十一五規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：十一五規(guī)劃范文

--對(duì)縣十二屆人大會(huì)第四次會(huì)議《十一五規(guī)劃報(bào)告》的審議發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

昨天上午，馮縣長代表縣人民政府在大會(huì)上作了《關(guān)于xzxxx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的報(bào)告》。（來自）《報(bào)告》分三部分，圍繞繼續(xù)“保強(qiáng)爭優(yōu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作主題，回顧總結(jié)了我縣“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況和2005年政府所做的工作和取得的成績，明確了我縣“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，安排布置了2006年縣政府的主要工作。

聽完《報(bào)告》后，昨天下午，我們xzxxx代表小組全體代表對(duì)該《報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真審議。在審議中，大家一致認(rèn)為，《報(bào)告》充分體現(xiàn)了三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的精神：2005年政府工作、“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的回顧實(shí)事求是，客觀準(zhǔn)確，成績喜人，在激情燃燒中跨越了新坎子，向全縣人民交出了一份滿意的答卷，為“十一五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；“十一五”規(guī)劃從分析“十一五”時(shí)期影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的縣內(nèi)外及國際需求因素入手，立足科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持“保強(qiáng)爭優(yōu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的主題，著力自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)建設(shè)、和諧創(chuàng)建四大重點(diǎn)，脈絡(luò)清晰，全面細(xì)致，高屋建瓴地描繪了未來五年xzxxx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)廣闊發(fā)展的美好藍(lán)圖，體現(xiàn)了全縣人民的愿望，具有很強(qiáng)的針對(duì)性指導(dǎo)性和操作性；2006年縣政府工作的目標(biāo)任務(wù)積極穩(wěn)妥，提出的措施切實(shí)可行，特別是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)50項(xiàng)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)工作和實(shí)事工程的辦理，充分顯示了縣政府務(wù)實(shí)進(jìn)取、以人為本，執(zhí)政為民的工作作風(fēng)和施政理念。

第2篇：十一五規(guī)劃范文

——“十一五”規(guī)劃座談會(huì)發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！為制定好我縣工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合《平原縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》與我們公司的實(shí)際，我講以下幾點(diǎn)：

一、“十五”規(guī)劃執(zhí)行期間的經(jīng)驗(yàn)與不足

“十五”時(shí)期，是我公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，步伐邁得最大，職工得到實(shí)惠最多的時(shí)期，五年來，我公司在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索適合安華公司特點(diǎn)的發(fā)展路子，通過開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到明顯加強(qiáng)，勝利完成了“十五”計(jì)劃綱要提出的各項(xiàng)任務(wù)，各方面工作也取得了顯著的成績。

1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2005年我公司產(chǎn)量計(jì)劃突破1800萬件，產(chǎn)值5000萬元，銷售收入4000萬元，與九五期間對(duì)比，各項(xiàng)指標(biāo)平均增長30％，公司累計(jì)固定資產(chǎn)達(dá)1000萬元，是“九五”時(shí)期的4倍，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投入778萬元，是九五時(shí)期的3.5倍。

2、技改投入力度逐步增大，企業(yè)規(guī)模不斷壯大

“十五”以來，我公司進(jìn)一步加大技改投入力度，努力擴(kuò)大公司規(guī)模，2001年收購原塑料廠，安置下崗164人，并投資186萬元，新建6立方梭式窯兩座。2002年投資530萬元，建成科研樓600m2，改造原塑料廠廠房3000m2，新增原料加工設(shè)備20臺(tái)（套），兌現(xiàn)原塑料廠欠職工工資140萬元，2003年投資300萬元，建成兩條56米、36米燃?xì)馑淼栏G生產(chǎn)線，新建及改造廠房2300㎡。5月份，投資300萬元建設(shè)4400㎡半成品車間樓2座，7月份已投入使用；8月份又成功收購了平原鎮(zhèn)紙箱廠，使廠區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)大。2005年投資萬元，建成職工餐廳樓、職工公寓樓500m2，并購置了現(xiàn)代化的配套設(shè)施。目前已成為全國規(guī)模最大的專業(yè)生產(chǎn)陶瓷酒瓶的大型企業(yè)。

3、技術(shù)創(chuàng)新步伐加快。2004年，56米天燃?xì)馑淼栏G實(shí)現(xiàn)了節(jié)能智能化改造，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控溫，事故預(yù)前報(bào)警等，該項(xiàng)目投產(chǎn)后，整個(gè)設(shè)備及各項(xiàng)工藝指標(biāo)均達(dá)到自動(dòng)控制最佳狀態(tài)運(yùn)行、杜絕了人為操作造成的殘次品，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和銷售費(fèi)用，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度及生產(chǎn)成本，優(yōu)化了工藝指標(biāo)。新上國內(nèi)最先進(jìn)的陶瓷化驗(yàn)設(shè)備，能夠檢測(cè)產(chǎn)品的熱溫定性、抗沖擊力強(qiáng)度、半成品吸水率等。研制成功了“精確防偽瓶口制造技術(shù)”、“復(fù)合釉面的裝飾技術(shù)”、“釉面刻字技術(shù)”“中低溫鮮紅釉面裝飾技術(shù)”填補(bǔ)了國內(nèi)空白，此外還研制成功“大紅釉”“鐵黑釉”等。

十五”期間，我公司之所以取得較大成績，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，我們主要做了以下幾點(diǎn)：

一點(diǎn)進(jìn)一步解放思想和更新觀念?！笆濉币詠?，我公司根據(jù)縣委、縣府開展的“更新思想、轉(zhuǎn)變觀念”“看發(fā)展、比貢獻(xiàn)，推進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變等一系列活動(dòng)，也陸續(xù)開展了技術(shù)人員、管理人員“大參觀、大學(xué)習(xí)、大討論”等一系列活，引導(dǎo)部門主管不斷解放思想、更新觀念，提升境界，學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距，反驕破滿謀發(fā)展，促進(jìn)了公司各項(xiàng)工作的開展。二點(diǎn)是細(xì)化管理，逐步規(guī)范各項(xiàng)管理制度，我們于2004年2月份實(shí)施了“全員績效考核”制度，實(shí)行勞薪結(jié)合，多勞多得，大大提高了員工的勞動(dòng)積極性。三點(diǎn)是嚴(yán)格貫徹落實(shí)ISO9001：2000國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于生產(chǎn)全過程。四點(diǎn)是重視學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。幾年間，我們多次進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)三星九千認(rèn)證中心專家來我公司授課，認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，使公司的質(zhì)量管理深入扎實(shí)地開展起來；學(xué)習(xí)“時(shí)代光華管理教程”系列光盤，由過去命令式的強(qiáng)制管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹饔^能動(dòng)性的管理，從根本上使廣大干部、員工都能自覺工作，盡職盡責(zé)。

經(jīng)過五年的奮斗，我公司各項(xiàng)工作全面發(fā)展，為進(jìn)入新的歷史時(shí)期奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但是在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在許多困難和問題如人力資源不足問題，目前仍有150人的空缺不能滿足生產(chǎn)能力。二是裝備水平和管理人員的素質(zhì)不高，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)。對(duì)于這些矛盾和問題，“十一五”期間，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、對(duì)我縣“十一五”期間工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議我縣十一五規(guī)劃綱要指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)鼓舞人心，發(fā)展重點(diǎn)突出，保障措施有力，完全符合黨的十六屆五中全會(huì)和省八屆十一次全會(huì)精神，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我縣實(shí)際，符合廣大群眾的意愿，科學(xué)勾畫了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，我們建議一是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，傾力培植優(yōu)勢(shì)普、骨干企業(yè)和知名品牌的同時(shí)，結(jié)合我縣的工業(yè)情況和特色，逐步的鞏固和提高。二是借助地利優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與京津地區(qū)之間的聯(lián)系與信息交流。我們相信在縣委新的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，一定能干好精彩的“十一五”。

三、“十一五”期間發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)我縣“堅(jiān)持大上工業(yè)，上大工業(yè)不動(dòng)搖”及利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體思路及縣委縣府的指示精神，我公司將在“十一五”期間，繼續(xù)加大技改投入力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1、與武漢理工大學(xué)、京德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院開展信息與技術(shù)研發(fā)合作，完善國家陶瓷包裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、招賢納士，提高企業(yè)的核心競爭力。

3、以陶瓷包裝為龍頭，對(duì)客戶提供瓶蓋、木盒等全方位的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)立體包裝，確保十五期間產(chǎn)值超億元。

4、工藝革新。改造傳統(tǒng)的人工注漿成型，建成自動(dòng)化注漿成型生產(chǎn)線項(xiàng)目，開創(chuàng)陶瓷注漿成型的先河，提高產(chǎn)品的質(zhì)量與檔次。

5、學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和方法，全面提升全員素質(zhì)，建設(shè)好具好“安華”特色的企業(yè)文化。

第3篇：十一五規(guī)劃范文

我們希望藉此貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，原創(chuàng)：努力建設(shè)“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的商品市場(chǎng)體系，整合我市市場(chǎng)格局，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，提高資源配制效率，強(qiáng)化各大市場(chǎng)的有效監(jiān)管，提高對(duì)外進(jìn)出口的比重，積極構(gòu)建“區(qū)域經(jīng)貿(mào)中心，重要的食品交易集散地，對(duì)俄貿(mào)易航母、哈爾濱都市圈的衛(wèi)星城”。

一、規(guī)劃目標(biāo)

1、近期目標(biāo)（2006年—2010年）（“十一五”規(guī)劃）；

2、遠(yuǎn)期目標(biāo)（2011年—2020年）。

二、規(guī)劃原則

1、符合雙城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合雙城市城市整體規(guī)劃，符合雙城市城市交通發(fā)展的原則；

2、符合以人為本，符合居民消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)特點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

3、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，符合結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、改造和新建設(shè)統(tǒng)籌的原則；

4、規(guī)劃調(diào)控功能和市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)作用相結(jié)合原則。

三、規(guī)劃內(nèi)容

1、近期規(guī)劃

煤炭市場(chǎng)：將現(xiàn)有的煤炭市場(chǎng)擴(kuò)建為65萬平方米、能容納30家營煤業(yè)戶服務(wù)功能完備、現(xiàn)代化管理的煤炭大市場(chǎng)。建成功能強(qiáng)、項(xiàng)目多、規(guī)范化管理的舊機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)。

醫(yī)藥市場(chǎng)：在市內(nèi)建立4個(gè)營業(yè)面積不少于500平方米的大型藥品超市，大的農(nóng)村小城鎮(zhèn)設(shè)立四個(gè)。經(jīng)相關(guān)部門許可，為村所室統(tǒng)一代購藥品。搞好北藥開發(fā)，建立10個(gè)中藥材種植生產(chǎn)基地。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)；在老城區(qū)西北域城郊原化肥庫建立農(nóng)資大市場(chǎng)，面積25000平方米，儲(chǔ)肥3萬噸，輻射50公里，成為全市農(nóng)資商品集約地。

商業(yè)流通企業(yè)：建立批發(fā)企業(yè)兩戶，一是雙泰蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，二是南門外永和水果批發(fā)市場(chǎng)。籌建四座綜合大型商場(chǎng)。

木材交易市場(chǎng)：擬在市西郊現(xiàn)木材批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，擴(kuò)建占地5平方公里，年貿(mào)易加工木材500萬立方米的交易市場(chǎng)。

2、遠(yuǎn)期規(guī)劃

時(shí)間界定（2011—2020）

重點(diǎn)建設(shè)與食品工業(yè)配套的東北最大的哈南食品批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展以建恒物流為骨干的物流業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)打造與對(duì)俄貿(mào)易區(qū)相配套的對(duì)俄批發(fā)大市場(chǎng)。建立依托哈飛的汽車配件市場(chǎng)，建立依托俄羅斯資源的建材批發(fā)大市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)20家企業(yè)建立國內(nèi)連鎖企業(yè)，實(shí)現(xiàn)30家餐飲企業(yè)成為知名品牌。完成我市名優(yōu)工業(yè)與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)藥品零售企業(yè)連鎖經(jīng)營。

四、重點(diǎn)工作安排

2005—2006年

重點(diǎn)建設(shè)新城區(qū)龍升購物廣場(chǎng)，建設(shè)面積10000平方米，設(shè)有大型超市。重點(diǎn)改造龍華農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營。原創(chuàng)：重點(diǎn)打造商業(yè)步行街實(shí)現(xiàn)專業(yè)、特色經(jīng)營，成為雙城文化精品街。目前這項(xiàng)工作已經(jīng)提前完成。

2006—2007年

重點(diǎn)建設(shè)西門外建材大市場(chǎng)，建設(shè)萬米交易大廳，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，使之成為東北最大的建材批發(fā)中心，重點(diǎn)加快俄羅斯木材的進(jìn)口，著力發(fā)展配套的木材深加工企業(yè)。

加快周家輕紡大市場(chǎng)，新興蛋禽批發(fā)大市場(chǎng)，蘭陵肉牛交易市場(chǎng)，五家勞動(dòng)力、服裝加工市場(chǎng)提檔升級(jí)，建設(shè)區(qū)域性知名的商品集散地。

2007—2008年

將現(xiàn)有的煤炭市場(chǎng)擴(kuò)建為65萬平方米、能容納30家營煤業(yè)戶服務(wù)功能完備、現(xiàn)代化管理的煤炭大市場(chǎng)。

2006年——2008年

利用千村萬鄉(xiāng)工程在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)27家農(nóng)資和農(nóng)家店。

第4篇：十一五規(guī)劃范文

一、“十五”期間信息化建設(shè)的成績和經(jīng)驗(yàn)

__縣科學(xué)技術(shù)局于“十五”期間（20__年底）建成科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，秉承統(tǒng)一、實(shí)用、高效的原則，為政府部門、各企事業(yè)單位提供了優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。該平臺(tái)的建設(shè)完成，可以完成各類科技項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)、審核、立項(xiàng)、成果鑒定、實(shí)施跟蹤等過程的信息化。同時(shí)，該平臺(tái)還可以作為我縣科技數(shù)據(jù)中心、對(duì)外宣傳我縣科技的窗口和對(duì)外業(yè)務(wù)的入口。

局內(nèi)部局域網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了公文流轉(zhuǎn)無紙化，工作任務(wù)智能督辦，多人、多部門協(xié)同工作。科技信息數(shù)據(jù)庫的啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了我縣科技內(nèi)部資源與外網(wǎng)資源的互動(dòng)，也在一定程度上作到了科技局內(nèi)部信息與科技信息網(wǎng)站數(shù)據(jù)集成和聯(lián)動(dòng)，對(duì)于提高行政辦公效率和質(zhì)量的作用是不言而喻的。

存在的問題有四。其一、文章版權(quán)歸文秘站網(wǎng)作者所有；轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!科技數(shù)據(jù)采集不夠及時(shí)，存在科技信息傳遞的延時(shí)；其二、和各企事業(yè)單位雙向溝通的力度不夠，不能及時(shí)掌握各企事業(yè)單位的動(dòng)向；其三、對(duì)信息服務(wù)、業(yè)務(wù)拓展的力度不夠。其四、信息資源的開發(fā)和利用滯后。

二、信息化領(lǐng)導(dǎo)與組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

為信息化加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全信息化機(jī)構(gòu)，成立了由局長任組長，分管局長任副組長，有關(guān)人員為成員的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由辦公室和生產(chǎn)力促進(jìn)中心完成，其他各科室協(xié)助作好科技信息化工作。為了落實(shí)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，安全運(yùn)行和數(shù)據(jù)錄入的管理，全局上下齊抓共管，具體分工如下：

1、辦公室

⑴全面負(fù)責(zé)管理并錄入『科技新聞、『科技__、『政策法規(guī)、『科技鏡像、『科技信息、『科技論壇的相關(guān)信息；

⑵負(fù)責(zé)『成果獎(jiǎng)勵(lì)、『縣內(nèi)人才檔案、『高新技術(shù)人才庫三個(gè)數(shù)據(jù)庫的管理和信息錄入；

⑶負(fù)責(zé)主站的安全并維護(hù)主站的日常運(yùn)轉(zhuǎn)；

⑷負(fù)責(zé)主站全部數(shù)據(jù)的備份；

⑸負(fù)責(zé)處理用戶留言和相關(guān)郵件的回復(fù)。

2、社會(huì)發(fā)展科

⑴負(fù)責(zé)錄入與本科室相關(guān)的科技新聞，科技動(dòng)態(tài)及其他；

⑵負(fù)責(zé)『科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫、『高新技術(shù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、『其他推薦項(xiàng)目三個(gè)數(shù)據(jù)庫的管理和信息錄入；

⑶負(fù)責(zé)『高新企業(yè)欄目的管理和錄入工作。

3、技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室

⑴負(fù)責(zé)錄入與技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室相關(guān)的科技新聞、科技動(dòng)態(tài)及其他；

⑵負(fù)責(zé)管理『技貿(mào)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫的管理和數(shù)據(jù)錄入。

4、生產(chǎn)力促進(jìn)中心

⑴負(fù)責(zé)錄入專題欄目中“生促中心”和“科技信息”的相關(guān)信息；

⑵負(fù)責(zé)『供求信息欄目的用戶數(shù)據(jù)處理。

5、專利局

⑴負(fù)責(zé)錄入與專利局相關(guān)的科技新聞、科技動(dòng)態(tài)及其他；

⑵負(fù)責(zé)『專利數(shù)據(jù)庫的管理和錄入工作。

6、地震局

⑴負(fù)責(zé)錄入與地震局相關(guān)的科技新聞、科技動(dòng)態(tài)及其他；

⑵負(fù)責(zé)防震減災(zāi)專題欄目信息的錄入。

三、對(duì)信息化的總體需求

電子政務(wù)，電子商務(wù)已經(jīng)成為一種時(shí)尚，對(duì)信息化的需求也日益增多。具體表現(xiàn)為通過Internet傳達(dá)國家、省、市的有關(guān)科技政策和法規(guī)，即時(shí)公開政務(wù)，為各企事業(yè)單位及社會(huì)公眾提供一個(gè)集成信息、相關(guān)下載、數(shù)據(jù)查詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦公、技術(shù)咨詢和網(wǎng)上交流的平臺(tái)，力求依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。

四、“十一五”信息化的目標(biāo)、任務(wù)

科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，把科技信息基礎(chǔ)設(shè)施作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要組成部分，通過網(wǎng)絡(luò)化的教育培訓(xùn)提高全區(qū)人民的文化水平和整體素質(zhì)，通過科技信息平臺(tái)促進(jìn)上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，通過網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)探索加快社會(huì)發(fā)展新路徑。

大力扶持區(qū)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)，從而保證應(yīng)用的升級(jí)和服務(wù)的及時(shí)。同時(shí)，通過不斷構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，為網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用創(chuàng)造內(nèi)在條件和外部環(huán)境。積極引導(dǎo)企業(yè)和事業(yè)單位開展信息化應(yīng)用，構(gòu)造良好的信息化帶動(dòng)工業(yè)化環(huán)境。大力推進(jìn)科技信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技先行，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)信息化的戰(zhàn)略。大力開展信息化教育與培訓(xùn)。為信息化建設(shè)和應(yīng)用儲(chǔ)備人才資源和隊(duì)伍，提高信息化的應(yīng)用水平。

下大力氣加強(qiáng)科技信息平臺(tái)的建設(shè)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷提升其數(shù)據(jù)庫性能，并應(yīng)用到專業(yè)信息化管理領(lǐng)域中，為用戶的信息資源提供自動(dòng)采集、數(shù)據(jù)分析、加工分類、建立索引數(shù)據(jù)庫以及全方位檢索功能。完善的科技信息平臺(tái)將為廣大合作伙伴提供強(qiáng)大的信息采集和檢索平臺(tái)，共同致力于政府和企業(yè)提供信息有化方案。

五、我局實(shí)施“十一五”信息化的條件

我局現(xiàn)有pc機(jī)16臺(tái)，基本具備了網(wǎng)上辦公的條件，并于20__年建成“__縣科技信息網(wǎng)”，__縣科學(xué)技術(shù)局主站使用百兆快速動(dòng)態(tài)空間，借助ASP這一功能強(qiáng)大的服務(wù)器端腳本編輯環(huán)境完成web管理。主站框架由十一個(gè)子網(wǎng)頁、八個(gè)專題欄目和九個(gè)數(shù)據(jù)庫組成，并連接到國家科技部以及各省市相關(guān)科技站點(diǎn)、各大專院校和科研機(jī)構(gòu)。__縣科學(xué)技術(shù)局主站域名：lskj.mydns.cc（百度搜索，goodle，網(wǎng)易等大型搜索引擎已錄入本站快照，輸入“__縣科學(xué)技術(shù)局”即可查詢到本站地址）。

盡管在科技信息工作中取得了一些成績，但總體發(fā)展層次還不夠高，形勢(shì)發(fā)展的需求相比較還有很大差距。一、科技數(shù)據(jù)采集不夠及時(shí)，存在科技信息傳遞的延時(shí)；二、和各企事業(yè)單位雙向溝通的力度不夠，不能及時(shí)掌握各企事業(yè)單位的動(dòng)向；三、對(duì)信息服務(wù)、業(yè)務(wù)拓展的力度不夠；四、信息資源的開發(fā)和利用滯后。

六、信息化建設(shè)所

需的外部環(huán)境　過去的信息化規(guī)劃可能存在一個(gè)“規(guī)劃好、體制障礙”的通病，結(jié)果規(guī)劃的指導(dǎo)作用[:請(qǐng)記住我站域名/]打了折扣，原因就是在規(guī)劃、執(zhí)行、評(píng)價(jià)和完善的機(jī)制上出了問題?！笆晃濉币?guī)劃應(yīng)特別重視，應(yīng)該把形成一個(gè)強(qiáng)有力的信息化體制作為信息化規(guī)劃本身最重要的內(nèi)容，也作為信息化管理體制的一個(gè)重大創(chuàng)新。信息化建設(shè)所需外部環(huán)境主要包括以下兩點(diǎn)：

一是要有一整套運(yùn)行協(xié)調(diào)的管理體制。目前信息化管理體制職能相對(duì)較為分散，協(xié)調(diào)難度較大。建議加強(qiáng)信息化的協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，合并和整合一些信息化管理部門，實(shí)現(xiàn)集規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和研究于一體的強(qiáng)有力的信息化執(zhí)行機(jī)構(gòu)；

第5篇：十一五規(guī)劃范文

一、"十五"期間東方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧

解放以來，東方先后出現(xiàn)了紅磚、原鹽、水泥、蔗糖等傳統(tǒng)工業(yè)，構(gòu)建了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代東方工業(yè)發(fā)展格局，對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著一定的推動(dòng)作用。隨著改革開放的深入，這些企業(yè)由于設(shè)備陳舊、簡陋、技術(shù)落后、冗員過度膨脹等原因，逐漸不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，到二十世紀(jì)九十年代中期，多數(shù)已關(guān)停、破產(chǎn)。與此同時(shí)，富島化肥、大廣壩水電、好當(dāng)家水產(chǎn)品加工、大慧木薯淀粉生產(chǎn)等為代表的新興工業(yè)在東方悄然興起。可以說，東方的工業(yè)是在未完成的傳統(tǒng)工業(yè)階段的基礎(chǔ)上發(fā)展的?，F(xiàn)階段總體上正處于由準(zhǔn)工業(yè)化階段向工業(yè)化初級(jí)階段加速推進(jìn)的期間。工業(yè)發(fā)展格局正由傳統(tǒng)的粗加工業(yè)占主導(dǎo)地位向高新技術(shù)的精細(xì)化工業(yè)占主導(dǎo)地位的方向轉(zhuǎn)變，初步形成了以天然氣開發(fā)為主體的天然氣化工業(yè)、以水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電為主的能源工業(yè)以及以石英砂粗加工、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工為主的資源加工業(yè)的工業(yè)發(fā)展局。2005年，完成工業(yè)總產(chǎn)值26.3億元；工業(yè)增加值15.3億元。工業(yè)占GDP的比重為39.6％，比2000年提高了20個(gè)百分點(diǎn)。

"十五"期間，我市堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，突出重點(diǎn)，有進(jìn)有退，不斷調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極培育發(fā)展油氣化工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，加快推進(jìn)東方的工業(yè)化進(jìn)程。

"十五"期間，我市堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，突出重點(diǎn)，有進(jìn)有退，不斷調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極培育發(fā)展油氣化工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，加快推進(jìn)東方的工業(yè)化進(jìn)程。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，資產(chǎn)總額64.7億元，從業(yè)人員3000多人,年產(chǎn)值超億元企業(yè)3家，超5億元企業(yè)2家。工業(yè)產(chǎn)值從2000年的5.27億元發(fā)展到2005年的15.3億元，年均遞增20.0%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)從2000年的101.77%提高到2005年的600.7%；工業(yè)占生產(chǎn)總值的份額由2000年的19.6%上升到2005年的39.6%。

（二）天然氣化工占據(jù)了東方工業(yè)的主導(dǎo)地位，東方化工城建設(shè)初具雛形。隨著中海油富島年產(chǎn)55萬噸尿素的化肥一期、年產(chǎn)80萬噸尿素的化肥二期、年產(chǎn)5萬噸的復(fù)合肥、年產(chǎn)3萬噸的甲醛項(xiàng)目上馬，加上在建的60萬噸甲醇、12萬噸三聚氰胺、食品級(jí)二氧化碳項(xiàng)目，東方天然氣化工業(yè)迅速崛起，目前已發(fā)展成為東方工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2004年，僅富島化肥一、二期，完成工業(yè)增加值11.56億元，占全市工業(yè)增加值的89%。以天然氣化工為主要產(chǎn)業(yè)的東方化工城建設(shè)已初具雛形，目前城區(qū)內(nèi)已有的項(xiàng)目用地面積1平方公里。區(qū)內(nèi)已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有：

--中海油化肥一、二期項(xiàng)目，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為75萬噸合成氨、135萬噸大顆粒尿素；配套的塑料編織袋項(xiàng)目，年產(chǎn)3300萬條；

--年產(chǎn)5萬噸復(fù)合肥項(xiàng)目，具備可以擴(kuò)大為年產(chǎn)10萬噸的能力；

--年產(chǎn)5萬噸奧里乳化油固硫劑項(xiàng)目，具備可以擴(kuò)大為年產(chǎn)15萬噸的能力。

--年產(chǎn)3萬噸甲醛項(xiàng)目；

--3萬噸食品級(jí)二氧化碳項(xiàng)目。

在建項(xiàng)目有：60萬噸甲醇項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到2006年可建成投產(chǎn)。

（三）農(nóng)副產(chǎn)品等資源加工業(yè)不斷發(fā)展壯大。在原有的水泥、海鹽、紅磚等地方工業(yè)的基礎(chǔ)上，2002年，好當(dāng)家水產(chǎn)品加工廠、東方大慧淀粉制品有限公司相繼建成投產(chǎn)，成為我市資源加工業(yè)的"領(lǐng)頭羊"。

（四）以水力發(fā)電為主的能源工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前已建成的能源工業(yè)有大廣壩水力發(fā)電廠、八所風(fēng)力發(fā)電廠。

二、東方工業(yè)發(fā)展過程中存在問題及制約因素

1、外來的天然氣化工業(yè)產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，根植性差。具體表現(xiàn)在：生產(chǎn)經(jīng)營方面，富島化工廠無論從原材料的組織、產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷售以及相關(guān)配套產(chǎn)品（如包裝用的編織袋）等都由自己解決；文化生活方面，富島化工廠有自己獨(dú)特的文化氛圍，與本地交流極少，多數(shù)員工"吃住在東方，購物、娛樂到海口"；產(chǎn)業(yè)配套方面，重化工業(yè)是產(chǎn)品延伸度很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，但我市重化工業(yè)的下游產(chǎn)品開發(fā)不夠，化工資源綜合利用程度低，產(chǎn)業(yè)配套能力弱。這種局面說明了落戶東方的重化工業(yè)的根植性差，難于帶動(dòng)本地中小企業(yè)的發(fā)展。

2．工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能力差，地方企業(yè)內(nèi)生能力不足。除了富島化工屬資金、技術(shù)密集型企業(yè)外，其余的如大慧、好當(dāng)家等企業(yè)過分依賴廉價(jià)勞動(dòng)力資源，附加價(jià)值低。地方工業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品大多數(shù)屬于一般低檔次初級(jí)產(chǎn)品，技術(shù)含量小，缺乏市場(chǎng)競爭力。此外，國有企業(yè)人員多、職工老化，歷史包袱重，導(dǎo)致傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)改造難度大。

3．人才缺乏。目前全市每10萬人中的大專生以上人數(shù)僅為1665人。人才總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求尚有較大的差距，特別是中高科技開發(fā)人員、投資創(chuàng)業(yè)人員及中高級(jí)企業(yè)經(jīng)營管理人員等尤為缺乏。中海油東方化工城內(nèi)的現(xiàn)代企業(yè)難以在本地招收到合格的技術(shù)管理人員，與城市人口就業(yè)難形成尖銳的矛盾和反差。

4、資金短缺。東方是全省重點(diǎn)扶持貧困市之一，目前經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入比較小，仍屬"吃飯"財(cái)政，政府不能投入資金支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，本地企業(yè)小，資金技術(shù)力量不足，加上地方金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的缺乏支持，企業(yè)自我滾動(dòng)發(fā)展能力弱。除了中海石油化學(xué)公司資金較為充裕外，其他企業(yè)都面臨融資難的問題。

此外，東方城市配套基礎(chǔ)設(shè)施差，投資環(huán)境競爭力不強(qiáng)，也是影響東方工業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要問題。突出表現(xiàn)在：城市規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施的功能不全，帶動(dòng)力不足，難以適應(yīng)東方化工城發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的要求。如，工業(yè)區(qū)"三通"設(shè)施缺口大，道路管網(wǎng)未成系統(tǒng)，不利于工業(yè)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸?shù)取?/p>

三、東方工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（一）資源優(yōu)勢(shì)。油氣資源：東方市周邊海域蘊(yùn)藏著豐富的石油天然氣，已探明天然氣儲(chǔ)量2000多億立方米。已開發(fā)的"東方1-1氣田"可年產(chǎn)天然氣24億立方米、崖13-1"氣田每年可提供天然氣近4億方，加上"樂東22-1"、"樂東15-1"等氣田的開發(fā)，預(yù)計(jì)每年可供天然氣15億立方米，東方市在未來的幾年內(nèi)可利用的天然氣將達(dá)到每年43億方左右。礦產(chǎn)資源：品種繁多，已探明具有一定開發(fā)利用價(jià)值的礦種共10多種，尤其以石英砂礦儲(chǔ)量多、品位高，可露天開采。農(nóng)業(yè)資源：熱帶高效種養(yǎng)殖業(yè)初步實(shí)現(xiàn)基地化、規(guī)?；?，隨著大廣壩灌區(qū)二期工程的竣工和發(fā)展中深海捕撈業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)將有更大的發(fā)展?jié)摿?，可為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料。勞動(dòng)力資源：2004年全市人口38.7萬，其中農(nóng)業(yè)人口占72.8%，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地化和規(guī)模化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村的富余勞動(dòng)力將越來越多，且勞動(dòng)力價(jià)格也僅為發(fā)達(dá)地區(qū)的二分之一或三分之一，可為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廉價(jià)的勞力。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

海南處于中國對(duì)外開放的南方前沿陣地，位于亞太地區(qū)的中心地帶，是我國與世界各國特別是東南亞國家聯(lián)系的樞紐。而東方位于海南西部，與南亞各國隔海相望。東方市海南省西部工業(yè)走廊規(guī)劃的五大工業(yè)園區(qū)中的重要組成部分，將作為海南西部工業(yè)重鎮(zhèn)建設(shè)。

（三）設(shè)施優(yōu)勢(shì)

交通方面：東方市占有海運(yùn)、陸運(yùn)優(yōu)勢(shì)，公路、鐵路、港口融為一體，形成四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。海運(yùn)方面：中海油東方化工城緊鄰海南最大的深水港--八所港，目前全港有生產(chǎn)性泊位8個(gè)，其中萬噸級(jí)泊位6個(gè)，1千噸級(jí)泊位2個(gè)。即將上馬的400萬噸液體化工碼頭，吞吐量可達(dá)1000萬噸以上。各種產(chǎn)品和原料以及物資設(shè)備均可便利地從該港進(jìn)出。優(yōu)越的港口條件擴(kuò)展了工業(yè)原料來源和產(chǎn)品的銷售半徑。鐵路：西環(huán)鐵路運(yùn)作指揮中心設(shè)在八所，可通過粵海鐵路與內(nèi)陸各大城市連接。公路：環(huán)島高速公路、海榆西線貫穿全境，給物資的陸地運(yùn)輸創(chuàng)造了良好條件。

供電供水方面。東方市境內(nèi)有裝機(jī)容量24萬千瓦的大廣壩水利水電樞紐工程及裝機(jī)容量1.29萬千瓦的東方風(fēng)力發(fā)電廠，以及"十一五"期間將建設(shè)的裝機(jī)容量為10萬千瓦的戈枕電站、70萬千瓦火力發(fā)電站和30萬千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目，為未來東方發(fā)展大工業(yè)提供充足的電力資源。新建日供水10萬噸的水廠，以及高坡嶺水庫的庫容，可以保證東方化工城未來十年發(fā)展的工業(yè)用水需求。

（四）中海油的品牌優(yōu)勢(shì)。作為化工城建設(shè)核心企業(yè)的中海油總公司，是我國三大石化工公司之一，在國內(nèi)外享有極高的聲譽(yù)。東方化工城作為中海油總公司拓展下游產(chǎn)業(yè)的唯一基地，將依托其品牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生極大的投資效應(yīng)和聚集效應(yīng)，對(duì)東方化工城的建設(shè)將起到積極的推進(jìn)作用。

（五）政策優(yōu)勢(shì)。海南省委省政府在《關(guān)于加快海南省新型工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，提出了構(gòu)建五大工業(yè)園區(qū)的構(gòu)想，其中東方將以天然氣化工為主，打造東方化工城，這就使把東方建成全國最大的化肥及天然氣化工基地、成為吸引力和輻射力強(qiáng)的西部濱海港口城市成為可能。

四、東方市工業(yè)發(fā)展環(huán)境展望

縱觀國內(nèi)外形勢(shì)，未來五年我市發(fā)展以重化工業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存：

（一）挑戰(zhàn)：

1、加入WTO后，市場(chǎng)、資源將"一體化"，外商在國內(nèi)享有國民待遇，市場(chǎng)競爭更加激烈。

2、來自油氣資源更為豐富的阿拉伯家諸國的挑戰(zhàn)。

3、從區(qū)域環(huán)境看，洋浦石油化工業(yè)的崛起，將在一定程度了削弱了東方在招引重化工項(xiàng)目上的競爭力。

（二）機(jī)遇：

1、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，國際間的資本流動(dòng)加大，有利于吸引外商投資和產(chǎn)品外銷，為天然氣工業(yè)提供新的發(fā)展空間。這對(duì)東方市加快化工城建設(shè)提供很好的機(jī)遇。

2、由于環(huán)保壓力、運(yùn)輸和勞動(dòng)力價(jià)格等因素影響，發(fā)達(dá)國家的初級(jí)產(chǎn)品、大宗石化產(chǎn)品及傳統(tǒng)化工產(chǎn)品正向擁有廣闊市場(chǎng)、原料豐富和廉價(jià)勞動(dòng)力的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，亞洲已成國外大公司生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的首選地區(qū)。這為東方能有選擇地接受大型化工生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移提供機(jī)遇。

3、國內(nèi)市場(chǎng)需求增加。據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，今后一段時(shí)期，我國的化肥需求量將逐年增加，加上其它非天然氣原料化肥廠成本增加，中海油化肥項(xiàng)目比較優(yōu)勢(shì)日趨顯現(xiàn)。

4、海南省的"一省兩地"發(fā)展戰(zhàn)略，確定海南新興工業(yè)省的地位以及增加工業(yè)比重的發(fā)展方向，為東方市做大做強(qiáng)中海油東方化工城提供政策保障和發(fā)展機(jī)遇。

5、中海油確定"東方l－l"和"樂東22－l"、"樂東15－l"等氣田的天然氣在東方上岸。為中海油東方化工城提供了資源保證。

綜上所述，東方已具備了發(fā)展油氣化工業(yè)的基礎(chǔ)條件，同時(shí)，能源工業(yè)、資源加工業(yè)也逐漸擺脫了由國有企業(yè)獨(dú)力支撐的局面，逐步步上了自我滾動(dòng)發(fā)展的道路。東方工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。

第二章工業(yè)發(fā)展計(jì)劃

一、工業(yè)發(fā)展的原則和方向

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循新型工業(yè)化道路，抓住建設(shè)東方化工城的契機(jī)，以臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為關(guān)鍵，以技術(shù)、人才為支撐，以"產(chǎn)業(yè)聚集"為發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展以天然氣化工為主導(dǎo)的技術(shù)資金密集型工業(yè)，打造海南西部油氣化工業(yè)基地和南海油氣研發(fā)基地。同時(shí)，適度發(fā)展以資源加工為重點(diǎn)的勞動(dòng)力密集型工業(yè)，兼顧發(fā)展電力工業(yè)，構(gòu)建地方資源型加工業(yè)和能源工業(yè)體系，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，把東方建設(shè)成為海南西部工業(yè)重鎮(zhèn)。

（二）工業(yè)發(fā)展的基本原則

聯(lián)系東方實(shí)際，"十一五"期間東方工業(yè)發(fā)展應(yīng)循以下五項(xiàng)原則：

1、可持續(xù)發(fā)展原則。工業(yè)發(fā)展要與合理利用本地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，做到"三不"即堅(jiān)持不污染環(huán)境、不破壞環(huán)境、不搞低水平重復(fù)建設(shè)。

2、市場(chǎng)需求原則。發(fā)展工業(yè)必須是市場(chǎng)有需求，且本地生產(chǎn)有短缺。對(duì)于天然氣化工等具有一定優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)的選擇不能僅限于內(nèi)地，更要面向世界，才能更利于拉長其產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

3、依托資源優(yōu)勢(shì)原則。必須充分依托東方的豐富的油氣資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源以及廉價(jià)的勞力資源優(yōu)勢(shì)，來構(gòu)建本地工業(yè)體系。

4、科學(xué)規(guī)劃原則。要科學(xué)規(guī)劃，分區(qū)布局、相對(duì)集中，如資金技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)高度集聚，勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，便于管理。

5、資源深度加工原則。要以提高資源的加工度為主攻方向，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)、扶持新技術(shù)、新工藝，延伸天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)天然氣化工產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。同時(shí)促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源的深加工，提高產(chǎn)品附加值。

（三）發(fā)展的方向選擇

充分發(fā)揮東方市豐富的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，以天然氣化工業(yè)為主，其他各類加工工業(yè)為輔，不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和類型，有步驟，有層次的推進(jìn)資源開發(fā)，把東方市建設(shè)成為海南省的天然氣化工基地。同時(shí)，兼顧發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源加工、能源工業(yè)，構(gòu)建地方資源加工業(yè)和能源工業(yè)體系。

1、以天然氣化工及其產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展資金和技術(shù)密集型工業(yè)。充分利用東方豐富的油氣資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、具有國際競爭能力的化肥生產(chǎn)基地為目標(biāo)，以國內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮中海油的品牌優(yōu)勢(shì)，通過獨(dú)資、合作等方式，積極引進(jìn)天然氣綜合利用技術(shù)，大力發(fā)展化工配套產(chǎn)業(yè)，延伸天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)聚集，打造海南西部的天然氣化工基地。

2、以礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品資源加工業(yè)為第二支柱產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展勞動(dòng)力密集型工業(yè)。立足東方的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，兼顧地方中小企業(yè)的發(fā)展，加大招商引資力度，籌劃和發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源中深度加工為主的、具有地方特色勞動(dòng)的密集型產(chǎn)業(yè)，不失時(shí)機(jī)發(fā)展外向型加工業(yè)，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造地方資源型工業(yè)體系。

3、以風(fēng)力燃?xì)獍l(fā)電為第三支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建東方的能源工業(yè)體系。

二、工業(yè)發(fā)展目標(biāo)

（一）發(fā)展的總體目標(biāo)

2010年，工業(yè)將在東方市的國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，初步構(gòu)建南海油氣開發(fā)支撐基地，東方化工城基本成形并開始發(fā)揮聚集作用。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)如下：

1、工業(yè)總產(chǎn)值由2005年26.3億元，發(fā)展到2010年的110億元，年均遞增33%。

2、工業(yè)增加值由2005年15.3億元，發(fā)展到2010年的43億元，年均遞增23.0%。

3、工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重上升，從2005年的39.6%提高到2010年的48.5%，提高了8.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值約占全市GDP的一半。

4、工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。天然氣化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向下游不斷延伸，地方的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和能源工業(yè)取得長足發(fā)展。到2010年，天然氣化工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)增加值的88.9%，能源工業(yè)占5.3%，其他工業(yè)占5.8%。

5、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。創(chuàng)名牌產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)品一批。

（二）行業(yè)發(fā)展目標(biāo)

1、天然氣化工業(yè)。經(jīng)過5年左右的開發(fā)建設(shè)，使東方天然氣化工業(yè)形成兩條產(chǎn)品鏈：一是形成以天然氣、化肥、三聚氰胺、塑料制品的產(chǎn)品鏈；二是形成以天然氣、甲醇、甲醛等，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)乙烯，向乙烯下游拉長產(chǎn)品鏈。爭取到2010年，使東方化工城形成擁有化肥、甲醇、三聚氰胺、聚甲醛、醋酸、乙烯等眾多化工產(chǎn)品的規(guī)?；F(xiàn)代化、國內(nèi)一流的天然氣綜合化工基地，城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。

2、資源加工業(yè)

農(nóng)副產(chǎn)品資源加工業(yè)。在擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)副品加工企業(yè)的生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，引入一家至兩家水果加工、保鮮類加工企業(yè)，發(fā)展以食用糖、水果飲料、飼料生產(chǎn)為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。力爭到2010年，農(nóng)產(chǎn)品加工能力達(dá)到10萬噸以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)15000萬元。

礦產(chǎn)資源加工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以新型墻體材料生產(chǎn)、石英砂礦深加工為主的資源型加工制造業(yè)。全市要有一家能供應(yīng)本市、輻射周邊市縣的新型墻體生產(chǎn)企業(yè)；同時(shí)，通過合作、招商等方式，促進(jìn)本市石英砂礦向深加工發(fā)展，提高本市礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)品的附加值。力爭到2010年，礦產(chǎn)資源加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12000萬元。

3、能源基礎(chǔ)工業(yè)。在現(xiàn)有的水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電的基礎(chǔ)上，建設(shè)裝機(jī)容量為5萬千瓦的戈枕電站、70萬千瓦火力發(fā)電站和20萬千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目，以及日供水10萬噸自來水?dāng)U建項(xiàng)目；完成污水處理和垃圾處理工程建設(shè)項(xiàng)目，為工業(yè)發(fā)展提供能源保障和設(shè)施支撐。力爭到2010年全市裝機(jī)容量突破100萬千瓦時(shí)，能源工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)23000萬元。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)。

2010年主要產(chǎn)品產(chǎn)量：

化肥200萬噸（其中大顆粒尿素140萬噸，復(fù)合肥60萬噸），甲醇150萬噸，三聚氰胺12萬噸，聚甲醛20萬噸，醋酸50萬噸，乙烯50萬噸，甲醛3萬噸，奧里乳化油固硫劑及下游產(chǎn)品45萬噸；食品級(jí)二氧化碳20萬噸，丙二醇2.4萬噸；編織袋3300萬條；電力裝機(jī)容量110萬千瓦，其中水力發(fā)電30萬千瓦；火力發(fā)電70萬千瓦，風(fēng)力發(fā)電10萬千瓦；水泥48萬噸；新型墻體30萬立方，農(nóng)副產(chǎn)品加工能力16萬噸，其中：木薯淀粉和預(yù)糊化淀粉4.5萬噸、各類水產(chǎn)品2萬噸、劍麻制品5000噸、其他4萬噸。

三、空間布局

東方市瀕臨北部彎，西線高速公路，西環(huán)鐵路貫穿全境，工業(yè)布局既要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)臨海型工業(yè)布局，又要合理利用土地資源，保護(hù)環(huán)境。因此，要依托港口資源優(yōu)勢(shì)，建立臨港工業(yè)園區(qū)。臨港工業(yè)園區(qū)內(nèi)大力發(fā)展油氣化工業(yè)，兼顧發(fā)展地方配套工業(yè)。按天然氣化工業(yè)高度聚集，農(nóng)產(chǎn)品、資源加工業(yè)相對(duì)集中原則，構(gòu)建"一城兩業(yè)"格局。

（一）一城，即東方化工城。規(guī)劃在魚鱗洲南側(cè)八三鐵路線以西的帶型區(qū)域和羅帶河以南、海榆西線以西、八三鐵路線以東的區(qū)域。規(guī)劃用地面積13.5平方公里，化工城的基礎(chǔ)設(shè)施整體安排，分期實(shí)施，適當(dāng)超前?；こ莿澐譃橹鼗^(qū)、精細(xì)化工區(qū)、能源工業(yè)區(qū)和地方配套工業(yè)區(qū)等四個(gè)區(qū)域，其中：

--重化工業(yè)區(qū)。在羅帶河以南、鐵路線以西的沿海地段。

--精細(xì)化工區(qū)。在鐵路線以東、三環(huán)路以西。

--能源工業(yè)區(qū)。在高排村至通天河沿海一帶。

--地方配套工業(yè)區(qū)。布置在羅帶河以北、鐵路線以西。該區(qū)域作為非公經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展地方配套工業(yè)。

（二）兩業(yè)，指資源加工業(yè)和能源工業(yè)。

1．資源加工業(yè)。依托農(nóng)產(chǎn)品及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，沿路多點(diǎn)布局：

--農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工。布置在城區(qū)北側(cè)，北黎河以北、墩頭以東，以及感城鎮(zhèn)和大田鎮(zhèn)。

--石英砂礦精深加工。布置在羅帶河以北、鐵路線以西的地方配套工業(yè)區(qū)。

--建材工業(yè)。布置在海榆西線與高速公路八所出口路交匯處的一帶。

2．能源工業(yè)。依托資源優(yōu)勢(shì)，分散布局：

--火力發(fā)電。布置在高排村至通天河沿海一帶，即東方化工城內(nèi)的能源工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展燃?xì)夂颓鍧嵢济喊l(fā)電廠。

--風(fēng)力發(fā)電。布置在高排至板橋沿海一帶，以及四更面前海一帶，規(guī)劃發(fā)展風(fēng)能發(fā)電。

--水力發(fā)電。在昌化江流域適合地段發(fā)展梯級(jí)水力發(fā)電。

第三章保障措施

一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略，延伸天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)重化工業(yè)的根植性

抓好一批重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，做大工業(yè)總量。重點(diǎn)抓好60萬噸甲醇、12萬噸三聚氰胺、100萬噸甲醇、3萬噸食品級(jí)液體二氧化碳等項(xiàng)目的建設(shè)服務(wù)，加快引進(jìn)甲醇制烯烴（MTO）、50萬噸醋酸、6萬噸聚甲醛等規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)，逐步把東方化工城建設(shè)成為具有國際競爭力的國內(nèi)一流的綜合化工基地。

建立和完善油氣化工業(yè)支撐體系。爭取設(shè)立南海油氣開發(fā)后勤基地，為油氣化工業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)支撐。

鼓勵(lì)民間資本、外資投資天然氣化工下游產(chǎn)品和相關(guān)配套產(chǎn)品，不斷拉長化工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)配套、物流配送等角度下功夫，千方百計(jì)增強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，降低生產(chǎn)、商務(wù)成本，逐步形成上、中、下游結(jié)構(gòu)配套，健全的化工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)?xùn)|方重化工業(yè)向區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集聚的方向發(fā)展，促使重化工產(chǎn)業(yè)在東方生根，逐步把東方化工城建設(shè)成為具有國際競爭力的國內(nèi)一流的綜合化工基地。

二、加快傳統(tǒng)工業(yè)改造，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁

繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，充分利用本地企業(yè)（尤其是國有企業(yè)）占有的土地、勞力等資源優(yōu)勢(shì)，與外來企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，增強(qiáng)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的能力，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。積極爭取省工業(yè)發(fā)展資金，支持地方中小企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。大力發(fā)展資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)、支持有條件的企業(yè)采用股權(quán)融資、企業(yè)債券、融資租賃以及建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)造條件上市等多種方式，籌措發(fā)展資金，拓寬企業(yè)融資渠道。充分利用我市勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極扶持好當(dāng)家、大慧等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)本市民營企業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)扶持發(fā)展技術(shù)含量高、就業(yè)容量大、資源深度加工的企業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

三、強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，完善城市功能，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境

嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，著重根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要細(xì)化規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃服務(wù)工業(yè)發(fā)展的作用。在化工城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)方面，認(rèn)真編制好化工城控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好化工城與市區(qū)對(duì)接的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿足化工城規(guī)模日益擴(kuò)大對(duì)水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施要求。在市政基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，重點(diǎn)抓好八所港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，充分發(fā)揮海運(yùn)成本低的優(yōu)勢(shì)，利用國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源促進(jìn)化工產(chǎn)品等工業(yè)產(chǎn)品的外銷。在工業(yè)發(fā)展的空間布局方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)重化工業(yè)高度集中，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)相對(duì)集中，建設(shè)布局合理、產(chǎn)業(yè)特色明顯的工業(yè)化基地。抓好天然氣化工業(yè)區(qū)（化工城）規(guī)劃布局，做好農(nóng)副產(chǎn)品加工等非化工類企業(yè)的規(guī)劃布局，將中小企業(yè)用地納入城鎮(zhèn)用地總體規(guī)劃，制定相關(guān)優(yōu)惠政策、措施，實(shí)施集中管理。

四、轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為工業(yè)發(fā)展提供有力支撐

加大招商引資力度。重點(diǎn)加大化工項(xiàng)目的招商引資力度，針對(duì)重化工業(yè)下游產(chǎn)品多、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)精細(xì)化工項(xiàng)目的調(diào)研，選擇一些有市場(chǎng)需求、帶動(dòng)作用明顯、發(fā)展?jié)摿Υ?、可操作性?qiáng)的項(xiàng)目，進(jìn)行精心包裝，作為對(duì)外招商、推介的重點(diǎn)項(xiàng)目，努力吸引國內(nèi)外知名企業(yè)來投資建設(shè)，延伸天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈。

完善工業(yè)發(fā)展相關(guān)的優(yōu)惠政策。改革投資管理制度，確立企業(yè)投資主體地位，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。簡化辦事程序，做到一個(gè)窗口辦事，一條龍一站式服務(wù)，提高辦事效率，為新興產(chǎn)業(yè)拓展良好的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)。

第6篇：十一五規(guī)劃范文

“十四五”時(shí)期（2021-2025年），是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是宜興在高水平全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的開局起步期，是建設(shè)美麗宜興、爭當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的關(guān)鍵時(shí)期。在此我建議在“十四五”時(shí)期要加大治理“白色污染”的力度，要采取更為有效、果斷的措施：

1、宜興素來以“環(huán)保產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”著稱，我們有著國家惟一以發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)為特色的國家級(jí)環(huán)保高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，有著得天獨(dú)厚的環(huán)保研發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。所以我建議大力支持并推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)加大研究有效降解廢塑料、集中處理白色污染的辦法并積極鼓勵(lì)設(shè)廠部署。

2、現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)外賣盛行，拉動(dòng)消費(fèi)的同時(shí)也使餐具、外包裝等一次性塑料制品的使用步入了“快車道”，增加了環(huán)境保護(hù)的壓力。宣傳支持可替代品產(chǎn)業(yè)的壯大，推薦商家使用紙袋、布袋等環(huán)保效果好的環(huán)保包裝，在大市場(chǎng)環(huán)境下對(duì)能夠代替塑料制品的各種行之有效的替代品要大力推動(dòng)普及。

第7篇：十一五規(guī)劃范文

一、氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景分析

（一）氟硅化學(xué)品的特性及在國民經(jīng)濟(jì)中的地位

氟硅化學(xué)品是化學(xué)工業(yè)中重要的一部分。由于氟和硅原子的特性，使氟和硅材料擁有一些獨(dú)特的優(yōu)異性能，自工業(yè)化生產(chǎn)以來，隨著品種不斷擴(kuò)大，廣泛地用于軍事工業(yè)、航天航空、冶金、輕工、汽車、石油化工、醫(yī)藥和農(nóng)林等領(lǐng)域，應(yīng)用范圍從早期的軍工需求全面擴(kuò)展到民用產(chǎn)品。盡管氟硅化學(xué)品產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)總量中占有的比例較小，但是它與國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域關(guān)聯(lián)度很大，有巨大的影響。國家有關(guān)部委先后將氟硅化學(xué)品列入《當(dāng)前國家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》、《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》，作為重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域之一，它們的產(chǎn)品應(yīng)用面廣，市場(chǎng)前景廣闊。

（二）世界氟硅化學(xué)品發(fā)展格局

1、世界氟化學(xué)工業(yè)發(fā)展概況

氟化學(xué)品自二十世紀(jì)三十年代實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化以來，經(jīng)八十年發(fā)展，全球氟化工行業(yè)正處于發(fā)展成熟后期。在近十年中，國際上從事氟化工行業(yè)的跨國公司通過多年來的壟斷經(jīng)營和收購重組形成了以杜邦公司為首的氟化工跨國公司集團(tuán)。主要集中在美、日和兩歐。它們是：DuPont美國杜邦、Solvay蘇威蘇來克斯公司（含原奧斯蒙特業(yè)務(wù)）、Daikin日本大金公司、美國3M公司、AsahiGlass日本旭硝子公司、Arkema阿柯瑪公司（原Atofina阿托菲納公司氟化工業(yè)務(wù)部分）、IneosFluor易諾斯公司和Honeywell霍尼韋爾公司。杜邦公司在氟化學(xué)品和氟聚合物專利、技術(shù)和市場(chǎng)占有率方面均領(lǐng)先于其主要對(duì)手；蘇威公司收購?qiáng)W斯蒙特后成立的蘇威蘇來克斯公司已經(jīng)成為氟化工銷售額相當(dāng)大金的國際氟化工巨頭；3M公司在氟橡膠和精細(xì)化工產(chǎn)品市場(chǎng)擁有無可替代的優(yōu)勢(shì)；旭銷子公司的ETFE新型樹脂產(chǎn)量和阿柯瑪公司的PVDF、HCFC替代品產(chǎn)量分別為全球第一；易諾斯公司HFC－134a產(chǎn)量全球第一，是制冷劑替代品的主要生產(chǎn)商；霍尼韋爾公司氟化工的主要業(yè)務(wù)是氟化氫、氟制冷劑及其替代品的生產(chǎn)和銷售。上述八家氟化工企業(yè)占有世界氟材料產(chǎn)量的80%，氣體氟化學(xué)品的70%。多年來世界氟化工的市場(chǎng)和技術(shù)主要由發(fā)達(dá)國家把握和壟斷，在西方國家市場(chǎng)已經(jīng)處于飽和基本停滯不前的狀態(tài)，盡管不斷有新型氟化工產(chǎn)品問世開拓出新的市場(chǎng)，但高度成熟的市場(chǎng)銷售量進(jìn)展緩慢。目前全球氟化工行業(yè)的發(fā)展由于亞洲（特別是中國）市場(chǎng)的飛速發(fā)展為世界氟化工行業(yè)注入了新的動(dòng)力，亞洲氟化工產(chǎn)品的需求正在成為新的氟化工發(fā)展的引擎。全球氟化物銷售額已近200億美元，近五年平均增長率3.5%。

2、世界有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

有機(jī)硅材料自二十世紀(jì)四十年代實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)以來，一直保持著較高的發(fā)展速度，成為新型合成材料中最能適應(yīng)時(shí)代要求和發(fā)展最快的品種之一。目前世界有機(jī)硅單體年總生產(chǎn)能力240萬噸。全球有機(jī)硅產(chǎn)品的年銷售額約100億美元，美洲、歐洲和亞洲各占1/3。

全球有機(jī)硅產(chǎn)品的品種牌號(hào)多達(dá)萬余種，常用的有4000余種。世界有機(jī)硅單體生產(chǎn)高度集中，美國道康寧（DowCorning）公司、通用電氣（GE）公司、德國威凱（Wacker）公司、日本信越（Shin-Etsu）和法國羅地亞（Rhodia）公司這五大有機(jī)硅生產(chǎn)商的單體生產(chǎn)能力已占世界有機(jī)硅單體總生產(chǎn)能力的近90%。

經(jīng)過多年的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家的有機(jī)硅行業(yè)已經(jīng)渡過了高速發(fā)展時(shí)期，而近幾年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國有機(jī)硅市場(chǎng)持續(xù)保持高增長態(tài)勢(shì)。國際有機(jī)硅廠商紛紛把目光投向中國市場(chǎng)，除了通過出口方式大量進(jìn)入中國市場(chǎng)外，還通過設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)和投資建廠來降低產(chǎn)品的經(jīng)營成本，同時(shí)依靠其較高的管理水平，靈活的經(jīng)營手段和品牌信譽(yù)，將與國內(nèi)有機(jī)硅生產(chǎn)企業(yè)展開競爭。

由上可見，由于氟硅化學(xué)品的技術(shù)難度大，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)均形成少數(shù)跨國大公司壟斷的局面，它們既有產(chǎn)量、銷售市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，又各具有特色產(chǎn)品的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，有很大的市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品的競爭力。

（三）我國氟硅化學(xué)品發(fā)展格局

1、我國氟化學(xué)工業(yè)發(fā)展概況

我國氟化工產(chǎn)業(yè)始于二十世紀(jì)五十年代，經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展已形成從基礎(chǔ)原料到制品加工應(yīng)用比較完整體系。我國的無水氟化氫、無機(jī)氟鹽、氯氟烴等大宗氟化工初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界氟化工領(lǐng)域占有一定的地位。但由于技術(shù)等方面原因，我國在高檔的含氟材料、氟精細(xì)化工產(chǎn)品、氟電解產(chǎn)品等重要領(lǐng)域與國外知名氟化工公司存著極大的差距。目前中國氟產(chǎn)品銷售額只占世界總銷售額的3%，產(chǎn)能占世界總產(chǎn)能的4%，消費(fèi)量占世界總消費(fèi)量的5%，不少產(chǎn)品還主要依賴進(jìn)口。值得欣喜的是國內(nèi)氟化工行業(yè)通過“十五”的發(fā)展，正在興起新的良好發(fā)展勢(shì)頭。

我國的氟化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)主要在浙江、江蘇、山東和上海四省市，它們占了全國氟化工產(chǎn)品的80%。國內(nèi)主要的氟化工企業(yè)巨化集團(tuán)、山東東岳氟化學(xué)有限公司、江蘇梅蘭集團(tuán)、上海三愛富新材料有限公司、浙江鷹鵬化工有限公司和浙江化工科技集團(tuán)公司等知名企業(yè)都有了較大的變化和發(fā)展。同時(shí)國外公司也紛至沓來，阿托菲納（現(xiàn)為阿柯瑪）是在華設(shè)立氟化學(xué)品生產(chǎn)基地的第一家跨國公司，接著是中國杜邦（上海）研發(fā)中心、日本大金江蘇常熟的氟化工基地等?？梢哉f中國的氟化工行業(yè)正在由“量”的發(fā)展轉(zhuǎn)向“量”和“質(zhì)”并舉的多元化發(fā)展，中國的氟化工行業(yè)正在飛速溶入世界氟化工行業(yè)。

2、我國有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

我國有機(jī)硅工業(yè)的發(fā)展始于二十世紀(jì)五十年代，有機(jī)硅產(chǎn)品多為軍工配套，單體生產(chǎn)規(guī)模均為百噸級(jí)，消耗高、綜合利用差，進(jìn)入八十年代，有機(jī)硅工業(yè)開始轉(zhuǎn)向民用，經(jīng)國家有關(guān)部委組織多次科技攻關(guān)，技術(shù)水平得到提高，萬噸級(jí)生產(chǎn)裝置建立，由此進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)期。近年來我國的有機(jī)硅市場(chǎng)保持了較高的增長態(tài)勢(shì)，正處于高速發(fā)展的初期，我國初級(jí)形式聚硅氧烷的消費(fèi)量增長率連續(xù)幾年超過20%，2004年增長率更是達(dá)到了34.72%。2004年我國國內(nèi)硅氧烷表觀消費(fèi)量達(dá)到19.4萬噸，專家分析我國硅氧烷的表觀消費(fèi)量仍將保持較高的增長態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)到2010年硅氧烷的市場(chǎng)需求有望突破50萬噸。

國內(nèi)有機(jī)硅單體的生產(chǎn)相對(duì)比較集中，主要在江西星火化工廠、新安化工集團(tuán)、吉林吉化公司電石廠。有機(jī)硅單體總生產(chǎn)能力在20萬噸左右，無法滿足國內(nèi)市場(chǎng)的需求，目前國內(nèi)消費(fèi)的有機(jī)硅單體主要依靠進(jìn)口。有機(jī)硅下游產(chǎn)品的生產(chǎn)相對(duì)比較分散，品種相對(duì)比較少，國內(nèi)有機(jī)硅產(chǎn)品品種牌號(hào)僅有1000種左右，應(yīng)用前景廣闊，市場(chǎng)容量很大。中國市場(chǎng)也是國外大公司的目標(biāo)，道康寧、羅地亞、GE和威凱等公司先后在上海、江蘇、江西等地投資建廠，將進(jìn)一步加劇我國有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競爭。

綜上所述，我國的氟硅化學(xué)品經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些大型氟硅化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，如江蘇梅蘭、山東東岳、浙江巨化和新安、上海三愛富、江西蘭星、吉林吉化等，正向大型化集聚發(fā)展，行業(yè)處于成長初期，產(chǎn)品的應(yīng)用面廣，市場(chǎng)前景廣闊。

二、浙江省氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）浙江省氟化學(xué)工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1965年浙江省第一套無水氟化氫（AHF）生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)，標(biāo)志著浙江省邁開了氟化工生產(chǎn)步伐。經(jīng)四十年努力，借助于浙江省螢石生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，氟化工產(chǎn)業(yè)有很大的發(fā)展，已成為我國最大的氟化工生產(chǎn)基地。2004年我省氟化工產(chǎn)值約50億元（包括氟醫(yī)藥），約占全國銷售值的35%。主要產(chǎn)品AHF、HCFC－22、氟農(nóng)藥及中間體、氟醫(yī)藥及中間體、ODS替代品等產(chǎn)品均位居全國前列。從我省氟化工產(chǎn)業(yè)分布看，主要集中在衢州和金華二地區(qū)，它們的產(chǎn)值占了全省的70%，巨化集團(tuán)、鷹鵬化工公司、浙江化工科技集團(tuán)公司、螢光化工公司和三美化工公司五家骨干企業(yè)占了全省氟化工產(chǎn)值的三分子二以上。

同時(shí)，我省擁全國唯有的兩個(gè)國家氟化工工程技術(shù)中心（依托于巨化集團(tuán)的國家氟材料工程技術(shù)中心和依托于浙江化工科技集團(tuán)的國家ODS替代品工程技術(shù)中心），并建有浙江省氟化工工程技術(shù)中心、浙江三環(huán)氟材料研究中心，在氟材料、ODS替代品，含氟精細(xì)化學(xué)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)發(fā)揮巨大作用。

（二）浙江省有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

浙江省有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)起步于二十世紀(jì)六十年代，經(jīng)四十余年的發(fā)展，尤其是九十年代改革開放的快速發(fā)展，已形成從有機(jī)硅單體到硅樹脂、硅橡膠、硅油和硅烷偶聯(lián)劑等下游產(chǎn)品生產(chǎn)的較完整的體系，有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，2004年浙江省有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)年銷售額近20億元。約占我國銷售值的20%左右，已成為我國主要有機(jī)硅材料的生產(chǎn)基地。浙江省有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)——新安化工的單體年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)6萬噸，準(zhǔn)備新建10萬噸/年單體新裝置，是全國三大有機(jī)硅生產(chǎn)廠家之一。目前，浙江省有機(jī)硅生產(chǎn)基本形成幾大區(qū)域企業(yè)群：杭州、衢州形成了以生產(chǎn)單體及中間體、建筑密封膠和硅油為主的企業(yè)群；溫州、寧波形成了以生產(chǎn)硅橡膠制造為主的企業(yè)群；嘉興、紹興形成了以生產(chǎn)印染助劑用有機(jī)硅乳油為主企業(yè)群。浙江省有機(jī)硅單體產(chǎn)量約合全國總產(chǎn)量的1/3，其下游產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用也在全國位居前列，有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)已成為浙江省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。

（三）浙江省氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1、資源和原料配套優(yōu)勢(shì)

我國是世界螢石資源大國，約占世界儲(chǔ)量的20%，年開采量的50%，適宜用于氟化工產(chǎn)業(yè)的單生型螢石礦儲(chǔ)量浙江曾經(jīng)居全國之首，周邊省份如福建、江西、安徽也有較豐富的此類資源，我省的一些企業(yè)已在鄰省購置了螢石礦開采權(quán)，這對(duì)浙江省氟化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了原料保障。

有機(jī)硅單體是生產(chǎn)有機(jī)硅下游產(chǎn)品的基礎(chǔ)原料，其生產(chǎn)的主要原料的氯甲烷和硅粉。我國硅資源相當(dāng)豐富，硅粉的開發(fā)利用也有很長的歷史，市場(chǎng)供應(yīng)充足，生產(chǎn)廠家較多，我省開化縣工業(yè)硅粉的產(chǎn)、銷居國內(nèi)第一；氯甲烷受氯資源的限制以及不方便貯運(yùn)，供應(yīng)廠家較少，因而有機(jī)硅生產(chǎn)廠家均配套建設(shè)氯甲烷生產(chǎn)裝置，投資大，氯甲烷成本較高。新安化工是國內(nèi)最大的草甘膦生產(chǎn)企業(yè)，通過對(duì)草甘膦及配套的亞磷酸二甲酯產(chǎn)品廢氣的綜合治理，成功地回收了質(zhì)量合格的氯甲烷，并大規(guī)模地用于有機(jī)硅單體的生產(chǎn)，該回收技術(shù)已申請(qǐng)了國家發(fā)明專利。它的應(yīng)用大幅度地降低了有機(jī)硅單體的生產(chǎn)成本，加強(qiáng)了有機(jī)硅產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，同時(shí)新安化工近年來利用四川豐富的能源和硅資源，在四川建設(shè)了硅粉加工基地，充分保證了硅粉原料的優(yōu)質(zhì)低價(jià)供應(yīng)，正是借助這兩種主要原料的配套供應(yīng)，新安化工的有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)在近年內(nèi)飛速發(fā)展，成為國內(nèi)第二大有機(jī)硅單體生產(chǎn)企業(yè)。

2、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)

浙江省已有一批科研院校致力于氟硅化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)的研究和開發(fā)。浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、杭州師范學(xué)院、浙江化工科技集團(tuán)公司（浙江省化工研究院）、巨化集團(tuán)、新安化工集團(tuán)公司等單位開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，開展了富有成效的研究工作，部分成果已產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)還積極開展國內(nèi)外技術(shù)合作，聘請(qǐng)國內(nèi)外專家從事氟硅化學(xué)品的研究開發(fā)，加快了我省氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我省建有全國氟化工專業(yè)唯有的兩個(gè)國家工程技術(shù)中心，同時(shí)還有教育部國家有機(jī)硅實(shí)驗(yàn)室和綠色化學(xué)品合成實(shí)驗(yàn)室、浙江省氟化工工程技術(shù)中心、浙江省有機(jī)硅工程技術(shù)中心以及長三角有機(jī)硅研究開發(fā)中心等國家、部、省工程技術(shù)中心，聚集人才，發(fā)展氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)。

3、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

長三角和珠三角是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，氟硅化學(xué)品主要市場(chǎng)集中在江、浙、滬、魯、粵一帶，尤其是這些地區(qū)的輕紡、家電、建筑業(yè)汽車等行業(yè)相對(duì)較為發(fā)達(dá)，這些相關(guān)行業(yè)的發(fā)展為我省氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，而氟硅化學(xué)品的快速發(fā)展反過來也促進(jìn)了這些行業(yè)的發(fā)展，這種良性的互動(dòng)效應(yīng)將大大提升浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢(shì)。

4、化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策扶持

浙江省化工基礎(chǔ)較好，具有多年的經(jīng)營發(fā)展史，目前總體運(yùn)行狀況良好，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。加之石油化工歷來為浙江省委、省政府著力加以培育發(fā)展的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，2004年浙江省政府制訂了《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》，為突出重點(diǎn)擇優(yōu)扶強(qiáng)，浙江省經(jīng)貿(mào)委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從中選擇了18項(xiàng)重中之重項(xiàng)目，氟硅化學(xué)品也列于其中，這將為我省氟硅化學(xué)品的發(fā)展提供有利的條件。

（四）浙江省發(fā)展氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)存在問題

1、資源的充分利用與保護(hù)

螢石是氟化工的主要原料，是不可再生的資源。螢石經(jīng)化學(xué)加工處理后，可幾倍、幾十倍地增值，甚至可達(dá)幾百倍。因此，加強(qiáng)螢石資源的保護(hù)，提高資源利用效率和層次，在現(xiàn)有的氟化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、基礎(chǔ)上，開發(fā)高科技、高附加值的氟化工產(chǎn)品，對(duì)促進(jìn)氟化工業(yè)的發(fā)展、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)有重要意義。

我省曾擁有螢石資源優(yōu)勢(shì)，但由于近十年來粗放式的無節(jié)制開采和大量出口，單生型螢石礦的儲(chǔ)量優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，產(chǎn)量迅速下降。浙江氟化工的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的資源問題。全面加強(qiáng)資源的調(diào)查、規(guī)劃、利用和管理。不斷提供資源的開采利用效率和層次。加強(qiáng)控制和限制各級(jí)螢石資源的出口。限制螢石資源的初級(jí)產(chǎn)品無水氟化氫的出口，鼓勵(lì)和引導(dǎo)出口高檔次的氟硅產(chǎn)品，促使實(shí)現(xiàn)有限資源利用收益最大化。

同時(shí)加強(qiáng)資源利用意識(shí)，提高對(duì)低品位礦石有效的選礦技術(shù)水平。我省浙西地區(qū)已探明的低品位螢石資源有儲(chǔ)量和潛在的優(yōu)勢(shì)，可適度擴(kuò)大浙西地區(qū)的氟化工業(yè)的規(guī)模。低品位螢石的開采和利用，是今后氟化工行業(yè)的發(fā)展需要。

我省的有機(jī)硅單體的生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模近年來雖有較大的提高，但同國際先進(jìn)水平相比還有一定差距，有機(jī)硅單體生產(chǎn)的副產(chǎn)物沒有得到很好的利用，下游產(chǎn)品鏈短，產(chǎn)品層次相對(duì)偏低，不利于資源的充分利用。

2、總體技術(shù)落后，裝備水平低，研發(fā)投入不足

當(dāng)前，世界氟硅化學(xué)品中高端產(chǎn)品的技術(shù)主要為被美、日、西歐大跨國公司壟斷，生產(chǎn)裝備技術(shù)的封鎖十分嚴(yán)密，一般不轉(zhuǎn)讓高檔次技術(shù)。與國際先進(jìn)水平相比，我省氟硅化學(xué)品的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)、質(zhì)量與品種檔次、研發(fā)水平等方面均有較大差距，總體水平僅相當(dāng)國外上世紀(jì)80－90年代水平。

對(duì)這類高技術(shù)的氟硅化學(xué)品開發(fā)，必須要有高的科研投入，國外著名的大跨國公司年研發(fā)費(fèi)用均超過其銷售收入的5%，如美國3M公司以勇于創(chuàng)新、品種繁多著稱于世，每年均要開發(fā)500個(gè)以上的新產(chǎn)品，銷售收入中的30%來自于新產(chǎn)品收入。美國道康寧公司的研發(fā)費(fèi)用占了銷售收入的10%，每年25%的銷售額來自新產(chǎn)品。而我省銷售收入超億元的氟硅化學(xué)品企業(yè)雖然也有的達(dá)到3%左右的科技創(chuàng)新投入，但投入不足的矛盾十分突出。

同時(shí)專業(yè)人才缺乏，尤其是懂專業(yè)技術(shù)、善經(jīng)營的復(fù)合型高級(jí)人才更為缺乏。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)總體規(guī)模偏小

從我省氟硅化學(xué)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，尚是初級(jí)產(chǎn)品占主要地位，且同質(zhì)化居多，未形成專業(yè)化、差別化特色。在氟化工產(chǎn)品中無水氟化氫、HCFC－22、無機(jī)氟鹽類初級(jí)產(chǎn)品占了50%以上的產(chǎn)值，而高附加值的氟電解氟產(chǎn)品、含氟表面活性劑、電子和光學(xué)用的無機(jī)氟化物等在我省還是空白。在有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)中，國外已有近10000個(gè)下游產(chǎn)品品種，而我國僅有1000個(gè)品種，而且產(chǎn)品檔次較低。

從企業(yè)規(guī)模比，與國外大跨國公司相比差距更大，象有機(jī)硅生產(chǎn)，道康寧公司的規(guī)模和產(chǎn)值可超過整個(gè)中國的總和，杜邦公司的氟化工銷售額比全國氟化工銷售額還大。同時(shí)我國還存在低水平產(chǎn)品的重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)競爭力低，常處于低價(jià)惡性競爭狀態(tài)。

三、浙江省氟硅化學(xué)品發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)

（一）浙江省氟硅化學(xué)品發(fā)展思路

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照建立資源節(jié)約型主和環(huán)境友好型社會(huì)理念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，技術(shù)創(chuàng)新為根本，注重資源的保護(hù)和合理利用，積極開展對(duì)外合作，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，著力提升氟硅化學(xué)品企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，以及氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和裝備水平，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)氟硅化學(xué)品的規(guī)模化和氟硅材料、氟硅精細(xì)化學(xué)品、ODS替代品的多品種、深度發(fā)展，形成中國氟硅化學(xué)品技術(shù)研發(fā)和制造中心。

（二）浙江省氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

到2010年，全省氟硅化學(xué)品的總產(chǎn)值達(dá)到280億元。其中氟化工產(chǎn)值200億元，占全國的45%；有機(jī)硅產(chǎn)值80億元，占全國的25%；形成國內(nèi)氟硅化學(xué)品技術(shù)研發(fā)和制造中心。

（三）浙江省氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

1、浙江省氟化工發(fā)展重點(diǎn)

浙江省氟化工行業(yè)要面對(duì)國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)氟化工產(chǎn)品產(chǎn)量優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，向高端氟化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)發(fā)展氟精細(xì)化學(xué)品和高端氟聚合物。

（1）氟精細(xì)化學(xué)品

浙江省的氟精細(xì)化學(xué)品的品種、產(chǎn)量在國內(nèi)處領(lǐng)先地位，如高效低毒氟農(nóng)藥和中間體、氟醫(yī)藥和中間體、氟表面活性劑、電子級(jí)氟化學(xué)品等，這類產(chǎn)品附加值高，與許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)度大。要加強(qiáng)氟化新方法研究，如定向氟化技術(shù)、元素氟化和表面氟化技術(shù)、電化氟化技術(shù)、手性氟化物合成與分離技術(shù)和綠色合成技術(shù)等，著重開發(fā)三氟甲基系列芳香族化合物、氟代苯酚、氟代脂肪醇、高純氫氟酸、氟醚、氟化石墨、三氟化氮等氟精細(xì)化學(xué)品。

（2）含氟聚合物

針對(duì)我省氟聚合物品種少、品級(jí)低等情況，在穩(wěn)定現(xiàn)有氟聚合物質(zhì)量的基礎(chǔ)上，著重開發(fā)可熔融性氟樹脂、高壓縮比PTFE分散樹脂、氟橡膠、水性氟涂料樹脂，重點(diǎn)發(fā)展聚四氟乙烯及其改性產(chǎn)品、制品級(jí)聚偏氟乙烯、薄膜級(jí)聚氟乙烯、氟橡膠、氟硅橡膠、氟硅涂料等。開展TFE調(diào)聚研究，制備含氟織物整理劑。同時(shí)，積極加強(qiáng)氟制品加工應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，擴(kuò)大氟聚合物的應(yīng)用。

（3）ODS替代品

我省的ODS替代品無論在品種和規(guī)模均居國內(nèi)領(lǐng)先地位，隨著2007年7月1日起，ODS產(chǎn)品（CFC、哈龍滅火劑）在我國停止使用，我省在擴(kuò)大現(xiàn)有ODS替代品產(chǎn)量外，還要著重開發(fā)ODP值為零、GWP值盡可能低的R-502、HCFC-22、HCFC-141b的替代品，重點(diǎn)發(fā)展.HFC-245fa、HFC-365mfc、HFC-161、氫氟醚等產(chǎn)品。同時(shí)，要加強(qiáng)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合工質(zhì)制冷劑和其應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)。

2、浙江省有機(jī)硅行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

（1）有機(jī)硅單體

有機(jī)硅單體是有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，要進(jìn)一步擴(kuò)大有機(jī)硅單體的生產(chǎn)規(guī)模和品種。我省在“十一五”期間有機(jī)硅單體生產(chǎn)能力將達(dá)到20萬噸/年，單臺(tái)單體生產(chǎn)裝置規(guī)模達(dá)5萬噸/年以上，苯基硅烷和乙烯基單體規(guī)模在1000噸/年以上。同時(shí)，要提高主產(chǎn)品二甲基二氯硅烷的收率，做好副產(chǎn)物的綜合利用，使有機(jī)硅單體生產(chǎn)在技術(shù)、規(guī)模、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全等方面達(dá)到國際同行的先進(jìn)水平。

（2）硅油

浙江省的硅油在產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用上居國內(nèi)前茅。要積極開發(fā)硅油新品種，開發(fā)功能性有機(jī)硅助劑、有機(jī)硅表面活性劑，含氟有機(jī)硅整理劑等精細(xì)化工產(chǎn)品，形成牌號(hào)眾多門類比較齊全的硅油及其二次加工產(chǎn)品。應(yīng)用范圍在現(xiàn)有織物整理劑基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到皮革整理、日用化工、涂料和塑料等領(lǐng)域。

（3）硅橡膠

硅橡膠是有機(jī)硅材料中應(yīng)用廣、牌號(hào)多的一類新型材料，浙江省的發(fā)展要根據(jù)市場(chǎng)情況有所側(cè)重，重點(diǎn)鼓勵(lì)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的高溫硫化橡膠（生膠、混煉膠）的發(fā)展；大力發(fā)展室溫硫化硅橡膠和加成型液體硅橡膠。要加強(qiáng)硅橡膠在汽車工業(yè)、電子行業(yè)、電力行業(yè)、建筑行業(yè)上的應(yīng)用，開發(fā)改性硅酮密封膠、氟硅橡膠等新品種，進(jìn)一步擴(kuò)大硅橡膠制品的應(yīng)用領(lǐng)域。

（4）硅烷偶聯(lián)劑

積極開展硅烷偶聯(lián)劑的新品種開發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性，擴(kuò)大硅烷偶聯(lián)劑的生產(chǎn)規(guī)模。

(四)關(guān)于浙江省氟硅化學(xué)品區(qū)域布局

根據(jù)我省氟硅化學(xué)品的發(fā)展現(xiàn)狀，”十一五”期間，我省氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重點(diǎn)在衢州、金華和紹興地區(qū)，有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重點(diǎn)在杭州和衢州地區(qū)。

其中，衢州地區(qū)應(yīng)充分利用巨化集團(tuán)較為完善的公用工程設(shè)施和基礎(chǔ)化工原材料配套條件，以衢州地區(qū)現(xiàn)有的氟化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，尤其應(yīng)重視發(fā)揮巨化集團(tuán)所擁有的四氟乙烯、六氟丙稀、偏氟乙烯、氯乙烯、偏氯乙烯等單體的綜合優(yōu)勢(shì),積極開展對(duì)外合作，發(fā)展氟材料、氟精細(xì)化學(xué)品等下游氟化工產(chǎn)業(yè)。有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要加快浙西有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，充分發(fā)揮開化合成材料廠、江山富士特公司等企業(yè)的骨干作用，重視有機(jī)硅單體生產(chǎn)的副產(chǎn)的綜合利用，實(shí)現(xiàn)有機(jī)硅產(chǎn)品的集聚發(fā)展。

金華地區(qū)可充分發(fā)揮鷹鵬公司、三美公司、瑩光公司和三環(huán)公司等骨干企業(yè)的作用，做好區(qū)域規(guī)劃，向集聚化方向發(fā)展。

杭州市的有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮新安化工、傳化集團(tuán)、之江有機(jī)硅公司和凌志精細(xì)化工公司等骨干企業(yè)作用，使有機(jī)硅單體生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，有機(jī)硅下游產(chǎn)品特色化。支持藍(lán)天環(huán)保公司等氟化工骨干企業(yè)通過搬遷和技改向杭州灣精細(xì)化工園區(qū)集聚。

四、主要對(duì)策和措施

“十一五”時(shí)期，浙江將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為特征的新階段。在這一新時(shí)期，我省化工行業(yè)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，具體落實(shí)浙江經(jīng)濟(jì)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”目標(biāo)。著重落實(shí)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)污染控制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；進(jìn)一步優(yōu)化氟硅行業(yè)空間布局等具體措施，需要充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)布局、協(xié)調(diào)、服務(wù)及資源配置等作用，為氟硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境和條件。

1、加強(qiáng)資源保護(hù)

資源是氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，浙江省氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與資源的優(yōu)勢(shì)是分不開的。尤其是螢石，浙江省的酸級(jí)螢石粉（用于氟化工原料）資源和產(chǎn)量居全國第一，但近二十年來，無規(guī)劃的開采和大量出口，已使我省螢石資源將面臨枯竭的嚴(yán)峻局面，我省氟化工發(fā)展已需從外省購入部分螢石粉，同時(shí)鄰省江西、福建的總儲(chǔ)量也在下降。國家前幾年采取了螢石出口許可證和配額措施，逐年減少了螢石出口數(shù)量，但近三年中基礎(chǔ)原料氫氟酸（包括AHF）的出口猛增，這表明國外從中國直接進(jìn)口螢石轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠诌M(jìn)口氫氟酸類初級(jí)產(chǎn)品。為此建議政府有關(guān)部門加速削減螢石出口配額，同時(shí)對(duì)氫氟酸（包括AHF）等初級(jí)產(chǎn)品出口也實(shí)行配額制，以保障我國氟化工可持續(xù)發(fā)展。

2、加強(qiáng)氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

“十一五”時(shí)期，浙江氟硅化學(xué)品行業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，搞好產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展需要。在產(chǎn)業(yè)布局中，要更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。政府部門要運(yùn)用好規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)政策等調(diào)節(jié)手段，有效配置公共資源，注重要素支撐保障條件和環(huán)境承載能力的研究，把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。注意通盤考慮和緊密銜接好產(chǎn)業(yè)調(diào)整、土地利用、城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。

中國氟硅化學(xué)品發(fā)展到今天，已經(jīng)面臨低層次產(chǎn)品供過于求，高層次產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面，而且不斷有新的應(yīng)用領(lǐng)域出現(xiàn)。針對(duì)浙江省現(xiàn)階段的氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，需要加強(qiáng)氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。通過加快技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)等方式，盡快促使浙江氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)整體“升級(jí)”，由單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次和低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多層次的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和高中低氟硅化學(xué)品并舉的多元化方向發(fā)展。

3、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)的技術(shù)改造，提高整體水平

浙江的氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨很大的資源和環(huán)境壓力，還會(huì)遇到周邊地區(qū)和國外的價(jià)格競爭。為了取得更大的收益，必須努力增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，要有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。我省有國家、部、省的氟硅化學(xué)品工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，也有浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、杭州師范學(xué)院等一些從事氟硅化學(xué)品研究的高等院校，它們與企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快氟硅化學(xué)品自主技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高氟硅化學(xué)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品檔次。同時(shí)，加大改革開放力度，開展國內(nèi)、國際間技術(shù)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高整體技術(shù)水平。政府對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重點(diǎn)技改項(xiàng)目、公共實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)建設(shè)和氟硅化學(xué)品專項(xiàng)設(shè)立等方面優(yōu)先給予一定的財(cái)政支持。

4、積極培育和發(fā)展大企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)競爭能力

從長遠(yuǎn)看，要有力地開展國際競爭，必須形成一批有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)和跨國公司。我省氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與國外發(fā)達(dá)國家相比，差距還很大，單打獨(dú)斗、散兵游勇式的經(jīng)營方式，只會(huì)被日益國際化的市場(chǎng)浪潮所吞沒?？梢劳写笃髽I(yè)集團(tuán)來整合我省氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)。要以氟硅化學(xué)品優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，鼓勵(lì)企業(yè)間以資產(chǎn)為紐帶，實(shí)行多種方式兼并和聯(lián)合，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效益最大化原則，相互取長補(bǔ)短，合理配置資源，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國界的大型氟硅化學(xué)品生產(chǎn)集團(tuán)，增強(qiáng)國際競爭力。

5、推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針，全面落實(shí)浙江省委、省政府提出的“平安浙江”的重大決策和部署，加強(qiáng)氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的三廢治理和管理，現(xiàn)有的生產(chǎn)裝置必須達(dá)到“一控雙達(dá)標(biāo)”要求，新擴(kuò)建裝置要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，確?！叭龔U”達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，整治安全隱患，確保安全生產(chǎn)，全面實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)和自然協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)任何企業(yè)、項(xiàng)目都要一視同仁，堅(jiān)決抑制以犧牲環(huán)境、資源為代價(jià)的掠奪性生產(chǎn)和惡性競爭，對(duì)不具備環(huán)保和安全生產(chǎn)條件、經(jīng)整治無效的企業(yè)、政府部門要嚴(yán)執(zhí)法予以關(guān)停，促進(jìn)氟硅化學(xué)品

產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

6、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的保護(hù)

氟硅化學(xué)品的技術(shù)含量高，開發(fā)投入大，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氟硅化學(xué)品發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)名牌，依法打擊非法侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的行為，使我國氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)能健康和穩(wěn)步地發(fā)展。

7、政府政策支持

浙江省政府在2004年9月公布了《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域,關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》，2005年氟硅化學(xué)品又列為《導(dǎo)向目錄》中的重中之重領(lǐng)域。由于氟硅化學(xué)品技術(shù)難度大，在研究開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)研究上都需要大量投入，為加快我省氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要政府在政策上給予支持,包括立項(xiàng)、財(cái)政專項(xiàng)支持、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的政策支持，為氟硅化學(xué)品的開發(fā)、生產(chǎn)和推廣使用上提供優(yōu)惠政策。同時(shí)，要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控力度，防止氟硅化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)。

第8篇：十一五規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:標(biāo)識(shí)語;英譯錯(cuò)誤;建議

隨著我國改革開放程度的擴(kuò)大和國際間交流的日益加深,作為對(duì)外交流工具的英語開始進(jìn)入我們生活的每個(gè)角落并且正在發(fā)揮著越來越重要的作用。在國內(nèi)各大,中城市的公共場(chǎng)所,各式各樣的雙語標(biāo)識(shí)展現(xiàn)在世人面前,這些英文標(biāo)識(shí)不僅顯示了這個(gè)城市的對(duì)外開放的程度,而且大大減少了外國朋友在中國生活的不便。然而,由于各種原因,標(biāo)識(shí)用語的 錯(cuò)誤翻譯問題比比皆是,這極大地影響了我國對(duì)外交流的國際形象。鑒于此,許多學(xué)者紛紛撰稿,呼吁重視標(biāo)識(shí)語翻譯的規(guī)范化問題。本研究對(duì)我國城市標(biāo)識(shí)語的英譯問題進(jìn)行分析,同時(shí)結(jié)合該類語言的特殊性,從實(shí)用角度提出一些規(guī)范化建議。

一、翻譯規(guī)范化現(xiàn)狀

筆者利用假期時(shí)間,實(shí)地考察了國內(nèi)部分城市,對(duì)城市標(biāo)識(shí)語的英譯問題進(jìn)行了較全面的了解。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)標(biāo)識(shí)語的英語翻譯存在多方面的問題,不規(guī)范現(xiàn)象比比皆是。主要存在問題如下:

1.機(jī)械式翻譯

所謂機(jī)械式翻譯是指翻譯時(shí)不仔細(xì)分析句子語法結(jié)構(gòu),不考慮措辭,或忽略文化內(nèi)涵和風(fēng)俗習(xí)慣,簡單機(jī)械地照搬母語,造成翻譯母語化,即我們平時(shí)所說的“中式英語”。此類翻譯問題在旅游英語和標(biāo)示語中尤為常見。以下是一些作者收集到的此類錯(cuò)誤例子。

某煙酒店內(nèi)有一“中國煙酒”招牌,旁附英語翻譯“china smoke and drink”,這是典型的漢語式翻譯,正確的翻譯應(yīng)為“china tobacco”。再如某公廁旁有“public toilet”標(biāo)示,這種翻譯也有照搬漢語之嫌,其實(shí)只需要寫“tiolet”就能表明含義了。再如在旅游景點(diǎn),常常見到類似于“辦公區(qū)域,游客止步”、“注意安全,請(qǐng)勿攀爬邊墻”等的警示性語言,筆者見其英語翻譯為“office area, please don’t come in.” ,“pay attention for you safety, don’t climb the single wall.”這樣的翻譯往往令外國游客疑惑不解。實(shí)際上,地道的英語翻譯應(yīng)為“staff only!”和“no climbing!”,既醒目易懂,又言簡意賅。同樣,“小心路滑”適合翻譯成“to take notice of safe: the slippery are very crafty.”而不是“cautions! slippery path.”。

2.累贅式翻譯

此類翻譯問題出在將原本簡單的翻譯復(fù)雜化,反而不能起到醒目、提醒等作用。例如,某城市湖區(qū)邊有一警示牌,上有“the water under the lake is complicated, please don’t swim in the lake!”的警示語。很顯然,這句話原本之意僅在于提醒游客們注意安全,不要在湖區(qū)游泳。而這樣長篇累贅的翻譯難以起到醒目和警示的作,且這種表達(dá)法也與英語中的警示語表達(dá)法大相徑庭。其實(shí),此處可將其簡單翻譯為“danger! no swimming!”。這樣,既簡練又醒目,能起到很好的警示作用。再比如:在某高速公路入口處,懸掛著這樣一個(gè)告示牌“第一出口 no.1 exit”。在此,“no.1”實(shí)為累贅,不如將其直接表達(dá)為“exit 1”,表達(dá)既簡潔又充分。

3.望文生義式翻譯

此類翻譯錯(cuò)誤主要成因在于翻譯者沒有深層次地理解某些表達(dá)的內(nèi)涵,只是膚淺地照其字面意思翻譯,從而往往造成詞不達(dá)意,表達(dá)欠準(zhǔn)確等后果。用詞不準(zhǔn)的錯(cuò)誤可謂比比皆是,經(jīng)常令人啼笑皆非。

筆者收集了大量此類錯(cuò)誤,比如在一家私人開的小餐館中的“私家菜”被譯為“private vegetable”; “綜合服務(wù)處”譯作“synthesis services”等等。從翻譯的角度來看,以上譯法都存在用詞欠佳的問題:“私家菜”中的“菜”在漢語中不是單指“蔬菜”,而應(yīng)是所有膳食的總稱,故“私家菜”宜翻譯為“private food”。而“綜合服務(wù)處”的真實(shí)含義應(yīng)為“總服務(wù)處”,故此處宜譯作“integrated services”。

4.語氣生硬造成的翻譯錯(cuò)誤

在公共場(chǎng)所我們經(jīng)?？梢姷筋愃啤敖谷雰?nèi)”、“禁止踏草坪”、“禁止喧嘩”等字眼。對(duì)大多數(shù)中國人來說,見到這些字眼已不覺不妥。但如果直接翻譯成英語,則會(huì)給外國友人一種居高臨下的強(qiáng)迫意味?！敖埂狈g成英語就是“don’t”。使用起來口氣比較生硬,不委婉。如“don’t pick the flowers(禁止摘花)”,“don’t make noise(禁止喧嘩)”等。當(dāng)然這些句子從語法和意義上講都是正確的,但語氣顯得太重,容易給人一種距離感。為了營造一種隨和的氣氛,產(chǎn)生令人身心愉快的效果,應(yīng)在翻譯中避免使用“don’t”這樣生硬的單詞。如“禁止摘花”可以翻譯為“keep away from the flowers, please.”或者“take care of the flowers, please.”雖然和以上的翻譯方式表達(dá)的是同一個(gè)意思,但委婉的的語氣讓人讀后沒有距離感,同時(shí)使人不知不覺生出愛花護(hù)花之情,把愛護(hù)花草當(dāng)成是自己應(yīng)盡的義務(wù)。

 

5. 文化差異造成的翻譯錯(cuò)誤

任何一種語言都是特殊文化背景下的產(chǎn)物,語言的運(yùn)用也是特殊文化的集中反映。文化差異,是指人們?cè)诓煌纳鷳B(tài)和社會(huì)環(huán)境下形成的語言、知識(shí)、人生觀、價(jià)值觀、思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的不同。文化上的差異,尤其是中西方文化差異,導(dǎo)致了人們對(duì)同一事物或理性概念的不同理解和解釋。由于有著不同的文化背景、價(jià)值觀念和思維方式等,英語與漢語在語言表達(dá)上存在著差異。標(biāo)識(shí)語翻譯作為一種重要的文化交流形式,不僅需要譯者在翻譯中解讀源語中的語言符號(hào),也要求譯者從跨文化的視角來破譯源語中的非語言符號(hào)-----文化的內(nèi)涵。如果在翻譯中不顧及非語言符號(hào)的內(nèi)涵,則會(huì)造成翻譯的生硬、僵化,乃至錯(cuò)誤,嚴(yán)重影響文化交流。下面筆者將具體分析一些因文化差異造成的城市標(biāo)識(shí)語翻譯錯(cuò)誤。

例如,在很多城市高速公路出城口都有“歡迎您再來”的標(biāo)示語,其英語翻譯往往為“welcome to…again.”。其實(shí),在英語中,“welcome to”等同于 “we invite you to”或者 “you are welcome to”,其意在于對(duì)某人表示歡迎,而很少用于歡送場(chǎng)合。在對(duì)客人表示歡送時(shí),常用的習(xí)慣表達(dá)應(yīng)是“please come again”。

二、翻譯規(guī)范化建議

城市標(biāo)識(shí)語的錯(cuò)誤翻譯或不準(zhǔn)確翻譯一方面會(huì)對(duì)外國游客留下不良印象,嚴(yán)重影響城市形象。另一方面,由于很多英語學(xué)習(xí)者都對(duì)城市標(biāo)識(shí)語抱有極大的信任態(tài)度,往往會(huì)對(duì)上面所涉及的英語刻意模仿和學(xué)習(xí),久而久之,極易造成惡性循環(huán)。因此,極有必要針對(duì)這一問題找到合適的解決辦法,對(duì)某些不準(zhǔn)確翻譯進(jìn)行及時(shí)處理,以提升城市形象。以下筆者將針對(duì)這一問題提出幾點(diǎn)規(guī)范化建議。

首先,各城市相關(guān)部門有必要組織專門人員對(duì)所有的標(biāo)識(shí)語翻譯情況進(jìn)行逐一檢查。為了確保檢查的力度和全面性,可將該項(xiàng)工作落實(shí)到相關(guān)各具體部門,做到分工明確,責(zé)任到位。再由各部門、單位聘請(qǐng)英語專業(yè)人士對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的標(biāo)識(shí)語翻譯情況進(jìn)行檢查,力求將現(xiàn)有的翻譯問題逐一排查并加以糾正和規(guī)范。對(duì)于現(xiàn)有城市標(biāo)識(shí)語翻譯錯(cuò)誤的檢查工作也可借助群眾的力量,如通過設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并提出合理建議的群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)等。在規(guī)范過程中,為了做到統(tǒng)一有致,對(duì)于某些有爭議的翻譯方法應(yīng)予以統(tǒng)一。如所有的街道、建筑物等名稱都用漢語拼音拼寫等。

其次,在各城市應(yīng)設(shè)有專門的具有翻譯資格的人員,長期負(fù)責(zé)相關(guān)地區(qū)城市標(biāo)識(shí)語的翻譯工作,以確保類似的翻譯問題不會(huì)再出現(xiàn)。同時(shí),有關(guān)部門應(yīng)盡快設(shè)立翻譯資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)和譯文權(quán)威審定機(jī)構(gòu),對(duì)于條件達(dá)不到聘請(qǐng)正式翻譯人員的部門,規(guī)定其凡對(duì)外使用的城市標(biāo)識(shí)語等必須送審,譯文確定后方可公開使用。

參考文獻(xiàn):

[1] nord, christiane. translation as a purposeful activity—functionalist approaches explained[m]. shanghai foreign language education press,2001.

[2]卞正東.論標(biāo)識(shí)語的翻譯[j].上海翻譯,200(1)

第9篇：十一五規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市供水；“十二五”規(guī)劃；營口市

Abstract: The Yingkou city water works" Twelfth Five-Year Plan" should fully embody the principle of the party in the new period, routes and policies, it centers on the goal of constructing the coastal economy strong city, to provide the good service for the more harmonious society, more rich people’

s life’.

Key words: city water supply;" Twelfth Five-Year Plan"; Yingkou City

中圖分類號(hào)：TB495 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

概述

營口市位于遼寧省西南部，松遼平原南端，渤海遼東灣東北岸。

礦產(chǎn)資源十分豐富，已探明礦藏有31種之多，其中菱鎂礦、滑石、硼的儲(chǔ)量在國內(nèi)占有較大的份額，全市海岸線長96Km，是海產(chǎn)捕撈的基地。

1985年3月國務(wù)院批準(zhǔn)營口市享受沿海開放城市政策?，F(xiàn)在營口港已成為東北地區(qū)的重要港口，營口城區(qū)正發(fā)展成為以造紙、紡織、電子、輕工、倉儲(chǔ)物流、裝備制造、造船配套、冶金等工業(yè)為主導(dǎo)的對(duì)外開放城市。

全市水資源總量14.9億m3（其中，地表水徑流量13億m3，地下水1.9億m3）。人均水資源量為668m3，低于全省人均930m3和全國人均2600m3的指標(biāo)，屬水資源貧乏區(qū)。

1.指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則

1.1指導(dǎo)思想

為滿足營口市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，滿足人民生活水平日益提高的要求，根據(jù)營口市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，以保證經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長、居民生活質(zhì)量不斷提高、城市綜合競爭力不斷增強(qiáng)為目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、適量超前、增量建設(shè)與存量改造并重；全面提高供水服務(wù)水平；以供水安全保障設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)安全、高效、完善的供水設(shè)施體系；以科技進(jìn)步為動(dòng)力，提高供水水質(zhì)。堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展、合理開發(fā)、利用、保護(hù)水資源的基本思路，提出全市供水工程建設(shè)的總體框架和分期實(shí)施的目標(biāo)。

1.2規(guī)劃原則

1.2.1符合國家法律法規(guī)文件，與其它專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。

1.2.2以人為本，加強(qiáng)城市供水安全保障設(shè)施建設(shè)。

1.2.3實(shí)現(xiàn)充分利用水資源，進(jìn)一步完善城區(qū)統(tǒng)籌區(qū)域供水體系。

1.2.4供水設(shè)施建設(shè)近、遠(yuǎn)期結(jié)合，力求結(jié)合現(xiàn)有供水設(shè)施的能力，新建和擴(kuò)建供水水廠，擴(kuò)大供水范圍，合理解決近遠(yuǎn)期規(guī)劃。

1.2.5堅(jiān)持開源節(jié)流，提出營口市節(jié)水目標(biāo)和措施。

2.營口市供水現(xiàn)狀及供水系統(tǒng)存在的問題

2.1供水現(xiàn)狀

營口市境內(nèi)有玉石、石門、周家、三道嶺等水庫，總庫容量為2.30億立方米左右。主城區(qū)（含老邊區(qū)）市政供水的水源地有8處，凈、配水廠6座(含營口石門水庫工程-郭屯凈水廠)，平均日供水量為29.80萬m3，供給主城區(qū)居民及周邊郊區(qū)居民生活用水和部分企業(yè)的生產(chǎn)用水；另有十幾家工廠的自備水源，其中營口造紙廠日用水量2.00萬m3，化纖廠日用水量2.00萬m3，其余自備水源深井日產(chǎn)水量約為3.00萬m3。由于現(xiàn)在鞍鋼鲅魚圈新冶金工廠已投產(chǎn)，楊家店水廠已大幅減少向主城區(qū)的供水量（共減少8.20萬m3/d）。因此，主城區(qū)（站前區(qū)、西市區(qū)和老邊區(qū)）的供水量有所減少。

營口市（站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)基地、鲅魚圈、熊岳鎮(zhèn)、仙人島能源化工園等）現(xiàn)狀市政供水量為64.50萬m3/d。

2.2供水現(xiàn)狀存在的問題

2.2.1水資源匱乏

營口市地處沿海地區(qū)，淡水資源嚴(yán)重貧乏。雖然海水淡化、海水深度處理工藝已經(jīng)過關(guān)，但是我國的海水淡化處于起步階段，主要以示范為主，尚未形成成熟的產(chǎn)業(yè)，處理造價(jià)太高，目前尚不宜實(shí)施。近期需要開發(fā)新的水源。

2.2.2供水設(shè)施嚴(yán)重落后，輸配水管網(wǎng)老化，滲漏比較嚴(yán)重

營口市整體規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資的先決條件是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而供水設(shè)施建設(shè)更是重中之重。對(duì)現(xiàn)狀供水設(shè)施改擴(kuò)建及新建供水設(shè)施是營口供水的當(dāng)務(wù)之急。

隨著輸配水管線使用年限的不斷增加，目前給水管網(wǎng)建設(shè)與城市發(fā)展不同步，造成部分輸配水管網(wǎng)超期服役、帶病工作，滲漏比較嚴(yán)重，也造成了水資源白白浪費(fèi)。

2.2.3供水能力不足

城市工業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)用水量增長也較大，現(xiàn)有的水量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在的工業(yè)發(fā)展。

3.水源總體規(guī)劃

3.1營口市總需水量預(yù)測(cè)

營口市城鎮(zhèn)總需水量預(yù)測(cè)綜合考慮了工業(yè)、居民生活、城市綠化、道路澆灑、管網(wǎng)漏失和未預(yù)見水量。包括主城區(qū)、鲅魚圈區(qū)、遼寧(營口)沿海產(chǎn)業(yè)基地、營口北海新城、營口仙人島能源化工園區(qū)、鞍鋼鲅魚圈新冶金工廠二期等。

根據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)用水定額、營口市總體規(guī)劃，參照與營口市類似的城市所采用的各種用水定額，考慮到營口市水資源貧乏，結(jié)合居民住宅各種衛(wèi)生設(shè)備狀況及營口市居民的生活習(xí)慣，考慮到營口市政府制定的面向旅游沿海現(xiàn)代化大城市發(fā)展的目標(biāo)，工業(yè)用水量本著在節(jié)水中求發(fā)展的方針，擬采用用水定額中的下限值。

需水量預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期到2025年，規(guī)劃供水范圍包括：主城區(qū)(站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū))、鲅魚圈區(qū)、遼寧(營口)沿海產(chǎn)業(yè)基地、仙人島能源化工區(qū)、營口北海新城等區(qū)域。

3.2水源總體規(guī)劃

根據(jù)營口市需水量預(yù)測(cè)，將現(xiàn)有的水源進(jìn)行如下規(guī)劃：

3.2.1根據(jù)對(duì)營口市區(qū)內(nèi)地下水資源綜合分析認(rèn)為，市區(qū)內(nèi)地下水基本屬于超采狀態(tài)，全地區(qū)地下水年開采量達(dá)1.31億m3，如果過量開采地下水，必將引起地下水位下降,海水就會(huì)入侵,為了防止海水入侵,必須控制地下水的開采量，近期營口市主城區(qū)自備水源將由現(xiàn)有的10.00萬m3/d減少至7.00萬m3/d。

3.2.2由于蓋洲市經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展，近期將從永安水源調(diào)5.00萬m3/d給蓋州市。

3.2.3楊家店水廠現(xiàn)供水能力為12.00萬m3/d，其中供給營口市區(qū)3.50萬m3/d，供給鲅魚圈0.30萬m3/d，其它水量均供給鞍鋼。2010年后，其12.00萬m3/d的水全部供給鞍鋼，不在向營口市供水。

3.2.4鲅魚圈李屯水源現(xiàn)供水量為1.40萬m3/d，2010年可擴(kuò)采至1.50萬m3/d。

3.2.5大伙房水源2011年將供水。其中，向主城區(qū)（含產(chǎn)業(yè)基地）供水15.00萬m3/d，向鲅魚圈地區(qū)供水10.00萬m3/d。

3.2.6 2010年產(chǎn)業(yè)基地提供中水5.00萬m3/d，2015年還有再提供10.00萬m3/d中水的能力。

3.2.7營口排水公司2010年可以向華能電廠提供5.00萬m3/d中水，2015年可再提供6.00萬m3/d中水供應(yīng)主城區(qū)。

3.3水量供需平衡計(jì)算

根據(jù)各區(qū)域的規(guī)劃，進(jìn)行了近、遠(yuǎn)期的需水量預(yù)測(cè)，并按其所需，進(jìn)行了水量分配；各水源的供水量進(jìn)行了調(diào)整和計(jì)算。到2025年市政總供水量為115.80萬m3/d，總需水量為232.83萬m3/d，有117.03萬m3/d的水量缺口。

4.十二規(guī)劃任務(wù)和目標(biāo)

4.1加大城市供水設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持水資源統(tǒng)一調(diào)配、城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，努力建成水源可靠、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、滿足供給的城區(qū)供水體系。

4.2以滿足全市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水需要。

4.3優(yōu)化輸配水管網(wǎng)的布局，進(jìn)一步提高供水安全可靠性。

4.4供水水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）》的各項(xiàng)要求，并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活對(duì)水質(zhì)要求的變化，逐步提高供水水質(zhì)。

4.5努力實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水，為社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)。

5.十二五供水工程規(guī)劃

根據(jù)營口市城市發(fā)展總體規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，著力打造百里臨海產(chǎn)業(yè)帶、百里濱海生態(tài)城、百里沿海景觀帶的要求，結(jié)合我市水資源的狀況，在“十二五”期間，營口市的供水工程將新開工建設(shè)營口市大伙房輸水配套二期工程、給水管網(wǎng)改造三期工程和遼河取水廠改造擴(kuò)建工程，同時(shí)完成營口市石門水庫供水工程續(xù)建工程和大伙房輸水配套一期工程的續(xù)建工程。

6.城市供水規(guī)劃保障措施

6.1建立穩(wěn)定的資金渠道，保證供水工程建設(shè)。一是建立城市供水工程建設(shè)專項(xiàng)資金；二是積極爭取銀行貸款。

6.2做好新、改、擴(kuò)建供水工程項(xiàng)目的前期工作。組織相關(guān)人員盡快對(duì)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目做好可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及項(xiàng)目報(bào)批工作。以確保工程項(xiàng)目按期開工、順利推進(jìn)。

6.3建立水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)供水企業(yè)步入良性運(yùn)行軌道。

6.4加快城市輸配水管網(wǎng)改造步伐，減少水的漏失。