環(huán)境治理報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境治理報(bào)告范文

近年來(lái)，**鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一方面狠抓村域經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展服裝加工特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；另一方面圍繞改善村容村貌，優(yōu)化人居環(huán)境，狠抓基層基礎(chǔ)設(shè)施改造，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全鎮(zhèn)共整修硬化村級(jí)道路13300平方米，清理修筑河道4800米，改造開放式垃圾箱22處，向杭州錦江綠色能源有限公司清運(yùn)生活垃圾30154噸。2006年區(qū)鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生投入236.11萬(wàn)元，其中村級(jí)投入150.5萬(wàn)元，村級(jí)投入85.61萬(wàn)元，區(qū)補(bǔ)助16.27萬(wàn)元，農(nóng)村環(huán)境治理工作取得了階段性成效，但是，總體來(lái)說(shuō)我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境治理工作還處于起步階段，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境治理的問(wèn)題日益凸現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重。以喬井路沿線五星村和葛家車村為例，部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡(jiǎn)易棚用于出租獲利；部分建房戶占用村道，隨意堆放建筑，嚴(yán)重影響了道路交通；同時(shí)，農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場(chǎng)地，隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊，不僅影響到村容村貌的改觀，同時(shí)也加大了政府對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。

2、外來(lái)務(wù)工人員集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員比較密集區(qū)域，外來(lái)務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小，人員環(huán)保意識(shí)淡薄，受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深，加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，專職保潔員和清運(yùn)設(shè)備的不足，眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”，直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。

3、河道水體污染嚴(yán)重。部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊，部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆，工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時(shí)有發(fā)生，造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村，位于五星村的華東家禽交易市場(chǎng)，一方面給當(dāng)?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面，大量的動(dòng)物內(nèi)臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港，加大了河道治理工作的難度。

4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，垃圾箱設(shè)置不科學(xué)。在對(duì)五星村、良熟村和喬司鎮(zhèn)三處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每天都會(huì)產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾，但是市場(chǎng)周邊配套的垃圾箱數(shù)量嚴(yán)重不足，基本維持在2～4個(gè)，位置分布也不科學(xué)，加上每天垃圾清運(yùn)的滯后直接造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境差。

二、原因分析：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，資金投入缺口大。農(nóng)村基層組織和廣大中小企業(yè)主對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在，對(duì)環(huán)境治理工作缺乏長(zhǎng)效管理。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作，經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)較低和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的開展。如去年整修喬井路村道的投入就達(dá)30余萬(wàn)元，資金缺口比較大。

2、基層組織實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員、設(shè)備、資金、制度的欠缺，治理工作走上“邊治理邊污染”的惡性循環(huán)。目前除集鎮(zhèn)范圍由鎮(zhèn)政府投資治理外，12個(gè)行政村環(huán)境治理的資金按照“以各村自主投入為主，政府補(bǔ)貼為輔”的模式，在基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的情況下，農(nóng)村環(huán)境治理中人員、設(shè)備、資金、制度不到位的情況比較普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年全鎮(zhèn)12個(gè)行政村中配有5名專職保潔員的僅有5個(gè)村，配有4輛以上保潔車的僅有3個(gè)村，有長(zhǎng)期保潔隊(duì)伍且制定衛(wèi)生保潔管理考核制度的僅永和村一個(gè)村（長(zhǎng)期保潔員11人）。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)環(huán)境治理投入沒(méi)有向社會(huì)或村民收取一分衛(wèi)生費(fèi)，全部由鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政全額投入。與此同時(shí)，由于資金投入上的嚴(yán)重，專職保潔員隊(duì)伍和長(zhǎng)效管理難以落實(shí)到位，已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈，部分村道和居民生活區(qū)“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。

3、部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面，新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱和傳統(tǒng)陋習(xí)的長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效；另一方面，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn)，由過(guò)去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。

三、對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的幾點(diǎn)意見(jiàn)與建議：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。一方面，各村要高度環(huán)境治理工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，確保村道、河道清理保潔日?；?、制度化。由專職保潔隊(duì)員加強(qiáng)村道、河道巡查，及時(shí)清理路面垃圾和打撈河道漂浮物；另一方面，推行基層干部任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任意識(shí)。

2、堅(jiān)持發(fā)展，加大投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

針對(duì)目前農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀，要始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心。一方面要在政策和資金上加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境保護(hù)治理專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，拓寬投資渠道；另一方面，努力改善農(nóng)民居住環(huán)境，在全體村民中進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀的教育，加快農(nóng)居點(diǎn)體育、文化設(shè)施的配套建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。

第2篇：環(huán)境治理報(bào)告范文

莊頭鄉(xiāng)____x莊村位于雷獨(dú)路北500米，柏門村南兩公里，全村現(xiàn)有農(nóng)戶73戶，320口人，耕地面積900畝，人均耕地面積2.7畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，目前中藥材種植已經(jīng)占到全村85%以上，養(yǎng)豬戶16戶，糧食作物以小麥、玉米為主。____x2年底生豬存欄600多頭。

通過(guò)調(diào)查，了解到全縣農(nóng)村目前都普遍存在生態(tài)環(huán)境方面存在的普遍現(xiàn)象：（一）生活垃圾污染。農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)、建筑垃圾胡亂堆放”等問(wèn)題普遍存在，加之農(nóng)用塑料薄膜的普及，造成白色垃圾污染。 （二）畜禽糞便污染。禽畜糞便污染也是一個(gè)重要的污染源。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量，而幾乎很少對(duì)污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。（三）農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。（四）收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。

經(jīng)過(guò)全縣政府和有關(guān)部門的多年努力，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面有了一定程度的改善，但還存在一些問(wèn)題：

（一）基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)只片面的重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護(hù)，認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊，有點(diǎn)污染沒(méi)關(guān)系。

（二）環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會(huì)各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門各自為陣，沒(méi)有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒(méi)有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。

（三）農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。

立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，由政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從生態(tài)破壞的根源入手，轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。建議如下：

（一）強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制。

1、全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求來(lái)謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。

2、健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制，加大處罰力度，建立污染受害者法律援助機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度，對(duì)各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目?？朔藶橐蛩貙?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。

（二）全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。

（三）強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度。一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)懲，同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制，確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。三是針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。

充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民

參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng)，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護(hù)身邊環(huán)境。（五）建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。

第3篇：環(huán)境治理報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：地質(zhì)采礦；地質(zhì)環(huán)境；科學(xué)發(fā)展觀；和諧社會(huì)

Abstract: in the geological mining process, bring about a series of mine geological environment problems, and how to deal with and resolve the development and utilization of mineral resource of geological environment problems bring, carry out the science development view, constructing the harmonious social development strategy of an important content. In this paper, according to the LinLi gypsum mine geological environment protection and the control recovery plan further research and discussion, so that significance.

Keywords: geological mining; Geological environment; The scientific development view; Harmonious society

中圖分類號(hào)：[P66]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程是伴隨著利用和改造地質(zhì)環(huán)境的發(fā)展過(guò)程，地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題也一直伴隨、制約著人類社會(huì)的發(fā)展，威脅人類身體健康和生命財(cái)產(chǎn)的安全。某種程度來(lái)講，人類發(fā)展經(jīng)濟(jì)和開發(fā)利用資源的過(guò)程也是和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題做斗爭(zhēng)的一個(gè)過(guò)程。如何解決和處理好地質(zhì)采礦過(guò)程中出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，值得我們進(jìn)行深入的研究。

為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略。在地質(zhì)采礦過(guò)程中，由于加大對(duì)自然資源的開發(fā)利用，尤其是對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，帶來(lái)一系列的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題；同時(shí)隨著基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，工程對(duì)礦山巖土體擾動(dòng)加大，增加了地質(zhì)環(huán)境不穩(wěn)定性。這些人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，不但形成安全隱患，而且降低了地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量。為了解決好地質(zhì)采礦過(guò)程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用帶來(lái)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，處理和解決好地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略一項(xiàng)重要內(nèi)容。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的重要組成部分。通過(guò)對(duì)礦區(qū)多個(gè)礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀以及土地資源等方面的評(píng)估，提出了相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施。方案實(shí)施后將大大改善礦區(qū)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，保證礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境與周邊自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，有利于附近人民群眾安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，并以較少的投入，有效地防范礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞，減少了因地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失及礦山地質(zhì)環(huán)境的后期治理費(fèi)用，具有較好的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。臨澧石膏礦區(qū)蘊(yùn)藏豐富的礦石資源，合理利用好相關(guān)資源，將為湖南省的發(fā)展以礦石為原料的化學(xué)工業(yè)提供豐富的礦產(chǎn)資源，對(duì)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)起到不可估量的作用。最后就是調(diào)整礦業(yè)活動(dòng)框架，合理規(guī)劃開發(fā)礦產(chǎn)資源。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)作用，加大行政執(zhí)法力度。

礦區(qū)概況

礦區(qū)位于臨澧縣北西，交通方便。地處丘陵地區(qū)，地形起伏不大，植被較發(fā)育。礦區(qū)范圍人類活動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不頻繁，工業(yè)不發(fā)達(dá)，人類工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響較輕。據(jù)調(diào)查，區(qū)內(nèi)對(duì)原始地質(zhì)環(huán)境影響的主要工程活動(dòng)是礦區(qū)西側(cè)石膏礦坑道采礦活動(dòng)?？拥啦煽幽壳霸斐傻乇碜冃紊?，其它人類工程活動(dòng)較弱，未對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行改造。

礦區(qū)屬剝蝕構(gòu)造丘陵與寬緩沖溝相間地貌，地表為第四系覆蓋，基巖地層主要為下第三系；地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，巖層產(chǎn)狀總體呈單斜狀，區(qū)內(nèi)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)不強(qiáng)烈，屬地震較弱地帶。含膏巖系為下第三系古新統(tǒng)沙市組，石膏質(zhì)量較好。區(qū)內(nèi)地表水系較發(fā)育，主要為渠道、溪溝及水庫(kù)、堰塘；區(qū)內(nèi)無(wú)污染源，無(wú)熱害，地表水水質(zhì)較好。礦道排水對(duì)附近水體影響較輕，礦石和廢石化學(xué)成分較穩(wěn)定，無(wú)毒害元素。

礦床為坑道開采，石膏礦層及頂板局部可能存在軟弱夾層，礦層頂?shù)装宸€(wěn)定性差，易垮塌，礦床開采有誘發(fā)局部崩塌、冒頂?shù)鹊刭|(zhì)災(zāi)害的可能性，因該區(qū)人員居住密度較大，地形平坦的地段均為稻田，且有鄉(xiāng)村公路和渠道，因而環(huán)境保護(hù)應(yīng)高度重視，應(yīng)選擇合適的采礦方法，留足保安礦柱，及時(shí)采取措施，防止產(chǎn)生冒頂及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。前期開拓階段應(yīng)選擇好廢石堆放場(chǎng)，并砌好攔石壩，防止廢石流失等。

對(duì)于這樣資源豐富、環(huán)境優(yōu)美的地方合理地開發(fā)利用資源是非常重要的，一定要吸取以前經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕實(shí)施先污染后治理的政策。建立合理的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案非常重要。

礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來(lái)的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題

關(guān)于新建礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于資源型的地方，其開發(fā)礦產(chǎn)資源是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最有效途徑。在利益的驅(qū)使下，地方礦山企業(yè)往往最大規(guī)模地開發(fā)礦產(chǎn)資源，對(duì)于礦山環(huán)境保護(hù)和治理而忽略。同時(shí)還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)人采礦場(chǎng)，在公路、河床、鐵路兩側(cè)開山采礦，亂采濫挖，亂堆亂放，經(jīng)常把矸石甚至礦石堆放在河口、河床、公(鐵)路邊等地方，暴雨過(guò)后就會(huì)造成水土流失，甚至產(chǎn)生滑坡，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。把矸石、尾礦等沖入江河湖泊，洪水排泄不暢、造成水庫(kù)河塘淤塞，甚至沖毀公路、鐵路，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

歷史遺留礦山開采復(fù)墾率低，其產(chǎn)生的崩塌、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害相對(duì)比較更嚴(yán)重，有的甚至直接影響到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，國(guó)家投入大量資金用于此類礦山的治理，取得了顯著成效，但進(jìn)展還是比較緩慢。其根本原因是由于我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生了許多的歷史遺留問(wèn)題，其礦山環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜、牽涉面比較廣，治理難度相對(duì)很大，影響著我國(guó)礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)難以找到對(duì)應(yīng)的責(zé)任人，環(huán)境保護(hù)和修復(fù)方面投入資金長(zhǎng)期的不足，其遺留礦山環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期影響著地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)。

加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的對(duì)策建議

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理、恢復(fù)是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過(guò)程中的重要組成部分。經(jīng)過(guò)對(duì)整個(gè)臨澧石膏礦區(qū)的多個(gè)礦山地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、含水層以及土地資源情況等方面的綜合評(píng)估，提出了相對(duì)應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施，方案實(shí)施后能大大改善礦區(qū)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，保證礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境與周邊自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，有效地防范礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞，減少了因地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失及礦山地質(zhì)環(huán)境的后期治理費(fèi)用，有利于附近人民群眾安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，并以較少的投入，具有較好的環(huán)境效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。臨澧石膏礦區(qū)蘊(yùn)藏豐富的石膏礦資源，合理利用好相關(guān)資源，將為湖南省發(fā)展以石膏礦石為原料的工業(yè)發(fā)展提供豐富的礦產(chǎn)資源，對(duì)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)起到不可估量的作用。其地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的對(duì)策建議總結(jié)如下。

首先，要健全法律法規(guī)，完善管理體制。礦產(chǎn)資源的開發(fā)要有完備的法律法規(guī)，但地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題僅在《礦產(chǎn)資源法》與《環(huán)境保護(hù)法》有其非常原則性要求，具體更細(xì)化的法規(guī)沒(méi)有，急需出臺(tái)相關(guān)可以依據(jù)的配套法規(guī)。其次，就是要提高科學(xué)辦礦水平，有效保護(hù)地質(zhì)環(huán)境。我國(guó)大多數(shù)的礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測(cè)滯后于并缺乏其生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的手段和措施，應(yīng)當(dāng)在礦山建設(shè)的開始的時(shí)候，從科學(xué)的角度，以整體利用和綜合治理的原則，系統(tǒng)地研究礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用方法以及尾礦成果的轉(zhuǎn)化方案。再次，要開發(fā)利用和保護(hù)治理并舉，兩手抓，兩手都要硬堅(jiān)持“誰(shuí)受益，誰(shuí)治理”的原則，實(shí)行保證金制度，限制“三廢”的排放。對(duì)于歷史上已經(jīng)形成的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，要建立多元化的治理投入機(jī)制，同時(shí)國(guó)家應(yīng)給予其優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)地方、企業(yè)及個(gè)人參加治理地質(zhì)災(zāi)害。

結(jié)論

由于在地質(zhì)采礦過(guò)程中沒(méi)有注意地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，引起了許多礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，如何處理和解決好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用帶來(lái)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)于資源豐富、環(huán)境優(yōu)美的地方一定要合理地開發(fā)利用資源，一定要吸取以前經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕實(shí)施先污染后治理的政策。建立合理的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案非常重要。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：環(huán)境治理報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境　未成年人　心理素質(zhì)　調(diào)查報(bào)告

在科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,作為時(shí)尚和潮流的象征,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的一大主題,越來(lái)越深入地滲透到我們工作、學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)角落?；ヂ?lián)網(wǎng)構(gòu)成的強(qiáng)大虛擬環(huán)境,對(duì)未成年人的影響正在逐漸增強(qiáng),甚至已超過(guò)了真實(shí)社會(huì)對(duì)他們的影響。

一、調(diào)查時(shí)間,地點(diǎn),方法

根據(jù)課題研究的需要,課題組于2009年5月至2010年4月,在我校選取了2007級(jí)1～3班、機(jī)電1～2班,2008級(jí)1～4班、汽修1～3班共14個(gè)班級(jí)進(jìn)行整體與抽樣研究。第一步,首先對(duì)我校的所有確定的研究對(duì)象進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。第二步,對(duì)部分研究對(duì)象進(jìn)行了抽樣訪談。對(duì)收回的有效問(wèn)卷進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的分析。對(duì)訪談內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的記錄和整理分析。

二、調(diào)查結(jié)果分析

1　渴望接觸網(wǎng)絡(luò)

從整體的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,在調(diào)查對(duì)象中61.25%的學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)了解一點(diǎn),94.08%的的學(xué)生都喜歡網(wǎng)絡(luò),77.24%的的學(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò)時(shí)間都很短。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明學(xué)生對(duì)了解網(wǎng)絡(luò)的渴望程度是很高的,他們很多都喜歡網(wǎng)絡(luò),但又只是了解的比較多,說(shuō)明了目前網(wǎng)絡(luò)對(duì)他們的實(shí)際影響不是太大,但存在著很大的隱患。他們不了解網(wǎng)絡(luò)但都很想接觸網(wǎng)絡(luò),如果他們一旦有了接觸網(wǎng)絡(luò)的條件,那么網(wǎng)絡(luò)對(duì)他們的負(fù)面影響是很大的。

2　上網(wǎng)以?shī)蕵?lè)為主

40.61%的學(xué)生在網(wǎng)上主要是看電影和聽(tīng)音樂(lè),有11.26%的學(xué)生每周上網(wǎng)3次。67.42%的學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)對(duì)他們的幫助有一點(diǎn)。說(shuō)明了很多學(xué)生在網(wǎng)上其實(shí)主要是娛樂(lè)為主,真正對(duì)學(xué)習(xí)有幫助的不是很大。所以學(xué)校不提倡學(xué)生上網(wǎng)的這一做法在一定程度上應(yīng)該是正確的。

3　多數(shù)在網(wǎng)吧上網(wǎng)

在上網(wǎng)的學(xué)生當(dāng)中,有47.23%的學(xué)生都是在網(wǎng)吧上網(wǎng),在家上網(wǎng)的比例不高,目前全國(guó)網(wǎng)吧的環(huán)境不是太好,管理也不規(guī)范,特別是我校周圍的網(wǎng)吧,管理存在問(wèn)題,雖然證件齊全,但跟一般意義上的黑網(wǎng)吧幾乎沒(méi)有多少區(qū)別。

4　反對(duì)網(wǎng)戀但自控能力差

80.99%的學(xué)生反對(duì)網(wǎng)戀,64.72%的學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)的開放與青少年的某些犯罪有關(guān),這一組數(shù)據(jù)來(lái)年,我們的學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)他們影響方面認(rèn)識(shí)還是比較理性的。10.04%的學(xué)生否因上網(wǎng)有逃課經(jīng)歷,實(shí)際比例還會(huì)更大一些。

三、原因分析

1　未成年人有這天然的自發(fā)的積極探索外部世界的心理傾向

他們思維開闊,而網(wǎng)絡(luò)的全方位、超時(shí)空、互動(dòng)性和隱蔽性恰恰為他們提供了更為廣泛的機(jī)會(huì)。上網(wǎng)既激活了他們的思想,同時(shí)又困擾著他們,使之產(chǎn)生不良的心理障礙,影響著身心的健康發(fā)展。他們心理不成熟、不穩(wěn)定,正處于特殊的青春期,對(duì)一些不健康的網(wǎng)站和游戲常常抱有好奇心,結(jié)果一發(fā)不可收拾,沉溺其中。

2　未成年人在人際交往中存在問(wèn)題

經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的阻礙和困惑,和父母之間也缺乏交流,一些家庭中父母往往工作繁忙而忽略了與子女的感情交流,這往往是他們上網(wǎng)的初衷,一旦沉迷于網(wǎng)絡(luò)就如陷入深深的泥潭。

3　學(xué)校的性教育滯后

現(xiàn)代未成年人由于生活水平提高,普遍存在著身體發(fā)育提前而心里發(fā)育滯后的情況。他們?cè)谏砩呌诔墒?望與日俱增,但性心理極為不成熟,對(duì)性普遍存在神秘感,極易上網(wǎng)瀏覽黃色網(wǎng)站,參與不良游戲。

四、采取的措施

1　引導(dǎo)學(xué)生正確使用互聯(lián)網(wǎng)

組織各種活動(dòng),豐富學(xué)生的業(yè)余文化生活,培養(yǎng)學(xué)生的各種興趣愛(ài)好。學(xué)生、家長(zhǎng)、教師從中可以了解長(zhǎng)期沉迷于網(wǎng)絡(luò)對(duì)身心健康、生活學(xué)習(xí)及人際交往造成較大的危害。從而讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我管理和自我約束,正確地使用網(wǎng)絡(luò)。

2　及時(shí)發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)成癮傾向的學(xué)生,并進(jìn)行有針對(duì)性的個(gè)別心理輔導(dǎo)

了解和分析其個(gè)性特征、生活、學(xué)習(xí)及人際交往等方面存在的問(wèn)題,協(xié)助學(xué)生掌握正確的學(xué)習(xí)方法,學(xué)會(huì)正確對(duì)待人際關(guān)系,提高適應(yīng)環(huán)境和承受挫折的能力,健全人格,特別要增強(qiáng)自律性,增強(qiáng)情緒的穩(wěn)定性。

3　充分利用信息技術(shù)課提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)

在進(jìn)行信息技術(shù)教學(xué)的同時(shí)注重學(xué)生的德育教育,力求提高信息技術(shù)教學(xué)課程中德育教育的實(shí)效性,變傳統(tǒng)灌輸式德育為參與式德育,將教育內(nèi)容由枯燥變?yōu)樯鷦?dòng)。為學(xué)生推薦優(yōu)秀網(wǎng)站,在聊天室與BBS電子論壇的教學(xué)中,明確指出其利弊,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)正確對(duì)待電子郵件中的垃圾郵件與不良信息郵件病毒,在信息下載過(guò)程中學(xué)會(huì)辨別信息真?zhèn)?使網(wǎng)上豐富的信息成為培養(yǎng)學(xué)生多方面素質(zhì)和良好道德品質(zhì)的有效補(bǔ)充。

4　開設(shè)心理健康教育課,教給學(xué)生心理調(diào)節(jié)的方法

雖然在現(xiàn)在的中職教育中,大都開設(shè)了心理健康教育課程,以促進(jìn)心理健康,但在不少學(xué)校,本該用來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育的課卻成了可有可無(wú)的“副課”!有的學(xué)校甚至干脆砍掉或者只是象征性地填在課表上,學(xué)校心理健康教育呈現(xiàn)出“荒漠化”狀態(tài)。因此,首先要使心理健康教育課程化,幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我,教給學(xué)生心理調(diào)節(jié)的方法。在學(xué)生心理健康狀況普查中,我們發(fā)現(xiàn)許多孩子不懂得心理保健知識(shí),更不知道自己平常遇到挫折焦慮該怎么辦:因而教給學(xué)生起碼的心理調(diào)節(jié)知識(shí)和方法,使學(xué)生正確對(duì)待各種心理煩惱是當(dāng)務(wù)之急。

另外,還應(yīng)針對(duì)學(xué)生的不良心理反應(yīng),舉辦專題心理健康教育講座。如《健康的心理是成才的基本條件》《增強(qiáng)承受能力,克服考試焦慮》《讓良好行為化為習(xí)慣》《學(xué)會(huì)控制情緒,培養(yǎng)積極心態(tài)》《珍愛(ài)生命,健康成長(zhǎng)》《用好網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”》等,以明確心理健康的標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)節(jié)情緒的有效方法等。針對(duì)學(xué)生的耐挫力差,在學(xué)生中開展挫折教育,討論如何對(duì)待挫折,要讓學(xué)生明白“苦難是人生最好的大學(xué)”,只有經(jīng)過(guò)磨礪,才能適應(yīng)未來(lái)社會(huì);要讓學(xué)生走出自我的“怪圈”,除要找到真正的自我外,還要求必須付諸行動(dòng),讓實(shí)踐時(shí)時(shí)考驗(yàn)自己能否經(jīng)得起挫折,能做幾回還是最終勝利者。除此之外,還要具體情況具體分析,個(gè)別問(wèn)題需個(gè)別指導(dǎo)分層指導(dǎo),做到“一把鑰匙開一把鎖”。

5　建立心理檔案,注重開展心理咨詢活動(dòng)

中職生心理煩惱很多,有學(xué)習(xí)焦慮、挫折感,師生、長(zhǎng)幼的交往障礙,自卑等種種問(wèn)題。他們常常不肯把這些告訴同學(xué)和父母,更不敢告訴班主任,他們心中需要一位可信度高,而且親切和藹、更能為他分憂解愁的知心朋友。心理診所的成立,則幫他們找到了解決問(wèn)題的辦法。在這些方面的工作包括,對(duì)每個(gè)心理有障礙的學(xué)生建立個(gè)人心理檔案,開展心理咨詢活動(dòng),跟蹤調(diào)查和回訪等。

心理咨詢主要是借助語(yǔ)言、文字,給咨詢對(duì)象以啟發(fā)與教育的過(guò)程,即教育者讓學(xué)生訴說(shuō)自己的煩惱、痛苦、疑懼,使學(xué)生在得到情感渲泄和凈化的同時(shí),讓教師因勢(shì)利導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生找到解決心理問(wèn)題的有效辦法。一些具有自私、自悲嫉妒、孤獨(dú)等心理的學(xué)生,大多是在感到不受人們歡迎時(shí),才喪失自信心,表現(xiàn)出心理缺陷的。咨詢活動(dòng)可通過(guò)兩種方式進(jìn)行:一種是學(xué)生與咨詢老師直接面談,如設(shè)立心理咨詢室進(jìn)行咨詢。根據(jù)學(xué)生的實(shí)際,當(dāng)面暢開心扉,擺問(wèn)題,談?wù)J識(shí),以求得老師的疏導(dǎo),從而引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)進(jìn)行心理調(diào)試。另一種是進(jìn)行間接咨詢,如電話咨詢、信件咨詢,讓學(xué)生把難以啟齒的問(wèn)題通過(guò)不顯名的方式傳達(dá)給老師,以避免尷尬情境,教師則可通過(guò)講座、黑板報(bào)、校園網(wǎng)專欄等方式解決其中的典型問(wèn)題。

6　開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)社會(huì)適應(yīng)能力

心理健康教育,課堂教學(xué)是主渠道,這是不容置疑的,但課內(nèi)與課外是個(gè)有機(jī)整體,應(yīng)讓學(xué)生在廣泛的課外活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中主動(dòng)投入,積極參與,從而感受時(shí)代的脈博,體驗(yàn)交往中的情感,懂得互相協(xié)作的重要,以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)的能力。心理學(xué)家斷言,一生中從未發(fā)生過(guò)心理障礙的人是絕對(duì)沒(méi)有的,只不過(guò)輕重有別,程度不同而己。由此,讓學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng),如興趣小組(文學(xué)寫作、美術(shù)、書法、棋類、集郵、舞蹈等)不僅能使學(xué)生學(xué)會(huì)既善于評(píng)價(jià)自己,又善于評(píng)價(jià)他人,恰如其分地評(píng)價(jià)自己和他人的優(yōu)缺點(diǎn);還能使內(nèi)向孤僻的學(xué)生合群,樂(lè)意參加群體交往,增強(qiáng)合作意識(shí);也能使心胸狹窄者學(xué)會(huì)寬容,開闊心境,理解別人,并進(jìn)行情緒上的自我疏導(dǎo),進(jìn)行注意力轉(zhuǎn)移,不至于“越想越別扭,越想越傷心”而導(dǎo)致心理失常出現(xiàn)心理障礙。

參考文獻(xiàn)

[1]張彩玉,董曉靜等中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)成癮者心理狀況調(diào)查分析[J]齊魯醫(yī)學(xué)雜志,2007(3)

[2]陳理宣網(wǎng)絡(luò)生存對(duì)青少年主體性成長(zhǎng)的影響以及教育措施[J],教育科學(xué),2002(2)

第5篇：環(huán)境治理報(bào)告范文

我受市政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境議案辦理工作情況。

今年以來(lái)，市政府牢牢把握發(fā)展、實(shí)干和以項(xiàng)目建設(shè)為綱的工作導(dǎo)向，緊緊圍繞“把我市建設(shè)成為全省行政審批事項(xiàng)最少、行政效能最高、行政成本最低的地區(qū)之一”這一目標(biāo)，以提高行政服務(wù)效能為重點(diǎn)，不斷深化行政審批制度改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為，議案辦理工作取得明顯成效。

一、工作開展情況

(一)努力打造行政服務(wù)“三最”地區(qū)

我市高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造“三最”地區(qū)工作，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》、《＊＊市招商引資考核辦法》、《關(guān)于調(diào)整2013年度和下達(dá)2014年度全市招商引資指導(dǎo)計(jì)劃的通知》等文件。成立了由徐景顏市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，劉曉副市長(zhǎng)、趙啟全書記任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的行政服務(wù)“三最”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、提高審批效率和降低審批收費(fèi)的意見(jiàn)》，明確由市監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)提高審批效率工作，市法制辦牽頭負(fù)責(zé)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)工作，市財(cái)政局、市物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)降低審批收費(fèi)工作。召開全市進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)提高審批效率和降低審批收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行研究部署，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任單位具體抓的“有人管、有人抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。

(二)全面清理行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》要求，今年1月份，印發(fā)了《＊＊市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步清理市級(jí)行政審批項(xiàng)目和梳理建設(shè)項(xiàng)目涉及辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)的通知》。嚴(yán)格按照“能精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，能下放的下放”的原則，對(duì)原有的251項(xiàng)市級(jí)行政審批項(xiàng)目以及建設(shè)項(xiàng)目涉及的審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，并提出了在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再削減三分之一，辦結(jié)時(shí)限，壓縮三分之一的目標(biāo)要求。并要求各區(qū)縣行政審批清理工作與市級(jí)行政審批清理工作同步進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，對(duì)全市現(xiàn)行的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，編制了《＊＊市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》和《＊＊市實(shí)行政府定價(jià)或政府指定價(jià)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》。目前，市級(jí)行政審批事項(xiàng)清理工作已經(jīng)完成，共保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)l46項(xiàng)，減少105項(xiàng)，精簡(jiǎn)41．83％。下放區(qū)縣實(shí)施的項(xiàng)目24項(xiàng)，該清理結(jié)果以市政府第9 0號(hào)令的形式向社會(huì)公布。從目前看，與全省其它市地相比，我市保留的審批事項(xiàng)屬較少的城市之一

(三)進(jìn)一步深化行政審批制度改革

一是深入推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革。行政審批“兩集中、兩到位”改革是整個(gè)行政審批制度改革的重要基礎(chǔ)性工作。自20__年啟動(dòng)以來(lái)，市直各部門在不增加人員編制的前提下，整合部門內(nèi)部科室職能，統(tǒng)一設(shè)立行政許可科，將所有行政審批事項(xiàng)整建制納入市行政服務(wù)中心，并從體制機(jī)制上解決行政審批“體外循環(huán)”和“兩頭辦理”等問(wèn)題發(fā)生，為進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境提供了有力保障。截至目前，在參與改革的42個(gè)市直部門中，38個(gè)部門已組建行政許可科，其中，30個(gè)部門的行政許可科已進(jìn)駐市行政服務(wù)中心。目前，市監(jiān)察局、市政府督查室、市法制辦正對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)督查，確保十月底圓滿結(jié)束。

二是全面啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作。建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批，是將本市范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批，所涉及的行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)，按照“一口受理、抄告相關(guān)、限時(shí)辦結(jié)、一次收費(fèi)、統(tǒng)一發(fā)證”的要求，組織各有關(guān)審批部門根據(jù)各自權(quán)限從受理到辦結(jié)實(shí)行“一站式、一條龍”辦理。對(duì)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一站受理、全程代辦、跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)督辦”無(wú)償代辦服務(wù)。市法制辦在全面清理建設(shè)項(xiàng)目涉及的審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證，形成了《＊＊市建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批暫行辦法》，制作了《＊＊市建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程圖》，對(duì)各部門延續(xù)多年的審批流程進(jìn)行了再造，進(jìn)一步理順和規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程，并于今年3月份，提請(qǐng)全市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次成員會(huì)議進(jìn)行研究部署。這兩項(xiàng)工作涉及各部門審批流程的再造和調(diào)整，工作量很大，近期，全市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組將召開第四次成員會(huì)議，正式啟動(dòng)聯(lián)合審批試運(yùn)行工作。待試運(yùn)行一個(gè)階段后，根據(jù)試運(yùn)行情況，做進(jìn)一步修改優(yōu)化后，正式執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)固化的審批流程和許可服務(wù)事項(xiàng)，編制審批手冊(cè)，向社會(huì)公布。

三是大力推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心在深化行政審批制度改革、促進(jìn)依法行政和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的平臺(tái)作用，積極探索實(shí)施行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行的新模式，印發(fā)了《行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，制定了《行政審批事項(xiàng)辦理規(guī)則》、《進(jìn)駐部門行政服務(wù)工作千分制考核辦法》，并嚴(yán)格落實(shí)行政許可公示制度，在市行政服務(wù)中心設(shè)置辦事流程圖、行政事項(xiàng)辦理示范文本，對(duì)行政許可事項(xiàng)辦理依據(jù)、條件、程序等進(jìn)行公開，使“服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化，服務(wù)方法規(guī)范化，服務(wù)過(guò)程程序化”，實(shí)現(xiàn)從制度化管理向標(biāo)準(zhǔn)化管理的提升，為進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能奠定了 堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，市行政服務(wù)中心已被省有關(guān)部門批準(zhǔn)列入省級(jí)“行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”。

(四)切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政監(jiān)督

一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。出臺(tái)了《＊＊市行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》和《＊＊市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步完善了以行政執(zhí)法主體確認(rèn)、執(zhí)法依據(jù)及事項(xiàng)梳理、執(zhí)法責(zé)任分解、行政執(zhí)法評(píng)議考核及責(zé)任追究為主體的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。認(rèn)真做好市級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督電子平臺(tái)籌建工作，起草了《＊＊市行政處罰與監(jiān)

督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》，充分運(yùn)用電子信息化手段，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的事前審查、實(shí)時(shí)監(jiān)督、預(yù)警糾錯(cuò)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)提高行政執(zhí)法監(jiān)督效能。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，印發(fā)《＊＊市行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件辦理和審驗(yàn)工作。在全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中開展了“文明執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)，貫徹落實(shí)《＊＊市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法若干規(guī)定》，努力提高全市行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，進(jìn)一步完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度和內(nèi)部綜合執(zhí)法機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法檢查登記制度和行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，有效地杜絕重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問(wèn)題的發(fā)生。

二是深化工程建設(shè)領(lǐng)域源頭治理防范。為切實(shí)解決工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開不規(guī)范、不透明，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及信用缺失等問(wèn)題，我市率先在全國(guó)非試點(diǎn)市開展了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和誠(chéng)信體系建設(shè)，開發(fā)了項(xiàng)目信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬公開范圍，將保障性住房納入信息共享平臺(tái)，對(duì)20__年以來(lái)實(shí)施的45個(gè)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目向社會(huì)公開；組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)試點(diǎn)工作，制定了工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人良好行為和不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，健全完善工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用檔案，建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，從源頭上有效預(yù)防和化解工程建設(shè)領(lǐng)域的各種腐敗風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，全市工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開專欄共各類信息10696條，其中項(xiàng)目信息9175條，信用信息l521條。

三是積極推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。按照“一委一辦一中心”的要求，我市在成立公共資源交易管理委員會(huì)的基礎(chǔ)上，于今年7月分，設(shè)立了＊＊市公共資源交易管理辦公室和＊＊市公共資源交易中心，并建立健全分權(quán)制衡、公開高效、公正規(guī)范、監(jiān)管有力的運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的統(tǒng)一管理、全程公開，進(jìn)一步約束和規(guī)范公共資源交易行為奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是強(qiáng)化國(guó)有房產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益監(jiān)督管理。印發(fā)《＊＊市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作方案》，對(duì)納入市級(jí)國(guó)有房產(chǎn)運(yùn)營(yíng)范圍的51家行政事業(yè)單位進(jìn)行檢查，并研究制定了國(guó)有房產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益監(jiān)督管理辦法，為確保國(guó)有房產(chǎn)收益及時(shí)足額上繳政府國(guó)有資產(chǎn)收益專戶，實(shí)現(xiàn)國(guó)有房產(chǎn)的保值增值提供了有了保障。

(五)開展“市長(zhǎng)市民、市長(zhǎng)企業(yè)面對(duì)面”活動(dòng)

為進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我市進(jìn)一步完善政府與企業(yè)、群眾的面對(duì)面工作機(jī)制，扎實(shí)開展“市長(zhǎng)市民、市長(zhǎng)企業(yè)面對(duì)面”兩項(xiàng)活動(dòng)，每月一次市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)上線，通過(guò)電視直播、熱線互動(dòng)，與市民進(jìn)行直接交流，傾聽(tīng)群眾訴求。截止目前，節(jié)目已開播4期，共有四位市領(lǐng)導(dǎo)先后上線，接聽(tīng)熱線電話l74個(gè)，聽(tīng)取匯總?cè)罕姺从车膯?wèn)題153個(gè)。對(duì)這些問(wèn)題，市監(jiān)察局、電臺(tái)、報(bào)社等部門單位及時(shí)督促落實(shí)解決和跟蹤報(bào)道，取得了良好的社會(huì)反響。同時(shí)，堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)熱線電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)“四輪驅(qū)動(dòng)”，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。1-9月份，共有75個(gè)部門和單位走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目直播間，接聽(tīng)、解答和處理群眾反映問(wèn)題1828個(gè)，問(wèn)題辦結(jié)率和群眾滿意率達(dá)90％以上。

(六)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核

一是加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提升服務(wù)水平。全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等行政許可制度，不斷強(qiáng)化行政審批電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和行政事項(xiàng)網(wǎng)上審批服務(wù)功能，行政服務(wù)效能進(jìn)一步提高。今年以來(lái)，市行政服務(wù)中心共受理行政許可審批(服務(wù))事項(xiàng)46635件，辦結(jié)46586件，按期辦結(jié)率100％，收費(fèi)9063萬(wàn)元，向企業(yè)和群眾提供咨詢19237人次。

二是健全完善電子監(jiān)察體系。在去年實(shí)現(xiàn)省市區(qū)(縣)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，我市依托市級(jí)行政電子監(jiān)察平臺(tái)，對(duì)各行政審批窗口人員工作情況實(shí)行視頻監(jiān)控，對(duì)行政審批流程實(shí)施全程監(jiān)察。同時(shí)，堅(jiān)持每月對(duì)部門行政審批情況評(píng)價(jià)通報(bào)制度，有效預(yù)防了行政審批領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。

三是建立效能考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將行政效能列入全市績(jī)效考核指標(biāo)體系，不斷加大考核結(jié)果使用力度，切實(shí)增強(qiáng)了考核的實(shí)效性和針對(duì)性。同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督檢查方式，取明查暗訪、專項(xiàng)檢查、掛牌督辦、重點(diǎn)抽查等形式，不斷加大監(jiān)督檢查力度，增強(qiáng)工作實(shí)效。

四是強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步健全完善企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、情況通報(bào)、質(zhì)詢誡勉等工作制度和投訴問(wèn)題快速解決機(jī)制，不斷強(qiáng)化追究問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和侵害企業(yè)群眾切身利益的案件。1-9月份，全市共受理效能和環(huán)境類投訴240件，30名公務(wù)人員受到不同程度的追究問(wèn)責(zé)。

二、存在的不足

一是“兩集中、兩到位”改革、推行建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批等工作推行阻力較大。

二是部分學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)及中介機(jī)構(gòu)仍存在依托行政部門強(qiáng)

制收取壟斷性的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)現(xiàn)象。

三、下一步工作打算 一是突出工作重點(diǎn)。扎實(shí)開展“市長(zhǎng)企業(yè)面對(duì)面”活動(dòng)，找準(zhǔn)部門行業(yè)的深層次矛盾問(wèn)題，開展發(fā)展環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。努力建設(shè)行政服務(wù)“三最”城市，不斷加大督導(dǎo)力度，全面落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”改革各項(xiàng)工作，強(qiáng)力推行建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政許可行為的管理，嚴(yán)格涉企收費(fèi)行為，確保工作取得實(shí)效。按照《關(guān)于推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理工作的意見(jiàn)》的工作安排，積極做好交易職能、工作編制、場(chǎng)所設(shè)施等劃轉(zhuǎn)整合工作，確保統(tǒng)一規(guī)范管理工作按照新的管理體制和運(yùn)行模式及早運(yùn)作。按照《＊＊市行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》和《＊＊市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》的要求，切實(shí)加大行政執(zhí)法評(píng)議考核和責(zé)任追究力度，進(jìn)一步夯實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，不斷深化規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)工作。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。大力開展文明執(zhí)法活動(dòng)，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德 教育，努力提高全市行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二是加大查處力度。對(duì)嚴(yán)重侵害企業(yè)群眾利益的投訴和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，加大調(diào)查處理力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就；對(duì)不認(rèn)真解決本部門本行業(yè)行政效能和發(fā)展環(huán)境方面突出問(wèn)題的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第6篇：環(huán)境治理報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境立法；環(huán)保教育；垃圾“分類處理”；環(huán)保NGO

繼2013年廊坊市政府對(duì)重污染天氣Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警信息的多次，及環(huán)保部對(duì)廊坊空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公布（超標(biāo)天數(shù)比例為63.9%），本市的環(huán)境治理再次成了廊坊人關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)際上日本也走過(guò)“先污染、后治理”的路子，最終取得了“雙贏”。其成功的根本原因在于全社會(huì)對(duì)環(huán)保事業(yè)的積極參與。本文通過(guò)借鑒日本的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廊坊實(shí)際，找出動(dòng)員廊坊全體市民全社會(huì)積極參與環(huán)保的有效措施。

1 日本政府提高環(huán)保社會(huì)參與程度的方法

1.1 完善國(guó)家環(huán)境立法體系

為確保全社會(huì)都積極參與環(huán)保，日本政府不斷健全環(huán)保法律體系，做到有法可依。如20世紀(jì)60年代的《環(huán)境污染控制基本法》、《公害對(duì)策基本法》等。1970年制定了防治公害的6部法律，并對(duì)原有的8部相關(guān)法律進(jìn)行修正。80年代，針對(duì)高技術(shù)污染問(wèn)題，“新陽(yáng)光計(jì)劃”、“月光計(jì)劃”開始實(shí)施。90年代，確立了“環(huán)境優(yōu)先”原則。2003年頒布了《環(huán)境教育法》，從學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面強(qiáng)化生態(tài)倫理與環(huán)境法制教育。

1.2 開展“三位一體”的環(huán)保教育

在日本普遍使用“環(huán)境保健”而不是“環(huán)境保護(hù)”，一字之差折射出對(duì)環(huán)境的尊重和重視。

1.2.1 學(xué)校環(huán)境教育

日本政府早在1971年就決定在小學(xué)課程中增加有關(guān)公害教育的內(nèi)容。從小學(xué)四年級(jí)開始就系統(tǒng)地向?qū)W生講授環(huán)保知識(shí)和理念，從小學(xué)到高中環(huán)保都是必修課。孩子們還走出校門，參觀垃圾和污水處理廠等。

1.2.2 家庭環(huán)境教育

為培養(yǎng)孩子們從小“愛(ài)護(hù)大自然”的環(huán)保意識(shí)，周六、周日媽媽們自發(fā)領(lǐng)著孩子到草坪撿紙屑垃圾。給他們看環(huán)保方面的書籍、電影等。

1.2.3 社會(huì)環(huán)境宣傳教育

政府設(shè)立了節(jié)能日、節(jié)能月、節(jié)能檢查日，來(lái)加強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)；許多社區(qū)都有環(huán)保教育中心，如東京的板橋區(qū)環(huán)境中心是向社區(qū)的全體居民免費(fèi)開放的。有的還有環(huán)保示范餐廳、人類自然博物館、屋頂花園等；在賓館、飯店、車站等公共場(chǎng)所，隨處可見(jiàn)圖文并茂的環(huán)保宣傳資料。

1.3 提高廣大民眾的參與熱情

節(jié)能環(huán)保是一項(xiàng)人人有責(zé)的公益事業(yè)，因此日本政府采取了各種措施來(lái)提高民眾的參與熱情。

1.3.1 推進(jìn)生活垃圾“分類處理”

（1）細(xì)致、到位的政策引導(dǎo)。從1980年，政府逐步執(zhí)行垃圾分類。上勝町已把垃圾細(xì)分到44類。為幫民眾培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣，政府在居民區(qū)劃定“垃圾指定丟棄處”并設(shè)有監(jiān)控鏡頭，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定扔垃圾的，由專人追蹤到戶并將垃圾退回。嚴(yán)重違反者可能被視為犯罪。

（2）激勵(lì)制度。建立困難家庭買分類收集桶的補(bǔ)助金制度。日本上野原市為鼓勵(lì)市民減少垃圾和分類處理，對(duì)家庭購(gòu)置電動(dòng)垃圾桶設(shè)立了補(bǔ)助金制度。還設(shè)立資源回收獎(jiǎng)，旨在激發(fā)市民回收有用物質(zhì)的積極性。

1.3.2 推動(dòng)公眾綠色消費(fèi)

日本非常重視引導(dǎo)公眾的綠色消費(fèi)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)促進(jìn)民眾對(duì)環(huán)保的參與度。如為促進(jìn)低公害車的普及，實(shí)施低排放車認(rèn)定制度。消費(fèi)者購(gòu)買通過(guò)認(rèn)證的車輛，可享受不同幅度的車輛購(gòu)置稅和使用稅的優(yōu)惠；購(gòu)置以天然氣為燃料或混合動(dòng)力車等低公害車輛的公共團(tuán)體，可得到政府的補(bǔ)助金。其中的川崎市為鼓勵(lì)使用電動(dòng)汽車，給予價(jià)差1/4 的補(bǔ)助，以及停車費(fèi)、高速公路費(fèi)等方面的優(yōu)惠。

1.3.3 開拓暢通的環(huán)保參與渠道

政府為市民開通了暢通的環(huán)保參與渠道，保證了民眾的監(jiān)督權(quán)。如日本地方政府對(duì)與環(huán)保相關(guān)的信息都保持公開的態(tài)度。普通市民、社會(huì)團(tuán)體可以通過(guò)公告及時(shí)了解到環(huán)境政策的規(guī)定以及政府和企業(yè)對(duì)環(huán)保的貢獻(xiàn)情況；通過(guò)參與聽(tīng)證會(huì)、遞交居民意見(jiàn)書來(lái)對(duì)環(huán)境問(wèn)題提出建議。

1.4 引導(dǎo)企業(yè)積極參與環(huán)保

政府主要通過(guò)一系列財(cái)政政策引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，使其完成了從被動(dòng)治污―主動(dòng)治污―積極強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任、提高企業(yè)生態(tài)環(huán)保形象的路線轉(zhuǎn)變。

1.4.1 特別會(huì)計(jì)制度

日本政府每年在財(cái)政預(yù)算方面都會(huì)充分考慮對(duì)環(huán)保的投入。如在城市污水、垃圾處理這類建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用高的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面都是由政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)和運(yùn)行。由于是政府行為，因此能做到污染物的最大無(wú)害化。

1.4.2 稅制改革

對(duì)于從事環(huán)保設(shè)備的企業(yè)在稅收方面加大設(shè)備折舊率、減免固定資產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠。如川崎環(huán)保城落戶企業(yè)使用指定節(jié)能設(shè)備，可選擇設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)價(jià)30%的特別折舊或者7%的稅額減免。

1.4.3 補(bǔ)助金制度

對(duì)于將3R技術(shù)實(shí)用化、技術(shù)開發(fā)期在兩年以內(nèi)的新企業(yè)，政府補(bǔ)助率最高可達(dá)費(fèi)用的2/3。以川崎為例，環(huán)保城內(nèi)的企業(yè)在引進(jìn)節(jié)能設(shè)備、實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造方面，得到了政府給予的相當(dāng)于總投資額50%的補(bǔ)助。

1.4.4 融資制度

對(duì)從事減少?gòu)U棄物產(chǎn)生、廢棄物循環(huán)利用的研究開發(fā)等活動(dòng)的民間企業(yè)，可享受政策貸款利率；從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)單位可以簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，延長(zhǎng)償還期限。

1.5 鼓勵(lì)民間環(huán)保NGO組織的發(fā)展

目前日本的環(huán)保NGO在1.5萬(wàn)個(gè)左右，主要活動(dòng)為推廣環(huán)境友好的生活方式、開展環(huán)境教育等。如從事廢紙?jiān)倮玫沫h(huán)境NGO，推動(dòng)了白色度70再生復(fù)印紙普。政府通過(guò)多種途徑鼓勵(lì)環(huán)保NGO發(fā)展。1998年頒布了《特定非營(yíng)利活動(dòng)促進(jìn)法》，降低了NGO法人的準(zhǔn)入門檻。在資金方面扶持，NGO的活動(dòng)資金中政府扶持資金和補(bǔ)貼高達(dá)9.9%。

2 日本的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)廊坊市環(huán)境治理的啟示

近年來(lái)，廊坊市把環(huán)境保護(hù)作為立市之本，在環(huán)保方面取得了一定成就。但從整體來(lái)看環(huán)保現(xiàn)狀還不樂(lè)觀，市民、企業(yè)的環(huán)境意識(shí)、環(huán)境倫理道德水平不夠高，參與環(huán)保的自覺(jué)性很差。日本政府采取各種措施提高全社會(huì)全民對(duì)環(huán)保參與的經(jīng)驗(yàn)值得廊坊借鑒。

2.1 完善環(huán)保立法、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法

廊坊市對(duì)環(huán)境問(wèn)題的處理在法制上明顯滯后，如機(jī)動(dòng)車排氣污染防治缺乏有效的法律依據(jù)，“白色污染”治理存在無(wú)法可依的問(wèn)題等。廊坊要逐步建立和完善本市的法規(guī)政策，確保環(huán)保有法可依。雖然我國(guó)出臺(tái)了一系列的環(huán)保法律，可法律的實(shí)施效果卻差強(qiáng)人意?；S不按規(guī)定排污、火電廠脫硫設(shè)施不達(dá)標(biāo)、垃圾污水得不到有效處理等。因此廊坊在完善立法的基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)執(zhí)法力度。特別是要提高環(huán)保部門的地位，使其在治理環(huán)境時(shí)同公安、稅務(wù)一樣有更多的權(quán)威性。

2.2 完善環(huán)保教育方式

廊坊市民的環(huán)保意識(shí)不高，與政府對(duì)環(huán)保教育的宣傳不到位有關(guān)。今后要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育，將環(huán)境教育納入義務(wù)教育內(nèi)容。通過(guò)形式多樣、寓教于樂(lè)的途徑來(lái)創(chuàng)新環(huán)保的宣傳方式。如利用博物館、展覽館、科學(xué)館等一些公益場(chǎng)所開辦體驗(yàn)式教育，促使市民加強(qiáng)憂患的環(huán)保意識(shí)。利用廣播、電視、宣傳單、墻報(bào)等工具加大環(huán)保的社會(huì)宣傳力度。

2.3 制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與環(huán)保

與傳統(tǒng)行政命令式的環(huán)境管制相比，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策對(duì)推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排、積極參與環(huán)境治理的效果更明顯。廊坊市政府應(yīng)加大對(duì)環(huán)保的預(yù)算投入，用于鼓勵(lì)有使用價(jià)值的新工藝的開發(fā)研制，并給予企業(yè)必要的補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。如只要滿足一定條件，將對(duì)引進(jìn)再循環(huán)設(shè)備的企業(yè)減少特別折舊、固定資產(chǎn)稅和所得稅；對(duì)引進(jìn)的先導(dǎo)型能源設(shè)備、對(duì)企業(yè)采用的高效實(shí)用技術(shù)予以補(bǔ)貼并簡(jiǎn)化貸款手續(xù)等。

2.4 注重政策細(xì)節(jié)

注重政策細(xì)節(jié)及銜接，能較大程度地提高政策效果，一些細(xì)節(jié)的疏漏就可能導(dǎo)致政策難以發(fā)揮作用。如我國(guó)包括廊坊在內(nèi)，對(duì)于垃圾也進(jìn)行了可回收、不可回收的分類，但是分類不夠細(xì)致，并且對(duì)哪些屬于可回收、哪些屬于不可回收垃圾沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明，居民沒(méi)有學(xué)會(huì)分類，導(dǎo)致分類失去了實(shí)際意義。借鑒日本做法，廊坊市政府制定分類手冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給市民。通過(guò)小區(qū)攝像頭監(jiān)督、輿論壓力及獎(jiǎng)賞、補(bǔ)貼等鼓勵(lì)措施，保證垃圾分類能順利實(shí)施。

2.5 確保公眾參與渠道多樣化

政府應(yīng)積極拓展環(huán)保公眾參與的渠道。借鑒川崎市經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立由政府官員、節(jié)能專家、居民代表和企業(yè)人士組成的“公益協(xié)會(huì)”，研究廊坊的節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃；開展社區(qū)環(huán)境對(duì)話，建立完善的意見(jiàn)反饋機(jī)制；建立全國(guó)性的環(huán)保NGO協(xié)作網(wǎng)，組織NGO及志愿者搜集環(huán)境信息，向市政府、人大、市政協(xié)提交有建設(shè)性的環(huán)保方案。

環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有必要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同參與。在全體民眾的努力下，廊坊最終會(huì)形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、全民參與、根植基層、覆蓋全社會(huì)”的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)廊坊的偉大目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]竇林娟.日本提高環(huán)保社會(huì)參與程度的方法及對(duì)我國(guó)的啟示[J].法制與社會(huì)，2006（6）.

第7篇：環(huán)境治理報(bào)告范文

黨的十報(bào)告指出：“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民過(guò)上更好生活?！蹦暇┦幸詣?dòng)遷拆違治亂整破為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治行動(dòng)，既是落實(shí)市第十三次黨代會(huì)提出的辦好青奧盛會(huì)、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設(shè)人文綠都的具體舉措，也是實(shí)踐十精神，完善城市功能、提升城市品質(zhì)、優(yōu)化宜居環(huán)境、造福廣大群眾的民生工程。為了及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地完成全市第二輪環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，我們對(duì)秦淮區(qū)第一輪環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查研究，走訪了政府有關(guān)部門，與社區(qū)代表座談，現(xiàn)場(chǎng)查看整治效果，以網(wǎng)上和書面兩種形式發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。在認(rèn)真分析有關(guān)反饋信息基礎(chǔ)上，建議應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)群眾有序參與，著眼全局，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)建設(shè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，努力把民生工程做成“民心工程”。

一、環(huán)境綜合整治主要情況

2013年8月份以來(lái)，秦淮區(qū)委、區(qū)政府以十精神為指導(dǎo)，以解民憂、謀民利、提高城市綜合品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞市環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)總體部署，加強(qiáng)組織推進(jìn)，共實(shí)施動(dòng)遷項(xiàng)目16個(gè)，總完成率達(dá)94.9%；拆違6103處、74.5萬(wàn)平方米；搬遷城中村危舊房居民4732戶、工企單位152家，簽約數(shù)位列全市第一；整治5條干道、148條街巷，完成街巷（片區(qū)）雨污分流107 條，出新小區(qū)6 個(gè)，出新房屋293幢，整治高視點(diǎn)下房屋56幢，清路治亂36條，實(shí)施干道交通整治22條，更新書報(bào)亭156 個(gè)，維護(hù)維修樓宇景觀照明21幢，拆除戶外廣告58塊，提升優(yōu)化干道綠化17條，整治廣場(chǎng)游園21個(gè)，端掉小廣告印制黑窩點(diǎn)26 個(gè)，查處違規(guī)渣土車117輛，整治各類占道攤點(diǎn)900個(gè)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)京滬高鐵沿線整治工作，圓滿完成了第一輪環(huán)境綜合整治任務(wù)。大明路汽配城、城東污水處理廠三期按時(shí)完成動(dòng)遷拆違，南捕廳剩余地塊動(dòng)遷完成率突破74%，李府街拓寬改造后面貌一新，科巷菜場(chǎng)提檔改造后衛(wèi)生狀況有了明顯改善，全區(qū)環(huán)境整體面貌得到了較大提升，取得了全市中心片區(qū)考核第一名的好成績(jī)，受到了市委市政府的表彰。

二、群眾不滿意的具體問(wèn)題

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)詰?yīng)看到不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然政府投入了大量的人力、財(cái)力推動(dòng)環(huán)境綜合整治工作，但群眾仍對(duì)此項(xiàng)工作抱有意見(jiàn)，主要反映在以下幾個(gè)方面：

1.宣傳解釋不到位，群眾不明情況

一些項(xiàng)目和工程事先沒(méi)有充分地宣傳和公示，個(gè)別小區(qū)出新項(xiàng)目，75%的受調(diào)查住戶對(duì)施工原因、施工目的、施工時(shí)長(zhǎng)不了解；一些涉及歷史遺留問(wèn)題的拆違工作，沒(méi)有及時(shí)公布相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有做認(rèn)真的研究和處理，群眾對(duì)拆違人員前后不一的說(shuō)法表示不滿；一些動(dòng)遷項(xiàng)目，沒(méi)有及時(shí)公布動(dòng)遷戶的補(bǔ)償結(jié)果和房源信息，導(dǎo)致小道消息、不實(shí)信息亂傳，擾亂了動(dòng)遷秩序。

2.配套措施跟不上，工作虎頭蛇尾

有些違建拆除后，綠化或其他建設(shè)沒(méi)能及時(shí)跟上，拆違后的空地?zé)o人管理，成為新的衛(wèi)生死角；有的道路整治后沒(méi)有及時(shí)辦理移交，路燈已嚴(yán)重?fù)p壞；有的小區(qū)出新后，物業(yè)管理沒(méi)到位，綠化無(wú)人管養(yǎng)、新修設(shè)施破損失竊；有的街巷雨污分流工程完成后，卻因干管還沒(méi)有埋設(shè)，不能連接到污水管網(wǎng)而成為擺設(shè)。

3.施工組織不科學(xué)，群眾利益受損

有的道路重復(fù)開挖，原有路面破損嚴(yán)重；有的片區(qū)內(nèi)幾條道路同時(shí)施工，居民出行困難；有的施工期已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了公示的時(shí)間，有的工程中途停工，圍擋長(zhǎng)期困擾居民出行；有的工地為趕進(jìn)度半夜施工，噪聲擾民；有的開挖后不做覆蓋，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查顯示，85%的受調(diào)查對(duì)象抱怨施工嚴(yán)重影響了居民的正常生活，其中55%的人反映有路面重復(fù)施工的現(xiàn)象，77%的人對(duì)施工揚(yáng)塵表示不滿。

4.工程質(zhì)量有問(wèn)題，缺乏人性關(guān)懷

有的污水支管標(biāo)高比干管標(biāo)高要低；有的雨水管壁太薄，有的施工水泥一捏就碎；有的居民樓“平改坡”后屋頂出現(xiàn)漏雨現(xiàn)象；有的小區(qū)20米道路3盞路燈，有的樓前樓后黑燈瞎火；有的不顧居民的切實(shí)需要，拆掉車棚建花壇；有的新修道路止步于居民樓前最后一米，居民對(duì)此很有意見(jiàn)。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

群眾反映的問(wèn)題雖然瑣碎，但是客觀地反映出環(huán)境綜合整治工作中的不足，我們認(rèn)為以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因是：

1.服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)

環(huán)境綜合整治工作，出發(fā)點(diǎn)是為了提高城市品質(zhì)，根本目的是改善市民生活環(huán)境。但有些職能部門、施工單位僅以完成上級(jí)交派任務(wù)為最高目標(biāo)，只唯上、不顧下，只認(rèn)項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)、不問(wèn)群眾需要，所以才出現(xiàn)宣傳解釋不到位，群眾不了解、不理解、不配合的結(jié)果；才會(huì)出現(xiàn)群眾不知政策，小道消息亂傳；才會(huì)出現(xiàn)有的地方路燈扎堆、有的地方黑燈瞎火；才會(huì)出現(xiàn)拆了居民最需要的車棚建花壇；才會(huì)出現(xiàn)新修道路止步于居民樓最后一米的現(xiàn)象。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全

環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)綜合性工程，往往一個(gè)片區(qū)項(xiàng)目涉及到拆違、雨污分流、街巷整治、小區(qū)出新等多項(xiàng)工程。很多情況下，統(tǒng)籌機(jī)制的不完善、協(xié)調(diào)的不充分，以及前期施工方案制定的不細(xì)致，導(dǎo)致拆違、雨污分流與管線建設(shè)、街巷整治、小區(qū)出新等相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目之間聯(lián)動(dòng)不力、施工環(huán)節(jié)脫節(jié)，才會(huì)出現(xiàn)重復(fù)開挖、拉鏈馬路、施工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、中途停工、片區(qū)內(nèi)多條道路同時(shí)施工影響居民生活的問(wèn)題。

3.項(xiàng)目管控力度不足

群眾反映的工程設(shè)計(jì)不合理、偷工減料、不規(guī)范施工問(wèn)題，說(shuō)明有關(guān)部門在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上把關(guān)不嚴(yán)、施工管理粗放，履行職責(zé)缺位，也真實(shí)反映了目前環(huán)境綜合整治工作中存在的重項(xiàng)目進(jìn)度、輕工程質(zhì)量問(wèn)題。

四、幾點(diǎn)建議

環(huán)境綜合整治是有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，是受到市民廣泛歡迎的“民生工程”，涉及面廣、任務(wù)量大，出現(xiàn)一些問(wèn)題不要緊，關(guān)鍵是如何在下一步工作中吸取經(jīng)驗(yàn)、改正不足，真正把“民生工程”做成“民心工程”。

1.要做好宣傳，群眾參與，不要“剃頭挑子一頭熱”

黨的十八屆三中全會(huì)指出：社會(huì)治理要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。近期，秦淮區(qū)成立了城市治理委員會(huì)，通過(guò)有序的引導(dǎo)，支持公眾參與全區(qū)城市管理重大決策和部署的制定，參與市民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，參與城市管理標(biāo)準(zhǔn)、要求的確定。城市環(huán)境綜合整治工作，應(yīng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)《南京市城市治理?xiàng)l例》，充分依托和利用好城市治理委員會(huì)這一平臺(tái)，做好宣傳，發(fā)動(dòng)群眾有序參與，共同推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。

一是做好宣傳。應(yīng)切實(shí)利用各種宣傳媒體，大張旗鼓宣傳環(huán)境綜合整治重要性和必要性；應(yīng)結(jié)合實(shí)際，開展形式多樣的思想發(fā)動(dòng)活動(dòng)；應(yīng)做到信息公開，積極向群眾宣傳動(dòng)遷拆違的政策、標(biāo)準(zhǔn)，做好解釋、妥善處理好歷史遺留問(wèn)題，主動(dòng)公示有關(guān)工程項(xiàng)目的目的、工期等情況，讓群眾能主動(dòng)配合、積極參與有關(guān)工作，提高整治效果。二是問(wèn)需于民。應(yīng)堅(jiān)持好我黨“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作路線，充分發(fā)揮好街道和社區(qū)緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，暢通居民與相關(guān)部門的交流渠道，廣泛征求居民對(duì)改善生活生產(chǎn)環(huán)境的具體要求，促進(jìn)環(huán)境綜合整治工作由單純的“政府配餐”型向“政府配餐”與“群眾點(diǎn)菜”相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，標(biāo)本兼治，真正提供群眾需要的服務(wù)，減少“面子工程”對(duì)政府形象的損害。三是問(wèn)計(jì)于民。施工設(shè)計(jì)、施工組織既應(yīng)走專家路線，從技術(shù)上把關(guān)，也應(yīng)走群眾路線。群眾最了解實(shí)際情況，只有把群眾的意見(jiàn)融入到施工設(shè)計(jì)、組織方案中，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能以最合適的方式落實(shí)群眾需要。

2.要著眼全局，統(tǒng)籌安排，不要成為“拍腦袋工程”

城市環(huán)境整治是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作，直接關(guān)系到城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和市民的生活便利，組織者只有著眼全局、具有較高的統(tǒng)籌水平，才能增強(qiáng)決策的科學(xué)性。一是應(yīng)增強(qiáng)計(jì)劃性。目前我區(qū)雨污分流、小區(qū)出新、道路整治任務(wù)量很大，在資金有限的情況下，應(yīng)結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)，根據(jù)秦淮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，堅(jiān)持“實(shí)事求是、量力而行”的原則，抓住主要矛盾，突出危舊房改造、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、“窗口”地區(qū)整治、群眾生活環(huán)境改善等重點(diǎn)，集中主要力量，分清輕重緩急，有計(jì)劃、有秩序地逐步實(shí)施，整治一片、見(jiàn)效一片，避免出現(xiàn)“四面出擊”、戰(zhàn)線太長(zhǎng)現(xiàn)象，最大限度減少對(duì)群眾生活的影響。二是應(yīng)增強(qiáng)系統(tǒng)性。由于雨污分流、小區(qū)出新、水電氣敷設(shè)工程建設(shè)主體各不相同，容易出現(xiàn)項(xiàng)目聯(lián)接環(huán)節(jié)脫節(jié)、各行其是、推諉扯皮現(xiàn)象，綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，重視各工程項(xiàng)目相關(guān)性研究，完善項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其應(yīng)重視項(xiàng)目建設(shè)對(duì)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的影響，將市民生活需要、城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)做為項(xiàng)目實(shí)施的重要因素加以考慮，改變單個(gè)任務(wù)逐一下達(dá)為區(qū)域性實(shí)施方案的整體下達(dá)。應(yīng)堅(jiān)持建管并重，完善建后移交、建后管理的銜接機(jī)制。應(yīng)改變城市管理重突擊、輕長(zhǎng)效的痼疾，建立完善的城市治理長(zhǎng)效機(jī)制。三是應(yīng)完善環(huán)保機(jī)制。根據(jù)市里下達(dá)的第二輪環(huán)境綜合整治目標(biāo)，區(qū)域河道水環(huán)境、大氣環(huán)境、建設(shè)工地環(huán)境整治，以及生活污水、生活垃圾的集中處理都納入整治內(nèi)容，都與環(huán)境保護(hù)有著重要的關(guān)聯(lián)，因此應(yīng)盡快將區(qū)環(huán)保局納入指揮部成員單位，將環(huán)境評(píng)價(jià)的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)列為督查、考核的重要指標(biāo)，確保各項(xiàng)目施工組織、竣工驗(yàn)收都能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第8篇：環(huán)境治理報(bào)告范文

1．1評(píng)價(jià)主要要素的“原材料”的采集對(duì)瀨溪河流域所在地各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于水環(huán)境的審計(jì)報(bào)告反映的問(wèn)題歸類為8項(xiàng)單因素，并根據(jù)歷年文獻(xiàn)和實(shí)地調(diào)研、計(jì)算等方式取得了豐富的數(shù)據(jù)．現(xiàn)將這些數(shù)據(jù)（即原始觀測(cè)值）通過(guò)比較變換、極差變換、最優(yōu)區(qū)間變換等一系列規(guī)范變換得出8年8項(xiàng)單因素初始評(píng)價(jià)數(shù)值（數(shù)據(jù)表略）．

1．2用主成分確定評(píng)價(jià)的主要要素將8年8項(xiàng)單因素初始評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)輸入SPSS19．0軟件，運(yùn)行得到解釋的總方差（表1）．從表1可知：污水治理防控措施率、水環(huán)境治理政策執(zhí)行率、水環(huán)境投入產(chǎn)出效度、水環(huán)境治理工程完善程度、水環(huán)境綜合整治效率5個(gè)準(zhǔn)則因素的“初始特征值－累積百分率（％）”為99．921％，反映了研究對(duì)象的絕大部分信息．

2水環(huán)境治理績(jī)效審計(jì)模糊綜合評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)定量設(shè)計(jì)

結(jié)合政策法規(guī)和瀨溪河流域次級(jí)河流水環(huán)境治理審計(jì)評(píng)價(jià)的具體實(shí)情，在前述采用主成分分析法和因子分析［11］法提取水環(huán)境治理績(jī)效的主要影響因素的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法，利用模糊綜合評(píng)價(jià)要素集、等級(jí)集［12］、模糊評(píng)價(jià)［13］矩陣、評(píng)價(jià)權(quán)重與向量的確定、單因素評(píng)價(jià)、多因素評(píng)價(jià)等，構(gòu)建次級(jí)河流水環(huán)境治理績(jī)效審計(jì)模糊綜合評(píng)價(jià)模型和評(píng)價(jià)定量標(biāo)準(zhǔn)（5個(gè)準(zhǔn)則因素、15個(gè)觀測(cè)變量指標(biāo)和75個(gè)等級(jí)類型）．水環(huán)境治理績(jī)效審計(jì)模糊綜合評(píng)價(jià)模型與評(píng)價(jià)定量標(biāo)準(zhǔn)略．

3水環(huán)境治理績(jī)效審計(jì)模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分析

為確保評(píng)判指標(biāo)和糊模判斷矩陣值的客觀可靠性，向100位審計(jì)與環(huán)保專家及相關(guān)人士就榮昌縣瀨溪河水環(huán)境治理績(jī)效進(jìn)行調(diào)查，回收問(wèn)卷100份，回收率100％．結(jié)合量分標(biāo)準(zhǔn)，就“次級(jí)河流水環(huán)境治理績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬度測(cè)評(píng)表”進(jìn)行評(píng)判得出次級(jí)河流流域水環(huán)境治理績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)評(píng)表（表2）．

根據(jù)評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表確定各單因素評(píng)判矩陣根據(jù)指標(biāo)隸屬度得污水治理防控措施采用情況、水環(huán)境治理政策執(zhí)行情況、水環(huán)境治理資金投入使用情況、水環(huán)境治理工程完工程度、水環(huán)境治理效能實(shí)現(xiàn)程度的單因素評(píng)判矩陣。

4討論

4．1單因素評(píng)價(jià)討論1）按照本文模糊評(píng)價(jià)五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，榮昌縣瀨溪河“治理控制措施情況”得分74．83分，非常逼近治理防控標(biāo)準(zhǔn)的“中等”水平，說(shuō)明該縣瀨溪河流域的污水處理防控的水平雖然有較大提高，但還存在提升空間，其污水處理目標(biāo)任重道遠(yuǎn)．2）榮昌縣瀨溪河“水環(huán)境政策執(zhí)行情況”得分67．54分，達(dá)到“合格”水平，趨于“中等”，表明該縣執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及環(huán)境承載容量總量核定措施、生態(tài)責(zé)任制與監(jiān)管考核制度存在一定差距，尤其是有50％的專家對(duì)污染者付費(fèi)及生態(tài)補(bǔ)償給出了“不合格”等級(jí)，因此，建議該縣早日建立水環(huán)境治理生態(tài)補(bǔ)償制度和獎(jiǎng)懲制度，提高水環(huán)境政策的執(zhí)行水平與監(jiān)管力度．3）榮昌縣瀨溪河“水環(huán)境治理資金投入使用情況”得分64．56分，剛好達(dá)到“合格”水平，距“優(yōu)秀”等級(jí)差3個(gè)等級(jí)．該縣雖然財(cái)力較強(qiáng)，GDP已達(dá)160多億元，但是在水環(huán)境治理專項(xiàng)資金預(yù)算安排和使用方面存在重視不夠、投入不足，在水環(huán)境治理專項(xiàng)資金的籌集方面比較單一，沒(méi)有充揮發(fā)揮政府主導(dǎo)企業(yè)參與，沒(méi)有撬動(dòng)民間資金進(jìn)入水環(huán)境整治．有50％的專家對(duì)投入規(guī)模資金增長(zhǎng)率評(píng)了“不合格”等級(jí)．此外該縣籌集資金到位的使用率不高，水環(huán)境治理的專項(xiàng)資金使用監(jiān)督上還有不規(guī)范的行為，因此，該縣要加大水環(huán)境治理資金的籌集，并做到使用的規(guī)范、透明．4）榮昌縣瀨溪河“水環(huán)境治理工程完善程度”得分68．37分，表明該縣水環(huán)境治理的各項(xiàng)工程離上級(jí)要求還存在較大差距，雨污分流管道的改造是最大薄弱環(huán)節(jié)，有一半的專家對(duì)二三級(jí)管網(wǎng)工程完工率評(píng)了“不合格”等級(jí)．已建并投入使用的污水處理工程完善程度達(dá)到“中等”水平，但瀨溪河流域經(jīng)過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理工程完工交付使用的程度不高，與國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，是下一個(gè)五年計(jì)劃整治的重點(diǎn)．“二三級(jí)管網(wǎng)完工率”基本上不合格，只有縣城少數(shù)已改建的路段達(dá)到合格，其余路段特別是瀨溪河流域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)二三級(jí)管網(wǎng)基本上沒(méi)有改建．縣城瀨溪河兩岸護(hù)堤綠化、休閑設(shè)施景觀工程對(duì)美化環(huán)境起到了不可或缺的作用，但離市和國(guó)家要求有不小的差距，還有大量的工作要做．5）榮昌縣瀨溪河“水環(huán)境治理績(jī)效實(shí)現(xiàn)程度”得分66．8分，達(dá)到“合格”等級(jí)，表明“萬(wàn)元GDP減排率”提升速度不高，整治任務(wù)還比較艱巨、“水質(zhì)正向變化率”極不穩(wěn)定，突高突低的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)發(fā)生違法排污的企業(yè)要加大懲治力度，使該河流水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；“公眾水環(huán)境滿意度”基本合格，表明老百姓和專家的幸福指數(shù)的期望值在逐漸提高，瀨溪河兩岸人們對(duì)水質(zhì)達(dá)標(biāo)等方面的要求比較強(qiáng)烈．

4．2多因素綜合評(píng)價(jià)討論瀨溪河水環(huán)境治理績(jī)優(yōu)度X＝B×V＝68．13，表明該縣的瀨溪河流域水環(huán)境治理的績(jī)優(yōu)度處于“合格”向“中等”水平方向提升的階段．該評(píng)價(jià)結(jié)果意味著瀨溪河水環(huán)境治理與國(guó)家環(huán)保治理要求存在較大差距．該多因素綜合評(píng)價(jià)值68．13分，包含了15個(gè)單因素觀測(cè)變量指標(biāo)以及各等級(jí)評(píng)判結(jié)果的全部信息．“水環(huán)境治理資金投入使用情況”是5大水環(huán)境治理因素中達(dá)到合格且評(píng)價(jià)值最低的二級(jí)指標(biāo)，表明該縣在水環(huán)境治理資金的籌集、使用和管理中的提升空間非常大，其工作任務(wù)還比較艱巨，必須加大財(cái)政投入力度，積極爭(zhēng)取各級(jí)資金投入，制定農(nóng)村污水處理廠用電價(jià)格參照農(nóng)用電價(jià)格執(zhí)行的政策，撬動(dòng)民間資金進(jìn)入水環(huán)境治理，及時(shí)建立水環(huán)境污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，注意加強(qiáng)二三級(jí)管網(wǎng)工程、雨污分流工程對(duì)污水處理廠的配套，注意根據(jù)污染物的貢獻(xiàn)程度以及每個(gè)污染物污染源的貢獻(xiàn)程度采取差異化政策措施，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境責(zé)任制，提高人民群眾對(duì)水質(zhì)和水環(huán)境的滿意度．

5結(jié)論

第9篇：環(huán)境治理報(bào)告范文

今天，省廳檢查組蒞臨檢查指導(dǎo)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作開展情況，這是對(duì)我市國(guó)土資源工作的關(guān)心、支持和厚愛(ài)，必將有力推動(dòng)我市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的健康發(fā)展。在此，我代表市國(guó)土資源局，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

多年來(lái)，我局高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，大力開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，取得了顯著成效，收到了良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。特別是近年來(lái)，中央和省財(cái)政在探礦權(quán)和采礦權(quán)價(jià)款及使用費(fèi)中安排用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理的專項(xiàng)資金逐年增加，我局緊緊抓住這一有利機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門支持資金。在省廳和市局的關(guān)心支持下，于2010年?duì)幦〉搅说V山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，并嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定開展了治理，打造了我市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的新亮點(diǎn)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，深化宣傳，全力推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目順利開展

省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳《關(guān)于下達(dá)2010年探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)的通知》文件下發(fā)后，我局高度重視，會(huì)同市財(cái)政局召開了專題會(huì)議研究項(xiàng)目實(shí)施工作。為確保治理項(xiàng)目的順利開展，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)治理項(xiàng)目的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。根據(jù)項(xiàng)目治理的實(shí)際，成立了治理工程指揮部，具體組織實(shí)施工程項(xiàng)目，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位，為治理項(xiàng)目的順利開展提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。同時(shí)加大宣傳力度，廣泛宣傳開展地質(zhì)環(huán)境治理工作的重大意義，增強(qiáng)廣大人民群眾的資源環(huán)境和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)觀念，努力為項(xiàng)目的實(shí)施開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

二、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目按時(shí)完成

（一）明確項(xiàng)目任務(wù)，抓好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是一項(xiàng)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)工程，涉及采礦學(xué)、生態(tài)學(xué)、地貌學(xué)、植物學(xué)等學(xué)科，必須委托資質(zhì)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，科學(xué)設(shè)計(jì)。按照省、市各級(jí)的要求，我局委托省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站承擔(dān)治理項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等技術(shù)服務(wù)工作。該項(xiàng)目治理設(shè)計(jì)方案于2011年10月順利通過(guò)省國(guó)土資源廳評(píng)審，省地環(huán)總站于2012年2月提交了正式方案。該方案內(nèi)容全面、措施具體，為施工治理順利進(jìn)行提供了有力的前提保障。

（二）規(guī)范招投標(biāo)管理，接受公眾監(jiān)督。為確保治理效果，我局本著公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理規(guī)定，委托眾成建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)。2012年4月4日在《日?qǐng)?bào)》了招標(biāo)公告，4月25日開標(biāo)。邀請(qǐng)了市紀(jì)委、監(jiān)察、檢察等部門對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，市公證處對(duì)招標(biāo)進(jìn)行了全程公證，最終該項(xiàng)目由魯南國(guó)力建筑安裝工程有限公司中標(biāo)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要求承擔(dān)單位設(shè)立公示牌，公布項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)部門、資金數(shù)額、承擔(dān)單位、施工期限、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀與治理效果對(duì)比圖以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等項(xiàng)目基本情況，接受公眾監(jiān)督。

（三）做好巡查抽查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我局制定了嚴(yán)格的巡查抽查制度，每周對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況至少巡查兩次，督促承擔(dān)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工，保證工程質(zhì)量并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)不按照設(shè)計(jì)施工、工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為，及時(shí)提出處理意見(jiàn)并限期進(jìn)行整改。同時(shí)，加強(qiáng)工程監(jiān)理職能，要求監(jiān)理每周要將工程進(jìn)展情況形成書面報(bào)告上報(bào)我局，以便及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保工程質(zhì)量。

三、加大力度，嚴(yán)格要求，礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程取得顯著成效

治理區(qū)域由于受歷史上采礦活動(dòng)影響，山體破壞嚴(yán)重，危巖陡立，局部地段多次發(fā)生巖體崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。加之大量礦渣、建筑垃圾和生活垃圾沿坡腳堆放，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極差。我們按照“景治結(jié)合”的治理原則，采用爆破等方式清除開采面風(fēng)化、松動(dòng)的危巖危石，徹底消除崩塌隱患，整理出三個(gè)平臺(tái)，在陡崖上部邊緣修建排水系統(tǒng)，攔截地表徑流，減弱地表水對(duì)地表的沖蝕，減少水土流失。在平臺(tái)上回填客土、修建擋土墻并栽植大喬木進(jìn)行固土綠化。為確保綠化效果，對(duì)于影響美觀的陡崖，采用在腳坡下設(shè)置種植槽，種植爬山虎等攀巖植物的方法進(jìn)行綠化，對(duì)原有植被注意保護(hù)，增加各類林木的種植，高低搭配，達(dá)到景致協(xié)調(diào)一致，形成景觀帶。不僅徹底消除了區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患，而且達(dá)到了防災(zāi)減災(zāi)、美化環(huán)境的目的。該治理項(xiàng)目于2012年5月8日開始施工，7月中旬竣工，共治理?yè)p毀山體面積約16.4萬(wàn)平方米，回填渣土和種植土9.2萬(wàn)方，栽植各類樹木5100余棵。我局委托中億源聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行了審核，最終審定造價(jià)為269.2萬(wàn)元，項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等費(fèi)用38萬(wàn)元，工程總投資為307.2萬(wàn)元。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)維護(hù)，積極做好迎接檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

按照省國(guó)土資源廳《關(guān)于做好迎接中央礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目國(guó)家檢查組準(zhǔn)備工作的緊急通知》文件的要求，為全力做好準(zhǔn)備驗(yàn)收工作，

一是會(huì)同市財(cái)政局對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行再檢查、再梳理，認(rèn)真審核各項(xiàng)檔案資料；

二是積極與施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行溝通，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量準(zhǔn)備各項(xiàng)驗(yàn)收資料；

三是加強(qiáng)對(duì)治理現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù)和管理，尤其是在狂風(fēng)暴雨等惡劣天氣過(guò)后，通知施工單位及時(shí)做好修善和維護(hù)工作，努力維護(hù)治理成效。