工作。在“十五”烏魯木齊市地震活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、城市震害預(yù)測(cè)和防御對(duì)策示范工程的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，在重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的中心城市開(kāi)展城市活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工程和地震小區(qū)劃工作。開(kāi)展重點(diǎn)城市及主要地震活動(dòng)構(gòu)造帶和強(qiáng)震多發(fā)區(qū)的地震構(gòu)造探測(cè)、大比例尺活斷層地質(zhì)填圖等工作，建立新疆綜合防御對(duì)策基礎(chǔ)資料庫(kù)，為地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的確定以及城市規(guī)劃和國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用提供依據(jù)。

2.依法推進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)地震部門與有關(guān)部門的溝通，建立和完善有關(guān)配套制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)頒布的法律、法規(guī)，把抗震設(shè)防要求管理，作為項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)、施工審批和竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容，納入基本建設(shè)管理程序，從源頭上加大抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理力度。

3.各級(jí)政府要按照抗御6級(jí)左右地震的能力要求，對(duì)城市建（構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)設(shè)施，重大工程和生命線工程開(kāi)展抗震能力普查，對(duì)不符合要求的建（構(gòu)）筑物提出整改要求和時(shí)限。加強(qiáng)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的工程以及學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所建（構(gòu)）筑物的抗震性能鑒定和查險(xiǎn)加固工作。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)要適時(shí)推進(jìn)地震保險(xiǎn)試點(diǎn)。

（四）做好地震應(yīng)急工作，完善地震救援救助體系

1.各級(jí)政府要建立地震應(yīng)急協(xié)同響應(yīng)系統(tǒng)，完善地震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急程序，落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，建立和完善社會(huì)動(dòng)員、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)運(yùn)作機(jī)制，建立定期應(yīng)急檢查、演練和培訓(xùn)制度；建立多部門、多層級(jí)、多信息源協(xié)同的災(zāi)害響應(yīng)信息平臺(tái)，構(gòu)建地州市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集渠道和數(shù)據(jù)庫(kù)更新機(jī)制；研究編制城市緊急疏散通道和避險(xiǎn)場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)方案，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

2.加快推進(jìn)我區(qū)地震災(zāi)害專業(yè)救援力量的建設(shè)，提升專業(yè)救助能力和水平。在新疆地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的基礎(chǔ)上，增添專業(yè)救助設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)在**期間將其發(fā)展為國(guó)家緊急救援隊(duì)西北分隊(duì)；組織動(dòng)員社會(huì)公眾和民間團(tuán)體，發(fā)展救援志愿者隊(duì)伍，壯大地震救援力量。

3.民政部門要加強(qiáng)地震多發(fā)區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)和管理，確保震后災(zāi)民的安置及基本生活供給。交通部門要保障救災(zāi)物資運(yùn)輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理。衛(wèi)生部門要組織好傷員搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)、救治、疾病預(yù)防和可能的疫情控制。紅十字會(huì)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，開(kāi)展人道主義救援工作。建設(shè)、水利、電力、煤氣、水務(wù)、熱力等相關(guān)部門，要及時(shí)恢復(fù)和保障設(shè)施功能，確保生命線工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.各級(jí)政府要逐步建立政府投入、地震災(zāi)害保險(xiǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)等相結(jié)合的多渠道災(zāi)后恢復(fù)重建與救助補(bǔ)償機(jī)制。

（五）實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居示范工程

1.在繼續(xù)做好自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家在**推出的“地震安全農(nóng)居示范工程”及國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)，構(gòu)建我區(qū)農(nóng)牧區(qū)房屋抗震設(shè)計(jì)、政策扶持和引導(dǎo)體系。

2.建設(shè)、地震和民政等部門，要繼續(xù)開(kāi)發(fā)推廣適合我區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)具備抗震性能的經(jīng)濟(jì)適用房，逐步將農(nóng)村民居建設(shè)納入規(guī)范化管理軌道，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，并在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下確定管理體系。

3.各級(jí)建設(shè)和地震部門要采取有效的方式，向各族群眾宣傳抗震設(shè)防基本知識(shí)，積極推廣和應(yīng)用安全民居示范技術(shù)，把抗震知識(shí)普及到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、縣要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大工作力度。

（六）大力開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育

地震、宣傳、教育、科協(xié)、新聞等部門，要研究制定提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)的政策和相關(guān)措施，編制宣傳規(guī)劃，各級(jí)政府要加大防震減災(zāi)宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，保證宣傳教育活動(dòng)持續(xù)、廣泛、有效的開(kāi)展。加強(qiáng)基層宣傳員的培訓(xùn)，推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的中心城市要建立防震減災(zāi)科普基地，防震減災(zāi)科普教育納入學(xué)校課程，防震減災(zāi)法律法規(guī)納入自治區(qū)“五五”普法教育內(nèi)容。

（七）切實(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防工作

1.地、州、市地震部門要制定轄區(qū)地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案和管理辦法。推進(jìn)基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三網(wǎng)一員”體系建設(shè)，即地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震知識(shí)宣傳網(wǎng)“三網(wǎng)”合成“一網(wǎng)”，設(shè)一個(gè)專職或兼職工作人員，地震多發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)設(shè)置防震減災(zāi)助理員，逐步形成“橫向到邊，縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)揮基層群測(cè)群防體系、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人愛(ài)好者在地震短臨信息監(jiān)測(cè)、災(zāi)情信息速報(bào)和地震科普宣傳中的重要作用。

2.研究制定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作的政策措施，在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，建立穩(wěn)定的地震群測(cè)群防工作經(jīng)費(fèi)渠道。

四、**重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）新疆?dāng)?shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)

地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)是支撐防震減災(zāi)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，其能力和水平對(duì)推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。

1.提高新疆地震臺(tái)網(wǎng)的監(jiān)控范圍和能力

按新疆五大強(qiáng)震活動(dòng)構(gòu)造帶（阿勒泰強(qiáng)震構(gòu)造帶、北天山強(qiáng)震構(gòu)造帶、南天山強(qiáng)震構(gòu)造帶、西昆侖—帕米爾強(qiáng)震構(gòu)造帶、阿爾金強(qiáng)震構(gòu)造帶）的區(qū)域分布特征，以國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)（北天山烏魯木齊—精河—新源、南天山東段庫(kù)爾勒—拜城、南天山西段阿克蘇—烏?。┲車匾l(fā)震構(gòu)造的加密觀測(cè)和消除地震觀測(cè)盲區(qū)為主，兼顧邊鄰、省際和沙漠邊緣、腹地臺(tái)網(wǎng)整體布局以及提升地震臺(tái)網(wǎng)的監(jiān)控范圍和能力的需求。新建25個(gè)無(wú)線傳輸區(qū)域數(shù)字測(cè)震臺(tái)，15個(gè)前兆綜合觀測(cè)臺(tái)，使重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到1.5-2.0級(jí)，全區(qū)80%的區(qū)域地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到2.5級(jí)；全區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)密度提高到0.50臺(tái)項(xiàng)/萬(wàn)平方公里，重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)前兆臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)密度達(dá)到2臺(tái)項(xiàng)/萬(wàn)平方公里；結(jié)合我國(guó)環(huán)華臺(tái)網(wǎng)在我區(qū)周邊國(guó)家的建設(shè)，通過(guò)信息共享的方式，改善我區(qū)臺(tái)網(wǎng)在邊鄰地區(qū)的布局不足；發(fā)展抗干擾觀測(cè)和深井綜合觀測(cè)，改善現(xiàn)有地震臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境噪聲背景受城市建設(shè)的影響，提高城區(qū)臺(tái)站觀測(cè)質(zhì)量；選擇適當(dāng)?shù)膮^(qū)域布設(shè)小口徑功能臺(tái)陣，通過(guò)核監(jiān)測(cè)地震臺(tái)網(wǎng)偵查技術(shù)，提高邊鄰地區(qū)和無(wú)人區(qū)等布設(shè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)有困難地區(qū)的地震監(jiān)測(cè)能力。

2.天山地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)

新疆的地震活動(dòng)主要分布在北天山強(qiáng)震構(gòu)造帶和南天山強(qiáng)震構(gòu)造帶，國(guó)家級(jí)三個(gè)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)就在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，在天山建設(shè)地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)既具有科學(xué)實(shí)踐意義，同時(shí)又有預(yù)報(bào)實(shí)現(xiàn)的減災(zāi)現(xiàn)實(shí)意義。試驗(yàn)場(chǎng)跨越南、北天山主要發(fā)震構(gòu)造和有相互作用關(guān)系的主要構(gòu)造，在試驗(yàn)區(qū)新建30個(gè)綜合觀測(cè)臺(tái)站，同時(shí)對(duì)試驗(yàn)區(qū)的主要發(fā)震構(gòu)造開(kāi)展GPS、流動(dòng)重力、水準(zhǔn)和衛(wèi)星及衛(wèi)星遙感觀測(cè)，通過(guò)多學(xué)科、大密度的關(guān)聯(lián)布網(wǎng)，形成對(duì)重要震源區(qū)應(yīng)力場(chǎng)和地球物理場(chǎng)的高分辨率模型。發(fā)現(xiàn)可能的物質(zhì)遷移和應(yīng)力傳遞，從而對(duì)發(fā)震機(jī)制作出解釋，對(duì)地震前兆及物理模型進(jìn)行檢驗(yàn)，以期獲得較為明確的短臨前兆指標(biāo)，建立地震數(shù)值分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)。

3.流動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

為彌補(bǔ)臺(tái)網(wǎng)布局不足、強(qiáng)化對(duì)新疆主要發(fā)震構(gòu)造帶和年度地震危險(xiǎn)區(qū)及預(yù)報(bào)區(qū)的跟蹤觀測(cè)，要建立應(yīng)急流動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)。主要包括30套組網(wǎng)便攜數(shù)字地震儀、30套短臨前兆觀測(cè)與分析儀器和形變測(cè)量?jī)x器（GPS、重力儀、精密水準(zhǔn)觀測(cè)儀）及運(yùn)載車。

4.強(qiáng)震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)

在城區(qū)、規(guī)劃發(fā)展區(qū)和生命線工程，建設(shè)不同場(chǎng)地（土層）條件的強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)觀測(cè)臺(tái)站，對(duì)典型建筑群布設(shè)強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)觀測(cè)臺(tái)陣，積累強(qiáng)震觀測(cè)記錄資料，為城市規(guī)劃、工程建設(shè)和結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防要求管理提供地震動(dòng)參數(shù)，為城市和重要設(shè)施的地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及地震烈度速報(bào)提供信息。

5.地震信息網(wǎng)絡(luò)、匯集處理與應(yīng)急體系建設(shè)

（1）建設(shè)地震信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)，包括地震信息網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)傳輸、信息服務(wù)與共享、政務(wù)信息傳遞與等。

（2）建設(shè)地震信息匯集處理系統(tǒng)，包括分片組網(wǎng)的信息匯集與處理、地震現(xiàn)場(chǎng)的信息匯集與處理、各地、州、市、縣（市）地震信息的匯集與處理、新疆地震觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心的信息匯集、建庫(kù)與處理。

（3）構(gòu)建各地、州、市應(yīng)急系統(tǒng)，形成全疆應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）新疆地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)城鄉(xiāng)地震安全工程

未來(lái)15年，新疆三個(gè)國(guó)家級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)是：北天山西段（烏魯木齊－烏蘇）、南天山東段（庫(kù)爾勒－庫(kù)車）、南天山西段（喀什－塔什庫(kù)爾干），包括了天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、南疆石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)帶和大多數(shù)中心城市。這些區(qū)域有發(fā)生強(qiáng)烈地震的背景，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)財(cái)富和人員密度高度集中，潛在地震風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，城鄉(xiāng)地震安全工程建設(shè)已刻不容緩。

1.城市地震安全基礎(chǔ)調(diào)查、探測(cè)與震害綜合防御工程

國(guó)內(nèi)外大量震例表明，城市地震災(zāi)害主要是由位于城市地下的斷層活動(dòng)所引起。通過(guò)開(kāi)展區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、城市活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，了解活斷層的分布和危害性，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供依據(jù)，可以大大減輕城市地震災(zāi)害。因此，在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)城市開(kāi)展此項(xiàng)工作對(duì)城市減災(zāi)具有重要作用。目前實(shí)施的烏魯木齊活斷層探測(cè)示范項(xiàng)目其成果已受到政府的高度重視。另外，不同時(shí)期的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和地震區(qū)劃圖，其結(jié)構(gòu)物抗震能力有所差異，近年來(lái)高層建筑和重大工程設(shè)施等新型工程結(jié)構(gòu)大量涌現(xiàn)，一些抗震技術(shù)、措施和新材料的使用尚未經(jīng)受大地震的檢驗(yàn)，日本阪神地震和我國(guó)臺(tái)灣集集地震的震害充分表明，新型工程結(jié)構(gòu)的地震安全問(wèn)題也不容忽視。

實(shí)施地震安全基礎(chǔ)信息探測(cè)與調(diào)查，完備城市建設(shè)工程地震安全基礎(chǔ)信息，建立城市建設(shè)工程地震安全技術(shù)支撐系統(tǒng)，為政府決策、城市規(guī)劃、工程建設(shè)、科學(xué)研究、公眾需求提供全面的公共服務(wù)。主要內(nèi)容包括：城市活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，震害預(yù)測(cè)和地震小區(qū)劃，建（構(gòu)）筑物和生命線系統(tǒng)抗震信息庫(kù)建設(shè)，公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，城市防震減災(zāi)規(guī)劃編制、防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)等。

2.城市強(qiáng)震應(yīng)急救援響應(yīng)與聯(lián)動(dòng)工程

針對(duì)強(qiáng)震的毀滅性、突發(fā)性和易引發(fā)次生災(zāi)害的特點(diǎn)，加強(qiáng)我區(qū)城市強(qiáng)震應(yīng)急響應(yīng)和多部門、多體系的聯(lián)動(dòng)協(xié)同能力，充分整合資源，提高政府對(duì)強(qiáng)震的應(yīng)急處置能力。主要內(nèi)容包括：

（1）建立地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，包括地震應(yīng)急信息報(bào)送系統(tǒng)；重大工程和次生災(zāi)害源災(zāi)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；數(shù)字化地震現(xiàn)場(chǎng)信息調(diào)查評(píng)估系統(tǒng)；地震災(zāi)情遙感信息獲取與處理系統(tǒng)。

（2）建立地震災(zāi)害預(yù)警協(xié)同響應(yīng)系統(tǒng)，包括三維電子地圖、災(zāi)情環(huán)境平臺(tái)、震害快速動(dòng)態(tài)評(píng)估、城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)同響應(yīng)、地震緊急救援決策調(diào)度等系統(tǒng)。

（3）建立地震緊急救援系統(tǒng)。在目前新疆地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)地震救災(zāi)能力建設(shè)，爭(zhēng)取發(fā)展成為國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援西北分隊(duì)，并承擔(dān)國(guó)內(nèi)和國(guó)際緊急救援任務(wù)；發(fā)展志愿者隊(duì)伍；在我區(qū)重點(diǎn)城市，與相關(guān)行業(yè)協(xié)作組建災(zāi)害緊急救援分隊(duì)，不斷壯大專業(yè)協(xié)同救援力量。

3.農(nóng)村抗震安居示范工程

繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)。通過(guò)對(duì)全區(qū)農(nóng)村民房類型和震害調(diào)查總結(jié)，開(kāi)展農(nóng)村民房抗震設(shè)防要求和抗震技術(shù)方法研究。在遭受6級(jí)地震房屋不倒塌的原則下，提出適用不同經(jīng)濟(jì)水平、地震背景、不同房屋類型和民俗特點(diǎn)的房屋抗震技術(shù)和建造圖集。在全區(qū)選擇典型地區(qū)有代表性的農(nóng)村，通過(guò)防震減災(zāi)宣傳教育、農(nóng)村工匠培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，組織開(kāi)展地震安全農(nóng)居示范工程。同時(shí)，建立技術(shù)規(guī)范和管理機(jī)制。主要內(nèi)容包括：

農(nóng)村民居基礎(chǔ)資料調(diào)查與抗震防震能力評(píng)價(jià)；農(nóng)村民居抗震技術(shù)開(kāi)發(fā)；示范區(qū)地震環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)；農(nóng)村民居地震安全知識(shí)宣傳和技能培訓(xùn)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民居地震安全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

4.城市地震監(jiān)測(cè)與強(qiáng)震觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

在烏魯木齊及重要城市建設(shè)綜合深井地震觀測(cè)系統(tǒng)和地震烈度速報(bào)系統(tǒng)，探索解決城市地震觀測(cè)的抗干擾、斷層破裂運(yùn)動(dòng)特征和地震烈度速報(bào)等問(wèn)題，強(qiáng)化城市地震災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與速報(bào)，提高城市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。

5.提高全區(qū)防震減災(zāi)綜合素質(zhì)工程

在重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)基本普及防震減災(zāi)科普知識(shí)、自救互救技能和相關(guān)政策法規(guī)宣傳，全面增強(qiáng)公眾防災(zāi)意識(shí)。根據(jù)地震活動(dòng)背景分為三類區(qū)域?qū)嵤阂活愂堑卣鹬攸c(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)：全面普及防震減災(zāi)知識(shí)，公眾基本掌握自救互救技能；二類是地震多發(fā)區(qū)：基本普及防震減災(zāi)知識(shí)，公眾基本了解自救互救技能；三類是少震弱震區(qū)：初步普及防震減災(zāi)知識(shí)，公眾基本具備對(duì)地震的心理承受能力。主要內(nèi)容包括：

編譯符合新疆特點(diǎn)的系列宣傳圖集和手冊(cè)；建立全區(qū)防震減災(zāi)科普基地和網(wǎng)絡(luò)；組織實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳創(chuàng)新工程。

五、規(guī)劃實(shí)施的保障措施

防震減災(zāi)是科技型、社會(huì)性、基礎(chǔ)性的公益事業(yè)，是國(guó)家公共安全的重要組成部分。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，防震減災(zāi)的基本矛盾是地震災(zāi)害對(duì)公共安全的嚴(yán)重威脅與防震減災(zāi)能力不足的矛盾。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，短臨預(yù)報(bào)水平低；二是城市潛伏較高的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；三是農(nóng)村建筑基本不設(shè)防；四是社會(huì)和公眾防震減災(zāi)意識(shí)明顯不足。為了有效保障本規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)施，應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的保障措施：

（一）加強(qiáng)政策、法規(guī)建設(shè)與監(jiān)管

1.根據(jù)修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和制定的《地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定相應(yīng)的配套實(shí)施辦法和細(xì)則。

2.制定農(nóng)村建房抗震管理辦法，逐步將農(nóng)村民居建設(shè)納入規(guī)范化管理的軌道。

3.繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和地震計(jì)量工作的管理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

4.將防震減災(zāi)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育納入自治區(qū)“五五”普法。

（二）完善防震減災(zāi)公共政策，健全管理體制

1.建立健全地、州、市地震工作機(jī)構(gòu)及人員配置，特別是重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、縣要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、保障經(jīng)費(fèi)投入、提高管理水平等方面加大工作力度。

2.加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，調(diào)整區(qū)域間發(fā)展的不平衡，使貧困地區(qū)能夠達(dá)到基本的公共服務(wù)水平。

3.制定鼓勵(lì)和扶持農(nóng)牧民建造地震安全農(nóng)居的優(yōu)惠政策，并把農(nóng)村建房納入管理體系。

4.充分發(fā)揮非盈利組織在防震減災(zāi)宣傳教育、社區(qū)防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍建設(shè)、自救互救技能培訓(xùn)、群測(cè)群防工作，尤其是應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害事件以及恢復(fù)重建等工作中的作用。

5.根據(jù)國(guó)家地震保險(xiǎn)政策的制定和出臺(tái)，適時(shí)在重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的城市推行政策性地震保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)并舉的地震保險(xiǎn)制度。

（三）建立多渠道投入機(jī)制

將防震減災(zāi)事業(yè)納入同級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障防震減災(zāi)事業(yè)公益性基礎(chǔ)地位，加大防震減災(zāi)事業(yè)投入力度，按照事權(quán)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，以政府財(cái)政投入為主、社會(huì)捐贈(zèng)、地震保險(xiǎn)相結(jié)合的多渠道投入機(jī)制，使防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)的投入水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，對(duì)貧困地區(qū)應(yīng)逐步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

地、州、市各級(jí)人民政府在本行政區(qū)域的事權(quán)范圍內(nèi)，應(yīng)積極推進(jìn)我區(qū)防震減災(zāi)目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，并根據(jù)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，著眼本行政區(qū)域人民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防震減災(zāi)的實(shí)際需求，編制本級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃，制定、實(shí)施防震減災(zāi)專項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃，提高專項(xiàng)投入，確保?？顚Ｓ?。

（四）人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略

人力資源建設(shè)和人才培養(yǎng)是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性措施。要堅(jiān)持從政策上、制度上保障專業(yè)人才的需求，在體制上、機(jī)制上營(yíng)造有利于科技人才發(fā)展、創(chuàng)新的環(huán)境。按照“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)定關(guān)鍵人才，引進(jìn)急需人才，培養(yǎng)未來(lái)人才”的原則，培養(yǎng)各類人才。注重將人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，建立良好的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)機(jī)制。改善隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的防震減災(zāi)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供充足的人才保證和廣泛的智力支持。

（五）防震減災(zāi)國(guó)際合作

加強(qiáng)防震減災(zāi)國(guó)際合作與交流，在地震綜合國(guó)際預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)室、天山地球動(dòng)力學(xué)，蒙古阿爾泰山地球動(dòng)力學(xué)等合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)天山地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場(chǎng)、地震觀測(cè)資料共享、地震預(yù)報(bào)研究、震害預(yù)防以及國(guó)際救援等方面的合作。

第3篇：防震減災(zāi)救援方法范文

一、總則

1、地震群測(cè)群防工作是指非地震系統(tǒng)的公民和社會(huì)組織，依法從事的地震監(jiān)測(cè)和地震災(zāi)害防御行為。

2、地震群測(cè)群防工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分，是建立健全防震減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制和社區(qū)自救互救體系的重要內(nèi)容。

3、地震群測(cè)群防工作包括地震宏觀異常測(cè)報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)、防震減災(zāi)科普宣傳、社區(qū)地震應(yīng)急和民居抗震設(shè)防指導(dǎo)。

4、地震群測(cè)群防工作應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、測(cè)防結(jié)合、平震結(jié)合的原則。

二、地震群測(cè)群防工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的防震減災(zāi)工作，在市地震業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展工作，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要設(shè)立一名防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員），具體人員由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）自行指派。

2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、社區(qū)要建立一支防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳和轄區(qū)地震應(yīng)急工作。防震/！/減災(zāi)志愿者隊(duì)伍由防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)籌建。

三、防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）職責(zé)

（一）地震宏觀異常測(cè)報(bào)

1、地震宏觀現(xiàn)象的觀察與觀測(cè)

防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)注意觀察周圍的事物和現(xiàn)象的變化，如動(dòng)物、地下水、地形變、電磁、氣象等，認(rèn)識(shí)其正常的變化規(guī)律，了解造成這些變化的因素。在有條件的地方，可以開(kāi)展一些簡(jiǎn)單的觀測(cè)，并把觀測(cè)結(jié)果進(jìn)行記錄。

2、地震宏觀異常的調(diào)查與核實(shí)

防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）發(fā)現(xiàn)宏觀異常后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行異常的調(diào)查核實(shí)。首先是調(diào)查出現(xiàn)的異常本身是否可靠，其次是分析異常的原因。

防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)配合上級(jí)防震減災(zāi)業(yè)務(wù)主管部門到現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)有關(guān)人員，把握異常的真實(shí)性，必要時(shí)也可進(jìn)行簡(jiǎn)單的測(cè)量、試驗(yàn)與分析。

在宏觀異常的調(diào)查核實(shí)中，還要注意分析異常規(guī)模、出現(xiàn)的區(qū)域與時(shí)間等特征。

調(diào)查核實(shí)后，可進(jìn)行異常的識(shí)別，是否與未來(lái)的地震有關(guān)，即能否作為地震宏觀異常。

3、地震宏觀異常的上報(bào)

調(diào)查核實(shí)后的地震宏觀異?，F(xiàn)象應(yīng)及時(shí)填寫“地震宏觀異常填報(bào)表”（附件）上報(bào)。

上報(bào)的方式一般應(yīng)將填寫的表格以盡可能快的形式報(bào)給市地震部門。對(duì)突然出現(xiàn)的、規(guī)模較大的、情況嚴(yán)重的異常，除了按規(guī)定填報(bào)外，還應(yīng)以電話、傳真、電子郵件等方式上報(bào)市地震部門，也可同時(shí)上報(bào)省、__市地震部門。

（二）地震災(zāi)情速報(bào)

1、地震災(zāi)情的觀察和估計(jì)

地震發(fā)生后，防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）觀察所處環(huán)境及附近的房屋、景物的變化，根據(jù)觀察結(jié)果，結(jié)合人的感覺(jué)，對(duì)照《中國(guó)地震列度表》中的三類基本標(biāo)志性現(xiàn)象，粗略估計(jì)地震災(zāi)害程度。

2、將地震災(zāi)情的初步觀察結(jié)果及時(shí)向市地震部門報(bào)告。

3、地震災(zāi)情的調(diào)查

在做出首次速報(bào)后，應(yīng)盡快調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)的三類基本現(xiàn)象。調(diào)點(diǎn)是：

（1）人員的傷亡及分布情況。

（2）建筑物、重要設(shè)施設(shè)備的損毀情況，家庭財(cái)產(chǎn)損失，牲畜死傷情況。

（3）社會(huì)影響，包括群眾情緒，生活秩序、工作秩序、生產(chǎn)秩序受影響情況等。

（4）地震造成的其他災(zāi)害現(xiàn)象。

4、地震災(zāi)情的后續(xù)速報(bào)

將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行第二次速報(bào)，以后還應(yīng)不斷調(diào)查核實(shí)和補(bǔ)充新情況，尤其人員傷亡變化情況須隨時(shí)上報(bào)。

（三）防震減災(zāi)科普宣傳

防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）在市地震部門指導(dǎo)下，配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）有關(guān)部門承擔(dān)本轄區(qū)的防震減災(zāi)科普宣傳任務(wù)。

1、宣傳方式

（1）設(shè)立宣傳櫥窗、墻報(bào)。

（2）舉辦防震減災(zāi)科普講座。

（3）播放地震科普宣傳聲像資料片。

（4）散發(fā)地震科普讀物、掛圖、宣傳頁(yè)。

（5）利用科技周、“7.28”唐山地震紀(jì)念日、“三下鄉(xiāng)”等進(jìn)行科普知識(shí)宣傳。

（6）組織各種地震應(yīng)急演練。

2、宣傳內(nèi)容

（1）平時(shí)宣傳

我國(guó)及本地區(qū)地震環(huán)境和地震活動(dòng)特點(diǎn)；地震基本科學(xué)知識(shí)；地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急與救援的有關(guān)知識(shí)；個(gè)人及社會(huì)防震減災(zāi)基本技能常識(shí)；建設(shè)工程抗震設(shè)防知識(shí)與措施；國(guó)家有關(guān)防震減災(zāi)的方針、政策和法律、法規(guī)；我國(guó)地震科學(xué)水平和防震減災(zāi)工作成就與現(xiàn)狀。

（2）臨震宣傳

地震應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急對(duì)策措施的主要內(nèi)容與啟動(dòng)程序；地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的方法，現(xiàn)階段地震預(yù)報(bào)科學(xué)水平；地震宏觀異常現(xiàn)象的觀察、識(shí)別和臨震異常信息的上報(bào)；各類房屋建筑和生命線工程在不同強(qiáng)度地震下的震害特點(diǎn)與抗震防災(zāi)措施；社會(huì)公眾地震應(yīng)急避險(xiǎn)與自救互救知識(shí)；地震災(zāi)情速報(bào)知識(shí)和速報(bào)渠道與程序；地震謠傳的識(shí)別與預(yù)防知識(shí)；有關(guān)地震預(yù)報(bào)、地震應(yīng)急的法律、法規(guī)知識(shí)。

（3）震后宣傳

有關(guān)地震震級(jí)、災(zāi)情情況和震后趨勢(shì)判定公告的內(nèi)容；黨和政府抗震救災(zāi)的對(duì)策措施；傷病員搶救轉(zhuǎn)移的知識(shí)和方法；防止地震次生災(zāi)害的知識(shí)；震后恢復(fù)重建時(shí)場(chǎng)地選擇及抗震設(shè)防要求方面的知識(shí)；有關(guān)識(shí)別和預(yù)防地震謠傳的知識(shí)。

（四）社區(qū)地震應(yīng)急

1、社區(qū)地震應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）制定社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案。包括社區(qū)應(yīng)急、鄰里自救互救、人員疏散、人員密集場(chǎng)所疏導(dǎo)、重要目標(biāo)崗位應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修、家庭應(yīng)急等。

（2）組織建立防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍。明確組織者、人員、職責(zé)、任務(wù)，并協(xié)助上級(jí)防震減災(zāi)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)志愿者的培訓(xùn)、訓(xùn)練

和演練工作。（3）指導(dǎo)社區(qū)居民掌握地震災(zāi)害自防、自救、互救基本知識(shí)，熟知附近的避難場(chǎng)所，并開(kāi)展適當(dāng)?shù)难菥殹?/p>

2、臨震應(yīng)急措施

（1）本轄區(qū)的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）協(xié)助實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

（2）密切關(guān)注震情變化，隨時(shí)與市地震部門保持聯(lián)系，及時(shí)反映宏觀信息。

（3）根據(jù)政府和有關(guān)部門部署，協(xié)助居民避震疏散。

（4）指導(dǎo)家庭貯存各種必備生活用品和工具。

3、震后應(yīng)急措施

（1）協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的震后快速反應(yīng)工作，迅速報(bào)告災(zāi)情和緊急救助情況。

（2）組織志愿者隊(duì)伍和居民開(kāi)展救助，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

（3）協(xié)助疏散災(zāi)民和發(fā)放救援物品。

（4）協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)轄區(qū)秩序。

（五）鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）民居抗震設(shè)防

1、宣傳房屋抗震知識(shí)，包括民居震害和特點(diǎn)、抗震設(shè)防要求、房屋建造的抗震措施。

第4篇：防震減災(zāi)救援方法范文

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所防震減災(zāi)應(yīng)急疏散救援實(shí)戰(zhàn)能力，提高人們的防震減災(zāi)意識(shí)，根據(jù)市政府應(yīng)急辦提議，經(jīng)政府辦公會(huì)同意決定舉辦“**市防震減災(zāi)應(yīng)急疏散救援演練第三中學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。

一、目的意義：實(shí)戰(zhàn)性和觀賞性相結(jié)合，提高實(shí)戰(zhàn)技能，增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急疏散救援能力。

二、主辦單位：**市鐵東區(qū)人民政府 **市教育局

    承辦單位：鐵東區(qū)教育局

   協(xié)辦單位：區(qū)宣傳部 區(qū)安監(jiān)局 區(qū)科技局 區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)消防大隊(duì) 區(qū)公安局 區(qū)衛(wèi)生局

    三、組織機(jī)構(gòu)：

     總指揮：鮑金雙 

     副總指揮：莫子陽(yáng)  楊 真

     演練現(xiàn)場(chǎng)總指揮：姜麗霞

     成 員：各協(xié)辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)

 四、演練時(shí)間：2014年5月

 五、演練地點(diǎn)：**市第三中學(xué)

 六、參加人員：

邀請(qǐng)：省地震局領(lǐng)導(dǎo)，市政府主管副市長(zhǎng)，市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

鐵東區(qū)直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，市直各學(xué)校校長(zhǎng)及主管副校長(zhǎng)，兩區(qū)各中小學(xué)校校長(zhǎng)及主管副校長(zhǎng)。

    七、演練內(nèi)容：

   （一）緊急避險(xiǎn)自救

    假想：學(xué)生正在上課，突發(fā)地震，教學(xué)樓發(fā)生劇烈晃動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)緊急啟動(dòng)“地震應(yīng)急疏散救援預(yù)案”，拉響警報(bào)。全體教師立即相應(yīng)進(jìn)入地震應(yīng)急疏散救援狀態(tài)，其中，正在上課的教師馬上組織學(xué)生在教室內(nèi)避險(xiǎn)自救，不在班級(jí)的班主任教師立即趕往班級(jí)，相關(guān)人員馬上到樓梯口、走廊樓門口等重要地段準(zhǔn)備迎接組織學(xué)生疏散。各指揮小組、疏散小組、醫(yī)療小組、搜救小組、消防小組、擔(dān)架小組等迅速到位并開(kāi)展工作。聯(lián)絡(luò)員向相關(guān)部門報(bào)告，撥打各類報(bào)警電話。

   （二）應(yīng)急疏散

    約1分鐘左右主震過(guò)后，總指揮緊急撤離指令，各方面工作人員有序組織學(xué)生迅速撤離教學(xué)樓。到操場(chǎng)安全地點(diǎn)集合站隊(duì)，各班級(jí)清點(diǎn)人數(shù)并報(bào)告。

   （三）現(xiàn)場(chǎng)搜查報(bào)告救援

   搜救小組開(kāi)始在樓內(nèi)搜尋是否有未撤離人員，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情。消防、急救、公安等開(kāi)始營(yíng)救。公安人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，消防人員組織滅火救援。急救人員現(xiàn)場(chǎng)救治傷員。

   （四）現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告演練疏散救援總體情況

   （五）現(xiàn)場(chǎng)總指揮總結(jié)性講話

   （六）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話

   八、相關(guān)部門職責(zé)

   鐵東區(qū)教育局：負(fù)責(zé)制定演練方案，做好演練前一切準(zhǔn)備工作。

   區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)安排協(xié)調(diào)記者進(jìn)行活動(dòng)報(bào)道。

   區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)演練活動(dòng)的全程指導(dǎo)。

   區(qū)科技局：負(fù)責(zé)協(xié)助學(xué)校在演練前對(duì)學(xué)生進(jìn)行地震避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳和引導(dǎo)，從專業(yè)角度對(duì)演練環(huán)節(jié)中的動(dòng)作進(jìn)行指導(dǎo)。

   區(qū)政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市區(qū)相關(guān)部門開(kāi)展演練工作。

   區(qū)消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)在演練中出動(dòng)兩臺(tái)消防車及云梯、破拆工具、逃生氣墊等，接到報(bào)警后3分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救和演練。

   區(qū)公安局：接到報(bào)警后3分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，拉警戒線，協(xié)助施救。

   區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)安排兩臺(tái)救護(hù)車和相關(guān)醫(yī)護(hù)人員，接到報(bào)警后3分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，配合施救人員進(jìn)行傷者救治。

九、幾點(diǎn)要求

   （一）各部門要高度重視，協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)密組織，措施到位，確保演練安全順利進(jìn)行。

   （二）教育局要在演練前聯(lián)系相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)考察，熟悉演練程序，提高應(yīng)變能力；科技局提前對(duì)師生進(jìn)行防震、逃生、避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳教育，使師生掌握正確逃生避難方法，確保師生人身安全。

   （三）學(xué)校要會(huì)同安監(jiān)局設(shè)計(jì)好演練路徑，布置好重點(diǎn)部位疏散人員，加強(qiáng)對(duì)參演人員教育，提出明確要求，按規(guī)定秩序、路線撤離，防止學(xué)生因嬉鬧、擁擠造成踩踏事故。

 

 

 

                                鐵東區(qū)政府辦公室

第5篇：防震減災(zāi)救援方法范文

深入持久地全面開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育對(duì)于提高全民防震減災(zāi)意識(shí)和素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)有效減災(zāi)、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、滿足多震區(qū)人民群眾現(xiàn)實(shí)需求和期盼都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。市地震局高度重視防震減災(zāi)科普宣傳教育工作，切實(shí)做到了思想統(tǒng)一、組織健全、措施得力、保障到位，切實(shí)把防震減災(zāi)宣傳教育工作列入全局重要議事日程，做到年度有計(jì)劃、年中有檢查、年底有總結(jié)。特別是“5·12”汶川地震后，省政府印發(fā)了全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的十項(xiàng)重大措施，市地震局抓住公眾了解掌握防震減災(zāi)知識(shí)技能的需求空前高漲的有利時(shí)機(jī)，迅速掀起防震減災(zāi)科普宣傳熱潮，緊密結(jié)合省地震局開(kāi)展“防震減災(zāi)家喻戶曉全覆蓋”工程的實(shí)施，及時(shí)將相關(guān)宣傳材料發(fā)放到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、家庭，有力地提升了全民防震減災(zāi)素質(zhì)。

一、市政府貫徹十項(xiàng)措施，防震減災(zāi)科普宣傳教育工作實(shí)施情況。

省政府關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力10項(xiàng)重大措施實(shí)施以來(lái)，市委、市政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，貫徹落實(shí)工作取得了初步成效。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作的通知》（麗政發(fā)〔〕11號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的通知》（麗政辦發(fā)〔〕75號(hào)）、《關(guān)于修訂部門各類應(yīng)急預(yù)案的通知》（麗政辦發(fā)〔〕131號(hào)），提出了做好防震減災(zāi)工作的具體要求，各級(jí)各部門積極行動(dòng)，狠抓落實(shí)。7月9日，永勝縣召開(kāi)全縣地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作會(huì)議當(dāng)晚，姚安縣就發(fā)生6.0級(jí)地震，地震波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情，開(kāi)展應(yīng)急工作；11月2日，賓川地震后，市縣各級(jí)各有關(guān)部門在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情、積極匯報(bào)、爭(zhēng)取支持。充分體現(xiàn)了應(yīng)急快、布置快、行動(dòng)快、救災(zāi)快的特點(diǎn)，得到災(zāi)區(qū)干部群眾的普遍贊譽(yù)。，市政府以第1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》，明確各項(xiàng)工作的牽頭單位和相關(guān)責(zé)任，為進(jìn)一步做好全市防震減災(zāi)工作，提高預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力，作出了具體的安排部署。明確了十項(xiàng)重大措施的實(shí)施牽頭單位和協(xié)助單位，建立了跟蹤檢查、進(jìn)度匯報(bào)工作制度，明確了啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序和辦法。市地震局及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<云南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的十項(xiàng)重大措施>工作分解及實(shí)施意見(jiàn)》（麗震發(fā)〔〕32號(hào)，制定了宣傳工作要點(diǎn)計(jì)劃。

《市政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》（麗政發(fā)〔〕1號(hào)）對(duì)于全面開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標(biāo)任務(wù)是：普及防震抗震知識(shí)，進(jìn)一步提高全民防震抗震意識(shí)和自我保護(hù)能力。二、主要措施有：1．實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程，組織發(fā)放防震減災(zāi)科普知識(shí)聲像資料。將《云南防震應(yīng)急自救互救手冊(cè)》《防震避震常識(shí)》、《防震避震常識(shí)掛圖》、《地震科普知識(shí)和地震緊急避險(xiǎn)常識(shí)》等聲像資料及時(shí)發(fā)放到全市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大中型企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等做到家喻戶曉。2．做好防震減災(zāi)科普知識(shí)年度常規(guī)宣傳。結(jié)合“2·3”地震紀(jì)念日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、科技周、《防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施紀(jì)念日、“7·28”唐山地震紀(jì)念日、科技日、“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周及三月會(huì)、七月會(huì)等有利時(shí)機(jī)，利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介，采取專家講座、上街咨詢、政風(fēng)行風(fēng)直播熱線、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)《防震減災(zāi)法》等防震減災(zāi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。3．建立科普宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)地震系統(tǒng)防震減災(zāi)宣傳方案，使防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。中小學(xué)校結(jié)合“三生教育”，認(rèn)真開(kāi)展防震避險(xiǎn)知識(shí)宣傳、中小學(xué)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建、中小學(xué)防震避險(xiǎn)應(yīng)急逃生演練等活動(dòng)。組建地震科普知識(shí)宣講隊(duì)，制作宣傳展板、印刷宣傳材料，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大對(duì)社區(qū)、農(nóng)村的宣傳面。充分發(fā)揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用，改進(jìn)新聞報(bào)道形式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，精心策劃，周密安排，及時(shí)、主動(dòng)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。4．建立應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害新聞制度。新聞單位對(duì)地震事件的報(bào)道，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)將信息通過(guò)正常渠道向社會(huì)公開(kāi)，確保人心安定和社會(huì)穩(wěn)定；以正面宣傳為主，重點(diǎn)宣傳報(bào)道黨和政府對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)懷、抗震救災(zāi)工作取得成效和抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡，動(dòng)員社會(huì)各界群策群力做好抗震救災(zāi)工作。三、牽頭單位：各區(qū)縣人民政府、市委宣傳部，四、協(xié)助單位：市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協(xié)、報(bào)社。

省政府十項(xiàng)重大措施和《市政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后防震減災(zāi)科普宣傳工作具有十分重要的意義。

全市防震減災(zāi)工作會(huì)議對(duì)開(kāi)展好防震減災(zāi)科普宣傳工作也提出了明 確要求。

二、防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳資料按比例配發(fā)到各縣級(jí)地震部門的情況。

到目前為止，省局為市發(fā)放了《云南防震應(yīng)急自救互救手冊(cè)》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識(shí)卡片》7000份、《防震避震常識(shí)手冊(cè)》100件共0本、《防震減災(zāi)科普知識(shí)100問(wèn)》50件共10000本、《防震避震科普常識(shí)掛圖（小）》800件2萬(wàn)套共16萬(wàn)張、《防震避震科普常識(shí)掛圖（大）》400件1萬(wàn)套共8萬(wàn)張、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法掛圖》20件共400套、《防震減災(zāi)科普宣傳蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500張、《防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳蝶片-地震來(lái)了怎么辦》5件共750張、《地震災(zāi)害自救常識(shí)》碟片4件共800張，《防震減災(zāi)基本知識(shí)問(wèn)答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級(jí)特大地震應(yīng)急大行動(dòng)畫(huà)冊(cè)》20件共200本。內(nèi)容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開(kāi)展好防震減災(zāi)科普宣傳教育奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。

市地震局收到宣傳資料后，及時(shí)將宣傳資料按各區(qū)縣人口比例分發(fā)到各區(qū)縣地震局，同時(shí)將各區(qū)縣地震局科普資料發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)下達(dá)給區(qū)縣地震局。各區(qū)縣地震局也及時(shí)深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用集市等時(shí)機(jī)，將宣傳材料及時(shí)分發(fā)到學(xué)校師生、干部群眾、來(lái)麗游客手中。

三、及時(shí)向?qū)W校、鄉(xiāng)村、政府部門、酒店等分發(fā)防震減災(zāi)科普宣傳資料情況。

市地震局重視科普資料發(fā)放工作，收到省局配發(fā)的宣傳資料后，市地震局召開(kāi)專題辦公會(huì)議，研究安排強(qiáng)化宣傳工作，并初步制定了工作計(jì)劃及內(nèi)容，就宣傳工作專門進(jìn)行安排部署，對(duì)區(qū)縣地震局提出了要求，要求各區(qū)縣地震局利用“2·3”地震、科技活動(dòng)周、防災(zāi)減災(zāi)日等有利時(shí)機(jī)，針對(duì)性開(kāi)展強(qiáng)化科普宣傳，在全市范圍內(nèi)形成科普宣傳熱潮，形成合力，以大規(guī)模、大聲勢(shì)達(dá)到大成效。

市地震局以點(diǎn)帶面，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員聯(lián)系鄉(xiāng)永勝縣順州鄉(xiāng)中學(xué)、新河村中學(xué)、小學(xué)及村民送去了《防震減災(zāi)科普知識(shí)》、《防震減災(zāi)知識(shí)100問(wèn)》等科普材料共4000冊(cè)，做到聯(lián)系村中小學(xué)及群眾人手一冊(cè)，做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學(xué)校師專、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、云南大學(xué)旅游文化學(xué)院等發(fā)放了知識(shí)掛圖和宣傳資料，做到人手一冊(cè)。

市縣黨委、政府文件交換系統(tǒng)向市縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及黨委、政府部門發(fā)放了新修訂的《防震減災(zāi)法》、《防震避震常識(shí)手冊(cè)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》及市地震局編印的《建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》等宣傳材料。

通過(guò)全市司法系統(tǒng)、中小學(xué)和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災(zāi)法》及《防震避震科普常識(shí)掛圖》宣傳掛圖。

積極協(xié)調(diào)市旅游局，由市旅游監(jiān)理公司將省地震局配發(fā)的酒店賓館防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳插頁(yè)7000份分發(fā)給全市三星級(jí)以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標(biāo)間達(dá)5萬(wàn)多，省局所發(fā)材料嚴(yán)重不足，將實(shí)際情況上報(bào)省局震防處。

在市、縣、區(qū)人大、政協(xié)“兩會(huì)”隆重召開(kāi)之際，市、縣、區(qū)地震局為與會(huì)代表和委員發(fā)放《地震知識(shí)100問(wèn)》、《防震避震知識(shí)》等防震減災(zāi)科普知識(shí)材料，面向來(lái)自全市各個(gè)地區(qū)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)界別、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各種民族的代表具有廣泛代表性，向他們開(kāi)展專門的科普知識(shí)宣傳取得了帶動(dòng)示范作用。

在新春佳節(jié)之際，市地震局為全市中小學(xué)地震兼職宏觀信息員寄去了春節(jié)慰問(wèn)卡和防震減災(zāi)知識(shí)掛圖、dvd、《防震避震知識(shí)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》，為全市中小學(xué)在新的一年開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳提供了條件。另外，還為市抗震救災(zāi)指揮部成員單位及分管領(lǐng)導(dǎo)寄去了防震減災(zāi)科普知識(shí)材料及《市建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》。共寄出防震減災(zāi)知識(shí)材料3000余份。

市縣（區(qū)）地震局以學(xué)校為重點(diǎn)將省局配發(fā)的宣傳資料及時(shí)發(fā)放給各學(xué)校，做到人手一冊(cè)，宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區(qū)縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天強(qiáng)化集中宣傳、交流會(huì)強(qiáng)化宣傳等活動(dòng)，深受廣大群眾特別是農(nóng)民朋友的歡迎，宣傳效果極為理想。

永勝縣地震局于7月10日召開(kāi)全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議，向與會(huì)代表《防震避震常識(shí)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》共234本；于8月3日在永勝縣大安鄉(xiāng)召開(kāi)“地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作培訓(xùn)會(huì)”，向參會(huì)人員發(fā)放宣傳資料800冊(cè)、dvd光盤10盒；9月在縣教育局召開(kāi)全縣中小學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議時(shí)，向參會(huì)人員發(fā)放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問(wèn)》和《防震避震常識(shí)》1000份；于9月23日組織參加了永勝縣“全國(guó)科普日”活動(dòng)，開(kāi)展地震知識(shí)咨詢，擺放防震避震宣傳展板，向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳折頁(yè)、《地震100問(wèn)》和《防震避震常識(shí)》等宣傳材料，近千人次觀看展板，發(fā)放宣傳資料多份。在民主廣場(chǎng)的科普畫(huà)廊內(nèi)展出8平方米的宣傳材料；11月19日，積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直地震應(yīng)急指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共80人舉辦了科普宣傳報(bào)告會(huì)?？破沾笈褴嚨绞纸诌M(jìn)行街頭宣傳，播放《蟾童》、《應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害自救互救常識(shí)》等防震減災(zāi)科普音像片。發(fā)放《防震避震 常識(shí)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》等地震科普宣傳材料近5000份；12月11日我局召集全縣十五個(gè)點(diǎn)的宏觀觀測(cè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。并發(fā)給宏觀觀測(cè)人員宣傳折頁(yè)、《地震100問(wèn)》和《防震避震常識(shí)》等宣傳材料多份。

玉龍縣地震局在紀(jì)念汶川5.12特大地震一周年之際，向全縣各部委辦局發(fā)放地震宣傳知識(shí)手冊(cè)1500余份。以全國(guó)首個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日為契機(jī)，積極開(kāi)展了地震科普知識(shí)宣傳月活動(dòng)，到玉龍中學(xué)、玉龍縣五中、白沙中學(xué)開(kāi)展了防震避震常識(shí)宣傳和地震應(yīng)急演練,取得了明顯的效果，共發(fā)放地震知識(shí)宣傳手冊(cè)余份。

古城區(qū)、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開(kāi)展科普宣傳六進(jìn)活動(dòng)，及時(shí)將防震減災(zāi)科普宣傳材料發(fā)放到機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、單位、家庭。

四、利用防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時(shí)機(jī)開(kāi)展宣傳活動(dòng)情況。

在防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時(shí)機(jī)，市地震部門都認(rèn)真落實(shí)防震減災(zāi)科普宣傳年度計(jì)劃要點(diǎn)要求，切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段防震減災(zāi)科普宣傳工作。全市地震系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介，通過(guò)開(kāi)展講座、上街咨詢、發(fā)放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、短信宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)絡(luò)宣傳、通過(guò)公共汽車發(fā)放宣傳材料等方式，走入社區(qū)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展了大量的科普宣傳活動(dòng)。切實(shí)做到了報(bào)紙上有文章、電視上有畫(huà)面、網(wǎng)絡(luò)上有專欄。全市中小學(xué)校結(jié)合“三生教育”，以防震避險(xiǎn)知識(shí)宣傳、中小學(xué)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建、中小學(xué)防震避險(xiǎn)應(yīng)急逃生演練為重點(diǎn)等，廣泛開(kāi)展了防震減災(zāi)科普學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

5月12日前后，全市地震系統(tǒng)深入基層農(nóng)村、小區(qū)、中小學(xué)、幼兒園、企事業(yè)單位。以中小學(xué)師生為重點(diǎn)，實(shí)施了科普知識(shí)全覆蓋工程，發(fā)了科普宣傳材料近20萬(wàn)份，開(kāi)展知識(shí)講座20場(chǎng)。在5月12日，與全市各主要減災(zāi)職能部門一道開(kāi)展了規(guī)模大、影響大、效果好的現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)；全市電視臺(tái)共播放宣傳片600分鐘（含重播、新聞）、宣傳口號(hào)共40余條。

2月3日，在大地震14周年之際，市、古城區(qū)、玉龍縣地震局聯(lián)合開(kāi)展了紀(jì)念1996年“2·3”大地震現(xiàn)場(chǎng)科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。市、區(qū)、縣地震局全體干部職工到紅太陽(yáng)廣場(chǎng)、束河古鎮(zhèn)等地向行人發(fā)放《地震知識(shí)100問(wèn)》、《防震避震常識(shí)》、《科協(xié)網(wǎng)絡(luò)通訊“5·12”專輯》等地震科普知識(shí)宣傳材料，回答行人有關(guān)防震避震方面的問(wèn)題，講解介紹防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)。本次活動(dòng)共發(fā)放地震科普知識(shí)材料5000余份，圓滿完成了宣傳任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步提高了公眾的防震減災(zāi)意識(shí)起到了積極作用。按照市地震局的要求，永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當(dāng)天開(kāi)展了科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。在縣城市政廣場(chǎng)和主要街道開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳，縣掛宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅3幅，發(fā)放科普知識(shí)讀本共6000份、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢780人次。

在每年的“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周，全市地震部門都認(rèn)真開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動(dòng)。

五、各級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)情況

市高度重視防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作，并把此項(xiàng)工作作為防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育的重要內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建工作要以“加強(qiáng)校舍安全建設(shè)”為基礎(chǔ)，以“普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)防震避震方法、提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力為宗旨”，以“學(xué)?？破招麄鹘逃途o急避震逃生演練”為重點(diǎn)，以“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)，確保一方平安”為目標(biāo)，開(kāi)展了經(jīng)常性培訓(xùn)宣傳和演練工作，通過(guò)全市各級(jí)教育、地震部門的共同努力，全市中小學(xué)校防震減災(zāi)科普意識(shí)普遍增強(qiáng)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力有力提高。

到目前為止，古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。古城區(qū)祥和辦事處白龍?zhí)缎W(xué)、永勝縣第四中學(xué)兩所學(xué)校被評(píng)為云南省首批科普示范學(xué)校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國(guó)地震局評(píng)為國(guó)家級(jí)典型地震遺址。全市初步形成以學(xué)校為重點(diǎn)的防震減災(zāi)科普示范教育網(wǎng)絡(luò)，正在發(fā)揮示范、帶動(dòng)、影響的作用。

六、其他防震減災(zāi)科普宣傳教育工作情況

積極爭(zhēng)取省局支持，《市防震減災(zāi)科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項(xiàng)目得到省局支持。投入15萬(wàn)元，將立足實(shí)際，強(qiáng)化人對(duì)本市多地震的市情了解，切實(shí)增強(qiáng)憂患感、責(zé)任感，并從思想根源重視防震工作、做好應(yīng)急工作、全面提高防震意識(shí)，融合現(xiàn)實(shí)性、觀賞性、教育性、藝術(shù)性于一體，為實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進(jìn)入制作后期。

積極組織代表隊(duì)參加了全省防震減災(zāi)科普知識(shí)競(jìng)賽，并取得了全省第二名的好成績(jī)。認(rèn)真組織全市師生收看省電視臺(tái)少兒頻道每月一期的防震減災(zāi)科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災(zāi)科普知識(shí)大賽電視錄相。

積極配合省地震局開(kāi)展“防震減災(zāi)科普大篷車”活動(dòng)，11月18-19日，在古城區(qū)、永勝縣開(kāi)展了大規(guī)模的科普宣傳活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、巡回宣傳、發(fā)放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)。

加強(qiáng)對(duì)市防震減災(zāi)網(wǎng)的管理、更新、維護(hù)工作，按照把網(wǎng)站建設(shè)成為信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、接受監(jiān)督、強(qiáng)化宣傳的重要平臺(tái)的目標(biāo)，充分利用網(wǎng)絡(luò)新興媒體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化防震減災(zāi)科普宣傳工作，取得了明顯成效。

利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)市電視臺(tái)不定期播放科普知識(shí)宣傳片，廣泛開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育。電視臺(tái)綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時(shí)間晚8：05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害—公眾自救互救常識(shí)》等宣傳片，并于次日在公共頻道重播，效果顯著。積極開(kāi)展每年的政風(fēng)行風(fēng)直播熱線活動(dòng)，向廣大聽(tīng)眾介紹了市防震減災(zāi)事業(yè)成就，就感興趣的科普常識(shí)問(wèn)題回答了聽(tīng)眾提問(wèn)，廣泛宣傳了地震工作和科普知識(shí)。在召開(kāi)全市防震減災(zāi)工作會(huì)議、全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理座談會(huì)、科普示范學(xué)校創(chuàng)建、利用紀(jì)念日開(kāi)展防震減災(zāi)科普教育活動(dòng)、組織學(xué)?？破罩R(shí)講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統(tǒng)年度工作會(huì)議召開(kāi)、防震減為重要活動(dòng)、農(nóng)村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進(jìn)情況，市廣播電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)都及時(shí)進(jìn)行定傳報(bào)道，有力地宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識(shí)宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災(zāi)法》頒布、地震紀(jì)念日之時(shí)，各級(jí)黨委、人大、政府分管領(lǐng)導(dǎo)都在《日?qǐng)?bào)》及網(wǎng)等媒體上刊登署名文章，廣泛宣傳防震減災(zāi)政策、法規(guī)和知識(shí)。利用《年鑒》、《騰飛-建國(guó)六十年紀(jì)念冊(cè)》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識(shí)。

永勝縣積極爭(zhēng)取世界宣明會(huì)資助，制作鄉(xiāng)土宣傳手冊(cè)，舉辦科普知識(shí)講座，把鄉(xiāng)土科普宣傳資料送到學(xué)校、送到貧困山區(qū)，把防災(zāi)知識(shí)作為扶貧、扶智的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了以人為本、民生為先的理念，深受貧困山區(qū)人民的喜愛(ài)。

實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思想統(tǒng)一，通過(guò)全市地震系統(tǒng)干部職工近兩年來(lái)的扎實(shí)工作，取得了較為顯著的成效，社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)明顯提高，以機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化；以學(xué)校為重點(diǎn)，防震減災(zāi)科普示范教育學(xué)校建設(shè)取得突破，學(xué)校科普教育和緊急避震演練做到常態(tài)化；以廠礦及次生災(zāi)害容易發(fā)生企業(yè)和生命線工程為重點(diǎn)，地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作經(jīng)?；ㄔO(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步；地震平安示范社區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。全社會(huì)以熟悉、掌握防震減災(zāi)基本知識(shí)、防震避震常識(shí)、地震自救互救常識(shí)、防震減災(zāi)政策法規(guī)、抗震防震常識(shí)為標(biāo)志，全民綜合防震減災(zāi)能力得到有力提高。

第6篇：防震減災(zāi)救援方法范文

一、充分認(rèn)識(shí)州直防震減災(zāi)工作的重要性，增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的緊迫感

地震災(zāi)害是對(duì)人類生存安全危害最大的自然災(zāi)害。州直十個(gè)縣市地處北天山、中天山地震帶，地震活動(dòng)強(qiáng)度大、頻度高，地震形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)記載，近300年來(lái)，自治州直區(qū)域曾發(fā)生4.7級(jí)以上地震48次。其中：1716年昭蘇發(fā)生7.5級(jí)地震，1812年尼勒克發(fā)生8.0級(jí)地震。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，州直區(qū)域地震頻度未減，2003年12月1日昭蘇6.1級(jí)和2007年7月20日特克斯5.9級(jí)兩次破壞性地震，共造成10人死亡，47人受傷，9791戶37826人失去住所，直接經(jīng)濟(jì)損失2.91億元，給各族人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了重大損失。隨著自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城市化和工業(yè)化進(jìn)程日益加快，地震造成的災(zāi)害損失也將會(huì)隨之加大。

破壞性地震是幾十年或百年不遇的小概率事件，至今尚無(wú)一條可靠途徑或方法能夠準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。但是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期觀察表明，大震前震區(qū)常會(huì)出現(xiàn)一些井水、動(dòng)物、氣候等宏觀異?，F(xiàn)象。通過(guò)對(duì)這些異常情況的分析和專業(yè)地震隊(duì)伍的努力，我國(guó)曾經(jīng)準(zhǔn)確作出了1975年2月4日遼寧海城7.3級(jí)地震和1976年5月29日云南龍陵縣7.3級(jí)地震的成功預(yù)報(bào)，最大限度減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事實(shí)證明，通過(guò)地震專業(yè)隊(duì)伍和群眾測(cè)報(bào)隊(duì)伍相結(jié)合，動(dòng)員全社會(huì)力量共同抵御地震災(zāi)害，就有可能把震害損失降到最低限度。

各級(jí)人民政府、各部門務(wù)必從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性，增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，建立群測(cè)群防工作體系，全面落實(shí)自治州防震減災(zāi)工作的各項(xiàng)措施，提高我州綜合防御地震災(zāi)害的能力。

二、加強(qiáng)地震機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作職責(zé)

地震工作機(jī)構(gòu)是各級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作的主要職能機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震群測(cè)群防和地震知識(shí)的宣傳普及等工作職責(zé)。地震工作機(jī)構(gòu)的工作對(duì)增強(qiáng)防御地震能力，減輕地震災(zāi)害損失，最大限度保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展順利進(jìn)行具有十分重要的作用。州直十個(gè)縣市都屬于地震烈度7度以上的重要防御地區(qū)，其中尼勒克、新源、鞏留、特克斯、昭蘇及奎屯六個(gè)縣市為8度高烈度區(qū)，加強(qiáng)地震工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)就顯得尤為重要。

州直各縣市人民政府應(yīng)明確工作職責(zé)，確定地震工作機(jī)構(gòu)或歸口管理地震工作的部門，安排專人負(fù)責(zé)地震工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)應(yīng)設(shè)置防震減災(zāi)助理員，可以專設(shè)也可由科技助理員或由負(fù)責(zé)畜牧、水利的工作人員兼任；鄉(xiāng)村要選擇一名責(zé)任心強(qiáng)、有一定文化基礎(chǔ)的人員作為業(yè)余地震宏觀觀測(cè)員。

自治州地震局要加強(qiáng)對(duì)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層地震工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高群測(cè)群防專兼職地震隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

三、切實(shí)做好地震宏觀異常測(cè)報(bào)等群測(cè)群防工作

自治州各級(jí)地震工作機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家和自治區(qū)地震局的要求，建立地震宏觀測(cè)報(bào)工作制度和工作機(jī)制，制定觀測(cè)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定群測(cè)群防隊(duì)伍，認(rèn)真開(kāi)展地震宏觀測(cè)報(bào)工作。要指派專人負(fù)責(zé)，向社會(huì)及相關(guān)部門公布值班電話和電子聯(lián)系方式，保證信息報(bào)送渠道暢通。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一至二處養(yǎng)殖規(guī)模較大的動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)或井（泉）等作為地震宏觀觀測(cè)哨。

鄉(xiāng)村地震宏觀觀測(cè)員主要負(fù)責(zé)對(duì)地震宏觀哨點(diǎn)的觀測(cè)，主要以動(dòng)物習(xí)性、自然物理現(xiàn)象觀測(cè)為主。觀測(cè)員要負(fù)責(zé)收集和報(bào)送地下井（泉）、氣體、地聲、地光、動(dòng)物、氣象、氣候等地震宏觀異常信息。

縣市地震工作機(jī)構(gòu)或歸口管理部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員和宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)的資料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員負(fù)責(zé)對(duì)觀測(cè)哨和觀測(cè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)，保證觀測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和報(bào)送的及時(shí)性，協(xié)助地震工作機(jī)構(gòu)對(duì)宏觀異常現(xiàn)象開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。

州地震局要負(fù)責(zé)對(duì)各類宏觀異?，F(xiàn)象的跟蹤落實(shí)，負(fù)責(zé)匯總各縣市宏觀觀測(cè)資料，組織專家進(jìn)行分析整理。一旦出現(xiàn)宏觀異?，F(xiàn)象，要立即進(jìn)行初步核實(shí)并按相應(yīng)渠道快速上報(bào)?？紤]到州直區(qū)域地震環(huán)境和特殊地質(zhì)構(gòu)造部位，州地震局要選擇30個(gè)井（泉）和動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)作為測(cè)報(bào)點(diǎn)，直接進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤觀測(cè)，推進(jìn)州直宏觀測(cè)報(bào)工作的開(kāi)展。

四、加強(qiáng)地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，提高專業(yè)地震監(jiān)測(cè)能力

自治州各級(jí)地震工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)州直地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，要在現(xiàn)有的昭蘇、新源、察布查爾和奎屯臺(tái)等地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站基礎(chǔ)上，建設(shè)自治州地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心，將專業(yè)臺(tái)網(wǎng)和一些大型工程自有地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮共享效益。

州直境內(nèi)壩高100米以上、庫(kù)容5億立方米以上的水庫(kù)必須建立專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站；受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的礦山等重大建設(shè)工程，也應(yīng)建立專用地震臺(tái)站。新建地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站統(tǒng)一納入自治州地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，實(shí)行信息資源共享。

州直地震工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析研究地震臺(tái)站監(jiān)測(cè)信息，加強(qiáng)震情會(huì)商，適時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)地震部門提出地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)；要加強(qiáng)對(duì)地震臺(tái)（站）、觀測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的管理工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和觀測(cè)資料快速報(bào)送。

要依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應(yīng)事先征求地震機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。因擅自開(kāi)工建設(shè)對(duì)地震觀測(cè)設(shè)備和觀測(cè)效果造成影響和破壞的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

五、加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管

依法加強(qiáng)抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)工作，采取切實(shí)有效地措施，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工程的安全。州地震局要會(huì)同州直有關(guān)部門依法實(shí)行監(jiān)督管理和統(tǒng)一登記備案工作。

一是做好地震安全性評(píng)價(jià)工作。各縣市要按照區(qū)劃先于規(guī)劃、規(guī)劃先于建設(shè)的原則，開(kāi)展地震小區(qū)劃、地震活斷層探測(cè)和建筑工程地震安全性評(píng)價(jià)，加緊抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制工作，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防依據(jù)。

二是提高抗震設(shè)防能力。州直境內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、住宅、廠房等建設(shè)工程必須進(jìn)行場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)，建設(shè)工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施應(yīng)提高一度地震烈度進(jìn)行設(shè)計(jì)。

三是加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督與管理。把抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批的必備內(nèi)容，依法將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理納入基本建設(shè)管理程序。

四是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村抗震安居工程，指導(dǎo)和幫助群眾對(duì)原有不抗震住房進(jìn)行抗震加固，對(duì)新建住房必須達(dá)到抗震設(shè)防要求，提高群眾的居住安全水平。

六、開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育，提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)

各級(jí)地震、教育、建設(shè)、科技等部門及城市社區(qū)要制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃，建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。要讓城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧區(qū)群眾了解防震減災(zāi)知識(shí)，熟悉地震避險(xiǎn)常識(shí)，要通過(guò)各種渠道加大宣傳。地震、教育部門要把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)生課外教育中。衛(wèi)生、紅十字會(huì)等部門要經(jīng)常組織群眾進(jìn)行地震衛(wèi)生救護(hù)和逃生知識(shí)的培訓(xùn)和演練。

各縣市要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及納入文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中，把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。

七、做好地震應(yīng)急工作，完善地震救援救助體系

各縣市、各部門要重視地震應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂，加強(qiáng)地震應(yīng)急工作檢查，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，適時(shí)組織地震應(yīng)急演習(xí)，檢驗(yàn)反應(yīng)能力，使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實(shí)用，增強(qiáng)綜合防御能力。要明確應(yīng)急工作程序、層級(jí)管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到臨震不亂、決策科學(xué)、行動(dòng)迅速、處置有力。要繼續(xù)加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)和應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)，為地震應(yīng)急工作提供有力的技術(shù)和信息保障。

各縣市和州地震局要進(jìn)一步提高地震應(yīng)急裝備水平，做好地震速報(bào)、地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視、地震類型和震后趨勢(shì)判定及強(qiáng)余震預(yù)測(cè)工作。民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，合理進(jìn)行救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)的布點(diǎn)，增加救災(zāi)儲(chǔ)備物資品種和數(shù)量，滿足應(yīng)急救災(zāi)工作需要。建設(shè)部門要結(jié)合城市廣場(chǎng)、綠地、公園等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)必需的應(yīng)急疏散通道和避險(xiǎn)場(chǎng)所，配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，為防震減災(zāi)工作提供保障

各縣市要將防震減災(zāi)工作納入各級(jí)政府工作議事日程，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。經(jīng)常性召開(kāi)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議，研究部署防震減災(zāi)工作。

第7篇：防震減災(zāi)救援方法范文

關(guān)鍵詞：南充市；抗震減災(zāi)；城鎮(zhèn)居民；普及

2008年的512汶川大地震，死傷數(shù)十萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)萬(wàn)億，給了我們沉痛的教訓(xùn)，自然災(zāi)害面前我們的力量顯得如此的渺小。但如果我們掌握一定的抗震減災(zāi)知識(shí)，在地震來(lái)臨時(shí)我們可以最大程度的減少我們的人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失。所以掌握一定的抗震減災(zāi)知識(shí)是非常有必要的。 為此，我們對(duì)南充城鎮(zhèn)居民進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。

一、資料與方法

1.調(diào)查對(duì)象

2013年7月11日至7月18日在南充市模范街，西門市場(chǎng)，果子山公園，人民中路、南路，文化路，五星花園等對(duì)南充市城鎮(zhèn)居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。其中男性人數(shù)337，占總?cè)藬?shù)45.3%，女性人數(shù)407，占總?cè)藬?shù)54.7%。18歲以下占24.6%，18至30歲占38%，30至55歲27.8%，55歲以上占9.6%。小學(xué)文化水平101人，占總?cè)藬?shù)13.5%。初中242人，占32.4%。高中188人，占25.2%。中專56人，占7.5%。本科153人，占20.5%。研究生及以上7人，占0.9%。

2.調(diào)查方法

采取自行設(shè)計(jì)問(wèn)卷，共發(fā)放問(wèn)卷800張，回收748張，回收率93.5%。隨機(jī)抽樣對(duì)800名南充市城鎮(zhèn)居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

3.調(diào)查主要內(nèi)容

（1）被調(diào)查者基本情況（2）抗震減災(zāi)知識(shí)（3）獲取抗震減災(zāi)知識(shí)的途徑

4.統(tǒng)計(jì)方法

應(yīng)用spss 19.0進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。

二、結(jié)果

（1）城鎮(zhèn)居民對(duì)災(zāi)后救援知識(shí)，如地震時(shí)正確的自救方式，街上遇到地震怎么辦和不幸被困，正確的延長(zhǎng)生命方式等掌握都偏低。詳見(jiàn)表1

抗震減災(zāi)知識(shí)（表1） 注：*表示多選

內(nèi)容 掌握度

處于地震時(shí)的反應(yīng) 59.4%

黃金救援時(shí)間 30%

肢體被壓超過(guò)24小時(shí)正確的救援方式 59.3%

長(zhǎng)時(shí)間被困的人被救后如何飲水 94.8%

地震前的征兆* 4.5%

地震時(shí)正確的自救方式* 7%

街上行走時(shí)遇到地震時(shí)怎么辦* 41.8%

假如你不幸被困，正確的延長(zhǎng)生命方式以爭(zhēng)取救援時(shí)間* 19.9%

（2）南充市居民只有38%的人參加過(guò)抗震減災(zāi)相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式也較單一，主要為相關(guān)講座或演練（詳見(jiàn)表2）。但在未參加過(guò)培訓(xùn)的居民當(dāng)中有75.3%是希望有關(guān)部門開(kāi)展抗震減災(zāi)培訓(xùn)或講座使自己掌握一定的抗震減災(zāi)技能。

從表1中可以看出南充市城鎮(zhèn)居民對(duì)抗震減災(zāi)知識(shí)的掌握偏低。在地震的征兆，地震時(shí)正確的自救方式，黃金救援時(shí)間及假如不幸被困，正確延長(zhǎng)生命的方式的掌握中其知曉率分別是4.4%，7%，30%及19.5%，掌握度實(shí)在太低.可能南充市經(jīng)受512大地震的災(zāi)害較小，市民對(duì)此種情景不甚了解，未能全面系統(tǒng)對(duì)地震的征兆和正確的自救方式及被困正確延長(zhǎng)生命的方式有一個(gè)好的掌握。在地震時(shí)的反應(yīng)，肢體被壓超過(guò)24小時(shí)的正確救援方式及在街上行走時(shí)遇到地震時(shí)的正確做法分別達(dá)59.4%，58.4%，41.8%，相對(duì)較樂(lè)觀。在長(zhǎng)時(shí)間被困的人被救后如何飲水達(dá)94.8%，掌握比較好?？赡茉?12后南充市相關(guān)部門進(jìn)行了一定相關(guān)知識(shí)的宣傳，市民也了解到一部分抗震減災(zāi)的知識(shí)。從表2中看出參加過(guò)相關(guān)培訓(xùn)的居民掌握抗震減災(zāi)知識(shí)的方式比較單一，主要是相關(guān)培訓(xùn)講座或地震演練。相關(guān)部門可通過(guò)繼續(xù)加大現(xiàn)有方式和有針對(duì)性進(jìn)行普及，對(duì)于學(xué)生可舉辦一些關(guān)于抗震減災(zāi)的有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽。對(duì)于城市一般居民可以給他們發(fā)一些宣傳單，舉辦一些知識(shí)講座活動(dòng)，收聽(tīng)廣播和收看電視等，同時(shí)政府單位，學(xué)校，工廠等人員較密集的單位要組織防震減災(zāi)自救演練，使書(shū)面自救措施知識(shí)經(jīng)過(guò)訓(xùn)練得到熟練操作。使全民動(dòng)員起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識(shí)，用科學(xué)的防震減災(zāi)知識(shí)武裝自己，捍衛(wèi)自己的生命。

參考文獻(xiàn)：

[1]古紀(jì)歡，王方劍，羅小春.對(duì)社區(qū)居民院前急救知識(shí)培訓(xùn)的現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究[ J] . 中國(guó)實(shí)用醫(yī)藥2010（21）

[2]鄭山，陳永聰，王玉.地震災(zāi)區(qū)居民對(duì)抗震減災(zāi)的認(rèn)知及態(tài)度調(diào)查[J].中國(guó)公共衛(wèi)生，2012，25（4）

[3]麥艷冰.社區(qū)內(nèi)開(kāi)展急救知識(shí)和技能培訓(xùn)的效果分析[J].齊魯護(hù)理雜志，2011，17（7）；49-50.

第8篇：防震減災(zāi)救援方法范文

親愛(ài)的老師、同學(xué)們:

201*年10月12日,是一個(gè)“國(guó)際減災(zāi)日”,今年“國(guó)際減災(zāi)日”的主題是:”建設(shè),有能力的城市——災(zāi)難,讓我們準(zhǔn)備好了”。我們本著以堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保證生命安全教師與學(xué)生之間為根本,以提高學(xué)校預(yù)防和應(yīng)對(duì)這次突如其來(lái)的災(zāi)難減災(zāi)能力建設(shè)為重點(diǎn),通過(guò)流行的教師和學(xué)生幫助災(zāi)區(qū)互救知識(shí),提高教師和學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高教師和學(xué)生的能力,以避免災(zāi)難救援,促進(jìn)城市防震減災(zāi)工作,確保和諧校園安全的問(wèn)題。

我們的國(guó)家是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害,在這個(gè)世界上,一個(gè)國(guó)家。隨著全球氣候的變化,增加極端天氣,干旱少雨,低溫冷、臺(tái)風(fēng)、地震、水災(zāi)和其他自然災(zāi)害是多元的,頻繁,重發(fā)的趨勢(shì)。我國(guó)通過(guò)不斷汶川,近年來(lái)兩次大地震,全國(guó)的數(shù)次大火造成嚴(yán)重?fù)p失。這些災(zāi)害發(fā)生時(shí),對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和安全的人民的生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生重大的沖擊。因此,國(guó)家在去年修改《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,各級(jí)政府工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門積極開(kāi)發(fā)知識(shí)的宣傳和防災(zāi)減災(zāi)教育,增強(qiáng)公民意識(shí)的防震減災(zāi)。開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,幫助增強(qiáng)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),了解緊急避險(xiǎn)常識(shí),掌握基本的緊急避險(xiǎn)的技巧,提高能力的搶救,促進(jìn)整體水平的提升防災(zāi)減災(zāi)具有極其重要的作用。

根據(jù)省教育部門和市教育局的統(tǒng)一部署,我們學(xué)校將集中在今年的“國(guó)際減災(zāi),”發(fā)動(dòng)了一系列的宣傳活動(dòng)。在此,我們倡議:

一、提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹(shù)立“預(yù)防勝于救災(zāi)”的思想。

在我們的生活中,學(xué)習(xí)和工作,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,總是有事故隱患。但災(zāi)害事故是可以預(yù)防的。面對(duì)災(zāi)害事故、準(zhǔn)備和沒(méi)有準(zhǔn)備好大的差異;有意識(shí)和無(wú)意識(shí)的大不一樣;有措施和沒(méi)有措施。這就要求我們,打破傳統(tǒng)的思維模式救災(zāi),居安思危,變被動(dòng)為主動(dòng)減災(zāi),主動(dòng)了解身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),熟悉逃跑路線和住所的位置,增加輸入防災(zāi)減災(zāi),準(zhǔn)備救災(zāi)應(yīng)急物資,提高警覺(jué),“災(zāi)難預(yù)防勝于救災(zāi)”的思想落實(shí)到我們的具體行動(dòng)。

第二,防災(zāi)減災(zāi)學(xué)習(xí)知識(shí),提高避免災(zāi)難救援能力。

了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、掌握技巧,逃避,遠(yuǎn)離災(zāi)難,甚至如果災(zāi)難來(lái)了,臨危不亂,沉著應(yīng)對(duì),盡量在第一時(shí)間拯救在公共把損失減小到最低限度的災(zāi)害。通過(guò)電臺(tái)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際減災(zāi)日倡議書(shū)書(shū)籍、資料等多種方法去學(xué)習(xí)防震減災(zāi)、對(duì)沖自救知識(shí),了解各種災(zāi)害的特點(diǎn),掌握緊急逃生,節(jié)省互救的'基本知識(shí)和基本技能,建立壁壘保護(hù)我們的安全。

三,開(kāi)始從細(xì)節(jié),加強(qiáng)家庭的安全。

家庭是我們生命的港灣,也是社會(huì)的基本單元,根據(jù)規(guī)定安裝和使用氣、水、電等,周期性的;當(dāng)切斷ShuiDianQi的注意力從家里,關(guān)閉門窗;改變不了配電線路,不要點(diǎn)燃的香煙在易燃蚊香,有意識(shí)地配備家居急救箱,逃逸的繩子,收音機(jī),手電筒,吹著口哨,常用的藥品和滅火器,比如設(shè)備和救生物品,使每個(gè)家庭都成為推動(dòng)社會(huì)綜合減災(zāi)的力量。

四、參與減災(zāi)活動(dòng)、營(yíng)造氛圍的防災(zāi)減災(zāi)。

我們應(yīng)該積極參加政府、單位、社會(huì)組織的防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng),你的家人、朋友和他周圍的人義務(wù)知識(shí)和避免災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳自理能力,決定在定期的安全隱患以及防災(zāi)減災(zāi)努力是義工,積極為避免災(zāi)難,其逃逸的鉆子,為防災(zāi)減災(zāi)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,試圖通過(guò)建立“防災(zāi)減災(zāi),每個(gè)人都參與”的氛圍,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

第五,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念,促進(jìn)人與自然和諧。

對(duì)環(huán)境、人力資源破壞的加劇是今天的原因之一頻繁的自然災(zāi)害。善待自然、減災(zāi),我們每個(gè)公民的責(zé)任。我們將開(kāi)始從側(cè)面,從小事做起,生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排,這場(chǎng)戰(zhàn)斗是與自然的和諧的典范!

第9篇：防震減災(zāi)救援方法范文

關(guān)鍵詞 地震應(yīng)急；異構(gòu)數(shù)據(jù)集成；數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)；中間件；數(shù)據(jù)遷移

中圖分類號(hào) TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2016）172-0078-03

我國(guó)防震減災(zāi)的三大工作體系由監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)防御和應(yīng)急救援組成。其中應(yīng)急救援的作用是最大限度減少因地震造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保持社會(huì)穩(wěn)定?！笆濉逼?，地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展建設(shè)，在震后快速響應(yīng)、救援輔助決策、產(chǎn)品服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。但是，地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)與實(shí)時(shí)觀測(cè)類的系統(tǒng)，諸如測(cè)震、前兆、強(qiáng)震等相互獨(dú)立，動(dòng)態(tài)地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和靜態(tài)歷史背景數(shù)據(jù)在地震應(yīng)急處置這一綜合性工作中不能有效融合，共享應(yīng)用，防震減災(zāi)的工作體系之間相對(duì)獨(dú)立。相比之下，有些多震國(guó)家，如美國(guó)、日本、意大利等已建立了相對(duì)完善的綜合性地震應(yīng)急處置與響應(yīng)平臺(tái)[ 1 ]。這些系統(tǒng)的共同特點(diǎn)是集成了多源異構(gòu)監(jiān)測(cè)和背景靜態(tài)數(shù)據(jù)，融合了動(dòng)態(tài)評(píng)估、快速響應(yīng)處置和輔助指揮決策等應(yīng)用，機(jī)構(gòu)橫向協(xié)同互聯(lián)，形成高度集中，信息豐富的應(yīng)急處置大平臺(tái)。相比之下，我國(guó)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)則顯得數(shù)據(jù)種類少，應(yīng)用產(chǎn)出單一，實(shí)際保障能力較弱。因此，建立一套整合防震減災(zāi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成應(yīng)急處置平臺(tái)，為政府進(jìn)行抗震救災(zāi)快速響應(yīng)和決策提供科學(xué)依據(jù)，已成為我國(guó)地震行業(yè)面臨的重要戰(zhàn)略課題。

上海市地震應(yīng)急處置平臺(tái)是在“十五”地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，參考國(guó)外成功案例的研究項(xiàng)目。旨在是搭建一個(gè)綜合處置平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類地震異構(gòu)數(shù)據(jù)和不同地震業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效集成。其中，異構(gòu)地震數(shù)據(jù)集成是整個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。本文主要研究地震異構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集成方法，并設(shè)計(jì)一種適合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整合方案。

1 地震應(yīng)急處置中異構(gòu)數(shù)據(jù)的集成

地震數(shù)據(jù)有著不同于其他行業(yè)的特性。地震應(yīng)急處置中同時(shí)需要?jiǎng)討B(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和靜態(tài)歷史背景數(shù)據(jù)。因此，研究不同的集成方法，才能比較得出適合地震應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)集成的方案。

1.1 地震行業(yè)的數(shù)據(jù)分析

在地震觀測(cè)與科學(xué)研究中，需要采集不同類型的數(shù)據(jù)。上海地震監(jiān)測(cè)三大臺(tái)網(wǎng)（微震、強(qiáng)震、前兆）遍布上海及長(zhǎng)三角地區(qū)近百個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，7×24小時(shí)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流；長(zhǎng)期地震科研工作積累了大量的地震目錄、震情災(zāi)情和分析會(huì)商數(shù)據(jù)；同時(shí)，震害防御、應(yīng)急救援業(yè)務(wù)部門擁有地理信息、人口、經(jīng)濟(jì)、建筑、地震構(gòu)造、潛在震源、地震動(dòng)區(qū)劃等地震背景數(shù)據(jù)?；谶@些實(shí)時(shí)、背景數(shù)據(jù)上所做的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震活動(dòng)性分析、震害趨勢(shì)判斷、震害防御安全性評(píng)估和應(yīng)急救援決策等工作又會(huì)產(chǎn)生不同種類的結(jié)果數(shù)據(jù)。

地震科學(xué)數(shù)據(jù)的異構(gòu)性主要體現(xiàn)在系統(tǒng)層面和數(shù)據(jù)格式及內(nèi)容層面上。前者主要是相異數(shù)據(jù)源的硬件平臺(tái)，操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的異構(gòu)。后者是不同學(xué)科的數(shù)據(jù)均有自己嚴(yán)格的數(shù)據(jù)定義和規(guī)范，其數(shù)據(jù)庫(kù)具有高度自治性。在震后72小時(shí)黃金救援時(shí)間內(nèi)，需要多角度，綜合各學(xué)科數(shù)據(jù)結(jié)果來(lái)分析與決策，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。所以，數(shù)據(jù)集成在地震應(yīng)急處置平添中的應(yīng)用非常必要。

1.2 異構(gòu)數(shù)據(jù)的集成方法

異構(gòu)數(shù)據(jù)集成，就是將不同來(lái)源、格式、特點(diǎn)的數(shù)據(jù)在邏輯或物理上進(jìn)行有效集中，并提供統(tǒng)一的表示、管理和存儲(chǔ)。常用兩種集成方法：物化法和虛擬視圖法。物化法是一種物理集成模式，抽取出所有數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中用全局模式存儲(chǔ)；虛擬視圖法采用中間件技術(shù)，用統(tǒng)一的全局模型來(lái)訪問(wèn)各種異構(gòu)數(shù)據(jù)源，用戶對(duì)數(shù)據(jù)的操作不直接作用于數(shù)據(jù)源，而是通過(guò)中間件間接實(shí)現(xiàn)[ 2 ]。

1.3 異構(gòu)地震數(shù)據(jù)集成方案的比較

根據(jù)地震科學(xué)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，分別采用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和基于中間件的方法進(jìn)行異構(gòu)數(shù)據(jù)集成方案設(shè)計(jì)，并比較其優(yōu)劣。

1）基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的集成方案。異構(gòu)地震數(shù)據(jù)中存在城市地理信息、人口、經(jīng)濟(jì)、地震構(gòu)造、地震動(dòng)區(qū)劃等，這是地震應(yīng)急處置的靜態(tài)背景數(shù)據(jù)。另外，測(cè)震、強(qiáng)震、前兆三大實(shí)時(shí)臺(tái)網(wǎng)積累了大量的歷史數(shù)據(jù)。對(duì)于靜態(tài)、歷史的異構(gòu)數(shù)據(jù)比較適合采用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的方式進(jìn)行集成。

將源數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)抽取、加工、轉(zhuǎn)換（ETL），以一個(gè)全局模式存儲(chǔ)到一個(gè)集成的數(shù)據(jù)庫(kù)中，稱為數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。數(shù)據(jù)在模型和語(yǔ)法等方面的差異被消除，數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)可直接被訪問(wèn)。用戶可以通過(guò)聯(lián)機(jī)分析處理、數(shù)據(jù)挖掘等數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的應(yīng)用工具對(duì)其進(jìn)行查詢分析或知識(shí)挖掘。[3]基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的地震異構(gòu)數(shù)據(jù)集成框架如圖1所示。

數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)適合對(duì)歷史、靜態(tài)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可用于較長(zhǎng)期的震情趨勢(shì)判斷和城市災(zāi)后重建等戰(zhàn)略決策。但由于它不能反映實(shí)時(shí)震情，而地震災(zāi)害具有瞬間性和變化性。地震應(yīng)急處置需要在震后最短時(shí)間內(nèi)做出災(zāi)情判斷和救援決策。相對(duì)靜態(tài)背景數(shù)據(jù)而言，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的集成與分析更為重要。所以，數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)集成方案不能完全滿足地震應(yīng)急處置的需要。