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第二條本市行政區(qū)域內(nèi)征用土地適用本辦法。
指國家為了公共利益的需要,本方法所稱征用土地。將集體所有土地(含農(nóng)用地、農(nóng)村建設用地、未利用土地)依法征為國家所有的行為。
第三條市、縣按分級管理的原則。依法進行彌補安頓。
第四條市土地主管部門負責鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征用。
配合做好征用土地工作。市計劃、建設、房管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財政、監(jiān)察、審計、公安等部門依照各自職責。
第五條征用土地必需貫徹珍惜和合理利用土地、切實維護耕地的基本國策。
第六條被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民應當服從社會經(jīng)濟發(fā)展對建設用地的需要。
第七條征用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的應當依法料理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第八條土地主管部門應當擬定征用土地彌補、安排補助方案。被征地村委進行公告,與被征用土地的村委會簽訂征地協(xié)議書。
第九條征用土地的順序:
㈠受理申請、進行預審。
項目用地單位持上級行政主管部門批復、市計劃主管部門立項批復、市建設局建設用地規(guī)劃許可證(附紅線圖)向市國土資源局提出用地申請。
凡不符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和鄉(xiāng)村總體規(guī)劃的建設用地,市土地主管部門應當自接到用地申請之日起十日內(nèi)作出是否受理的答復。不得受理。
㈡通知被征地單位。
征地的范圍、面積和建設用地單位名稱由市土地主管部門書面通知被征地的街道辦事處,預審通過后。由被征地街道辦事處通知涉及的村委、村小組和該土地使用(租賃)人。
㈢組織測量、調(diào)查登記。
由市土地主管部門組織征地丈量,征地通知發(fā)出后。并通知被征地的街道辦事處、村委、村小組及建設用地單位派人參加。確定土地權屬、地類、征地面積,放置征地界樁,做好征地范圍內(nèi)的果樹、墳墓等地面附著物的調(diào)查、登記工作。
涉及林地的由用地申請人到林業(yè)部門辦理手續(xù)。建筑物、構(gòu)筑物、水井的丈量、清點及彌補工作按有關規(guī)定執(zhí)行。
㈣簽訂征地協(xié)議、逐級報批。
由建設用地單位一次性支付到市土地主管部門。資金到位后,市土地主管部門根據(jù)征地面積、地類和地面附著物的情況測算征地彌補費用并通知建設用地單位。市土地主管部門召集被征地的街道辦事處、村委、村小組及建設用地單位代表,商議征地彌補、安排方案,并張榜公告,簽訂征地協(xié)議書,征地協(xié)議書經(jīng)各方簽字蓋章后生效。依法逐級報有批準權的人民政府批準。
建設用地單位不得直接與土地所有者簽訂征用土地協(xié)議。
㈤支付征地費用。
被征地村委應全部支付到相關村民,土地主管部門于批準之日起五日內(nèi)將征地彌補費用一次性支付到被征地村委。任何單位、部門不得分成。
㈥組織清嘗交付使用。
否則建設用地單位有權處置。對建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設施和即將進行收割的水稻,被征地單位和村民領到征地彌補費用后三日內(nèi)必需自行處置被征地范圍內(nèi)的青苗、果樹等附著物。可酌情延長處置時間。市土地主管部門監(jiān)督清場工作的進行,清場完畢后,及時將被征用土地交付給建設用地單位。
第十條征用土地應當支付的征地彌補費用:
㈠征地彌補費。
征地彌補費包括土地彌補費、勞力安排費、青苗彌補費。征用耕地、宅基地的征地彌補費標準為3萬元/畝、征用果園的征地彌補費標準為1.5萬元/畝、征用林地及其它土地的征地彌補費標準為1萬元/畝。交通、能源、公共設施等重點工程建設征用土地彌補規(guī)范按國家、盛市政府有關規(guī)定執(zhí)行。
㈡地面建筑物、附著物彌補費。
未結(jié)果果樹10元/株;零星果樹每畝超越70株的以70株計算。零星果樹:已結(jié)果果樹70元/株。
3年前的舊墳墓100元/個;墳墓:3年以內(nèi)的新墳墓300元/個。
建筑物、構(gòu)筑物、水井等按市政府拆遷彌補規(guī)范執(zhí)行。
㈢精養(yǎng)魚塘的護坡等工程按漁塘面積3000元/畝標準補償。
㈣違章建筑物、構(gòu)筑物和征地通知之日起所種果樹或所建設施一律不予彌補。
市人民政府可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的情況酌情調(diào)整彌補規(guī)范。
第十一條任何部門、單位不得克扣、挪用、截留農(nóng)民的征地經(jīng)費。
第十二條對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織計稅耕地被全部征用或人均耕地較少的可采取少量留地安置、鼓勵興辦第三產(chǎn)業(yè)等措施。建設用地單位應優(yōu)先安排被征地農(nóng)民用工。
第十三條土地被依法征用后。
按現(xiàn)行財政體制負擔;其他稅費由有關部門核減。被征耕地的農(nóng)業(yè)稅由縣(區(qū))財政部門核減調(diào)整。
第十四條土地被征用后。經(jīng)市國土資源行政主管部門核準后,向公安部門料理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。
第十五條違反土地管理法律法規(guī)。
第十六條侵占、挪用、截留、私分征地彌補費用的由當?shù)厝嗣裾坝嘘P行政主管部門責令限期退還。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
關鍵詞:書庫管理;書架;儲備書庫;無線射頻RFID技術
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)27-0014-02
書庫是圖書館存放書籍、保護文獻,為讀者提供良好的讀書環(huán)境的場所。書庫管理是圖書館工作的重要內(nèi)容之一,主要目的是提供人性化的管理、個性化的服務,更好地服務讀者。目前,地方高校書庫管理普遍存在以下一些問題。第一,把對讀者開放的書庫當作倉庫,館藏書差不多都排放在書架上。目前,盡管大多數(shù)地方高校圖書館經(jīng)過擴建,書庫仍然顯得擁擠,留給讀者的讀書空間仍然不大,書庫環(huán)境仍然較差。第二,書架上的書排放參差不齊。例如,64開左右的書籍有的夾在大書中間很難發(fā)現(xiàn),有的占用的位置空出太多又顯得浪費,8開左右的書根本沒地方放,只好隨便堆放在書架上,這種傳統(tǒng)的書架使得書容易錯架、亂架、破損嚴重,而且影響書架的美觀。第三,高校不斷擴招學生,書庫管理工作繁多,管理難度加大。這主要表現(xiàn)在,借還工作量大,錯架、亂架多,管理工作量不斷增大。第四,書庫服務人員責任心不強,服務態(tài)度不好,敬業(yè)愛崗精神不夠。另外,讀者不夠愛惜書籍,不夠愛護書庫衛(wèi)生及書庫設施。
為了提高書庫管理水平、服務質(zhì)量,改善書庫環(huán)境,更好地服務地方高校教學、科研工作,急需做好以下幾方面的工作。
一、重視儲備書庫建設,為讀者創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境
儲備書庫是存儲重要但使用率較低的實體文獻的書庫,在數(shù)字時代的今天,其存在也是十分必要的。由于館藏數(shù)量的不斷增加,讀者對文獻信息資源保存要求的逐漸提高,舊書庫的日益老化,圖書館需要重新設計、改造舊書庫或修建新的儲備書庫,并且改造或修建的書庫需要具有高容量、高密度等特性,以緩解圖書館日益增長的存儲壓力,更多、更好地保存實體館藏。中國科學院國家科學圖書館成都分館也有意將其在雙流縣萬安鎮(zhèn)的書庫擴建成中科院的儲備書庫和數(shù)據(jù)備份中心[1],為中國科學院和四川省服務。許多世界著名的圖書館都正在設計或者已經(jīng)建好新的儲備書庫。例如,耶魯大學圖書館從1994年開始就進行了儲備書庫改造與修建,至今一共建成了4個儲備書庫。密蘇里州大學圖書館、西弗吉尼亞大學圖書館等,在最近兩年正計劃改造和修建新的儲備書庫[1]。有了儲備書庫,開放書庫藏書壓力減小,既減少了讀者找書的難度,也減少了書庫管理工作者整理書架難度、倒架次數(shù),增加了開放書庫閱讀空間,有利于改善書庫的環(huán)境。節(jié)約的空間可以為學生提供更為人性化的服務,有利于高效利用圖書資源。一個高水平的圖書館的書庫設計應該多多考慮學生需求,學生經(jīng)常而且喜歡在圖書館做非圖書館的活動,非圖書館活動表面上看似和圖書館沒什么關系,或者說沒有增加圖書館的用途,但是圖書館提供的這樣的場所將會提高圖書館的整體水平,且對于提供公共學習空間很有成效。如果節(jié)約的空間能夠用來提供一些特色的服務[2]。當圖書館整體管理水平有所提高,基礎設施得到改善,那么還要保證圖書館有一個優(yōu)美健康的環(huán)境。不論是老師還是學生,不僅希望在圖書館借閱到他們滿意的資料,同樣也希望圖書館能給他們提供一個健康、優(yōu)雅的閱讀環(huán)境,在圖書館享受閱讀、享受生活的美好,因此,圖書館的環(huán)境建設和保持也是十分重要的。首先,圖書館書庫要保證光線的充足,通風透氣、安靜舒適,圖書要進行定期的殺菌、除濕、吸塵處理,預防螨蟲和白蟻。其次,書庫內(nèi)的環(huán)境,一方面注重藝術感染力,另一方面還應朝著有生態(tài)效果的綠色環(huán)境發(fā)展,書庫這種人流量大的地方,綠色植物和花卉的擺放,對讀者的借閱心情和學習心情起到積極的作用。綠色環(huán)境建設應當越來越成為圖書館重點建設的一方面。這些都需要圖書館要有較大的面積,所以建設儲備書庫,儲存借閱量小的書籍以及一些有儲藏價值的書籍,為接待讀者的書庫創(chuàng)造越來越好的環(huán)境,更人性化的服務。
二、加強特色書架管理工作,充分利用書架空間資源,提高書籍存放的條理性
書架是書庫的一個重要的元素,所以書架的結(jié)構(gòu)要合適、合理,設置排放要考慮到書架能得到最有效、最充分的利用。
1.書架格子大小要與書的大小相匹配。書的大小存在很大差異,一般小的64開左右,中的32開左右,大的16開左右,特大的8開左右,如藝術類的書(J類)就有一部分是八開大小。隨著社會發(fā)展書籍款式多種多樣,書架的格式不能總停留在老模式上,也要與時俱進,構(gòu)建特色書架。
2.設置過渡書架,把借閱次數(shù)很少的書放置在過渡書架上。一般來說,把書架最高和最低兩行作為過渡書架,過渡書架上一年以上沒被借閱的書就可下架,轉(zhuǎn)移到儲備書庫,儲備書庫的主要功能是存儲借閱頻次極低或被剔除的書籍,該區(qū)放置書籍的原則是在過去十二個月內(nèi)沒有被借閱的書籍,所以該區(qū)的書籍不對用戶開放。除非用戶在目錄系統(tǒng)中找到需要的書籍在該區(qū),圖書館管理人員針對需要的書籍從儲備書庫尋找并傳遞給讀者。對讀者開放的書庫,書庫管理人員把流通量頻繁的和流通量少的書分開存放,可減少書的錯架、亂架,減少書的破損,便于讀者查找。
3.設置新書書架。因為每天入庫的新書數(shù)量少,混在舊書里面不容易發(fā)現(xiàn),就算在網(wǎng)上發(fā)有新書通知,讀者也不太好找。新書書架便于讀者及時了解到新書資源,還可讓讀者了解科技發(fā)展現(xiàn)狀和學科前沿動態(tài)。與傳統(tǒng)做法比較,新書書架的設立能讓讀者第一時間借到新書,最大程度地滿足讀者的需求,同時可把書的使用率提高。
4.設置特色書架。目前,高校圖書館書架一般都是六到七層的雙面架,最高層約1.8米,這種書架特點是整齊有序、陣勢較大,但這樣的書架呆板、沒有色彩,用起來也不太方便。如果定制高低有致的書架,同樣的書采用從上到下的放法,這樣保證不同身高的借閱者都能方便借書;定制旋轉(zhuǎn)書架,讀者站在適合自己的位置便可隨心所欲的查閱資料;還可定制水平旋轉(zhuǎn)書架,這種書架讀者一目了然書架上的所有書籍,非常方便,雖然浪費了少量的空間,卻為借閱者節(jié)約大量的時間。
書架擺放整齊有序、干干凈凈,書籍干凈整潔、擺放有序,書庫寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)雅,書架特色各異、錯落有致,試想這樣一個無可挑剔、借閱隨心所欲的環(huán)境對每個讀者是多么重要。
三、增強圖書管理人員服務意識、責任心,提高服務質(zhì)量,在服務工作中提升書庫管理水平
圖書館書庫管理,關鍵在對人的管理,如果對人的管理水平上去了,那么書庫基礎設施或環(huán)境的管理及對借閱者的服務態(tài)度就能提高。高校圖書館工作人員的來源比較復雜,有很少的一部分是圖書館專業(yè)的學士、碩士或博士,大部分是對教師子弟、教師家屬的安置,還有的是社會上招的下崗工人等。學校對于這種素質(zhì)結(jié)構(gòu)的人員的管理是不容易的。行政人員對這樣一個復雜素質(zhì)結(jié)構(gòu)的人員管理,第一,要進行教育培訓,提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)以及能力素質(zhì),同時鼓勵互幫互助,相互學習、共同提高,這樣可以縮小差距提高整體素質(zhì)。第二,在工作分配上一視同仁、機會均等、公平公正,這樣平等的情況下容易獎勵先進、懲罰落后,使所有員工心服口服,服從管理,同時可提高工作積極性。第三,在生活上要提高和改善書庫工作人員的身體素質(zhì)和心理素質(zhì),只要書庫工作者是身體健康、心理積極陽光、充滿正能量的團體,那么服務質(zhì)量自然會得到提高,書庫工作者的服務意識和責任心將會加強。否則,圖書館的管理將會很困難,稍有不慎容易造成人心泛濫,使一部分人在圖書館抱著養(yǎng)尊處優(yōu)的思想,把圖書館當養(yǎng)老院,根本沒有為借閱者的服務意識和責任心。所以,對于這樣一種素質(zhì)結(jié)構(gòu)的人員管理一定要慎重。對讀者,服務要本著充分服務、區(qū)別服務、科學服務的三項基本原則。
四、圖書館書庫啟用無線射頻RFID技術,提高借還、管理效率,解放部分勞動人力,便于全面管理
無限射頻RFID(Radio Frequency Identification)是一種非接觸的自動識別且能夠讓物品‘開口說話’的技術。無限射頻RFID基本系統(tǒng)結(jié)構(gòu)包括:電子標簽、閱讀器(讀寫器)和計數(shù)機系統(tǒng)三部分。電子標簽是RFID系統(tǒng)的數(shù)據(jù)載體,它由標簽天線和標簽專用芯片組成,RFID閱讀器通過天線與RFID電子標簽進行無線通信,可以實現(xiàn)對電子標簽識別碼和內(nèi)存數(shù)據(jù)的讀出和寫入操作,然后通過計算機系統(tǒng)實現(xiàn)信息交換和共享,實現(xiàn)對物品的透明管理。RFID技術工作特點,通過射頻信號自動識別目標對象,具有穿透性,對環(huán)境要求低,讀取距離遠,無需接觸,支持寫入數(shù)據(jù),能夠同時處理多個射頻標簽,有追蹤定位功能等。所以,無限射頻RFID技術在圖書館的應用意義重大。
利用RFID技術有追蹤定位功能,可提升圖書館書庫的管理和服務水平,書庫工作人員和讀者可通過便攜式手持閱讀器來捕捉圖書電子標簽的信息,可快速搜索所要的圖書,還可進行圖書整理,讀者無需工作人員參與,從而實現(xiàn)自助借還,還可用無線射頻RFID技術對圖書館進行實時動態(tài)的管理。另外,利用RFID技術自動識別等技術,為圖書館節(jié)約出一部分人力,圖書館可以實現(xiàn)人力資源的全面整合,重新調(diào)整書庫管理人員和讀者的人員比例,利用節(jié)省出來的人力資源來滿足其他部門的服務。
書庫管理直接關系圖書管理的質(zhì)量和效率,地方高校圖書館通過重視儲備書庫建設、特色書架建設,增強圖書管理人員服務意識、責任心,啟用無線射頻RFID技術,優(yōu)化書庫空間和人文環(huán)境,提高書庫管理水平,有利于提升圖書館使用和服務的價值。
參考文獻:
[關鍵詞]知識管理;知識地圖;教師個人知識管理
一、知識管理與教師個人實踐知識
隨著工業(yè)文明進程的深入,知識越來越成為現(xiàn)代社會發(fā)展最為活躍與核心的要素。信息 革命帶來的“第三次浪潮”,激發(fā)了知識呈幾何式增長的無窮動力。網(wǎng)絡更是延伸了人類的 視聽知覺,使瞬息萬變的知識快速呈現(xiàn)。知識擴張對人類有限的理解力和記憶力提出了巨 大的挑戰(zhàn)。面對龐雜的 知識內(nèi)容、多樣的傳達手段、加快的更新速度,個人對于個人知識(Personal Knowledge)的掌握力對個人的發(fā)展起著越來越關鍵的作用。知識管理的理論與實踐正是基于上述社會現(xiàn)實發(fā)展起來的。工商管理界首 先提出“組織知識管理”等概念,目的在于協(xié)助組織通過對知識要素的知覺與制度化管理, 不斷自我改造、持續(xù)精進,進而提升組織適應復雜環(huán)境的能力,強化生產(chǎn)的質(zhì)與量及組織競 爭力,達到創(chuàng)造企業(yè)本身價值的目的。然而,學校組織中的教師個人知識及其管理問題有自 己的特殊性,對其進行探討必須仰賴于對教育活動與教師專業(yè)成長本身的深入研究。
教師個人知識不僅僅來自書本中的理論知識,更多的還包括教師個人在教學實 踐過程中的經(jīng)驗總結(jié)和個人化體驗。研究者指出教師個人知識具有實踐性、緘默性、情境性 等特征[1] ,并且注意到,教師個人知識的雙P特性,即教師個人知識既 具教師職業(yè)(profes sion)特色,又具教師個人(person)色彩。臺灣學者陳美玉認為教師知識是經(jīng)驗系統(tǒng)化 后的形式,并于2002年首先使用“教師個人知識管理”(teacher’s knowledge manageme nt)這一術語[2]。 確實,隨著教師生涯的不斷延展,教師的個人知識也會不斷地增加。這些知識如果不經(jīng)過管 理,那只能是零散性、分子式且不穩(wěn)定的 。一部分的知識可能會隨著時間而淡忘;一部分可能會積壓在“知識倉庫”中的某個角落,而遍尋無蹤;另一部分可能被放置在錯誤的地方,當使用時才發(fā)現(xiàn)不是原本需要的。而知識 地圖的構(gòu)建及其管理,則不失為一種切實的方法與策略,能幫助教師有效吸取、組織、運用、更新與激活知識,促進教師教學實踐品質(zhì)的提高。
二、 “知識地圖”及教師個人知識地圖的 構(gòu)建
知識地圖主要的功能并不在于羅列知識的內(nèi)容,而是指出知識的所在位置或來源 ,展示人員、程序、內(nèi)容以及其間的關系[3]。 知識地圖的主要功能在于高效高質(zhì)地檢索知識,促使組織效率的提高。簡單地說,知識地圖 是個人知識的導航圖,通過知識地圖,我們可以在我們需要知識的時候,及時、有效、準確 地找到我們期望得到的知識。
知識地圖(knowledge map)的概念最早由情報學家布魯克斯(B.C.Brooks)于20世紀80 年代初提出,并廣泛應用于企業(yè)管理之中。布魯克斯認為人類的知識結(jié)構(gòu)可以繪制成以各個單元概念為節(jié)點的學科認識圖,通過體現(xiàn)知識之間的聯(lián)系和獲取途徑,幫助用戶知道在什 么地方能夠找到知識的管理工具[4]。 由于人際互動在企業(yè)環(huán)境中的 重要作用,知識地圖 突破了情報學視野中僅僅是已經(jīng)獲取的知識以及知識之間的關系的可視化描述,它更可以使 不同背景的知識尋求者在不同的詳細程度上學習知識[5],并同其他人進行交流。
知識地圖的構(gòu)建是一個連接信息或者知識的過程,是使知識“地址化”的過程。Gartner Gr oup曾提出四階段的知識地圖構(gòu)建模式,按建構(gòu)順序分別為:知識審查(Knowledge Audit) 、知識制圖(Knowledge Mapping)、知識索引(Indexing Knowledge Assets)、知識輪廓 與個人化(Knowledge Profiling and Personalization),接著再進入下一個知識審查階 段,構(gòu)成一個封閉的循環(huán)結(jié)構(gòu)[6]。根據(jù)Ga rtner Group的構(gòu)建階段,我們認為教師個人知識地圖的構(gòu)建可以概括為以下幾個階段 (見圖1):
1.知識篩選
從20世紀80年代以來的研究我們看到,無論研究者們?nèi)绾螌處熤R進行劃分,大都包含學科知識、課程知識、教學知識、教學環(huán)境知識、學習者及其特點的知識、教育的目標和價值 以及它們的哲學和歷史基礎的知識等方面。教師個人的知識存在狀態(tài)是不同的,同時,教師個人對于知識的需求也是不同的,具有很大的個人差異性。對于知識地圖的構(gòu)建,每個教師都會根據(jù)自己已有的知識對個人內(nèi)部和外部的知識進行選擇,以實現(xiàn)原有知識的補充、調(diào)整和更新。教師以自己的行為目標和已有的個人知識作為篩選過程中的過濾器,進行目的性、 選擇性的知識搜集。
2.知識備注
知識備注是教師個人對篩選后知識的解釋性說明,包括知識的應用方向、使用注意、利用頻 率等因素。這是教師對知識的外在形容,為教師個人知識的使用提供了參考。
3.知識定位
這是知識地圖構(gòu)建的重要階段。知識定位是教師根據(jù)知識的概念、內(nèi)容、應用方向等因素,對知識進行“地址化”,從而實現(xiàn)知識地圖的導航功能。教師個人知識地圖的不同,也使教師 在知識定位過程中采取不同的策略。教師已構(gòu)建的知識結(jié)構(gòu)和習慣性學習思維對知識定位具 有很大的影響。即使是同一知識內(nèi)容,在不同的教師個人知識地圖中也會處于不同“地址”,并具有不同的知識周遭關系。
4.知識嵌入
知識嵌入是教師對個人知識相互關系的協(xié)調(diào)性解釋。如同社區(qū)中的新鄰居一般,新知識作為 異質(zhì)因素進入原有的知識環(huán)境,不免會出現(xiàn)相異的情況,乃至沖突,并經(jīng)歷一個從陌生到熟悉、從相異到相融的過程。在這個過程中,如果沒有處理好與周圍知識“鄰居”的關系,教師個人知識就會自相矛盾、前后不一,并導致教師教學實踐中的混亂和迷惘。教師對于知識相互關系的解釋并非是平面的,而是立體的,是從知識的實踐價值、概念性聯(lián)系、操作性聯(lián)系等多個緯度進行考慮,并促使知識地圖其間的連結(jié)與關系發(fā)生變化。
5.知識引擎
知識引擎是個人知識地圖的連接主線,它使知識地圖更為脈絡分明。知識引擎構(gòu)建質(zhì)量的好壞,直接影響到知識獲取的效率和質(zhì)量。引擎可以以關鍵字等知識的不同特征為路徑,從而 方便教師個人對知識的提取。其連接的因素不僅包括文件資料等物化因素,還包括富有經(jīng)驗和個人智慧的人的因素。
6.知識更新
教師個人知識并不是固定不變的,而是隨著教師經(jīng)驗的增加和個人知識的成長而不斷更新的。因此教師個人知識地圖也是動態(tài)的,經(jīng)常會改變和調(diào)整。知識地圖的構(gòu)建過程,也是教師不斷總結(jié)和反思的過程。波斯納(G.J.Posner)曾提出了著名的教師成長 公式:經(jīng)驗+反思=成長。在教師不斷解釋知識地圖間新舊知識的關系時,往往會產(chǎn)生教師個人化的新知識,從而建構(gòu)新的教師個人知識,更新教師個人知識地圖。 三、教師個人知識地圖的幾種類型
Gartner Group將知識地圖劃分為三種類型,概念性知識地圖(Conceptual K-map)、流程知 識地圖 (Process K-map)、能力知識地圖(Competency K-map)[7]。應該 看到,知識地圖的分 類只是不同主體對于不同范圍內(nèi)的知識地圖構(gòu)建的不同策略,不同的知識地圖具有不同的功 能。根據(jù)教師個人知識的不同指向,我們將教師個人知識地圖分為概念型、目的型、溯源型 。對于教師個人而言,可以了解不同知識地圖的不同功能以及優(yōu)缺點,根據(jù)個人需要和知 識存在狀態(tài),采取多種方式,構(gòu)建一種知識地圖或多種知識地圖,以實現(xiàn)個人知識的有效管 理。
1.概念型
這一類型的知識地圖指向知識內(nèi)容本身的概念,根據(jù)概念的主題、范圍、涵義呈現(xiàn)知識。主 要體現(xiàn)出知識在邏輯框架上的相互之間的結(jié)構(gòu)關系。這一類型教師個人知識地圖使用最為普 遍。它主要強調(diào)了知識在邏輯關系上的相互關系,使知識地圖在內(nèi)容上區(qū)域分明。如一個小 學的語文教師的知識地圖,其第一層級包括小學作文、閱讀與語文基礎知識的相關教學知識 。第一層級之下,作文(教學知識)又細分為說明文、議論文、記敘文與應用文等相關教學 知識,閱讀(教學知識)則細分為中國作品與外國作品等教學知識,語文基礎知識(教學知 識)則細分為字詞句等教學知識。第二層級之下還可以進一步細分出第三層級的知識,構(gòu)成 一個以學科概念為中心的知識地圖與知識網(wǎng)絡。
2.目的型
教師按照知識的實踐指向構(gòu)建的個人知識地圖稱為目的型知識地圖。這一類知 識地圖對教師實踐具有很強的指導性,并隨著實踐的深入和多次重復,而逐漸穩(wěn)定。但由于 實現(xiàn)一個目的往往需要多種因素的綜合考慮,而使這種類型知識地圖呈現(xiàn)為焦點式、擴散式 。且不同目的的知識之間往往會交叉、重疊,較為復雜,在實際運用中會容易遺漏某些知識 的提取。
3.溯源型
指向于知識來源的教師個人知識地圖的類型為溯源型。教師通過這一類知識地圖, 能找到合適的知識源[8],包括文件、資料等顯性知識,和教 師團隊中教師的緘默知識。這一知識地圖類型使教師不斷根據(jù)個人需要而有意識地不斷更 新知識地圖。
網(wǎng)絡世界的蔓延和科技的發(fā)展,使教師擁有了更多個人知識地圖的存在平臺。傳統(tǒng)筆記、文 檔,網(wǎng)絡時代的個人Blog,Bbs討論區(qū)、個人知識管理軟件都是個人知識地圖構(gòu)建后主要的 外顯途徑。結(jié)合不同教師個人知識地圖的特點,教師可以根據(jù)個人認知習慣和操作習 慣的不同特點,同時構(gòu)建一種或多種不同類型的知識地圖,促進知識的有效利用。
需要指出的是,不同類型的教師知識地圖,可以同時為一位老師所擁有,為其在執(zhí)行 不同的教學任務和某一任務的不同階段所使用。教師在專業(yè)發(fā)展的哪一個階段擁有哪一類 型知識地圖 的構(gòu)建能力,這種能力是否可以習得,是否可以通過交流與培訓來及早地獲得、養(yǎng)成,還有 待于研究的進一步深入。
四、 管理的視角:個人的知識地圖與組織知識地圖的關系
從知識地圖產(chǎn)生到其在企業(yè)經(jīng)營管理中的使用,以及部分學者關注其在學校管理中的運用, 研究者和使用者應都 是從組織這一主體出發(fā),將知識地圖視為組織的專利,為組織間的知識流通服務,以實現(xiàn)組 織目標的實現(xiàn)。但作為一種有效的知識管理工具,知識地圖也可以完全為個人所 用,并為個人提供一種知識管理的方式和方法。
關于教師個人知識地圖與作為組織機構(gòu)的學校的知識地圖關系,我們認為,教師個人知識地 圖和學校知識地圖,都是知識地圖在學校中的具體構(gòu)建應用形式。前者主要是指基于教師個 人知識管理的知識地圖,而后者則基于學校整個組織的知識管理。具體如圖2所示。
教師個人知識地圖的構(gòu)建基點為教師個人,其價值取向以教師個人需要和專業(yè)發(fā)展為出發(fā)點 。由于教師本身的知識構(gòu)成不同,其知識地圖的構(gòu)建也各不相同。學校組織知識地圖作為組 織的知識管理形式,其價值取向為最大地促進組織目標的實現(xiàn),在地圖的構(gòu)成上要盡可能滿 足學校成員對于知識的需要。
學校組織知識地圖來源于教師個人知識地圖,但并不等同于所有教師個人知識地圖的疊加和 拼接,而是根據(jù)學校的組織目標,進行系統(tǒng)整理、協(xié)調(diào)構(gòu)建的。教師個人知識地圖在構(gòu)成學 校知識地圖的同時,也依然保留了其個人化的部分,并通過學校組織的知識地圖來充實和補 充其個人的知識地圖,促進教師個人的知識管理。
教師個人知識地圖的主要功能在于教師個人知識的導航、搜集、分類、聯(lián)系、更新以及系統(tǒng) 化,并促進教師的專業(yè)化發(fā)展和個人知識的擴展和深入。而學校知識地圖則明晰組織內(nèi)部知 識的來源與流通途徑,以及相互之間的關系,促使沉積在文件中和學校成員中的緘默和顯性 知識,在學校知識場域中可有效獲得,并不斷更新和調(diào)整。
教師個人知識地圖與作為組織機構(gòu)的學校的知識地圖之關系,其現(xiàn)實意義在于揭示教師實 踐知識生成的邊界及其專業(yè)發(fā)展的環(huán)境,了解作為個體的教師與作為組織成員的教師之間 可能存在的知識沖突,最終目的在于把組織效率與個人發(fā)展有機地融合,這也是教育管理的 要義所在。但我們從知識管理層面所進行的討論還是粗淺的,更為扎實的經(jīng)驗研究急需在已 有的討論框架基礎上展開。
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論文摘要:土地增值稅是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主要稅種之一,其重要性不亞于營業(yè)稅和企業(yè)所得稅,由于對企業(yè)的利潤影響較大,故加強對土地增值稅清算的籌劃就更顯重要。該文主要分析土地增值稅的征收特點、清算條件、銷售收入確認,開發(fā)產(chǎn)品計稅扣除成本的審核,并針對減免稅優(yōu)惠政策采取了相應的清算辦法。
土地增值稅是對有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權并取得增值性收入的單位和個人所征收的一種稅。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅負構(gòu)成中,土地增值稅占有較大比重,對企業(yè)的利潤影響較大,是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主要稅種之~,因而對其進行籌劃是十分必要的。土地增值稅是以轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的增值額為征稅對象,采用扣除法和評估法計算增值額,實行四級超率累進稅率計算征收。
計算公式為:土地增值稅稅額=增值額×適用稅率一扣除項目金額×速算扣除系數(shù)。其中:①增值額是納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入減除稅法規(guī)定的扣除項目金額后的余額。②四級超率累進稅率是以增值額占扣除項目金額的比例確定的。最低稅率為30%,最高稅率為60%,其稅收負擔高于企業(yè)所得稅。例如增值額不超過扣除項目金額50%的部分,稅率為3O%等等。
由于超率累進稅率的特點是,增值率越高的部分適用稅率就越高。為了避免高稅負,企業(yè)必須千方百計地降低增值額,從而降低增值率,避免適用高稅率?,F(xiàn)從以下幾個方面闡述清算的具體方法。
l理解土地增值稅自行清算和要求清算的界定
(1)納稅人符合下列條件之一的,應自行進行土地增值稅的清算:①房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;②整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;③直接轉(zhuǎn)讓土地使用權的。
(2)對符合以下條件之一的,主管稅務機關可要求納稅人進行土地增值稅清算:①已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;②取得銷售(預售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;③納稅人申請注銷稅務登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的;④省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)稅務機關規(guī)定的其他情況。
對前款所列第③項情形,應在辦理注銷登記前進行土地增值稅清算。
2正確確定清算計稅單位
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進行土地增值稅清算時,應以國家有關部門審批、備案的項目為單位進行清算:對于分期開發(fā)的項目,應以分期項目為單位清算;對不同類型房地產(chǎn)應分別計算增值額、增值率,繳納土地增值稅。對分期開發(fā)項目或者同時開發(fā)多個項目的,應按不同期間和不同項目合理歸集有關收入、成本、費用。
3認真審核銷售收入的真實性
企業(yè)應根據(jù)銷售發(fā)票、銷售合同(含房管部門網(wǎng)上備案登記資料)、商品房銷售(預售)許可證、房產(chǎn)銷售分戶明細表及其他有關資料,制定銷售明細表:對銷售面積與項目可售面積的數(shù)據(jù)差異進行核實:對銷售合同所載商品房面積與有關部門實際測量面積不一致,而發(fā)生補、退房款的收入調(diào)整情況進行核對;對銷售價格進行評估時,審核其真實性。
4認真審核計稅的扣除項目
(1)根據(jù)《國家稅務總局關于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關問題的通知》[國稅發(fā)(2006)187號]第四條第一款規(guī)定:“扣除取得土地使用權所支付的金額、房地產(chǎn)開發(fā)成本、費用及與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關稅金,須提供合法有效憑證;不能提供合法有效憑證的,不予扣除”。①土地征用及拆遷補償費。指為取得土地開發(fā)使用權(或開發(fā)權)而發(fā)生的各項費用,包括土地征用費、耕地占用稅、契稅、勞動力安置費及有關地上、地下附著物拆遷補償?shù)膬糁С?、安置動遷用房支出等。合法有效憑證為:土地規(guī)費專用收據(jù)、行政事業(yè)單位票據(jù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)發(fā)票、稅票、服務業(yè)發(fā)票、協(xié)議、建筑安裝發(fā)票、非經(jīng)營性收入專用發(fā)票等。②前期工程費。指項目開發(fā)前期發(fā)生的水文地質(zhì)勘察、測繪、規(guī)劃、設計、可行性研究、籌建、場地通平等前期費用。合法有效憑證為:服務業(yè)發(fā)票、行政事業(yè)單位票據(jù)、建筑安裝發(fā)票等。③建筑安裝工程費。指開發(fā)項目開發(fā)過程中發(fā)生的各項建筑安裝費用。
主要包括開發(fā)項目建筑工程費和開發(fā)項目安裝工程費等。合法有效憑證為:除購門窗和電梯可以提供工商業(yè)發(fā)票外,監(jiān)理費應提供服務業(yè)發(fā)票、其他必須提供建筑安裝發(fā)票。
④基礎設施建設費。指開發(fā)項目在開發(fā)過程中所發(fā)生的各項基礎設施支出,主要包括開發(fā)項目內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明等社區(qū)管網(wǎng)工程費和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等園林環(huán)境工程費。合法有效憑證為:非應稅行為的提供行政事業(yè)單位票據(jù)、其他必須提供建筑安裝發(fā)票。⑤公共配套設施費:指開發(fā)項目內(nèi)發(fā)生的、獨立的、非營利性的,且產(chǎn)權屬于全體業(yè)主的,或無償贈與地方政府、政府公用事業(yè)單位的公共配套設施支出。合法有效憑證為:電動門、智能化系統(tǒng)、信報箱、路燈設施、健身運動設施等可以提供工商業(yè)發(fā)票,非應稅行為的提供行政事業(yè)單位票據(jù)、其他必須提供建筑安裝發(fā)票。⑥開發(fā)間接費。指企業(yè)為直接組織和管理開發(fā)項目所發(fā)生的,且不能將其歸屬于特定成本對象的成本費用性支出。主要包括管理人員工資、職工福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、勞動保護費、工程管理費、周轉(zhuǎn)房攤銷以及項目營銷設施建造費等。合法有效憑證為:提供工商業(yè)發(fā)票、建筑安裝發(fā)票、工資表、非應稅行為的提供行政事業(yè)單位票據(jù)。⑦與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關的稅金。指在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加等,必須以各種完稅(費)憑證為依據(jù)。
(2)在審核扣除項目過程中,應注意的事項:①計算扣除項目金額時,其實際發(fā)生的支出應當取得但未取得合法憑據(jù)的不得扣除。②扣除項目金額中所歸集的各項成本和費用,必須是實際發(fā)生的。如拆遷補償費不一定需要取得稅務發(fā)票,但強調(diào)是否實際發(fā)生,尤其是支付給個人的拆遷補償款、拆遷(回遷)合同和簽收花名冊或簽收憑證是否一一對應。③扣除項目金額應當準確地在各扣除項目中分別歸集,不得混淆。這就要求正確區(qū)分開發(fā)成本與開發(fā)費用,稅務機關決不允許將開發(fā)費用計入開發(fā)成本中的前期工程費、基礎設施費和開發(fā)問接費用等。④扣除項目金額中所歸集的各項成本和費用必須是在清算項目開發(fā)中直接發(fā)生的或應當分攤的。⑤納稅人分期開發(fā)項目或者同時開發(fā)多個項目的,或者同一項目中建造不同類型房地產(chǎn)的,應按照受益對象,采用合理的分配方法,分攤共同的成本費用。特別是建筑安裝發(fā)票應該在項目所在地稅務機關開具。⑥將利息支出從房地產(chǎn)開發(fā)成本中調(diào)整至開發(fā)費用。土地增值稅法規(guī)定,利息費用要單獨計算,不計入開發(fā)成本,更不得計入加計扣除基數(shù)。⑦對同一類事項,應當采取相同的會計政策或處理方法。會計核算與稅務處理規(guī)定不一致的,以稅務處理規(guī)定為準。
(3)扣除項目金額分攤方法:①成本受讓、分期分批開發(fā)的成本費用分攤。企業(yè)成片受讓土地使用權后,分期分批開發(fā)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的,其扣除項目金額的確定,可按轉(zhuǎn)讓土地使用權的面積占總面積的比例計算分攤,或按建筑面積計算分攤,也可按稅務機關確認的其他方式計算分攤。②多個房地產(chǎn)項目共同的成本費用分攤。屬于多個房地產(chǎn)項目共同的成本費用,應按清算項目可售建筑面積占多個項目可售總建筑面積的比例或其他合理的方法,計算確定清算項目的扣除金額。③同一個項目多種產(chǎn)品共同的成本費用分攤。對企業(yè)既建造住宅又從事其他房地產(chǎn)開發(fā)的,統(tǒng)一按其各占總建筑面積的比例,分別計算扣除項目金額。
5靈活運用減免稅優(yōu)惠政策
一、指導思想
落實“信息管稅、以地控稅”管理理念,發(fā)揮社會綜合治稅優(yōu)勢,以信息化為支撐,引入國土部門地籍專業(yè)化管理手段,以宗地為稅源管理基本單位,從戶籍管稅向地籍管稅轉(zhuǎn)變。
二、工作目標
以信息化管理手段為支撐,全面推行宗地管理工作,力爭到2012年在全市建立起“以地控稅、信息比對、疑點核實、動態(tài)監(jiān)控”的土地使用稅管理模式和運行機制,實施對土地稅源的全面、準確、明細、高效、動態(tài)的無縫隙監(jiān)控,掌握土地使用稅稅源底數(shù),全面提升土地使用稅管理水平。
三、工作進度
(一)2011年,建立各市(區(qū))城區(qū)范圍“宗地管理數(shù)據(jù)庫”。
(二)2012年,建立各鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍“宗地管理數(shù)據(jù)庫”。
有條件的地方,工作可以適當提前。
四、措施和步驟
(一)采集國土部門宗地信息數(shù)據(jù)
借鑒國土部門第二次地籍調(diào)查信息,采集國土部門的宗地數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù),利用宗地位置、形狀的唯一性,實現(xiàn)與國土部門信息的準確比對。
(二)充分利用“三方信息”,實現(xiàn)宗地管理信息化
依托“三方信息稅收應用平臺”,利用國土部門提供的宗地數(shù)據(jù)文件,根據(jù)國土、納稅人、地稅部門三方信息,開發(fā)土地使用稅宗地管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)宗地的信息化管理。
(三)建立宗地信息落實制度
一是落實宗地納稅人。根據(jù)國土部門傳遞的宗地權屬人信息,落實土地使用稅的納稅人;
二是落實宗地計稅面積。有土地使用證的宗地,認定證載面積為計稅依據(jù);沒有土地使用證的,認定圖形面積為計稅依據(jù)。
三是落實宗地實際用途。根據(jù)宗地實際用途確定征免稅。屬于免稅土地的,落實具體免稅依據(jù)。對同宗土地上既有應稅又有免稅的,實地核實確定應、免稅界限,運用GPS衛(wèi)星定位測繪技術,確定征免稅面積。
(四)建立宗地信息定期采集制度
為確保土地稅源信息及時更新,各單位要與國土部門建立宗地信息數(shù)據(jù)定期采集制度,及時與原宗地信息數(shù)據(jù)進行比對,對新增、合并、分割的宗地進行更新,確保采集的宗地信息完整、準確、時效。
(五)實現(xiàn)宗地信息的增值利用
在利用宗地信息加強土地使用稅管理的基礎上,充分開發(fā)宗地信息的綜合用途,提高宗地信息利用效率。
一是利用宗地信息加強房產(chǎn)稅的管理。利用房產(chǎn)與土地的不可分割性,建立房產(chǎn)與土地的關聯(lián)關系,以房找地、以地控房,實現(xiàn)房產(chǎn)稅與土地使用稅的關聯(lián)管理。
二是利用宗地信息加強其他項目的征收管理。將地籍管理與重大建設項目稅收管理、建筑業(yè)營業(yè)稅管理、房地產(chǎn)交易稅收管理和耕、契兩稅管理工作相結(jié)合,做到配套聯(lián)動、統(tǒng)一運作、相互促進。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
“以地控稅、信息比對、疑點核實、動態(tài)監(jiān)控”管理模式是“信息管稅”必然要求,是稅收業(yè)務與信息技術的有機融合,是實現(xiàn)土地使用稅管理現(xiàn)代化、科學化、精細化的必由之路。全面推進和落實土地使用稅宗地管理新模式不僅是提升管理水平的迫切要求,也是加強土地稅收管理的方向。各級各單位要切實提高對此項工作重要性的認識,進一步統(tǒng)一思想,明確目標、措施、責任,確保以地控稅收到明顯成效。
(二)精心組織,搞好協(xié)調(diào)
土地使用稅管理工作涉及多個部門和地稅系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的工作聯(lián)動配合,各單位要消除畏難情緒,提高工作主動性。要積極爭取當?shù)卣?、部門的支持,理順內(nèi)部工作職責分工,確保工作圓滿完成。
根據(jù)市物價局、市財政局《關于房屋拆遷管理費和房屋拆遷服務標準的復函》(京價〔收〕字〔1993〕第238號)的規(guī)定,市局決定從1997年1月1日起,收取房屋拆遷管理費,現(xiàn)將有關事項通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、各區(qū)、縣房屋土地管理局應將拆遷管理費總收入的10%上交市局。該項費用主要用于全市拆遷行政管理人員的業(yè)務培訓、承辦拆遷工作會議、開展拆遷單位的資質(zhì)審查和發(fā)證、拆遷單位管理和工作人員獎勵等。
二、拆遷管理費每半年征收一次,分別于當年7月31日和次年1月31日前上交市局。
摘 要:石漠化是在喀斯特脆弱生態(tài)環(huán)境下,由于人類不合理的社會經(jīng)濟活動而造成人地矛盾突出、植被破壞、水土流失、土地生產(chǎn)能力衰退或喪失,地表呈現(xiàn)類似荒漠景觀的巖石逐漸的演變過程。不同的土地利用方式對土壤產(chǎn)生不同的影響,本文主要從不同土地利用方式下土壤CO2 體積分數(shù)變化、土壤質(zhì)量變化、淺層地下水化學組成的變化等角度出發(fā),闡述貴州喀斯特地區(qū)的土地利用方式與土壤石漠化的關系。
關鍵詞:喀斯特地區(qū) 土地利用 土壤石漠化
1.貴州喀斯特地區(qū)的土壤石漠化
石漠化是“石質(zhì)荒漠化”的簡稱,石漠化的發(fā)生、發(fā)展過程實際上就是人為活破壞生態(tài)平衡,導致地表覆蓋度降低的土壤侵蝕程。表現(xiàn)為人為因素林退、草毀一陡坡開荒一土壤侵蝕一耕地減少一石山、半石山一土壤侵蝕一完全石漠化(石漠)的逆向發(fā)展模式。
喀斯特地區(qū)普遍具有生境基巖、土體淺薄、水分下滲嚴重、生境保水性差、基質(zhì)以及土壤和水等環(huán)境富鈣的生態(tài)特征,對植物種類成分有強烈的選擇性,生態(tài)系統(tǒng)脆弱??λ固氐貐^(qū)基巖的大范圍主要受碳酸鹽巖風化成土方式、土壤丟失和巖溶發(fā)育階段控制,石漠化的形成有其深刻的自然背景??λ固貐^(qū)成土速率極慢,土壤允許侵蝕量遠小于非喀斯特區(qū),并且在地下水以垂直作用方式為主的地區(qū)會出現(xiàn)“土壤丟失”現(xiàn)象。
2.貴州喀斯特地區(qū)不同土地利用方式下的土壤狀況
2.1不同土地利用方式土壤CO2 體積分數(shù)變化
以地處云貴高原東斜坡上的貴州龍洞堡郊區(qū)為例,這一地區(qū)主要的土壤類型有石灰土、黃壤、水稻土等。在不同的土地利用方式下,土壤剖面CO2體積分數(shù)是不一樣的,以此來研究土地利用方式對土壤的影響,進一步推出對土壤石漠化的關系。不同的土地利用方式下的土壤剖面CO2體積分數(shù)變化是較大的。
研究結(jié)果表明,其大小順序為:次生林(035%±006%)>草地(034%±005%)>人工林(027%±003%)>農(nóng)田(016%±003%)。次生林、草地與農(nóng)田之間土壤剖面CO2體積分數(shù)差異性顯著,人工林與農(nóng)田之間無顯著性差異。不同土地利用方式剖面CO2體積分數(shù)的時空變化特征基本一致,空間上表現(xiàn)為上層低、下層高;時間上呈現(xiàn)出夏季高、冬季低的特點。土壤溫、濕度均在一定程度上影響了土壤CO2的產(chǎn)生,但相對于濕度(r=0105~0393, P>005)來講,不同土地利用方式土壤空氣CO2體積分數(shù)變化與大氣、土壤溫度的關系更為密切(r=0602~0886, P
2.2不同土地利用方式下土壤質(zhì)量變化
花江生態(tài)示范區(qū)位于貴州省北盤江花江河段的南北兩岸,主要為河流深切和巖溶十分發(fā)育的石灰?guī)r山地。以此地區(qū)為例,研究不同利用方式下土壤有機質(zhì)含量的差異,以此推出土地利用方式對土地石漠化的關系。
結(jié)果表明,不同利用方式下土壤有機質(zhì)含量的差異顯著(p 灌木林地> 灌叢草地> 耕地,其中闊葉林地的有機質(zhì)分別是灌木林地和灌叢草地的195倍和254倍,是耕地含量的33倍;土壤交換鈣含量耕地較其他利用方式有顯著性差異( p < 005),其他非農(nóng)用地間差異不顯著,其含量排列順序為: 闊葉林地>灌木林地>灌叢草地>耕地;土壤交換鎂含量順序是:闊葉林地> 耕地> 灌木林地>灌叢草地,但各利用方式間均未出現(xiàn)顯著性差異;灌叢草地>耕地>闊葉林地,植被的退化后土壤黏粒含量增加;土壤速效氮含量以闊葉林地最高, 并與其他類型用地間存在顯著差異(p灌木林地>耕地>灌叢草地,其中闊葉林地的有機質(zhì)分別是灌木林地、耕地和灌叢草地的 15,17,22倍,但灌木林地、耕地和灌叢草地的土壤速效氮含量間差異不顯著;耕地有效磷含量較其他非農(nóng)用地高,差異達顯著水平(p
2.3不同土地利用方式下淺層地下水化學組成的變化
通過對貴州省荔波縣茂蘭喀斯特山區(qū)不同土地利用方式下 (闊葉林區(qū)、 農(nóng)業(yè)區(qū)、 城鎮(zhèn)居民區(qū) )的淺層地下水進行調(diào)查和采樣分析,探討茂蘭喀斯特地區(qū)不同土地利用方式下淺層地下水化學組成的變化。喀斯特地區(qū)土地利用方式從林地―耕地―城鎮(zhèn)居民地的變化過程中:NH4+、NO3-SO42-、Cl-、PO43 -濃度出現(xiàn)顯著上升的變化,其他離子如 Ca2 +、Mg2 +、Na+HCO3-K+等濃度也有較大變化。土地利用方式下改變了淺層地下水的水化學組成,從林地―農(nóng)用地―城鎮(zhèn)居民地的變化過程中,主要的離子Ca2 +、HCO3-含量占離子總量的平均百分數(shù)呈明顯的下降趨勢,而SO4含量占離子總量的平均百分數(shù)出現(xiàn)明顯的上升。
3.貴州喀斯特地區(qū)的土地利用方式與土壤石漠化關系
從不同土地利用方式下土壤CO2 體積分數(shù)變化、土壤質(zhì)量變化、淺層地下水化學組成的變化來看。土地利用類型的石漠化發(fā)生率存在較為明顯的差異。不同等級石漠化與不同土地利用類型存在著相關性,且這種關聯(lián)性地域差異明顯,受土地利用狀況、人類活動強度等因素的制約。
從不同等級石漠化中土地利用類型的分布上看,非石漠化土地中林地和灌叢占的比重最大;潛在石漠化土地中,占主要的地類是灌叢;輕度石漠化土地中則是灌叢和旱量最大;中度石漠化土地中灌叢也占有優(yōu)勢;重度石漠化土地中灌叢所占優(yōu)勢也相當大;極重度石漠化土地本身面積不大,其中灌叢稍多。灌叢是最容易發(fā)生石漠化的地類之一。就不同土地利用類型的石漠化發(fā)生率來看,水田、果園、水域居民用地主要是發(fā)生非石漠化;旱地總體發(fā)生非石漠化的面積比較大,但也有相當部分發(fā)生了石漠化;林地發(fā)生非石漠化的面積很大,但其發(fā)生中度石漠化的幾率也非常大;而相當部分灌叢已經(jīng)發(fā)生石漠化;草地也是一類容易發(fā)生石漠化的地類。(作者單位:貴州師范大學地理與環(huán)境科學學院)
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浦東新區(qū)規(guī)土局,各區(qū)縣房地局、規(guī)土(土地)局、房管局,崇明縣建委,上海市房地產(chǎn)交易中心,浦東新區(qū)房地產(chǎn)交易中心,各區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心、交易所:
隨著本市房地產(chǎn)市場的發(fā)展,外銷出讓土地上的房屋陸續(xù)進入了存量房地產(chǎn)市場流通領域,花園住宅用地也通過補付地價納入了外銷出讓軌道。鑒于這類房地產(chǎn)已經(jīng)辦理了土地使用權出讓手續(xù),交納了土地使用權出讓金,而且按規(guī)定,出售方還必須交納按5%綜合征收率(內(nèi)含土地增值稅)征收的稅款,所以不應再征收房屋買賣超標費。自1997年4月1日起停止征收外銷出讓土地上的私有房屋(包括已補付地價的花園住宅)買賣超標費。
特此通知
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為實現(xiàn)我市新建商品網(wǎng)絡化管理,由市房屋土地管理局、市建委開發(fā)辦、市房改辦共同擬定的《北京市房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡化管理若干規(guī)定》,已以市領導批準,現(xiàn)將此規(guī)定印發(fā)給你們,望認真貫徹執(zhí)行,執(zhí)行中的有關問題,請及時與市房地產(chǎn)交易市場管理委員會辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系電話:6718719965271509特此通知。
北京市房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡化管理若干規(guī)定
全文
為適應我市住房制度深化改革和推動普通住宅建設這一新的經(jīng)濟增長點加快發(fā)展的需要,及時、準確、全面地提供房地產(chǎn)交易的信息,加強政府對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控,促進首都房地產(chǎn)業(yè)健康、有序地發(fā)展,特制定如下規(guī)定:
一、由北京市房屋土地管理局設立房地產(chǎn)交易信息網(wǎng)絡中樞。
本市各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu),市及各區(qū)縣房地產(chǎn)交易管理部門及權屬登記部門,以及經(jīng)確定的市各有關部門均設立網(wǎng)絡終端,并與市網(wǎng)絡中樞實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
二、北京市房地產(chǎn)交易市場管理委員會對市房地產(chǎn)交易信息網(wǎng)絡中樞進行監(jiān)督,日常的網(wǎng)絡化管理工作由管委會下設的辦公室負責,辦公室設在北京市房屋土地管理局。
三、申請北京市房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡中樞聯(lián)網(wǎng)的主體,開發(fā)企業(yè)必須有市建委核發(fā)的資質(zhì)證書和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;經(jīng)紀機構(gòu)必須有市房地局核發(fā)的資質(zhì)證書和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;其它主體須有合法有效的證件。
四、凡銷(預)售或銷(預)售在本市國有土地上開發(fā)建設的內(nèi)、外銷商品房或經(jīng)濟適用房的開發(fā)企業(yè)或經(jīng)紀機構(gòu),均須按網(wǎng)絡中樞的要求通過終端將具體規(guī)定的信息傳送到網(wǎng)絡中樞后,方可開始銷售。
五、上網(wǎng)銷(預)售上述的商品房,須有市房地局核發(fā)的銷(預)售許可證;上網(wǎng)銷(預)售經(jīng)濟適用房,須有市建委開發(fā)辦核發(fā)的證明;上網(wǎng)銷(預)其它房地產(chǎn),須有有關部門核準的有效證件。
六、市及名區(qū)縣的房地產(chǎn)交易管理部門和權屬登記部門,須按北京市房地產(chǎn)交易信息網(wǎng)絡中樞的要求及時將上網(wǎng)銷(預)售商品或經(jīng)濟適用房的預售登記、抵押、轉(zhuǎn)讓、立契過戶、權屬登記及稅費收繳的信息輸送到中樞。
七、北京市房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡中樞將收到的各種信息進行核準、匯總、統(tǒng)計、分析整理后,通過北京市房地產(chǎn)交易信息網(wǎng)和北京市房地產(chǎn)交易中心的大屏幕向社會公布。
八、上網(wǎng)項目的有關數(shù)據(jù)發(fā)生變化之后,各提供單位應及時變更信息傳送到網(wǎng)絡中樞加以調(diào)整,保證信息的真實和準確。
九、各開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)、相關部門及其它單位或個人欲通過網(wǎng)絡查詢北京市房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡中樞在網(wǎng)上的有關信息,須經(jīng)辦公室同意。
十、凡不按本規(guī)定向北京市房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡中樞報送信息、接受網(wǎng)絡化管理的,市及區(qū)縣的房地產(chǎn)交易管理部門和權屬登記部門將不予辦理其銷(預)售商品房或經(jīng)濟適用房的立契過戶、權屬登記及發(fā)證手續(xù)。
十一、對不按網(wǎng)絡中樞規(guī)定的操作程序進行操作的,網(wǎng)絡中樞將注銷其上網(wǎng)的項目信息或取消其聯(lián)網(wǎng)的資格。
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