混凝土行業(yè)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的混凝土行業(yè)調(diào)研報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：混凝土行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

近年來，隨著國內(nèi)外工程教育改革研究的逐步深入，如何能有效地提升學(xué)生的工程能力和素養(yǎng)以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的人才需求，并引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為熱點(diǎn)課題。CDIO工程教育模式作為國際工程教育改革的最新成果已得到越來越多的工程教育界人士的關(guān)注。

高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)高技能人才的重任。高職院校建筑工程技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)的人才質(zhì)量將直接影響建筑行業(yè)的整體水平。通過近年來的企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)土建類高職畢業(yè)生普遍存在著識讀施工圖能力較差、動手能力和團(tuán)隊(duì)合作精神不足等實(shí)際問題。為此，我們研究了CDIO工程教育模式，分析了CDIO大綱和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)了國內(nèi)外CDIO研究的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新性地將建筑工程技術(shù)專業(yè)中傳統(tǒng)的“建筑結(jié)構(gòu)”課程設(shè)計(jì)與“建筑施工技術(shù)”課程的部分相關(guān)內(nèi)容融合，研發(fā)設(shè)計(jì)了我專業(yè)的特色項(xiàng)目——“鋼筋混凝土肋梁樓蓋的設(shè)計(jì)與鋼筋綁扎”項(xiàng)目并已實(shí)施。本項(xiàng)目要求學(xué)生以團(tuán)隊(duì)的形式完成。

一、 組建團(tuán)隊(duì)

為了訓(xùn)練學(xué)生的適應(yīng)性和不同情境下的團(tuán)隊(duì)工作能力，我們采用了隨機(jī)分組的方式，根據(jù)人數(shù)的不同，每個(gè)班組建了4～6個(gè)小組。由于是隨機(jī)分組，個(gè)別同學(xué)提出了換組的要求，我們讓學(xué)生思考了兩個(gè)問題：一是問題“如果現(xiàn)在的分組就是你將來畢業(yè)后所工作的團(tuán)隊(duì)，那么你是否會因此而放棄這項(xiàng)工作？”另一個(gè)問題是“團(tuán)隊(duì)的成功取決于什么？”兩個(gè)問題提出后我們沒有要求學(xué)生立即作答，但是結(jié)果讓我們非常滿意，不再有學(xué)生要求換組，而且?guī)缀跛械膶W(xué)生都積極地加入到了自己團(tuán)隊(duì)的活動中。從團(tuán)隊(duì)組建過程中我們感悟：只要教師能正確引導(dǎo)，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，學(xué)生的正能量將隨時(shí)釋放。

二、 項(xiàng)目實(shí)施

1. 制定實(shí)施方案

實(shí)施方案的制定是本項(xiàng)目的第一個(gè)任務(wù)，由于實(shí)施方案的可行性將直接影響項(xiàng)目結(jié)果，因此，我們帶領(lǐng)學(xué)生參觀實(shí)際工程、與工程管理人員及工人師傅座談，開展了小組間的競賽，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與，并充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量高水平、高質(zhì)量地完成方案的制定。此舉激發(fā)了學(xué)生們的競爭意識，學(xué)生們以小組為單位進(jìn)行了認(rèn)真討論并制定了小組的項(xiàng)目實(shí)施方案。我們將各組的方案在全班進(jìn)行了展示，請全體學(xué)生共同分析。在這一過程中，學(xué)生們各抒己見提出了修改建議，接著由各組組長負(fù)責(zé)修改并完善了小組項(xiàng)目實(shí)施方案。

在完成這個(gè)任務(wù)的過程中，學(xué)生們學(xué)會了如何制定實(shí)施方案，學(xué)會了客觀地評價(jià)他人、評價(jià)自己。

2. 調(diào)研

在完成調(diào)研任務(wù)時(shí)，各小組的學(xué)生們分別觀察并研究了校園內(nèi)主要建筑的樓蓋，查閱了多種形式的資料，總結(jié)了校園內(nèi)主要建筑樓蓋的結(jié)構(gòu)形式、特點(diǎn)及應(yīng)用范圍，查找了調(diào)研報(bào)告的格式，撰寫了調(diào)研報(bào)告。

在完成這個(gè)任務(wù)的過程中，學(xué)生們學(xué)會了查詢相關(guān)資料和電子文獻(xiàn)（CDIO大綱2.2.2），學(xué)會了如何撰寫調(diào)研報(bào)告，知道了應(yīng)走出書本看工程、走進(jìn)工程學(xué)知識，更學(xué)會了客觀地評價(jià)他人、評價(jià)自己。

3. 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算

結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算和施工圖的繪制是本項(xiàng)目的重點(diǎn)任務(wù)之一。結(jié)構(gòu)計(jì)算的準(zhǔn)確程度將直接影響工程結(jié)構(gòu)的可靠性，施工圖繪制的準(zhǔn)確程度將直接影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。在這個(gè)任務(wù)實(shí)施過程中，學(xué)生們通過分析案例，學(xué)到了前人的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會了結(jié)構(gòu)專業(yè)知識和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的方法。

在完成這個(gè)任務(wù)的過程中，學(xué)生們通過分析案例，學(xué)到了前人的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會了結(jié)構(gòu)專業(yè)知識和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的方法。學(xué)生們通過討論與交流，學(xué)到了分析問題與解決問題的方法，初步培養(yǎng)了工程師的責(zé)任意識和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)。

4. 施工圖繪制

在傳統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)中，繪制施工圖時(shí)，學(xué)生經(jīng)常會問教師到底應(yīng)該標(biāo)哪幾道尺寸線、哪些尺寸應(yīng)該標(biāo)注等類似的問題，在本項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們只是告訴學(xué)生：“你們認(rèn)為實(shí)際施工時(shí)需要的尺寸就是應(yīng)該標(biāo)注的，至于你標(biāo)注的尺寸是否能滿足施工的需要，在接下來的任務(wù)中你自己就可以發(fā)現(xiàn)?！苯Y(jié)果學(xué)生們對尺寸標(biāo)注情況有不同的見解，每個(gè)人的施工圖中尺寸標(biāo)注情況也不盡相同，對此，教師并沒有點(diǎn)評。

在完成這個(gè)任務(wù)的過程中，訓(xùn)練了學(xué)生們的制圖能力和對標(biāo)準(zhǔn)圖集的解讀能力，使學(xué)生明白了施工圖是工程語言，工程施工時(shí)需要用到的尺寸在施工圖中是必須“說”出來的。

5. 鋼筋下料長度計(jì)算

在傳統(tǒng)的教學(xué)體系中， 鋼筋下料長度的計(jì)算是“建筑施工技術(shù)”課程中的內(nèi)容。我們將其設(shè)計(jì)成本項(xiàng)目的一個(gè)任務(wù)，主要目的是希望學(xué)生建立起課程之間的有機(jī)聯(lián)系，能從工程的角度出發(fā)看待所學(xué)的知識，并將自己設(shè)計(jì)的梁和板的鋼筋變成現(xiàn)實(shí)。在完成任務(wù)的過程中，有的學(xué)生發(fā)現(xiàn)在上個(gè)任務(wù)中自己繪制的施工圖缺少必要的尺寸標(biāo)注，導(dǎo)致某些鋼筋的下料長度無法計(jì)算，有的施工圖中有一些不必要的尺寸標(biāo)注，還有的學(xué)生發(fā)現(xiàn)了施工圖中的錯(cuò)誤之處。

在完成這個(gè)任務(wù)的過程中，學(xué)生們可以較為熟練地識讀結(jié)構(gòu)施工圖、學(xué)會了不同鋼筋下料長度的計(jì)算方法、學(xué)會了分析問題與解決問題的方法、知道了施工圖這種工程語言的真正意義。

6. 鋼筋下料與加工

鋼筋下料任務(wù)對于學(xué)生來講有一定的難度，需要借助加工機(jī)械完成，有一定的危險(xiǎn)性。我們提醒學(xué)生注意施工中的安全，嚴(yán)格遵守實(shí)訓(xùn)車間的規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場的安全須知要求。在實(shí)訓(xùn)車間工人師傅的協(xié)助下完成，按照計(jì)劃，每個(gè)小組完成了一部分鋼筋的縮尺下料，利用彎鉤機(jī)械及鉗子等完成了鋼筋的彎鉤加工和箍筋的制作。有的學(xué)生滿身是汗，滿臉是灰，但他們感到很新鮮，真正體驗(yàn)了工人的辛苦工作。

在完成這個(gè)任務(wù)的過程中，學(xué)生們對施工中的安全問題更加重視了，也學(xué)會了鋼筋加工機(jī)械的使用方法。

7. 鋼筋綁扎

鋼筋綁扎任務(wù)是本項(xiàng)目的最后一個(gè)任務(wù)，也是整個(gè)項(xiàng)目成果的直接體現(xiàn)。我們在實(shí)訓(xùn)車間挑選了一塊場地，讓每組分別綁扎一部分鋼筋，將各個(gè)小組綁扎的成果共同組成一個(gè)完整的肋梁樓蓋鋼筋骨架。學(xué)生們普遍認(rèn)為鋼筋綁扎在工地是由工人完成的，這是最簡單的工作，沒有什么技術(shù)含量?？勺约簞邮滞瓿蓵r(shí)卻發(fā)現(xiàn)這個(gè) 看似簡單的任務(wù)并不簡單。拿在手里的綁線和綁鋼筋用的鉤子怎么配合才能綁住鋼筋，怎樣才能將鋼筋綁緊，這都是原來在理論學(xué)習(xí)時(shí)沒有考慮到的問題。學(xué)生們各自動手綁扎后都覺得不是很滿意，結(jié)果與想象的有很大差距。因此，我們請工人師傅演示了鋼筋綁扎的方法和工具的使用方法。工人師傅在旁邊指導(dǎo)學(xué)生，有時(shí)甚至是手把手地教，讓學(xué)生親自體會鉤子轉(zhuǎn)幾圈能把鋼筋綁緊。當(dāng)最后的工作完成時(shí)，學(xué)生們都興奮地歡呼。

在完成這個(gè)任務(wù)的過程中，學(xué)生們體會到了工人工作的辛苦，也知道了工人的操作水平對建筑產(chǎn)品的影響，更親自體會了“熟能生巧”的真正含義，感受到了只有“做中學(xué)”才能鍛煉真正的工程能力。

三、 項(xiàng)目評價(jià)

本項(xiàng)目改變了傳統(tǒng)的評價(jià)方式，采用過程評價(jià)、成果評價(jià)及匯報(bào)交流情況綜合評價(jià)的方式，更多地關(guān)注了學(xué)生的過程學(xué)習(xí)和能力提升，在一定程度上杜絕了相互抄襲及坐享其成現(xiàn)象的出現(xiàn)。過程評價(jià)中，教師隨時(shí)觀察和記錄學(xué)生的工作情況，可較為全面地對學(xué)生的參與程度、知識掌握、能力及團(tuán)隊(duì)工作情況作出評價(jià)。成果評價(jià)包括對調(diào)研報(bào)告、計(jì)算書及施工圖的評價(jià)，這部分評價(jià)可以反映出學(xué)生對專業(yè)知識的掌握程度及專業(yè)水平和專業(yè)素養(yǎng)。匯報(bào)交流情況評價(jià)的依據(jù)包括匯報(bào)所用的PPT制作水平、表達(dá)能力、對專業(yè)問題的分析和理解以及現(xiàn)場問答交流的情況。這種評價(jià)方式的改革將會比較真實(shí)地反映學(xué)生的知識、能力和專業(yè)素養(yǎng)，對提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和積極性也起到了動力作用。

四、 項(xiàng)目改進(jìn)與展望

由于本項(xiàng)目目前在教學(xué)實(shí)施過程中只利用了一周的時(shí)間，相對于所完成的任務(wù)內(nèi)容看，時(shí)間實(shí)在有限，因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)只要求學(xué)生完成到鋼筋的綁扎。實(shí)際上，隨著CDIO教學(xué)模式的全面實(shí)施，可將完成項(xiàng)目的時(shí)間調(diào)整為兩周，并將質(zhì)量驗(yàn)評的部分內(nèi)容與此項(xiàng)目融合，再增加一個(gè)任務(wù)，即小組之間相互進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，查找不符合施工驗(yàn)收規(guī)范的地方，小組之間交換意見后再修正各自的成果。這樣，學(xué)生對整個(gè)鋼筋骨架的綁扎施工及管理工作就更為清晰了。

通過近兩年來“鋼筋混凝土肋梁樓蓋設(shè)計(jì)與鋼筋綁扎”項(xiàng)目的實(shí)施反饋，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生的調(diào)研能力、識讀結(jié)構(gòu)施工圖的能力、繪圖能力及正確綁扎鋼筋的能力得到了普遍提高，實(shí)現(xiàn)了知識目標(biāo)和專業(yè)能力目標(biāo)。同時(shí)，通過團(tuán)隊(duì)合作和有效的溝通與交流提升了社會能力和方法能力。我們期望通過不斷地實(shí)施來研究、探索和改進(jìn)，為建筑工程技術(shù)專業(yè)CDIO人才培養(yǎng)模式的研究做鋪墊，同時(shí)，更期望能幫助學(xué)生提高工程素養(yǎng)、提升工程能力。

參考文獻(xiàn)

（1） 顧佩華，陸小華，沈民奮. CDIO大綱與標(biāo)準(zhǔn). 汕頭大學(xué)出版社，2008

（2） 顧佩華，陸小華. CDIO工作坊手冊.汕頭大學(xué)出版社， 2008

（3） 顧佩華 . 從CDIO到EIP-CDIO：汕頭大學(xué)工程教育與人才培養(yǎng)模式探索. 高等工程教育研究，2008（1）：12-20

（4） 查建忠. 工程教育發(fā)展戰(zhàn)略“做中學(xué)”的CDIO模式. 高等工程教育研究，2008（3）：1-6

第2篇：混凝土行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：能力；實(shí)踐教學(xué)；保障措施

作者簡介：段永萍（1967-），女，河南杞縣人，青海建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授、注冊造價(jià)工程師，研究方向?yàn)楣こ淘靸r(jià)、招投標(biāo)管理、高職教育。

中圖分類號：G712

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1001－7518（2012）23－0044－03

高職高專的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)與工程建設(shè)要求相適應(yīng)的、具有必備的專業(yè)理論知識和較強(qiáng)實(shí)踐能力、直接在建設(shè)工程第一線工作的高端技能型專門人才。為保證學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)，建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程就必須建立與理論教學(xué)體系相對應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)體系，以專業(yè)技術(shù)能力培養(yǎng)為中心，加強(qiáng)學(xué)生的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練，全面提高學(xué)生的綜合能力，使學(xué)生在達(dá)到?？茖哟蔚奈幕A(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)理論的同時(shí)，具備較高的技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)際操作技能。在畢業(yè)時(shí)獲取大學(xué)專科學(xué)歷，同時(shí)獲得相應(yīng)的崗位及資格證書（如預(yù)算員崗位證、全國造價(jià)員證），畢業(yè)后能直接上崗。因此，建立符合高職教育特點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)體系是高職高專教學(xué)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、進(jìn)行各相關(guān)專業(yè)調(diào)研，確定本課程的能力結(jié)構(gòu)

進(jìn)行各相關(guān)專業(yè)調(diào)研時(shí)，我們采取了“把行業(yè)專家、技術(shù)人才請進(jìn)來，專業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)教師走出去”的方法，首先聽取生產(chǎn)第一線的行業(yè)專家、技術(shù)人才的意見，采納他們的建議，搜集有關(guān)信息，為專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)服務(wù)。同時(shí)我們也組成了專業(yè)調(diào)研小組，多次深入生產(chǎn)第一線，開展專業(yè)調(diào)研，寫出調(diào)研報(bào)告，確定了建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的能力結(jié)構(gòu)，本課程具有如下能力結(jié)構(gòu)：具有建筑工程定額應(yīng)用的能力；具有建筑工程、裝飾裝修工程工程量的計(jì)算能力；具有建筑工程、裝飾裝修工程概預(yù)算編制的能力；具有建筑工程、裝飾裝修工程工程量清單的編制能力；具有編制攔標(biāo)價(jià)的能力；具有編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的能力；熟練掌握計(jì)算機(jī)操作的基本技能，能熟練使用廣聯(lián)達(dá)、神機(jī)妙算、魯班等預(yù)算軟件。

二、根據(jù)能力結(jié)構(gòu)，進(jìn)行能力分解，確定建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、目的要求以及采用的教學(xué)形式和方法

（一）建筑工程定額的應(yīng)用。掌握建筑工程定額中人工、材料、機(jī)械消耗量的確定方法；人工、材料、機(jī)械臺班單價(jià)的確定方法；建筑工程定額的應(yīng)用。根據(jù)工程案例，能應(yīng)用建筑工程定額進(jìn)行直接套算及換算，準(zhǔn)確計(jì)算出分部分項(xiàng)費(fèi)用。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式；采用案例法教學(xué)。

（二）建筑工程工程量、裝飾裝修工程量的計(jì)算。掌握建筑工程、裝飾裝修工程實(shí)體項(xiàng)目、措施項(xiàng)目二十五個(gè)分部分項(xiàng)工程量的計(jì)算規(guī)則和方法。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式；采用案例法、假題真做法教學(xué)。

（三）建筑工程、裝飾裝修工程概預(yù)算的編制。熟悉建筑工程、裝飾裝修工程費(fèi)用定額，掌握單位工程施工圖預(yù)算編制方法，完成單位工程施工圖預(yù)算的編制。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式；采用案例法、假題真做法教學(xué)。

（四）建筑工程、裝飾裝修工程工程量清單的編制。熟悉工程量清單的概念、工程量清單計(jì)價(jià)方法的特點(diǎn)；熟悉工程量清單和工程量清單計(jì)價(jià)的內(nèi)容；掌握工程量清單的編制和工程量清單計(jì)價(jià)中綜合單價(jià)的確定。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式；采用案例法、假題真做法教學(xué)。

（五）控制價(jià)的編制。站在招標(biāo)人的角度，按照控制價(jià)的編制步驟，根據(jù)工程實(shí)際情況，完成控制價(jià)的編制。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式；采用案例法、假題真做法教學(xué)。

（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。站在投標(biāo)人的角度，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制步驟，根據(jù)不同企業(yè)的管理水平，完成投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式；采用案例法、假題真做法教學(xué)。

（七）廣聯(lián)達(dá)、神機(jī)妙算預(yù)算軟件的應(yīng)用。熟悉廣聯(lián)達(dá)、神機(jī)妙算軟件的使用，為軟件技能訓(xùn)練奠定一基礎(chǔ)。假題真做實(shí)訓(xùn)、計(jì)算機(jī)模擬操作。

（八）技能實(shí)訓(xùn)。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識，提高分析和解決建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的管理和應(yīng)用的能力。假題真做實(shí)訓(xùn)、計(jì)算機(jī)模擬操作。

（九）頂崗實(shí)訓(xùn)。綜合檢驗(yàn)學(xué)生的所學(xué)知識和技能。學(xué)生以造價(jià)員的身份到工程建設(shè)工地、造價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行畢業(yè)前建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的管理和應(yīng)用綜合能力的訓(xùn)練。建筑工程、裝飾裝修工程的控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)等的編制。

三、建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)

建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)踐教學(xué)具有“分層培養(yǎng)，逐步提高”的特點(diǎn)。將建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課的實(shí)踐教學(xué)分為四層次： 第一、二層稱為專業(yè)基本技能培養(yǎng)層，專業(yè)基本技能培養(yǎng)層由理論課和實(shí)踐課交替完成，主要培養(yǎng)學(xué)生的建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)理論及實(shí)踐能力及造價(jià)員應(yīng)具有的基本專業(yè)技能；第三、四層稱為專業(yè)綜合能力培養(yǎng)層，專業(yè)綜合能力培養(yǎng)層由學(xué)生技能實(shí)訓(xùn)及頂崗實(shí)訓(xùn)完成，學(xué)生以預(yù)算員、造價(jià)員的身份參加建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的實(shí)際工作，學(xué)生綜合所學(xué)的知識和技能，盡快的適應(yīng)建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的管理和應(yīng)用工作。

第3篇：混凝土行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：機(jī)制砂；級配

Abstract: With the building construction has moved forward, China's construction technology is also followed and continue to improve. This paper will combine with the work of many years of practical experience, provide a simple discussion of the sand level with cement concrete for reference.Key words: sand; gradation

中圖分類號：TU528.45文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02

0導(dǎo)語

雖然在我國現(xiàn)階段的水泥混凝土用機(jī)制砂的標(biāo)準(zhǔn)和石粉含量做出了明確的規(guī)定，但是由于機(jī)制砂顆粒具有級配不良、含有少量石粉、表面粗糙等特點(diǎn)，使其在按照規(guī)定進(jìn)行的配置過程中往往出現(xiàn)離析、泌水現(xiàn)象，對水泥混凝土質(zhì)量產(chǎn)生了不利的影響。另外，為了滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的石粉含量要求，機(jī)制砂中過量的石粉必須通過水洗或風(fēng)選去除，這不僅增加了機(jī)制砂的生產(chǎn)工序，降低機(jī)制砂的產(chǎn)量，提高了機(jī)制砂的生產(chǎn)成本，浪費(fèi)了寶貴的礦產(chǎn)資源和水資源，同時(shí)石粉副產(chǎn)品的大量堆積，又引起了二次污染。這些都大大制約了機(jī)制砂在混凝土中的推廣應(yīng)用。所以，提出一個(gè)使用范圍較廣，能夠符合機(jī)制砂生產(chǎn)特點(diǎn)和滿足混凝土性能要求的機(jī)制砂的級配標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。

1機(jī)制砂級配研究現(xiàn)狀

1.1國外機(jī)制砂級配現(xiàn)狀

根據(jù)表1國外不同國家和地區(qū)的機(jī)制砂級配數(shù)據(jù)，4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中4.75、2.36、0.3、0.15mm篩孔范圍差別較大，且每檔機(jī)制砂范圍較寬。其中美國ICAR和澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)中2.36、4.75mm篩孔累計(jì)篩余范圍上限較寬，必然造成生產(chǎn)的機(jī)制砂4.75、2.36mm顆粒部分增多，機(jī)制砂細(xì)度模數(shù)偏大。另外，美國ICAR和澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)0.3、0.15mm累計(jì)篩余范圍較寬，且累計(jì)篩余下限較美國ASTM-C33和日本標(biāo)準(zhǔn)偏小，必然導(dǎo)致機(jī)制砂生產(chǎn)中細(xì)顆粒偏多，使機(jī)制砂的細(xì)度模數(shù)偏小。整體而言，依照美國ICAR和澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的機(jī)制砂細(xì)度模數(shù)范圍變化范圍較大，機(jī)制砂級配范圍變化也較大，有利于機(jī)制砂的工程應(yīng)用。美國和日本標(biāo)準(zhǔn)4.75、2.36mm篩孔對機(jī)制砂的限制較嚴(yán)，特別是4.75mm以上部分較少，既不利于機(jī)制砂的生產(chǎn)，更不利于機(jī)制砂的工程應(yīng)用。

表1國外不同國家機(jī)制砂級配要求

1.2國內(nèi)機(jī)制砂級配現(xiàn)狀

由表2可知，我國I區(qū)砂細(xì)度模數(shù)基本在2.8以上，而II區(qū)砂細(xì)度模數(shù)基本在3.2以下。對于I區(qū)和II區(qū)砂，除0.6mm篩孔累計(jì)篩余范圍無重疊區(qū)域外，其他篩孔的累計(jì)篩余除I區(qū)砂上限少些區(qū)域和II區(qū)砂下限少些區(qū)域外，中間大部分區(qū)域重疊。所以0.6mm篩孔是機(jī)制砂級配的關(guān)鍵篩孔，0.6mm篩孔的累計(jì)篩余范圍界定了機(jī)制砂的分區(qū)。

對比表1、2國內(nèi)外機(jī)制砂的級配狀況，國外機(jī)制砂級配標(biāo)準(zhǔn)與我國機(jī)制砂級配標(biāo)準(zhǔn)有一定的差異。對于國外機(jī)制砂級配，美國ASTM-C33標(biāo)準(zhǔn)和日本的標(biāo)準(zhǔn)與我國標(biāo)準(zhǔn)的II區(qū)砂的級配范圍比較接近，而美國ICAR建議級配和澳大利亞的級配區(qū)域則包括了我國I區(qū)和II區(qū)機(jī)制砂的級配范圍，且ICAR和澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)對0.075mm和石粉含量的界限較寬，而我國國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各地方標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)制砂中石粉含量限值要求較嚴(yán)，最高不超過10%。

表2國內(nèi)各地方標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)制砂級配的要求

實(shí)際生產(chǎn)的機(jī)制砂石粉含量一般較高（約為10%~20%），0.075mm篩余部分也較多，我國規(guī)范對0.15mm篩孔以下部分的要求范圍過窄從一定程度上限制了機(jī)制砂石粉含量限值的放寬以及機(jī)制砂的大規(guī)模推廣應(yīng)用。適當(dāng)放寬0.15mm篩孔以下顆粒范圍，既符合機(jī)制砂的實(shí)際生產(chǎn)，也降低了機(jī)制砂的生產(chǎn)成本，同時(shí)減少了污染。并且，機(jī)制砂中高石粉含量能夠充當(dāng)粉體彌補(bǔ)漿體數(shù)量的不足，改善混凝土的和易性并降低水泥用量。因此，根據(jù)所配制混凝土強(qiáng)度等級（性能要求）和0.6mm篩孔的累計(jì)篩余對機(jī)制砂級配進(jìn)行劃分是否合理，0.15mm篩孔以下部分以及石粉含量是否能在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步放寬，仍需進(jìn)一步探討。

2機(jī)制砂級配的提出

通過調(diào)研湖北滬蓉西高速公路沿線及湖南、福建、內(nèi)蒙等地的69種不同產(chǎn)地和生產(chǎn)工藝的機(jī)制砂的級配狀況，實(shí)際生產(chǎn)的機(jī)制砂均比較粗，級配大部分集中在I區(qū)、II區(qū)范圍內(nèi)，通過對0.075~4.75mm篩孔中每一級篩孔的累計(jì)篩余和分計(jì)篩余與細(xì)度模數(shù)的關(guān)系進(jìn)行擬合計(jì)算，最終確定了一個(gè)理論上比較合適的級配，其級配數(shù)據(jù)見表3。

根據(jù)確定的機(jī)制砂I區(qū)和II區(qū)的級配范圍，以級配區(qū)域的上下限為界，劃分為8條曲線組成的7個(gè)區(qū)域，S2是機(jī)制砂中的較粗部分，S9是機(jī)制砂中的最細(xì)部分，對級配區(qū)域適當(dāng)外延，將最粗部分的細(xì)集料組成向粗的趨勢進(jìn)行調(diào)整得到S1，將最細(xì)部分的細(xì)集料向細(xì)的趨勢進(jìn)行調(diào)整得到S10，由此界定了10條級配曲線組成的9個(gè)區(qū)域，0.075~4.75mm各級篩孔的累計(jì)篩余由大變小，機(jī)制砂逐漸變細(xì)，級配數(shù)據(jù)見表4、5。

表3機(jī)制砂累計(jì)篩余級配范圍

表4I區(qū)機(jī)制砂顆粒累計(jì)篩余級配

表5II區(qū)機(jī)制砂顆粒累計(jì)篩余級配

3機(jī)制砂的級配變化對混凝土工作性的影響試驗(yàn)

3.1試驗(yàn)原材料及基準(zhǔn)配合比

水泥：湖北華新水泥股份有限公水泥，比表面積370m2/kg，3d抗折、抗壓強(qiáng)度為5.0、22.4MPa，28d抗折、抗壓強(qiáng)度為10.3、50.7MPa。

碎石：5~25mm石灰?guī)r碎石，表觀密度為2.702，壓碎值為10.8%。

機(jī)制砂：水洗石灰?guī)r機(jī)制砂，細(xì)度模數(shù)3.19，石粉含量3.6%，MB值0.25。

減水劑：艾肯聚羧酸高效減水劑，固含量為21%。

混凝土設(shè)計(jì)為C30、C50和C603個(gè)強(qiáng)度等級（試圖分別代表C30及以下、C35~C55、C60及以上3個(gè)強(qiáng)度等級范圍的混凝土），為了對比不同級配曲線機(jī)制砂配制的混凝土拌合物的性能，分別使用表4、5中所列級配機(jī)制砂進(jìn)行試驗(yàn)，測試新拌混凝土拌合物的工作性能?；炷僚浜媳纫姳?。

表6不同強(qiáng)度等級混凝土原材料用量基準(zhǔn)配合比

表7I區(qū)機(jī)制砂配制混凝土工作性結(jié)果

3.2試驗(yàn)結(jié)果分析

由表4、7可以看出，經(jīng)過新拌混凝土拌合物工作性測試，對于I區(qū)砂，由于細(xì)度模數(shù)較大，細(xì)度模數(shù)為2.64~3.89，石粉含量為0~15%，隨著細(xì)度模數(shù)的降低和石粉含量的增加，配制C60混凝土?xí)r，工作性呈現(xiàn)由差變好再變差的趨勢；根據(jù)C50混凝土的工作性可知，

I區(qū)機(jī)制砂S5以下級配配制C50混凝土表現(xiàn)良好的工作性。根據(jù)上表，用I區(qū)機(jī)制砂配制C60混凝土，除偏上限級配配制C60混凝土可能出現(xiàn)工作性不良外，大部分級配均能滿足配制C60混凝土的要求。對于配制C50混凝土，I區(qū)機(jī)制砂偏下限部分適當(dāng)控制砂率和機(jī)制砂中石粉含量，容易配制工作性良好的混凝土。

表8II區(qū)機(jī)制砂配制混凝土工作性結(jié)果

由表5、8容易看出，II區(qū)砂由于細(xì)度模數(shù)明顯較I區(qū)砂小，石粉含量較高，細(xì)度模數(shù)為

1.81~3.26，石粉含量為0~20%，隨著細(xì)度模數(shù)的降低和石粉含量的增加，II區(qū)砂配制C30混凝土除S10較黏稠外，其他級配均能配制出工作性良好的混凝土。通過用II區(qū)砂配制C50混凝土，除S9和S10配制混凝土比較黏稠且坍損嚴(yán)重外，其他級配適當(dāng)調(diào)整機(jī)制砂石粉含量和混凝土砂率容易配制工作性良好的混凝土。

根據(jù)表7、8I區(qū)和II區(qū)砂配制不同強(qiáng)度等級的混凝土工作性結(jié)果可知，I區(qū)砂適合配制C60混凝土，而細(xì)度模數(shù)在3.30以下，通過摻加適量石粉和提高砂率，I區(qū)砂初S1-S4偏上限太粗部分外同樣適合配制C50和C30混凝土；而II區(qū)砂適合配制各種強(qiáng)度等級的混凝土。

對比表4、5的I、II區(qū)機(jī)制砂級配可知，細(xì)度模數(shù)3.30以下的I區(qū)砂和細(xì)度模數(shù)2.45以上的II區(qū)砂級配區(qū)域0.6mm篩孔累計(jì)篩余范圍屬于鄰界區(qū)域，而其他篩孔累計(jì)篩余范圍基本重疊，因此，單純的把機(jī)制砂根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)制砂進(jìn)行分區(qū)就失去了意義。如果我們將0.6mm篩孔累計(jì)篩余合并，取I區(qū)機(jī)制砂的級配上限作為混合級配上限和II區(qū)機(jī)制砂的級配下限作為混合級配下限，就得到了一個(gè)新的級配；該級配包括了I、II區(qū)所有的機(jī)制砂級配，同時(shí)避免因?yàn)闄C(jī)制砂的分區(qū)造成的麻煩，只要我們在施工中對機(jī)制砂混凝土的配制參數(shù)加以適當(dāng)調(diào)整就能夠配制工作性良好的混凝土。整合后的級配見表9。

表 9 機(jī)制砂全級配范圍

4結(jié)論

（1）使用石粉含量超過現(xiàn)行國標(biāo)限值、級配不符合規(guī)范級配區(qū)要求的機(jī)制砂，仍然可以配制出工作性優(yōu)良的機(jī)制砂混凝土。根據(jù)機(jī)制砂的實(shí)際生產(chǎn)狀況和國外機(jī)制砂級配劃分標(biāo)準(zhǔn)，

基于機(jī)制砂級配對不同強(qiáng)度等級機(jī)制砂混凝土的工作性影響試驗(yàn)結(jié)果，提出了一個(gè)適合我國機(jī)制砂生產(chǎn)的全級配標(biāo)準(zhǔn)，如表9所示。該級配標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)行規(guī)范中2.36、1.18、0.3、0.15mm篩孔的累計(jì)篩余適當(dāng)放寬，并新增了0.075mm篩孔的累計(jì)篩余控制值，有利于拓寬機(jī)制砂的級配和高石粉機(jī)制砂的利用。

（2）從混凝土工作性考慮，機(jī)制砂的適宜細(xì)度模數(shù)范圍為1.91~3.59。其中，用于配制C30及以下低強(qiáng)度混凝土的機(jī)制砂適宜細(xì)度模數(shù)范圍為1.91~3.02，石粉含量限值20%；用于配制C35~C55中等強(qiáng)度混凝土的機(jī)制砂適宜細(xì)度模數(shù)范圍為2.08~3.30，石粉含量限值15%；用于配制C60及以上高強(qiáng)混凝土機(jī)制砂細(xì)度模數(shù)范圍為2.76~3.59，石粉含量限值10%。

參考文獻(xiàn)：

[1]GB/T14684―2001，建筑用砂[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2001.

[2]JGJ52―2006，普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006.

第4篇：混凝土行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一年來，完成市政設(shè)施維護(hù)和工程建設(shè)工作量819萬元；完成路燈新建維護(hù)工作量1686萬元；完成供水量2338萬噸，售水量1696萬噸；城區(qū)道路清掃保潔216萬平方米，清運(yùn)垃圾20多萬噸，綠化荒山970畝，治理山體6萬平方米。[找文章到文秘站 -一站在手，寫作無憂！]

一、20__年完成的主要工作

㈠落實(shí)十件實(shí)事，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

為落實(shí)10座公廁建設(shè)，我局克服困難做了大量艱苦細(xì)致的工作，先后召開各類工作協(xié)調(diào)會16次，發(fā)各類簡報(bào)、通報(bào)21期。截止12月上旬，10座公廁已完9座，正加緊施工1座。

為加快北京路景觀游園建設(shè)，今年在邀請省內(nèi)園林專家充分論證基礎(chǔ)上向市政府作了匯報(bào)，目前正著手立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作。

今年，路燈建設(shè)重點(diǎn)承擔(dān)了天津路、重慶路等新建道路的安裝，改造了__火車站至白浪10公里路燈，拆除了白浪路、武當(dāng)路路燈并完成新裝路燈40基（桿）、40盞。根據(jù)市人大、政協(xié)建議，在新疆路新裝路燈10基（桿）、燈具10盞。

㈡服務(wù)南水北調(diào)，抓好環(huán)保工程

神定河污水處理廠5.5萬噸堅(jiān)持全天候運(yùn)行，并對污水處理出口水質(zhì)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，保證了排放水質(zhì)達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。11月，二期配套管網(wǎng)主干管工程如期完成，東風(fēng)公司各專業(yè)廠建設(shè)支管口接入工作正在進(jìn)行。同時(shí)，東風(fēng)公司污水處理費(fèi)征收工作正在協(xié)調(diào)。

為服務(wù)南水北調(diào)工程，今年認(rèn)真開展了污水（垃圾）處理工作的調(diào)研和規(guī)劃，就新建東部泗河污水處理廠和西部犟河污水處理廠做了大量工作。截至目前，泗河污水處理廠已完成初步選址、《項(xiàng)目建議書》的編制與初審、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)的推介等工作，犟河污水處理廠的項(xiàng)目論證、調(diào)研、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃正加緊進(jìn)行。根據(jù)環(huán)境保護(hù)和城區(qū)拓展需要，我市規(guī)劃新建3座垃圾處理場，目前已完成初步選址。劉家溝垃圾場遷建已向省發(fā)改委申報(bào)材料。

㈢加強(qiáng)環(huán)境整治，推進(jìn)長效管理

一是利用多種形式開展了《湖北省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹。二是全面落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，9月份專門召開了城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場推進(jìn)會，同時(shí)在城區(qū)簽訂《衛(wèi)生責(zé)任書》共10000余份。三是加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，成立環(huán)衛(wèi)督查專業(yè)隊(duì)伍，常年上路查處亂丟亂放、亂扔亂倒等行為。四是通過定期或不定期進(jìn)行檢查、督辦，背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到一定改觀。五是多種形式開展渣土處置管理，亂倒渣土現(xiàn)象得到有效遏制。六是不斷提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量，城區(qū)道路清掃合格率、清運(yùn)及時(shí)率達(dá)到95以上。

㈣堅(jiān)持規(guī)范管理，保障市政設(shè)施維護(hù)質(zhì)量

按照建設(shè)部相關(guān)通知,今年重點(diǎn)對城區(qū)60座橋梁進(jìn)行了兩次全面檢查并建立“戶口卡”,對問題較重的3座公路橋梁采取了相應(yīng)措施。投資3.68萬元購置了條紋磚生產(chǎn)機(jī),推行了新材料在市政領(lǐng)域的研制運(yùn)用。修補(bǔ)瀝青路面坑槽及維修路面6618m2，新鋪維護(hù)人行道2.17萬m2。市政設(shè)施完好率達(dá)到98以上。

城市供水綜合水質(zhì)合格率達(dá)到99.98，管網(wǎng)修漏及時(shí)率99，水質(zhì)監(jiān)測站設(shè)備購置到位。對城區(qū)排水設(shè)施堅(jiān)持經(jīng)常化檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保了污水排放順暢，雨后無污水外溢現(xiàn)象。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)城市排水許可制度，先后為26家施工單位辦理排水許可證，下達(dá)違章通知書15份。

㈤服務(wù)東風(fēng)公司，不斷深化政企共建

今年以來，按照市委、市政府安排部署，我局進(jìn)一步做好服務(wù)東汽工作。針對東風(fēng)公司提出的新移交的43條路方案，我們經(jīng)組織多次實(shí)地查看、測算和協(xié)調(diào)，提出了“分級管理，歸口移交”的方案。與此同時(shí)，對東風(fēng)公司申報(bào)的綠線辦理、占道破道、管線搶修等手續(xù)，在政策允許范圍內(nèi)做到服務(wù)上門，優(yōu)質(zhì)高效，收到良好的成效。

㈥提升綠化品位，推進(jìn)園林建設(shè)新發(fā)展

今年以來，園林綠化工作體現(xiàn)了重點(diǎn)突出，管理規(guī)范，嚴(yán)格制度，監(jiān)管并舉。

一是公園綠地建設(shè)管理取得新進(jìn)展。人民公園組織了園前區(qū)綜合改造。四方山植物園對22廠至四方山道路進(jìn)行綠化美化，改善了景區(qū)環(huán)境。百二河景區(qū)進(jìn)行了恢復(fù)十二生肖植物圖案等改造，景觀效果明顯。

二是圍繞道路綠化抓好重點(diǎn)改造。配合武當(dāng)路、白浪路改造和重慶路建設(shè)，積極組織了道路綠化拆除和移植工作。同時(shí)，完成了北京北路3000m2的“群芳園”工程。

三是風(fēng)景林地管理得到強(qiáng)化。按照“連片成塊，先路邊后高山”的指導(dǎo)思想，今春共完成義務(wù)植樹19.2萬余株，綠化荒山面積970畝（不含對公路沿線及小區(qū)綠化的面積），綠化山頭30塊，建立義務(wù)植樹基地10個(gè)。通過退耕還林專項(xiàng)治理，共清理開荒種菜、林間套種1040畝，退耕還林470畝。山林防火、防蟲工作實(shí)行24小時(shí)防火值班制度，配合三區(qū)加強(qiáng)巡山護(hù)林，降低了火災(zāi)發(fā)生率。同時(shí)，城區(qū)24個(gè)松毛蟲害重點(diǎn)部位監(jiān)測點(diǎn)實(shí)行巡回檢查，全年尚未發(fā)現(xiàn)大面積松毛蟲情。

四是強(qiáng)化措施，先后督促12家重點(diǎn)責(zé)任單位進(jìn)行山體治理，并大力推廣“混凝土噴播”先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行山體治理。目前，已督促完成東風(fēng)大道、北京路中心血站等處治理山體共6萬多m2。

五是嚴(yán)格實(shí)施城市綠線管制制度。按照相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持嚴(yán)把綠線審批關(guān)，把辦理綠線與批后管理相結(jié)合，已辦理綠線手續(xù)59件，規(guī)劃綠地面積約13.7萬m2。為加強(qiáng)批后管理，我們積極配合建設(shè)項(xiàng)目綜合執(zhí)法檢查，共查處未辦理綠線手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目26項(xiàng)，未治理山體的建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng)，無渣土處置手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目16項(xiàng)，并分別進(jìn)行了整改處理。

㈦加大工作力度，推進(jìn)市政公用事業(yè)改革

今年，行業(yè)改革取得較大進(jìn)展。一是為了摸清底數(shù)，推進(jìn)改革，我局組成市政公用、環(huán)衛(wèi)管理和園林綠化三個(gè)課題組，完成了“__市城區(qū)市政公用事業(yè)現(xiàn)狀、問題和對策”、“__市環(huán)衛(wèi)工作面臨的挑戰(zhàn)及對策”和“__市城區(qū)園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀、問題與對策”三項(xiàng)專題調(diào)研報(bào)告。二是在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上完成了《__市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)體制改革方案》（送審稿）的擬定，并正在抓緊落實(shí)提高城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工作。三是大膽嘗試市政公用事業(yè)市場化運(yùn)作。10月份，精心組織了重慶路、天津路、武當(dāng)路共65.71萬m2路面清掃保潔任務(wù)的公開招標(biāo)出讓。同時(shí)，順利公開競聘市政園林設(shè)計(jì)院院長。

由于相關(guān)工作出色，20__年我局榮獲市級文明單位并通過省級文明單位初查，并被評為全市“支援抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)單位”、“農(nóng)村幫扶工作先進(jìn)單位”、“提案、建議辦理工作先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“愛衛(wèi)工作先進(jìn)單位”、“城市市容和環(huán)衛(wèi)治理先進(jìn)單位”和“法制教育先進(jìn)單位”。

二、20__年工作思路及目標(biāo)

二0__年，市政園林綠化管理工作要圍繞“深化改革，著力創(chuàng)新，提升功能，構(gòu)建和諧”，深入思考并解決如何適應(yīng)城市發(fā)展的問題，以服務(wù)中心工作、服務(wù)市民需求為著力點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真完成市委、市政府安排部署的各項(xiàng)任務(wù)。

㈠服務(wù)中心任務(wù)，承擔(dān)好“重點(diǎn)工程”。一是辦好政府實(shí)事涉及本部門的項(xiàng)目。二是圍繞服務(wù)南水北調(diào)工程，進(jìn)一步抓好神定河污水處理廠改造升級和劉家溝垃圾場遷建。同時(shí)，認(rèn)真做好泗河污水處理廠籌建，以及新建垃圾場、渣土場的選址等工作。三是配合北京路、重慶路、浙江路等道路改造或新建，認(rèn)真抓好市政、環(huán)衛(wèi)、路燈和綠化配套設(shè)施建設(shè)。

㈡抓好規(guī)范管理，不斷提高市政維護(hù)質(zhì)量。樹立安全意識，突出危險(xiǎn)地段的維護(hù)管理，組織好城區(qū)道路安全護(hù)欄建設(shè)、大嶺路人行道改造、部分過渡路面改造等項(xiàng)目，確保人行道、橋梁、護(hù)欄等市政公用設(shè)施順暢美觀。保障城市供水，抓緊做好城區(qū)供水管網(wǎng)改造規(guī)劃編制工作，并積極向上爭取資金以啟動城區(qū)供水管網(wǎng)改造。加快啟動路燈自動化系統(tǒng)監(jiān)控中心建設(shè)。

㈢加強(qiáng)環(huán)境治理，推進(jìn)長效管理。加大工作措施，確保環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的落實(shí)。進(jìn)一步做好環(huán)衛(wèi)清掃保潔，加強(qiáng)三條道路清掃保潔市場化運(yùn)作后的管理。嚴(yán)格渣土處置管理，控制城區(qū)垃圾亂倒濫扔、建筑渣土亂拋濫撒等現(xiàn)象。

㈣加大工作力度，提升園林綠化品位。積極推進(jìn)重點(diǎn)綠化工程，加快城區(qū)生態(tài)公園和北京路立交橋景觀游園建設(shè)，爭取鄂西北花木盆景科研展銷中心建設(shè)開工，認(rèn)真做好四方山植物園擴(kuò)建為秦巴生態(tài)示范園相關(guān)工作。積極發(fā)展新建、改造道路的游園綠地，大力提升道路綠化、公園綠地、游園景區(qū)檔次。做好城區(qū)綠地修編，加強(qiáng)社會綠化指導(dǎo)工作，進(jìn)一步抓好城區(qū)義務(wù)植樹、風(fēng)景林地防火、防蟲和山體治理，并加大對“涉綠”案件的查處力度。精心做好國家園林城市復(fù)查迎檢工作。

㈤突出工作創(chuàng)新，推進(jìn)行業(yè)改革。圍繞深化改革加強(qiáng)工作調(diào)研，推進(jìn)公用事業(yè)價(jià)格改革、城區(qū)道路管理、城區(qū)山體治理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運(yùn)行機(jī)制及考核等工作重點(diǎn)。逐步理順污水處理費(fèi)征收渠道，繼續(xù)抓好供水行業(yè)整合、項(xiàng)目招商引資等工作。

第5篇：混凝土行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、上半年工作完成情況

（一）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績。一是完成了市級財(cái)政支農(nóng)資金整合節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。其中耿鎮(zhèn)王家灘村、耿北村埋設(shè)低壓輸水管道11.25千米，新打120米機(jī)井5眼，配套水泵5臺，護(hù)井工程5處，埋設(shè)出水樁325個(gè)，新建節(jié)水面積3500畝。工程總投資70萬元。藥惠北樊村、東升村襯砌D80渠道0.8公里，D60渠道2.9公里，D40渠道10公里。新建渠道配套建筑物344座，包括生產(chǎn)橋17座，便橋36座，斗門12座，分門18座，引水口261座，建成節(jié)水灌溉面積2000畝。工程總投資74萬元。二是完成了年通遠(yuǎn)鎮(zhèn)灰堆農(nóng)業(yè)示范園節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。整個(gè)工程敷設(shè)滴灌Ф110主管道2290米，Ф16PE管331500米，新打150米深配套水源井3眼，井房3座；IC卡充值機(jī)1套，變頻設(shè)備2套，建成滴灌面積400畝。工程總投資95.31萬元。其中市級財(cái)政補(bǔ)助資金65萬元，群籌30.31萬元。三是完成了2013年通遠(yuǎn)鎮(zhèn)華邑村小型農(nóng)田水利項(xiàng)目申報(bào)工作；申報(bào)了藥惠江流村渠道及暗管工程、張卜鄉(xiāng)新建村渠道工程、通遠(yuǎn)鎮(zhèn)杜家村渠道工程2013年市級財(cái)政支農(nóng)資金整合節(jié)水灌溉項(xiàng)目。

（二）河整治工程進(jìn)展順利。河段綜合整治工程建成堤防16公里，新建雁翅壩132座，累計(jì)完成土料填筑690萬方，石方砌筑75萬方，完成投資3.37億元。左岸西銅橋上游新建堤防工程、河左岸涇河口西段堤防加寬工程完成全部建設(shè)任務(wù)，準(zhǔn)備驗(yàn)收。河左岸縣經(jīng)河口以東至臨潼交界段堤防工程已進(jìn)入收尾階段。鹿苑大道橋兩側(cè)1公里高邊坡綠化試點(diǎn)工程已全面完工，完成投資150萬元。

（三）防汛抗旱工作扎實(shí)有效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)縣級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整情況，及時(shí)修改了縣級領(lǐng)導(dǎo)分片包抓防汛工作相關(guān)文件，形成了全縣齊抓共管的局面；二是完善防汛預(yù)案。我局已于5月汛期之前編制完成涇、河和城區(qū)、暴雨、涇十路等各項(xiàng)防汛度汛預(yù)案；三是加強(qiáng)汛前檢查。對沿涇河兩岸的險(xiǎn)工工程和防汛物資進(jìn)行檢查，全面落實(shí)防汛搶災(zāi)人員、資金、物資和裝備，確保人員、資金到位；四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照市防辦要求，我們已對防汛工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了水務(wù)干部應(yīng)對汛情、處理汛情的能力；五是完善后勤保障。建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)防汛通訊建設(shè)，保證汛期通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，確保雨、水、險(xiǎn)、災(zāi)情及時(shí)傳遞，為指揮機(jī)構(gòu)決策提供確切的科學(xué)依據(jù)。

今年上半年我縣持續(xù)干旱，我們大力抓好抗旱工作。截至去年冬灌來，我縣共投入11萬人次，開動灌溉機(jī)井2116眼，調(diào)配涇惠渠近1600萬立方水，全力進(jìn)行我縣夏糧抗旱工作，對于未澆灌的田塊，及時(shí)督促要求各鎮(zhèn)街、管委會查漏補(bǔ)缺，采取一切措施進(jìn)行抗旱。在我縣上半年抗旱工作中，全縣95%以上的田塊進(jìn)行了澆灌。

（四）水資源管理和節(jié)水型社會建設(shè)取得新突破。一是強(qiáng)化全民水法制意識及“節(jié)水”觀念。利用3月22日“世界水日”和3月22日—3月28日“中國水周”以及全國城市節(jié)水宣傳周（5月12日—5月18日）活動，集中開展面向全社會的水法制宣傳教育活動。宣傳期間共設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)20處，懸掛橫幅40余條，發(fā)放資料2萬余份，發(fā)放科普知識讀本1萬余冊，發(fā)放宣傳紙抽1萬余套、節(jié)水紙杯8萬多個(gè)、組裝宣傳車輛20余車次、接受群眾咨詢100余人次。5月16日我們組織了節(jié)水宣傳進(jìn)校區(qū)（通遠(yuǎn)中學(xué)）活動，倡導(dǎo)同學(xué)們開展節(jié)水知識有獎?wù)魑母傎?、?jié)水手抄報(bào)等形式強(qiáng)化節(jié)水意識。宣傳活動中，發(fā)起“愛水、惜水、節(jié)水從我做起”萬人簽字活動，開設(shè)節(jié)水QQ群、微信，在電視臺開展水法規(guī)宣傳專題欄目大力開展宣傳《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等一系列水法律法，不斷提高全民的水法制意識，收到了良好的效果。二是扎實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，做好水資源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在日常工作中嚴(yán)格落實(shí)“取水許可制度”和“水資源論證制度”，要求新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格按照制度執(zhí)行審批，并對新建項(xiàng)目要求落實(shí)“節(jié)水三同時(shí)”制度。將再生水、雨水等非常規(guī)水納入論證范圍。根據(jù)各自備水源用戶申報(bào)的年度用水量，結(jié)合各用水戶實(shí)際用水情況和縣域?qū)嶋H，合理的分配各用水戶的用水指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度，控制用水總量。督促高耗水企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)節(jié)約用水，在近代農(nóng)藥及中化近代等企業(yè)開展了水平衡測試工作。配合市水務(wù)局在河段設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)兩處，提取水樣兩批次。開展了地?zé)崴畡討B(tài)調(diào)查工作，完善了地?zé)崴脩糍Y料。有序開展自來水管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)自備井的關(guān)閉工作，1－6月份共關(guān)閉自備井3眼。加強(qiáng)水源熱泵用戶地下水回灌力度，提高工藝，涵養(yǎng)地下水源。三是規(guī)范和加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收工作，對各自備水源用戶嚴(yán)格按照一井一表計(jì)量征費(fèi)，堅(jiān)持“抓大不放小”的原則，嚴(yán)格按照征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額征收，做到不漏征、不少征，確保收費(fèi)工作規(guī)范有序。截止目前征收水資源費(fèi)142.4萬元，完成全年征費(fèi)任務(wù)的64.7%。四是加大自動化動態(tài)監(jiān)測項(xiàng)目的建設(shè)，為我縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了詳實(shí)的水文依據(jù)。水資源動態(tài)監(jiān)測工作我縣起點(diǎn)已30余年，雖年年對設(shè)備更新、維護(hù)、搶修，但由于長期運(yùn)行，毀損嚴(yán)重。今年，我們向市局水?？傉緺幦≠Y金，更換了4臺新監(jiān)測設(shè)備，確保了監(jiān)測數(shù)據(jù)在時(shí)間上、精度上的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

（五）推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)深入開展。按照今年市縣各級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，逐一對照分解至各成員單位，并將任務(wù)內(nèi)容以目標(biāo)責(zé)任書的形式體現(xiàn)，將工作細(xì)化，明確分工，為扎實(shí)有效地完成工作打下良好基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)水的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作，提高水的重復(fù)利用效率，把降低萬元工業(yè)增加值用水量指標(biāo)作為今年一項(xiàng)工作重點(diǎn)，做好20多家萬元工業(yè)用水量月報(bào)臺賬統(tǒng)計(jì)工作。在六月初我們已經(jīng)開始著手?jǐn)M定《萬元工業(yè)增加值用水量下降5%考核辦法》，該辦法的推行將進(jìn)一步加快工業(yè)節(jié)水的步伐，并促進(jìn)了萬元工業(yè)增加值用水量下降指標(biāo)的完善。同時(shí)加大雨水再生水利用工作。今年雨水利用我們又有新突破，現(xiàn)已向市局申報(bào)，峰火汽車零部件雨水利用項(xiàng)目，廠方正在做可行性報(bào)告工作，此項(xiàng)目的落成將用于該廠區(qū)綠化及沖洗道路防塵工作。四是做好配合，積極完成水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作。對于涇河斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)不低于60%的考核任務(wù)，因涉及部門過多，我們積極配合采集水樣，并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，及時(shí)向上級部門反映事實(shí)及問題，全面協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，以便年終此項(xiàng)工作的順利完成。

（六）依法治水有了新進(jìn)展。完成了農(nóng)村供水工程調(diào)查摸底，規(guī)范農(nóng)村用水秩序。今年4月份，對全縣各村鎮(zhèn)供水工程基本情況進(jìn)行了一次調(diào)查摸底，并統(tǒng)計(jì)造冊。目前全縣共有水塔105處，其中13處分別與縣城自來水廠、涇水長、皇渠灣水廠對接，其余92處為水塔供水。解決了農(nóng)村10余萬人的飲水困難問題。開展了一次違法違規(guī)用水檢查活動，共查處張卜廟西和新建兩村20余戶村民和企業(yè)有私接管道及違法違規(guī)用水行為。目前，農(nóng)村用水秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（七）涉水工作有序開展。一是著力抓好大中型庫區(qū)移民項(xiàng)目建設(shè)工作。兩個(gè)年度、四個(gè)批次共計(jì)兌現(xiàn)了移民后期扶持到人資金9萬元整，完成資金到人扶持75人，資金全部落實(shí)到人，兌現(xiàn)及時(shí)，無占用、挪用、拖欠等現(xiàn)象，受到了移民群眾的好評。移民扶持到人資金的兌現(xiàn)對廣大移民生活、生產(chǎn)起到了積極的作用。在移民規(guī)劃農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施中，聯(lián)合縣財(cái)政部門完成了該項(xiàng)目的招投標(biāo)程序，選定了項(xiàng)目施工單位，編制和評審了移民農(nóng)田水利工程施工組織設(shè)計(jì)，簽訂了施工承建協(xié)議，與移民受益戶見面，落實(shí)了項(xiàng)目實(shí)施部位等。目前上述兩項(xiàng)目正在緊張實(shí)施中，按照計(jì)劃，預(yù)計(jì)下半年即可全部完工并進(jìn)行竣工驗(yàn)收，屆時(shí)可改善近800畝農(nóng)田的灌溉問題。二是切實(shí)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。完成了2013年中央和省市小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目和市級支農(nóng)資金（抗旱水源工程）等項(xiàng)目的編報(bào)工作，為我縣農(nóng)田水利建設(shè)積極爭取上級資金；抓好我縣農(nóng)田水利建設(shè)監(jiān)督管理工作，要求農(nóng)田水利項(xiàng)目各參建單位，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，積極聽取群眾合理意見，保證工程如期發(fā)揮效益。三是完成健全完善水利基層服務(wù)體系實(shí)施方案編制和上報(bào)工作，年底前將進(jìn)一步提升我縣基層水利服務(wù)能力；四是以藥惠管委會為試點(diǎn)，開展農(nóng)田水利灌溉渠道和灌溉機(jī)井調(diào)查工作，摸清底子，找準(zhǔn)問題，為我縣農(nóng)田水利建設(shè)提供詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料；五是完成了八份黨代會，人代會，政協(xié)會等議案、意見和建議的回復(fù)辦理工作。六，完成了《農(nóng)村供水管理辦法》及《工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法》起草工作。

（八）扎實(shí)開展河道安全整治工作，確保河道安全度汛。一是切實(shí)做好維修養(yǎng)護(hù)工作：對堤防頂面、堤坡、上堤路的養(yǎng)護(hù)；對全部草皮進(jìn)行除高雜草、修剪、澆水、噴藥除蟲；組織技術(shù)人員對根石進(jìn)行探測，對所有的標(biāo)志牌進(jìn)行修復(fù)、刷新，對各工程連壩路頂石渣進(jìn)行補(bǔ)鋪；3月20—5月20，對夾灘險(xiǎn)工9#壩垛進(jìn)行加固，對9#壩段100m連壩路恢復(fù)并拓寬。機(jī)械清基800m3，機(jī)械壓實(shí)土料500m3，外運(yùn)土1810m3，鉛絲籠石護(hù)根1100m3，散拋石護(hù)根1350m3，干砌石護(hù)坡790m3，漿砌沿子40m3，人工鋪磨耗層600m2，埋設(shè)砼道沿石，混凝土塊12m3，泥結(jié)石路600m2。年我局河管理站嚴(yán)格落實(shí)黃委新頒發(fā)的一系列文件、規(guī)定，努力抓好日常維修養(yǎng)護(hù)工作，被江河局評為“維修養(yǎng)護(hù)”先進(jìn)單位，并通報(bào)表彰。二是做好河道執(zhí)法整治工作。針對我縣涇河工業(yè)區(qū)處在涇河地帶、河道生產(chǎn)生活活動復(fù)雜而又頻繁，管理難度大的特點(diǎn)，三月份按照局里安排，結(jié)合《河流域管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施為契機(jī)，深入沿河、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行河道管理法律宣傳，提高全民守法愛惜河道的意識。主要做了以下工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行河道管理法律法規(guī)，開展執(zhí)法工作。(1)清理在梁村鐵路橋下堤防上違法建房1處200m2。(2)對影響較大地神延科工貿(mào)公司和光昱公司兩家“黑煤場”進(jìn)行集中整治。自今為響應(yīng)縣委縣政府關(guān)于“減污治霾”的整治行動，我們隊(duì)涇河店子王灘地的兩家“黑煤場”進(jìn)行了集中治理，主要采取蹲點(diǎn)值守，只出不進(jìn)的原則，共勸返運(yùn)煤車輛120余臺次，扣押不服管理強(qiáng)行闖關(guān)車輛10臺。目前兩煤場的生產(chǎn)已全部停止。為徹底清除污染，確保河道正常秩序，我們已向縣政府提出黑煤場的綜合執(zhí)法請示。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序，建立完備法律資料。涇河店子王形成灘地從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動由來已久，經(jīng)多次打擊聯(lián)合執(zhí)法等手段，雖有處理，但不明顯，從根本上無法取締，店子王村將河道灘地違法租給駕校、煤場、農(nóng)家樂、建生態(tài)園等企業(yè)或個(gè)人，我站多次下發(fā)各類通知，法律文書都達(dá)不到目的。為此水政執(zhí)法人員建立各種檔案卷字14套，為上級采取措施拆除提供依據(jù)。四是堅(jiān)決制止企業(yè)、個(gè)人向河道傾倒垃圾，影響城鄉(xiāng)環(huán)境現(xiàn)象。前半年共糾正傾倒垃圾行為5起，扣押不聽勸阻、亂倒垃圾車輛4臺，清理、復(fù)平、掩埋白色垃圾5000m3，建筑垃圾2000m3。

（九）水利經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步開展。水利施工隊(duì)共完成鉆井任務(wù)31眼，其中工業(yè)井2眼，小水項(xiàng)目5眼，農(nóng)用井24眼；頂管施工200米，前半年總收入94萬元，完成稅收3萬元。水泥制品廠大力拓寬產(chǎn)品銷路，完成工業(yè)產(chǎn)值40萬元，工業(yè)銷售收入26萬元，完成稅收1.8萬元。做好城區(qū)供水工作發(fā)展新用戶44戶，完成昭慧天街項(xiàng)目部、北方信息工程學(xué)院項(xiàng)目部、三陽怡心苑、公路段家屬樓、方興公司5個(gè)單位的供水工程。2013年上半年水表抄見率達(dá)到90%以上，水費(fèi)回收率達(dá)到98%以上，收繳水費(fèi)289萬元，勞務(wù)收入38萬元，上繳稅金19萬元。

（十）多措并舉，抓好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面。深化水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。一是開展消防安全專項(xiàng)整治。根據(jù)縣安委會統(tǒng)一部署，從年初至6月底，在全系統(tǒng)集中開展安全大排查、大整治活動，對在建水利工程施工工地、飲水工程進(jìn)行排查整治，積極消除安全隱患。二是開展汛前安全專項(xiàng)檢查。從今年2月開始，先后2次組織汛前安全大檢查，采取水利工程管理單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查。我局復(fù)查，縣安委會重點(diǎn)抽查的辦法，重點(diǎn)抓水塔安全、防洪工程、在建工程安全檢查。對查出的安全隱患，逐一登記造冊，按照分級管理原則，下達(dá)整改通知書，并對實(shí)施整改情況和制定度汛方案跟蹤檢查，確保度汛安全。三是抓機(jī)關(guān)辦公場所、家屬樓的防火防盜和消防安全工作，確保了上半年無盜竊現(xiàn)象發(fā)生。四是抓單位車輛，人員方面的安全管理，確保了車輛出行安全及干部職工的人身安全。

（十一）扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動。對全縣河道采砂情況進(jìn)行檢查，由于我縣涇、河綜合整治工程的實(shí)施，按照《縣人民政府關(guān)于禁止在涇河、河河道內(nèi)采挖砂石的通告》要求，我縣涇、河河道內(nèi)已全面禁采。但仍有個(gè)別采砂場站在利益驅(qū)使下從事違法偷采活動。針對這一具體情況，我科嚴(yán)格落實(shí)禁采要求，把專項(xiàng)行動的重點(diǎn)放在了對違法偷采砂石行為的查處整治上。進(jìn)一步加大了排查巡查的力度，尤其加大了夜間巡查力度，增加巡查人員巡查次數(shù)，嚴(yán)防一切采砂設(shè)備進(jìn)入河道從事違法采砂活動。同時(shí)還對無堤段的下河路口進(jìn)行了封堵，從源頭上制止違法偷采行為的發(fā)生。

（十二）加強(qiáng)辦公政務(wù)處理工作。嚴(yán)格把關(guān)，截至6月底，共起草核發(fā)各類文件102篇。加強(qiáng)信息采編報(bào)送工作。制定了水務(wù)系統(tǒng)信息報(bào)送方案，調(diào)整了信息工作機(jī)構(gòu)和人員，準(zhǔn)確把握水利工作動態(tài)和政務(wù)信息報(bào)送重點(diǎn)，去粗存精，著力提高信息質(zhì)量。1-6月共編印信息53條，被上級錄用7條。三是按照縣上標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)完成了我局涇陽光365工作室建設(shè)工作，并順利通過縣紀(jì)委檢查。

（十三）黨建工作、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。一是積極主動的在全系統(tǒng)組織開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”的調(diào)研工作，及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)，制定《實(shí)施方案》及《調(diào)研計(jì)劃》，安排部署了調(diào)研工作的開展，全系統(tǒng)干部職工按照《調(diào)研計(jì)劃》深入工作領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門開展調(diào)研，為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得了第一手資料。局黨委在各單位調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)征求意見和建議，并經(jīng)多次修改，完成了我局的群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)研報(bào)告。二是以開展“三問三解”和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為主線，切實(shí)抓好涇街辦西營村、鹿苑街辦古城村的“兩聯(lián)一包”扶貧工作。目前，這項(xiàng)工作按照要求正在核實(shí)困難家庭具體情況。三是以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”為主題，突出抓好水務(wù)系統(tǒng)干部職工工作作風(fēng)和工作紀(jì)律教育活動，監(jiān)察室堅(jiān)持對局屬各科室、各單位干部職工上班工作紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。四是堅(jiān)持實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開的工作長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)水利工程“四項(xiàng)制度”，著力強(qiáng)化水利工程投資資金的監(jiān)管力度和水利工程招投標(biāo)工作制度。五是堅(jiān)持不懈做好群眾來信來訪點(diǎn)名接待工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)解化解各種矛盾，維護(hù)水務(wù)系統(tǒng)良好的社會環(huán)境。六是著力抓好全系統(tǒng)的車輛管理工作，特別在節(jié)假日，嚴(yán)格按照紀(jì)委要求，及時(shí)封存我單位的公車，堅(jiān)決杜絕公車私用問題的發(fā)生。七是深入開展“廉政文化”宣傳活動，促進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動有序開展，充分利用宣傳櫥窗、展板、多媒體等形式，推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動走向深入。八是繼續(xù)開展四城聯(lián)創(chuàng)工作。共懸掛橫幅4條，制做宣傳欄4塊，辦黑板報(bào)2期，營造了濃厚的鞏固國衛(wèi)氛圍。不斷加大治污減霾工作力度，積極開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市達(dá)標(biāo)工作。今年以來，我們主要對各施工工地加大環(huán)保要求，截止目前，共宣傳橫幅6條，設(shè)置永久警示牌兩塊，開展沿街宣傳2次，集中檢查2次。處理反饋問題3次，迎接縣級檢查2次，圓滿完成前半年工作任務(wù)。九是全系統(tǒng)建設(shè)文明建設(shè)成效顯著。對困難職工和貧困黨員進(jìn)行了慰問；組織干部職工參加了縣上的拔河、跳繩比賽及植樹活動；組織干部職工開展了蘆山地震募捐和慈善一日捐活動，共收到各類捐款16350元；組織干部職工進(jìn)行了體檢；開展了消防知識宣傳活動；6月29，組織機(jī)關(guān)全體黨員赴銅川薛家寨革命根據(jù)地參觀，緬懷革命先烈的豐功偉績，激勵(lì)廣大黨員愛國、愛黨、愛崗的熱情。

二、下半年工作安排

一是繼續(xù)做好抗旱工作和抗旱水源工程建設(shè)，保證秋糧灌溉豐收；

二是完成移民項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收工作，對移民數(shù)量進(jìn)行雙核，發(fā)放下半年移民扶持到人資金；

三是完成2013中小型農(nóng)田水利建設(shè)；

四是加強(qiáng)對我縣農(nóng)田水利工程的監(jiān)管力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；

五是做好2014年度中央小水項(xiàng)目和實(shí)際市級支農(nóng)資金等建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

六是完成灌區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作。

第6篇：混凝土行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞 鋼結(jié)構(gòu) CDIO 探究性教學(xué)

中圖分類號：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Steel Structure Teaching Reform Based on CDIO Teaching Theory

HUANG Ling

（School of Civil Engineering and Architecture， Nanchang Hangkong University， Nanchang， Jiangxi 330063）

Abstract Steel curriculum is the backbone of Civil Engineering professional courses， including steel design principles and design of steel structures. Based on the concept of CDIO engineering education， adopted in teaching the integration of theory and practice， the integration of teaching ideas， using inquiry-based teaching methods "problem-based"， which greatly stimulated the students' interest and enthusiasm. Curriculum system focusing on student develop practical abilities and innovative thinking to achieve the CDIO education model in the "knowledge， ability and quality" teaching goals.

Key words steel structure； CDIO； inquiry teaching

0 前言

隨著我國鋼結(jié)構(gòu)建筑形式增多和數(shù)量增大，鋼結(jié)構(gòu)在土木工程領(lǐng)域的重要性不斷增強(qiáng)，鋼結(jié)構(gòu)學(xué)科發(fā)展和更新迅速，新形勢下市場的需求對鋼結(jié)構(gòu)課堂教學(xué)提出了越來越高的要求。鋼結(jié)構(gòu)課程的主要內(nèi)容包括材料特性、各類基本構(gòu)件（包括軸心受拉、軸心受壓、受彎、拉彎和壓彎）的受力特點(diǎn)和設(shè)計(jì)計(jì)算方法、構(gòu)件之間連接的設(shè)計(jì)計(jì)算方法以及建筑鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。不少高校強(qiáng)調(diào)鋼結(jié)構(gòu)理論教學(xué)與工程訓(xùn)練相結(jié)合，但傳統(tǒng)的重理論輕實(shí)踐的教學(xué)模式仍在延續(xù)。如何在鋼結(jié)構(gòu)課程中強(qiáng)調(diào)學(xué)生“素質(zhì)和能力”并重，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和熱情尤其重要。目前國際上影響較大的CDIO工程教育培養(yǎng)模式，即代表構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計(jì)（Design）、實(shí)現(xiàn)（Implement）和運(yùn)作（Operate），讓學(xué)生以主動的、實(shí)踐的、課程之間有機(jī)聯(lián)系的方式學(xué)習(xí)工程，強(qiáng)調(diào)將教育過程放到工程領(lǐng)域的情境之中。CDIO教育模式的核心是學(xué)生的學(xué)習(xí)目的是為理解學(xué)習(xí)內(nèi)容，并通過理論的實(shí)踐應(yīng)用體會到所受的教育是有用的，從而學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、創(chuàng)造性潛能被激發(fā)出來，達(dá)到“知識、能力、素質(zhì)”有效統(tǒng)一的教學(xué)目標(biāo)。

1 教學(xué)內(nèi)容的改革

結(jié)合CDIO教育改革模式，根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)課程特點(diǎn)，創(chuàng)建系統(tǒng)化的課程體系和教學(xué)方法，切實(shí)解決鋼結(jié)構(gòu)課程教學(xué)面臨的實(shí)際問題尤其重要。鋼結(jié)構(gòu)課程基于CDIO的鋼結(jié)構(gòu)課程改革主要圍繞以下幾方面進(jìn)行：

1.1 理論教學(xué)部分

傳統(tǒng)鋼結(jié)構(gòu)課程理論教學(xué)分為原理與設(shè)計(jì)兩大部分，鋼結(jié)構(gòu)原理主要介紹鋼結(jié)構(gòu)的材料特性、鋼結(jié)構(gòu)的連接、鋼結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)件的設(shè)計(jì)原理。鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)則介紹各種具體的工程結(jié)構(gòu)的形式、體系及其設(shè)計(jì)計(jì)算方法，包括單層廠房結(jié)構(gòu)、大跨度房屋結(jié)構(gòu)、多層及高層房屋結(jié)構(gòu)等。傳統(tǒng)的教學(xué)模式是單向的教師教學(xué)、學(xué)生被動接受的滿堂灌模式。很多年來我們沒有切實(shí)下力氣加強(qiáng)學(xué)生工程素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致很多學(xué)生對鋼結(jié)構(gòu)課程興趣不大。基于CDIO的教學(xué)模式和理論，我們對課程進(jìn)行了系統(tǒng)的改革。將課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融合，增強(qiáng)了課程的一體化，使得理論與實(shí)踐教學(xué)增強(qiáng)連貫性與整體性。以增強(qiáng)學(xué)生“知識、能力、素質(zhì)”為教學(xué)目標(biāo)。

整門課程中，“緒論”在整個(gè)鋼結(jié)構(gòu)課程中起著縱向連接的作用，它能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，明確學(xué)習(xí)目的，建立鋼知識結(jié)構(gòu)的整體性概念?！熬w論”部分，我們采用的教學(xué)素材豐富，包括大量鋼結(jié)構(gòu)圖片、施工視頻和綜合案例，教學(xué)中三分之一的時(shí)間由老師講解，其他時(shí)間采用開放課堂的方式進(jìn)行。針對老師給出的綜合案例，由學(xué)生課前認(rèn)真做好準(zhǔn)備，課堂采用分組討論，小組代表發(fā)言，老師輔助點(diǎn)評的教學(xué)方式。通過真實(shí)的案例討論，增加了學(xué)生對鋼結(jié)構(gòu)的感性認(rèn)識，極大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。通過老師的講解后使學(xué)生獲得初步的工程經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，提高學(xué)習(xí)效率。

在鋼結(jié)構(gòu)性能一章中，建立了以正確選擇鋼材，了解鋼材特性，構(gòu)件設(shè)計(jì)為主線的理論課程新體系，嘗試讓學(xué)生建立工程師的思維。本章以工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)為主線，貫穿整個(gè)理論教學(xué)。以一個(gè)實(shí)際的工程項(xiàng)目，讓學(xué)生從選擇鋼材做起，讓學(xué)生帶著問題主動去思考，去探究，讓學(xué)生在“學(xué)中做，做中學(xué)”。在學(xué)生通過自己思考，老師講解鋼材的性質(zhì)后，將工程結(jié)構(gòu)事故以案例的形式提出，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生在工程實(shí)際中學(xué)會正確選材。同時(shí)工程案例的討論和分析加深了學(xué)生對引起脆性破壞因素的理解，各種引起鋼結(jié)構(gòu)脆性破壞實(shí)例分析可以讓學(xué)生來以專業(yè)的視角來分析和判斷問題，培養(yǎng)他們成為面向工程的技術(shù)人員，更重要的是讓學(xué)生建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。

整個(gè)課程體系中，將鋼結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和鋼結(jié)構(gòu)的脆性破壞作為突出的課程重點(diǎn)。以穩(wěn)定為例，首先通過動畫、 工程照片形象生動展現(xiàn)實(shí)際壓桿的失穩(wěn)現(xiàn)象，讓學(xué)生建立對失穩(wěn)問題的感性認(rèn)識。然后給出廠房由于桿件失穩(wěn)引起的整體倒塌事故給學(xué)生分組準(zhǔn)備，課堂上組織學(xué)生從結(jié)構(gòu)理論的穩(wěn)定、施工的要求、施工的規(guī)范等多角度進(jìn)行討論。通這種教學(xué)模式，學(xué)生變被動接受為主動參與教學(xué)的過程。基于CDIO的教育理念，強(qiáng)調(diào)課程的連續(xù)性和貫通性。將鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理中構(gòu)件的設(shè)計(jì)一并放入整體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)中考慮。在鋼結(jié)構(gòu)平臺設(shè)計(jì)、組合樓蓋設(shè)計(jì)、多層鋼框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、型鋼混凝土組合結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中講解單根的梁柱設(shè)計(jì)，并將鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)作為鋼結(jié)構(gòu)整體設(shè)計(jì)的重要部分。在整體設(shè)計(jì)中加強(qiáng)學(xué)生的讀圖看圖能力的培養(yǎng)，通過教學(xué)內(nèi)容和實(shí)際工程的緊密結(jié)合，使得教學(xué)形式更加形象生動，繼而加深學(xué)生對鋼結(jié)構(gòu)整體設(shè)計(jì)的理解。從課程內(nèi)容上真正實(shí)現(xiàn)了CDIO的培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生“知識、能力、素質(zhì)”有效的高度統(tǒng)一。

1.2 實(shí)踐環(huán)節(jié)的改革

（1）在鋼結(jié)構(gòu)課程中安排學(xué)生專題調(diào)研。例如：在講到“緒論”時(shí)，學(xué)生進(jìn)入課題小組，可選擇自身感興趣專題給出調(diào)研報(bào)告?？蛇x擇內(nèi)容包括“鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”，“鋼結(jié)構(gòu)的防腐蝕”，“鋼結(jié)構(gòu)的防火”“鋼結(jié)構(gòu)的施工新技術(shù)”等，學(xué)生通過各種渠道查找相關(guān)內(nèi)容，獲得第一手資料。由課題小組匯總研究報(bào)告，制作課件和講稿，由課題小組面向全班講授，時(shí)間不宜長，最后老師進(jìn)行點(diǎn)評和補(bǔ)充講解。 通過這一環(huán)節(jié)，讓學(xué)生了解了鋼結(jié)構(gòu)工程的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢， 認(rèn)識了現(xiàn)代鋼結(jié)構(gòu)工程研究及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題， 讓學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和未來發(fā)展對人才需求的特點(diǎn)，極大提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

（2）以“實(shí)踐項(xiàng)目”為載體，與CDIO的工程理念實(shí)現(xiàn)對接，實(shí)現(xiàn)從“設(shè)計(jì)一實(shí)現(xiàn)”項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變。例如，將實(shí)際工程項(xiàng)目中的“節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)”作為一個(gè)專題項(xiàng)目。由教師提供實(shí)際工程狀況，讓學(xué)生在掌握一定知識的基礎(chǔ)上， 自己提出設(shè)計(jì)方案，并用圖紙繪出設(shè)計(jì)意圖。學(xué)生根據(jù)已有力學(xué)概念和鋼結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)知識先自行設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)，通過項(xiàng)目小組課交流討論，對節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)做出合理解釋，針對學(xué)生出現(xiàn)問題教師糾正學(xué)生錯(cuò)誤的力學(xué)概念及設(shè)計(jì)誤區(qū)。然后與實(shí)際工程設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行對比，講清楚蘊(yùn)含了哪些知識點(diǎn)，如何考慮，施工中應(yīng)注意的問題等，加深了學(xué)生印象，通過這一教學(xué)過程讓學(xué)生深刻理解如何運(yùn)用概念進(jìn)行設(shè)計(jì)，并做到融會貫通。以實(shí)踐項(xiàng)目為載體，以能力培養(yǎng)為紐帶，將課程群中相關(guān)知識點(diǎn)連接起來， 使學(xué)生學(xué)到的知識具有較嚴(yán)密的邏輯性，較豐富的關(guān)聯(lián)度，培養(yǎng)了學(xué)生分析、解決問題的能力，提高他們的創(chuàng)新精神、綜合素質(zhì)， 達(dá)到 “ 知識、能力、素質(zhì)”有機(jī)統(tǒng)一的教學(xué)目標(biāo)。

2 教學(xué)方法的改革

在鋼結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)教學(xué)中，講授已成為最主要的教學(xué)方式，相比于組織討論、指導(dǎo)自學(xué)等教學(xué)行為，講授顯然是一種最便于教師掌控的教學(xué)行為。在鋼結(jié)構(gòu)教學(xué)中對于講授的改革不是簡單地放棄使用講授，而是應(yīng)按照研究性學(xué)習(xí)的特征及其實(shí)施要求，對講授進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和變革。鋼結(jié)構(gòu)課程中著重講授如：鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的背景性知識、前沿重點(diǎn)問題、研究問題的方法、及如何加強(qiáng)各知識點(diǎn)之間的聯(lián)系、知識與生活的關(guān)聯(lián)及實(shí)踐運(yùn)用等。對于促進(jìn)學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)而言，講授的核心價(jià)值不在于直接給學(xué)生傳遞知識結(jié)論本身，而是為學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題和獨(dú)立解決問題提供支持、幫助、刺激和鼓勵(lì)。在鋼結(jié)構(gòu)課程中，我們嘗試采用了PBL（Proble m - based l earning）教學(xué)法，即以問題為基礎(chǔ)的教學(xué)方法，強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)設(shè)置到復(fù)雜的、有意義、相對真實(shí)的問題情境中，通過學(xué)習(xí)者合作解決問題，來學(xué)習(xí)隱含于問題背后的科學(xué)知識，形成解決問題的技能，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)、 終身學(xué)習(xí)的能力。例如在講到鋼結(jié)構(gòu)的整體穩(wěn)定時(shí)，引出學(xué)生感興趣的整體失穩(wěn)事故，由教師給出工程概況，提出系列問題，鼓勵(lì)學(xué)生多角度根據(jù)已有知識分析整體失穩(wěn)現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，繼而總結(jié)在遇到此類現(xiàn)象時(shí)該從哪里著手進(jìn)行分析。為了在教學(xué)改革中更加客觀、準(zhǔn)確地評價(jià)PBL的效果和效率，通過調(diào)查問卷了解到學(xué)生對PBL學(xué)習(xí)的主觀感受以及綜合能力的提高。大部分學(xué)生認(rèn)為 PBL提高了他們的興趣和熱情及自學(xué)能力，增加他們獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力。但在學(xué)習(xí)中也出現(xiàn)了某些困難，包括壓力增大，老師提問對學(xué)生的強(qiáng)制感、緊張感等，因?yàn)槔蠋熣趯λ麄冞M(jìn)行評估。調(diào)查結(jié)果顯示：93. 1%的學(xué)生認(rèn)為這種方法調(diào)動了學(xué)習(xí)的興趣和積極性；87 % 的學(xué)生認(rèn)為 PBL可以變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，激發(fā)了思維，對自學(xué)能力有很大提高，85%的學(xué)生認(rèn)為可以掌握重點(diǎn)內(nèi)容，尤其對于理解難點(diǎn)內(nèi)容有幫助。

3 結(jié)論

本文為解決鋼結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)教學(xué)中存在的系列問題，采用基于CDIO教育理念，對鋼結(jié)構(gòu)教學(xué)進(jìn)行了改革，提出通過課程一體化教學(xué)和教學(xué)方式的改革，將理論教學(xué)與工程實(shí)踐相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生主動思考與探索，極大激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，從而達(dá)到提高教育質(zhì)量的最終目的。

本課題受江西省“十二五”規(guī)劃課題資助（課題編號：11YB376）

參考文獻(xiàn)

[1] 許英，汪宏，張益多，米旭峰.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理教學(xué)方法與教學(xué)手段探[J].高等建筑教育，2008.17（3）：88-91.

第7篇：混凝土行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

為了加快新農(nóng)村百村萬戶小康住宅工程，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。近日，區(qū)政協(xié)組織部分委員，深入河?xùn)|、金沙等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)新型社區(qū)，采取實(shí)地查看和村組干部、農(nóng)戶交流等方式對全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、工程進(jìn)度、土地利用、資金籌集、基礎(chǔ)設(shè)施配套及社區(qū)管理運(yùn)行等情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點(diǎn)

黨的十六屆五中全會作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署后，我區(qū)把農(nóng)村小康住宅建設(shè)做為實(shí)踐和探索新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，審時(shí)度勢在全區(qū)實(shí)施新農(nóng)村百村萬戶小康住宅建設(shè)工程，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進(jìn)的新形勢下，按照農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標(biāo)，采取合村并點(diǎn)的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。今年以來，新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點(diǎn)48個(gè)，10561戶,其中動工新型農(nóng)村社區(qū)24個(gè)，9983戶,動工小康住宅點(diǎn)24個(gè)，578戶。

(一)農(nóng)村面貌變化快。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推動了農(nóng)村生產(chǎn)、生活和管理方式的變革，社區(qū)的建設(shè)，打破了傳統(tǒng)的觀念，人畜分離，把后院從原來的生產(chǎn)區(qū)變?yōu)樯顓^(qū)，有效地杜絕了畜禽、秸稈進(jìn)入小區(qū)，影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城、就地市民化。城鄉(xiāng)融合邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，農(nóng)民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，村容村貌煥然一新，生活質(zhì)量明顯提高。

(二)群眾得到實(shí)惠多。幾年來，市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金3000多萬元，用于新型農(nóng)村社區(qū)、小康住宅示范點(diǎn)建設(shè)。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點(diǎn)，今年300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)，每戶給予不少于2萬元的補(bǔ)助，農(nóng)民群眾獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。農(nóng)村信用社發(fā)放微利、政策性信貸，其它商業(yè)銀行積極支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難，和建設(shè)銀行武威分行合作，正在為社區(qū)入住農(nóng)戶辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團(tuán)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。住房一次投入長期使用，據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)農(nóng)宅82%以上是磚土木結(jié)構(gòu)，使用期限一般在20年左右，新建的農(nóng)宅基本是全框架鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，使用期限70年左右，避免了農(nóng)民在住宅建設(shè)上的重復(fù)投入。

(三)拉動投資貢獻(xiàn)大。今年以來，全區(qū)新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點(diǎn)共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產(chǎn)投資13.81億元，占同期全區(qū)固定資產(chǎn)投資204.86億元的6.74%。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費(fèi)，促進(jìn)了家電、運(yùn)輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，拉動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長。

(四)土地節(jié)約集約化。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主，按照小區(qū)式集中建設(shè)，單體面積在90㎡左右，大幅度節(jié)約了土地。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)，規(guī)劃占地1204畝,入住農(nóng)戶4049戶，可節(jié)約用地750畝;河?xùn)|鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝，入住農(nóng)戶630戶，可節(jié)約土地840畝。據(jù)區(qū)委農(nóng)辦測算，目前我區(qū)農(nóng)村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)全區(qū)預(yù)計(jì)占地不到8萬畝，土地節(jié)約的空間非常大。

二、存在的主要問題和困難

從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會了解的情況看，群眾對建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔(dān)憂，綜合起來主要存在以下五個(gè)方面的問題。

(一)總體規(guī)劃滯后。全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃還沒有啟動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性搞建設(shè)，選址的隨意性很大?？臻g布局輻射人口少，建設(shè)規(guī)模小，如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū)，造成入住農(nóng)戶分?jǐn)偟幕A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用和運(yùn)行成本高。同時(shí)，新型社區(qū)建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。

(二)建設(shè)機(jī)制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制和完整的工作流程，建設(shè)手續(xù)多，報(bào)批困難。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報(bào)批手續(xù)達(dá)15項(xiàng)之多，收費(fèi)平均達(dá)到170元/㎡，辦完所有手續(xù)時(shí)間長達(dá)6個(gè)多月。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范，存在未批先建的問題。社區(qū)后期的運(yùn)行和管理還沒有深入研究，群眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區(qū)誰來管的顧慮。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實(shí)體建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較緩慢。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)設(shè)施配套部分計(jì)入住宅建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)完工入住的資金缺口大。如河?xùn)|鄉(xiāng)前期為鼓勵(lì)農(nóng)戶到中心社區(qū)居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)費(fèi)用攤?cè)敕績r(jià)，建設(shè)資金缺口達(dá)600多萬元;補(bǔ)助資金、危改資金和其它項(xiàng)目資金撥付和工程建設(shè)進(jìn)度不同步，在一定程度上延緩了基礎(chǔ)設(shè)施配套;已經(jīng)建成的示范點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。

(四)籌資渠道不寬。新型社區(qū)建設(shè)需要大量資金投入，據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測算，每戶建筑面積以80--120㎡計(jì)，建房資金需要12--18萬元，主要靠群眾集資和政府補(bǔ)助。建設(shè)500戶以上規(guī)模的社區(qū)，按照目前設(shè)計(jì)要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均需2--3萬元，資金壓力相當(dāng)大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大的難度。

(五)工程質(zhì)量管理不夠規(guī)范。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細(xì)，施工準(zhǔn)備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個(gè)別施工企業(yè)技術(shù)力量不足，規(guī)范性施工不到位;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦事，監(jiān)理費(fèi)用由施工方承擔(dān)，工程監(jiān)理錯(cuò)位，不能有效履行其職責(zé);現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，施工檢查、旁站監(jiān)理不到位，資料記載不全，存在質(zhì)量管理漏洞。

三、對進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議

(一)加大宣傳力度，健全工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)踐證明，開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，不僅是解決三農(nóng)問題、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口，更是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，加大宣傳引導(dǎo)力度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好典型帶動，用新的理念指導(dǎo)建設(shè)，用實(shí)際案例教育引導(dǎo)群眾，形成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的建管隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)政策研究、組織協(xié)調(diào)、措施落實(shí)、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。強(qiáng)化聯(lián)席會議、一事一議會議制度，凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù)，簡化辦事程序，盡量減免各種規(guī)費(fèi)。市一級報(bào)批的建設(shè)手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料，對口區(qū)級部門協(xié)助報(bào)批。同時(shí)，進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任，形成政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運(yùn)作、農(nóng)民主動參與的推進(jìn)工作聯(lián)動機(jī)制。

(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，邀請國內(nèi)有資質(zhì)、有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線，采取合村并點(diǎn)的方式，加快制定全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合、配套跟進(jìn)。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習(xí)慣等因素,合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模。積極探索適合我區(qū)實(shí)際的建設(shè)模式，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢，借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高層或多層為主;人口分散，經(jīng)濟(jì)條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風(fēng)格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。

(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動力。農(nóng)戶入住社區(qū)后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務(wù)功能，可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中解放出來，騰出更多的時(shí)間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土，就近就業(yè)，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進(jìn)勞動密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機(jī)會，增加收入，解決入住的后顧之憂。

(四)拓寬融資渠道，破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大因素。要進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金逐年穩(wěn)步增長機(jī)制。區(qū)上每年度安排一定的公共財(cái)政預(yù)算支出，并逐年增加，同時(shí)積極爭取上級項(xiàng)目和資金支持，用于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財(cái)，借地發(fā)展，對集體建設(shè)用地，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)使用。對形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)部門涉農(nóng)資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則，用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是引導(dǎo)社會資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，多方化解資金難題。

第8篇：混凝土行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

〔關(guān)鍵詞〕生活垃圾處理；資源回收；臺北模式

〔中圖分類號〕C915〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-2689（2017）03-0039-12

伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，人們物質(zhì)生活極大豐富，城市垃圾量也與日俱增，舒緩資源損耗并減輕環(huán)境污染已成為全球性議題。2015年的《中國城市生活垃圾管理狀況評估》顯示，中國城市生活垃圾清運(yùn)量大且增長快，從1979年的2508萬噸增長到2012年17081萬噸，30年增加近6倍。由此帶來的垃圾處理負(fù)擔(dān)和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻，制約了城市化水平的提高和社的可持續(xù)發(fā)展。

城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。城市生活垃圾一般分三大類：有機(jī)物質(zhì)、不可回收利用垃圾和可循環(huán)再利用材料。目前中國城市垃圾除極少量可回收再利用，由居民從源頭實(shí)行分類，自行送至回收點(diǎn)出售外，其它絕大部分采取定點(diǎn)投放、混合收集方式，由環(huán)衛(wèi)部門定期收集、清運(yùn)，居民將圾垃置于廢物袋內(nèi)，丟到指定大垃圾桶，然后由卡車運(yùn)到中轉(zhuǎn)站。這種垃圾混合收集的方法雖簡單易行，但導(dǎo)致了可回收垃圾被污染，降低了再利用的價(jià)值，不利于垃圾后續(xù)處理，且產(chǎn)生諸多污染。垃圾粗放式填埋不但侵占了寶貴的土地資源，而且對環(huán)境造成了潛在的危害。

一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)城市生活垃圾處理已走在前沿，垃圾管理模式成熟且完善，城市衛(wèi)生和生活環(huán)境達(dá)到相當(dāng)高的水平，同時(shí)還帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“垃圾負(fù)擔(dān)”已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了“朝陽行業(yè)”。比如，德國早在1996年，就頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和垃圾管理法》，確立污染者付費(fèi)、垃圾無法再次循環(huán)利用才可以廢棄等原則，建立起世界上第一個(gè)包裝廢棄物回收再利用系統(tǒng)；日本嚴(yán)格管理垃圾分類，目前人年均垃圾產(chǎn)量只有410kg，為世界最低。在美國，2011年廢料回收再生原料超過1.35億噸，相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了46萬個(gè)工作崗位，產(chǎn)生綜合經(jīng)濟(jì)效益870億美元。

北京作為2000年全國首批垃圾分類試點(diǎn)城市，經(jīng)歷十多年實(shí)踐，目前效果并不理想，垃圾源頭分類執(zhí)行效果不佳，基本仍采取混合裝運(yùn)，大部分可回收資源被直接填埋、焚燒，垃圾圍城問題凸顯，環(huán)境壓力增大。如何妥善處理大量城市生活垃圾，成為城市發(fā)展亟待解決的問題。2016年北京城市發(fā)展委員會解

讀北京市“十三五”時(shí)期城市管理發(fā)展規(guī)劃，提出將研究適時(shí)推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類，基本實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。這就要求我們必須對現(xiàn)有垃圾處理系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。

臺北市是臺灣地區(qū)實(shí)施垃圾分類與資源回收最成功的城市，從 20 世紀(jì) 90 年代開始，采取“垃圾費(fèi)隨袋征收”“強(qiáng)制垃圾分類”等措施，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段，推動市民進(jìn)行垃圾減量與資源分類回收，取得顯著成效。臺北家戶垃圾量從1999年2970噸每日，降至2015年1008噸每日，減量66%，垃圾費(fèi)隨袋征收前資源回收率僅為2.4%，隨袋征收后2015年資源回收率平均為56.56%。①最新數(shù)據(jù)顯示，臺北市2016年1月至9月底日平均一般垃圾量 1，020噸，較隨袋征收前減量 65.7%， 1月至8月底資源回收量30萬8，453噸，資源回收率達(dá)58.19%②。鑒于兩岸居民在文化觀念、飲食結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣等方面較為相似，生活垃圾特性也相近，相比于國外城市的做法，臺北市處理生活垃圾的“臺北模式”對大陸城市具有更直接的借鑒意義與現(xiàn)實(shí)意義。

一、 臺北市生活垃圾分類狀況的調(diào)研分析

臺北的問卷調(diào)查時(shí)間為2016年9月。問卷調(diào)研采取紙質(zhì)版問卷與網(wǎng)絡(luò)問卷相結(jié)合的方式，共發(fā)放問卷500份，回收490份，有效問卷487份，回收率98%，有效率97.4%。調(diào)查對象男女比例47∶53，基本符合臺北市居民性別結(jié)構(gòu)，問卷中各年齡層、各個(gè)時(shí)期定居臺北的居民均有分布。

訪談對象有臺北環(huán)保局工作人員（垃圾清運(yùn)科、廢棄物管理科、資源循環(huán)管理科）、民間環(huán)保組織（臺灣環(huán)保聯(lián)盟、主婦聯(lián)盟環(huán)?；饡?、臺灣綠盟）、一線清運(yùn)人員，以及部分民眾。實(shí)地觀察臺北市北投垃圾焚化廠與周邊有關(guān)垃圾處理設(shè)施。

1. 相關(guān)法律政策較為完善

關(guān)于廢棄物回收處理的相關(guān)法令和政策均由臺灣環(huán)保署出臺，由臺北環(huán)保局負(fù)責(zé)執(zhí)行和實(shí)施。臺灣在1974年就出臺了《廢棄物清理法》，到2006年經(jīng)過9次修訂，形成了一個(gè)較完善的版本，對廢棄物的回收、清運(yùn)、處理作了詳細(xì)規(guī)定。此外，還出臺了《廢容器回收貯存清除處理方法及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》、《回收廢棄物變賣所得款項(xiàng)提撥比例及運(yùn)用辦法》、《違反廢棄物清理法按日連續(xù)處罰執(zhí)行準(zhǔn)則》、《民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵(lì)辦法》等一系列管理辦法和實(shí)施細(xì)則，有賞有罰，具有嚴(yán)格的懲罰措施和執(zhí)行方案。以保證《廢棄物清理法》的有效實(shí)施。具體內(nèi)容見下表：

首先針對社區(qū)居民的政策手段主要有：

（1） 強(qiáng)制垃圾源頭分類。在把垃圾丟進(jìn)垃圾車前，市民必須自覺按要求進(jìn)行分類，否則清運(yùn)人員拒收垃圾。同時(shí)依據(jù)《廢棄物清理法》第50條罰款1200～6000元新臺幣（1人民幣約4.6新臺幣）。

（2） 定時(shí)定點(diǎn)定線“垃圾不落地”清運(yùn)。市民直接將分類垃圾定點(diǎn)定時(shí)放到垃圾清運(yùn)車上，取消垃圾桶、垃圾箱、密閉式清潔站等生活垃圾暫存和中轉(zhuǎn)設(shè)施。如果居民錯(cuò)過了垃圾車經(jīng)過的時(shí)間，只能到另一處投放或等待下一次的清運(yùn)。

（3） 垃圾費(fèi)隨袋征收。市民需要使用內(nèi)含垃圾費(fèi)之專用垃圾袋盛裝一般垃圾方可交清運(yùn)隊(duì)清理，不可用其他垃圾袋代替，若違反將被拒收。但資源回收物可以免費(fèi)交給清潔隊(duì)回收。丟多少垃圾付多少錢，垃圾愈少，繳費(fèi)愈少，從而促使市民對垃圾進(jìn)行分類

回收，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量。近幾年，為貼近民眾生活需求， 具有購物袋及專用垃圾袋雙重功能的環(huán)保二次袋也進(jìn)入了各大賣場。每年取代消費(fèi)型購物袋3600萬個(gè)，充分減少塑料袋的使用。

（4） 減量政策。環(huán)保署從2002年開始全面推行垃圾減量政策。內(nèi)容包含四個(gè)方面：一是限塑政策（限制購物用塑料袋使用、塑料類免洗餐具使用、塑料類托盤及包裝盒使用）。二是一次用產(chǎn)品減量（免洗杯、免洗餐具、免洗筷減量）。三是包裝減量（限制產(chǎn)品過度包裝、簽訂志愿性包裝減量）。四是有害物質(zhì)減量（限制干電池重金屬含量、限制含汞體溫計(jì)）。

其次，針對產(chǎn)品生產(chǎn)商與回收商。1997年實(shí)行“資源回收四合一”，到目前已經(jīng)形成一個(gè)比較成熟的體系。以資金流為主線，資源回收基金管理委員會對產(chǎn)品制造企業(yè)征收垃圾處理費(fèi)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，將其補(bǔ)貼給產(chǎn)品回收者（包括社區(qū)民眾、回收和處理企業(yè)），從而形成一個(gè)以經(jīng)濟(jì)刺激為導(dǎo)向的回收系統(tǒng)。從調(diào)研數(shù)據(jù)與結(jié)果看，這些法律政策對于推進(jìn)垃圾分類與資源回收效果顯著。

2. 組織機(jī)構(gòu)健全，執(zhí)行到位

臺北市垃圾管理經(jīng)歷了由試點(diǎn)到強(qiáng)制執(zhí)行、逐步培養(yǎng)市民垃圾分觀念的近20年歷程。在這個(gè)過程中，通過分階段逐步實(shí)現(xiàn)“垃圾零掩埋，資源全回收”。臺北市環(huán)保局目前下轄8科4室，各科室分工明確，細(xì)致，整體工作效率高，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)城市環(huán)衛(wèi)管理的有序運(yùn)作。其中，由環(huán)境清潔管理科負(fù)責(zé)垃圾及回收物收集與清運(yùn)等事項(xiàng)，由廢棄物處理管理科負(fù)責(zé)廢棄物處理設(shè)施工程規(guī)劃、興建、營運(yùn)督導(dǎo)、廢棄物處理回饋、垃圾清理收費(fèi)規(guī)劃、一般廢棄物清除處理基金管理等事項(xiàng)。由資源循環(huán)管理科負(fù)責(zé)資源循環(huán)城市規(guī)劃、廢棄物源頭減量管理、資源回收規(guī)劃管理、專用垃圾袋管理等事項(xiàng)。另設(shè)廢棄物處理場負(fù)責(zé)復(fù)育公園與回饋設(shè)施管理，其下轄12區(qū)清潔隊(duì)4696名清潔工。所屬機(jī)關(guān)還管轄環(huán)保稽查大隊(duì)、內(nèi)湖垃圾焚化廠、木珊垃圾焚化廠、北投垃圾焚化廠。

一線清運(yùn)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)行是非常重要的一環(huán)。大部分清運(yùn)人員接受過垃圾分類回收的宣傳科普，加上日常積累，基本具備做好垃圾的分類回收處理工作的能力。目前全市有184條清運(yùn)路線，4053個(gè)收運(yùn)點(diǎn)，大量的垃圾清運(yùn)工默默奉獻(xiàn)工作崗位上，其中不乏年輕人員。其工作流程是：一般家庭事先進(jìn)行垃圾分類，定時(shí)定點(diǎn)丟入垃圾車，清運(yùn)車司機(jī)負(fù)責(zé)分類收集，對未分類完全的垃圾進(jìn)行再分類，且有權(quán)拒收未分類的垃圾，嚴(yán)重者甚至可以處以罰款。而在一些公寓、學(xué)校、商業(yè)大廈中，由于無法定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾，則會將清潔工作外包給清潔公司，為更多的人提供就業(yè)崗位。

社會民眾執(zhí)行與配合意識顯著。在社會大環(huán)境影響與制度規(guī)范下，政策的要求已經(jīng)很大程度地內(nèi)化為民眾的環(huán)保認(rèn)同。通過觀察可知，大部分臺北市民會自覺進(jìn)行源頭分類，其中中小學(xué)生與年長者積極性更高。問卷調(diào)查中，在回答“做好垃圾分類的主要動力來源”時(shí)，42%的受訪者認(rèn)為“垃圾分類是大家共同的生活習(xí)慣”，也有部分（29%）受訪者將 “分類對節(jié)能環(huán)保有好處”和“政策強(qiáng)制規(guī)定要分類（25%）”是自己垃圾分類的動力所在。在垃圾分類對生活的利弊影響方面，76%的受訪者表示垃圾分類“讓生活環(huán)境更整潔”，74%的受訪者認(rèn)為垃圾分類之后“垃圾量減少，大家的環(huán)保意識增強(qiáng)”，有83%的受訪者表示垃圾分類有助于“節(jié)約資源能源”，49%的受訪者表示垃圾分類可以“帶來經(jīng)濟(jì)效益”?？梢钥闯?，環(huán)保意識到位是行動積極配合的有力保證。

3. 垃圾處理專業(yè)化

（1） 分類收集與中端清運(yùn)

從1996年起，臺北開始實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)定線“垃圾不落地”、三合一資源回收垃圾清運(yùn)。垃圾車分資源回收車、一般垃圾車兩類，主要對可回收物、一般垃圾、廚余垃圾三大類垃圾進(jìn)行收集。具體的資源垃圾回收表如下：

調(diào)查結(jié)果顯示，臺北市居民對當(dāng)前資源回收方式滿意度很高，77.3%的受訪表示比較滿意或者非常滿意。

（2） 末端處理

實(shí)行“資源回收四合一系統(tǒng)”。地方政府清潔隊(duì)、回收商、回收基金和社區(qū)民眾四部分共同合作，促進(jìn)資源回收，垃圾減量化。每部分各司其職，自主積極性強(qiáng)，回收者能夠從中獲益，經(jīng)濟(jì)因素帶動了資源的回收率的有效提高。

對于廚余垃圾重點(diǎn)回收與利用。2003年底，臺北市全面回收家戶廚余，分“堆肥廚余”（生廚余，未經(jīng)烹調(diào)）及“養(yǎng)豬廚余”（熟廚余，一般家庭剩飯菜）兩類回收。分別放入經(jīng)過壓縮式垃圾車改裝的廚房垃圾收集車后方或側(cè)面加掛的藍(lán)、紅塑料桶中，放入前要瀝除水分，廢泔水油則進(jìn)行密封。廚房垃圾處理不需付費(fèi)，若將普通垃圾雜物混入廚房垃圾排放將被罰款1500～6000元新臺幣。除去居民日常生活產(chǎn)生廚房垃圾外，臺北的餐飲業(yè)也日趨壯大，廚余垃圾量也隨之增加，但廚余垃圾回收率不降反升，自2004年由4.57%上升至2013年的9.75%，10年間回收量增提高近2倍?；厥盏?類廚余垃圾中，養(yǎng)豬廚余公開標(biāo)售給有相關(guān)證件的養(yǎng)豬戶再利用，但必須經(jīng)過預(yù)處理、高溫蒸煮后方可喂豬；堆肥廚余經(jīng)收集后先于垃圾焚化廠貯坑內(nèi)專區(qū)暫置，經(jīng)簡易翻堆約3個(gè)月去除大部分水分后取出產(chǎn)制肥料，部分由焚化廠制成土壤改良劑。目前，環(huán)保局也在規(guī)劃興建臺灣首座日處理量200公噸廚余生質(zhì)能廠，徹底解決堆肥廚余去化處理問題，更能轉(zhuǎn)廢為能，節(jié)能減碳。

垃圾焚化處理。臺北一般垃圾處理以焚燒為主，焚化處理占垃圾處理總量約95%，全臺已興建完成26座可回收電能大型焚化廠，經(jīng)過焚化后產(chǎn)生之剩余物質(zhì)（如飛灰穩(wěn)定化物或底碴）以掩埋作為最終處置。市內(nèi)設(shè)三大焚化廠：內(nèi)湖焚化廠（1991年運(yùn)作，設(shè)計(jì)處理量900噸/日）、木柵焚化廠（1995年運(yùn)作，設(shè)計(jì)處理量1500噸/日）、北投焚化廠（1998年運(yùn)作，設(shè)計(jì)處理量1800噸/日）。附設(shè)完善空氣污染等防治設(shè)施，可快速將垃圾安定化、減量化及回收熱能發(fā)電。焚化底渣2005年10月起全面委外再利用，再利用方式為篩分穩(wěn)定處理后再利用于瀝青混凝土、道路及管溝回填工程、級配骨材等。自設(shè)飛灰水洗前處理廠，將處理過的飛灰作為部分土質(zhì)替代生料，委交水泥業(yè)者摻配于水泥生料中，產(chǎn)制一般卜特蘭水泥。臺北市最大的垃圾焚化廠――北投垃圾焚化廠中，垃圾車的過磅，垃圾傾倒、垃圾粉碎等過程無不顯示出先進(jìn)的現(xiàn)代化垃圾處理技術(shù)。每個(gè)月焚化廠負(fù)責(zé)人都會接待來自不同地區(qū)的團(tuán)體比如學(xué)生、環(huán)保組織等參觀學(xué)習(xí)，可見焚化廠在實(shí)用性與教育性上均發(fā)揮了作用。為了減輕居民對于焚化廠的排斥而產(chǎn)生的“鄰避效應(yīng)”，焚化廠配套有很多回饋居民的設(shè)施，如居民可以免費(fèi)申請參觀的洲美運(yùn)動公園，還有可憑身份證免費(fèi)使用的游泳館（焚燒垃圾的熱量可以提供溫水）、籃球場、網(wǎng)球場、主題館（含交誼廳、健身房、讀書中心、視聽室、餐廳）、地下停車場等，實(shí)現(xiàn)了與附近居民的和諧相處。

垃圾掩埋處理。2002 年臺北提出“垃圾零填埋”的目標(biāo)，對無法回收利用、焚化的垃圾才進(jìn)行掩埋，掩埋量由實(shí)施的第 1 年 2001 年的每日1 300 t 降低至 2009 年的 59 t，減量達(dá) 95.5%，至今垃圾填埋量下降到零。原設(shè)有內(nèi)湖垃圾掩埋場（1970啟用，1984封閉，2013清除）、福德坑垃圾衛(wèi)生掩埋場（1985開建，1994用罄封閉，1999進(jìn)行復(fù)育工程）、山豬窟垃圾衛(wèi)生掩埋場（1994開建）保留9公頃作為垃圾分類暫存使用，其余進(jìn)行復(fù)育工程。

4. 宣傳引導(dǎo)教育效果顯著

在早期，為了推行垃圾分類處理，政府聯(lián)合媒體的力量，拍攝視頻短片，宣傳垃圾分類處理的益處和具體分類的操作方法，設(shè)計(jì)眾多海報(bào)廣告與大量分類標(biāo)識，開展大型活動，派發(fā)分類宣傳手冊到家庭。時(shí)任負(fù)責(zé)人（“市長”、“環(huán)保局局長”等）都親自上陣，參與短片拍攝，號召社會公眾配合垃圾分類的推行。事實(shí)證明，這些宣傳引導(dǎo)工作對于當(dāng)時(shí)垃圾分類剛剛起步的臺北市來說效果是顯著的，問卷調(diào)查顯示“電視和網(wǎng)絡(luò)上的新聞和廣告倡導(dǎo)”是了解垃圾分類知識的最有效途徑。

環(huán)保團(tuán)體在宣傳引導(dǎo)教育中做出了巨大貢獻(xiàn)?！爸鲖D聯(lián)盟”就是這樣的組織。1986年一群教授的太太注意到臺灣日益嚴(yán)重的垃圾和環(huán)境問題，自發(fā)成立了“主婦聯(lián)盟”。她們從臺灣大學(xué)教師宿舍區(qū)開始推廣垃圾分類，逐漸擴(kuò)展到學(xué)校、社區(qū)，一家一戶地發(fā)宣傳單與分類手冊，引導(dǎo)大家進(jìn)行垃圾分類，并自制小禮品獎勵(lì)垃圾回收，在充分了解垃圾分類處理知識的基礎(chǔ)上，辦宣傳講座，舉辦大的活動提高民眾興趣，不斷號召，吸引媒體擴(kuò)大影響力。一年開展將近兩百場宣講。她們曾經(jīng)跟隨垃圾車參與垃圾回收清運(yùn)過程，不僅對居民而且對清潔工和清潔單位本身，都做了大量的講解和指導(dǎo)與說服工作，宣傳垃圾分類意識，講解垃圾分類知識，推動分類進(jìn)行?！芭_灣環(huán)保聯(lián)盟分會”會長洪輝祥先生表示：垃圾分類說到底是一個(gè)意識問題，要讓民眾知道我們資源環(huán)境的壓力以及垃圾分類的好處，作為環(huán)保團(tuán)體，要讓民眾了解自身的工作和努力，號召更多的人參與。首先是把居民的環(huán)保意識提起來，再一個(gè)就是教給居民正確的辦法。

臺北學(xué)校細(xì)致的環(huán)境教育對于青少年分類的踐行，有很重要的作用。清潔工們反映，目前小學(xué)生是做垃圾分類最為認(rèn)真的群體，一方面是由于他們產(chǎn)生的垃圾較為簡單，另一方面是分類教育的大環(huán)境與背景影響。實(shí)地考察的臺北市陽明山小學(xué)，一年級就設(shè)有專門講解垃圾分類的課程，進(jìn)行學(xué)習(xí)和考評，每個(gè)班級設(shè)置專門的同學(xué)負(fù)責(zé)，配合學(xué)校清潔人員，做好班級垃圾處理與監(jiān)督。他們還采取海報(bào)的形式進(jìn)行宣傳評比，倡導(dǎo)鼓勵(lì)同學(xué)們積極踐行，同學(xué)們的表現(xiàn)都很認(rèn)真。中學(xué)的老師也會帶領(lǐng)學(xué)生參觀垃圾焚化廠等場所，讓學(xué)生對于生活垃圾的處理有更為清晰的認(rèn)知，更能意識到自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，從自身日常生活做起，做好垃圾分類和資源回收。在校園食堂、私人餐廳、宿舍等區(qū)域，都能發(fā)現(xiàn)大量關(guān)于垃圾分類、節(jié)能減排的創(chuàng)意宣傳標(biāo)識廣告，傳遞著垃圾分類相關(guān)知識和回收利用的大量信息。

二、 北京城市生活垃圾處理

存在的問題及原因分析

1. 法律法規(guī)與政策

北京等城市目前推進(jìn)垃圾分類工作主要依據(jù)的法律法規(guī)可分為五大層次（如圖）

作為首批“垃圾分類試點(diǎn)城市”，北京實(shí)際執(zhí)行成效不理想的主要原因之一就在于缺乏立法上的確切規(guī)定，主要依靠民眾自覺遵守，長效動力不足。首先，缺乏一部占主導(dǎo)地位和統(tǒng)領(lǐng)地位的法律，從而難以構(gòu)建保障垃圾分類處理和資源回收的完善的法律體系?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是環(huán)境保護(hù)方面的基本法，規(guī)定了防治包括城市垃圾在內(nèi)的污染物對環(huán)境的污染，是城市垃圾管理及污染防治其他立法的基礎(chǔ)，但該法中對于城市生活垃圾分類并無具體規(guī)定。

其次，有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定得都是比較原則性?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定：“對城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，逐步做到分類收集和運(yùn)輸，并積極開展合理利用和實(shí)施無害化處置?！钡珜τ诰唧w如何分類，在收集、清運(yùn)、末端處理和回收各個(gè)流程應(yīng)遵守什么樣的標(biāo)準(zhǔn)以及主體責(zé)任，未進(jìn)行立法層面的規(guī)定。

再次，北京實(shí)行垃圾分類回收依據(jù)的相關(guān)法律基本都為倡導(dǎo)性規(guī)范，《城市生活垃圾管理辦法》條規(guī)定：“城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸”“城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所?！迸c臺北設(shè)定了高額“不分類”罰款相比，缺乏強(qiáng)制性要求以及違規(guī)制裁的具體措施。

2. 管理架構(gòu)與執(zhí)行落實(shí)

目前，中國的城市生活垃圾管理體制分為兩級，分e是國家級的城市生活垃圾管理機(jī)構(gòu)，與城市一級的管理機(jī)構(gòu)。國家一級的由建設(shè)部與環(huán)保部組成，城市一級的由地方政府的環(huán)衛(wèi)部門組成。北京市環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)由三個(gè)層次6個(gè)部門構(gòu)成：

北京市城市管理委員會處于最高層，負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生和城市市容環(huán)境綜合整治。市商務(wù)局負(fù)責(zé)再生資源利用、廢舊物品回收，下轄市容環(huán)境管理處和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理處，分別負(fù)責(zé)實(shí)施北京市界環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和城市市容標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查北京全市市容環(huán)境管理工作及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。再下一級則是北京垃圾渣土管理處、北京市環(huán)衛(wèi)設(shè)計(jì)科學(xué)院、北京市使館清潔運(yùn)輸管理。固體廢棄物管理處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理本市生活垃圾、餐廚垃圾、糞便、渣土等固體廢棄物清掃、收集、運(yùn)輸、處置工作。另外，北京市東城區(qū)與西城區(qū)生活垃圾的垃圾收運(yùn)工作是由一家國有獨(dú)資企業(yè)――北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)的。對比臺北，北京市政管理委員會下轄科室少，部分機(jī)構(gòu)之間分工不夠明確細(xì)致，也沒有把垃圾處理當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行更為細(xì)致的操作執(zhí)行層面的分工，垃圾處理流程在布局上沒有得到體現(xiàn)。

從職能上看，居委會、街道、物業(yè)等部門具體負(fù)責(zé)生活垃圾的分類回收，市政市容管理委員會負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)、處理，市商務(wù)局負(fù)責(zé)再生資源利用、廢舊物品回收。城市生活垃圾處理這項(xiàng)系統(tǒng)工程工作量繁重，涉及機(jī)構(gòu)部門較多，而在操作上各部門職能尚未形成合力。例如再生資源管理就呈現(xiàn)出政出多門、分頭管理的特點(diǎn)，雖然各自的職責(zé)都有所劃分，但在一些職能上又有所重疊，其表現(xiàn)為中央和地方設(shè)立了多種管理部門負(fù)責(zé)同一職能，其結(jié)果必然是增加協(xié)調(diào)成本和交易費(fèi)用，降低管理效率。當(dāng)遇到有利益的項(xiàng)目時(shí)，部門之間表現(xiàn)為爭搶將其劃歸自己的管轄范圍，當(dāng)管理中出現(xiàn)漏洞和問題時(shí)，則表現(xiàn)為互相推卸責(zé)任，這樣也會造成再生資源回收與再生利用割裂。

一線清運(yùn)人員在沒有強(qiáng)制推行垃圾分類的大背景下，只單純的收集運(yùn)輸混裝垃圾，城市生活垃圾量的逐年增長使得城市生活垃圾收運(yùn)與處理工作大、工作壓力重，但清運(yùn)人員的薪資水平卻維持在低水平，近年來關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人被歧視被侮辱的社會報(bào)道又層出不窮，垃圾清運(yùn)這項(xiàng)能夠體現(xiàn)奉獻(xiàn)精神的職業(yè)很難吸引年輕人的注意，甚至被世人所不齒。

居民對垃圾分類知識了解較少，踐行層面也就大打折扣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多地方實(shí)際上只擺放一個(gè)垃圾桶，生活垃圾回收率只有不到5%。海淀環(huán)衛(wèi)的一名基層管理者向我們表示“我在這個(gè)行業(yè)工作了二十多年，說實(shí)話，首都的垃圾分類工作一直也在推進(jìn)，但實(shí)效性不好，宣傳上一陣風(fēng)，熱熱鬧鬧，過后還是那樣，每個(gè)小區(qū)里都有幾個(gè)垃圾分類桶，但大家還是混合扔到桶里，小區(qū)里有收廢品的撿有價(jià)值的紙板之類的，剩余的也就都混合裝運(yùn)走了。北京每個(gè)區(qū)都有市政管理委員會里負(fù)責(zé)垃圾分類的科室，也就出些宣傳品、發(fā)些垃圾桶，做些小試點(diǎn)，但堅(jiān)持不了多久就又恢復(fù)原狀了?！?/p>

由于不存在長效分類激勵(lì)和處罰機(jī)制，居民難以自覺形成分類投放垃圾的習(xí)慣。因此將各類生活垃圾打包投放或是直接傾倒進(jìn)附近的大垃圾桶，是居民比較日常的做法。居民對垃圾分類資源再利用的認(rèn)識，還浮于表面，并沒有扎根于內(nèi)心，內(nèi)化成一種公民意識。2015年，我們在北京選擇10個(gè)不同層次小區(qū)，3個(gè)公園，1個(gè)學(xué)校的進(jìn)行調(diào)研，共發(fā)放問卷601份，回收580份，有效問卷550份，回收率96%，有效率91%。關(guān)于垃圾處理責(zé)任承擔(dān)問題，只有39%的調(diào)查對象認(rèn)為垃圾排放者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分類的責(zé)任，從自身做起；而半數(shù)以上居民認(rèn)為垃圾分類主要依靠政府和環(huán)衛(wèi)部門，與自己關(guān)系不大，未能意識到自身責(zé)任。

3. 垃圾處理流程

目前北京市按照“大類粗分”的原則，分為可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾三類。生活垃圾一般采取定點(diǎn)投放、混合收集方式，居民將圾垃置于廢物袋內(nèi)，丟到指定大垃圾桶，由環(huán)衛(wèi)部門收集、清運(yùn)到中轉(zhuǎn)站進(jìn)行二次分揀，再進(jìn)行處理。居民也可以選擇從源頭處實(shí)行分類，分離可回收再利用的資源，自行送至回收服務(wù)站點(diǎn)出售或致電收購人員上門收購。

北京市廚余垃圾比重很大，但除了餐飲行業(yè)廚余垃圾進(jìn)行單獨(dú)回收外，家庭廚余未進(jìn)行單獨(dú)分類處理。豐臺區(qū)的某個(gè)小區(qū)曾經(jīng)是全市重點(diǎn)學(xué)習(xí)的垃圾分類先進(jìn)社區(qū)，卻在2014年被媒體報(bào)道指出“破舊的皮鞋被扔到廚余垃圾桶里”?；煅b垃圾、混合收集、混合運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象普遍存在。

在末端處理上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京市有垃圾處理廠28處，采用衛(wèi)生填埋11處、焚燒處理11處、堆肥處理4處、綜合處理2處。無害化正規(guī)垃圾填埋場處理能力不能滿足垃圾處理需要，過半填埋場超負(fù)荷運(yùn)行。朝陽區(qū)高安屯垃圾衛(wèi)生填埋場設(shè)計(jì)日處理量1000t，但實(shí)際日處理量達(dá)3585t，負(fù)荷率358%，垃圾填埋場未達(dá)使用年限就已達(dá)飽和狀態(tài)。大量垃圾被簡單填埋或直接露天放置在城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，產(chǎn)生垃圾滲瀝液、填埋氣等臭味源同時(shí)，給周邊環(huán)境埋下重大隱患。生活垃圾堆肥雖然發(fā)展起步早，但原料垃圾的有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量低，雜質(zhì)多，堆肥不宜直接施用農(nóng)作物，市場反響差。北京垃圾焚燒處理比例呈上升趨勢，雖然處理效率高，但由于源頭不分類，塑料廚余等可回收物與一般垃圾混合，垃圾濕度大，會導(dǎo)致焚燒效率低，降低焚化爐使用壽命，產(chǎn)生二f英等有毒氣體，從而引l居民對焚化廠建設(shè)的抵制。

4. 居民意識與宣傳教育

通過調(diào)查了解到，居民目前對垃圾處理的認(rèn)識還比較有限，環(huán)境資源主體責(zé)任意識缺乏。有關(guān)“居民對垃圾分類的認(rèn)知”，13%的受訪者表示對垃圾分類知識很了解，知道大部分垃圾如何分類，44%的受訪者表示比較了解，43%的受訪者表示對分類知識基本不了解或完全不了解，多數(shù)垃圾不知道該如何分類。居民對垃圾分類知識的缺乏，必然導(dǎo)致其無法踐行，加之意識不到垃圾分類的益處，缺乏對垃圾回收的認(rèn)同與踐行的動力，對垃圾分類處理得不到應(yīng)有的重視也在情理之中。清潔部門對垃圾混合裝運(yùn)也一定程度上導(dǎo)致居民認(rèn)為垃圾分類無意義，反饋出政府宣傳力度不夠、垃圾桶設(shè)置不足等缺陷。

北京市的垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)會在一些特定階段進(jìn)行密集的宣傳，但目前未形成常態(tài)化的機(jī)制，宣傳深度和持久性不足，民眾參與度不高，沒有落實(shí)到每家每戶，家庭社區(qū)垃圾分類氛圍未真正形成。在學(xué)校教育方面，主要是在宏觀上教育學(xué)生要節(jié)能環(huán)保低碳，與臺北及發(fā)達(dá)國家普遍重視中小學(xué)環(huán)境教育相比，北京的學(xué)校尚缺失細(xì)致的環(huán)境教育和分類引導(dǎo)，學(xué)校在引導(dǎo)青少年確立的垃圾分類觀念、掌握垃圾分類科學(xué)知識和養(yǎng)成分類習(xí)慣上的重要作用，還沒有得到充分發(fā)揮。

三、 對北京市生活垃圾

處理工作完善的建議

1. 完善相關(guān)法律法規(guī)和政策，分階段推進(jìn)

根據(jù)臺北分類意識推廣快的階段的特點(diǎn)，法律政策起到的作用非常巨大。調(diào)查顯示臺北市民垃圾分類的重要動因就是源于政策的規(guī)定。因而針對北京現(xiàn)行有關(guān)垃圾分類的政策，建議加入強(qiáng)制性的法律內(nèi)容。垃圾分類與民眾利益掛鉤，能快速有效引起民眾的重視。另外，臺北市的垃圾分類資源回收的政策也顯現(xiàn)出其因地制宜、具有創(chuàng)意性的特點(diǎn)。在實(shí)際操作層面具有可實(shí)行性，能讓民眾、生產(chǎn)商、回收商各個(gè)利益相關(guān)者參與進(jìn)來。北京的相關(guān)政策也應(yīng)考慮到垃圾分類整個(gè)流程中涉及的利益相關(guān)者，能夠細(xì)化到操作層面，既有普適性，又有區(qū)域的特色。更重要的，政策如何有效地傳達(dá)給民眾，需要相關(guān)機(jī)構(gòu)制定切實(shí)的方案來執(zhí)行。

在落實(shí)法律法規(guī)與政策時(shí)，可以按以下五個(gè)階段推進(jìn)，分別是規(guī)劃宣傳期、預(yù)先試用期、持續(xù)推廣期、教育規(guī)勸期和處罰執(zhí)行期。以保證民眾充分適應(yīng)接受和配合，逐步養(yǎng)成垃圾分類的生活習(xí)慣。

2. 協(xié)調(diào)社會各界分工合作

政府、企業(yè)、民間環(huán)保團(tuán)體、媒體、學(xué)校通力合作非常重要。建議政府提供制度和政策支持并授權(quán)獨(dú)立的環(huán)保部門著力策劃布局、執(zhí)行與監(jiān)督，給予相應(yīng)資金、技術(shù)、人力支持，規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系，加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題。環(huán)保部門要合理配置資源，形成組織架構(gòu)，把垃圾處理當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng)工程，進(jìn)行更為細(xì)致的操作執(zhí)行層面的分工，可按垃圾處理各個(gè)流程中所要涉及的工作內(nèi)容作為部門劃分標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)劃相關(guān)促進(jìn)垃圾分類資源回收的方案和措施。同時(shí)尋求和企業(yè)、環(huán)保團(tuán)體、媒體等社會各界的合作，在各個(gè)層面設(shè)立獎勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立經(jīng)濟(jì)利益分享，讓做環(huán)保有利可圖，為做環(huán)保的企業(yè)和個(gè)人提供動力，推動他們投入到垃圾無害化處理事業(yè)中。媒體應(yīng)積極配合政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)措施，發(fā)揮自身的宣傳、引導(dǎo)的優(yōu)勢，幫助群眾逐漸培養(yǎng)垃圾分類意識，并科普相關(guān)知識。環(huán)保團(tuán)體要吸納榜樣團(tuán)體的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行多方的探討，發(fā)揮連接政府與民意的橋梁作用，聯(lián)合專家學(xué)者提高垃圾分類處理資源回收的專業(yè)性，向上積極反映問題，提交建議方案，并表達(dá)居民訴求，向下舉辦相應(yīng)活動，推廣宣傳垃圾分類、指導(dǎo)帶動民眾踐行。一線清運(yùn)人員要認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，在了解垃圾分類基礎(chǔ)上引導(dǎo)群眾。學(xué)校需要對環(huán)境教育引起足夠重視，開設(shè)相關(guān)課程，開展相關(guān)宣傳與實(shí)踐活動，塑造學(xué)生的環(huán)保意識，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。

在宣傳引導(dǎo)方面，建議分工：

3. 垃圾處理建議系統(tǒng)方案

一是生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。垃圾的前身是商品或商品的附屬物，所以要達(dá)到垃圾減量的目的，源頭在生產(chǎn)。政府應(yīng)該引導(dǎo)廠商采取可回收材料，嚴(yán)格限制不可回收材料與污染環(huán)境的材料的使用，建立相應(yīng)的法律法規(guī)懲治，主要通過資源回收管理基金管理委員會對廠商征收垃圾處理費(fèi)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，對于生活垃圾回收相關(guān)的企業(yè)，政府可通過稅收減免、財(cái)政貼息、補(bǔ)償金等政策，扶持垃圾處理企業(yè)和環(huán)?？萍计髽I(yè)的發(fā)展，并對其進(jìn)行大力宣傳，引起民眾及其他廠商的關(guān)注及效仿，一步步逐漸減少不可回收物投入生產(chǎn)。

與此同時(shí)，生產(chǎn)源于需求，政府、媒體、社會組織、企業(yè)首先應(yīng)該確立環(huán)保意識、垃圾源頭減量的意識，提倡公眾減少使用不可回收物，可采取措施：利用名人的影響力帶頭踐行；提供重復(fù)使用餐具，對一次性用品收費(fèi)，對自帶餐具者提供優(yōu)惠；在學(xué)校、社區(qū)等地進(jìn)行宣傳教育等。

二是分類收集環(huán)節(jié)。北京市城市垃圾組成中廚余垃圾的含量最高達(dá)50%，其次塑料、紙類約占10%。建議在推行強(qiáng)制垃圾分類初期，將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、一般垃圾三大類?？苫厥瘴锇堫?、金屬類，瓶類等（隨著垃圾分類處理的推進(jìn)，可以對于資源可回收類的垃圾進(jìn)行更為細(xì)致的分類），體積較大之資源垃圾需通知清潔隊(duì)特別安排或自行聯(lián)絡(luò)回收商進(jìn)行回收。廚余垃圾主要包括“堆肥廚余”（生廚余，未經(jīng)烹調(diào)）及“養(yǎng)豬廚余”（熟廚余，一般家庭剩飯菜）。北京應(yīng)著重回收廚余垃圾。一般垃圾即指廚余垃圾和可回收垃圾之外的生活廢棄物。而對于有害垃圾如日光燈管，干電池等，掩埋后可能滲出重金屬污染土壤或地下水，應(yīng)單獨(dú)處理避免二次污染。完善垃圾分類的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，公共場合合理設(shè)置三種垃圾桶，到后期可逐漸撤掉部分垃圾桶，提倡“帶著垃圾回家”。

設(shè)置垃圾站（定時(shí)開放）及垃圾站管理與監(jiān)督員，嚴(yán)格監(jiān)督，接收家戶垃圾。只收專用垃圾袋（環(huán)保PE材質(zhì)，不同規(guī)格不同價(jià)格）并隨袋征收垃圾費(fèi)，以經(jīng)濟(jì)因素促使居民減少垃圾的產(chǎn)生，同時(shí)有利于資源回收。專用垃圾袋的推廣需要政府相關(guān)部門與企業(yè)合作，初期可由政府免費(fèi)發(fā)放給民眾使用，作為強(qiáng)制垃圾分類及隨袋征收政策的推廣宣傳，中后期則采取指定企業(yè)專門制作，民眾付費(fèi)購買的方式，可回收物有價(jià)征收。

三是清運(yùn)與末端處理環(huán)節(jié)。每天定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)垃圾站垃圾，可回收物送到可回收工廠，一般垃圾送到相應(yīng)焚化廠，廚余送到廚余處理廠。學(xué)校、商業(yè)區(qū)、工作區(qū)的垃圾可外包給經(jīng)過審核批準(zhǔn)的清潔公司進(jìn)行清運(yùn)處理。

對于廚余垃圾處理，除臺北外，還可借鑒英國在廚余垃圾變廢為寶的經(jīng)驗(yàn)，集中收集生產(chǎn)出有機(jī)肥料。既有利于廚余垃圾處理設(shè)備制造企業(yè)的興起，也有利于一些閑置土地被投資開發(fā)利用。另外可發(fā)展廚余發(fā)電，2011年英國廢物處理公司斯塔福德郡坎諾克市建設(shè)了全球首個(gè)全封閉式廚余垃圾發(fā)電廠，目前該廠平均每天可以處理12萬噸垃圾，發(fā)電150萬千瓦時(shí)，可供應(yīng)數(shù)萬戶家庭24小時(shí)用電。

垃圾焚燒適合北京土地緊張，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，垃圾熱值大的特點(diǎn)，要完善垃圾焚化處理技術(shù)，增加配套設(shè)施和惠民工程，將焚燒垃圾所產(chǎn)生的部分經(jīng)濟(jì)利益，回饋于民眾，實(shí)現(xiàn)信息公開化，接受社會監(jiān)督，將有利于化“鄰避效應(yīng)”為“鄰喜效應(yīng)”。

北京生活垃圾填埋可借鑒德國十多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將垃圾的機(jī)械處理和生物處理相結(jié)合，設(shè)立物質(zhì)分揀系統(tǒng)，利用機(jī)械的分選設(shè)備原理，把垃圾中的高熱值物質(zhì)，金屬和玻璃等有用物質(zhì)分離，主要采用篩分、次選、破碎等，分選后的垃圾中的有機(jī)質(zhì)經(jīng)過生物的好氧堆肥（符合中國廚余垃圾比例大的特點(diǎn)）或厭氧消化后，對其剩余產(chǎn)物進(jìn)行填埋。

四、 人才培養(yǎng)與教育普及

垃圾分類回收處理是個(gè)長期工程，目前北京的一大缺陷是對這方面的人才培養(yǎng)力度不足，高級人才不愿意投身“垃圾”事業(yè)，“垃圾”事業(yè)帶頭的專家太少。從臺灣環(huán)保組織聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)來看，環(huán)保組織的背后需要有智力團(tuán)體的支撐，為相關(guān)議題的研究提供知識背景，為宣傳人員提供專業(yè)教育。從臺北北投焚化廠參訪體驗(yàn)來看，先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)背后是一群科技研究人才的深耕與自我犧牲。所以北京需要在教育與引導(dǎo)上下功夫，吸引更多的人才進(jìn)入這一行業(yè)并進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)。同時(shí)，需要充分重視環(huán)境教育，發(fā)揮學(xué)校對于青少年環(huán)境資源意識強(qiáng)化，分類觀念和分類習(xí)慣養(yǎng)成方面的重要作用，發(fā)揮青少年在帶動家庭垃圾分類方面的作用，學(xué)校與環(huán)保組織、社區(qū)對接，培養(yǎng)學(xué)生公民意識與主體責(zé)任意識，形成相互促進(jìn)，形成社會共識的局面。

垃圾是放錯(cuò)位置的“資源”。當(dāng)下，北京面臨著垃圾圍城困境和資源匱乏的嚴(yán)峻考驗(yàn)，垃圾的分類處理和回收利用是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而“臺北模式”對破解北京面臨的“垃圾之圍”有很高的借鑒價(jià)值。北京應(yīng)從法律政策層面進(jìn)行規(guī)范，明確主體責(zé)任，完善獎懲和激勵(lì)機(jī)制，采取民眾可接受的方式，加強(qiáng)分類宣傳，普及環(huán)境教育，使政策設(shè)計(jì)深入民心，參與方都能從垃圾分類回收中獲益，從而在根本上扭轉(zhuǎn)垃圾處理的困境，建設(shè)綠色可持續(xù)發(fā)展的城市。

〔參考文獻(xiàn)〕

[1]趙瑩.程桂石，董長青.垃圾能源化利用與管理[M]上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，2013 30-79.

[2]梁斯敏，樊建.中國城市生活垃圾的現(xiàn)狀與管理對策探討[J].環(huán)境工程2016 05-11.

[3]李友平.城市生活垃圾處理存在的問題及其對策[C].中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會學(xué)術(shù)年會優(yōu)秀論文集，2008： 1318-1320.

[4]王燕.德國城市生活垃圾管理的現(xiàn)狀及啟示[J].污染防治技術(shù)，2009（4）：23-26.

[5]何志武.論日本政府發(fā)展垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的扶持政策[J].湖北行政學(xué)院報(bào)，2009（2）：92-95.

[6]琪，陳灝，趙玉柱.臺北生活垃圾分類收集管理探討及其對大陸地區(qū)的啟示[C]. 2015 （4）.

[7]北京市政協(xié)城市生活垃圾處理課題組. [C]北京生活垃圾分類處理情況調(diào)研報(bào)告2009-02-01.

[8]陳鈺瑤 范璽珂.中國大陸垃圾分類立法研究――與國外相關(guān)法律比較分析 [J].市場論壇，2016（6）.