節(jié)能減排與低碳發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：節(jié)能減排與低碳發(fā)展范文

關(guān)鍵詞： 航運業(yè) 節(jié)能減排 低碳發(fā)展

引言

低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多種手段，盡可能地減少溫室氣體排放，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種形態(tài)。目前，我國交通運輸業(yè)仍是全國能耗和碳排放規(guī)模較大的行業(yè)之一，約占總能耗的8%左右，而當前航運公司燃油成本占運營成本的比例一般在40%左右。因此，如何推廣節(jié)能減排技術(shù)，有效降低企業(yè)運營成本，已成為當前航運界普遍關(guān)注的問題[1][2]。

1.航運業(yè)能耗及碳排放現(xiàn)狀

1.1國際航運業(yè)碳排放現(xiàn)狀

相關(guān)資料統(tǒng)計，全球碳排放主要來源于電力行業(yè)和制造業(yè)，占總排放量的56.3%，交通運輸行業(yè)的碳排放量占全球總排放量的26%，而航運業(yè)碳排放量僅占全球碳排放總量的3.30%。就全球交通運輸行業(yè)的碳排放水平而言，公路運輸業(yè)的碳排放量占據(jù)首位，為72.9%，航運業(yè)碳的碳排放量僅占交通運輸行業(yè)的13.8%。

1.2我國航運業(yè)能耗、碳排放現(xiàn)狀

我國交通運輸業(yè)是僅次于制造業(yè)的第二大油品消費行業(yè)，油品消耗量約占全社會油品消耗總量的33%，其中水運行業(yè)每年消費的能源總量大約占交通運輸業(yè)的1/4左右。雖然就排放比例而言，我國交通運輸業(yè)（包括航運業(yè)）的碳排放總量較低，但其能耗和碳排放的增長速度卻大大超過其他行業(yè)。

2.航運業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀

2.1國際航運業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀

1997年，國際海事組織通過了一項決議：規(guī)定2015到2019年間建造的船舶需改善能效達到10%，2020到2024年間建造的船舶能效增至20%，而2024年后建成的船舶能效需達到30%，營運船將建立改善能源效率機制，實施船舶能效管理計劃。

2.2國內(nèi)航運業(yè)的節(jié)能減排現(xiàn)狀

近年來，隨著我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會戰(zhàn)略實施，受國際大背景的影響，我國航運業(yè)節(jié)能減排雖然取得一定成效，如制定了節(jié)能減排措施，編制修訂了相關(guān)部門規(guī)章等，但是仍面臨一些亟待解決的問題。

2.2.1節(jié)能管理機制不不健全

隨著交通行業(yè)體制改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，原有交通節(jié)能管理模式已不能適應(yīng)新形勢需要，而行之有效的節(jié)能管理模式尚未形成，行業(yè)管理缺乏法律依據(jù)和抓手，使得國家、行業(yè)相關(guān)節(jié)能文件得不到充分的落實。

2.2.2運力結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的激勵政策

實施運力結(jié)構(gòu)調(diào)整是航運業(yè)節(jié)能降耗的一項重要舉措，主要表現(xiàn)為船舶向大型化、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展，提高船舶噸位，從而大大降低燃油單耗，但在實施過程中缺乏適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的激勵政策和手段。

2.2.3節(jié)能基礎(chǔ)工作薄弱

航運業(yè)能源消耗統(tǒng)計、節(jié)能標準制定及節(jié)能措施研究等基礎(chǔ)工作比較薄弱，不僅造成政府的宏觀節(jié)能決策缺少必要的數(shù)據(jù)支持，而且使節(jié)能監(jiān)管缺少技術(shù)標準的支撐。目前，航運業(yè)雖然有能源消耗統(tǒng)計報告制度，但航運業(yè)能源標準制定工作相對滯后，能源標準體系尚未建立。

2.2.4能耗增長源頭控制尚不完善

航運業(yè)尚未建立限制高耗能設(shè)備的準入機制，使行業(yè)能耗增長的源頭沒有得到有效的控制，如新建船舶及購置的二手船舶投入運營前沒有經(jīng)過必要的能效審查。如不采取有效措施加以扭轉(zhuǎn)，其結(jié)果必然是繼續(xù)走“先浪費、后治理”之路。

3.航運業(yè)低碳發(fā)展的途徑

航運業(yè)低碳發(fā)展、節(jié)能減排工作所涉及的環(huán)節(jié)多、任務(wù)艱巨。因此，明晰各項工作的關(guān)系有利于航運業(yè)節(jié)能減排工作的持續(xù)、低碳發(fā)展。航運業(yè)低碳發(fā)展的途徑具體建議如下：

3.1建立長效機制，發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用。

切實把節(jié)能減排作為航運管理工作的重點內(nèi)容，強化責任考核，完善政策機制，突出重點領(lǐng)域，加大資金投入，使航運節(jié)能減排工作的各項措施落到實處，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全行業(yè)共同推進的節(jié)能減排工作格局[4]。

3.2完善體制和機制。

實現(xiàn)航運低碳發(fā)展，應(yīng)加強制度建設(shè)，建立一系列有利于航運低碳發(fā)展的激勵政策，如可交易許可制度、財政補貼和稅收減免政策等。通過政府推進與市場機制作用相結(jié)合，有效促進航運節(jié)能減排低碳發(fā)展的落實，形成節(jié)能減排工作有部門主抓、有相關(guān)部門協(xié)助抓、有業(yè)務(wù)部門具體抓、各方面共同協(xié)作并努力推進的工作機制[5]。

3.3建立健全統(tǒng)計監(jiān)測考核體系。

在行業(yè)現(xiàn)有能源統(tǒng)計體制的基礎(chǔ)上，建立和完善航運節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度，建立航運業(yè)能耗排放清單數(shù)據(jù)庫，增強統(tǒng)計工作的及時性和準確性。

3.4提升航運核心裝備的能效水平。

通過制定新投入市場船舶的能效和排放限值準入標準，禁止不符合節(jié)能減排標準或要求的船舶投入船舶運輸營運市場，從源頭上控制航運船舶高耗能和高排放的問題，有效地實現(xiàn)航運低碳發(fā)展。我國已承諾，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%，如何分解和控制上述目標，市場機制是有效方式之一。這就需要盡可能地調(diào)動企業(yè)等微觀經(jīng)濟主體在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的積極性，將低碳市場機制建設(shè)與低碳政策機制建設(shè)有機結(jié)合[6]。

3.5加強航運企業(yè)能力建設(shè)。

進一步明確航運企業(yè)是節(jié)能減排的主體，要充分發(fā)揮其作用。航運企業(yè)要建立和完善節(jié)能減排組織管理體系，建立節(jié)能減排工作目標體系，加強節(jié)能減排專業(yè)隊伍建設(shè)，大力推進涉及航運全過程的節(jié)油技術(shù)和措施的應(yīng)用，加強節(jié)能減排替代性技術(shù)的應(yīng)用理論研究和技術(shù)推廣。

結(jié)語

提高船舶能效，促進航運業(yè)低碳發(fā)展是機遇，也是挑戰(zhàn)，必然會加快航運業(yè)進行節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和有關(guān)管理體制的轉(zhuǎn)變，這是一個任重而道遠的任務(wù)。中國航運主管部門、航運企業(yè)及有關(guān)單位只有積極行動，及早應(yīng)對，才能使中國航運業(yè)在全球激烈的競爭中得到生存和發(fā)展，不會在新一輪的“洗牌”中落后于發(fā)達國家。必須抓住這一歷史機遇，迎接挑戰(zhàn)，趕超世界航運、造船強國，在新的歷史起點占據(jù)有利的位置。

參考文獻：

[1]李碧英.航運業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀及其低碳發(fā)展的途徑[J].工程研究，2012，4（3）：260-269.

[2]葉丹.低碳經(jīng)濟對我國航運業(yè)的影響[J].水運管理，2010，32（9）：17-19.

[3]李建麗，真虹，徐凱.水路運輸在低碳經(jīng)濟背景下的比較優(yōu)勢[J].水運管理，2010。32（3）：14-16.

[4]徐建豪，龔安祥.中國航運業(yè)節(jié)能減排存在的問題及對策[J].世界海運，2011，34（11）：42-44.

[5]王清斌，楊華龍，楊增海等.水路運輸可持續(xù)發(fā)展及其評價研究[J].大連海事大學學報，2000，26（4）：72-75.

第2篇：節(jié)能減排與低碳發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：低碳；鐵路運輸；節(jié)能

自20世紀中后期，氣候變化、能源短缺、生態(tài)環(huán)境遭受破壞及其帶來的社會成本等，使越來越多的人認同低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。低碳經(jīng)濟的影響將廣泛而深遠，其發(fā)展對所有傳統(tǒng)和新興行業(yè)都無一例外地提出了節(jié)能減排的迫切要求。各交通運輸行業(yè)都應(yīng)當從戰(zhàn)略和全局的高度，用科學發(fā)展觀來審視和定位節(jié)能減排的管理問題。在多種運輸方式中，鐵路以其運能大、能耗低、環(huán)保性好等特點展示出明顯的“低碳”優(yōu)勢。為了達到我國政府到2020年單位GDP碳排放比2005年減少40%-45%的節(jié)能減排目標，就必須優(yōu)提高能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化利用效率，從根本上實現(xiàn)鐵路運輸行業(yè)節(jié)能減排的深化改革和跨越式發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟與交通運輸節(jié)能減排

低碳經(jīng)濟是指兼顧經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時實現(xiàn)溫室氣體排放的低增長或負增長的經(jīng)濟模式。其內(nèi)涵包括建立低碳能源體系、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)、生活方式和消費模式，實施刺激低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場機制，其實質(zhì)是高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心基礎(chǔ)是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟中的經(jīng)濟涵蓋了整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面。

交通運輸節(jié)能減排是低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，高度重視、積極開展交通運輸行業(yè)的節(jié)能減排工作具有極為重要的意義。首先，節(jié)能減排是我國政府對國際社會做出的鄭重承諾，實施交通運輸行業(yè)節(jié)能減排是貫徹國家政策的基本要求。其次，實施交通運輸節(jié)能減排是解決能源緊缺的重要途徑。交通運輸行業(yè)油品消耗量占全社會油品消耗總量的33%。在全社會能源需求緊張、能源開采量有限的前提下，實施交通運輸行業(yè)節(jié)能減排，不僅是解決能源緊缺的有效途徑，同時也對交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有推動作用。再次，實施交通運輸節(jié)能減排有利于轉(zhuǎn)變交通運輸?shù)陌l(fā)展模式?，F(xiàn)階段我國交通運輸發(fā)展更為重視行業(yè)規(guī)模和效益，忽視了發(fā)展過程中所帶來的社會成本和負面效應(yīng)。實施交通運輸節(jié)能減排，通過強調(diào)發(fā)展質(zhì)量，緩解快速發(fā)展過程中的矛盾沖突，可降低由于發(fā)展帶來的負面影響。

二、低碳時代我國鐵路運輸節(jié)能減排的措施建議

低碳時代我國鐵路運輸節(jié)能減排的措施應(yīng)加快電氣化鐵路發(fā)展，實現(xiàn)以電代油，提高用電效率，發(fā)展機車向客車供電技術(shù)，推廣使用客車電源，逐步減少和取消柴油發(fā)電車，優(yōu)化機車操縱，降低鐵路運輸燃油消耗。

（一）積極開發(fā)鐵路車輛節(jié)能技術(shù)

一般來講，鐵路車輛節(jié)能技術(shù)主要由兩部分構(gòu)成：車體結(jié)構(gòu)輕量化和車體形狀流線化。實現(xiàn)車體結(jié)構(gòu)輕量化的主要途徑有兩個：一是采用新材料；二是采取合理的結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計。對于高速列車來說，高速列車比傳統(tǒng)列車的運營速度有大幅度增加，這需要將列車車體外形設(shè)計成流線形，以減小空氣阻力的影響，降低能耗，提高列車運行的穩(wěn)定性；車體需采用輕量化結(jié)構(gòu)設(shè)計，以降低能耗和輪軌作用力。

（二）大力發(fā)展電力機車降低能耗

以我國各種運輸方式的油耗為例，根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒（2006）》公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，按每100t·km換算周轉(zhuǎn)量的標準油耗計算，鐵路油耗約為水運的1/3，公路的1/37，民航的1/140。此外，在各種運輸方式中，鐵路也是唯一可用多種能源替代石油的大能力綜合性綠色運輸工具。在我國，目前電氣化鐵路和高速鐵路已成為鐵路發(fā)展的主要方向，電力機車不占用我國緊缺的石油資源，是適應(yīng)我國能源特點的運輸方式。

（三）充分借鑒發(fā)達國家成熟的先進技術(shù)

與鐵路運輸相關(guān)的溫室氣體減排機遇主要包括：改進空氣動力學、減輕火車的重量以及引入再生能量制動和車載儲能技術(shù)等。相比之下，鐵路減排技術(shù)具有較好的可行性，并且已有部分技術(shù)被陸續(xù)投入應(yīng)用，取得了一定成效。例如，在改進空氣動力學方面，隨著鐵路持續(xù)提速，日本鐵路不斷采取減小車體斷面面積的措施，減小了列車的走行阻力；在減輕列車重量方面，JR東日本公司主要通勤列車實現(xiàn)了輕量化，節(jié)能效率持續(xù)提高。

在引入再生能量制動和車載儲能方面，近年來日本鐵路已經(jīng)啟動采用蓄電池裝置、提高電動機和變換裝置效率、開展再生制動方式的研發(fā)工作，再生電池和電容器元件的研發(fā)取得了較大進展，鐵路蓄電池和電力再生制動方式等的應(yīng)用，既節(jié)省了電能，也間接減緩了發(fā)電產(chǎn)生的溫室氣體排放。因此，我國鐵路運輸要充分借鑒發(fā)達國家的成功技術(shù)，盡快提升節(jié)能效率。

（四）加大新技術(shù)的運用

隨著空調(diào)旅客列車機車向客車供電技術(shù)的日趨成熟，鐵路部門應(yīng)逐步取消燃油發(fā)電車，以電代油，實施機車向客車直接供電技術(shù)。在甩掉發(fā)電車以后，每列車每年的發(fā)電燃油污染以及發(fā)電車給車站及沿線帶來的噪聲污染也隨之消失。伴隨著客運專線的建設(shè)和線路的電氣化改造，我國電氣化鐵路發(fā)展迅速，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線。由此可見，在電氣化鐵路區(qū)段，空調(diào)客車實施機車向客車直接供電技術(shù)，取消柴油發(fā)電車，將產(chǎn)生巨大的節(jié)能減排社會效益。

（五）提升電氣化鐵路的能源利用效率

從用電總量上來看，作為節(jié)能型交通運輸方式的鐵路仍然是用電大戶，提高電氣化鐵路的能源利用效率，將產(chǎn)生可觀的節(jié)能減排效益。例如，白銀西牽引變電所直掛式無功動態(tài)自動補償裝置——無功動態(tài)補償裝置根據(jù)牽引負荷狀態(tài)隨時進行動態(tài)補償，當無電力機車運行時，由電抗器吸收固定電容器產(chǎn)生的過補償，達到提高功率因數(shù)的目的，從而減少了電能損耗，常年運行下來，可產(chǎn)生較為可觀的節(jié)能減排社會效益。

第3篇：節(jié)能減排與低碳發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】金屬冶煉業(yè)；低碳經(jīng)濟；節(jié)能減排；管理路徑；研究

能源是人類發(fā)展的基礎(chǔ)，社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，也使人類進入了能源大量消耗的時代。節(jié)約能源，發(fā)展低碳經(jīng)濟，保護人類賴以生存的環(huán)境已經(jīng)成為人們普遍關(guān)注的話題。特別在2009年的哥本哈根大會之后，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為了全世界共同關(guān)注的重要問題。所謂低碳經(jīng)濟，就是在保證經(jīng)濟正常發(fā)展的情況下，降低能源消耗，以低能耗、低污染、低排為主題的經(jīng)濟發(fā)展模式。中國是能源消耗的大國，金屬冶煉業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，而金屬冶煉業(yè)又屬于高能源消耗的行業(yè)。如何在金屬冶煉業(yè)發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，達到低消耗、低排放的目標可謂任重而道遠。

1、金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟”的發(fā)展道路的必要性

哥本哈根大會使全球人民更清楚的認識到人類在氣候變暖的環(huán)境條件下所應(yīng)承擔的主要責任。為了滿足人們在生產(chǎn)、生活中的需要，需要消耗大量的資源，如：石油、天然氣、煤炭等，以獲取需要的能量，這些能源的焚燒消耗產(chǎn)生大量的二氧化碳等氣體，直接導(dǎo)致了“溫室效應(yīng)的產(chǎn)生”。因此，發(fā)展“低碳經(jīng)濟”是實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境雙贏的一種必要的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

要發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，首先就是要減少能源的消耗，找到經(jīng)濟和環(huán)境雙贏的平衡點。在金屬冶煉的過程中，需要消耗大量的礦產(chǎn)資源和能源，同時會有大量的溫室氣體排放。在我國，大部分的二氧化碳的排放來自于煤炭的燃燒，而煤炭又是我國金屬冶煉的重要燃料。因此，金屬冶煉業(yè)作為高耗能高排放的產(chǎn)業(yè)是毋庸置疑的。中國要走“低碳經(jīng)濟”的發(fā)展道路，金屬冶煉業(yè)必須首當其沖，有所擔當。從統(tǒng)計數(shù)字來看，金屬冶煉業(yè)的煤炭消耗量在我國工業(yè)部門中位列第一，可見金屬冶煉業(yè)在實現(xiàn)“節(jié)能減排”的目標中擔負重大的責任，具有重要意義。金屬冶煉業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中的重要貢獻，也成為了很多城市的標志特征?！肮?jié)能減排”是“低碳經(jīng)濟”的發(fā)展核心，金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟”的路徑，首先就是要做好“節(jié)能減排”的工作。

2、金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟”道路所面臨的困難

2.1認識的局限性，使金屬冶煉業(yè)重經(jīng)濟輕環(huán)保

中國金屬冶煉業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的基礎(chǔ)性地位，人類重視金屬冶煉業(yè)帶來的經(jīng)濟效應(yīng)，重點找著眼于金屬冶煉業(yè)的經(jīng)濟地位。人類對環(huán)境保護和溫室氣體認識的局限性，對“低碳經(jīng)濟”認識有限，更忽略了“低碳經(jīng)濟”的實踐。隨著社會發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，環(huán)境的不斷惡化使人們越來越認識到環(huán)境保護的重要性。為了保護人類賴以生存的環(huán)境，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，“低碳經(jīng)濟”逐漸為人們所重視，并得到全球的關(guān)注。中國金屬冶煉業(yè)的高耗能、高排放以及高污染問題突顯出來，受到人們的重視，在這種形勢下，金屬冶煉業(yè)面對自身存在的問題，走“低碳經(jīng)濟”的發(fā)展道路，有效節(jié)能減排成為了大勢所趨。

2.2技術(shù)落后和創(chuàng)新不夠制約了金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟”的道路

我國的金屬冶煉業(yè)因為認識不足，投入不夠等原因，其技術(shù)裝備和冶煉工藝等方面與世界先進水平具有較大的差距。在有色金屬冶煉領(lǐng)域，其能源的消耗在行業(yè)的總能耗中占有80%以上的份額，但是在一些關(guān)鍵技術(shù)方面卻有待提高，很多生產(chǎn)技術(shù)和節(jié)能技術(shù)都需要進一步的深入發(fā)展，對新技術(shù)的開發(fā)也急需加速。在很多有色金屬企業(yè)，其技術(shù)裝備和加工技術(shù)居然還停留在上世紀80年代的水平，已經(jīng)完全跟不上時展的腳步。在一些民營企業(yè)和地方小企業(yè)中，技術(shù)裝備和工藝水平低，在現(xiàn)今發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保性經(jīng)濟的方面明顯的落后。因此，生產(chǎn)裝備的更新，加工工藝的提高，生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)是金屬冶煉業(yè)提高生產(chǎn)效率，節(jié)能減排的重要任務(wù)。

2.3懲戒措施難以奏效使節(jié)能減排工作更加被忽視

對于一些企業(yè)來說，做好節(jié)能減排工作會增加生產(chǎn)成本上的投入，相應(yīng)的減少經(jīng)濟收入，這就使一些社會責任意識差，追求短期經(jīng)濟利益的企業(yè)著重效益的獲得而放棄環(huán)保。環(huán)保部門對于違法事件的處罰相對于不環(huán)保取得的經(jīng)濟效益來說，具有很大的差額，這就導(dǎo)致企業(yè)寧可受罰也要以經(jīng)濟利益為重。懲戒措施的力度不夠，對企業(yè)的節(jié)能減排的控制管理難以奏效。

3、金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟”路子的管理路徑

3.1政府要做好監(jiān)管工作，引導(dǎo)和推動金屬冶煉業(yè)發(fā)展“低碳經(jīng)濟”

政府要履行職責，做好監(jiān)管和把關(guān)的工作，保證企業(yè)的健康公平的發(fā)展、競爭。不能完全依靠企業(yè)自身的責任意識，政府的監(jiān)管到位，有利于金屬冶煉業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)真正的節(jié)能減排。在對市場準入和投資方面，政府要嚴格監(jiān)管，將非“低碳經(jīng)濟”從源頭上有效的控制，把節(jié)能減排作為市場準入的一個重要條件；在企業(yè)的運行方面，政府要對其進行動態(tài)的管理和控制，保證企業(yè)真正的做到“節(jié)能減排”；在獎懲方面，政府要加大懲罰力度，對違規(guī)企業(yè)嚴格執(zhí)法，對“低碳”企業(yè)進行褒獎，實行雙向引導(dǎo)；在市場競爭維護方面，政府要堅持原則，秉公辦事，保證金屬冶煉業(yè)的市場環(huán)境處于公平、健康、可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。

3.2金屬冶煉業(yè)要把發(fā)展“低碳經(jīng)濟”作為重要的戰(zhàn)略目標和措施

對于金屬冶煉業(yè)來說，第一，要對“低碳經(jīng)濟”進行全面的認識，認清其在保護人類環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。第二，要清楚的認識到“低碳經(jīng)濟”是現(xiàn)今社會經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢，努力搶占先機，把“節(jié)能減排”作為企業(yè)自覺承擔的一項責任，積極發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，提高企業(yè)的競爭力。第三，要重視“低碳經(jīng)濟”的經(jīng)濟效益，在節(jié)能減排的基礎(chǔ)上形成良性的循環(huán)。第四，要進行項目的投資建設(shè)時，以“低碳經(jīng)濟”為基本原則，建設(shè)低碳的項目，為節(jié)能減排打下良好的基礎(chǔ)。

3.3加大投入，依靠科技進步實現(xiàn)節(jié)能減排

金屬冶煉業(yè)要加大對節(jié)能減排的投入，采用高效率、低能耗、低排放的工藝和裝備，提高資源綜合利用率?？萍嫉倪M步和技術(shù)的創(chuàng)新是金屬冶煉業(yè)發(fā)展“低碳經(jīng)濟”的重要條件，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。加大科技研發(fā)的投入，以獲得高技術(shù)水平、高應(yīng)用效果的科技成果。我國金屬冶煉業(yè)依靠科技進步，用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，取得良好的效果，不僅減少能源的消耗，而且達到了減少排放的目的，具有重要意義。

參考文獻

[1]關(guān)于永興有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)，2011-12-11.

第4篇：節(jié)能減排與低碳發(fā)展范文

生產(chǎn)更節(jié)水、更節(jié)能的陶瓷產(chǎn)品。衛(wèi)浴企業(yè)要把節(jié)水作為一個主攻方向,生產(chǎn)更具節(jié)水特性的衛(wèi)浴產(chǎn)品,這既是產(chǎn)品的發(fā)展方向、市場的需求方向,更是企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的方向。如一些知名衛(wèi)浴企業(yè)研發(fā)的3升、4升甚至更節(jié)水的坐便器產(chǎn)品等。瓷磚企業(yè)要把節(jié)能作為一個主攻方向,把生產(chǎn)過程中的節(jié)能措施逐一落實,讓低碳產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新順應(yīng)時代的節(jié)拍,讓產(chǎn)品具備超常的節(jié)能特性。

使用能效更高的能源、設(shè)備。對于資源、能源依賴型的陶瓷企業(yè),面對低碳經(jīng)濟的熱潮,要把提高能源利用效率作為推進節(jié)能減排工作的重要抓手。如科達機電潛心數(shù)年研發(fā)擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的“清潔燃煤氣化系統(tǒng)”,比傳統(tǒng)燃料節(jié)省成本30%左右;國內(nèi)陶瓷壓機龍頭企業(yè)恒力泰推出節(jié)能寬體型壓磚機,是國內(nèi)環(huán)保節(jié)能的呼聲日益高漲背景下積極適應(yīng)市場環(huán)境而研發(fā)的代表性節(jié)能新品。許多衛(wèi)浴企業(yè)使用的寬斷面百米長窯爐等,在節(jié)能減排、提高生產(chǎn)效率、降低產(chǎn)品單耗等方面,都起到了推波助瀾的積極作用。

創(chuàng)新更節(jié)能、低碳的工藝技術(shù)。創(chuàng)新工藝技術(shù)不僅包括產(chǎn)品節(jié)能生產(chǎn)工藝,更包括生產(chǎn)過程的低碳環(huán)保和節(jié)能技術(shù)。新中源集團采用節(jié)能新技術(shù)后,每年可以節(jié)約 9 000 噸標準煤,大約占全年總能耗的30%。在生產(chǎn)工藝的改進方面,新中源集團研發(fā)的無機合成板材不需要燒制,直接利用廢渣等材料制作,不僅可以降低能耗,也可以充分廢物利用,起到節(jié)能環(huán)保的雙重效果。唐山惠達陶瓷集團研發(fā)出多項節(jié)能減排的新工藝、新技術(shù),如高壓注漿、熱風爐、窯爐余熱綜合利用、鍋爐冷凝水回收再利用等。不僅是具有代表性的知名陶瓷企業(yè),越來越多的中小企業(yè)也相繼開始開發(fā)新型減排節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

推行嚴細管理促進節(jié)能減排。在以節(jié)支、節(jié)流、節(jié)能為主的節(jié)能減排中,陶瓷企業(yè)還需要特別關(guān)注嚴細管理這項正本清源的工作,中國環(huán)境標志認證、節(jié)能產(chǎn)品認證,以及低碳產(chǎn)品認證等,都需要嚴細管理做后盾,這也是能否實現(xiàn)節(jié)能減排目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,能耗指標的降低與達標,都與管理息息相關(guān)。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟,生產(chǎn)低碳產(chǎn)品,推進節(jié)能減排,都離不開管理這項最基本、最基礎(chǔ)的因素。無論是開源還是節(jié)流,不管是節(jié)能還是減排,若要達到預(yù)期的目標,管理是必不可少的,管理出效益,對節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟或是低碳產(chǎn)品,同樣適用。

第5篇：節(jié)能減排與低碳發(fā)展范文

節(jié)能低碳環(huán)保，建設(shè)美麗家園是全社會的共同行動，企業(yè)具有更大的責任和義務(wù)，要改變過去不正確的發(fā)展方式，粗放的生產(chǎn)方式，樹立低碳觀念，加強節(jié)能減排，切實保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，共同維護我們美好的家園，讓每個人過上健康有益的生活。

企業(yè)踐行節(jié)能低碳環(huán)保，要承擔落實節(jié)能減排社會責任，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，把節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程，淘汰高污染、高耗能落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品；要按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學有序推進風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的開發(fā)與利用，提高能源綜合利用效率；要加強工業(yè)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用，通過節(jié)能降耗減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟，促進企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)踐行節(jié)能低碳環(huán)保，除了抓好生產(chǎn)過程的節(jié)能減排外，還要加強日常節(jié)能節(jié)水管理。嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標準，合理設(shè)置辦公室空調(diào)溫度，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。加強照明系統(tǒng)日常管理，做到人走燈滅，杜絕長明燈現(xiàn)象。加強辦公設(shè)備節(jié)能管理，打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備應(yīng)盡量共享使用，不使用時即行關(guān)閉，減少待機能耗。在辦公區(qū)推廣使用節(jié)能開水器，節(jié)假日和非工作時間減少開水器的開啟數(shù)量和時間。節(jié)約使用辦公用品，推行無紙化辦公，推廣使用再生紙，減少一次性辦公用品的使用。

第6篇：節(jié)能減排與低碳發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]旅游業(yè)；減排；政策框架；戰(zhàn)略措施

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-5006(2010)06-0013-06

引　言

近年來，氣候變化問題已經(jīng)從科學研究問題延伸成國際事務(wù)問題。從總量上，目前我國二氧化碳排放量已居世界第二，僅次于美國。發(fā)達國家要求中國承擔更多減排責任的呼聲越來越高，中國面臨著國際溫室氣體減排的巨大壓力。節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化已經(jīng)成為我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要而緊迫的任務(wù)。在此背景下，2009年11月25日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。

為實現(xiàn)我國碳總量控制的目標，各行各業(yè)都要根據(jù)各自二氧化碳排放現(xiàn)狀及潛力，制定切實措施，加大節(jié)能減排力度。旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，是低耗能、低污染產(chǎn)業(yè)，在應(yīng)對氣候變化、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)替代方面具有明顯優(yōu)勢。設(shè)計一套完整的中國旅游業(yè)減排的政策框架，并提出具體的戰(zhàn)略措施，有助于推動我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展和我國降碳目標的實現(xiàn)。

一、旅游業(yè)對氣候變化和減少二氧化碳排放存在潛在的關(guān)鍵性作用

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)[2009]41號)明確指出，旅游業(yè)是資源消耗低的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這里的“資源消耗低”有兩方面含義：一方面，旅游業(yè)作為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，不僅是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，而且是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要替代產(chǎn)業(yè)之一，是節(jié)能減排、建設(shè)“兩型社會”、落實“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略的重要方面；另一方面，旅游業(yè)能源消耗低、污染少。我國能源消費的部門結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，占全社會能源消耗的比例始終穩(wěn)定在70％左右。統(tǒng)計年鑒中能源消耗統(tǒng)計項沒有設(shè)置旅游業(yè)或服務(wù)業(yè)的能源消費。旅游交通和旅游住宿業(yè)是旅游業(yè)主要的能源消耗部門，兩項能耗共占旅游業(yè)總能耗97％以上。對照統(tǒng)計年鑒中的統(tǒng)計項，即旅游業(yè)的能耗主要散落在建筑業(yè)和交通運輸、倉儲和郵政業(yè)統(tǒng)計項中。而這兩項能源消耗總比例僅為5.29％，顯然這個總和是遠大于旅游業(yè)能源消耗的，也就是說，旅游業(yè)能源消耗占總能源消耗比例很低。目前，我國工業(yè)企業(yè)仍是環(huán)境污染主要源頭，約占總污染比重的70％；農(nóng)業(yè)污染占到總污染的近1／3。相比工業(yè)和農(nóng)業(yè)，包含旅游在內(nèi)的服務(wù)業(yè)幾乎無污染。因此，從旅游業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)特征來看，旅游業(yè)是降低節(jié)能減排的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是當前最適合于發(fā)展低碳經(jīng)濟的領(lǐng)域。

在低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流興起的背景下，旅游業(yè)應(yīng)該成為低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要領(lǐng)域。然而，由于受旅游業(yè)是低耗能、低污染產(chǎn)業(yè)慣性思維的影響，旅游業(yè)被認為和減排沒太大關(guān)系，在國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單中沒有旅游主管部門。但事實上，旅游業(yè)也排放了一定量的二氧化碳。據(jù)世界旅游組織最新研究顯示，旅游業(yè)對全球溫室氣候排放負有5％的責任，除去飛行，貢獻值為3％；2005年，來自旅游交通和住宿業(yè)的二氧化碳排放總量分別為1192Mt(10度噸)和284 Mt；2035年以前，來自旅游業(yè)的二氧化碳排放量約以2.5％的年均速度增長，至2035年，旅游業(yè)、交通及住宿業(yè)二氧化碳排放量將分別達到2436 Mt和728Mt。

為此，我們要深刻認識旅游業(yè)在氣候變化及減少二氧化碳排放中的地位和作用，要認識到盡管旅游業(yè)是低耗能、低污染產(chǎn)業(yè)，但同時也排放了相當量的二氧化碳。有效減少旅游業(yè)的二氧化碳排放，有助于我國碳總量控制目標的實現(xiàn)。旅游業(yè)是應(yīng)對氣候變化和減少二氧化碳排放的領(lǐng)域之一，對氣候變化和減少二氧化碳排放存在潛在的關(guān)鍵性作用。

二、旅游業(yè)減排政策框架設(shè)計面臨的問題

減排政策框架是要制定減排目標并設(shè)計減排措施，解決當前應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排中存在的問題。目前我國旅游業(yè)應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排存在的主要問題包括對旅游業(yè)二氧化碳排放的現(xiàn)狀及總量不明確、排放的途徑不清晰、減排的目標不全面等。

(一)排放現(xiàn)狀不清，總量不明

熟識旅游業(yè)二氧化碳排放的現(xiàn)狀及總量，是設(shè)計減排政策內(nèi)容最基本的條件。然而，由于氣候變化與旅游業(yè)發(fā)展之間存在時間尺度上的不匹配，導(dǎo)致無論旅游學界、氣候?qū)W界還是產(chǎn)業(yè)界對二者相互關(guān)系的關(guān)注都十分有限。另一方面，氣候變化和旅游業(yè)是兩個非常復(fù)雜的開放系統(tǒng)，兩者都存在很強的不確定性，相互作用機制復(fù)雜，國內(nèi)外現(xiàn)有的研究對二者的相互關(guān)系認識都不深刻。從全球來看，我國旅游總產(chǎn)值在GDP中的比例僅占4％強，歷史文化、觀光旅游占主導(dǎo)地位，受氣候變化影響相對較小，因此，國內(nèi)對二者關(guān)系的關(guān)注和研究相當薄弱。也正因為如此，中國旅游業(yè)對氣候變化的負反饋作用到底有多大，二氧化碳排放量到底是多少，至今仍是空白?？傮w來看，中國旅游業(yè)二氧化碳排放的現(xiàn)狀不清，排放總量不明。

(二)排放途徑不詳，抓手不實

要弄清旅游業(yè)二氧化碳排放現(xiàn)狀及總量，就必須厘清旅游業(yè)二氧化碳排放途徑，這樣才能找準有實效的工作抓手，制定有針對性的減排措施。旅游業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)，與旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如民航、公路等交通部門，餐飲、住宿、娛樂、通訊、零售業(yè)等，均與碳消耗聯(lián)系在一起排放溫室氣體，有的甚至是高耗能產(chǎn)業(yè)。旅游的主體是旅游者，隨著大眾、散客旅游時代來臨，旅游活動的方式更加多元、靈活，二氧化碳排放的途徑更加多元。復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)體系、多元的排放途徑，使得弄清旅游業(yè)二氧化碳排放途徑、準確計算排放總量成為一個世界性的難題。到目前為止，除美國、日本等少數(shù)發(fā)達國家外，其他國家在此領(lǐng)域的研究也十分薄弱。在排放途徑不詳盡的前提下，確立卓有實效的工作抓手其難度可想而知。

(三)減排目標不全，安排不周

旅游業(yè)二氧化碳排放途徑、現(xiàn)狀及總量不明，就很難制定全面、具體的減排目標，只能是泛泛地提一些目標，或者僅就某幾個行業(yè)領(lǐng)域提些具體指標。這樣可能會出現(xiàn)兩個問題：一是僅有的、就某幾個行業(yè)領(lǐng)域的減排安排，對旅游業(yè)減排潛力的影響及完成總目標的作用有多大?會不會出現(xiàn)真正需要大力減排的領(lǐng)域卻沒有實施相應(yīng)的減排措施?以酒店和 景區(qū)為例，往往高星級的酒店和景區(qū)因資金雄厚，理念先進，對技術(shù)的運用程度較深，其減排潛力及凈二氧化碳排放量可能比那些星級低的酒店、景區(qū)要低得多。二是就某幾個行業(yè)領(lǐng)域的減排安排，會不會在限制了某個行業(yè)發(fā)展的同時打擊了其他行業(yè)，難免有不公正之嫌。并且旅游業(yè)是一個開放的系統(tǒng)，鏈條上的每一個產(chǎn)業(yè)相互銜接，一旦某個行業(yè)的發(fā)展受到影響，會迅速波及整個產(chǎn)業(yè)。如果是這樣，那么政策的安排就顯得不夠周全。

三、政策框架設(shè)計

按照公共政策學理論，完整的政策過程包括：政策問題提出、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估。各項環(huán)節(jié)能否正常運轉(zhuǎn)直接決定了政策目標能否有效實現(xiàn)。而優(yōu)良的政策設(shè)計則是一項政策的良好開端，甚至有人認為，制定出優(yōu)良的政策就等于政策成功了一半。本文對于旅游業(yè)減排政策框架設(shè)計就是本著這一初衷進行的。需要強調(diào)的是，本文的政策框架設(shè)計只作為概念模型。

(一)總體目標

中國旅游業(yè)減排的總體目標就是根據(jù)自身現(xiàn)狀，在可持續(xù)發(fā)展的框架下，切實制定相關(guān)措施，控制二氧化碳排放量，為國家實現(xiàn)碳控制總量目標做出應(yīng)有的貢獻，提升旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，增強國際競爭力。同時，利用旅游業(yè)是窗口行業(yè)的優(yōu)勢，推動我國低碳教育，傳播低碳理念，向世界有效展示我國在低碳行動方面的努力和成效。

(二)原則

1　差異性原則

我國幅員遼闊，區(qū)域差異大，區(qū)域資源特點、環(huán)境承載容量、經(jīng)濟水平、技術(shù)水平不同，對二氧化碳的凈化與吸收能力不盡相同，各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實差距也是存在的。旅游業(yè)減排政策的出臺不僅必須與當?shù)氐纳鐣⒔?jīng)濟、環(huán)境條件相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的現(xiàn)實相適應(yīng)，而且政策的制定必須在實現(xiàn)減排目標的同時，達到推動當?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的目的，否則就是一種極為不經(jīng)濟的行為，所釀成的損失與浪費既有有形的，也有無形的。因此，需要打破傳統(tǒng)政策框架，設(shè)計更為科學和貼近區(qū)域和產(chǎn)業(yè)實際的減排政策，而且需要設(shè)定一條最能夠適應(yīng)當?shù)丶爱a(chǎn)業(yè)實情，能夠最大限度利用當?shù)靥厣Y源、環(huán)境的發(fā)展路徑，從而有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟進步。

2　綜合協(xié)調(diào)原則

合理的減排政策，需要符合全面、協(xié)調(diào)的原則，既要強調(diào)以減排二氧化碳為核心，同時也需要全面、系統(tǒng)、綜合地考慮人才、資源、環(huán)境、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等要素，將減排的要求滲透到產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、投資政策、人才政策、環(huán)境政策等各項經(jīng)濟發(fā)展政策的制定和執(zhí)行之中，促進減排政策系統(tǒng)化和諸要素的一體化。另外，減排政策要處理好旅游業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，門檻高了，會影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而影響到整個旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；門檻低了，則無法實現(xiàn)減排目標。

3　靈活性原則

為保障旅游業(yè)又好又快發(fā)展，旅游業(yè)減排政策的深度要適宜。因為減排的總體目標是一個中長期規(guī)劃，盡管政策在出臺之前經(jīng)過了多方反復(fù)論證，但仍存在一些難以預(yù)知的因素，政策定得太死不利于根據(jù)不同階段的重點進行適度調(diào)整。因此，在制定政策的源頭，既要重點突出以減少二氧化碳排放為核心的理念，同時要注意政策內(nèi)容的靈活性、可行性、可持續(xù)性，并且執(zhí)行力度和深度需切合實際。

(三)設(shè)計重點

中國旅游業(yè)減排政策框架設(shè)計的目的，就是要明確中國旅游業(yè)減排具體目標以及實現(xiàn)這一目標的一系列制度安排。結(jié)合我國的國情，考慮我國旅游業(yè)現(xiàn)狀，在政策框架設(shè)計方面除常規(guī)的必須符合元政策的規(guī)范及法規(guī)體系的要求，應(yīng)當重點關(guān)注以下幾個方面內(nèi)容：

1　爭取納入國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排框架體系

國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排框架體系是指導(dǎo)全局的總原則，是各行各業(yè)制定減排政策框架的重要標尺。國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排框架體系明確提出了實現(xiàn)減排目標的政策、資金、技術(shù)保障及各部門之間的協(xié)調(diào)機制。旅游業(yè)減排政策納入國家政策框架體系，才可以分享國家資源，更好地利用財稅政策，運用部門協(xié)調(diào)機制、減排技術(shù)和專項資金等，解決旅游業(yè)一己之力難以突破的瓶頸，從而更好地實現(xiàn)減排目標。

2　制訂中長期規(guī)劃

明確旅游業(yè)在未來5年或5年以上的減排目標和主要任務(wù)，納入國家旅游業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。將總體目標和任務(wù)逐年、逐行業(yè)分解，逐年落實、評估，并對下一年工作安排進行相應(yīng)調(diào)整與細化。

3　摸清旅游業(yè)二氧化碳排放途徑、現(xiàn)狀及潛力

熟識自身的狀況是政策內(nèi)容設(shè)計的最基本的條件。因此，旅游業(yè)需要厘清二氧化碳排放途徑，做好旅游業(yè)二氧化碳排放真實數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與整理，并且數(shù)據(jù)要及時更新，以供參考?；谂欧艛?shù)據(jù)，旅游業(yè)可在全國開展一次全行業(yè)二氧化碳排放的審查工作，對于確定是高排放的行業(yè)，準確做出評估，提出限期整改要求，嚴重的甚至可以采取查封措施。

4　分區(qū)域、分領(lǐng)域制定政策及實施力度

從全球看，旅游業(yè)二氧化碳排放主要來自旅游交通、住宿業(yè)、相關(guān)旅游活動及旅游裝備制造業(yè)。由于我國尚未系統(tǒng)地進行此類研究，因而無法準確判定旅游業(yè)排放量較大的行業(yè)或領(lǐng)域。但可以肯定的是，不同區(qū)域，其資源特點、環(huán)境承載容量、經(jīng)濟水平、技術(shù)水平以及對污染物的凈化與吸收能力不同；不同領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)組織水平不同，其排放途徑、排放方式、對減排技術(shù)運用的深淺程度千差萬別。因此，在政策設(shè)計時，要區(qū)別對待，分區(qū)域、分領(lǐng)域制定政策及實施力度。 　 5　引入調(diào)整機制

按照公共政策學者林德布洛姆的漸進主義觀點，可以將決策(包括政策)看作前后銜接的不間斷過程。同理性決策模式相比，漸進決策模式具有更強的現(xiàn)實性。

由于各種資源的局限，任何政策制定者制定出的政策都不可能是最優(yōu)的，都需要不斷調(diào)整，以使其適應(yīng)環(huán)境的變化。同樣，按照旅游業(yè)減排的政策框架設(shè)計出來的政策也不可能一勞永逸，需要進行不斷調(diào)整與改進，因此，具備有效的評價與調(diào)整機制之于旅游業(yè)減排的政策框架有效性應(yīng)該是一個必要的保障。

四、中國旅游業(yè)減排的戰(zhàn)略措施

旅游業(yè)減排需要旅游主管部門、旅游企業(yè)、旅游經(jīng)營者及旅游者“四位一體”的共同努力。各級政府及旅游主管部門要通過規(guī)劃、法規(guī)、政策等的制定和實施，運用行政、管理手段及價格機制，為發(fā)展低碳旅游創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境和內(nèi)在機制；旅游企業(yè)應(yīng)從運營模式及技術(shù)創(chuàng)新等方面提高企業(yè)減排水平；旅游經(jīng)營者應(yīng)從管理角度提升效能，開發(fā)低碳旅游模式及低碳旅游線路；旅游者則以實際行動實踐低碳旅游，減少二氧化碳排放。

(一)政府及旅游主管部門：政策推動和引導(dǎo)

發(fā)展低碳旅游，必須依靠政府和旅游主管部門的推動。

1　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新推動

低碳旅游是個整體的經(jīng)濟，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，需要政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

首先，政府和旅游主管部門要制定一個完整的低碳旅游行動方案和行動計劃，確定旅游業(yè)降碳和節(jié)能減排的指導(dǎo)思想和行動目標，并對重點行業(yè)降 碳和節(jié)能減排做出具體安排。

其次，要建立協(xié)調(diào)機制，明確各相關(guān)主體責任，對啟動、實施、宣傳教育及成果推廣應(yīng)用等具體行動做出計劃。

最后，要發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，構(gòu)建一個創(chuàng)新合作平臺。建設(shè)低碳旅游國家工程實驗室或重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)基地，重點研究建筑節(jié)能、酒店節(jié)水、新能源利用、低碳交通工具研發(fā)及控污減排等關(guān)鍵技術(shù)，為低碳旅游提供技術(shù)支撐；建立節(jié)能減排公共技術(shù)服務(wù)體系和以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化體系；建立合作平臺，特別是國際合作平臺，共享先進的技術(shù)和低碳管理模式。

2　規(guī)范引導(dǎo)，做好試點

低碳旅游需要政府和主管部門在政策、規(guī)范上予以引導(dǎo)和支持。

首先，政府要運用財稅政策、經(jīng)濟杠桿和行政管理等手段，加大調(diào)控力度，激勵企業(yè)發(fā)展低碳旅游，發(fā)揮政府投資對社會投資和民間投資的引導(dǎo)作用。政府及行業(yè)主管部門在公共財政預(yù)算中要單獨安排旅游業(yè)節(jié)能減排資金，對低碳旅游示范城市和綠色環(huán)保旅游企業(yè)試點要給予直接投資或資金補助、貸款貼息等支持，引導(dǎo)社會投資和民間資本投入。充分發(fā)揮政府考核的指揮棒作用，將節(jié)能減排指標納入考核體系。

其次，制定標準，規(guī)范發(fā)展。盡管低碳旅游已在旅游業(yè)的各個方面初見端倪，如自費北極低碳旅行團、綠色酒店、景區(qū)內(nèi)的低碳交通，上海、保定等低碳概念城市等，但總體而言，仍處于小眾化和非系統(tǒng)化狀態(tài)，因此，亟待制定《低碳旅游標準》來引導(dǎo)并實現(xiàn)體系化。由國家旅游局牽頭，組織國內(nèi)外節(jié)能減排、氣候變化、旅游等方面專家及旅游企業(yè)、民間綠色組織人士，研究、起草行業(yè)標準，擇期試行，待成熟后申報國家標準。

最后，組織實施示范項目，做好試點推廣工作。低碳旅游推廣和實施是一個系統(tǒng)工程，涉及旅游客源市場、旅游目的地吸引物、旅游企業(yè)、旅游支撐和保障等多方面的內(nèi)容，難度較大?？慑噙x重點景區(qū)、酒店實施合同能源管理示范項目，發(fā)揮引導(dǎo)和帶動作用。分別遴選旅游城市(如深圳)、旅游小鎮(zhèn)(如烏鎮(zhèn))、旅游景區(qū)(如九寨溝)等，從不同層面進行試點，總結(jié)經(jīng)驗和模式進行推廣。

3　加強宣傳，提高認識

政府和旅游行業(yè)部門要加強宣傳、教育，引導(dǎo)旅游企業(yè)、旅游者，使他們充分認識到低碳旅游的重要性和必要性。

由中國旅游協(xié)會向全國旅游行業(yè)發(fā)出低碳旅游倡議書，鼓勵旅游企業(yè)形成低碳聯(lián)盟，推廣、交流節(jié)能減排技術(shù)，并從旅游經(jīng)營環(huán)節(jié)開始推行低碳旅游方式及低碳旅游線路，共同營造良好的低碳旅游氛圍，迎接碳總量控制時代的到來。

向旅游者低碳旅游手冊。收集、整理國內(nèi)外低碳旅游小竅門和實用方法，按旅游六要素分門別類地總結(jié)，形成便于旅游者攜帶和操作的低碳旅游手冊。如“食”，調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)、自備環(huán)保餐具、優(yōu)先使用當?shù)厥巢?；“住”，不使用一次性洗漱用品；“行”，共乘交通工具、騎自行車或步行；“游”，自帶垃圾袋，將自己產(chǎn)生的垃圾帶回家；“購”，不買帶塑料袋包裝的旅游商品，優(yōu)先購買有當?shù)靥厣募o念品；“娛”，選擇喝茶、讀書、觀賞等低碳活動或種下一棵低碳紀念樹。開發(fā)、推廣和普及基于互聯(lián)網(wǎng)的低碳旅游節(jié)能減排計算軟件，讓旅游者在每次旅游結(jié)束后，計算低碳旅游與一般旅游模式相比所減少的碳排放，從而提高旅游者降碳、節(jié)能減排的意識和能力，發(fā)掘旅游者降碳、節(jié)能減排的潛力和積極性。

(二)旅游企業(yè)：運營模式及技術(shù)創(chuàng)新

1　提高運行效率

目前，中國旅游企業(yè)中類似電話溝通、手動記單等科技含量較低的業(yè)務(wù)仍普遍存在。旅游企業(yè)要轉(zhuǎn)變管理和運營模式，采用信息化技術(shù)開發(fā)智能化管理，開發(fā)在線旅游、電子商務(wù)等，提高運行效率，減少二氧化碳排放。

2　開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品

旅游企業(yè)要大力設(shè)計、開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品。如旅游“碳中和”產(chǎn)品，即旅游企業(yè)在出售旅游產(chǎn)品同時附加出售配套服務(wù)，要求游客付費用于環(huán)保、低碳項目建設(shè)；生態(tài)旅游、自行車、徒步旅游等產(chǎn)品；三大低碳旅游景區(qū)(云南香格里拉、東部大興安嶺、貢嘎山燕子溝)等低碳旅游線路產(chǎn)品。

3　技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)創(chuàng)新是減少二氧化碳排放非常關(guān)鍵的措施。旅游企業(yè)要注重減排技術(shù)的創(chuàng)新，加快研制更高燃效的旅游交通工具，使用清潔能源，采用低碳或零碳能源新技術(shù)代替高碳化能源，以及利用太陽能、風能、水能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等可再生能源；酒店業(yè)也積極采用節(jié)能新技術(shù)，降低能源消耗，爭創(chuàng)綠色酒店，加強旅游企業(yè)減排技術(shù)改造等技術(shù)的創(chuàng)新。這些技術(shù)往往掌握在發(fā)達國家手中，需要通過轉(zhuǎn)讓機制和市場化運作實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓。重要的是，旅游企業(yè)要積極主動地進行技術(shù)創(chuàng)新，帶動旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，提高節(jié)能減排水平，減緩氣候變化影響。

(三)旅游經(jīng)營者：開發(fā)低碳旅游模式

旅游經(jīng)營者轉(zhuǎn)變現(xiàn)有旅游模式，鼓勵旅游者以共乘方式出游，旅游景區(qū)內(nèi)禁止外來車輛、景區(qū)私家車、公務(wù)車及出租車的進入，景區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)保旅游觀光車、電瓶車、畜力車、人力車等少污染或無污染的交通工具以保護生態(tài)環(huán)境；對凡響應(yīng)不使用一次性餐具、落實垃圾分類回收、不主動提供包裝塑料袋的景區(qū)內(nèi)的商家標示“低碳營業(yè)商店”；配置專職低碳導(dǎo)游；在景區(qū)設(shè)置“碳減量計數(shù)器”，計算游客所從事的活動與一般旅游模式相比所減少的二氧化碳等。旅游經(jīng)營者可根據(jù)旅游者在旅游活動中產(chǎn)生的二氧化碳排放量，種植相應(yīng)數(shù)量的樹木作為“碳補償”。

(四)旅游者：低碳旅游實踐

1　充分認識旅游者個體對減排的作用

研究表明，如果中國13億人口積極參與節(jié)能減排36項日常生活行為，則年節(jié)能總量約為7700萬噸標準煤，相應(yīng)減排二氧化碳約2億噸，可見個人生活點滴中的節(jié)能減排潛力巨大。盡管目前沒有詳細計算旅游者二氧化碳減排潛力，但參照以上研究，減排空間也是巨大的。因此，旅游者要充分認識到個體在對減排方面的巨大作用，并積極主動采取低碳旅游方式。

2　積極主動實行低碳旅游

旅游者應(yīng)扭轉(zhuǎn)奢華浪費之風，在旅游過程中除積極采取節(jié)能減排36項日常生活行為外，還可以考慮一些其他的低碳旅游方式，在飲食上盡量選擇以旅游目的地本地產(chǎn)的原材料為主；出行選擇公共交通或使用清潔能源的汽車，如果開私家車，盡量降低空載率等。

第7篇：節(jié)能減排與低碳發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：低通交通 調(diào)控 稅收政策

一、我國目前交通用能的現(xiàn)狀

目前，我國交通能耗己占全國總能耗的25%左右，如不加以控制，將很快達到總能耗的30%，超過工業(yè)能耗。交通運輸是石油消費的重點行業(yè)，是溫室氣體和大氣污染物排放的重要來源之一。當前我國交通行業(yè)能源利用效率與世界先進水平相比明顯偏低，因此在交通領(lǐng)域，節(jié)能潛力巨大，發(fā)展低碳交通也是實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

二、稅收在低碳交通中的角色

低碳交通體系的建立需要一系列的制度和政策加以保障，其中稅收政策是重要的手段之一。稅收可以通過籌集到的資金來支持低碳交通的發(fā)展，比如逐漸加大對節(jié)能減排技術(shù)以及新能源交通工具的研發(fā)投入，對低碳交通領(lǐng)域中的企業(yè)提供充足的部門事業(yè)費、研發(fā)資金和項目建設(shè)資金，對項目提供貼息等，給予財政上的支持。

三、稅收政策調(diào)控低碳交通發(fā)展的作用機理

為政府環(huán)境稅收政策提供理論依據(jù)的是由英國經(jīng)濟學家庇古提出的庇古稅。庇古稅是控制環(huán)境污染這種負外部的一種經(jīng)濟手段。庇古認為導(dǎo)致市場配置資源失效的原因是經(jīng)濟當事人的私人成本與社會成本不相一致，從而私人的最優(yōu)導(dǎo)致社會的非最優(yōu)。因此，糾正外部性的方案是政府通過征稅或者補貼來矯正經(jīng)濟當事人的私人成本。只要政府采取措施使得私人成本和私人利益與相應(yīng)的社會成本和社會利益相等，則資源配置就可以達到最優(yōu)狀態(tài)。這種糾正外在性的方法也稱為“庇古稅”方案。

四、促進低碳交通發(fā)展的稅收政策措施

結(jié)合中國實際，借鑒國際經(jīng)驗，筆者認為，可以從激勵性的稅收政策、補償性稅收政策和限制性稅收政策三種方案進行突破，逐步構(gòu)建中國的支持低碳交通發(fā)展的稅收政策體系。

（一）激勵性的稅收政策

激勵性稅收政策是指對使用節(jié)能減排的產(chǎn)品或是對達到了節(jié)能減排標準生產(chǎn)單位實行的稅收減免政策，以激勵使用者及生產(chǎn)者努力實施節(jié)能減排措施。

1、使用和生產(chǎn)清潔能源和節(jié)能產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策

為了促進低碳交通的發(fā)展，政府可以采取稅收優(yōu)惠、補貼等政策來鼓勵汽車廠商研發(fā)生產(chǎn)更加節(jié)能的、排放達到更高標準的或者使用清潔能源的新型汽車，同時鼓勵和推動使用高能效飛機和船舶技術(shù)。同時對進口使用清潔能源的交通工具在關(guān)稅上給予稅收優(yōu)惠。

2、協(xié)議式享受的稅收優(yōu)惠政策

政府首先制定科學、先進的節(jié)能減排指標，然后為了鼓勵節(jié)能減排，可以與我國主要的交通工具制造商簽訂協(xié)議，如果達到協(xié)議標準或低于協(xié)議標準，均享受到稅收減免照顧。以此來激勵各大交通工具的制造商加大對節(jié)能減排方面的研發(fā)力度，使我國的車輛、船舶、飛機等走向節(jié)能化。

3、服務(wù)于低碳交通的制造商和投資者的稅收優(yōu)惠政策

建立完善的低碳交通體系，應(yīng)鼓勵開拓多類型的低碳融資渠道和方式，完善配套的金融服務(wù)，對于致力于低碳汽車技術(shù)的研究、開發(fā)、示范及商品化的企業(yè)，不但給予企業(yè)增值稅、所得稅等稅收減免待遇，還要實施優(yōu)惠的稅收政策支持引導(dǎo)銀行業(yè)、擔保業(yè)等金融機構(gòu)以及風險投資機構(gòu)等為企業(yè)提供資金服務(wù)。

（二）補償性稅收政策

補償性稅收政策是指使用者或生產(chǎn)者開采、消耗了能源及排放了有害氣體或污水，應(yīng)該付出的社會補償?shù)拇鷥r，促使使用者或生產(chǎn)者不斷降低社會開采量、平均能源消耗量及排污量。

1、適度地征收碳稅

征收碳稅有利于交通行業(yè)進行節(jié)能減排，前提是要合理地設(shè)計碳稅制度。筆者認為可以根據(jù)城鄉(xiāng)的差異將全國分成幾個不同的地區(qū)，不同地區(qū)適用不同的排放標準，防止一刀切現(xiàn)象。并選擇以碳含量作為碳稅的計稅依據(jù)進行從量定額稅率形式，合理設(shè)計碳稅的稅率水平，以便征管和降低征納成本。

2、繼續(xù)推進燃油稅的改革

燃油稅對于節(jié)能減排以及促進低碳交通的發(fā)展具重要的作用，它將提高燃料的使用成本，可以促進汽車生產(chǎn)廠家開發(fā)出燃燒效率更高的新車型，進而提高燃料的利用率。同時，也可以促進如天然氣、乙醇、氫電池、太陽能等清潔能源和生物油等其他替代能源的發(fā)展。因此筆者認為，政府應(yīng)該加快燃油稅改革步伐，盡快出臺適合我國國情的比較完善的燃油稅制度。

（三）限制性稅收政策

限制稅收政策是指使用者或是生產(chǎn)者不能達到國家規(guī)定的節(jié)能減排的標準，而征收的限制性的稅收，以促使使用者或是生產(chǎn)者盡快淘汰耗能高、排污大的產(chǎn)品或是生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備。

1、改革和完善車船稅制度

我國現(xiàn)行的車船稅基本上是根據(jù)車船的噸位數(shù)和固定稅額進行征收，與車船的使用強度無關(guān)。筆者建議，為了增強對汽車尾氣和噪音的消減作用，對高排量的汽車產(chǎn)生限制效果，對不同強度的車船實行稅收差異化政策。這樣既可提高稅收收入，又不影響消費，并鼓勵中低收入群體保有車輛，還可保證國家節(jié)能減排和減少碳排放目標實現(xiàn)。

2、改革和完善車輛購置稅

對于購買節(jié)能環(huán)保汽車的消費者可以實施優(yōu)惠政策，政府可以制定環(huán)保車的標準，對于符合環(huán)保汽車標準的消費者直接得到減稅的優(yōu)惠或者按照低稅率來征稅，全社會購買節(jié)能環(huán)保汽車的積極性也會大大增加，將明顯促進節(jié)能環(huán)保汽車的銷售，同時對高能耗汽車起到很好的限制作用，加快高能耗汽車的淘汰速度，推動低碳交通的發(fā)展。

五、結(jié)論

本文從交通領(lǐng)域的視角出發(fā)，希望把低碳交通政策的制定與稅制改革結(jié)合起來，通過激勵性的稅收政策、補償性稅收政策和限制性稅收政策，以明確政府的低碳交通發(fā)展政策導(dǎo)向，為構(gòu)建促進低碳交通發(fā)展的稅收政策體系提供建設(shè)性意見。

參考文獻：

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[2]李毅.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的稅收政策選擇[J].財會研究,2010．

[3]吳重思.論稅收與低碳經(jīng)濟[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010．

第8篇：節(jié)能減排與低碳發(fā)展范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，大力宣傳能源資源國情、節(jié)能減排相關(guān)政策法規(guī)，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，倡導(dǎo)低碳交通消費模式，開展扎實有效的節(jié)能教育、培訓、競賽活動，傳播綠色低碳交通理念，普及節(jié)能減排知識，強化全區(qū)交通運輸行業(yè)廣大干部職工的資源憂患意識和節(jié)約意識，促進我區(qū)綠色、低碳交通運輸體系發(fā)展，更好地服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟文化建設(shè)。

二、活動時間和主題

活動時間：2012年6月10日至16日

活動主題：節(jié)能低碳，綠色發(fā)展

三、活動內(nèi)容

（一）節(jié)能駕駛技能競賽活動

各道路運輸企業(yè)自發(fā)組織營運駕駛員節(jié)能駕駛培訓和節(jié)油駕駛技能競賽。宣傳節(jié)能駕駛操作經(jīng)驗和節(jié)能環(huán)保駕駛理念，號召駕駛員養(yǎng)成良好駕駛習慣，杜絕不良駕駛行為，積極參與節(jié)能減排。

責任部門：運管處

責任人：

（二）節(jié)能宣傳活動

圍繞“節(jié)能低碳，綠色發(fā)展”活動主題，倡導(dǎo)全區(qū)交通運輸行業(yè)進一步把節(jié)能減排理念轉(zhuǎn)化為廣大干部職工自覺行動，積極推行綠色交通，倡導(dǎo)低碳生活。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，積極運用手機、網(wǎng)絡(luò)、車載移動電視等新興媒體，宣傳節(jié)能法律法規(guī)、節(jié)能減排工作先進經(jīng)驗、節(jié)能減排技術(shù)及成果；利用節(jié)能宣傳周標語、口號等制作橫幅、宣傳畫、宣傳冊，在辦公樓、車站、施工現(xiàn)場等公共場合懸掛、張貼、散發(fā)。宣傳我國的能源狀況，當前的節(jié)能形勢，節(jié)能方針政策、法律法規(guī)，交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的典型經(jīng)驗、節(jié)能減排工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人等。

責任部門：辦公室（牽頭）、機場客運處、客運所、駐站辦、公路處

責任人：

（三）節(jié)能減排示范項目、技術(shù)推廣活動

推廣交通節(jié)能減排示范項目、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，發(fā)揮典型示范作用。以推廣應(yīng)用前景較好的節(jié)能減排示范項目或技術(shù)作為重點，引導(dǎo)科學節(jié)能、環(huán)保節(jié)能。

責任部門：運管處、機修所

責任人：

（四）能源短缺體驗活動

體會能源短缺帶來的不便，提高對節(jié)能重要性的認識。6月13日為“能源短缺日”，號召廣大干部職工，機關(guān)全體干部職工積級參與能源短缺體驗活動，上下班停開公車、私家車，提倡干部職工乘公交車、騎自行車或步行上下班；不開辦公樓門廳及走廊的照明設(shè)施，不開或少開辦公室、會議室照明燈，停開辦公區(qū)域空調(diào)；辦公樓區(qū)域張貼節(jié)能減排宣傳畫、標語。

責任部門：各部門、各單位

責任人：各部門、各單位主要負責人

（五）節(jié)約倡議活動

自覺樹立節(jié)約意識和環(huán)保意識，養(yǎng)成厲行節(jié)約的良好習慣，形成健康文明、節(jié)約能源資源的消費方式。以節(jié)約一度電、節(jié)約一滴油、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一分錢等形式，引導(dǎo)廣大干部職工樹立起節(jié)約意識，倡導(dǎo)節(jié)約型的消費模式。

責任部門：各部門、各單位

責任人：各部門、各單位主要負責人

四、工作要求

1、各部門、各單位要準確把握節(jié)能宣傳周主題，大力營造節(jié)能減排宣傳氛圍，按照本方案的要求精心安排節(jié)能宣傳周內(nèi)容，普及合理用能、提高能效、減少浪費的節(jié)能理念。

第9篇：節(jié)能減排與低碳發(fā)展范文

全體干部職工:

低碳生活、綠色出行，減少碳排放是節(jié)能、環(huán)保、綠色、生態(tài)、健康的一種生活方式，是改善我們的生活環(huán)境，享受美好人生的一種愿望。為了我們xxx更加靚麗，為了我們生活更加幸福、環(huán)境更加美好，我們向全局干部職工倡議：

一、爭做低碳生活、綠色出行的宣傳者。低碳生活無處不在、無處不有。我們倡議全局干部職工學習掌握、宣傳低碳知識，提高低碳意識，樹立低碳理念，倡導(dǎo)低碳生活;向身邊人宣傳開展“低碳生活、綠色出行”的意義和方式，帶動更多的人參與到行動中來。讓我們的家園多一片藍天，多一絲綠色，多一路暢通，多一些文明。

二、爭做低碳生活、綠色出行的踐行者。我們倡導(dǎo)全局干部職工積極參與“低碳生活,綠色出行”活動,特提出如下倡議:

(一)居住在城區(qū)范圍內(nèi)的干部職工在不影響上、下班制度前提下,根據(jù)自身的身體素質(zhì)選擇步行或騎行的方式出行。

(二)根據(jù)天氣情況，在保障人身安全，不影響交通的前提下，每天下午下班后，由“低碳綠色騎行俱樂部”組織在城區(qū)車輛較少的路段騎行1小時。

(三)本年度選擇步行或騎行的出行方式,沿永定河、大清河、引清東干渠等河堤，組織2次以上的河流生態(tài)環(huán)境巡查活動。

(四)利用周六、日組織一次遠距離騎行，到周邊縣、市參觀綠化、生態(tài)、污染治理的工程項目，并交流工作經(jīng)驗。

(五)每周五設(shè)立為“無車日”。在不影響工作和生活的前提下，全局干部職工不使用機動車。集中執(zhí)法行動或上級安排的集中活動除外。

三、爭做低碳生活、綠色出行的倡導(dǎo)者。我們倡議全局干部職工樹立“能走不騎，能騎不坐，能坐不開”的出行理念，自覺遵循“低碳生活,綠色出行”倡議內(nèi)容，盡可能采取乘坐公交車、騎自行車或步行等出行方式為廣大居民作出表率。

繁忙的道路，城市的未來，也許將從這一刻開始，更加通暢，更加光明!

我們期待您的參與!

xxx縣環(huán)境保護局

XX年6月xx日

“低碳環(huán)保，節(jié)能減排”倡議書

老師們、同學們：

人類靠環(huán)境生存，環(huán)境靠節(jié)能維護。在應(yīng)對全球氣候變暖及能源危機的跋涉中，需要我們珍惜資源，降低能耗，建立綠色生活方式，共同維護我們賴以生存的美好家園——地球，讓天更藍，水更清，地更綠。為此，特發(fā)出“節(jié)能減排，低碳生活”的倡議：

一、做節(jié)能減碳的傳播者

節(jié)能減碳，不僅是一種認知，更是一種發(fā)展方式，需要我們通過各種宣傳教育，樹立節(jié)能減排的環(huán)保意識和低碳生活理念。在日常學習、生活和工作中，踴躍擔當節(jié)能減碳的宣傳員、志愿者，以節(jié)能降耗為己任，自覺養(yǎng)成健康、文明、節(jié)儉、環(huán)保的良好習慣。以積極的心態(tài)，摒棄陳腐的用能觀念，抵制浪費資源、污染環(huán)境的行為，把低碳生活的目的和意義，傳遞給周邊的每一個人，共同營造低碳環(huán)境，過低碳生活，做綠色公民。

二、做踐行節(jié)能減排的楷模

要從現(xiàn)在做起，從自己做起，從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒米的點滴小事做起，做自覺踐行節(jié)能減排的楷模。

1、養(yǎng)成離開辦公室、教室、寢室及其他公共場所時隨手關(guān)燈、關(guān)空調(diào)、關(guān)電腦的良好習慣。

2、會議室、辦公室(家庭)做到冬天空調(diào)溫度不高于20度、夏天空調(diào)溫度不低于26度。

3、天氣晴朗、光線充足時，建議教室、辦公室、會議室以采用自然光為宜。

4、開展節(jié)水行動，隨時關(guān)閉水龍頭，做到人離水斷，衣物集中洗滌，減少洗衣次數(shù)，洗滌劑要適量投放，避免過量用水。

5、積極推廣“無紙辦公”、“無紙通信”，節(jié)約打印、復(fù)印用紙，提倡雙面使用打印紙。

6、樹立資源循環(huán)利用的意識，爭取做到“一物多用”。逛街時帶上購物袋，少用塑料袋，減少一次性用品(如紙巾、紙杯、筷子、方便碗等)的使用。

7、養(yǎng)成健康科學的飲食習慣，樹立節(jié)儉文明的生活消費理念，節(jié)約糧食，反對浪費，提倡適度消費，不超前消費。

8、分類保存和回收處理廢紙、飲料瓶、電池等廢棄物，促進生活節(jié)能減排。

9、多騎自行車、多坐公交車，少開車;多爬樓梯，少乘坐電梯，為節(jié)能減排出力。

三、做督促節(jié)能減排的典范

倡導(dǎo)文明的低碳生活方式，自覺養(yǎng)成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的良好習慣，發(fā)現(xiàn)身邊有浪費等不良行為要主動制止、及時規(guī)勸，發(fā)現(xiàn)因設(shè)備損壞或施工造成的浪費現(xiàn)象要及時通知有關(guān)部門并督促整改。圍繞節(jié)能減排，積極開動腦筋，發(fā)揮聰明才智，積極主動地為節(jié)能減排建言獻策。

勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德。節(jié)能減排是可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是人類的遠見、智慧和內(nèi)涵、修養(yǎng)的外在彰顯，更是對子孫后代負責的身體力行、義務(wù)擔當!一滴滴水能匯合成大海，一棵棵樹能成長為森林!讓我們每一位師生員工行動起來，從自己做起、從點滴著手、從現(xiàn)在做起、從身邊做起，積極參與節(jié)能減排，認真開始低碳生活，為實現(xiàn)國家的節(jié)能減排目標、為創(chuàng)建節(jié)約型校園、節(jié)約型社會做出自己積極的貢獻!

xxx中 學

二一四年六月xx日

低碳綠色環(huán)保過春節(jié)倡議書

新春佳節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，親人團聚，走親訪友，享受歡樂，熱鬧非凡。為努力營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣和輿論氛圍，鼓勵引導(dǎo)社會公民進一步增強節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，切實履行呵護環(huán)境責任，我們向全市人民發(fā)出如下倡議：

一是不放少放煙花爆竹。同一片藍天下，我們同呼吸，共命運。為了您和他人的身心健康，為了我們的呼吸更清新、家園更綠色，讓我們從不放一支煙花、少放一串鞭炮做起，切實改善我們的大氣環(huán)境質(zhì)量。同時盡量選擇電子爆竹、鮮花等安全、時尚的方式，送出衷心祝福，歡度新春佳節(jié)。

二是選擇健康綠色出行。春節(jié)期間，市民外出走親訪友多乘坐公共交通工具，盡量不開或少開私家車。在距離合適的情況下，盡可能選擇步行、騎自行車等低碳出行方式，不斷改變高消耗的生活習慣。上下樓時，多走樓梯，少乘電梯，不僅有利于鍛煉身體，而且還有利于節(jié)能。

三是樹立節(jié)儉消費觀念。走親訪友不攀比、不浪費，拒絕購買過度包裝和污染環(huán)境的商品，選擇購買綠色產(chǎn)品和綠色食品，為父母、親人送上表情達意的節(jié)日禮物。倡導(dǎo)節(jié)約、勤儉的就餐方式，親人團聚時，做到按需點餐，不剩菜、不剩飯，剩餐打包，爭當“光盤”族，杜絕“舌尖上的浪費”。

四是享受低碳生活方式。外出購物時，多使用布袋子、菜籃子，少用塑料袋，減少使用一次性木筷、紙杯等日常生活用品，努力減少節(jié)日垃圾，共同呵護我們綠色的家園。照明選擇使用節(jié)能燈，并養(yǎng)成隨手關(guān)燈的好習慣，切實降低能源消耗。