節(jié)能減排論文精選(九篇)

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第1篇：節(jié)能減排論文范文

    那么,為什么要“節(jié)能減排”呢? 

    1、在工業(yè)的生產(chǎn)和能量的產(chǎn)生中會有許多有害于我們?nèi)祟惿娴沫h(huán)境的氣體,比如:二氧化碳等。二氧化碳一類的氣體會增快溫室效應(yīng)。使地球的表面溫度逐年升高,許多冰川逐漸融化,海平面升高等,溫室效應(yīng)使我們?nèi)祟惖纳姝h(huán)境受到極大的威脅。而“節(jié)能減排”就是降低二氧化碳排放量的一個很好的方法。 

    2、地球上的不可再生能源(如:煤、石油、天然氣等)十分有限,但是,人類大部分的生產(chǎn)活動都離不開它們,“節(jié)能減排”能使成本降低,所用資源降低,從而使產(chǎn)量大幅提升。 

    我國經(jīng)濟快速增長,各項建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會承受不起,經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受國際社會廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強“節(jié)能”減排工作,也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要。 

    前一些日子,廣州的民生論壇針對節(jié)能減排展開了一次熱議。 

    從中,我們了解到,有一些市民本來去買空調(diào)時,準(zhǔn)備買的是節(jié)能型的,但是,節(jié)能的東西一般比高耗能的要貴得多,而且,節(jié)能型的東西的節(jié)能功效一般是幾年后才能產(chǎn)生省錢的功效,所以,不少市民改變了主意,買了高能耗的。 

    我覺得,節(jié)能減排不能夠葉公好龍一般,我們應(yīng)該要付出一些行動,那么,作為現(xiàn)代初中生的我們能為節(jié)能減排做些什么貢獻(xiàn)呢? 

    1.照明用電 

    關(guān)燈。使用高效節(jié)能燈泡。美國的能源部門估計,單單使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡,就能避免四億噸二氧化碳被釋放。 

    好不要短時間內(nèi)開關(guān),有資料說節(jié)能燈其實在開關(guān)時是最耗電的。 

    干完的事不留著晚上做,洗衣服、寫作業(yè)在天黑之前做完。早睡早起有利于身體健康,又環(huán)保節(jié)能。 

    2.循環(huán)再利用 

    靠循環(huán)再利用的方法來減少材料循環(huán)使用,可以減少生產(chǎn)新原料的數(shù)量,從而降低二氧化碳排放量。例如,紙和卡紙板等有機材料的循環(huán)再利用,可以避免從垃圾填埋地釋放出來的沼氣(一種能引起溫室效應(yīng)的氣體,大部分是甲烷)。據(jù)統(tǒng)計,回收一噸廢紙能生產(chǎn)800千克的再生紙,可以少砍17棵大樹,節(jié)約一半以上的造紙原料,減少水污染。因此,節(jié)約用紙就是保護森林、保護環(huán)境。 

    及金屬制品,一公斤鋁的重新利用可以避免十一公斤二氧化碳排放。 

    盡量少消耗鋁膜包裝的利樂磚包裝,以及其他一次性用品。 

    3.垃圾分類處理 

    垃圾分類可以回收寶貴的資源,同時減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。例如,廢紙被直接送到造紙廠,用以生產(chǎn)再生紙;飲料瓶、罐子和塑料等也可以送到相關(guān)的工廠,成為再生資源;家用電器可以送到專門的廠家,進(jìn)行分解回收。家里可以準(zhǔn)備不同的垃圾袋,分別收集廢紙、塑料、包裝盒、廚余垃圾等。每天進(jìn)行垃圾分類和回收,不僅是我們應(yīng)盡的責(zé)任,也有利于培養(yǎng)孩子愛護環(huán)境的習(xí)慣和自覺性。 

    4.交流捐贈多余物品 

    不用的物品集中起來,通過交換和捐贈的辦法,達(dá)到重復(fù)利用的目的。 

    5.自備購物袋或重復(fù)使用塑料袋購物 

    塑料的原料主要來自不可再生的煤、石油、天然氣等礦物能源,節(jié)約塑料袋就是節(jié)約地球能源。我國每年塑料廢棄量超過一百萬噸,「用了就扔的塑料袋不僅造成了資源的巨大浪費,而且使垃圾量劇增。 

    6.節(jié)水妙招 

    淘米水是很好的去污劑,可以留下來洗碗或者澆花。 

    沾了油的鍋和盤子要先用用過的餐巾紙擦干凈,洗起來既節(jié)水省時,又可少用洗滌劑,減少水污染。 

    沖洗衣服時,可以加入少量肥皂粉,因為洗衣粉遇到肥皂會減少很多泡沫,既省水又節(jié)約清洗時間。 

    洗臉、洗手用小臉盆接住水,然后倒進(jìn)大桶收集起來。 

    洗手、洗澡、洗衣、洗菜的水和較干凈的洗碗水,都可以收集起來洗抹布、擦地板、沖馬桶。 

    7.節(jié)省取暖和制冷的能源 

    大部分家庭的能源都消耗在取暖和制冷上。只要有效地使用自然通風(fēng)和避免房間過暖,就能簡單地減少10%的費用和二氧化碳排放量。 

    檢查閣樓和空心墻隔熱材料的質(zhì)量。冬季檢查門和窗邊的縫隙是否密閉。 

    夏季天氣不算十分炎熱時,最好用扇子或電風(fēng)扇代替空調(diào)。使用空調(diào)時,不要把溫度調(diào)得太低。 

    8.購買本地的產(chǎn)品 

    購買本地的產(chǎn)品能減少在產(chǎn)品運輸時產(chǎn)生的二氧化碳。例如:根據(jù)環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務(wù)部公布的一份報告,在英國,8%從車子釋放的二氧化碳來自運送非本地產(chǎn)品的車輛。 

    9.購買季節(jié)性的產(chǎn)品 

    購買季節(jié)性的水果和蔬菜能減少溫室生長的農(nóng)作物。很多溫室都消耗大量的能源來種植非季節(jié)性的產(chǎn)品。 

    一方水土養(yǎng)一方人,本地的食品最適合當(dāng)?shù)厝耸秤谩１镜厣a(chǎn)的其他商品,維修保養(yǎng)方便且成本低廉。季節(jié)性的食品是在最適宜該物種生長的自然生態(tài)下成熟的,最富營養(yǎng),同時也少有各種催生的添加品。而反季節(jié)食品不僅價格貴而且營養(yǎng)較少,添加的農(nóng)藥、化肥和催生劑也危害健康。 

    10.減少肉、蛋、奶等動物性食品的采購 

    飼養(yǎng)家畜要消耗掉2/3以上的耕地;地球上人為產(chǎn)生的甲烷中,畜牧業(yè)就占16%。肉類的生產(chǎn)、包裝、運輸和烹飪所消耗的能量比植物性食物要多得多,其對引發(fā)地球溫室效應(yīng)所占人類行為的比重高達(dá)25%。 

    11.少用一次性制品 

    商場里充斥著一次性用品:一次性餐具、一次性牙刷、一次性簽字筆……一次性用品給人們帶來了短暫的便利,卻給生態(tài)環(huán)境帶來了災(zāi)難。它們加快了地球資源的耗竭,所產(chǎn)生的大量垃圾造成環(huán)境污染。以一次性筷子為例,我國每年向日本和韓國出口約150萬立方米,需要損耗200萬平方米的森林資源。 

    伴隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展過程中,由于人類過分追求發(fā)展所帶來的滿足和發(fā)展的速度而忽視或淡薄了其所帶來的負(fù)面效應(yīng),致使在極大滿足自身物欲的同時,也給自身未來的發(fā)展埋下了諸多隱患,這些問題隨著時間的推移暴露越來越明顯,直至威脅到人類自身的生存,如溫室效應(yīng)的出現(xiàn)、水污染等問題。在某種程度上,這些問題都?xì)w于人們對發(fā)展的片面理解,認(rèn)為只要經(jīng)濟發(fā)展了,一切問題都可以迎忍而解,忽視了環(huán)境保護。事實上,只有科學(xué)的發(fā)展才能不斷解決人類所面對的問題。這是其一。 

    節(jié)能減排不僅是企業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放等對環(huán)境污染所帶來的問題。社會的主體是人,節(jié)能減排的主體也必須是人,節(jié)能減排必須從每一個來抓起。由于個體的認(rèn)識不足或者忽視,致使一個水、電等白白的浪費掉、汽車無情地冒著黑煙……。不是沒有人注意到環(huán)境的惡化,已經(jīng)所帶來的危害,而是多數(shù)人認(rèn)為環(huán)境污染問題離自己很遙遠(yuǎn),不是自己的事情,也不是浪費自己的錢財,甚至有一些人認(rèn)為自己有錢,無所謂浪費。殊不知,水、電、氣這些都是人類共同的資源,現(xiàn)在的浪費,就給子孫后代帶來無窮隱患。因此,節(jié)能減排人人有責(zé),需要人人參與。這是其二。 

第2篇：節(jié)能減排論文范文

自改革開放以來，雖然我國在能源使用效率方面取得了巨大的提升，但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國這項指標(biāo)仍然處于較低的水平。在2010年，我國統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約為世界總量的8%，但是我國能源消耗約占世界的17%。通過分析綜合能源利用效率，我們發(fā)現(xiàn)我國這項指標(biāo)比發(fā)達(dá)國家低10個百分點，因此我們?nèi)孕枰贫ê侠淼拇胧﹣韺崿F(xiàn)節(jié)能。在2010年，我國環(huán)保局的數(shù)據(jù)顯示我國SO2排放總量為3.194×107t，我國的化學(xué)需氧量排放總量達(dá)到2.131×107t。就二氧化碳排放量而言，我國的這項指標(biāo)已經(jīng)僅次于美國，位居世界第二，而且隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，各種污染物將繼續(xù)持續(xù)增長，由此可見，我國還需要制定切實有效的措施來實現(xiàn)節(jié)能減排。

2煙氣脫硫技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

為了對燃煤煙塵的SO2排放量進(jìn)行控制，國內(nèi)外研究學(xué)者開發(fā)了多種煙氣脫硫技術(shù)。本文主要介紹幾種常見的脫硫技術(shù)，并且對最新脫硫技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行簡單介紹[2]。

2.1濕法脫硫工藝濕法煙氣脫硫的原理是：采用合適的吸收劑對二氧化硫煙氣進(jìn)行洗滌，從而脫除煙氣中的二氧化硫，液體吸收劑主要包括水和堿性溶液等。該方法的優(yōu)點為：其具有較高的效率、設(shè)備占地面積較小和投資比較少等特點；其缺點是：脫硫過程中容易產(chǎn)生廢水，且廢水不易處理，因此容易造成二次污染。

2.2半干法煙氣脫硫工藝半干法的原理是:煙氣通過在氣、固、液三相中進(jìn)行相應(yīng)的物理與化學(xué)反應(yīng)來實現(xiàn)脫硫，而且可以利用煙氣反應(yīng)時產(chǎn)生的顯熱對吸收液中的水份進(jìn)行蒸發(fā)，從而使最終產(chǎn)物變?yōu)楦煞蹱?。該方法的?yōu)點為:其工藝設(shè)備比較簡單，且生成物為干粉態(tài)鈣硫酸鹽，因此生產(chǎn)物容易處理，對設(shè)備的腐蝕較小，而且耗水較少；其缺點為:設(shè)備的自動化要求較高，對于吸收劑的用量控制很難，而且吸收效率較低。

2.3最新進(jìn)展隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，國外已經(jīng)陸續(xù)開發(fā)了一些新型的脫硫技術(shù)，主要是美國和歐洲一些國家開發(fā)的新型脫硫技術(shù)，但是這些技術(shù)很多還是還處于試驗階段，研究人員需要進(jìn)行進(jìn)一步的工業(yè)應(yīng)用驗證才能推廣。例如，美國開發(fā)的NOXSO技術(shù)，該工藝?yán)媒n碳酸鈉的α2Al2O3進(jìn)行脫硫，該方法暫時處于工業(yè)示范階段；德國開發(fā)的DESONOX/REDOX工藝，該工藝?yán)冒睔膺M(jìn)行脫硫，該方法暫時處于工業(yè)中試階段。

3煙氣脫硫技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用

煙氣脫硫技術(shù)主要是減少煙塵中SO2的排放量，而減排是指減少廢氣的排放，因此煙氣脫硫技術(shù)在減排方面具有十分重用的作用；由于燃料的進(jìn)行充分燃燒條件之一是燃燒環(huán)境中需要適量的空氣。因此，我們通過煙氣脫硫技術(shù)，減少煙塵中的SO2的排放量，這樣能夠保證空氣能夠順利與燃料進(jìn)行接觸，從而保證燃料燃燒過程中具有充足的空氣，提高了能源的利用效率，因此煙氣脫硫技術(shù)在節(jié)能方面也起到十分重要的作用[3]。

4結(jié)語

第3篇：節(jié)能減排論文范文

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排優(yōu)化運行

0引言

近年來我廠致力于“節(jié)能、環(huán)?！钡慕ㄔO(shè)與運營。本項目還采用了城市中水作為循環(huán)水補充水，中水利用熟石灰處理工藝，生成的固體廢棄物用作脫硫原料，做到了綜合利用，變廢為寶，是目前國內(nèi)最現(xiàn)代化的環(huán)保電廠之一。兩年來走過的路證明，我們的腳步是扎實的，從經(jīng)營業(yè)績看，我們可以自豪的說，我們是國內(nèi)目前最好的發(fā)電企業(yè)之一。

1提升規(guī)范化管理水平

規(guī)范的企業(yè)不一定是優(yōu)秀的，但優(yōu)秀的企業(yè)都是規(guī)范的。規(guī)范也稱作規(guī)則，包含兩個方面，一個是流程，一個是制度。流程用來指導(dǎo)員工如何做對事情，即該做什么，怎么做；制度用來告訴員工不該做的事情，包括做錯了怎么辦。規(guī)范管理有兩個目的：一是控制管理風(fēng)險，二是提高管理效率。我們現(xiàn)在使用的EAM就在這方面為單位生產(chǎn)管理水平提高了一個臺階，信息化平臺加上現(xiàn)代化工具結(jié)合現(xiàn)代化管理思想帶來了管理水平的提升。

2通過小指標(biāo)競賽達(dá)到節(jié)能減排的目的

為了更大發(fā)揮機組的效率，我們單位進(jìn)行了小指標(biāo)的競賽，競賽指標(biāo)包括主、再熱汽溫、真空、廠用電率、機組負(fù)荷、啟停磨次數(shù)、燃油量、汽車煤摻燒量、脫硫率等等，通過競賽，我們使機組在最優(yōu)的情況下運行，使本機組的各項指標(biāo)向先進(jìn)機組的指標(biāo)靠近。

3通過技術(shù)改造，降低設(shè)備用電率。

3.1中水泥漿的再利用在技術(shù)改造前。中水產(chǎn)生的泥漿，由于是堿性，只能當(dāng)廢物處理，不但產(chǎn)生了污染，還增加了公司的運輸成本，通過技術(shù)改造我們將中水泥漿供脫硫系統(tǒng)再利用，可以以污治污，變廢為寶，不但減少了污染，還減少了脫硫石灰石的用量，從而每年創(chuàng)造數(shù)百萬價值，極大的提高了公司的效益和形象。

3.2電除塵的改造，電除塵系統(tǒng)是電廠的耗電大戶，理論分析和實踐發(fā)現(xiàn)，在常規(guī)運行方式下，電除塵電能利用效率很低，電除塵節(jié)能改造有很大的空間。

我單位針對＃#1爐電除塵節(jié)能改造項目，從開始進(jìn)行調(diào)研、策劃，僅用半個多月的時間便完成了改造方案、技術(shù)協(xié)議、立項申請和合同簽署，初步完成了＃#1爐電除塵系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造，一個月后又完成了＃#1爐電除塵系統(tǒng)節(jié)能效率試驗。試驗結(jié)果表明，在保證除塵效果的前提下，目前脈沖供電的節(jié)能方式運行，高壓電場的節(jié)能效率77%，電除塵綜合節(jié)能效率50.6%（包含變壓器損耗、加熱器、振打、引風(fēng)機MCC、空壓機MCC、氣化風(fēng)機、照明等其他固定負(fù)荷）。每天節(jié)能約1.2萬度電，每天節(jié)約電費約0.4萬元，本次改造投入10萬元，預(yù)計25天收回投資，年節(jié)約電費約120萬元左右。

3.3凝泵變頻的改造，變頻調(diào)節(jié)具有無附加轉(zhuǎn)差損耗，效率高調(diào)節(jié)范圍寬、輸出特性好、使用方便等特點，對應(yīng)于低負(fù)荷和頻繁啟停的場合，采用變頻技術(shù)，可以達(dá)到節(jié)電和保護電機的目的。技術(shù)支持部于機組小修期間進(jìn)行了一臺凝泵的變頻改造工作。由此可見變頻改造后節(jié)能效果明顯，有望一年收回成本。

3.4微油點火的實施，微油點火燃燒器的布置位置按最下層燃燒器前墻四只燃燒器和后墻四只燃燒器共8只燃燒器改成專門設(shè)計制造的兼有少油點火功能的主燃燒器。拆除原燃燒器的一次風(fēng)筒部分及一次風(fēng)管彎頭（接近燃燒器處段），替換為特制的可實現(xiàn)分級點火的少油點火燃燒器（保留原燃燒器噴口不變），該燃燒器自帶直角彎頭，彎頭為內(nèi)襯陶瓷。進(jìn)粉方式為直流，其余一次風(fēng)管將不做任何改動。不改變?nèi)魏维F(xiàn)有二次風(fēng)系統(tǒng)保持其旋流特性。因進(jìn)粉方式為直流方式并采用多級燃燒，故每級燃燒筒之間的一次風(fēng)粉也起到了氣膜冷卻的作用，從而使燃燒器更加不容易超溫結(jié)焦。

4采取有效措施，機組優(yōu)化運行

4.1磨煤機的優(yōu)化運行。我廠采用我公司制粉系統(tǒng)屬于正壓直吹式。每臺鍋爐配置8只容積為500m3原煤斗。給煤機系沈陽施道克電力設(shè)備有限公司生產(chǎn)的EG2490稱重式給煤機，磨煤機采用上海重型機器廠引進(jìn)法國阿爾斯通公司的技術(shù)生產(chǎn)的BBD-4360型雙進(jìn)雙出鋼球磨煤機，每套制粉系統(tǒng)由一臺磨煤機和兩臺給煤機組成，每臺鍋爐配備四套制粉系統(tǒng)。正常情況下，我們采用三臺或四臺磨運行，由于機組的調(diào)峰，在后夜時候，我們在保證安全的情況下，根據(jù)燃料配煤情況，采用中間兩臺磨運行，我們機組磨煤機額定電流197A，正常運行時磨煤機電流在160A左右，這樣既可以降低廠用電，也可以保證主、再熱汽溫的穩(wěn)定。

第4篇：節(jié)能減排論文范文

1.1城市綠化成本高昂，多數(shù)城市難以為繼城市綠化成本也是影響該理論可行性的重要因素之一。城市的綠化成本包括綠化承載單位建設(shè)投入、樹木草坪購置成本以及養(yǎng)護成本。對于建筑相對密集的城市來說，還要考慮規(guī)劃、拆遷等成本。這些支出對于許多城市來說并不算小。據(jù)《中國環(huán)境統(tǒng)計年報——2012》記錄，2012年，我國城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總額為5062.7億元，其中園林綠化工程建設(shè)投資2380.0億元，占環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的47.0%，比2011年增加53.9%。在實踐中，各級政府往往采用行政命令的方式將綠化指標(biāo)層層下壓，而財政不甚寬裕的中西部市縣則很有可能被迫將一部分本應(yīng)用于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金挪至此處，長此以往不僅會造成城市的畸形發(fā)展，也會嚴(yán)重影響人民生活水平。

1.2擴大城市綠化面積有可能造成環(huán)境破壞在某些特殊情況下，增加綠化面積不一定符合可持續(xù)發(fā)展的理念。例如在西部干旱缺水地區(qū)強行擴大綠地面積，隨之而來的灌溉成本不僅相當(dāng)高昂，而且極有可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮纯萁?。以寧夏回族自治區(qū)銀川市為例，2010年市轄區(qū)供水總量為10525萬噸，其中48.49%為居民生活用水。而由于銀川干熱的氣候以及砂質(zhì)土壤，城市綠地所需灌溉用水遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于東部地區(qū)?？梢灶A(yù)見，若在諸如銀川等缺水少水城市大量拓植綠地，居民日常生活或工廠日常生產(chǎn)必定受到缺水的影響，長此以往，當(dāng)?shù)厮瓷鷳B(tài)必將遭受破壞。

2有效性分析

增加城市綠地面積并不能顯著吸收碳排放。希望通過增加城市綠地面積以減少碳排放者認(rèn)為，由于植物光合作用可吸收二氧化碳，因此在光合效率不變的情況下，增加綠地面積可增加二氧化碳吸收量，從而減少碳排放。但該理論實際上是無效的。生長茂盛的草坪，在光合作用時，每平方米一小時可吸收1.5克二氧化碳。為研究方便，假設(shè)晝夜平分，按一天進(jìn)行12小時光合作用計算，一平方米草坪一天可吸收18克二氧化碳。2010年全國城市（市轄區(qū)）建成區(qū)綠化覆蓋面積為13129.63平方千米。經(jīng)計算，全國城市綠地一年（按365天計）可吸收二氧化碳86261669噸。而據(jù)美國能源部二氧化碳數(shù)據(jù)分析中心(CDIAC)的記錄，2010年中國大陸碳排放總量為2259856000噸。顯然，全國城市綠地一年可吸收的二氧化碳不及碳排放總量的1‰，增加城市綠地面積并不能有效吸收碳排放。

第5篇：節(jié)能減排論文范文

經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國已經(jīng)建立起了一套較為成熟的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，除在國家級層面設(shè)立中國環(huán)境監(jiān)測總站之外，還在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市）、區(qū)（縣）三級監(jiān)測站網(wǎng)，從事環(huán)境監(jiān)測的隊伍規(guī)模不斷壯大，隊伍的專業(yè)素質(zhì)也越來越高，環(huán)境監(jiān)測的硬件設(shè)備也得到了明顯改善，在空氣質(zhì)量、地表水和城市噪聲等三大常規(guī)監(jiān)測方面的水平不斷提高。環(huán)境監(jiān)測體系已成為污染物總量減排的三大支撐體系之一，在環(huán)境保護中發(fā)揮出巨大的前沿性和基礎(chǔ)性工作。環(huán)境監(jiān)測要充分發(fā)揮政府行為，這是由環(huán)境監(jiān)測工作本質(zhì)屬性、社會效應(yīng)和監(jiān)測工作的效能所決定的，在污染減排中有著不可替代的作用。首先是通過環(huán)境監(jiān)測及時將環(huán)境質(zhì)量狀況尤其是污染物排放量現(xiàn)狀向社會及時公告，讓公眾及時了解污染現(xiàn)狀；其次是環(huán)境監(jiān)測可以為相關(guān)職能部門執(zhí)法提供依據(jù)，因此，環(huán)境監(jiān)測也是執(zhí)法取證的重要組成部分；再次是環(huán)境監(jiān)測能夠推動社會的不斷進(jìn)步，隨著人們對環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，環(huán)境質(zhì)量也就成為社會進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，通過環(huán)境監(jiān)測可以幫助人們及時發(fā)現(xiàn)影響環(huán)境質(zhì)量、影響社會可持續(xù)發(fā)展的因素，從而采取相應(yīng)措施予以解決，推動社會的可持續(xù)發(fā)展。

2發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在節(jié)能減排中的作用對策

準(zhǔn)確的污染減排監(jiān)測是實現(xiàn)節(jié)能減排的一項基礎(chǔ)性貴州，環(huán)境監(jiān)測作為污染減排工作的重要組成部分，需要切實發(fā)揮其在推動節(jié)能減排中的功能作用。

2.1提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量

環(huán)境監(jiān)測作為節(jié)能減排重要支撐體系之一，只有高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測才能為節(jié)能減排措施的制定提供科學(xué)的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測作為一個系統(tǒng)性工程，只有保證各個環(huán)境質(zhì)量才能最終保證監(jiān)測結(jié)果與實際相符合，為此，應(yīng)從監(jiān)測布點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)評價和綜合報告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)热^程均應(yīng)實施質(zhì)量控制管理。通過高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果為節(jié)能減排提供科學(xué)的決策依據(jù)。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》

環(huán)境決策執(zhí)行的效果好壞離不開環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的驗證，只有嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為，增強環(huán)境監(jiān)測的法律屬性、規(guī)范性，提升環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的公信力，并將其運用到指導(dǎo)節(jié)能減排措施的制定，從而充分發(fā)揮其在污染減排中的重要作用。

2.3強化環(huán)境監(jiān)測重點

第6篇：節(jié)能減排論文范文

關(guān)鍵詞:節(jié)能減排;稅收制度;稅收政策

伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,節(jié)能減排這個關(guān)系國計民生的問題已經(jīng)受到中國政府的高度重視。“十一五”規(guī)劃綱要把節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要任務(wù),提出了“十一五”期間單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。目前,我國節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢依然嚴(yán)峻,2008年國際金融危機導(dǎo)致國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢急劇變化,也給節(jié)能減排任務(wù)的完成提出了巨大挑戰(zhàn)。

一、稅收促進(jìn)節(jié)能減排的理論依據(jù)

(一)外部性與稅收

外部性是指私人成本或收益與社會成本或收益的不一致,從而導(dǎo)致資源不能有效配置。簡而言之,某些個人或企業(yè)的經(jīng)濟行為影響了其他人或企業(yè),卻沒有承擔(dān)與之相應(yīng)的成本或取得相應(yīng)的報酬,就產(chǎn)生了外部性問題。外部性分為正外部性和負(fù)外部性。由于市場機制存在外部性的時候失靈,此時可以通過稅收手段對市場缺陷進(jìn)行彌補,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置:一方面,可以通過財政補貼或稅式支出的方式鼓勵有正外部效應(yīng)的生產(chǎn)或行為,如節(jié)能減排項目投資、節(jié)能減排技術(shù)研究開發(fā)、資源綜合利用等;另一方面,對于資源浪費、環(huán)境破壞等具有負(fù)外部效應(yīng)的生產(chǎn)或行為,可以通過征收“庇古稅”,使私人成本與社會成本趨于一致,從而有效抑制具有負(fù)外部效應(yīng)的生產(chǎn)或行為。

(二)個人、企業(yè)行為與稅收

稅收政策引導(dǎo)微觀經(jīng)濟主體行為主要是通過價格機制實現(xiàn)的。從需求角度來看,稅收政策通過改變不同資源能源、環(huán)保產(chǎn)品的相對價格,影響企業(yè)中間投入以及個人消費的需求結(jié)構(gòu)。例如,通過提高資源使用成本,促使企業(yè)使用可再生資源、加大科研投入或是尋找替代資源。通過稅收優(yōu)惠政策改變生產(chǎn)設(shè)備的購買使用成本,鼓勵企業(yè)加大對節(jié)能環(huán)保設(shè)備的投資。另外,通過使不同的消費品承擔(dān)不同的稅負(fù),改變不同消費品的比較價格,引導(dǎo)綠色消費,進(jìn)而影響消費品的供給。從供給角度來看,通過加速折舊、投資抵免等多種稅收優(yōu)惠方式降低投資者以及生產(chǎn)投資者的資本使用成本,影響不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品的比較收益率,從而影響資本對不同產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的偏好,引導(dǎo)投資流向節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)和項目。此外,也可以通過制定一些限制、約束型的稅收政策,利用稅收收入效應(yīng),限制個人以及企業(yè)行為。

二、我國現(xiàn)行節(jié)能減排稅收政策基本分析

(一)稅收調(diào)節(jié)面過窄,力度不夠

首先,資源稅征稅范圍較窄,稅率偏低。資源稅是以自然資源為課稅對象征收的一種稅。目前,我國僅對包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦在內(nèi)的6種礦產(chǎn)品以及鹽征收資源稅,而水資源、森林資源、草場資源等嚴(yán)重破壞或短缺的資源還沒有納入資源稅的征稅范圍。征稅范圍較窄以及較低的稅率使得很多資源被廉價甚至是無償使用,導(dǎo)致資源的過度浪費以及使用的低效。其次,現(xiàn)行消費稅沒有將不符合節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高能耗產(chǎn)品、高污染產(chǎn)品全部納入征稅范圍,如對環(huán)境有害的鎳鎘電池、煤炭等。再次,增值稅、所得稅在促進(jìn)資源綜合利用上的優(yōu)惠力度不夠。目前,僅對可再生能源中的垃圾發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、變性乙醇燃料等予以支持,對國家鼓勵發(fā)展的太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春凸?jié)能、環(huán)保技術(shù)設(shè)備的開發(fā)推廣缺乏必要的稅收政策支持。

(二)促進(jìn)節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策形式單一

目前,我國促進(jìn)節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠大多采取低稅率、減免稅等直接優(yōu)惠方式,而對投資抵免、加速折舊、延期納稅等間接優(yōu)惠方式采用較少。雖然直接優(yōu)惠方式簡單明了,但與納稅人經(jīng)營活動關(guān)聯(lián)度小,容易使納稅人借虛假名義騙取稅收優(yōu)惠,引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排的效果有限。另外,我國現(xiàn)行的稅收政策主要采取“正向激勵”方式,即對采用先進(jìn)技術(shù)、符合投資導(dǎo)向的企業(yè)予以稅收支持,但對技術(shù)水平低、污染量大的企業(yè)沒有進(jìn)行有效的約束。因此,稅收優(yōu)惠應(yīng)堅持以直接減免為主轉(zhuǎn)向以間接引導(dǎo)為主的原則,著重增加投資抵免、再投資退稅等方面的規(guī)定,針對具體的科技開發(fā)活動或高新技術(shù)項目來適用優(yōu)惠政策,而不是針對某一個企業(yè)或某一類產(chǎn)業(yè)。同時,堅持稅收激勵支持與約束限制相結(jié)合,對能耗高、污染大的行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品實行懲罰性的稅收政策。

(三)鼓勵節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策過于零散,缺乏系統(tǒng)化

當(dāng)前,稅收政策促進(jìn)節(jié)能減排的支持重點主要在以下四個方面:可再生能源開發(fā)利用、能源節(jié)約、資源節(jié)約和綜合利用、環(huán)境保護[1],稅種主要集中在增值稅、消費稅、資源稅、企業(yè)所得稅等幾個稅種。我國現(xiàn)行促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策過于零散,相互之間的協(xié)調(diào)配合作用難以充分發(fā)揮,且缺乏環(huán)保稅、碳稅等專門針對節(jié)能減排的稅種,綠色稅制亟待完善。目前,我國在廢棄物處置階段還沒有相應(yīng)的稅收,而是采取征收排污費的方式對排污者進(jìn)行約束。另外,對節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與科技進(jìn)步的優(yōu)惠不足,這在一定程度上影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性,制約了我國節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)和推廣,不利于節(jié)能減排稅收政策的實施效果。

三、促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策建議

(一)完善現(xiàn)行稅收制度

1.完善資源稅制度。第一,擴大資源稅的征稅范圍,將那些亟需保護開發(fā)和利用的資源納入資源稅的征稅范圍。比如,不可再生資源或再生周期長、難度大的資源,包括耕地資源、灘涂資源、地?zé)豳Y源等;我國較為稀缺或是供給不足、不宜大量消耗的資源,如水資源、森林資源、草場資源等[2]。第二,改進(jìn)資源稅的計征方式,將現(xiàn)行的以銷售量或自用數(shù)量為計稅依據(jù)改為按產(chǎn)量計稅,促進(jìn)資源利用率的提高。第三,提高資源稅的稅率水平。依據(jù)不同的資源類型和現(xiàn)行的稅收征管水平,采取不同的稅率。對于原油、天然氣、煤炭等較為稀缺,且開采、使用過程中污染較大的資源應(yīng)大幅度提高其稅率;對于鹽應(yīng)將其劃分為工業(yè)用鹽和普通食用鹽,工業(yè)用鹽從高適用稅率,普通食用鹽則應(yīng)該適當(dāng)調(diào)低其稅率;對于新增的資源應(yīng)稅品中,耕地資源、灘涂資源、水資源、森林資源、草場資源等再生周期長或是稀缺的資源應(yīng)適用較高稅率;而對于可再生資源和國家鼓勵的新型綠色資源則可以實行低稅率,如地?zé)豳Y源。最后,稅率高低與回采率以及該地區(qū)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)相結(jié)合,促進(jìn)資源合理開采。從長遠(yuǎn)看,可考慮將現(xiàn)行其他資源性稅收如耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等并入資源稅,同時,將各類資源性收費也并入資源稅,如礦產(chǎn)資源管理費、林業(yè)補償費、水資源費等。

2.完善消費稅制度。第一,進(jìn)一步擴大消費稅的征稅范圍,將資源消耗量大、環(huán)境污染嚴(yán)重的消費品或消費行為納入消費稅的征收范圍,如煤炭、天然氣、電力等能源產(chǎn)品以及鎳鎘電池等。第二,發(fā)揮消費稅的雙向調(diào)節(jié)作用,一方面對高污染、高能耗消費品以及不可再生或稀缺的資源性消費品適用高稅率,另一方面,對低污染產(chǎn)品或符合一定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實行減稅或者免稅優(yōu)惠,如混合動力型車輛等。

3.調(diào)整車輛購置稅和車船使用稅政策?，F(xiàn)行車輛購置稅和車船使用稅側(cè)重于數(shù)量噸位和固定稅額征收,而與其使用強度無關(guān),不利于引導(dǎo)節(jié)能減排?？梢詮囊韵聨讉€方面進(jìn)行調(diào)整:一是改革車船使用稅的計稅標(biāo)準(zhǔn),對于不同能耗水平的車船規(guī)定不同的征稅額度,實行差別征收;二是調(diào)整車輛購置稅的稅率結(jié)構(gòu),引導(dǎo)消費者購買低能耗、低污染汽車。對于以清潔能源為動力、符合節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的車輛,可實行按適當(dāng)比例減征車輛購置稅的優(yōu)惠。

(二)完善其他稅收優(yōu)惠政策

1.增值稅。2009年1月1日起增值稅轉(zhuǎn)型改革全面推行,對于鼓勵企業(yè)購置清潔生產(chǎn)設(shè)備、加大環(huán)保設(shè)備的投資力度有著積極的作用。增值稅作為一種中性稅收,其環(huán)環(huán)相扣的特點決定其不宜采用過多的稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)節(jié)能減排的政策效果有限。借鑒國外支持資源綜合利用的稅收政策,對關(guān)鍵性的、節(jié)能效果異常顯著且價格等因素制約其推廣的重大節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品,國家在一定期限內(nèi)實行一定的增值稅減免優(yōu)惠;對個別節(jié)能效果非常顯著的產(chǎn)品,在一定期限內(nèi),可以實行增值稅即征即退措施[3]。如對企業(yè)生產(chǎn)包括太陽能產(chǎn)品在內(nèi)的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品實行增值稅減免優(yōu)惠等。

2.企業(yè)所得稅。一是對于如太陽能、風(fēng)能、氫氧能等可再生能源、替代能源開發(fā)活動以及節(jié)能減排產(chǎn)品的研發(fā)費用,可以提高其稅前列支比例;二是對于企業(yè)用于節(jié)能減排、高科技研發(fā)等方面的固定資產(chǎn)、機器設(shè)備,允許實行加速折舊;三是對于利用上年利潤進(jìn)行節(jié)能減排再投資的企業(yè),允許退還或部分退還這部分利潤所繳納的所得稅;四是對為生產(chǎn)節(jié)能減排產(chǎn)品服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓承包、技術(shù)咨詢等技術(shù)收入給予所得稅減免優(yōu)惠。

(三)適時開征新稅

目前,我國治理環(huán)境污染主要是采取對水污染收費,對超標(biāo)排放污染物的企業(yè)征收排污費和生態(tài)環(huán)境污染費等。由于排污費的征收標(biāo)準(zhǔn)過低,且缺乏稅收的剛性和穩(wěn)定性,對企業(yè)排污行為的約束不足?，F(xiàn)階段我國開征獨立環(huán)境稅種的條件尚未成熟,可以先從現(xiàn)有的排污費征收范圍入手,將排污費中的污水、廢氣以及工業(yè)固體廢物收費改為征收水污染稅、空氣污染稅以及垃圾稅,之后再逐步擴大征收范圍,提高征收標(biāo)準(zhǔn)。通過排污費改稅,增強企業(yè)污染付費的剛性,提高征收效率和管理的規(guī)范性,有利于節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。從長遠(yuǎn)來看,應(yīng)建立起控制污染物排放的稅收制度,開征一些新的稅種,如環(huán)境保護稅、碳稅等。

稅收政策作為宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿,對于促進(jìn)節(jié)能減排有著不可替代的作用。但僅靠稅收政策顯然是不夠的,還需要其他經(jīng)濟手段以及法律、行政手段相配合。比如,完善財政轉(zhuǎn)移支付和政府采購制度,對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予適當(dāng)?shù)难a助;建立健全相關(guān)法律法規(guī),盡快出臺《節(jié)約能源法》(修訂)和《循環(huán)經(jīng)濟法》;建立并實施科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系等。

參考文獻(xiàn):

[1]史耀斌.鼓勵節(jié)能減排的稅政改革大思路[J].中國投資,2007,(7).

第7篇：節(jié)能減排論文范文

按照內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型要求，在合規(guī)性審計的基礎(chǔ)上，探索實施績效審計。

（一）節(jié)能減排工作的合規(guī)性

審計內(nèi)容主要包括：是否成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室并明確其職責(zé)，是否設(shè)立專人負(fù)責(zé)的能源管理崗位并建立節(jié)能減排工作責(zé)任制；是否制定明確的能源節(jié)約目標(biāo)和具體的年度量化指標(biāo)，是否對能源消耗和節(jié)約潛力進(jìn)行分析；是否加強節(jié)能減排制度建設(shè)，能源消耗分項計量和統(tǒng)計管理、能耗設(shè)備節(jié)能審查等制度是否健全；是否及時開展各項節(jié)能減排工作；是否按規(guī)定實施了能源消耗分項計量并提供消耗計量數(shù)據(jù)；能否定期對重點用能設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護和保養(yǎng)；新建項目是否開展節(jié)能減排評審、原材料及設(shè)備設(shè)施是否滿足節(jié)能減排要求，既有建筑節(jié)能減排改造是否加強對中央空調(diào)、供暖和用電等高耗能設(shè)施、設(shè)備的測試、診斷；公用車輛管理是否嚴(yán)格。

（二）節(jié)能減排措施的創(chuàng)新性

審計內(nèi)容主要包括：采暖和空調(diào)是否滿足國標(biāo)對空調(diào)系統(tǒng)經(jīng)濟運行的要求；辦公區(qū)域節(jié)能減排燈具使用率是否達(dá)到規(guī)定比例，照明功率密度是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；是否明確合同能源管理方式、程序和要求，是否委托專業(yè)節(jié)能減排服務(wù)機構(gòu)提供節(jié)能減排診斷、設(shè)計、融資、改造、管理服務(wù)；是否探索建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）節(jié)能減排活動的績效性

主要審計內(nèi)容包括：節(jié)能減排的效果性，重點審計轄內(nèi)各支行是否完成節(jié)能減排目標(biāo)以及在上級行專項檢查或地方性部門驗收中的評價情況；節(jié)能減排的經(jīng)濟性，重點審計在新建項目節(jié)能減排資金投入以及既有建筑節(jié)能改造中人、財、物等資源投入的經(jīng)濟性。

二、評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)

堅持“以國家節(jié)能減排政策規(guī)定為指引、以總分行有關(guān)專業(yè)考核辦法為標(biāo)準(zhǔn)、以上級行專業(yè)考核結(jié)果及群眾評議結(jié)果為參考”的評價原則，圍繞“節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、辦公資源消耗控制”四個重點，對節(jié)能減排工作的合規(guī)性、措施的創(chuàng)新性、活動的績效性，設(shè)計“三性”評價標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系，涵蓋14個評價項目、35項評價指標(biāo)。主要包括：

（一）工作合規(guī)性評價指標(biāo)

重點圍繞領(lǐng)導(dǎo)組織是否健全、制度建設(shè)是否完善、工作開展是否到位設(shè)定指標(biāo)，涉及領(lǐng)導(dǎo)組織、制度建設(shè)等4項內(nèi)容12項指標(biāo)。

（二）過程創(chuàng)新性評價指標(biāo)

重點圍繞創(chuàng)新措施的可行性及創(chuàng)新工作取得的成果設(shè)定評價指標(biāo)，涉及綠色照明、能源合同管理等5項內(nèi)容11項指標(biāo)。

（三）結(jié)果績效性評價指標(biāo)

重點圍繞節(jié)能減排的效果“好不好”、資源利用“經(jīng)濟不經(jīng)濟”設(shè)定指標(biāo)，涉及既有建筑改造、水電油及辦公資源消耗等4項內(nèi)容12項指標(biāo)。

三、審計組織和實施

堅持“三個突出”，為提高審計效率和項目質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。

（一）突出審計培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)

精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，普及節(jié)能減排知識，拓寬審計視野，提高審計能力。一是聘請節(jié)能減排專業(yè)人員講解節(jié)能知識。二是邀請專業(yè)人員講解人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工程實施方案、節(jié)能減排工作考核標(biāo)準(zhǔn)（暫行）等專業(yè)性規(guī)定。三是由主審人講解節(jié)能減排績效審計方案，明確審計相關(guān)規(guī)定。

（二）突出審計創(chuàng)新，改進(jìn)方式方法

一是改進(jìn)審計方式。針對審計對象多、路途遠(yuǎn)這一現(xiàn)實，確定采用報送審計與現(xiàn)場審計相結(jié)合的審計方式，有效解決問題。報送審計即要求有關(guān)單位和部門依據(jù)調(diào)閱清單收集資料送內(nèi)部審計部門；現(xiàn)場審計則結(jié)合報送審計發(fā)現(xiàn)，有針對性地到被審計單位進(jìn)行座談、問卷調(diào)查和現(xiàn)場核查，提高審計效率。二是改進(jìn)審計方法。根據(jù)節(jié)能減排工作特點，靈活運用新型審計方法，以審核法、觀察法為主，以調(diào)查問卷、座談為輔，佐以因素分析法、功能分析法等先進(jìn)的分析方法，增強審計評價的客觀性、全面性。如采用實地觀察法，察看節(jié)能減排工作取得效果；利用功能分析法，對既有建筑節(jié)能改造設(shè)施的功能進(jìn)行分析，討論節(jié)能改造目標(biāo)是否實現(xiàn)等。

（三）突出咨詢服務(wù)，強化審計職能

改進(jìn)單一的內(nèi)部審計查處、確認(rèn)職能，通過向有關(guān)單位和部門通報問題、剖析成因、提出改進(jìn)建議，提供咨詢服務(wù)，促進(jìn)增加組織價值。審計結(jié)束后，不僅通過內(nèi)部審計結(jié)論和處理決定。責(zé)令被審計單位及有關(guān)部門對癥下藥，認(rèn)真整改，有效解決節(jié)能減排欠規(guī)范問題；而且通過對既有建筑設(shè)備設(shè)施節(jié)能潛力分析，明確節(jié)能減排改造空間，提出繼續(xù)加強設(shè)施改造，實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能；還針對部分單位管理不細(xì)致，提出進(jìn)一步加強內(nèi)部控制，實現(xiàn)管理節(jié)能。上述措施，有力地促進(jìn)了節(jié)能減排工作水平的提升。

四、審計結(jié)論和評價

（一）審計結(jié)論

根據(jù)績效評價標(biāo)準(zhǔn)，對中心支行機關(guān)和轄內(nèi)多個縣(市)支行的節(jié)能減排工作進(jìn)行績效評價，評價結(jié)果均為B級，為節(jié)能減排藍(lán)色達(dá)標(biāo)單位。

（二）審計評價

1．組織管理體系基本健全，并積極履行職責(zé)。

一是建立了節(jié)能組織管理體系。成立了由行長任組長的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指定了專人負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作。二是制定了節(jié)能減排工作制度。均制訂了創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)實施方案、年度節(jié)能減排工作計劃，多數(shù)支行結(jié)合節(jié)能減排工作要求，修訂了固定資產(chǎn)管理、辦公用品使用等制度，將節(jié)能滲透到管理的各個環(huán)節(jié)。三是實施了能耗分項計量和統(tǒng)計分析。制訂了能源資源消耗統(tǒng)計實施方案，從電耗、水耗、煤耗以及天然氣、公車用油等方面采集、上報數(shù)據(jù)；建立了能源分項計量統(tǒng)計臺賬，實行了能源消費分戶、分類、分項計量。

2．工作措施得力，突出過程管理。

一是加強節(jié)能宣傳。各支行通過召開節(jié)能減排動員大會、張貼節(jié)能溫馨提示資料、發(fā)出節(jié)能倡議書等形式加強宣傳，強化全員節(jié)能意識。二是加強用電管理。倡導(dǎo)文明節(jié)能辦公，加強八小時以外用電控制，嚴(yán)格執(zhí)行冬、夏兩季空調(diào)定溫標(biāo)準(zhǔn)底線，有效控制電耗。三是加強用水管理。重視用水設(shè)備日常維護管理，對出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的供水設(shè)備及時維修更換。四是加強車輛管理。實行派車登記及定點加油、定點維修、定點保險，車輛安裝GPS定位系統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)范管理。五是加強辦公資源消耗控制。推行電子政務(wù)，加強材料采購和領(lǐng)用環(huán)節(jié)管理；杜絕使用一次性辦公用品等，減少資源浪費。

3．工作績效突出，效果性和經(jīng)濟性已經(jīng)顯現(xiàn)。

（1）效果性明顯。

一是支行機關(guān)超額完成“十一五”期間各項節(jié)能目標(biāo)。以2005年為基數(shù)，至2010年末，中心支行實現(xiàn)節(jié)電36.5%，節(jié)水52.5%，人均節(jié)電、節(jié)水分別為26.68％、45.28％，單位建筑節(jié)電、節(jié)水分別為33.8%、50.06％。二是轄內(nèi)多家支行通過抓節(jié)能、促管理，電耗、水耗、單位建筑電耗、單位建筑水耗四項指標(biāo)均實現(xiàn)“十一五”節(jié)能20%的目標(biāo)。三是油料及辦公資源消耗控制效果令人滿意。與2005年相比，支行機關(guān)2010年車輛用油總量減少了1.62萬升、下降了17個百分點；轄內(nèi)多家支行2010年交通費減少17萬元、下降了27個百分點。另外，支行機關(guān)辦公行政成本節(jié)約120多萬元；轄內(nèi)各支行辦公費支出減少7萬余元、下降了20個百分點，電子設(shè)備運轉(zhuǎn)費支出減少了11萬余元、下降了35個百分點。

（2）經(jīng)濟性突出。

一是支行機關(guān)對高能耗設(shè)備設(shè)施分批進(jìn)行了技術(shù)改造。2007年對熱水供給設(shè)備進(jìn)行改造，投入資金1.2萬元，將原來的電熱水器改造為太陽能，僅此一項每年可節(jié)電8000度，兩年收回投資成本。2008年對中央空調(diào)進(jìn)行節(jié)能改造，投入資金15萬元，引入合同能源管理理念，聘請專業(yè)管理公司對中央空調(diào)進(jìn)行節(jié)能診斷、分析、設(shè)計和改造施工；改造后，當(dāng)年節(jié)電40.71%。按照系統(tǒng)設(shè)計使用壽命15年推算，可節(jié)約電費21.75萬元。2009年推行綠色照明新技術(shù)，投入資金3萬元，對辦公樓走廊、步行樓梯、衛(wèi)生間公共區(qū)域更換紅外感應(yīng)及聲光控?zé)艟?69個，每年可節(jié)約用電量2萬度，減少電費支出近2萬元。2010年對計算機機房進(jìn)行改造。將機房空調(diào)全部更換為變頻節(jié)能空調(diào)，對機房照明、綜合布線、ups電池均進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)更新改造。在上述改造項目中，均嚴(yán)格按照集中采購和招投標(biāo)操作程序進(jìn)行，共節(jié)約資金60余萬元。二是部分支行更換耗能設(shè)備、設(shè)施時注重經(jīng)濟性。轄內(nèi)多個支行在辦公樓維修改造中，將維修改造工程納入集中采購范疇，牢固樹立環(huán)保、經(jīng)濟理念，更換空調(diào)設(shè)備時，把節(jié)能、節(jié)約作為主要指標(biāo)，選擇性價比高、能耗低的產(chǎn)品，均購置了無氟變頻空調(diào)。

五、發(fā)現(xiàn)問題和不足

（一）專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)方面

節(jié)能減排目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)不完善。上級行節(jié)能減排工作主要目標(biāo)只設(shè)定指標(biāo)的降幅，未將能源消耗水平納入考核范疇，節(jié)能減排目標(biāo)不夠全面。

（二）基礎(chǔ)性工作方面

1．節(jié)能減排崗位設(shè)置不夠規(guī)范。

主要表現(xiàn)在未設(shè)置節(jié)能減排或能源管理崗位，或未明確相關(guān)崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)。

2．節(jié)能減排基礎(chǔ)性制度不夠健全。

主要表現(xiàn)在未建立能源消耗定額制度、單車油耗考核獎懲制度、能耗設(shè)備節(jié)能審查和提高能源利用效率制度。

3．節(jié)能減排獎懲機制不夠完善。

主要表現(xiàn)在未將節(jié)能減排工作納入對支行目標(biāo)管理綜合考核范圍，未建立節(jié)能減排獎懲辦法。

4．節(jié)能減排監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠。

一是部分時段節(jié)能減排推進(jìn)、指導(dǎo)不力，轄內(nèi)各支行相關(guān)時段節(jié)能減排工作資料零散，甚至缺失。二是對轄內(nèi)各支行節(jié)能減排工作的日常監(jiān)督、檢查力度不夠，無法確保節(jié)能減排分項計量統(tǒng)計口徑準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實完整。

5．節(jié)能減排制度執(zhí)行不到位。

一是個別制度執(zhí)行不力。如2008年下發(fā)的《關(guān)于報送有關(guān)節(jié)能降耗報表的通知》，從轄內(nèi)各支行提供的資料看并未得到落實。二是相關(guān)工作記錄缺失。通過座談及問卷調(diào)查，部分支行節(jié)能減排工作已開展，卻沒有相關(guān)記錄。三是中心支行機關(guān)及支行節(jié)能潛力分析還須加強，質(zhì)量有待提高。

（三）績效性工作方面

1．個別指標(biāo)未完成，影響節(jié)能減排總體效果。

轄內(nèi)有的支行未完成人均能耗指標(biāo)及單位建筑電耗節(jié)能指標(biāo)。

2．未明確年度節(jié)能減排目標(biāo)，不利于節(jié)能減排工作部署。

部分支行未結(jié)合實際，對“十一五”期間“節(jié)電20%、節(jié)水20%、人均節(jié)能和單位建筑節(jié)能20%”的總目標(biāo)進(jìn)行量化分解，年度節(jié)能目標(biāo)不明確，不利于節(jié)能減排工作的安排部署，可能影響節(jié)能減排總目標(biāo)的實現(xiàn)。

3．能源消耗水平偏高，節(jié)能減排管理效率不高。

以2010年為例，轄內(nèi)各支行人均能耗、單位建筑能耗水平差別較大。以位居能耗高點的兩支行為例，人均電耗值高出平均值25個、8個百分點；人均水耗值高出平均值47個、66個百分點；單位建筑電耗值高出平均值79個、61個百分點；單位建筑水耗值高出平均值115個、155個百分點。

4．節(jié)能減排措施創(chuàng)新力度不夠，影響節(jié)能減排效果。

轄區(qū)未探索建立能源消耗定額制度或能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，未明確合同能源管理的方式、程序，太陽能等新能源、雨水收集系統(tǒng)等新節(jié)水設(shè)備未得到推廣運用等。

5．設(shè)備、設(shè)施陳舊，長期運行能耗高且不經(jīng)濟。

有的支行未進(jìn)行辦公樓維修改造，部分高能耗設(shè)備、設(shè)施未進(jìn)行更換，節(jié)能減排效果仍有較大改進(jìn)空間。

六、審計意見和建議

針對審計發(fā)現(xiàn)，圍繞“能不能更好”這一主旨，從三個層面提出審計建議。

（一）地方機構(gòu)

建議市政府節(jié)能辦結(jié)合轄區(qū)能耗實際，在確定節(jié)能減排各項指標(biāo)下降百分比的同時，制定公共機構(gòu)能源消耗定額或能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，明確人均電耗、人均水耗、單位建筑電耗、單位建筑水耗以及公務(wù)用車油耗定額，為轄區(qū)公共機構(gòu)提供節(jié)能減排橫向比較的量化依據(jù)。

（二）主管部門

1．建議上級行完善節(jié)能減排考核標(biāo)準(zhǔn)。

審計發(fā)現(xiàn)，按照上級行要求，僅對節(jié)能減排相關(guān)指標(biāo)降幅進(jìn)行考核，而不考慮具體能耗值，可能導(dǎo)致考核結(jié)果不合情也不合理。因此，建議上級行進(jìn)一步完善節(jié)能減排考核指標(biāo)，將節(jié)能減排降幅、能源消耗水平同時納入考核范疇，使考核標(biāo)準(zhǔn)更加全面、科學(xué)。

2．建議上級行適當(dāng)安排節(jié)能改造專項資金。

技改資金不足是影響節(jié)能減排效果的瓶頸因素。雖然分行按照“綜合考慮、統(tǒng)籌安排”原則，每年核批專項預(yù)算指標(biāo)，用于縣支行辦公房維修改造，但受資金限制，轄內(nèi)仍有支行尚未進(jìn)行辦公樓維修，部分支行樓內(nèi)設(shè)備、設(shè)施尚未進(jìn)行技術(shù)改造或淘汰更換。建議上級行進(jìn)一步安排專項資金，使上述問題得到改觀。

（三）審計對象

建議被審計單位及有關(guān)部門采取有效措施，進(jìn)一步提高節(jié)能減排工作水平。

1．認(rèn)真整改，有效解決節(jié)能減排欠規(guī)范問題。

一是進(jìn)一步加強組織制度建設(shè)。合理設(shè)置節(jié)能管理崗位，健全單車油耗考核制度、能耗設(shè)備節(jié)能審查等制度，加強設(shè)施檢測、設(shè)備維護和車輛管理統(tǒng)計分析工作，健全相關(guān)工作檔案資料。二是進(jìn)一步加強節(jié)能減排隊伍建設(shè)。針對基層行后勤部門懂技術(shù)、會管理人才缺乏的現(xiàn)狀，建議加大節(jié)能知識培訓(xùn)力度，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。三是后勤部門要發(fā)揮職能作用，加大對縣支行的監(jiān)督指導(dǎo)力度，使各支行節(jié)能基礎(chǔ)性工作以及創(chuàng)新工作都有明顯提升。

2．強化措施，進(jìn)一步提高節(jié)能減排工作績效。

一是進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)，提高全員節(jié)能意識。通過教育、控制、考核等措施，強化員工節(jié)能意識、掌握節(jié)能技巧、培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。二是找準(zhǔn)新的突破點，繼續(xù)加強技術(shù)改造。要探索合同能源管理方式、程序，對中央空調(diào)用戶端進(jìn)行設(shè)計、融資、改造和管理服務(wù)，實現(xiàn)中央空調(diào)用戶端溫度自動化控制，進(jìn)一步提高節(jié)電效果。三是繼續(xù)強化節(jié)能管理措施。各支行應(yīng)加強對用電、用水、車輛油耗的管理控制，重點在制度的有效執(zhí)行、嚴(yán)格考核獎懲上下工夫，達(dá)到節(jié)能效果。

3．加強考核，促進(jìn)節(jié)能減排工作向縱深開展。

建議將節(jié)能減排工作納入目標(biāo)管理綜合考核范圍，做到獎懲結(jié)合，促進(jìn)提高節(jié)能減排工作的重視度。

4．統(tǒng)籌安排，分批次解決節(jié)能改造項目。

要求有辦公樓改造計劃的支行，在設(shè)計修繕方案時，必須考慮節(jié)能改造，支行相關(guān)部門驗收時也要作為重點予以檢查把關(guān)。要積極探索合同能源管理方式，通過節(jié)能減排服務(wù)機構(gòu)提供融資方式解決資金不足困境，消除節(jié)能改造的資金障礙，推動節(jié)能創(chuàng)新。

七、審計成效

審計收到四方面成效：一是崗位設(shè)置更加合理。市縣兩級行均增設(shè)節(jié)能管理崗位，配備專職節(jié)能管理員，專門負(fù)責(zé)能源管理工作。二是管理制度更加健全。統(tǒng)一制定了轄區(qū)能源管理方案、單車油耗考核等管理制度。三是內(nèi)部管理水平進(jìn)一步提升。如改革辦公電話管理方式，實行話費包月制，年節(jié)約話費10萬余元。通過加強內(nèi)部管理，支行機關(guān)2012年度水、電、油消耗量較上年度下降了11.5、3.3、10.4個百分點，以管理促節(jié)能已見成效。四是節(jié)能意識更加增強。建立、實施節(jié)能減排季度量化考核辦法，考核與季度績效獎懲掛鉤。通過審計，轄區(qū)銀行內(nèi)部管理更加嚴(yán)密，職工滿意度進(jìn)一步提升，和諧機關(guān)建設(shè)得到加強。

八、案例啟示

第8篇：節(jié)能減排論文范文

論文關(guān)鍵詞：加快我省非能源礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的建議

 

我省是資源大省，除石油、天然氣、煤炭等能源礦產(chǎn)十分豐富意外，非能源礦產(chǎn)資源也極為豐富，如果能夠開發(fā)和利用好非能源礦產(chǎn)資源，可成為拉動我省經(jīng)濟加快發(fā)展的重要生長點。

我省非能源礦產(chǎn)資源極為豐富，且分布比較集中。金屬礦產(chǎn)主要分布在黑河、伊春、大興安嶺等行政區(qū)內(nèi)；非金屬礦產(chǎn)主要分布在我省的東部和中部地區(qū)。我省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)在上世紀(jì)九十年代曾一度緩慢，但“十五”以來發(fā)展較快。“十五”期間，我省共投入礦產(chǎn)勘查資金近10億元，在重要成礦區(qū)帶安排了鐵、銅、金和優(yōu)質(zhì)建材等礦產(chǎn)勘查項目200多個。在大小興安嶺成礦區(qū)帶及我省東部地區(qū)安排的鐵、銅、金等多金屬礦產(chǎn)勘查項目中，新發(fā)現(xiàn)鉛鋅銅鐵等多處小型礦產(chǎn)地和重大找礦線索。石墨、硅線石、水泥用大理巖、玻璃用大理巖等優(yōu)質(zhì)建材非金屬礦產(chǎn)勘查也取得了一批新成果。一些國家急需的礦種，不斷得到開發(fā)和利用。世界上兩個巨型成礦帶—古亞洲成礦帶和環(huán)太平洋成礦帶，都延伸到我國境內(nèi)，我省正是處于兩個巨型成礦帶的交疊部位，具有非常優(yōu)越的成礦條件。與我省周邊國家及地區(qū)的已知礦產(chǎn)資源分布情況相類比，我省還應(yīng)發(fā)現(xiàn)較多和較重要的礦產(chǎn)。但在調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)節(jié)能減排論文，目前我省在非能源礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中還存在地質(zhì)勘查程度低、開發(fā)利用程度低和對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)小等主要問題。產(chǎn)生這些問題的主要原因：一是資金投入還不足。“十一五”以來，雖然省財政逐年加大了礦產(chǎn)勘查資金投入力度，但用于重點礦種、重點成礦區(qū)帶、重要經(jīng)濟區(qū)找礦的資金仍然不足，且吸引社會資金投入也比較少，勘查開發(fā)資金得投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我省非能源礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)工作的需要。二是市場主體作用不突出?？傮w上看，我省地質(zhì)勘查市場發(fā)育還比較緩慢，市場主體作用發(fā)揮不夠充分，這直接影響到勘查開發(fā)進(jìn)展中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。我省國有地質(zhì)勘查單位具有人才、技術(shù)、資料等優(yōu)勢，但這些國有地質(zhì)勘查單位都屬于事業(yè)單位，它們主要承擔(dān)政府投資項目，沒有成為真正的市場主體，在體制、機制上限制了地質(zhì)勘查單位作用的發(fā)揮。我省民營勘查企業(yè)雖然數(shù)量不少，但技術(shù)裝備落后、資質(zhì)低，只能承擔(dān)簡單的勘查和服務(wù)性工作，無法承擔(dān)一些重要的、大型的勘查開發(fā)項目，這也影響了我省非能源礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)工作的進(jìn)展。同時，還因受政策環(huán)境不夠?qū)捤?、野外作業(yè)的季節(jié)性強、勘查難度大等因素影響，省外單位到我省從事地質(zhì)勘查工作的還是比較少。三是服務(wù)效率低。目前我省礦業(yè)權(quán)審批程序還是比較繁雜，環(huán)節(jié)過多，涉及多個部門，每個不同的部門都根據(jù)各自行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定分別行其使審批權(quán)和管理權(quán)，有些審批事項互為前置，相互掣肘, 造成申辦企業(yè)無所適從，礦業(yè)權(quán)審批時間過長。

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)非能源礦產(chǎn)資源供需矛盾日益凸顯。面對國際資源爭奪不斷加劇和價格不斷攀升的形勢，國內(nèi)一些資源大省不失時機地把資源的有效開發(fā)利用作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要途徑，取得了明顯效果，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。我省大小興安嶺地處世界兩大巨型成礦帶的疊加部位，礦產(chǎn)資源極為富集。但目前礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)還沒有“火”起來，具專家分析，我省至少還有2/3的找礦潛力。盡管如此節(jié)能減排論文，如果我省能把現(xiàn)已探明地質(zhì)儲量的資源有效開發(fā)利用起來，也將會成為經(jīng)濟快速發(fā)展的重要生長點。因此，把發(fā)展非能源礦業(yè)經(jīng)濟作為全省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，明確地位，完善措施，使非能源礦業(yè)成為我省支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾年的努力，是完全可以實現(xiàn)的。結(jié)合工作實際，提出幾點建議：

1、將大小興安嶺礦業(yè)經(jīng)濟帶的勘查開發(fā)納入我省重點發(fā)展戰(zhàn)略。我省各個經(jīng)濟板塊中，大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)發(fā)展略顯薄弱，主要是缺少替代產(chǎn)業(yè)的強力支撐。我省應(yīng)抓住國家重點支持的重大機遇，結(jié)合大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)發(fā)展的實際需要，把建設(shè)大小興安嶺礦業(yè)經(jīng)濟帶納入全省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，通過開發(fā)利用實現(xiàn)更有力的保護，使大小興安嶺環(huán)境保護與礦業(yè)開發(fā)形成良性互動。制定大小興安嶺礦業(yè)經(jīng)濟帶總體規(guī)劃，重點明確該經(jīng)濟帶在全省經(jīng)濟發(fā)展中的地位，重點礦區(qū)開發(fā)時序，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及相應(yīng)政策扶持等，用于指導(dǎo)和促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟帶又好又快發(fā)展。

2、對全省礦業(yè)權(quán)進(jìn)行全面梳理，加快開發(fā)步伐。建議盡快組織有關(guān)部門對我省非能源礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行全面梳理分類。一是對現(xiàn)階段已具備開采條件的礦，組織專門推進(jìn)組，一礦一議，理順關(guān)系，分頭推進(jìn)，盡早開發(fā)。二是對于勘查程度較高、找礦潛力大、成礦遠(yuǎn)景好的礦產(chǎn)地，加大支持力度，加快勘查，爭取盡快具備開發(fā)條件。三是加快全省探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置的核查工作。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持邊核查邊處理節(jié)能減排論文，該注銷的注銷，該出讓的出讓，盡快理清關(guān)系，加快勘查開發(fā)。

3、拓寬融資渠道，加大勘查開發(fā)投入。一是爭取加大國家投入力度。圍繞重點礦種、重點區(qū)帶，加強立項前期論證研究，力爭篩選一批潛力大、前景好的項目，擴大與國家合作的領(lǐng)域和規(guī)模，爭取國家多投入。二是爭取加大地方投入力度。財政用于礦產(chǎn)資源勘查經(jīng)費主要來源于礦產(chǎn)資源補償費和出讓礦業(yè)權(quán)價款收入，為擴大對地勘的投入，首要的是擴大這兩項財政來源。除嚴(yán)格規(guī)范征收礦產(chǎn)資源補償費外，重點在出讓礦業(yè)權(quán)上擴大財源。建議有關(guān)部門加大協(xié)調(diào)力度，理順礦權(quán)關(guān)系，盡快回收價款，增強財政投入能力。如盡快啟動地質(zhì)勘查基金，重點支持重要礦種和重點成礦帶的勘查。三是爭取加大吸引社會資金力度中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。單純依靠政府資金，實現(xiàn)地質(zhì)勘查突破是不可能的，必須想辦法吸引社會資金投入。當(dāng)前應(yīng)建立完善我省地勘市場體系，重點建設(shè)礦業(yè)權(quán)交易中心，以此為載體，完善信息、評估、交易等服務(wù)功能。聘請國內(nèi)外專家，為我省地質(zhì)勘查開發(fā)提供咨詢、論證和推介，既提高工作的科技含量，又有利于擴大宣傳影響。

4、搞好服務(wù)，提高辦事效率。我省應(yīng)積極研究改進(jìn)審批方式，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。大力發(fā)展中介機構(gòu)，為辦礦企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。抓緊理順勘查工作與林業(yè)部門的關(guān)系，建立健全地勘單位與林業(yè)部門防火責(zé)任制度，由林業(yè)部門派專人全程監(jiān)督，保證在防火期內(nèi)正?？碧健ＵJ(rèn)真研究處理勘查工作與自然保護區(qū)的關(guān)系節(jié)能減排論文，除國家級自然保護區(qū)核心區(qū)外都應(yīng)允許勘查，在滿足必要條件的前提下允許開采。

5、調(diào)動國有地勘單位積極性，努力加快地質(zhì)勘查工作。我省共有地勘單位100多家，其中國有地勘單位30多家，絕大多數(shù)具有甲、乙級資質(zhì)，從事地質(zhì)工作人員達(dá)2萬人。應(yīng)大力支持國有地勘單位，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，鼓勵他們多找礦、找好礦、找大礦。同時還應(yīng)加快我省國有地勘單位的改制，加快企業(yè)化進(jìn)程。

6、加強監(jiān)管工作力度，保證資源合理開發(fā)利用。建議有關(guān)部門要把對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管納入重要日程，認(rèn)真組織和支持監(jiān)管工作，落實監(jiān)管責(zé)任制，及時解決礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中出現(xiàn)的各類問題。當(dāng)前要重點解決圈而不探、探而不采等問題，對在規(guī)定時限內(nèi)不能提交地質(zhì)成果、投入達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，取消其礦權(quán)。同時，要堅持重點武裝礦權(quán)所在地監(jiān)管隊伍，在礦權(quán)價款使用上要保證必要的監(jiān)管費用，提高基層單位的監(jiān)管能力。

第9篇：節(jié)能減排論文范文

關(guān)鍵詞：工業(yè)鍋爐；節(jié)能減排；現(xiàn)狀問題；對策

中圖分類號：TK229 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）07-0006-01

工業(yè)鍋爐產(chǎn)生的能源消耗和廢氣污染已成為國家能耗和污染排放治理的首要問題，但目前，對工業(yè)鍋爐的節(jié)能減排工作還缺乏統(tǒng)一的目標(biāo)和有效的方案。在工業(yè)鍋爐運行狀況監(jiān)測、自動調(diào)節(jié)和控制、運行管理等方面還存在許多問題，首先應(yīng)對工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析，以便采取有針對性的解決辦法。

1 工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的現(xiàn)狀及存在問題

1.1 鍋爐管理人員素質(zhì)偏低

鍋爐管理人員是鍋爐節(jié)能減排工作的主體，但由于長期缺乏培訓(xùn)，鍋爐管理人T專業(yè)素質(zhì)參差不齊，管理能力整體偏低。主要表現(xiàn)為節(jié)能減排意識淡薄，對節(jié)能減排的相關(guān)措施缺乏了解，鍋爐的監(jiān)測、調(diào)節(jié)等工作缺乏及時性和有效性[1]。

1.2 燃料品質(zhì)差

工業(yè)鍋爐的燃料以煤炭為主，其中較適合層燃鏈條鍋爐的燃料是煤塊，適合煤粉爐的燃料是煤粉，但目前的工業(yè)鍋爐燃料供應(yīng)還未實現(xiàn)分類供應(yīng)。許多工業(yè)鍋爐的實際使用燃料是散煤和末煤，燃料品質(zhì)差，燃燒所耗的能源自然增加，產(chǎn)生的廢棄也會增加，對節(jié)能減排工作起到阻礙效果[2]。

1.3 鍋爐性能落后

鍋爐的性能優(yōu)越是實現(xiàn)節(jié)能減排的基礎(chǔ)，需要實現(xiàn)機械化連續(xù)燃燒，保證穩(wěn)定供煤、穩(wěn)定燃燒和穩(wěn)定出渣。而目前采用的鍋爐普遍是手燒生活鍋爐，存在人工投煤的燃燒周期性。另外燃料和配風(fēng)也有待提高，應(yīng)保證配風(fēng)的均勻性，使燃料能夠充分燃燒，減少有害氣體的產(chǎn)生[3]。

1.4 輔助設(shè)備與鍋爐不配套

工業(yè)鍋爐的輔助設(shè)備主要是指輔助機，它是實現(xiàn)燃料機械化連續(xù)供應(yīng)、配風(fēng)均勻供給、加熱連續(xù)供應(yīng)、煤渣連續(xù)排除以及污染物高效脫除的關(guān)鍵。但目前輔助機還存在與鍋爐不配套、輔助機產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等問題。

1.5 監(jiān)控調(diào)節(jié)不到位

工業(yè)鍋爐的穩(wěn)定運行和節(jié)能減排離不開有效的監(jiān)測、調(diào)節(jié)工作，需要在鍋爐運行的整個過程中進(jìn)行有效控制，對存在問題的現(xiàn)象進(jìn)行及時診斷并進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。目前工業(yè)鍋爐普遍缺乏系統(tǒng)集成的自動控制裝備，無法實現(xiàn)對熱工參數(shù)的在線監(jiān)測、診斷與調(diào)節(jié)。

2 工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的對策探討

2.1 發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，完善相關(guān)政策法規(guī)

工業(yè)鍋爐節(jié)能減排不是個別單位的個別問題，而是整個國家和社會都在關(guān)注的熱點問題，應(yīng)發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，完善相關(guān)政策法規(guī)，對工業(yè)鍋爐節(jié)能減排工作進(jìn)行有效指導(dǎo)和約束。首先，應(yīng)制定燃料消費政策，從源頭上解決燃料自身品質(zhì)不足、不能按需供應(yīng)的問題。比如規(guī)定小容量鍋爐使用可再生能源，改善燃料供應(yīng)結(jié)構(gòu)；大型工業(yè)鍋爐推行燃用動力優(yōu)質(zhì)化配煤，無法實施的城市則實行爐前篩分和成型的混煤配煤方式。通過立法對工業(yè)鍋爐的生產(chǎn)進(jìn)行限制，使其設(shè)計、制造符合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，保證工業(yè)鍋爐擁有良好的性能。另外應(yīng)建立嚴(yán)格的人員任用制度和培訓(xùn)制度，對鍋爐管理人員進(jìn)行規(guī)范化管理，實行司爐工取證、換證制度，改進(jìn)培訓(xùn)教材，加強培訓(xùn)力度，提高工業(yè)鍋爐管理人員的整體素質(zhì)。

2.2 加強工業(yè)鍋爐和輔機的節(jié)能減排技術(shù)研究

在工業(yè)鍋爐和輔機的選擇上，應(yīng)做到爐機配套，這是實現(xiàn)燃料穩(wěn)定供應(yīng)、鍋爐持續(xù)燃燒、燃料充分燃燒的前提保障。目前工業(yè)鍋爐以鏈條爐排鍋爐為主，因此，對鏈條爐排鍋爐的配置是實現(xiàn)節(jié)能減排的重點。其主要措施應(yīng)從兩方面出發(fā)，一是減少機械不完全燃燒損失，二是減少排煙熱損失。減少機械不完全燃燒損失的具體做法是改進(jìn)燃燒室的結(jié)構(gòu)設(shè)計，引進(jìn)先進(jìn)傳熱技術(shù)，強化配風(fēng)結(jié)構(gòu)，完善爐拱設(shè)計搭配，使燃料能夠充分燃燒。減少排煙熱損失的具體方法是采用煙氣深度冷卻技術(shù)，使目前在160度到300度之間的排煙溫度降低至100度以下，從而有效提高鍋爐熱效率。

2.3 對工業(yè)鍋爐進(jìn)行系統(tǒng)化控制

工業(yè)鍋爐的監(jiān)測、調(diào)節(jié)控制應(yīng)采用先進(jìn)的計算機集成控制系統(tǒng)，實現(xiàn)熱工參數(shù)和排放參數(shù)的在線監(jiān)控、診斷及系統(tǒng)自動調(diào)節(jié)與控制，減少人為控制可能出現(xiàn)的失誤。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)對監(jiān)測傳感器技術(shù)進(jìn)行研究，目前精度較高的傳感器價格也很高，難以廣泛推行，因此要加大對新型傳感器的研究力度。同時積極研究有效的鍋爐控制節(jié)能技術(shù)，早日實現(xiàn)位式、閉環(huán)控制，并廣泛應(yīng)用。優(yōu)化現(xiàn)有的控制產(chǎn)品、傳感器、執(zhí)行機構(gòu)及監(jiān)測儀器，全面實現(xiàn)工業(yè)鍋爐的單臺控制、遠(yuǎn)程控制、集群控制，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和故障診斷水平。

3 結(jié)語

總而言之，工業(yè)鍋爐的節(jié)能減排問題是目前社會各界廣泛關(guān)注的大問題，國家已經(jīng)頒布了一些列相關(guān)法規(guī)，對工業(yè)鍋爐節(jié)能減排工作進(jìn)行宏觀調(diào)控。此外還應(yīng)該加強相關(guān)工藝和設(shè)備的研發(fā)力度，早日實現(xiàn)工業(yè)鍋爐運行的科學(xué)化管理、自動化管理，提高鍋爐運行效率，降低人為原因可能造成的失誤給鍋爐檢測、調(diào)節(jié)工作帶來的影響。工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的有效進(jìn)行對解決當(dāng)前的能源緊張、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重等問題有重要影響。