體系建設(shè)論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的體系建設(shè)論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：體系建設(shè)論文范文

1.1銷(xiāo)售渠道（1）圖書(shū)館聯(lián)盟信息服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)首先要注重資源產(chǎn)品建設(shè)和服務(wù)宣傳推廣工作。如果宣傳推廣渠道不順暢，即使圖書(shū)館聯(lián)盟擁有豐富的資源和產(chǎn)品，用戶(hù)也無(wú)從知曉，所提供的一切資源和服務(wù)也只是擺設(shè)。調(diào)查得知，我國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟信息服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)宣傳范圍較小，渠道有限、力度不夠，導(dǎo)致很多用戶(hù)不知道或者不了解圖書(shū)館聯(lián)盟的服務(wù)，最終沒(méi)能達(dá)到最佳的營(yíng)銷(xiāo)效果。[4]（2）圖書(shū)館是聯(lián)結(jié)圖書(shū)館聯(lián)盟與用戶(hù)的銷(xiāo)售渠道。成員館主頁(yè)應(yīng)該有明顯的鏈接點(diǎn)鏈接到圖書(shū)館聯(lián)盟網(wǎng)頁(yè)，可以讓用戶(hù)更加方便快捷地使用圖書(shū)館聯(lián)盟服務(wù)。在調(diào)查的結(jié)果中，這一點(diǎn)差強(qiáng)人意。（3）手機(jī)圖書(shū)館等可以讓用戶(hù)隨時(shí)隨地使用圖書(shū)館聯(lián)盟的服務(wù)，不受空間和時(shí)間限制。微博、微信、RSS訂閱服務(wù)，可以讓用戶(hù)隨時(shí)了解圖書(shū)館聯(lián)盟服務(wù)動(dòng)態(tài)，關(guān)注自己感興趣的服務(wù)。但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示只有FULINK聯(lián)盟開(kāi)通了手機(jī)圖書(shū)館服務(wù)，這很不利于圖書(shū)館聯(lián)盟服務(wù)的推送。

1.2銷(xiāo)售價(jià)格（1）獲得資助是圖書(shū)館聯(lián)盟得以組織、建設(shè)和發(fā)展的主要因素。世界范圍內(nèi)，圖書(shū)館聯(lián)盟的經(jīng)費(fèi)支持主要有政府出資、會(huì)員費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)等方式。在我國(guó)，以政府出資為主要方式，會(huì)員費(fèi)為輔助，基本上沒(méi)有社會(huì)捐贈(zèng)。（2）成員館參加共享活動(dòng)應(yīng)有一定的激勵(lì)措施與補(bǔ)貼。CALIS是獎(jiǎng)優(yōu)，通過(guò)一定的程序啟動(dòng)評(píng)獎(jiǎng)程序，共享活動(dòng)中表現(xiàn)突出的成員館分獲一、二、三等獎(jiǎng)，給予不等的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。[8]FULINK是凡共享活動(dòng)均有獎(jiǎng)勵(lì)，按照事先約定的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則計(jì)算積分，每年從上級(jí)撥款中劃出一筆資金按積分進(jìn)行分配，作為各成員館業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。（3）用戶(hù)在使用圖書(shū)館聯(lián)盟服務(wù)時(shí)會(huì)考慮時(shí)間與金錢(qián)成本。用戶(hù)在使用文獻(xiàn)傳遞這項(xiàng)服務(wù)時(shí)多有補(bǔ)貼，有的是聯(lián)盟補(bǔ)貼，有的是成員館出資，用戶(hù)基本上不出或者出少許物流費(fèi)用即可獲得服務(wù)。館際互借，是一項(xiàng)重要的圖書(shū)館聯(lián)盟服務(wù)，用戶(hù)需要付出時(shí)間成本或者較高的物流費(fèi)用才能得到服務(wù)。

1.3促銷(xiāo)機(jī)制（1）精彩的促銷(xiāo)活動(dòng)，會(huì)吸引更多的用戶(hù)體驗(yàn)圖書(shū)館聯(lián)盟的服務(wù)，擴(kuò)大圖書(shū)館聯(lián)盟服務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)力。調(diào)查顯示圖書(shū)館聯(lián)盟開(kāi)展信息服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng)的力度不夠，開(kāi)展服務(wù)宣傳周、印刷精美海報(bào)的圖書(shū)館聯(lián)盟很少，贈(zèng)送印有活動(dòng)主題標(biāo)識(shí)紀(jì)念品的更少，圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè)廣告也沒(méi)有充分利用。[9]（2）對(duì)影響圖書(shū)館聯(lián)盟信息服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)效果的用戶(hù)方面因素和外界環(huán)境因素關(guān)注較少，沒(méi)能根據(jù)用戶(hù)特征開(kāi)展區(qū)別性的服務(wù)，導(dǎo)致提供的產(chǎn)品和服務(wù)缺乏差異性。繁華熱鬧、交通便利的活動(dòng)地點(diǎn)，適宜的活動(dòng)時(shí)間，活躍的現(xiàn)場(chǎng)氣氛可以吸引更多的用戶(hù)來(lái)了解或使用圖書(shū)館聯(lián)盟信息服務(wù)。但圖書(shū)館聯(lián)盟在開(kāi)展信息服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)工作時(shí)，對(duì)于這些因素考慮的較少，時(shí)間地點(diǎn)的選擇較為隨意，影響了信息服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)工作的效果。

1.4營(yíng)銷(xiāo)組織（1）優(yōu)秀的營(yíng)銷(xiāo)人員是圖書(shū)館聯(lián)盟信息服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的保障。專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)人員的主要任務(wù)是與用戶(hù)溝通、策劃營(yíng)銷(xiāo)、積極與外界（其它聯(lián)盟、政府、大眾傳媒等）交流合作。調(diào)查顯示圖書(shū)館聯(lián)盟及其成員館沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)銷(xiāo)的部門(mén)和人員，不利于整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)工作全局的規(guī)劃和成員館之間的協(xié)調(diào)，成為了圖書(shū)館聯(lián)盟開(kāi)展信息服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)工作的障礙。[10]（2）溝通渠道的匱乏，影響著圖書(shū)館聯(lián)盟信息服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)效果。在信息服務(wù)過(guò)程中，積極主動(dòng)和用戶(hù)溝通，感受用戶(hù)對(duì)圖書(shū)館聯(lián)盟服務(wù)的期望，有利于了解用戶(hù)的內(nèi)心情感，拉近圖書(shū)館聯(lián)盟和用戶(hù)的距離；有利于了解圖書(shū)館聯(lián)盟信息服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)與不足，更好地改善服務(wù)。從調(diào)查得知，目前國(guó)內(nèi)圖書(shū)館聯(lián)盟與用戶(hù)溝通的渠道較少，圖書(shū)館聯(lián)盟一般只設(shè)有留言板，開(kāi)通圖書(shū)館聯(lián)盟微博和微信的很少，開(kāi)展參考咨詢(xún)的少之又少。（3）良好的公共關(guān)系是圖書(shū)館聯(lián)盟開(kāi)展各種信息服務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。調(diào)查顯示圖書(shū)館聯(lián)盟公共關(guān)系拓展的深度和廣度不夠，其合作對(duì)象基本都是圖書(shū)館、政府等，其他社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人合作的很少。與政府和大眾傳媒建立良好的公共關(guān)系，不僅是圖書(shū)館聯(lián)盟解決活動(dòng)資金的重要途徑，同時(shí)是樹(shù)立圖書(shū)館聯(lián)盟服務(wù)口碑和品牌影響力的重要渠道。

1.5營(yíng)銷(xiāo)管理職能部門(mén)（1）圖書(shū)館聯(lián)盟均未設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)管理部門(mén)。圖書(shū)館聯(lián)盟中，營(yíng)銷(xiāo)管理部門(mén)應(yīng)該是常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為成員館提供營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)與管理，統(tǒng)籌策劃統(tǒng)一的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)與評(píng)估。圖書(shū)館聯(lián)盟制定營(yíng)銷(xiāo)政策要充分考慮到聯(lián)盟、成員館、館員、用戶(hù)、政府的需求，在不斷滿(mǎn)足需求的過(guò)程中進(jìn)而使圖書(shū)館聯(lián)盟得到發(fā)展。（2）大多數(shù)圖書(shū)館聯(lián)盟都有開(kāi)展各種各樣的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，但對(duì)信息服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)效果進(jìn)行評(píng)估的很少，并且評(píng)估的指標(biāo)也不明確，只是簡(jiǎn)單地對(duì)營(yíng)銷(xiāo)結(jié)果做一個(gè)總結(jié)或者匯報(bào)。比如CASHL、FULINK、NSTL有編制營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃，它們更像工作思路而不是營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃，內(nèi)容簡(jiǎn)單，還有待進(jìn)一步深化。

2構(gòu)建圖書(shū)館聯(lián)盟新型營(yíng)銷(xiāo)體系的對(duì)策建議

2.1營(yíng)銷(xiāo)主體維護(hù)整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)鏈條中各主體的利益。首先是用戶(hù)，其次是館員，最后是聯(lián)盟。（1）建立用戶(hù)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，分析用戶(hù)信息行為，挖掘用戶(hù)需求，有針對(duì)性開(kāi)展用戶(hù)培訓(xùn)。圖書(shū)館聯(lián)盟可以收集用戶(hù)基本信息，建立用戶(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期進(jìn)行更新。在適當(dāng)?shù)男袖N(xiāo)時(shí)機(jī)，以此數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果為依據(jù)，有針對(duì)性地進(jìn)行分類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)，將圖書(shū)館聯(lián)盟的服務(wù)推送給用戶(hù)。圖書(shū)館聯(lián)盟通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，了解用戶(hù)信息行為特征，如興趣愛(ài)好、服務(wù)期望等。將用戶(hù)的需求分為相似需求、差異性需求等若干需求層次。進(jìn)而將用戶(hù)分為若干類(lèi)，采取不同的服務(wù)策略，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)的需求。選擇信息用戶(hù)最為迫切的信息需求作為服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)營(yíng)銷(xiāo)將服務(wù)信息傳達(dá)給目標(biāo)用戶(hù)，讓他們注意到圖書(shū)館聯(lián)盟信息服務(wù)的品牌，感知到圖書(shū)館聯(lián)盟做的努力。（2）開(kāi)展館員營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)課程。選拔優(yōu)秀館員參加圖書(shū)館聯(lián)盟的營(yíng)銷(xiāo)組織活動(dòng)，成員館內(nèi)組織信息服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)交流小組，設(shè)置每月?tīng)I(yíng)銷(xiāo)服務(wù)之星，以此來(lái)提升圖書(shū)館員的信息服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能。（3）設(shè)計(jì)聯(lián)盟溝通元，樹(shù)立聯(lián)盟的品牌形象。圖書(shū)館聯(lián)盟應(yīng)注重內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)文化氛圍的培養(yǎng)，組織并實(shí)施信息服務(wù)品牌，建立統(tǒng)一的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)標(biāo)識(shí)。通過(guò)強(qiáng)烈的品牌意識(shí)和圖書(shū)館聯(lián)盟識(shí)別戰(zhàn)略，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手區(qū)別開(kāi)來(lái)，如采用統(tǒng)一的著裝，統(tǒng)一的服務(wù)與活動(dòng)推廣LOGO，最終在用戶(hù)心目中樹(shù)立起自身獨(dú)有的服務(wù)品牌標(biāo)識(shí)。

2.2營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品（1）優(yōu)化信息環(huán)境，重組資源與產(chǎn)品，努力創(chuàng)新信息服務(wù)。圖書(shū)館聯(lián)盟應(yīng)根據(jù)自身資源和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)以及用戶(hù)的需求，對(duì)信息產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和重組，共享各成員館的人力資源，為用戶(hù)提供在性能、品質(zhì)上優(yōu)于市場(chǎng)水平的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色信息產(chǎn)品和服務(wù)。（2）產(chǎn)品功能差異化。對(duì)圖書(shū)館聯(lián)盟來(lái)說(shuō)，能否把自己的產(chǎn)品和服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手區(qū)別開(kāi)來(lái)，讓用戶(hù)一見(jiàn)傾心，是圖書(shū)館聯(lián)盟在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的制勝法寶。讓用戶(hù)愿意花費(fèi)更多成本來(lái)使用和體驗(yàn)圖書(shū)館聯(lián)盟服務(wù)，提高他們對(duì)圖書(shū)館聯(lián)盟信息服務(wù)的忠誠(chéng)度。（3）產(chǎn)品附加值價(jià)值化。附加值由產(chǎn)品附加的技術(shù)、服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)內(nèi)部文化與品牌所構(gòu)成。圖書(shū)館聯(lián)盟應(yīng)從這三個(gè)角度入手提升產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，從而吸引更多用戶(hù)來(lái)體驗(yàn)圖書(shū)館聯(lián)盟的資源產(chǎn)品與服務(wù)。

2.3銷(xiāo)售渠道（1）加快構(gòu)建科學(xué)、高效、短小的圖書(shū)館聯(lián)盟營(yíng)銷(xiāo)渠道，提高信息服務(wù)和信息產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)。圖書(shū)館聯(lián)盟往往通過(guò)各成員館來(lái)合作開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)，其實(shí)也可以嘗試直接面對(duì)信息用戶(hù)，針對(duì)性地提供若干信息解決方案。圖書(shū)館聯(lián)盟還可以嘗試口碑營(yíng)銷(xiāo)，抓住核心關(guān)鍵人物和有影響力的用戶(hù)，讓其成為忠誠(chéng)用戶(hù)，然后借助其影響力宣傳推廣資源和服務(wù)。（2）統(tǒng)籌中介化服務(wù)和去中介化服務(wù)。許多復(fù)雜的信息服務(wù)如學(xué)科服務(wù)、參考咨詢(xún)等需要高水平的館員介入才能更好地滿(mǎn)足用戶(hù)的需求。一些簡(jiǎn)單的信息服務(wù)如FAQ、文獻(xiàn)傳遞傾向于去中介化，讓用戶(hù)享受自助服務(wù)的樂(lè)趣與便捷。（3）圖書(shū)館聯(lián)盟信息服務(wù)應(yīng)設(shè)法融入用戶(hù)的信息空間。數(shù)字參考咨詢(xún)可成為圖書(shū)館聯(lián)盟與用戶(hù)交流的主要渠道。另外，應(yīng)善于利用現(xiàn)有便捷的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用（人人網(wǎng)、新浪微博、微信、Facebook等）來(lái)宣傳推廣圖書(shū)館聯(lián)盟服務(wù)，融入到用戶(hù)的信息空間。

2.4銷(xiāo)售價(jià)格（1）對(duì)信息用戶(hù)而言，所有信息服務(wù)的成本應(yīng)在“按需服務(wù)、合理使用”的原則下，盡可能降低時(shí)間成本和物流成本。（2）對(duì)成員館而言，根據(jù)提供服務(wù)的數(shù)量和服務(wù)推廣成效給予獎(jiǎng)勵(lì)。主要的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)可以包含聯(lián)盟內(nèi)輸出讀者和接納讀者數(shù)量、文獻(xiàn)傳遞申請(qǐng)與提供數(shù)量、館際互借圖書(shū)數(shù)量等等，從而提高成員館參與共享活動(dòng)的積極性。（3）圖書(shū)館聯(lián)盟應(yīng)積極擴(kuò)大資金來(lái)源，多途徑籌集經(jīng)費(fèi)開(kāi)展共享活動(dòng)。

2.5促銷(xiāo)機(jī)制（1）拓展促銷(xiāo)渠道。圖書(shū)館聯(lián)盟根據(jù)自身的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)，在合適的時(shí)間、地點(diǎn)以最便捷的途徑將產(chǎn)品和服務(wù)傳遞給用戶(hù)。如在公共場(chǎng)所張貼海報(bào)、開(kāi)展主題展覽，利用全媒體報(bào)道圖書(shū)館聯(lián)盟的服務(wù)，讓用戶(hù)快速獲取并利用圖書(shū)館聯(lián)盟的資源和服務(wù)，提高圖書(shū)館聯(lián)盟的資源利用率。（2）豐富促銷(xiāo)方式。圖書(shū)館聯(lián)盟應(yīng)根據(jù)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的屬性，以及服務(wù)對(duì)象的特性，靈活組合多種促銷(xiāo)方法，開(kāi)展有特色的宣傳活動(dòng)。如通過(guò)發(fā)放書(shū)簽、杯子、活動(dòng)小冊(cè)子、會(huì)員卡、邀請(qǐng)名人參與圖書(shū)館活動(dòng)等，激起廣大用戶(hù)對(duì)圖書(shū)館聯(lián)盟的關(guān)注。

2.6營(yíng)銷(xiāo)組織（1）圖書(shū)館聯(lián)盟需要設(shè)置專(zhuān)職崗位負(fù)責(zé)管理和控制營(yíng)銷(xiāo)的整個(gè)過(guò)程，方能達(dá)到最佳的營(yíng)銷(xiāo)效果。圖書(shū)館聯(lián)盟信息服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)水平的高低由館員的營(yíng)銷(xiāo)素質(zhì)來(lái)決定。圖書(shū)館聯(lián)盟要建立館員教育培訓(xùn)體系，提升館員對(duì)圖書(shū)館聯(lián)盟信息服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的認(rèn)識(shí)和總體規(guī)劃能力。（2）加強(qiáng)多方溝通與合作，改善服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)影響力。關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)策略是把營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)看成是圖書(shū)館聯(lián)盟與用戶(hù)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)及其他公眾發(fā)生互動(dòng)作用的過(guò)程。與用戶(hù)、政府、友商建立友好的信息交流和互動(dòng)關(guān)系是圖書(shū)館聯(lián)盟信息服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的目的。政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)媒體、學(xué)生團(tuán)體等具有強(qiáng)大的社會(huì)輿論影響力，是宣傳圖書(shū)館聯(lián)盟信息產(chǎn)品與服務(wù)的重要渠道。圖書(shū)館聯(lián)盟應(yīng)隨時(shí)與他們保持聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)獲得公眾感興趣的新服務(wù)、新活動(dòng)，擴(kuò)大圖書(shū)館聯(lián)盟的影響力，提升圖書(shū)館聯(lián)盟資源與服務(wù)的口碑。（3）加強(qiáng)用戶(hù)溝通策略。圖書(shū)館聯(lián)盟信息服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)失敗可能只是由于溝通不平衡或單項(xiàng)溝通造成的，因此圖書(shū)館聯(lián)盟需完善交流渠道，以用戶(hù)為中心，從用戶(hù)的角度去思考問(wèn)題，聽(tīng)取用戶(hù)體驗(yàn)圖書(shū)館聯(lián)盟產(chǎn)品和服務(wù)的感受及建議。定期開(kāi)展用戶(hù)需求調(diào)查和服務(wù)跟蹤，獲取用戶(hù)體驗(yàn)圖書(shū)館聯(lián)盟產(chǎn)品和服務(wù)的反饋信息，分析預(yù)測(cè)用戶(hù)的信息需求，不斷提升用戶(hù)對(duì)信息產(chǎn)品和服務(wù)的滿(mǎn)意度。

2.7營(yíng)銷(xiāo)管理職能部門(mén)（1）認(rèn)真評(píng)估營(yíng)銷(xiāo)效果，合理進(jìn)行策略調(diào)整。通過(guò)評(píng)估可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在營(yíng)銷(xiāo)工作結(jié)束之后，需要對(duì)成本進(jìn)行核算，并與預(yù)算對(duì)比，統(tǒng)計(jì)營(yíng)銷(xiāo)帶來(lái)的服務(wù)次數(shù)，分析本次營(yíng)銷(xiāo)的成功和失誤之處，最終形成一個(gè)完善的評(píng)估體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提高圖書(shū)館聯(lián)盟信息營(yíng)銷(xiāo)評(píng)估的說(shuō)服力，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果來(lái)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略。（2）完善營(yíng)銷(xiāo)管理機(jī)制。圖書(shū)館營(yíng)銷(xiāo)管理部門(mén)應(yīng)從環(huán)境掃描、使命陳述、目標(biāo)用戶(hù)選擇、營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)設(shè)定、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)方案、評(píng)估等方面制定規(guī)章制度，引導(dǎo)聯(lián)盟以及成員館制訂營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃。營(yíng)銷(xiāo)的整個(gè)過(guò)程必須仔細(xì)進(jìn)行全盤(pán)規(guī)劃和控制，有步驟地完成，并持之以恒，成為常態(tài)性的任務(wù)。設(shè)置專(zhuān)職崗位來(lái)負(fù)責(zé)編制營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃、控制管理營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程、評(píng)估營(yíng)銷(xiāo)績(jī)效。合理分配人力財(cái)力資源，處理好營(yíng)銷(xiāo)推廣與人員和資源緊張之間的矛盾，以及用戶(hù)期望的增加和圖書(shū)館聯(lián)盟不能滿(mǎn)足這些期望的等可能性等。

3結(jié)論

第2篇：體系建設(shè)論文范文

根據(jù)如上分析，傳統(tǒng)的防病毒產(chǎn)品均以分析病毒特征為主，僅僅依靠病毒防護(hù)技術(shù)是不能解決所有問(wèn)題的。對(duì)于一個(gè)大型醫(yī)院而言，防病毒產(chǎn)品的可管理性往往比病毒的查殺能力更為重要，如果防病毒產(chǎn)品不能做到醫(yī)院全網(wǎng)安全防護(hù)體系的統(tǒng)一集中控制和管理，即使擁有再多的功能也不能滿(mǎn)足醫(yī)院的實(shí)際需求。實(shí)踐證明，一個(gè)安全、有效和完善的防病毒解決方案應(yīng)包含防護(hù)技術(shù)、安全管理和體系化服務(wù)3個(gè)層面的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)集中式防病毒體系和管理已成為保障醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全不可缺少的一部分。

1.1防護(hù)技術(shù)層面從上述我們對(duì)惡意軟件和傳統(tǒng)病毒特征的分析可知，目前傳統(tǒng)被動(dòng)的防護(hù)方法已經(jīng)無(wú)法遏制與日俱增的惡意軟件和病毒的入侵。因此，我們必須從“主動(dòng)防范”這種觀點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)醫(yī)院構(gòu)建一個(gè)整體、多層次的防病毒體系。相對(duì)于傳統(tǒng)的被動(dòng)式病毒防范技術(shù)而言，主動(dòng)式響應(yīng)技術(shù)可在新的惡意軟件和病毒未出現(xiàn)之前就形成防火墻，靜候威脅的到來(lái)，從而避免惡意軟件和病毒所帶來(lái)的損失。防病毒體系架構(gòu)如圖1所示。

1.1.1基于應(yīng)用程序的防火墻技術(shù)個(gè)人防火墻能夠按應(yīng)用程序或其通信特征，阻止/允許任何端口和協(xié)議進(jìn)出。通過(guò)個(gè)人防火墻技術(shù)，可以有效防止惡意軟件和病毒通過(guò)漏洞進(jìn)入客戶(hù)端，更為重要的是，可以有效阻止病毒的傳播路徑。以ARP木馬為例，正常的ARP請(qǐng)求和響應(yīng)包是由ndisiuo.sys驅(qū)動(dòng)發(fā)出，而ARP病毒或者其他ARP攻擊通常是利用其他系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)偽造ARP數(shù)據(jù)包發(fā)出。因此，在防火墻規(guī)則中設(shè)定，只允許ndisiuo.sys對(duì)外發(fā)送ARP數(shù)據(jù)包（協(xié)議號(hào)0×806），其他的全部禁止，這樣就能在沒(méi)有最新病毒定義的前提下對(duì)病毒進(jìn)行阻斷和有效防護(hù)。

1.1.2應(yīng)用程序控制技術(shù)首先設(shè)置一份惡意軟件的黑名單，然后通過(guò)應(yīng)用程序控制技術(shù)對(duì)終端的應(yīng)用程序行為進(jìn)行全方位監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)與黑名單相近似的行為就進(jìn)行阻止。以“熊貓燒香”這種經(jīng)過(guò)多次變種的蠕蟲(chóng)病毒為例，如采用傳統(tǒng)的被動(dòng)防護(hù)技術(shù)，解決的方法是：必須及時(shí)捕獲每一個(gè)變種后的樣本，才能有針對(duì)性地編寫(xiě)病毒定義。但該種病毒的傳播和爆發(fā)其實(shí)具有很明顯的行為特征，它主要是通過(guò)U盤(pán)傳播，利用操作系統(tǒng)在打開(kāi)U盤(pán)或移動(dòng)硬盤(pán)時(shí)，自動(dòng)根據(jù)根目錄下的autorun.inf文件，執(zhí)行病毒程序。而賽門(mén)鐵克公司所提供的系統(tǒng)防護(hù)技術(shù)可以有效地管控根目錄下的autorun.inf文件讀寫(xiě)權(quán)限，尤其當(dāng)已受病毒感染的計(jì)算機(jī)試圖往移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備上寫(xiě)入該文件時(shí)，可自動(dòng)終止該病毒進(jìn)程，并向管理員遞送報(bào)告。

1.1.3客戶(hù)端系統(tǒng)加固保證客戶(hù)端安全的基礎(chǔ)條件是客戶(hù)端自身的安全加固。醫(yī)院終端大多使用Windows操作系統(tǒng)，此類(lèi)系統(tǒng)應(yīng)用廣泛，但本身也存在著非常多的安全漏洞，需及時(shí)安裝操作系統(tǒng)的補(bǔ)丁程序[7]。為了醫(yī)院整體網(wǎng)絡(luò)的安全不受個(gè)別軟件系統(tǒng)漏洞的威脅，必須在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理中加強(qiáng)對(duì)操作系統(tǒng)的補(bǔ)丁升級(jí)和安全配置。集中管理醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)中客戶(hù)端的操作系統(tǒng)補(bǔ)丁升級(jí)、系統(tǒng)配置等，可以自動(dòng)定義客戶(hù)端操作系統(tǒng)補(bǔ)丁下載、操作系統(tǒng)補(bǔ)丁升級(jí)策略以及增強(qiáng)客戶(hù)端系統(tǒng)安全策略配置并自動(dòng)下發(fā)給運(yùn)行于各個(gè)客戶(hù)端設(shè)備上的模塊，模塊自動(dòng)執(zhí)行管理控制臺(tái)下發(fā)的策略，保證客戶(hù)端操作系統(tǒng)補(bǔ)丁升級(jí)、安全配置策略的有效性。整個(gè)管理過(guò)程都是自動(dòng)完成，對(duì)終端用戶(hù)來(lái)說(shuō)完全透明，減少了終端用戶(hù)的麻煩，降低了醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險(xiǎn)，提高了醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)整體的安全配置管理效率和效用，使醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的操作系統(tǒng)補(bǔ)丁及安全配置管理策略得到有效落實(shí)。綜上所述，通過(guò)最新主動(dòng)防范技術(shù)，我們才能有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)今的惡意軟件和病毒威脅。網(wǎng)絡(luò)集中式終端安全和管理已成為保障醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全不可缺少的一部分。

1.2安全管理層面在病毒和惡意軟件的管理層面上我們需要達(dá)到2個(gè)目標(biāo)，即管理技術(shù)化與技術(shù)管理化。管理技術(shù)化體現(xiàn)在客戶(hù)端的策略和行為控制上，把“三分技術(shù)、七分管理”口號(hào)變成實(shí)際可操作的控制程序，這樣就需要我們通過(guò)技術(shù)手段把對(duì)終端用戶(hù)的管理要求現(xiàn)實(shí)化和可執(zhí)行化。技術(shù)管理化要求我們對(duì)上述提到的多種安全防護(hù)技術(shù)進(jìn)行合理、有效的管理，使防護(hù)技術(shù)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。通過(guò)統(tǒng)一、有效和實(shí)時(shí)的集中式管理，建立完善的安全技術(shù)保障體系。賽門(mén)鐵克公司的阻截惡意軟件（SymantecEnd－pointProtection）解決方案適合我院的實(shí)際需求。該解決方案主要依靠策略管理服務(wù)器來(lái)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我院的實(shí)際情況，終端安全管理平臺(tái)采用“統(tǒng)一控制，二級(jí)管理”的架構(gòu)，此架構(gòu)與我院現(xiàn)有的行政管理模式相吻合，不僅提高了安全管理的效率，而且又能體現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理”的思想。策略服務(wù)器是整個(gè)終端安全管理的核心，利用策略服務(wù)器實(shí)現(xiàn)所有安全策略、設(shè)定和監(jiān)控。通過(guò)使用控制臺(tái)，管理員可以創(chuàng)建和管理各種策略、將策略分配給終端、查看日志并運(yùn)行端點(diǎn)安全活動(dòng)報(bào)告。通過(guò)圖形報(bào)告、集中日志記錄和閾值警報(bào)等功能提供全面的端點(diǎn)可見(jiàn)。統(tǒng)一控制臺(tái)簡(jiǎn)化了客戶(hù)端的安全管理，提供集中軟件更新、策略更新、報(bào)告等服務(wù)。

1.3體系化服務(wù)層面體系化服務(wù)是一個(gè)產(chǎn)品的完美補(bǔ)充，因?yàn)闆](méi)有任何一個(gè)防病毒廠商能做到對(duì)已知病毒和未知病毒的快速準(zhǔn)確查殺。醫(yī)院通過(guò)構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)防病毒體系來(lái)防御病毒和惡意軟件的入侵。一套完善的終端安全體系既是主動(dòng)與病毒對(duì)抗的過(guò)程，又是攻守雙方博弈的過(guò)程。因?yàn)楣シ绞冀K握有主動(dòng)權(quán)，所以?xún)H僅依靠防病毒產(chǎn)品不能達(dá)到完全意義的安全，還需要配合行之有效的管理及合適的安全策略，并且不斷根據(jù)各種情況調(diào)整策略。只有結(jié)合防病毒方案提供的安全服務(wù)，才能使醫(yī)院的防護(hù)體系及整體安全提升至一個(gè)新的高度。根據(jù)我院終端的特殊情況，我們制定了一整套完整的客戶(hù)端安全服務(wù)體系，包括日常維護(hù)服務(wù)、病毒預(yù)警服務(wù)以及突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)幾部分。

1.3.1日常維護(hù)服務(wù)日常維護(hù)包括每周病毒特征庫(kù)的更新、每月一次的巡檢。其中巡檢包括系統(tǒng)脆弱性掃描、安全評(píng)估、安全建議等。由于病毒及惡意軟件的持續(xù)激增，病毒特征庫(kù)的及時(shí)更新及定期巡檢顯得尤為重要。

1.3.2預(yù)警服務(wù)病毒威脅預(yù)警服務(wù)為我院提供了對(duì)新病毒感染暴發(fā)提前預(yù)警、通知和防范的標(biāo)準(zhǔn)化流程。該流程為信息科安全小組管理人員提供必要的信息和預(yù)警，以便在病毒威脅到達(dá)我院前或病毒尚未泛濫前調(diào)整部署相應(yīng)的安全配置策略，并成功抵御攻擊，降低病毒事件的爆發(fā)率，減少病毒事件對(duì)我院網(wǎng)絡(luò)終端的影響。

1.3.3突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)當(dāng)發(fā)現(xiàn)某種未知的病毒威脅或惡意軟件傳播導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)或應(yīng)用癱瘓時(shí)，現(xiàn)有防病毒解決方案未能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行控制，或者當(dāng)病毒解決方案能及時(shí)發(fā)現(xiàn)病毒威脅但不能對(duì)其進(jìn)行隔離或有效刪除時(shí)，需要防病毒軟件廠商及時(shí)幫助我們解決遇到的問(wèn)題。我院通常需要在一個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)解決上述問(wèn)題，我們可以通過(guò)提交病毒威脅樣本或直接要求應(yīng)急上門(mén)服務(wù)的方式，請(qǐng)防病毒軟件廠商協(xié)助解決這些問(wèn)題，避免病毒威脅和惡意軟件在我院大規(guī)模擴(kuò)散。

2結(jié)語(yǔ)

第3篇：體系建設(shè)論文范文

關(guān)鍵詞：中央銀行；國(guó)庫(kù)監(jiān)管；體系建設(shè)

1國(guó)庫(kù)監(jiān)管體系建設(shè)的總體要求

（1）國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制的充分性：我國(guó)中央銀行國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制體系建設(shè)要充分考慮我國(guó)金融、財(cái)政體制改革、發(fā)展的總體要求，要與世界經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)稅發(fā)展的趨勢(shì)接軌；滿(mǎn)足社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、人民生活穩(wěn)定的需求，體現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)金融環(huán)境、生態(tài)財(cái)稅環(huán)境需求和對(duì)外開(kāi)放的要求；體現(xiàn)以人為本的原則，提高民族生活質(zhì)量的要求；保證貨幣政策和財(cái)稅政策執(zhí)行的有效性；保證業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性、合法性，提升央行國(guó)庫(kù)的管理質(zhì)量和服務(wù)水平。

（2）國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)控制體系的有效性：國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)控制要達(dá)到控制的目標(biāo)就必須得到有效實(shí)施。國(guó)庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系必須要保證有效地履行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職責(zé)，維護(hù)國(guó)庫(kù)資金安全、完善結(jié)算手段、保證服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)控制體系的可操作性：國(guó)庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)控制必須具有可操作性，能夠滿(mǎn)足各國(guó)庫(kù)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)治理工作需求，只有可控的才是可行的，才能確保證國(guó)庫(kù)資金安全。

（4）國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)性：國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)控制體系是為實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)工作目標(biāo)體系服務(wù)的，國(guó)庫(kù)的資金風(fēng)險(xiǎn)控制必須保證更好地履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)央行國(guó)庫(kù)工作目標(biāo)。

（5）國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)控制的科學(xué)性：國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)際上是方法和程序的結(jié)合，只有保證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制的科學(xué)、合理，才能保證方法的可行、程序的適用，否則南轅北轍，達(dá)不到預(yù)期效果。

（6）國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)控制體系的效率性：國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制要有講求效率，只有高效的監(jiān)測(cè)與控制機(jī)制，完善的組織結(jié)構(gòu)，才能保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2國(guó)庫(kù)監(jiān)管要素

2.1控制環(huán)境

影響國(guó)庫(kù)資金安全的因素很多，既有外部因素，又有內(nèi)部因素，對(duì)建立和實(shí)施控制這些因素的內(nèi)外態(tài)度和采取行動(dòng)總稱(chēng)就是控制環(huán)境。

（1）誠(chéng)信和道德價(jià)值觀；無(wú)論是國(guó)庫(kù)組織最高管理層（庫(kù)主任、庫(kù)副主任）、中層（部門(mén)負(fù)責(zé)人）、還是一般業(yè)務(wù)人員都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格一致地保持誠(chéng)信行為和道德標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)加強(qiáng)央行的內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能和國(guó)庫(kù)的實(shí)地，使其客觀監(jiān)督國(guó)庫(kù)管理者和員工，并提供道德方面的指導(dǎo)，通過(guò)制定國(guó)庫(kù)行為準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使所有員工在一般和特定環(huán)境下能夠保持正確的操作行為，規(guī)避不誠(chéng)實(shí)、非法和不道德行為。

（2）管理理念和管理風(fēng)格；央行國(guó)庫(kù)內(nèi)部無(wú)論高層、中層、還是一般管理者都必須樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，提高內(nèi)部控制重要性認(rèn)識(shí)，支持、配合、參與機(jī)構(gòu)內(nèi)部資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理。

（3）組織結(jié)構(gòu)控制：國(guó)庫(kù)組織結(jié)構(gòu)是指為國(guó)庫(kù)活動(dòng)提供計(jì)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督職能的整體框架。具體應(yīng)考慮：組織結(jié)構(gòu)的合適性，及其提供管理國(guó)庫(kù)所需信息的溝通能力;各主管人員所負(fù)責(zé)任的適當(dāng)性;按照主管人員所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，判斷其是否具備足夠的知識(shí)及豐富的經(jīng)驗(yàn);當(dāng)環(huán)境改變時(shí)，配合改變其組織結(jié)構(gòu)的程度;員工、尤其是負(fù)責(zé)管理及監(jiān)督職能的員工人數(shù)的充足程度。組織機(jī)構(gòu)要科學(xué)、可行，具有相互配合、相互制約的機(jī)制。

（4）權(quán)力的分配和責(zé)任的劃分：國(guó)庫(kù)部門(mén)敏感職位較多，因此權(quán)力分工要準(zhǔn)確明晰，只有明確授權(quán)和分配責(zé)任的方法，才可以大大增強(qiáng)國(guó)庫(kù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，以規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。

（5）人力資源政策和慣例：建立有效的員工調(diào)配、培訓(xùn)、待遇、績(jī)效考核、提升政策和執(zhí)行機(jī)制，才能保證央行國(guó)庫(kù)員工的勝任能力和正直品行。

（6）人員的能力：包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的全體員工，都必須具備相應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作技能，只有具備相應(yīng)的能力，才能確保各項(xiàng)政策、措施的有效落實(shí)。

（7）完善的內(nèi)部檢查制度：建立完善的國(guó)庫(kù)內(nèi)部檢查制度是促進(jìn)國(guó)庫(kù)履行職責(zé)的需要。檢查方案要完善、科學(xué)，檢查內(nèi)容全面、完整，檢點(diǎn)準(zhǔn)確，檢查方法和程序要符合效率、效益的原則。

此外，金融生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、稅務(wù)政策和地方利益分配也將對(duì)各級(jí)國(guó)庫(kù)的內(nèi)部資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和控制產(chǎn)生重大的影響，各級(jí)國(guó)庫(kù)組織必須引起高度的重視，加強(qiáng)轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，妥善處理與地方政府和政府部門(mén)關(guān)系。

2.2國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算和資金清算系統(tǒng)

（1）國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。規(guī)定各項(xiàng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的鑒定、分析、歸類(lèi)、登記和編報(bào)的方法，明確預(yù)算收入收納、劃解、入庫(kù)和支付的管理責(zé)任。健全的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo):鑒定和登記一切合法的核算業(yè)務(wù);對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)按時(shí)進(jìn)行適當(dāng)分類(lèi)，作為編制財(cái)務(wù)報(bào)表的依據(jù);確定國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)生的日期，以便按照會(huì)計(jì)期間進(jìn)行記錄;在財(cái)務(wù)報(bào)表中恰當(dāng)?shù)乇硎龊怂銟I(yè)務(wù)以及對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行揭示。

（2）國(guó)庫(kù)資金清算系統(tǒng)。國(guó)庫(kù)資金清算系統(tǒng)包括：資金支付系統(tǒng)、內(nèi)部行來(lái)系統(tǒng)和同城清算系統(tǒng)。

2.3控制程序

控制程序指各級(jí)國(guó)庫(kù)部門(mén)所制訂的用以保證達(dá)到資金安全目的的方針和程序。它包括下列不同的控制程序:

（1）業(yè)務(wù)授權(quán)：國(guó)庫(kù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和活動(dòng)通過(guò)依法授權(quán)，合理界定各級(jí)國(guó)庫(kù)的業(yè)務(wù)權(quán)力，確保各級(jí)國(guó)庫(kù)依法治庫(kù)。

（2）責(zé)任劃分：明確各個(gè)人員的職責(zé)分工和崗位互控，防止有關(guān)人員對(duì)正常業(yè)務(wù)圖謀不軌的舞弊行為。

（3）憑證與記錄的控制：指派不同人員分別承擔(dān)記錄業(yè)務(wù)和保管重要憑證的職責(zé)；憑證和賬單的設(shè)置和使用，應(yīng)保證業(yè)務(wù)和活動(dòng)得到正確的記載。

3國(guó)庫(kù)監(jiān)管的內(nèi)容

從中央銀行國(guó)庫(kù)職能和業(yè)務(wù)性質(zhì)看，央行國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）職務(wù)崗位分離控制：中央銀行國(guó)庫(kù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)崗位要達(dá)到互相制約，相互牽制要求。責(zé)任的分配與授權(quán)，強(qiáng)調(diào)對(duì)于國(guó)庫(kù)內(nèi)部的全部活動(dòng)要合理有效地分配職責(zé)和權(quán)限，并為執(zhí)行任務(wù)和承擔(dān)職責(zé)的工員、特別是關(guān)鍵崗位的人員，提供和配備所需的資源并確保他們的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)與職責(zé)權(quán)限相匹配，要使所有員工知道:他們的工作行為，以及職責(zé)擔(dān)負(fù)形式和認(rèn)可方式，與達(dá)成央行國(guó)庫(kù)資金安全目標(biāo)的聯(lián)系。

（2）金融政策、法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督控制：建立健全央行國(guó)庫(kù)依法行政機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，保證國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政政策的貫徹落實(shí)，使國(guó)庫(kù)所有的員工都能夠掌握國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)所必要的法律、法規(guī)知識(shí)，成為金融政策、財(cái)政政策的忠實(shí)執(zhí)行者和監(jiān)督者。

（3）授權(quán)批準(zhǔn)控制：授權(quán)必須符合實(shí)際，過(guò)度授權(quán)可能造成下級(jí)機(jī)構(gòu)權(quán)力過(guò)大，風(fēng)險(xiǎn)難以控制，一旦出現(xiàn)權(quán)力亂用、濫用現(xiàn)象，就會(huì)造成較大的損失；若權(quán)力收縮過(guò)大，易影響下級(jí)機(jī)構(gòu)的工作積極性，造成工作效能低下。只有通過(guò)合適的授權(quán)程序、方式進(jìn)行適度的授權(quán)，才能保證權(quán)力的可控、風(fēng)險(xiǎn)的可控。

（4）業(yè)務(wù)程序控制：包括預(yù)算收入收納、劃解、入庫(kù)、退庫(kù)、撥付和國(guó)債兌付等業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算控制、國(guó)庫(kù)資金清算控制等。員工必須充分掌握所從事工作的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，知道不按規(guī)定業(yè)務(wù)程序操作的危害，能夠依照法定程序進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，就可以有效地防范國(guó)庫(kù)操作風(fēng)險(xiǎn)。

（5）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)控制：國(guó)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)登錄的管理與權(quán)限控制，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)病毒實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高網(wǎng)絡(luò)核算的可控性。4國(guó)庫(kù)監(jiān)管手段的類(lèi)型

中央銀行國(guó)庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)是以序時(shí)操作為基礎(chǔ)的，這就決定了其內(nèi)部監(jiān)測(cè)與控制也應(yīng)是以序時(shí)控制為主。具體可分為事前控制、過(guò)程控制和結(jié)果控制三類(lèi)

（1）事前控制：就是為了保證央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職責(zé)在履行中不發(fā)生偏差，進(jìn)行的事前控制。如：各項(xiàng)預(yù)算收入退庫(kù)審批業(yè)務(wù)、預(yù)算收入的更正審核業(yè)務(wù)、大額預(yù)算支付的審核業(yè)務(wù)、國(guó)債兌付的審批業(yè)務(wù)等等；

（2）過(guò)程控制：就是對(duì)央行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)活動(dòng)中針對(duì)正在發(fā)生的行為進(jìn)行的控制。如：會(huì)計(jì)核算記錄、重要事項(xiàng)的登記、重要空白憑證的登記等等；

（3）結(jié)果控制：對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)最終結(jié)果采取的各項(xiàng)控制措施。如：對(duì)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的事后監(jiān)督、國(guó)庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的定期排查、國(guó)庫(kù)的內(nèi)、外部對(duì)帳等等。我國(guó)中央銀行國(guó)庫(kù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)逐步建立事前、事中控制機(jī)制。國(guó)庫(kù)核算事前控制有利于國(guó)庫(kù)資金的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防；過(guò)程控制往往能在事中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，比結(jié)果控制更可靠、更完善，更符合國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)。

5對(duì)國(guó)庫(kù)監(jiān)管體系的評(píng)價(jià)

對(duì)國(guó)庫(kù)資金控制所作的研究和評(píng)價(jià)可以分為三個(gè)步驟：①調(diào)查了解資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)控制情況，并做出相應(yīng)的記錄；②實(shí)施符合性測(cè)試程序，證實(shí)有關(guān)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行的效果；③評(píng)價(jià)資金監(jiān)測(cè)與控制的風(fēng)險(xiǎn)，確定資金監(jiān)測(cè)與控制的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，實(shí)施擴(kuò)展監(jiān)督領(lǐng)域，降低風(fēng)險(xiǎn)。

5.1了解國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)控制的方法

現(xiàn)場(chǎng)觀察法：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察記錄關(guān)鍵控制活動(dòng)、潛在的關(guān)鍵點(diǎn)、控制缺陷或控制過(guò)度情況。

流程圖法：就是用符號(hào)和圖形來(lái)表示中央銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)業(yè)務(wù)和憑證在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部有序流動(dòng)情況。

調(diào)查表法：就是將與保證業(yè)務(wù)記錄正確性和可靠性以及與保證業(yè)務(wù)完整性有關(guān)的事項(xiàng)列作調(diào)查對(duì)象，并列表由有關(guān)人員填寫(xiě)。

5.2進(jìn)行符合性測(cè)試

符合性測(cè)試：為了確定內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行是否有效而實(shí)施的程序。主要包括：實(shí)質(zhì)測(cè)試、憑證測(cè)試和模擬測(cè)試；

實(shí)質(zhì)性測(cè)試：對(duì)央行國(guó)庫(kù)的控制程序檢查、業(yè)務(wù)處理程序檢查、數(shù)據(jù)信息可信程度檢查。

憑證測(cè)試：就是要查閱國(guó)庫(kù)內(nèi)部有關(guān)文件、資料；查閱國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)帳目；核對(duì)有關(guān)帳證、賬賬、賬表；進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)行科學(xué)的判斷與評(píng)價(jià)。

模擬測(cè)試：就是按實(shí)際業(yè)務(wù)處理過(guò)程進(jìn)行模擬作業(yè)，核查資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控執(zhí)行情況。

5.3國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)控制的評(píng)價(jià)

國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)控制體系風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)步驟：（1）確認(rèn)國(guó)庫(kù)政策執(zhí)行、業(yè)務(wù)管理、操作中可能發(fā)生哪些潛在風(fēng)險(xiǎn)；（2）確認(rèn)哪些控制可以防止或者發(fā)現(xiàn)這些風(fēng)險(xiǎn)；（3）執(zhí)行符合性測(cè)試，獲取這些控制是否適當(dāng)設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行的證據(jù)；（4）評(píng)價(jià)所獲得的證據(jù)；（5）評(píng)價(jià)該項(xiàng)認(rèn)定的控制風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制體系的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制體系風(fēng)險(xiǎn)可評(píng)為高水平，也可以評(píng)為低水平。

評(píng)價(jià)為高風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制：（1）控制政策和程序與認(rèn)定不相關(guān)；（2）控制政策和程序無(wú)效；（3）取得證據(jù)來(lái)討價(jià)控制政策和程序顯得不經(jīng)濟(jì)。

評(píng)價(jià)為低風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制：（1）控制政策和程序與認(rèn)定相關(guān)；（2）控制政策和程序有效。

5.4控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的記錄

控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)高水平時(shí)，只需記錄評(píng)價(jià)結(jié)論；控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)低水平時(shí)，還必須記錄評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第4篇：體系建設(shè)論文范文

摘要：2008年財(cái)政部新頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，這對(duì)我國(guó)企業(yè)的內(nèi)控制度來(lái)說(shuō)是一個(gè)劃時(shí)代的重大改革舉措，同時(shí)，也對(duì)交通事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度有著重要的啟示作用。交通事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度有其自身的特點(diǎn)，存在某些不完善之處，因而應(yīng)以新的基本規(guī)范為指導(dǎo)，進(jìn)行相應(yīng)的制度建設(shè)。只有加強(qiáng)交通事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)，才能避免因內(nèi)控失效而給國(guó)有資產(chǎn)和單位遭受損失。

關(guān)鍵詞：交通事業(yè)單位；內(nèi)部控制；制度建設(shè)

一、引言

財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)2008年06月28日聯(lián)合了我國(guó)第一部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，這是中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)領(lǐng)域的又一重大改革舉措?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》自2009年7月1日起首先在上市公司范圍內(nèi)施行。該基本規(guī)范一大突破是科學(xué)界定了內(nèi)部控制的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程，有利于樹(shù)立全面、全員、全過(guò)程控制的理念?；疽?guī)范強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)這一基本規(guī)范，執(zhí)行基本規(guī)范的上市公司，應(yīng)當(dāng)對(duì)本公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，披露年度自我評(píng)價(jià)報(bào)告，并可聘請(qǐng)具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)。雖然新規(guī)范是主要面向企業(yè)，尤其是上市公司，但是，這一基本規(guī)范的實(shí)施對(duì)交通事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度的建設(shè)有著借鑒和指導(dǎo)的意義。事業(yè)單位有其自身的特點(diǎn)，不同于企業(yè)要進(jìn)行成本利潤(rùn)核算，隨著改革的深入，交通事業(yè)單位也必須建立健全有效的內(nèi)控制度來(lái)保全國(guó)有資產(chǎn)。

二、交通事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制制度缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

迄今為止，我國(guó)還缺乏一套對(duì)事業(yè)單位行之有效的內(nèi)部控制指導(dǎo)性規(guī)范，也很少有事業(yè)單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和時(shí)間經(jīng)驗(yàn)研究設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)完整、規(guī)范合理的內(nèi)部控制制度體系。財(cái)政部制定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》雖然在基本理念、原則、方法也方面適用于行政事業(yè)單位，但設(shè)計(jì)思路主要針對(duì)企業(yè)，對(duì)事業(yè)單位的針對(duì)性與適應(yīng)性相對(duì)較弱。實(shí)際上大部分事業(yè)單位沒(méi)有書(shū)面成文的內(nèi)部控制制度，只是以一般財(cái)經(jīng)規(guī)章制度代替內(nèi)控制度，憑經(jīng)驗(yàn)加以簡(jiǎn)單控制，僅就其開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)加以限制，對(duì)業(yè)務(wù)流程控制過(guò)于簡(jiǎn)單，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的處置依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）內(nèi)控意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)不夠

內(nèi)控意識(shí)是內(nèi)控環(huán)境中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，良好的內(nèi)控意識(shí)是確保內(nèi)控制度得以健全和實(shí)施的重要保證。許多單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)的基本了解，因此，對(duì)建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)不夠。某些管理者錯(cuò)誤地認(rèn)為，建立內(nèi)控制度就是建章立制，有了規(guī)章制度，就等于建立了內(nèi)控制度，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度是一種業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中環(huán)環(huán)相扣的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，也沒(méi)有意識(shí)到管理者和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)在內(nèi)部控制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，僅僅把內(nèi)部控制當(dāng)作上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理手段。有的單位在制定內(nèi)部控制制度時(shí)，要么照抄照搬，好高騖遠(yuǎn)，不切實(shí)際，要么根據(jù)單位現(xiàn)在的工作實(shí)際，隨高就低，安于現(xiàn)狀，內(nèi)部控制制度起不到應(yīng)有的作用。

（三）交通事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作重視程度不夠

財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的基本功能是核算與控制(或監(jiān)督)，但在實(shí)際工作中，許多單位的負(fù)責(zé)人僅僅把財(cái)會(huì)部門(mén)當(dāng)成服務(wù)機(jī)構(gòu)，多數(shù)單位的會(huì)計(jì)人員僅僅扮演“付款員”的角色，無(wú)權(quán)參與單位的重要決策乃至業(yè)務(wù)管理活動(dòng)，對(duì)單位重要決策的過(guò)程和結(jié)果均不了解。因而無(wú)法提出有建設(shè)性的意見(jiàn)，來(lái)使資產(chǎn)進(jìn)行保值增值。

（四）過(guò)度重視預(yù)算收支，忽視預(yù)算編制和評(píng)價(jià)，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用

部分行政事業(yè)單位管理人員認(rèn)為單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理就是從財(cái)政“要錢(qián)、花錢(qián)”的過(guò)程，對(duì)編制預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)不足，因而采取應(yīng)付的態(tài)度，形成了實(shí)際工作中遇事才跑財(cái)政的局面，導(dǎo)致預(yù)算推行難度大。正是由于忽視預(yù)算編制，因而形成了財(cái)務(wù)決策的隨意性，產(chǎn)生了管理上的松懈，致使專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行大打折扣。部分單位雖然編制了預(yù)算，但對(duì)預(yù)算資金使用效益不進(jìn)行跟蹤審計(jì)，即使跟蹤調(diào)查，也是分析膚淺，總結(jié)簡(jiǎn)單，效益考核基本走了過(guò)場(chǎng)，成本考核幾乎是空白，從而使好多項(xiàng)目資金難以取得預(yù)期的社會(huì)效益。

（五）內(nèi)部控制制度的執(zhí)行流于形式

單位主要負(fù)責(zé)人擁有較大自由決策空間，受到單位內(nèi)部控制的約束也相對(duì)較少，因此，內(nèi)部控制制度的執(zhí)行和遵守的好壞直接受他們的影響。許多領(lǐng)導(dǎo)，辦事只圖方便快捷，盲目追求單位自身利益，不顧各部門(mén)之間的相互協(xié)調(diào)，僅僅把財(cái)務(wù)看作是單位的“錢(qián)袋子”。無(wú)論支出憑據(jù)是否合法，認(rèn)為只要簽字就能夠報(bào)銷(xiāo)，致使內(nèi)部控制流于形式，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、完善交通事業(yè)單位內(nèi)部制度的建議

交通事業(yè)單位應(yīng)從內(nèi)部控制制度建設(shè)上著手，合理借鑒企業(yè)全面預(yù)算管理制度，建立內(nèi)部成本考核與分析制度，將成本指標(biāo)作為事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要管理信息，強(qiáng)化內(nèi)部控制體系的管理功能，合理開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，績(jī)效評(píng)價(jià)，使單位內(nèi)部控制重點(diǎn)放在合理進(jìn)行資金籌集、配置、使用并提高有限資金的使用效率上，以此提升高等管理水平，為社會(huì)提供最大化的社會(huì)效益。交通事業(yè)單位要在充分考慮自己所屬特定業(yè)務(wù)類(lèi)型的基礎(chǔ)上，構(gòu)建適應(yīng)自身發(fā)展的內(nèi)部控制體系，以發(fā)揮管理及資金運(yùn)用效率的最大化。

（一）加強(qiáng)交通事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度環(huán)境建設(shè)

內(nèi)部控制環(huán)境大體包括領(lǐng)導(dǎo)者的管理能力、管理風(fēng)格，管理者本身的品質(zhì)特點(diǎn)以及價(jià)值取向、整個(gè)組織為完成自身管理職能而設(shè)里的嚴(yán)謹(jǐn)、高效的內(nèi)部管理控制程序與政策、各自職責(zé)的劃分、單位的組織結(jié)構(gòu)等等要素。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全單位的內(nèi)部控制制度，理順會(huì)計(jì)關(guān)系，保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與完整；保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，保障會(huì)計(jì)人員合法權(quán)益不受侵犯；經(jīng)常了解會(huì)計(jì)工作情況，幫助會(huì)計(jì)人員解決履行職責(zé)中遇到的困難和問(wèn)題;提高自己作為單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料第一“責(zé)任人”的意識(shí)。在決定會(huì)計(jì)事項(xiàng)、簽批會(huì)計(jì)資料時(shí)，發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見(jiàn)，充分發(fā)揮內(nèi)部控制系統(tǒng)的作用，先議后決、先明后簽，落實(shí)責(zé)任、心中有數(shù)，以實(shí)際行動(dòng)遵循內(nèi)控制度。

（二）控制活動(dòng)是事業(yè)單位內(nèi)部控制的核心內(nèi)容

內(nèi)部控制是指為保證單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而建立的各種政策和程序。在控制活動(dòng)中，借鑒企業(yè)全面預(yù)算管理體系，實(shí)行成本核算與分析，是事業(yè)單位新型內(nèi)部控制框架的重要內(nèi)容。如部門(mén)平均管理成本，各部門(mén)業(yè)務(wù)不同，成本構(gòu)成不同，應(yīng)事先核定單位各部門(mén)的成本構(gòu)成，并給出預(yù)算指標(biāo)，月底根據(jù)成本內(nèi)容進(jìn)行成本的計(jì)算與考核，這對(duì)降低管理成本，提高管理效率有重要的作用。因此，對(duì)成本進(jìn)行深入細(xì)致的核算與分析是非常必要的。同時(shí)，也說(shuō)明建立事業(yè)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)，合理配呈稀缺資源，有效使用資金，借鑒營(yíng)利組織的管理經(jīng)驗(yàn)，把握其最佳結(jié)合點(diǎn)，是解決當(dāng)前資金嚴(yán)重不足的重要手段，也是建立新型事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的關(guān)鍵。

（三）完善部門(mén)預(yù)算制度，強(qiáng)化預(yù)算控制在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中的功能作用

財(cái)政預(yù)算制度從過(guò)去的功能預(yù)算到現(xiàn)在的部門(mén)預(yù)算，是對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算控制的一次重要改革和重大進(jìn)步。部門(mén)預(yù)算硬化了預(yù)算約束和控制的強(qiáng)度。部門(mén)預(yù)算的收支范圍則涵蓋了預(yù)算部門(mén)的全部預(yù)算內(nèi)外的一般預(yù)算收支和基金收支;對(duì)部門(mén)內(nèi)的各項(xiàng)資金再按功能、按預(yù)算科目把各項(xiàng)支出內(nèi)容細(xì)化分解到具體支出項(xiàng)目；控制程序嚴(yán)格；控制標(biāo)準(zhǔn)的確定更加合理。完善部門(mén)預(yù)算制度，首先是要進(jìn)一步擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算的范圍，要力爭(zhēng)將各部門(mén)單位的全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)均納入部門(mén)預(yù)算的實(shí)施范圍，并嚴(yán)格預(yù)算的調(diào)整和追加程序；其次是將部門(mén)預(yù)算與單位內(nèi)部的責(zé)任預(yù)算有機(jī)結(jié)合。也就是要求各一級(jí)預(yù)算和二級(jí)預(yù)算的部門(mén)單位，按照財(cái)政下達(dá)的部門(mén)預(yù)算控制數(shù)，結(jié)合各部門(mén)單位內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、處室職責(zé)和工作任務(wù)等，編制內(nèi)部分處室的責(zé)任預(yù)算體系，并嚴(yán)格責(zé)任預(yù)算的考核機(jī)制。

（四）增強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制作用

財(cái)政機(jī)關(guān)要及時(shí)開(kāi)展對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì),政策水平,業(yè)務(wù)能力,職業(yè)道德和財(cái)務(wù)管理水平,切實(shí)行使會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)利。要進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度,加大執(zhí)行力度,發(fā)揮會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)有的監(jiān)督、控制作用。

（五）對(duì)交通事業(yè)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督

內(nèi)部控制是動(dòng)態(tài)的持續(xù)的，也是不平衡的，受時(shí)間、地點(diǎn)、政策、具體執(zhí)行人等因素的變化而變化。內(nèi)部控制的有效執(zhí)行僅靠各部門(mén)和相關(guān)人員的自主執(zhí)行是不夠的，常常會(huì)因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)和相關(guān)人員的串通作弊或不作為而失效。因此，需要建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)內(nèi)部控制運(yùn)行質(zhì)量不斷進(jìn)行評(píng)估，即對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、運(yùn)行及修整活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。這就要求不斷改善內(nèi)部控制活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，最有效的手段就是開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)。內(nèi)部控制審計(jì)通過(guò)審查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的健全性和有效性，評(píng)價(jià)相關(guān)部門(mén)和人員執(zhí)行內(nèi)部控制制度的情況.監(jiān)督其充分、有效地執(zhí)行內(nèi)部控制制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇良英.加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制之我見(jiàn)[J].財(cái)經(jīng)界，2007，（11）.

[2]王琪.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的探討[J].會(huì)計(jì)之友，2007，（2）.

[3]馮慧芳.完善交通事業(yè)單位貨幣資金內(nèi)部控制的思考[J].交通財(cái)會(huì)，2007，（2）.

第5篇：體系建設(shè)論文范文

在經(jīng)濟(jì)金融一體化的今天，中國(guó)的資本市場(chǎng)不斷開(kāi)放，對(duì)于中國(guó)而言既是機(jī)遇也更面臨挑戰(zhàn)。21世紀(jì)，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)不再是武力而是金融實(shí)力，如何在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中維護(hù)一國(guó)經(jīng)濟(jì)金融安全至關(guān)重要。在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，我國(guó)面臨各領(lǐng)域的深入發(fā)展與國(guó)際合作交流的需要，提高教育質(zhì)量和培養(yǎng)國(guó)際化創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性業(yè)日益凸顯。配合上海國(guó)際金融中心目標(biāo)的建設(shè)，精通英語(yǔ)的金融人才顯得彌足珍貴。為了加強(qiáng)滬上金融人才的培養(yǎng)，我校金融系積極開(kāi)展系列全英語(yǔ)教學(xué)課程建設(shè)，通過(guò)實(shí)行全英語(yǔ)教學(xué)，使用英文原版教材，培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)際金融競(jìng)爭(zhēng)，熟悉國(guó)際金融市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的高端金融人才。

二、開(kāi)展全英教學(xué)的目的

(一)掌握專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、及時(shí)獲取學(xué)科前沿知識(shí)。全英語(yǔ)教學(xué)一般采用優(yōu)秀的原版英文教材，這些經(jīng)典教材不僅體系完善，而且案例豐富，便于學(xué)生理解。通過(guò)使用原版的英文教材，可以第一時(shí)間把世界學(xué)術(shù)前沿上的內(nèi)容搬到課堂上，使學(xué)生及時(shí)更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)、拓寬專(zhuān)業(yè)視野。通過(guò)使用英文教材，讓學(xué)生掌握學(xué)科的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，并學(xué)會(huì)利用國(guó)外優(yōu)秀期刊和網(wǎng)站獲取新知識(shí)，這是快速接近世界學(xué)術(shù)前沿、了解學(xué)科最新成果和進(jìn)展的捷徑。

(二)提高學(xué)生表達(dá)能力、全方位了解國(guó)際金融市場(chǎng)。實(shí)行全英語(yǔ)教學(xué)是培養(yǎng)金融專(zhuān)業(yè)學(xué)生熟悉國(guó)際金融市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的重要手段。在缺乏英語(yǔ)語(yǔ)言環(huán)境的情況下學(xué)習(xí)英語(yǔ)是廣大學(xué)生面臨的一個(gè)困難，而通過(guò)在一些專(zhuān)業(yè)課程中實(shí)行全英文教學(xué)可以給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)全英文環(huán)境，讓學(xué)生在這種環(huán)境中學(xué)習(xí)，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生聽(tīng)力及語(yǔ)感，切實(shí)提高學(xué)生的表達(dá)能力，并逐步培養(yǎng)成適應(yīng)國(guó)際金融競(jìng)爭(zhēng)的高端金融人才。

(三)營(yíng)造全英語(yǔ)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)環(huán)境。教學(xué)方法先進(jìn)的全英語(yǔ)教學(xué)課程體系，對(duì)于進(jìn)一步營(yíng)造與國(guó)際接軌的全英語(yǔ)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)環(huán)境，提高學(xué)校教育教學(xué)的國(guó)際化水平，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的創(chuàng)新性拔尖人才有著重要意義。營(yíng)造全英教學(xué)環(huán)境，讓學(xué)生使用英語(yǔ)思考問(wèn)題、解決問(wèn)題。學(xué)生通過(guò)一系列主動(dòng)、積極的思維活動(dòng)，理解和表達(dá)思想，接受和輸出信息，這樣可以培養(yǎng)學(xué)生用英語(yǔ)思考和表達(dá)的習(xí)慣。

三、高校全英課程教學(xué)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

(一)課程設(shè)置。全英語(yǔ)教學(xué)不能追求一蹴而就，高校在實(shí)行全英語(yǔ)教學(xué)前，應(yīng)認(rèn)真系統(tǒng)地研究國(guó)內(nèi)外相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃和課程體系，結(jié)合高校的師資水平、學(xué)生接受能力，應(yīng)在課程體系中首先設(shè)置雙語(yǔ)教學(xué)，然后慢慢過(guò)渡到全英語(yǔ)教學(xué)。同時(shí)，在授課過(guò)程中英對(duì)學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)聽(tīng)取學(xué)生對(duì)全英語(yǔ)教學(xué)的學(xué)習(xí)體會(huì)和改進(jìn)意見(jiàn)，定期修改課程設(shè)置。

(二)考核體系。全英語(yǔ)教學(xué)是手段，教學(xué)內(nèi)容的實(shí)施要圍繞開(kāi)展全英教學(xué)的目的進(jìn)行考核，而非絕對(duì)意義上的，課堂不能出現(xiàn)中文等形式主義。對(duì)于學(xué)生而言，缺乏激勵(lì)機(jī)制，在全學(xué)分制體系下，學(xué)生選全英授課方式和中文授課方式的學(xué)分一樣，而全英課程學(xué)習(xí)卻需要花費(fèi)更多的時(shí)間，甚至成績(jī)更低，而學(xué)校的獎(jiǎng)學(xué)金制度、出國(guó)申請(qǐng)等都和績(jī)點(diǎn)掛鉤，降低了學(xué)生選全英課程的積極性。

(三)教師方面。授課方式單一。傳統(tǒng)的教學(xué)方式中，授課教師以板書(shū)、PPT等全堂講解為主，但是對(duì)于難度較大的全英語(yǔ)課程而言，如果仍采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，即使教師有扎實(shí)的英語(yǔ)功底，深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，缺乏學(xué)生的積極、主動(dòng)有效參與仍然難以取得很好的教學(xué)效果。師資力量薄弱。專(zhuān)業(yè)課程全英語(yǔ)教學(xué)對(duì)授課教師的要求很高，不僅要求他們精通專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且要能用準(zhǔn)確、流利的英語(yǔ)講解專(zhuān)業(yè)知識(shí)、及時(shí)解答學(xué)生的疑問(wèn)。缺乏同時(shí)精通專(zhuān)業(yè)和英語(yǔ)的教師，年輕教師英語(yǔ)水平較高，相對(duì)缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn);而資深老教師擁有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但英語(yǔ)水平卻相對(duì)不高。

(四)學(xué)生方面。學(xué)生的英語(yǔ)水平在很大程度上影響了全英語(yǔ)教學(xué)的授課效果，英語(yǔ)水平欠缺阻礙了學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解和運(yùn)用。難度較高的專(zhuān)業(yè)課程全英語(yǔ)教學(xué)，要想取得好的教學(xué)效果，離不開(kāi)學(xué)生的積極配合與互動(dòng)，學(xué)生的求學(xué)態(tài)度很關(guān)鍵。而目前針對(duì)整個(gè)班級(jí)的全英語(yǔ)教學(xué)，肯定無(wú)法滿(mǎn)足班上所有學(xué)生的要求，這是全英課程體系建設(shè)中遇到的關(guān)鍵問(wèn)題。

四、高校專(zhuān)業(yè)課程全英語(yǔ)教學(xué)的建議

(一)學(xué)校方面

1．課程設(shè)置。要充分考慮學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和語(yǔ)言基礎(chǔ)，在雙語(yǔ)教學(xué)的推進(jìn)工作中英循序漸進(jìn)，逐步增加英文授課的比重。針對(duì)目前全英教學(xué)課程效果差的現(xiàn)狀采取解決方案。由于學(xué)生英語(yǔ)水平有差異，對(duì)于全部學(xué)生采用全英教學(xué)的大班制，效果往往較差，但在同樣學(xué)分要求下，沒(méi)有學(xué)分和成績(jī)上的激勵(lì)，學(xué)生往往不愿意選擇難度大，考試成績(jī)偏低的全英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課程，建議修滿(mǎn)3門(mén)以上全英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課程的同學(xué)可抵補(bǔ)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)課程的學(xué)分。

2．師資隊(duì)伍建設(shè)。在推行雙語(yǔ)教學(xué)的進(jìn)程中，首先要加強(qiáng)師資的培養(yǎng)，要求英語(yǔ)口語(yǔ)水平較高，具備扎實(shí)的金融學(xué)知識(shí)、熟悉金融市場(chǎng)運(yùn)作并且具備一定授課經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)任教師擔(dān)任教學(xué)工作，這是雙語(yǔ)教學(xué)工作推進(jìn)的關(guān)鍵。針對(duì)任課教師英語(yǔ)口語(yǔ)水平是決定全英教學(xué)效果的一個(gè)重要因素，為了促進(jìn)全英課程體系的建設(shè)，建議學(xué)校應(yīng)適當(dāng)增加任課教師外出交流的機(jī)會(huì)，通過(guò)到英語(yǔ)母語(yǔ)國(guó)家進(jìn)行學(xué)習(xí)、訪問(wèn)、交流提高英語(yǔ)表達(dá)能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。目前，我校已經(jīng)走在了前列，除了國(guó)家基金委提過(guò)的國(guó)外訪問(wèn)學(xué)者交流項(xiàng)目外，我校還受到上海市教委的大力支持，有不少專(zhuān)業(yè)教師已經(jīng)得到資助并獲得國(guó)外交流機(jī)會(huì)，除此之外，我校每年還提供很多到美國(guó)、瑞典、加拿大等地專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，大大的開(kāi)闊了教師的視野，提高了英語(yǔ)教學(xué)的能力。

3．提供答疑交流平臺(tái)。在全英課程體系建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論任課教師還是學(xué)生都需要付出更多的努力。通常，任課教師會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間去查閱資料、備課，較中文授課的備課時(shí)間也會(huì)增加3～5倍，而且教師也希望根據(jù)學(xué)生的反饋調(diào)整可能的內(nèi)容和難度，同時(shí)，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，也會(huì)面臨很多問(wèn)題和困擾，提供交流平臺(tái)在師生溝通、互動(dòng)過(guò)程中非常必要。目前，我校在上海市教委的支持下，已經(jīng)開(kāi)展定期坐班答疑制度，且教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)平臺(tái)已經(jīng)建好，為廣大師生提供了很好的交流平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)，隨時(shí)可以與任課教師保持溝通，互動(dòng)，解決學(xué)習(xí)過(guò)程中的疑難問(wèn)題，真正體現(xiàn)了教師的“解惑”職能。

(二)授課教師方面

1．積極提高自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。任課教師要跟蹤學(xué)科發(fā)展的前沿問(wèn)題，多讀相關(guān)的外文專(zhuān)著、學(xué)術(shù)論文，保持知識(shí)結(jié)構(gòu)的新鮮性;同時(shí)還要與金融實(shí)際結(jié)合，做一個(gè)懂理論又懂實(shí)踐的全方位發(fā)展的教師。

2．改善原有的教學(xué)模式:建議采用小班教學(xué)或小組為單位的教學(xué)，在小組討論的過(guò)程中，讓學(xué)員獲得闡述和表達(dá)自己觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)，二是小組討論增進(jìn)了學(xué)員間的了解;三是小組討論會(huì)促進(jìn)小組成員的觀點(diǎn)相互補(bǔ)充，從而在調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性的情況下，提高教學(xué)效果?？蓢L試下面兩種教學(xué)方式:①啟發(fā)式教學(xué)，通過(guò)設(shè)置有趣的問(wèn)題、生動(dòng)的案例和組織課題討論等方式，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)意思維;引導(dǎo)學(xué)生多發(fā)言，提高學(xué)生英語(yǔ)口語(yǔ)表達(dá)能力。②問(wèn)題導(dǎo)向教學(xué)，對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我管理、獨(dú)立思考問(wèn)題能力的培養(yǎng)均有促進(jìn)作用。教師要盡可能低位學(xué)生提供主動(dòng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，給學(xué)生造就一種主動(dòng)探索、不怕失敗的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)學(xué)生用自己的方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題解決問(wèn)題。

(三)學(xué)生方面

1．科學(xué)安排選課內(nèi)容。隨著全學(xué)分課程在各大院校逐步實(shí)施，學(xué)生可以相對(duì)自由地選擇任課教師、上課時(shí)間等，在選全英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課程時(shí)，學(xué)生應(yīng)該清楚自己的英語(yǔ)水平和專(zhuān)業(yè)能力，建議大二和大三上學(xué)期選擇雙語(yǔ)類(lèi)教學(xué)課程，大三下學(xué)期開(kāi)始選擇全英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課程，逐步提高自己的適應(yīng)能力。

第6篇：體系建設(shè)論文范文

灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系實(shí)施中的問(wèn)題及其根源

盡管灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但是仍處于拿來(lái)使用的過(guò)程，缺乏深入理解與改革創(chuàng)新，不能適應(yīng)本地的實(shí)際需要，存在一系列問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的利益相關(guān)主體主要包括政府、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，而現(xiàn)有追溯體系主要是由政府主導(dǎo)，以政府利益為中心，無(wú)法惠及其它各方，基它主體要么不清楚如何使用，要么沒(méi)有動(dòng)機(jī)參與，追溯體系動(dòng)作效率低下，體現(xiàn)在在個(gè)方面：（1）信息過(guò)載。（2）信息無(wú)法成為公共品。（3）信息交換障礙。無(wú)論是由政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，還是由企業(yè)或組織源于外部市場(chǎng)和政府監(jiān)管壓力自發(fā)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，都面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散、農(nóng)戶(hù)質(zhì)量安全意識(shí)較弱等問(wèn)題，在追溯系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中，信息獲取、溝通的交易成本和管理成本都較高。且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)主體規(guī)模普遍較小，都無(wú)法發(fā)揮可追溯體系建設(shè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，也導(dǎo)致建設(shè)和運(yùn)行成本居高不下。農(nóng)產(chǎn)品由于其生鮮易腐性，為保證質(zhì)量安全，供應(yīng)鏈上的流通環(huán)節(jié)必須行使再生產(chǎn)職能，事實(shí)也證明，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題不僅僅只來(lái)自生產(chǎn)環(huán)節(jié)，許多也發(fā)生在流通環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理至關(guān)重要。由于灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)起步晚，建設(shè)不全面，很多內(nèi)容僅局限于部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，處于試驗(yàn)示范階段。

以批發(fā)市場(chǎng)為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系涉及的主要內(nèi)容及適應(yīng)性分析

第7篇：體系建設(shè)論文范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)化；調(diào)研；服務(wù)體系建設(shè)

一、基本情況

1、組織結(jié)構(gòu)。潁州區(qū)農(nóng)機(jī)局下屬三個(gè)事業(yè)單位：農(nóng)機(jī)校、農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，主要職能是教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定，承擔(dān)全區(qū)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)引進(jìn)推廣示范，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械核發(fā)牌、證和駕駛、操作證以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的事故處理。2、人員結(jié)構(gòu)。現(xiàn)有在職人員53人，其中高級(jí)職稱(chēng)2人，中級(jí)職稱(chēng)19人，初級(jí)職稱(chēng)28人，直接從事公共服務(wù)的技術(shù)和管理人員比例93%。3、資金投入。經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道是全額財(cái)政供給，凡屬于農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，全部投入，決不截留挪用。

二、工作成效與經(jīng)驗(yàn)

1、認(rèn)真搞好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展、推進(jìn)公共服務(wù)的重大舉措。今年潁州區(qū)獲得1554萬(wàn)元補(bǔ)貼資金，帶動(dòng)各方投入資金近3000萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)宣傳、申報(bào)、審核等程序，用于補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)具（包括拖拉機(jī)、收割機(jī)、播種機(jī)等）。2、多渠道開(kāi)展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作。新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)培訓(xùn)內(nèi)涵發(fā)生了變化，由學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育，專(zhuān)才教育轉(zhuǎn)向通才教育。農(nóng)機(jī)校加大經(jīng)費(fèi)投入，完善教學(xué)設(shè)備。采取聯(lián)合辦學(xué)、合作辦學(xué)、其他行業(yè)短訓(xùn)班等不同形式，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。與其他涉農(nóng)工作相結(jié)合、與農(nóng)民群眾的需求相結(jié)合、與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，與陽(yáng)光工程和職業(yè)技能鑒定相結(jié)合。針對(duì)基層農(nóng)民的培訓(xùn)形式，也做到長(zhǎng)班與短班結(jié)合，農(nóng)閑與農(nóng)忙結(jié)合，校內(nèi)與校外結(jié)合。3、致力開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作。農(nóng)機(jī)推廣站解決好農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)、人員技術(shù)培訓(xùn)問(wèn)題，做好技術(shù)指導(dǎo)示范、引導(dǎo)工作。根據(jù)區(qū)情，重點(diǎn)突出推廣先進(jìn)適用的“兩深一精”機(jī)械，配合禁燒工作，做好秸稈粉碎還田綜合利用。通過(guò)爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)項(xiàng)目，實(shí)施拉動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)推廣能力，積極開(kāi)展示范。4、落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。監(jiān)理站樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的理念，把履行監(jiān)督職責(zé)和為基層、為機(jī)手服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管規(guī)范化。工作人員實(shí)行考核上崗、持證上崗制，并定期進(jìn)行輪崗，提供機(jī)手入戶(hù)考試、辦證和二保、檢測(cè)年檢年審“一條龍”服務(wù)。公開(kāi)辦事依據(jù)、指南、流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話，推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制，簡(jiǎn)化辦事程序，做到簡(jiǎn)化不違規(guī)，提高辦事效率和行政效能。

三、存在的主要問(wèn)題

1、教育培訓(xùn)方面。（1）教師再教育程度低目前學(xué)校大多數(shù)教師知識(shí)老化問(wèn)題突出，缺少專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)以及對(duì)新式農(nóng)具知識(shí)的了解，滿(mǎn)足不了新時(shí)期農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的要求。（2）農(nóng)機(jī)培訓(xùn)領(lǐng)域小主要是以培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員為主，培訓(xùn)較為單一，在拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)社會(huì)化的今天，如果不拓寬辦學(xué)范圍，多層次、多專(zhuān)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)工作，將會(huì)制約農(nóng)機(jī)校的生存與發(fā)展。2、推廣方面。主要是資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施及辦公條件都比較落后，僅能維持最基本的工作需求，無(wú)法進(jìn)一步向深度及廣度推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革撤銷(xiāo)農(nóng)機(jī)站，大批工作人員分流下崗轉(zhuǎn)崗，缺少專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)工作人員，導(dǎo)致基層農(nóng)機(jī)公共服務(wù)不能很好全面覆蓋、延伸。3、監(jiān)理方面。農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法手段受到限制。部分農(nóng)機(jī)手素質(zhì)不高，有待加強(qiáng)思想上、技術(shù)上的培訓(xùn)教育。各部門(mén)協(xié)調(diào)工作不夠一致，導(dǎo)致對(duì)部分農(nóng)機(jī)車(chē)輛常規(guī)化管理脫節(jié)。

四、發(fā)展思路

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)人員技術(shù)素質(zhì)的提高。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作是農(nóng)機(jī)化事業(yè)的基礎(chǔ)，是推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段，所以必須大力培育復(fù)合型、適用型、一崗多能、能教能用的教學(xué)人員。此外，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要積極爭(zhēng)取政府的支持和幫助，主動(dòng)與各相關(guān)部門(mén)合作。建立機(jī)手培訓(xùn)檔案，依托農(nóng)機(jī)大戶(hù)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民朋友學(xué)農(nóng)機(jī)用農(nóng)機(jī)。針對(duì)本地區(qū)的人口及土地面積都小的特點(diǎn)，農(nóng)機(jī)推廣工作以后以推廣特色農(nóng)機(jī)具為主，比如：秸稈打捆還田機(jī)械、園林機(jī)械等，起到高端帶頭作用。

五、對(duì)策建議

第8篇：體系建設(shè)論文范文

(一)人才培養(yǎng)機(jī)制不夠均衡

近年來(lái)，我國(guó)一些企業(yè)紛紛建立人才培養(yǎng)機(jī)制，在快出人才、多出人才上出主意想辦法。然而，設(shè)立人力資源管理部門(mén)、建立配套培養(yǎng)機(jī)制、發(fā)揮培訓(xùn)作用的企業(yè)中，往往集中于大型企業(yè)。此次調(diào)研的58家中小民營(yíng)企業(yè)中，18家設(shè)置了專(zhuān)門(mén)人才管理崗位，但缺乏規(guī)范的人才培養(yǎng)機(jī)制；4家雖然進(jìn)行了會(huì)議研究和培訓(xùn)安排，但隨意性強(qiáng)，績(jī)效不明顯。整體上看，中小民營(yíng)企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要補(bǔ)充力量，雖然近年來(lái)意識(shí)到了人才培養(yǎng)的重要性，但由于“重使用、輕培養(yǎng)”意識(shí)潛在，加之規(guī)模小、人員少、精密化技能含量低，一些企業(yè)在人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)上不愿投入人力、物力和財(cái)力，從而減弱了人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)力度，企業(yè)人才培養(yǎng)“缺腿”現(xiàn)象普遍存在。

(二)人才培養(yǎng)模式不夠完善

人才培養(yǎng)模式，是指為達(dá)到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)部以及與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、院校之間建立相匹配的人才培養(yǎng)制度，實(shí)施較為穩(wěn)固的培養(yǎng)路徑和方式。經(jīng)調(diào)查，58家寧夏中小民營(yíng)企業(yè)中，13家沒(méi)有人才培養(yǎng)計(jì)劃，占22.41%。人才培養(yǎng)計(jì)劃的缺失，反映了部分中小民營(yíng)企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)重視程度的弱化，折射了人才培養(yǎng)要素的欠缺性和運(yùn)行模式的松動(dòng)性。當(dāng)前，由于一些企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)化的人才資源管理機(jī)構(gòu)和人員，人才培養(yǎng)工作起點(diǎn)低，對(duì)人力資源部門(mén)功能定位不清，其人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格不夠健全，培養(yǎng)方式單一。由于受家族觀念的影響，部分企業(yè)對(duì)家族外的員工“不放心、不敢用”，尤其在一些重要崗位上任人唯親，注重在“圈內(nèi)”提拔人才，人才培育受眾率低，缺乏系統(tǒng)完善的培養(yǎng)、使用、評(píng)估制度，導(dǎo)致人才培養(yǎng)、選拔、使用工作形同虛設(shè)。

(三)人才培養(yǎng)內(nèi)容不夠豐富

近年來(lái)，寧夏連續(xù)下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)的文件規(guī)定，旨在加大政策保障和人力、物力、財(cái)力支持，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。然而，在人才培養(yǎng)中，一些企業(yè)仍然存在著與實(shí)際崗位結(jié)合不緊密、培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富的問(wèn)題。比如，在培訓(xùn)著力點(diǎn)上，注重員工職業(yè)技能的傳、幫、帶，忽略了與之相關(guān)聯(lián)的理論知識(shí)教育與學(xué)習(xí)?？陀^上講，員工缺少理論知識(shí)的涵養(yǎng)，其認(rèn)知面狹窄，視野不夠開(kāi)闊，職業(yè)技能創(chuàng)新發(fā)展的后勁也相對(duì)不足。在培養(yǎng)的層次上，一些小作坊化、小經(jīng)營(yíng)化、小生產(chǎn)化企業(yè)需要的人員少，技術(shù)含量低，企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)不健全，加之受“大眾創(chuàng)業(yè)”形勢(shì)的影響，其生存壓力加大、經(jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn)困難，人才競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，在“不想組織、不愿組織、無(wú)力組織”人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀下，企業(yè)迫于發(fā)展需要，重視管理層忽略員工層、重視技能層忽略戰(zhàn)略發(fā)展層，致使企業(yè)人才培養(yǎng)層次不高，組織結(jié)構(gòu)亟待健全。

二、加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系建設(shè)有效路徑和方法

2015年3月9日，中央下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)的出臺(tái)，釋放了支持眾創(chuàng)空間、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的信號(hào)。中小民營(yíng)企業(yè)眾創(chuàng)的路徑固然很多，但最根本的還是要抓住人才培養(yǎng)體系建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，著力推進(jìn)企業(yè)健康良性發(fā)展。

(一)多點(diǎn)支撐，搭建人才培養(yǎng)體系運(yùn)行平臺(tái)

從理論上講，平臺(tái)是指一種基礎(chǔ)的可用于衍生其他產(chǎn)品的環(huán)境。具體至中小民營(yíng)企業(yè)人才建設(shè)領(lǐng)域，就是完善人才培養(yǎng)體系制度，規(guī)范培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制，搭建人才培養(yǎng)的軟資源和硬件設(shè)施支撐平臺(tái)。一是建立培訓(xùn)機(jī)制。要著眼寧夏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新形勢(shì)，加大中小民營(yíng)企業(yè)高技能人才項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持收（統(tǒng)一培訓(xùn)）、放（學(xué)校帶教）結(jié)合，進(jìn)一步拓展集中培訓(xùn)、個(gè)別選訓(xùn)、分批輪訓(xùn)渠道。尤其在統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，注重強(qiáng)化員工自我學(xué)習(xí)意識(shí)，提升崗位實(shí)踐能力，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供素質(zhì)保障。二是完善運(yùn)行機(jī)制。政府要引導(dǎo)企業(yè)靈活運(yùn)復(fù)合型人才、寬口徑專(zhuān)業(yè)人才、專(zhuān)業(yè)人才、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力在制定培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格上下功夫，在實(shí)施整套人才培養(yǎng)管理制度上抓創(chuàng)新，在規(guī)范教學(xué)方式、方法、手段和路徑上見(jiàn)成效，確實(shí)做到放權(quán)不越權(quán)、放手不撒手、給力不制約，徹底杜絕人才培養(yǎng)“無(wú)組織”狀態(tài)。三是健全落實(shí)機(jī)制。企業(yè)要應(yīng)用勝任力模型，為希望培養(yǎng)的人才建立明確的判定標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此選定潛在的培養(yǎng)對(duì)象。要將人才培養(yǎng)的工作轉(zhuǎn)化具體的、可操作的工作任務(wù)，指定任務(wù)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)檢查督促，確保人才培養(yǎng)工作落地生根。

(二)多線連接，構(gòu)織人才培養(yǎng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

將生態(tài)網(wǎng)絡(luò)理念融合于中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，就是要把員工作為企業(yè)建設(shè)的主體，夯實(shí)素質(zhì)支撐“軟實(shí)力”，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。當(dāng)前，企業(yè)對(duì)人才的需求大多集中于專(zhuān)業(yè)、通用、創(chuàng)新、技能型人才，“軟實(shí)力”的提升，關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。為此，要深化內(nèi)部培養(yǎng)的“線”，企業(yè)要自覺(jué)解脫“不愿花錢(qián)培養(yǎng)人才”思想的桎梏，主動(dòng)破解培養(yǎng)制度不規(guī)范、培養(yǎng)機(jī)制不健全的瓶頸。尤其針對(duì)員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、個(gè)體素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題，要將職業(yè)技能培訓(xùn)拓展至企業(yè)發(fā)展歷程及前景、戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)文化、工藝流程、目標(biāo)考核、安全操作等范疇，使其在了解企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵中、提升專(zhuān)業(yè)技能中，激發(fā)愛(ài)企建企情感，夯實(shí)中小民營(yíng)企業(yè)人才基礎(chǔ)。要延伸外出培養(yǎng)的“線”，中小民營(yíng)企業(yè)要改變固步自封、因循守舊的發(fā)展現(xiàn)狀，積極與地方政府、職業(yè)院校搭建溝通橋梁，共商人才培養(yǎng)，共育優(yōu)質(zhì)人才，鼓勵(lì)員工走出去“看世界”，為本職工作“加油”“充電”，進(jìn)而揚(yáng)好工作之帆，增強(qiáng)素質(zhì)涵養(yǎng)。要嫁接崗位輪換的“線”，企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展崗位交流活動(dòng)，使員工在幫思想、幫學(xué)習(xí)、幫技能活動(dòng)中，為企業(yè)發(fā)展輸入新鮮血液，增添正能量。通過(guò)編織內(nèi)部培養(yǎng)的“線”、架構(gòu)外出培養(yǎng)的“線“、生成崗位輪換的“線”，力促人才培養(yǎng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的生成與運(yùn)用。

(三)多面契合，建立人才培養(yǎng)工作格局

第9篇：體系建設(shè)論文范文

國(guó)外高職院校都很重視學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)教育，重視關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。英、美、德、澳大利亞、加拿大等國(guó)家都相繼提出把關(guān)鍵能力作為今后職業(yè)教育的一個(gè)重要目標(biāo)。同時(shí)，國(guó)外高職院校也重視創(chuàng)業(yè)教育。隨著就業(yè)壓力的日益加大，解決就業(yè)問(wèn)題已成為各國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。一些國(guó)家尤其是失業(yè)率較高的國(guó)家在制定職業(yè)教育政策時(shí)，把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力放在優(yōu)先考慮的位置。如德國(guó)職業(yè)教育別強(qiáng)調(diào)職業(yè)素養(yǎng)，它是勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)職業(yè)了解與適應(yīng)能力的一種綜合體現(xiàn)，其主要表現(xiàn)在職業(yè)興趣、職業(yè)能力、職業(yè)個(gè)性及職業(yè)情況等方面。也可以概括為硬技能和軟技能。企業(yè)管理者對(duì)在大學(xué)期間大學(xué)生最重要的素養(yǎng)和能力培養(yǎng)的調(diào)查結(jié)果顯示，按照“非常重要”選擇比例排序：(1)思想道德素養(yǎng)、價(jià)值傾向77.4%；(2)勤懇、踏實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神70.8%；(3)獲取知識(shí)的學(xué)習(xí)能力61.9%；(4)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的探索能力61.7%；(5)心理素養(yǎng)60.1%；(6)創(chuàng)新意識(shí)和能力55.3%；(7)團(tuán)隊(duì)合作能力52.0%；(8)積極追求進(jìn)步的熱情47.6%；(9)動(dòng)手操作能力46.0%；(10)文明禮貌，親和力強(qiáng)39.9%；(11)人際交往能力37.3%；(12)身體素養(yǎng)36.7%；(13)基礎(chǔ)理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平35.3%；(14)組織管理能力27.1%。從上列數(shù)據(jù)可以看出，企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生最重要的素養(yǎng)和能力，在14位職業(yè)素養(yǎng)和能力中，有12項(xiàng)為軟技能，2項(xiàng)為硬技能。和硬技能有關(guān)的動(dòng)手操作能力、基礎(chǔ)理論與專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平等分別排名第9和第13位，而職業(yè)道德、學(xué)習(xí)能力、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的探索能力、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等軟技能均占50%以上。所以，除了在校期間學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能外，要更注重對(duì)軟技能的培養(yǎng)。

二、高職院校素質(zhì)教育要構(gòu)建與專(zhuān)業(yè)教學(xué)相融合的素質(zhì)教育教學(xué)新體系

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的核心，立德樹(shù)人是職業(yè)教育的根本任務(wù)，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是新時(shí)期賦予學(xué)校教育工作的新要求、新任務(wù)。青少年正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，要發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生思想道德和職業(yè)道德教育中的主導(dǎo)作用；要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，建設(shè)融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、企業(yè)文化的校園文化，在提高大學(xué)生人文素養(yǎng)的同時(shí)，著力提高大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和勞動(dòng)榮譽(yù)感，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。素質(zhì)包含專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與非專(zhuān)業(yè)素質(zhì)兩個(gè)方面。專(zhuān)業(yè)素質(zhì)指人們從事社會(huì)職業(yè)活動(dòng)所必備的專(zhuān)門(mén)知識(shí)與技能，一般由專(zhuān)業(yè)教育完成的。而非專(zhuān)業(yè)素質(zhì)指除人的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能之外的綜合素質(zhì)，它涵蓋了觀念、品格、習(xí)慣、方法、能力和非專(zhuān)業(yè)知識(shí)等諸多層面的內(nèi)容。從作用和影響看，非專(zhuān)業(yè)素質(zhì)更具有基礎(chǔ)性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的地位。依據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律和市場(chǎng)就業(yè)崗位的需求，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)，應(yīng)構(gòu)建由職業(yè)基礎(chǔ)、職業(yè)提升、職業(yè)發(fā)展、拓展訓(xùn)練四大模塊組成的素質(zhì)教育教學(xué)體系，并將素質(zhì)教育教學(xué)體系與專(zhuān)業(yè)教學(xué)相融合，調(diào)整各專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃。職業(yè)基礎(chǔ)模塊注重學(xué)生基本素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，達(dá)到社會(huì)所要求的標(biāo)準(zhǔn)。包括身心素質(zhì)、思想政治素質(zhì)、安全素質(zhì)、英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能力。職業(yè)提升模塊注重學(xué)生人文素養(yǎng)、科學(xué)精神的提升，讓學(xué)生增長(zhǎng)文學(xué)、藝術(shù)知識(shí),提高鑒賞能力和選擇能力，培養(yǎng)有愛(ài)心、有情趣、心胸坦蕩、光明磊落的職業(yè)人。職業(yè)發(fā)展模塊注重學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的拓展，為學(xué)生職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。拓展訓(xùn)練模塊主要為形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)。包括參加社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、各類(lèi)競(jìng)賽、社團(tuán)活動(dòng)和聽(tīng)學(xué)術(shù)講座等。以思想政治教育、國(guó)防教育、安全穩(wěn)定教育、心理健康教育、行為規(guī)范教育、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)教育、職業(yè)發(fā)展教育、就業(yè)指導(dǎo)教育、創(chuàng)業(yè)教育九個(gè)方面為核心內(nèi)容的新的高職院校大學(xué)生素質(zhì)教育教學(xué)體系，素質(zhì)教育占35個(gè)學(xué)分，使素質(zhì)教育教學(xué)體系重點(diǎn)更突出，內(nèi)容更全面，核心內(nèi)容更具有針對(duì)性。

三、高職院校素質(zhì)教育要構(gòu)建安全教育和就業(yè)教育新模式

安全教育是化解影響高校學(xué)生的安全穩(wěn)定問(wèn)題、預(yù)防大學(xué)生的發(fā)生、建設(shè)和諧校園的重要舉措。黨和國(guó)家歷來(lái)都十分重視大學(xué)生的安全，始終把大學(xué)生安全、校園的穩(wěn)定視為我國(guó)高等教育事業(yè)健康發(fā)展的前提條件。加強(qiáng)大學(xué)生安全穩(wěn)定知識(shí)教育，培養(yǎng)和增強(qiáng)大學(xué)生的安全防范意識(shí)和能力，提高大學(xué)生的自救及互助能力，使其在危難之中懂得保護(hù)自己和救助他人，對(duì)于提高大學(xué)生綜合素質(zhì)具有重要意義。大學(xué)生具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和較多的安全知識(shí)，是大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、成功走向社會(huì)的先決條件。安全教育三年不斷線是指一年級(jí)心理健康教育，一、二、三年級(jí)行為規(guī)范教育，一、二、三年級(jí)安全穩(wěn)定教育。進(jìn)行三年不斷線的安全教育（心理健康教育、行為規(guī)范教育、安全穩(wěn)定教育），確立了三年不斷線的安全穩(wěn)定知識(shí)教育為素質(zhì)教育的重點(diǎn)之一，定期有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地舉行防火演練、緊急疏散等系列活動(dòng)，將理論知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。通過(guò)三年不斷線安全教育的實(shí)施，增強(qiáng)學(xué)生安全維穩(wěn)意識(shí)和文明行為的意識(shí)；提高防范各類(lèi)案件、事故和抵御非法侵害行為的能力，維護(hù)他們的人身財(cái)產(chǎn)安全；讓文明的行為規(guī)范成為了一種自覺(jué)習(xí)慣。就業(yè)教育三年不斷線是指一年級(jí)職業(yè)發(fā)展教育，二、三年級(jí)就業(yè)指導(dǎo)教育，二、三年級(jí)創(chuàng)業(yè)教育。就業(yè)教育全程設(shè)計(jì)、分段教學(xué)，面向全體學(xué)生。以職業(yè)規(guī)劃發(fā)展教育、就業(yè)指導(dǎo)教育、創(chuàng)業(yè)教育為主要公共必修課構(gòu)建一個(gè)從入學(xué)到畢業(yè)“三年不斷線”的全程化就業(yè)教育課程體系，構(gòu)建了就業(yè)教育教學(xué)新方案。一年級(jí)進(jìn)行職業(yè)生涯教育，幫助學(xué)生了解專(zhuān)業(yè)、職業(yè)，輔導(dǎo)職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)；二、三年級(jí)進(jìn)行就業(yè)素養(yǎng)及技巧教育；二、三年級(jí)引導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)、樂(lè)業(yè)、創(chuàng)業(yè)。就業(yè)教育三年不斷線實(shí)施，讓學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，找到了適合自己的最有效的學(xué)習(xí)方法，提高單位時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)效率，樹(shù)立職業(yè)意識(shí)，能根據(jù)自己的實(shí)際情況設(shè)計(jì)最佳的職業(yè)生涯發(fā)展方案，同時(shí)提高職業(yè)綜合素質(zhì)及就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)等各個(gè)方面得到提高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力便能得到提高。

四、高職院校素質(zhì)教育要構(gòu)建優(yōu)秀的校園就業(yè)創(chuàng)業(yè)文化

中國(guó)要建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)、創(chuàng)新型國(guó)家，必然要重視創(chuàng)業(yè)教育。特別是面對(duì)大學(xué)生就業(yè)難的社會(huì)問(wèn)題，就是要?jiǎng)?chuàng)造新的就業(yè)崗位，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)。聯(lián)合國(guó)明確提出，要把創(chuàng)業(yè)教育納入高等教育體系，并把創(chuàng)業(yè)教育作為中、高等教育的重要組成部分。創(chuàng)業(yè)教育不是一定要每一個(gè)受教育者都去創(chuàng)建自己的企業(yè)，而主要是傳授創(chuàng)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)與創(chuàng)業(yè)精神，養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，鍛煉創(chuàng)業(yè)能力，讓受教育者知道創(chuàng)業(yè)活動(dòng)過(guò)程的內(nèi)在規(guī)律以及所涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可能遇到的種種問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。幫助他們學(xué)習(xí)和掌握解決問(wèn)題的方法與途徑，理性地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。高職院校應(yīng)從創(chuàng)業(yè)教育課堂文化、創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐文化、創(chuàng)業(yè)教育物質(zhì)文化、創(chuàng)業(yè)教育制度文化等方面著手提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)建有高職學(xué)院特色的創(chuàng)業(yè)教育校園文化。開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐文化。舉辦創(chuàng)業(yè)規(guī)劃競(jìng)賽、科技作品競(jìng)賽，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的溝通和交流，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)學(xué)生在活動(dòng)中經(jīng)受鍛煉、增知識(shí)、長(zhǎng)才干。根據(jù)高職學(xué)生特點(diǎn)，定期在學(xué)生尤其是畢業(yè)生中舉辦創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽。競(jìng)賽可根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)擬定。這種比賽不同于一般專(zhuān)業(yè)比賽之處，在于要求參賽學(xué)生圍繞一項(xiàng)具有市場(chǎng)前景的產(chǎn)品或服務(wù)，經(jīng)過(guò)深入研究和廣泛的市場(chǎng)調(diào)查，完成一份把產(chǎn)品推向市場(chǎng)的完整而又具體的計(jì)劃報(bào)告。有意識(shí)地指導(dǎo)學(xué)生按創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的順序逐步體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)內(nèi)容。如在教師指導(dǎo)下尋找經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、設(shè)計(jì)店面、給企業(yè)取名字、判斷銷(xiāo)售目標(biāo)、討論預(yù)算、廣告策劃等。

五、高職院校素質(zhì)教育要?jiǎng)?chuàng)建培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目新模式