水利安全監(jiān)測監(jiān)理實施細則精選(九篇)

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第1篇：水利安全監(jiān)測監(jiān)理實施細則范文

1自動化評價系統(tǒng)

根據(jù)工程的實際情況,為便于運行期的工程管理,將對重要建筑物的重要監(jiān)測項目進行自動化監(jiān)測,這些自動化監(jiān)測項目為:上下游水位、氣溫、庫水溫、滲漏量、壩體和壩基滲流壓力、繞壩滲流、建筑物及邊坡的變形、各重要監(jiān)測斷面主要應力應變測點等。以上監(jiān)測項目擬通過電測傳感器和遙測控制單元(MCU)進行現(xiàn)場自動數(shù)據(jù)采集,并按專門設置的通信網(wǎng)絡將數(shù)據(jù)傳入管理大樓工程安全監(jiān)測集控中心計算機,由計算機對所測資料進行統(tǒng)一管理。安全監(jiān)測自動化系統(tǒng)擬建立一套以計算機為基礎的監(jiān)測資料數(shù)據(jù)庫或綜合管理系統(tǒng)。系統(tǒng)至少要求具備輸入、輸出、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)加工處理等五大功能。這些功能主要由計算機完成,部分內(nèi)容可由人工承擔,如:人工監(jiān)測資料輸入;資料離線分析等。

2人工巡視檢查

根據(jù)《混凝土壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》,對水庫大壩除用監(jiān)測設備進行監(jiān)測外,還必須進行人工巡視檢查。

(1)巡視部位。

主要巡視部位有:大壩、兩岸邊坡、電站、引水洞進出口等。

(2)檢查項目。

①大壩;②電站;③邊坡;④其它。

3各部門的質量控制

(l)項目法人的質量控制。

按照“百年大計,質量第一”方針,建立和健全質量管理體系和網(wǎng)絡,責任到人,加強監(jiān)督。采取項目法人負責、監(jiān)理單位控制、承包人保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理體系,完善承包人自檢、監(jiān)理單位復檢、項目法人和項目質監(jiān)站、或業(yè)主代表抽檢的質量保證體系,并建立以質量管理為中心的建設管理責任制,簽訂質量責任狀,建立質檢檔案,做到建設、設計、監(jiān)理、施工單位都有明確的質量負責人,并明確各單位的主要負責人作為質量的第一責任人,責任層層分解,形成責任網(wǎng)絡。項目法人有關領導多次深入一線指導,并派駐工地業(yè)主代表,及時處理解決工程矛盾協(xié)助監(jiān)理抓好質量,并及時反饋和服務。

(2)設計單位的質量控制。

設計單位設計資質為甲級資質。嚴格按照國家的基建程序進行設計,先后進行了可行性研究報告、初步設計、招標設計及施工圖設計。在設計過程中,嚴格按照1509002的質量標準認證體系進行管理,層層落實責任制,實行事先指導、中間檢查和事后控制的三環(huán)節(jié)管理,設計圖紙深度和質量滿足要求。設計單位通過對結構方案進行經(jīng)濟技術比較,力求使設計成果經(jīng)濟合理、安全實用。

(3)承包人的質量控制。

建立健全質量保證體系,制訂質量控制計劃及質量控制流程,部署項目的施工方案,為加強和貫徹執(zhí)行工程的質量方針,實現(xiàn)工程的質量目標,工地建立了以項目經(jīng)理和項目總工為首的各級領導質量負責制,建立三級質量管理網(wǎng)絡,完善的質量檢查制度,實行各級崗位質量責任制,做到層層落實,層層分解,使工地每個員工都明確各自的質量責任。工地設質檢科,負責工程的工程質量檢測工作,各工種隊及各班組設兼職質檢員,負責本部門及本班組的質量檢驗工作。

(4)監(jiān)理單位的質量控制。

監(jiān)理組制訂各項規(guī)章制度,使監(jiān)理組開展工作協(xié)調一致、工作規(guī)范有序,保證監(jiān)理工作質量。監(jiān)理組制訂《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細則》嚴格按照合同技術規(guī)范要求和總監(jiān)規(guī)定及批準的技術要求進行監(jiān)理,督促承包人執(zhí)行進度計劃。熱情幫助承包人解決有關技術問題,為承包人提出有益于保證質量和促進工程進度的合理化建議,幫助承包人糾正各種不符合技術規(guī)范要求的習慣性操作工藝,積極主動幫助承包人超前考慮施工中可能會遇到或發(fā)生的問題。堅持質量驗收標準,秉公辦事,在檢查驗收中,堅持以測試數(shù)據(jù)作為評定標準。在監(jiān)理工作中加強現(xiàn)場旁站,關鍵工序跟班檢查。監(jiān)理過程中不放過任何影響工程質量和驗收標準的苗頭和因素,特別是隱蔽工程和關鍵工序要嚴格把關,一絲不茍,嚴格監(jiān)理。組織監(jiān)理人員認真學習監(jiān)理規(guī)程、監(jiān)理實施細則、技術規(guī)范和設計文件,掌握合同文件規(guī)定的各方職責,義務及工程檢驗、驗收標準、試驗方法和頻率要求,領會設計文件的設計意圖,提高監(jiān)理人員的理論水平和業(yè)務素質。監(jiān)理人員經(jīng)常深入現(xiàn)場,了解工程現(xiàn)場實際情況、承包人的具體情況和施工情況。根據(jù)有關技術要求和設計文件要求,向承包人提出各種有益建議,使承包人注意到并采取必要的措施保證工程施工質量。盡可能做到事前預控,避免不必要的返工及浪費,損失寶貴的工期。

第2篇：水利安全監(jiān)測監(jiān)理實施細則范文

奠定了堅實的基礎。主要對水利工程監(jiān)理要點和注意事項進行了分析，希望能夠更好地規(guī)范水利工程監(jiān)理工作。

關鍵詞：水利工程；進度監(jiān)理；監(jiān)理意識；質量控制

0、引言

水利工程監(jiān)理就是指項目法人依法委托監(jiān)理施工單位組織，按照國家相關建設工程的法律法規(guī)與相關項目建設文件、合同和水利工程監(jiān)理合同等具有法律效力的文件，對水利工程建設實施的科學管理。水利工程監(jiān)理的主要內(nèi)容為按照監(jiān)理合同對水利工程實施的投資、建設工期和建設質量進行控制，同時對各方面的關系進行有效協(xié)調。

一、水利工程監(jiān)理要點

1.水利工程安全監(jiān)理

水利工程監(jiān)理的要點之一就是安全監(jiān)理，因此，需要增強安全監(jiān)理意識，嚴格執(zhí)行安全措施。水利工程安全監(jiān)理工作需

要注意以下幾個問題：

1.1水利工程監(jiān)理部需要根據(jù)相關規(guī)范和要求認真編制項目安全監(jiān)理規(guī)劃和某項目的安全監(jiān)理實施細則，并明確安全監(jiān)理的內(nèi)容、范圍、依據(jù)以及安全監(jiān)理的控制要點和難點等；1.2仔細審核施工單位編制并上報的項目施工組織設計，尤其要重點審核其中存在較大危險的分項工程的專項安全施工方案，認真審核安全技術措施是否符合相關的規(guī)范和標準；

1.3嚴格審查施工單位的安全監(jiān)督機構和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

1.4查驗施工現(xiàn)場的機械設備、安全防護用品、施工機具等的生產(chǎn)許可證、合格證、檢測報告等是否齊全；

1.5檢查施工現(xiàn)場安全及文明施工情況，主要包括各種安全標志、警示牌、警戒線、安全網(wǎng)、工程簡介牌等設置的位置、方式等是否符合國家強制性標準要求。

二、水利工程施工質量監(jiān)理

1.做好施工準備階段的工程質量控制

做好施工準備階段的工程監(jiān)理能為工程質量控制奠定基礎，具體可從以下幾個方面入手：

1.1監(jiān)理部門應該仔細審查承包單位管理機構的技術管理體系、質量管理體系和質量保證體系，確保項目工程的施工質量。

1.2監(jiān)理部門應該仔細審查工程施工設備、機械和承包方所提供的各項技術性能報告，對于不符合質量標準的設備或機械，要予以取消或整改。

1.3監(jiān)理部門應該仔細審查進場的設備、構配件和工程材料，其報審表必須附有質量證明、相關資料和進場質檢記錄的審核簽認，并根據(jù)相關質量管理條文規(guī)定或監(jiān)理合同約定，平行檢驗或抽樣檢查進場實物。

1.4監(jiān)理部門應該仔細審查圖紙。通過這一步驟，監(jiān)理部門可以增加對工程項目的了解程度，更好地掌握工程項目的施工順序和各部分施工的難易程度，從而更加全面、科學地開展工程監(jiān)理工作。

2.施工階段的質量控制

在水利工程施工的過程中，監(jiān)理人員要堅持“動態(tài)控制為主、事前預防為輔”的原則，做好事前、事中和事后全過程的監(jiān)督，具體要做好以下幾個方面的工作：

2.1在施工前，監(jiān)理部門應該對可能出現(xiàn)的問題進行預防和控制。

2.2在施工過程中，應該重點加強關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的質量監(jiān)督。此外，在工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員可以通過旁站監(jiān)督、隨機抽查、平行檢測和巡視等方法進行質量控制。

2.3施工完成后，應做好驗收工作。在工程的各個階段都應嚴格把關質量，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。在水利工程施工全過程中，監(jiān)理人員需要重點加強關鍵環(huán)節(jié)的質量控制，并不斷完善工程施工全過程的監(jiān)理措施，以進一步有效地控制工程的施工質量。

3.水利工程施工進度監(jiān)理

在工程項目的實施過程當中，應按照合同規(guī)定，并結合施工現(xiàn)場的實際情況，同業(yè)主、設計單位和施工單位共同制訂工程控制進度計劃。在水利工程施工中，工程建設會受到各種不確定性因素的影響，這些因素會對施工進度產(chǎn)生一定的影響。在水利工程施工進度監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員需要運用合適的監(jiān)測方法，分析導致工程實際進度和計劃進度產(chǎn)生偏差的具體原因，進而根據(jù)施工的實際情況進行合理調整。如果進度出現(xiàn)較大的偏差，那么應該根據(jù)合同中的條款，明確各方的責任，進而制訂合理的處理對策。

4.水利工程投資監(jiān)理

工程投資監(jiān)理是水利工程監(jiān)理工作的重要組成部分，對水利工程建設質量和安全性有著重要影響。但由于當前水利工程建設中相關人員對監(jiān)理工作的認識不到位，加上監(jiān)理人員素質較差、監(jiān)理單位的管理不到位等原因，導致水利工程建設中的監(jiān)理工作存在各種各樣的問題。而要做好水利工程投資監(jiān)理工作，就必須采取相關措施，克服問題。水利項目施工階段投資控制的關鍵是完善工程量支付、工程量核定和工程索賠制度，盡可能地將工程投資控制在施工合同的科學范圍內(nèi)。工程監(jiān)理人員應輔助工程項目負責人，解決設計中出現(xiàn)的各種問題，并將承包人的工作量計量好，以免延誤工期。

水利工程監(jiān)理工作注意事項

5.充分發(fā)揮監(jiān)理工作的作用

充分發(fā)揮監(jiān)理工作的作用是做好監(jiān)理工作的前提，只有充分認識監(jiān)理工作的作用，才能將監(jiān)理工作做好。水利工程建設是關系著國計民生的重要工程，與人民群眾的根本利益緊密相連。因此，在水利工程建設中，監(jiān)理工作人員要從我國的國情出發(fā)，在監(jiān)督的基礎上，充分協(xié)調利益關系，做好管理協(xié)調工作，從而最大限度地降低工程建設的風險，使監(jiān)理工作的作用得到最大程度的發(fā)揮。

6.掌握正確的監(jiān)理工作方法

掌握正確的監(jiān)理工作方法也是做好水利工程建設監(jiān)理工作的重要措施之一。具體方法主要包括以下幾個方面：

6.1加強日常的巡查和檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)水利工程建設中存在的問題；

6.2檢查施工工藝、施工操作是否符合規(guī)范要求，一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范的行為，就要及時制止和調整；

6.3對施工質量進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)質量管理中的薄弱環(huán)節(jié)，就要采取措施予以糾正，從而有效消除質量安全問題，最大限度地保證水利工程建設質量；

6.4注意對工程細節(jié)的檢查，避免因為細節(jié)質量檢查不到位，而對工程的整體質量產(chǎn)生影響，留下安全隱患。

7.堅持監(jiān)理工作的原則

堅持監(jiān)理工作的原則是做好水利工程建設監(jiān)理工作的關鍵。由于監(jiān)理單位是業(yè)主的委托方，因此監(jiān)理單位要認真負責，并與其他單位相互配合，有效進行施工管理工作。監(jiān)理人員要堅持立場，在工程建設中做好協(xié)調工作，維系好各單位之間的關系，營造良好的合作氛圍，使參與單位能夠最大限度地發(fā)揮自身的作用。同時，監(jiān)理人員應該努力提升自身素質，加大對高素質、穩(wěn)定性監(jiān)理人才的引進，盡職盡責地做好監(jiān)理工作。

8.開好監(jiān)理工作會議

開好監(jiān)理工作會議也是做好水利工程建設監(jiān)理工作的重點內(nèi)容。會議中，要對存在的問題進行總結，并就問題的原因及解決方案、避免措施進行討論，落實好獎懲制度，提高人員的積極性和工作效率；檢查監(jiān)理工作記錄，并就其中的問題進行探討，避免監(jiān)理人員僅僅是巡視，而無記錄、無反饋的現(xiàn)象。如果有記錄缺失，要及時進行補充，并對相關的記錄資料進行整理保存。

四、結語

水利工程是事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的特殊工程，應該從水利工程監(jiān)理的具體工作實際出發(fā)，樹立質量為中心的水利工程監(jiān)理工作觀念，抓住水利工程監(jiān)理的環(huán)節(jié)和重點，全面進行質量建設，以優(yōu)質的水利工程監(jiān)理工作促進施工、質量、環(huán)保、經(jīng)濟等目標的實現(xiàn)，向水利工程建設方和社會提交滿意的答卷。

參考文獻

第3篇：水利安全監(jiān)測監(jiān)理實施細則范文

[關鍵詞]建筑工程施工；電氣監(jiān)理；監(jiān)理要點

中圖分類號：R770.43 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）24-0203-01

隨著人們生活水平的不斷提高，對物質文化的需求也越來越高，對建筑的質量與功能也提出了新的要求，而電氣工程是建筑施工中至關重要的部分，近幾年以來，電氣工程在建筑施工中所占的投入比重也在逐漸增加。為此，為了更好地保障電氣施工的質量，符合建設標準，就必須在電氣工程施工準備階段、施工階段以及竣工階段都做好施工的質量、投資控制、進度等多個方面的監(jiān)理工作。

一、建筑工程施工中電氣施工準備階段的監(jiān)理工作要點

（一）對建筑工程施工中電氣施工的圖紙設計要有全面系統(tǒng)的了解

負責該項電氣施工的監(jiān)理工程師一方面要對建筑工程電氣施工的有關于電氣項目的配電系統(tǒng)等方案做全面的了解，另一方面要對該工程項目的電氣設備的相關配置、電纜的安裝設置方式是如何等情況也要做好掌握，特別是要依據(jù)在建筑工程施工圖紙中有所標注的中抽線和地標等特殊的地方做好監(jiān)理工作。同時，監(jiān)理工程師也要注意電氣設備有密切聯(lián)系的一些部件，防止各個部件的沖突。

（二）對電氣施工圖紙問題處理的監(jiān)理工作

監(jiān)理工程師在對施工項目的圖紙做詳細了解的過程中，如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)了設計圖紙中存在著問題，那么監(jiān)理工程師有必要把自己覺得不合適或不合理的地方進行記錄，并把自己的這些意見進行整理匯總交給負責建筑工程施工的部門，對存在異議的地方做出最后的討論直到審核通過。

（三）對電氣專業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作

對電氣專業(yè)環(huán)節(jié)的審核主要包括以下幾個要點：第一，對電氣施工部門的專業(yè)施工人員的專業(yè)素質進行審核，因為電氣施工不同于一般的施工項目，對于專業(yè)性的要求是比較高的，還要審核專業(yè)施工人員的數(shù)量是否也是符合電氣施工的需要的；第二，檢查該建筑項目中的施工方案和要求是否與相關的法律法規(guī)是切合的，施工現(xiàn)場的用電等配置是否存在著安全隱患；第三，對電氣施工的相關方面做出監(jiān)理審查工作之后，要把相關的意見整理修訂成書面形式給該建筑項目的工程總監(jiān)，并經(jīng)過審核通過之后，修訂好《施工組織計劃》，并根據(jù)這個計劃去監(jiān)理電氣施工單位的施工過程。

（四）建立并參與《實施細則》以及《項目監(jiān)理規(guī)劃》 編寫

為了保證建筑工程的順利施工和施工過程的順利，在施工具體展開之前，每一個建筑工程的工程總監(jiān)都需要審批《實施細則》，《實施細則》中包括建筑項目的專業(yè)概況、監(jiān)理工作的步驟以及各個部門的具體負責的施工工作等多個方面的內(nèi)容，其實就是對監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容的具體化。

另外，建筑工程施工的土建部分完成之后就要進行電氣施工階段，在開展電氣施工之前監(jiān)理工程師還要做好以下幾個方面的監(jiān)理工作：

第一，根據(jù)《實施細則》和《項目監(jiān)理規(guī)劃》檢查電氣施工人員的數(shù)量和專業(yè)素質水平是否符合要求；

第二，檢查在該建筑項目中電氣施工過程中所需要的設備、儀器等是否能正常使用并到位；

第三，電氣施工過程所需要的材料是否已經(jīng)到位，同時，所購買的這些材料是否是通過合法的途徑得到，其質量是否有保障；

第四，電氣施工過程要與整個建筑的水利、煤氣、消防、電暖等的施工相映襯，要嚴格按照施工組織設計和圖紙的要求進行整個的施工過程。

二、建筑工程施工中電氣施工階段的監(jiān)理工作

建筑工程施工中電氣施工階段的質量控制尤為重要，這關系到其他各個施工階段的質量和進度，在施工的過程中，監(jiān)理工程師必須嚴格的根據(jù)審核通過之后的電氣設計和實施細則來進行，同時符合國家的驗收規(guī)范。

（一）主體施工階段的監(jiān)理工作

首先，嚴格電氣施工材料，例如電氣管材、紙盒的質量，對于鍍鋅鋼管的厚度，厚的應該大于等于2.5mm，薄的大于等于1.5mm，鍍鋅鋼管的表面鍍鋅層也應該是完好無損的；第二，材料的購買需要填寫審報表，監(jiān)理工程師檢查審核通過之后才能夠用到電氣施工現(xiàn)場；第三，當前很多的建設單位在電氣施工過程中十分注重線管、線盒的質量，這無疑是非常重要的，但是卻忽視了一個非常小但是無比重要的細節(jié)，即連接膠水。如果膠水的質量是不合格的，那么即使是再好的材料，兩端的連接都不牢固，那也是不行的。因此，對膠水的選擇要根基線管和線盒做出選擇；第四，影響建筑安全的因素有很多，均壓環(huán)、避雷帶等就是其中必不可少的因素，監(jiān)理工程師有必要對焊接的質量和有無進行焊接作出檢查，避免由此引起的安全隱患。

（二）安裝以及調試階段的監(jiān)理工作

在安裝以及調試階段做好監(jiān)理工作也是必不可少的，監(jiān)理工作的重點主要包括以下幾個要點：第一，關于接地線的連接問題，接觸地的一端應該預留多少，是要嚴格按照圖紙和規(guī)范進行的，外面墻會有金屬的門窗、金屬的欄桿以及其他的一些金屬材質的部分，應該注意其防雷問題，各個工序之間也要做好銜接，不能遺漏任何一個細節(jié)。安裝過程中，不能憑借經(jīng)驗開展，調試之前必須做好監(jiān)測，以免出現(xiàn)不必要的事故。第二，在電氣設備安裝結束之后，在調試時要先空載和先單體，然后再帶負荷和聯(lián)動進行，在調試的過程中，對可以調節(jié)的元件進行規(guī)定值的設定和一定時間的試運行，注意對吊頂內(nèi)線路的檢查。

三、建筑工程施工中電氣施工竣工階段的監(jiān)理工作

在建筑工程施工中電氣施工階段結束之后，電氣監(jiān)理工程師應該對電氣設備作最后的檢查，首先，施工單位在實際的施工過程中關于電氣設備的質量做出的最后的清單是需要監(jiān)理工程師再次檢查的，比如，在電氣施工過程中的對質量的檢測記錄情況，包括進場―驗收―安裝―試運行這幾個階段；在電氣施工階段中，有沒有存在隱蔽的工程記錄以及具體的情況；其次，對施工單位審核之后，不能僅僅是依據(jù)這些數(shù)據(jù)去確定工程的實際質量，還要運用抽樣調查的方式，實際進行調查；最后，對該建筑工程電氣施工的總體情況和外觀質量進行審查，例如線路的整齊度和規(guī)范程度以及一些細節(jié)的把握等等。

總之，建筑工程施工中電氣監(jiān)理是一項極其復雜的工作，有很多的工作需要去做，為了最大限度的保障其質量，應該抓重點抓關鍵，爭取通過較完善的監(jiān)理過程保證施工過程的安全化、科學化和規(guī)范化，從整體上保障建筑工程的質量。

結束語

總之，社會在發(fā)展、科技在進步，人們也要求更好的生活和工作環(huán)境，這就要求在建筑工程的施工中電氣監(jiān)理工作的效率和質量也要提升到一個新的層次。負責電氣監(jiān)理工作的工作人員必須要明確建筑工程中需要進行監(jiān)理的各個細節(jié)部分，保證施工各個環(huán)節(jié)都能夠保證質量和效率。從而也更好地保證整個建筑工程的質量，更好地滿足人們的需求，也更好地提高企業(yè)的信譽和形象。

參考文獻

[1] 袁鐵清.如何做好建筑工程電氣施工監(jiān)理工作[J].建材技術與應用.2009（4）.

[2] 陳其標建筑電氣工程監(jiān)理工作的問題分析[J].建材與裝飾（中旬刊）.2008（2）.

[3] 佟百林，杜娟.淺談建筑電氣工程的監(jiān)理工作[J]科技信息.2009（11）.

第4篇：水利安全監(jiān)測監(jiān)理實施細則范文

關鍵詞：水利工程；監(jiān)理質量控制；工程質量

中圖分類號：V557+.2 文獻標識碼：A

水利工程的監(jiān)理工作是根據(jù)水利業(yè)主的授權，對水利工程施工過程或施工結果進行控制和把關。工作中應始終以嚴守工程質量關，把好自身道德關為目的，拒絕賄賂和人情關系，把工程質量放在第一位，維護國家以及工程建設各方的合法利益。以積極主動、遵紀守法、誠信公正、廉潔科學為工作守則服務工程業(yè)主。

工程質量問題的預防遠勝于工程竣工后的修補。對于提高工程建設信譽，減少工程浪費等都是十分可靠的方式。所以在日常工程建設中要以預防為主，以人為工程核心嚴格控制工程施工質量。同時以控制為手段，對相應工程質量進行嚴格的控制才能保證質量問題。同時以監(jiān)督，督促為控制手段，對其相應的承包商進行質量保監(jiān)督和督促。對一些沒有經(jīng)過審查的承包商進行全方面的掌控，對各種原材料、機械設備等不合格的流程不給簽認，讓其無法進行下一環(huán)節(jié)的工作流程。

1 水利工程不同階段質量控制

1.1 開工前的質量控制

工程師應在開工前依據(jù)合同文件、技術規(guī)范，對承包商的施工組織設計、施工方案和勞力安排、設備、材料及其他施工設施的準備隋況，質量保證體系，包括質量自檢機構。必要的實驗設備、實驗方法、安全保障措施等進行認真審查。并提供審查報告。對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不能使用。對施工過程中使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表(并附質量證明資料、進場質量檢驗記錄)審核簽認。并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例，采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經(jīng)項目監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，項目監(jiān)理人員應拒絕簽認。并應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場。在設計交底前，項目監(jiān)理機構應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并對網(wǎng)紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。項目監(jiān)理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會，項目監(jiān)理機構應對設計技術交底會議紀要、記錄進行簽認。各專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設計文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細則，并報總監(jiān)審批后，組織實施。總監(jiān)應及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負責整改．最后由總監(jiān)審定。

1.2 施工階段質量控制

水利工程竣工后質量的好壞主要由施工階段的施工質量決定的。為了保證水利工程按照工程設計意圖嚴格施工，工程中的質量控制是必不可少的。從工程建設初期工程材料資源等的投入開始就要對工程進行“以預防為目的”的監(jiān)理，直到工程竣工。工程質量的監(jiān)理模式按照工程建設階段分三部分：工程建設前控制、工程在建控制、工程竣工控制。

工程建設前的控制主要是對監(jiān)控技術手段進行掌握，判斷施工隊伍是否勝任工程建設、審查實際施工方案，嚴格控制施工現(xiàn)場，以及檢查施工材料的質量和制定維護施工環(huán)境的計劃書等。

工程的在建控制主要是對工程施工時的施工技術進行把關，保證各工程施工工序的有條不紊，對隱蔽工程的質量進行監(jiān)測，根據(jù)工程回饋數(shù)據(jù)進行工程變更以及適時的停工整頓，工程事故處理和建立工程監(jiān)理日志。

工程的竣工控制主要表現(xiàn)在對工程竣工資料和施工單位的質檢報告和技術文件審核，對工程質量文件的整理編目建檔以及評價水利工程的施工質量水平。和最后的工程試車。

2工程質量評定

工程質量評定的先后順序是：單元工程、分部工程和單位工程。水利水電工程單元工程的劃分是按設計結構、施工部署或質量考核要求，將建筑物劃分為若干個層、塊、段來確定的。它通常是由若干工序組成的綜合體，是日常質量考核的基本單位。對不同類型工程，有各自單元工程劃分的辦法。水利水電工程的單位工程、分部工程的劃分，是由施工單位提出，設計(監(jiān)理)單位復核后，報質量監(jiān)督機構核定的。單元工程項目的劃分，是由施工單位提出，送建設(監(jiān)理)單位核定，報質量監(jiān)督機構核備。水利水電工程項目的劃分，應于工程開工前完成。單元工程質量分為合格和優(yōu)良兩個等級，其施工質量標準分為保證項目、基本項目和允許偏差項目三類。

單元工程質量由施工單位質檢部門組織評定，建設監(jiān)理單位復核。重要隱蔽工程及工程關鍵部位在施工單位自評合格后，由建設監(jiān)理、質量監(jiān)督、設計、施工單位組織聯(lián)合小組，共同核定其質量等級。分部工程質量評定工作是在施工單位質檢部門自檢的基礎上，由業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工等建設方組成的分部工程驗收委員會進行聯(lián)合驗收簽證，其結果報質量監(jiān)督機構核備。大型樞紐主體建筑物的分部工程質量等級，報質量機構審查核定。單位工程質量評定在施工單位自評的基礎上，由建設監(jiān)理單位復核，報質量監(jiān)督機構核定。工程項目的質量等級由該項目質量監(jiān)督機構在單位工程質量評定的基礎上進行核定。

3 工程驗收

工程驗收作為整個水利工程的收尾階段，檢查工作一定要做到位。為確保工程質量，可以在工程基礎施工建設完畢、水利工程截流完畢、水庫蓄水、水利工程機組啟動以及工程開始通水等階段進行工程階段性的驗收。工程的驗收工作由以下幾部分組成：檢查工程前期的準備工作（計劃、設施），檢查在建工程建設情況、檢查竣工工程的質量和外觀以及工程缺陷的處理問題。由工程法人、工程設計和工程施工單位、工程的質量監(jiān)督部門、管理部門以及上級領導共同組成水利工程的驗收委員會。驗收單位或委托單位對工程進行質量驗收時，如有特殊需要，要邀請當?shù)卣嘘P部門進行協(xié)同驗收。

4缺陷責任期質量控制

水利工程的監(jiān)理工程師應在缺陷責任期中盡職盡責，完成主持鑒定工程問題的責任歸屬，檢查水利工程的修補處的質量情況，以及簽發(fā)水利工程項目驗收證書和工程缺陷責任期終止證書的主要工作。水利工程的施工單位也應該在缺陷責任期結束前加快施工節(jié)奏完成施工內(nèi)容。

結論與建議

監(jiān)理工作要嚴格按照水利施工相關文件的條款來嚴格執(zhí)行，秉承守法廉潔、誠信公正的信念對水利工程施工進行管理，嚴守工程質量關的同時也要保護水利工程的施工不會給周圍環(huán)境造成更嚴重的傷害，要求施工隊伍做到文明施工?？偟膩碚f有以下幾個措施：首先在施工中運用現(xiàn)代企業(yè)化管理模式，其次，落實文明施工的口號，盡量保持水利工程施工環(huán)境的原生態(tài)，改善工地施工環(huán)境，其中包括對施工粉塵的處理，工程水、土垃圾的排放等都應該做到對周圍居民的生活影響最小化。最后，對現(xiàn)場施工人員、機械和車輛的有序管理。施工現(xiàn)場明確定位，給有關人員發(fā)放施工場地通行卡，工程內(nèi)機械設施規(guī)劃停放位置，禁止隨意停放現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻

[1]姚曉民．施工招標階段如何發(fā)揮監(jiān)理作用[J]．沈陽電力高等?？茖W校學報，2001，02.

第5篇：水利安全監(jiān)測監(jiān)理實施細則范文

地下洞室施工中的安全監(jiān)測是指通過儀器和收斂量測對隧洞的沉降、收斂、位移等進行測量及量測檢查，并對監(jiān)測資料進行分析，從而對隧洞的實際工作性態(tài)、安全狀況做出正確的評價。

1 安全監(jiān)測項目

一般而言，安全監(jiān)測的內(nèi)容主要有：頂拱沉降監(jiān)測、收斂變形監(jiān)測、滲流監(jiān)測、應力應變監(jiān)測、支護效果監(jiān)測、環(huán)境量監(jiān)測等。針對以上監(jiān)測項目，結合筆者監(jiān)理的隧洞工程安全監(jiān)測的頂拱沉降監(jiān)測、收斂變形監(jiān)測，具體表現(xiàn)在。

頂拱沉降監(jiān)測：一般應包括隧洞頂拱沉降、擾度巖體變形等；

收斂變形監(jiān)測：

2 工程實例

大伙房水庫輸水應急入連工程輸水洞工程是以輸水為主要目的，大伙房水庫輸水應急入連工程是由大伙房水庫向大連市輸水的一項大型輸水工程，年輸水量3.0×108m3，解決大連市2015年前城市用水，并改善大連地區(qū)的水環(huán)境。

本工程輸水管線總長203.04km。輸水管采用PCCP管（管徑2.8米和2.4米兩種）。隧洞為無壓洞，斷面為3?2m×3?48m的城門洞型，鋼管DN1800和DN1600兩種。主要建筑物工程級別為1級。碧流河水庫以下工程的工程等別為II等，主要建筑物工程級別為2級。工程總投資49.23億元人民幣。工程總工期為42個月。

遼西北供水工程三、四標輸水洞工程同樣是以輸水為主要目的，成洞斷面尺寸為7.8m×6.6m（寬×高），直墻高2.7m，圓弧高3.9m。隧洞總長18.633。主要建筑物工程級別為1級，工程等別為Ⅱ等。

監(jiān)理分別于2009年4月、2011年6月進場，并設置安全監(jiān)測專職監(jiān)理工程師，編制了《安全監(jiān)測監(jiān)理實施細則》，截止目前，跟隨主體施工進度及時組織監(jiān)測工作的實施，在業(yè)主、設代、監(jiān)理及承包商等各方的大力協(xié)助配合下，監(jiān)測工作進展順利并取得了成績。

3 體 會

作者自進場以來，見證了大伙房水庫輸水應急入連工程和遼西供水輸水隧洞工程的建設，并參加部分安全監(jiān)測工作，對隧洞的安全監(jiān)測深有體會，具體可以歸納為以下幾點：

3.1 地下開挖工程安全監(jiān)測的特點

地下開挖工程安全監(jiān)測的特點可以從安全監(jiān)測本身和安全監(jiān)測實踐中體現(xiàn)，監(jiān)理在現(xiàn)場監(jiān)督過程中，要按設計要求進行控制。具體如下：

（1）安全監(jiān)測是一門科學，其涉及多學科多知識面，包括地質學、數(shù)學、物理學、力學、測量、結構工程等，且很多問題涉及到科學的前沿，因此它是一個跨學科跨專業(yè)的領域，需要多方面的專家共同研究和探討，尤其是在做監(jiān)測資料分析時，需要多專業(yè)協(xié)調解決。

（2）地下開挖工程施工期的安全監(jiān)測，是根據(jù)工程等級，地形、地貌、圍巖條件、施工方法等確定監(jiān)測項目、數(shù)量，選擇監(jiān)測儀器。施工前，對監(jiān)測儀器的布置做出專門設計。一般地下開挖工程的安全監(jiān)測，有施工期安全監(jiān)測，運行期安全監(jiān)測，時間跨度長，開始一天兩次到每周一次，汛期加密觀測等監(jiān)測數(shù)據(jù)，一年至少也是上萬條數(shù)據(jù)?？梢姳O(jiān)測工作的特點。

3.2 地下開挖工程安全監(jiān)測的作用

安全監(jiān)測是貫穿于工程設計、施工以及整個工程壽命內(nèi)對其實際狀況的監(jiān)測。通過合理的監(jiān)測，可以達到以下幾個效果：①可以在技術方法、監(jiān)理控制及施工技術優(yōu)越性方面進行評估并提出改進意見，使未來的施工和運行更好、更安全；②對工程不安全的跡象和險情進行分析判斷，提出處理措施，并運用長期觀測資料的變化規(guī)律，對隧洞的未來性態(tài)做出及時準確的預報，提出預防要求；③還可以利用觀測資料準確判斷隧洞出現(xiàn)險情的位置和范圍，有利于及時、有效地做好預防措施。因此，對工程進行連續(xù)、合理、有效的監(jiān)測是監(jiān)理的一項很重要工作，是及時掌握隧洞的工作性態(tài)，確保其安全的重要條件。

3.3地下開挖工程安全監(jiān)測的監(jiān)理

安全監(jiān)測監(jiān)理應看成是整個工程監(jiān)理的一個重要組成部分，必須與其他監(jiān)理項目一樣，盡量做到及時準確。它是從確定安全監(jiān)測目標開始，到儀器安裝埋設、觀測和資料分析提出評價為止的一項綜合技術。監(jiān)理的內(nèi)容應包括監(jiān)測的條件、范圍、目的、監(jiān)測儀器的選擇及監(jiān)測過程的監(jiān)理等。對地下開挖工程的安全監(jiān)測在具體監(jiān)理中要重點解決以下問題：

（1）明確安全監(jiān)測目的和監(jiān)測項目，監(jiān)測目的必須要有針對性，一般而言監(jiān)測目的、監(jiān)測項目需針對工程條件。如：隧洞頂拱的沉降、隧洞兩側直墻段的收斂變形等。雖然地下開挖工程安全監(jiān)測都有各類監(jiān)測項目，但是對不同的工程條件，側重點是不一樣的，布置的位置、儀器數(shù)量等都會由變化。

（2）安全監(jiān)測位置確定原則。工程地質和水文地質條件、建筑施工的條件（施工速度、方法、季節(jié)等）。在對各種條件進行綜合論證分析的基礎上，結合必要的試驗手段，對工程的薄弱點和敏感區(qū)作為監(jiān)測部位。監(jiān)理根據(jù)設計圖紙安排承包人，確定在能反映監(jiān)測部位設置監(jiān)測項目。

（3）安全監(jiān)測儀器的選擇。由于地下開挖工程安全監(jiān)測的儀器大多是埋設在巖體內(nèi)部，因此儀器的選擇，應本著儀器的可靠性、穩(wěn)定性、準確度、靈敏度和分辨力等方面，要求結構構造最簡易，在安裝的環(huán)境中最耐久，對環(huán)境條件（氣候、水等）敏感性小。并具有良好的運行性能的原則選擇，同時能抵抗工地運輸顛簸的影響。就大伙房水庫輸水應急入連工程和遼西供水輸水隧洞工程安全監(jiān)測而言，選擇的沉降監(jiān)測和收斂儀量測，保證了儀器可靠性。

（4）合理布置安全監(jiān)測儀器（數(shù)量）。監(jiān)測系統(tǒng)是一個由監(jiān)測設備、測點、進行資料信息轉換和處理設備等組成的、協(xié)調一致的整體，是根據(jù)工程的具體情況來確定的。為了工程量，盲目布置監(jiān)測儀器，不求最精但求最多的思想是不可取的。因此，在明確監(jiān)測目的、項目和儀器選擇的基礎上，它的布置主要考慮測點和觀測儀器的設置。在設置時要注意保證能控制關鍵部位、突出重點、顧全大局、要滿足建立安全監(jiān)控數(shù)學模型的需要，要力求達到少而精。同時，要考慮到有的監(jiān)測部位，由于施工等原因，可能不能100%保證儀器完好，如果遇到重要部位在可挽救的基礎上應重新埋設監(jiān)測儀器。

（5）安全監(jiān)測的技術要求。安全監(jiān)測隱蔽性較強、精度和準確度要求較高。因此，它在技術上要求較高，監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是認真審查承包人上報的安全監(jiān)測施工組織設計。如確定長期監(jiān)測項目、合理選擇儀器設備、測點及儀器的合理布置、監(jiān)測的方法、時間、頻率、進度計劃、監(jiān)測質量的標準及控制保證，觀測數(shù)據(jù)的處理和分析方法以及監(jiān)測人員的素質要求等。施工組織設計對于正確確定監(jiān)測系統(tǒng)布置、優(yōu)化監(jiān)測方案、合理組織施工、保證工程質量、避免與總體工程相互干擾、縮短工期、降低造價都有十分重要的作用。

3.4地下開挖工程安全監(jiān)測數(shù)據(jù)分析

地下隧洞安全監(jiān)測資料分析的研究工作大致可以分為5個方面：觀測資料的誤差處理與分析；觀測資料的正分析與監(jiān)測模型的建立；觀測資料與隧洞結構性態(tài)的反分析；反饋分析與安全監(jiān)控指標的擬定；隧洞安全綜合評判與決策。安全監(jiān)測數(shù)據(jù)分析是對監(jiān)測數(shù)據(jù)成果的總結，是安全監(jiān)測工程的核心內(nèi)容，分析質量的好壞直接影響到安全監(jiān)測的最終效果。因此如何有效、合理、及時、準確的分析安全監(jiān)測數(shù)據(jù)將至關重要。經(jīng)過兩年多的隧洞安全監(jiān)測的監(jiān)理實踐，作者認為可以從如下幾個方面入手。

（1）選擇合適的數(shù)據(jù)分析方法，目前對數(shù)據(jù)的分析一般借助計算機，通過建模來分析。當前，模型的種類繁多，比如有擬合、統(tǒng)計回歸、時間序列、模糊數(shù)學、小波分析、混沌動力學等，但是如何選擇適合你監(jiān)理的工程的方法至關重要。作者認為，在選擇模型時，可以考慮：①如果在達到精度要求時，盡量選擇通俗、易懂、簡單的模型；②選擇模型時，講究實用，不在乎是否是前沿的方法；③分析方法要有可操作性；④分析結果要能定量化。

（2）效應量和環(huán)境量的選擇。分析方法確定后，就需要確定對哪些物理量進行分析，對隧洞安全監(jiān)測而言，一般選擇的效應量有位移、沉降、收斂變形、應力、應變等，環(huán)境量有洞內(nèi)滲水、氣溫、降雨量等。在實際工作中，有時侯監(jiān)測人員往往注重效應量而忽視了環(huán)境量的監(jiān)測；其次是環(huán)境量、效應量的觀測最好同步，避免不同步引起的計算誤差，同時同步觀測也減少了數(shù)據(jù)內(nèi)插的工作，提高分析精度。

（3）積極收集和積累資料。包括觀測資料、地質資料、工程資料及其他相關資料，具體包括但不局限于觀測時的實際隧洞開挖施工形象面貌；相關部位的施工活動情況；氣溫、降雨、等有關水文、氣象和環(huán)境資料；儀器設備運行情況。這些資料是監(jiān)測資料分析的基礎。資料分析的水平和可靠度與分析者對資料掌握的全面性及深入程度密切相關。監(jiān)理工程師應認真監(jiān)督，嚴格管理。對各類資料嚴格履行審核制度。

第6篇：水利安全監(jiān)測監(jiān)理實施細則范文

第一條為加強農(nóng)村公共供水管理，保障農(nóng)村公共供水工程長期良好發(fā)揮供水工程效益，提高供水質量，保障農(nóng)村供水用水安全，維護用水者的合法權益，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實施細則》等法律法規(guī)和政策，結合本區(qū)實際，制定本細則。

第二條本細則所稱農(nóng)村公共供水，是指利用公共供水管道及其附屬設施向農(nóng)村居民和單位提供生活和生產(chǎn)用水的活動。

第三條在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村公共供水規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理及其他相關活動的，應當遵守本細則。

第四條區(qū)水務局負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水的管理工作，具體工作由其所屬的農(nóng)村公共供水管理機構承擔。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水工作的組織、協(xié)調和指導。

發(fā)改、財政、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保、價格、審計、電力等部門按照下列職責分工，做好農(nóng)村公共供水管理的有關工作：

（一）發(fā)改部門負責有關建設工程的審批、核準或備案，負責有關建設工程的稽查、監(jiān)管工作；

（二）財政部門負責有關工程建設資金的籌措和監(jiān)督管理；

（三）國土資源部門負責辦理工程項目建設用地的有關手續(xù)，保障工程項目建設用地；

（四）規(guī)劃部門負責城鄉(xiāng)建設規(guī)劃與農(nóng)村公共供水規(guī)劃銜接；

（五）衛(wèi)生部門負責供水水質監(jiān)測工作；

（六）環(huán)保部門負責辦理工程項目環(huán)境影響評價的有關手續(xù)，負責供水水源地的環(huán)境保護和污染防治；

（七）價格主管部門負責供水水價的制定和監(jiān)督管理；

（八）審計部門負責有關政府投資或以政府投資為主的工程建設項目的審計；

（九）電力部門負責供水電力供應及供水用電優(yōu)惠政策的落實。

第五條農(nóng)村公共供水應當遵循政府引導、市場運作、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、安全衛(wèi)生和節(jié)約用水的原則，統(tǒng)籌水資源，實行規(guī)?；l(fā)展、標準化建設、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理，逐步實現(xiàn)農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化。

第六條鼓勵單位和個人研究開發(fā)、推廣應用農(nóng)村供水用水的新技術、新工藝、新材料、新設備，為節(jié)約用水和安全供水提供技術支持。

第七條任何單位和個人都有保護農(nóng)村公共供水水源、供水工程及其附屬設施的義務，有權制止、檢舉和控告破壞或者損壞供水水源、供水工程及其附屬設施的違法行為。

第二章建設管理

第八條區(qū)水務局應當根據(jù)水資源綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、農(nóng)村住房及新農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，會同有關部門組織編制農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)區(qū)人民政府批準后組織實施，并報市水行政主管部門備案。

編制農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃，應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)先建設規(guī)?；泄┧こ?，提高供水工程規(guī)模效益。

經(jīng)批準的農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃需要修改的，應當按照本條第一款規(guī)定的程序報經(jīng)批準和備案。

第九條農(nóng)村公共供水工程采取政府投資、群眾籌資籌勞和社會投資相結合的方式進行建設。

鼓勵單位和個人投資農(nóng)村公共供水事業(yè)。

第十條農(nóng)村公共供水工程村內(nèi)部分可以由村民委員會（或居民委員會）按照國家和省、市有關規(guī)定，在遵循村民自愿、量力而行的原則下，采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設。農(nóng)村公共供水工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設單位統(tǒng)一施工建設。

社區(qū)及農(nóng)村開發(fā)建設多層以上住房的公共供水工程按相關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條農(nóng)村公共供水工程建設用地作為公益性項目建設用地統(tǒng)一納入當?shù)啬甓冉ㄔO用地計劃，應當優(yōu)先安排；占用農(nóng)用地的，應當依法辦理農(nóng)用地轉用和使用手續(xù)。

第十二條在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建農(nóng)村公共供水工程，應當符合區(qū)農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)區(qū)水務局審查同意，并按國家和省、市有關規(guī)定辦理相關批準手續(xù)后，方可建設。

新建、改建、擴建農(nóng)村公共供水工程，應委托具有相應資質的水利設計咨詢單位編制項目實施方案。

第十三條新建、改建、擴建農(nóng)村公共供水工程經(jīng)批準后，不得隨意變更。確需變更的，須按照規(guī)定履行變更程序；屬重大設計變更的，須經(jīng)原審批機關批準。

第十四條農(nóng)村公共供水工程的設計、施工應當符合國家和省、市有關技術標準和規(guī)范。供水工程使用的管材和設施設備等，應當符合國家產(chǎn)品質量標準要求。

農(nóng)村公共供水工程的設計、施工、監(jiān)理，應當由具備相應資質的單位承擔。

第十五條農(nóng)村公共供水工程建設實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，遵循政府監(jiān)督、法人負責、監(jiān)理控制、施工單位保證的原則。

第十六條農(nóng)村供水工程項目達到下列標準之一的，應當進行招標：

（一）施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；

（三）勘察設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在10萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于本條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在300萬元人民幣以上的。

農(nóng)村供水工程項目中經(jīng)依法批準使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分（不包括該部分中勘察設計、監(jiān)理和重要設備、材料采購），可以不進行招標。

第十七條農(nóng)村公共供水工程項目竣工后，應當按照國家和省、市有關規(guī)定進行驗收。

按照規(guī)定，須由區(qū)水務局組織驗收的工程，工程建設單位應向項目所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出初驗，經(jīng)有關鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織初驗合格后，報區(qū)水務局組織驗收，須由市水行政主管部門組織驗收的工程，工程建設單位應向區(qū)水務局提出初驗申請，經(jīng)區(qū)水務局組織初驗合格后，報市水行政主管部門組織驗收；須由省水行政主管部門驗收的工程，工程建設單位應向區(qū)水務局提出初驗申請，經(jīng)區(qū)水務局組織初驗合格后，報市水行政主管部門組織復驗，經(jīng)市水行政主管部門組織復驗合格后，報省水行政主管部門驗收。

農(nóng)村公共供水工程經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。

農(nóng)村公共供水工程驗收合格后，工程建設單位應自項目驗收合格之日起1個月內(nèi)將工程檔案資料報區(qū)水務局備案。

第十八條農(nóng)村公共供水工程項目竣工后，工程建設單位申請工程項目驗收，應向區(qū)水務局提交下列材料：

（一）竣工驗收申請報告；

（二）經(jīng)審計的竣工財務決算；

（三）工程項目檔案資料；

（四）按照規(guī)定應當提交的其他材料。

第十九條農(nóng)村公共供水工程項目驗收合格后，區(qū)水務局應當會同區(qū)財政、審計等部門和鎮(zhèn)人民政府、街道街道辦事處及時對工程項目進行清產(chǎn)核資，明晰工程產(chǎn)權，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

第二十條區(qū)水務局應加強對農(nóng)村公共供水工程建設的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定存在的問題應責令限期改正。

第三章供水管理

第二十一條農(nóng)村公共供水工程按照下列規(guī)定確定所有權：

（一）由政府投資建設的供水工程，其所有權歸國家所有；

（二）由集體籌資籌勞為主、政府予以補助建設的供水工程，其所有權歸集體所有；

（三）由個人（企業(yè)）投資為主、政府予以補助，或者以股份制形式投資建設的供水工程，其所有權歸投資者所有。

前款第（一）項規(guī)定的供水工程，可以依法通過拍賣、租賃或者轉讓等形式進行產(chǎn)權改革，所得收入應當用于本區(qū)農(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展。

第二十二條農(nóng)村公共供水工程可以按照所有權和經(jīng)營權分離的原則，由所有權人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱供水單位）。

供水單位依法自主經(jīng)營，任何單位和個人不得干預。

第二十三條農(nóng)村公共供水的管理應根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等確定不同的經(jīng)營模式和經(jīng)營者：

（一）以國家和集體投資為主建設的農(nóng)村公共供水工程，由區(qū)水務局商有關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者；

（二）以個人、企業(yè)投資為主或者以股份制形式投資建設的農(nóng)村公共供水工程，由投資主體確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者。

第二十四條區(qū)水務局應協(xié)助組建農(nóng)村公共供水協(xié)會。農(nóng)村公共供水協(xié)會根據(jù)建設主體、受益范圍可設立鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村農(nóng)村公共供水分會。

農(nóng)村公共供水協(xié)會、分會應制定章程，建立健全管理制度，維護供、用水者的合法權益。

第二十五條供水單位供水應當具備下列條件：

（一）有穩(wěn)定的供水水源；

（二）有符合設計要求的供水設施；

（三）供水管網(wǎng)按規(guī)定設置測壓點；

（四）供水水壓滿足配水管網(wǎng)中用戶接管點的最小服務水頭；

（五）供水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；

（六）有衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證；

（七）有合格的從業(yè)人員；

（八）有保證安全、穩(wěn)定供水的規(guī)章制度；

（九）有完善的供水安全應急預案；

（十）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

供水單位應當在實施供水一個月前，向區(qū)水務局備案。

第二十六條區(qū)水務局應會同有關部門劃定供水主管道和其他供水設施安全保護范圍，經(jīng)區(qū)人民政府批準后公布。供水單位應當在安全保護范圍內(nèi)設置警示標志。

村民委員會應當協(xié)助做好村內(nèi)供水工程設施的維護。

第二十七條在供水主管道和其他供水設施安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）挖坑、取土、挖沙、爆破；

（二）排放有毒有害物質；

（三）修建建筑物、構筑物；

（四）堆放垃圾、糞便；

（五）從事其他危害供水設施安全的活動。

第二十八條供水單位應配備維修、制水、化驗、變配電等專業(yè)人員，專業(yè)人員必須經(jīng)過培訓、考核合格后方可上崗。

第二十九條供水單位應做好供水生產(chǎn)、經(jīng)營、服務全過程的原始記錄、統(tǒng)計報表及臺帳，每季度向區(qū)農(nóng)村公共供水管理機構報告供水運行、經(jīng)營情況，并接受水利、衛(wèi)生、價格、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第三十條供水單位應優(yōu)先保證工程設計范圍內(nèi)居民、單位生活和生產(chǎn)用水需要；在符合當?shù)剞r(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃和供水規(guī)模允許的情況下，可以擴大供水范圍。

第三十一條區(qū)水務局應會同區(qū)衛(wèi)生、價格等部門加強對供水單位供水工作的監(jiān)督管理，定期進行檢查考核，保障農(nóng)村供、用水安全，具體考核辦法參照市、區(qū)有關考核辦法執(zhí)行。

第三十二條供水單位應按照規(guī)定提取供水工程折舊費、維修費。折舊費、維修費由供水單位專戶立帳，專戶儲存，用于供水工程的大修、設備更新、擴建和改造等，不得挪作他用。

第三十三條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強農(nóng)村公共供水工程公共維修專項資金的歸集、管理和監(jiān)督。

第四章供水安全管理

第三十四條區(qū)政府劃定農(nóng)村公共供水水源保護區(qū)。各鎮(zhèn)（街道）也應劃定本行政區(qū)域農(nóng)村公共供水水資源保護區(qū)。水源保護區(qū)由區(qū)環(huán)保行政主管部門會同區(qū)水利、國土資源、衛(wèi)生、建設等部門提出劃定方案，報區(qū)人民政府批準后公布；跨鎮(zhèn)、街道行政區(qū)域的水源保護區(qū)，由有關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處共同商定，報區(qū)人民政府批準后公布。

區(qū)環(huán)保行政主管部門應當在水源保護區(qū)設立明確的地理界標和明顯的警示標志。

第三十五條區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照各自職責，加強對農(nóng)村公共供水水源、供水水質的保護和監(jiān)督管理。

區(qū)衛(wèi)生部門應組織有關監(jiān)測機構每年在豐水期和枯水期，對農(nóng)村公共供水水源水質和供水管網(wǎng)水質進行不少于兩次的化驗、檢測，并及時公布化驗、檢測結果。

水質化驗、檢測所需費用由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處承擔，不得向供水單位收取。

第三十六條供水單位應當制定農(nóng)村公共供水安全應急預案，并報區(qū)水務局備案。

供水單位應掌握本供水工程區(qū)域水文地質情況及附近地區(qū)地下水位的變化情況、取水情況和地下水的補給情況，制定因天氣干旱、水質污染，機電機械設備、管道發(fā)生故障，停電等造成供水中斷的農(nóng)村公共供水安全應急預案。

因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水質污染的，供水單位應當立即停止供水，及時向區(qū)人民政府應急辦、環(huán)保、衛(wèi)生和水行政主管部門報告，并立即啟動農(nóng)村公共供水安全應急預案。

第三十七條任何單位和個人不得在農(nóng)村公共供水水源地從事下列活動：

（一）以地表水為供水水源的，在取水點周圍100米的水域內(nèi)，從事養(yǎng)殖、捕撈或者傾倒廢渣、生活垃圾；

（二）以地下水為供水水源的，在水源點周圍100米范圍內(nèi)，設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）；

（三）以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土；

（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質的活動。

在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站50米范圍內(nèi)，任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施，不得堆放垃圾。

第三十八條因工程建設，需要改建、拆除或者損壞農(nóng)村公共供水工程設施的，建設單位應當承擔改建、恢復供水工程的費用，并對由此給供、用水者造成的損失依法予以賠償。

第三十九條供水單位應當加強對供水工程設施的管理和保護，定期進行檢測、維修、養(yǎng)護，并向社會公布農(nóng)村公共供水維修和監(jiān)督電話，確保供水工程設施正常運行。

第四十條任何單位和個人都有維護農(nóng)村公共供水設施安全的義務，發(fā)現(xiàn)供水設施損壞、漏水的，應及時撥打維修或監(jiān)督電話告知供水單位，供水單位接到報告后應立即組織搶修。

因電力工程施工、維修等確需停止供水單位用電時，供電單位應提前48小時通知供水單位。

因供水工程施工、維修等確需停止供水時，供水單位應當提前48小時通知用水單位和個人；因發(fā)生自然災害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的，應當在組織搶修的同時，及時通知用水單位和個人。

第四十一條供水單位應當建立健全水質檢測制度，確保供水水質符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。

日供水1000立方米或者供水人口1萬人以上的農(nóng)村公共供水工程，供水單位應當設立水質檢驗室，并配備專業(yè)檢驗人員和儀器設備，負責供水水質的日常檢驗工作。

區(qū)衛(wèi)生局負責對全區(qū)供水單位供水水質進行生產(chǎn)性定期檢驗。

供水單位的日常水質檢測資料應當報區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水務局備案。

第四十二條供水單位從事直接供水的人員，應當建立健康檔案，定期進行健康檢查，符合健康標準的方可上崗工作。

第四十三條農(nóng)村公共供水水源被破壞或者水質被污染的，應當按照誰破壞、誰恢復和誰污染、誰治理的原則，由責任者負責治理恢復；給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第五章用水管理

第四十四條用水單位和個人應當安裝質量合格的計量設施；需要安裝、改造用水設施的，應當征得供水單位同意。

任何單位和個人不得擅自改動、拆除公共供水設施或者擅自在公共供水管網(wǎng)上接水。

第四十五條用水單位和個人改變或部分改變用水性質，應向供水單位提出申請，在水源條件允許、確保供水安全、符合農(nóng)村公共供水規(guī)劃的前提下，供水單位應予以供水，并將相關情況報區(qū)水務局備案。

第四十六條禁止用水單位和個人實施下列行為：

（一）擅自在農(nóng)村公共供水管道及其附屬設施上打孔、私接管道；

（二）繞越用水計量設施用水；

（三）開啟、拆除、偽造用水計量設施防盜裝置；

（四）改裝、損壞用水計量設施；

（五）禁止實施的其他行為。

第四十七條農(nóng)村公共供水實行有償使用制度。

農(nóng)村公共供水水價的核定，遵循補償成本、合理收益、公平負擔的原則。生活用水按照保本加適當利潤的原則核定，生產(chǎn)用水按照成本加合理利潤的原則核定。政府補助和群眾籌資籌勞部分不參與利潤計算。

第四十八條農(nóng)村公共供水水價按照下列規(guī)定確定：

（一）供水人口在1萬人以上的供水工程，其供水水價實行政府定價，由供水單位編制供水水價方案，報區(qū)物價局會同區(qū)水務局核準；

（二）供水人口不足1萬人的聯(lián)村供水工程，其供水水價可以實行政府定價或者政府指導價，具體辦法由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定，報區(qū)價格局、區(qū)水務局批準。

（三）單村供水工程的供水水價實行政府指導價，由供、用水雙方在價格主管部門確定的浮動范圍內(nèi)協(xié)商確定。

跨鎮(zhèn)政府、街道辦事處行政區(qū)域的供水工程，其供水水價由區(qū)物價局會同區(qū)水務局核準。

第四十九條供水水價確定后，應當向社會公布。

經(jīng)核準的供水水價需要變更的，應當按照法定權限和程序重新報批。

第五十條供水單位應當與用水單位或者個人簽訂供、用水合同，明確雙方權利義務。

用水單位和個人應當按時繳納水費；逾期不繳納的，供水單位有權按照合同約定停止供水并收取滯納金。

第五十一條政府扶持農(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展，農(nóng)村公共供水工程架設輸電專線，供電單位只收取成本費。供水用電價格按農(nóng)村居民生活用電價格計價。

第五十二條對農(nóng)村公共供水工程向居民生活提供的實際水量，經(jīng)區(qū)水務局核實后，不征收水資源費和污水處理費。

第五十三條供水單位應制定水費計收、使用管理辦法，健全財務管理制度，接受有關部門的監(jiān)督檢查。

第五十四條供水單位應定期收繳水費。

收繳的水費應專戶儲存，?？顚Ｓ?，嚴禁坐支、挪用、截留。

第五十五條用水單位和個人的用水計量設施出現(xiàn)故障不能準確計量用水量的，當季水費應按該用水單位和個人上兩季度平均用水量繳納。

人為破壞計量設施出現(xiàn)計量準確性的，當季水費按該用水戶或個人上兩季度平均水量的三倍繳納。

第五十六條用水單位和個人逾期不繳納或不足額繳納水費以及供水單位未按約定供水的，供、用水雙方應按其簽訂的供用水合同分別承擔責任。

第六章法律責任

第五十七條違反本細則規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自建設農(nóng)村公共供水工程的，由區(qū)水務局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實施細則》及本細則的規(guī)定責令停止建設，對符合供水發(fā)展規(guī)劃的，責令補辦有關手續(xù)；不符合供水發(fā)展規(guī)劃的，責令限期拆除；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由責任單位或者個人承擔，并可處以20000元以下的罰款。

第五十八條違反本細則規(guī)定，有第二十七條規(guī)定行為之一的，由區(qū)水務局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實施細則》及本細則的規(guī)定責令停止違法行為，采取補救措施；情節(jié)嚴重的，可處以200元以上5000元以下的罰款。

第五十九條違反本細則規(guī)定，有第三十七條第一款規(guī)定行為之一的，由區(qū)水務局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實施細則》及本細則的規(guī)定責令停止違法行為并責令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上30000元以下的罰款。

違反本細則第三十七條第二款規(guī)定行為的，由區(qū)水務局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實施細則》及本細則的規(guī)定責令停止違法行為，并處以200元以上2000元以下的罰款。

第六十條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的，由區(qū)人民政府按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定責令限期拆除、恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除、恢復原狀，并處50000元以上100000元以下的罰款。

第六十一條違反本細則規(guī)定，供水單位有下列行為之一的，由區(qū)水務局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實施細則》及本《細則》的規(guī)定責令改正，并可處以3000元以上10000元以下的罰款：

（一）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；

（二）未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的；

（三）發(fā)生水質污染未及時上報的。

供水單位擅自向用水單位和個人加價收取水費的，用水單位和個人有權拒絕交納；情節(jié)嚴重的，由價格主管部門依法予以處罰。

第六十二條違反本細則規(guī)定，擅自改動、拆除公共供水設施或者擅自在公共供水管網(wǎng)上接水的，由區(qū)水務局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實施細則》及本細則的規(guī)定責令停止違法行為，采取補救措施；情節(jié)嚴重的，可處以1000元以上20000元以下的罰款。

第六十三條對違反本細則的行為，除依法給予行政處罰外，屬于違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第六十四條當事人對行政處罰決定不服的，依法可申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機關依法可申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十五條有關工作人員在農(nóng)村公共供水管理工作中，、、的，依法給予處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第7篇：水利安全監(jiān)測監(jiān)理實施細則范文

關鍵詞：水利工程；檔案；管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

引言

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，水利工程質量管理和實施工作的不斷規(guī)范，管理模式和管理手段的不斷更新，檔案管理工作也應逐步走向科學化和規(guī)范化，工程檔案管理工作質量也有了很大的提高。但部分水利工程檔案仍存一些問題需要我們改進。

一、水利工程檔案管理的重要性

水利工程科技檔案是項目建設過程中形成的文字、圖表、聲像等信息材料，是生產(chǎn)、科研及其建設過程中形成的原始記錄，它客觀的記述和反映了整個歷史過程和真實原貌。因而科技檔案的有效管理必然是工程建設過程中的重點，也是難點。水利工程的建設主要經(jīng)過前期規(guī)劃、設計、招(投)標、施工、竣工驗收等一系列復雜的階段，內(nèi)容繁多，周期較長。因此，需做好科技文件材料的日常收集、分類儲存及規(guī)范化管理的工作?？萍紮n案的形成自工程立項開始，與工程建設進度同步，并貫穿其各個階段?？萍紮n案的有效管理，有利于資料備查、后期審核，是提高項目質量、提高工作效率的有力保障，也可為以后的工程項目提供可靠的參考。另一方面，檔案管理對于企業(yè)發(fā)展也起到了重要的作用。每一個工程項目的檔案資料，是企業(yè)文化的積淀。也為積累工程經(jīng)驗、吸取教訓、不斷提高企業(yè)工作質量和工作效率提供了參考。因此，做好水利工程科技檔案的有效管理工作十分重要。

二、水利工程檔案管理中存在的問題

1、檔案管理體制和制度不健全

隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立，在工程建設領域，工程招投標制度、竣工驗收備案制度、監(jiān)理制度、市場稽查制度正在逐步完善。為適應政府管理職能轉變和行政審批制度改革的要求，工程建設項目檔案的內(nèi)容、形式，以及各種檔案載體都發(fā)生了相應變化，但與之相對應的各種檔案管理制度、法規(guī)卻未能及時地調整和修改。目前，水利企事業(yè)單位或者是專業(yè)的檔案館普遍存在管理制度不規(guī)范的問題，主要表現(xiàn)在：第一，檔號不規(guī)范。第二，案卷標題不規(guī)范。第三是大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄。第四是組卷混亂現(xiàn)象比較嚴重。

2、缺乏高素質的檔案管理專業(yè)人才

工程項目資料管理人員大多是臨時抽調、沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的人員，且身兼數(shù)職，致使檔案管理水平普遍較差，在項目檔案管理工作上遠沒有達到標準化、制度化、規(guī)范化管理。還有許多施工企業(yè)檔案管理體制不健全，檔案規(guī)章制度形同虛設，沒有形成有效的管理和監(jiān)督機制。

3、檔案管理工作的前期投入和管理不足

檔案管理工作的前期投入精力不足，往往在工程項目建設的后期，才開始著手進行檔案資料的收集、整理工作，從而造成檔案資料的復印件較多，原件很少，特種載體檔案嚴重缺失。這是因為：第一，負責工程項目的領導及工程管理人員，檔案意識淡薄，認識不到位。有的僅在口頭上說一下，并不落實在具體工作中，平時只注意抓工程質量、進度、安全等工作。第二，施工單位不注意施工過程中文件、資料的收集、整理、歸檔工作不是按照施工過程中每一個環(huán)節(jié)來產(chǎn)生資料，往往是工程施工快結束了，才突擊搞竣工資料。

4、檔案檢索效率不高

檔案檢索方式有手工檢索和計算機檢索。目前在水利行業(yè)，傳統(tǒng)的手工檢索占有很大比重。雖然部分檔案管理部門在手工檢索的途徑上做了大量的工作，編制了多種形式的檢索工具，但也出現(xiàn)了求“多”不求“精”的現(xiàn)象，既造成了資源利用不充分，也導致檔案檢索效率不高。

5、對水利科技檔案的保密性缺乏足夠的重視

一般而言，水利工程科技檔案均屬于秘密文件，查詢或利用均需通過相關手續(xù)。但從本人的工作實踐看來，大部分水利單位在科技檔案保密性方面缺乏足夠的重視，制度不健全，責任落實不到位，在當今信息飛速發(fā)展的時代，水利科技信息安全面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

三、加強水利工程檔案管理的對策

1、提高工程檔案的歸檔意識，建立完善的檔案管理制度

檔案行政管理部門和工程建設管理部門要采取多種形式加大宣傳力度，組織參建單位領導、職工認真學習《檔案法》、《水利工程建設項目檔案管理規(guī)定》等相關的法律、法規(guī)，提高大家對水利工程檔案工作的認識。把檔案工作納入水利工程建設的總體格局之中，明確具體責任，實行統(tǒng)一領導，專人負責。在工程建設初期就制定本工程檔案的收集、整理、保管等一系列制度，并嚴格執(zhí)行；在建設過程中建立健全涉及建設、設計、施工、監(jiān)理等部門的檔案網(wǎng)絡管理機制，做到檔案工作各個環(huán)節(jié)都有章可循、有法可依。

2、構建科學適用的檔案管理體制

做好檔案工作要把檔案工作納入水利工程總體格局之中，實行統(tǒng)一領導，專人負責，部門分級配合、協(xié)調的原則。建設單位在工程建設初期根據(jù)檔案管理的有關法規(guī)、規(guī)定和技術要求，制定本工程的檔案管理辦法、實施細則，對檔案機構及其職責，材料歸檔要求、檔案的案卷質量、檔案的利用與管理等做出具體規(guī)定，使整個檔案工作從工程建設一開始就納入正常管理軌道，真正做到檔案工作的各個環(huán)節(jié)有章可循，有法可依。在工程準備與建設階段，檔案業(yè)務指導人員應及時了解工程建設項目的計劃、規(guī)模、性質、進度等，并且經(jīng)常與工程資料員保持聯(lián)系，使得檔案的跟蹤收集工作從工程立項開始就與工程同步進行。提高水利工程檔案報送的質量，以及成套性和完整性。在工程建設后階段，加強對檔案的預驗收工作，以確保資料齊全、完整和準確。

3、提高水利工程檔案管理人員的綜合素質

水利檔案管理者不但要學習檔案業(yè)務知識，也要學習水利工程管理的專業(yè)知識。建設單位應定期組織相關人員參加檔案業(yè)務培訓班，幫助他們熟悉檔案理論知識和具體操作方法，使他們懂業(yè)務、懂相關規(guī)章制度。工作中提倡愛崗敬業(yè)，增強服務意識和能力。同時要學習現(xiàn)代化管理知識，不斷提高自身的專業(yè)技術能力，切實擔負起水利工程檔案管理的職責。

4、明確水利工程技術資料的歸檔范圍

《水利工程建設項目文件材料歸檔范圍與保管期限表》是對項目法人等相關單位應保存檔案的原則規(guī)定，劃定一定的范圍，可以規(guī)范各級管理人員收集、分類、整理、立卷、編目、鑒定等歸檔行為。以大中型水庫除險加固工程為例，大體包括以下范圍：工程建設前期文件材料：項目立項、勘測設計、可研報告、初設報批及審批文件等。工程建設管理文件：開工報告、建設征地及其申批文件；重要合同、會議紀要等。施工文件材料：組織設計；設計變更文件；各種監(jiān)測、隱蔽工程記錄；施工總結等。監(jiān)理文件材料。設備開箱檢驗記錄、圖紙等。工程概算、預決算、審計等文件；工程竣工驗收文件：各類工程竣工總結及報告；全部竣工圖。有關工程的照片、錄音帶、錄像帶、光盤等聲像資料。工程所獲得的榮譽資料。其它需要收集、整理的資料。

5、推進水利工程檔案管理現(xiàn)代化

隨著水利事業(yè)及科學技術的發(fā)展，水利工程各階段同時也產(chǎn)生了大量電子文件，在工程建檔時，紙質檔案與同版電子文件同時收集整理，使其互為補充，相互印證。根據(jù)新的檔案管理標準，以簡化整理、深化檢索為宗旨，實現(xiàn)科學化，規(guī)范化的管理。利用計算機和網(wǎng)絡技術，加大信息資源的存儲及加工量，實現(xiàn)檔案資源的數(shù)據(jù)化管理和網(wǎng)絡化傳遞，滿足工程建設多方面整理利用檔案的需求，不斷提高水利工程檔案管理水平。

結束語

總之，為了保證水利工程建設竣工的質量，必須做好工程檔案的管理工作，使工程檔案工作貫穿于工程建設、設計、施工、鑒定等各個環(huán)節(jié)，有效地適應并服務于各項水利工程建設，促進水利工程檔案工作沿著正確軌道健康發(fā)展，為水利建設事業(yè)的發(fā)展做好信息資源服務工作。

參考文獻

[1]劉學仁.水利工程技術檔案管理與資料整理[J].黑龍江水利科技，2010，(04).

第8篇：水利安全監(jiān)測監(jiān)理實施細則范文

［關鍵詞］　工程建設監(jiān)理；質量控制；進度控制；投資控制；安全控制

［作者簡介］　黃永振，南寧河海工程建設監(jiān)理有限責任公司工程師，研究方向：水利水電工程建設監(jiān)理，廣西　南寧，530001

［中圖分類號］ TV512 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）03-0084-0004

工程建設監(jiān)理作為保證工程質量、提高工程效益的智力密集型服務行業(yè)，自1988年開始試點以來，在工程質量、投資、工期和安全方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化，所發(fā)揮的效益日益顯著，在工程建設中的地位也日益提高。所謂工程建設監(jiān)理，是指具有相應資質的監(jiān)理單位受工程項目建設單位的委托，依據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī)，經(jīng)建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監(jiān)理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。工程建設監(jiān)理的控制管理主要包括“質量、進度、投資和安全控制”四大內(nèi)容，其中投資控制是基礎，進度控制是條件，質量和安全控制是核心。因此，在水利工程建設監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員必須牢固樹立質量和安全意識，抓住“百年大計，質量第一”、“安全第一，預防為主”這個核心。協(xié)調處理好“進度、質量、投資、安全”四項合同目標的相互關系，使合同管理目標得到優(yōu)化實現(xiàn)。下面結合筆者的監(jiān)理實踐，談一談水利水電工程實施階段的建設監(jiān)理。

一、組建高效合理的工程項目監(jiān)理部

工程建設監(jiān)理效果的好壞與項目監(jiān)理部的組建有著密切關系。一個高效合理、完善的項目監(jiān)理部要求組成人員精干，業(yè)務水平較高，人員分工合理，職責明確。因此，如何進行合理分工，明確每個人的崗位職責，無論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強監(jiān)理人員的責任感和積極性角度來說，都是一件重要而又值得認真去做的事情。只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。同時，監(jiān)理部還應根據(jù)每個人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其工作范圍和職責，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補，完善其工作；使得監(jiān)理部整體監(jiān)理水平保持在較高水準，以適應水利水電工程監(jiān)理需要。

二、水利水電工程監(jiān)理人員素質要求

（一）具有相應的業(yè)務素質和技能

水利水電工程建設監(jiān)理是一項高智能的技術服務活動，具有專業(yè)性、實踐性、應用性很強的特點。工程建設監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質的高低。所以在工程建設監(jiān)理中，要求監(jiān)理人員具有較高的學歷和扎實的專業(yè)技術理論知識的同時還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計算機應用和合同管理等知識，成為工程建設的復合型人才。在監(jiān)理過程中要不斷總結經(jīng)驗，取人之長，補己之短，持續(xù)保持較高的知識水準，只有這樣才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。另外，監(jiān)理人員的政治思想素質、職業(yè)道德素質及身體素質等也影響監(jiān)理工作的質量。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀守法、法制觀念強，熟悉工程建設的相關法律法規(guī)、嚴格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事，具備公平、公正、廉潔自律的思想，有較好的組織協(xié)調能力，工作責任心強，能吃苦耐勞，有團隊精神，身體健康等?？傊?，監(jiān)理工作要求監(jiān)理人具備較高的綜合素質。

（二）具有讓人信服的能力和良好的職業(yè)情操

工程建設監(jiān)理應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準則，以“公平、公正、獨立”為工作原則，依據(jù)工程建設有關法律法規(guī)，按照工程驗收規(guī)程規(guī)范和質量評定驗收標準進行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，若沒有能讓人信服的能力，監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等就很難得到支持和貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應有的成效。同時監(jiān)理人員還必須具備良好的思想品德和職業(yè)道德，堅持實事求是，公平、公正處理問題的工作態(tài)度，不能損害工程建設任何一方的合法權益，勤于采用調查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協(xié)調能力，做到遵紀守法、公正廉潔、盡職盡責。以合同為依據(jù)，法律法規(guī)為后盾，熱情為工程建設服務。只有這樣才能樹立監(jiān)理的威信，監(jiān)理工作才能取得應有的成效。

（三）具有預見性和洞察問題的能力

工程建設監(jiān)理的主要任務是保證工程質量和安全，維護合同雙方的合法權益。但是工程質量和安全事故往往是沒有明顯預兆的，一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進行，有時還會給監(jiān)理人員以假象。因此，如果監(jiān)理人員不謹慎，事先沒有預見和洞察問題的能力，沒有及時采取措施和制止，那將會產(chǎn)生很大麻煩，最終將會承擔不可推卸的責任。由于人為的或施工機械（設備）故障、使用劣質材料、偷工減料等原因會給工程的質量安全留下隱患，如果監(jiān)理人員不能夠及時處理或處理不當，一旦發(fā)生工程質量安全事故，責任將無法擺脫。俗話說：“防患勝于搶救”，對于可能出現(xiàn)的問題，預先指出不使其發(fā)生，消滅在事故發(fā)生之前，總比事后補救要好得多。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進行監(jiān)理預控；還要在微觀上注意到每個細微環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)、工程質量作為控制重點，針對工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”，盡可能多地事先想到一兩步，預料到將可能發(fā)生什么問題，做到防患于未然，只有這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

（四）具有一定的協(xié)調能力

監(jiān)理人員要協(xié)調好合同雙方關系，除了必須具備合同管理知識和經(jīng)驗外，還應有一定的社會經(jīng)驗及工程施工實踐經(jīng)驗。應深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題，準確掌握工程施工的第一手資料。依據(jù)相應的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及工程建設各方簽訂的合同或協(xié)議，堅持實事求是、平等協(xié)商、公正合理維護合同雙方合法權益，融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，以利于工程建設的順暢進行。

三、水利水電工程項目實施的質量控制

水利水電工程項目實施階段是使工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質量的重要階段。因此，項目實施階段的質量控制不僅是工程建設監(jiān)理的重要工作內(nèi)容，也是工程項目質量控制的重點。監(jiān)理人員對工程項目實施質量的控制，就是圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效的監(jiān)督和管理。

（一）項目實施準備階段的質量控制

工程項目開工前，項目監(jiān)理部應嚴格審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系。對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的儀器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料、進場質量檢驗記錄，并對進場的材料按照監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例進行見證取樣送檢或平行檢測，對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監(jiān)理人員應拒絕進場，并簽發(fā)監(jiān)理通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場。在設計交底前，監(jiān)理部應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題，通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議；監(jiān)理人員應參加由總監(jiān)理工程師組織的設計交底會，并對設計技術交底會議紀要進行整理。監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設計圖紙和文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實施細則，由總監(jiān)審批后實施?？偙O(jiān)應及時組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監(jiān)審批。

（二）項目實施階段的質量控制

項目實施階段的質量控制推行以動態(tài)控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面為根據(jù)，做好提前預控，從預控角度主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點部位、關鍵工序進行動態(tài)控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監(jiān)控，從而有效地實現(xiàn)工程項目施工的全面質量控制。監(jiān)理部應定期檢查承包單位直接影響工程質量的計量設備的技術情況，對重要的原材料、半成品配件，按規(guī)定進行平行檢測，對重要的單元工程（工序）和隱蔽工程，組織旁站監(jiān)理。審核新材料、新技術、新工藝的現(xiàn)場試驗（評定）報告，經(jīng)審查確認后方可用于施工。在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經(jīng)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理部處理工程變更時要注意：如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交監(jiān)理部，由監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。監(jiān)理部應定期主持召開工地例會，檢查分析項目施工質量狀況，并針對存在的質量問題提出改進措施。

（三）竣工驗收階段的質量控制

監(jiān)理部應按照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-2007）和《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）的有關規(guī)定，對完成的單元、分部和單位工程進行評定驗收；監(jiān)理工程師應對承包單位報送的單元工程質量評定資料進行審核及現(xiàn)場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的項目，必須在檢測、試驗或試運行合格后才能進行評定（驗收）。監(jiān)理部應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質量評驗資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告，針對工程質量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢后簽署竣工報驗。

（四）監(jiān)理工程師質量控制的方法

監(jiān)理工程師通常采用質量控制的方法有：見證取樣、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢測，具體視施工現(xiàn)場情況而定。對工程重點部位、易產(chǎn)生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點。現(xiàn)場質量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位項目經(jīng)理、項目總工、質檢員、安全員的情況，根據(jù)各人的弱點采取有針對性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位項目經(jīng)理、項目總工、質檢員、安全員到位，逐步強化以承包單位自身“三檢制”為基礎的工程質量檢驗制度，改變施工質量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面，提高工程質量一次報驗合格率。用辯證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題；用公平、公正、客觀，實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當工程進度與施工質量發(fā)生矛盾時，要求承包單位在確保施工質量的前提下采取措施加快工程進度，確保工程質量目標的實現(xiàn)。在施工過程中，監(jiān)理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程動態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法；強調監(jiān)理工作的預見性、計劃性和指導性，最大限度地采用先進的計算機目標管理及科學化的統(tǒng)計資料分析。針對施工條件的變化和工程進展情況，階段性向業(yè)主單位提出調整控制性進度計劃的建議和分析報告。

四、水利水電工程項目實施階段的投資控制

水利水電工程項目實施階段投資控制的重點是以施工承包合同為依據(jù)在業(yè)主授權范圍內(nèi)，審批承包人提交的資金流計劃；在項目實施過程中認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時解決好設計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)工程量清單和技術規(guī)范、設計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目，監(jiān)理人員負責復核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證；總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。

五、水利水電工程項目實施階段的進度控制

監(jiān)理部應在工程項目開工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標、階段性目標等，協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進度計劃。而制定科學、合理的工程建設進度計劃是實現(xiàn)進度控制的前提，但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現(xiàn)的問題估計得準確無誤。在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應采取必要的監(jiān)測手段，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采取行之有效的方法，調整實際進度；當實施進度與計劃進度發(fā)生較大偏差時，應依據(jù)合同分析原因，理清責任，再采取措施。如仍不能按時完工，應及時向發(fā)包人提出調整控制性進度計劃的建議意見，經(jīng)發(fā)包人批準后，完成進度計劃的調整。按調整后的進度計劃實施，確保工程按預定計劃完工。

六、水利水電工程項目實施階段的安全控制

水利水電工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。工程質量或施工安全相輔相成，試圖將二者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質量就是控制安全；反之，也成立。因此，要求項目監(jiān)理部在進行質量控制的同時也要對安全進行控制。項目監(jiān)理部在工程開工前督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對職工進行施工安全教育和培訓，并審查施工組織設計中的施工安全措施。在施工過程中，項目監(jiān)理部應對承包人執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設強制性標準以及施工安全措施情況進行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時，應指示承包人采取有效措施予以整改。

總之，水利水電工程項目的建設是一個復雜、龐大的系統(tǒng)工程，影響工程質量的因素貫穿整個施工過程。因此，監(jiān)理工程師應高度重視對影響工程質量4MIE（人、材料、機械、方法和環(huán)境）因素進行控制，運用扎實的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，將影響因素盡可能消除。由于水利水電工程建設相對其他工程建設所涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復雜，這就要求監(jiān)理工程師有更強的協(xié)調能力和組織應變能力，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，促使工程項目施工能做到質量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。尤其是在我國加入WTO后，工程建設監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。為此，必須加強行業(yè)內(nèi)部的學習，強化法制意識，認真細致地做好各方面的監(jiān)理工作，力爭使水利水電工程監(jiān)理行業(yè)有一個更加美好的未來。

［參考文獻］

［1］GB0329-2000，建設工程監(jiān)理規(guī)范［S］.2000.

第9篇：水利安全監(jiān)測監(jiān)理實施細則范文

關鍵字：工程監(jiān)理，人員素質，質量控制，進度控制，投資控制

工程建設監(jiān)理的控制管理主要包括“質量控制、進度控制、投資控制”三大內(nèi)容，其中投資控制是基礎，進度控制是條件，質量控制是核心。因此，在水利工程施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員必須牢固樹立質量意識，“百年大計，質量第一”，抓住這個核心。同時協(xié)調處理好“進度、質量、投資”三項合同目標的相互關系，促使合同管理目標得到優(yōu)化實現(xiàn)。下面結合自己的監(jiān)理工作，談一談水利工程施工階段的建設監(jiān)理，提出幾點論述與同行們互相交流學習。

一、建立一個分工合理、職責明確的項目監(jiān)理部

工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關系。一個強有力的、完善的項目監(jiān)理部要求組成人員精干，業(yè)務水平較高，且人員分工合理，職責明確。因此如何在監(jiān)理部內(nèi)部進行合理分工，明確各人的崗位職責，無論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強監(jiān)理人員的工作責任感和調動工作積極性角度來說，都是一件重要而又認真值得去做的事情，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。同時，監(jiān)理部再根據(jù)各人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其工作范圍內(nèi)的職責，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持較高的水準，以適應當前水利工程監(jiān)理工作的需要。

二、水利工程施工監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的素質要求

1、業(yè)務素質和技術技能

工程建設監(jiān)理工作具有專業(yè)性、實踐性、應用性很強的特點，監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質的高低。因此，一方面要求監(jiān)理人員具有較高的學歷和扎實的專業(yè)技術理論知識，同時還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計算機應用和組織管理等方面的知識，成為工程建設的復合型人才，再不斷總結經(jīng)驗，取人之長，補己之短，持續(xù)保持較高的知識水準，才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。另一方面，監(jiān)理人員的政治思想素質、職業(yè)道德素質及身體素質等也決定著監(jiān)理工作的質量。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀守法、法制觀念強，熟悉工程建設的相關法律法規(guī)、嚴格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事，具備公平、公正、廉潔自律的思想，有較好的組織協(xié)調能力，工作責任心強，能吃苦耐勞，有團隊精神，身體健康等。總之，監(jiān)理工作要求人的綜合素質較高。

2、具有使人信服的能力和良好的職業(yè)道德

工程建設監(jiān)理工作應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據(jù)工程建設有關法律法規(guī)，按照工程驗收規(guī)范、規(guī)程和質量檢驗標準進行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，如若沒有能使人信服的能力，監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應有的成效。同時，監(jiān)理人員還必須要具備良好的思想品德和職業(yè)道德，堅持實事求是和公正處理問題的工作態(tài)度，不能損害工程建設任何一方的利益，勤于采用調查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協(xié)調能力，做到遵紀守法、公正廉潔、盡職盡責。以建設監(jiān)理法規(guī)為依據(jù)，法律法規(guī)為后盾，熱情為工程建設服務。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得應有的成效。

3、具有可預見性和洞察問題的能力

工程監(jiān)理工作的主要義務是保證工程質量和安全，維護合同雙方的利益。但工程質量和安全事故往往是沒有明顯預兆的，一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進行的，有時還會給監(jiān)理人員以假象。因此，如果監(jiān)理人員不謹慎，事先沒有預見性和洞察問題的能力，沒有及時采取措施和制止，那將會產(chǎn)生很大麻煩，而最終將會承擔不可推卸的責任。由于人為的或施工機械（設備）故障、使用劣質材料、偷工減料等原因會給工程的質量安全留下隱患，如果監(jiān)理人員不能夠及時處理或處理不當，事后一旦發(fā)生工程質量安全事故，責任將無法擺脫。俗話說：“防患勝于搶救”。對于可能出現(xiàn)的問題，預先指出不使其發(fā)生，消滅在事故發(fā)生之前，總比事后補救要好的多。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進行監(jiān)理預控，即在大問題不違反原則，符合規(guī)程規(guī)范；還要在微觀上注意到每個細微環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質量作為控制重點，針對工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”，要盡可能多的事先想到一兩步，預料到將可能發(fā)生什么問題，做到防患未然，這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。

4、協(xié)調關系能力

監(jiān)理人員要協(xié)調好合同雙方關系，除了必須具備合同管理知識和經(jīng)驗外，還應有一定的社會經(jīng)驗及工程施工實踐經(jīng)驗。應深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題，準確掌握工程施工的第一手資料。依據(jù)相應的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范標準及工程建設各方簽訂的具有法律效力的合同或協(xié)議，堅持實事求是、平等協(xié)商、公正合理維護合同雙方利益，融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，以利于工程建設的順暢進行。

三、工程施工階段的質量控制

工程施工階段是使工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質量的重要階段，因此，施工階段的質量控制不僅是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容，也是工程項目質量控制的重點。監(jiān)理人員對工程施工質量的控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監(jiān)督和管理。

1、施工準備階段的質量控制

工程項目開工前，項目監(jiān)理部應嚴格審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確保能保證工程項目施工質量時予以控制

工程項目開工前，項目監(jiān)理部應嚴格審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確保能保證工程項目施工質量時予以簽認；對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經(jīng)項目監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，項目監(jiān)理人員應拒絕簽認，并應簽發(fā)監(jiān)理通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場。在設計交底前，項目監(jiān)理部應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題，通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議；項目監(jiān)理人員應參加由建設單位組織的設計交底會，并對設計技術交底會議紀要（記錄）進行簽認。項目監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設計文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實施細則，并由總監(jiān)審批后實施?？偙O(jiān)應及時組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監(jiān)審定。

2、施工過程階段的質量控制

在施工過程階段推行以動態(tài)控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導，事中檢查，事后驗收三個環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面為根據(jù)，做好提前預控，從預控角度主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點部位、關鍵工序進行動態(tài)控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監(jiān)控，從而有效的實現(xiàn)工程項目施工的全面質量控制。項目監(jiān)理部應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術情況，對重要的原材料、半成品配件，按規(guī)定組織檢驗試驗，對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程，組織旁站監(jiān)理和檢查驗收。審核新材料、新技術、新工藝的現(xiàn)場試驗（評定）報告，經(jīng)審查確認并簽認后方可用于施工。在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經(jīng)監(jiān)理工程師審查，并由項目監(jiān)理部簽認。項目監(jiān)理部處理工程變更，如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交項目監(jiān)理部，由項目監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。項目監(jiān)理部應定期主持召開工地例會，檢查分析項目施工質量狀況，并針對存在的質量問題提出改進措施，負責起草會議紀要，經(jīng)與會各方代表簽字。

3、竣工驗收階段的質量控制

項目監(jiān)理部按（現(xiàn)行）國家標準《工程施工質量驗收規(guī)范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收；監(jiān)理工程師應對承包單位報送的分項（檢驗批）工程質量驗評資料進行審核及現(xiàn)場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的分項（電器、設備調試等項）必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定（驗收）。項目監(jiān)理部應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分項（檢驗批）工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告，針對工程質量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢后簽署竣工報驗。

4、監(jiān)理工程師質量控制的方法

監(jiān)理工程師通常采用質量控制的方法有：見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗，具體視施工現(xiàn)場情況確定其采用的方式。對工程重點部位、易產(chǎn)生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點?，F(xiàn)場質量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質檢員、安全員）的情況，根據(jù)各人的弱點采取有針對性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質檢員、現(xiàn)場安全員到位，逐步強化以承包單位自身三檢制為基礎的工程質量檢驗制度，改變施工質量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面，提高工程質量一次報驗合格率。用辯證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題；用公平、公正、客觀，實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當工程進度與施工質量發(fā)生矛盾時，要求承包單位以施工質量求工程進度，以工程進度求施工效益，確保工程質量標準的實現(xiàn)。在施工過程中，監(jiān)理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程動態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法；強調監(jiān)理工作的預見性、計劃性和指導性，最大限度地采用先進的計算機目標管理及科學化的統(tǒng)計資料分析。針對施工條件的變化和工程進展情況，階段性向業(yè)主單位提出調整控制性進度計劃的建議和分析報告。

四、施工階段投資控制

投資控制的重點是在業(yè)主授權范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時解決好設計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質量合格證、工程量清單和技術規(guī)范、設計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目，監(jiān)理人員負責復核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證；總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。

五、施工階段進度控制