网站首页
教育杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
医学杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
经济杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
金融杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
管理杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
科技杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
工业杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
SCI杂志
中科院1区 中科院2区 中科院3区 中科院4区
全部期刊
公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容

第1篇:風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

英國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在綠色能源、綠色生活方式和綠色制造等方面。2009年7月15日,英國(guó)了《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)換計(jì)劃》、《英國(guó)可再生能源戰(zhàn)略》,標(biāo)志著英國(guó)成為世界上第一個(gè)在政府預(yù)算框架內(nèi)特別設(shè)立碳排放管理規(guī)劃的國(guó)家。按照英國(guó)政府的計(jì)劃,到2020年,可再生能源在能源供應(yīng)中要占15%的份額,其中40%的電力來(lái)自綠色能源領(lǐng)域,這既包括對(duì)依賴煤炭的火電站進(jìn)行“綠色改造”,更重要的是發(fā)展風(fēng)電等綠色能源。在住房方面,英國(guó)政府撥款32億英鎊用于住房的節(jié)能改造,對(duì)那些主動(dòng)在房屋中安裝清潔能源設(shè)備的家庭進(jìn)行補(bǔ)償。在交通方面,新生產(chǎn)汽車的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)要在2007年基礎(chǔ)上平均降低40%。同時(shí),英國(guó)政府還積極支持綠色制造業(yè),研發(fā)新的綠色技術(shù),從政策和資金方面向低碳產(chǎn)業(yè)傾斜,確保英國(guó)在碳捕獲、清潔煤等新技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

德國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是發(fā)展生態(tài)工業(yè)。2009年6月,德國(guó)公布了一份旨在推動(dòng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略文件,在這份文件上,德國(guó)政府強(qiáng)調(diào)生態(tài)工業(yè)政策應(yīng)成為德國(guó)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針。德國(guó)的生態(tài)工業(yè)政策主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容:嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策;制定各行業(yè)能源有效利用戰(zhàn)略;擴(kuò)大可再生能源使用范圍;可持續(xù)利用生物智能;推出刺激汽車業(yè)改革創(chuàng)新措施以及實(shí)行環(huán)保教育、資格認(rèn)證等方面的措施。為了實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,德國(guó)除了注重加強(qiáng)與歐盟工業(yè)政策的協(xié)調(diào)和國(guó)際合作之外,還計(jì)劃增加政府對(duì)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的投資,并通過(guò)各種政策措施,鼓勵(lì)私人投資。德國(guó)政府希望通過(guò)籌集公共和私人資金,建立環(huán)保和創(chuàng)新基金,以此推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

法國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)是發(fā)展核能和可再生能源。2008年12月,法國(guó)環(huán)境部公布了一攬子旨在發(fā)展可再生能源的計(jì)劃,這一計(jì)劃有50項(xiàng)措施,涵蓋了生物能源、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑻?yáng)能以及水力發(fā)電等多個(gè)領(lǐng)域。除了大力發(fā)展可再生能源之外,2009年,法國(guó)政府還投資4億歐元,用于研發(fā)清潔能源汽車和“低碳汽車”。此外,核能一直是法國(guó)能源政策的支柱,也是法國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。

美國(guó)選擇以開(kāi)發(fā)新能源、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為此次全球金融危機(jī)后重新振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿ΑC绹?guó)政府的短期目標(biāo)是促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;長(zhǎng)期目標(biāo)是擺脫美國(guó)對(duì)外國(guó)石油的依賴,促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。美國(guó)政府綠色經(jīng)濟(jì)政策可以進(jìn)一步分為節(jié)能增效、開(kāi)發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面。其中,新能源的開(kāi)發(fā)是核心。2009年2月15日,美國(guó)出臺(tái)了《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》,投資總額達(dá)到7870億美元,該法案將發(fā)展新能源列為重要內(nèi)容,包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲、可再生能源(如風(fēng)能和太陽(yáng)能等)。在節(jié)能方面最主要的是汽車節(jié)能。此外,為應(yīng)對(duì)氣候變暖,美國(guó)力求通過(guò)一系列節(jié)能環(huán)保措施大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

日本注意宣傳推廣節(jié)能減排計(jì)劃,提出建設(shè)低碳社會(huì)。2009年4月,日

王 宇,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,

中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司處長(zhǎng)、研究員

第2篇:風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

按照廣元市低碳發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<廣元市“低碳日”活動(dòng)方案>的通知》(廣碳組辦〔2015〕5號(hào))文件要求,今年6月15日是第三個(gè)“全國(guó)低碳”日和廣元市第六個(gè)“廣元低碳日”,為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣干部群眾低碳發(fā)展理念,普及應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí),倡導(dǎo)綠色、節(jié)能、低碳的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣和消費(fèi)模式,深入實(shí)施我縣低碳發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)全縣低碳城市試點(diǎn)工作,現(xiàn)將__縣2015年“低碳日”活動(dòng)情況總結(jié)如下:

我縣高度重視第六個(gè)“廣元低碳日”, 經(jīng)縣政府研究,決定由縣發(fā)改局作為牽頭單位,成立了低碳日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)召集縣教育局、縣規(guī)劃建設(shè)和住房局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣旅游局、縣文廣新局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了低碳日宣傳工作動(dòng)員部署會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了本次活動(dòng)的主題、內(nèi)容及具體的活動(dòng)安排和注意事項(xiàng),制定我縣2015年“低碳日”活動(dòng)方案的通知(青發(fā)改發(fā)〔2015〕110號(hào)),為確?;顒?dòng)深入開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和營(yíng)造了良好輿論氛圍。

雖然我們?cè)诘吞伎h創(chuàng)建工作上取得一定成績(jī),但距工作目標(biāo)還具有一些差距,工作措施也還存在不完善、不到位的地方。下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)低碳城市試點(diǎn)工作方案,加大對(duì)低碳環(huán)保宣傳工作力度,結(jié)合我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì),在工作措施上下功夫,狠挖潛力,確保低碳縣創(chuàng)建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是結(jié)合低碳城市創(chuàng)建工作要求,進(jìn)一步建立健全低碳縣創(chuàng)建工作機(jī)制,大力營(yíng)造低碳節(jié)約氛圍。提倡產(chǎn)業(yè)低碳化、建筑綠色化、交通清潔化、清潔能源利用規(guī)?;⑽廴緶p量化、低碳管理精細(xì)化、低碳生活主流化、城市環(huán)境優(yōu)美化、科技引領(lǐng)深入化,引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變觀念,選擇崇尚自然、崇尚環(huán)保、追求健康、有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。

第3篇:風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

一、推動(dòng)火電機(jī)組結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì),已經(jīng)成為中國(guó)的一項(xiàng)重要國(guó)策。中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程也直接對(duì)整個(gè)世界產(chǎn)生影響?;痣姍C(jī)組是二氧化碳的主要排放源。據(jù)測(cè)算,每燃燒1噸煤炭將會(huì)產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳?xì)怏w,比石油和天然氣每噸分別多30%和70%。因此,淘汰容量小、能耗高的小火電機(jī)組,優(yōu)化火電機(jī)組結(jié)構(gòu),對(duì)于減少二氧化碳排放量極其重要。對(duì)企業(yè)尤其是火力發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō),從某種意義上可以這樣講,優(yōu)化火電機(jī)組結(jié)構(gòu),減少二氧化碳排放量,不僅關(guān)系到企業(yè)的效益,甚至關(guān)系到企業(yè)的生命;優(yōu)化火電機(jī)組結(jié)構(gòu),減少二氧化碳排放量,既是發(fā)電企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問(wèn)題,更是發(fā)電企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任應(yīng)當(dāng)包括八個(gè)方面的內(nèi)容,即承擔(dān)明禮誠(chéng)信確保產(chǎn)品貨真價(jià)實(shí)的責(zé)任、科學(xué)發(fā)展與交納稅款的責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展與節(jié)約資源的責(zé)任、保護(hù)環(huán)境和維護(hù)自然和諧的責(zé)任、公共產(chǎn)品與文化建設(shè)的責(zé)任、扶貧濟(jì)困和發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任、保護(hù)職工健康和確保職工待遇的責(zé)任、發(fā)展科技和創(chuàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任。在上述社會(huì)責(zé)任中,可持續(xù)發(fā)展與節(jié)約資源的責(zé)任、保護(hù)環(huán)境和維護(hù)自然和諧的責(zé)任,都與優(yōu)化火電機(jī)組結(jié)構(gòu),減少二氧化碳排放量有緊密的聯(lián)系。這是因?yàn)椋袊?guó)是一個(gè)人均資源特別緊缺的國(guó)家,發(fā)電企業(yè)的發(fā)展一定要與節(jié)約資源相適應(yīng)。發(fā)電企業(yè)不能顧此失彼,不顧全局。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)電企業(yè),一定要站在全局立場(chǎng)上,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,高度關(guān)注資源節(jié)約,并下決心發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整火電機(jī)組結(jié)構(gòu)。

二、低碳經(jīng)濟(jì),推動(dòng)火電減排技術(shù)日趨創(chuàng)新

我國(guó)發(fā)電行業(yè)“煤炭當(dāng)家”的格局,在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)難以改變。在這種情況下,我國(guó)必須大力發(fā)展清潔高效的燃煤發(fā)電技術(shù)。當(dāng)前我國(guó)在火電減排技術(shù)研發(fā)方面,主要有整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)和碳捕集與封存技術(shù)。整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)是指將固體煤的氣化、凈化與燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)發(fā)電相結(jié)合的清潔高效發(fā)電技術(shù),具有包括二氧化碳在內(nèi)污染物近零排放和大幅度提高煤炭發(fā)電效率等優(yōu)勢(shì);碳捕集與封存技術(shù)是指將燃煤電廠排放的二氧化碳收集起來(lái),用各種方法儲(chǔ)存以避免其排放到大氣中的一種技術(shù),碳捕集與封存技術(shù)裝置的盈利模式主要是通過(guò)出售液體二氧化碳產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)收益。據(jù)2012年5月7日人民網(wǎng)報(bào)道,一臺(tái)300MW火電機(jī)組的汽輪機(jī)冷端系統(tǒng)一旦運(yùn)行“VUES”技術(shù)之后,每年節(jié)省標(biāo)煤將超過(guò)3000噸,降低二氧化碳排放約0.8萬(wàn)噸,直接經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)300萬(wàn)元。所謂的“VUES”,即汽輪機(jī)凝汽器真空保持節(jié)能系統(tǒng),由深圳市世能科泰能源管理技術(shù)有限公司2008年研發(fā)成功。該系統(tǒng)是針對(duì)全面在線清洗凝汽器污垢和清除循環(huán)水雜物、改善凝汽器換熱效果提升凝汽器運(yùn)行真空提出的解決方案。凝汽器清潔度是影響機(jī)組煤耗的一個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo),它的降低將影響凝汽器的傳熱效果,進(jìn)而使真空也跟著降低甚至惡化,影響發(fā)電機(jī)組出力,增加汽機(jī)煤耗和廠用電率。

三、推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)逐步興起

碳排放權(quán)交易的概念源于上世紀(jì)后半葉經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念,排污權(quán)交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,美國(guó)國(guó)家環(huán)保局首先將其運(yùn)用于大氣污染和河流污染的管理。此后,德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等也相繼實(shí)施了排污權(quán)交易的政策措施。排污權(quán)交易的一般做法是:政府機(jī)構(gòu)評(píng)估出一定區(qū)域內(nèi)滿足環(huán)境容量的污染物最大排放量,并將其分成若干排放份額,每個(gè)份額為一份排污權(quán)。政府在排污權(quán)一級(jí)市場(chǎng)上,采取招標(biāo)、拍賣等方式將排污權(quán)有償出讓給排污者,排污者購(gòu)買到排污權(quán)后,可在二級(jí)市場(chǎng)上進(jìn)行排污權(quán)買入或賣出。其交易方式是:按照《京都議定書》的規(guī)定,協(xié)議國(guó)家承諾在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)一定的碳排放減排目標(biāo),各國(guó)再將自己的減排目標(biāo)分配給國(guó)內(nèi)不同的企業(yè)。當(dāng)某國(guó)不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)時(shí),可以從擁有超額配額或排放許可證的國(guó)家主要是發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo)。同樣,在一國(guó)內(nèi)部,不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的企業(yè)也可以從擁有超額配額或排放許可證的企業(yè)那里購(gòu)買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo),排放權(quán)交易市場(chǎng)由此而形成。

近年來(lái),我國(guó)各大發(fā)電集團(tuán)在水電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)以及天然氣發(fā)電的CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面,均取得了較好的收益。CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)根源于《京都議定書》所設(shè)計(jì)的“清潔發(fā)展機(jī)制”(CDM),具體是指我國(guó)發(fā)電企業(yè)通過(guò)開(kāi)發(fā)清潔發(fā)電項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的減排量,在經(jīng)過(guò)特定機(jī)構(gòu)認(rèn)定后,可產(chǎn)生經(jīng)核證的減排量(CERS),并進(jìn)入排放權(quán)市場(chǎng)交易,使降低碳排放不再只是發(fā)電企業(yè)的一種社會(huì)責(zé)任,而變成了可以獲利的能力和資產(chǎn)。目前,世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛建立了排放權(quán)交易市場(chǎng),我國(guó)也于2008年先后在北京、上海、天津成立了環(huán)境交易所。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,碳排放權(quán)交易市場(chǎng)逐步興起,將給發(fā)電企業(yè)的CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)帶來(lái)巨大商機(jī)。

四、推動(dòng)低碳技術(shù)研發(fā)進(jìn)程

我國(guó)正處于能源重大決策的關(guān)鍵時(shí)刻,我們不僅要滿足中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)調(diào)整現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)的需求,而且還將直接加入提高國(guó)家生存與發(fā)展的實(shí)力較量,中國(guó)不會(huì)在這一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掉以輕心。能源危機(jī)在全世界時(shí)隱時(shí)現(xiàn),即使在全世界都擁有優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)能源的美國(guó),在能源問(wèn)題上都出現(xiàn)了危機(jī)感。在研究中國(guó)低碳能源發(fā)展方略時(shí),十分關(guān)鍵的一點(diǎn)是發(fā)展低碳能源技術(shù)。在符合國(guó)情的前提下,對(duì)未來(lái)能源技術(shù)的把握,將在很大程度上把握未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)。目前,全球許多領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)都在關(guān)注低碳能源技術(shù)的發(fā)展,大型設(shè)備制造商如GE,西門子,日本的夏普、三洋,中國(guó)上海電氣等三大動(dòng)力公司,各大石油財(cái)團(tuán)如殼牌、英國(guó)石油、中國(guó)三大石油集團(tuán),大型電力開(kāi)發(fā)商如西班牙的EHN、澳大利亞的塔斯馬尼亞水電及中國(guó)的五大發(fā)電公司等都在積極推進(jìn)可再生能源項(xiàng)目。發(fā)展低碳能源技術(shù),加大研發(fā)投入,一方面是應(yīng)對(duì)氣候變化和國(guó)際碳減排的需要,另一方面它也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。

根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極研究制定低碳技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃,充實(shí)低碳技術(shù)方面的研發(fā)人員,組織力量開(kāi)展有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān),加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、提高能效、潔凈煤、可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入,集中優(yōu)勢(shì)全力爭(zhēng)取在低碳發(fā)電技術(shù)方面率先取得突破,以在未來(lái)的低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利形勢(shì)。加大CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度,培育新的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)點(diǎn)。關(guān)注國(guó)際清潔能源發(fā)展趨勢(shì),從戰(zhàn)略高度重視CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),研究探索碳交易平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系,扎實(shí)做好清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作。充分發(fā)揮水電、風(fēng)電資源優(yōu)勢(shì),對(duì)可以列入CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的水電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次集中梳理,加強(qiáng)能力建設(shè)和推廣,使相關(guān)企業(yè)可以從CDM項(xiàng)目實(shí)施中獲得資金和技術(shù),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

五、低碳經(jīng)濟(jì),推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

中國(guó)作為最大的碳排放國(guó),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保護(hù)環(huán)境的平衡將是未來(lái)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照國(guó)家規(guī)劃,2020年非化石能源在我國(guó)一次能源中的比重將提高到15%。為此,“十二五”期間首要任務(wù)就是要培育和發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè),其中包括核電、水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能源等可再生能源。換句話說(shuō),后金融危機(jī)時(shí)代,新能源發(fā)展將備受關(guān)注。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)步伐加速,節(jié)能減排與新興能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位將愈加突出。新能源的開(kāi)發(fā)和利用主要通過(guò)電力體現(xiàn),以風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源直接替代常規(guī)化石燃料,不僅能效接近100%,而且碳排放趨近于零。近年來(lái),各國(guó)都把新能源產(chǎn)業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。如美國(guó)曾提出到2012年將新能源發(fā)電占總能源發(fā)電的比例提高到10%;我國(guó)提出爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右,據(jù)此制定的新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃即將出臺(tái),而該規(guī)劃的核心是“大幅提高可再生能源和核能的裝機(jī)目標(biāo),逐步降低火電裝機(jī)比例”。這一規(guī)劃的出臺(tái)必將進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)電企業(yè)必須把握機(jī)遇,大力發(fā)展風(fēng)電、核電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、天然氣發(fā)電等清潔高效能源產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。近年來(lái)江蘇淮陰發(fā)電有限責(zé)任公司根據(jù)國(guó)家大力發(fā)展清潔高效能源、促進(jìn)節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)政策,在先后拆除老廠8臺(tái)能耗高、污染重、效率低、總?cè)萘?34兆瓦小機(jī)組的基礎(chǔ)上,成功建成投產(chǎn)2臺(tái)300兆瓦級(jí)上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,并積極發(fā)展新能源和環(huán)保、清潔高效能源項(xiàng)目,分別于2007年11月20日和2009年4月1日,在淮安市楚州區(qū)境內(nèi)和宿遷市泗陽(yáng)縣境內(nèi)各建成投產(chǎn)一座生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。同時(shí),該公司還于2010年10月27日,在淮安市楚州區(qū)境內(nèi)開(kāi)工建設(shè)了2臺(tái)200兆瓦天然氣發(fā)電項(xiàng)目一期工程,兩臺(tái)機(jī)組均于2011年底建成投產(chǎn),并留有二期2臺(tái)400兆瓦天然氣發(fā)電項(xiàng)目擴(kuò)建余地。

第4篇:風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

內(nèi)容摘要:低碳金融指為節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的直接投融資、碳金融衍生品交易和商業(yè)銀行“綠色信貸”等金融活動(dòng)。隨著社會(huì)的發(fā)展,低碳金融已成為未來(lái)金融業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展方向之一。作為整個(gè)金融體系核心的商業(yè)銀行,將主導(dǎo)并推動(dòng)對(duì)我國(guó)低碳金融的發(fā)展。本文分析了商業(yè)銀行實(shí)施低碳金融戰(zhàn)略的必要性,通過(guò)對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀分析與國(guó)際比較,提出了我國(guó)商業(yè)銀行低碳金融戰(zhàn)略的實(shí)施定位。

關(guān)鍵詞:低碳 低碳金融 商業(yè)銀行 戰(zhàn)略定位

1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》與其補(bǔ)充條款《京都議定書》的制訂以來(lái),使得低碳理念開(kāi)始受到世界的關(guān)注。2009年的哥本哈根大會(huì),發(fā)出了發(fā)展低碳的明確信號(hào),我國(guó)的 “十二五”規(guī)劃綱要中也明確指出了低碳的發(fā)展方向??梢灶A(yù)見(jiàn),低碳技術(shù)與低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的“十二五”規(guī)劃期內(nèi)將得到巨大的發(fā)展,低碳金融作為一種全新的金融發(fā)展模式,在其中將起到舉足輕重的作用。

低碳金融與商業(yè)銀行相關(guān)理論綜述

低碳金融,也被稱為“綠色金融”。成萬(wàn)牘(2008)認(rèn)為,顧名思義,低碳金融即是與低碳有關(guān)系的金融活動(dòng),大體上可以說(shuō)是環(huán)保項(xiàng)目投融資。高建平(2010)的界定認(rèn)為,低碳金融泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的金融活動(dòng),包括直接投融資、碳指標(biāo)交易和銀行貸款等。袁鷹(2008)則加入了其他的金融中介活動(dòng),例如相關(guān)的擔(dān)保、咨詢服務(wù)等。

目前在我國(guó),商業(yè)銀行是參與低碳金融活動(dòng)的絕對(duì)主體。黃麗珠(2008)指出,開(kāi)展低碳金融業(yè)務(wù)對(duì)于商業(yè)銀行是一個(gè)雙贏或多贏的選擇,但同時(shí)也面臨著挑戰(zhàn)。馬驍(2010)指出,目前國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在低碳金融方面雖都有所動(dòng)作,但沒(méi)有深入到核心部分,難與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)抗衡。劉明康(2009)指出,商業(yè)銀行主要應(yīng)要扮演好兩個(gè)角色:一是低碳理念推廣的踐行者,二是低碳金融服務(wù)的創(chuàng)新者。王勇(2009)進(jìn)一步分析了低碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重點(diǎn):一是要以公益創(chuàng)新踐行低碳金融;二是增加“綠色信貸”投放;三是積極推出低碳投資產(chǎn)品以及相關(guān)服務(wù)。

商業(yè)銀行實(shí)施低碳金融戰(zhàn)略的必要性

作為社會(huì)組織重要形式之一,商業(yè)銀行在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、國(guó)內(nèi)國(guó)際民生環(huán)境改善、企業(yè)自身社會(huì)責(zé)任需要以及提高自身盈利能力等各類內(nèi)外部環(huán)境的要求下,必須研究并實(shí)施有效的低碳金融戰(zhàn)略,才能在低碳經(jīng)濟(jì)的浪潮中得到自身的成長(zhǎng)與發(fā)展,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)。

(一)商業(yè)銀行實(shí)施低碳金融戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式快速轉(zhuǎn)型的需要

雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),但同時(shí)也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。我國(guó)政府實(shí)施部署節(jié)能減排工作,遏制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,支持節(jié)能減排工程等,這些都需要商業(yè)銀行通過(guò)金融業(yè)務(wù)的融資支持或限制參與其中。

(二)實(shí)施低碳金融戰(zhàn)略是提高商業(yè)銀行盈利能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要

商業(yè)銀行主動(dòng)推進(jìn)低碳金融的發(fā)展,符合股東與公眾的良好預(yù)期,有利于銀行企業(yè)價(jià)值的提升。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,2008年全球碳交易總額達(dá)到1260億美元,預(yù)測(cè)2020年將達(dá)到3.5萬(wàn)億美元,有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。由此可知,新的融資方式和金融產(chǎn)品對(duì)于開(kāi)發(fā)減排項(xiàng)目和建設(shè)相關(guān)設(shè)施將必不可少,率先進(jìn)入市場(chǎng)的商業(yè)銀行將有機(jī)會(huì)搶占領(lǐng)先地位,使得其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。

(三)實(shí)施低碳金融戰(zhàn)略是商業(yè)銀行提升社會(huì)責(zé)任、樹(shù)立良好社會(huì)形象的需要

當(dāng)前,企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化中的一項(xiàng)重要特征。商業(yè)銀行業(yè)調(diào)控與配置全社會(huì)的資源,從而對(duì)其社會(huì)責(zé)任也提出了更高的要求,在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,需充分體現(xiàn)自身社會(huì)責(zé)任,關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的環(huán)境問(wèn)題與社會(huì)問(wèn)題。赤道原則實(shí)際上即國(guó)際銀行業(yè)在業(yè)務(wù)中所需要一致關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)商業(yè)銀行低碳金融戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)狀與國(guó)際比較

總的來(lái)說(shuō),在過(guò)去的幾年中我國(guó)商業(yè)銀行為支持節(jié)能減排項(xiàng)目積極嘗試金融創(chuàng)新,獲得了有益的經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展。尤其在開(kāi)展清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)碳金融服務(wù),搭建CDM項(xiàng)目交易平臺(tái)方面也做出了積極探索。然而我國(guó)商業(yè)銀行現(xiàn)有的創(chuàng)新能力仍然難以適應(yīng)低碳金融的發(fā)展。由于碳金融衍生工具的缺乏,商業(yè)銀行目前參與低碳金融僅主要集中在對(duì)具體低碳項(xiàng)目的融資支持方面,以各類“綠色貸款”、環(huán)保貸款為主。通過(guò)與國(guó)際機(jī)構(gòu)或其他金融機(jī)構(gòu)合作,來(lái)協(xié)助控制金融風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)行對(duì)低碳項(xiàng)目的資金支持。

在打造“綠色信貸”銀行的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略下,工、農(nóng)、中、建等國(guó)有大型銀行在信貸審批中均實(shí)行了依照環(huán)保政策的“一票否決制”,并制定了“雙高”、產(chǎn)能過(guò)剩及潛在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的信貸退出計(jì)劃。通過(guò)各種途徑創(chuàng)新,2009年工商銀行對(duì)152戶“雙高”企業(yè)實(shí)行清退,并且節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目類貸款同比增長(zhǎng)69.17%;農(nóng)業(yè)銀行全年否決“非低碳”貸款項(xiàng)目167個(gè),支持節(jié)能減排項(xiàng)目金額711億元;截至2008年12月,建設(shè)銀行實(shí)際退出貸款達(dá)644.59億元,完成既定計(jì)劃的121.86%,同時(shí)綠色信貸項(xiàng)目貸款余額大幅增長(zhǎng)至1541.43億元。興業(yè)銀行于08年10月正式公開(kāi)承諾采用“赤道原則”,成為我國(guó)首家赤道銀行,并于2009年1月成立可持續(xù)金融中心,負(fù)責(zé)全行低碳金融、環(huán)境金融等領(lǐng)域的產(chǎn)品營(yíng)銷與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。

國(guó)外商業(yè)銀行圍繞低碳金融的發(fā)展大致可歸結(jié)于兩個(gè)方面:一是普通的融資支持,即通過(guò)直接貸款,或成立“低碳”基金或環(huán)?;鹬С窒嚓P(guān)的產(chǎn)業(yè);二是圍繞碳排放權(quán)交易體系進(jìn)行的各種產(chǎn)品創(chuàng)新、融資服務(wù)以及其他金融服務(wù)。在過(guò)去幾年中,隨著碳交易市場(chǎng)的迅速發(fā)展,圍繞該市場(chǎng)的金融創(chuàng)新也在不斷涌現(xiàn)。

國(guó)際商業(yè)銀行在低碳金融戰(zhàn)略上的創(chuàng)新及實(shí)施主要體現(xiàn)于以下幾個(gè)方面:

第一,經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新。目前全球己有69家商業(yè)銀行宣布采用赤道原則,該原則為商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展制訂了統(tǒng)一的環(huán)境與社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),成為國(guó)際銀行業(yè)發(fā)展的行業(yè)規(guī)范。此外,一些銀行還通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)低碳的經(jīng)營(yíng)理念,例如荷蘭銀行。

第二,信貸業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。為應(yīng)對(duì)信貸可能面臨的環(huán)境金融風(fēng)險(xiǎn),在積極支持低碳項(xiàng)目的融資的同時(shí),國(guó)際商業(yè)銀行在信貸業(yè)務(wù)中開(kāi)展對(duì)貸款項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)估,減少對(duì)“雙高”項(xiàng)目的貸款,并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)。

第三,為CDM提供信用增級(jí)服務(wù),創(chuàng)造出有擔(dān)保的CERs(核證減排量),以促進(jìn)碳交易市場(chǎng)的運(yùn)行。

第四,設(shè)立低碳基金等間接支持減排項(xiàng)目的發(fā)展,有效地提高碳交易市場(chǎng)的流動(dòng)性。

商業(yè)銀行低碳金融戰(zhàn)略定位與實(shí)施

2003年6月制訂的《赤道原則》已逐漸成為國(guó)際銀行業(yè)務(wù)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),該原則強(qiáng)調(diào)了發(fā)展低碳金融的理念。我國(guó)銀行業(yè)需貫徹這種理念,并探索建立節(jié)能環(huán)保金融服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,探索經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、管理機(jī)制與激勵(lì)考核機(jī)制。此外,隨著國(guó)際碳交易市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和碳金融產(chǎn)品化程度日益提升,我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步深入對(duì)國(guó)際低碳金融發(fā)展的跟蹤與研究,在控制金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,積極開(kāi)展“綠色信貸”及其它碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,并增強(qiáng)對(duì)碳金融衍生產(chǎn)品的定價(jià)能力。

(一)踐行與推廣低碳理念

在國(guó)家大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的今天,商業(yè)銀行作為金融體系的核心組織形式應(yīng)當(dāng)一方面積極推行綠色經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)使用網(wǎng)絡(luò)銀行的使用,成為低碳理念踐行者和推廣者,另一方面通過(guò)“公益創(chuàng)新”推廣低碳金融。以采用拓展公益宣傳、公益事業(yè)關(guān)聯(lián)營(yíng)銷、社區(qū)志愿者活動(dòng)及慈善活動(dòng)等方式,將低碳金融理念、服務(wù)、產(chǎn)品、技術(shù)和教育等資源與公眾以及公益事業(yè)相結(jié)合,讓低碳金融、低碳經(jīng)濟(jì)理念深入人心。2010年1月,國(guó)內(nèi)首家“赤道銀行”興業(yè)銀行推出了首張綠色低碳主題信用卡――中國(guó)低碳信用卡,這是商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)氣候變化,倡導(dǎo)節(jié)能減排理念的創(chuàng)新性舉措。

(二)實(shí)施“綠色金融”且以綠色信貸支持生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目

“綠色金融”理念于20世紀(jì)90年代在美國(guó)提出,并在世界范圍內(nèi)進(jìn)行了諸多嘗試?!熬G色金融”包含兩層含義:其一,從金融和環(huán)境的關(guān)系角度,將環(huán)境與生態(tài)觀念引入傳統(tǒng)金融,扭轉(zhuǎn)過(guò)去重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量、高能耗的金融增長(zhǎng)模式,形成有利于降低能耗、節(jié)約資源、改善環(huán)境、增加效益的金融增長(zhǎng)新模式。其二,以“綠色金融”觀念針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依靠金融手段影響企業(yè)的投資取向,為綠色產(chǎn)業(yè)及相關(guān)高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的融資服務(wù)優(yōu)惠,進(jìn)而推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的環(huán)?;托滦途G色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

商業(yè)銀行可通過(guò)提供理財(cái)產(chǎn)品、低碳項(xiàng)目融資、信用咨詢等服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品,滿足巨大的“綠色信貸”需求。我國(guó)面臨的節(jié)能減排形勢(shì)日益嚴(yán)峻,因污染企業(yè)強(qiáng)制關(guān)停帶來(lái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始凸顯,因此金融業(yè)應(yīng)開(kāi)始重視節(jié)能減排與自身發(fā)展間的關(guān)系,推行“綠色金融”不僅是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,并且是順應(yīng)國(guó)際潮流,實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融業(yè)與國(guó)際接軌的必然選擇。

(三)積極開(kāi)展低碳金融衍生品創(chuàng)新及相關(guān)服務(wù)

商業(yè)銀行應(yīng)通過(guò)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)投資者的協(xié)調(diào)合作,實(shí)現(xiàn)碳基金、碳掉期交易、碳證券、碳期貨等各種低碳金融衍生品的金融創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)積極推出參與低碳技術(shù)或環(huán)境友好型公司的基金,使投資者可直接追蹤這些公司在市場(chǎng)上的表現(xiàn)。目前,全球已設(shè)立了8只碳基金,總額高達(dá)10億美元。另外,我國(guó)碳交易市場(chǎng)流動(dòng)性較低,且不同市場(chǎng)之間也存在分割現(xiàn)象,商業(yè)銀行應(yīng)積極介入碳交易市場(chǎng),并逐漸成為該市場(chǎng)的重要參與者,通過(guò)設(shè)計(jì)連接不同市場(chǎng)的套利產(chǎn)品,推進(jìn)國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的一體化。商業(yè)銀行還可以嘗試為自愿減排市場(chǎng)提供“低碳銀行”服務(wù),即從事碳信用的登記、托管、清算與結(jié)算,參與碳信用的借貸業(yè)務(wù),促進(jìn)自愿減排市場(chǎng)的發(fā)展。此外,積極開(kāi)發(fā)與碳排放權(quán)交易相關(guān)的產(chǎn)品。目前國(guó)際碳交易市場(chǎng)仍處于發(fā)展初期,市場(chǎng)的流動(dòng)性較低,且不同市場(chǎng)之間也存在分割現(xiàn)象。商業(yè)銀行業(yè)通過(guò)開(kāi)發(fā)各種連接不同市場(chǎng)的套利產(chǎn)品,例如CERs和EUAs之間以及CERs與ERUs之間的掉期交易,基于CERs和EUAs價(jià)差的價(jià)差期權(quán)(Spread Options),以加速國(guó)際碳交易市場(chǎng)的一體化發(fā)展。此外,商業(yè)銀行還提供金融市場(chǎng)碳配額定價(jià)服務(wù),以發(fā)揮金融市場(chǎng)在時(shí)間軸上移動(dòng)匹配供給和需求的作用(周小川,2009)。

(四)防范低碳金融業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中,可能面臨較高的風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行支持低碳金融的信貸風(fēng)險(xiǎn)也有可能相應(yīng)上升。這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括:第一,盈利性風(fēng)險(xiǎn),一些低碳項(xiàng)目的市場(chǎng)前景存在較大的不確定性,使得銀行面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)上升;第二,政策性風(fēng)險(xiǎn),目前我國(guó)還未出整的發(fā)展低碳金融的系統(tǒng)性支持政策;第三,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),低碳技術(shù)存在著產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的不成熟,現(xiàn)在看來(lái)一些新興技術(shù)很有可能馬上就被淘汰,其投入產(chǎn)出尚不穩(wěn)定;第四,產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn),即使在一些綠色低碳領(lǐng)域的新型行業(yè),如多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等,產(chǎn)能也存在過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)上升;第五,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),低碳項(xiàng)目?jī)r(jià)格在全球范圍內(nèi)波動(dòng)較為劇烈,例如市場(chǎng)交易價(jià)格、匯率等。針對(duì)這些潛在的風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行需加強(qiáng)對(duì)低碳金融風(fēng)險(xiǎn)控制的研究,開(kāi)發(fā)適合低碳企業(yè)與項(xiàng)目要求的授信標(biāo)準(zhǔn)與信用風(fēng)險(xiǎn)模型,培養(yǎng)高水平的風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才隊(duì)伍,分析風(fēng)險(xiǎn)隱患與薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和辦法,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

結(jié)論

綜上所述,低碳金融已成為未來(lái)金融業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展方向之一,在此背景下,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、提升自身社會(huì)責(zé)任與提高競(jìng)爭(zhēng)力的需要,實(shí)施低碳金融戰(zhàn)略成為我國(guó)商業(yè)銀行的必然選擇。低碳金融戰(zhàn)略的實(shí)施應(yīng)定位于以下幾方面:主動(dòng)踐行與推廣低碳理念,實(shí)施“綠色金融”且以綠色信貸支持生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目,積極開(kāi)展低碳金融衍生品創(chuàng)新,并同時(shí)注重相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)防范,這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融業(yè)與國(guó)際接軌,推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展并提升我國(guó)商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

參考文獻(xiàn):

第5篇:風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞:節(jié)能技術(shù)、節(jié)能建筑、低碳、可再生資源利用

中圖分類號(hào):S210.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

1緒論

1.1研究背景與目的

社會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中創(chuàng)造了現(xiàn)代文明及技術(shù)等等,但也給自然環(huán)境帶來(lái)了許多的危害。如今,人們開(kāi)始關(guān)注低碳,使低碳走入建筑,走入生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,也正是地球所需要的。節(jié)能設(shè)計(jì)有利于改善大氣環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在提高建筑物室內(nèi)舒適性的同時(shí),提高能源利用效率,合理處理和再利用廢棄物,使建筑用能的總水平不斷下降,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是保護(hù)資源,減少環(huán)境污染、改善大氣環(huán)境的的重要舉措。 1.2研究對(duì)象與方法本研究與節(jié)能技術(shù)相關(guān),涉及公共建筑中節(jié)能問(wèn)題。在研究中涉及到的方法:從現(xiàn)代社會(huì)對(duì)低碳關(guān)注的背景,了解當(dāng)下公共建筑的案例;從低碳建筑、節(jié)能建筑、綠色建筑的概念,來(lái)加深對(duì)其了解;從節(jié)能技術(shù)的具體方面,思考如何運(yùn)用到公共建筑的設(shè)計(jì)當(dāng)中。 1.3節(jié)能建筑概論節(jié)能建筑是從建筑采暖、制冷、電力等方面的能源使用來(lái)講,側(cè)重物理學(xué)的角度;綠色建筑是這一概念的延伸,指建筑本身和周圍的生態(tài)環(huán)境相融合,比如屋頂、墻體、周圍有植被,更加接近自然,對(duì)自然的侵?jǐn)_更少,側(cè)重于生態(tài)層面;而低碳建筑是新近流行的一個(gè)比較“時(shí)尚”的概念,其內(nèi)涵和節(jié)能建筑、綠色建筑是一致的,相輔相成的。 2節(jié)能建筑的現(xiàn)狀 2.1全球建筑新趨勢(shì)由于氣候變暖、環(huán)境惡化、能源緊缺等因素,2009年年底的哥本哈根氣候峰會(huì)上,世界開(kāi)啟了兼具危機(jī)與商機(jī)的新時(shí)代。低碳風(fēng)暴在全球范圍內(nèi)引起了強(qiáng)大的反應(yīng),各國(guó)均已節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn),制定了一系列的發(fā)展計(jì)劃――中國(guó)對(duì)世界承諾減碳:到2020年,中國(guó)的單位GDP二氧化碳的排放量要比2005年下降40%-50%。而且中國(guó)建筑業(yè)的代表們也在會(huì)議上做出了“主動(dòng)減少碳排量”的宣言。政府計(jì)劃2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè);美國(guó)政府計(jì)劃在10年內(nèi)投資1500億美元,創(chuàng)造500萬(wàn)個(gè)新能源、節(jié)能和清潔生產(chǎn)就業(yè)崗位;法國(guó)環(huán)境部除了公布可再生能源發(fā)展計(jì)劃五十項(xiàng)措施之外,還鼓勵(lì)在公共建筑和私人住宅安裝太陽(yáng)能電池板; 2.2國(guó)外建筑案例德國(guó)斯圖加特火車站――外表是密集的貝殼型結(jié)構(gòu),最大程度上縮小了建筑的表面積,并利用物理原理實(shí)現(xiàn)了自然支撐,節(jié)省了大量的混凝土鋼筋。站內(nèi)以往依靠礦物燃料驅(qū)動(dòng)冷暖氣供應(yīng)系統(tǒng)已被廢棄,取而代之的是以儲(chǔ)存地球自然冷暖氣體的系統(tǒng),即時(shí)采集每天各種溫度下的自然空氣,輸送給站內(nèi)??諝饬鲃?dòng)系統(tǒng)經(jīng)由該結(jié)構(gòu)的風(fēng)洞和開(kāi)放式屋頂完成,由此實(shí)現(xiàn)了車站的低能耗。新加坡國(guó)家圖書館樓高16層、耗資數(shù)億新元的前衛(wèi)式建筑物,總面積5800多平方米。這座建筑最令人關(guān)注的亮點(diǎn)是隱藏其內(nèi)的符合生態(tài)氣候、令人耳目一新的系列環(huán)保節(jié)能設(shè)計(jì),因而被譽(yù)為“超級(jí)節(jié)能樓”。選用最佳的建筑朝向和位置,盡量減少熱負(fù)荷,其外沿大都用玻璃天篷遮蓋。整體建筑分割為兩個(gè)體塊,其中一個(gè)體塊懸于地面之上,使風(fēng)可以自然流通,從而起到降溫作用。建筑師還在建筑內(nèi)部采用了一套溫控分區(qū)系統(tǒng),為每個(gè)區(qū)域定制了個(gè)性化的氣溫控制方案。 2.3國(guó)內(nèi)建筑案例世博軸工程,在世界上首次采用了超大規(guī)?!瓣?yáng)光谷”結(jié)構(gòu),即六個(gè)遠(yuǎn)看如同上海市花白玉蘭的巨型圓錐狀結(jié)構(gòu),自然光透過(guò)“陽(yáng)光谷”玻璃傾瀉入地,可滿足部分地下空間的采光需求并自然通風(fēng),提升地下空間的舒適感,節(jié)約大量能源。屋面頂棚采用的索膜結(jié)構(gòu),創(chuàng)造了一項(xiàng)世界之最。世博軸工程采用的生態(tài)設(shè)計(jì)理念,除了“陽(yáng)光谷”及下沉式草坡把陽(yáng)光和綠色引入各層空間,還采用地源熱泵、江水源熱泵、雨水收集利用等新技術(shù),引領(lǐng)當(dāng)代建筑向綠色環(huán)保節(jié)能方向發(fā)展,體現(xiàn)了上海世博會(huì)“城市,讓生活更美好”的主題。 2.4節(jié)能建筑技術(shù)要求 節(jié)能建筑的技術(shù)要求包括:外墻節(jié)能技術(shù);門窗節(jié)能技術(shù);屋頂節(jié)能技術(shù);采暖、制冷和照明;新能源的開(kāi)發(fā)利用。 3可再生資源在節(jié)能建筑中的應(yīng)用根據(jù)節(jié)能建筑的理念,選擇可再生能源如:太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕锬艿?,它們被廣泛應(yīng)用于建筑設(shè)計(jì)中,被越來(lái)越多的人們所關(guān)注。 3.1太陽(yáng)能應(yīng)用太陽(yáng)能可用來(lái)發(fā)電,提供熱水,以及為建筑物采暖、供冷和照明。主要應(yīng)用為光電電池和太陽(yáng)能集熱器。光電電池又稱太陽(yáng)能光電系統(tǒng),它們安裝于新老建筑的立面和屋頂,也可作為建筑立面建筑材料的一部分來(lái)使用,即覆層材料光電薄板,其主要特點(diǎn)基本上與有色玻璃相似。它能抵御氣候的長(zhǎng)期侵蝕;能根據(jù)需求特制成不同的尺寸、形狀、式樣和顏色;也能為室內(nèi)提供部分采光。安裝太陽(yáng)能光電系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)包括:清潔發(fā)電;在室內(nèi)就地發(fā)電;無(wú)額外場(chǎng)地要求。光電電池的種類很多,可以組裝成眾多的光電產(chǎn)品,如太陽(yáng)能站、玻璃薄板、太陽(yáng)能平板、太陽(yáng)能瓦片等。 3.2風(fēng)能應(yīng)用風(fēng)能對(duì)于建筑來(lái)說(shuō),主要是開(kāi)發(fā)附屬于建筑的小型或微型風(fēng)力風(fēng)電機(jī),發(fā)電量從幾瓦到20KW。例如,英國(guó)諾丁漢郡豪其頓零能耗住房項(xiàng)目安裝了一個(gè)三相270V,5KW的水平渦輪機(jī),可以供5棟住宅使用。風(fēng)力渦輪機(jī)一般有水平軸渦輪機(jī),螺旋型渦輪機(jī),達(dá)里尤斯渦輪機(jī)等幾種形式,而對(duì)于住宅來(lái)說(shuō),水平軸渦輪機(jī)和螺旋型渦輪機(jī)是最常見(jiàn)的兩種。 3.3地?zé)崮軕?yīng)用地?zé)崮艿睦弥饕侵咐玫叵聼崮苓M(jìn)行發(fā)電或直接供熱。地?zé)崮芸梢跃偷厝〔?,是一種易為社會(huì)接受的具有可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保能源。主要應(yīng)用為地源熱泵系統(tǒng),它能夠利用這種可再生能源為建筑進(jìn)行供熱制冷。在冬季,以土壤作為熱源,驅(qū)動(dòng)熱泵為建筑供暖,而在夏季,這個(gè)過(guò)程正好相反,土壤為熱匯,吸收機(jī)組制冷循環(huán)的放熱,同時(shí),這部分排熱也可以作為熱水系統(tǒng)的熱源。另外,地下水、地表水也是可能熱源。 3.4生物能應(yīng)用 生物資源(有機(jī)物)可以用來(lái)提供熱能、發(fā)電、制造燃料、化學(xué)品和其他產(chǎn)品等。木材,作為最廣泛的生物能源,數(shù)千年來(lái)被用來(lái)供熱。除此以外,還有很多各種各樣的生物資源,如植物、農(nóng)業(yè)或林業(yè)廢棄物,生活垃圾和工業(yè)垃圾中的有機(jī)成分等。這些生物能如今都能又來(lái)發(fā)電,生產(chǎn)燃料及化學(xué)制品等。目前,廣泛使用的木材和秸稈主要用于較大規(guī)模的供熱,尤其是在丹麥和奧地利,而較小規(guī)模的應(yīng)用則主要是熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。 5結(jié)語(yǔ)當(dāng)然,我們不得不承認(rèn)中國(guó)的建筑業(yè)還存在著諸多問(wèn)題。短期看,使用節(jié)能減排的一些新技術(shù),將使得項(xiàng)目的建筑成本擴(kuò)大5%,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)使用來(lái)看,將會(huì)很大地降低使用成本。而且隨著節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展,低碳建筑的成本也會(huì)有所降低。作為建筑設(shè)計(jì)者,要將節(jié)能技術(shù)貫穿到整個(gè)設(shè)計(jì)的方方面面,注重建設(shè)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié),以有效控制和降低建筑的碳排放,并形成可循環(huán)持續(xù)發(fā)展的模式,最終,使建筑物有效地節(jié)能減排并達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),是中國(guó)建筑業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn):

第6篇:風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低碳排放為特征的環(huán)境友好型新經(jīng)濟(jì)。大量化石能源消耗帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,尤其是溫室氣體排放帶來(lái)的全球氣候變化,迫使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展向低碳轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)既是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向,也是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)遵循的發(fā)展途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念的革命。城市是國(guó)家與區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)與文化中心。在國(guó)家與區(qū)域經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中,城市起著非常重要的作用。中國(guó)是碳排放大國(guó),而中國(guó)城市是低碳減排的主力軍。因此,研究城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重要意義。

中國(guó)城市低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)起步

我國(guó)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展正呈星星之火,可以燎原之勢(shì)。地方城市政府是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定支持者與推動(dòng)者。但各地的做法各有不同特點(diǎn)。這里僅選一些有代表性的做法進(jìn)行介紹。

1.西寧:環(huán)境工程引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)

西寧以環(huán)境工程引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展了“煤煙型鍋爐綜合整治”、“違法排污企業(yè)整治,保障群眾健康”,等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),完成了29公里長(zhǎng)的南川河、湟水河治理,修建了近10公里長(zhǎng)的濱河游園,形成了近200萬(wàn)平方米的水面,增加綠化面積近100萬(wàn)平方米。新建了湟水森林公園、魯青公園、南涼虎臺(tái)遺址公園、浦寧友好公園和青藏高原野生動(dòng)物園。青海潔神環(huán)境能源產(chǎn)業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)餐廚垃圾與“地溝油” 回收利用項(xiàng)目。從2008年6月開(kāi)始,每天集中處理全市近3000家餐飲企業(yè)每天產(chǎn)生的餐廚垃圾100余噸、廢棄油脂約3噸,樹(shù)立了餐廚垃圾變廢為寶的“西寧模式”。

2.中山:打造新能源產(chǎn)業(yè)基地

中山市將培育和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),把新能源產(chǎn)業(yè)打造成中山市具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),將中山建設(shè)為廣東省新能源產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)示范基地。目前中山市已編制出《中山市加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》和《中山市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2010年版)》。中山市人民政府和廣東省發(fā)展改革委員會(huì)還聯(lián)合主辦中山市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,宣傳推介中山市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

3.重慶:建造節(jié)能低碳樓宇

重慶市渝中區(qū)政府與西門子簽訂了建筑節(jié)能合作諒解備忘錄,雙方將積極探索利用西門子領(lǐng)先的節(jié)能樓宇技術(shù)和解決方案,推進(jìn)渝中區(qū)的節(jié)能減排工作,把渝中區(qū)打造成重慶市“低碳經(jīng)濟(jì)”的示范窗口。

4.隨州:建筑倡導(dǎo)綠色節(jié)能

隨州市城市建筑倡導(dǎo)綠色節(jié)能,大力推廣新型材料的應(yīng)用,走“低碳經(jīng)濟(jì)”之路。主要行動(dòng)有三項(xiàng):一是自2006年以來(lái),重拳打擊粘土磚廠。截至2009年年底,該市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已關(guān)閉粘土磚廠5家,推廣使用新型墻體材料磚12億標(biāo)塊,節(jié)約土地1980畝,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤7.44萬(wàn)噸,減少二氧化硫排放1711噸。二是推廣使用太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)提供熱水。市煙草公司綜合樓頂,面積達(dá)125平方米的太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)已經(jīng)安裝完畢,并配備了空氣能熱泵系統(tǒng),在連日陰雨天和冬天陽(yáng)光不夠強(qiáng)烈時(shí)提供熱水,1年平均有10個(gè)月不需要其他能源,節(jié)能率達(dá)70%以上。三是申報(bào)省級(jí)建筑節(jié)能示范工程。目前在建的長(zhǎng)盛大廈,按照節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),采用太陽(yáng)能光熱光電系統(tǒng)、雨水回收系統(tǒng)、空氣能系統(tǒng)等國(guó)內(nèi)先進(jìn)的建筑節(jié)能技術(shù),每天可提供35噸生活熱水

5.成都:打造“零碳成都”品牌

成都正在實(shí)施打造“零碳成都”城市品牌工程,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既做減法又做加法?!白鰷p法”就是讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)企業(yè)節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)低碳化;“做加法”就是要加強(qiáng)新能源、可再生能源等非碳基能源的開(kāi)發(fā)、研發(fā),培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。雖然理論上“零碳成都”欠科學(xué), 實(shí)踐上“零碳成都”目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn), 但是, 作為一種愿景, 還是十分美好的。

6.鎮(zhèn)江:打造太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基地

鎮(zhèn)江規(guī)劃做大做強(qiáng)薄膜太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè),打造中國(guó)建材光伏產(chǎn)業(yè)基地。目前,中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司與鎮(zhèn)江實(shí)行戰(zhàn)略合作,計(jì)劃用三年左右時(shí)間,在在鎮(zhèn)江開(kāi)發(fā)建設(shè)1萬(wàn)平方米以上的新型太陽(yáng)能房屋,形成全國(guó)最大的薄膜太陽(yáng)能電池組件和TCO玻璃生產(chǎn)能力,設(shè)立太陽(yáng)能應(yīng)用研究院,從源頭開(kāi)始,把整個(gè)薄膜太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈完全打通,用最低的成本做出最好的產(chǎn)品,建設(shè)新能源應(yīng)用研究基地。

7.金華:設(shè)立異地開(kāi)發(fā)區(qū)

金華市在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)劃出一片土地,設(shè)立異地開(kāi)發(fā)區(qū),給地處上游區(qū)域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的磐安縣開(kāi)發(fā),所得稅收等收益均歸磐安縣。在異地開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),金華市委市政府充分授予磐安縣縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,分期給予磐安縣開(kāi)發(fā)空間,由磐安縣人民政府組建開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),獨(dú)立行使園區(qū)內(nèi)的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。園區(qū)內(nèi)的建設(shè)管理也由磐安縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)自主實(shí)施。但園區(qū)總體規(guī)劃、稅收等經(jīng)濟(jì)政策,要與金華市區(qū)接軌,避免不協(xié)調(diào)和不公平競(jìng)爭(zhēng)。土地征用由金華市開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施。

2009年,金華異地開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)為磐安縣創(chuàng)造了1億多元的稅收,提供了1萬(wàn)余個(gè)就業(yè)崗位,區(qū)內(nèi)企業(yè)的員工多數(shù)是磐安人。同時(shí),磐安縣原來(lái)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦工業(yè),境內(nèi)生態(tài)環(huán)境處處受威脅的局面,得到極大改善。目前,磐安縣已成為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”,森林覆蓋率達(dá)75.4%,98%的河道水質(zhì)保持在I類標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量常年保持在國(guó)家I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

8.延安:試點(diǎn)“太陽(yáng)能屋頂”

為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),延安市政府出臺(tái)了《延安市民用建筑節(jié)能管理辦法》, 推廣建筑節(jié)能技術(shù), 扶持太陽(yáng)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣。從今年起,延安新建建筑施工圖須審查備案、從材料的購(gòu)買到安裝完成都將有專門部門進(jìn)行檢測(cè)。不但要采用供熱分戶計(jì)量、按量收費(fèi),而且還將大力實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂”計(jì)劃。延安規(guī)劃局綜合辦公樓的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目,是全省第一個(gè)“太陽(yáng)能屋頂”試點(diǎn)工程,計(jì)劃一次性投資735.56萬(wàn)元,年限內(nèi)維護(hù)費(fèi)90萬(wàn)元,壽命25年,建成之后年發(fā)電量約為232449度,相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤83.68噸的發(fā)電量,減少二氧化碳排量約220噸。延安市的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、醫(yī)院等公共建筑,也將成為太陽(yáng)能光熱光電技術(shù)的首批推廣對(duì)象。全市城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建12層及以下住宅和新建改建的賓館、酒店、醫(yī)院、公共浴室、商住樓等有熱水需求的公共建筑,統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

9.濰坊:打造新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地

濰坊積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造膠東半島太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉瓷a(chǎn)基地。電源結(jié)構(gòu)已從單一煤電,向風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能發(fā)電并舉的方向發(fā)展。自2009年初,昌邑、濱海、安丘等風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電,同時(shí)昌邑生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目和沼氣發(fā)電項(xiàng)目等也并網(wǎng)發(fā)電。裝機(jī)容量為22.4萬(wàn)千瓦,預(yù)計(jì)年底達(dá)到48萬(wàn)千瓦,年可發(fā)電12億度,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤37萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放量百萬(wàn)噸。

10.深圳:“減排節(jié)能”電動(dòng)車試行

電動(dòng)出租車投放市場(chǎng),標(biāo)志著深圳在全國(guó)率先進(jìn)入電動(dòng)汽車元年,也標(biāo)志著我國(guó)出租車開(kāi)始進(jìn)入電動(dòng)車時(shí)代。深圳比亞迪自主研發(fā)的E6純電動(dòng)車采用了“綠色之芯”ET-Power鐵電池,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害,百公里能耗為21.5度電左右,相當(dāng)于燃油車能耗費(fèi)用的三分之一至四分之一,充滿電后可以跑300公里左右,是目前世界上續(xù)航里程最長(zhǎng)的純電動(dòng)汽車。深圳已有40輛E6電動(dòng)出租車為市民提供出行服務(wù),是全球首個(gè)正式運(yùn)營(yíng)電動(dòng)出租車的城市。

11.天津:發(fā)展集中供熱,貸款節(jié)能減排

近年來(lái)天津不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),積極協(xié)助符合條件的天津市企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)外優(yōu)惠貸款,加大節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域投入。天津?qū)⒗梅▏?guó)開(kāi)發(fā)署4000萬(wàn)歐元貸款建設(shè)大任莊項(xiàng)目,總投資7.6億元人民幣,規(guī)劃建設(shè)裝機(jī)容量700兆瓦熱源廠一座,53公里一級(jí)熱水管網(wǎng)和82座小區(qū)熱力站。項(xiàng)目建成后替代小鍋爐房,每年可節(jié)煤13.8萬(wàn)噸、節(jié)水21.8萬(wàn)噸、節(jié)電1000萬(wàn)千瓦時(shí),能減少灰渣排放量1.4萬(wàn)噸、煙塵排放量5700噸、二氧化碳排放量2200噸。

主要問(wèn)題與發(fā)展方向

縱觀中國(guó)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),分析各地低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略與行為,存在的主要問(wèn)題有:大部分城市沒(méi)有低碳發(fā)展規(guī)劃就開(kāi)始行動(dòng),有行動(dòng)的城市項(xiàng)目選擇定位不當(dāng),公共投入不計(jì)成本,國(guó)民福利浪費(fèi)嚴(yán)重。

例如,國(guó)內(nèi)的一些公共太陽(yáng)能示范項(xiàng)目,如太陽(yáng)能路燈,太陽(yáng)能發(fā)電供熱,投資大,效果不好。北京十渡風(fēng)景區(qū)太陽(yáng)能路燈的地面亮度,遠(yuǎn)不及初十的月亮。白天好看,形成了路燈風(fēng)景線,晚上仍然漆黑一片,老百姓稱之為浪費(fèi)工程。

延安規(guī)劃局綜合辦公樓的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目,注定是全省第一個(gè)財(cái)政與公民福利浪費(fèi)工程。因?yàn)槊慷入姷陌l(fā)電資金成本高達(dá)4.5元(不計(jì)利息), 國(guó)民福利浪費(fèi)約2690萬(wàn)元。延安是一個(gè)經(jīng)濟(jì)并不富裕的地區(qū),如果太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目在全市推廣,還不知對(duì)政府財(cái)政造成何種負(fù)面影響。

要從城市市情和發(fā)展階段出發(fā),探索適合各地自己特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

1.開(kāi)展低碳發(fā)展規(guī)劃研究

一個(gè)城市,如何發(fā)展低碳,需要在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上,編制城市低碳發(fā)展規(guī)劃。明確低碳發(fā)展目標(biāo)、定位、原則、方向、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、工作時(shí)序等等。應(yīng)結(jié)合節(jié)能減排工作,鼓勵(lì)城市建立低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū),開(kāi)發(fā)低碳居住空間,實(shí)驗(yàn)低碳城市公交系統(tǒng)等,為公眾深度參與創(chuàng)造便利條件。同時(shí),通過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員,進(jìn)一步倡導(dǎo)企業(yè)和公民開(kāi)展綠色生產(chǎn),綠色經(jīng)營(yíng),綠色消費(fèi),實(shí)踐低碳生活方式,特別是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價(jià)的“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”等。碳排放強(qiáng)度應(yīng)納入城市“十二五”規(guī)劃中。根據(jù)規(guī)劃,各城市的政府部門應(yīng)制訂發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn),明確低碳試點(diǎn)的區(qū)域與地點(diǎn)、項(xiàng)目與行業(yè);開(kāi)展行業(yè)或流程的能源強(qiáng)度與碳排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)工作,規(guī)定可再生能源使用比例,篩選和推廣國(guó)家重點(diǎn)低碳技術(shù)及示范工程。

2.公共低碳項(xiàng)目必須考慮投入產(chǎn)出效率

私人資本搞低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,一定會(huì)考慮投入產(chǎn)出比。政府投入的公共低碳項(xiàng)目,也必須考慮投入產(chǎn)出效率。目前,中國(guó)投入產(chǎn)出效率高的低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,有水電、核電開(kāi)發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)轉(zhuǎn)型與旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。我國(guó)水能理論蘊(yùn)藏量超過(guò)6.7億千瓦,居世界第一位,但開(kāi)發(fā)率不到30%,現(xiàn)階段進(jìn)一步實(shí)施水電開(kāi)發(fā)是一個(gè)必然的選擇和緊迫的任務(wù)。全世界正在運(yùn)行的核電機(jī)組有439臺(tái),發(fā)電量占世界發(fā)電總量的17%。歐洲1/3的電力來(lái)自核能,占其發(fā)電總量的80%左右。而我國(guó)目前正在運(yùn)行的核電機(jī)組只有12臺(tái),占全國(guó)發(fā)電總量的比重僅有1.92%。所以,核電還有巨大發(fā)展空間。太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)能等新能源造價(jià)高,供給不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)效益不高,暫時(shí)仍不屬于大規(guī)模發(fā)展范圍。

3.創(chuàng)建可以有效減低減排成本的碳市場(chǎng)

排放交易天然不只應(yīng)用于溫室氣體,但溫室氣體天然適合排放交易。其原因是:溫室氣體排放結(jié)果與減排效果在全球具有無(wú)地區(qū)差異性,無(wú)時(shí)間差異性。所以,它可以設(shè)計(jì)為一種規(guī)模極大,成本極小的金融工具,可以儲(chǔ)存,可以進(jìn)行現(xiàn)貨與期貨買賣。和其減排措施相比,通過(guò)碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)減排,成本很低,效果很好。目前國(guó)內(nèi)節(jié)能減排,沒(méi)有讓企業(yè)承擔(dān)具體的量化減排指標(biāo),也沒(méi)有對(duì)各行業(yè)、各地區(qū)、各企業(yè)的初始排放配額進(jìn)行分配,沒(méi)有建立碳市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)的CDM碳交易,是以國(guó)外買家為主的碳項(xiàng)目初級(jí)市場(chǎng),其本質(zhì)是遠(yuǎn)期合約交易。企業(yè)只能通過(guò)CDM來(lái)?yè)Q取部分減排收入,并且受到國(guó)外機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審核和限制。所以,建立碳市場(chǎng),尤其是建立全球碳市場(chǎng),是降低減排成本的重要方式。

4.建立并完善“碳足跡”標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品認(rèn)證制度

建立并完善“碳足跡”標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品認(rèn)證制,可以倡導(dǎo)低碳消費(fèi)模式,促進(jìn)企業(yè)加快低碳產(chǎn)品的研發(fā),以市場(chǎng)需求導(dǎo)向,低成本引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

5.加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)立法工作

要對(duì)可再生能源法進(jìn)行修改,進(jìn)一步明確編制可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的原則和主要內(nèi)容,完善規(guī)劃編制、審批與備案制度,從法律上確立國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度,建立電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)可再生能源電量費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立國(guó)家可再生能源發(fā)展基金,要求電網(wǎng)企業(yè)提高吸納可再生能源電力的能力等,對(duì)推動(dòng)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)具有重要意義。

6.制定適合市情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策

一般建議的政策有:通過(guò)改革能源價(jià)格形成機(jī)制,構(gòu)建反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格體系; 改革資源稅制度,將碳稅納入環(huán)境稅范圍,來(lái)部分反映傳統(tǒng)化石能源生產(chǎn)和使用所導(dǎo)致的氣候變化等外部成本。給予補(bǔ)貼,鼓勵(lì)新能源的發(fā)展。

這里需要提醒的是,無(wú)論是稅收政策、補(bǔ)貼政策、還是減排配額政策設(shè)計(jì),都不可過(guò)于激進(jìn),否則,不是補(bǔ)貼全世界,就是破壞產(chǎn)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)崗位貢獻(xiàn)力。對(duì)私人太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼,不能高于發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)全民社會(huì)保障制度還沒(méi)有建立起來(lái)的發(fā)展中國(guó)家,用百姓的稅收去補(bǔ)貼全世界是不對(duì)的。

第7篇:風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】低碳;電力系統(tǒng)規(guī)劃;運(yùn)行優(yōu)化

0.引言

電力行業(yè)是我國(guó)能源消耗較多的一個(gè)行業(yè),其所排放的二氧化碳占據(jù)了我國(guó)二氧化碳總排放量的三分之一以上。隨著社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷增加,低碳經(jīng)濟(jì)理念的提出,進(jìn)而使電力行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大難題。合理、科學(xué)地規(guī)劃與運(yùn)行優(yōu)化低碳電力系統(tǒng),能夠在保障電力系統(tǒng)高效運(yùn)行的同時(shí),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的基本目標(biāo)。規(guī)劃與運(yùn)行優(yōu)化低碳電力系統(tǒng),首先需要在滿足用戶基本用電需求的基礎(chǔ)上,合理地對(duì)電力系統(tǒng)各個(gè)組成部分進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)及優(yōu)化,進(jìn)而降低電力系統(tǒng)運(yùn)行所消耗的總?cè)剂霞翱傎M(fèi)用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。

1.低碳經(jīng)濟(jì)理念及對(duì)電力系統(tǒng)建設(shè)的影響

1.1低碳經(jīng)濟(jì)理念的內(nèi)容

低碳經(jīng)濟(jì)主要是指將低耗能、低污染及低排放作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的新型發(fā)展模式,低碳經(jīng)濟(jì)理念的基本要求是能夠構(gòu)建相應(yīng)的清潔能源框架,進(jìn)而有效提升對(duì)能源的利用率。基于低碳經(jīng)濟(jì)理念的影響下,社會(huì)各行各業(yè)需要從技術(shù)、制度及發(fā)展這三個(gè)方面出發(fā),有效保證在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,人為排放的二氧化碳跟人體所吸收的二氧化碳能夠達(dá)到一個(gè)合理的平衡狀態(tài)[1]。運(yùn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,需要對(duì)低碳電力技術(shù)及碳排放交易進(jìn)行重點(diǎn)分析與考量,低碳電力系統(tǒng)建設(shè)的主要工作就集中在規(guī)劃與運(yùn)行優(yōu)化上面。

1.2低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)電力系統(tǒng)建設(shè)的影響

電力系統(tǒng)建設(shè)在引入碳捕集技術(shù)以后,對(duì)其的規(guī)劃設(shè)計(jì)與運(yùn)行優(yōu)化帶來(lái)了巨大的影響。雖然引入低碳技術(shù)能夠科學(xué)有效地降低電力系統(tǒng)運(yùn)行中所排放的二氧化碳量,但這種技術(shù)也在一定程度上增加了電力行業(yè)的建設(shè)成本。因此,我國(guó)政府需要根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展運(yùn)行的實(shí)際情況及國(guó)家政策來(lái)制定相應(yīng)的節(jié)能減排目標(biāo)[2]。除此之外,碳捕集技術(shù)運(yùn)用到電力系統(tǒng)建設(shè)中,可以保證電力系統(tǒng)的運(yùn)行及結(jié)構(gòu)組成更具靈活性,與一般火力發(fā)電廠相比,具有明顯的差異性,低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)給火力發(fā)電廠開(kāi)創(chuàng)了全新的發(fā)展模式。但與此同時(shí),也給我國(guó)的電力系統(tǒng)建設(shè)提出了更高的要求。

1.3碳交易機(jī)制的提出

引入碳交易機(jī)制,不僅能夠影響電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用的支出,還為我國(guó)電力系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)行發(fā)展中有效解決碳排放量過(guò)高或過(guò)低問(wèn)題時(shí)提供了捷徑。當(dāng)電力系統(tǒng)的碳排放量過(guò)多時(shí),電力企業(yè)可以銷售出多余的系統(tǒng)碳排放額,進(jìn)而獲得一定的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),進(jìn)而有效減少相應(yīng)的成本支出。與此相反的是,但電力系統(tǒng)的碳排放額較低時(shí),則需要相對(duì)購(gòu)進(jìn)所缺少的排放額,這也會(huì)增加電力系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)成本[3]。所以,在規(guī)劃與運(yùn)行優(yōu)化低碳電力系統(tǒng)時(shí),需要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)考慮碳排放額,進(jìn)而合理、科學(xué)地調(diào)度發(fā)電機(jī)組,同時(shí)通過(guò)提高水電、風(fēng)電等一些清潔能源的利用率來(lái)實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)最大限度的減排目標(biāo)。

2.規(guī)劃與運(yùn)行優(yōu)化低碳電力系統(tǒng)

2.1優(yōu)化組合及優(yōu)化啟停發(fā)電機(jī)組

優(yōu)化各個(gè)機(jī)組在一個(gè)調(diào)度期內(nèi)每個(gè)時(shí)間段運(yùn)行的基本狀態(tài),是電力系統(tǒng)發(fā)電機(jī)組優(yōu)化整合及優(yōu)化啟停的主要特性,也是促進(jìn)發(fā)電機(jī)組優(yōu)化整合的重要前提。發(fā)電機(jī)組的主要目的是為了將電力系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)成本降至最低或最小,但與此同時(shí),也忽視了能源消耗對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響。 在電力系統(tǒng)具體運(yùn)行低碳經(jīng)濟(jì)模式期間,不同機(jī)組之間組合在一起,不僅會(huì)影響到電力系統(tǒng)發(fā)電所需的耗能量,還會(huì)導(dǎo)致碳排放總額存在一定的差異性。除此之外,由于限制了碳排放額及碳交易,進(jìn)而使得發(fā)電機(jī)組組合會(huì)嚴(yán)重影響到發(fā)電系統(tǒng)的碳排放量及一些相關(guān)成本費(fèi)用,從而對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的運(yùn)行發(fā)展產(chǎn)生決定性的作用。

2.2優(yōu)化調(diào)度發(fā)電機(jī)組模式

優(yōu)化調(diào)度是發(fā)電機(jī)組在電力系統(tǒng)中確定參與了運(yùn)營(yíng)操作的前提下,同時(shí)探究系統(tǒng)內(nèi)部負(fù)荷量與發(fā)電機(jī)組之間合理科學(xué)分配的問(wèn)題,進(jìn)而保障電力系統(tǒng)能夠獲取到最佳利潤(rùn)的方法。一般在滿足了機(jī)組與系統(tǒng)的每項(xiàng)限制條件的情況下,需要合理協(xié)調(diào)每個(gè)發(fā)電機(jī)組的具體出力情況,同時(shí)將系統(tǒng)的燃料成本降到最低,這種形式主要存在于以往的電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度之中,但這種傳統(tǒng)的運(yùn)行模式?jīng)]有考慮到有關(guān)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷增加,科學(xué)可持續(xù)發(fā)展理論的提出,進(jìn)而使得傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)度模式的弊端顯露無(wú)疑。所以,基于低碳經(jīng)濟(jì)理念的社會(huì)環(huán)境之下,二氧化碳也會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)的發(fā)電機(jī)組調(diào)度產(chǎn)生一定的影響。

2.3低碳電力系統(tǒng)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃

當(dāng)前我國(guó)的電力行業(yè)正致力于研究低碳經(jīng)濟(jì)模式下,電力系統(tǒng)的具體規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行優(yōu)化的工作。到目前為止,我國(guó)已經(jīng)取得了相應(yīng)的研究成果,同時(shí)為后續(xù)的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來(lái)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)運(yùn)用到電力系統(tǒng)之中的研究應(yīng)該從以下幾方面入手,像探索研究碳捕捉技術(shù)、碳交易、碳約束技術(shù)等多種低碳要素對(duì)電力系統(tǒng)發(fā)電機(jī)組優(yōu)化組合運(yùn)營(yíng)問(wèn)題的探析,同時(shí)還要考慮在低碳作用及低碳要素的基礎(chǔ)上建立完善的低碳電力系統(tǒng)發(fā)電機(jī)組優(yōu)化方法體系及相對(duì)的組合模型。除此之外,碳捕捉技術(shù)是未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,發(fā)電系統(tǒng)在運(yùn)行優(yōu)化過(guò)程中急需重點(diǎn)關(guān)注并研究的對(duì)象。電力行業(yè)的專業(yè)人員需要從節(jié)能減排方向上來(lái)開(kāi)展對(duì)碳捕捉電廠的建設(shè)研究,同時(shí)還需要了解低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下有關(guān)電力系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)政策,進(jìn)而有效加快電力系統(tǒng)低碳化建設(shè)的步伐。

3.結(jié)語(yǔ)

我國(guó)電力系統(tǒng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)就是繼續(xù)建設(shè)低碳運(yùn)行模式,電力行業(yè)作為我國(guó)碳排放量與能源消耗量最高的行業(yè),需要有效貫徹落實(shí)其節(jié)能減排目標(biāo)。所以,規(guī)劃與運(yùn)行優(yōu)化電力系統(tǒng),能夠有效減少我國(guó)的能源消耗量,同時(shí)降低二氧化碳的實(shí)際排放量,從而達(dá)到科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]婁素華,盧斯煜,吳耀武,尹項(xiàng)根.低碳電力系統(tǒng)規(guī)劃與運(yùn)行優(yōu)化研究綜述[J].電網(wǎng)技術(shù),2013,06:1483-1490.

[2]田廓.我國(guó)低碳電力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及實(shí)施路徑研究[J].陜西電力,2012,10:6-9.

[3]王磊.低碳電力系統(tǒng)規(guī)劃與運(yùn)行優(yōu)化展望[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2015,20:7.

作者簡(jiǎn)介:

第8篇:風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

《經(jīng)濟(jì)》:2010年11月,中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)高科技國(guó)際博覽會(huì)在北京召開(kāi),展示了我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。目前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況如何?

馮飛:首先,我們要弄清楚綠色經(jīng)濟(jì)的幾重含義。第一個(gè)含義是指綠色產(chǎn)業(yè),包括提供綠色產(chǎn)品、裝備、技術(shù)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。第二是指生產(chǎn)過(guò)程的綠色清潔化,即在生產(chǎn)過(guò)程中減少能耗、物耗和污染物的排放。第三是指綠色的流通,包括綠色物流等。第四是指綠色消費(fèi),是一種可持續(xù)的消費(fèi)模式。

金融危機(jī)之后,把經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)成為全球發(fā)展的主題。綠色低碳也成為主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。2009年底,聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)要實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。在這期間,有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)也對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中綠色投入的比例做了統(tǒng)計(jì)。按照聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)的統(tǒng)計(jì),在我國(guó)的4萬(wàn)億投資中,綠色投資占到37.8%,僅次于韓國(guó),居于世界第二。按UNEP的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)目前的綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)GDP總量的10%左右。

綠色產(chǎn)業(yè)主要包括新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、公共交通、生態(tài)恢復(fù)、建筑節(jié)能等。在我國(guó),有些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度很快,比如新能源和可再生能源。在過(guò)去4年中,我國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)年均增速超過(guò)100%,估計(jì)2010年會(huì)達(dá)到4千萬(wàn)千瓦,累積量可能還是全球第二,僅次于美國(guó),但是同美國(guó)的差距是微小的。如果按照這樣的裝機(jī)速度增加,2011年很可能就成為全球第一。再比如太陽(yáng)能,全球是10兆瓦,中國(guó)是4兆瓦。其次是在交通上投資,在UNEP的統(tǒng)計(jì)中,鐵路的建設(shè)也算是綠色投資的一部分。在我國(guó),37.8%的綠色投資很大一部分是在鐵路上。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)時(shí)速250公里以上的鐵路有7000多公里,居全球第一。此外,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也很迅速。截至2008年底,我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1萬(wàn)5千億左右,年均發(fā)展速度是超過(guò)20%,勢(shì)頭很猛。

《經(jīng)濟(jì)》:2010年11月25日,環(huán)保部中國(guó)環(huán)境認(rèn)證中心公布了首批低碳標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品名單。您如何看待環(huán)境標(biāo)志低碳標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)?我國(guó)出臺(tái)這樣的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有何意義?

馮飛:目前全球主要經(jīng)濟(jì)體都在開(kāi)展制定低碳標(biāo)識(shí)的工作。國(guó)際上稱低碳標(biāo)識(shí)為全生命周期標(biāo)識(shí),包括原材料加工、制造、物流、銷售、使用和報(bào)廢在內(nèi)的六個(gè)環(huán)節(jié)都要標(biāo)識(shí)出碳排放足跡。在全球向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)下,國(guó)際上制定低碳標(biāo)識(shí)有著雙重含義:一是解決消費(fèi)過(guò)程中信息不對(duì)稱的問(wèn)題。比如一個(gè)杯子,它的碳含量是多少?消費(fèi)者不知道,或是消費(fèi)者想了解也沒(méi)有途徑。而且由于不同的企業(yè)在生產(chǎn)中采用的能源和原材料不同,生產(chǎn)出的同種產(chǎn)品的碳含量也必然不一樣,這就需要標(biāo)識(shí)出來(lái)有所區(qū)別,進(jìn)而引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買低碳產(chǎn)品;二是一些發(fā)達(dá)國(guó)家采取這種方式抵制外來(lái)低碳產(chǎn)品,實(shí)行綠色貿(mào)易保護(hù)。因?yàn)檫M(jìn)口的低碳產(chǎn)品的碳足跡要比當(dāng)?shù)氐牡吞籍a(chǎn)品高,利用這樣的方式抵制外來(lái)商品,達(dá)到保護(hù)本國(guó)商品的目的。

我國(guó)嘗試性實(shí)施低碳標(biāo)識(shí),是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型,在消費(fèi)環(huán)節(jié)引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買低碳產(chǎn)品。由于綠色的、低碳的產(chǎn)品的發(fā)展是由市場(chǎng)來(lái)決定的,這就需要解決消費(fèi)環(huán)節(jié)上的信息不對(duì)稱問(wèn)題。低碳標(biāo)識(shí)的實(shí)施正好解決了這一問(wèn)題,對(duì)低碳產(chǎn)品的發(fā)展也有積極的推動(dòng)作用。我個(gè)人是積極贊成進(jìn)行這種嘗試和探索的。而且在未來(lái),低碳標(biāo)識(shí)的功能很有可能同經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段相結(jié)合。目前,歐洲一些國(guó)家也在討論要把碳標(biāo)識(shí)和碳稅結(jié)合起來(lái),這將是很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。

《經(jīng)濟(jì)》:據(jù)了解,中國(guó)環(huán)境認(rèn)證中心已經(jīng)了家用制冷器具、家用電動(dòng)洗衣機(jī)、多功能復(fù)印設(shè)備和數(shù)字式一體化速印機(jī)等首批4項(xiàng)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志低碳標(biāo)準(zhǔn),您如何看待這種分行業(yè)出臺(tái)低碳標(biāo)準(zhǔn)的方式?

馮飛:這些還不能稱為行業(yè),只能是產(chǎn)品。據(jù)了解,在此之前,這些產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)施了等級(jí)能效標(biāo)識(shí)制度,把這些能效運(yùn)用一定的原理折成碳排放就可以做出碳標(biāo)識(shí)。因此,這四個(gè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件較好。目前的低碳標(biāo)識(shí)可能更多的是在生產(chǎn)和使用的環(huán)節(jié),對(duì)報(bào)廢環(huán)節(jié)的低碳考慮不足,在今后的工作中應(yīng)盡可能將報(bào)廢考慮進(jìn)去,讓產(chǎn)品在原始設(shè)計(jì)時(shí)就引入生態(tài)和低碳的概念,讓報(bào)廢更加節(jié)能、低碳,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的低碳。

從主要產(chǎn)品來(lái)看,我特別希望不久后相關(guān)部門可以把建筑類產(chǎn)品的低碳標(biāo)識(shí)做出來(lái)。根據(jù)住建部的統(tǒng)計(jì),建筑能耗占全國(guó)能耗的20%以上,這還是從終端的角度來(lái)考慮。而且這一比重每年都在提高。節(jié)能發(fā)展,建筑行業(yè)不僅是薄弱環(huán)節(jié),而且節(jié)能潛力大?!笆晃濉弊ス?jié)能減排,主要是在工業(yè)領(lǐng)域。雖然政府制定了一些建筑節(jié)能、能耗標(biāo)識(shí),執(zhí)行率也在提高,但政府的監(jiān)管總是有不盡如人意的地方。實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展最重要的方式是讓消費(fèi)者來(lái)選節(jié)能和低碳的產(chǎn)品,通過(guò)建筑低碳標(biāo)識(shí)解決消費(fèi)者信息不對(duì)稱的問(wèn)題,還要根據(jù)低碳產(chǎn)品的成本以及消費(fèi)者的購(gòu)買力制定相應(yīng)的激勵(lì)性政策。

《經(jīng)濟(jì)》:就像國(guó)家制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策支持新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展一樣,同時(shí)也起到了引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買的作用。

馮飛:對(duì),就是這樣。

《經(jīng)濟(jì)》:從您的話中可以看出,我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景很好。那么目前,我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否也遇到了一些瓶頸?

馮飛:目前的主要問(wèn)題是我國(guó)資源能源價(jià)格形成機(jī)制存在問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資源的配置主要是受價(jià)格影響,但是目前我國(guó)的資源能源價(jià)格形成機(jī)制存在扭曲的問(wèn)題:不反映市場(chǎng)供求關(guān)系、不反映資源稀缺程度、不反映環(huán)境損害程度。目前,人們是否選擇低碳產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品對(duì)高碳產(chǎn)品的替代深度如何都是由價(jià)格決定的。我國(guó)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),必須面對(duì)國(guó)情。低碳的發(fā)展其實(shí)就是要外部成本內(nèi)部化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中引起的氣候變化、環(huán)境污染等問(wèn)題要內(nèi)升到產(chǎn)品的成本中去。這就意味著價(jià)格在一定程度上會(huì)提高。在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上,實(shí)施的難度較大。

從供給的角度來(lái)看,很多低碳的技術(shù)我們還沒(méi)有掌握。雖然我國(guó)很多低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,比如風(fēng)電,但是總體還處在由引進(jìn)技術(shù)、消化吸收向自主創(chuàng)新的過(guò)渡期。在技術(shù)變化非常大的情況下,我國(guó)的低碳產(chǎn)業(yè)還存在相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。

還有我國(guó)目前的政策、體制機(jī)制,對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不十分有利。比如在價(jià)格、稅收方面,生產(chǎn)低碳產(chǎn)品的企業(yè)同生產(chǎn)高碳產(chǎn)品的企業(yè)征收相同的稅,這對(duì)低碳企業(yè)的發(fā)展顯然是不公平的。因此,我們需要在稅收上有一個(gè)綠色的調(diào)節(jié),也就是我常說(shuō)的要實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的綠色轉(zhuǎn)型。

《經(jīng)濟(jì)》:2010年是“十一五”收官之年,同年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提出要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。在您看來(lái)我國(guó)將會(huì)采取哪些新的舉措促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?

第9篇:風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

[關(guān)鍵詞]低碳能源;財(cái)政激勵(lì)政策;可持續(xù)發(fā)展

近年來(lái),世界能源消費(fèi)劇增,溫室氣體的大量排放導(dǎo)致全球氣候變暖,生態(tài)環(huán)境不斷惡化。世界各國(guó)紛紛尋求“低能耗,低排放,低污染”的可持續(xù)發(fā)展之路。我國(guó)作為能源消耗大國(guó),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中,發(fā)揮著舉足輕重的作用,我國(guó)政府在鼓勵(lì)和發(fā)展低碳能源開(kāi)發(fā)方面尚不完善,現(xiàn)將我國(guó)在低碳能源開(kāi)發(fā)所實(shí)施的財(cái)稅支持現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,同時(shí),結(jié)合國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策措施,并進(jìn)一步研究有利于我國(guó)的低碳能源開(kāi)發(fā)和利用的政策措施來(lái)鼓勵(lì)我國(guó)低碳能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、我國(guó)低碳能源開(kāi)發(fā)的財(cái)政支持現(xiàn)狀

我國(guó)是世界上的能源資源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)為富煤,貧油和少氣,同時(shí)我國(guó)的水能資源,風(fēng)能,太陽(yáng)能,地質(zhì)能和海洋能等資源非常豐富。然而我國(guó)長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)和使用煤炭等傳統(tǒng)化石能源,對(duì)低碳能源的開(kāi)發(fā)和使用尚不完善,正處于起步階段。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),開(kāi)發(fā)低碳能源離不開(kāi)財(cái)稅部門的支持,近年來(lái),國(guó)家和政府認(rèn)真研究和出臺(tái)了一系列的財(cái)政稅收政策,從財(cái)政上給予支持,從稅收上實(shí)施調(diào)控,以此實(shí)現(xiàn)高效利用能源資源和防治污染。

在財(cái)政政策方面,政府提出了“節(jié)能降耗”有效利用資源的決定,要求加大利用資源和環(huán)境保護(hù)的財(cái)政扶持力度。2003年頒布的《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》將排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,作為環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)資金管理,全部用于環(huán)境污染的防治,任何單位和個(gè)人不得截留,擠占或者挪為它用。2007年起,在中央和省級(jí)預(yù)算單位實(shí)行綠色政府采購(gòu),政府優(yōu)先購(gòu)買節(jié)能產(chǎn)品作為示范等?,F(xiàn)財(cái)政部正抓緊研究建立可再生能源專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持可再生能源的研發(fā)。此外,從20世紀(jì)50年代起,我國(guó)對(duì)可再生能源開(kāi)發(fā)實(shí)施補(bǔ)貼等激勵(lì)政策,從事業(yè)費(fèi),研究與開(kāi)發(fā),教育和培訓(xùn)以及市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予了支持。

在稅收政策方面,我國(guó)現(xiàn)已開(kāi)征增值稅,消費(fèi)稅,資源稅,礦區(qū)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等。消費(fèi)稅對(duì)汽油,柴油和燃料油等征收消費(fèi)稅可抑制消費(fèi)需求,減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的消耗,對(duì)小汽車按排量來(lái)征收消費(fèi)稅有利于鼓勵(lì)人們使用小排量汽車,減少碳排放量,保護(hù)環(huán)境。礦區(qū)使用費(fèi)的征收只限于中外合作開(kāi)采海上和陸上的石油,天然氣的企業(yè)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)自1994年4月1日起對(duì)采礦權(quán)人征收,有地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門同財(cái)政部門征收,用于礦產(chǎn)資源勘查并尋找新的礦產(chǎn)資源。

二、我國(guó)對(duì)低碳能源開(kāi)發(fā)的財(cái)稅政策的不足

(一)在低碳能源開(kāi)發(fā)和利用中,政策扶持尚不完善

我國(guó)稅收和財(cái)政貼息等優(yōu)惠措施尚未落到實(shí)處,缺乏節(jié)約資源的綜合配套措施,如太陽(yáng)能的推廣和使用方面,我國(guó)的財(cái)稅支持還是空白。在建筑中推廣低碳能源,可有效降低建筑能耗,減少碳排放量,保護(hù)環(huán)境,在此方面財(cái)稅配套措施也還不完善。

我國(guó)對(duì)高耗能,環(huán)境污染企業(yè)處罰力度不夠。我國(guó)的財(cái)稅政策重激勵(lì),輕懲罰。如我國(guó)懲罰型稅收較少,企業(yè)寧愿支付罰款也不愿在環(huán)境保護(hù)方面投入資金。同時(shí),我國(guó)根據(jù)“污染者收費(fèi)”原則制訂了排污收費(fèi)制度,但排污收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)較低,這些措施不利于企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì),社會(huì)和生態(tài)的司實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

(二)財(cái)政資金投入不足

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)新能源的研發(fā),環(huán)境保護(hù),節(jié)能等方面的財(cái)政資金入不足。在能源研發(fā)方面的投入微乎其微,2000年,我國(guó)能源研發(fā)資金投入為697億元人民幣,占全國(guó)研發(fā)總資金的6.43%,占GDP的0.0068%,而日本分別占15.73%和0.088%。在能源研發(fā)投入中,企業(yè)占53.6%,節(jié)能研發(fā)投入占企業(yè)能源研發(fā)總投入的比例僅為2%。我國(guó)中央一級(jí)最近每年安排的對(duì)低碳能源的科技公關(guān)費(fèi)用,多被機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和人員經(jīng)費(fèi)所占用,真正用于科技攻關(guān)和研究開(kāi)發(fā)的費(fèi)用較少,而地方政府和產(chǎn)業(yè)部門的投入則更少,嚴(yán)重影響了我國(guó)低碳能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的進(jìn)步。

(三)我國(guó)稅種設(shè)計(jì)不合理

我國(guó)在稅種設(shè)計(jì)上,與資源,環(huán)境有關(guān)的稅種很少,主要是通過(guò)增值稅,消費(fèi)稅和資源稅等稅種來(lái)體現(xiàn)。在增值稅方面,目前水電,風(fēng)電的進(jìn)項(xiàng)稅無(wú)法抵扣,能源產(chǎn)業(yè)對(duì)水電,風(fēng)電的投資成本高于火電,煤電,使得低碳能源的使用效率低下,無(wú)法與傳統(tǒng)化石能源競(jìng)爭(zhēng)。消費(fèi)稅方面,目前我國(guó)汽油和柴油的總體稅負(fù)低于國(guó)際水平,使得我國(guó)的汽油和柴油價(jià)格偏低,這樣不利于提高石油資源的使用效率,而且還會(huì)造成對(duì)能源的使用效率低下和環(huán)境污染。在資源稅方面,現(xiàn)行資源稅的計(jì)稅依據(jù)不合理,其稅率較低,使得開(kāi)采企業(yè)對(duì)石油,天然氣的開(kāi)采不充分。同時(shí),對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用和稅費(fèi)水平不到位,在一定時(shí)期內(nèi)很難改變我國(guó)開(kāi)采企業(yè)對(duì)能源粗放型和掠奪式的開(kāi)采。

(四)對(duì)能源的補(bǔ)貼制度不合理

我國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó),政府通過(guò)對(duì)能源的生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行多種形式的補(bǔ)貼,來(lái)降低能源的生產(chǎn)成本,保證我國(guó)的能源安全。能源補(bǔ)貼在一定時(shí)期內(nèi)能發(fā)揮其作用,然而長(zhǎng)期通過(guò)能源價(jià)格補(bǔ)貼來(lái)使能源價(jià)格低于生產(chǎn)成本,滿足消費(fèi)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率低下,環(huán)境惡化和加重政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

1993年我國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó),對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的依賴程度增強(qiáng),國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)政府通過(guò)控制三大石油企業(yè)的價(jià)格制定權(quán),壓低國(guó)內(nèi)石油價(jià)格,其實(shí)質(zhì)是對(duì)是由消費(fèi)者和石油工業(yè)體系的補(bǔ)貼,在一定時(shí)期內(nèi)免受外來(lái)沖擊。然而當(dāng)國(guó)際石油價(jià)格不斷上漲,過(guò)度的價(jià)格補(bǔ)貼使國(guó)內(nèi)石油價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際價(jià)格,刺激了人們對(duì)石油消費(fèi)的需求。隨著消費(fèi)需求的不斷增加,不僅加大了我國(guó)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),還刺激著國(guó)外石油價(jià)格的不斷上漲,阻礙我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)還會(huì)造成資源的使用效率低下,造成浪費(fèi),帶來(lái)一系列的環(huán)境問(wèn)題。目前,我國(guó)政府對(duì)低碳能源的補(bǔ)貼力度不大,使得低碳能源產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和使用得不到推廣和普及。

三、國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

(一)英國(guó)

1、氣候變化稅。英國(guó)政府為了提高能源效率和促進(jìn)節(jié)能投資,對(duì)工業(yè),商業(yè)和公共部門提供能源產(chǎn)品的供應(yīng)商征收氣候變化稅。氣候變化稅不設(shè)起征點(diǎn),對(duì)不同的能源品種設(shè)定不同的稅率。同時(shí)還規(guī)定了一些稅收豁免和稅收減免政策,如對(duì)來(lái)自可再生能源的電力,用于電解過(guò)程的電力等免繳氣候變化稅。

2、氣候變化協(xié)議。英國(guó)政府為了減輕氣候變化稅的征收對(duì)能源密集型產(chǎn)業(yè)造成的負(fù)擔(dān),實(shí)行氣候變化協(xié)議。其主要內(nèi)

容為:能源密集型工業(yè)的每個(gè)部門確定2002年至2010年的能效目標(biāo)或溫室氣體排放目標(biāo),每?jī)赡隇橐粋€(gè)目標(biāo)期,對(duì)完成協(xié)議能效或溫室氣體減排目標(biāo)的企業(yè)實(shí)行減免80%的氣候變化稅,對(duì)不能實(shí)行協(xié)議承諾的溫室氣體或提高能效目標(biāo)的企業(yè)實(shí)行補(bǔ)交全部氣候變化稅。

3、排放貿(mào)易機(jī)制。英國(guó)政府允許加入氣候變化稅協(xié)議的企業(yè)參與碳排放貿(mào)易機(jī)制,以買賣各企業(yè)允許的碳排放配額的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)氣候變化協(xié)議的要求實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

4、碳基金。碳基金是一個(gè)由政府投資,按企業(yè)運(yùn)作模式的獨(dú)立公司。其資金主要來(lái)源于氣候變化稅,由政府直接撥款用于促進(jìn)減排和有利于英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng)。其重點(diǎn)活動(dòng)領(lǐng)域?yàn)椋耗荞R上產(chǎn)生減排效果的活動(dòng),通過(guò)多種服務(wù)方式幫助和促進(jìn)企業(yè)和公共部門制定和實(shí)施投資效率高的減排措施,提高能源效率。通過(guò)贈(zèng)款,貸款,建立創(chuàng)新基地或“孵化器”等方式鼓勵(lì)新的節(jié)能技術(shù)和低碳技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新,開(kāi)拓和培育低碳技術(shù)市場(chǎng)。通過(guò)信息的傳播和咨詢,向公眾,企業(yè),政府提供低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)知識(shí),提高其應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

(二)日本

1、“新陽(yáng)光計(jì)劃”。其主要研究可再生能源技術(shù),化石燃料應(yīng)用技術(shù),環(huán)境技術(shù)等,以加快太陽(yáng)能光伏電池,燃料電池,氫能以及地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)利用。計(jì)劃到2050年可再生能源等替代能源將占能源供應(yīng)的50%以上。

2、成立專門推進(jìn)機(jī)構(gòu)。1974年,日本政府設(shè)立了“陽(yáng)光計(jì)劃推進(jìn)本部”,推進(jìn)了新能源技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。2003年專門成立了新綜合能源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新能源技術(shù)及可再生能源研發(fā)與推廣普及工作。

3、“碳足跡”標(biāo)示制度。為了控制溫室氣體的排放,從2009年起,日本開(kāi)始試行“碳足跡”標(biāo)示制度,即將一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)在原料調(diào)配、制造、流通/銷售、使用、廢棄/回收等5個(gè)階段排出的溫室氣體折算成二氧化碳排出量,然后在產(chǎn)品的包裝上加以標(biāo)示。這是使二氧化碳排放量“可視化”的有效手段。

4、碳排放權(quán)交易制度。這是一項(xiàng)溫室氣體排放配額自由買賣的制度。2008年10月21日,根據(jù)日本內(nèi)閣府地球溫暖化對(duì)策促進(jìn)本部的決定,該制度正式實(shí)施。企業(yè)自主設(shè)定減排的目標(biāo),由政府審核通過(guò)后,企業(yè)為達(dá)成該目標(biāo)進(jìn)行減排。企業(yè)間可以相互購(gòu)買剩余的排放量,該制度主要是為了降低產(chǎn)業(yè)界整體的二氧化碳排放量。

5、在稅收方面,為了鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)節(jié)能,實(shí)施了多項(xiàng)財(cái)稅政策。如:補(bǔ)助金制度,其主要內(nèi)容為對(duì)于企業(yè)引進(jìn)節(jié)能設(shè)備、實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造給予總投資額的三分之一到二分之一的補(bǔ)助,對(duì)于企業(yè)和家庭引進(jìn)高效熱水器給予固定金額的補(bǔ)助,對(duì)于住宅、建筑物引進(jìn)高效能源系統(tǒng)給予其總投資三分之一的補(bǔ)助。同時(shí)進(jìn)行了稅制改革,日本政府規(guī)定使用指定節(jié)能設(shè)備,可選擇設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)價(jià)30%的特別折舊或者7%的稅額減免。還有特別折舊制度。又稱加速折舊制度,對(duì)于不同的環(huán)保設(shè)備,在其原有折舊的基礎(chǔ)上可再增加一定比率的特別折舊率,可以調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)于環(huán)保投資的積極性。

6、節(jié)能標(biāo)簽制度。即按能耗級(jí)別在產(chǎn)品上加貼標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)必須包含產(chǎn)品名稱、型號(hào)、能源使用效率比率、功率、能源消耗量等信息,引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能家電。該制度于2000年8月開(kāi)始施行,截至2007年8月,日本已對(duì)空調(diào)設(shè)備、電冰箱、電視機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、變壓器及微波爐等16種產(chǎn)品實(shí)施了該制度。

四、完善我國(guó)低碳能源開(kāi)發(fā)的財(cái)政激勵(lì)政策

(一)加大對(duì)低碳能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的研究資金投入,建立健全專項(xiàng)扶持基金制度來(lái)促進(jìn)低碳能源的開(kāi)發(fā)

國(guó)家和政府應(yīng)建立專項(xiàng)扶持基金來(lái)促進(jìn)低碳能源的開(kāi)發(fā),同時(shí),建立健全低碳能源扶持基金管理制度,對(duì)扶持基金的使用管理措施,辦法,效果考核等實(shí)行制度化,規(guī)范化的管理。增加科技研發(fā)費(fèi)用,對(duì)科技研發(fā)費(fèi)實(shí)行科學(xué)的管理,減少機(jī)構(gòu)運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)的支出,高效使用研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,區(qū)域間的政府財(cái)政懸殊,設(shè)立中央對(duì)地方的低碳能源的專項(xiàng)撥款有利于縮減區(qū)域間的節(jié)能和低碳能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的差距,推進(jìn)全國(guó)低碳能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的進(jìn)步,促進(jìn)低碳能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)建立和完善與低碳能源相關(guān)的稅收制度

目前我國(guó)與資源環(huán)境有關(guān)的稅收較少,稅率偏低,對(duì)能源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)所起的作用不大,我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策,如英國(guó)實(shí)行氣候變化稅,可提高能源效率和促進(jìn)節(jié)能投資,同時(shí)抑制二氧化碳的排放,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。日本鼓勵(lì)新能源的開(kāi)發(fā),建立專門推進(jìn)機(jī)構(gòu)等措施。同時(shí)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)完善我國(guó)的稅收制度,通過(guò)開(kāi)征碳稅,來(lái)限制碳排放量。制度合理的征收范圍和稅率,同時(shí)還要調(diào)整資源稅計(jì)稅依據(jù)和其相應(yīng)的稅率,使其引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)低碳能源的開(kāi)發(fā)減少對(duì)化石能源的依賴,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)完善補(bǔ)貼制度,加大對(duì)低碳能源產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度

針對(duì)我國(guó)對(duì)石油等能源補(bǔ)貼力度過(guò)大,造成傳統(tǒng)能源使用效率低下,環(huán)境污染嚴(yán)重的情況,我國(guó)政府應(yīng)制定合理的補(bǔ)貼范圍,同時(shí)制定合理的補(bǔ)貼力度??蛇m度縮減對(duì)傳統(tǒng)能源的補(bǔ)貼范圍和力度,加大對(duì)低碳能源的補(bǔ)貼范圍和力度。如加大對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的補(bǔ)貼,可通過(guò)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)行合理補(bǔ)貼,也可借鑒日本實(shí)行節(jié)能標(biāo)簽制度,以此來(lái)引導(dǎo)和鼓勵(lì)人們使用節(jié)能產(chǎn)品,使得低碳能源產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和使用得以推廣和普及,最終促進(jìn)低碳能源的發(fā)展。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)“綠色政府采購(gòu)”,優(yōu)先采購(gòu)低碳能源產(chǎn)品,引導(dǎo)低碳能源產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展

“綠色政府采購(gòu)”是在政府采購(gòu)中選擇那些符合國(guó)家綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。2004年實(shí)施的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》中提出了要不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的政府采購(gòu)范圍,同時(shí)對(duì)政府辦公設(shè)備由同等優(yōu)先采購(gòu)改為強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能產(chǎn)品。政府對(duì)低碳能源產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品實(shí)施綠色采購(gòu)有利于鼓勵(lì)低碳能源的開(kāi)發(fā)和低碳能源產(chǎn)品的使用,有利于其形成規(guī)?;?,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,同時(shí)見(jiàn)底低碳能源產(chǎn)品的價(jià)格,使其產(chǎn)品得以推廣。低碳產(chǎn)品的使用和推廣可以減少碳排放量,減少對(duì)空氣和環(huán)境的污染,對(duì)環(huán)境保護(hù)起到積極的作用。在采購(gòu)中政府起到了帶頭作用,能夠有效地引導(dǎo)能源產(chǎn)業(yè)和低碳能源產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。政府應(yīng)通過(guò)加大能源產(chǎn)品的認(rèn)證力度,,擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的范圍,鼓勵(lì)企業(yè)參與節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,提高節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的社會(huì)知名度,完善綠色政府采購(gòu)立法等方式來(lái)完善綠色政府采購(gòu)制度,有效引導(dǎo)低碳能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

免责声明

本站为第三方开放式学习交流平台,所有内容均为用户上传,仅供参考,不代表本站立场。若内容不实请联系在线客服删除,服务时间:8:00~21:00。

AI写作,高效原创

在线指导,快速准确,满意为止

立即体验
文秘服务 AI帮写作 润色服务 论文发表