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一、現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)涵
現(xiàn)代學(xué)徒制是中華人民共和國教育部于2014年提出的一項(xiàng)旨在深化產(chǎn)教融合、校企合作,進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制,創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。
現(xiàn)代學(xué)徒制是通過學(xué)校、企業(yè)深度合作,教師、師傅聯(lián)合傳授,對(duì)學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式。與普通大專班和以往的訂單班、冠名班的人才培養(yǎng)模式不同,現(xiàn)代學(xué)徒制更加注重技能的傳承,由校企共同主導(dǎo)人才培養(yǎng),設(shè)立規(guī)范化的企業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、考核方案等,體現(xiàn)了校企合作的深度融合。
現(xiàn)代學(xué)徒制有利于促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程,實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接,課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接,畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接,職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對(duì)性。
二、現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)職業(yè)教育會(huì)計(jì)專業(yè)課程教學(xué)的沖擊
信息技術(shù)的高速發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生很大沖擊,會(huì)計(jì)工作面臨新的變革,會(huì)計(jì)工作內(nèi)容的更新,拓展了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的范圍,對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提出了新的要求。
迅猛發(fā)展的信息技術(shù)正在把職業(yè)教育會(huì)計(jì)專業(yè)課程教學(xué)的方方面面推向一個(gè)新時(shí)代,變革意味著會(huì)計(jì)仍將是一個(gè)充滿生機(jī)的專業(yè)。面對(duì)即將到來的種種機(jī)遇,我們不應(yīng)只是被動(dòng)地接受或繼承傳統(tǒng)的教學(xué)方式和方法,而應(yīng)積極主動(dòng)地做好迎接未來挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
如今的職業(yè)教育課堂不是一支粉筆、一本教材、一塊黑板就可以支撐起的,因現(xiàn)代信息技術(shù)的介入,職業(yè)教育的課堂也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),這是職業(yè)教育信息化建設(shè)的核心。
三、應(yīng)用現(xiàn)代信息手段開展會(huì)計(jì)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)踐
會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)時(shí)一直都面臨著很大的困境,由于會(huì)計(jì)專業(yè)的特點(diǎn),沒有工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)時(shí)專業(yè)對(duì)口難,真賬實(shí)操難。校企合作的現(xiàn)代學(xué)徒制能使產(chǎn)教高度融合,校企共同育人,培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)需要的高素質(zhì)技能型人才。由企業(yè)專家和專業(yè)教師聯(lián)合傳授的雙導(dǎo)師學(xué)徒制,搭建了會(huì)計(jì)專業(yè)的實(shí)踐平臺(tái),孵化了會(huì)計(jì)人才。
1、校企合作成立會(huì)計(jì)工作室,搭建師生真賬實(shí)操崗位工作平臺(tái)
教學(xué)質(zhì)量的提高,關(guān)鍵在教師。通過校企合作成立的會(huì)計(jì)工作室對(duì)專業(yè)教師進(jìn)行記賬的培訓(xùn),搭建專業(yè)教師頂崗實(shí)操崗位工作的平臺(tái)。專業(yè)教師通過會(huì)計(jì)真賬實(shí)操工作室的實(shí)戰(zhàn)實(shí)操,專業(yè)能力得到提升。此外,教師也可以為企業(yè)提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告,發(fā)揮教師會(huì)計(jì)專業(yè)理論分析水平較好的優(yōu)勢(shì)。
以財(cái)稅咨?公司進(jìn)駐學(xué)校成立會(huì)計(jì)工作室作為教學(xué)的重要陣地,改變傳統(tǒng)的教、學(xué)模式,以適應(yīng)職業(yè)崗位需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),著力促進(jìn)知識(shí)傳授與技能實(shí)踐的緊密銜接,構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制。推行工學(xué)結(jié)合,實(shí)施雙導(dǎo)師制,學(xué)校確定會(huì)計(jì)專業(yè)教師作導(dǎo)師,指導(dǎo)學(xué)生理論學(xué)習(xí),財(cái)稅咨詢公司選派會(huì)計(jì)人員作師傅,負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)生崗位技能教授。注重學(xué)徒能力培養(yǎng)和技能訓(xùn)練,促進(jìn)知識(shí)學(xué)習(xí)、技能實(shí)訓(xùn)的融合,推動(dòng)教、學(xué)、做的統(tǒng)一,幫助學(xué)生在實(shí)習(xí)中積累會(huì)計(jì)工作崗位所需知識(shí),實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。
2.校企合作搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),為學(xué)生真賬實(shí)操創(chuàng)造信息化環(huán)境
學(xué)生在實(shí)操過程中經(jīng)常會(huì)帶來很多的困擾,例如企業(yè)工作平臺(tái)紊亂,復(fù)核工作不到位,數(shù)據(jù)差錯(cuò)等。特別是如果報(bào)稅數(shù)據(jù)差錯(cuò),將會(huì)給企業(yè)帶來一定損失。因此,通過校企合作搭建互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái),可以改進(jìn)學(xué)生真賬實(shí)操的信息化環(huán)境,用仿真記賬平臺(tái)進(jìn)行學(xué)徒上崗企業(yè)真賬實(shí)習(xí)。這樣,學(xué)生的實(shí)習(xí)記錄可以修改,成果提交后也可以進(jìn)行實(shí)習(xí)交流。
例如“易代賬”互聯(lián)記賬平臺(tái)能實(shí)現(xiàn)學(xué)生全程實(shí)習(xí)動(dòng)態(tài)指導(dǎo),進(jìn)行雙師輔導(dǎo)制的“可視化”賬務(wù)管理;并能從傳統(tǒng)電算化單一人機(jī)對(duì)話延伸到社區(qū)交互實(shí)習(xí)對(duì)話,進(jìn)行雙師動(dòng)態(tài)輔導(dǎo)下的集中“可視化”記賬管理;通過雙師業(yè)務(wù)審核工作臺(tái),進(jìn)行雙師指導(dǎo)“可視化”審核管理,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)錯(cuò)誤糾正;還能實(shí)現(xiàn)教學(xué)功能和實(shí)習(xí)功能融合交互,通過做賬質(zhì)量控制,進(jìn)行自動(dòng)賬務(wù)風(fēng)險(xiǎn)檢查;最后,通過“易代賬”平臺(tái)測(cè)試進(jìn)行公司考核,財(cái)稅公司崗位真帳實(shí)操考核合格的學(xué)徒能力能夠?qū)悠髽I(yè)需求,予以結(jié)業(yè),并可作為會(huì)計(jì)人才輸送用人單位。
3、會(huì)計(jì)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制?D?D校內(nèi)學(xué)徒制,記賬仿真教學(xué)
多數(shù)中職學(xué)校配備了會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)室,方便學(xué)生進(jìn)行實(shí)地操練,但實(shí)踐教學(xué)主要以集中式的手工記賬為主;教師的教學(xué)內(nèi)容基本來自教材,缺乏來源于社會(huì)或企業(yè)的真實(shí)案例,加上學(xué)校由于實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)短缺,實(shí)訓(xùn)室中的軟、硬件遠(yuǎn)未達(dá)到仿真要求,缺乏電算化模擬實(shí)踐;另外,由于行業(yè)的特殊性,許多企業(yè)不愿意讓會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行短期的工學(xué)結(jié)合。這就需要我們打破教學(xué)常規(guī),重塑教學(xué)計(jì)劃。會(huì)計(jì)專業(yè)嘗試以校企合作為前提,以就業(yè)為導(dǎo)向,有效整合企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校的教育資源,建立會(huì)計(jì)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制?D?D校內(nèi)學(xué)徒制,記賬仿真教學(xué)。
會(huì)計(jì)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制?D?D校內(nèi)學(xué)徒制,記賬仿真教學(xué)。通過將校企合作成立的會(huì)計(jì)工作室和校企合作搭建的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。以校企雙元育人機(jī)制為保障,以技能型人才的培養(yǎng)為主線,以企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)規(guī)范為基準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)的深度合作,是一條適合當(dāng)前信息化環(huán)境、以職業(yè)能力培養(yǎng)為主的中職會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)的有效路徑。中職學(xué)校應(yīng)開展會(huì)計(jì)專業(yè)與財(cái)稅咨詢公司的合作,形成“學(xué)生學(xué)徒準(zhǔn)員工員工”四位一體的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式,全面提升中職學(xué)校的發(fā)展活力。
1 村級(jí)財(cái)務(wù)存在的主要問題。
1.1 會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低。部分村的會(huì)計(jì)人員過于老化,仍沿用舊的會(huì)計(jì)記賬方法,不懂會(huì)計(jì)的職責(zé)和權(quán)限;有的村委會(huì)不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿;使用包包賬、流水賬,所設(shè)置的賬簿不能真實(shí)地反映村組織的收入經(jīng)營情況。
1.2 白條入賬、抵庫現(xiàn)象比較普遍?!鞍讞l”現(xiàn)象非常普遍,有的村街,將近半數(shù)的票據(jù)為不合規(guī)票據(jù),而且支出的項(xiàng)目大多儆謖寫費(fèi)、差旅費(fèi);還有的村街以自制“白條”入賬報(bào)銷,少則幾百元、多則上千元;有的將借條作為原始憑證入賬報(bào)銷;有的以白條抵庫,被個(gè)人長期使用,造成公款流失。
1.3 財(cái)務(wù)制度不健全,賬務(wù)處理不及時(shí)。部分村沒有制定財(cái)務(wù)審批制度;有的村將財(cái)務(wù)公開流于形式,公開的內(nèi)容也過于籠統(tǒng),村民根本看不懂、不明白,達(dá)不到民主監(jiān)督的作用;有的出納對(duì)現(xiàn)金往來不及時(shí)報(bào)賬處理;有的會(huì)計(jì)將單據(jù)“握在手里”長期不記賬。
1.4 賬款、賬實(shí)不符。主要表現(xiàn)在:一是有些出納員不及時(shí)與會(huì)計(jì)對(duì)賬,長時(shí)間不清庫,甚至自己應(yīng)該有多少錢,是否短款,均不清楚,造成賬款不符;二是公款被私自挪用,有的借款不打欠條,導(dǎo)致賬款不符;三是賬面登記的實(shí)物,尤其是固定資產(chǎn)和低值易耗品因保管不善而流失,因長期不進(jìn)行盤點(diǎn)形成賬實(shí)不符。
1.5 會(huì)計(jì)、出納職責(zé)不分。將會(huì)計(jì)、出納分別設(shè)置,目的是實(shí)行票、款分管,便于會(huì)計(jì)出納互相監(jiān)督。但有的個(gè)別村街,村干部將村集體收入裝入口袋,既不報(bào)賬也不交款;有的村“兩委”班子不團(tuán)結(jié),一個(gè)班子一套財(cái)會(huì)人馬,造成財(cái)務(wù)管理極不規(guī)范;還有的村會(huì)計(jì)、出納一人兼管。
1.6 會(huì)計(jì)人員交接不辦理交接手續(xù)。有的村上下任會(huì)計(jì)交接時(shí),沒有按規(guī)定辦理交接手續(xù),上任會(huì)計(jì)不交賬,新任會(huì)計(jì)從接任起另行建賬,自成體系,影響了村財(cái)務(wù)核算的連續(xù)性。
2 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的幾項(xiàng)幾點(diǎn)建議
2.1 保障工作,健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)工作,徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。
財(cái)政部頒布的新《制度》針對(duì)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀,對(duì)于積累工票據(jù)管理、費(fèi)用開支管理、共同生產(chǎn)費(fèi)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)及義務(wù)工等方面均作了具體規(guī)定,大大促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的建設(shè)。提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)法規(guī)制度培訓(xùn)工作的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理制度和人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與健全,對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查,以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配,徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。
2.2 推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、電算化。
實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理最科學(xué)高效的措施,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理將為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化帶來福音。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,傳統(tǒng)的核算、手工記賬、提交申請(qǐng)報(bào)告、手寫相關(guān)資料、事后自評(píng)等落后財(cái)務(wù)程序?qū)⑦B根拔除。作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村干部要深化為民理財(cái)意識(shí),全面建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,同時(shí)要廣泛采納群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的心聲,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理體系。實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)代管,完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,促使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有章可循,有法可依。做到三到位:即領(lǐng)導(dǎo)到位,措施到位,人員到位,嚴(yán)肅保障開支的合理合規(guī)性得以體現(xiàn)。
2.3 有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化”五個(gè)統(tǒng)一“
嚴(yán)格堅(jiān)持”五個(gè)統(tǒng)一“加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,即:統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;統(tǒng)一才可還干部清白,給群眾一個(gè)明白,農(nóng)村干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心,農(nóng)民也不會(huì)因財(cái)務(wù)問題而上訪。
2.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)核算管理……緊抓財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)核算管理以及民主理財(cái)?shù)戎痦?xiàng)重要工作的開展,加大農(nóng)村財(cái)務(wù)公開力度。財(cái)務(wù)公開規(guī)范化、有序化建設(shè)是民主理財(cái)?shù)闹匾侄危切滦蝿?shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,保證農(nóng)民可行使民利。這些優(yōu)秀措施得以貫徹的基礎(chǔ)是讓群眾參與財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)組織自身管理能力。
[關(guān)鍵詞]小微企業(yè) 會(huì)計(jì)信息 監(jiān)管
中圖分類號(hào):D862 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)07-0094-01
一、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型,小微企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比越來越大,尤其是在目前創(chuàng)業(yè)的浪潮中,眾多小微企業(yè)得到了迅猛發(fā)展。小微企業(yè)不論是在注冊(cè)登記數(shù)量上,還是在銷售收入、上繳稅款等方面都有了快速的提升。除此之外,小微企業(yè)創(chuàng)造了大量的工作機(jī)會(huì),讓數(shù)億人員順利就業(yè),由此可以看出,小微企業(yè)在支持經(jīng)濟(jì)增長,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、緩解就業(yè)壓力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,正在發(fā)揮著越來越顯著的作用。
二、小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)管工作的現(xiàn)狀分析
(一)小微企業(yè)記賬業(yè)務(wù)質(zhì)量堪憂
小微企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)務(wù)人才較為匱乏,很多小微企業(yè)選擇記賬,僅僅也只是因?yàn)閳?bào)稅的需求,因此,記賬業(yè)務(wù)質(zhì)量不高已經(jīng)成為制約小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的重要問題。首先,記賬是一種被動(dòng)的工作方式,相關(guān)會(huì)計(jì)憑證難以得到及時(shí)的傳遞和妥善保管,在利潤、成本、銷售、采購等環(huán)節(jié)的管理上也容易出現(xiàn)漏洞,本身就容易造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真。如果記賬人員只是根據(jù)實(shí)際收到會(huì)計(jì)憑證的時(shí)間來進(jìn)行記賬,那么是不能客觀反映小微企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況的。其次,記賬人員和小微企業(yè)的出納人員之間的配合也不夠默契,缺乏主動(dòng)配合精神。很多小微企業(yè)的出納多采用家人或者是創(chuàng)建者本人擔(dān)任,缺乏基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),管理過程中較為隨意,規(guī)范性差,有的甚至還會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)金收付和銀行存款管理混亂,以至于出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。另外,記賬機(jī)構(gòu)往往不能妥善處理成本核算問題,主要原因在于小微企業(yè)本身就很難提供出完整的成本核算相關(guān)資料,因此記賬人員難以全面履行會(huì)計(jì)職能,再加上對(duì)小微企業(yè)本身的經(jīng)營管理模式也不甚了解,在核算過程中難以很好地堅(jiān)持成本核算原則。從目前的情況來看,很多記賬人員會(huì)直接將人員工資、采購成本計(jì)入生產(chǎn)成本,或者轉(zhuǎn)入銷售成本之中。
(二)會(huì)計(jì)核算規(guī)范性差
客觀來看,目前小微企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)還十分滯后,很多財(cái)會(huì)人員并非科班出身,綜合素質(zhì)較差,導(dǎo)致小微企業(yè)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作質(zhì)量不高,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是沒有嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)頒布的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,很多小微企業(yè)在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中仍然沿用老制度,只是簡單把自身的會(huì)計(jì)科目名稱和會(huì)計(jì)報(bào)表欄目參照準(zhǔn)則進(jìn)行了修改。二是小微企業(yè)并沒有制定適合自身發(fā)展情況的會(huì)計(jì)政策,會(huì)計(jì)核算過程中的隨意性很大。嚴(yán)重的時(shí)候還可能誘發(fā)做假賬的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。三是小微企業(yè)缺乏對(duì)憑證的審核程序,內(nèi)部控制建設(shè)滯后,很多小微企業(yè)甚至就根本沒有涉及內(nèi)部控制工作,導(dǎo)致憑證不真實(shí)、憑證開具錯(cuò)誤、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)表述模糊等問題時(shí)有發(fā)生。
(三)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管缺位
客觀來看,小微企業(yè)的大量興起和快速發(fā)展,的確給會(huì)計(jì)信息監(jiān)管工作帶來了很大的調(diào)整,以前的經(jīng)濟(jì)主管部門職能發(fā)生變化,不再繼續(xù)履行會(huì)計(jì)管理職能,財(cái)政部門在面對(duì)數(shù)量眾多的小微企業(yè)時(shí)也會(huì)出現(xiàn)捉襟見肘的情況。目前,財(cái)政部門仍然主要通過執(zhí)法檢查、資格管理、繼續(xù)教育等渠道落實(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管職能。值得注意的是,雖然財(cái)政部門通過資格管理實(shí)現(xiàn)了對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的源頭管理,為會(huì)計(jì)工作的健康發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ),有助于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升,但是由于相關(guān)信息變化較快,能否實(shí)現(xiàn)管理的及時(shí)性還有待進(jìn)一步考證。另一方面,雖然會(huì)計(jì)執(zhí)法在大型企業(yè)中已經(jīng)較為平常,但是行政部門的執(zhí)法觸角還是未能廣泛深入到數(shù)量眾多的小微企業(yè)中,即便是開展檢查,發(fā)現(xiàn)問題,也常常顧忌財(cái)會(huì)人員的就業(yè)問題而未能直接給以處罰,威懾力受到影響。與此同時(shí),很多會(huì)計(jì)信息的使用部門,也只關(guān)心自己工作所涉及到的一部分?jǐn)?shù)據(jù)或者信息,很難有一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠針對(duì)小微企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)督和管理。以稅務(wù)部門為例,稅務(wù)部門在日常的稅收征管和稅務(wù)檢查中,如果發(fā)現(xiàn)不合規(guī)現(xiàn)象,一般都不會(huì)同財(cái)會(huì)人員進(jìn)行直接溝通;提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)為了迎合客戶,也不會(huì)就會(huì)計(jì)信息質(zhì)量向客戶提出改進(jìn)意見,因此小微企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管工作長期停滯不前。
三、強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)管的主要對(duì)策
(一)探索適合小微企業(yè)現(xiàn)狀的會(huì)計(jì)信息監(jiān)管模式
根據(jù)現(xiàn)有的情況和條件來看,小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步形成中介監(jiān)管為主,政府及內(nèi)部監(jiān)管為輔的會(huì)計(jì)信息監(jiān)管模式,以便更全面地發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理作用。社會(huì)中介監(jiān)管力量的主要構(gòu)成是會(huì)計(jì)師事務(wù)所,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極探索能夠服務(wù)小微企業(yè)的工作模式,幫助其解決會(huì)計(jì)信息監(jiān)管過程中的實(shí)際困難。從這樣的角度出發(fā),會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以開展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)咨詢、年報(bào)審計(jì)等業(yè)務(wù),幫助小微企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。稅務(wù)師事務(wù)所可以開展納稅情況審計(jì)、納稅籌劃、納稅申報(bào)、完善稅務(wù)制度等服務(wù),并在此過程中規(guī)范涉稅工作,減少錯(cuò)誤的發(fā)生。除了上述中介機(jī)構(gòu)之外,其他各類型中介機(jī)構(gòu)還可以開展大量的管理咨詢業(yè)務(wù),在內(nèi)部控制建設(shè)、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面為小微企業(yè)保駕護(hù)航。在政府和內(nèi)部監(jiān)管方面,首先政府部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī),從法制層面督促小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息規(guī)范性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性問題,并且不斷完善小微企業(yè)適用的會(huì)計(jì)制度。與此同時(shí),財(cái)政部門還需要針對(duì)小微企業(yè)加強(qiáng)關(guān)心和指導(dǎo),幫助小微企業(yè)做到依法建賬,對(duì)小微企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員也要做好監(jiān)督管理工作,定期核實(shí)人員信息,開展相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育工作,努力將政府部門的職責(zé)落到實(shí)處。在內(nèi)部監(jiān)管方面,應(yīng)該推動(dòng)小微企業(yè)盡快完善會(huì)計(jì)核算制度、內(nèi)部控制制度等體系,在平時(shí)開展各類自查等。
(二)強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員、信息監(jiān)督人員的培訓(xùn)和教育工作
會(huì)計(jì)信息監(jiān)管工作具有較高的專業(yè)性和復(fù)雜性,因此對(duì)于人才的需求也是十分迫切。要想切實(shí)提高小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和監(jiān)管質(zhì)量,離不開一支專業(yè)水平過硬、職業(yè)道德高尚的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,因此,規(guī)范人員培訓(xùn)和教育工作,是小微企業(yè)不可忽視的重要問題。首先,小微企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)該有其鮮明的特點(diǎn),培訓(xùn)內(nèi)容和課程的設(shè)計(jì)上應(yīng)該更接地氣,能夠滿足小微企業(yè)的日常管理需求,同時(shí)又能夠盡可能的簡單易操作。培訓(xùn)內(nèi)容大體可以圍繞會(huì)計(jì)稅收知識(shí)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等內(nèi)容展開。其次,小微企業(yè)還需要做好會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育和監(jiān)督指導(dǎo)工作,針對(duì)每一次的學(xué)習(xí),都應(yīng)該通過備案、考核、反饋等機(jī)制督促相關(guān)工作能夠落到實(shí)處,嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)紀(jì)律,提升培訓(xùn)質(zhì)量,不能讓繼續(xù)教育和監(jiān)督指導(dǎo)工作僅僅只停留在口頭上。
(三)建立健全內(nèi)部控制制度和企業(yè)管理制度
根據(jù)廣大小微企業(yè)的現(xiàn)狀,要想提升其會(huì)計(jì)信息監(jiān)管質(zhì)量,需要從建立健全內(nèi)部控制制度和企業(yè)管理制度入手。從內(nèi)部控制的角度來看,內(nèi)部控制體系需要盡快建立和完善,在財(cái)務(wù)工作方面,需要設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),明確相關(guān)負(fù)責(zé)人的權(quán)利和義務(wù),落實(shí)不相容職務(wù)相分離的基本內(nèi)控原則,逐步設(shè)計(jì)實(shí)施能夠相互制約、牽制的職務(wù)體系。
四、結(jié)語
提升小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,切實(shí)強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息監(jiān)管工作,需要外部監(jiān)管部門和小微企業(yè)的共同努力才能完成。我們必須意識(shí)到,提高小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)管水平是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)化工程,難以做到一蹴而就,因此,在日常工作過程中,應(yīng)該著眼于提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素養(yǎng),并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)上述人員的法制觀念教育,樹立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度觀念,繼續(xù)做深做實(shí)財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育工作,及時(shí)更新其知識(shí)結(jié)構(gòu),從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的源頭上打好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞: 新會(huì)計(jì)制度; 固定資產(chǎn); 銜接
新會(huì)計(jì)制度的頒布和實(shí)施,標(biāo)志著我國固定資產(chǎn)正朝著規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理模式發(fā)展。新會(huì)計(jì)制度在固定資產(chǎn)管理方面,一方面對(duì)固定資產(chǎn)在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、分類進(jìn)行統(tǒng)一的界定和劃分,明確、清晰的固定資產(chǎn)分類,便于各高校采用統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)和折舊口徑,增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可比性。另一方面,新會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新性地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,這樣有利于真實(shí)反映固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值,同時(shí)也促進(jìn)資產(chǎn)管理部門更加詳盡地了解固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況,強(qiáng)化和提高固定資產(chǎn)的管理效率。新會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)的這兩大變化,對(duì)會(huì)計(jì)工作者在思想、專業(yè)技能水平、管理方式都提出了更新、更高的要求,同時(shí)也對(duì)各高校順利開展和實(shí)施新會(huì)計(jì)制度提出了新的挑戰(zhàn)。
一、目前高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
(一)大多高校固定資產(chǎn)種類繁多、數(shù)量龐大,管理難度大,賬目、賬實(shí)不符
高校固定資產(chǎn)大多具有種類多、數(shù)額大、價(jià)值高、分散和使用壽命各不相同的特點(diǎn),加上實(shí)際工作中固定資產(chǎn)的使用部門、管理部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)職能部門不統(tǒng)一,資產(chǎn)的實(shí)物管理和賬務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié),容易產(chǎn)生固定資產(chǎn)的賬賬不符、賬實(shí)不符。例如:資產(chǎn)管理部門毀損、報(bào)廢固定資產(chǎn),或由于設(shè)備驗(yàn)收、支付款延遲情況,資產(chǎn)部門與財(cái)務(wù)部門管理系統(tǒng)入賬時(shí)間存在不同步性,固定資產(chǎn)存在“有賬無物”或“有物無賬”的情況。
(二)高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件與財(cái)務(wù)軟件不統(tǒng)一
目前我國高校固定資產(chǎn)系統(tǒng)軟件主要使用的是北京化工大學(xué)普諾迪信息管理系統(tǒng)單機(jī)版或網(wǎng)絡(luò)版,而財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件主要使用中財(cái)信財(cái)務(wù)軟件,兩者資產(chǎn)分類和工作模塊不匹配,或是兩個(gè)系統(tǒng)較為分裂,缺少對(duì)接接口,使得固定資產(chǎn)分類有差別,操作模式存在差異,清查與統(tǒng)計(jì)上報(bào)、對(duì)賬工作及其困難,加大了對(duì)固定資產(chǎn)的管理難度,同時(shí)也給固定資產(chǎn)計(jì)提折舊減值準(zhǔn)備操作帶來后續(xù)問題。
(三)固定資產(chǎn)信息化程度不高,信息難以實(shí)現(xiàn)共享
高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)歷了手工賬目管理到計(jì)算機(jī)軟件信息化管理的發(fā)展過程,運(yùn)用信息化系統(tǒng)管理,大大提高了管理的效率,增加了固定資產(chǎn)管理的透明性;但大多數(shù)高校只是單純利用單機(jī)版系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的建賬入庫、調(diào)撥、上報(bào)統(tǒng)計(jì)及報(bào)廢銷賬等程序,并沒有開展資產(chǎn)信息校內(nèi)開放,容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)盲目購置或重復(fù)購置,降低了固定資產(chǎn)管理的使用效率,造成浪費(fèi)。
二、高校固定資產(chǎn)管理在過渡期的銜接對(duì)策
新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的跨度由固定資產(chǎn)入賬時(shí)點(diǎn)延伸到了固定資產(chǎn)的后續(xù)處理(折舊、減值、處置)期間,針對(duì)我國各校目前固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀,必須加大力度做好固定資產(chǎn)的銜接工作,更好地落實(shí)新制度。
(一)積極征求意見,加大宣傳力度,做好數(shù)據(jù)初始工作
高校固定資產(chǎn)涉及到高校各個(gè)部門,在啟用新制度前,高校還應(yīng)積極征求相關(guān)的意見,加大宣傳力度,結(jié)合本單位的實(shí)際情況及科技發(fā)展、環(huán)境變化和性能用途等因素,合理界定固定資產(chǎn)的核算范圍、使用范圍、折舊范圍和管理范圍。尤其是資產(chǎn)部門和財(cái)務(wù)部門賬務(wù)初始數(shù)據(jù)的工作量巨大,一定要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集
工作。
(二)對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面、徹底清查,確保賬實(shí)相符
高校應(yīng)成立資產(chǎn)清查小組,全面清產(chǎn)核資,摸清家底,做好固定資產(chǎn)的全面清查工作,確保賬實(shí)相符,為補(bǔ)提折舊作好準(zhǔn)備,這也是當(dāng)前諸多高校固定資產(chǎn)管理的癥結(jié)所在??墒褂霉潭ㄙY產(chǎn)清查明細(xì)表(詳見表1),完成固定資產(chǎn)清查工作。
財(cái)產(chǎn)清查后,如果實(shí)存數(shù)與賬存數(shù)一致,賬實(shí)相符,則不需進(jìn)行賬務(wù)處理;如果實(shí)存數(shù)與賬存數(shù)不一致,則會(huì)出現(xiàn)盤盈和盤虧或者報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)查明原因,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后按新會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
此外可根據(jù)實(shí)際工作量財(cái)務(wù)與國資定期對(duì)賬,確保賬實(shí)、賬賬相符。實(shí)際工作中,由于資產(chǎn)與財(cái)務(wù)之間入賬、核銷時(shí)間的差異而出現(xiàn)未達(dá)賬項(xiàng),可借鑒銀行余額調(diào)節(jié)表,編制固定資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表(見表2),經(jīng)調(diào)整后二者余額應(yīng)該相等,從而實(shí)現(xiàn)賬賬相符。
(三)建立一體化的信息管理系統(tǒng),形成固定資產(chǎn)管理資源共享平臺(tái)
隨著信息化建設(shè)和辦公一體化的推進(jìn),各高校應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)國資系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,逐步建立、完善固定資產(chǎn)的信息共享平臺(tái)。此信息共享平臺(tái),應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理,定期和更新固定資產(chǎn)明細(xì)信息,包括固定資產(chǎn)購置、入賬價(jià)值、后期管理情況等,方便固定資產(chǎn)使用部門領(lǐng)導(dǎo)快速、準(zhǔn)確采集、調(diào)取和查閱固定資產(chǎn)信息,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,減少設(shè)備資產(chǎn)的重復(fù)采購,提高固定資產(chǎn)的使用效率。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)
新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求,資產(chǎn)管理人員及會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加相關(guān)培訓(xùn),進(jìn)一步提高自身素質(zhì),為熟練掌握、應(yīng)用新會(huì)計(jì)制度奠定理論基礎(chǔ)。
總之,高校各部門應(yīng)當(dāng)以新舊會(huì)計(jì)制度過渡為契機(jī),正視目前固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足,建立和完善資產(chǎn)管理制度和工作流程,確保固定資產(chǎn)管理工作的順利銜接。
參考文獻(xiàn):
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近年來,支農(nóng)政策、資金和項(xiàng)目多,財(cái)務(wù)管理事關(guān)資金使用效益,各方高度關(guān)注。為此,縣財(cái)政局把農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)放在突出位置,通過舉辦農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班,對(duì)村級(jí)報(bào)賬員、村委會(huì)主任、財(cái)政所村級(jí)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括《農(nóng)村報(bào)賬員報(bào)賬知識(shí)》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理》、《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《財(cái)政支農(nóng)政策解讀》、《會(huì)計(jì)管理及有關(guān)涉農(nóng)稅收知識(shí)介紹》、《村級(jí)財(cái)務(wù)人員預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)》等。通過分類、分層次、分鎮(zhèn)培訓(xùn),農(nóng)村財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員和村級(jí)報(bào)賬員的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,村干部的財(cái)務(wù)管理意識(shí)持續(xù)增強(qiáng),為村賬鄉(xiāng)管打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、抓好會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格及從業(yè)資格考試報(bào)名工作
一是抓宣傳,提高知曉率。利用手機(jī)短信、QQ群、鳳翔財(cái)政網(wǎng)、宣傳欄、廣播、電臺(tái)等公共媒介,轉(zhuǎn)發(fā)陜西會(huì)計(jì)網(wǎng)上關(guān)于兩項(xiàng)考試報(bào)名的公告,積極宣傳、發(fā)動(dòng)廣大考生通過“陜西會(huì)計(jì)網(wǎng)站”報(bào)名。二是優(yōu)服務(wù),提高報(bào)名率。組織股內(nèi)人員,集中時(shí)間,學(xué)習(xí)文件,在報(bào)名期間,耐心解答廣大考生的各類咨詢問題,對(duì)沒有條件上網(wǎng)報(bào)名的考生,我們給其提供電腦,指導(dǎo)他們報(bào)名。三是嚴(yán)把關(guān),提高合格率。在報(bào)考確認(rèn)時(shí),做到嚴(yán)肅認(rèn)真,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不具備條件的考生,細(xì)心解釋,堅(jiān)決按政策規(guī)定辦事;對(duì)具備條件的考生,熱情服務(wù),做好報(bào)名后期的后續(xù)服務(wù),聯(lián)系考生領(lǐng)取征訂資料,短信通知考生打印準(zhǔn)考證、成績合格申請(qǐng)辦證等。堅(jiān)持把主動(dòng)熱情、微笑服務(wù)、文明接待貫穿日常管理的全過程,認(rèn)真履行崗位職責(zé),依法、公正、高效辦理業(yè)務(wù),對(duì)每一名前來辦事的人員,對(duì)受理的每一筆業(yè)務(wù)都要做到盡心、盡職、盡責(zé)、敬業(yè),對(duì)所有咨詢?nèi)藛T,耐心細(xì)致地給予答復(fù),不能立即答復(fù)的,事后及時(shí)反饋至當(dāng)事人,充分體現(xiàn)財(cái)政服務(wù)窗口的良好形象。
三、縣級(jí)會(huì)計(jì)管理工作中存在的主要問題和不足
近期,財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)意見》,為我們進(jìn)一步做好工作指明了方向,對(duì)照這一《指導(dǎo)意見》,我們工作中還存在著“四重四輕”的問題。一是日常工作有“重服務(wù)、輕管理”的問題。由于人員少,平時(shí)主要忙于從業(yè)資格證書管理的日常事務(wù)性工作;由于級(jí)別低,會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)執(zhí)法工作力度不夠,管理監(jiān)督職能相對(duì)滯后。二是會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則的實(shí)施有“重宣傳培訓(xùn),輕監(jiān)督檢查”的問題。近幾年,上級(jí)先后出臺(tái)的新制度、新準(zhǔn)則比較多,雖然在教育培訓(xùn)上下了很大功夫,但在執(zhí)行方面調(diào)研檢查相對(duì)少。三是村級(jí)賬務(wù)委托有“重財(cái)政資金管理,輕自有資金管理”的問題。全縣233個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織的賬務(wù)全部納入設(shè)在17家財(cái)政所的農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心管理,統(tǒng)一按村開設(shè)銀行賬戶,但仍有一些村核算內(nèi)容只有財(cái)政性資金的收支情況,沒有村集體資產(chǎn)出租、承包收入,也沒有捐贈(zèng)收入等,大部分自有資金游離在賬外。四是對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理有“重資金管理,輕資源和資產(chǎn)管理”的問題。由于實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心記賬,報(bào)賬員只將財(cái)政性資金購買的支出送中心記賬,其他的固定資產(chǎn)購置、接收捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)等相關(guān)票據(jù)未傳遞到服務(wù)中心,表現(xiàn)為記錄的固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。在資源管理方面,如機(jī)動(dòng)地不能做到發(fā)包一塊、合同簽訂一塊、臺(tái)賬登記一塊,未實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬、合同、土地的“三相符”,同時(shí),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還需要進(jìn)一步完善。通過會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng),各單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有了明顯提高,但是在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備等方面還存在許多問題。比如,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,持證人員數(shù)量嚴(yán)重不足,隨著國庫集中支付制度改革的不斷深入,會(huì)計(jì)核算將由集中核算退回原單位自行核算,一些單位因沒機(jī)構(gòu)、人員等問題無法自行核算,這些問題值得我們?cè)诤笃诠ぷ髦醒芯拷鉀Q。
關(guān)鍵詞:高校會(huì)計(jì)制度 固定資產(chǎn) 管理
高校固定資產(chǎn)在高校的總資產(chǎn)中占有很大的比重,是高校資產(chǎn)的重要組成部分,是高校開展教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)等的物質(zhì)基礎(chǔ),是高校辦學(xué)規(guī)模的重要依據(jù)。財(cái)政部于2013年12月30日了新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2013]30號(hào)),其中一項(xiàng)重大改革舉措就是要求高校會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制,此舉措導(dǎo)致固定資產(chǎn)的核算也發(fā)生了很多的變化
一、高校固定資產(chǎn)歷年管理狀況
在高校管理中,固定資產(chǎn)管理是重中之重,是反映高校管理水平的重要指標(biāo),可事實(shí)上,賬實(shí)不符、賬賬不符是固定資產(chǎn)管理歷年普遍存在的問題。歸納其原因,主要有以下兩點(diǎn):一是高校內(nèi)部國有資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門相互脫節(jié),財(cái)務(wù)部門只管經(jīng)費(fèi)收支,不管家底多少,只要購置就給予報(bào)銷;資產(chǎn)管理部門只是購置和發(fā)放資產(chǎn),不管資產(chǎn)的價(jià)值和使用情況,更不管資產(chǎn)是否有閑置現(xiàn)象。固定資產(chǎn)在高校管理中普遍出現(xiàn)了重購置、輕管理的局面;二是在資產(chǎn)核銷、報(bào)廢及清查環(huán)節(jié)沒有建立起一套比較系統(tǒng)、規(guī)范有效、責(zé)權(quán)分明的管理制度。資產(chǎn)處置時(shí)不按規(guī)定程序辦理,不與財(cái)務(wù)部門核對(duì)賬目,出租、出借、捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)不辦理相關(guān)手續(xù)或不進(jìn)行賬務(wù)處理,造成固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)不實(shí),賬實(shí)不符。
二、高校會(huì)計(jì)制度的新修訂、新變化
(一)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和類別的變化
新會(huì)計(jì)制度規(guī)定固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),從原先的單位價(jià)值在500元(專用設(shè)備800元)以上提高到單位價(jià)值在1000元(專用設(shè)備1500元)以上作為固定資產(chǎn)核算和管理,另外對(duì)固定資產(chǎn)的分類重新進(jìn)行了明確,分為以下六大類:房屋及建筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。將原其他固定資產(chǎn)類別進(jìn)一步細(xì)化為家具、用具、裝具及動(dòng)植物,將檔案納入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
(二)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊
新會(huì)計(jì)制度要求固定資產(chǎn)確認(rèn)基礎(chǔ)應(yīng)采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制。除文物、陳列品、圖書、檔案、動(dòng)植物和以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn),高校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。高校要合理確定各類固定資產(chǎn)的使用年限,不考慮殘值,采用年限平均法或工作量法按月計(jì)提折舊。
(三)對(duì)基建賬的規(guī)定
新制度規(guī)定高校為擴(kuò)展辦學(xué)規(guī)模而專門借款產(chǎn)生的利息費(fèi)用,屬于籌建期間發(fā)生的,應(yīng)計(jì)入建設(shè)成本內(nèi)。另外,基建賬與學(xué)?!按筚~”按月進(jìn)行并賬處理,在“大~”中設(shè)置“在建工程―基建工程”明細(xì)科目,核算基建賬目的在建工程成本。
三、新高校會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的影響
(一)全面真實(shí)的反映學(xué)校固定資產(chǎn)存量
新高校會(huì)計(jì)制度要求各高校采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,此項(xiàng)舉措能正確反映固定資產(chǎn)在使用過程中的損耗,能在一定程度上為固定資產(chǎn)的保值、增值提供客觀評(píng)價(jià)依據(jù),同時(shí)為預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值提供參考,還可以促使高校及時(shí)報(bào)廢已經(jīng)過期的固定資產(chǎn),為重新購置固定資產(chǎn)提供可靠依據(jù),避免盲目擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模,提高資產(chǎn)使用效益。
(二)強(qiáng)化固定資產(chǎn)清理力度,提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性
要對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,就要對(duì)學(xué)?,F(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,由財(cái)務(wù)部門、國有資產(chǎn)管理部門等共同組成清查小組,以部門為單位對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行清查,按照固定資產(chǎn)分類列出固定資產(chǎn)明細(xì)清單及固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限、已使用年限和尚可使用年限,為計(jì)提折舊做充分準(zhǔn)備。通過全校上下核實(shí)固定資產(chǎn),過程中發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題并解決問題,勢(shì)必從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到各學(xué)院、職能處室及廣大教職員工,都對(duì)固定資產(chǎn)管理有了新的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性,并在實(shí)際工作中給予配合和支持。
(三)創(chuàng)新并完善固定資產(chǎn)管理制度
各高校應(yīng)該緊跟新會(huì)計(jì)改革制度的步伐,創(chuàng)新并完善國有資產(chǎn)管理制度,根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定本校的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,形成從固定資產(chǎn)購置、入庫、驗(yàn)收、清查、處置等流程的管理制度,確保固定資產(chǎn)管理的規(guī)范有序運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員、資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)
此次新會(huì)計(jì)制度改革是一次重要變革,各級(jí)主管部門應(yīng)高度重視,特別是要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作,會(huì)計(jì)人員要積極主動(dòng)對(duì)新制度的學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)新制度要領(lǐng),將新制度改革落到實(shí)處。此外,要加強(qiáng)對(duì)高校資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn),提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平,做好固定資產(chǎn)的管理工作。
(五)強(qiáng)化資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)
高校的固定資產(chǎn)價(jià)值,少則上億元,多則幾十億元,要摸清家底并對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,必須借助先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理軟件等信息化系統(tǒng),上級(jí)主管部門應(yīng)為高校選擇一個(gè)統(tǒng)一的資產(chǎn)管理軟件,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門的系統(tǒng)定期對(duì)接工作,保證兩部門對(duì)固定資產(chǎn)的同步管理,解決長期以來賬賬不符的難題。
新高校會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,將會(huì)在很大程度上提高高校資產(chǎn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)狀況的了解程度,以便其端正工作態(tài)度、采取合理的管理方法來進(jìn)行管理,使工作效益得到大幅的提升。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]建設(shè)發(fā)展;基建會(huì)計(jì);財(cái)務(wù)管理
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的提高,人們對(duì)自身健康問題日趨重視。政府對(duì)全民醫(yī)療條件的投入呈大規(guī)模增長的趨勢(shì)。新醫(yī)院制度下,基建核算要求并入財(cái)務(wù)大賬,如何科學(xué)、規(guī)范地進(jìn)行基建會(huì)計(jì)核算,有效地提高基建財(cái)務(wù)管理效能和成本控制目標(biāo),將會(huì)是今后醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1基建核算并入醫(yī)院財(cái)務(wù)大賬的原則
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度要求,醫(yī)院在進(jìn)行基本建設(shè)項(xiàng)目時(shí),在按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)核算基本建設(shè)項(xiàng)目投資的同時(shí),基建賬的相關(guān)數(shù)據(jù)并入醫(yī)院財(cái)“大賬”。醫(yī)院財(cái)務(wù)至少每月記錄基建賬套中的相關(guān)科目發(fā)生額。
2基建核算并入醫(yī)院財(cái)務(wù)大賬的作用
改變了以往基建核算自成體系的狀況,財(cái)務(wù)人員改被動(dòng)支付為主動(dòng)參與監(jiān)督管理,基建會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督共同著力,有效控制和減少項(xiàng)目的成本,提高基本建設(shè)投資的效益,及時(shí)調(diào)整決策,防止投資損失?;〞?huì)計(jì)核算內(nèi)容正逐漸成為醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要組成部分。各醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)本單位的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)基建會(huì)計(jì)并入財(cái)務(wù)大賬的具體操作辦法和工作流程,結(jié)合基建會(huì)計(jì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和醫(yī)院財(cái)務(wù)的資金調(diào)節(jié)和統(tǒng)籌管理功能,為醫(yī)院各項(xiàng)基本建設(shè)保駕護(hù)航。
3基建核算并入醫(yī)院財(cái)務(wù)大賬的實(shí)務(wù)操作
按新會(huì)計(jì)制度規(guī)定,在2011年6月30日或2011年12月31日將基建賬套中的科目余額分析調(diào)整并入新賬?;ㄙ~中“建筑安裝工程投資”“設(shè)備投資”“待攤投資”“預(yù)付工程款”等科目余額,在醫(yī)院會(huì)計(jì)賬中“在建工程”科目下設(shè)置的“基建工程”科目中填列?;ㄙ~套中“交付使用資產(chǎn)”科目余額轉(zhuǎn)入醫(yī)院會(huì)計(jì)賬“固定資產(chǎn)”科目。如有“基建投資借款”,將科目余額記錄在醫(yī)院財(cái)務(wù)賬中的“長期借款”科目中。如有財(cái)政撥款,財(cái)務(wù)大賬除按新制度規(guī)定追溯調(diào)整“固定資產(chǎn)”余額中財(cái)政補(bǔ)助和會(huì)計(jì)項(xiàng)目資金形成的金額為“待沖基金”外,確認(rèn)“在建工程”支出時(shí),同時(shí)貸記“待沖基金”,計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷時(shí)抵減“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”或“管理費(fèi)用”等科目。完成基建會(huì)計(jì)賬套與財(cái)務(wù)大賬的銜接后,日常核算中,基建仍然按照獨(dú)立賬套處理基本建設(shè)支出:按具體建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立明細(xì)在建工程科目,下設(shè)建筑安裝“工程投資”“設(shè)備投資”“待攤投資”“預(yù)付工程款”等科目,同時(shí)建立往來單位明細(xì)賬。由于醫(yī)院的事業(yè)差額補(bǔ)助事業(yè)單位性質(zhì),基建雖然有獨(dú)立基建賬戶便于單獨(dú)核算和管理,但資金來源主要為醫(yī)院業(yè)務(wù)收入和財(cái)政撥款。在實(shí)務(wù)操作中,財(cái)務(wù)大賬可考慮并入各在建工程項(xiàng)目余額,同時(shí)核實(shí)基建賬戶資金余額。財(cái)務(wù)賬中可考慮設(shè)立“預(yù)撥基建工程款”,體現(xiàn)撥付基建資金。基建可考慮按月度編制資金平衡表,資金來源體現(xiàn)月度醫(yī)院財(cái)務(wù)和財(cái)政撥款,資金占用體現(xiàn)在各在建工程資金月度使用情況,銀行利息收入、預(yù)留質(zhì)保金、履約保證金等費(fèi)用單獨(dú)列明,“預(yù)撥基建工程款”科目余額體現(xiàn)基建賬戶余額,“在建工程”科目余額反映各基本建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況。這樣,醫(yī)院財(cái)務(wù)大賬既能總體把握基建資金使用情況,按預(yù)算的工期和資金投入監(jiān)督工程進(jìn)度,又解決了醫(yī)院自身業(yè)務(wù)紛雜,無法兼顧基建日常支出核算的弊端,同時(shí)基建獨(dú)立賬套的在建工程核算明細(xì)也可以滿足日常管理需要。專門的基建會(huì)計(jì)人員切實(shí)參與工程運(yùn)作當(dāng)中,及時(shí)了解工程現(xiàn)場(chǎng)情況和預(yù)算調(diào)整,按進(jìn)度、保質(zhì)量、厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)。資金支付嚴(yán)格按照合同規(guī)定,經(jīng)辦人員、工程監(jiān)理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、醫(yī)院負(fù)責(zé)人逐一簽字,嚴(yán)把資金使用關(guān),在全體財(cái)務(wù)人員的共同努力下,將有限的醫(yī)院基本建設(shè)資金統(tǒng)籌使用,發(fā)揮更大的作用。
4基建核算并入醫(yī)院財(cái)務(wù)大賬須注意的要點(diǎn)
基建核算并入醫(yī)院財(cái)務(wù)大賬初期,應(yīng)注意清理預(yù)付、應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng),并將其在醫(yī)院財(cái)務(wù)大賬中一一反映。日常賬務(wù)處理時(shí),根據(jù)基建月度匯總報(bào)表,同步“在建工程”當(dāng)期發(fā)生額,核對(duì)項(xiàng)目余額。第一,資金來源中,屬于醫(yī)院撥付的,增加“應(yīng)付基建工程款”,減少醫(yī)院銀行賬戶余額,支付工程款時(shí),借記“在建工程”,貸記“應(yīng)付基建工程款”。屬于財(cái)政撥付的,如屬于財(cái)政直接支付的,支付工程款時(shí),借記“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”的同時(shí),借記“在建工程”,貸記“待沖基金”。待該工程完工后,轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),按照財(cái)政資金所占投資比例,在應(yīng)計(jì)提的折舊額中予以沖減;如屬于財(cái)政授權(quán)支付的,收到撥付資金時(shí),借記“零余額賬戶用款額度”,貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”;撥付基建使用時(shí),減少“零余額賬戶用款額度”。基建支付工程款時(shí),增加“在建工程”科目發(fā)生額,減少“應(yīng)付基建工程款”。同時(shí)借記“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”,貸記“待沖基金”。以2014年11月為例,基建以財(cái)政直接支付方式分別支付××大樓、全科培訓(xùn)基地、急診樓工程款774000元、2339000元、4885000元,以單位撥款方式支付醫(yī)院東宿舍樓、東院零活、××大樓、西院、西院污水處理手續(xù)費(fèi)等?;▎为?dú)記賬核算后,報(bào)送匯總報(bào)表用于財(cái)務(wù)并賬,財(cái)務(wù)處理如下:借:在建工程—醫(yī)院東宿舍樓200000在建工程—東院零活800000在建工程—××大樓382063.39在建工程—××大樓774000在建工程—全科醫(yī)生培訓(xùn)基地2339000在建工程—急診樓4885000財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出—醫(yī)療衛(wèi)生(××大樓、全科培訓(xùn)基地、急診樓)7998000在建工程—西院2433415.29在建工程—西院污水處理317000付手續(xù)費(fèi)150貸:財(cái)政補(bǔ)助收入—項(xiàng)目支出—醫(yī)療衛(wèi)生7998000待沖基金—待沖財(cái)政基金—××大樓774000—全科培訓(xùn)基地2339000—急診樓4885000其他應(yīng)付款—質(zhì)保金—煙臺(tái)冰科公司171004.71—濟(jì)南同方嘉禾公司103616預(yù)付賬款—預(yù)付基建工程款3858007.97第二,為基本建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)借款時(shí),資金打入醫(yī)院銀行賬戶時(shí),借記“銀行存款”,貸記“長期借款”。銀行或其他金融機(jī)構(gòu)將資金直接打入基建賬戶時(shí),借記“應(yīng)付基建工程款”,貸記“長期借款”,待基建月度匯總在建工程發(fā)生額時(shí),借記“在建工程”,貸記“應(yīng)付基建工程款”。應(yīng)注意的是,長期借款在工程建設(shè)期間發(fā)生的利息應(yīng)計(jì)入“在建工程”,工程交付使用后,計(jì)入“管理費(fèi)用”。
5結(jié)論
綜上所述,根據(jù)實(shí)行新本文作者醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下基建并賬的制度要求,結(jié)合本單位財(cái)務(wù)的實(shí)際操作情況,闡述了自己的心得體會(huì),結(jié)合實(shí)際不斷探索財(cái)務(wù)工作和醫(yī)院管理的新思路、新方法,希望能為醫(yī)院財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)處理提供參考,同時(shí)得到業(yè)界專家和同行的指導(dǎo)和幫助。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:往來賬款 管理 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
往來業(yè)務(wù)是醫(yī)院日常經(jīng)營最為常見的業(yè)務(wù),而往來業(yè)務(wù)的發(fā)生勢(shì)必要產(chǎn)生往來賬款,主要分為應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款兩部分。前者包括應(yīng)收醫(yī)療款、應(yīng)收住院病人醫(yī)藥費(fèi)、其他應(yīng)收款等科目,后者包括病人住院押金以及工程質(zhì)量保證金、科研暫存款等其他應(yīng)付款項(xiàng)。
由于醫(yī)院往來賬款較其他單位相比具有發(fā)生頻繁、數(shù)額較大且范圍較廣等獨(dú)有特點(diǎn),因而醫(yī)院往來款蘊(yùn)藏的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就越大,尤其是應(yīng)收款的頻繁發(fā)生不僅容易導(dǎo)致賬目混亂,而且還會(huì)產(chǎn)生壞賬風(fēng)險(xiǎn)以及虛增資產(chǎn)等影響財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量的問題。這些因素都極大地增加了醫(yī)院管理往來賬款的難度。因此,醫(yī)院必須不斷解決往來賬款存在的問題,實(shí)現(xiàn)往來賬款的強(qiáng)化管理并將其維持在較高的水平線上,才能真正發(fā)揮優(yōu)化醫(yī)院現(xiàn)金流、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效益的作用。
一、醫(yī)院往來賬款管理存在的最主要問題
(一)往來賬款分類不規(guī)范,呆賬壞賬難于清理
由于醫(yī)院往來業(yè)務(wù)范圍廣且發(fā)生頻繁,加之一些醫(yī)院尤其是縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低,從而造成在記錄日常繁多的往來賬時(shí)存在分類不規(guī)范的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在如下三個(gè)方面:
1、往來賬款明細(xì)賬信息不完整
通常醫(yī)院記錄往來賬款時(shí)都會(huì)按照項(xiàng)目、 單位或個(gè)人名稱設(shè)置明細(xì)賬。然而在頻繁地記錄大量瑣碎的往來賬款時(shí),難免會(huì)出現(xiàn)記錄信息不完整的情況,例如在個(gè)人名稱明細(xì)賬摘要處沒有注明借款用途,項(xiàng)目和單位名稱記錄錯(cuò)誤或者漏記等情況時(shí)有發(fā)生。這既是財(cái)務(wù)人員工作能力的問題又是其責(zé)任心的問題。
2、其他應(yīng)收款賬目不清
應(yīng)收賬款催收催繳工作是優(yōu)化醫(yī)院現(xiàn)金流、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重中之重。然而由于許多醫(yī)院在“其他應(yīng)收款”科目中掛有大量的二級(jí)明細(xì)科目,如“職工出差暫借款”、“維修工程”及“設(shè)備采購”等。這無疑給應(yīng)收賬款的清理和核銷增加了難度,并且經(jīng)常發(fā)生核銷不及時(shí)的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致往來賬目不清,應(yīng)收款掛賬項(xiàng)目多、數(shù)額大且賬齡長。久而久之,醫(yī)院呆賬壞賬越來越多,形成了大量的不良資產(chǎn),醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之升高,財(cái)務(wù)報(bào)表信用度下降。
3、“應(yīng)收醫(yī)療款”與“預(yù)收醫(yī)療款”清理不及時(shí)
“應(yīng)收醫(yī)療款”與“預(yù)收醫(yī)療款”科目下都掛有同一病人的明細(xì)款項(xiàng),如果在病人長期不辦理出院結(jié)算手續(xù)而欠費(fèi)出院的情況下, 應(yīng)收醫(yī)療款科目的借方掛有該病人一定數(shù)額的醫(yī)療欠費(fèi),同時(shí)預(yù)收醫(yī)療款科目的貸方也掛有該病人一定數(shù)額的預(yù)交金,若長期未及時(shí)清理,將導(dǎo)致“應(yīng)收醫(yī)療款”與“預(yù)收醫(yī)療款”項(xiàng)目數(shù)據(jù)失真,影響會(huì)計(jì)報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債價(jià)值的準(zhǔn)確判斷。
(二)會(huì)計(jì)制度不完善,缺乏“預(yù)付賬款”科目
由于現(xiàn)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中并未設(shè)置“預(yù)付賬款”科目,因此醫(yī)院發(fā)生的預(yù)付設(shè)備款、預(yù)付工程款等預(yù)付款項(xiàng)目前只能計(jì)入其他應(yīng)收款的借方進(jìn)行核算,這種做法不僅會(huì)導(dǎo)致其他應(yīng)收款賬目不清,甚至還會(huì)造成設(shè)備款的重復(fù)支付,同時(shí)因設(shè)備和工程交付存在一定的周期,導(dǎo)致遺漏其他應(yīng)收款賬戶的沖銷。
例如,當(dāng)醫(yī)院因采購設(shè)備而支付預(yù)付款時(shí),便隨意地計(jì)入了其他應(yīng)收款的借方,但等過了一段時(shí)間交付設(shè)備付清尾款后,卻又記入了應(yīng)付款貸方中。時(shí)間一長,就會(huì)認(rèn)為發(fā)生了兩筆業(yè)務(wù),造成賬實(shí)不符的問題。一筆往來業(yè)務(wù)尚且如此,可想而知,醫(yī)院頻繁發(fā)生往來業(yè)務(wù)中如果有大量此現(xiàn)象發(fā)生,那么必然會(huì)使醫(yī)院往來賬款賬目混亂,難于清理,最終導(dǎo)致虛增醫(yī)院資產(chǎn)、負(fù)債的問題。
(三)醫(yī)保資金占款提高資金使用成本
由于醫(yī)療保障制度的推廣、全民醫(yī)保的普及,目前各醫(yī)院醫(yī)保就診人員越來越多。參保人員在醫(yī)院住院期間享有按醫(yī)藥費(fèi)用的比例繳納預(yù)交金,出院時(shí)按醫(yī)保結(jié)算金額多退少補(bǔ)。無形中增加了醫(yī)院的資金成本,應(yīng)由醫(yī)保統(tǒng)籌支付的結(jié)算資金由于醫(yī)保數(shù)據(jù)的傳輸、結(jié)算滯后,醫(yī)保審核剔除等原因,各醫(yī)保中心往往不能及時(shí)足額返還醫(yī)院,影響了醫(yī)院資金的流通,進(jìn)而影響醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、強(qiáng)化往來賬款的管理措施
(一)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)及財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)
醫(yī)院往來賬款的管理終歸是要由人去實(shí)施,因而上述往來款管理存在的問題,實(shí)際上與醫(yī)院管理者的管理意識(shí)和財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)息息相關(guān)??v觀我國醫(yī)院的管理現(xiàn)狀,目前多數(shù)醫(yī)院尤其是縣級(jí)醫(yī)院,無論是管理者還是財(cái)務(wù)人員都沒有對(duì)往來帳的管理引起足夠的重視,而且還間或存在財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)水平較低的現(xiàn)象。
因此,強(qiáng)化醫(yī)院往來賬款管理的首要工作就是要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)及財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。一方面,要選用業(yè)務(wù)素質(zhì)好、能力強(qiáng)并且具有較高職業(yè)道德素養(yǎng)的財(cái)務(wù)人員;另一方面,要積極組織開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)和管理水平,使其充分重視往來款的管理工作,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)往來款的監(jiān)督管理,同時(shí)通過培訓(xùn)使財(cái)務(wù)人員能夠不斷提升業(yè)務(wù)水平、工作能力和責(zé)任心,避免因醫(yī)院往來業(yè)務(wù)過于頻繁而忙中出錯(cuò)。
(二)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)的管理及時(shí)清理往來帳
醫(yī)院必須根據(jù)往來業(yè)務(wù)的實(shí)際情況在總賬科目下合理設(shè)置明細(xì)科目,并且必須內(nèi)容詳實(shí)、完整地進(jìn)行填寫,不能含糊不清,以便為往來賬的核對(duì)奠定良好的基礎(chǔ),從而確保往來賬賬實(shí)相符。對(duì)于往來賬的核對(duì),總賬會(huì)計(jì)至少應(yīng)當(dāng)一個(gè)月與往來賬會(huì)計(jì)核實(shí)一次,加強(qiáng)雙方的交流溝通,如果往來業(yè)務(wù)過于頻繁,建議醫(yī)院建立手工臺(tái)賬以方面進(jìn)行賬實(shí)核對(duì),盡可能地消除賬實(shí)不符、總賬與往來賬不符的現(xiàn)象。倘若一旦出現(xiàn)生核對(duì)不一致的款項(xiàng),往來賬會(huì)計(jì)要積極配合總賬會(huì)計(jì)明原因,及時(shí)清理正確真實(shí)的往來賬。
此外,通常醫(yī)院往來賬的實(shí)際處理都是交由業(yè)務(wù)部門進(jìn)行,例如醫(yī)院應(yīng)收賬款都是由業(yè)務(wù)部分負(fù)責(zé)去客戶那里催收。因此,在總賬會(huì)計(jì)和往來賬會(huì)計(jì)核對(duì)清楚往來賬目后,必須將往來信息準(zhǔn)確地梳理出來,做好明細(xì),并記錄在臺(tái)賬中,以便與業(yè)務(wù)部門更好地展開合作。當(dāng)遇到往來壞賬呆賬時(shí),財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行函證,一旦發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)查明原因,確實(shí)需要核銷的,往來賬會(huì)計(jì)必須在業(yè)務(wù)部門的配合下及時(shí)向總賬會(huì)計(jì)提交核銷審批手續(xù),由總賬會(huì)計(jì)及時(shí)作出壞賬核銷會(huì)計(jì)處理,從而確保往來賬的總賬科目和明細(xì)賬科目都能夠得到及時(shí)清理,做到清清楚楚,明明白白。
(三)完善內(nèi)控制度,加強(qiáng)醫(yī)保往來帳管理
強(qiáng)化財(cái)務(wù)部部門的管理與監(jiān)控職能,按財(cái)務(wù)管理內(nèi)部牽制原則,配備專職會(huì)計(jì)人員,負(fù)責(zé)對(duì)每筆往來賬賬賬相符,規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)和操作程序, 定期或不定期監(jiān)督檢查往來賬的清理情況,做到全方位的控制,提高資金使用效率,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
在完善內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保方面的管理,明確相關(guān)崗位的職責(zé),進(jìn)行人員的培訓(xùn)可將扣款逐步減少,督促醫(yī)院住院部及時(shí)傳遞各醫(yī)保中心病人醫(yī)藥費(fèi)的數(shù)據(jù),加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)保會(huì)計(jì)與醫(yī)保中心每月及時(shí)核對(duì)賬目,催要醫(yī)保欠款,以加速醫(yī)院資金周轉(zhuǎn),對(duì)醫(yī)保審核剔除費(fèi)用,明原因,由醫(yī)保會(huì)計(jì)每月告知醫(yī)院總賬會(huì)計(jì)具體數(shù)額,并寫出分析原因,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),再由醫(yī)院總賬會(huì)計(jì)及時(shí)調(diào)賬,做沖減“應(yīng)收醫(yī)療款”及“醫(yī)療收入”的處理。
總而言之,往來賬款作為醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債的最重要組成部分,對(duì)于醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和資金利用效率的提高以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低都具有十分積極的促進(jìn)作用。無論是醫(yī)院管理者還是財(cái)務(wù)人員,乃至對(duì)往來款進(jìn)行實(shí)際處理的業(yè)務(wù)部門都必須清醒地認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化醫(yī)院往來賬管理的重要性,不斷探尋往來賬款管理存在的缺陷并加以完善。相信在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各業(yè)務(wù)部門的大力配合、經(jīng)辦人員的高度責(zé)任心之下,定能有效改變目前往來賬難于清理和難于管理的局面,不但使往來賬核算越來越規(guī)范,更能使往來賬的管理水平逐日提升!
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理;管理問題;對(duì)策
固定資產(chǎn)管理是指對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、購置、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、報(bào)廢等全過程的管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)的安全完整,意義重大。
一、當(dāng)前交通運(yùn)輸部門固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)績效考核體系導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠
當(dāng)前交通運(yùn)輸部門的績效責(zé)任考核目標(biāo)主要是公路建設(shè)工作,而固定資產(chǎn)管理是后勤保障服務(wù)工作,屬于交通運(yùn)輸部門任務(wù)中的邊緣工作,所以領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理采取粗放手段,導(dǎo)致出現(xiàn)固定資產(chǎn)帳實(shí)不符、無固定資產(chǎn)交接轉(zhuǎn)移手續(xù)、固定資產(chǎn)丟失不明原因等諸多問題。
(二)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不健全
1、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不正確、手續(xù)辦理不及時(shí)
由于有些會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)不熟練,將價(jià)值達(dá)不到固定資產(chǎn)且易損壞的資產(chǎn)列入固定資產(chǎn)管理,如:飲水機(jī)。已損壞和丟失的固定資產(chǎn),沒有及時(shí)辦理報(bào)廢報(bào)損手續(xù),賬面上仍有大量早就損壞和丟失的固定資產(chǎn),導(dǎo)致賬實(shí)不符,虛增單位資產(chǎn)。
2、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)沒入賬
交通運(yùn)輸部門因?yàn)闃I(yè)務(wù)需要,接受了上級(jí)單位贈(zèng)送的固定資產(chǎn),由于缺乏相應(yīng)的購置發(fā)票和會(huì)計(jì)人員的失誤,此類資產(chǎn)漏入固定資產(chǎn)帳,造成賬實(shí)不符。
3、入賬不及時(shí)
購置固定資產(chǎn)時(shí)會(huì)計(jì)人員只記了經(jīng)費(fèi)支出,沒有相應(yīng)增加固定資產(chǎn)和固定基金,導(dǎo)致許多固定資產(chǎn)有花費(fèi)而沒有入賬,賬實(shí)不符,并增加了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的難度。
4、沒有按照規(guī)定盤點(diǎn)固定資產(chǎn)。
按照規(guī)定,年度終了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)的全面清查盤點(diǎn)。特別是辦公設(shè)備類固定資產(chǎn)使用人變動(dòng)情況較大,如果長期不盤點(diǎn),資產(chǎn)狀況不明,清理工作難度加大。
(三)固定資產(chǎn)采購與預(yù)算脫節(jié)
對(duì)需采購的資產(chǎn)沒有全部納入部門預(yù)算,沒有制定采購計(jì)劃,采購具有隨意性,打亂了資金使用計(jì)劃,不利于部門預(yù)算的執(zhí)行。
(四)沒建立資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用登記制度,造成資產(chǎn)使用狀況不明
對(duì)電腦、打印機(jī)等使用頻率高、容易轉(zhuǎn)移的辦公設(shè)備,沒建立資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用登記制度,給資產(chǎn)清理盤點(diǎn)工作帶來很大難度,并無法追究丟失和損壞固定資產(chǎn)人員的相應(yīng)責(zé)任。特別對(duì)于機(jī)構(gòu)改革、人員異動(dòng)、辦公室搬遷等情況,在沒有建立資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用登記制定的情況下,資產(chǎn)清理工作將面臨巨大的困難且無法追究責(zé)任。
二、加強(qiáng)交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的規(guī)范化、精細(xì)化管理,需從小處入手,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,完善固定資產(chǎn)管理制度,保證固定資產(chǎn)的安全完整,提高資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益,具體應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手:
(一)增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)
增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。要使負(fù)責(zé)人高度重視固定資產(chǎn)的管理工作,真正承擔(dān)起資產(chǎn)管理的責(zé)任,杜絕“重建設(shè),輕管養(yǎng)”,“重采購,輕保養(yǎng)”,“重資金,輕實(shí)物”等意識(shí)作祟。
(二)配備專門的資產(chǎn)管理人員
固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作,應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)管理崗位,配備專門的資產(chǎn)管理人員。并明確其崗位職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),督促其認(rèn)真履行崗位職責(zé)。并定期不定期對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新其資產(chǎn)管理知識(shí),提高其業(yè)務(wù)水平,樹立其全局觀念,從全局的角度合理配置固定資產(chǎn),杜絕資產(chǎn)閑置浪費(fèi),以使資產(chǎn)使用效益最大化。
(三)增強(qiáng)資產(chǎn)使用人的責(zé)任意識(shí),建立一定的懲處機(jī)制。
應(yīng)加大固定資產(chǎn)管理財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)資產(chǎn)使用人的責(zé)任心,應(yīng)讓他們充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)資產(chǎn)安全完整的必要性和重要性。對(duì)于保管不善致資產(chǎn)損壞和丟失的,要建立一定的懲處機(jī)制,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,責(zé)令賠償相應(yīng)的損失,防止國有資產(chǎn)的流失。
(四)建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度
1.建立健全本單位固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、使用、保管、維護(hù)、轉(zhuǎn)移、處置等內(nèi)部管理制度,規(guī)范資產(chǎn)使用管理流程,明確資產(chǎn)使用部門和保管責(zé)任人,對(duì)資產(chǎn)的流動(dòng)實(shí)行全程監(jiān)控,保證資產(chǎn)的安全完整。
2.對(duì)本單位購置、接受捐贈(zèng)等方式取得的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫、登記手續(xù),并為資產(chǎn)貼上標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,標(biāo)明資產(chǎn)名稱及使用人。對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,該入賬的入賬,該核銷的核銷,謹(jǐn)防漏記固定資產(chǎn),確保賬實(shí)統(tǒng)一。
3.應(yīng)建立健全資產(chǎn)領(lǐng)用登記轉(zhuǎn)移交回制度。資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)辦理審批程序,經(jīng)批準(zhǔn)后方可以領(lǐng)用。領(lǐng)用時(shí)應(yīng)登記,明確使用人和保管責(zé)任人。使用人員如有異動(dòng),應(yīng)及時(shí)辦理登記轉(zhuǎn)移手續(xù)。如有人員調(diào)離、退休等,其所用固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)如數(shù)交回。確保資產(chǎn)的安全完整。
4、資產(chǎn)管理人員應(yīng)認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的使用狀況管理工作。資產(chǎn)管理人員應(yīng)定期不定期的對(duì)在用的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查,本著勤儉節(jié)約的方針,改善資產(chǎn)的使用狀況,杜絕浪費(fèi),減少損失,提高資產(chǎn)的使用效率和效益。
5、要定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),每年至少一次,核對(duì)賬、卡、物,保證賬賬、賬卡、賬物相符。要真正做到物物有人管。并不斷完善資產(chǎn)相關(guān)帳表及資料,做到賬物清晰,完整對(duì)應(yīng)。
6、應(yīng)積極推進(jìn)本單位資產(chǎn)的共享共用工作,建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績效、資產(chǎn)配置、部門預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使資產(chǎn)的使用效益達(dá)到最大化,減少浪費(fèi),節(jié)約資金。
7、在財(cái)政部門的引導(dǎo)下,積極推進(jìn)本部門的資產(chǎn)條碼工作。通過掃描資產(chǎn)的條碼,來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的精細(xì)化管理。
(五)資產(chǎn)采購與部門預(yù)算相銜接
資產(chǎn)采購應(yīng)與財(cái)務(wù)人員積極溝通,提前做好規(guī)劃,盡量將資產(chǎn)采購納入部門預(yù)算,通過政府采購,規(guī)范采購流程,節(jié)約購置資金,避免打亂單位用款計(jì)劃。
總之,如果交通運(yùn)輸部門能做到如上所述,是一定能夠?qū)崿F(xiàn)有序的資產(chǎn)管理,保障和促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。(作者單位:玉溪市交通運(yùn)輸局)
參考文獻(xiàn)
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