宏觀管理論文精選(九篇)

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第1篇：宏觀管理論文范文

【關(guān)鍵詞】收聽(tīng)率；指數(shù)；指標(biāo)；評(píng)估；廣播；頻率

從上個(gè)世紀(jì)30年代尼爾森公司成立和BBC對(duì)聽(tīng)眾進(jìn)行每日調(diào)查開(kāi)始，關(guān)于廣播傳播效果的分析與描述就越來(lái)越被“數(shù)字”所替代。按麥克盧漢的洞見(jiàn)，“統(tǒng)計(jì)學(xué)”一開(kāi)始就是“作為一種說(shuō)服手段”①而興起的?！坝脭?shù)字說(shuō)話”幾乎成為每個(gè)廣播人不得不面對(duì)的選擇。

但是，“如何用數(shù)字說(shuō)話”或“用數(shù)字說(shuō)什么話”卻是業(yè)界倍感困惑的一大難題。劉燕南博士所指的“缺乏對(duì)收視率數(shù)據(jù)進(jìn)行再分析的能力，也就是說(shuō)不善于‘剖析’數(shù)據(jù)，只能被動(dòng)地、表面化地接受調(diào)查機(jī)構(gòu)給予他們的原始數(shù)據(jù)或簡(jiǎn)單結(jié)論。有的在嘗試數(shù)據(jù)的深度分析時(shí)，還出現(xiàn)一些錯(cuò)誤”②，可謂抓住了癥結(jié)。實(shí)際狀況的確是：“兩頭有待加強(qiáng)，中間尤其欠缺”?！皟深^”指委托專業(yè)公司定期地開(kāi)展收聽(tīng)率調(diào)查（前端）和實(shí)際應(yīng)用于各種廣播業(yè)務(wù)（后端），“中間”指在對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究和分析的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)完整的、為大多數(shù)從業(yè)者所接受的、有顯見(jiàn)意義的、有本土特色的廣播評(píng)估體系（前后端的鏈接）。這種鏈接是對(duì)資料的整理，“是感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)過(guò)程中的悟性階段”。③2001年4月在廈門(mén)召開(kāi)的有8家單位參加的首次全國(guó)性“廣播節(jié)目評(píng)估研討會(huì)”，④應(yīng)該算作該領(lǐng)域?qū)W術(shù)攻堅(jiān)的發(fā)軔。但“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，這決不是一兩次會(huì)議能夠解決的問(wèn)題。

目前，收聽(tīng)率（基本上是“原始形態(tài)”）已經(jīng)成為廣播對(duì)內(nèi)對(duì)外、對(duì)人對(duì)節(jié)目經(jīng)營(yíng)管理的基本“坐標(biāo)”，顯現(xiàn)出越來(lái)越多的“貨幣”的味道。主要被用于這么幾個(gè)方面：

1.廣播節(jié)目的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，也就是質(zhì)量好壞的認(rèn)知，據(jù)此編排節(jié)目。

2.編播人員的考核依據(jù)，也就是報(bào)酬多少的區(qū)別，據(jù)此獎(jiǎng)“優(yōu)”懲“劣”。

3.引進(jìn)節(jié)目的評(píng)價(jià)尺度，也就是標(biāo)價(jià)高低的定奪，據(jù)此購(gòu)銷“精品”。

4.聽(tīng)眾構(gòu)成的分析數(shù)據(jù)，也就是市場(chǎng)定位的研判，據(jù)此尋找“目標(biāo)群”。

5.時(shí)段等級(jí)的劃分界限，也就是廣告貴賤的確定，據(jù)此“招商引資”。

6.頻率實(shí)力的綜合比較，也就是整體競(jìng)爭(zhēng)的砝碼，據(jù)此統(tǒng)領(lǐng)上述節(jié)目、市場(chǎng)、廣告等諸方面的綜合“戰(zhàn)役”。

由此看來(lái)，頻率整體的收聽(tīng)率狀況的研究似乎是基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，也是歸宿。盡管“既具備媒體知識(shí)背景又熟悉收聽(tīng)率分析策劃的專業(yè)人士”⑤不愿看到這樣的情景，但它還是在實(shí)際運(yùn)作中屢見(jiàn)不鮮：不同的頻率幾乎在同時(shí)不同的收聽(tīng)率報(bào)告，都公然稱自己是“第一”，且相互譏嘲對(duì)方“信口開(kāi)河”（頻率成為管理者偏頗的戰(zhàn)利品）；商家在廣告投資前進(jìn)行的調(diào)查往往問(wèn)出的第一句話是“哪個(gè)電臺(tái)（指的是頻率）收聽(tīng)率高”或“你們聽(tīng)得最多的是哪家電臺(tái)”（頻率成為商家無(wú)知的犧牲品）……與其讓瞎子摸象，不如直接說(shuō)出“象”是什么。古代有一句話叫“大象無(wú)形”，是說(shuō)至高至大的意象是難以描述的。頻率整體的收聽(tīng)率狀況恐怕不在此列，應(yīng)該是可以描述和必須描述的。迅速建立一套具備“4A”原則（準(zhǔn)確性、可接受性、可信性、可操作性）的頻率綜合評(píng)估體系，是實(shí)際的需要，也是整個(gè)廣播節(jié)目評(píng)估體系中不可或缺的基礎(chǔ)部分。曾有研究者提出“綜合考評(píng)一個(gè)臺(tái)”，⑥但沒(méi)有把收聽(tīng)率的數(shù)據(jù)作為考評(píng)的依托，而局限于模糊的“意見(jiàn)”。上海電視臺(tái)建立的所謂“電視綜合評(píng)估指數(shù)（包括頻道指數(shù)、電視臺(tái)指數(shù)和節(jié)目評(píng)估指數(shù)”），⑦應(yīng)該算是傳媒在此方面的先行實(shí)踐者，盡管它還有若干可商榷之處。

本文試圖構(gòu)建的“廣播頻率綜合評(píng)估指數(shù)和指標(biāo)”，是衡量廣播頻率整體收聽(tīng)走勢(shì)、收聽(tīng)規(guī)模及專業(yè)屬性的綜合數(shù)群體系，它包括“頻率指數(shù)、人氣指標(biāo)和專業(yè)指標(biāo)”等三個(gè)相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的部分。所謂“指標(biāo)”是綜合反映收聽(tīng)率情況的絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)或平均數(shù)?！爸笖?shù)”是反映收聽(tīng)率“變動(dòng)”的指標(biāo)。這一數(shù)群體系的確立，有助于對(duì)一套頻率的發(fā)展前景、成長(zhǎng)性及波動(dòng)軌跡、市場(chǎng)定位及份額等，在宏觀層面上予以把握，使決策者、商家和從業(yè)人員在應(yīng)用收聽(tīng)率時(shí)有相對(duì)準(zhǔn)確的坐標(biāo)軸。

一、當(dāng)期指數(shù)

當(dāng)期指數(shù)，是反映同一頻率不同時(shí)期收聽(tīng)率變動(dòng)的相對(duì)指標(biāo)。把當(dāng)期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)，與基期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)作比較，并將兩者的比值乘以基期的指數(shù)值，即為該頻率的當(dāng)期指數(shù)。當(dāng)期，指本次報(bào)告期；基期，指過(guò)去某次報(bào)告期；單位時(shí)間，一般為15分鐘；單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)，也就是把頻率開(kāi)機(jī)狀態(tài)所涵蓋的所有單位時(shí)間的收聽(tīng)率相加，再除以單位時(shí)間的個(gè)數(shù)。

公式為：

當(dāng)期指數(shù)=當(dāng)期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)÷基期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)×100

當(dāng)期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)=（D1+D2+D3+…Dn）÷n

基期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)=（J1+J2+J3+…Jn）÷n

例如：把南京人民廣播電臺(tái)音樂(lè)頻率（以下簡(jiǎn)稱“FM105.8”）2001年7月調(diào)查的每15分鐘收聽(tīng)率相加，再除以96個(gè)單位時(shí)間（音樂(lè)臺(tái)開(kāi)機(jī)時(shí)長(zhǎng)是24小時(shí)，也就是96個(gè)15分鐘），得出單位時(shí)間（每15分鐘）收聽(tīng)率的平均數(shù)為1.20。同理，可算出1998年10月的單位時(shí)間（每15分鐘）收聽(tīng)率的平均數(shù)為1.1。如果我們把1998年10月的報(bào)告期作為基期，把2001年7月的報(bào)告期作為當(dāng)期，那么2001年7月的當(dāng)期指數(shù)則是：1.20÷1.1×100≈109.09。

要注意的是：

1.基期一旦確定是不應(yīng)輕易改變的。如被西方新聞媒介引用最多的股票指數(shù)——道瓊斯股票，以1928年10月1日為基期，未聞?dòng)懈摹６?dāng)期通常指的是最近（新）的一次，也可特指某一次（但必須加時(shí)間為定語(yǔ)）。

2.當(dāng)期指數(shù)可反映該頻率不同時(shí)期總的收聽(tīng)狀況，可作縱向的歷史比較；但不能把不同頻率的當(dāng)期指數(shù)橫向地來(lái)比，因?yàn)椴煌念l率有各自不同的基期，即便報(bào)告期相同比較起來(lái)也是毫無(wú)意義的。

3.指數(shù)可作為單個(gè)節(jié)目的參照，但不是每個(gè)節(jié)目都與指數(shù)呈同向、同比率波動(dòng)。“一個(gè)市場(chǎng)指數(shù)，要它符合所有商品，是不可能的。”⑧

4.公式中的N為什么是全部開(kāi)機(jī)時(shí)間所涵蓋的單位時(shí)間（一刻鐘）的個(gè)數(shù)，而不是一部分?因?yàn)橹挥羞@樣，當(dāng)期指數(shù)才具有普遍操作的一致性。上海電視臺(tái)選取40個(gè)節(jié)目，對(duì)它自己是可運(yùn)作的，但對(duì)其他電視頻道就不一定可行，有的電視頻道恐怕還沒(méi)有40個(gè)節(jié)目。廣播更是如此。股票中的指標(biāo)股不是個(gè)數(shù)的問(wèn)題，而是“盤(pán)子”的大小問(wèn)題。⑨

圖1是FM105.8以1998年10月作為基期而統(tǒng)計(jì)出的1999年3月、1999年7月、1999年12月、2000年4月、2000年7月、2000的10月、2001年1月、2001年4月、2001年7月共9次當(dāng)期指數(shù)的比較曲線圖。圖2是南京人民廣播電臺(tái)娛樂(lè)頻率（以下簡(jiǎn)稱“FM104.3”）以2000年4月作為基期而統(tǒng)計(jì)出的2000年7月、2000年10月、2001年1月、2001年4月、2001年7月共5次當(dāng)期指數(shù)的比較曲線圖。

根據(jù)兩套頻率不同的歷史當(dāng)期指數(shù)比較曲線圖，進(jìn)一步甚至可畫(huà)出各自不同的均線或回歸線或上升/下降通道等。單就圖1和圖2，我們對(duì)兩套頻率的波動(dòng)幅度和運(yùn)行軌跡已經(jīng)一目了然了。

二、人氣指標(biāo)

傳播學(xué)界在解釋“黃金時(shí)段”的概念時(shí)，一直默認(rèn)了所謂的“方便是金”的觀點(diǎn)，即“這一時(shí)段對(duì)于絕大多數(shù)觀眾的方便性”。⑩筆者認(rèn)為，事實(shí)上一套頻率的高收聽(tīng)點(diǎn)總是分布在該頻率的黃金時(shí)段或次黃金時(shí)段；反過(guò)來(lái)說(shuō)，只有高收聽(tīng)點(diǎn)的時(shí)段才稱得上是黃金時(shí)段。不同的頻率具有各自不同的黃金時(shí)段，因而也就具有不同的開(kāi)發(fā)內(nèi)容和打造策略。從歷次調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，F(xiàn)M105.8的首選黃金時(shí)段是中午，而FM104.3的首選黃金時(shí)段是早間。一套頻率的“口碑”來(lái)自于占據(jù)著該頻率黃金時(shí)段的品牌節(jié)目和新開(kāi)發(fā)的高收聽(tīng)點(diǎn)的節(jié)目。描述這些時(shí)段和節(jié)目，也就是在描述一套頻率的基本面和主導(dǎo)面。有了這些基本面和主導(dǎo)面，頻率之間的進(jìn)一步比較就大體可以進(jìn)行了。

人氣指標(biāo)，是描述同一時(shí)期不同頻率主導(dǎo)收聽(tīng)率或稱黃金收聽(tīng)率差異的絕對(duì)累計(jì)數(shù)。把當(dāng)期或某報(bào)告期位居前列的48個(gè)單位時(shí)間的收聽(tīng)率累加，得出這48個(gè)時(shí)段的總收聽(tīng)率，也就是所謂的毛評(píng)點(diǎn)（GRP），即為該頻率的人氣指標(biāo)。

公式為：人氣指標(biāo)=P1+P2+P3+…P48

例如：FM1058在2001年4月的報(bào)告期中，位于前48位的單位時(shí)間收聽(tīng)率分別是12：00-12：17（7.01）、12：15-12：30（6.78）、12：30-12：45（6.07）、12：45-13：00（5.09）、07：00-07：15（4.94）、06：45-07：00（4.00）……累加后的值為11856，該報(bào)告期的人氣指標(biāo)即為11856。同理可算出FM1043同期的人氣指數(shù)是108.43。而FM105.8在2001年7月的報(bào)告期中人氣指數(shù)是99.57；FM1043同期的人氣指數(shù)是111.07。據(jù)此，便有了一個(gè)較客觀的比較圖形（圖3）：

要注意的是：

1.單位時(shí)間的個(gè)數(shù)（樣本數(shù)）至少是48，因?yàn)樗谜家粋€(gè)24小時(shí)播音的頻率的50%開(kāi)機(jī)時(shí)間，也就是單位時(shí)間總個(gè)數(shù)96的一半。香港股票市場(chǎng)最具權(quán)威性和代表性的股票價(jià)格指數(shù)——香港恒生指數(shù)，選取33種股票價(jià)格，是因?yàn)樗鼈兊目傊嫡既吭诟凵鲜泄善笨傊档?5%以上。樣本數(shù)太少，不具備普遍的代表性，甚至有鼓勵(lì)只注重個(gè)別“人氣節(jié)目”而忽略頻率整體水準(zhǔn)之嫌；樣本數(shù)太多，則無(wú)法準(zhǔn)確地反映名牌節(jié)目對(duì)一套頻率的人氣帶動(dòng)的實(shí)際狀況。所以，“一半”似乎是一個(gè)合適的數(shù)字。

2.人氣指標(biāo)既然主要用來(lái)比較不同頻率的收聽(tīng)狀況，那么參與比較的頻率除了必須選取完全相同的單位時(shí)間個(gè)數(shù)作為被除數(shù)以外，還特別要注意必須處于相同或大致相同的報(bào)告期。拿FM1058今年某期的人氣指標(biāo)與FM104.3去年某期的人氣指標(biāo)作比較，是沒(méi)有意義的。

3.為什么不簡(jiǎn)單地用開(kāi)機(jī)時(shí)間的平均收聽(tīng)率來(lái)作為“橫向類比標(biāo)準(zhǔn)”，是因?yàn)楦黝l率開(kāi)機(jī)時(shí)間長(zhǎng)度有異。即便開(kāi)機(jī)時(shí)長(zhǎng)相同，開(kāi)發(fā)的時(shí)段也不同。況且廣播頻率的收聽(tīng)率在2:00-5:00基本可忽略不計(jì)，機(jī)械地計(jì)算開(kāi)機(jī)的單位時(shí)間個(gè)數(shù)是不對(duì)的。

4.當(dāng)然，人氣指標(biāo)也可輔地用于一套頻率自身來(lái)比較歷史的、縱向的收聽(tīng)狀況，但這不是設(shè)計(jì)者的初衷，因?yàn)楫?dāng)期指數(shù)用于此類比較更全面。

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三、專業(yè)指標(biāo)

專業(yè)指標(biāo)，是檢測(cè)頻率專業(yè)屬性強(qiáng)弱、好壞及偏差度的相對(duì)差數(shù)。把體現(xiàn)被測(cè)頻率專業(yè)屬性且收聽(tīng)率居前的若干個(gè)節(jié)目的一刻鐘平均收聽(tīng)率相加，除以樣本節(jié)目的個(gè)數(shù)，再減去整個(gè)頻率一刻鐘收聽(tīng)率的平均數(shù)，即為該頻率的專業(yè)指標(biāo)?！叭舾蓚€(gè)節(jié)目”，相對(duì)于不同的頻率數(shù)目可能不一樣，但必須至少涵蓋48個(gè)一刻鐘。

公式為：

專業(yè)指標(biāo)=（Y1+Y2+Y3+…+Yn）÷n-D

例如：FM104.3和FM105.8在2001年7月的報(bào)告期中，最能體現(xiàn)娛樂(lè)頻率和音樂(lè)頻率的專業(yè)屬性，且收聽(tīng)率居前的若干個(gè)節(jié)目的一刻鐘收聽(tīng)率均值如下表：FM104.3取了12個(gè)節(jié)目，F(xiàn)M105.8取了14個(gè)節(jié)目，但所取的樣本節(jié)目所涵蓋的一刻鐘的個(gè)數(shù)是相同的，都是48個(gè)。把上表左欄FM104.3的12個(gè)節(jié)目的一刻鐘均值相加后除以12，得出0.27，用0.27再減去當(dāng)期整個(gè)頻率的一刻鐘平均收聽(tīng)率1.35，即算出當(dāng)期頻率的指標(biāo)為-1.08。同理可算上表右欄FM1058的當(dāng)期專業(yè)指數(shù)：14個(gè)節(jié)目的一刻鐘均值相加后除以14，得出0.97，用0.97再減去當(dāng)期整個(gè)頻率的一刻鐘平均收聽(tīng)率1.20，專業(yè)指標(biāo)為-0.23。

FM104.3FM105.8

節(jié)目中含一刻鐘個(gè)數(shù)專業(yè)節(jié)目名稱一刻鐘收聽(tīng)率均值節(jié)目中含一刻鐘個(gè)數(shù)專業(yè)節(jié)目名稱一刻鐘收聽(tīng)率均值

4拉風(fēng)八點(diǎn)檔2.664華人音樂(lè)世界2.16

8沖動(dòng)無(wú)限2.004環(huán)球音樂(lè)航班1.99

2就在MTV(下午)1.504歐美金曲榜1.84

4非常年輕1.482民歌新世紀(jì)1.49

4尖峰時(shí)刻1.112音樂(lè)前線1.22

4鳳凰制造1.034新碟試聽(tīng)間1.07

4整鼓二人轉(zhuǎn)0.694金曲大比拼0.98

2狗仔報(bào)道0.594流行旁邊0.81

6石瑾樂(lè)園0.584今夜星光燦爛0.62

4篇篇情0.552東方不老歌0.49

2就在MTV(上午)0.554新樂(lè)天書(shū)0.45

4沖動(dòng)無(wú)限0.244鉆石經(jīng)典0.40

4流行經(jīng)典0.04

220世紀(jì)流行經(jīng)典0.02

48累計(jì)一刻鐘均值0.2748累計(jì)一刻鐘均值0.97

要注意的是：

1.專業(yè)指標(biāo)的預(yù)警界限值為0，正數(shù)值越大，說(shuō)明該頻率的專業(yè)化程度越強(qiáng)；反之，負(fù)數(shù)值越大，說(shuō)明該頻率的專業(yè)化程度越弱。一旦出現(xiàn)負(fù)數(shù)，即可認(rèn)定該頻率的專業(yè)定位出現(xiàn)偏離。由頻率專業(yè)指標(biāo)的計(jì)算方法，可同樣算出其他非該頻率專業(yè)的類型節(jié)目（如新聞、綜藝娛樂(lè)、交通服務(wù)、經(jīng)濟(jì)等）的綜合指標(biāo)。

2.專業(yè)指標(biāo)既可用來(lái)歷史地衡量一個(gè)頻率專業(yè)化程度是在加強(qiáng)還是在減弱（只需簡(jiǎn)單地比較不同報(bào)告期專業(yè)指標(biāo)數(shù)值的大小即可），也可橫向地比較不同頻率的專業(yè)水平的高低（但報(bào)告期的時(shí)間必須相同或大致相同）。

3.不同頻率之間，構(gòu)成其專業(yè)指標(biāo)的樣本類型（也就是節(jié)目類型）當(dāng)然不同；但同一個(gè)頻率，構(gòu)成各報(bào)告期的各專業(yè)指標(biāo)的樣本類型（也就是節(jié)目類型）卻應(yīng)該是完全相同的。FM104.3永遠(yuǎn)以?shī)蕵?lè)類節(jié)目為其專業(yè)指標(biāo)的樣本，F(xiàn)M105.8則永遠(yuǎn)以音樂(lè)類節(jié)目為其專業(yè)指標(biāo)的樣本，除非它們改變呼號(hào)。

4.不同報(bào)告期的樣本會(huì)發(fā)生變化。當(dāng)節(jié)目改版以后或收聽(tīng)率位居前列的節(jié)目發(fā)生變動(dòng)以后，這種情況就會(huì)發(fā)生。但這不影響專業(yè)指標(biāo)橫向、縱向的比較。

5.樣本的確定需要科學(xué)的分析和實(shí)事求是的態(tài)度，“公開(kāi)”是保證這兩方面得以實(shí)現(xiàn)的前提。

由上述當(dāng)期指數(shù)和人氣指標(biāo)、專業(yè)指標(biāo)構(gòu)成的頻率綜合評(píng)估體系，為節(jié)目評(píng)估體系、廣告評(píng)估體系和聽(tīng)眾市場(chǎng)評(píng)估體系提供了框架和思路，也必將成為其不可或缺的參照系。它是廣播收聽(tīng)效果反饋從調(diào)查到應(yīng)用的中間環(huán)節(jié)的首要部分，其理論價(jià)值和實(shí)踐意義會(huì)在不斷完善的基礎(chǔ)上逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。（文中所有原始數(shù)據(jù)均來(lái)源于央視調(diào)查咨詢中心。）

注釋：

①[加]麥克盧漢：《麥克盧漢精粹》，南京大學(xué)出版社2000年版，第419頁(yè)。

②⑤劉燕南：《電視收視率解析》，北京廣播學(xué)院出版社2000年版，第19頁(yè)、第20頁(yè)。

③姜秀珍：《新聞統(tǒng)計(jì)學(xué)》，新華出版社1998年版，第59頁(yè)。

④周步恒等：《建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)目評(píng)估體系》，《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》2001年第6期。

⑥宋友全主編：《中國(guó)廣播受眾學(xué)》，中國(guó)廣播電視出版社1998年版，第251頁(yè)。

⑦⑨孫澤敏等：《電視綜合評(píng)估指數(shù)原理及運(yùn)用》，《收視率透析》，中國(guó)廣播電視出版社2000年版，第63頁(yè)。

第2篇：宏觀管理論文范文

未來(lái)趨勢(shì)預(yù)測(cè)：從現(xiàn)在到2010年，四川的降水量比20世紀(jì)90年代多，洪澇災(zāi)害比90年代重。1999～2003年，是洪澇由少到多的時(shí)期，洪澇重，2004～2007年洪澇較輕，2008～2010年洪澇重。

關(guān)鍵詞：四川洪澇災(zāi)害特征趨于預(yù)測(cè)

一、前言

四川省包括四川盆地（以下簡(jiǎn)稱盆地）和川西高原。每年的4～10月都有不同程度的洪澇災(zāi)害發(fā)生，這是我省主要的、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活生命財(cái)產(chǎn)危害嚴(yán)重的一種氣象災(zāi)害。四川省的洪澇分為嚴(yán)重洪澇和一般洪澇，嚴(yán)重洪澇只發(fā)生在四川盆地，但它包含在一般洪澇中，一般洪澇遍及全省。過(guò)去，有很多人研究過(guò)四川盆地的洪澇災(zāi)害，但沒(méi)有人研究四川全省的洪澇災(zāi)害，四川洪澇災(zāi)害的基本情況如何？還不太清楚，為防治和減輕洪澇災(zāi)害的危害提供依據(jù)，我們對(duì)四川洪澇災(zāi)害的若干特征進(jìn)行了分析，并預(yù)測(cè)了1999～2010年洪澇災(zāi)害的發(fā)生趨勢(shì)。本文統(tǒng)計(jì)洪澇災(zāi)害的降水資料是四川各氣象站1951～1999年的降水資料，劃分洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)，是甘孜和阿壩兩州（以下簡(jiǎn)稱甘阿地區(qū)）、盆地、攀枝花市及涼山州（以下簡(jiǎn)稱攀西地區(qū)）用于日常業(yè)務(wù)的洪澇標(biāo)準(zhǔn)。

二、洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)

四川的洪澇災(zāi)害主要由暴雨和大暴雨引起的，它是其成災(zāi)的形式，其次是地形復(fù)雜，植被覆蓋率低。因?yàn)樗拇ǖ牡匦螐?fù)雜，各地暴雨的標(biāo)準(zhǔn)和成災(zāi)的降水量不同，所以不同地區(qū)洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)也不同。

（一）一般洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)

盆地和攀西地區(qū)：?jiǎn)握救我膺B續(xù)三天的總降水量≥150.0mm為一次洪災(zāi)。

甘阿地區(qū)：?jiǎn)握救我膺B續(xù)3天的總降水量≥50.0mm，或者日降水量≥30.0mm

算一次洪澇災(zāi)害。

（二）四川盆地嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)

四川盆地內(nèi)，一次嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)是：在5～9月，5月有連成一片的2個(gè)及以上的站，6～9月有連成一片的3個(gè)以上的站，它們?cè)谙嗤倪B續(xù)3日

內(nèi)，每個(gè)站3天的總降水量都≥150．0mm。

三、四川洪澇災(zāi)害的若干特征

四川洪澇災(zāi)害的特征，分為一般洪澇的特征，它包括了四川盆地嚴(yán)重洪澇與一般洪澇相同的特征；嚴(yán)重洪澇獨(dú)有的特征。

（一）一般洪澇的特征和四川盆地嚴(yán)重洪澇與一般洪澇相同的特征

1．一次澇洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，降水強(qiáng)度大，降水量多且集中。

盆地和攀西地區(qū)，單站連續(xù)3日總降水量,最小為150.0mm,最大在150.0mm以上，盆西、盆北和盆東山區(qū)普遍在200.0mm以上，有的站在300.0mm以上。甘阿地區(qū)，單站日降水量的最小值為30.0mm，最大值≥35.0mm。

2．洪澇災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，來(lái)勢(shì)猛，危害大，災(zāi)情重，不但危害源地還波及下游。

洪澇災(zāi)害有很強(qiáng)的突發(fā)性，不象旱災(zāi)那樣由輕到重，它來(lái)勢(shì)兇猛，往往使人來(lái)不及預(yù)防和躲避，所以災(zāi)情嚴(yán)重。它導(dǎo)致山洪爆發(fā)，河水陡漲、破壞植被、沖毀和淹沒(méi)良田、建筑物和交通設(shè)施，淹死人、畜，如1981年7月9～14日，盆地西部和中部發(fā)生的歷史上罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，災(zāi)區(qū)內(nèi)有43個(gè)縣連續(xù)3天的總降水量超150.0mm，暴雨中心內(nèi)有7個(gè)縣連續(xù)三天的總降水量超過(guò)300.0mm；這次洪災(zāi)，使許多河流出現(xiàn)了歷史最高水位，其中四川盆地內(nèi)長(zhǎng)江段水位居200年來(lái)的第三位，出現(xiàn)了100年一遇洪峰，有119個(gè)縣（市）受災(zāi)，受災(zāi)人口1,500多萬(wàn)，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)25億元左右。

在山區(qū)，特別是甘阿地區(qū)和攀西地區(qū)，洪澇災(zāi)害還引發(fā)泥石流，對(duì)農(nóng)田和房屋、交通等造成毀滅性的破壞。

洪澇災(zāi)害不但危害源地，還波及下游。如1981年7月9～14日，盆地西部和中部發(fā)生的歷史上罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，盆地西部和中部是洪澇災(zāi)害源地，受到危害，它還波及到下游的長(zhǎng)江沿岸，造成長(zhǎng)江上、中游的大洪水。

3．發(fā)生頻繁，年平均發(fā)生次數(shù)分布不均，甘阿大部和盆西邊緣多，其余地區(qū)少。重災(zāi)年多。

洪澇災(zāi)害發(fā)生頻繁，全省年平均發(fā)生次數(shù)為0.3～3.1次，其中甘阿地區(qū)0.5～3.1次，攀西地區(qū)0.2次以下，盆地0.3～1.7次，多為0.5～1.7次。最大值出現(xiàn)在高原上雅礱江中游兩岸，年平均發(fā)生次數(shù)2.0～3.1，次大值在大渡河和岷江上游之間地區(qū)，年平均發(fā)生次數(shù)1.3～2.2次。全省年平均最大值3.1次，出現(xiàn)在九龍，最小值0.3次，出現(xiàn)在古藺。

重災(zāi)年多，1951～1999年，四川出現(xiàn)的重洪災(zāi)年有以下14年：1955、1959、1961、1968、1973、1974、1975、1978、1980、1981、1982、1983、1984、`1989

年，占總年數(shù)的26％。

4．各月發(fā)生頻率地理分布不均，甘阿大部和盆地西部邊緣多，其余地區(qū)少。

四川的洪澇災(zāi)害發(fā)生在4～10月，主要在7～8月，各月的地理分布不均，但6—9月分布趨勢(shì)的特點(diǎn)相同，①高頻率出現(xiàn)地區(qū)：高原上雅礱江中游和阿壩州中部，盆地區(qū)在盆西邊緣的北川—安縣—江油一帶和雅安—樂(lè)山一帶；②5、10月分布趨勢(shì)相同，高頻率區(qū)在甘阿地區(qū)，為5～20%，盆地區(qū)和攀西地區(qū)大部無(wú)洪澇災(zāi)害，出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的地區(qū)，發(fā)生頻率低，為2～3%。③4月僅個(gè)別站有洪澇發(fā)生，頻率也低。

各月洪澇災(zāi)害的最高頻率都在甘孜州南部的雅礱中游江兩岸。

5．洪澇災(zāi)害開(kāi)始時(shí)間（月）地理分布不均

洪澇災(zāi)害開(kāi)始期，全省為4～8月。甘阿地區(qū)為4～6月，大部5～6月，分布呈區(qū)域性，但錯(cuò)落有序；攀西地區(qū)6～7月，大部在6月；盆地區(qū)在4～8月，大部在5～6月，其中盆地北部和渠江下游東岸以5月為主，出現(xiàn)在8月的僅古藺一縣，除此以外的其余地區(qū)多在6月。

6．洪澇災(zāi)害結(jié)束期（月）地理分布不均

全省洪澇災(zāi)害結(jié)束期為7～10月，大部在9、10月。甘阿地區(qū)在8～10月，大部在9、10月，其分布是：石渠在8月，雅礱江以東的地區(qū)主要是10月，以西地區(qū)是9月。盆地區(qū)為7～10月，大部在9、10月，其中敘永在7月，岷江、沱江中游之間的地區(qū)和宜賓、瀘州南部及廣安地區(qū)在8月，南江到蓬溪一線以東的地區(qū)在10月，除此以外的其余地區(qū)在9月。攀西地區(qū)在7～9月。從表1可知，在洪澇期內(nèi)，各代表站各月洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率的差異很大，基本呈正態(tài)分布。最高頻率出現(xiàn)月，盆地在7、8月，多在8月；攀西地區(qū)出現(xiàn)在8月；甘阿地區(qū)主要在7、9月。

7．在洪澇期內(nèi)，各地各月發(fā)生洪澇災(zāi)害的頻率差異很大，洪澇災(zāi)害的高峰時(shí)間主要7、8月。

從表1可知，在洪澇期內(nèi)，各代表站各月洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率的差異很大，基本呈正態(tài)分布。最高頻率出現(xiàn)月，盆地在7、8月，多在8月；攀西地區(qū)出現(xiàn)在8月；甘阿地區(qū)主要在7、9月。

表11951—1999年四川各代表站4～10月中各月洪澇災(zāi)害出現(xiàn)頻率（%）

站月

名34567891011

成都00041515000

雅安004750611700

廣元004930111100

綿陽(yáng)000921211200

北川0031379532600

樂(lè)山001193335900

自貢00051214200

內(nèi)江00471511400

宜賓0007119200

達(dá)川002494720

南充0007117000

西昌0000022200

甘孜00215137920

理塘0011845291010

馬爾康00165536233920

阿壩25142649261920

黑水02126863204670

8．洪澇災(zāi)害有階段性和持續(xù)性

洪澇災(zāi)害的階段性，是指全省和其中的一個(gè)地區(qū)的洪澇災(zāi)害在一段時(shí)間（連續(xù)數(shù)年）發(fā)生次數(shù)多，一段時(shí)間（連續(xù)數(shù)年）發(fā)生次數(shù)少（見(jiàn)表2）。

表2四川各地1951—1999年各時(shí)段洪澇次數(shù)

站名

1951～19591960～19691970～19791980～19891990～1999

馬爾康815142416

松潘51091412廣元537116

綿陽(yáng)65693

遂寧30342

樂(lè)山898107

雅安141812119

宜賓44221

合計(jì)4556558557

1951～1999年，四川大部分地區(qū)各年代的變化與全省的變化基本相同，50年代少，60年代多，70年代少，80年代多，90年代少，其中80年代最多，但由于四川地形復(fù)雜，個(gè)別地區(qū)的變化與全省變化不同步。

洪澇災(zāi)害的持續(xù)性，是指一個(gè)站連續(xù)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的年數(shù)≥2年。全省持續(xù)年數(shù)，除馬爾康2～11年外，其余地區(qū)2～7年，多為2～4，極個(gè)別站的洪澇不持續(xù)（見(jiàn)表3）。

表3四川省1951～1999年主要站洪澇災(zāi)害持續(xù)時(shí)間和年數(shù)

馬爾持續(xù)時(shí)間54～5860～6169～7173～8385～9498～99

康持續(xù)年數(shù)52311102

甘持續(xù)時(shí)間59～6170～7177～7981～8486～8798～99

孜持續(xù)年數(shù)323422

松持續(xù)時(shí)間54～5560～6171～7578～8082～8486～8792～9597～99

潘持續(xù)年數(shù)22533243

廣持續(xù)時(shí)間61～6272～7779～8388～92

元持續(xù)年數(shù)2655

綿持續(xù)時(shí)間56～5967～6875～7881～8487～88

陽(yáng)持續(xù)年數(shù)42442

南持續(xù)時(shí)間無(wú)

充持續(xù)年數(shù)無(wú)

內(nèi)持續(xù)時(shí)間61～6369～7072～7486～87

江持續(xù)年數(shù)3232

宜持續(xù)時(shí)間58～5968～6973～74

賓持續(xù)年數(shù)222

雅持續(xù)時(shí)間51～5254～5658～6366～7075～7883～8587～93

安持續(xù)年數(shù)2365437

（二）四川盆地嚴(yán)重洪澇獨(dú)有的特征

四川盆地嚴(yán)重洪澇的特征，除了與一般洪澇的相同特征外，還有其獨(dú)有的特征。

1．分布趨勢(shì)獨(dú)特。五江（岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江）上游多，下游少，西部三江（岷江、沱江、涪江）上游比東部?jī)山ā⒓瘟杲?、渠江）上游多，所以分布趨?shì)是西北多，東南少，從西北向東南減少。全盆地嚴(yán)重洪澇的年平均發(fā)生次數(shù)為0．1～0．8次，五江上游為0．2～0．8次，下游為0．1～0．2次。西部三江上游0．2～0．8次，東部?jī)山嫌螢?．2～0．4次。全省出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇最多的地區(qū)是盆地西北部，無(wú)嚴(yán)重洪澇區(qū)在盆地內(nèi)長(zhǎng)江以南的地區(qū)。

2．每次洪澇都是成片的區(qū)域性的，范圍大。一次洪澇出現(xiàn)在連成一片的2～3個(gè)及以上的站內(nèi)，所以是區(qū)域性的，范圍大。

3．主要出現(xiàn)在7月。.嚴(yán)重洪澇期（5～9月）內(nèi)，各月都有有嚴(yán)重洪澇發(fā)生，但集中在7月。各月的出現(xiàn)頻率和排次：7月39％，排第一位；8月27％，排第二位；9月18％；排第三位；6月10％，排第四位；5月6％，排地五位。

第3篇：宏觀管理論文范文

如果自云南騰沖起在地圖上向東北連接黑龍江的呼瑪作一斜線，則它大致相當(dāng)于年降水深為400mm的等值線，可將我國(guó)分為東西兩部。斜線以東部分比較濕潤(rùn)，年降水深大于400mm，東南沿海及西南部分地區(qū)的多年平均降水深為2，000mm以上；西部則除天山西端山區(qū)降水深可達(dá)800mm以上外，年降水深一般均低于400mm，吐魯番的托克遜站。21年平均年降水深僅7．1mm［4］。

東部濕潤(rùn)區(qū)不但總降水量較大，而且年內(nèi)季節(jié)間和年際的降水量變化都很大。在許多地區(qū)，除錢塘江口附近外，每年汛期的4個(gè)月（北方一般6～9月，南方5～8月），降水量可占全年的60％至80％。降水在時(shí)程上集中程度較高的地區(qū)，在7、8兩個(gè)月內(nèi)的降水量可占全年的50％至60％，甚至其中一個(gè)月的降水可占全年降水的30％，而且這一個(gè)月的降水往往是幾次大暴雨的結(jié)果。年降水集中，加上植被稀少常產(chǎn)生巨大的洪水。降水的年際變化也很大，最大年降水深和最小年降水深之比在本區(qū)內(nèi)可達(dá)2（西南）至6（華北）；相應(yīng)地，歷史調(diào)查或?qū)崪y(cè)最大洪峰流量與年最大洪峰流量平均值之比，在北方達(dá)5～10倍，而在南方亦達(dá)2～5倍[4，5]。這種降水的年內(nèi)和年際以及地區(qū)之間的高度不均衡和集中，常導(dǎo)致以下不利情況：

（1）出現(xiàn)大洪水的機(jī)遇較大；

（2）北方總降水量雖然小于南方，但北方降水量在年內(nèi)的集中程度和年際變化幅度之大都超過(guò)南方，所以在北方河流出現(xiàn)大洪水的機(jī)遇也很大；

（3）出現(xiàn)澇災(zāi)的機(jī)遇也大。

我國(guó)海岸夏季常受臺(tái)風(fēng)襲擊。臺(tái)風(fēng)登陸前和登陸后往往在沿海甚至內(nèi)地造成大暴雨[4]。臺(tái)風(fēng)在沿海還要引起風(fēng)暴潮和大風(fēng)浪，對(duì)海堤和平原水庫(kù)護(hù)坡經(jīng)常構(gòu)成嚴(yán)重威脅，風(fēng)暴潮對(duì)位于河口的一些城市威脅尤為嚴(yán)重（在城市防洪一節(jié)中將作進(jìn)一步說(shuō)明）。綜上所述，可見(jiàn)我國(guó)特定的水文條件是造成我國(guó)洪澇災(zāi)害頻繁的主要自然原因。

其次，我國(guó)主要河流大多由于流域水土流大而挾帶泥沙，挾沙河流較易成災(zāi)。我國(guó)黃河自古為患，在建國(guó)前的一千多年中平均三年兩決。水災(zāi)這樣頻繁，與泥沙堆積，以致下游河床高于兩岸有關(guān)。長(zhǎng)江的荊江河段也因泥沙不斷在河床堆積，汛期水面高出堤外南北兩岸地面數(shù)米至十余米，防洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。泥沙還會(huì)在水庫(kù)和湖泊內(nèi)淤積，減少調(diào)節(jié)容積，所以我國(guó)河流挾沙也是水災(zāi)頻繁發(fā)生的自然原因之一。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從公元前206年到1949年的2，155年間，全國(guó)各地較大的洪水災(zāi)害有1，092次［7］，平均每?jī)赡暌淮?，這些災(zāi)害包括黃河、長(zhǎng)江、淮河等大河及其支流的泛濫和沿海風(fēng)暴潮的漫決（古書(shū)稱為海溢），也包括一些戰(zhàn)爭(zhēng)中“以水代兵”所造成的洪災(zāi)，但絕大部分的洪水是自然條件造成的。這些不很完整的歷史記載己充分說(shuō)明了我國(guó)洪水出現(xiàn)的頻繁。至于洪水出現(xiàn)后，成災(zāi)的次數(shù)和災(zāi)害的程度則與當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件有關(guān)。

2、社會(huì)因素與洪澇災(zāi)害

我國(guó)人口不斷增加，以近幾百年為尤甚。為了爭(zhēng)取生存空間，特別是爭(zhēng)取近河肥田沃土而不斷筑堤建圩，與水爭(zhēng)地。其結(jié)果是不斷減小河道泄洪能力和湖泊調(diào)節(jié)洪水的容積，加大洪水成災(zāi)的可能。以洞庭湖為例。從元、明到清代中葉，湖面還有約6，000km2，宋、元時(shí)開(kāi)始筑堤圍垸，經(jīng)明、清和民國(guó)的不斷建圩，到1949年已有垸田593．5萬(wàn)畝，到1979年增加到868．7萬(wàn)畝。計(jì)自1825年至1983年的158年中，湖泊面積已減少3，309km2，圍湖和泥沙淤積使洞庭湖的容積由1949年的293億m3減至1983年的174億m3（其中因泥沙淤積而減少的容積約為40億m3），使洞庭湖調(diào)節(jié)荊江洪水的能力大為降低，從而使洪水季節(jié)荊江的水位抬高。與水爭(zhēng)地甚至發(fā)展到沿河設(shè)障，影響河道過(guò)洪能力。如遼河原設(shè)計(jì)可通過(guò)流量5，000m3/s，1985年洪水流量才達(dá)1，200mm3/s，即釀成大災(zāi)?，F(xiàn)長(zhǎng)江上游的一些城市也在修建進(jìn)占江道的市政工程，后果堪憂。

另一重要的社會(huì)問(wèn)題是行政圈與流域圈不一致。我國(guó)重要河流大多跨越幾個(gè)省，在行政上，一個(gè)流域分屬幾個(gè)省，對(duì)全流域最有利的防治洪澇災(zāi)害規(guī)劃而對(duì)有些省卻未必是完全有利的。這時(shí)如缺乏流域整體利益觀念，又未健全流域治理決策體制，便容易出現(xiàn)水事糾紛；或遲遲不能達(dá)成流域治理規(guī)劃，或達(dá)成流域治理規(guī)劃后，對(duì)實(shí)施程序又有分岐?？偟慕Y(jié)果便往往是貽誤減災(zāi)工程的建設(shè)。議論未定，水已成災(zāi)，給各方面都帶來(lái)?yè)p失。

另一加重水災(zāi)損失的社會(huì)因素是防災(zāi)觀念薄弱。如果有若干年降水較少，社會(huì)上便容易產(chǎn)生麻痹思想，或以為大洪水不易出現(xiàn)，或誤以為己有的水利工程己足以應(yīng)付一切洪水。于是為了一時(shí)方便，一些城市和企業(yè)便向低洼地帶發(fā)展而不考慮適當(dāng)設(shè)防，一旦遭遇較大洪水，自然便招致不應(yīng)有的損失。

從歷史文獻(xiàn)看，明、清兩代每三年即有兩次水災(zāi)［7］，比歷史記錄的長(zhǎng)期平均，即兩年一次，更為頻繁。其中原因，除了遠(yuǎn)古史記載可能不全外，明、清兩代由于人口增長(zhǎng)，與水爭(zhēng)地愈演愈烈，以致更易成災(zāi)，可能也是一個(gè)原因。

3、防治標(biāo)準(zhǔn)

防治洪澇只能按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。防治標(biāo)準(zhǔn)的選定主要取決于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素。洪澇災(zāi)害可能造成的損失愈大則防災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)愈高。大江、大河的洪水往往來(lái)勢(shì)猛，泛濫的范圍大，可以造成重大的人員和經(jīng)濟(jì)損失，所以治理標(biāo)準(zhǔn)一般都比較高。黃河下游為地上河，長(zhǎng)江中、下游的洪水位也多高于堤外地面，萬(wàn)一潰決，損失將極為嚴(yán)重，所以設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)更高，常按百年一遇甚至更稀有的洪水設(shè)防。澇災(zāi)的發(fā)生通常比較緩慢，撤出人員財(cái)產(chǎn)相對(duì)較易，澇水一般水深較小，造成的破壞也相對(duì)較小，所以除澇標(biāo)準(zhǔn)一般較低，常按3～5年一遇的降水來(lái)規(guī)劃抽排工程。從農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的要求出發(fā)，今后應(yīng)提高農(nóng)田防澇標(biāo)準(zhǔn)。城市往往是經(jīng)濟(jì)、文化以至政治中心，因此防災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)往往比較高。北京是我國(guó)首都，防洪標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)城市中是最高的。

應(yīng)用現(xiàn)代水利工程技術(shù)原可以達(dá)到高得多的防洪和防澇標(biāo)準(zhǔn)。但過(guò)高的防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)上通常是不能實(shí)現(xiàn)的，由此可見(jiàn)，在各個(gè)時(shí)期允許達(dá)到的防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)都大致與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)。防洪澇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)超前于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平，以便保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，使其免遭在某一特定標(biāo)準(zhǔn)下的洪澇災(zāi)害。經(jīng)濟(jì)取得一定發(fā)展后，又應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)作新的投入，以提高防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。所以由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件的制約，防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)只能適當(dāng)?shù)爻坝诋?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，然后隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展而不斷繼續(xù)提高。過(guò)多地超前于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)水平，是不現(xiàn)實(shí)的，即使技術(shù)上是可能的，經(jīng)濟(jì)上也往往是不可行的。例如近年日本在防洪方面提出超級(jí)堤（Superlevee）的方案。堤頂寬達(dá)100m。這是基于當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)水平和水災(zāi)可能造成重大損失而提出的。60年前的日本，盡管已有建這種堤的技術(shù)，卻無(wú)人敢提出如此建議。

總之各個(gè)時(shí)期的防洪和防澇工程只能達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，這主要是由國(guó)力來(lái)決定的，如果發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)的洪、澇水情時(shí)，還是要成災(zāi)的。所以在建成一定標(biāo)準(zhǔn)的防水災(zāi)工程后，還需要制定緊急措施，以便在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)水災(zāi)時(shí)可以減少損失。

4、大江大河和大湖水災(zāi)的防治

縱觀我國(guó)水災(zāi)情況，我國(guó)在大江大河的治理中應(yīng)實(shí)行“蓄泄排兼籌”，即在山區(qū)建設(shè)水庫(kù)，削減洪峰和攔截一部分泥沙，同時(shí)在下游修建或加高加固堤防，以宣泄削減后的洪水、保護(hù)兩岸城鎮(zhèn)和農(nóng)田。根據(jù)實(shí)際可能性還要在水庫(kù)下游適當(dāng)設(shè)置蓄洪區(qū)和行洪區(qū)，來(lái)進(jìn)一步削減洪峰，增進(jìn)行洪中堤防的安全。這樣，由水庫(kù)、堤防和行、蓄洪區(qū)共同組成一個(gè)最經(jīng)濟(jì)而有效的防洪系統(tǒng)；再加上在低洼地帶建立適當(dāng)?shù)呐艥吃O(shè)施，或?qū)⒌孛娣e水及時(shí)抽送入江河，或通過(guò)排澇系統(tǒng)，將它排入內(nèi)湖或其他水體。這樣便形成一個(gè)蓄泄排兼?zhèn)涞姆篮闈诚到y(tǒng)。蓄和泄是相輔相成的。蓄是為了削減洪峰，使堤防可以安全行洪。決定堤防安全行洪的關(guān)鍵因素是流量。1991年淮河、太湖流域大水時(shí)淮河正陽(yáng)關(guān)流量由于上、中游滯蓄了78億m3而由1．3萬(wàn)m3／s降至7，450m3／s，從而使正南淮堤和淮北大堤得以安全渡汛。另一方面又因?yàn)榈谭滥馨踩泻椴庞锌赡軐⒊^(guò)蓄量的大量洪水送向下游，最終入海。無(wú)視蓄水削減洪峰的作用和無(wú)視蓄泄結(jié)合在我國(guó)防洪體系中的重要性，而只強(qiáng)調(diào)加大泄流能力會(huì)使我國(guó)堤防因負(fù)擔(dān)過(guò)重而難保安全。我國(guó)的重點(diǎn)堤防多是有較長(zhǎng)歷史的老堤，通常隱患較多。如荊江大堤，初建于東晉太元年間，以后逐漸增長(zhǎng)，迄今已經(jīng)歷約1，600年，堤身的堤基存在許多弱點(diǎn)，在長(zhǎng)僅182km的堤身迄今已發(fā)現(xiàn)和清除了隱患十多萬(wàn)處[8]，但還未清除凈盡，而且新的蟻穴獸穴還會(huì)產(chǎn)生。堤基多處為透水材料，清除或改建的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)太大。因此，一方面要努力加固堤防，但又要理解堤防的防洪能力有一定的限度，對(duì)于較大的稀遇洪水還必須借助于水庫(kù)或分洪工程來(lái)削減洪峰，才能安全通過(guò)一定的洪水。荊江大堤經(jīng)加固后可以通過(guò)約6萬(wàn)m3/s的流量，再提高流量對(duì)兩岸人民風(fēng)險(xiǎn)太大。三峽工程建成后初期有防洪庫(kù)容221．5億m3，利用這一巨大庫(kù)容可將來(lái)自長(zhǎng)江上游的百年一遇洪水（86，300m3／s）調(diào)節(jié)到可以安全通過(guò)荊江河段，使荊江河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)由十年一遇提高到百年一遇。所以，為了下游行洪安全，今后大江、大河的治理中還要興建大量水庫(kù)。在當(dāng)前由于人口增加，平原行、蓄洪區(qū)的啟用日益困難的條件下，在山區(qū)根據(jù)實(shí)際可能而多建水庫(kù)更具有特殊意義。

蓄泄兼籌也包括在下游平原地區(qū)開(kāi)挖減河，或?yàn)楦闪鞣中共糠趾樗ㄈ缭诨春恿饔蛞呀ǔ傻拇木S新河和計(jì)劃興建的懷洪新河），或排洪入海（如淮河入海水道）。以海河的治理為例，針對(duì)過(guò)去尾閭集中于天津的缺點(diǎn)，大量開(kāi)挖減河，使入海的總泄流能力由1949年前后的2，420m3／s，增加到1989年的24，680m3／s。另外加高加固了堤防，使本水系的骨干河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20至30年一遇[4]。

在湖泊的治理中，也要蓄、泄、排兼籌。以太湖為例，一方面要求太湖容蓄45．6億m3，為此要加高加固太湖圍堤和興建9項(xiàng)排水工程。既建圍堤，堤周圍的低洼地帶便需要排澇設(shè)施。另對(duì)湖泊治理來(lái)說(shuō)，由于流速低，摻混作用較弱，如何保護(hù)水質(zhì)問(wèn)題往往比河流的相應(yīng)問(wèn)題更為嚴(yán)重。對(duì)于污染點(diǎn)源要嚴(yán)加控制，要求污水經(jīng)處理后方準(zhǔn)排入，對(duì)非點(diǎn)源污染則除控制之外，還須利用湖泊水動(dòng)力特性，盡可能避免富營(yíng)養(yǎng)化的產(chǎn)生。在我國(guó)的湖泊治理中還面臨嚴(yán)重的人與水爭(zhēng)地的社會(huì)問(wèn)題，江蘇里下河地區(qū)原有湖蕩約1，100km2，前幾年圍墾了約700km2。太湖流域的湖蕩則僅在1949年以后就被圍墾了500km2。這些都使湖泊大量喪失調(diào)蓄能力。由于人口還以1．9‰的速率遞增，需要耕地，所謂退田還湖，除個(gè)別情況外，已難實(shí)現(xiàn)，這就加重了治水的困難。鑒于防洪形勢(shì)已十分嚴(yán)峻，今后也必須堅(jiān)決制止進(jìn)一步圍墾湖泊，同時(shí)要增加對(duì)水利和農(nóng)業(yè)的投入以緩和人與水爭(zhēng)地與林草爭(zhēng)地的矛盾。對(duì)于大型通江湖泊，如洞庭湖和鄱陽(yáng)湖，還必須進(jìn)行水、沙運(yùn)動(dòng)的定量研究，例如對(duì)洞庭湖，應(yīng)利用已建立的動(dòng)床數(shù)學(xué)模型，以荊江，三口分流河道，湘資沅澧的一部分，洞庭湖本身以及城陵磯上、下的長(zhǎng)江河段，作為一個(gè)計(jì)算的整體對(duì)象，以一維計(jì)算為主，輔以二維計(jì)算，以求出整個(gè)系統(tǒng)的水沙運(yùn)動(dòng)和湖床及河床的沖淤變化，以至這些變化對(duì)長(zhǎng)江干流洪水演進(jìn)的影響。通過(guò)上述計(jì)算可以定量地預(yù)報(bào)三峽工程建成后，洞庭湖壽命的延長(zhǎng)范圍，湖區(qū)水源的變化和保護(hù)措施及分流口建閘的得失等。在以上計(jì)算的基礎(chǔ)上，還可以進(jìn)一步對(duì)湖區(qū)環(huán)境問(wèn)題建立數(shù)學(xué)模型．有了這些研究成果，便可以結(jié)合實(shí)踐對(duì)洞庭湖的治理作出比較落實(shí)的整治規(guī)劃并預(yù)報(bào)其長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。整治規(guī)劃可適當(dāng)包括一定的機(jī)械清淤，應(yīng)選在回淤緩慢的地點(diǎn)。三峽工程建成后，進(jìn)入洞庭湖的泥沙可大幅度減少，應(yīng)研究對(duì)洞庭湖實(shí)行機(jī)械清淤能否較長(zhǎng)期保持疏竣的效益。

在我國(guó)江河湖泊的治理中經(jīng)常遇到泥沙問(wèn)題。建國(guó)以來(lái)，結(jié)合大量的水利工程建設(shè)，特別是結(jié)合黃河和長(zhǎng)江的整治，我國(guó)泥沙工程技術(shù)已取得長(zhǎng)足的進(jìn)展。但展望未來(lái)，要進(jìn)一步防治江河湖泊的洪澇災(zāi)害，還需要進(jìn)一步發(fā)展泥沙工程技術(shù)。首先根據(jù)流域的水文、泥沙、地理、地質(zhì)和經(jīng)濟(jì)等資料，運(yùn)用泥沙工程知識(shí)，制定流域泥沙治理規(guī)劃，如下世紀(jì)黃河下游泥沙淤積如何治理等。為此，要進(jìn)一步完善（驗(yàn)證）泥沙運(yùn)動(dòng)的數(shù)值和試驗(yàn)?zāi)M技術(shù)。配合這方面的工作，需要對(duì)水流與床面的泥沙交換，河型的轉(zhuǎn)化和預(yù)報(bào)，床面形態(tài)的演變和阻力，高含沙量輸沙現(xiàn)象，污染物與泥沙的相互作用，流域產(chǎn)沙等問(wèn)題作進(jìn)一步探討。

除泥沙難題外，還有許多難題需要研究。例如在上游地區(qū)將興建一批壩高接近300m的“特”高壩（如二灘，小灣和溪落渡）。許多壩將位于洪峰高、洪量大、地質(zhì)條件不好、地震烈度高而且交通不便的高山峽谷區(qū)。為了節(jié)約運(yùn)輸量，可能更多地采用輕型壩和當(dāng)?shù)夭牧蠅?。水利工程人員將面臨大量新難問(wèn)題。為此也須大力發(fā)展水利工程技術(shù)。發(fā)展水利工程技術(shù)并不是易事，首先，它不是單純?cè)囼?yàn)室或理論的產(chǎn)物，它還需要以大量野外觀測(cè)資料為依據(jù)，工作量通常是很大的。其次，水利工程技術(shù)必須經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)，由于一項(xiàng)大型水利工程從設(shè)計(jì)到建成要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的時(shí)間，所以一項(xiàng)重大水利技術(shù)從構(gòu)思。研究到經(jīng)歷考驗(yàn)需要較長(zhǎng)時(shí)間而且還要擔(dān)當(dāng)許多風(fēng)險(xiǎn)。

水利減災(zāi)工程是公用工程，對(duì)水利減災(zāi)工程的研究主要應(yīng)以國(guó)家和地方支持為宜。

5、水土保持[9-15]

水土保持對(duì)小支流的減洪、減沙可以較快見(jiàn)效，而且也是發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的有效手段。我國(guó)水土流失的代表性地區(qū)有北方降水較少的黃土高原和南方濕潤(rùn)的紅土崩崗丘陵區(qū)。前者面積約43萬(wàn)km2，土壤侵蝕模數(shù)可高達(dá)1至2萬(wàn)t／km2／a。其中11.6萬(wàn)km2更是侵蝕模數(shù)特高區(qū)。該區(qū)位于黃河中游，是溝壑侵蝕區(qū)，也是黃河下游粗泥沙的主要來(lái)源。因年降水量小于約500mm，植物不易生長(zhǎng)，故水土保持目前以筑淤地壩、建梯田等建筑物措施為主，生物措施為輔。據(jù)山西省對(duì)6條溝壑的調(diào)查結(jié)果，盡管溝壑面積僅占流域面積的44％，但侵蝕量卻占總量的83．5％；而梯田、造林、種草等治坡措施，僅能控制來(lái)沙量的20％～40％。來(lái)沙量的50％以上現(xiàn)階段靠淤地壩攔蓄。淤地壩的高度主要取決于溝壑的地形，一般高5～20m，可按5％洪水設(shè)計(jì)。遇大暴雨被沖毀時(shí)，大多壩身被沖開(kāi)一個(gè)缺口，所攔淤的泥沙據(jù)調(diào)查只損失10％～30％。淤地壩多用水墜法建造，需要的投資較少，每立方米的庫(kù)容成本僅0．03～0．05元（1985年價(jià)格）。僅黃河中游一帶即已建成淤地壩約10萬(wàn)座，已淤積溝壩地38．13萬(wàn)ha。

南方土壤嚴(yán)重侵蝕區(qū)主要為紅土地帶，分布于廣東、江西、福建等省，面積約69萬(wàn)km2。這里土壤主要是火成巖風(fēng)化的產(chǎn)物。山崗陡峻，降雨豐沛。以廣東德慶縣為例，年平均降雨量達(dá)1，500mm，日最大降雨量紀(jì)錄為339mm，每小時(shí)最大降雨量達(dá)74．3mm。地面坡降大，暴雨多，土壤比較疏松，導(dǎo)致嚴(yán)重侵蝕。侵蝕模數(shù)可達(dá)1到1．5萬(wàn)t／km2／a。崩崗是溝蝕的主要形式。治理的方法是在大小溝口修建攔沙壩，在崩崗頂部挖截水槽，將地面徑流引離崩崗區(qū)，并在溝壁土坡種樹(shù)護(hù)坡。對(duì)已滑落溝底含有大量石英沙的土壤進(jìn)行改良，辟為果園或農(nóng)地。這些措施制止了崩崗的進(jìn)一步發(fā)展，還使當(dāng)?shù)卦黾恿耸杖?。南方由于雨量豐沛，生物措施在小流域治理中占有重要地位。今后在擴(kuò)大治理范圍時(shí)，仍需要建筑物和生物措施并重。對(duì)已進(jìn)行上述初步治理的小流域，今后需要提高經(jīng)濟(jì)效益，生物措施將起較大作用。

小流域治理對(duì)支流的減洪效果相當(dāng)顯著。如廣東五華縣的烏陂河流域，面積23．23km2，約80％為陡崗。崩崗侵蝕嚴(yán)重，治理方法和上述大致相同。經(jīng)過(guò)40年的努力，使土壤侵蝕量由1952年的6，262t／km2／a，下降到目前的217t／km2／a。河流輸沙量的減少，使烏陂河下切了1．7m，大大減少了洪水泛濫的可能性。

水土保持對(duì)大江大河和大湖泊的治理最終也會(huì)帶來(lái)很大好處，是治本措施之一，而且也是改善生態(tài)環(huán)境的千年大計(jì)，應(yīng)大力推行。水土保持工作包括建筑物措施和生物措施。建筑物措施（梯田、攔沙壩，排水系統(tǒng)等）見(jiàn)效快，林木生長(zhǎng)一般需要一定時(shí)間才能起到水土保持作用。為此，除了對(duì)株距和樹(shù)冠高度都有較高要求外，還要求在地面積聚一層較厚的殘枝落葉［15］。在我國(guó)人口多，農(nóng)村燃料困難的條件下，要達(dá)到上述要求也是不容易的。

6、城市洪澇的防治[16]

城市人口和產(chǎn)業(yè)密集，洪、澇淹沒(méi)都會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至交通干線癱瘓等，影響大局。以廣州為例，工廠和倉(cāng)庫(kù)一次進(jìn)水淹浸，即可造成以10億元計(jì)的損失。所以城市，特別是大城市對(duì)防洪、防澇都有較高的要求。我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增加，近年許多城市都在擴(kuò)大，而且新市區(qū)又有建在低洼地帶的趨勢(shì)，這就使得城市防洪防澇問(wèn)題變得更為尖銳。據(jù)部分統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我國(guó)306座城市中即有200座處于洪澇威脅之中。截至1983年為止，全國(guó)已有城市防洪堤5，576km，并不同程度地加強(qiáng)了城市排水系統(tǒng)。河流洪水固然能給城市帶來(lái)很大破壞，排澇不及時(shí)而造成的淹浸也能帶來(lái)巨額損失。1981年及1982年，漢口因大雨排水不及，部分市區(qū)短期被淹，損失即各達(dá)幾億元。1991年江、淮水災(zāi)，主要是澇災(zāi)，太湖流域的工業(yè)城市已蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。由于城市財(cái)富的增加，同樣的受災(zāi)范圍所造成的損失將日益增加。以中等城市合肥為例，1954年和1984年兩次大水淹沒(méi)的市區(qū)范圍大致相同，但1984年淹沒(méi)造成的損失卻為1954年的20倍。只此一例已足以說(shuō)明水利作為保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)設(shè)施，必須隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而以適當(dāng)?shù)姆惹斑M(jìn)，以達(dá)到不斷提高防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的目的。

人口達(dá)幾百萬(wàn)以上的超級(jí)城市形成后，一方面由于路面和房屋減少了雨水入滲面積，縮短了集流時(shí)間，同時(shí)散熱也和原野不同。這些都改變了城市水文機(jī)制，影響排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

我國(guó)古代城市的城墻往往兼起防洪堤的作用，而護(hù)城河和城內(nèi)的溝渠則構(gòu)成一個(gè)排澇、供水系統(tǒng)。這個(gè)供排水系統(tǒng)還常兼有通航之利。歷史上的長(zhǎng)安（今西安）、廣州、蘇州、北京等是一些突出的例子。至今古代的防洪和排水系統(tǒng)還影響著一些當(dāng)代城市的防洪、排澇格局。如在漢水上游的安康在1983年大水災(zāi)以前，利用城墻防洪已歷二千多年，1983年特大洪水漫過(guò)城墻，導(dǎo)致重大生命財(cái)產(chǎn)的損失。洪水后重建的防洪工程仍包括城墻，經(jīng)加高加固后已達(dá)抗御1％洪水的標(biāo)準(zhǔn)。又如蘇州仍保留一個(gè)密如蛛網(wǎng)的渠道系統(tǒng)，北京的護(hù)城河經(jīng)部分改建和擴(kuò)大后仍為排澇系統(tǒng)的重要組成部分。

北京處于永定河和潮白河的沖積扇上，但洪水威脅主要來(lái)自西面的永定河。1801年永定河洪水是歷史最大洪水，根據(jù)洪痕推算，洪峰流量達(dá)9，600m3／s，相應(yīng)頻率為萬(wàn)年一遇，如果在永定河上游山區(qū)假定出現(xiàn)了可能最大降雨（PMP），則根據(jù)計(jì)算，下游洪峰可達(dá)16，000m3／s，相應(yīng)頻率為一萬(wàn)一千年一遇。永定河出峽谷丘陵段后，兩岸都有堤防。左提至盧溝橋的一段，經(jīng)多次加固、加高，已能防御16，000m3／s的流量。對(duì)于西山和市區(qū)地面徑流，北京原有20個(gè)人工湖成經(jīng)過(guò)擴(kuò)大的大然湖泊供調(diào)節(jié)之用，并有相當(dāng)龐大的排水系統(tǒng)（包括原來(lái)的東、北、西護(hù)城河，前三門(mén)護(hù)城河和外護(hù)城河）將經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)的徑流分別通過(guò)壩河、亮馬河、通惠河、涼水河等河道排入潮白河。

廣州東北為白云山，北部有越秀山，珠江在兩山之南通過(guò)市區(qū)。地面坡降平緩，地面高程一般為1．5～2．0m（珠江基準(zhǔn)）。市內(nèi)有排水渠、溝共800km，其中干渠272km，將山地及市區(qū)徑流排入珠江。廣州常降暴雨如與珠江相遇，北面山區(qū)和市區(qū)徑流不能暢泄入江，便會(huì)形成內(nèi)澇，淹浸廣州東西兩側(cè)低洼地區(qū)。針對(duì)內(nèi)澇，在50年代末期分別在東西濠（即原東西護(hù)城河）的上下端附近各修建了蓄水池。四處蓄水池的總?cè)萘繛?50萬(wàn)m3。時(shí)利用這些蓄水池蓄澇，待低潮時(shí)開(kāi)后濠口閘門(mén)將池水排入珠江。北江大堤已經(jīng)加固，但廣州作為特別重要城市，按規(guī)定其防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于200年一遇，而要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，尚須防西江洪水。所以廣州防洪標(biāo)準(zhǔn)的提高還須依靠西江龍灘水庫(kù)和大藤峽水庫(kù)以及北江飛來(lái)峽水庫(kù)的調(diào)節(jié)?，F(xiàn)飛來(lái)峽水庫(kù)已動(dòng)工興建。

上海位于長(zhǎng)江河口段，防風(fēng)暴潮是上海防洪的主要問(wèn)題，上海地面高程一般為3．0～3．5m（吳淞標(biāo)高）。歷史最高風(fēng)暴潮位發(fā)生于1981年9月1日。當(dāng)時(shí)黃浦公園水位達(dá)5．22m即高出地面1．7～2．2m。幸而上海已建成防洪墻，使上海得以安渡難關(guān)。事后上海決定加高防洪墻，以達(dá)到防千年一遇的風(fēng)暴潮，相應(yīng)的黃浦公園潮位應(yīng)為5．86m。同時(shí)也決定興建蘇州河的河口擋潮閘。

隨著我國(guó)城市化程度的日漸提高，在城市規(guī)劃中，應(yīng)高度重視預(yù)防洪、澇災(zāi)害，應(yīng)盡可能保留市區(qū)的一些天然小湖泊。

7、海岸洪水

臺(tái)風(fēng)和其他強(qiáng)風(fēng)所引起的風(fēng)暴潮和巨浪構(gòu)成對(duì)我國(guó)大陸海堤的主要威脅。

風(fēng)暴潮又稱增水，是風(fēng)對(duì)水面的拖力和水面壓力分布不勻使水面傾斜而引起的水面下風(fēng)端上升，水愈淺則增水愈大。我國(guó)由于大陸架的存在，近岸海域較淺，所以增水幅度往往較大，和天文大潮疊加便使潮位大幅度抬高［4］，造成沿海和河口地區(qū)的大風(fēng)暴潮。每年沿海都有海堤在臺(tái)風(fēng)季節(jié)被風(fēng)暴潮和大風(fēng)浪破壞。當(dāng)務(wù)之急是使沿海海堤和沿海城市的防洪堤盡快達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)大陸海岸線全長(zhǎng)約18，000km。沿海有大小島嶼6500多個(gè)，這些島嶼的岸線總長(zhǎng)約14，000km。所以海岸線總長(zhǎng)度很大。海岸洪水的影響規(guī)模可能相當(dāng)大，是一個(gè)應(yīng)該高度重視的問(wèn)題。

對(duì)海平面是否有上升趨勢(shì)和厄爾尼諾和拉尼納現(xiàn)象有無(wú)北移跡象都應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視。海平面上升將引起河流溯源淤積。

8、非建筑物措施

所謂非建筑物措施（Non－structuralmeasures）是指不基于建筑物的各種措施。這些措施既包括軟科學(xué)，也包括諸如加強(qiáng)通訊設(shè)施之類的工程措施（非建筑物措施常被誤譯為非工程措施）。

首要的非建筑物措施是健全流域治理的決策體系，使流域管理能在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理下進(jìn)行。

水利是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，水利不興，其他產(chǎn)業(yè)在水資源方面的需求使得不到應(yīng)有的保證，發(fā)展便要受限制；即使取得發(fā)展，也可能被一場(chǎng)洪澇災(zāi)害所斷送，沒(méi)有安全保障。1991年淮河流域水災(zāi)，堤防未破，主要損失來(lái)自低洼農(nóng)田和少數(shù)城市澇災(zāi)，而直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)355億元。如果淮北大堤和洪澤湖大堤不保，據(jù)估計(jì)淮北和蘇北僅農(nóng)田即將有4，000萬(wàn)畝被淹，重要城市、工業(yè)、兩淮煤礦以至津浦鐵路都難保安全，所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失將增加690億元。更何況還必然造成人員的重大傷亡。然而起了重大作用的治淮工程，自建國(guó)至今40多年中累計(jì)所用投資共92億元，平均每年僅2．2億元。從以上淮河一例，已可看到防災(zāi)效益的巨人。另1996年長(zhǎng)江中、下游汛期，湖南、湖北兩省主要堤防工程的防洪經(jīng)濟(jì)效益約達(dá)840億元，為建國(guó)以來(lái)長(zhǎng)江中、下游防洪投入137億元的6倍多，效益也是很大的［17］。我國(guó)洪、澇、旱災(zāi)頻繁，成災(zāi)損失往往巨大，和歐美大不相同。我國(guó)有一句老話：“治國(guó)必先治水”，這是符合我國(guó)國(guó)情的。

水利工程是一項(xiàng)十分復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)?，F(xiàn)代江河湖泊的治理關(guān)系到成千上萬(wàn)人生命財(cái)產(chǎn)的安全和重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的得失，因而必須要求不斷提高防洪、防澇技術(shù)，而且對(duì)治理措施的長(zhǎng)期效果能作出定量的預(yù)報(bào)。這是十分艱巨的，需要國(guó)家對(duì)有關(guān)的研究工作給予大力支持。遙感技術(shù)在監(jiān)測(cè)災(zāi)情發(fā)展方面是很有效的，今后希望能得到進(jìn)一步發(fā)展，使其能直接測(cè)定水流速度和水深，以便在防災(zāi)方面也能起作用。汛期沖積河流（如黃河及長(zhǎng)江中、下游）的河床不是固定的，所以遙感測(cè)水深比較難。遙感測(cè)水流的含沙濃度也不容易。渾水含沙量變化時(shí)，水流顏色的變化，至少?gòu)娜庋塾^察，是不顯著的。

為了減少災(zāi)害損失，平時(shí)即應(yīng)對(duì)災(zāi)害可能多發(fā)區(qū)作出風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)報(bào)災(zāi)情的各種可能發(fā)展過(guò)程，相應(yīng)地設(shè)計(jì)最優(yōu)撤退路線，并提出各種減災(zāi)措施。

應(yīng)建立各種制度，促進(jìn)各種水利工程的安全運(yùn)用。如法國(guó)認(rèn)為水庫(kù)初次蓄水最為危險(xiǎn)，為此對(duì)水庫(kù)初次蓄水制定了詳細(xì)的保衛(wèi)條例，要求保證通訊無(wú)阻，如遇險(xiǎn)情，可以隨時(shí)通知下游。對(duì)我國(guó)已建立的《水法》和《防洪法》及《河道管理?xiàng)l例》應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。嚴(yán)格制止盲目與水爭(zhēng)地并清除防礙行洪的河灘建筑物和堆渣。最近長(zhǎng)江上游一些城市如重慶、江津和巴縣都進(jìn)占河槽，建造圍堤，填成陸地。如果各地群相效尤，紛紛圍江造地，對(duì)長(zhǎng)江行洪和通航便可能造成重大影響。事關(guān)大局，這些城市理應(yīng)商請(qǐng)流域機(jī)構(gòu)，在興建占江工程前，統(tǒng)一規(guī)劃占江的市政工程，統(tǒng)一研究工程實(shí)施后對(duì)長(zhǎng)江行洪和通航的影響，然后決定工程是否可行。

應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)，使公眾理解水情是隨機(jī)發(fā)生的。嚴(yán)防因幾年降水較少便放松防災(zāi)，甚至減少水利投資，不愿興建水利工程，以致洪、澇猝然而至，損失慘重。所謂隨機(jī)發(fā)生包括地點(diǎn)和時(shí)間。在地點(diǎn)方面1991年水災(zāi)發(fā)生于江淮地區(qū)，1996年在洞庭湖區(qū)發(fā)生，今后可能在其他地方發(fā)生，也可能仍在江淮和洞庭湖發(fā)生。在時(shí)間方面，千年一遇洪水并不是相隔一千年才出現(xiàn)一次的洪水，長(zhǎng)江1860年和1870年接連出現(xiàn)千年一遇洪水。應(yīng)使公眾知道，更應(yīng)使公眾理解，要使國(guó)家富起來(lái)，一方面要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，另一方面要防治洪澇災(zāi)害。不愿投資防災(zāi)，可能使多年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就被一場(chǎng)洪澇災(zāi)害斷送掉。至于人員的傷亡則更是難以彌補(bǔ)；且于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)不利。

應(yīng)提倡有利于減災(zāi)的各種保險(xiǎn)制度。

9、主要結(jié)論

（1）我國(guó)存在著洪、澇水災(zāi)頻繁發(fā)生的自然條件和社會(huì)條件。歷史上許多河流都發(fā)生過(guò)大災(zāi)害，造成重大的人員和財(cái)產(chǎn)損失。由于水災(zāi)頻繁發(fā)生，損失重大，而且隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，損失也加大，因此在我國(guó)的水利國(guó)策的制定中需要特別重視洪、澇水災(zāi)的防治，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（2）如果單純從技術(shù)出發(fā)，防災(zāi)可以達(dá)到高得多的標(biāo)準(zhǔn)。但由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件的制約，防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)不可能一次提得很高，只能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。所以防洪、澇水災(zāi)的工作必然是長(zhǎng)期的。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必須不斷地向水利建設(shè)作新的投入，使防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)得以相應(yīng)地不斷提高。因?yàn)榉罏?zāi)標(biāo)準(zhǔn)初時(shí)不允許達(dá)到很高，所以出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)水災(zāi)的機(jī)遇起初也比較高。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)水災(zāi)應(yīng)制定應(yīng)急措施，以盡可能減輕災(zāi)害損失。

（3）應(yīng)加強(qiáng)流域治理決策體制，以便及時(shí)協(xié)調(diào)各方要求，作出決策。流域治理必須在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度下進(jìn)行。應(yīng)強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)治水和顧全大局，以保證治理工程的實(shí)施不受貽誤。議論未定，水已成災(zāi)的局面再也不應(yīng)重演。

（4）大江大河的治理對(duì)策是蓄泄排三者兼籌。既要建設(shè)水庫(kù)、調(diào)節(jié)供水和攔蓄部分泥沙，還要保護(hù)湖泊調(diào)節(jié)洪水，也要加固和加高下游堤防和適當(dāng)安排一些行、蓄洪區(qū)以利泄洪。為此，有時(shí)還要增辟分洪河道和排洪入海河道。在堤外低洼農(nóng)田和城鎮(zhèn)應(yīng)建置排澇設(shè)施。清障也是江河防洪的重要工作。對(duì)侵占河道的工程，審批必須十分審慎，以免影響防洪以至航運(yùn)大局。在江河的治理中也應(yīng)與環(huán)境部門(mén)協(xié)作消除某些環(huán)境的不利影響，如對(duì)大城市的污水應(yīng)要求處理后方得排入江河。我國(guó)自1984年至1995年河流污染長(zhǎng)度已增加1倍以上，值得高度警惕，加緊防治。

（5）我國(guó)有易澇耕地約3．6億畝。過(guò)去主要從防災(zāi)觀點(diǎn)出發(fā)，鑒于澇災(zāi)成災(zāi)較慢，危害較小，所以防澇標(biāo)準(zhǔn)一般都在五年一遇以下。但如考慮人口增長(zhǎng)形勢(shì)還很嚴(yán)峻，耕地不足而農(nóng)業(yè)又要求上一個(gè)新臺(tái)階，則這3．6億畝便蘊(yùn)藏著很大的潛力。假設(shè)能將其中的2．0億畝防澇標(biāo)準(zhǔn)提高并因此而挽回一季收成，若單產(chǎn)按250kg計(jì)，其總收獲就可能達(dá)到近500億kg。易澇土地大部分是肥沃的沖積土，一般也不缺水。改造易澇田的費(fèi)用可能低于遠(yuǎn)程引水灌溉，而且除減少塌房等損失外，還可能改善環(huán)境。澇情在洪季最嚴(yán)重，這時(shí)正是各種水電供應(yīng)較充分的時(shí)候，可用于電動(dòng)抽排。僅長(zhǎng)江中下游平原地區(qū)即有易澇耕地約6，500萬(wàn)畝，應(yīng)對(duì)排澇作慎重規(guī)劃。

（6）在太湖的治理中也應(yīng)蓄泄排兼籌，要限制盲目圍湖和減少入湖泥沙，以保持湖泊容積，必要時(shí)還可加高加固圍堤以增加湖泊蓄量。由于蓄量畢竟有限，所以湖泊必須有足夠的泄水能力，以便排泄超限洪水。湖泊周圍的低洼地區(qū)，包括圩垸，應(yīng)有一定的排澇能力。污染問(wèn)題在湖泊治理中往往是一個(gè)重要的問(wèn)題。應(yīng)結(jié)合污染，和湖泊的水沙運(yùn)動(dòng)建立數(shù)學(xué)模型，以便對(duì)湖泊的治理進(jìn)行定量研究。

（7）黃河總的說(shuō)是水少沙多，下游由于泥沙堆積已成地上河，治理極為復(fù)雜。加以上游水多沙少而中游以遠(yuǎn)則水少沙多并有高含沙量水流形成；上、下游水庫(kù)運(yùn)用方式也不一致，更增加了沖淤現(xiàn)象的復(fù)雜性。建國(guó)以來(lái)，在黃河整治方面作了大量工作和研究，取得了40多年安渡伏秋大汛的重大成就。但鑒于黃河的重要性和有關(guān)泥沙問(wèn)題的復(fù)雜性，為了繼續(xù)確保安全，對(duì)治黃研究還需要給予進(jìn)一步的大力支持，妥籌治理黃河下游泥沙淤積的對(duì)策。

第4篇：宏觀管理論文范文

洪澇災(zāi)害的后果最終是以居民生命和財(cái)產(chǎn)以及社會(huì)各種公用設(shè)施的被害程度來(lái)體現(xiàn)的。目前我國(guó)的防洪重任主要是交給水利部門(mén)修堤筑壩，并依靠在汛期進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)來(lái)確保社會(huì)的安全。近年來(lái)由于注重宣傳水利建設(shè)成就，對(duì)于我國(guó)70余萬(wàn)km2的廣大洪泛平原所存在的洪水風(fēng)險(xiǎn)宣傳不夠。除江河沿岸的廣大居民對(duì)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重性有一定體驗(yàn)外，大多數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)及群眾對(duì)洪水風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。在地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒(méi)有考慮足夠的防洪減災(zāi)對(duì)策。比如，在低洼易洪易澇地區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；由小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展起來(lái)的新興城市對(duì)洪水不設(shè)防；城市地下建筑物沒(méi)有防洪澇設(shè)施；大量病險(xiǎn)水庫(kù)下游的城市及居民區(qū)沒(méi)有對(duì)應(yīng)大壩失事的預(yù)警系統(tǒng)；蓄滯洪區(qū)內(nèi)安全建設(shè)不足，居民安全缺少充分的保證；對(duì)易洪易澇地區(qū)的房屋建設(shè)沒(méi)有明確的安全要求；…。以上種種都充分說(shuō)明，我國(guó)在發(fā)動(dòng)全民投入防洪減災(zāi)方面存在嚴(yán)重缺欠，宣傳不足。在廣大干部群眾中存在著嚴(yán)重的麻痹思想，又缺少足夠的防洪減災(zāi)知識(shí)，面對(duì)突然發(fā)生的自然災(zāi)害束手無(wú)策，成為防災(zāi)弱者。在洪澇災(zāi)害發(fā)生的過(guò)程中不但不能成為防災(zāi)減災(zāi)的積極因素，反而成為需要救助的對(duì)象。因此加強(qiáng)對(duì)防洪減災(zāi)知識(shí)的普及和宣傳，使廣大洪泛區(qū)內(nèi)的群眾面對(duì)洪水能夠自救、互助，確保個(gè)人、家庭及身邊公用設(shè)施的安全，應(yīng)當(dāng)是今后動(dòng)員群眾的一個(gè)主要目標(biāo)。為此需要加強(qiáng)如下幾方面的工作。

普及洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)教育，災(zāi)害情報(bào)向全社會(huì)公開(kāi)

盡管我們已修建了許多防洪工程體系，但由于標(biāo)準(zhǔn)較低，隱患較多，發(fā)生潰壩、潰堤的可能性仍然存在。因此應(yīng)當(dāng)讓廣大群眾準(zhǔn)確地了解自己的生活環(huán)境中可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。即一旦現(xiàn)有防洪工程不能抵擋洪水而潰決后，洪水會(huì)淹沒(méi)多大范圍、自己所在位置會(huì)淹多深，持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，洪水水流流速有多大，應(yīng)當(dāng)采取什么樣的自救措施，如果需要避難應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)間，通過(guò)哪條路線向何處避難等。為達(dá)到這一目的，需要編制洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行和銷售，并通過(guò)各種媒體向社會(huì)廣泛宣傳。實(shí)時(shí)公布每次洪水所發(fā)生的災(zāi)害過(guò)程和受災(zāi)情況。無(wú)論是公布災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖也好、公布受災(zāi)害情況也好，無(wú)非是為了提醒廣大群眾注意自己身邊可能發(fā)生的災(zāi)害情況，使大家更好地防范洪水，對(duì)洪水災(zāi)害有一定的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。只有當(dāng)廣大群眾充分掌握了災(zāi)害情報(bào)時(shí)，在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)整個(gè)社會(huì)才會(huì)冷靜而有序地開(kāi)展防洪減災(zāi)和自救。這樣就可以增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)對(duì)洪水災(zāi)害的防御能力。因此災(zāi)害情報(bào)公開(kāi)是防洪減災(zāi)的首要條件。

各級(jí)政府認(rèn)真抓好洪泛區(qū)域的管理

防洪減災(zāi)實(shí)際上包括兩方面的內(nèi)容，即防洪和減災(zāi)。防洪是指用防洪工程體系，加上洪水預(yù)報(bào)、調(diào)度等手段，使洪水順利下泄，不致泛濫成災(zāi)；減災(zāi)是指通過(guò)對(duì)洪泛區(qū)域的日常管理，加強(qiáng)洪泛區(qū)應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的能力，一旦發(fā)生洪水泛濫也會(huì)將洪水災(zāi)害造成的損失壓縮到最低程度。目前我國(guó)在防洪方面所做的工作較多，但在減災(zāi)方面工作還很薄弱，甚至是空白。比如美國(guó)在進(jìn)行洪泛區(qū)管理時(shí)，將100年一遇洪水的淹沒(méi)范圍定義為洪泛區(qū)。在該區(qū)域內(nèi)的一切建筑都要取得許可證。建筑物要達(dá)到一定的耐水要求，達(dá)不到要求的不能取得政府貸款，不能參加洪水保險(xiǎn)。在該區(qū)域內(nèi)的建筑物多次被淹或淹沒(méi)一次其修復(fù)費(fèi)用超過(guò)房屋產(chǎn)值50%以上的國(guó)家要強(qiáng)行收購(gòu)，住戶向其他地方遷移。同時(shí)政府要求在該區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)必須達(dá)到100年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展洪水保險(xiǎn)工作。對(duì)于達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)參加洪水保險(xiǎn)，…。對(duì)于所劃定的洪泛區(qū)域，是不允許自由開(kāi)發(fā)和發(fā)展的，其發(fā)展是受國(guó)家設(shè)定的各種條件限制的，這些條件能夠充分保證在洪水泛濫時(shí)，該地區(qū)是相對(duì)安全的，不會(huì)造成太大的損失。通過(guò)這樣的管理，大大提高了地區(qū)自身防御洪水災(zāi)害的能力。這樣就可以大大減少對(duì)防洪工程的依賴和壓力。

二流域管理機(jī)構(gòu)要管流域的事

目前我國(guó)已設(shè)立了七大流域機(jī)構(gòu)。按水法規(guī)定流域機(jī)構(gòu)是由國(guó)家授權(quán)的水行政管理部門(mén)，代表水利部行使水管理權(quán)。但目前各流域機(jī)構(gòu)主要是管理河道水系的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)治理，而對(duì)流域內(nèi)各種對(duì)水系有影響的行為，不利于防洪減災(zāi)的各種開(kāi)發(fā)行為沒(méi)有干預(yù)能力。目前的流域管理機(jī)構(gòu)只管理水系而沒(méi)有管理流域。可事實(shí)是流域內(nèi)的許多不合理開(kāi)發(fā)活動(dòng)都會(huì)影響到水系的管理，如水土流失、水質(zhì)污染、水資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)利用、洪泛區(qū)內(nèi)人口和財(cái)產(chǎn)的集聚等。為了讓流域管理機(jī)構(gòu)真正管好水系必須授予流域管理機(jī)構(gòu)更廣泛的權(quán)力。讓流域管理機(jī)構(gòu)能參與流域內(nèi)各種開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃。對(duì)流域內(nèi)各種不利于水系管理的開(kāi)發(fā)活動(dòng)有干預(yù)權(quán)和否決權(quán)。如對(duì)有可能造成水系污染、淤塞、危及水利工程安全、計(jì)劃外引水及在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)等的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有權(quán)制止和否決。因?yàn)榱饔驒C(jī)構(gòu)代表的不是某一地方的利益而是整個(gè)流域的利益。

從防洪減災(zāi)的角度來(lái)講，流域管理機(jī)構(gòu)除了制定江河的防洪規(guī)劃之外，還應(yīng)當(dāng)制定流域洪泛區(qū)減災(zāi)規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制洪泛區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的防洪減災(zāi)工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。制定洪泛區(qū)管理?xiàng)l例，對(duì)洪泛區(qū)內(nèi)各種開(kāi)發(fā)活動(dòng)提出控制原則。協(xié)助地方行政部門(mén)開(kāi)展防洪減災(zāi)知識(shí)的普及，對(duì)地方防洪減災(zāi)社團(tuán)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。流域管理機(jī)構(gòu)從水系防洪管理跨向全流域的防洪減災(zāi)管理也是實(shí)現(xiàn)全民防洪減災(zāi)體制的重要條件。

三結(jié)論及建議

面對(duì)日益增強(qiáng)的洪澇災(zāi)害，需要逐步改善我國(guó)的防洪減災(zāi)體制，建立全社會(huì)的防洪減災(zāi)保障體系。增強(qiáng)全社會(huì)的防洪減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)的防洪減災(zāi)能力，共同迎接洪水災(zāi)害的挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)是我國(guó)所面臨的重要任務(wù)。為此建議盡快開(kāi)展以下工作。

有計(jì)劃地向社會(huì)公布我國(guó)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖

目前制作洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖的技術(shù)已趨成熟，建議由國(guó)家防辦指定編制單位，首先編制各流域洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。之后，再指定各省、市、自治區(qū)的防洪主管部門(mén)在流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖指導(dǎo)下編制各省、市、自治區(qū)的洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。各地、市、縣可根據(jù)地方特點(diǎn)決定是否有必要根據(jù)省級(jí)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖編制本地方的詳細(xì)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。編制風(fēng)險(xiǎn)圖所需費(fèi)用可在防洪費(fèi)用中開(kāi)支，但要經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核，成果由指定專家驗(yàn)收。風(fēng)險(xiǎn)圖完成后要廣泛地宣傳和提供給居民使用。

制定我國(guó)洪泛區(qū)管理?xiàng)l例

由于我國(guó)各流域防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，洪澇災(zāi)害頻繁，而作為承災(zāi)體的廣大洪泛區(qū)不能盲目發(fā)展。應(yīng)當(dāng)根據(jù)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)制定或調(diào)整本地區(qū)的發(fā)展計(jì)劃。建議國(guó)家防辦應(yīng)盡快著手制定《洪泛區(qū)管理?xiàng)l例》，對(duì)廣大洪泛區(qū)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。（注：目前我國(guó)將未破堤情況下行洪的淹沒(méi)范圍稱作洪泛區(qū)。而將破堤后可能淹沒(méi)的廣大洪泛區(qū)稱為堤防保護(hù)區(qū)。此種提法有許多弊病，值得商榷。）《條例》的內(nèi)容包括：

1洪泛區(qū)的界定。

2洪泛區(qū)洪澇風(fēng)險(xiǎn)的界定。

3洪泛區(qū)洪澇風(fēng)險(xiǎn)的管理，包括防洪管理、工程管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理等。

4洪泛區(qū)內(nèi)開(kāi)展洪水保險(xiǎn)的基本原則。

5流域機(jī)構(gòu)、地方政府、社團(tuán)、個(gè)人在洪泛區(qū)管理中的責(zé)任和權(quán)力。

6洪泛區(qū)內(nèi)安全建設(shè)及管理資金的分擔(dān)。

制定我國(guó)流域管理法

鑒于流域管理的作用越來(lái)越重要，為保證流域的可持續(xù)發(fā)展，需要開(kāi)展以流域?yàn)閱挝坏膰?guó)土綜合整治。防洪減災(zāi)也要由單純的水系防洪工程建設(shè)擴(kuò)大到洪泛區(qū)的減災(zāi)管理。我國(guó)現(xiàn)行的流域管理機(jī)構(gòu)職能難以勝此重任，因此需要擴(kuò)大和明確流域機(jī)構(gòu)的職能。同時(shí)現(xiàn)代流域已不再是封閉的系統(tǒng)，為協(xié)調(diào)流域圈與行政圈、經(jīng)濟(jì)圈、供水圈的關(guān)系，需要有《流域管理法》盡快對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)的工作提供法律保障?！读饔蚬芾矸ā窇?yīng)由國(guó)家制定，并授權(quán)有關(guān)部門(mén)針對(duì)各流域的特點(diǎn)，制訂分流域的《補(bǔ)充說(shuō)明》?！读饔蚬芾矸ā窇?yīng)包括的內(nèi)容有：

1流域管理機(jī)構(gòu)的地位、性質(zhì)。

2流域管理機(jī)構(gòu)的職能。

3流域國(guó)土綜合整治規(guī)劃的制訂。

4流域可持續(xù)發(fā)展的基本原則。

5流域?qū)I(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，包括農(nóng)、林、水、土等資源發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

6流域管理機(jī)構(gòu)與流域內(nèi)地方政府的協(xié)調(diào)。

7流域管理機(jī)構(gòu)與其他流域間的協(xié)調(diào)。

8流域管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障與管理

為盡快建立起我國(guó)全社會(huì)的防洪減災(zāi)保障體系，減少國(guó)土對(duì)洪澇災(zāi)害的脆弱性，提高國(guó)土的安全度，需要通過(guò)法規(guī)制定將中央、省市、地方各級(jí)政府及社團(tuán)、個(gè)人的職責(zé)和權(quán)限加以明確劃分，使整個(gè)社會(huì)能共同面對(duì)洪澇災(zāi)害，完成各自的使命。這一體系的建立將使我們的社會(huì)面對(duì)洪水不再是一盤(pán)散沙，而成為一支強(qiáng)大的防洪隊(duì)伍，那時(shí)洪澇災(zāi)害就不再可怕。

專家點(diǎn)評(píng)：

洪水災(zāi)害往往表現(xiàn)異常兇猛，具有巨大的破壞力量。我國(guó)過(guò)去的防洪搶險(xiǎn)工作多注重工程建設(shè)，依賴專業(yè)隊(duì)伍和的力量，忽視了發(fā)動(dòng)全社會(huì)來(lái)共同抗御洪水。而全社會(huì)的防洪減災(zāi)行動(dòng)需要用法規(guī)來(lái)規(guī)范社會(huì)行動(dòng)，有序地完成防洪減災(zāi)行動(dòng)。作者建議

（1）公布我國(guó)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖

（2）制定《洪泛區(qū)管理?xiàng)l例》

（3）制定《流域管理法》

全社會(huì)防洪減災(zāi)保障體系與現(xiàn)行防洪保障體系的不同在于：

（1）在強(qiáng)調(diào)防洪的同時(shí)注重減災(zāi)工作，

（2）從單純的河道防洪建設(shè)擴(kuò)大到洪泛區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管理，

第5篇：宏觀管理論文范文

在行業(yè)內(nèi)部將宏觀經(jīng)濟(jì)管理看作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要管理與支持體系，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)期發(fā)展和持續(xù)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。在業(yè)界宏觀經(jīng)濟(jì)管理被理解為政府和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)利用宏觀的調(diào)控措施（銀行利率、行業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)政策、法律規(guī)范等各種形式），以宏觀的層面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)行方式和管理手段的調(diào)節(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法律適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要的工作。宏觀經(jīng)濟(jì)管理既是以經(jīng)濟(jì)為中心的管理工作，同時(shí)也是以社會(huì)平衡發(fā)展為中心的控制工作，對(duì)于從宏觀上約束、規(guī)范、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著不可替代的作用。

2宏觀經(jīng)濟(jì)管理的演進(jìn)歷程

宏觀經(jīng)濟(jì)管理發(fā)源于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在二戰(zhàn)后世界進(jìn)入了以和平與發(fā)展為核心的建設(shè)時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布雷頓森林體系的建立開(kāi)始了西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的分析，這是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的反省，同時(shí)也是對(duì)金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過(guò)程中，西方國(guó)家看到了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的價(jià)值，開(kāi)始告別傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，最終形成了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的廣泛認(rèn)同，進(jìn)而促進(jìn)了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)體系的建立。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系在宏觀經(jīng)濟(jì)管理的條件下，得到了迅速發(fā)展，避免了多次經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的世界性災(zāi)難，這使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理得到全面地認(rèn)可，進(jìn)而確定了宏觀經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值和功能。在美國(guó)金融風(fēng)暴的影響下，世界看到了加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要價(jià)值，在主體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)取得了共識(shí)，認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，要想獲得高效、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依靠全面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的全面開(kāi)展和運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與發(fā)展作用。

3宏觀經(jīng)濟(jì)管理中更好地體現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值的措施與方法

中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理，市場(chǎng)不能有效地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，市場(chǎng)無(wú)法自發(fā)消除壟斷，市場(chǎng)不能夠完全體現(xiàn)公正的收入分配，市場(chǎng)不能有效地處理外部經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，市場(chǎng)調(diào)節(jié)有一定的盲目性和滯后性，等等。我國(guó)的企業(yè)為了創(chuàng)造出更大、更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，于是紛紛引進(jìn)國(guó)外的最新技術(shù)、最新設(shè)備，并且加大產(chǎn)量和發(fā)展的步伐，以便在競(jìng)爭(zhēng)中獲得有利地位，占領(lǐng)市場(chǎng)，盲目生產(chǎn)，這樣就造成了供大于求的結(jié)果，而這些都需要政府的宏觀調(diào)控加以解決。當(dāng)前，我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易壁壘，因此，應(yīng)該對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段和方式進(jìn)行完善和提高，才能滿足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

第6篇：宏觀管理論文范文

在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,順應(yīng)時(shí)展規(guī)律。宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為同樣需要能夠滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,以及平衡市場(chǎng)的能力。從內(nèi)容上看主要包括幾個(gè)方面:首先,宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要目標(biāo)市場(chǎng)調(diào)控相關(guān)不足部分。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的能力有限,又存在弱點(diǎn),往往在進(jìn)行調(diào)節(jié)的過(guò)程中缺少必要的實(shí)時(shí)性,因此,需要政府加以宏觀調(diào)控。當(dāng)前,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是公有制為主,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。其次,在進(jìn)行宏觀調(diào)控的過(guò)程中,政府對(duì)國(guó)有企業(yè)放權(quán),不會(huì)過(guò)多干涉國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)決策問(wèn)題,這樣就十分有效的維護(hù)了形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。并對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端進(jìn)行規(guī)范,從根本上確保了國(guó)有資產(chǎn)以及相關(guān)問(wèn)題的安全性。最后,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理能夠更好的維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境良好與秩序健全。通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度,能夠更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配的公平性。更好的維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。國(guó)家也會(huì)在這個(gè)過(guò)程中,不斷增強(qiáng)監(jiān)督力度與機(jī)制。不斷促成良好經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l件下的經(jīng)濟(jì)信息重要性分析

經(jīng)濟(jì)信息具有十分重要的意義,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中重要的一項(xiàng)內(nèi)容,其能夠?qū)φ麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的不同部門(mén)之間形成良性溝通提供橋梁性的作用。同時(shí),也是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)行為的重要數(shù)據(jù)指導(dǎo)。能夠有效的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)管理效率提升,拓展人類智力發(fā)展。因此,大量的收集和掌握經(jīng)濟(jì)信息對(duì)提升生產(chǎn)力以及提升實(shí)踐效率意義重大。經(jīng)濟(jì)信息同樣還能夠具體影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,其能夠從很大程度上影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中對(duì)資源的開(kāi)發(fā)程度與利用效率。是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中必然要經(jīng)歷的。能夠從根本上推動(dòng)發(fā)展。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)信息在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中表現(xiàn)出多元化功能的特征,能夠開(kāi)發(fā)、增值、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)活動(dòng)。在人類社會(huì)生活當(dāng)中,信息、物質(zhì)以及能源作為人類發(fā)展的不可或缺重要基礎(chǔ),其中信息的重要性表現(xiàn)出越來(lái)越重要的地位。

三、基于宏觀經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l件下的經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用措施

宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為從內(nèi)容上看主要包括幾個(gè)方面,具體包括計(jì)劃、決策、監(jiān)管以及服務(wù)等部分。為了能夠進(jìn)一步提升宏觀經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際效率,需要不斷健全宏觀建立機(jī)構(gòu)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)信息意義重大,其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的影響更加至關(guān)重要,因此在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為開(kāi)展的過(guò)程中需要采取更加行之有效的措施,不斷提升和完善經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)。

(一)構(gòu)建科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)信息管理網(wǎng)絡(luò)

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用措施管理的過(guò)程中想要做好信息工作,必然需要具備如何掌握經(jīng)濟(jì)信息的能力,而經(jīng)濟(jì)信息掌握同樣需要遵循一定的收集原則和規(guī)范。經(jīng)濟(jì)信息的收集工作更加需要科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃,不能貪多求全。盲目的經(jīng)濟(jì)信息收集會(huì)增加信息管理的負(fù)擔(dān),不利于形成良好的經(jīng)濟(jì)信息管理。同時(shí),經(jīng)濟(jì)信息收集還要確保信息的及時(shí)性,要充分體現(xiàn)出信息的時(shí)間觀念。除此之外,經(jīng)濟(jì)信息的掌握與收集更加要有針對(duì)性,只有有針對(duì)性的信息才具有使用價(jià)值。另外,經(jīng)濟(jì)信息的收集還應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),形成系統(tǒng)性、完整性的長(zhǎng)期信息收集機(jī)制。

(二)建立宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)

宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)是一種在一定范圍內(nèi)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息總體正常運(yùn)行的內(nèi)部聯(lián)系和特征的信息。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的管理,要逐步建立一配套的宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持有一定的目的性、系統(tǒng)的完整性,允許一定的獨(dú)立性、保證一定的可靠性、講究經(jīng)濟(jì)性的原則。體制改革是宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)的保證,所以要加大力度進(jìn)行體制改革,首先要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),為加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),要不斷的改革國(guó)有企業(yè)提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性,還要改進(jìn)我國(guó)的金融體制,逐步與國(guó)際金融接軌,更要實(shí)現(xiàn)財(cái)政體制變革,實(shí)現(xiàn)中央政府和地方政府的良好財(cái)政體系,要建成現(xiàn)代國(guó)家體制,不斷提高政府的效率和廉潔性。

(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)向作用

我國(guó)不斷加大宏觀經(jīng)濟(jì)管理力度,最終目的在于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)這一最終目標(biāo),在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理和控制中一直具有雙方面的影響,積極影響和消極影響。只有保證經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用科學(xué)合理,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理效率的提升,若應(yīng)用不當(dāng),則會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理起到制約影響。因此,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo)作用,以經(jīng)濟(jì)信息為重要的發(fā)展導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。例如,在某地區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息的收集、整合,分析出對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。以此為依據(jù)相關(guān)部門(mén)采取合理的宏觀調(diào)控政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)步。同時(shí),通過(guò)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo),能夠避免出現(xiàn)局部經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)沖突的問(wèn)題。提升局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。

(四)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革

基于經(jīng)濟(jì)信息所產(chǎn)生的重要意義,在經(jīng)濟(jì)管理中相關(guān)部門(mén)要注重經(jīng)濟(jì)信息引導(dǎo)下宏觀經(jīng)濟(jì)體制的改革。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),可以進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革有:

①在考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展的基礎(chǔ)上,對(duì)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的體制進(jìn)行分析,并采取針對(duì)性、個(gè)體化措施加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)體制的改革,提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性。

②基于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展情況,可大力倡導(dǎo),發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),以便能起到推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康、良好發(fā)展的作用。

③通過(guò)對(duì)國(guó)際金融形勢(shì)的分析,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有金融體制的改革,使國(guó)內(nèi)金融體制能夠與國(guó)際接軌,進(jìn)一步地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

第7篇：宏觀管理論文范文

水庫(kù)壩址位云江上游文成縣珊溪鎮(zhèn)附近（圖1），壩址以上河長(zhǎng)92.4km，控制流域面積1529km2，占飛云江流域面積的47%。

壩址以上流域地形以高山為主，河道蜿蜒曲折，水流湍急。流域內(nèi)植被良好。

壩址以上地處亞熱帶季風(fēng)區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，屬暖溫帶多雨氣候。壩址以上流域多年平均降量量1876.9mm，年降水量在1280~2458mm之間。降水量年內(nèi)分配不均勻，主要集中在5~7月的梅雨期和8~9月的臺(tái)風(fēng)期，臺(tái)風(fēng)暴雨是造成本流域洪水災(zāi)害的主要天氣因素。

2珊溪水庫(kù)施工期洪水預(yù)報(bào)模型

珊溪水庫(kù)施工期洪水預(yù)報(bào)模型采用浙江省水文勘測(cè)局研制的姜灣徑流模型，該模型的徑流系四水源組成（地表徑流；壤中回歸水徑流；壤中徑流；基巖風(fēng)化層徑流），而各種水源認(rèn)為是產(chǎn)生在介質(zhì)特性發(fā)生急劇變化的交界面上，其模型結(jié)構(gòu)和流程如圖2所示。

圖2姜灣徑流模型流程圖

R－產(chǎn)流量（mm）；α－產(chǎn)流面積系數(shù)，即α=R/（P-E）；F1－淋溶層穩(wěn)定下滲率（mm/t），一般取2.5~10.0mm/h；F3－沉積層穩(wěn)定下滲率（mm/t），一般取1.0~1.5mm/h；Rs－地表徑流；Rg－地下徑流，包括Ri和Rig(mm)；X1－淋深層垂向調(diào)蓄系數(shù)；X2－沉積層垂向調(diào)蓄系數(shù)；R1－壤中總徑流；Rig－基巖風(fēng)化層徑流；Rgg－母質(zhì)層總?cè)肓鳎籖il－壤中回歸徑流；Ri2－壤中徑流；Ki2－淋溶層容積(mm)；Ks、Kil、K12－坡面淋溶層側(cè)向匯流系數(shù)；KKg－基巖風(fēng)化徑流消退系數(shù)；Qs、Qil、Qi2、Qg、Q分別為四種水流在出口斷面的流量和總出流量。

2.1預(yù)報(bào)流域的劃分

根據(jù)飛云流域的特性和施工期的特殊性，把珊溪壩址以上流域劃分為二個(gè)單元，即百丈口水文站以上流域，其控制面積為866km2，流域內(nèi)有三插溪、司前、仙居雨量站和百丈口水文站，其中三插溪水庫(kù)在1998年7月建成，其上267.5km2的來(lái)水已受控制調(diào)節(jié)；百丈口至珊溪區(qū)間流域面積為663km2，內(nèi)設(shè)有外墻、黃坦、西坑雨量站和珊溪水位站。

2.2珊溪水庫(kù)預(yù)報(bào)模型參數(shù)的率定

2.2.1珊溪壩址以上流域面平均雨量計(jì)算

報(bào)汛站網(wǎng)的布設(shè)原則是充分利用原有的報(bào)汛站點(diǎn)，以最經(jīng)濟(jì)的站點(diǎn)數(shù)達(dá)到能夠掌握所需水情的變化，滿足水庫(kù)水文預(yù)報(bào)的精度和將來(lái)運(yùn)行調(diào)度的需要為目標(biāo)。經(jīng)過(guò)對(duì)流域內(nèi)原有的雨量站優(yōu)化計(jì)算分析，最后擬定分布比較均勻的8個(gè)報(bào)汛站，其中二處報(bào)汛站為新增。按單元用算術(shù)平均法計(jì)算面雨量，單元流域的根據(jù)站（表1）。

表1單元流域面雨量計(jì)算根據(jù)站表

單元流域名

面積(km2)

雨量站名

備注

百丈口F1

599

三插溪、司前、仙居、百丈口

150km2/站

百丈口－珊溪F2

663

外墻、黃坦、西坑、

百丈口、珊溪

133km2/站

2.2.2產(chǎn)流量計(jì)算模型參數(shù)的率定

采用日模型進(jìn)行率定，應(yīng)用浙江省水文勘測(cè)局的“多層篩選網(wǎng)格計(jì)算法”軟件，對(duì)年徑流、次徑流進(jìn)行同步模擬計(jì)算——根據(jù)地區(qū)、流域的特性、設(shè)置各參數(shù)的合理取值范圍，然后進(jìn)行第一層面的網(wǎng)格計(jì)算，淘汰不合理的參數(shù)組；第二層面則對(duì)次徑流以《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行網(wǎng)格計(jì)算，從中選出年徑流深誤差在許可誤差范圍內(nèi)，次徑流深合格率最高的參數(shù)組群。再?gòu)闹羞x出次徑流深合格率最高，同時(shí)年徑流深誤差最小的參數(shù)作為最佳參數(shù)組。

2.2.3匯流計(jì)算模型參數(shù)的率定

首先根據(jù)洪水退水過(guò)程線自下部至上部的擬合程度判斷其參數(shù)的合理性。由于退水末段陡與緩主要決定于X、F3和KKg這三個(gè)參數(shù)，而KKg可用退水過(guò)程線直接計(jì)算，如果各次洪水退水末段擬合好了，就可認(rèn)為X和F3求得的數(shù)值也是合理的。其次是向上綜合壤中流參數(shù)Kf2和Ki2，可從兩方面判斷壤中流參數(shù)的合理性：一方面判斷流量過(guò)程線腰段的擬合程度；另一方面判斷壤中流的峰現(xiàn)時(shí)間（壤中流的峰現(xiàn)時(shí)間應(yīng)在地表徑流峰值出現(xiàn)之后，在基巖風(fēng)化層徑流峰值之前）。最后，對(duì)于大暴雨造成的特大洪水，關(guān)鍵是擬合其上部的峰斷和峰現(xiàn)時(shí)間，即壤中回歸水徑流和地表徑流的匯流參數(shù)F1、Ks和Kil的率定。各徑流擬合、疊加過(guò)程線參見(jiàn)圖3；珊溪水庫(kù)施工期洪水預(yù)報(bào)模型參數(shù)見(jiàn)表2。

表2珊溪水庫(kù)施工期洪水預(yù)報(bào)模型參數(shù)表

單元流域名

Ws

(mm)

Wum

(mm)

Wtm

(mm)

Wdm

(mm)

B

C

K

KKg

X

F1

(mm/h)

Kf2

(mm)

F3

(mm/h)

Ns/Ks

Nil/Ki

Ni2/Ki2

百丈口

90

20

50

20

0.30

0.167

0.94

0.72

0.49

14

5.5

1.5

1/4.1

3/2.0

4/7.9

百丈口－珊溪

90

20

50

20

0.30

0.167

0.98

0.88

0.49

12

5.0

1.7

1/9.0

1/3.2

3/2.7

3珊溪水庫(kù)施工期洪水預(yù)報(bào)的作業(yè)流程

百丈口站斷面的流量預(yù)報(bào)由控制流域內(nèi)的面平均雨量，經(jīng)過(guò)產(chǎn)流計(jì)算得到徑流深，然后劃分水源，再由各層面水源匯流至出口斷面疊加得到百丈口站出流過(guò)程。

珊溪入庫(kù)流量預(yù)報(bào)由兩部分組成，百丈口站斷面預(yù)報(bào)流量經(jīng)匯流演算至珊溪水庫(kù)斷面，與由百丈口——珊溪區(qū)間流域內(nèi)面平均雨量計(jì)算得到的區(qū)間出流疊加，得到壩址斷面的出流過(guò)程。

各斷面的計(jì)算過(guò)程皆經(jīng)過(guò)實(shí)時(shí)校正計(jì)算。百丈口站斷面水位過(guò)程由流量過(guò)程經(jīng)水位~流量關(guān)系轉(zhuǎn)換得到。珊溪水庫(kù)壩址水位過(guò)程需根據(jù)預(yù)報(bào)入庫(kù)流量過(guò)程再通過(guò)求解水位庫(kù)容、水位導(dǎo)流洞泄流和水位圍堰堰頂過(guò)流方程組得到。

4模型的運(yùn)行

4.1作業(yè)預(yù)報(bào)

水庫(kù)施工期由于導(dǎo)流方式在變化，水位壅高，天然河道水流條件不斷改變。因此，洪水預(yù)報(bào)模型各項(xiàng)參數(shù)要根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，建模以來(lái)正式作業(yè)洪水預(yù)報(bào)10余次，預(yù)報(bào)精度較好，特別是5次過(guò)堰頂洪水的預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，為施工區(qū)人員轉(zhuǎn)移、設(shè)備搶救作出了重要貢獻(xiàn)。

例如：1998年5月14日的洪水，根據(jù)作業(yè)預(yù)報(bào)17時(shí)堰前洪峰水位63.50m，將超過(guò)當(dāng)時(shí)堰頂高度，建議做好漫堰準(zhǔn)備，采取一切必要減災(zāi)措施，結(jié)果18時(shí)出現(xiàn)超過(guò)堰頂?shù)暮樗?，由于工程指揮部根據(jù)洪水預(yù)報(bào)作了嚴(yán)密部署，采取了各種防洪有效措施，工程不僅沒(méi)有人員傷亡，物質(zhì)損失也極小。

4.2成果評(píng)定

表3是5次過(guò)堰頂洪水的洪峰水位作業(yè)預(yù)報(bào)統(tǒng)計(jì)，從表中可知最大水位誤差0.18mm，最小水位誤差0；時(shí)間誤差最大1.33h，最小0，皆達(dá)到部頒規(guī)范的甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

表3過(guò)堰洪水作業(yè)預(yù)報(bào)一覽表（水位單位為m，時(shí)間單位為年：月：日：時(shí)）

序號(hào)

降水開(kāi)始時(shí)間

終止時(shí)間

預(yù)報(bào)洪峰水位

預(yù)報(bào)出現(xiàn)時(shí)間

實(shí)測(cè)洪峰水位

實(shí)際出現(xiàn)時(shí)間

水位誤差

時(shí)間差

1

98.05.14.02

05:14:13

63.50

05:14:17

63.32

05:14:18

+0.18

1

2

98.06.19.12

06:19:23

63.31

06:20:5

63.46

06:20:5

-0.15

3

98.06.21.7

06:21:18

64.75

06:21:21

64.75

06:21:21

4

98.08.28.13

08:29:0

59.25

08:29:5

59.13

08:29:3:40

+0.12

1:20

5

99.10.10.7

10:10:14

56.71

10:10:17

56.54

10:10:18

+0.17

1

第8篇：宏觀管理論文范文

洞庭湖地處長(zhǎng)江中游，天然湖泊面積2625KM2，是我國(guó)最大的調(diào)蓄湖泊，擔(dān)負(fù)調(diào)蓄長(zhǎng)江和湘、資、沅、澧四水洪水的任務(wù)，每年調(diào)蓄長(zhǎng)江洪水約30~40%，洞庭湖洪水主要是暴雨洪水，受長(zhǎng)江上游約100萬(wàn)KM2又受洞庭湖水系約26萬(wàn)KM2地域洪水的影響。洞庭湖最大組合入湖洪峰流量64053M3/S，最大出湖流量43500M3/S，當(dāng)重現(xiàn)54年洪水洞庭湖區(qū)需分洪160億M3，無(wú)論是長(zhǎng)江洪水，還是湘資沅澧洪水都將在洞庭湖發(fā)難，造成洞庭湖區(qū)泛濫成災(zāi)，若長(zhǎng)江洪水與四水遭遇，洪災(zāi)將會(huì)更嚴(yán)重。

二、洞庭湖防洪形勢(shì)分析：

經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)國(guó)家加大對(duì)洞庭湖的治理力度，堤防的抗洪能力有了較大提高，加之長(zhǎng)江三峽工程及湘、資、沅、澧水上游一批水庫(kù)的投入運(yùn)行，洞庭湖造成洪災(zāi)的機(jī)率理應(yīng)減少，但由于江湖水情變化、全球氣候變暖、泥沙淤積等自然因素加劇，經(jīng)綜合分析洞庭湖防汛將存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1、江湖水情關(guān)系變化

洞庭湖由于圍湖造田、泥沙淤積加劇，迫使洞庭湖湖床高程抬高，蓄洪湖容銳減，湖區(qū)蓄、泄洪能力進(jìn)一步削弱，在同等洪峰流量下，水位抬升明顯。如：湖口七里山1954年洪峰水位34.55M,出湖流量43400M3/S；1998年水洪峰水位34.55M,出湖流量28500M3/S，在相同水位情況下，泄洪能力下降，因?yàn)槎赐ズ潞槟芰p少，湖區(qū)水位抬高，20世紀(jì)90年代對(duì)比50年代多年平均洪水位，湘陰抬高2.43M，沅江抬高2.4M，南嘴抬高1.79M。同時(shí)由于洞庭湖水位抬高，也引起湘、資、沅、澧水尾閭水位抬高，20世紀(jì)90年代對(duì)比50年代多年平均洪水位，長(zhǎng)沙抬高1.83M，益陽(yáng)抬高0.59M，常德抬高1.75M，津市抬高1.65M。水位抬高加重了湖區(qū)的防洪壓力，給洞庭湖區(qū)安全渡汛提出了更高的要求.

2、泥沙淤積嚴(yán)重，湖區(qū)行、蓄洪能力下降

洞庭湖在每年的汛期，湘、資、沅、澧四水及長(zhǎng)江四口的洪水?dāng)y帶大量泥沙入湖，每年入湖泥沙1.75億T，其中長(zhǎng)江四口來(lái)沙量占81.7%，由城陵磯入長(zhǎng)江0.45億T，滯留在湖區(qū)1.3億T，蓄洪湖容相應(yīng)減少（相當(dāng)于每年損失一座防洪庫(kù)容為5000萬(wàn)M3的水庫(kù)）。洞庭湖湖床逐年抬高，湖區(qū)行蓄洪能力下降，洞庭湖每年新增沙洲0.4萬(wàn)KM2，湖區(qū)水面率下降，加之主洪道的阻洪作物降低了水流速度，加速了泥沙的淤積速度，嚴(yán)重影響了洞庭湖的行蓄洪能力。

3、現(xiàn)有防洪大堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低、抗洪能弱

目前洞庭湖區(qū)有7850KM防洪大堤，其中一線防洪大堤3500KM，間堤850KM，內(nèi)湖堤3500KM，多為均質(zhì)土堤，洞庭湖的一線防洪大堤雖經(jīng)過(guò)五六十年代的治湖運(yùn)動(dòng)，八十年代的加高培厚，九十年代的除險(xiǎn)加固，防洪標(biāo)準(zhǔn)有所提高，但由于湖區(qū)堤防有以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是堤基條件差，堤防多是依河勢(shì)而建基礎(chǔ)多為沙基堤，且絕大多數(shù)堤基未做處理；二是堤身填筑質(zhì)量差，大堤都是在原有老堤上逐年加高培厚修成，質(zhì)量不好。在高洪水位的長(zhǎng)時(shí)間浸泡下，堤防經(jīng)常發(fā)生滲漏、管涌、滑坡、崩岸等險(xiǎn)情，在1998年汛期洞庭湖共發(fā)生各類險(xiǎn)情2萬(wàn)多處，大部分堤防都發(fā)生了不同程度的險(xiǎn)情，幾千公里防洪大堤險(xiǎn)像返生。

4、人力不可抗因素的存在

洞庭湖洪水多為暴雨性洪水，長(zhǎng)江四口、湘資沅澧四水組合入湖，洪水在洞庭湖匯集從而在湖區(qū)泛濫成災(zāi)，全球氣候變暖是否會(huì)誘發(fā)災(zāi)害性天氣的形成，還有如70年代河北板林水庫(kù)失事給下游造成了毀滅性的災(zāi)害，所有這些人力不可抗因素的存在，都是洞庭湖區(qū)防洪最不可估量的潛在威脅。

三、洞庭湖防洪對(duì)策及整治措施：

洞庭湖治理是一項(xiàng)系統(tǒng)而又龐大的綜合性工程，其治理不僅關(guān)系到洞庭湖區(qū)的局部利益，還關(guān)系整個(gè)長(zhǎng)江中下游的整體體益，洞庭湖又稱“長(zhǎng)江之腎”每年分泄長(zhǎng)江超額洪水，九八年洞庭湖共調(diào)蓄洪水160億M3，大大的減輕了長(zhǎng)江下游的防洪壓力，確保了長(zhǎng)江中下游大中城市的防洪安全，洞庭湖治理要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、綜合考慮上、中、下游的整體利益，做到“攔、蓄、擋、泄”相結(jié)合，具體措施如下。

1、工程方面的措施

1.1：在湘、資、沅、澧上游修建控制性水利工程

在湘、資、沅、澧上游修建控制性水利工程攔蓄上游洪水，攔洪錯(cuò)峰，以減輕下游的防洪壓力，現(xiàn)在洞庭湖水系湘、資、沅、澧上游僅有一座以防洪為主的水庫(kù)，即澧水上游的江埡水庫(kù)，在發(fā)生如九六、九八年的大洪水時(shí)水庫(kù)調(diào)洪削峰力不從心，為了保證洞庭湖區(qū)及長(zhǎng)江中下游的防洪安全，按照湖南省防指“水庫(kù)在汛期要把防汛放在第一位”的重要指示精神，省防指研究決定應(yīng)適當(dāng)降低汛前庫(kù)水位，將庫(kù)水位在期前嚴(yán)格控制在汛前控制水位以下，保證留有一定的防洪庫(kù)容，經(jīng)調(diào)整后洞庭湖水系上游的18座大型水庫(kù)總防洪庫(kù)容41.76億M3，（其中：湘江流域10座水庫(kù)控制流域面積2.8萬(wàn)KM2，防洪庫(kù)容7.53億M3；資水流域2座水庫(kù)控制流域面積2.27萬(wàn)KM2，防洪庫(kù)容10.23億M3；沅水流域4座水庫(kù)控制流域面積8.3萬(wàn)KM2，防洪庫(kù)容16.4億M3；澧水流域2座水庫(kù)控制流域面積6484KM2，防洪庫(kù)容7.6億M3）如重現(xiàn)九六、九八年洪水上游防洪庫(kù)容明顯不足，應(yīng)在四水上游新建綜合性利用的大型水庫(kù)，增加防洪總庫(kù)容,提高四水尾閭的防洪能力，確保下游防洪安全。

1.2：加固堤防，提高抗洪能力

洞庭湖現(xiàn)有一線防洪大堤3500KM，按照重點(diǎn)、一般、蓄洪垸的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固，提高大堤的抗洪能力，如果一旦堤防潰決，將會(huì)造巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)損失，堤防是防洪工程的重要組成部份，“千里金堤毀于一穴”對(duì)于一線防洪大堤的險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)加強(qiáng)治理，消除堤防隱患，進(jìn)一步提高大堤的整體抗洪能力。

1.3：束水攻沙，減少湖床的泥沙淤積

每到汛期湘、資、沅、澧四水及長(zhǎng)江四口攜帶大量泥沙入湖，入湖后由于過(guò)水?dāng)嗝婕哟?，流速減小，水流攜沙能力降低，至使大部分泥沙淤積在洞庭湖。束水攻沙，加大流速提高水流攜沙能力，對(duì)洞庭湖洪道進(jìn)行整治，使中小洪水歸槽，減少泥沙淤積的速度，盡量減輕泥沙淤積對(duì)防洪安全的威害。

1.4：大力整治洪道，確保行洪安全

對(duì)于洞庭湖主洪道內(nèi)的阻洪高稈作物、廢堤、殘埂應(yīng)徹底清除，以暢洪水，減少汛期行洪阻力，對(duì)具部行洪過(guò)水?dāng)嗝嫣?，不能滿足安全行洪的洪道采用挖泥船疏浚與固堤相結(jié)合的方法，治理效果良好，對(duì)洪道疏浚一方面可以擴(kuò)在過(guò)水?dāng)嗝妫岣甙踩泻槟芰?，同時(shí)利用疏挖的泥土用于堤防的固堤護(hù)腳，又可以加大堤防的抗洪能力，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。

1.5：繼續(xù)實(shí)施平垸行洪、退田返湖

由于歷年圍湖造田，導(dǎo)至湖區(qū)水面銳減，洞庭湖蓄洪量減少，為了防洪安全，洞庭湖將堤垸劃分為蓄洪垸和重點(diǎn)垸，在水位過(guò)高時(shí)，蓄洪垸主動(dòng)蓄洪，以減低水位，保證重點(diǎn)堤垸的安全?，F(xiàn)在湖區(qū)共有萬(wàn)畝以上蓄洪垸24個(gè)，蓄洪容量163.28億M3，應(yīng)繼續(xù)做好蓄洪垸的配套設(shè)施建設(shè)，確保蓄洪垸的人民生命安全，對(duì)于蓄洪垸的運(yùn)用應(yīng)堅(jiān)持在科學(xué)調(diào)度的前提下，滿足防洪整體要求。

2、非工程措施

2.1：上游加大水土保持、減少水土流失

淤積在洞庭湖的泥沙大部來(lái)自四水及長(zhǎng)江四口，在長(zhǎng)江、四水上游加強(qiáng)水土保持，可以從根本上緩和洞庭湖泥沙淤積，減少泥沙淤積對(duì)洞庭湖防洪的影響，減緩因泥沙淤積造成湖區(qū)蓄洪能力的急劇減少。

2.2：力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)水文氣象信息化

水文氣象的及時(shí)傳輸已成為決定防汛成敗的關(guān)鍵因素，汛期的水文氣象資料為防汛指揮者提供重要參考，只有對(duì)水文氣象實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，才能保證防汛決策的正確性、科學(xué)性。同時(shí)水文氣象信息現(xiàn)代化也是水利現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)水文氣象現(xiàn)代化，為洞庭湖防汛服務(wù)，為水利現(xiàn)代化服務(wù)。

2.3：健立健全防汛保障制度

洞庭湖共有蓄洪垸24個(gè)，總面積436.69萬(wàn)畝，耕地231.32萬(wàn)畝，人口149.7萬(wàn)人，在遭遇特大洪水時(shí)，蓄洪垸的垸民將流離失所無(wú)家可歸，為了減少蓄洪垸內(nèi)人民的后顧之憂，建議國(guó)家逐步建立與健全蓄洪垸內(nèi)人民的防汛保障制度，確保他們最基本的生活保障，減少蓄洪時(shí)的人為阻力，保證最佳蓄洪時(shí)機(jī)。

2.4：防汛物資儲(chǔ)備要充足到位

汛期如發(fā)生險(xiǎn)情，將耗用大量的防汛物資，若防汛物資準(zhǔn)備不充足，廷誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)后果將不堪設(shè)想，汛前應(yīng)將防汛物資準(zhǔn)備充足，在后勤保障上為確保安全渡汛創(chuàng)造先決條件。

第9篇：宏觀管理論文范文

關(guān)鍵詞：遙控器軟件解碼單片機(jī)

在單片機(jī)控制產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用中，為了向控制系統(tǒng)軟件控制命令，鍵盤(pán)往往是不可缺少的。傳統(tǒng)方法是利用并行輸入/輸出接口芯片擴(kuò)展一個(gè)鍵盤(pán)接口，或者直接利用單片機(jī)的并行端口進(jìn)行擴(kuò)展。在某些應(yīng)用環(huán)境下，這種方式2個(gè)弊端：①鍵盤(pán)和控制系統(tǒng)連在一起，不靈活，環(huán)境適應(yīng)性差；②浪費(fèi)單片機(jī)的端口，且硬件成本較高。

使用紅外遙控器作為控制系統(tǒng)的輸入設(shè)備，具有成本低、靈活方便的特點(diǎn)。本文目的就在于介紹軟件解碼研究的一般方法和紅外遙控器進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)的應(yīng)用技術(shù)。該方法已在多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)中成功地實(shí)現(xiàn)，效果良好。

紅外遙控器是一種非常容易買到，且價(jià)格便宜的產(chǎn)品，種類很多，但它們都是配合某種特定電子產(chǎn)品的（如各種電視機(jī)、VCD、空調(diào)器等），由專用CPU解碼，作為一般的單片機(jī)控制系統(tǒng)能直接使用。使用現(xiàn)成遙控器作為控制系統(tǒng)的輸入，需要解決如下幾個(gè)問(wèn)題：如何接收紅外遙控信號(hào)；如何識(shí)別紅外遙控信號(hào)；解碼軟件的設(shè)計(jì)。其它的問(wèn)題都是非本質(zhì)的，例如遙控器面板功能鍵標(biāo)注的問(wèn)題，可自行設(shè)計(jì)、重印即可。

1紅外遙控信號(hào)的接收

接收電路可以使用集成紅外接收器成品。接收器包括紅外接收管和信號(hào)處理IC。接收器對(duì)外只有3個(gè)引腳：Vcc、GND和1個(gè)脈沖信號(hào)輸出PO。與單片機(jī)接口非常方便，如圖1所示。

①Vcc接系統(tǒng)的電源正極（+5V）；

②GND接系統(tǒng)的地線（0V）；

③脈沖信號(hào)輸出接CPU的中斷輸入引腳（例如8031的13腳INT1）。采取這種連接方法，軟件解既可工作于查詢方式，也可工作于中斷方式。

2脈沖流分析

要了解一個(gè)未知的遙控器，首先要分析其脈沖流，從而了解其脈沖波形特征（以何種方式攜帶“0”、“1”信息），進(jìn)而了解其編碼規(guī)律。脈沖流的分析應(yīng)從分析脈沖的高、低電平寬度入手。筆者用軟件的方法實(shí)現(xiàn)了對(duì)脈沖流的分析。以圖1所示的接口為例，如果沒(méi)有紅外遙控信號(hào)到來(lái)，接收器的輸出端口PO保持高電平；當(dāng)接收到紅外遙控信號(hào)時(shí)，接收器件信號(hào)轉(zhuǎn)換成脈沖序列加到CPU的中斷輸入引腳。用軟件測(cè)試引腳的邏輯電平，同時(shí)啟動(dòng)TC計(jì)時(shí)器，測(cè)量該引腳分別為邏輯“0”和邏輯“1”情況下的時(shí)間值，存儲(chǔ)起來(lái)，然后打印、分析。下面用8051匯編語(yǔ)言給出對(duì)脈沖流進(jìn)行采集、存儲(chǔ)的程序段：

MOVR0，#00H

MOVR1，#28H

MOVTMOD，#01H

TK：JBP3.3，TK；等待低電平到來(lái)

；測(cè)低電平寬度

TK1：MOVTH0，#00H

MOVTL0，#00H

SETBTR0

TK0：JBTF0，TKE；超時(shí)無(wú)效返回

JNBP3.3，TK2

CLRTR0

MOVA，TH0

MOVX@R0，A

INCR0

MOVA，TL0

MOVX@R0，A

INCR0

；測(cè)高電平寬度

MOVTH0，#00H

MOVTL0，#00H

SETBTR0

TK3：JBTF0，TKE；超時(shí)無(wú)效返回

JBP3.3，TK3

CLRTR0

MOVA，TH0

MOVX@R0，A

INCR0

MOVA，TL0

MOVX@R0，A

INCR0

DJNZR1，TK1；循環(huán)

TKE：RET

這段程序首先將TC0設(shè)置成16位定時(shí)器方式，初始化RAM地址指針R0和循環(huán)計(jì)數(shù)指針R1，每當(dāng)引腳的邏輯電平發(fā)生跳變時(shí)，停止計(jì)時(shí)，將計(jì)時(shí)值保存到連續(xù)的RAM中。這段程序可以連續(xù)測(cè)量40個(gè)脈沖的時(shí)間值（包括40個(gè)低電平脈寬）。筆者以TC9012芯片的遙控器為對(duì)象，采集了所有按鍵的編程脈沖波形，并且對(duì)同一按鍵進(jìn)行了重復(fù)實(shí)驗(yàn)。限于篇幅，采樣數(shù)據(jù)不能給出，僅給出脈沖流的規(guī)律（仿真機(jī)CPU晶振為6MHz）：

①引導(dǎo)脈沖是一個(gè)時(shí)間值為0937H～0957H的低電平和時(shí)間值為084FH～086FH的高電平；

②數(shù)據(jù)脈沖的低電平時(shí)間值約為0.127H～0177H；

③高電平時(shí)間值有2種情況：00BBH～00FFH（窄）、02EFH～0333H（寬）。

由大量數(shù)據(jù)總結(jié)分析，按鍵編碼有如下規(guī)律：

①除引導(dǎo)脈沖外的脈沖是數(shù)據(jù)編碼脈沖，數(shù)據(jù)“位”信息由高電平脈寬決定：窄脈寬表示“0”、寬脈寬表示“1”；

②每個(gè)按鍵的脈沖流譯碼后，包含4個(gè)字節(jié)的信息：

*所有按鍵的前2個(gè)字節(jié)編碼都一樣，都是2個(gè)字節(jié)的“0EH”；

*第3字節(jié)是鍵碼；

*第4字節(jié)是鍵碼的反碼。

經(jīng)過(guò)對(duì)相同按鍵脈沖進(jìn)行多次采樣發(fā)現(xiàn)，相同按鍵脈沖序列的對(duì)應(yīng)位置脈寬時(shí)間值是在一個(gè)小范圍內(nèi)波動(dòng)的（不是一個(gè)確定值），因此，對(duì)模式的識(shí)別不能采取精確比較法。對(duì)此，本人采取模糊的辦法進(jìn)行了抽象處理。根據(jù)上述實(shí)驗(yàn)規(guī)律，將軟件譯碼時(shí)對(duì)脈沖的分析判斷依據(jù)及算法設(shè)計(jì)思想總結(jié)如下：

①引導(dǎo)脈沖的低電平和高電平寬度的判斷依據(jù)是時(shí)間值的“高字節(jié)大于08H”，低字節(jié)忽略；

②數(shù)據(jù)脈沖流的低電平脈寬相同，忽略不判斷；

③高電平脈寬是判斷數(shù)據(jù)流每位是“0”還是“1”的依據(jù)。本人抽取的判斷是脈寬的高字節(jié)若小于2表示“0”，否則表示“1”，脈寬的低字節(jié)忽略。

實(shí)踐證明，上述判據(jù)是有效可行的。這樣處理不僅使解碼軟件的設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單化，而且大大提高了解碼的速度。使用上述判據(jù)編寫(xiě)軟件解碼程序時(shí)，要注意脈沖流采樣數(shù)據(jù)存儲(chǔ)地址與脈沖的對(duì)應(yīng)關(guān)系。軟件主要有如下幾部分：

①判斷遙控信號(hào)的到來(lái)（在解碼前調(diào)用1個(gè)獨(dú)立的子程序）；

②采樣并存儲(chǔ)脈沖流；

③判斷引導(dǎo)脈沖是否有效；

④解碼前2個(gè)字節(jié)并判斷是否為“0EH”；

⑤解碼第3個(gè)字節(jié)，該字節(jié)即為有效鍵碼；

⑥鍵碼的查表映射（如果使用原鍵碼，可省略這一步）。

3解碼軟件的設(shè)計(jì)