城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)；探索與要求；存在問題；解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

自從改革開放伊始，我國就逐步地實(shí)施了對(duì)于城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)，并且在改革開放程度不斷深入的環(huán)境中，循序漸進(jìn)地推動(dòng)著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)的完善與發(fā)展，到目前來看，國家城鄉(xiāng)規(guī)劃所取得的成果是顯而易見的，其具體的建設(shè)獲得了全方位水平的有效提升。但是，當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更加深刻地對(duì)我國的發(fā)展實(shí)施著影響，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)依照具體的時(shí)代要求實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的優(yōu)化開展迫在眉睫。因此，目前諸多學(xué)者都加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作的研究，并針對(duì)其建設(shè)中的各項(xiàng)問題提出了諸多的解決對(duì)策。

一、我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作探索及具體要求分析

作為一個(gè)幅員遼闊的國家，我國在區(qū)域發(fā)展以及區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)發(fā)展等環(huán)節(jié)，都存在著十分明顯的不平衡狀態(tài)，這對(duì)于國家的現(xiàn)代化發(fā)展是一種極大的阻礙，尤其是城鄉(xiāng)之間存在的差距，嚴(yán)重地影響著國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一直是我國國家建設(shè)中的重點(diǎn)。本文下面就分析一下我國城鄉(xiāng)規(guī)劃的探索及具體要求：

首先，就城鄉(xiāng)規(guī)劃的探索來講，我國從改革開放時(shí)期開始，就非常關(guān)注這一事項(xiàng)，一直到現(xiàn)在已經(jīng)取得了諸多的進(jìn)步。但是，長期以來，我國實(shí)施的是一種城鄉(xiāng)之間獨(dú)立發(fā)展的二元規(guī)劃策略，未能注重二者之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，《城市規(guī)劃法》以及村莊和城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的《管理?xiàng)l例》規(guī)定還在很深的程度上影響著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的實(shí)施。一直到2007年下半年我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的編制與出臺(tái)才打破了以往的規(guī)劃建設(shè)僵局，將建設(shè)工作推向了新的臺(tái)階。

其次，就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)具體要求而言，它主要分為科學(xué)整合與系統(tǒng)協(xié)調(diào)兩個(gè)方面?？茖W(xué)整合是要求全國范圍內(nèi)的各區(qū)域呈現(xiàn)之間要構(gòu)筑以核心城市以及中心城鎮(zhèn)為輻射點(diǎn)的整個(gè)大空間整合的規(guī)劃，同時(shí)著力保證小城鎮(zhèn)中的中心城鄉(xiāng)獲得優(yōu)先突出的地域與交通的整合，從而推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)整體空間、小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)等各方面的一體化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)的建成。系統(tǒng)協(xié)調(diào)則是要求城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展必須與區(qū)域發(fā)展的計(jì)劃相互協(xié)調(diào)，盡量達(dá)到對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、資源等方面的協(xié)調(diào)建設(shè)與應(yīng)用，全面推動(dòng)區(qū)域發(fā)展中的土地資源、水資源、旅游資源等在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃中的滲透。

二、我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作當(dāng)前存在的具體問題

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律體制不夠完善

我國雖然在2007年針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)出臺(tái)了具體的法律規(guī)定，但是，城鄉(xiāng)規(guī)劃是以時(shí)展為指引而處于流動(dòng)狀態(tài)的工作，各種新的規(guī)劃發(fā)展的需求層出不窮，這就要求國家必須具有詳細(xì)的不斷完善的新型規(guī)劃方案及專項(xiàng)法律保障。這就使得我國現(xiàn)存的法律體制不夠完善的問題日益凸顯出來，從而制約了呈現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌平衡狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)，因此，要想真正地推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的優(yōu)化建設(shè)，國家還面臨著法律體制等方面的極大挑戰(zhàn)。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)缺乏科學(xué)合理指導(dǎo)

我國當(dāng)前在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作時(shí)，普遍缺乏一種全局整合、長遠(yuǎn)利益的目光，簡(jiǎn)單地應(yīng)對(duì)某個(gè)城市或者鄉(xiāng)村地區(qū)的開發(fā)需求進(jìn)行隨意的開發(fā)建設(shè)，普遍不能真正地將每一項(xiàng)開發(fā)工作納入到長遠(yuǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作中。從具體方面來講，這是由于我國目前尚缺乏以區(qū)域和城鄉(xiāng)科學(xué)整合、協(xié)調(diào)發(fā)展等為依據(jù)的具有針對(duì)性的系統(tǒng)長遠(yuǎn)規(guī)劃方案所引起的，國家相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃的負(fù)責(zé)部門無法嚴(yán)格地依照科學(xué)合理的指導(dǎo)方針對(duì)每一項(xiàng)開發(fā)工作做出詳細(xì)的審核與有效的指導(dǎo)，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)落入了一種對(duì)空間布局不夠合理、規(guī)劃區(qū)域功能較低、產(chǎn)業(yè)與人口密集程度搭配不均的狀況中。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的協(xié)調(diào)平衡不足

我國進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展?fàn)可娴浇?jīng)濟(jì)、政治、文化、資源等各個(gè)方面的問題，只有全面地將這些問題統(tǒng)籌起來實(shí)施協(xié)調(diào)的建設(shè)，才能夠保證國家的城鄉(xiāng)規(guī)劃在整體方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。但是，目前我國存在的城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的問題，直接地阻礙了各種規(guī)劃因素協(xié)調(diào)性的不足。同時(shí)，我國對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的開展，往往將重點(diǎn)置于城市發(fā)展方面，對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整、完善城市各種投資環(huán)境、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。但是，鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展卻處于被忽視的狀態(tài)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不夠、基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏等問題普遍存在，這就使得鄉(xiāng)村在城市快速發(fā)展的狀況下更加地落后于城市水平。

三、我國當(dāng)前解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作問題的對(duì)策

1、全力推動(dòng)法律法規(guī)的不斷完善

國家當(dāng)前對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)施，主要是以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為依據(jù)，要想推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，就要將此法作為中心和基礎(chǔ)來逐步推動(dòng)本法律的更新完善以及其他相關(guān)輻射法律法規(guī)的大力健全，為我國逐步萌生的新的規(guī)劃需求提供法律法規(guī)保障。具體來講，國家要利用多種渠道及方式來向所有的城鄉(xiāng)住戶進(jìn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的普及性宣傳，指引當(dāng)前的城鄉(xiāng)建設(shè)人員按照必要的審批工作要求以及相關(guān)制度等來進(jìn)行具體的建設(shè)。同時(shí)，國家還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民針對(duì)法律的不足來提供完善建議以及創(chuàng)新見解等，著重推動(dòng)其他相關(guān)法律對(duì)《規(guī)劃法》的補(bǔ)充，全面推動(dòng)我國城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)合理實(shí)施。

2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃機(jī)制與體系建設(shè)

首先，國家在目前推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃合理有效的實(shí)施，還必須致力于健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)項(xiàng)目審核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、建設(shè)保障機(jī)制等的建立，確保城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)在開展之前能夠得到國家相關(guān)負(fù)責(zé)部門對(duì)于各種條件的審核，保證各項(xiàng)建設(shè)符合國家城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體建設(shè)方案。同時(shí)，還要積極地加大周圍群眾對(duì)于各建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督，追究非法建設(shè)活動(dòng)的法律責(zé)任，將各項(xiàng)建設(shè)全面納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的大體系。而且，國家要為某些符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，提供法律、政策、資金等方面的保障，推動(dòng)民間力量對(duì)于國家規(guī)劃建設(shè)工作的幫扶。其次，國家還要以全局與部分、短期與長遠(yuǎn)、發(fā)展與保護(hù)、城市與鄉(xiāng)村等方面的統(tǒng)籌兼顧為原則，來調(diào)節(jié)并完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)具體的體系。

3、加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的投入

國家當(dāng)前開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作是利國利民的一項(xiàng)大事，也是保證我國立足于國際的重要保障，因此，加大對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中各項(xiàng)工作的投入必不可少，尤其是要極大對(duì)于建設(shè)工作的各項(xiàng)資金投入。國家除了為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行財(cái)政撥款之外，還可以通過政策優(yōu)惠等策略來調(diào)動(dòng)其他力量的參與，并努力拓展籌集渠道，致力于補(bǔ)償資金不足的問題。同時(shí)，國家在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)投入時(shí)，關(guān)鍵還要針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)不足的問題，來加大各項(xiàng)投入對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的適當(dāng)傾斜，以縮小城鄉(xiāng)建設(shè)的差距。

四、結(jié)語：

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是國家各項(xiàng)事業(yè)的重中之重，國家一定要努力加大對(duì)于此工作的研究，著力針對(duì)其建設(shè)中的問題采取措施加以完善，并從各項(xiàng)基礎(chǔ)保障方面為規(guī)劃建設(shè)提供有效支撐。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 王波,姚宏偉. 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的問題及解決對(duì)策[J].中國科技博覽,2012(16)

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)范文

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）、《中華人民共和國土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》），強(qiáng)化規(guī)劃管理，遏制違法建筑現(xiàn)象發(fā)生，經(jīng)市政府研究決定，從現(xiàn)在起利用兩個(gè)月時(shí)間，在全市范圍內(nèi)集中開展清理違法建筑活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、總體任務(wù)

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理正常秩序?yàn)槟繕?biāo)，通過對(duì)口清查、集中整治、屬地管理等方式，加大對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的查處力度，集中解決城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建等問題，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作有序?qū)嵤?/p>

二、清理范圍及重點(diǎn)

（一）清理范圍

1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)依法審批的建筑物、構(gòu)筑物；

2.鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)依法審批的建筑物、構(gòu)筑物；

3.其它需要清理的違法建筑。

（二）清理重點(diǎn)

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)主次干道兩側(cè)的違法建筑；

2.城區(qū)村（居）民小區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為，特別是未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自改變自有住房建筑外觀和私自搭建或改建建筑物、構(gòu)筑物等違法建筑；

3.鎮(zhèn)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為；

4.私自改變規(guī)劃的其它違法建筑。

三、方法步驟

這次集中清理違法建筑活動(dòng)分4個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月25日—31日）。召開全市清理違法建筑活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，部署工作任務(wù)，下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲查處違法建筑的通告》。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱各鎮(zhèn)政府）、各有關(guān)部門要通過多種形式，宣傳活動(dòng)的重要意義和有關(guān)規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)，在全社會(huì)營造守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍。市集中清理違法建筑活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)和群眾投訴舉報(bào)。各鎮(zhèn)政府要會(huì)同城建、國土等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行全面排查，填寫《現(xiàn)狀違法建筑摸底排查表》，于5月28日前報(bào)市集中清理違法建筑活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市集中清理違法建筑活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門上報(bào)的排查摸底情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，確定責(zé)任單位后，下發(fā)至各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門。

（二）自查清理階段（6月1日—20日）。各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要按照市集中清理違法建筑活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的責(zé)任分工，逐一列出拆除計(jì)劃，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的違法建筑責(zé)任單位或個(gè)人自行拆除違法建筑。在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由所在鎮(zhèn)政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正。對(duì)未按規(guī)定辦理建設(shè)工程項(xiàng)目開工手續(xù)已開工的工業(yè)項(xiàng)目，由市城建局、國土局督促辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)土地手續(xù)齊全的工業(yè)項(xiàng)目，必須依法辦理建設(shè)工程項(xiàng)目開工手續(xù)后方可開工建設(shè)。

（三）集中清理階段（6月21日—7月15日）。各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門按照責(zé)任分工，依法拆除轄區(qū)內(nèi)的存量違法建筑，并做好清理后的恢復(fù)工作。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)居民小區(qū)內(nèi)的違法建筑，由市城建局下達(dá)《限期拆除違法建筑決定書》，逾期不拆除的，由市房管局確定其中1戶，市城建局牽頭組織，市房管局、所在街道辦事處（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）組織人力、機(jī)械予以配合，依法進(jìn)行拆除。其余違法建筑，由市房管局組織拆除，市城建局、有關(guān)部門及所在街道辦事處（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）予以配合。鎮(zhèn)駐地范圍內(nèi)的違法建筑，由市城建局或市國土局下達(dá)行政處罰文書，逾期不拆除的，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府選擇其中1戶，市城建局牽頭組織，鎮(zhèn)政府組織人力、機(jī)械配合，依法進(jìn)行拆除。剩余戶數(shù)由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府組織力量拆除，市城建局及有關(guān)部門參與配合。對(duì)村莊內(nèi)的違法建筑，由各鎮(zhèn)政府下達(dá)《限期拆除違法建筑決定書》，并依法進(jìn)行拆除。涉及違法占地建設(shè)的，由市國土局依法下達(dá)處罰決定，當(dāng)事人不履行的，由市國土局申請(qǐng)人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。在強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，由所在鎮(zhèn)政府組織人力、機(jī)械予以配合。

（四）檢查驗(yàn)收階段（7月16日—20日）。市集中清理違法建筑活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對(duì)全市清理違法建筑情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)拆除工作不到位的，要限期整改，確保清理違法建筑活動(dòng)取得實(shí)效。

四、責(zé)任分工

（一）市城建局

1.查處城市規(guī)劃區(qū)和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自變更規(guī)劃批準(zhǔn)內(nèi)容的違法建設(shè)行為；

2.做好違法建筑的確認(rèn)工作。

（二）市國土局

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)外和鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)外非法占用耕地的違法建筑進(jìn)行處罰。

（三）市房管局

1.做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)違法建設(shè)的排查工作；

2.組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好違法建設(shè)拆除工作。

（四）市城管執(zhí)法局

做好超期限臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的排查和拆除工作。

（五）市公安局

1.配合城建局、國土局及鎮(zhèn)政府依法違法建筑；

2.及時(shí)查處在清理違法建筑工作中妨礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為。

（六）市監(jiān)察局

1.對(duì)有關(guān)行政事業(yè)單位及執(zhí)法人員參與違法建設(shè)的行為依法進(jìn)行查處；

2.對(duì)因失職、瀆職或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致違法建筑屢禁不止的責(zé)任部門和直接責(zé)任人，依法依紀(jì)追究責(zé)任；

3.會(huì)同有關(guān)部門依法依紀(jì)查處違法建設(shè)單位相關(guān)責(zé)任人的違法違規(guī)行為。

（七）市局

做好拆除違法建筑上訪接待工作。

（八）市廣播電視臺(tái)、新聞中心

積極組織做好宣傳報(bào)道工作，開辟專題欄目，及時(shí)報(bào)道清理違法建筑活動(dòng)進(jìn)展情況，推廣經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)因工作不力而導(dǎo)致違法建筑屢禁不止、不自行拆除的單位和案件予以曝光，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。

（九）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

1.認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)違法建筑的排查登記工作，并將排查結(jié)果及拆前、拆中、拆后的照片資料和平面示意圖及時(shí)上報(bào)市集中清理違法建筑活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

2.負(fù)責(zé)依法查處村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的違法建筑，以及村民違法建設(shè)的住宅，并對(duì)鎮(zhèn)駐地及村莊內(nèi)的違法建筑進(jìn)行拆除；

3.組織人員拆除轄區(qū)內(nèi)的違法建筑，并在市城建局、國土局及有關(guān)單位組織拆除違法建筑時(shí)給予人力、物力和經(jīng)費(fèi)保障；

4.準(zhǔn)確掌握清理違法建筑工作的發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好違法戶的思想工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，并及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況；

5.加強(qiáng)與市公安局、城建局、國土局、房管局的溝通和聯(lián)系，建立清理違法建筑聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生和群眾舉報(bào)的違法建筑快速反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處；

6.及時(shí)清理拆除違法建筑后產(chǎn)生的各類垃圾。

五、工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長的市集中清理違法建筑活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城建局，具體負(fù)責(zé)違法建筑清理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案(機(jī)構(gòu)人員名單和工作方案于5月28日前報(bào)市集中清理違法建筑活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建筑清理工作的組織實(shí)施。各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，共同做好違法建筑的清理工作，確保清理違法建筑進(jìn)度和效果。各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門作為清理違法建筑的責(zé)任主體，要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，做到深入一線，深入現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)清理違法建筑工作。要注意做好違法建設(shè)行為人的思想工作，爭(zhēng)取理解和支持，堅(jiān)持依法行政，真正實(shí)現(xiàn)拆除一處，威懾一片，教育一片。各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要加大排查力度，因排查不到位，發(fā)生漏報(bào)、隱瞞不報(bào)的，追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任。將清理違法建筑工作作為階段性重點(diǎn)工作，納入對(duì)各鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門年度工作目標(biāo)績(jī)效考核。

（二）嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制。各鎮(zhèn)政府是轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)日常管理的責(zé)任主體，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的直接責(zé)任人。要實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層分解監(jiān)管責(zé)任，建立村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、國土資源所、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)，健全對(duì)違法建設(shè)從防控、發(fā)現(xiàn)、制止、查處直至拆除的全過程責(zé)任體系。村（居）委會(huì)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為及時(shí)制止，并立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，不得縱容、包庇、放任違法建設(shè)行為。嚴(yán)禁村（居）組織實(shí)施或參與違法建設(shè)。對(duì)村（居）監(jiān)管失控、沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)新生違法建設(shè)或發(fā)現(xiàn)后不制止不報(bào)告，鎮(zhèn)政府制止不力、處理不當(dāng)造成新生違法建設(shè)的，未對(duì)形成的違法建筑予以的，將嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。違法建設(shè)所在村（居）、村（居）委會(huì)等依法從事公共管理事務(wù)活動(dòng)的組織及其人員，相關(guān)鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、國土資源管理所以及鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向市監(jiān)察局說明情況；拒不說明情況的，市監(jiān)察局直接進(jìn)行查處，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

（三）完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理責(zé)任制。市直行政事業(yè)單位對(duì)本單位的違法建設(shè)履行監(jiān)管和拆除責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)拆除不力或監(jiān)管不到位出現(xiàn)新生違法建設(shè)的，直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)要向市監(jiān)察局說明情況；拒不說明情況的，市監(jiān)察局直接進(jìn)行查處，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：氣象；探測(cè)環(huán)境；保護(hù)

【 abstract 】 in recent years, with the socialist modernization construction unceasingly thorough, the city infrastructure construction of changing fast development, the meteorological environment is facing in a certain extent by the impact and damage. In order to protect the meteorological environment and facilities, and guarantee the smooth progress of the meteorological work, how to meteorological observation in accordance with law, protect the environment is no longer damaged, has become a serious face now must and thinking problem. This paper on how to strengthen environmental protection meteorological observation puts forward several Suggestions.

Keywords: weather; Explore the environment; protection

中圖分類號(hào)：P4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

氣象探測(cè)環(huán)境，是指為避開各種干擾保證氣象探測(cè)設(shè)施準(zhǔn)確獲取氣象探測(cè)信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。氣象探測(cè)設(shè)施，是指用于各類氣象探測(cè)的儀器、設(shè)備和附屬物。 氣象探測(cè)是氣象工作的基礎(chǔ)。地面氣象觀測(cè)是氣象觀測(cè)的重要組成部分，它是對(duì)地球表面一定范圍內(nèi)的氣象狀況及其變化過程進(jìn)行系統(tǒng)地、連續(xù)地觀察和測(cè)定，為天氣預(yù)報(bào)、氣象信息、氣候分析、科學(xué)研究和和氣象服務(wù)提供重要的依據(jù)。氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)是氣象事業(yè)發(fā)展的根本，是氣象觀測(cè)資料具有代表性、準(zhǔn)確性、比較性的重要保證; 是確保氣象部門取得正確觀測(cè)數(shù)據(jù)、得出科學(xué)預(yù)測(cè)結(jié)論的前提，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、國防建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人民生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用, 是氣象防災(zāi)減災(zāi)的生命線。隨著《中華人民共和國氣象法》、《自治區(qū)氣象條例》和《自治區(qū)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的出臺(tái)和不斷完善, 氣象事業(yè)的依法履行公共服務(wù)職能和社會(huì)管理職能的責(zé)任重大, 社會(huì)各界對(duì)氣象服務(wù)的要求越來越高。但是, 隨著我區(qū)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展, 因城市建設(shè)引發(fā)的氣象探測(cè)環(huán)境遭受破壞和影響的事件頻頻發(fā)生, 為了切實(shí)解決好氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施與城市建設(shè)之間的矛盾,做好氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作, 為地方各界提供更加優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)確的氣象公共服務(wù), 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)作用。氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，意義十分重大。

一依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施

要充分利用國務(wù)院賦予的職能，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)條例》、以及《自治區(qū)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》等法律法規(guī)，在加大保護(hù)力度的基礎(chǔ)上，力求與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)不發(fā)生沖突，使氣象事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，才是氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的正確途徑。

1. 加大宣傳力度, 做好氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的責(zé)任制的落實(shí)工作

法制建設(shè)重在宣傳, 用正確的導(dǎo)向和正確的輿論來加大對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作的宣傳, 是提高全社會(huì)對(duì)氣象工作的了解和支持的重要途徑。一是要加大對(duì)內(nèi)部人員的宣傳力度。提高氣象工作者的法律意識(shí), 樹立內(nèi)強(qiáng)素質(zhì), 外塑形象的理念, 充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)法律的重要性, 用法律的武器指導(dǎo)我們的各項(xiàng)事業(yè)。養(yǎng)成學(xué)法、懂法、守法、用法的良好習(xí)慣。二是要加大對(duì)外部的宣傳力度。采取不同形式的宣傳渠道, 如: “3•23”世界氣象日、“5 •12”防災(zāi)減災(zāi)日、“科

普宣傳日”、“12 •4” 全國法制宣傳日、報(bào)刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等等。面向社會(huì)各界進(jìn)行廣泛宣傳, 堅(jiān)持經(jīng)常性的宣傳普及氣象法律法規(guī)知識(shí),尤其對(duì)發(fā)生在氣象行業(yè)的案件要及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，樹立良好的法制環(huán)境, 讓氣象法律法規(guī)規(guī)章像天氣預(yù)報(bào)一樣深入人心走進(jìn)千家萬戶，普及社會(huì)的每一個(gè)角落。隨著氣象法律法規(guī)體系的不斷建立和完善, 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)際, 制定和完善氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)制度和責(zé)任追究制度, 切實(shí)地維護(hù)好氣象法律法規(guī)的尊嚴(yán); 維護(hù)好公民、法人和其他組織的合法權(quán)益; 維護(hù)好氣象部門的合法權(quán)益, 樹立好氣象部門在社會(huì)公眾的良好形象。

2 .加大巡查力度, 做好氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督工作

立法是基礎(chǔ), 執(zhí)法是關(guān)鍵, 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要加大對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。充分調(diào)動(dòng)基層管理人員的積極性和主動(dòng)性, 教育氣象行政執(zhí)法人員牢固樹立科學(xué)執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法理念; 氣象行政執(zhí)法人員要認(rèn)真履行職責(zé), 要加大對(duì)氣象臺(tái)站周圍的建設(shè)情況進(jìn)行巡查, 發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施，變“事后處理”為“事前防范”，力爭(zhēng)做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處理”，既能保證探測(cè)環(huán)境不受破壞，又保證了“氣象法”的貫徹落實(shí)，這無疑是一種低成本、高效率的依法行政舉措。堅(jiān)決杜絕不作為和的行為。加大執(zhí)法案件的處罰力度, 對(duì)造成嚴(yán)重后果的人員給予嚴(yán)厲處罰。對(duì)在保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)范文

一、組織機(jī)構(gòu)

為了確?？h年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的順利實(shí)施，成立縣年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。

成員由縣發(fā)改委、審計(jì)局、財(cái)政局、工信委、公安局、建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城管局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸?shù)闹饕?fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成。

年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組全面負(fù)責(zé)年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程的實(shí)施，協(xié)調(diào)年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的電網(wǎng)規(guī)劃、用地、施工秩序等工作?？h供電有限責(zé)任公司作為年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)法人，具體實(shí)施年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)建設(shè)工程。

二、工程目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：根據(jù)上級(jí)要求年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的建設(shè)規(guī)模，確保圓滿完成改造升級(jí)任務(wù)。

（二）工程建設(shè)規(guī)模：年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目計(jì)劃總投資1800萬元。具體項(xiàng)目如下:

1、雙明供電所臺(tái)區(qū)及0.4KV線路戶表工程(新建改造臺(tái)區(qū)4個(gè)、四線5.46KM、二線10.85KM、戶表705戶)，計(jì)劃投資127.571萬元。

2、冰溪供電所臺(tái)區(qū)及0.4KV線路戶表工程(新建改造臺(tái)區(qū)49個(gè)、四線70.171KM、二線31.585KM、戶表6852戶)，計(jì)劃投資1392.5179萬元。

3、新建35KV群力變通信工程，計(jì)劃投資116.964萬元。

4、新建35KV紫湖變通信工程，計(jì)劃投資15.865萬元。

5、新建35KV樟村變通信工程，計(jì)劃投資55.2348萬元。

6、新建10KV新佃雙回線路LGJ-240/30長度6.48KM及臺(tái)區(qū)配套工程，計(jì)劃投資91.85萬元。

三、工作要求

（一）做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃與農(nóng)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施規(guī)劃與總體規(guī)劃，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃銜接，使農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（二）統(tǒng)籌安排好變電站建設(shè)用地和輸電線路走廊，對(duì)急需但未能在規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)選址的個(gè)別項(xiàng)目，要及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整；對(duì)已納入電網(wǎng)建設(shè)用地規(guī)劃的，對(duì)相關(guān)土地予以嚴(yán)格保護(hù)，不得隨意改變其使用性質(zhì)。

（三）增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要為農(nóng)網(wǎng)建設(shè)留足空間，合理安排變電設(shè)施用地、輸電線路走廊，充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)范文

為進(jìn)一步落實(shí)黨的十有關(guān)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極就業(yè)政策的要求，福建省人力資源和社會(huì)保障廳于近期舉辦了全省就業(yè)政策培訓(xùn)會(huì)及各類就業(yè)服務(wù)平臺(tái)與用工企業(yè)勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)，拉開新一輪積極就業(yè)政策全面落實(shí)和2013年度企業(yè)用工服務(wù)的序幕。

舉辦就業(yè)政策培訓(xùn)會(huì)，是福建省就業(yè)政策宣傳培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃的重要組成部分。培訓(xùn)會(huì)主要內(nèi)容，一是講解促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)政策，重點(diǎn)解讀《關(guān)于印發(fā)福建就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（閩財(cái)社〔2012〕72號(hào)）文件；二是講解就業(yè)政策總脈絡(luò)，并對(duì)推動(dòng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策進(jìn)行說明；三是講解如何推動(dòng)新時(shí)期就業(yè)服務(wù)工作及各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)經(jīng)辦就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)問題，重點(diǎn)講解工作流程。舉辦培訓(xùn)會(huì)目的是幫助全省各縣（市、區(qū)）就業(yè)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人熟悉政策、掌握政策，為今后一段時(shí)期全省各地普遍開展政策培訓(xùn)培養(yǎng)充足的師資力量，以進(jìn)一步提高福建省就業(yè)政策的執(zhí)行力，推動(dòng)政策知曉面不斷擴(kuò)大。下一階段，福建省計(jì)劃分三個(gè)步驟對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，培訓(xùn)范圍還包括基層就業(yè)工作人員、規(guī)模以上企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人、小微企業(yè)主和各類勞動(dòng)者等。

此次就業(yè)服務(wù)平臺(tái)與用工企業(yè)勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)是福建省人力資源和社會(huì)保障廳時(shí)隔三個(gè)多月再次舉辦的專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)。除了有12580海西求職平臺(tái)、116114沃招聘平臺(tái)外，還有省屬6家標(biāo)桿式職介機(jī)構(gòu)參加，他們帶來了大量的企業(yè)崗位信息和勞動(dòng)者求職信息在大會(huì)進(jìn)行對(duì)接，各個(gè)機(jī)構(gòu)還展示了各自的服務(wù)產(chǎn)品。其主要目的是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)發(fā)揮社會(huì)力量尤其是聲訊平臺(tái)在服務(wù)勞動(dòng)者求職和企業(yè)招工方面的積極作用，加強(qiáng)聲訊求職平臺(tái)的宣傳推廣，使其成為公共就業(yè)服務(wù)的重要補(bǔ)充，進(jìn)一步促進(jìn)福建省勞動(dòng)力供需的實(shí)效對(duì)接。這種對(duì)接活動(dòng)的形式不同于以往的校企對(duì)接會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，一方主體是企業(yè)，另一方主體是中國聯(lián)通和中國移動(dòng)兩大通信運(yùn)營商作為聲訊求職平臺(tái)的服務(wù)提供方，以及相關(guān)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，掌握大量勞動(dòng)力求職信息。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來，12580海西求職平臺(tái)和116114沃招聘平臺(tái)合計(jì)月均求職者呼入量3萬人次左右，一年累計(jì)有40萬人次通過聲訊平臺(tái)求職。通過這次對(duì)接會(huì)，企業(yè)代表可以與平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，建立聯(lián)系，有條件的可以簽訂勞務(wù)招聘協(xié)議，將人力資源業(yè)務(wù)中的對(duì)外招聘業(yè)務(wù)整體外包，進(jìn)一步降低招工成本，實(shí)現(xiàn)效率最大化。

（夏 頤）

福建技校首次承辦援外培訓(xùn)項(xiàng)目

近日，由商務(wù)部主辦、福建省人力資源和社會(huì)保障廳等協(xié)辦的突尼斯半手工織毯技術(shù)培訓(xùn)班在福建新華技術(shù)學(xué)校結(jié)束，19名來自突尼斯的外籍學(xué)員經(jīng)過為期60天的技術(shù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)回國。據(jù)了解，這是我國第一次由技工學(xué)校承接國家援外培訓(xùn)項(xiàng)目。

福建省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，此次培訓(xùn)班為中國與突尼斯兩國人力資源合作的重要項(xiàng)目，也是福建省技能培訓(xùn)很好的展示平臺(tái)。學(xué)員除了學(xué)習(xí)半手工織毯方面的相關(guān)課程及實(shí)踐外，還接受了剪紙、陶藝、插花、刺繡、扎染等中國傳統(tǒng)工藝技術(shù)培訓(xùn)。

（葉秀娟）

寧德市出臺(tái)工傷保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳確認(rèn)管理規(guī)定

為維護(hù)工傷職工合法權(quán)益，有效分散用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)，日前，寧德市人力資源和社會(huì)保障局、寧德市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《寧德市工傷保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳確認(rèn)管理規(guī)定》，從2013年1月1日起，未參保職工發(fā)生工傷，用人單位補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金后，受傷員工可享受到相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。根據(jù)規(guī)定，此政策適用于寧德市內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)的用人單位。用人單位補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)包括用人單位所有未參保職工及其未參保期間應(yīng)繳納的全部工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金。用人單位補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)一并繳納未參保職工的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位補(bǔ)繳后，其工傷職工補(bǔ)繳前發(fā)生的、符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇，由用人單位支付；因第三人責(zé)任導(dǎo)致工傷的，補(bǔ)繳前后發(fā)生的、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由第三人支付的工傷醫(yī)療費(fèi)，由第三人支付。用人單位或第三人不支付的，工傷保險(xiǎn)基金不予支付，此項(xiàng)符合《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》規(guī)定先行支付范圍的，工傷職工可以依照規(guī)定申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)基金先行支付，具體操作流程按照省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定實(shí)施前未參保職工發(fā)生工傷，用人單位按《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條第二款規(guī)定支付全部工傷費(fèi)用。

（寧德市社保中心）

建甌市首次開展工藝品雕刻（根雕）高技能人才認(rèn)定工作

繼建甌市榮獲“中國根雕之都”稱號(hào)之后，為進(jìn)一步促進(jìn)建甌市根雕工藝品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和需求，充分發(fā)揮人才儲(chǔ)備對(duì)促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)作用，滿足建甌市廣大從事根雕工藝品企業(yè)的生產(chǎn)要求，建甌市勞動(dòng)就業(yè)中心于日前聯(lián)合南平市人力資源和社會(huì)保障局、南平市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心等單位在建甌市徐敦鎮(zhèn)武夷根藝城展廳開展工藝品雕刻高技能人才鑒定工作。此次企業(yè)高技能人才專家考評(píng)組由福建省青年民間工藝大師、工藝美術(shù)大師、民間藝術(shù)家等專家組成，從典型工件加工、現(xiàn)場(chǎng)答辯、情景模擬答辯、作業(yè)項(xiàng)目等方面進(jìn)行綜合評(píng)定。通過認(rèn)真審核，共認(rèn)定出工藝品雕刻工（根雕）高級(jí)技師12人，技師11人，高級(jí)工16人，并頒發(fā)了《全國職業(yè)技能等級(jí)證書》。

（建甌市勞動(dòng)就業(yè)中心）

羅源縣召開《解決企業(yè)工資拖欠》聯(lián)席會(huì)議

為了確保2013年元旦、春節(jié)期間勞動(dòng)者按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定、穩(wěn)定，日前，羅源縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)在羅源灣濱海新城（金源集團(tuán)）工地會(huì)議室召開《解決企業(yè)工資拖欠》聯(lián)系會(huì)議，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、公安局濱海新城指揮部、縣總工會(huì)、濱海城（金源集團(tuán)）業(yè)主、八建、中馬、透堡、中堯四家建筑公司等單位負(fù)責(zé)人及三十幾個(gè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)議上，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)向與會(huì)人員傳達(dá)了《羅源縣關(guān)于開展解決企業(yè)工資拖欠問題專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案》文件精神；介紹了近一年來濱海新城工地工傷事故情況；強(qiáng)調(diào)了簽訂勞動(dòng)合同的重要性和辦理社會(huì)保險(xiǎn)的必要性；要求濱海城業(yè)主及四家建筑公司施工隊(duì)負(fù)責(zé)人員要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，認(rèn)真貫徹文件精神，按時(shí)足額支付工資，杜絕惡意違法拖欠工資現(xiàn)象。

此次會(huì)議共發(fā)放《勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)問答》、《農(nóng)民工簡(jiǎn)易合同范本》、《申請(qǐng)工傷認(rèn)定基本材料》等宣傳資料百余份。通過此次會(huì)議，進(jìn)一步提高了用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺性，有效預(yù)防了工資拖欠案件的發(fā)生，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)羅源社會(huì)安定、穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。

（羅源縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì) 黃曾金）

南平市延平區(qū)人社局開展“解決企業(yè)工資拖欠問題”專項(xiàng)行動(dòng)

歲末年初，是企業(yè)工資拖欠問題的易發(fā)期和高發(fā)期。為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保2013年元旦、春節(jié)期間勞動(dòng)者按時(shí)足額拿到工資，南平市延平區(qū)人力資源和社會(huì)保障局開展了“解決企業(yè)工資拖欠問題”專項(xiàng)檢查行動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間從2012年12月起至2013年春節(jié)前，為期2個(gè)月。

此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)重點(diǎn)針對(duì)延平區(qū)招用農(nóng)民工較多的竹木加工、針紡企業(yè)和個(gè)體工商戶，主要檢查內(nèi)容為我區(qū)企業(yè)工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂情況、及拖欠工資后的整改情況。檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)未與員工訂立書面勞動(dòng)合同的用人單位、未按時(shí)足額支付員工工資的用人單位及可能發(fā)生拖欠工資行為的用人單位，當(dāng)場(chǎng)發(fā)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正指令書》，將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，對(duì)其整改情況進(jìn)行跟蹤、落實(shí)。

同時(shí)，區(qū)人社局將不斷完善預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠問題的制度和機(jī)制，遏制拖欠問題產(chǎn)生；督促用人單位建立和落實(shí)勞動(dòng)者工資支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資；落實(shí)建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度，從源頭上預(yù)防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣務(wù)工人員工資問題；落實(shí)欠薪舉報(bào)投訴處理制度，對(duì)投訴舉報(bào)案件做到有訴必查、查實(shí)必究，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（南平市延平區(qū)人社局辦公室）

漳州市薌城區(qū)全面完成促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)

按照漳州市人民政府辦公室漳政辦〔2012〕111號(hào)文件的要求，結(jié)合薌城區(qū)的就業(yè)實(shí)際情況，薌城區(qū)就業(yè)和培訓(xùn)管理中心認(rèn)真組織實(shí)施，政策落實(shí)到位，有效地推動(dòng)就業(yè)工作的開展。截止到2012年12月份，全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)6638個(gè)（下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)6500個(gè)），完成全年目標(biāo)任務(wù)的102.12%（其中：城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)有2455人，下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)2000人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的122.75%；城鎮(zhèn)就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)人數(shù)有495人，下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)400人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的123.75%）；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員持職業(yè)資格證書人數(shù)有1518人（下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)340人），完成全年目標(biāo)任務(wù)的446.47%；新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)3167人（下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)3000人），完成全年目標(biāo)任務(wù)的105.57%；農(nóng)村勞動(dòng)力持職業(yè)資格證書人數(shù)70人（下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)60人），完成全年目標(biāo)任務(wù)的116.67%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.45%。

（漳州市薌城區(qū)人社局 江淑芬）

閩甘勞務(wù)合作對(duì)接會(huì)舉辦

閩甘勞務(wù)合作對(duì)接會(huì)日前在福州市舉辦。甘肅省14個(gè)市（州）勞務(wù)辦負(fù)責(zé)人，60個(gè)國家級(jí)及省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣勞務(wù)辦負(fù)責(zé)人；福建省各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人社局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人，各設(shè)區(qū)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及部分省屬職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)負(fù)責(zé)人等約160人參會(huì)。

此次對(duì)接會(huì)的召開，是對(duì)兩省勞務(wù)合作協(xié)議深化的具體舉措，標(biāo)志著閩甘兩省正式建立了省級(jí)層面的勞務(wù)合作關(guān)系，全面提升了兩省勞務(wù)合作水平，充分發(fā)揮兩省勞務(wù)交流和就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、校企合作、就業(yè)信息化建設(shè)、權(quán)益維護(hù)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)兩省間勞動(dòng)力資源的有序流動(dòng)、充分開發(fā)和優(yōu)化配置，同時(shí)也為福建省人社部門在全省范圍內(nèi)服務(wù)企業(yè)用工拉開了序幕。

（夏 頤）

三明市梅列區(qū)開展“欠薪投訴舉報(bào)、勞動(dòng)法律咨詢”宣傳活動(dòng)

2012年12月15日上午，為了進(jìn)一步宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，及時(shí)解決用人單位拖欠工資問題，預(yù)防和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，由區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)工會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)交通局、梅列公安分局、區(qū)水利局、區(qū)司法局配合三明市人社局等相關(guān)部門，在新華都廣場(chǎng)舉辦一場(chǎng)“欠薪投訴舉報(bào)和勞動(dòng)法律咨詢的宣傳”活動(dòng)。

本次宣傳活動(dòng)主要通過發(fā)放法制宣傳材料、發(fā)放便民法律服務(wù)手冊(cè)、開展法律咨詢、接受投訴舉報(bào)并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題等多種形式推動(dòng)活動(dòng)的深入開展；現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放各類勞動(dòng)保障宣傳卡210份，法規(guī)條例120份，接待群眾法律咨詢23人次，接受投訴舉報(bào)3件。通過宣傳活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大企業(yè)、個(gè)體工商戶的遵紀(jì)守法意識(shí)，同時(shí)也提高了廣大勞動(dòng)者主動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念。

（三明市梅列區(qū)人社局）

三明市人社局落實(shí)服務(wù)

企業(yè)用工

一是落實(shí)缺工企業(yè)跟蹤服務(wù)制度。堅(jiān)持每月一次收集、匯總規(guī)模以上企業(yè)缺工信息，對(duì)申報(bào)缺工50人以上的企業(yè)，由市縣兩級(jí)勞動(dòng)就業(yè)中心及時(shí)深入企業(yè)，因企制宜開展指導(dǎo)和服務(wù)，確保在三個(gè)月內(nèi)基本滿足企業(yè)用工需求。二是落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目用工服務(wù)制度。對(duì)用工需求量在200人以上的省市重點(diǎn)項(xiàng)目，提前介入，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主提前制定招工計(jì)劃，滿足重點(diǎn)項(xiàng)目用工需求。三是落實(shí)村（社區(qū)）招工專員制度。選擇一批富余勞動(dòng)力資源較多的村（社區(qū)），在村兩委干部和社區(qū)工作人員中選聘招工專員，根據(jù)招工實(shí)績(jī)兌現(xiàn)報(bào)酬。四是落實(shí)“誠信用工企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)。三明市人社局與市經(jīng)貿(mào)委、市總工會(huì)聯(lián)合評(píng)選表彰了首批150家“三明市誠信用工企業(yè)”，并舉行隆重的授牌儀式，推動(dòng)企業(yè)改善用工環(huán)境。2012年1～10月，全市共舉辦各類招聘會(huì)81場(chǎng)次，全市新招收員工16517人，其中三明區(qū)內(nèi)7912人，省內(nèi)區(qū)外2591人，省外6014人。全市企業(yè)缺工人數(shù)已從去年高峰期的1.97萬人，降到目前的0.25萬人。

（三明市人社局）

寧德市社保中心召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制動(dòng)員部署會(huì)

根據(jù)寧德市人社局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作部署安排，2012年12月17日下午，寧德市社保中心結(jié)合實(shí)際，動(dòng)員開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織全體人員共同學(xué)習(xí)《寧德市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案》，從開展此項(xiàng)工作的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作步驟、工作要求等幾個(gè)方面，增強(qiáng)中心全體人員對(duì)于做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、中心主任黃旭健要求全體人員深刻理解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的內(nèi)涵，將防腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作緊密結(jié)合，全面掌握各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真查找、科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，建立健全中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

（寧德市社保中心）

平和縣人社局以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)十精神

日前，平和縣人社局召開縣人社系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十會(huì)議精神大會(huì)，貫徹落實(shí)縣委沈書記在縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話精神，按照縣長黃勁武的指示將十精神以實(shí)際行動(dòng)落到實(shí)處。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，縣人社系統(tǒng)各股室、直屬各單位要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，精心安排、認(rèn)真組織，切實(shí)將十精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落到實(shí)處。積極主動(dòng)深入學(xué)習(xí)并落實(shí)十報(bào)告中對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。

1.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步緊抓醫(yī)保擴(kuò)面和基金征繳力度；加大基本養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)宣傳力度，配合地稅部門做好社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳工作；加強(qiáng)離退休人員生存狀況認(rèn)證調(diào)查工作，進(jìn)一步防止冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金情況出現(xiàn)；抓住改善民生的時(shí)機(jī)，利用各種形式宣傳，積極引導(dǎo)符合條件農(nóng)村居民踴躍參加城鄉(xiāng)社保，進(jìn)一步鞏固參保率，提高續(xù)保率；認(rèn)真做好被征地人員社會(huì)保障工作，積極探索被征地人員社會(huì)保障新舉措。

2.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。及時(shí)分析就業(yè)動(dòng)態(tài)形勢(shì)，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，以做好城鎮(zhèn)困難群體就業(yè)安置、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化服務(wù)為手段，全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3.深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政隊(duì)伍。強(qiáng)化干部績(jī)效考評(píng)工作，繼續(xù)鞏固“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”成果，著力于提高素質(zhì)、優(yōu)化創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，塑造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。

4.千方百計(jì)增加居民收入，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步深入探索企業(yè)工資支付特別是農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。對(duì)建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等使用農(nóng)民工較集中的企業(yè)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（平和縣人社局 周藝貞）

開展培訓(xùn)資金直補(bǔ)工作，企業(yè)培訓(xùn)直接獲補(bǔ)貼

為鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)各類員工開展初級(jí)技能、專項(xiàng)技能及在崗技能提升等各項(xiàng)培訓(xùn)，漳州市龍文區(qū)已于2010年開始實(shí)行職業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)用人單位機(jī)制。企業(yè)通過制訂培訓(xùn)計(jì)劃，依法提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，組織本單位職工參加規(guī)定工種或職業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，職工當(dāng)年取得國家職業(yè)資格證書后，企業(yè)可獲得財(cái)政培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照企業(yè)組織職工參加技能培訓(xùn)，通過社會(huì)化考評(píng)獲得職業(yè)資格證書的相應(yīng)技能等級(jí)確定：初級(jí)工（五級(jí)）按每人400元補(bǔ)貼；中級(jí)工（四級(jí)）按每人700元補(bǔ)貼；高級(jí)工（三級(jí)）按每人1000元補(bǔ)貼；技師（二級(jí)）按每人1600元補(bǔ)貼。

2012年，龍文區(qū)已經(jīng)組織5期職業(yè)技能鑒定考試，通過考試辦證的主要有初級(jí)工和中級(jí)工，其中，236人通過初級(jí)工鑒定，70人通過中級(jí)工鑒定，涉及工種主要包括食品檢驗(yàn)工、鐘表成品裝配工等。共下?lián)艽箝}食品、恒麗電子等4家企業(yè)直補(bǔ)資金14.34萬元。

（漳州市龍文區(qū)人社局 林劍偉）

寧德市蕉城區(qū)社保中心積極開展志愿者服務(wù)活動(dòng)

12月5日是“國際志愿者日”，為推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)深入開展，讓人民群眾廣泛了解社會(huì)保險(xiǎn)政策精神，在寧德市蕉城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的統(tǒng)一部署和組織下，寧德市蕉城區(qū)社保中心志愿者積極前往市區(qū)長興城地段開展社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提問，宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)。

（寧德市蕉城區(qū)社保中心）

漳州市薌城區(qū)成立勞動(dòng)爭(zhēng)議案件訴前調(diào)解工作室

2012年12月4日，漳州市薌城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局與區(qū)法院建立勞動(dòng)爭(zhēng)議訴前調(diào)解工作機(jī)制，成立薌城區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件訴前調(diào)解工作室。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件，由訴前調(diào)解工作室先予調(diào)解，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，減輕當(dāng)事人訴累，實(shí)現(xiàn)及時(shí)高效、便民利民、和諧社會(huì)的工作目標(biāo)。

（漳州市薌城區(qū)人社局仲裁辦）

安溪縣開展“欠薪投訴舉報(bào)、勞動(dòng)法律咨詢”現(xiàn)場(chǎng)接訪

活動(dòng)

2012年12月15日，安溪縣人力資源和社會(huì)保障局、安溪縣人民法院、安溪縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、安溪縣總工會(huì)聯(lián)合舉辦以清理拖欠勞動(dòng)者工資，宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》等為主題的“欠薪投訴舉報(bào)、勞動(dòng)法律咨詢”現(xiàn)場(chǎng)接訪活動(dòng)。該活動(dòng)吸引了周邊用人單位和勞動(dòng)者的廣泛熱情參與，現(xiàn)場(chǎng)共接待勞動(dòng)者咨詢39人次，受理投訴案件4起，發(fā)放勞動(dòng)保障宣傳資料100余份。

（安溪縣人社局 鐘金州）

壽寧縣提前完成養(yǎng)老工傷生育保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)

2012年以來，壽寧縣社保中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》，在寧德市社保中心和壽寧縣人社局的大力支持和重視下，狠抓養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，提前一個(gè)月完成了全年工作任務(wù)。到2012年11月底，全縣共有12806人參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，凈增擴(kuò)面864人，完成參保任務(wù)數(shù)800人的108%；有6668人參加工傷保險(xiǎn)，凈增擴(kuò)面1040人，完成參保任務(wù)數(shù)6260人的164%；有5381人參加生育保險(xiǎn)，凈增擴(kuò)面1284人，完成參保任務(wù)數(shù)4720人的206%。

為了做好擴(kuò)面工作，壽寧縣社保中心加大了宣傳力度，2012新年伊始就在主管局組織下深入工業(yè)園區(qū)宣傳社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，宣傳參保的好處和意義。同時(shí)會(huì)同勞動(dòng)監(jiān)察深入?yún)⒈Ｒ庾R(shí)淡薄的企業(yè)開展監(jiān)察，用典型案例警示企業(yè)主，提高他們的參保積極性，特別近兩個(gè)月開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)工作，針對(duì)商貿(mào)企業(yè)、賓館酒店和社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)不一致企業(yè)作為擴(kuò)面重點(diǎn)突破口，成效明顯。

（壽寧縣社保中心）

屏南縣社保擴(kuò)面征繳工作進(jìn)入沖刺階段

自2012年11月寧德市組織開展擴(kuò)面征繳專項(xiàng)工作行動(dòng)以來，屏南縣社保中心深入貫徹落實(shí)寧德市人社局?jǐn)U面征繳工作精神，精心組織，迅速行動(dòng)。近日，屏南縣社保中心工作人員再一次下企業(yè)進(jìn)行最后的擴(kuò)面沖刺：一是對(duì)參保有抵觸情緒的企業(yè)，由屏南縣人社局江宗攸局長親自進(jìn)行約談；二是縣勞動(dòng)監(jiān)察與社保中心工作人員相互配合，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行核查。

（屏南縣社保中心）

德化縣多措并舉，有效遏制欠薪行為

接近年關(guān)，用工勞資矛盾糾紛處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。為有效預(yù)防、制止企業(yè)拖欠克扣工資行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，近階段以來，德化縣立足實(shí)情，創(chuàng)新舉措，堅(jiān)持“懲防并舉、重在預(yù)防”，通過采取一系列有效措施強(qiáng)力整治企業(yè)欠薪行為，取得了良好成效：一是進(jìn)一步完善欠薪有關(guān)制度。制定出臺(tái)《欠薪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，獎(jiǎng)勵(lì)金額200～3000元，以期及早發(fā)現(xiàn)欠薪行為。完善欠薪應(yīng)急保障金制度，規(guī)定由欠薪應(yīng)急保障金墊付的資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)承擔(dān)40%。招商引資單位也要對(duì)招商企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，從而增強(qiáng)基層加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管的積極性與主動(dòng)性。二是加大宣傳力度。把市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人社局、市公安局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作的通知》在本地報(bào)紙《瓷都德化》全文刊發(fā)，并把其中一些重要內(nèi)容摘錄編成宣傳簡(jiǎn)頁，分發(fā)給企業(yè)主。此外，還通過制作電視專題片、政府網(wǎng)站、上街?jǐn)[攤、下企業(yè)走訪等形式，大張旗鼓地宣傳《刑法修正案（八）》增設(shè)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的規(guī)定，不斷增強(qiáng)勞資雙方的法律意識(shí)。三是組織開展專項(xiàng)檢查。成立由人社、住建、交通、公安、工會(huì)等單位組成的專項(xiàng)檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議研究部署，并分三個(gè)小組對(duì)全縣重要領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)開展檢查。四是加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合。由縣人社部門召集法院、公安、檢察院等部門召開查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件工作協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)構(gòu)成本罪的形式要件、證據(jù)及案件移送的工作流程等問題進(jìn)行研討。建立部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)查處涉罪案件的協(xié)作配合。五是查處典型案件。2012年德化縣查處了一起涉及47人、案值11萬多元的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，并將犯罪分子繩之以法，以儆效尤。通過典型案件的查處，對(duì)惡意欠薪者起到教育、警示和震懾作用。

（德化縣人社局 李進(jìn)榕）

武平縣開展“欠薪投訴舉報(bào)、勞動(dòng)法律

咨詢”宣傳活動(dòng)

根據(jù)全省統(tǒng)一部署，2012年12月15日，武平縣組織人社、住建、交通、公安、法院、司法、工會(huì)等部門聯(lián)合參與在武平縣新華廣場(chǎng)開展的“欠薪投訴舉報(bào)、勞動(dòng)法律咨詢”宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)中，工作人員向過住群眾宣傳了人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)及工資支付有關(guān)政策，開展了工資支付有關(guān)規(guī)定的法律咨詢，公布了欠薪投訴舉報(bào)電話并現(xiàn)場(chǎng)受理勞動(dòng)者欠薪投訴舉報(bào)，幫助他們協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)工資支付中遇到的困難和問題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，受到廣大群眾的歡迎，取得較好成效?；顒?dòng)期間，共發(fā)放各類法律法規(guī)及工資支付有關(guān)政策宣傳資料兩千余份，受理勞動(dòng)者欠薪投訴舉報(bào)投訴8起，解答法律咨詢兩百余人（次）。

（武平縣人社局 黃秀萍 吳顯根）

永定縣人社局加大欠薪追償力度

根據(jù)省、市人力資源和社會(huì)保障廳（局）等六部門《關(guān)于開展解決企業(yè)工資拖欠問題專項(xiàng)檢查的通知》，永定縣人力資源和社會(huì)保障局于2012年11月6日以永人社〔2012〕29號(hào)《關(guān)于開展企業(yè)工資拖欠問題專項(xiàng)檢查的通知》下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展欠薪情況排查，從排查情況看欠薪情況不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣欠薪企業(yè)達(dá)16家，涉及職工2505人，欠薪金額3422.2萬元；其中房建市政工程施工單位欠薪企業(yè)15家，涉及職工2415人，欠薪達(dá)3386.2萬元。

2013年元旦、春節(jié)是企業(yè)工資拖欠問題的高發(fā)期。面對(duì)如此嚴(yán)峻的欠薪形勢(shì)，縣解決企業(yè)工資拖欠問題局際聯(lián)席會(huì)議各成員單位必須充分發(fā)揮其職能作用，形成合力，深入用人單位開展督查，確保用人單位在不引發(fā)新欠工資的前提下，制定欠薪清償計(jì)劃，保證欠薪及時(shí)發(fā)放到位。

（永定縣人社局 張永康）

尤溪縣開展“欠薪投訴舉報(bào)，勞動(dòng)法律咨詢”宣傳活動(dòng)

2012年12月15日，尤溪縣組織人社局、住建局、交通局、水利局、鐵路建設(shè)辦公室、公安局、法院、司法局、局、為念律師事務(wù)所及工會(huì)組織等部門在縣城紅衛(wèi)場(chǎng)設(shè)立了政策法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)宣傳點(diǎn)和投訴舉報(bào)接訪處，積極開展“欠薪投訴舉報(bào)，勞動(dòng)法律咨詢”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。各相關(guān)單位組織業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放材料，宣傳人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)及工資支付有關(guān)政策，并接受相關(guān)法律咨詢，受理欠薪投訴舉報(bào)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

活動(dòng)期間，11個(gè)單位31名業(yè)務(wù)人員共組織了兩個(gè)場(chǎng)次的宣傳，發(fā)放法律宣傳材料兩千多份，勞動(dòng)合同樣本300 份，指導(dǎo)合同簽訂26人次，接受法律、公證等各類咨詢一百二十多人次，接受投訴舉報(bào)5件，其中2件當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，另有3件待調(diào)查核實(shí)后予以協(xié)調(diào)解決，為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益提供了近距離服務(wù)。同時(shí)邀請(qǐng)了縣電視臺(tái)記者全程跟蹤報(bào)道，加大宣傳力度，更好地接受社會(huì)輿論監(jiān)督，收到了良好的效果。

（尤溪縣人社局）

長汀縣縣委書記魏東對(duì)勞動(dòng)保障工作提出三點(diǎn)要求

2012年12月18日，縣委書記魏東深入勞動(dòng)保障部門調(diào)研。魏東書記走訪了勞動(dòng)保障各經(jīng)辦窗口，聽取了勞動(dòng)保障工作的情況匯報(bào)，充分肯定了勞動(dòng)保障部門在“服務(wù)企業(yè)用工、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“促就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”方面所取得的成效。魏書記強(qiáng)調(diào)，年終歲末，做好勞動(dòng)保障工作顯得更加重要，黨的十提出要進(jìn)一步關(guān)注民生、改善民生，勞動(dòng)保障工作直接關(guān)系民生，關(guān)系黨和政府在群眾中的形象。魏書記要求，全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)職工要在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持，繼續(xù)努力，要弘揚(yáng)“滴水穿石，人一我十”的長汀精神，全力做好各項(xiàng)工作：一要認(rèn)真做好促進(jìn)就業(yè)工作。要在做好大齡人員、困難群體就業(yè)的同時(shí)，圍繞縣委中心工作，繼續(xù)服務(wù)好“3+2”產(chǎn)業(yè)用工，積極宣傳動(dòng)員外出務(wù)工人員返汀就業(yè)；同時(shí)要適應(yīng)我縣稀土精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的需要，不斷引進(jìn)縣內(nèi)外高端技術(shù)人才，營造良好的用工環(huán)境。二要積極穩(wěn)妥、想法設(shè)法推進(jìn)社會(huì)保障工作。要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度、人群的全覆蓋，努力提高社會(huì)保險(xiǎn)參保率。其中，對(duì)新上企業(yè)，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，對(duì)一些老企業(yè)，要加大執(zhí)法力度，督促其依法為員工繳交社會(huì)保險(xiǎn)。三要高度重視維權(quán)工作。2013年春節(jié)期間，企業(yè)員工的欠薪問題要提前介入，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)于重大的、惡性的欠薪事件，要采用專報(bào)件的形式上報(bào)處理，及時(shí)解決。同時(shí)，要密切關(guān)注縣內(nèi)外網(wǎng)站論壇信息，對(duì)群眾反映的涉及勞動(dòng)保障問題要及時(shí)予以處理回應(yīng)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（長汀縣人社局人秘股 張永麟）

建甌市開展規(guī)模企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況專項(xiàng)檢查

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)建甌市市委、市政府將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作納入績(jī)效管理，勞動(dòng)合同簽訂率列入績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的精神，建甌市決定自2012年11月14日至12月15日開展規(guī)模企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況專項(xiàng)檢查。此次專項(xiàng)檢查范圍將在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由人力資源和社會(huì)保障行政部門組成執(zhí)法檢查組，對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括用人單位遵守《勞動(dòng)合同法》情況、勞動(dòng)合同訂立和解除、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌繳納、勞動(dòng)工作時(shí)間和休息休假權(quán)益、企業(yè)職工花名冊(cè)建立情況等方面情況。專項(xiàng)檢查將進(jìn)一步掌握建甌市職工勞動(dòng)合同簽訂情況，規(guī)范全市勞動(dòng)用工管理，促進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂率的提高。

（建甌市人社局）

三明市梅列區(qū)舉行退伍老兵現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)

近日，為引導(dǎo)退役士兵自謀職業(yè)，切實(shí)幫助廣大復(fù)退士兵解決實(shí)際就業(yè)困難，為構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，三明市梅列區(qū)舉行退伍老兵現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，熱烈歡迎65退伍士兵光榮返鄉(xiāng)。并聯(lián)合區(qū)民政局、三明學(xué)院、市高級(jí)技工學(xué)校與退伍老兵面對(duì)面開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)政策講解；得到退伍老兵的大力支持和稱贊。當(dāng)天為到場(chǎng)的65名退伍老兵提供420個(gè)崗位，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向的有32人。

（三明市梅列區(qū)人社局）

福建省2012年養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得新成效

2012年，福建省養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在推進(jìn)制度建設(shè)、擴(kuò)大覆蓋范圍、確保待遇發(fā)放、提高保障水平等方面取得新成效：城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌進(jìn)一步鞏固完善，參保人數(shù)穩(wěn)步擴(kuò)大、基金規(guī)模不斷擴(kuò)大、調(diào)劑能力加強(qiáng)；大幅提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，月人均增加養(yǎng)老金240元，增加幅度為16%，高于全國平均水平，調(diào)整后月人均養(yǎng)老金達(dá)到1643元；企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)順暢。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)工作繼續(xù)在探索中推進(jìn)，省屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作實(shí)施到位。全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋工作順利推進(jìn)，新農(nóng)保、城居保分別比國家要求提早1年和半年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（一）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)保制度全覆蓋成果鞏固擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋順利啟動(dòng)實(shí)施，截至2012年11月底，全省已有1434.93萬城鄉(xiāng)居民參保，綜合參保率達(dá)92.18%。其中342.78萬符合領(lǐng)取條件的60周歲以上老年城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取養(yǎng)老金。與此同時(shí)，福建省著手研究制定城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化實(shí)施意見，待省政府審定后實(shí)施。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策得以落實(shí)，全省所有市、縣政府均出臺(tái)實(shí)施辦法，85個(gè)縣（市、區(qū)）已啟動(dòng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇發(fā)放工作，并與新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金疊加發(fā)放每人每月不低于145元的保障待遇。

（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制鞏固完善，待遇水平大幅度提高。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金100%按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放；企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作在規(guī)范管理中穩(wěn)步推進(jìn)；做好無力參?？h以上集體企業(yè)退休人員老年生活保障金審核發(fā)放工作，已為1.56萬名無力參保的退休人員發(fā)放老年生活保障金；繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)集體企業(yè)高齡超齡未參保職工補(bǔ)繳工作，研究解決華僑農(nóng)場(chǎng)超齡未參保人員、歸難僑人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題以及廠辦大集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問題等，一批養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題得以逐步妥善解決；積極推進(jìn)企業(yè)年金工作，協(xié)調(diào)泉州、龍巖、寧德等設(shè)區(qū)市與管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)妥善處理原有企業(yè)年金基金遺留問題。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)工作探索中推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)研究省本級(jí)轉(zhuǎn)企改制單位整體轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法；完善省級(jí)國有文藝院團(tuán)、廣電網(wǎng)絡(luò)、非時(shí)政報(bào)刊、新聞出版等文化體制改革等配套政策措施，妥善解決成品油改革養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問題。積極參與福建省事業(yè)單位分類改革各項(xiàng)前期工作；認(rèn)真做好省屬企業(yè)比照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)社保繳費(fèi)基數(shù)工作。