電子檔案歸檔管理辦法精選(九篇)
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第1篇：電子檔案歸檔管理辦法范文
關(guān)鍵詞：科研項目科研檔案檔案管理
在科研活動日益社會化、信息化的背景下，科研項目（課題）呈現(xiàn)出跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨機構(gòu)（以下簡稱“三跨”）的典型性特征。與一般性科研項目相比，“三跨”項目往往集合了各機構(gòu)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢力量，研究成果更具有顯示度，檔案的信息含量和科技含量更大，如何有效收集、保存和利用這些科研檔案資源是檔案人員必須要思考的問題。同時“三跨”科研項目研究周期較長，具有跨機構(gòu)、跨學(xué)科、跨地域、跨平臺等諸多新特點，依靠傳統(tǒng)的科研檔案管理模式和方法難以全面、系統(tǒng)地管理這些資源，需要我們提出新的管理方法和模式。
一、“三跨”項目檔案管理的特點分析
（一）歸檔主體的多口性
“三跨”科研項目范圍大、成員多，往往需要多學(xué)科交叉、多部門協(xié)調(diào)、多單位合作，因而建檔材料形成的主體較多，涉及的機構(gòu)包括主管單位、依托單位（負(fù)責(zé)單位）、參加單位，涉及的人員包括項目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人、項目（課題）參加人、業(yè)務(wù)管理人員、綜合管理人員（包括財務(wù)人員、設(shè)備采購人員、人事管理人員等），并且根據(jù)項目開展需要聘請院外甚至是國外知名專家或?qū)＜覉F隊。這些機構(gòu)或個人會形成各種檔案資源，這些來源不同卻又產(chǎn)生于同一科研活動中的資源，共同構(gòu)成了一個“三跨”科研項目的全部檔案。
（二）歸檔內(nèi)容的電子化
一方面，“三跨”科研項目電子檔案資源超量增長。隨著科研信息化程度的不斷提高，“三跨”科研項目會應(yīng)用更先進的信息技術(shù)和電子化設(shè)備，科研人員習(xí)慣于在自己的工作現(xiàn)場和研究過程中電子化地進行信息交流和處理，從而形成了大量的交流性材料、實驗性數(shù)據(jù)和各種結(jié)果性數(shù)據(jù)。另一方面，這些電子檔案具有異構(gòu)性的特征。由于“三跨”科研項目需要國內(nèi)國際不同領(lǐng)域的機構(gòu)和人員協(xié)同工作，會涉及多個單位多種應(yīng)用平臺多個數(shù)據(jù)庫資源，不同的科研人員又會在自己的電子設(shè)備中保存不同的數(shù)據(jù)內(nèi)容，從而不可避免的產(chǎn)生多種結(jié)構(gòu)、多種載體的電子檔案。
（三）檔案收集過程的復(fù)雜性
“三跨”科研項目研究周期長，一般為3至5年，從立項到結(jié)項驗收每個環(huán)節(jié)都需經(jīng)過反復(fù)研究和試驗，取得最終成果往往要耗費很長時間，這就使得檔案資料的收集整理時間跨度大、周期長。在項目進行中一般采用階段管理的方式，在每一重要階段主管單位對執(zhí)行情況（包括階段科技目標(biāo)的實現(xiàn)、階段性成果的形成、創(chuàng)新隊伍建設(shè)、經(jīng)費使用情況等）進行綜合考核評估；同時每個項目會分不同課題，每個課題也會根據(jù)需要進行階段性檢查。在項目整體推進過程中不可避免地會出現(xiàn)成員離職、調(diào)職等非正常情況，在每一階段或特殊情況下檔案人員都要及時跟進，保證歸檔文件材料的齊全、完整、有效。
（四）檔案資源的共享性
“三跨”科研項目的立項會經(jīng)過嚴(yán)格的論證和審批程序，每個課題的設(shè)置也必須緊密圍繞總體目標(biāo)，相互有機聯(lián)系，能針對關(guān)鍵性科學(xué)技術(shù)問題組織多學(xué)科、多方位的交叉研究和協(xié)同攻關(guān)，在項目進展過程中，同步進行的類似課題的進展會直接影響到相關(guān)課題的時效性和完成程度。這種狀況下，項目要盡量實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源、信息資源、知識資源等各種資源的全面共享，需要打通原有檔案資源的壁壘，建立互聯(lián)互通的檔案資源共享環(huán)境，根據(jù)項目中不同課題的科研人員利用需求提供最新的、全面的、即時的科研檔案信息內(nèi)容。
“三跨”科研項目檔案管理的這些特點決定了要采用新的管理方法和模式，但目前的管理卻存在諸多問題。
二、“三跨”科研項目檔案管理存在的問題分析
（一）缺乏針對“三跨”科研項目檔案管理的指導(dǎo)規(guī)范
首先，從國家層面看，已有相關(guān)的科研項目和檔案管理規(guī)范，但缺乏直接針對“三跨”科研項目和檔案管理的專項規(guī)范，缺少針對科研信息化發(fā)展的內(nèi)容。
我國對科研項目和其檔案的管理規(guī)范可分為兩類，第一類是通用的科研項目與檔案管理法規(guī)和規(guī)范，如《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》等項目管理規(guī)定和《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》等通用科研檔案管理規(guī)定。這些規(guī)定基本為科技項目和檔案管理的一般性規(guī)范，沒有針對“三跨”科研項目或其他重大科技項目檔案管理的相關(guān)規(guī)定[1]。同時這些管理規(guī)范基本是八十年代、九十年代初提出的，缺少對新信息環(huán)境下科研項目和檔案工作的思考。
第二類是專用科研項目與檔案管理的規(guī)章和規(guī)范，如《國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）管理辦法》、《國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）文檔材料管理辦法》（試行）等。這些針對863項目的管理規(guī)范在一定程度上與“三跨”科研項目管理相似，但總體來說仍有缺失，在各單位具體操作層面缺乏細(xì)則性的規(guī)定，很多工作還要參照老標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行[2]。
其次，從地方層面看，很多省市機關(guān)、高校等項目主管部門制定了項目與檔案管理規(guī)范，如《北京市科技計劃項目（課題）檔案管理辦法》、《上海市科學(xué)技術(shù)研究項目檔案管理辦法》等，這些規(guī)范相比國家規(guī)范進一步細(xì)化，更具有執(zhí)行性，如《北京市科技計劃項目（課題）檔案管理辦法》進一步明確了各相關(guān)方的職責(zé)[3]、《上海市科學(xué)技術(shù)研究項目檔案管理辦法》則提出要加強科研項目的動態(tài)管理和過程管理。但另一方面仍缺少對專項科研項目和檔案管理的相關(guān)規(guī)定，無法直接指導(dǎo)“三跨”科研項目的檔案管理工作。
（二）缺少針對“三跨”科研項目檔案工作自上而下的管理體系
由于管理規(guī)范或制度中對檔案工作內(nèi)容的缺失，造成項目各主體對檔案工作認(rèn)識的偏頗，沒有建立起針對“三跨”科研項目檔案工作的管理體系。
首先，從下達“三跨”科研項目的主管機構(gòu)看，沒有定制項目的檔案管理指導(dǎo)規(guī)范，缺少對檔案工作的總體把控與協(xié)調(diào)，檔案工作無法納入立項、階段檢查、總驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而造成檔案資源的失控與失存。
其次，從主要承擔(dān)項目的依托單位看，依舊無法對項目的整體檔案工作進行統(tǒng)一規(guī)劃。雖然項目負(fù)責(zé)人會指派相關(guān)檔案人員或課題秘書完成歸檔工作，但目前依托單位只對單位內(nèi)部檔案工作進行管理，對項目的二級課題承擔(dān)單位沒有進行相關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。因依托單位并不能保存全部項目檔案材料，并且因為各課題分頭管理導(dǎo)致復(fù)印件多、原件少，紙質(zhì)材料多、其他載體材料少等現(xiàn)象，從而影響和制約了“三跨”科研項目檔案的收集整理與開發(fā)利用。
最后，從項目的課題參加單位看，由于缺少項目主管單位的指導(dǎo)和管理，基本采用原有的一般性科研項目檔案管理模式，不能根據(jù)“三跨”科研項目的特殊性要求制定歸檔范圍、歸檔計劃，檔案工作無法納入“三跨”科研課題管理工作中。同時科研人員缺乏檔案意識，重視科學(xué)研究實踐活動和科研成果的發(fā)表與獲獎，輕視檔案資料積累工作，甚至不愿意上交自己手中的材料；檔案人員缺乏檔案開放意識，重視材料的收集整理、輕視資源的開發(fā)與利用，兩者工作方式的沖突造成單位內(nèi)部科研檔案工作推進的困難。
綜上，由于“三跨”科研項目檔案管理工作仍主要依據(jù)一般性的項目檔案管理辦法和模式，缺乏相應(yīng)的管理制度和實施細(xì)則，對各責(zé)任方缺乏配套和有效的制約手段，造成“三跨”科研項目檔案工作管理失控，不能做到自上而下的集中統(tǒng)一管理。
（三）缺少對“三跨”科研項目檔案資源的共享機制與手段
對“三跨”科研項目檔案資源的共享需求可分為三個層次，即項目組內(nèi)共享、單位內(nèi)共享和社會共享。
首先，項目的各組成部分（課題、機構(gòu)、人員）是密不可分的整體，其研究過程數(shù)據(jù)、成果信息、管理性材料是大家所關(guān)注的內(nèi)容，但目前這些檔案資源歸屬在不同的科研單位和主管機構(gòu)中，而這些機構(gòu)相對獨立，項目檔案資源缺少共享的機制，且暫時無法提供資源共享的技術(shù)手段。
其次，“三跨”科研項目集中了各單位相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢力量，形成的是有顯示度的原創(chuàng)性科研成果，在項目完成后，除和涉及知識產(chǎn)權(quán)保護之外的已歸檔信息資源有必要在單位內(nèi)部共享。而目前的項目檔案資源只停留在各自為“用”的狀態(tài)，無法形成網(wǎng)絡(luò)化的管理模式。
最后，從全社會發(fā)展的角度看，科技部《國家科技計劃項目管理暫行辦法》中已經(jīng)提出“各類國家科技計劃必須建立相互兼容的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)資源共享”，但目前在缺少共享機制和平臺的條件下，“三跨”科研項目檔案資源的共享利用只能成為美好愿景。
三、“三跨”科研項目檔案管理的策略分析
（一）加強對項目檔案和檔案工作的集中統(tǒng)一管理
首先，要將檔案管理納入項目管理的范疇，從頂層對檔案管理做出總體設(shè)計。
在項目管理規(guī)范中明確檔案集中統(tǒng)一管理的原則，加入檔案管理的總體內(nèi)容和要求，保證立項、結(jié)項、鑒定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)檔案工作到位。如將“三跨”科研項目檔案驗收作為項目驗收中的重要環(huán)節(jié)，在項目結(jié)題、鑒定、報獎時提出“需由檔案部門出具立卷歸檔文件材料完整準(zhǔn)確的證明”的要求等。
其次，要制定“三跨”科研項目檔案管理規(guī)范，明確歸檔范圍。
只有由項目主管機構(gòu)或由其指派相關(guān)檔案部門根據(jù)“三跨”科研項目的特點制定并頒發(fā)檔案管理規(guī)范，才能根本上保證項目檔案的系統(tǒng)性和完整性。第一要制定針對“三跨”科研項目檔案內(nèi)容的歸檔范圍表，項目檔案分類中除科研檔案外還會有基建、設(shè)備、電子檔案等不同門類，如果按目前實行的按門類管理檔案的模式，會破壞“三跨”科研項目檔案的系統(tǒng)與完整性，為日后的利用帶來不便，所以可考慮建立以“三跨”科研項目為主體、綜合各門類檔案和項目各階段內(nèi)容的系統(tǒng)的檔案資源結(jié)構(gòu)模型和歸檔范圍表。第二要根據(jù)科研信息化的特點規(guī)范電子文件的歸檔內(nèi)容與形式，保證歸檔文件的長期可讀、可用，因為“三跨”科研項目中會形成不同載體、不同形式的電子文件，同時會有海量電子數(shù)據(jù)產(chǎn)生，需要主管部門會同其他機構(gòu)制定針對電子科研數(shù)據(jù)的歸檔保存策略。
最后，要明確項目各主體的職權(quán)范圍，加強對檔案工作的分級管理。
為解決保存與利用的矛盾，從既有利于檔案的規(guī)范管理又方便各課題組科研人員利用的角度出發(fā)，探索以主管機構(gòu)為中心，以項目為紐帶的檔案工作分級管理模式?？蓪嵭兄鞴軝C構(gòu)抓依托單位，依托單位抓項目組，項目組抓課題組，課題組抓科研人員，一級抓一級，管理網(wǎng)絡(luò)化。檔案部門必須加強與有關(guān)職能部門的配合，建立聯(lián)合監(jiān)督檢查制度[4]。主管機構(gòu)檔案部門負(fù)責(zé)各項目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，將具體工作任務(wù)分解到各項目組；每個項目組確定一名兼職檔案人員負(fù)責(zé)其項目研究過程中與項目有關(guān)的檔案工作，對各課題檔案工作進行跟蹤指導(dǎo)；每個課題組確定一名兼職檔案人員，對科研人員的歸檔工作進行跟蹤指導(dǎo)。同時項目組要為項目檔案管理提供必要的服務(wù)、經(jīng)費和保障條件，爭取將檔案管理工作納入項目管理與年度績效考核內(nèi)容。
（二）建立基于項目業(yè)務(wù)流的全過程管理
“三跨”科研項目檔案管理需要基于項目業(yè)務(wù)流和業(yè)務(wù)主體，將檔案管理工作全過程嵌入到項目管理流程，實行全面的、系統(tǒng)的、過程的管理。
“三跨”科研項目主要有三方業(yè)務(wù)主體負(fù)責(zé)六個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作，業(yè)務(wù)主體指：主管機構(gòu)、依托單位、參加單位，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)主要包括分析論證階段、研究實驗階段、成果鑒定驗收階段、推廣應(yīng)用階段、成果獎勵申報階段、申請專利和成果轉(zhuǎn)讓階段。基于此形成向“三跨”科研項目業(yè)務(wù)流的檔案管理流程，見圖1。
（三）逐步構(gòu)建“三跨”科研項目檔案資源平臺
構(gòu)建資源庫是科研信息化發(fā)展的必然要求，它一方面可以實現(xiàn)橫向共享，為項目組間的溝通交流提供平臺；另一方面能全面、系統(tǒng)的積累“三跨”科研項目檔案資源，為資源的縱向積累和利用提供基礎(chǔ)。
首先，要建設(shè)基于“三跨”科研項目應(yīng)用平臺的歸檔保存系統(tǒng)。目前很多項目的實施都依托于一定的應(yīng)用平臺，這些不同的平臺中會產(chǎn)生大量的科研電子數(shù)據(jù)信息，它們是記錄科研過程的重要信息資源，必須歸檔保存。所以要在項目開始階段即提出電子科研檔案永久保存的功能需求，甚至在各平臺設(shè)計之初就將檔案管理系統(tǒng)的功能嵌入到平臺內(nèi)，保證歸檔電子文件信息的原始性和全面性；
同時要考慮不同平臺異構(gòu)信息的采集，保證其能夠完整、有效的歸入檔案管理系統(tǒng)。
其次，是建立“三跨”科研項目檔案中央數(shù)據(jù)庫。這一數(shù)據(jù)庫需要在主管機構(gòu)的支持下，在檔案部門的配合下完成，以項目為單元有不同的業(yè)務(wù)主體全過程的記錄、積累科研過程數(shù)據(jù)。同時隨著數(shù)據(jù)量的增加可在此基礎(chǔ)上構(gòu)建成果數(shù)據(jù)庫，揭示相關(guān)的科研項目管理情況、研究過程、成果水平等信息，使“三跨”科研項目科研成果檔案信息得到推廣。
最后，要在主管機構(gòu)的支持下建立“三跨”科研項目檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和科研檔案信息開放查詢系統(tǒng)。首先實現(xiàn)檔案資源網(wǎng)絡(luò)共享，各項目組兼職檔案人員或單位檔案人員及時進行動態(tài)更新；同時考慮構(gòu)建科研檔案信息開放查詢系統(tǒng)，提供科研檔案信息的服務(wù)，充分發(fā)揮已歸檔資源的作用，打破各機構(gòu)間檔案實體共享的限制，使“三跨”科研項目成果的利用更加廣泛和深入[5]。
“三跨”科研項目檔案管理涉及范圍廣、人員多，需要從主管機構(gòu)到基層科研單位的多方支持，原有的檔案管理方式和模式已不能滿足實際需要，檔案人員需要根據(jù)科研工作發(fā)展的新情況新趨勢創(chuàng)新性地開展檔案管理工作，以全面、系統(tǒng)地保存科研檔案信息資源，服務(wù)科研一線服務(wù)社會。
注釋：
[1]科學(xué)技術(shù)部.國家科技計劃項目管理暫行辦法.2001-1-20；國家科委，國家檔案局.科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定，1987-3-20
[2]科學(xué)技術(shù)部.國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃[863計劃]管理辦法.2001- 8；科學(xué)技術(shù)部.國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）文檔材料管理辦法（試行），2003-3-25
[3]北京市科委.北京市科技計劃項目（課題）檔案管理辦法，2008-7-1
[4]關(guān)宏玉，劉洋，安小米.我國科研文件檔案管理模式特點問題與建議：典型案例研究[J].山西檔案，2011（7）.
第2篇：電子檔案歸檔管理辦法范文
檔案管理工作是企業(yè)的基礎(chǔ)工作，入職以來我深深地感受到了公司各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的重視。在公司的全年第二次工作會議中，把檔案管理工作納入了公司下半年工作任務(wù)中，也使我這名新入職的檔案管理員感到了自己下半年的工作任務(wù)的嚴(yán)峻性。我將努力在最短的時間內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)提出的工作目標(biāo)。使公司檔案管理工作向規(guī)范化、專業(yè)化方向再邁上一步，做到檔案管理工作與公司的發(fā)展同步。
現(xiàn)將檔案管理做如下工作計劃，請領(lǐng)導(dǎo)指正。
一、對公司檔案室現(xiàn)存檔案進行了解
作為一名新入職的員工，我先從對公司的了解及對現(xiàn)存檔案的了解而漸漸展開今后的檔案管理工作。所以，入職以來我先學(xué)習(xí)了公司的檔案管理辦法，及檔案歸檔目錄指引，并對公司的組織架構(gòu)、部門設(shè)置等進行了了解，之后對檔案室現(xiàn)存檔案進行了逐一查閱。目前此項工作已基本完成。
二、對公司檔案室現(xiàn)存檔案進行分類、整理。
通過對公司檔案室檔案的查閱，了解了現(xiàn)存檔案的大致內(nèi)容，同時結(jié)合公司的檔案管理辦法、檔案歸檔目錄指引、濱海新區(qū)城建檔案2012年工程檔案歸檔細(xì)則及自己以往工作經(jīng)驗對檔案室現(xiàn)存檔案進行分類、整理，做好卷內(nèi)目錄的編制工作，使得公司檔案的分類在符合國家檔案管理規(guī)定前提下，根據(jù)公司實際情況進行分類。保證檔案工作能夠為企業(yè)的經(jīng)營管理和各項工作服務(wù)。由于現(xiàn)存檔案基本沒有卷內(nèi)目錄，需要逐一分類、編碼，并建立電子版的資料索引目錄，使檔案室所有檔案能夠更加方便、快捷的被查閱和有效利用。所以將此項工作的完成時間暫定在8月底。
三、跟領(lǐng)導(dǎo)及同事探討、修訂公司檔案管理辦法。
具體工作計劃為以公司現(xiàn)有檔案管理辦法為基礎(chǔ)，征求各部門兼職檔案管理員意見進行修訂，對于檔案管理辦法的修訂暫時計劃從以下幾方面進行補充修訂，大致提綱為：1總則；2工作職責(zé)；3檔案類目設(shè)置及分類；4檔案管理實施細(xì)則；5檔案借閱規(guī)定；6檔案保密規(guī)定；7紀(jì)律與處分；修訂完成后報部門領(lǐng)導(dǎo)進行審批，之后將根據(jù)部門領(lǐng)導(dǎo)的審批意見修改后的修訂版報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。(此項工作預(yù)計在9月下旬完成)。
四、根據(jù)新版檔案管理辦法進行檔案室的二次整理及檔案收集
在檔案管理制度修訂完畢后，對初步整理的檔案進行系統(tǒng)整理。同時希望能使各個部門都真正參與到檔案管理工作中，將各自手頭檔案進行分類、整理、制定電子版卷內(nèi)目錄，并將部分重要檔案移交檔案室，使得每一份檔案都具有可查性。保證公司各類檔案的完成性。此項工作計劃在十月完成。
五、 檔案管理辦法試行、修改
在 10月、11月進行檔案管辦法的試行工作，希望能夠通過兩個月的短暫試行，發(fā)現(xiàn)一些檔案管理方面存在的問題，進而為下一輪的修訂工作做準(zhǔn)備。
第3篇：電子檔案歸檔管理辦法范文
1 相?P法律基礎(chǔ)
1.1 通過國家檔案局在2012年頒布的《電子檔案移交與接收辦法》中第二條規(guī)定，“電子檔案是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織在處理公務(wù)過程中形成的對國家和社會具有保存價值并歸檔保存的電子文件。”該定義從電子檔案相關(guān)的技術(shù)形態(tài)、來源和價值等方面進行分析定義，而在后期修訂的《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中，對于電子檔案的定義表述成具有一定的憑證作用、查考和保存價值并歸檔的電子文件的集合。從定義上來看電子檔案由后期的歸檔操作形成，通過相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)將電子文件轉(zhuǎn)化成電子檔案的形式，再由移交至檔案館，并由檔案館分類再通過相關(guān)單位進行接收。
1.2 根據(jù)我國對于相關(guān)電子數(shù)據(jù)的法律條文規(guī)定，電子檔案在形成時要符合多方面要求進行規(guī)范，其一要保證電子檔案的完整性，其二就是對于電子檔案的可靠性進行要求。完整性是指其完成內(nèi)容的完整性以及在完成過程中的完整性，內(nèi)容的完整性體現(xiàn)在，其內(nèi)容描述特定的事件、對其時間、內(nèi)容、人員以及結(jié)果的相關(guān)材料的完整。過程的完整性是指設(shè)計的中間過程環(huán)節(jié)，具體的流程等相關(guān)信息的完整，并對檔案的處理活動的形式進行一定的信息保存。
1.3 可靠性的要求體現(xiàn)為電子檔案形成來源的可靠和保存管理的可靠，具體表現(xiàn)在電子文件歸檔和電子檔案管理制度設(shè)計的可靠性和系統(tǒng)實現(xiàn)的可靠性。制度設(shè)計的可靠性要求各立檔單位和各檔案館應(yīng)當(dāng)按照文件檔案管理的要求和法律法規(guī)對證據(jù)的要求，建立涵蓋電子文件和電子檔案管理整個生命周期的管理制度，明確電子文件產(chǎn)生、歸檔和電子檔案管理各環(huán)節(jié)、各崗位、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和操作要求。
1.4 系統(tǒng)實現(xiàn)的可靠性體現(xiàn)在兩個方面：一是系統(tǒng)能夠保證電子檔案自形成起“內(nèi)容保持完整、未被更改”，也就是“原件”的特征要求，辦理完畢的電子文件及其相關(guān)信息集合在一起，經(jīng)過歸檔操作（整理、編目、必要的格式轉(zhuǎn)換、檢查、確認(rèn)或賦予歸檔標(biāo)識）后形成電子檔案這個時間點產(chǎn)生的電子檔案數(shù)據(jù)包是電子檔案的“原件”，確認(rèn)電子檔案的“原件”特征，核心點就是電子文件歸檔點留存的時間信息。
1.5 之后，電子檔案的內(nèi)容，包括一份電子檔案內(nèi)所有的內(nèi)容信息和過程信息，在各形成單位檔案室和各級各類檔案館的電子檔案管理系統(tǒng)中都不能被修改，除了發(fā)生數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換和系統(tǒng)遷移等情況，確有需要進行格式轉(zhuǎn)換后，“格式不相同但是能夠準(zhǔn)確表現(xiàn)原來生成、發(fā)送或者接收的內(nèi)容”。二是在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊操作后，系統(tǒng)要檢查電子檔案內(nèi)容在操作前后的一致性，如在歸檔、移交接收環(huán)節(jié)和格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)遷移等操作中，系統(tǒng)要根據(jù)電子文件歸檔、電子檔案移交接收、電子檔案管理的相關(guān)制度規(guī)定要求，采取自動或人工方式對電子檔案的內(nèi)容進行一致性檢測，保證在進行相關(guān)操作后前后內(nèi)容一致，并予以記錄。
2 電子檔案管理要求
2.1 電子文件經(jīng)歸檔環(huán)節(jié)形成電子檔案后，一般都由檔案機構(gòu)，即各機關(guān)、企事業(yè)單位檔案室和各級各類檔案館進行有效管理和發(fā)揮效用。如何管理電子檔案才能符合法律所要求的證據(jù)特征？從前面引用的相關(guān)法律條款可以看出，作為證據(jù)的電子數(shù)據(jù)保存應(yīng)當(dāng)滿足三個條件：
一是能有效呈現(xiàn)；二是格式不變，如有變化，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)前后一致；三是當(dāng)電子數(shù)據(jù)保存地址發(fā)生變化時，要記錄移送過程相關(guān)信息，特別是相關(guān)操作的時間信息和人員信息。由此我們可以歸納出電子檔案在各級各類檔案機構(gòu)保存時應(yīng)當(dāng)采取的管理要求：第一，要制訂電子檔案管理辦法，要按照國家法律法規(guī)的要求，制訂檔案室/檔案館的電子檔案管理辦法，要規(guī)范和賦予檔案室/檔案館在管理電子檔案方面的崗位設(shè)置和職能職責(zé)。第二，要在電子檔案管理系統(tǒng)中采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段，保證系統(tǒng)內(nèi)電子檔案不被更改，或者采取有效的技術(shù)手段，證明系統(tǒng)內(nèi)電子檔案沒有被更改。
2.2 根據(jù)目前的相關(guān)技術(shù)的發(fā)展形式來看，對于技術(shù)的采用需要進行一下幾種技術(shù)措施：第一種是數(shù)據(jù)格式固化措施，在歸檔的過程中將普通文件轉(zhuǎn)化為一定的版式文件，版式文件在不同系統(tǒng)中呈現(xiàn)的內(nèi)容，不會因系統(tǒng)的不同產(chǎn)生一定的亂碼錯版現(xiàn)象，并且受到一般權(quán)限的控制內(nèi)容不能夠進行更改；第二種對于系統(tǒng)內(nèi)部的電子檔案內(nèi)容屬性設(shè)定成“只讀”狀態(tài)，并且不能夠?qū)ζ鋬?nèi)容進行更改；第三種是數(shù)據(jù)量小的電子設(shè)備存儲方式采用一次性輸入的光盤形式作為載體，無論相關(guān)的使用者擁有何種權(quán)限都不能對其內(nèi)容進行更改。
2.3 電子檔案憑證作用的生效，是多方面原因組合形成的結(jié)果，并根據(jù)相關(guān)法律部門進行認(rèn)證，對電子檔案的完整程度、信息的準(zhǔn)確性和具有的一定的公信度。由于社會的不斷發(fā)展和變化，而傳統(tǒng)檔案證明記錄方式由于信息量的增加，在測定相關(guān)的電子檔案的憑證作用時，由于技術(shù)等等多方面原因無法解決目前的情況，由于檔案本身具有的一定的公信度受到法律和社會的認(rèn)可，所以電子檔案在今后的發(fā)展過程中，對于電子檔案憑證作用生效的情況應(yīng)當(dāng)加以重視，保證在一定程度上滿足原有的權(quán)威性。
第4篇：電子檔案歸檔管理辦法范文
市社會保險業(yè)務(wù)檔案管理達標(biāo)驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
按照市人力社保局、市檔案局《關(guān)于開展社會保險業(yè)務(wù)檔案管理達標(biāo)驗收工作的通知》（渝人社發(fā)〔2013〕136號）精神，結(jié)合社會保險業(yè)務(wù)檔案達標(biāo)驗收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，我局高度重視，精心組織，完善檔案管理制度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范檔案收集整理，充分有效利用服務(wù)，達到了社保業(yè)務(wù)檔案驗收要求，現(xiàn)將我局社會保險業(yè)務(wù)檔案管理達標(biāo)驗收自查情況報告如下：
一、組織管理
（一）管理辦法
1.制定了社保業(yè)務(wù)檔案管理辦法。我局根據(jù)《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》（人力資源和社會保障部、國家檔案局第3號令），以及市人力社保局、檔案局下發(fā)的《重慶市社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》（渝人社發(fā)〔2013〕135號）等規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定了《重慶市xxx區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》（涪社保發(fā)〔2013〕7號）。
2.明確了社保業(yè)務(wù)檔案管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門。為加強社保業(yè)務(wù)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“重慶市xxx區(qū)社保局社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（涪社保函〔2013〕5號）和“重慶市xxx區(qū)社保局社會保險業(yè)務(wù)檔案達標(biāo)驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（涪社保函〔2012〕14號），明確由辦公室具體負(fù)責(zé)社保業(yè)務(wù)檔案管理日常事務(wù)工作和業(yè)務(wù)檔案達標(biāo)驗收工作。各業(yè)務(wù)科室確定1名兼職檔案工作人員，具體負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)檔案管理工作的相關(guān)事務(wù)。
3.將社保業(yè)務(wù)檔案管理工作納入了重要工作議事日程。我局歷來對社保業(yè)務(wù)檔案管理工作高度重視，年初《社保經(jīng)辦工作要點》（涪社保發(fā)〔2012〕7號）明確提出社保業(yè)務(wù)檔案管理工作計劃，同時多次召開局長辦公會和局辦公會議專題研究部署檔案管理工作（見辦公會議記錄），分管領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期檢查檔案管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，年終將業(yè)務(wù)檔案管理工作納入全局工作目標(biāo)考核，并認(rèn)真進行總結(jié)，做到了年初有布置，平時有檢查，年終有總結(jié)考核。
4.將業(yè)務(wù)檔案工作納入了單位年度工作計劃和發(fā)展規(guī)劃。我局已將業(yè)務(wù)檔案管理工作納入了年度工作計劃，把此項工作列為單位重點工作之一，寫入年初《社保經(jīng)辦工作要點》。同時，結(jié)合人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，制定了《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作發(fā)展規(guī)劃》（涪社保發(fā)〔2013〕5號）。
此項標(biāo)準(zhǔn)分5分，自查得分5分。
（二）檔案人員
1.配備了專兼職檔案工作人員。我局現(xiàn)有專兼職檔案工作人員13人，其中局辦公室配有專職檔案工作人員3人，各業(yè)務(wù)科室配有兼職檔案工作人員共10人。檔案工作人員數(shù)量能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)檔案工作任務(wù)的需要（見檔案人員花名冊）。
2.檔案工作人員遵章守紀(jì)。我局建立健全了檔案管理各項規(guī)章制度，規(guī)范了工作流程，明確了工作職責(zé)，制定了管理措施，檔案管理人員忠于職守，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按制度辦事，未發(fā)生違反檔案法律法規(guī)的行為。
3.檔案工作人員具有大專文化。我局13名專兼職檔案工作人員均具有大專文化以上學(xué)歷，其中本科學(xué)歷6人，大專學(xué)歷7人。
4.檔案工作人員隊伍穩(wěn)定。我局自建立了新的業(yè)務(wù)檔案管理網(wǎng)絡(luò)后，保證了檔案管理工作人員的相對穩(wěn)定。目前，我局3名專職檔案工作人員中，從事檔案管理工作4年以上1人，1年以上2人。10名兼職檔案人員均從事檔案管理工作1年以上。
5.檔案工作人員積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，我局有計劃地組織了專兼職檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年選派部分人員參加區(qū)檔案局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)10人次，參加市局業(yè)務(wù)檔案培訓(xùn)3人次，到**區(qū)學(xué)習(xí)交流1次（4人），到市局檔案管理科學(xué)習(xí)交流1次（4人），我局組織各科室負(fù)責(zé)人和專兼職檔案工作人員參加 “檔案軟件操作培訓(xùn)”2次，組織全局職工參加“社會保險業(yè)務(wù)檔案培訓(xùn)”1次（見學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄）。
此項標(biāo)準(zhǔn)分8分，自查得分8分。
（三）管理措施
1.崗位職責(zé)。我局制定了《重慶市xxx區(qū)社會保險局檔案管理崗位職責(zé)》（涪社保發(fā)〔2013〕4號），明確了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、專職檔案管理員、兼職檔案管理員崗位職責(zé)。
2.工作流程。我局制定了《重慶市xxx區(qū)社會保險局業(yè)務(wù)檔案整理歸檔工作流程》（涪社保發(fā)〔2013〕8號），在檔案室顯目位置上墻，實現(xiàn)了檔案管理工作的條理性、規(guī)范性，增強了檔案管理工作的透明性和可操作性。
3.經(jīng)辦流程。我局嚴(yán)格按照市局制定的養(yǎng)老、工傷、生育保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作規(guī)程，將業(yè)務(wù)檔案收集歸檔列入各項具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作程序，對每項具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦資料依序收集歸檔，確保每項經(jīng)辦業(yè)務(wù)資料歸檔齊全完整。
4.獎懲考核。我局將檔案管理工作與分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)檔案管理人員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員年度考核評比掛鉤。對全面完成檔案管理工作目標(biāo)任務(wù)的，年終依據(jù)本局有關(guān)規(guī)定進行表彰，并在評先評優(yōu)、提職晉級等方面給予優(yōu)先考慮；對違反檔案管理制度，未按規(guī)定立卷歸檔或未按時限要求移交檔案等，實行一票否決，取消所在科室和相關(guān)責(zé)任人年度評優(yōu)評先資格，并追究相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及工作人員責(zé)任。
5.監(jiān)督指導(dǎo)。我局印發(fā)的《重慶市xxx區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》第二十六條中明確了“各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所涉及的社會保險業(yè)務(wù)檔案，由區(qū)社保局進行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保檔案的完整與安全”。同時，我局定期對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案進行監(jiān)督指導(dǎo)，并將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理工作作為對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所年終考核的條件之一。
此項標(biāo)準(zhǔn)分7分，自查得分7分。
二、設(shè)施建設(shè)
（一）檔案用房
1.檔案專用庫房。為適應(yīng)檔案管理工作的需要，我局于2011年8月即開始規(guī)劃改建檔案室，改建后，我局檔案專用庫房面積為300平方米，能夠容納接收全部社會保險業(yè)務(wù)檔案。
2.業(yè)務(wù)檔案庫房面積。我局現(xiàn)有檔案專用庫房300平方米，其中200平方米用于存放業(yè)務(wù)檔案。目前，業(yè)務(wù)檔案存放量為365245件（卷、冊）17244盒，庫房面積符合達標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.檔案庫房安全管理。我局檔案庫房安裝了防火防盜門、全球監(jiān)控攝像頭、吸頂式中央空調(diào)、除濕機、溫濕度表、除塵器、臭氧消毒機、防磁柜、落地式氣溶膠自動滅火裝置、消防報警監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，為檔案庫房安全提供了有力保證。因此，檔案庫房不存在安全隱患。
4.檔案庫房衛(wèi)生。按照我局《檔案庫房安全管理制度》和《檔案管理巡視檢查制度》對檔案庫房衛(wèi)生提出的明確管理要求，我局檔案庫房無雜物堆放，定期或不定期打掃衛(wèi)生，常年保持庫房整潔、干凈。
5.檔案室區(qū)域劃分。我局檔案室劃分為檔案人員辦公室、檔案查閱室、檔案整理室和檔案庫房4個區(qū)域，實現(xiàn)了庫房、辦公室、查閱室三分開。
此項標(biāo)準(zhǔn)分10分，自查得分10分。
（二）檔案用具
1.業(yè)務(wù)檔案柜架。我局檔案室?guī)旆堪惭b的是檔案密集架，共71列，其中6列用于存放文書檔案，12列用于存放會計檔案，11列用于存放企業(yè)退休人員檔案，33列用于存放2011年（含）前的社保業(yè)務(wù)檔案，9列用于存放2012年（含）及以后的社保業(yè)務(wù)檔案。
2.業(yè)務(wù)檔案備用柜架。我局存放2012年（含）及以后的社保業(yè)務(wù)檔案所用的9列檔案密集架，目前只使用了1列，其余8列作為備用柜架。
3.檔案裝具。我局使用的業(yè)務(wù)檔案裝具分兩類，前一類為2011年（含）以前的業(yè)務(wù)檔案，其檔案盒規(guī)格為340mmX240mmX40mm(長X寬X厚)，主要考慮的是便于裝個人養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和“三類人員”養(yǎng)老保險產(chǎn)生的用檔案袋所裝的人頭檔案。另一類為2012年（含）以后的業(yè)務(wù)檔案，其檔案盒式樣嚴(yán)格按照《重慶市社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》的規(guī)定和要求進行印制。檔案盒規(guī)格為310mmX220mmX60mm(長X寬X厚)，正面有“重慶市**區(qū)社會保險局”標(biāo)識，背脊和封面印有全宗號、年度、類別、保管期限、起止件號、盒號等信息。符合國家和市上有關(guān)規(guī)定。
此項標(biāo)準(zhǔn)分5分，自查得分5分。
（三）設(shè)施設(shè)備
1.“九防”要求。我局檔案保管達到了“九防”要求。一是庫房安裝了防火防盜門，庫房內(nèi)安裝了2臺全球監(jiān)控攝像頭，達到了防盜要求；二是檔案庫房設(shè)在底樓，防止了陽光直射和紫外線輻射，達到了防光要求；三是庫房四周設(shè)有通風(fēng)口，安裝了4臺吸頂式中央空調(diào)，達到了通風(fēng)和防高溫的要求；四是庫房內(nèi)配備了8臺落地式氣溶膠自動滅火裝置，安裝了消防報警監(jiān)控系統(tǒng)，達到了防火要求；五是地磚下鋪設(shè)了防潮層，安裝了6臺除濕機，加上4臺吸頂式中央空調(diào)，達到了防潮要求；六是配備了吸塵器，達到了防塵要求；七是配備了防磁柜，達到了防磁要求；八是定期投放滅鼠藥，達到了防鼠要求；九是配備了臭氧消毒機，加上定期投放殺蟲藥，達到了防蟲要求。
2.辦公設(shè)施設(shè)備。我局檔案室辦公設(shè)施設(shè)備齊備，包括6臺計算機、2臺打印機、2臺掃描儀、1臺復(fù)印機、1臺多功能鉆孔裝訂機、2臺移動式DVD光盤刻錄機、1臺數(shù)碼攝像機和1臺數(shù)碼照相機，滿足檔案管理工作需要。
3.檔案管理軟件。為實現(xiàn)檔案管理信息化和數(shù)字化，促進辦公自動化，我局購買了科怡檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件，用于業(yè)務(wù)檔案信息化管理，實現(xiàn)了辦公自動化。
此項標(biāo)準(zhǔn)分10分，自查得分10分。
三、專業(yè)建設(shè)
（一）相關(guān)制度
為加強檔案管理工作，使檔案工作做到有章可循、有據(jù)可依，我局根據(jù)《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》（人力社保部、國家檔案局第3號令）和《重慶市社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》（渝人社發(fā)〔2013〕135號）等規(guī)定文件精神，先后制定了《重慶市xxx區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》（涪社保發(fā)〔2013〕7號）、《重慶市xxx區(qū)社會保險局檔案管理崗位職責(zé)》（涪社保發(fā)〔2013〕4號）、《檔案歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案統(tǒng)計制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案交接制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案庫房安全管理制度》、《檔案設(shè)備維護使用制度》、《檔案管理巡視檢查制度》、《業(yè)務(wù)檔案內(nèi)部控制管理制度》等檔案管理制度和工作職責(zé)，制定了《重慶市xxx區(qū)社會保險局業(yè)務(wù)檔案分類實施方案》（涪社保發(fā)〔2013〕9號）、《重慶市xxx區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案整理歸檔工作流程》（涪社保發(fā)〔2013〕8號）、《重慶市xxx區(qū)社會保險局檔案立卷說明》、《重慶市xxx區(qū)社會保險局檔案材料歸檔和不歸檔的范圍》等工作規(guī)范，推動了全局檔案工作的有序開展。
此項標(biāo)準(zhǔn)分5分，自查得分5分。
（二）歸檔
1.業(yè)務(wù)檔案歸檔工作。我局2012年業(yè)務(wù)檔案歸檔工作在今年一季度前已完成。6月初《重慶市社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》出臺后，我局按照新辦法規(guī)定和市局要求，對2012年業(yè)務(wù)檔案進行了整改，于9月下旬完成了歸檔入庫工作。
2.業(yè)務(wù)檔案移交工作。我局業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中形成的檔案材料，均由各業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一整理、裝訂、組盒、錄入。當(dāng)年整理好的業(yè)務(wù)檔案、檔案目錄及電子數(shù)據(jù)清單造冊后，在次年一季度前移交局辦公室，辦公室驗收后入庫上架（見檔案移交清單）。
3.平時按件整理工作。我局嚴(yán)格執(zhí)行了《重慶市xxx區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案整理歸檔工作流程》，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員堅持每件業(yè)務(wù)辦理完畢即及時將該業(yè)務(wù)資料收集齊全，按照主表在前、附件在后；審核結(jié)果在前、依據(jù)在后；重要憑證材料在前、次要在后的要求用不銹鋼釘（兩顆）裝訂成件，定期交本科室兼職檔案人員分類保管。在按件整理中，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、專兼職檔案人員根據(jù)工作職責(zé)，隨時對業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進行檢查、指導(dǎo)、督促，以確保業(yè)務(wù)檔案資料的齊全、完整和安全。
此項標(biāo)準(zhǔn)分7分，自查得分7分。
（三）收集
1.業(yè)務(wù)檔案資料收集。通過專兼職檔案管理人員的嚴(yán)格管理，我局業(yè)務(wù)檔案資料實現(xiàn)了隨時收集，及時整理，定期移交，保證了檔案資料的齊全完整。
2.業(yè)務(wù)檔案電子文件收集。按檔案管理規(guī)定，我局業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的有關(guān)信息數(shù)據(jù)定期制作成光盤，移交局辦公室歸檔管理。目前，業(yè)務(wù)臺賬和計算機數(shù)據(jù)均實現(xiàn)了光盤保存，歸檔的光盤存放于防磁柜內(nèi)，共有業(yè)務(wù)檔案電子光盤49張。
此項標(biāo)準(zhǔn)分6分，自查得分6分。
（四）整理
1.業(yè)務(wù)檔案整理。我局嚴(yán)格按照市局下發(fā)的《重慶市社保業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范（試行）》、《社會保險業(yè)務(wù)材料歸檔范圍與保管期限》和《重慶市xxx區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案整理歸檔工作流程》的規(guī)定和要求，對2012年度業(yè)務(wù)檔案進行了整改。重新整理后的業(yè)務(wù)檔案，其“件”的組成和件內(nèi)文件材料排列合理，保管期限劃分準(zhǔn)確，歸檔章蓋制、檔案盒封面填寫、備考表填寫規(guī)范，裝訂結(jié)實完整。同時，我局對新辦法出**按老辦法整理的業(yè)務(wù)檔案進行了清理，規(guī)范了檔案盒裝具，使之達到了整齊劃一、美觀整潔。
2.業(yè)務(wù)檔案分類上架。我局2011年（含）前業(yè)務(wù)檔案按照“科室—險種”分類整理上架，2012年（含）及以后的業(yè)務(wù)檔案按照新辦法規(guī)定的“年度—類別”分類整理上架。目前，我局除2013年正在收集整理的業(yè)務(wù)檔案外，其余業(yè)務(wù)檔案分別按要求分類整理后，移交局檔案室集中統(tǒng)一保管，不存在業(yè)務(wù)檔案零散存放問題。
3.業(yè)務(wù)檔案排列存放。我局制定了《重慶市xxx區(qū)社會保險業(yè)務(wù)檔案分類實施方案》（涪社保發(fā)〔2013〕9號），業(yè)務(wù)檔案上架按照“年度—類別—保管期限—險種”進行分類排列存放，符合《重慶市社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》規(guī)定。
此項標(biāo)準(zhǔn)分10分，自查得分10分。
（五）保管
1.全宗卷。區(qū)檔案局為我局分配的全宗號為“160”。為建立規(guī)范的全宗卷，在區(qū)檔案局的指導(dǎo)下，我局編寫了全宗介紹、組織機構(gòu)沿革、分類方案、檔案整理說明、歸檔范圍與保管期限等資料，建立了檔案人員、檔案接收、檔案數(shù)量、檔案設(shè)備等檔案統(tǒng)計臺帳。
2.業(yè)務(wù)檔案存放示意圖。我局按檔案存放順序制作了《重慶市xxx區(qū)社會保險局檔案存放示意圖》，按照要求在檔案庫房內(nèi)懸掛上墻。
3.庫房溫濕度。為及時掌握檔案庫房溫濕度情況，我局在庫房內(nèi)四周配置了4臺電子溫濕度計表，由專職檔案人員每天檢查并做好溫濕度記錄；為控制好庫房內(nèi)溫濕度，保持庫房通風(fēng)良好，我們還配備了4臺吸頂式中央空調(diào)，6臺除濕機，保證了庫房溫度和相對濕度在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。
4.檔案檢查。我局專職檔案員嚴(yán)格執(zhí)行《檔案保管制度》規(guī)定，定期對庫房檔案進行全面檢查、清點，避免檔案破損、丟失、霉變等問題的發(fā)生。
5.檔案修復(fù)。我局在檔案整理工作中，對需要修復(fù)的業(yè)務(wù)檔案材料及時進行了修復(fù)和托裱，采取了有效的保護措施，保證了檔案材料的整潔、完整。
此項標(biāo)準(zhǔn)分5分，自查得分5分。
（六）鑒定銷毀統(tǒng)計
1.鑒定機構(gòu)。我局成立了社會保險業(yè)務(wù)檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（涪社保函〔2013〕6號），負(fù)責(zé)檔案鑒定銷毀工作。
2.業(yè)務(wù)檔案鑒定銷毀。我局建立了《檔案鑒定銷毀制度》，對超過保管期限的會計憑證檔案，經(jīng)請示區(qū)審計局、財政局答復(fù)，暫不能作銷毀處理。對超過保管期限的業(yè)務(wù)檔案，我局?jǐn)M在規(guī)范工作和達標(biāo)驗收工作完成后，組織人員按照鑒定銷毀程序進行清理、鑒定，對有保存價值需繼續(xù)保存的檔案重新確定保管年限，對應(yīng)銷毀的檔案建立《檔案銷毀清冊》后，按規(guī)定銷毀備案。
3.業(yè)務(wù)檔案登記臺賬。我局嚴(yán)格執(zhí)行了《檔案交接制度》、《檔案查閱利用制度》和《檔案統(tǒng)計制度》，做到了業(yè)務(wù)檔案進出登記及時，統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，賬物相符。2013年檔案室共接收業(yè)務(wù)檔案365245件（卷、冊）17244盒，其中，2011年（含）前業(yè)務(wù)檔案335223件（卷、冊）16576盒，2012年度業(yè)務(wù)檔案30022件668盒。
4.業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)計報表。我局建立了《業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)計表》、《各類別業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)計表》、《全局檔案統(tǒng)計表》、《歷年檔案統(tǒng)計表》、《檔案設(shè)施設(shè)備登記表》、《檔案接收登記表》、《檔案異動登記表》，報表符合要求。
此項標(biāo)準(zhǔn)分4分，自查得分4分。
（七）移交
1.檔案移交。我局文書檔案按規(guī)定已向區(qū)檔案局作了移交，業(yè)務(wù)檔案經(jīng)請示區(qū)檔案局同意，暫不向區(qū)檔案館移交。
2.檔案移交手續(xù)。因區(qū)檔案館場地受限，加之全市未對社保業(yè)務(wù)檔案移交作出統(tǒng)一規(guī)定，因此，我局尚未向區(qū)檔案館移交業(yè)務(wù)檔案，暫無移交手續(xù)。
3.人員調(diào)動移交手續(xù)。我局檔案管理員崗位職責(zé)中明確規(guī)定，“檔案員工作調(diào)動或離崗，要及時履行交接手續(xù)?！钡侥壳盀橹?，我局檔案管理人員未發(fā)生工作調(diào)動情況。
此項標(biāo)準(zhǔn)分3分，自查得分3分。
四、利用服務(wù)
（一）檢索工具
1.歸檔文件目錄。我局的檔案管理信息系統(tǒng)軟件具有強大的檢索功能，我們利用計算機軟件對庫藏檔案按照不同門類、載體和保管期限分別編制了歸檔文件目錄。
2.計算機管理。我局室藏檔案全部實現(xiàn)了計算機管理，通過檔案管理信息系統(tǒng)可以檢索各類業(yè)務(wù)檔案。
3.歸檔文件目錄打印。為滿足檔案管理的需要，我局按《重慶市社保業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范（試行）》規(guī)定的“社保業(yè)務(wù)檔案歸檔文件目錄”格式和內(nèi)容，編制打印了各年度的紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案歸檔文件目錄。
4.歸檔文件目錄內(nèi)容。我局編制的歸檔文件目錄項目包括件號、責(zé)任者、代碼、題名、日期、頁數(shù)和備注等7項內(nèi)容，符合《重慶市社保業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范（試行）》的規(guī)定和要求。
5.電子化管理。我局配備了2臺掃描儀，從今年1月份起開始啟動了業(yè)務(wù)檔案電子掃描工作。但由于該項工作需耗費大量人力、財力、物力，而社保經(jīng)辦工作任務(wù)繁重，經(jīng)費緊張，人員不足等原因，業(yè)務(wù)檔案電子掃描工作進展緩慢。目前，我局正積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取人員和經(jīng)費的支持，以推動業(yè)務(wù)檔案電子掃描工作，盡快實現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案電子化管理。
此項標(biāo)準(zhǔn)分8分，自查得分8分。
（二）利用
1.調(diào)檔。我局專職檔案人員均經(jīng)過培訓(xùn)上崗，在我局專門從事檔案管理工作多年，熟悉室藏，能夠通過手工檢索和計算機檢索兩種方式迅速調(diào)取所需業(yè)務(wù)檔案，調(diào)卷迅速準(zhǔn)確。
2.查閱利用登記。我局嚴(yán)格執(zhí)行了《檔案查閱利用制度》，凡借閱檔案的，必須履行審批、登記手續(xù)。凡查閱檔案的，必須提供有效證件，說明查閱目的，檔案管理人員及時填寫檔案查閱登記表，做好檔案利用效果記載，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得復(fù)印、借閱檔案資料。
3.利用典型事例材料。今年，我局依據(jù)《檔案查閱登記記錄》，結(jié)合利用效果反饋情況，對檔案利用過程中效果顯著的典型事例進行了收集整理，共編制了利用典型事例29例。
4.網(wǎng)上查詢利用。我局建立了辦公自動化網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)可通過局域網(wǎng)與各業(yè)務(wù)科室互聯(lián)互通，支持各業(yè)務(wù)科室實現(xiàn)網(wǎng)上查詢利用。
此項標(biāo)準(zhǔn)分5分，自查得分5分。
(三)查詢
1.查詢系統(tǒng)。我局隨著“金保工程”建設(shè)，建立了完善的參保信息查詢系統(tǒng)，工作日期間免費提供查詢服務(wù)。
2.查詢服務(wù)。重慶市社會保障信息查詢系統(tǒng)，能夠為參保人員提供養(yǎng)老保險個人賬戶、養(yǎng)老保險繳費、養(yǎng)老金待遇政策、工傷鑒定、工傷生育待遇政策，以及其他相關(guān)社保政策法規(guī)等信息咨詢，基本滿足了參保人員的各種信息需求。同時，我局專屬的網(wǎng)絡(luò)信息平臺也可為單位或個人提供參保信息和相關(guān)政策查詢。另外，我局還在各樓層業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳設(shè)立了咨詢服務(wù)窗口，方便參保單位和個人查詢、咨詢業(yè)務(wù)。
此項標(biāo)準(zhǔn)分2分，自查得分2分。
綜上所述，我局社保業(yè)務(wù)檔案組織管理職責(zé)明確，設(shè)施建設(shè)符合要求，專業(yè)建設(shè)規(guī)范有序，利用服務(wù)充分有效，達到了驗收標(biāo)準(zhǔn)，自查得分100分，自評等級為優(yōu)秀。
特此報告
自查評分表
重慶市xxx區(qū)社會保險局
第5篇：電子檔案歸檔管理辦法范文
高校會計檔案是在高校從事教學(xué)、科研、行政管理和培訓(xùn)等其他會計核算活動中形成的、記錄和反映高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的原始發(fā)票、合同等具有保存價值的各種形式的會計資料，包括通過計算機等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。根據(jù)新的《會計檔案管理辦法》，會計檔案主要包括紙制檔案和電子檔案兩種形式。
1 新舊《會計檔案管理》辦法的對比分析
1.1 總體情況對比
新《會計檔案管理》辦法共31條，在原來的基礎(chǔ)上增加了十條，主要做了以下幾方面的修訂：首先，新辦法進一步完善了會計檔案的定義和范圍，明確了電子檔案也是會計檔案的一部分；其次，增加并明確了對電子檔案的管理要求；此外，新辦法還完善了會計檔案的銷毀程序、明確了會計檔案出境的管理要求、調(diào)整了會計檔案的定期保管期限，延長了會計檔案向單位檔案管理機構(gòu)移交的期限。
1.2 管理要求對比
新辦法從會計檔案的范圍、保管、移交、銷毀等方面增加了對電子檔案的管理規(guī)定。明確了電子檔案在滿足一定條件時，單位內(nèi)部生成和外部接收的電子會計資料可僅以電子形式歸檔保存，進一步肯定了電子檔案的有效性和可替代性；電子會計檔案移交時，應(yīng)與其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對于特殊格式的電子會計檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交；電子會計檔案銷毀時，由單位檔案管理機構(gòu)、會計管理機構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機構(gòu)共同派員監(jiān)銷。
1.3 管理期限對比
為便于單位檔案的統(tǒng)一管理，并結(jié)合會計檔案的實際利用需求，新辦法明確了會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。其中定期保管期限由原3年、5年、10年、15年、25年五類調(diào)整為10年、30年兩類。新辦法明確了對于需要定期保管的企業(yè)和其他組織的會計檔案中，原始憑證、記賬憑證等保管期限為30年，銀行對賬單等保管期限為10年。
2 當(dāng)前高等學(xué)校會計檔案管理存在的問題
2.1 會計檔案管理制度不健全
高校缺乏學(xué)校內(nèi)部的具體的會計檔案管理制度，目前高校財務(wù)管理基本已實現(xiàn)會計電算化管理，但是卻沒有相應(yīng)的電子會計檔案管理辦法，沒有根據(jù)自己的實際情況將會計電算化產(chǎn)生的程序文件和數(shù)據(jù)庫等電子資料納入學(xué)校會計檔案管理辦法中，還只是停留在按照舊辦法僅對會計的紙制版材料進行收集、整理、歸檔和保管等。
2.2 高校會計檔案管理人員的知識與經(jīng)驗
高校會計檔案管理人員缺乏專業(yè)的檔案管理知識與經(jīng)驗，對會計檔案人員及設(shè)施投入不足。目前，大部分高校的會計檔案管理人員大都是會計人員兼任，會計檔案只停留在對紙制檔案的保管，不具備電子會計檔案管理的專用?O備。那些兼任的會計人員更多的只懂會計的專業(yè)知識，而缺乏檔案管理知識。同時會計檔案管理人員更換和流動過于頻繁，再加上大都沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案管理知識培訓(xùn)，對會計檔案管理要求缺乏系統(tǒng)的認(rèn)知，再加上會計檔案的數(shù)量逐漸增多，高校會計檔案的質(zhì)量無法保證。高校容易忽視對專門的會計檔案的管理，沒有專門的經(jīng)費投入，導(dǎo)致會計檔案管理的水平很低。
2.3 高校缺乏對會計檔案的電子化管理
大部分高校都已實現(xiàn)會計電算化，有相應(yīng)的財務(wù)核算軟件進行會計核算和結(jié)算。這些會計軟件可以實現(xiàn)對會計賬簿和報表的電子化保存，高校會定期將會計賬簿和報表打印輸出并裝訂成冊，實現(xiàn)電子檔案的紙制化保存，但是對于賬目的原始發(fā)票等支持材料并沒有掃描形成電子化管理，電子檔案與紙制檔案不同步，裝訂成冊的會計檔案沒有實現(xiàn)電子化管理。各高校使用的財務(wù)軟件全套文檔資料及財務(wù)原始數(shù)據(jù)和備份數(shù)據(jù)也沒有連同會計檔案同時歸檔管理并分別存放于三個以上地點。高校針對電子檔案的管理意識和制度都還不夠，沒有專門的電子檔案電子化管理制度及設(shè)施等。
3 規(guī)范并優(yōu)化高校會計檔案的建議和對策
3.1 提高并加強會計檔案管理工作的認(rèn)識
高等學(xué)校的會計檔案管理屬于檔案管理的一部分，應(yīng)受到相關(guān)部門的高度認(rèn)識，加強投入。它是國家各類檢查以及科研結(jié)題審計的重要支撐材料，是學(xué)校制定方針政策的重要信息資源。因此高校應(yīng)加強對會計檔案管理的重要性認(rèn)識并增加對會計檔案的投入，妥善安全保管、科學(xué)有序存放，保證會計檔案的完整性，方便及時查閱和利用。
3.2 建立并健全高校會計檔案的管理制度
各高校應(yīng)根據(jù)新的《會計檔案管理》辦法的要求，結(jié)合自身實際情況，出臺或修訂具體的會計檔案管理制度文件以供參考和查閱。同時制定會計檔案工作目標(biāo)，將會計檔案管理工作納入學(xué)校內(nèi)部治理范圍，促進會計檔案管理規(guī)范化，做到有法可依，有章可循。具體制度可包括：（1）完善會計檔案檢查監(jiān)督制度。由高校財務(wù)部門和檔案管理部門的主要負(fù)責(zé)人聯(lián)合，開展會計檔案檢查，并將檢查結(jié)果記錄在案留存，不斷地促進高校會計檔案管理工作水平的提高。（2）建立和完善會計檔案保管制度。在會計檔案保管上，對電子會計檔案及其數(shù)據(jù)元，特殊格式的電子會計檔案應(yīng)與其讀取平臺一并保存，應(yīng)實行雙重備份，異地保管的制度。（3）建立會計檔案管理內(nèi)部牽制制度。應(yīng)建立以內(nèi)部管理、會計控制和審計監(jiān)督為核心的內(nèi)控體系。以經(jīng)濟責(zé)任制度、不相容職務(wù)和崗位為風(fēng)險點，具有相互牽制和監(jiān)督作用的會計檔案的內(nèi)部牽制機制。
3.3 加強高校會計檔案管理人員的隊伍建設(shè)
高等學(xué)校的會計檔案管理人員大都是專業(yè)的會計人員，缺乏檔案管理的經(jīng)驗和認(rèn)識，缺乏全面綜合會計檔案管理知識。因此，高校應(yīng)配備專業(yè)的會計檔案管理人員，對會計檔案管理人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，保證會計檔案管理人員既懂得會計電算化的相關(guān)知識，又懂得檔案管理的專業(yè)知識，進而提高本單位的會計檔案管理水平。
3.4 加大會計檔案管理工作的投入
高校應(yīng)提高對會計檔案管理工作的高度認(rèn)識，加大對會計檔案工作的投入，改善會計檔案管理工作環(huán)境，既要適應(yīng)安全保管會計檔案的需要，又要提高會計檔案管理水平和效率。保證足夠的會計檔案存放空間，同時配備專用的計算機、掃描儀等現(xiàn)代化管理設(shè)備，方便查閱。
3.5 提高會計檔案管理的信息化程度
高等學(xué)校應(yīng)該根據(jù)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展，采用先進技術(shù)加強對會計檔案的管理，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，實現(xiàn)高校會計檔案的數(shù)字化、信息化與數(shù)字影像技術(shù)，不斷實現(xiàn)高校會計檔案管理工作的技術(shù)創(chuàng)新。
第6篇：電子檔案歸檔管理辦法范文
文獻標(biāo)識碼：A一、要以科學(xué)為指導(dǎo)
1、《婚姻登記檔案管理辦法》是檔案行政管理部門依法開展婚姻登記檔案管理工作的依據(jù)。在我國的法律體系中，部門規(guī)章從屬于法律、法規(guī)。因此，《婚姻登記檔案管理辦法》必須根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)即上位法來制定，其具體規(guī)定應(yīng)當(dāng)符合上位法的規(guī)定或者規(guī)定的原則，不得出現(xiàn)不一致或抵觸的情況。同時也要從工作實際出發(fā)，吸收工作中成功的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為具體的規(guī)定，使之更具有可操作性。
2、檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對婚姻登記檔案的管理，規(guī)范婚姻登記材料收集、整理、歸檔、移交和查檔服務(wù)，確保婚姻登記檔案收集完整、整理規(guī)范、安全保管、合理利用。民政部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，監(jiān)督婚姻登記機關(guān)認(rèn)真履行婚姻登記檔案的管理職責(zé)。要不定期開展執(zhí)法檢查，重點檢查婚姻登記檔案的安全保管和利用情況，加大對違法案件的查處力度，維護法律的嚴(yán)肅性確?；橐龅怯洐n案的安全，有效保護登記信息，切實維護婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。
3、檔案行政管理部門在提供利用過程中，要建立檔案利用制度，嚴(yán)格按程序辦理，嚴(yán)格審查利用者身份，健全保密措施，登記利用情況。不能出現(xiàn)在利用過程中對登記內(nèi)容丟失泄密，甚至檔案原件遺失的情況，損害婚姻登記當(dāng)事人的權(quán)益，造成社會影響。
4、傳統(tǒng)婚姻檔案提供的主體是紙質(zhì)載體檔案，利用服務(wù)活動的主要內(nèi)容是通過對婚姻檔案的借閱、復(fù)印等形式，向利用者揭示和提供靜態(tài)的檔案信息。隨著電子信息資源最終成為未來婚姻檔案存放地，提供利用服務(wù)的內(nèi)容，也將從以傳統(tǒng)館藏紙質(zhì)載體檔案為主，向電子信息資源存取的方向拓展。因此必須結(jié)合其自身特點，并遵循檔案工作的有關(guān)規(guī)定，在歸檔范圍、整理方法、保管期限和提供利用等方面作出具體的規(guī)定，才能使檔案行政管理部門按圖索驥，形成統(tǒng)一規(guī)范的管理模式。這樣，既便于今后的檢查指導(dǎo)，也有利于建立統(tǒng)一的婚姻登記檔案管理制度。二、要有正確的目標(biāo)
1、《婚姻登記檔案管理辦法》作為《婚姻登記條例》的配套規(guī)定，對于完善婚姻登記制度具有重要作用。《婚姻登記檔案管理辦法》確定了婚姻登記檔案的定義、婚姻登記檔案工作的管理原則和體制，明確了檔案行政管理部門的檔案工作職責(zé)；規(guī)定了婚姻登記材料的歸檔范圍和歸檔要求、婚姻登記檔案的分類和整理方法以及保管期限，規(guī)范了婚姻登記檔案的移交、利用和鑒定銷毀工作?；橐龅怯洐n案數(shù)量比較大，而且形成于不同級別、眾多的婚姻登記機關(guān)，如果沒有統(tǒng)一的管理辦法，檔案管理人員在工作中就無章可循，婚姻登記檔案工作就無法正常開展?！痘橐龅怯洐n案管理辦法》的貫徹實施，必將使我國的婚姻登記檔案工作步入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
2、做好婚姻登記檔案的查尋利用工作。近年來，查詢個人婚姻登記檔案信息的人次與日俱增，利用的目的也由原來的補證、離婚、結(jié)婚、生育等擴展到獨生子女獎勵、申請購房貸款、申報戶口、確定財產(chǎn)性質(zhì)、公檢法辦案等等，公民、公務(wù)對婚姻檔案的利用需求愈加廣泛。婚姻登記檔案是婚姻登記機關(guān)在辦理婚姻登記過程中形成的原始記錄，是婚姻當(dāng)事人婚姻關(guān)系的真憑實證，又保存在婚姻登記部門或檔案部門，具有絕對的真實性和合法性。所以，從工作實踐來看，婚姻登記檔案對于維護婚姻當(dāng)事人合法權(quán)益的作用更為突出。三、要以法律法規(guī)為依據(jù)
婚姻登記是結(jié)婚和離婚這種民事行為在法律上的體現(xiàn)，婚姻登記是依法為當(dāng)事人確立或解除婚姻關(guān)系的一項執(zhí)法工作，而婚姻登記檔案則記錄了當(dāng)事人婚姻關(guān)系變更的法定過程，因此通過婚姻登記檔案，折射出婚姻當(dāng)事人的切身利益。只有充分認(rèn)識婚姻登記檔案對當(dāng)事人的重大意義，才能有效地依法利用婚姻登記檔案來維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
1、《檔案法》是國家關(guān)于檔案工作的根本大法，婚姻登記檔案工作的原則、要求、方法等規(guī)定都不能與之相違背?！痘橐龅怯洐n案管理辦法》，是在此基礎(chǔ)上出臺，是經(jīng)檔案行政管理部門同意，制定的民政系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法。
2、《婚姻登記條例》是規(guī)范我國婚姻登記工作的行政法規(guī)，其有關(guān)規(guī)定是形成婚姻登記檔案的重要保證，必然要體現(xiàn)在本《婚姻登記檔案管理辦法》中?！痘橐龅怯洍l例》第十五條明確規(guī)定，婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)長期保管。婚姻登記檔案管理的法規(guī)化，也正體現(xiàn)了婚姻登記檔案的重要性。
第7篇：電子檔案歸檔管理辦法范文
關(guān)鍵詞：“27號令”；特點；影響；啟示
由國家教育部和國家檔案局聯(lián)合簽署，以教育部第27號令公布的《高等學(xué)校檔案管理辦法》（簡稱“27號令”），于2008年9月1日起實施。然而，該辦法自公布實施至今已經(jīng)四年多，各高校檔案工作并沒有因為“27號令”的出臺而發(fā)生明顯的改變，究竟原因和問題出在那里？讓我們結(jié)合目前工作實際，重新解讀“27號令”，希望從中得到啟示，充分利用好政策優(yōu)勢，及時把握發(fā)展機遇，促進高校檔案工作邁上新臺階。
一、《高等學(xué)校檔案管理辦法》的特點
1、權(quán)威性和業(yè)務(wù)指導(dǎo)性
由國家教育部、國家檔案局聯(lián)合簽署公布的“27號令”，既是行政命令又是業(yè)務(wù)指令，這種雙重性體現(xiàn)了“27號令”更具權(quán)威性和業(yè)務(wù)指導(dǎo)性。同時其適用范圍不僅包括了普通高等學(xué)校（公辦或民辦），也包括了成人高等學(xué)校等各種類型的高等學(xué)校，是所有高校的法規(guī)受控體。
2、理清了檔案工作的行政主管與業(yè)務(wù)主管
在領(lǐng)導(dǎo)體制上，明確了高校檔案工作的保障機制。提出了高校檔案工作是高等學(xué)校重要的基礎(chǔ)性工作?！皣鴦?wù)院教育行政部門主管全國高校檔案工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)高校檔案工作。國家檔案行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)高校檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查”。這一規(guī)定，從根本上解決了教育行政部門和檔案業(yè)務(wù)部門管理體制和職責(zé)不夠明確的缺陷。
3、明確了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，新增了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作職能
“27號令”首次規(guī)定高校檔案工作由高校校長領(lǐng)導(dǎo)，并明確其主要職責(zé)。這一規(guī)定，開創(chuàng)了我國高等院校檔案管理體制改革的新紀(jì)元，使高校檔案工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分明。
4、強化管理職責(zé)，新增服務(wù)職能
在“27號令”中，把“基本任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾砺氊?zé)”，進一步強調(diào)檔案機構(gòu)的管理職能，并賦予檔案部門“組織實施檔案信息化建設(shè)和電子文件歸檔工作”，對紙質(zhì)檔案材料與電子檔案材料實行同步歸檔制度，突出了“27號令”的時代特征性。
將“編研、出版檔案史料，開發(fā)檔案信息資源”列入了高校檔案機構(gòu)的工作職責(zé)，突出了高校檔案工作的學(xué)術(shù)性。
首次賦予高校檔案服務(wù)社會的職能。指出“有條件的高校，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)專業(yè)的高年級開設(shè)有關(guān)檔案管理的選修課”，“采取多種形式積極開展檔案宣傳工作”，“申請創(chuàng)設(shè)愛國主義教育基地”等，指明了高校檔案工作的服務(wù)方向，開拓了服務(wù)社會的新領(lǐng)域。
5、擴大了高校檔案收集歸檔的范疇
“27號令”中將“招生”活動中形成的檔案納入高校檔案的范疇，并將學(xué)生檔案單獨設(shè)類，列入文件歸檔范圍。同時，明確了高等學(xué)校歸檔材料包括紙質(zhì)、電子、照（膠）片、錄像（錄音）帶等各種載體形式，體現(xiàn)了電子信息技術(shù)的發(fā)展，電子文檔和電子介質(zhì)在檔案中的存在價值，對于高校檔案信息資源的收集和完整保存，加大高校檔案信息化建設(shè)的力度，方便學(xué)校和社會利用檔案信息資源，具有重要的現(xiàn)實意義。
6、明確檔案機構(gòu)人員的職級屬性
“27號令”中規(guī)定，擔(dān)任檔案機構(gòu)負(fù)責(zé)人要具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，專職檔案工作人員實行專業(yè)技術(shù)聘任制或職員職級制。顯而易見，“27號令”對檔案機構(gòu)負(fù)責(zé)人技術(shù)職務(wù)的要求提高了，對檔案人員可選擇專業(yè)技術(shù)聘任制或職員職級制的二種身份方式規(guī)定，充分體現(xiàn)了“以人為本”和符合實際工作需要。
7、檔案館的建館條件更寬松
“27號令”中規(guī)定的建館條件更為寬松，只要具備三個條件之一的高校（①、建校歷史在50年以上；②、全日制在校生規(guī)模在一萬人以上；③、已集中保管的檔案、資源在3萬卷（長度300延長米）以上），就應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案館。這為各高校擴大檔案館（室）規(guī)模，提升檔案實力提供了很好的政策依據(jù)。
二、《高等學(xué)校檔案管理辦法》對高校檔案工作的影響和啟示
“27號令”的頒布實施，對高校檔案工作的影響是不容置疑的。特別是對高校檔案工作的管理體制、機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、經(jīng)費和館庫保障、歸檔范圍和獎懲等內(nèi)容修訂，促使我們必須從學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的全局對檔案工作進行思考，并聯(lián)系學(xué)校自身的實際，以“27號令”的實施為契機，把握高校檔案發(fā)展的機遇，解決好存在的問題，促進高校檔案工作更好更快的發(fā)展。
1、完善檔案館（室）架構(gòu)，促進高校檔案規(guī)模發(fā)展
長期以來，各高校檔案人員都希望檔案工作在學(xué)校中占有一席之地，而檔案館（室）架構(gòu)的建立和完善就是“著陸”的最好的根基?！?7號令”的公布實施，無疑就是一場“及時雨”，為高校檔案館（室）的建設(shè)提供了的最好政策利器，有條件的高校應(yīng)當(dāng)借此機遇，申請建立檔案館，擴大檔案館（室）規(guī)模，提升檔案實力，這是不容錯失的機會。
但是，我們不能就此放棄、要緊緊抓住“27號令”這把“尚方寶劍”，努力創(chuàng)造條件，充分利用政策優(yōu)勢，加快檔案館（室）建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，只有架構(gòu)建立、規(guī)模擴大，根基筑牢，檔案事業(yè)才做會做大做強，這是“27號令”給予我們的啟示。
2、發(fā)揮再生功能，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
“27號令”明確規(guī)定檔案工作人員不僅要“具備檔案業(yè)務(wù)知識”，還要具備“相應(yīng)的科學(xué)文化知識以及現(xiàn)代化管理技能”。
目前，高校檔案隊伍人員素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，學(xué)歷層次不高，專業(yè)知識和管理技能有所欠缺。因此，檔案人員必須明確自身不足，快馬加鞭，奮起直追，加快學(xué)習(xí)新知識和新技術(shù)，在業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能上有所提高。檔案館（室）負(fù)責(zé)人更要擔(dān)當(dāng)起部門的行政指揮員和業(yè)務(wù)指導(dǎo)員的重任，不斷開拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)檔案人員做好新時期檔案工作，才能跟上現(xiàn)代檔案事業(yè)發(fā)展的步伐。打破固步自封，拋棄長期養(yǎng)成的懶惰，奮起前行、努力進取，重塑新形象，這是“27號令”給予我們的要求和啟示。
3、運用信息技術(shù)加快檔案現(xiàn)代化管理
電子信息管理技術(shù)的迅速發(fā)展，打破了傳統(tǒng)檔案文件的管理模式，需要我們熟練地掌握電子信息管理技術(shù)，運用現(xiàn)代管理模式對電子文件進行科學(xué)管理。因此，必須深刻認(rèn)識到：不進則退，落后就要挨打。趕快跟上時代的腳步，進一步加快檔案信息化建設(shè)，完善電子文件的管理模式，使檔案工作邁向數(shù)字化、信息化，是“27號令”給高校檔案工作賦予的歷史使命。
4、提高檔案隊伍的科研能力和學(xué)術(shù)水平
一直以來，由于傳統(tǒng)檔案工作模式，限制了檔案人員的科研能力和學(xué)術(shù)水平的提高，從而導(dǎo)致了檔案人員在高校科研隊伍中長期處于弱勢地位。“27號令”賦予檔案人員的職責(zé)和開拓服務(wù)社會的新領(lǐng)域，迫切地需要大力開展科研和學(xué)術(shù)活動，只有快速提升檔案人員的科研能力和學(xué)術(shù)水平，才能完成“27號令”中提出的“編研、出版檔案史料，開發(fā)檔案信息資源”、“開設(shè)有關(guān)檔案管理的選修課”、“舉辦各種檔案展覽、陳列”以及“創(chuàng)設(shè)愛國主義教育基地”的任
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務(wù)。因此，促使高校檔案人員必須快速提高科研能力和學(xué)術(shù)水平，是時代賦予高校檔案工作者的任務(wù)和要求。
5、建立良好的檔案保障體系，適應(yīng)時展需要
為適應(yīng)知識經(jīng)濟和電子信息技術(shù)迅速發(fā)展的需要，檔案的保存已經(jīng)不再是單一的文書檔案。
總之，《高等學(xué)校檔案管理辦法》的公布實施，讓我們看到了檔案事業(yè)的發(fā)展前景，也給高校檔案人員提出了更高的要求。我們要以此為契機，抓住機遇，與時俱進、開拓創(chuàng)新，為高校檔案事業(yè)建設(shè)和發(fā)展做出貢獻。
參考文獻
第8篇：電子檔案歸檔管理辦法范文
關(guān)鍵詞：檔案管理 和諧管理 輸變電工程 模式
中圖分類號：TM73 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）01（a）-0094-03
隨著天津市特高壓工程及500kV工程趨向于規(guī)?；ㄔO(shè)，建設(shè)體量越來越大，工程建設(shè)檔案管理要求越來越嚴(yán)格。然而，當(dāng)前檔案管理理念相對陳舊、責(zé)任意識相對欠缺、標(biāo)準(zhǔn)化制度有待完善、工作便捷性有待提高等問題凸顯。因此，為確保檔案管理與工程建設(shè)同步進行，保證檔案資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，進一步創(chuàng)新檔案管理模式成為必然。
檔案管理一直以來是各行業(yè)學(xué)者們研究的熱點，加強檔案過程管理是提高檔案管理質(zhì)量的關(guān)鍵。張淑婷[1]對電力工程檔案質(zhì)量管理控制要點進行了探析，構(gòu)建了電力工程檔案質(zhì)量管理體系，對檔案前期規(guī)范化處理，加強過程管控，提高檔案管理質(zhì)量。鐘志平[2]對電力施工企業(yè)工程檔案形成過程存在的主要問題進行了分析，提出檔案形成過程控制的幾個主要環(huán)節(jié)。陳鐵山[3]通過分析電力工程檔案管理中存在的問題，分別從隊伍建設(shè)、制度建立、管理方法等方面提出具體措施。檔案數(shù)字化管理是檔案管理趨勢，同樣是學(xué)者們研究熱點之一。陶琨[4]對電力工程檔案管理流程、檔案類別、檔案標(biāo)準(zhǔn)化等方面進行了規(guī)范，同時引入現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)，促進電力工程檔案信息的查詢、統(tǒng)計。陳煒[5]從國家電子檔案產(chǎn)業(yè)政策、信息技術(shù)應(yīng)用等角度，探討了檔案信息數(shù)字化的發(fā)展方向以及檔案信息資源的開發(fā)途徑。羅琴[6]，首次將和諧管理理論應(yīng)用于企業(yè)檔案管理中，實現(xiàn)了企業(yè)檔案的和諧管理，達到企業(yè)檔案管理工作健康有序發(fā)展。該管理理論為文章創(chuàng)新檔案管理模式提供了新思路。研究新的檔案管理模式，旨在促進檔案形成的同步性、真實性和完整性；落實了“全員、全過程、全方位”的檔案管理理念；提升工程檔案管理工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
1 基于和諧管理的檔案管理模式
1.1 實踐思路
國網(wǎng)天津市電力公司首次提出，以提升檔案過程控制為核心，基于和諧管理理論，分別從科學(xué)管理和工作便捷兩個維度進行制度優(yōu)化和工作環(huán)境改善。一是建立“諧則”機制，即采用科學(xué)的管理辦法使歸檔同步化、責(zé)任明確化、資料標(biāo)準(zhǔn)化；二是建立“和則”機制，以用戶為根本，研發(fā)檔案動態(tài)管理系統(tǒng)和手機APP等，提高歸檔便捷性和高效性。檔案動態(tài)管理系統(tǒng)對科學(xué)管理辦法進行了固化，科學(xué)管理辦法推動了系統(tǒng)的準(zhǔn)確、有效運行，最終實現(xiàn)檔案管理整體和諧。具體實踐思路如圖1所示。
1.2 體系架構(gòu)
該管理模式以《輸變電工程檔案深度規(guī)范管理指導(dǎo)手冊》為標(biāo)準(zhǔn)管理依據(jù)，依托檔案動態(tài)管理系統(tǒng)落實執(zhí)行，互聯(lián)手機APP輔助管理，創(chuàng)新應(yīng)用NFC技術(shù)和OCR技術(shù)，自主研發(fā)新型檔案柜。旨在提升檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、便捷化水平。其體系架構(gòu)如圖2所示。
1.2.1 編制《輸變電工程檔案深度規(guī)范管理指導(dǎo)手冊》
通過對各設(shè)計、施工、監(jiān)理以及建設(shè)管理單位檔案管理專責(zé)、質(zhì)量管理專責(zé)等相關(guān)檔案管理人員的調(diào)研，梳理行業(yè)規(guī)程規(guī)范以及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，完成本手冊編制。其特點如下。
（1）過程全覆蓋。覆蓋項目前期、工程前期、工程建設(shè)和總結(jié)評價工程全過程。其中，業(yè)主項目部分冊，歸檔范圍共計858項；監(jiān)理項目部分冊，歸檔范圍共計218項；施工項目部分冊，歸檔范圍共計1289項。
（2）專業(yè)全覆蓋。覆蓋進度、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價全部五大專業(yè)，涉及專業(yè)管理全部環(huán)節(jié)。
（3）崗位全覆蓋。首次將歸檔責(zé)任主體下沉到業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部專責(zé)人員。
（4）標(biāo)準(zhǔn)化管理。①歸檔時間節(jié)點統(tǒng)一。歸檔時間節(jié)點與工程建設(shè)節(jié)點掛鉤，保證與工程建設(shè)同步進行。②歸檔模板樣式統(tǒng)一。編制檔案文本標(biāo)準(zhǔn)化模板202份，負(fù)面清單146條。
1.2.2 研發(fā)“工程管家”電網(wǎng)建設(shè)全過程檔案動態(tài)管理系統(tǒng)
以檔案歸檔同步化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、明確化為目標(biāo)的檔案動態(tài)管理系統(tǒng)，主要包括管理人員實施監(jiān)督和檢查、各管理專責(zé)檢索、查看和提交，以及管理員信息維護3個子平臺。
（1）管理人員實施監(jiān)督和檢查子平臺。通過選擇工程名稱、工程建設(shè)階段，管理人員隨時對各參建單位歸檔現(xiàn)狀檢查，包括：查看當(dāng)前應(yīng)歸文件資料內(nèi)容和應(yīng)歸未歸資料內(nèi)容；對已歸檔的資料內(nèi)容，可以點擊文件填寫正確性、規(guī)范性等；對于應(yīng)歸未歸的文件資料，可以點擊提醒相應(yīng)專責(zé)，督促其及時提交資料。
（2）各管理專責(zé)提交檔案子平臺。通過點擊樣例參考，查看系統(tǒng)內(nèi)資料內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化模板，按要求填寫相應(yīng)檔案，并完成提交。
（3）管理員信息維護子平臺。管理員對不同工程歸檔范圍、資料標(biāo)準(zhǔn)化模板和工程一級網(wǎng)絡(luò)計劃等信息進行更新維護。
建立手機APP與檔案動態(tài)管理系統(tǒng)互聯(lián)，作為檔案管理輔助手段之一，進一步提高了檔案過程管理的便捷性。
1.2.3 創(chuàng)新應(yīng)用NFC技術(shù)和OCR技術(shù)
通過NFC技術(shù)使手機APP與打印機無線連接，利用先進計算機技術(shù)和WIFI傳遞檔案信息，實現(xiàn)遠(yuǎn)程自動打印，確保檔案資料的安全性和保密性；利用OCR技術(shù)將紙質(zhì)檔案利用掃描儀，通過關(guān)鍵字識別，實現(xiàn)自動分類、智能化上傳至PC端檔案動態(tài)管理系統(tǒng)，并建立目錄索引。
2 案例分析
該管理模式已應(yīng)用于天津靜海500 kV輸變電工程、南蔡500 kV輸變電工程、蒙西～天津南1 000 kV輸變電工程、錫盟～山東1 000 kV輸電工程檔案過程管理中，取得經(jīng)濟效益明顯。
（1）該管理模式明確了資料標(biāo)準(zhǔn)模板，節(jié)約了各專責(zé)檔案填寫時間，尤其減少了檔案資料重復(fù)填寫次數(shù)。根據(jù)調(diào)查，應(yīng)用該管理模式的4個工程，節(jié)約495 000元。
（2）OCR技術(shù)的應(yīng)用，使檔案掃描工作由兩人一周掃描4 h，減少到1人2周掃描2 h，此項工作節(jié)約327 600元。
（3）檔案動態(tài)管理系統(tǒng)和手機APP實現(xiàn)了管理人員隨時隨地在線檢查檔案。據(jù)統(tǒng)計，應(yīng)用該系統(tǒng)檢查檔案共計42次，節(jié)約126 000元。
3 結(jié)語
文章對檔案管理新模式實踐思路進行了介紹，對其體系架構(gòu)進行了系統(tǒng)分析，對指導(dǎo)手冊、檔案動態(tài)管理系統(tǒng)、手機APP和新型檔案柜的內(nèi)容、特點和功能進行了具體介紹，對NFC技術(shù)和OCR技術(shù)應(yīng)用原理進行了闡述，最后對模式的應(yīng)用效益進行了分析。新的管理模式從科學(xué)檔案管理和工作便捷兩個維度進行了全面優(yōu)化，對提升檔案規(guī)范化管理具有重要意義。
參考文獻
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[4] 陶琨.電力工程建設(shè)檔案管理新探[J].中國電力教育，2013（33）：179-180.
第9篇：電子檔案歸檔管理辦法范文
關(guān)鍵詞：檔案管理電子檔案優(yōu)越性開發(fā)和利用規(guī)范措施
0引言
電子檔案是指在社會實踐活動中形成的、具有保存價值的、由計算機系統(tǒng)處理和存儲的機讀材料和其他載體形式的記錄，電子檔案的形成、存儲和管理與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案所用技術(shù)方法不同，檔案工作者必須要對此有深刻的認(rèn)識才能做好電子檔案的管理工作。
1電子檔案的優(yōu)越性
1.1直接減輕了檔案管理工作人員的勞動強度，提高了工作時效在知識經(jīng)濟時代的當(dāng)下，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不但為歸檔提供了快捷的管理手段，而且提供了信息利用的快速途徑，免除了立卷歸檔、檢索查找的困難，減輕了工作人員的勞動強度，提高了歸檔質(zhì)量和檢索速度，而且將文書檔案管理人員從手工直接建檔的枯燥乏味的工作中解脫出來。文書檔案管理工作實現(xiàn)微機處理后，就可把按“卷”立卷歸檔，改為按“件”整理歸檔。由于實現(xiàn)隨機管檔，就可將過去的集中立卷，改為平時隨時整理立卷。這樣，集中的工作量，就變?yōu)榉稚⒌墓ぷ髁浚岣吡肆⒕砉芾硭?，從而達到檔案管理工作及時歸檔的目的，便于檢索利用。
1.2微機管理有利于遺漏文件的補漏增缺傳統(tǒng)的文書立卷方法遇到文件收集不齊或漏交歸檔時，補漏增缺，就得拆卷重做。改為微機網(wǎng)絡(luò)管理，文檔用微機按“件”整理歸檔?？呻S時補漏增缺，使文檔不形成存積，這時，只需按一下鍵盤，修改一下檔案目錄就萬事大吉了。微機管理省時省力，可以給工作人員以充分的時間去提高業(yè)務(wù)水平。
1.3微機管理更有利于文檔的保密過去查閱檔案時是整卷提供利用。利用者只是利用卷中的一份文件，卻能夠看到整卷檔案內(nèi)容。這是不符合文檔管理的保密要求的。微機管理將其改為單份文件提供利用，利用者就無法接觸其他無關(guān)的文件，從而達到了文件保密的要求。
1.4微機管理有利于提高檔案管理工作的質(zhì)量檔案工作的根本目的在于利用。而要提供可利用的檔案，就必須有高質(zhì)量高水平的文檔卷宗。但是傳統(tǒng)的文書立卷工作是人為的紙張立卷，立卷人根據(jù)自己的理解來進行操作，其對立卷標(biāo)準(zhǔn)掌握的尺度很難做到完全統(tǒng)一，這必然影響到案卷質(zhì)量水準(zhǔn)，從而給今后的利用工作帶來了許多不便。同時，歸檔工作還占用了檔案人員的絕大部分時間，致使檔案管理人員的編研工作幾乎處于空白的境地，這又制約了管理人員的水平提高。在這種管理模式下的檔案利用，也是被動式的。文書檔案管理進行微機管理，檔案人員就可以從繁瑣的整理工作中解脫出來，可以把時間和精力放在檔案編研和二次信息開發(fā)利用上來，從而提高文書檔案管理工作的質(zhì)量和利用的效率，使文書檔案的管理、在提供利用服務(wù)時，能夠發(fā)揮出更好的時效價值。
2電子檔案的整理、開發(fā)和利用
2.1電子檔案的整理。在電子文件轉(zhuǎn)化為電子檔案后，由于計算機可以按需求隨時將電子檔案的單份文件從任何角度進行分類、組合，可以任意組成各種案卷。因此，“案卷”這一基本單位將從電子檔案的整理工作中淡化，取而代之的是“文件”這個基本保管單位。電子檔案整理的主要任務(wù)也從對案卷的整理而轉(zhuǎn)為對光盤磁介質(zhì)的整理;即對接收來的脫機保存的光盤數(shù)據(jù)進行編目、排架，或者是定期將電子文件保存系統(tǒng)中的電子檔案制作光盤備份，同時對光盤進行編目、排架等。
2.2電子檔案的開發(fā)利用管理。電子檔案的獨特性決定了電子檔案的開發(fā)和利用比傳統(tǒng)檔案更加快捷、方便，更具實用性。一是開發(fā)平臺的選擇。系統(tǒng)的目標(biāo)是將各檔案管理單位的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)連為一體，便于共享數(shù)據(jù)資源，因此應(yīng)選用分布式數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)作為開發(fā)平臺，同時在檔案管理單位所在地建立數(shù)據(jù)庫，本地數(shù)據(jù)直接上機存取，既節(jié)約了經(jīng)費，又方便了各單位互訪數(shù)據(jù)。二是硬件要求。各檔案單位的計算機在處理大量各類檔案信息的同時，又要互相進行數(shù)據(jù)通信，所以硬件必須具備相應(yīng)的需求條件。三是數(shù)據(jù)庫模式設(shè)計。數(shù)據(jù)庫的模式設(shè)計是一個非常復(fù)雜的問題，設(shè)計的目標(biāo)既要滿足當(dāng)前的應(yīng)用需要，又要滿足可預(yù)見未來的應(yīng)用需要，既具有良好性能，又易于修改和擴充。四是應(yīng)用程序設(shè)計。設(shè)計數(shù)據(jù)輸入、查詢、事務(wù)處理、報表處理等應(yīng)用程序。五是數(shù)據(jù)的備份及故障恢復(fù)。檔案數(shù)據(jù)是珍貴的數(shù)據(jù)資源，為避免出現(xiàn)系統(tǒng)對數(shù)據(jù)資源的破壞，應(yīng)用系統(tǒng)必須能定期對數(shù)據(jù)進行備份，以便于數(shù)據(jù)信息被破壞后的恢復(fù)。六是數(shù)據(jù)庫的安全性保護。電子檔案利用必須在保證數(shù)據(jù)庫的安全性的前提下進行。所謂安全性保護就是防止非法使用數(shù)據(jù)庫。在一個系統(tǒng)中，安全性保護非常重要，并不是所有用戶都可以使用檔案數(shù)據(jù)庫。這就需要對用戶使用數(shù)據(jù)庫提供鑒別方法，即使用權(quán)鑒別，也要由計算機確認(rèn)合法性。例如:設(shè)置口令等，對存取控制權(quán)的鑒別，檔案本身的保密程度不同，開放程序也不同，應(yīng)對獲準(zhǔn)使用系統(tǒng)的人員及其訪問數(shù)據(jù)庫的范圍加以限制，對不同的人員予以不同使用權(quán)限。檔案管理者可根據(jù)電子檔案內(nèi)容的密級程度，確定提供利用載體的方法，使用者按照使用權(quán)限使用載體拷貝，由計算機確認(rèn)是否合法，并按期回收，同時通過網(wǎng)絡(luò)傳輸電子檔案，互聯(lián)網(wǎng)的開通方便了檔案部門之間信息的相互交流，同一份材料可以同時為多人利用，也可以直接到檔案單位電腦上查詢權(quán)限范圍內(nèi)提供的相關(guān)內(nèi)容。電子檔案的開發(fā)利用應(yīng)充分發(fā)揮計算機信息采集、綜合統(tǒng)計的功能對整個過程進行分析、統(tǒng)計、找出規(guī)律，探求新的方式與途徑，加強計算機軟硬平臺建設(shè)，滿足用戶需求，最大限度開發(fā)利用電子檔案，與此同時，還要注意確保檔案資源安全利用。
3規(guī)范電子檔案管理的幾項措施
3.1加強電子檔案歸檔制度建設(shè)各檔案管理單位應(yīng)根據(jù)電子檔案管理規(guī)范，并結(jié)合本單位實際情況，制定一套切實可行的電子檔案管理制度，規(guī)范電子文件形成、積累過程的管理以及歸檔責(zé)任、檢查鑒定等一系列工作環(huán)節(jié)，做到有章可循。制定電子檔案制度時應(yīng)注意以下問題:注意劃清歸檔過程中各級各類人員的責(zé)任；歸檔時機應(yīng)適合本單位工作實際；歸檔電子文件的責(zé)任簽署應(yīng)明確；注意電子文件的動態(tài)管理問題。
3.2從電子文件的源頭抓電子檔案的質(zhì)量為進一步加強電子信息的管理，對電子信息進行集中統(tǒng)一管理和工程圖紙等文件集中制作。為檔案部門增配必要的設(shè)備，建立一系列服務(wù)手段是加強這一工作的必備條件。
3.2.1檔案室設(shè)立圖紙與文件集中處理系統(tǒng)，對審查完畢的電子文件進行統(tǒng)一收集，按要求形成紙質(zhì)文件。
3.2.2設(shè)置專門場地對紙質(zhì)文件進行集中審鑒，以保證紙質(zhì)文件與相應(yīng)電子信息的一致性。
3.2.3電子信息由檔案部門集中積累，并在項目階段結(jié)束時，在項目組的配合下統(tǒng)一按“電子檔案管理辦法”集中整理歸檔。
3.2.4為便于操作和管理，建議進一步規(guī)范電子文件形成所使用的軟件平臺，因工作需要必須使用特殊軟件的，有關(guān)人員應(yīng)按“電子檔案管理辦法”的規(guī)定將軟件一并歸檔。
3.3要嚴(yán)把電子信息歸檔關(guān)，做好電子信息動態(tài)管理一是在電子信息歸檔時要利用一切可利用的條件對電子信息進行檢查、鑒定、驗收，除有關(guān)歸檔責(zé)任簽署之外，還必須發(fā)揮電子檔案專家咨詢組的作用，有針對性地進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題;二是做好電子檔案管理中的電子信息管理，使歸檔的電子信息跟蹤科研生產(chǎn)變化，也即做好電子檔案的更改補充工作，實行動態(tài)管理。不能將電子檔案管理停留在管好幾張光盤的初級階段。
4結(jié)語
電子檔案是信息時代的產(chǎn)物，是現(xiàn)代檔案管理工作中不可回避的。因此，還要不斷研究電子檔案管理和利用中存在的管理和技術(shù)上的問題，并加以解決，以實現(xiàn)安全、高效的管理和利用電子檔案的目的。
參考文獻：
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