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一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)普法依法治理工作十分重視,年初納入重要議事日程,進(jìn)行全面安排和部署,做到了與中心工作同研究、同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),為推進(jìn)普法和依法治理工作提供保障。二是機(jī)構(gòu)健全。及時(shí)成立了由中心黨組書(shū)記、主任呂佑平任組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)張華林任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在綜合科下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)按照年初制定的普法依法治理《工作方案》和《實(shí)施方案》,負(fù)責(zé)組織中心集體學(xué)法、法制宣傳、法制講座、法制培訓(xùn)、公職人員法律知識(shí)考試等具體工作。完善工作機(jī)制,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。三是責(zé)任落實(shí)。建立健全普法依法治理工作目標(biāo)責(zé)任制,年初機(jī)關(guān)與各科室簽訂了普法責(zé)任書(shū),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),明確目標(biāo)任務(wù),健全工作制度,嚴(yán)格工作考核。
二、加強(qiáng)宣傳教育,提升法律意識(shí)
切實(shí)抓好普法學(xué)習(xí)、宣傳、教育,努力提升干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。按照學(xué)法用法工作《若干意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)抓了機(jī)關(guān)學(xué)法工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,今年通過(guò)中心組學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法共64個(gè)學(xué)時(shí);利用每周工作例會(huì)組織機(jī)關(guān)干部職工集中學(xué)法80個(gè)學(xué)時(shí),參學(xué)率達(dá)到了99%。積極派送中心干部參加市上組織的法制工作學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。二是加強(qiáng)宣傳。圍繞貫徹落實(shí)省、市加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)精神和全市工作重點(diǎn),結(jié)合普法工作,加大了法律知識(shí)的宣傳面,有的放失的開(kāi)展了專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育。著重宣傳了《憲法》、《民法》、《刑法》、《治安處罰法》等,強(qiáng)化宣傳了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī),提高了機(jī)關(guān)干部職工知法、學(xué)法、守法、用法和依法行政意識(shí)。利用“6.26”、“12.4”法制宣傳工作日,加大法制宣傳力度。今年,市政務(wù)服務(wù)中心在法制宣傳日期間共印發(fā)普法宣傳資料2500余份,懸掛宣傳橫幅2幅,辦宣傳板報(bào)5期。三是加強(qiáng)考核。為檢驗(yàn)學(xué)法效果,市政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持每季度檢查干部職工的學(xué)習(xí)筆記,定期開(kāi)展學(xué)法考試,適時(shí)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)結(jié)。今年以來(lái),共組織開(kāi)展學(xué)法專項(xiàng)檢查5次,開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)檢測(cè)4次,舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽2次,召開(kāi)學(xué)結(jié)會(huì)3次。為確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處,見(jiàn)到實(shí)效,市政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持把學(xué)習(xí)檢測(cè)和考核結(jié)果與年度工作考核結(jié)合起來(lái),作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
三、規(guī)范行政行為,推進(jìn)依法治理
一、領(lǐng)
導(dǎo)重視,制度健全
我局既是行政服務(wù)部門(mén),又是行政執(zhí)法單位。多年的工作實(shí)踐使我局認(rèn)識(shí)到,要做好服務(wù)工作,必須有較高的法律素質(zhì)。為此,我局按照“五五”普法要求,建立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、其他單位成員參加的普法機(jī)構(gòu)。同時(shí),明確了一名紀(jì)檢組長(zhǎng)常年?duì)款^抓法制工作,并按照普法規(guī)劃,由局法制辦具體組織開(kāi)展這項(xiàng)工作。做到有組織,有規(guī)劃,有落實(shí),重效果。在“五五”普法中,局還把干部學(xué)法列為重點(diǎn),做到領(lǐng)導(dǎo)先行一步,帶頭學(xué),帶頭講,帶頭實(shí)踐,以干部表率帶動(dòng)其他執(zhí)法人員。從而在全局形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、部門(mén)重點(diǎn)學(xué)、職工認(rèn)真學(xué),互相學(xué)習(xí),互為促進(jìn)的普法教育新局面。
二、突出重點(diǎn),形式多樣
1、政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。按照普法要求,我局組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)的同時(shí),在全局開(kāi)展了法律法規(guī)考試,均在95分以上。努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。依法行政、依法辦事。
2、抓職工教育培訓(xùn)。利用單位空閑之余,進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)和考試。認(rèn)真開(kāi)展每年2次的職工“法制培訓(xùn)”,培訓(xùn)結(jié)束,均進(jìn)行考試。另外還結(jié)合構(gòu)建和諧社會(huì),組織職工學(xué)習(xí)“憲法”、“婚姻法”、“民事訴訟法”等法律法規(guī),開(kāi)展“文明公民、文明市民”推薦評(píng)選活動(dòng)。
3、實(shí)施普法宣傳。除開(kāi)展上述普法學(xué)習(xí)外,局還不斷更新拓寬普法渠道,充分組織好每年3.15法制宣傳。今年又到街上組織“新食品安全法”大幅橫標(biāo)懸掛宣傳。同時(shí)普法依法治理同群眾、社會(huì)監(jiān)督密切結(jié)合,公布公開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)十項(xiàng)承諾,建立舉報(bào)、投訴電話,常年接受監(jiān)督及評(píng)議。
4、激勵(lì)教育。局把普法教育作為“雙文明、雙百分”考核重要內(nèi)容,凡不參加學(xué)習(xí)不準(zhǔn)上崗,考試不及格,必須補(bǔ)考,合格后才許上崗。凡因執(zhí)法過(guò)錯(cuò),輕者批評(píng),重者一律脫裝下崗。
三、文明執(zhí)法,效果明顯
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確?!胺善哌M(jìn)”工作的順利開(kāi)展
我局黨支部高度重視工作,成立了推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局“法律七進(jìn)”工作的開(kāi)展。同時(shí),結(jié)合自身工作的特點(diǎn),在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《市區(qū)檔案局2016年“法律七進(jìn)”工作實(shí)施方案》,明確了“法律七進(jìn)”工作的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容、主要方式和措施要求,要做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié)。從而為區(qū)“法律七進(jìn)”工作的推進(jìn)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、強(qiáng)化工作措施,狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)
(一)抓好重點(diǎn)普法對(duì)象,促進(jìn)全民普法深入開(kāi)展。一是以提高依法執(zhí)政意識(shí)為重點(diǎn),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,經(jīng)常性學(xué)法制度,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,提高全體干部職工依法執(zhí)政的能力。不斷完善干部學(xué)法、用法能力。二是以提高依法辦事能力為重點(diǎn),加強(qiáng)全局職工的法制教育。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)法考試考核制度,規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為。舉辦“六五”普法知識(shí)講座2次,舉行“六五”普法法律知識(shí)測(cè)試1次。職工教育面達(dá)100%。
(二)注重創(chuàng)新方式方法,擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面。利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.26”國(guó)際禁毒日及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施普及日、“10.16”世界糧食日等開(kāi)展各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳。
三、堅(jiān)持“普治并重”,積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)
(一)建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的普法隊(duì)伍。堅(jiān)持法律進(jìn)鄉(xiāng)村,經(jīng)常性的組織《檔案法》宣傳,積極推進(jìn)“法律趕場(chǎng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動(dòng)。通過(guò)懸掛宣傳橫幅,散發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢臺(tái)等方式在城區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))循環(huán)宣傳,向廣大群眾耐心宣傳、解釋政策。通過(guò)宣傳活動(dòng),使廣大干部群眾進(jìn)一步提高了對(duì)法律、法規(guī)的具體認(rèn)識(shí),收到很好效果。
(二)精心編印各類政策法規(guī)宣傳資料。修訂、編印了十余種政策法規(guī)宣傳資料,發(fā)放到機(jī)關(guān)干部職工、下屬企業(yè)單位、社區(qū)群眾等手中,讓他們進(jìn)一步了解政策。
(三)積極參加司法局牽頭組織的法制宣傳活動(dòng)。精心準(zhǔn)備,派出骨干現(xiàn)場(chǎng)解答服務(wù)對(duì)象法律咨詢。四是做好了普法信息的報(bào)送工作。積極向各級(jí)新聞媒介投稿宣傳依法治理工作,發(fā)表相關(guān)信息5篇。
四、依托新農(nóng)村建設(shè),逐步推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)
法律進(jìn)鄉(xiāng)村一直以來(lái)是我局普法工作的重點(diǎn)之一,為此,我局將法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)與區(qū)委“三千干部包萬(wàn)戶”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),花大力氣制定了切實(shí)可行的工作方案,確定以“新農(nóng)村建設(shè)”為突破口,進(jìn)行了認(rèn)真部署,精心組織。本著“試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)”的工作思路,對(duì)示范村普法依法治理活動(dòng)進(jìn)行試點(diǎn)工作,并深入開(kāi)展了一系列活動(dòng),取得了階段性進(jìn)展。
(一)深入調(diào)查研究,抓好試點(diǎn)。我局積極開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研和示范村工作,力求在示范村工作中,對(duì)農(nóng)村普法依法治理工作的機(jī)制、形式、方法、渠道進(jìn)行探索,發(fā)掘和總結(jié)。并逐步進(jìn)行推廣。
(二)積極探索行之有效的工作機(jī)制。針對(duì)農(nóng)業(yè)工作的特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際情況,及時(shí)成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,各成員單位分工協(xié)作,各司其責(zé)。
為全面推進(jìn)依法行政、依法治教工作,促進(jìn)全縣教育體育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際,現(xiàn)就__年教體系統(tǒng)依法行政工作安排如下:
1.局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員要按照《__縣教育體育局行政執(zhí)法職權(quán)分解表》的安排認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)。年初按照職責(zé)要求對(duì)本科室的行政執(zhí)法工作作出安排,年終對(duì)本科室的行政執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié),按照有關(guān)文件精神收集行政執(zhí)法工作檔案,整理歸檔備查。
2.進(jìn)一步規(guī)范教育行政許可行為,做好教師資格認(rèn)定、民辦教育機(jī)構(gòu)審批等工作。依法加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,促進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)改善辦學(xué)條件,規(guī)范辦學(xué)行為,提高辦學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步建立和完善民辦學(xué)校設(shè)置、招生廣告審批、財(cái)務(wù)監(jiān)督、督導(dǎo)評(píng)估等制度,清理整頓民辦學(xué)校招生廣告。
3.落實(shí)教體系統(tǒng)內(nèi)部依法行政年度報(bào)告和檢查制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。各職能科室認(rèn)真做好依法行政臺(tái)帳記錄,對(duì)學(xué)法、行政行為、執(zhí)法監(jiān)督等情況都要按規(guī)定記錄歸檔。
4. 建立健全政策與法規(guī)學(xué)習(xí)制度。以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為平臺(tái),貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要求,進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)班子、執(zhí)法人員及工作人員學(xué)法制度,做到學(xué)法培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。__年學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)包括:《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《寧夏中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等法律法規(guī)及全區(qū)依法行政工作會(huì)議精神。
5. 組織行政執(zhí)法人員綜合法律培訓(xùn),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法主體資格制度和行政執(zhí)法人員持證上崗制度,做好行政執(zhí)法證件的換發(fā)和年審工作,通過(guò)舉辦專題講座、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、組織培訓(xùn)等形式,加大教體系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,確保局機(jī)關(guān)新增人員和未領(lǐng)證人員參加上級(jí)部門(mén)組織的行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn),認(rèn)真做好教體系統(tǒng)行政執(zhí)法人員考試和申領(lǐng)《自治區(qū)人民政府行政執(zhí)法證》工作,確保行政執(zhí)法人員主體合格,持證上崗。
6.做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。根據(jù)縣政府行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、要求,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好行政執(zhí)法案卷的整理工作,力求規(guī)范化,爭(zhēng)取在行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作中取得好成績(jī)。
7.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。做好現(xiàn)行行政規(guī)范性文件的清理工作,并按時(shí)報(bào)縣政府法制辦備案。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度,嚴(yán)格加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、公布和備案等工作。
8.進(jìn)一步建立健全依法執(zhí)教制度。各職能科室及校(園)要加強(qiáng)法制宣傳工作力度,使干部職工工作作風(fēng)不斷得到優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量不斷得到提升,積極推進(jìn)依法執(zhí)教工作的進(jìn)程,及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察科。
9.完善教育行政救濟(jì)渠道,做好行政應(yīng)訴專項(xiàng)工作。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與公民權(quán)益保障大勢(shì),完善教育申訴制度建設(shè),進(jìn)一步明確校內(nèi)申訴與行政申訴兩條救濟(jì)渠道的環(huán)節(jié)與路徑、處理時(shí)限,維護(hù)師生合法權(quán)益。同時(shí),建立健全法律顧問(wèn)聘用和咨詢機(jī)制,為教育提供法律咨詢服務(wù),充分利用多方資源,為教育行政執(zhí)法和解決校園疑難問(wèn)題提供法律援助。做好行政復(fù)議、訴訟案件的應(yīng)對(duì)工作,努力化解行政爭(zhēng)議。
10.加強(qiáng)行政執(zhí)法投訴處理工作。依法實(shí)施行政決策、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)等具體行政行為。建立行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。
11.進(jìn)一步貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,暢通群眾獲取信息的途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部政府信息公開(kāi)意識(shí),不斷提升信息公開(kāi)整體工作水平,明確工作職責(zé),完善工作機(jī)制;進(jìn)一步深化公開(kāi)內(nèi)容,提高行政透明度,加大教體系統(tǒng)有關(guān)招生、收費(fèi)、學(xué)校安全、素質(zhì)教育等方面政府信息的公開(kāi)力度。
12.加強(qiáng)對(duì)教育依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教體系統(tǒng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
略
領(lǐng)導(dǎo)小組
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng),把法治宣傳教育融入到社會(huì)的各個(gè)層面,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的能力;提高國(guó)家工作人員依法行使公共權(quán)力的能力;培養(yǎng)和提高青少年法律信仰,養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)法用法的良好行為習(xí)慣;培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí),提高依法經(jīng)營(yíng)管理能力;促進(jìn)宗教界人士和廣大信教群眾在法律范圍內(nèi),依法從事宗教活動(dòng);引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民依法參與村(居)民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理,提高依法維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的能力。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)法律進(jìn)機(jī)關(guān)
1、完善機(jī)關(guān)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,明確工作責(zé)任。各黨政機(jī)關(guān)每年研究部署普法宣傳工作不少于1次,確定具體人員負(fù)責(zé)普法宣傳工作,年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,突出學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律,深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。深入開(kāi)展依法行政、社會(huì)主義法治理念和與履行職務(wù)相關(guān)的專門(mén)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3、完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。落實(shí)《縣進(jìn)一步健全完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法,建立健全黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座、日常學(xué)法、法律知識(shí)培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等學(xué)法制度。黨委(黨組)中心組集體學(xué)法每年不少于4次,組織專題法治講座不少于2次,單位主要負(fù)責(zé)人每年參加法治講座或報(bào)告會(huì)不少于2次,定期開(kāi)展國(guó)家工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)和法律知識(shí)考試,國(guó)家工作人員每人每年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。
4、落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,建立普法任務(wù)清單,開(kāi)展與履行本部門(mén)相關(guān)的執(zhí)法普法專項(xiàng)活動(dòng);建立落實(shí)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,結(jié)合各自實(shí)際,面向公眾定期向社會(huì)典型案例制度。
5、堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合,積極開(kāi)展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)、示范窗口等創(chuàng)建活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策機(jī)制健全,沒(méi)有因違法違紀(jì)導(dǎo)致的決策失誤現(xiàn)象。公務(wù)人員嚴(yán)格依法辦事,沒(méi)有因違法行政引起的發(fā)生,或被追究責(zé)任。本部門(mén)無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題,無(wú)受到紀(jì)檢監(jiān)察或上級(jí)查處、通報(bào)事件。
6、堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,建立健全執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法考核評(píng)議制,不斷提高執(zhí)法、司法公信力。執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事、公正執(zhí)法,執(zhí)法活動(dòng)中無(wú)重大違法違紀(jì)行為,無(wú)造成社會(huì)不良影響的事件。
7、落實(shí)法律顧問(wèn)制度。積極推行政府法律顧問(wèn)制度,力爭(zhēng)2017年底前各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍設(shè)立1名法律顧問(wèn),使工作管理制度化、規(guī)范化。
8、圍繞黨委、政府中心工作,結(jié)合工作職能,開(kāi)展與本部門(mén)本單位相關(guān)的依法治理專項(xiàng)活動(dòng),不斷推進(jìn)全社會(huì)法治化管理水平提高。
9、充分運(yùn)用刊物、網(wǎng)站以及社會(huì)和行業(yè)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微博、微信等新媒體,開(kāi)辟法律知識(shí)學(xué)習(xí)版塊,加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)法陣地建設(shè),營(yíng)造機(jī)關(guān)法治文化氛圍。
10、干部學(xué)法用法檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣人社局、縣政府法制辦
完成時(shí)限:2017—2020年
(二)法律進(jìn)鄉(xiāng)村
1、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府普法責(zé)任主體,建立農(nóng)村普法依法治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制,完善農(nóng)村學(xué)法用法工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,基層司法所負(fù)責(zé)普法宣傳工作的組織、協(xié)調(diào),年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、加強(qiáng)農(nóng)村普法隊(duì)伍建設(shè),培育“法律明白人”,落實(shí)村“兩委”干部、大學(xué)生村官的法律知識(shí)培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度,每年開(kāi)展集中法治培訓(xùn)不少于2次,組織法律知識(shí)考試不少于1次。
3、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,大力普及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
4、通過(guò)“聯(lián)村聯(lián)戶”、“法律服務(wù)直通車”、“送法下鄉(xiāng)”、“一村一法律顧問(wèn)”、“以案釋法”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),利用“12•4”國(guó)家憲法日以及重大節(jié)會(huì)、集市和農(nóng)閑時(shí)節(jié)等開(kāi)展集中法治宣傳教育。
5、加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育陣地建設(shè)。發(fā)揮好村司法行政工作室的作用,每個(gè)行政村建立1個(gè)法律圖書(shū)室(角)和1個(gè)固定法治宣傳欄。結(jié)合改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),運(yùn)用農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民文化廣場(chǎng)等平臺(tái),開(kāi)展法律知識(shí)宣傳。
6、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)。運(yùn)用歌曲、戲劇、曲藝、書(shū)畫(huà)等藝術(shù)形式,結(jié)合民俗文化、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)建設(shè)等,組織農(nóng)村業(yè)余文化骨干、民間藝人和村自樂(lè)班子,開(kāi)展法治文藝活動(dòng),豐富農(nóng)村普法形式。
7、深入開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)村入戶活動(dòng),組織法律服務(wù)工作者定期開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民群眾的義務(wù)法律咨詢和法律服務(wù)。依托基層司法所建立村居司法行政工作室和法律援助聯(lián)系點(diǎn),為農(nóng)民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)和法律援助。
8、建立健全村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織的作用,定期開(kāi)展矛盾糾紛排查,及時(shí)有效調(diào)解各種矛盾糾紛,通過(guò)調(diào)處典型案件,擴(kuò)大“以案釋法”效果,確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
9、積極開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),完善“四議兩公開(kāi)”制度,依法推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),社會(huì)治安綜合治理效果顯著,沒(méi)有發(fā)生重特大刑事案件,沒(méi)有越級(jí)上訪、群體性上訪事件,社會(huì)和諧穩(wěn)定。
10、普法宣傳檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣文廣局、團(tuán)縣委
完成時(shí)限:2017—2020年
(三)法律進(jìn)社區(qū)
1、建立健全社區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。社區(qū)每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,確定具體人員負(fù)責(zé)普法依法治理工作,年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、學(xué)習(xí)宣傳憲法及基本法律,重點(diǎn)加強(qiáng)土地、資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、拆遷安置補(bǔ)償、就業(yè)、環(huán)保、消防及未成年人、婦女、老年人權(quán)益保障、社區(qū)矯正相關(guān)法律法規(guī)等方面法治宣傳教育。
3、開(kāi)展社區(qū)居民法治宣傳教育。定期組織開(kāi)展社區(qū)居民法律知識(shí)競(jìng)賽、法治征文、法治演講比賽、案例評(píng)析、模擬法庭等法治宣傳教育活動(dòng),利用節(jié)假日、公休日、“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6•26”國(guó)際禁毒日、“12•4”國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等活動(dòng),滿足人民群眾對(duì)法律的需求。
4、加強(qiáng)社區(qū)“六個(gè)一”建設(shè)。每個(gè)社區(qū)至少建立一個(gè)法治宣傳櫥窗,一個(gè)法律圖書(shū)角(室),建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的普法隊(duì)伍,建立一套居民學(xué)法制度,每季度開(kāi)展一次義務(wù)法治宣傳活動(dòng),每季度為居民上一堂法治課。有條件的社區(qū)積極推進(jìn)社區(qū)普法學(xué)校(講堂)、法治廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊、法治宣傳電子屏幕建設(shè),推進(jìn)社區(qū)法治宣傳教育深入開(kāi)展。
5、加強(qiáng)流動(dòng)人口的法治宣傳教育。按照“屬地管理”的原則,在轄區(qū)流動(dòng)人口集中場(chǎng)所、主要工作和活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展定期的法治宣傳教育活動(dòng)。
6、開(kāi)展社區(qū)法治文化活動(dòng)。組織社區(qū)居民自編自演法治文藝節(jié)目,舉辦法治書(shū)畫(huà)、攝影等展覽。開(kāi)展社區(qū)樓宇普法,使法治文化滲透到社區(qū)每個(gè)角落。
7、深入開(kāi)展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),依法推進(jìn)社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和社區(qū)居務(wù)公開(kāi),社區(qū)法治化管理水平逐步提高。無(wú)重大刑事案件和重大發(fā)生,社區(qū)和諧穩(wěn)定。
8、健全社區(qū)人民調(diào)解、法律服務(wù)、幫教安置、社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作制度,運(yùn)作規(guī)范。人民調(diào)解組織健全,及時(shí)化解各種矛盾糾紛。社區(qū)矯正工作順利推進(jìn),監(jiān)督管理和教育矯正措施落實(shí)到位。建立社區(qū)與法律服務(wù)工作者定期聯(lián)系制度,開(kāi)展針對(duì)性的法律服務(wù)。
9、普法宣傳工作檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位:縣民政局
配合單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局、縣文廣局
完成時(shí)限:2017—2020年
(四)法律進(jìn)學(xué)校
1、健全學(xué)校普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,學(xué)校每年研究部署青少年普法工作不少于1次,有專門(mén)人員負(fù)責(zé)青少年法治宣傳教育工作,年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,開(kāi)展《義務(wù)教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁毒法》、《消防法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,培養(yǎng)青少年樹(shù)立權(quán)利義務(wù)意識(shí)、守法用法意識(shí)。
3、落實(shí)《青少年法治教育大綱》,充分發(fā)揮課堂教育在青少年學(xué)生法治教育中的主渠道作用,把加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育工作納入學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容,切實(shí)做到學(xué)校法治教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。積極開(kāi)辟法治教育第二課堂,廣泛開(kāi)展主題班會(huì)、模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、辯論會(huì)等生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。
4、加強(qiáng)學(xué)校法治教育師資隊(duì)伍建設(shè)。完善法治副校長(zhǎng)制度,每個(gè)學(xué)校都要配備法治副校長(zhǎng),充分發(fā)揮法官、檢察官、律師等法律工作者力量,開(kāi)展校園宣講活動(dòng),組織開(kāi)展形式多樣的青少年法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng),中小學(xué)校每學(xué)期組織青少年法治教育實(shí)踐活動(dòng)不少于1次。
5、加強(qiáng)法治宣傳教育陣地建設(shè)。每個(gè)中小學(xué)校至少要建立1個(gè)法治宣傳欄,1個(gè)法律圖書(shū)架,堅(jiān)持每季度上1次集中法治教育課,半年開(kāi)展一次法治教育主題活動(dòng)。
6、積極推進(jìn)校園法治文化建設(shè),組織學(xué)生自編自演法治文藝節(jié)目,舉辦青少年法治手抄報(bào)、法治漫畫(huà)、法治征文等法治文化活動(dòng),營(yíng)造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。
7、建立學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的立體教育網(wǎng)絡(luò)。利用學(xué)校網(wǎng)站、官方微博、微信等平臺(tái)及教師、班主任、輔導(dǎo)員個(gè)人社交平臺(tái)進(jìn)行法治宣傳,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治教育的吸引力,引導(dǎo)學(xué)生正確理解法律規(guī)范,理性思考和正確認(rèn)識(shí)法治事件、現(xiàn)實(shí)案例。
8、深入開(kāi)展依法治校活動(dòng)。健全完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)。積極開(kāi)展校園及周邊環(huán)境治理工作,為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
9、校園普法工作檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位:縣教育局
配合單位:縣法院、縣檢察院、團(tuán)縣委、縣司法局
完成時(shí)限:2017—2020年
(五)法律進(jìn)企業(yè)
1、加強(qiáng)企業(yè)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,建立健全企業(yè)各項(xiàng)學(xué)法制度。企業(yè)每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,有專門(mén)人員負(fù)責(zé)普法依法治理工作,年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),突出學(xué)習(xí)宣傳涉及產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、職工權(quán)益密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
3、建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法制度。開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治培訓(xùn)每年不少于1次、法治講座每年不少于2次,法律知識(shí)考試每年不少于1次。
4、加強(qiáng)企業(yè)職工法治宣傳教育。把法律知識(shí)納入企業(yè)內(nèi)各級(jí)組織年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過(guò)班前會(huì)前學(xué)法、法治講座、法律咨詢等多種形式,開(kāi)展職工法治宣傳教育,每年不少于2次。有條件的企業(yè),要建立職工法治學(xué)校,定期對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工進(jìn)行法治培訓(xùn)。
5、加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育陣地建設(shè)。通過(guò)在企業(yè)自辦廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等開(kāi)辦法治專題節(jié)目(欄目)和廠區(qū)設(shè)置法治宣傳欄等形式,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。
6、大力加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)。積極創(chuàng)作具有企業(yè)特色、行業(yè)特點(diǎn)的法治文化作品,組織開(kāi)展各類法治文化活動(dòng)。
7、開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,推進(jìn)企業(yè)廠務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。推行企業(yè)法律顧問(wèn)制度,完善企業(yè)法律顧問(wèn)、公司律師制度,進(jìn)一步完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)法治化管理水平。企業(yè)無(wú)違法違規(guī)欺詐行為。
8、普法宣傳工作檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發(fā)改委、縣總工會(huì)、縣科技局、縣司法局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限:2017—2020年
(六)法律進(jìn)單位
1、“法律進(jìn)單位”活動(dòng)的主體是機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)以外的各類事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織以及各類公共活動(dòng)場(chǎng)所等。建立健全法治宣傳教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各單位每年研究部署普法宣傳工作不少于1次,有專門(mén)人員負(fù)責(zé)普法宣傳工作,年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,開(kāi)展與本單位服務(wù)和履行崗位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育。
3、建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法、會(huì)前學(xué)法,法治講座、日常學(xué)法、法律知識(shí)培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等學(xué)法制度,把單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況與業(yè)績(jī)考核掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體專題學(xué)法不少于4次,組織專題法治講座不少于2次,國(guó)家工作人員每人每年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。
4、建立法律顧問(wèn)制度,堅(jiān)持依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事,把各項(xiàng)工作不斷納入法治軌道。
5、開(kāi)展單位職工法治宣傳教育。把法律知識(shí)納入單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期組織職工參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),努力增強(qiáng)廣大職工依法行使權(quán)利、履行義務(wù),依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益能力。
6、各服務(wù)單位應(yīng)結(jié)合工作職能,通過(guò)公示牌、宣傳欄、觸摸屏、開(kāi)放日等形式,向社會(huì)宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。
7、加強(qiáng)單位法治宣傳陣地建設(shè)。建立法治宣傳欄、法治學(xué)習(xí)園地、法律圖書(shū)室(角)等普法陣地,為單位領(lǐng)導(dǎo)和職工學(xué)法提供平臺(tái)。積極開(kāi)展公益性法治宣傳教育活動(dòng),公共服務(wù)性活動(dòng)場(chǎng)所要在人口聚集區(qū)域設(shè)立固定法治宣傳欄、電子顯示屏,開(kāi)展法治宣傳。
8、把法治宣傳教育工作同文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來(lái),深入開(kāi)展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)和行業(yè)依法治理工作,規(guī)范辦事程序,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,落實(shí)重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度,提高行業(yè)依法決策、依法管理、依法辦事水平。本單位無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題,無(wú)受到紀(jì)檢監(jiān)察或上級(jí)查處、通報(bào)的事件。
9、普法宣教工作檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委宣傳部、縣政府法制辦、縣人社局、縣教育局、縣文廣局、縣交通局、縣衛(wèi)計(jì)局
完成時(shí)限:2017—2020年
(七)法律進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所
1、宗教場(chǎng)所應(yīng)有負(fù)責(zé)日常普法工作的專門(mén)人員,普法工作年度有計(jì)劃,目標(biāo)任務(wù)明確。
2、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,深入開(kāi)展與維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。
3、開(kāi)展法治講座、法律知識(shí)培訓(xùn)等法治宣傳教育活動(dòng),組織宗教人士和信教群眾參加法律知識(shí)學(xué)習(xí),每年不少于1次。
4、開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)宗教場(chǎng)所活動(dòng),組織律師、基層法律服務(wù)工作人員為宗教界人士、信教群眾提供法律服務(wù)。
5、建立宗教場(chǎng)所法治宣傳欄、法律圖書(shū)室(角)等學(xué)法陣地。
6、立足實(shí)際,結(jié)合“12•4”國(guó)家憲法日等重點(diǎn)時(shí)段和宗教重要活動(dòng)開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育。
牽頭單位:縣民宗局
配合單位:縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣司法局
完成時(shí)限:2017—2020年
(八)法律進(jìn)家庭
1、建立“法律進(jìn)家庭”工作機(jī)制,納入鄉(xiāng)村、社區(qū)普法依法治理年度工作內(nèi)容,年度工作有計(jì)劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、開(kāi)展法律知識(shí)進(jìn)家庭活動(dòng)。以各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日以及重大節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)送法律知識(shí)宣傳資料進(jìn)萬(wàn)家、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、讀書(shū)征文、以案說(shuō)法、星級(jí)家庭評(píng)選、文藝演出等形式,引導(dǎo)和推動(dòng)家庭成員提升法律素養(yǎng),依法自覺(jué)規(guī)范行為。
3、開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)家庭活動(dòng)。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),組織婦聯(lián)干部法治教育培訓(xùn),提升婦聯(lián)專職干部依法維權(quán)能力。吸收有經(jīng)驗(yàn)、講奉獻(xiàn)、懂專業(yè)的“法律服務(wù)志愿者”,根據(jù)不同家庭的需求,為婦女及其家庭成員提供法律咨詢、法律援助、化解矛盾糾紛、開(kāi)展婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、心理輔導(dǎo)等有針對(duì)性的法律服務(wù)。
4、開(kāi)展法律保障進(jìn)家庭活動(dòng)。從城鄉(xiāng)家庭的需求出發(fā),進(jìn)一步完善婦女訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益維護(hù)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類維權(quán)陣地建設(shè),積極發(fā)揮12338維權(quán)熱線和婦女法律援助站等維權(quán)平臺(tái)作用,開(kāi)展法律咨詢、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解、法律援助等公益服務(wù),保障婦女兒童和家庭的合法權(quán)益。
5、開(kāi)展平安創(chuàng)建進(jìn)家庭活動(dòng)。將“法律進(jìn)家庭”活動(dòng)與“平安家庭”、“零家庭暴力社區(qū)(村)”創(chuàng)建,“不讓進(jìn)我家”等品牌活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),以家庭和村(社區(qū))為著力點(diǎn),綜合開(kāi)展反家暴、防艾、禁毒、禁賭、防拐賣、反、安全防范等法治教育,積極引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)家庭自覺(jué)拒絕黃、賭、毒、暴等不良現(xiàn)象,爭(zhēng)創(chuàng)“平安家庭”,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
6、普法宣教工作檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實(shí)、規(guī)范。
牽頭單位:縣婦聯(lián)
配合單位:縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣教育局、團(tuán)縣委
完成時(shí)限:2017—2020年
三、保障措施
(一)靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),把“法律八進(jìn)”活動(dòng)擺上重要工作日程,做為落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的重要抓手。各牽頭單位要認(rèn)真抓好本部門(mén)落實(shí)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),制定具體工作方案,完善工作機(jī)制、明確完成時(shí)限、方法措施、責(zé)任人員等,各配合單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作,靠實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,確保各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)的有效落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭單位“法律八進(jìn)”工作方案務(wù)于4月10日前報(bào)縣委全面推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組法制宣傳教育專項(xiàng)工作組辦公室(縣司法局)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立法治環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、抓依法行政就是抓發(fā)展的理念,突出抓好干部學(xué)法、完善決策機(jī)制、嚴(yán)格行政執(zhí)法、化解矛盾糾紛等重點(diǎn)工作,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,不斷提升審計(jì)工作制度化、規(guī)范化、法治化水平,為推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展,建設(shè)人文、開(kāi)放、創(chuàng)業(yè)、平安、幸福創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)努力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。采取局務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、法制講座等幾種方式,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,全年集中學(xué)法不得少于4次,要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況、法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力,作為個(gè)人年終考核的重要內(nèi)容。
2、組織依法審計(jì)和依法行政知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格按照《縣審計(jì)局2014年法制宣傳教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》的內(nèi)容和要求,認(rèn)真組織干部職工積極參加縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的依法行政法律知識(shí)培訓(xùn)、審計(jì)專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。特別要抓好新修訂后的《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》和《省審計(jì)條例》為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,使審計(jì)人員及時(shí)正確掌握主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),要求每一位審計(jì)執(zhí)法人員不僅要掌握審計(jì)法律法規(guī),還要掌握與審計(jì)法相關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)。我局將采取講學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)與審計(jì)處理、處罰相關(guān)的《行政處罰法》、《會(huì)計(jì)法》,與財(cái)政、稅收審計(jì)相關(guān)的《預(yù)法算》、《稅法》,與金融審計(jì)相關(guān)的《銀行法》、《商業(yè)銀行法》,與資產(chǎn)審計(jì)相關(guān)的《公司法》、《票據(jù)法》和《擔(dān)保法》等。除了法律以外,審計(jì)人員必須掌握與審計(jì)相關(guān)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、國(guó)資管理、工程投資、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)知識(shí),防止發(fā)生和損害被審計(jì)單位合法權(quán)益的行為,保證審計(jì)人員熟練運(yùn)用法律、法規(guī)。
3、加強(qiáng)法制宣傳和普法教育。充分利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng),開(kāi)展以《審計(jì)法》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》和《審計(jì)法實(shí)施條例》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識(shí)宣傳,營(yíng)造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境;構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái),充分運(yùn)用OA系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)欄目,將有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容在局域網(wǎng)上,供全局干部職工自行安排學(xué)習(xí)計(jì)劃,并適時(shí)安排集中講解。全局行政執(zhí)法人員全年法律和業(yè)務(wù)知識(shí)更新學(xué)習(xí)不得少于10天。學(xué)法情況和考試成績(jī)記入檔案,作為審計(jì)人員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。
(二)努力增強(qiáng)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督效能,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1、提升審計(jì)成果運(yùn)用。將審計(jì)監(jiān)督與制度完善相結(jié)合,從體制機(jī)制制度和管理層面入手,深入分析原因,提出有效的意見(jiàn)建議;進(jìn)一步加大對(duì)重大違法違紀(jì)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問(wèn)題的查處力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行;實(shí)行激勵(lì)制,打造審計(jì)精品,撰寫(xiě)審計(jì)綜合報(bào)告獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示或全文批轉(zhuǎn)的,給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)能手的評(píng)選活動(dòng),通過(guò)對(duì)審計(jì)執(zhí)法案卷評(píng)查,滿意度測(cè)評(píng)等方式,綜合考核審計(jì)人員的執(zhí)法能力和水平。激勵(lì)審計(jì)人員提高審計(jì)質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。
2、進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量。公開(kāi)審計(jì)執(zhí)法程序,促進(jìn)審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。一是建立和完善崗位責(zé)任、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法程序、復(fù)議應(yīng)訴、違法責(zé)任追究和考核獎(jiǎng)懲等制度,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,實(shí)行審計(jì)通告公示制、審計(jì)廉潔和審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制雙向承諾制、錯(cuò)案責(zé)任追究制和審計(jì)廉政情況備查制度;二是推行陽(yáng)光執(zhí)法,提升審計(jì)公信力。建立和完善《縣審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量,規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);三是建立科學(xué)的依法行政考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)依法行政和依法審計(jì)進(jìn)行量化考核,減少執(zhí)法中的隨意性,杜絕有法不依現(xiàn)象的發(fā)生;四是嚴(yán)格對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的處理實(shí)施三級(jí)復(fù)核制,召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì)議,采取集體定案制度,審定審計(jì)報(bào)告,提出處理意見(jiàn),力求定性準(zhǔn)確,處理實(shí)事求是,寬嚴(yán)適度,使審計(jì)質(zhì)量和依法審計(jì)的水平穩(wěn)步提高;五是規(guī)范審計(jì)處理處罰行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。認(rèn)真監(jiān)督審計(jì)組和審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序,對(duì)審計(jì)執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié),各個(gè)步聚和審計(jì)監(jiān)督的權(quán)限、方式、文書(shū)格式等,必須嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》等法律法規(guī)的具體規(guī)定;六是對(duì)一些重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查制度,對(duì)在審計(jì)中不依法審計(jì),隱瞞審計(jì)查出違紀(jì)事項(xiàng)或馬虎應(yīng)付了事造成審計(jì)工作被動(dòng)的,將該審計(jì)組負(fù)責(zé)的審計(jì)項(xiàng)目移送到局紀(jì)檢監(jiān)察室復(fù)審,對(duì)復(fù)審中發(fā)現(xiàn)有審計(jì)人員違反審計(jì)紀(jì)律,隱瞞問(wèn)題不報(bào)告,視情節(jié)輕重,給予責(zé)任人相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分;
3、進(jìn)一步規(guī)范決策程序,促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)行政決策程序建設(shè),健全重大行政決策規(guī)則,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。堅(jiān)持對(duì)重大行政決策實(shí)行聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、集體討論決定、合法性審查、實(shí)施情況跟蹤評(píng)價(jià)和行政決策責(zé)任追究制;二是堅(jiān)持和完善審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度,特別是對(duì)處理重大違紀(jì)問(wèn)題和局機(jī)關(guān)的重要事項(xiàng)需提交局務(wù)會(huì)進(jìn)行民主決策;三是優(yōu)化行政決策責(zé)任追究,要堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限,違反法定程序的決策行為,對(duì)每項(xiàng)審計(jì)的處理,必須經(jīng)局務(wù)會(huì)集體研究決定,才能下達(dá)審計(jì)決定,對(duì)審計(jì)人員及相關(guān)責(zé)任人私下與被審計(jì)單位商定審計(jì)處理處罰事項(xiàng)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),視作違紀(jì)論處,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,積極收集行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,全面推進(jìn)法治化進(jìn)程
1、認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法中期督查工作。將按照縣普法辦的要求,對(duì)“六五”普法規(guī)劃的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查考核,總結(jié)“六五”普法以來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),找出問(wèn)題,制定措施,及時(shí)改進(jìn),確保普法依法行政工作的順利開(kāi)展。
2、開(kāi)展貫徹執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)準(zhǔn)則和審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)準(zhǔn)則,不斷提高審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。通過(guò)檢查和考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,提升執(zhí)法水平。
(四)積極完善行政復(fù)和行政調(diào)解工作機(jī)制,增強(qiáng)依法防范和化解社會(huì)矛盾效力
1、及時(shí)妥善辦理事項(xiàng),保障人員的合法權(quán)利。任何人不得借口壓制、限制人民群眾和舉報(bào),不得打擊報(bào)復(fù)和舉報(bào)人員,不得將舉報(bào)材料及有關(guān)情況透露給被舉報(bào)人。對(duì)不屬于審計(jì)管轄的、舉報(bào)信件要及時(shí)轉(zhuǎn)呈有關(guān)部門(mén)處理。
2、對(duì)于舉報(bào)有關(guān)單位和個(gè)人涉嫌違反財(cái)政、財(cái)務(wù)收支私設(shè)“小金庫(kù)”,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、偷漏國(guó)家稅收、擠占挪用扶貧、救災(zāi)等專項(xiàng)資金的事項(xiàng)以及因?qū)徲?jì)事項(xiàng)引起的、舉報(bào)事項(xiàng)等必須依法、依規(guī)妥善處之,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、著力抓好本單位有關(guān)矛盾的化解排查工作,做到早發(fā)現(xiàn),早化解,促進(jìn)和諧平安建設(shè);進(jìn)一步落實(shí)行政復(fù)議和聽(tīng)證制度,規(guī)范審計(jì)處罰程序,保證審計(jì)質(zhì)量,維護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。
4、加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施,及時(shí)解決行政復(fù)議中反映出來(lái)的行政執(zhí)法問(wèn)題,注重行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解的銜接,有效整合調(diào)解資源,提高行政調(diào)解工作效率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保普法和依法行政工作的順利開(kāi)展。調(diào)整普法和依法行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他班子成員和各股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮上的講話
同志們:
##公安分局自建局以來(lái),組織的第一次大規(guī)模的端正執(zhí)法培訓(xùn)班,經(jīng)過(guò)5天的集中學(xué)習(xí),圓滿地完成了分局安排的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。在此,我向在這次民警培訓(xùn)工作中精心準(zhǔn)備、認(rèn)真授課的班子成員及賈志山科長(zhǎng)表示衷心的感謝,向完成學(xué)習(xí)任務(wù)的各位同志們表示熱烈的祝賀。
下面,我就今后的工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想。我們的隊(duì)伍中存在這些問(wèn)題,我認(rèn)為主要是我們民警,特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)法為民思想樹(shù)的不牢,人生觀、價(jià)值觀扭曲,利己主義臌脹,沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到為誰(shuí)執(zhí)法,為誰(shuí)用權(quán)、為誰(shuí)謀利的問(wèn)題。因此,縣局要組織廣大民警深入學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"重要思想,學(xué)書(shū)記"七、一"重要講話,迅速掀起學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"重要思想的新,用"三個(gè)代表"思想武裝頭腦,要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、牢固樹(shù)立"執(zhí)法為民思想、真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀,徹底清除拜金主義、利己主義的錯(cuò)誤思想,從而加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)大家嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
二、規(guī)范執(zhí)法行為,努力做到嚴(yán)格公正執(zhí)法。全局民警要增強(qiáng)法治觀念,模范遵守紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行法律,堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。決不允許降格處理。要通過(guò)多種形式,組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,熟練掌握法律,正確運(yùn)用法律,縣局黨委要加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。對(duì)存在以罰代處、以罰代刑、以保代處、不執(zhí)行收支兩條線、白條子罰款等問(wèn)題。又拒不糾正的領(lǐng)導(dǎo)和民警要嚴(yán)肅處理,該撤職的撤職,該辭退的辭退,該移交檢察機(jī)關(guān)就移處,絕不姑息。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作力度,提高民警素質(zhì)。今后我們要把民警的教育培訓(xùn)工作作為重要任務(wù)來(lái)抓,組織民警從最基本的、應(yīng)知應(yīng)會(huì)的東西學(xué)起,從最基本的技能做起,形成自覺(jué)學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)技能的氛圍。使同志們不僅要知道、要了解,還要精通、熟練、運(yùn)用自如。要激發(fā)廣大民警的學(xué)習(xí)熱情,調(diào)動(dòng)民警的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性,使民警養(yǎng)成良好的自學(xué)習(xí)慣,變要我學(xué)為我要學(xué)。切實(shí)提高民警的綜合素質(zhì),從而提高執(zhí)法水平。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。最近我們隊(duì)伍中出現(xiàn)的問(wèn)題,反映出我們?cè)诠ぷ髦斜O(jiān)督、檢查不夠的問(wèn)題??梢哉f(shuō),分局的各項(xiàng)制度比較健全,關(guān)鍵是我們?cè)谧ヒ?guī)章制度的落實(shí)不夠,沒(méi)有下足功夫。因此,我們今后將狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。局紀(jì)檢、督察、政治處要加大對(duì)全局各單位全體民警的監(jiān)督檢查力度,局黨組為你們撐腰,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不論是誰(shuí)一律嚴(yán)肅處理。法制科要開(kāi)始每日警情跟蹤監(jiān)督檢查工作。對(duì)各單位每天辦理的各類案件,按照隊(duì)伍正規(guī)化管理辦法的要求進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正,按隊(duì)伍正規(guī)化管理辦法嚴(yán)肅處理。分局下發(fā)了我局加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)規(guī)定,各執(zhí)法單位要按照規(guī)定要求認(rèn)真執(zhí)行。局黨委要求全體民警要嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法,加強(qiáng)業(yè)務(wù)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)人民警察的內(nèi)務(wù)條令的學(xué)習(xí),正確履行好自己的職責(zé)。這次端正執(zhí)法思想培訓(xùn)班,各派出所、刑警、巡警、森偵、經(jīng)偵、消防等一線執(zhí)法單位都是重點(diǎn)單位,各科所隊(duì)長(zhǎng)要認(rèn)真做好各項(xiàng)措施的落實(shí),只有落實(shí)到位,才能保證我們這次培訓(xùn)工作取得切實(shí)成果。今后將由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織紀(jì)檢督察對(duì)各單位執(zhí)法、服務(wù)進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,將嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一、一個(gè)認(rèn)識(shí):社會(huì)治安綜合治理工作是其它一切工作的基礎(chǔ)和前提社會(huì)治安狀況的好壞直接關(guān)系到人民群眾能否安居樂(lè)業(yè),關(guān)系到一個(gè)地方的對(duì)外宣傳形象和投資環(huán)境,關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委和政府先后召開(kāi)了黨委會(huì)、綜治專題會(huì)議、鎮(zhèn)村干部會(huì)、群眾會(huì)等多層次會(huì)議,層層發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),細(xì)化責(zé)任。與綜治成員單位、村、企事業(yè)單位簽訂了責(zé)任狀,要求認(rèn)識(shí)再提高,領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng),力度再加大。廣泛開(kāi)展大討論,排差距,找不足,博采眾長(zhǎng),取長(zhǎng)補(bǔ)短,把“創(chuàng)安”工作納入全年的工作目標(biāo)任務(wù)中統(tǒng)籌安排,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。
二、三大體系:全方位出擊,構(gòu)建“大宣傳”“大防控”“大調(diào)解”體系社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程,我們從大處著眼,小處入手,全員動(dòng)員,全面發(fā)動(dòng)。功夫花在事前,事情做在實(shí)處,以預(yù)防化解為主,嚴(yán)打整治相結(jié)合。做好法制宣傳、依法治理,力求人人遵章守紀(jì),依法辦事,不發(fā)生矛盾糾紛;加大防控力度,震懾違法犯罪,壓降治安刑事案件;努力化解糾紛,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
(一)全面發(fā)動(dòng),營(yíng)造“大宣傳”氛圍學(xué)法才能懂法,知法才能守法。為此,我們把普法宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎(chǔ)來(lái)抓。鎮(zhèn)宣傳部門(mén)牽頭,司法行政部門(mén)具體實(shí)施,文廣中心密切配合,各中小學(xué)積極響應(yīng),鎮(zhèn)村黨員干部通力協(xié)作,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展全方位不間斷的法制和“平安”創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。利用櫥窗、戧牌、橫幅、標(biāo)語(yǔ)和有線電視滾動(dòng)字幕進(jìn)行全面宣傳,共印刷宣傳資料15000多份,發(fā)放到各家各戶。各村、各單位在顯要位置出專欄一期以上,書(shū)寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)5條,每個(gè)村民小組有法制宣傳和“平安”創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)1-2條。利用集鎮(zhèn)逢集設(shè)立宣傳咨詢臺(tái),啟用法制宣傳大篷車進(jìn)村入組宣傳。各級(jí)黨員干部帶頭學(xué)習(xí)法律,并結(jié)合平時(shí)重點(diǎn)工作,有針對(duì)性地向群眾進(jìn)行面對(duì)面的普法宣傳。由農(nóng)村遵紀(jì)守法、具有一定文化素質(zhì)的農(nóng)戶組成的學(xué)法中心戶,帶頭學(xué)法,并帶動(dòng)周圍的農(nóng)戶學(xué)法,督促周圍的農(nóng)戶守法,幫助周圍的農(nóng)戶用法。各校加強(qiáng)對(duì)在校生的法制宣傳教育,司法所、派出所、法律服務(wù)所負(fù)責(zé)同志被聘任為各校的法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員,定期到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況,舉行法制講座,教育學(xué)生學(xué)法、守法、宣法。多年來(lái),我鎮(zhèn)的在校生犯罪率一直為零。
(二)健全網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“大防控”格局社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建立健全組織網(wǎng)絡(luò)是推進(jìn)綜治工作的強(qiáng)力支撐和有效保障。我鎮(zhèn)成立了社會(huì)治安綜合治理委員會(huì),由黨委書(shū)記任委員會(huì)主任,宣傳、綜治、司法、公安、紀(jì)檢等十幾個(gè)職能部門(mén)為成員單位,并設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。形成黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專職干部專門(mén)抓,職能部門(mén)配合抓的工作局面。各村也成立了社會(huì)治安綜合治理辦公室,由村民主任任主任,并在各村民小組設(shè)立信息員。各企事業(yè)單位也成立了綜治辦,車間班組設(shè)立了治安信息員。我們還與各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位、各綜治成員單位簽訂了“鎮(zhèn)2004年度社會(huì)治安綜合治理及安全創(chuàng)建責(zé)任書(shū)”,下發(fā)了“鎮(zhèn)2004年度社會(huì)治安綜合治理工作考核細(xì)則”,細(xì)化指標(biāo),明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核,按照“細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化”的要求,推行“目標(biāo)管理責(zé)任制”和“崗位責(zé)任制”,把各個(gè)環(huán)節(jié)工作的內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)全面細(xì)化分解,明確到每個(gè)崗位,每個(gè)人。明確各部門(mén)的工作職責(zé),理順部門(mén)間的工作流程,避免了扯皮推委現(xiàn)象,防止了工作傳遞過(guò)程中的失真、失落。鎮(zhèn)綜治委領(lǐng)導(dǎo)、綜治成員單位分別聯(lián)系一個(gè)村(社區(qū))和一個(gè)企事業(yè)單位,指導(dǎo)他們搞好綜治和安全創(chuàng)建工作,及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難,務(wù)求工作實(shí)效。
公安派出所在街道和工業(yè)園區(qū)設(shè)置兩個(gè)警務(wù)室,劃定責(zé)任區(qū),由一名警長(zhǎng)、兩名民警和五名協(xié)警隊(duì)員負(fù)責(zé)該警務(wù)區(qū)的日常警務(wù)工作。健全了以110處警中心為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制,完善了卡口堵控、道路巡控、社區(qū)防控三大網(wǎng)絡(luò),確保警力下沉、處警及時(shí)。每日21時(shí)至次日晨5時(shí),轄區(qū)主要干道街巷都有社區(qū)民警帶領(lǐng)協(xié)警隊(duì)員巡邏。各村組建了一支有3-4人的村級(jí)保安隊(duì),并結(jié)合行政區(qū)劃和自然村落的分布,明確了專門(mén)治安信息員。他們白天守望,夜間巡邏,有效防范了借拾荒、乞討之名的流竄作案人員。各單位按規(guī)模大小組建1-3人的安全保衛(wèi)組織,11個(gè)列統(tǒng)企業(yè)組建了保衛(wèi)科,科長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,配備2名專職保安人員。他們不僅保衛(wèi)本單位的內(nèi)部安全,必要時(shí)還能突擊抽出。我們還按照鄰近原則,每8-12戶村民成立一個(gè)群防聯(lián)保小組,沿街店鋪也組織開(kāi)展了十戶聯(lián)防。群防聯(lián)保戶開(kāi)展鄰里守望、聯(lián)戶人防、調(diào)解糾紛等自治自防活動(dòng)。作為打擊違法犯罪的主要力量,派出所先后組織開(kāi)展了“反盜打流”、“夏季攻勢(shì)”、“秋風(fēng)行動(dòng)”和“首次百日安全專項(xiàng)行動(dòng)”等四次嚴(yán)打整治行動(dòng),打現(xiàn)行,追逃犯,破積案,抓防范,嚴(yán)厲查處各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象,打擊黑惡勢(shì)力?;顒?dòng)開(kāi)始以來(lái),已破獲刑事案件18起(其中13起是積案和負(fù)案流竄),抓獲犯罪嫌疑人7名,收繳了一批管制刀具和危險(xiǎn)物品。這些戰(zhàn)果極大地震懾了違法犯罪分子,增強(qiáng)了人民群眾的安全感。
(三)部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立“大調(diào)解”機(jī)制我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了今年4月9日儀征市政法工作會(huì)議精神,積極建立健全社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”運(yùn)行機(jī)制,于4月15日成立了由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、綜治委牽頭、司法行政為主、有關(guān)部門(mén)參加的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心。中心下設(shè)辦公室,騰出5間辦公用房,投入3萬(wàn)元的資金,抽調(diào)思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員6人負(fù)責(zé)調(diào)處中心日常工作。我們印發(fā)了《鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)》和《鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處獎(jiǎng)懲制度》,以制度建設(shè)為依托,提高“大調(diào)處”中心的創(chuàng)建和運(yùn)行質(zhì)量。自調(diào)處中心正式掛牌以來(lái),已直接調(diào)處矛盾13起,分流調(diào)處矛盾7起。同時(shí),我們以構(gòu)建大調(diào)解機(jī)制為契機(jī),加大村級(jí)綜治辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,由鎮(zhèn)財(cái)政撥??顬楦鞔澹ㄉ鐓^(qū))統(tǒng)一購(gòu)置了一套綜治專用櫥柜以及其他辦公設(shè)施。我們還將創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))、標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦和大調(diào)處機(jī)制三項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),推行“四個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一工作制度,統(tǒng)一圖表規(guī)格,統(tǒng)一臺(tái)帳資料、統(tǒng)一檔案櫥柜,整合重組民調(diào)資源,全面規(guī)范和強(qiáng)化基層社會(huì)治安綜合治理工作。各村和規(guī)模企業(yè)都建立了調(diào)解委員會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)兼任調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)人和調(diào)解委員。設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)解室,重大民間糾紛在調(diào)委會(huì)得到公開(kāi)、公正、規(guī)范的調(diào)解。我們還結(jié)合村組行政區(qū)劃和自然村落的分布,在全鎮(zhèn)設(shè)置了449名治安調(diào)解信息員,提高了人民調(diào)解委員會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題的能力。今年以來(lái),我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)共受理各種類型的民間糾紛483起,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率98%,化解易激化糾紛13起,防止民轉(zhuǎn)刑糾紛4起,充分發(fā)揮了人民調(diào)解便捷、及時(shí)、低成本地化解矛盾糾紛,增進(jìn)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。
三、九點(diǎn)進(jìn)步:一步一個(gè)腳印,實(shí)實(shí)在在地造就“平安”大廈社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作,我們以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),嚴(yán)格按照上級(jí)要求,仔細(xì)對(duì)照工作目標(biāo),既全面考慮,保證工作中沒(méi)有疏漏,又結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,想方設(shè)法,因地制宜,爭(zhēng)取在各個(gè)方面在往年的基礎(chǔ)上取得進(jìn)步,力求集小勝為大勝,以量變促質(zhì)變。
(一)普法宣傳,內(nèi)外借力更上層樓去年,我鎮(zhèn)組織學(xué)法中心戶普法學(xué)法的做法受到了省司法廳和市人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年,我們又為他們訂購(gòu)了法律書(shū)籍,并請(qǐng)司法局和法院的同志為他們舉辦法制講座,充分發(fā)揮學(xué)法中心戶學(xué)法用法的帶動(dòng)作用。司法所將各電視臺(tái)法制專欄的節(jié)目時(shí)間、欄目特色等資料收集起來(lái),請(qǐng)文廣中心用有線電視滾動(dòng)字幕顯示在屏幕上,提醒農(nóng)戶到時(shí)收看,充分借助優(yōu)秀電視法制節(jié)目資源,達(dá)到更加明顯的普法效果。我們還積極和法庭聯(lián)系,請(qǐng)法庭派出有多年辦理青少年犯罪案件經(jīng)驗(yàn)的法官到各校以案說(shuō)法,取得了非常好的教育效果。
(二)治安隱患,按時(shí)排查及時(shí)化解派出所和安置幫教工作站對(duì)全鎮(zhèn)房屋出租戶、砂石車市場(chǎng)、外來(lái)流動(dòng)人口、刑釋解教人員等一些重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人頭逐一登記造冊(cè)。暫住人口、私房出租戶登記、發(fā)證率均為100%,確保“底數(shù)清、情況明、控得住、不惡化”。安創(chuàng)辦堅(jiān)持每月兩次的民間糾紛隱患排查例會(huì),寧密不疏,在農(nóng)忙和節(jié)假日還臨時(shí)用電話向各村、企事業(yè)單位了解情況,排查糾紛隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的治安隱患,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)疏導(dǎo)化解。
(三)糾紛調(diào)處,群眾甘苦無(wú)小事鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)把群眾甘苦放在心上,各種矛盾糾紛,大到意外傷害致傷致死,小到家庭瑣事婆媳不和,調(diào)解人員都能在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),按照平等自愿、公正高效、便民利民、服務(wù)大局的原則,耐心細(xì)致地一次次做工作,最終將事情圓滿解決。今年,我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件。
(四)安置幫教,特殊群體一樣關(guān)懷安置幫教工作站除了按上級(jí)要求對(duì)刑釋解教人員實(shí)行了村組干部、管片民警和刑釋解教人員家屬“三幫一”安置幫教制度,還做到真情關(guān)懷到人頭,時(shí)時(shí)了解他們的生活和工作情況,盡最大可能地解決他們的困難。為他們調(diào)整責(zé)任田,對(duì)家中無(wú)住房的為他們安排臨時(shí)住所,對(duì)有一技之長(zhǎng)的幫助他們聯(lián)系適合的工作,讓他們重新融入社會(huì),重新生活,重新做人。今年,我鎮(zhèn)回歸的10名刑釋解教人員安置幫教率100%。他們生活安定,情緒穩(wěn)定,工作努力,沒(méi)有一人新發(fā)生違法亂紀(jì)行為。
(五)弱勢(shì)群體,真情關(guān)懷傾力相助對(duì)有特殊情況的弱勢(shì)群體,我們千方百計(jì)地幫他們解決實(shí)際困難,避免他們因生活無(wú)著而產(chǎn)生偏激想法。今年,民政科積極設(shè)法籌措資金,為30戶特困戶翻建了70間新房,還為三名間隙性精神病患者協(xié)調(diào)落實(shí)了就醫(yī)和生活保障問(wèn)題,消除了潛在的不安定因素。
(六)家財(cái)保險(xiǎn),及時(shí)賠付暖人心我鎮(zhèn)11562戶農(nóng)村家庭除五保戶和單身戶外都參加了家庭財(cái)產(chǎn)特約盜竊保險(xiǎn)。以往,因?yàn)槿耸植蛔悖侗5霓r(nóng)戶家庭財(cái)產(chǎn)遇竊,都是由村里先登記,再定期集中賠付。今年我們改變做法,接到農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)遇竊的報(bào)告后,立即派人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。一經(jīng)確認(rèn),立即賠付,使受到損失的農(nóng)戶能及時(shí)得到補(bǔ)償和安慰,也在一定程度上增強(qiáng)了他們對(duì)黨委、政府的信任感。
(七)加大投入,建設(shè)科技防范街“平安創(chuàng)建”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我鎮(zhèn)農(nóng)戶住宅安裝防盜設(shè)施率達(dá)90%;政府機(jī)關(guān)、駐鎮(zhèn)單位、重要部位、重點(diǎn)企業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所技防設(shè)施安裝率達(dá)100%。在去年重點(diǎn)場(chǎng)所安裝了主動(dòng)報(bào)警器,并與派出所微機(jī)聯(lián)網(wǎng)的的基礎(chǔ)上,今年我們又多方籌措資金,加大投入力度,在通揚(yáng)路建成科技防范街,安裝技防設(shè)施29臺(tái),技防受益率達(dá)70.7%。技防街建成后,該段街道年內(nèi)未發(fā)生一起可防性刑事案件。
一、加強(qiáng)法制教育,構(gòu)筑一道自我約束的思想防線
由于受數(shù)千年封建專制思想的影響,官本位和特權(quán)思想的作崇,形成了一些計(jì)劃生育執(zhí)法人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念淡漠,認(rèn)為權(quán)就是法,甚至認(rèn)為依法管理束縛了手腳,不便于開(kāi)展計(jì)劃生育工作,習(xí)慣于用權(quán),不愿意依法。把群眾作為管理對(duì)象,而不是服務(wù)對(duì)象,未把自己與老百姓放在平等的位置上,認(rèn)為老百姓不懂法,沒(méi)必要跟老百姓講法。還有的人員雖有依法行政的意識(shí),但是總嫌程序繁瑣,延誤時(shí)間,效果不好,不如行政手段,干脆利索,立桿見(jiàn)影。思想是行為的先導(dǎo)。要推行依法行政,必須先從解決思想問(wèn)題入手,切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng)干部的法制教育,開(kāi)展廣泛而深入的法制培訓(xùn),把是否通過(guò)法制培訓(xùn),作為從事計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作的門(mén)坎,充分調(diào)動(dòng)廣大執(zhí)法人員的學(xué)法、用法的積極性、主動(dòng)性,促使他們正確認(rèn)識(shí)和處理“人治”與“法治”的關(guān)系,正確認(rèn)識(shí)和處理執(zhí)法人員與人民群眾的關(guān)系,牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的思想,增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念,清除原有封建專制意識(shí)的影響,從而自覺(jué)抵制各種歪風(fēng)邪氣的侵襲,為嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,依法管理計(jì)劃生育工作提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、完善內(nèi)部監(jiān)督,建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
要全面、準(zhǔn)確地貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī),做到依法行政,關(guān)鍵應(yīng)從計(jì)劃生育部門(mén)內(nèi)部抓起,正本清源,防微杜漸。
首先,要注重計(jì)劃生育執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。多吸收個(gè)人素質(zhì)高、法制觀念強(qiáng)、熟悉法律的人員加入計(jì)劃生育執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)于現(xiàn)有執(zhí)法人員每年進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力,嚴(yán)格考核制度,對(duì)于不合格的執(zhí)法人員堅(jiān)決清除出計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍,努立建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍。
其次,要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。層層分解執(zhí)法職能,明確執(zhí)法責(zé)任,使執(zhí)法人員人人身上有擔(dān)子、有壓力,增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感,嚴(yán)格執(zhí)法人員的考核,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)執(zhí)法成績(jī)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于具有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)特別是造成錯(cuò)案的要嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究。
第三,要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督作用。定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立廉政談話制度執(zhí)法部門(mén)述廉制度對(duì)于行政違法行為堅(jiān)決予以查處,特別是個(gè)別干部貪贓枉法、知法違法、包庇違法生育的行為要堅(jiān)決查處,決不能姑息遷究,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分;對(duì)于計(jì)劃生育系統(tǒng)存在的個(gè)別執(zhí)法人員吃、拿、卡、要、報(bào)等不正之風(fēng)予以糾正。
第四,要加大計(jì)劃生育執(zhí)法檢查力度。上級(jí)人口計(jì)劃生育部門(mén)要定期開(kāi)展對(duì)下級(jí)執(zhí)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)情況的檢查,并將執(zhí)法情況納入各級(jí)政府的人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核,促進(jìn)各級(jí)政府人口和計(jì)劃生育部門(mén)全面貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育的法律法規(guī)。
第五,要嚴(yán)格實(shí)行費(fèi)用征收。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、行政處罰決定機(jī)關(guān)與收費(fèi)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)分離制度,人口和計(jì)劃生育部門(mén)作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰決定,由財(cái)政部門(mén)指定銀行收費(fèi),從源頭上堵塞亂收費(fèi)、亂罰款和私設(shè)小金庫(kù)問(wèn)題。
三、強(qiáng)化人大、政府和司法監(jiān)督
各級(jí)人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)的全面實(shí)施負(fù)有最具法律效力的監(jiān)督權(quán)力。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面發(fā)揮作用:首先,要搞好計(jì)劃生育執(zhí)法檢查,對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、執(zhí)行程度進(jìn)行有計(jì)劃地定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提出改正意見(jiàn),促進(jìn)計(jì)劃生育法律法規(guī)各項(xiàng)規(guī)定的全面貫徹執(zhí)行;對(duì)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為合法性進(jìn)行監(jiān)督審查,促進(jìn)計(jì)劃生育行政執(zhí)法部門(mén)正確執(zhí)法、文明執(zhí)法;第二,充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,正確行使人民代表的職責(zé),對(duì)于基層的計(jì)劃生育執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,特別是關(guān)系群眾切身利益的條款如獎(jiǎng)勵(lì)是否全面落實(shí),對(duì)違法生育者征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是否到位,基層的執(zhí)法是否公正等方面實(shí)施有效監(jiān)督。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量
在政策法規(guī)宣傳教育上,要根據(jù)各自的特點(diǎn),在三個(gè)方面下功夫:
一是在“新”字上下功夫。即創(chuàng)新形式,體現(xiàn)特色。要充分發(fā)揮計(jì)生站技術(shù)力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建服務(wù)管理平臺(tái),設(shè)立生理健康聯(lián)絡(luò)員,生理健康聯(lián)絡(luò)員隨時(shí)為育齡群眾提供生殖健康及計(jì)劃生育基本常識(shí)咨詢服務(wù)。
二是在“廣”字上下功夫。即廣泛宣傳,增加影響??梢灾谱餍麄鳂?biāo)語(yǔ)、錄音帶、宣傳展板、宣傳頁(yè)和宣傳讀本,宣傳婚育新風(fēng)、艾滋病防治和“一法三規(guī)”等常識(shí),向群眾宣傳解釋計(jì)生政策和計(jì)生熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),組織計(jì)生文藝服務(wù)小分隊(duì)在人口密集區(qū)和各行政村所在地巡回演出,增加宣傳影響。