招投標(biāo)工作思路精選(九篇)

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第1篇：招投標(biāo)工作思路范文

2008年上半年，我市農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作在市紀(jì)委、泰州市交通局紀(jì)檢監(jiān)察巡查辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下。在各鎮(zhèn)紀(jì)委的大力支持和積極配合下，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察巡查《六項(xiàng)工作制度》要求，按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路（即對農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管，重點(diǎn)抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作）。認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作，為確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。半年來，我們主要做了以下幾方面工作。 對各鎮(zhèn)自主進(jìn)行招投標(biāo)的四級公路，嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行，如不能桉要求實(shí)施招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進(jìn)行處理，取消項(xiàng)目指標(biāo)，上報市紀(jì)委備案，并在全市范圍內(nèi)通報。到目前為止，我市農(nóng)村公路開工率已達(dá)80%，各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進(jìn)行招投標(biāo)。

二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手，抓住工作關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀” 通過以上舉措，努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來，堅持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。

三、以巡查簡報為平臺，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)

今來，我們繼續(xù)堅持將《**市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡報》作為工作平臺，推行巡查簡報制度，及時向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時推廣，對有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時通報批評，做到表揚(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報中指出的存在問題，及時與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系，要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行，有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。

四、以日常巡查工作為基礎(chǔ)，全面監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)巡查工作制度

根據(jù)上級要求，我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對我市農(nóng)村公路實(shí)行全過程監(jiān)管。每月對所有在建項(xiàng)目巡查一次，并將定期巡查向不定期巡查延伸，每月組織兩次定期檢查，每次不少于兩天。同時我們在農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時，及時與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系，爭取市紀(jì)委的幫助，促進(jìn)工作的順利開展。

五、2008年下半年工作打算

下半年，我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求，按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路（即對農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管，重點(diǎn)抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作），認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。

1、加強(qiáng)對工程質(zhì)量體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，對工程設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測關(guān)，依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管，確保工程按質(zhì)按期施工，按規(guī)定程序驗(yàn)收。

2、加強(qiáng)對工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查

農(nóng)村公路建設(shè)資金來之不易，必須嚴(yán)格管理，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?。我們將會同審計部門對工程資金使用情況進(jìn)行檢查，努力做到設(shè)計有概算，施工有預(yù)算，竣工有決算，用款有計劃，開支有標(biāo)準(zhǔn)，成本有核算。

第2篇：招投標(biāo)工作思路范文

明確思路

1、明確建司投融資的主體地位。建司是阜陽市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資企業(yè)，也是市政府利用組織優(yōu)勢，調(diào)控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺。其主要宗旨是樹立經(jīng)營城市理念，創(chuàng)新市場融資方式，將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建司的設(shè)立，使“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司經(jīng)營”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。

2、明確建司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理，強(qiáng)化項(xiàng)目決策，必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此，市政府專門成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會，作為決策機(jī)構(gòu)，對政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建司及時把投資委的決策貫徹落實(shí)，具體實(shí)施。形成了宏觀、中觀、微觀三位一體的管理體系，確立了建司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。

3、明確建司的主要職能和任務(wù)。建司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體，從設(shè)立之初，就明確了職能和任務(wù)：一是融資，依托政府有效資產(chǎn)，按市場化運(yùn)作方式，多渠道籌措資金，滿足城市建設(shè)資金需求；二是投資，投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施，同時選擇有全局帶動性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資，增加收益，壯大實(shí)力；三是還貸，建立債務(wù)償還機(jī)制，高效運(yùn)作城市資產(chǎn)，促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值，確保債務(wù)按期償還。

4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，建司明確了xx年的工作思路：服從服務(wù)于阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，全方位打造公司的核心競爭力，抓好項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范資金管理，積極實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

完善機(jī)制

1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng)，為切實(shí)完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé)，建司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和的要求，制定了公司章程，成立了董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。xx年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會，標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運(yùn)行軌道。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層三者按各自分工，充分發(fā)揮職能，切實(shí)做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化，形成了決策機(jī)構(gòu)、 監(jiān)督機(jī)構(gòu)、實(shí)施機(jī)構(gòu) 相互制約、相互支持、相互配合的管理模式，完善了組織架構(gòu)。

2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后，為開好局、起好步，切實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，確保開行貸款的政策安全和資金安全，建司參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，先后制定了、、、等12個規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立，為開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施提供了政策保障和法律依據(jù)。

3、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建司強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此，公司從實(shí)際工作需要出發(fā)，經(jīng)多次討論、醞釀，先后制定了、、等24個基本管理制度，明確了內(nèi)部分工和職責(zé) ，建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外，公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理，增強(qiáng)了責(zé)任意識，使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動，有力地推動了各項(xiàng)工作順利開展。

規(guī)范運(yùn)作

1、規(guī)范xx年投資計劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見，在市投資辦的悉心指導(dǎo)下，建司本著把握政策，摸清情況，認(rèn)真編制，規(guī)范操作，逐級上報的原則，精心組織編制了xx年投資計劃，并在第一次投資委全體會議上獲得通過。完備的投資計劃，增強(qiáng)了工作的目的性、主動性和可操作性。

2、規(guī)范項(xiàng)目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來，建司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則，依照有關(guān)法律程序和規(guī)定，積極推進(jìn)招投標(biāo)工作：一是在首次運(yùn)作開行貸款項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，同時組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑，采取弱化標(biāo)底、合理低價中標(biāo)的方式，使項(xiàng)目工程平均中標(biāo)價比預(yù)算價降低20％；二是在對潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段，采取了國家最新推行的工程量清單報價方式招投標(biāo)，開創(chuàng)了阜城工程量清單報價招投標(biāo)先河；三是在南城河拆遷過程中，公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行拆遷評估，制定拆遷方案，并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件，如期舉行了拆遷聽證會，此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會記錄。

3、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。為確保開行貸款項(xiàng)目順利推進(jìn)，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，建司相應(yīng)制定了、、等一系列項(xiàng)目實(shí)施和資金管理細(xì)則，規(guī)定了嚴(yán)格的項(xiàng)目操作和資金撥付程序，保證了開行貸款項(xiàng)目實(shí)施和資金規(guī)范使用。

4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神，建司會同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案，在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下，對參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查；精心組織筆試和面試，最后對擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)，層層篩選，最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員，為公司今后各項(xiàng)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

抓住重點(diǎn)

1、向開行申貸取得重大成果。xx年12月上旬，開行信用評審委員會通過了我市的信用評審，確定了10億元的貸款授信額度。xx年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評審階段，而開行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模，基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目審批，致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長的有關(guān)指示精神，市財政局、建司有關(guān)人員不辭辛苦，七上合肥，八下北京，采取“死看硬守”的方式，經(jīng)過艱苦不懈的努力，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款于xx年4月1日正式通過開行貸款評審委員會評審，最終落實(shí)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣，至此，申貸工作取得重大成果。

2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會議精神，為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作，建司在有關(guān)部門大力配合、支持下，對簽約活動所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、現(xiàn)場新聞采訪、答記者問等一系列事項(xiàng)進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分，運(yùn)作有序，開行與阜陽市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行，并取得圓滿成功。

3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議，8億元開行項(xiàng)目貸款資金將分四年逐步到位。考慮到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際資金需要，經(jīng)過公司努力，開行在xx年用款安排一個億的基礎(chǔ)上，又給我市增加了2億元用款額度；同時在開行的協(xié)調(diào)、支持下，采取聯(lián)合貸款方式，又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資成果，有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求，超額完成了投資委下達(dá)給建司xx年的融資任務(wù)。

4、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。受國家土地政策調(diào)整影響，今年我市開行貸款項(xiàng)目擬新建道路征用土地報批暫無法落實(shí)，為此，建司及時調(diào)整投資計劃，提早實(shí)施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開；青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成，春節(jié)后即可著手實(shí)施；南城河綜合治理一期拆遷工作，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，正穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已完成50余戶的拆遷，占應(yīng)拆遷戶數(shù)的58。8%。

5、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。此次中小企業(yè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)是我市繼8個億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后，與開行展開的新一輪金融合作，在整個貸款試點(diǎn)過程中，建司精心搭建平臺，建立償債機(jī)制，增強(qiáng)信用建設(shè)，制定規(guī)章制度，規(guī)范操作流程，首批3000萬元中小企業(yè)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里，并于xx年12月8日在建司舉行了貸款簽約儀式。

搞好協(xié)調(diào)

1、積極做好向各級領(lǐng)導(dǎo)的匯報工作，爭取支持。為保證開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持，公司分別于今年4月20日、5月28日向市長辦公會議和市政府常務(wù)會議作了開行貸款項(xiàng)目有關(guān)情況匯報，會議對此進(jìn)行了研究并形成會議紀(jì)要；8月4日，市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導(dǎo)工作，在聽取工作匯報后分別作出了重要指示； 11月3日，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，公司就開行貸款項(xiàng)目情況和已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況向市人大主任會議作了專題匯報，市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對公司前期工作給予了充分肯定，同時對開行貸款項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見；12月11日，公司就工作中遇到的有關(guān)問題和xx年工作思路向市政府有關(guān)會議作了匯報。通過匯報，取得了各級領(lǐng)導(dǎo)對建司工作的理解和支持，為公司下一步工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。共3頁，當(dāng)前第2頁123

2、加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合，營造良好的工作氛圍。開行貸款項(xiàng)目運(yùn)作過程中涉及方方面面，必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，形成合力，對在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題和情況，主動和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，從而保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

加強(qiáng)監(jiān)督

1、成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督。為貫徹落實(shí)市政府第37次常務(wù)會議精神，確保對項(xiàng)目實(shí)施和資金管理進(jìn)行有效監(jiān)督，建司成立了審計監(jiān)督室，并從市監(jiān)察、審計部門抽派專人辦公。審計監(jiān)督室根據(jù)工作需要，制定了和，對工程建設(shè)程序、建設(shè)資金使用等方面都作出了明確規(guī)定，使監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，確保監(jiān)督到位。工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理，是實(shí)行陽光操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計監(jiān)督室積極參與開行貸款項(xiàng)目招投標(biāo)過程中招標(biāo)文件的制定和審核、投標(biāo)單位的資格審查和評標(biāo)定標(biāo)工作，對招投標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，保證整個招投標(biāo)過程公開透明。

2、發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)對公司資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督管理，健全公司監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)事會制定了，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部門的有關(guān)規(guī)定，以財務(wù)監(jiān)督為核心，對公司的財務(wù)會計活動及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值。

二、存在問題

xx年建司上下凝心聚力，開拓進(jìn)取，取得了一系列融資成果，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。但同時我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

償債機(jī)制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有關(guān)規(guī)定，償債機(jī)制的許多政策已經(jīng)制定，但尚未得到很好落實(shí)，這種狀況發(fā)展下去，勢必影響開行貸款的本息償還。

部門關(guān)系尚待理順。城市基礎(chǔ)設(shè)施開行貸款項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，各部門必須高度重視、積極配合才能保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。從前期工作情況看，部門之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。

項(xiàng)目資本金沒有完全到位。按照我市xx年工程建設(shè)用款計劃和與開行簽訂的借款合同，明年將到位貸款資金3。9億元。根據(jù)有關(guān)合同約定，我市需按比例配套項(xiàng)目資本金約1。95億元，而現(xiàn)在項(xiàng)目資本金尚有很大資金缺口，如不能得到解決，勢必影響開行貸款及時提取使用，加大財務(wù)成本。

第3篇：招投標(biāo)工作思路范文

關(guān)鍵詞：輸變電工程、設(shè)計、施工、監(jiān)理、預(yù)算

1.輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和問題

目前，國網(wǎng)公司提高了對企業(yè)經(jīng)營利潤、盈利能力的考核要求。同時，內(nèi)外部審計內(nèi)容逐步擴(kuò)大、審計方式逐漸改進(jìn)，公司日常運(yùn)營成本管控面臨的壓力日漸增大，同時在管理中存在的問題也日漸顯現(xiàn)。

輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)管理存在的主要問題是招標(biāo)標(biāo)段劃分過細(xì)，給公司各專業(yè)管理工作均帶來不利影響。

1.1招投標(biāo)專業(yè)管理

標(biāo)段劃分過細(xì)，加大各批次設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)工作量，潛在服務(wù)商投標(biāo)工作量也隨之增加，在增加人力、物力成本的同時，無法有效保證招標(biāo)、投標(biāo)工作質(zhì)量，直接影響招投標(biāo)管理水平。

1.2合同管理

標(biāo)段劃分過細(xì)，導(dǎo)致需簽訂、審核的設(shè)計施工監(jiān)理合同大幅增加，在人力、物力成本增加的同時，也嚴(yán)重影響合同簽訂規(guī)范性、及時性等問題，對公司合同管理產(chǎn)生不利影響；

1.3工程建設(shè)管理

標(biāo)段劃分過細(xì)，存在肢解工程的嫌疑，加大了漏招、流標(biāo)的概率，直接影響工程進(jìn)度、公司規(guī)范開工綜合指標(biāo)水平；

1.4工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行

標(biāo)段劃分過細(xì)，將會導(dǎo)致需求提報次數(shù)、招投標(biāo)工作量、合同簽訂次數(shù)、合同入票付款次數(shù)等環(huán)節(jié)大幅增加，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行完成率指標(biāo)。

1.5工程分包管理

總包招標(biāo)標(biāo)段劃分過細(xì)，導(dǎo)致工程分包選擇工作量增加，并可能導(dǎo)致個別單項(xiàng)工程分包比例過大，給公司依法治企帶來經(jīng)營隱患。

因此，亟需針對輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)開展精益化管理。輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)精益化管理目的是優(yōu)化輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理流程，減少輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招投標(biāo)的人力、物力、財力成本，提高輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招投標(biāo)工作效率，縮短招投標(biāo)工作時間。精益化管理是提升輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)過程中資源分配的有效方法，是減少工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行完成率指標(biāo)影響的重要途徑。

2.工作思路與目標(biāo)

2.1工作思路

通過深入梳理輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)的需求提報、招投標(biāo)、經(jīng)法系統(tǒng)等各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改進(jìn)了業(yè)務(wù)流程，確保實(shí)現(xiàn)輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，全面提高輸變電工程資源的統(tǒng)籌調(diào)控能力。

2.2工作目標(biāo)

輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)精益化管理旨在提高工作效率，杜絕資源浪費(fèi)，有效優(yōu)化招標(biāo)精益化流程，減少日常招投標(biāo)成本，從而提升指標(biāo)執(zhí)行效率，滿足建設(shè)需求合理化、使用合規(guī)化，為優(yōu)化輸變電工程流程配置奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)對輸變電功能設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)的詳細(xì)分析及調(diào)研整理，確定以下工作目標(biāo)：

（1）有效合并同類合同，減少ERP與經(jīng)法系統(tǒng)間合同流轉(zhuǎn)、合同審批次數(shù)，提高業(yè)務(wù)工作效率。在合同簽訂環(huán)節(jié)，對于一個輸變電工程，簽訂施工或監(jiān)理合同時，當(dāng)供應(yīng)商相同時，僅生成一個經(jīng)法合同編號。

（2）上述方案對輸變電工程施工監(jiān)理招標(biāo)相關(guān)的系統(tǒng)是否存在影響，或者業(yè)務(wù)規(guī)范上是否存在與此需求方案沖突的地方，應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的分析和評估，從而把控項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險。

3.工作方案-采購訂單“合并創(chuàng)建”

3.1總體說明

（1）提報招標(biāo)申請：與原流程保持一致。

（2）合并創(chuàng)建采購訂單：創(chuàng)建采購訂單時，將同類的采購申請?zhí)砑拥讲少徲唵蔚男许?xiàng)目中，從而實(shí)現(xiàn)了采購訂單的合并。而后將該采購訂單號傳輸至經(jīng)法系統(tǒng)，進(jìn)行合同的掛接和流轉(zhuǎn)。經(jīng)法系統(tǒng)流轉(zhuǎn)完成后，根據(jù)各單體工程下服務(wù)的不同進(jìn)度，分別進(jìn)行服務(wù)確認(rèn)及后續(xù)付款等流程。

3.2具體操作

3.2.1合同簽訂環(huán)節(jié)

創(chuàng)建采購訂單時，將同類的采購申請?zhí)砑拥讲少徲唵蔚男许?xiàng)目中，從而實(shí)現(xiàn)了采購訂單的合并。

（1）系統(tǒng)采購訂單創(chuàng)建現(xiàn)狀如圖3-1所示：

圖3-1

如圖所示，目前系統(tǒng)中，一個服務(wù)類的采購訂單，僅包含一個行項(xiàng)目，沒有進(jìn)行同類型的合并統(tǒng)一管理。

（2）優(yōu)化改善后，創(chuàng)建訂單方案

對當(dāng)前系統(tǒng)進(jìn)行配置優(yōu)化、增強(qiáng)功能的變更后，根據(jù)需求提報階段產(chǎn)生的同類采購申請，在系統(tǒng)內(nèi)合并創(chuàng)建采購訂單。通過相應(yīng)的系統(tǒng)操作，實(shí)現(xiàn)了訂單及合同信息的統(tǒng)一管理，大大減少了采購訂單數(shù)量，簡化了采購訂單的審批流程，從而進(jìn)一步優(yōu)化管理流程，提高采購訂單及服務(wù)合同的管理效率。

3.2.2服務(wù)確認(rèn)環(huán)節(jié)

在服務(wù)確認(rèn)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)針對合同簽訂環(huán)節(jié)產(chǎn)生的合并采購訂單，對每一個行項(xiàng)目分別確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)按照行項(xiàng)目為單元的分別付款。如圖3-2：

圖3-2

險分析

4.1優(yōu)點(diǎn)：

（1）實(shí)現(xiàn)了服務(wù)申請的統(tǒng)一招標(biāo)。

（2）保持了經(jīng)法系統(tǒng)合同號與采購訂單號一對一的關(guān)系，對經(jīng)法系統(tǒng)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)沒有影響。

（3）該方案可順利遷移至ERP集中部署系統(tǒng)。

4.2缺點(diǎn)：

第4篇：招投標(biāo)工作思路范文

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不經(jīng)意間，日歷已翻過了2008年。

辭舊迎新，撫今追昔。

過去的一年，是商貿(mào)城華章初現(xiàn)的一年，我們策馬揚(yáng)鞭，憑著無畏的朝氣，開拓的銳氣，一路走來，氣勢如虹。

2008年，公司在同類市場競爭激烈、行業(yè)形勢不斷變化等不利因素情況下，招商工作取得了重大突破，綜合招商率已超過85％，全面完成年度招商目標(biāo)。

2008年，公司為了提升市場的綜合競爭力，全面開展了各項(xiàng)目招商引資工作。目前商貿(mào)城已引進(jìn)兩家具有一定影響力的4S店進(jìn)入投資建設(shè)；商務(wù)酒店招商引資工作已展開，并已取得進(jìn)展。

2008年，公司為了配合市場建成順利開業(yè)，三條市政道路工程采取墊資修建策略，并得到了各方大力支持。目前，與地產(chǎn)集團(tuán)已達(dá)成了墊資修路協(xié)議，開創(chuàng)了武漢市墊資修路的新模式?，F(xiàn)階段正在抓緊落實(shí)征地拆遷和施工建設(shè)工作。

2008年，公司克服困難，積極推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。商貿(mào)城的鋼材、副食調(diào)料兩大市場及商務(wù)車、二手車市場在不完全具備施工條件的情況下,創(chuàng)造條件，搶抓進(jìn)度，2008年已完成43棟建筑的主體工程及兩棟大型建筑的基礎(chǔ)工程。

2008年，公司認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)政策。為了保證招投標(biāo)工作的公平、公開、公正以及工程建設(shè)質(zhì)量，公司成立了工程招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過工程招投標(biāo)實(shí)施方案，并邀請政府相關(guān)部門參與監(jiān)督管理。此項(xiàng)工作得到了全面的落實(shí)和推進(jìn)，為保障項(xiàng)目的順利推進(jìn)打下了堅實(shí)的平臺。

2008年，公司狠抓安全和工程質(zhì)量管理，使工程質(zhì)量驗(yàn)收一次性全部達(dá)標(biāo)，并無任何安全責(zé)任事故發(fā)生。

2008年，為了建立一個不斷適應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)代型企業(yè)，公司積極推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)和改革措施，按照“邊建設(shè)，邊規(guī)范”的工作思路，加強(qiáng)了目標(biāo)管理和績效考核，建立健全了各項(xiàng)管理制度，為企業(yè)的發(fā)展提供了有力的制度保障,公司逐漸步入了規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)、高效的管理軌道。

一年來，公司各項(xiàng)工作取得了驕人的業(yè)績。

在這期間，我們的工作得到了湖北省、武漢市、江岸區(qū)、后湖街等各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士、商貿(mào)城新老客戶以及公司各位股東、董事會、監(jiān)事會的大力支持與關(guān)心，沒有你們?yōu)樯藤Q(mào)城辛勤灑下的汗水，就沒有我們今天的成績。

在這里，我謹(jǐn)代表武漢市竹葉山中環(huán)商貿(mào)城有限公司向你們表示深深的謝意

——謝謝你們一如既往的支持與厚愛！

過去的一年，有商貿(mào)城全體員工辛勤的耕耘，

——辛苦了，為商貿(mào)城辛勤勞作的同仁們！

回首過去，我們深感慰籍和自豪。

展望未來，我們深知任重而道遠(yuǎn)。

新的歲月，新的起點(diǎn)。

2008年，將進(jìn)入商貿(mào)城大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的熱潮，我們將繼續(xù)秉承商貿(mào)城人艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，本著嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，求新效成的企業(yè)精神，不斷自我完善，內(nèi)應(yīng)外聯(lián)，滾動發(fā)展，以商貿(mào)城人特有的膽識、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理、恢宏的大手筆，創(chuàng)造業(yè)界的奇跡，將商貿(mào)城打造成為全國一流的專業(yè)市場而不懈努力。同時，我們愿與有識之士攜手共進(jìn)，繼往開來，再創(chuàng)輝煌！

在這個充滿機(jī)遇的時代，只要不具挑戰(zhàn)，希望就永遠(yuǎn)存在。

我們無法留住時光，我們也不會停留在對歲月的依依不舍，我們要整理行裝，繼續(xù)上路出發(fā)。

歲月易逝，但我們珍惜每一歲的交替，每一天的日出，珍視每一份關(guān)懷和難忘的記憶。

2008年，商貿(mào)城嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，已華章出彩！

2008年，商貿(mào)城求新效成，將再續(xù)新篇！

總經(jīng)理：

第5篇：招投標(biāo)工作思路范文

【關(guān)鍵詞】審計；目標(biāo)；投資；績效

一、引言

投資績效審計是政府審計部門以其客觀、公正、超脫于經(jīng)濟(jì)活動之外的立場，對政府投資的立項(xiàng)決策、資金利用率、使用效果、區(qū)域環(huán)境形成和影響，可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任等進(jìn)行監(jiān)督、評價，其目的是向納稅人提供政府投資運(yùn)用效果的有關(guān)信息，使政府及時修正投資運(yùn)行過程中的偏差，調(diào)整決策方向，促進(jìn)被審計單位健全和完善內(nèi)控制度，最大限度地節(jié)約政府資金，提高經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、政策效應(yīng)。近幾年來，政府投資績效審計在我國一些發(fā)達(dá)地區(qū)已蓬勃興起，并取得了一定成效，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，客觀要求各級審計部門應(yīng)把政府投資績效審計納入審計工作的重要內(nèi)容，并成為我國投資審計工作的發(fā)展方向。因此，如何有效監(jiān)督投資過程中的合法性，評價政府投資決策行為的正確性與投資結(jié)果的效益性，是擺在各級審計部門面前一項(xiàng)亟待破解的重要課題。本文結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，嘗試就調(diào)整投資績效審計工作思路、完善投資績效審計的法律體系、建立審計技術(shù)操作平臺等問題作些探討，以求推進(jìn)投資績效審計向縱深方向發(fā)展。

通過建設(shè)項(xiàng)目投資績效審計，可以揭示在投資領(lǐng)域存在的帶有傾向性和普遍性的問題，深入分析問題存在的原因，提出針對性的意見和建議，幫助改善工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，降低工程成本，提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。

目前，在實(shí)際審計中，往往把造價審核作為投資審計的重點(diǎn)，認(rèn)為工程造價核減了多少萬元，為財政節(jié)約了多少資金，就認(rèn)為達(dá)到了投資績效審計的要求。其實(shí)，真正意義上的投資績效審計，應(yīng)該是一個系統(tǒng)的工程審計監(jiān)督過程，應(yīng)該從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計、采購、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等到工程決算，再到工程完工項(xiàng)目績效調(diào)查全過程監(jiān)督。因此，我們在進(jìn)行工程造價審計的同時，還應(yīng)把審計的關(guān)口前移，加大對項(xiàng)目的跟蹤審計，將審計參與到整個項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中，我們認(rèn)為，在工程造價審計的同時還應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行跟蹤審計。

二、決策階段對建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策科學(xué)、正確性的審計。

項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低和投資效果的好壞?？尚行匝芯孔鳛橐环N投資決策方法，從市場、技術(shù)、工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)及社會等多方面對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合的分析和論證，依其結(jié)論進(jìn)行投資決策可大大提高投資決策的科學(xué)性，提高投資效益。所以投資效益審計也應(yīng)把對可行性研究報告的分析作為審計的一個重要方面。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究審計主要內(nèi)容： 1、審查對所提出的項(xiàng)目建設(shè)背景是否真實(shí)，建設(shè)條件能否落實(shí)，可行性研究內(nèi)容是否齊全，深度能否達(dá)到規(guī)定的要求并滿足設(shè)計需要； 2、審查承擔(dān)可行性研究的單位是否具備一定的資格，可行性研究的審核批準(zhǔn)是否符合基本建設(shè)程序； 3、審查可行性研究中的技術(shù)論證、經(jīng)濟(jì)論證、財務(wù)投資方案是否切實(shí)可行。從而對可行性研究作出的結(jié)論進(jìn)行評價，為投資決策提供審計信息，以便做到在決策階段體現(xiàn)其項(xiàng)目建設(shè)的明智性、效益性。

三、設(shè)計階段對項(xiàng)目設(shè)計概算、預(yù)算是否科學(xué)合理的審計。

設(shè)計階段的工程造價是整個工程造價控制的龍頭。編制設(shè)計概算并進(jìn)行分析，可以了解工程各組成部分的投資比例，對提高投資決策和設(shè)計質(zhì)量，減少投資損失，促進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮投資效益具在十分重要的意義。所以進(jìn)行投資效益審計時對概預(yù)算文件審計是非常必要的。概預(yù)算審計的主要內(nèi)容：1、審查概預(yù)算文件編制的合規(guī)性、合法性。包括概預(yù)算文件的組成內(nèi)容是否完整，所依據(jù)資料是否齊全，是否做到了符合實(shí)際。概預(yù)算定額與概算指標(biāo)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)要求和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，材料與設(shè)備供應(yīng)方式、市場價格與預(yù)算價格是否正確，工程量的計算、概預(yù)算定額和指標(biāo)的套用是否合規(guī)。2、審查概預(yù)算的執(zhí)行情況。包括審查建設(shè)項(xiàng)目是否按照批準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容完成，查明是否存在著預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，有無搞計劃外工程、概預(yù)算外購置、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等情況，并分析主客觀原因，找出存在的問題。

四、招投標(biāo)階段對項(xiàng)目招投標(biāo)是否公正、合理的審計。

對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)是為了保護(hù)國家利益、社會公共衛(wèi)生利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。而在實(shí)際操作中，由于招投標(biāo)過程不太規(guī)范，存在串標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象，建設(shè)單位為了獲取項(xiàng)目壓低造價或?yàn)榱藗€人利益抬高造價等現(xiàn)象。因此對招投標(biāo)工作的審計主要審查：1、審查是建設(shè)單位與施工單位是否存在串標(biāo)、內(nèi)定中標(biāo)人現(xiàn)象，施工單位在投標(biāo)過程中是否存在陪標(biāo)現(xiàn)象；2、審查評標(biāo)專家的各項(xiàng)評審是否公平、公正，評審程序是否到位；3、審查標(biāo)底是否控制在總概算及投資包干的限額之內(nèi)，編制的依據(jù)是否合規(guī)，是否由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)及造價管理資格的人員編制，是否遵循國家有關(guān)政策法規(guī)，是否體現(xiàn)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，是否與市場實(shí)際價格相吻合，是否根據(jù)施工圖編制，有無存在不從實(shí)際出發(fā)片面降低造價、影響工程質(zhì)量的情況。

五、施工階段對工程管理和監(jiān)理的審計。

在審計中發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目在施工階段不嚴(yán)格按設(shè)計圖紙要求施工，而是隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?；蛱岣呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，從而造成投資額的增加。另外，由于建設(shè)單位或監(jiān)理單位有些人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，工作管理不到位，對簽證及隱蔽資料不能嚴(yán)格把關(guān)，從而造成投資損失浪費(fèi)。因此，對工程管理和監(jiān)理的審計，要審查項(xiàng)目建設(shè)管理監(jiān)理的體制是否規(guī)范合理，加強(qiáng)現(xiàn)場管理、監(jiān)理，實(shí)施跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)增加建設(shè)規(guī)模或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)增加基建投資的、發(fā)現(xiàn)工作失誤或弄虛作假給政府造成投資額增大或者基建投資造成損失的，要會同有關(guān)部門給予必要的處罰。

六、運(yùn)營階段對投資效果的審計。

通過對項(xiàng)目建成后的投入運(yùn)營狀況分析，客觀評價項(xiàng)目建設(shè)的工作成效，分析影響項(xiàng)目效益的諸多因素，以便更好地促進(jìn)項(xiàng)目投資效益的提高。主要從以下方面來進(jìn)行：1、通過對建設(shè)工期與達(dá)到設(shè)計能力年限的對比分析，評價建設(shè)速度的快慢和建設(shè)工期對投資效益的影響；2、通過對投資預(yù)算（概算）與投資完成情況、工程成本及單位生產(chǎn)能力投資的對比分析，評價工程造價和建設(shè)費(fèi)用的高低3、通過對預(yù)算項(xiàng)目投資回收期、財務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析，評價項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后的獲利能力； 4、分析現(xiàn)金流量，評價項(xiàng)目貸款償還能力。

第6篇：招投標(biāo)工作思路范文

招標(biāo)辦公室工作總結(jié)

在區(qū)建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門及局屬單位的支持幫助下，按照上年制定的工作目標(biāo)，努力工作，熱情服務(wù)，依法管理，順利進(jìn)行全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)先將2009年全年工作的基本情況總結(jié)如下：

今年招標(biāo)辦共辦理招標(biāo)工程5個，報建率100%，投標(biāo)率100%，總中標(biāo)價1800萬元，建筑面積2.16萬㎡，招標(biāo)工程項(xiàng)目分別是區(qū)公安分局技術(shù)大樓、區(qū)消防應(yīng)急救援中心、鳳凰灣中心學(xué)校教學(xué)樓、醫(yī)院、九龍計生樓。

強(qiáng)化制度，規(guī)范招投標(biāo)工作程序。建設(shè)單位提出招標(biāo)申請，經(jīng)招標(biāo)辦審核后，招標(biāo)公告，同時招標(biāo)人委托具備資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

投標(biāo)企業(yè)在開標(biāo)會上唱讀同時送達(dá)密封完好的商務(wù)標(biāo)書，定標(biāo)由從專家評委庫中隨機(jī)抽取的評委根據(jù)投標(biāo)企業(yè)的報價、工期、質(zhì)量、社會信譽(yù)和施工方案及保證措施等綜合評價、擇優(yōu)選擇。

招標(biāo)辦在中標(biāo)通知書發(fā)出后，及時按市招標(biāo)辦要求合同備案。

加大監(jiān)管力度，切實(shí)提高招標(biāo)工作服務(wù)水平，今年我區(qū)所有的招標(biāo)工程均由招標(biāo)公司進(jìn)行操作。

每次招標(biāo)都邀請區(qū)檢察院、監(jiān)察局對招投標(biāo)全過程即編制標(biāo)底、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督。

標(biāo)后監(jiān)管。今年，我辦在完成日常監(jiān)管外，把工作重心放在標(biāo)后監(jiān)管上，對中標(biāo)單位是否按投標(biāo)文件派駐工地項(xiàng)目經(jīng)理、五大員等技術(shù)管理人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，增加掛靠單位施工成本，從而進(jìn)一步杜絕掛靠施工，促進(jìn)我區(qū)建筑正常發(fā)展。

明年工作打算：

(一)以貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》和我區(qū)建設(shè)工作會議精神為重點(diǎn),以建立統(tǒng)一開放、競爭有序的招標(biāo)投標(biāo)市場為目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新和完善有效監(jiān)管機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。

加強(qiáng)社會監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，繼續(xù)開展整頓和規(guī)范建筑市場，搞好招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，繼續(xù)推行施工合同審查備案制度。

以區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的專項(xiàng)招投標(biāo)檢查為契機(jī)，不斷加大招投標(biāo)宣傳力度，積極拓寬招投標(biāo)管理覆蓋面。

(二)提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序，圍繞開發(fā)建設(shè)、房屋銷售等環(huán)節(jié)，繼續(xù)查處違法違規(guī)問題。

加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的管理，嚴(yán)格控制開發(fā)企業(yè)的數(shù)量。

完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，逐步完善商品房預(yù)銷售合同備案系統(tǒng)。

(三)我們要繼續(xù)做好工程造價信息工作，為政府投資決策和建筑市場服務(wù)。

工程造價管理工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省建設(shè)工作會議精神，為我區(qū)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展服務(wù)，努力開展全區(qū)工程造價管理工作的新局面。

招標(biāo)辦公室工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)限額以下項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和市招投標(biāo)管理中心的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》和上級招投標(biāo)條例、管理規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，不斷探索新方法，及時、有效地實(shí)施各類申報項(xiàng)目，圓滿地完成了職能范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)，截止11月25日累計完成招投標(biāo)項(xiàng)目106個(其中：工程類84個，物資采購類6個，資產(chǎn)出售、出租類16個)，中標(biāo)成交額913.54萬元，節(jié)資增效256.64萬元(其中：建筑類222.89萬元，物資采購類0.82萬元，資產(chǎn)出售、出租類32.93萬元)?；仡櫲旯ぷ髦饕幸韵聨讉€方面的特點(diǎn)：

一、突出工作重點(diǎn)，在務(wù)實(shí)高效上有了新突破

在服務(wù)基層為建設(shè)社會主義新農(nóng)村辦實(shí)事過程中，把農(nóng)村河道疏浚整治工程和農(nóng)村四級水泥公路建設(shè)，貫穿全年招投標(biāo)工作的全過程，全鎮(zhèn)面廣、量大，面臨著時間緊、任務(wù)重的工作實(shí)際，對此在項(xiàng)目安排上，我們堅持早建議、早計劃，高起點(diǎn)，巧安排的工作思路。一是及時與水務(wù)站、農(nóng)村公路建設(shè)辦公室取得聯(lián)系，落實(shí)工程測量隊(duì)伍、設(shè)計施工方案，提出具體要求;二是及時擬訂招標(biāo)文件，完善切合本鎮(zhèn)實(shí)際的招標(biāo)方案;三是及時與有施工設(shè)備的單位和個人聯(lián)系。多方爭取施工隊(duì)伍和有限的專業(yè)人員，確保了全鎮(zhèn)兩大工程在省和鹽城規(guī)定的時間內(nèi)，得以圓滿完成。全年共完成河道整治41條，33.7公里 ，31.25萬方土;第二期農(nóng)村公路 條，7.589公里。

在安排招標(biāo)項(xiàng)目上，堅持重點(diǎn)優(yōu)先，急事急辦。今年9月，我們密切配合政府有關(guān)部門，成功組織實(shí)施了農(nóng)村廣播線路整治工程物資采購招投標(biāo)，放棄國慶假日休息，組織領(lǐng)發(fā)各種材料，為推進(jìn)廣播線路整治工作，為廣大村民、居民收入聽到高質(zhì)量的廣播節(jié)目盡了一份力。在組織各類項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，努力克服人員少、工作量大、項(xiàng)目內(nèi)容多等困難，堅持高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加班加點(diǎn)盡力為招標(biāo)單位做好服務(wù)工作，為投標(biāo)單位提供方便，以實(shí)際行動和工作實(shí)績，使招投標(biāo)辦公室成為鎮(zhèn)政府勤政廉政、高效務(wù)實(shí)的一個窗口。

二、突出方法創(chuàng)新，在評標(biāo)定標(biāo)方式上有了新突破

在實(shí)施招投標(biāo)過程中，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則接待每一個項(xiàng)目，加強(qiáng)了對重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，特別是土建工程農(nóng)村路道、河道整治等大型建筑類項(xiàng)目，在堅持規(guī)范運(yùn)作，依法評標(biāo)的前提下，我們在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)，為了防止少數(shù)投標(biāo)人串通投標(biāo)或惡習(xí)意競爭，我們采取三種方式動作在招標(biāo)文書擬訂時及時明確本工程采取的辦法，使各類投標(biāo)都有所認(rèn)識和理解，操作時由評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)會現(xiàn)場確定其中一套方案。即：一是依照投標(biāo)單位在商務(wù)標(biāo)書中的綜合報價，直接確定合理最低價中標(biāo)。

二是在低于招標(biāo)單位預(yù)算價的85%范圍內(nèi)確定有效報價的平均值為評標(biāo)標(biāo)底價，以最接近評標(biāo)標(biāo)底價者中標(biāo)。三是現(xiàn)場競價，在不低于施工單位個別成本范圍內(nèi)實(shí)行最低價中標(biāo)。以上評標(biāo)定標(biāo)方法的推行使我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作在更高層次上得到健康發(fā)展。

既保證了各類項(xiàng)目的招標(biāo)效果，又有效防止和遏制了少數(shù)人串標(biāo)或惡意競爭現(xiàn)象的發(fā)生，招標(biāo)單位和投標(biāo)人的合法權(quán)益都得到了較好保護(hù)，從而得到了招標(biāo)單位和投標(biāo)人的一致認(rèn)可，受到了較好效果。

三、常規(guī)管理，在落實(shí)制度上有了新突破

在落實(shí)制度上：一是加大宣傳和力度積極引導(dǎo)基層建設(shè)單位參與市場競爭，把招投標(biāo)納入綜合考核指標(biāo);

二是不斷提升招投標(biāo)工作操作水平;堅持實(shí)事求是、科學(xué)操作、一把尺子的工作標(biāo)準(zhǔn);

三是堅持做到管理、服務(wù)、監(jiān)督三到位，堅持做到每個工程項(xiàng)目都能事前有交待，事中有檢查，事后有驗(yàn)收總結(jié)報告;四是突出工程增加量的申報審批、結(jié)報程序，凡工程項(xiàng)目有變更的招標(biāo)辦均能到場參加驗(yàn)收;五是堅持做到四不，即一是應(yīng)公開招標(biāo)而未招標(biāo)的項(xiàng)目一律不予撥付資金;二是沒有質(zhì)量驗(yàn)收報告的項(xiàng)目不予撥付資金;三是驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的項(xiàng)目在質(zhì)量問題未糾正之前不予撥付資金

四是結(jié)算時未經(jīng)招投標(biāo)辦公室登記、審核的不予撥付資金。通過過有效管理，使我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作既堅持了勤政廉政，又為招商引資營造了良好環(huán)境，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

第7篇：招投標(biāo)工作思路范文

2018年是公司抓發(fā)展、促改革、打基礎(chǔ)、求突破的關(guān)鍵一年，中心根據(jù)法律事務(wù)處的安排部署和新形勢、新任務(wù)對法制工作提出的新要求，從完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制和法律管理工作體系著眼，結(jié)合中心自身實(shí)際，以持續(xù)深入開展普法教育為基礎(chǔ)，以促進(jìn)中心健康快速發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，強(qiáng)化合同管理事務(wù)，充分發(fā)揮法律工作在企業(yè)發(fā)展中的支撐和保障作用，通過一年扎實(shí)有效的工作開展，中心的法律事務(wù)工作水平有了進(jìn)一步提高。現(xiàn)將基本情況總結(jié)如下：

一、法律工作情況

1. 完善合同管理制度建設(shè)，完善中心經(jīng)營管理

2018年，中心通過嚴(yán)格合同審查，加大合同審查力度，嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)、合同手續(xù)審核關(guān)、條款審查關(guān)及結(jié)算審查關(guān)等，進(jìn)一步規(guī)范合同管理行為，不斷提高合同管理水平。一是健全規(guī)章制度。根據(jù)新修訂《合同管理辦法》，中心組織學(xué)習(xí)并及時修改完善。二是嚴(yán)把合同審核關(guān)。嚴(yán)格按照“先審批、后簽約，先簽約、后實(shí)施”的程序運(yùn)行，從程序上防范由于不規(guī)范帶來的風(fēng)險和損失。合同簽訂前，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律的三性審查，提出有效且操作性強(qiáng)的法律意見和建議。三是建立合同管理臺賬，實(shí)行分類、分期管理，定期分析合同履行情況，及時發(fā)現(xiàn)合同管理和中心經(jīng)營管理中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議。

2. 做好招投標(biāo)工作，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理

嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，規(guī)范操作程序，對招標(biāo)公告、專家抽選、評標(biāo)管理、中標(biāo)公示制度等一系列制度進(jìn)行了修改完善，規(guī)范了操作程序，是招投標(biāo)交易更加規(guī)范，保證招投標(biāo)活動公開、公平、公正進(jìn)行。一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。在招投標(biāo)過程中實(shí)行事前核準(zhǔn)，事中監(jiān)督，事后備案，加強(qiáng)對招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。二是積極參加外部項(xiàng)目招投標(biāo)工作。在招投標(biāo)之前，積極收集相對人資質(zhì)、信用、資金、業(yè)績及前景預(yù)測，結(jié)合實(shí)際和管理提出相應(yīng)法律意見，為招投標(biāo)提供有力支撐。三是加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作人員隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)日常管理和教育，提高業(yè)務(wù)水平和依法履職能力。

3. 增強(qiáng)法律制度建設(shè)，全面防范法律風(fēng)險

2018年，中心制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律風(fēng)險管理制度，探索建立科學(xué)的風(fēng)險管理工作流程，依法規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營行為。通過法律風(fēng)險識別、分析、評估，確定食品質(zhì)量管理、安全管理、人事勞資管理、旅游接待、外闖市場等為法律風(fēng)險易發(fā)領(lǐng)域，并努力查找每個領(lǐng)域法律風(fēng)險發(fā)生的原因，進(jìn)而制定了針對性法律風(fēng)險防控措施。由于法律風(fēng)險識別、分析準(zhǔn)確，防控措施得當(dāng)，中心法律風(fēng)險管理工作成績顯著，全年未發(fā)生任何法律風(fēng)險事件。

4.參與重大經(jīng)營活動，積極提供法律支持

全面參與中心重大決策、經(jīng)營活動，及時進(jìn)行風(fēng)險評估，為中心及部門提供法律服務(wù)，防范運(yùn)營中的法律風(fēng)險，積極維護(hù)中心合法權(quán)益。一是參加XXXXX項(xiàng)目、XXXXX項(xiàng)目的投標(biāo)活動，對合作協(xié)議進(jìn)行草擬、審查。二是根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對重大法律風(fēng)險提交評估報告，供中心領(lǐng)導(dǎo)參考。三是為各部門提供有效法律服務(wù)，處理法律糾紛，檢查外部法律工作開展情況。

二、法律工作意見和建議

面對市場競爭激烈、經(jīng)營形勢嚴(yán)峻等困難和挑戰(zhàn)，各單位積極拓展外部，市場競爭能力和創(chuàng)效水平得到進(jìn)一步提升。外部市場人員增多，領(lǐng)域擴(kuò)大，由國內(nèi)到國外，隨之凸顯的問題是外部法律風(fēng)險點(diǎn)增多，人員管理、安全管理等難度增大。為進(jìn)一步增強(qiáng)員工法律意識，提高全員法律素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)職工人身財產(chǎn)切身利益和油田經(jīng)濟(jì)等各類合法權(quán)益，提出以下兩點(diǎn)建議：

1. 加強(qiáng)相關(guān)兄弟單位間的法律事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流。定期組織經(jīng)驗(yàn)交流和研討會，大家互相學(xué)習(xí)，互通有無，提高業(yè)務(wù)水平。

2. 結(jié)合生產(chǎn)、生活實(shí)際，多開展《合同法》、《物權(quán)法》、《婚姻法》等法律宣傳教育，法律咨詢定期下基層活動。

三、2019年法律工作思路

1.繼續(xù)夯實(shí)合同管理基礎(chǔ)工作

從規(guī)范合同管理程序、夯實(shí)基礎(chǔ)工作入手，嚴(yán)把合同審查關(guān)。堅持做到 “三不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)與經(jīng)營范圍不符的單位簽訂合同；不準(zhǔn)與無《市場準(zhǔn)入證》的單位簽訂合同；不準(zhǔn)與無信譽(yù)保證的單位簽訂合同，有效地控制簽約主體的法律風(fēng)險。認(rèn)真執(zhí)行“八審制”合同審查體系，即：一審計劃資金是否落實(shí)；二審經(jīng)濟(jì)技術(shù)法律可行性；三審對方的資信狀況；四審承辦人員的委托書、執(zhí)業(yè)資格等手續(xù)是否完備；五審合同標(biāo)的是否合法；六審合同條款是否完善；七審合同價格是否合理；八審合同文本是否規(guī)范。通過嚴(yán)把“三個關(guān)口”，即立項(xiàng)審批關(guān)、資質(zhì)審查關(guān)、招標(biāo)關(guān)，有效地控制合同法律風(fēng)險，使合同管理工作再上一個新臺階。

2.  注重履行監(jiān)督和結(jié)算管理

中心將繼續(xù)加強(qiáng)合同履約監(jiān)督，緊密結(jié)合自身的行業(yè)特點(diǎn)、合同類別、交易慣例等探索出更精細(xì)化的適合自身特點(diǎn)的合同履行管理模式，以增加抵抗風(fēng)險的能力。及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，與經(jīng)辦部門、財務(wù)部門密切配合把好合同的結(jié)算關(guān)，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督。對發(fā)生違法經(jīng)營和法律糾紛的案件，堅持做到“四不放過”原則，即“案件原因沒有查清不放過，當(dāng)事人沒有受到教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過，責(zé)任沒有受到追究不放過”，細(xì)分責(zé)任，以促進(jìn)案件發(fā)生率的下降和損失的減少。

第8篇：招投標(biāo)工作思路范文

摘要： 構(gòu)皮灘電站位于烏江干流中游貴州省余慶縣境內(nèi)是烏江干流11個梯級電站的第七級，總裝機(jī)容量3000MW年均發(fā)電量為96.82億kw?h，是烏江干流規(guī)劃裝機(jī)容量最大的水電站和“西電東送”的標(biāo)志性工程。自開工建設(shè)以來，構(gòu)皮灘電站建設(shè)公司嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，提高工程投資的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造了工程建設(shè)“一年五投”的佳績。截止2011年6月底構(gòu)皮灘電站累計完成投資133.76億元，其中樞紐工程建安累計完成投資82.08億元；樞紐工程建安單位千瓦造價低于2800元，比“十五”期間國內(nèi)同等工程所批復(fù)概算建安單位千瓦造價5062元低44.68%，在國內(nèi)外水電工程造價中處于領(lǐng)先水平。本文以創(chuàng)新招投標(biāo)模式，提高工程招投標(biāo)管理水平為中心，從分標(biāo)與工程實(shí)際相結(jié)合、優(yōu)選參建單位、嚴(yán)格控制工程造價及加強(qiáng)招標(biāo)過程管控，從四方面對施工招投標(biāo)階段水利水電工程造價的控制進(jìn)行了探討，供同行參考。

關(guān)鍵詞：構(gòu)皮灘電站 水利水電工程創(chuàng)新招投標(biāo)模式招投標(biāo)造價控制

Abstract: the goupitan power station is located in wujiang river in guizhou in the middle reaches of the county territory wujiang river is main yuqing 11 of cascade hydropower stations in the first seven levels, with an average annual total installed capacity of 3000 MW capacity for 9.682 billion kw ? h, wujiang river is main the largest hydropower station planning the installed capacity and the power transmission from west to east send "of the symbol of engineering. Since the construction, goupitan power station construction companies strictly enforce the public bidding system, improve the project investment of social benefits and economic benefits, created the engineering construction "one year five shots" MEDALS. By the end of June 2011 the goupitan power station has been finished investment of RMB 13.376 billion, and hub project has been finished the fabrication investment of RMB 8.208 billion yuan; Hub project fabrication units kw cost less than 2800 yuan, "15" than during the same project budget official reply in the fabrication units kw cost 5062 yuan low 44.68%, both at home and abroad in hydropower project cost in a leading level. Based on the bidding mode innovation, improve the management level of project bidding for the centre, from the case and engineering practice, the construction units concerned optimization and strict control of the project construction cost and strengthen the bidding process control from the four aspects of water conservancy construction bidding phase of hydropower project cost control, the paper discusses the reference for the colleague.

Key words: the goupitan power plant water conservancy and hydropower engineering innovation bidding mode bidding cost control

引言

構(gòu)皮灘電站工程由大壩、泄洪消能建筑物、電站廠房、滲控工程、通航建筑物等組成。具有規(guī)模巨大，條件復(fù)雜，施工困難，不可控因素多，概算隨時有可能被突破等投資風(fēng)險。 從資金層面看，該工程是建國以來貴州省最大的單體建設(shè)項(xiàng)目，也是中國華電集團(tuán)公司最大的水電站建設(shè)項(xiàng)目，如何通過對工程建設(shè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，從而節(jié)約投資，降低工程造價，不突破國家概算。本文結(jié)合參加構(gòu)皮灘電站建設(shè)近十年的工程管理和招投標(biāo)的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)管理過程中的得失和體會，對工程造價控制方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就施工招投標(biāo)階段工程造價控制方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為水電工程建設(shè)提供現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)和參考。

1 分標(biāo)與工程實(shí)際相結(jié)合，控制工程造價

分標(biāo)是指按一定的規(guī)劃方式，將整個項(xiàng)目任務(wù)和工作分解為若干個包（或標(biāo)段），其目的是便于項(xiàng)目承包。對于業(yè)主來說，正確的分標(biāo)和合同策劃能夠促進(jìn)合同之間相互協(xié)調(diào)，減少組織矛盾和爭執(zhí)，圓滿地發(fā)行各個合同，保證項(xiàng)目整體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

針對以往水電站的分標(biāo)主要是按工程概算項(xiàng)目劃分進(jìn)行分標(biāo)，忽視工程項(xiàng)目的特性 ，結(jié)果施工干擾增大，工程造價提高的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。電站建設(shè)公司多次召集專家評估小組專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查研究，分析工程地貌、交通、運(yùn)輸、物資來源、施工作業(yè)內(nèi)容、工程進(jìn)度等情況，確定了分標(biāo)的原則和思路。制定了“招標(biāo)目的清楚、界限明確、方便實(shí)施作業(yè)、便于管理、標(biāo)的適宜和合理利用資金”的基本原則。解決以往分標(biāo)不合理造成標(biāo)段間施工相互干擾、工程進(jìn)度滯后、各項(xiàng)資源重復(fù)投入造成工程造價攀升的難題。在實(shí)際分標(biāo)工作中確立了工作思路：

1.1標(biāo)段作業(yè)要相對獨(dú)立

充分考慮各主要項(xiàng)目的布置、進(jìn)度和施工程序，各標(biāo)段項(xiàng)目之間的工作內(nèi)容和施工場地盡量做到相對獨(dú)立。

1.2要因地制宜分標(biāo)，減少管理成本

鑒于構(gòu)皮灘地形陡峻狹窄，施工道路和施工場地布置困難的實(shí)際情況，施工分標(biāo)數(shù)量不宜過多。標(biāo)段劃分應(yīng)以總進(jìn)度關(guān)鍵線路上的、技術(shù)難度較大的主要工程項(xiàng)目為核心，并將與核心項(xiàng)目施工進(jìn)度關(guān)系密切，施工干擾較大的其他工程項(xiàng)目并入同一標(biāo)段，以減少施工干擾，便于施工管理各相互協(xié)調(diào)。

1.3提高現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的使用效率

充分考慮構(gòu)皮灘工區(qū)資源（場地、道路、水電、輔助設(shè)施等）利用的相對均勻性和施工連續(xù)性，使施工設(shè)備和其他輔助設(shè)施得到充分利用，降低工程造價。

基于上述原則和思路，構(gòu)皮灘電站建設(shè)公司把主體建安工程分為10個標(biāo)段，從工程建設(shè)的實(shí)施和進(jìn)度情況看，為實(shí)現(xiàn)工程提前發(fā)電和降低工程造價起到基礎(chǔ)性的作用。如：根據(jù)構(gòu)皮灘工程特點(diǎn)，在左、右岸分別設(shè)立混凝土拌和生產(chǎn)系統(tǒng)、砂石加工生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)供水系統(tǒng)，使得各標(biāo)段在滿足工程建設(shè)的前提下輔助設(shè)施資源得到充分利用，減少工程建設(shè)中重復(fù)建設(shè)，降低工程成本。僅此一項(xiàng)，使該標(biāo)段降低工程造價1000萬元以上。

2 依據(jù)工程實(shí)際，合理選擇招標(biāo)方式，優(yōu)選參建單位

2.1制定管理辦法

在招標(biāo)工作中嚴(yán)格遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》提出的“公平、公正、公開”和“資格預(yù)審”的原則，在嚴(yán)格執(zhí)行華電集團(tuán)公司、烏江公司相關(guān)文件規(guī)定的基礎(chǔ)上，通過在實(shí)際工作中的模索和總結(jié)，制定了《構(gòu)皮灘水電站招投標(biāo)管理辦法》，形成了一整套能滿足水電建設(shè)工作要求的招投標(biāo)管理方式。

2.2優(yōu)選承包商

多渠道了解信息，掌握國內(nèi)水電建設(shè)先進(jìn)施工企業(yè)的成本控制能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場資質(zhì)等級等情況。例如：在拱壩工程招標(biāo)中確定招標(biāo)對象不僅要具備單體工程造價較低，而且要在近10年承建過140M及以上混凝土拱壩的經(jīng)歷施工隊(duì)伍，由此保證市場在全國優(yōu)選單位造價低施工水平高和經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商。

2.3創(chuàng)新關(guān)鍵小項(xiàng)目的招標(biāo)形式

在構(gòu)皮灘電站工程前期，由于設(shè)計工作量大，設(shè)計周期往往難以滿足工程的需要，造成許多工程項(xiàng)目設(shè)計深度不夠，在實(shí)施過程中只能邊設(shè)計、邊施工、邊修改。對這些投資不大，工期又異常緊張的項(xiàng)目，為節(jié)省招投標(biāo)費(fèi)用，決定在構(gòu)皮灘工地已進(jìn)場作業(yè)的承包商中，采取邀請招標(biāo)方式，并堅持以技術(shù)措施可靠合理低價中標(biāo)的原則來確定或選擇中標(biāo)單位。如水墊塘新增施工支洞工程，它主要是為滿足水墊塘開挖、混凝土澆筑施工進(jìn)度的需要。如果按常規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)，需要人員十多人，辦公費(fèi)用10萬元左右，時間兩個半月；而采用此種“臨增小項(xiàng)目就地招標(biāo)”方法，不但滿足國家法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度，節(jié)省了招標(biāo)工作時間；而且可在已進(jìn)場的承包商選取隊(duì)伍，節(jié)省大量的施工設(shè)備、人員進(jìn)退場費(fèi)，價格水平還有一定降低，使得工程成本得到有效的控制，開工至今節(jié)余在230萬元以上。

3 細(xì)化招標(biāo)條件，嚴(yán)格控制工程造價，有效降低投資風(fēng)險

3.1有效挖掘投標(biāo)商先進(jìn)定額水平

鑒于科技進(jìn)步和目前的市場競爭因素，許多投標(biāo)商的定額管理實(shí)際水平不斷提高，消耗低于國家標(biāo)準(zhǔn)，在承包定額和實(shí)際定額之間存在著一定的差額。為了挖掘定額管理上的潛力，讓投標(biāo)商以更先進(jìn)定額來投標(biāo)，從而節(jié)省工程造價。構(gòu)皮灘電站建設(shè)公司在招標(biāo)過程中均不事先規(guī)定使用何種編制辦法和定額編制投標(biāo)報價，讓投標(biāo)商根據(jù)企業(yè)自己實(shí)際的定額管理水平來制定編制原則，這樣做既能體現(xiàn)市場競爭因素、也反映投標(biāo)商的企業(yè)定額管理的真實(shí)水平。例如在構(gòu)皮灘電站爛泥溝人工砂石加工系統(tǒng)的招標(biāo)過程中就明確由投標(biāo)人自帶設(shè)計方案，整個系統(tǒng)的建安費(fèi)用采用總價包干的形式，砂石料單價由投標(biāo)人競爭報價；招標(biāo)工作結(jié)束后，對中標(biāo)單位的砂石料單價逐一進(jìn)行分析對照，發(fā)現(xiàn)價格比國家水電定額下浮了20%左右，降低了工程造價2500萬元。

3.2確立了工程主材由業(yè)主統(tǒng)一供給的原則

這一招標(biāo)原則要求所有施工承包單位在建的主體工程和主要的施工輔助工程都必須統(tǒng)一使用由構(gòu)皮灘建設(shè)公司組織采購的主材，包括水泥、鋼材、油料、炸藥等等， 這一舉措體現(xiàn)了公司大批量采購的議價能力，充分利用了公司的資源渠道和管理能力， 較好的規(guī)避了市場價格波動帶來的風(fēng)險，減少了企業(yè)資金占用，有效降低了工程造價。

3.3設(shè)計條件的約定

鑒于設(shè)計階段深度，為避免合同實(shí)施過程的索賠，在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)階段設(shè)計提供參數(shù)、地質(zhì)條件不作為今后索賠依據(jù)和報量依據(jù)。

3.4對主要材料消耗量的約定

為降低業(yè)主所提供主要材料供應(yīng)量與施工實(shí)際消耗量之差所帶來的風(fēng)險，一方面制定了主要材料核銷管理辦法來控制各標(biāo)段主要材料的需求量，另一方面在招標(biāo)文件中對主要材料的消耗量（定額規(guī)定以外的）進(jìn)行約定，如在招標(biāo)文件中對鋼筋制安中的架立筋、加工損耗等明確在報價中，這樣在工程的實(shí)施過程中就較好地規(guī)避了消耗量帶來的風(fēng)險。

4 加強(qiáng)招標(biāo)過程管理，層層把關(guān)，綜合控制投資

4.1招標(biāo)文件的編寫

一個高質(zhì)量的招標(biāo)文件對標(biāo)底、投標(biāo)報價的合理性至關(guān)重要，目前招標(biāo)文件較常采用的承包合同方式有固定總價合同和固定單價合同。采用固定總價合同時，承包商要承擔(dān)工程量變更及漲價的雙重風(fēng)險，因此在編制報價時要適當(dāng)提高利潤、風(fēng)險及預(yù)備費(fèi)率，報價一般較高；采用固定單價合同時，承包人只需承擔(dān)單價風(fēng)險而不需承擔(dān)工程量變更風(fēng)險，因此投標(biāo)報價一般較低。同時 《評標(biāo)辦法》也是對招投標(biāo)價格有較大的影響，目前采用的評標(biāo)辦法一般為綜合評估法和最低投標(biāo)價法，有時評標(biāo)辦法中還設(shè)置了招標(biāo)控制價。評標(biāo)辦法在一定程度上引導(dǎo)投標(biāo)人，以使自己的報價如何在評標(biāo)中獲得高分。招標(biāo)文件是整個招標(biāo)過程中遵循的基礎(chǔ)性文件，是投標(biāo)和評標(biāo)的基礎(chǔ)，招標(biāo)文件是聯(lián)系溝通招標(biāo)人和投標(biāo)的橋梁；完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件，是決定招標(biāo)成敗的關(guān)鍵。為此，我們在起草招標(biāo)文件時必須注意以下幾點(diǎn)：

4.1.1工程量清單中的項(xiàng)目計量與支付要界定清楚，一律以有效工程量為計價依據(jù)，盡量少留或不留活口。

4.1.2施工中可能增加較多的單項(xiàng)工程量，應(yīng)約定當(dāng)工程量增加超過一定幅度后該項(xiàng)單價的下調(diào)幅度，明確分級指導(dǎo)原則進(jìn)行調(diào)價（比如基礎(chǔ)處理灌水泥砂漿量的單價，灌注量小，單價就高些；量大就要下調(diào)單價，要靈活掌握分級價差）。

4.1.3工程量清單中的關(guān)鍵工期項(xiàng)目，應(yīng)約定一個確定的支付工期節(jié)點(diǎn)，并設(shè)定拖延工期具體的經(jīng)濟(jì)懲罰辦法，如扣減工程結(jié)算款制約承包人拖延工期。

4.1.4市場價格差異較大的主要材料，可由業(yè)主采購并供應(yīng)。在招標(biāo)文件中必須明確提供材料價格、供應(yīng)地點(diǎn)和應(yīng)由承包人承擔(dān)的供應(yīng)價格以外的其他費(fèi)用。還應(yīng)對業(yè)主統(tǒng)供材料在工程結(jié)算中的支付作出規(guī)定，避免統(tǒng)供材料場外、場內(nèi)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕統(tǒng)供物資管理方面的漏洞，增加鼓勵承包人在確保工程質(zhì)量和工期的前提下采取措施節(jié)約成本，降低工程造價的條款。

4.1.5對變更的處理應(yīng)有明確的原則，尤其是涉及工程造價的變更，要在補(bǔ)充條款中提出明確的、可操作的、合理的變更處理方法。一般按照中標(biāo)單位投標(biāo)文件和合同文件的基礎(chǔ)價格原則，來對新增（變更）單價進(jìn)行確認(rèn)。

4.1.6施工措施、施工方法和施工工藝方面，不要過多限制投標(biāo)人，充分體現(xiàn)承包商的自主性。投標(biāo)人報價時要綜合考慮招標(biāo)文件規(guī)定的完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，不僅要考慮工程本身的實(shí)際情況，還要將質(zhì)量、進(jìn)度、工藝和管理技術(shù)等方案落實(shí)到清單項(xiàng)目報價中，在競爭中真正體現(xiàn)投標(biāo)人的綜合實(shí)力。

第9篇：招投標(biāo)工作思路范文

局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年上半年。緊緊圍繞引深“六大戰(zhàn)略”推進(jìn)“工程”實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”總體工作思路，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，埋頭苦干，扎實(shí)工作，使鄉(xiāng)村建設(shè)和管理水平有了新的提高，鄉(xiāng)村總體服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善?，F(xiàn)將半年來的工作完成情況和下半年的工作計劃匯報如下：

一、鄉(xiāng)村建設(shè)方面

今年又開工建設(shè)了五項(xiàng)工程，局在完善去年掃尾工程的同時。分別為：醫(yī)院東巷道路建設(shè)工程、供熱東巷道路建設(shè)工程、北高廟水上公園南入口土方工程、公共廁所建設(shè)工程、縣城道路補(bǔ)坑工程，概算總投資343.9萬元。

南起丹朱街世紀(jì)住宅小區(qū)處，1醫(yī)院東巷道路位于縣人民醫(yī)院東側(cè)。北至東大街國稅局處，連接丹朱大街和東大街的區(qū)間道路，全長422米，道路寬13米，其中，中間車行道寬7米，兩邊人行道各寬3米，概算投資100萬元，目前已完成下水道鋪設(shè)，正在積極準(zhǔn)備鋪裝水穩(wěn)。

經(jīng)縣集中供熱熱源廠，2供熱東巷道路建設(shè)工程南起東大街國稅局處。向北接至北劉村油路，全長660米，道路寬6米，概算投資80萬元。目前該工程已經(jīng)鋪裝水穩(wěn)，等待上油。

概算投資88萬元，3北高廟水上公園南入口土方工程該工程總計土方量4萬余方。目前該工程已接近尾聲。

改善人民群眾如廁困難的問題，4為完善鄉(xiāng)村功能?，F(xiàn)已對丹朱鎮(zhèn)院內(nèi)的廁所進(jìn)行改造，全部按水沖式高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成后實(shí)行對外開放，進(jìn)一步緩解群眾如廁問題。

提升鄉(xiāng)村品位，5為進(jìn)一步美化縣城環(huán)境。對銀河賓館、三星建安公司、北街劇團(tuán)、東方紅學(xué)校、同富村委、醬油廠等六處的人行道硬化，以上地段硬化面積共為4500m2概算投資30萬元，該工程已全部完工。

二、平安生產(chǎn)方面

1主要工作

有效防范和遏制重特大平安事故的發(fā)生，為了進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作。今年以來，局采取職能科室日常巡查和局平安督查組不定期督查相結(jié)合的方法，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，深入開展以預(yù)防高處墜落、塔吊倒塌事故為重點(diǎn)的建筑施工平安專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真排查各種平安隱患，真正做到防患于未然。

由長子縣質(zhì)量監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)。自今年3月份以來，縣施工現(xiàn)場的平安監(jiān)督管理工作。質(zhì)監(jiān)站有關(guān)人員深入建筑工地，排查各種平安隱患。質(zhì)監(jiān)站日常巡查的基礎(chǔ)上，從年4月20日開始，抽調(diào)有關(guān)職能科室業(yè)務(wù)骨干組成建筑檢查組，由分管建筑平安的副局長帶隊(duì)，對全縣在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式平安大檢查。目前為止，檢查組共檢查35個建筑項(xiàng)目，涉及12個建設(shè)單位、22個施工企業(yè)。檢查中，共排查出各種平安隱患332項(xiàng)，其中，一般隱患327項(xiàng)，重大隱患5項(xiàng)。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的一般平安隱患，檢查組已當(dāng)場責(zé)令全部改正；對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大平安隱患，局已全部下達(dá)平安隱患整改通知書，責(zé)令其限期整改；對未經(jīng)我局施工許可違法開工建設(shè)的4個工程項(xiàng)目，已全部責(zé)令其停工整改。

局還組織有關(guān)業(yè)務(wù)能手組成鄉(xiāng)村公用事業(yè)檢查組，對在建工程進(jìn)行平安排查的同時。從年4月20日開始對全縣所有公用事業(yè)運(yùn)營單位進(jìn)行了平安大檢查。

客運(yùn)辦稽查人員除督促二個客運(yùn)出租汽車經(jīng)營公司加強(qiáng)對所有客運(yùn)出租車輛進(jìn)行平安檢查外，縣城市公共客運(yùn)平安監(jiān)督管理工作由長子縣客運(yùn)管理辦公室具體負(fù)責(zé)。今年以來。還經(jīng)常深入縣城所有街道對來往客運(yùn)出租車輛進(jìn)行隨機(jī)抽查，同時進(jìn)一步加大了對非法營運(yùn)車輛的打擊力度。截止目前，共查處非法營運(yùn)車輛110輛，排查整改各種平安隱患24條。

城監(jiān)大隊(duì)有關(guān)工作人員經(jīng)常深入城東燃?xì)庹径讲槠髽I(yè)自查自改安全隱患，縣城市燃?xì)馄桨脖O(jiān)督管理工作由長子縣城建監(jiān)察大隊(duì)具體負(fù)責(zé)。今年以來。同時對在檢查中發(fā)現(xiàn)的所有平安隱患均責(zé)令現(xiàn)場整改，對當(dāng)場難以改正的平安隱患，檢查組還下達(dá)了整改通知書。對縣城所有燃?xì)鈧€體經(jīng)營門店檢查時，發(fā)現(xiàn)所有門店皆不具備平安生產(chǎn)條件，為確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，局對所有門店都下達(dá)了停止違法銷售燃?xì)馔ㄖ獣?。同時，對城東液化氣站下達(dá)了停止向個體門店違法供氣通知書。

縣供排水公司為了確保縣城平安正常供水及縣污水處置工程平安順利實(shí)施，今年以來。公司專門成立了平安領(lǐng)導(dǎo)組，并結(jié)合本單位實(shí)際，制定了專項(xiàng)整治工作方案，采取“日常工作隨時查，主要設(shè)施定期查，要害部位重點(diǎn)查”三查制度。并逐項(xiàng)落實(shí)到崗，責(zé)任到人，主要從供水源頭抓起，保證飲用水平安衛(wèi)生。為確保水源平安，該公司對河頭三眼水源井的防護(hù)措施進(jìn)行了更新改造，封閉管理，并派專人看護(hù)巡查，基本上做到平安生產(chǎn)。

2存在問題

發(fā)現(xiàn)有的施工企業(yè)由于平安生產(chǎn)基礎(chǔ)單薄，通過對縣城建筑工地的多次檢查。盡管多次要求其改正，但其平安生產(chǎn)保證體系還是不健全，平安投入缺乏，平安作業(yè)環(huán)境及平安防護(hù)措施還很不到位，平安責(zé)任也不到位，平安生產(chǎn)管理水平仍然很低，也沒有相應(yīng)的平安生產(chǎn)技術(shù)力量，施工作業(yè)人員平安意識還不強(qiáng)，施工現(xiàn)場平安防護(hù)經(jīng)常滯后于施工進(jìn)度，還存在大量的平安隱患。同時，由于我局人員較少，目前僅對縣城的建筑工地開展了有效的管理，城外鄉(xiāng)下的大多數(shù)建筑工地還很難管理到位。鄉(xiāng)村客運(yùn)還存在大量非法營運(yùn)車輛，局雖然加大了打擊力度，但因每個非法營運(yùn)車輛都是全家的主要經(jīng)濟(jì)來源，屢禁不止，平安問題令人擔(dān)憂。

三、園林綠化方面

一是綠化工程進(jìn)展順利。

局先后大規(guī)模組織實(shí)施了環(huán)城林帶陶鬲壇綠化工程、環(huán)城林帶漳源北路綠化工程、縣城丹朱街綠化工程、神農(nóng)公園配套綠化、城東森林公園二期工程建設(shè)、特高壓周邊綠化工程、城東防洪渠綠化工程等綠化工作。各級、各部門的積極努力和廣大人民群眾的廣泛參與下，今年以來。綠化工作取得了顯著效果。截止年5月，縣城市綠化總面積為300萬m2其中綠地面積為270萬m2公共綠地面積為102.6萬m2綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地三項(xiàng)指標(biāo)分別是504517.1m2通過幾個月的緊張綠化，提升了縣城形象，美化了鄉(xiāng)村景觀，改善了生態(tài)環(huán)境。

二是省級園林縣城驗(yàn)收順利通過。

完成了省級園林縣城的申報工作，局在縣委、縣政府的關(guān)懷支持下。并最終獲得批準(zhǔn)。去年10月份和今年4月份，省級園林縣城考核驗(yàn)收組一行先后兩次到縣進(jìn)行了全面系統(tǒng)的檢查指導(dǎo)，對我工作肯定的基礎(chǔ)上，提出了很寶貴的考核驗(yàn)收意見和要求，縣委、縣政府召開專門會議進(jìn)行了研究，并嚴(yán)格依照考核驗(yàn)收組的精神進(jìn)行了認(rèn)真的整改落實(shí)。經(jīng)過兩次嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收之后，縣于今年4月圓滿地通過了省級園林縣城的驗(yàn)收。

三是綠化管護(hù)工作進(jìn)一步推進(jìn)。

并由20名園林工人對全城的綠化進(jìn)行不間斷的修剪、拔草，對縣城管護(hù)的25萬m2綠化進(jìn)行了兩次徹底的修剪、拔草、打藥。以長時間保證綠化、美化效果。

四、其它工作方面

1房產(chǎn)交易管理

一是完成年廉租住房的申報、審核及在單位（社區(qū)）公示工作。

下達(dá)了關(guān)于年長子縣城市低收入住房困難家庭申報的通知》要求單位或社區(qū)自受理申請之日起，今年年初我所根據(jù)縣委、縣政府的要求。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，核實(shí)申請人的家庭收入和住房狀況，15日內(nèi)提出初審意見并在申報人所在單位或社區(qū)進(jìn)行公示（不少于7個工作日）下一步準(zhǔn)備聯(lián)合紀(jì)檢委、民政局開展隨機(jī)抽查并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

積極主動、高效率的完成多項(xiàng)測繪工作。二是提高服務(wù)意識。

高標(biāo)準(zhǔn)完成了龍城花園9棟樓，今年上半年我時間緊、任務(wù)重的情況下。34679.47m2久安房地產(chǎn)3棟樓，15250.5504m2丈量、計算和繪圖工作，并完成了多戶私房的測繪工作。

三是完成了縣城范圍內(nèi)的棚戶區(qū)調(diào)查摸底工作。

以便科學(xué)制定決策提供依據(jù)，為落實(shí)完成好長治市人民政府下達(dá)的年住房保證和房地產(chǎn)管理工作目標(biāo)責(zé)任書》為縣委、縣政府及時準(zhǔn)備掌握今年住房保證工程進(jìn)展情況。今年我對縣城內(nèi)的所有棚戶區(qū)進(jìn)行了摸底調(diào)查，經(jīng)核實(shí)長子縣棚戶區(qū)（危房）共有350戶，總面積為1.127萬平方米。

2招投標(biāo)方面

確保了全縣在建工程的順利進(jìn)行。截止6月30日共完成全縣35個標(biāo)段的招投標(biāo)工作任務(wù)，①認(rèn)真監(jiān)督管理。計劃投資37000余萬元，實(shí)際投資35339.59萬元，節(jié)省資金余萬元。招投標(biāo)項(xiàng)目全部報建，招投標(biāo)率占報建率的100

與發(fā)改局取得工作上的協(xié)調(diào)配合。對于政府投資項(xiàng)目，②靈活有效開展工作。紀(jì)檢部門跟蹤監(jiān)督招投標(biāo)全過程的同時。抽取發(fā)改局專家做評委，發(fā)改局工作人員的參與下，進(jìn)入招投標(biāo)有形市場開標(biāo)，開創(chuàng)了全市招投標(biāo)工作的新思路。

通過市招投標(biāo)管理辦公室規(guī)劃招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，③糾正部門建設(shè)單位的違規(guī)招投標(biāo)行為。今年年初。對霍爾辛赫業(yè)有限責(zé)任公司、縣教育局部門中小學(xué)的違規(guī)行為進(jìn)行了糾正。