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我現(xiàn)任的崗位是財務(wù)室決算會計員,九五年七月七日我畢業(yè)于****鐵路經(jīng)濟學(xué)校鐵道財會專業(yè),后參加自學(xué)考試取得北方交大鐵道財會大專畢業(yè)證書。九五年七月二十一日正式分配到我段財務(wù)室見習(xí),在頭半年的見習(xí)期間過一個月的出納員,而后負責(zé)辦理出售公有住房業(yè)務(wù),由于工作中認真刻苦,并具有創(chuàng)新意識,九五年十二月,被財務(wù)室安排到?jīng)Q算會計崗位,九六年八月見習(xí)期滿,被聘為財務(wù)室會計員,任決算會計員至今,今天我競聘的崗位仍是決算會計崗位。
決算會計是一個既辛苦而又重要的崗位,需要有足夠的精力、能力與經(jīng)驗,有較高的業(yè)務(wù)水平,不僅要精通自己職責(zé)范圍內(nèi)的各項業(yè)務(wù),還要對各個崗位的工作內(nèi)容有全面深入的了解,此外,還要有很強的駕馭計算機的能力和獨立工作能力。決算會計崗位不僅是核算的崗位,又兼有管理的職能,難怪同行中有這樣的說法“決算會計歲數(shù)大的不愿干,年輕人干不了”。
決算會計員主要負責(zé)全段的貨幣資金核算,也就是現(xiàn)金及銀行存款收支的核算和財務(wù)微機及網(wǎng)絡(luò)的管理與維護,管理會計核算科目,審核各專業(yè)會計員編制的記帳憑證,登記帳簿,編制運輸業(yè)務(wù)決算報告。其中蘊含著的大量繁索復(fù)雜的工作內(nèi)容,單就現(xiàn)金報銷就既需要掌握國家的法律法規(guī),又要掌握分局、段對各項費用報銷的政策,既要審核報銷的原始憑證的真實性、合理性、合法性,又要審核單據(jù)是否經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)的審批,既要保護單位利益,又不能使職工個人利益受到損失,更不要說貨幣資金核算還有大量的現(xiàn)金收付款、銀行收付款業(yè)務(wù),決算會計員編制的憑證占財務(wù)室記帳憑證總數(shù)的一半以上。工作量之大,的確需要決算會計有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),必須熟悉法規(guī),依法辦事,客觀公正,熱心服務(wù),吃苦耐勞。但是如果要做一個合格的會計員僅靠工作的熱心、端正的態(tài)度、吃苦的精神是遠遠不夠的,最重要的是勝任本職工作的能力,在這任務(wù)繁重的崗位上,不具有豐富的會計知識,沒有對財務(wù)核算體系的深刻理解,不能熟練地使用和管理計算機及網(wǎng)絡(luò),是絕不能勝任此崗位的。我在走出吉林經(jīng)濟學(xué)校的大門之時就立志做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、合格的會計員,出校門后始終沒有放棄學(xué)習(xí),認真在實踐中學(xué)習(xí)會計理論、電子計算機技術(shù),不斷地充實自己,使自己能夠跟得上時代的飛速發(fā)展,跟得上鐵路財務(wù)改革前進的步伐。從任決算會計員以來先后迎接了國家稅收財務(wù)物價大檢查檢查組、路局財務(wù)處、路局會計師事務(wù)所、路局查帳中心、分局財務(wù)分處、審計分處、市稅務(wù)局及各種專項的大檢查和調(diào)查,均順利過關(guān),沒有在任職范圍內(nèi)出現(xiàn)問題,辦理的各種報銷業(yè)務(wù)沒有讓集體受到任何損失,也沒有讓任何人利益受損失回來投訴,所管理的微機及財務(wù)室局域網(wǎng),運行始終安全、穩(wěn)定,沒有一次因病毒侵入導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰,影響財務(wù)工作的正常進行,正確及時地編報各月、季、年度運輸業(yè)務(wù)決算報告,協(xié)助主任完成各季、年度的經(jīng)濟活動分析。在很好地完成本職工作的同時,注重利用計算機來提高工作的質(zhì)量和效率,獨立設(shè)計開發(fā)了工資核算微機管理系統(tǒng),在我段實際應(yīng)用了兩年時間,系統(tǒng)沒有出現(xiàn)任何問題,并為固定資產(chǎn)會計、工資會計建立了核算系統(tǒng),設(shè)置運行參數(shù),維護核算軟件,隨時解決操作中出現(xiàn)的各種問題,彌補程序設(shè)計的缺陷,同時還為多經(jīng)、工會技協(xié)、建筑安裝工程處的手工核算帳建立了電算化核算系統(tǒng),使這幾家終于甩掉了手工作業(yè),實現(xiàn)了多年以來會計電算化的夢想。
本人具有會計專業(yè)資格證書、會計證、普一級珠算技術(shù)等級證書、財會人員計算機合格證書等會計人員必備的條件,工作經(jīng)驗和工作水平在實踐中不斷地充實和提高,所做的工作也被分局財務(wù)分處和同事們所認可,連續(xù)三年獲得段先進工作者稱號,獲得過優(yōu)秀共青團員青年突擊手稱號,在積極參加段黨政工團組織的各種活動中,獲得過兩次演講比賽三等獎,二次TQC全面質(zhì)量管理成果一等獎,并被評為段九九年度優(yōu)秀干部。九七年五月由分局選派參加在南京召開的固定資產(chǎn)軟件研討會,九九年九月還作為唯一的分局先進基層單位代表參加在佳木斯召開的全局會計電算化工作會議,并在會上做了經(jīng)驗介紹。本人聽從黨的召喚與安排,身體健康,工作刻苦努力,任勞任怨,具備競聘決算會計崗位的條件,能夠勝任決算會計工作,請領(lǐng)導(dǎo)們考核我。
競爭是殘酷的,但也是企業(yè)發(fā)展所必須的,如果中國移動通信沒有中國聯(lián)通的競爭,就不會大幅下調(diào)入網(wǎng)費及通信資費,如果沒有高速公路的競爭,鐵路也不會推出城際列車及動車組,沒有競爭機制,就沒有進步的原動力,也沒有那么大的推動力加快企業(yè)的發(fā)展,建立競爭機制是企業(yè)發(fā)展的必由之路,牡房也一樣,不在內(nèi)部建立競爭激勵機制,企業(yè)沒有競爭能力,又怎么能闖市場同其他企業(yè)競爭呢?作為一名競聘者,應(yīng)該直接面對成功與失敗,一旦落聘,就只有加強學(xué)習(xí),在新的工作崗位踏踏實實地從頭做起,用知識武裝自己的頭腦,在工作中提高自己,爭取下次競爭的成功。如果能夠受聘財務(wù)室決算會計崗位,我必將以百倍的熱情、全身心地投入到工作中去,用行動實踐自己做一名合格會計員的志愿。我將從以下幾方面完善自己的工作:一是,二年七月一日,修訂后的《會計法》正式實施,一切經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理都必須以會計法為準繩,真正使每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)真實、合理、合法,完全做到依法辦事、客觀公正,及時、準確、完整地編報鐵路運輸企業(yè)運輸業(yè)務(wù)決算報告。二是,加強財務(wù)基礎(chǔ)工作,處理每一項業(yè)務(wù)都完全按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求辦理,做到會計工作規(guī)范化、標準化。三是,繼續(xù)認真學(xué)習(xí)、深刻地領(lǐng)悟會計理論,并使理論與實踐有機地結(jié)合,提高核算與管理水平。四是,財務(wù)室的電算化程度比較高,從記帳憑證、會計賬簿、轉(zhuǎn)帳通知書到會計報表及固定資產(chǎn)、公積金、養(yǎng)老保險金管理全部實現(xiàn)了電算化,財務(wù)微機也聯(lián)成了分局財務(wù)系統(tǒng)較大的局域網(wǎng),需要有較高微機管理水平的人來進行管理和維護,學(xué)習(xí)好電算知識,保證數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定運行,也是一項極其重要的工作。五是,積極主動地協(xié)調(diào)各專業(yè)會計的工作,正確、及時、完整地編報會計報表,及時提供各種財務(wù)指標和會計信息。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我相信我的運氣,請您們相信自己的眼力,希望您們?nèi)χС治遥屛依^續(xù)在決算會計崗位上為大家更好地服務(wù)。
決算會計是一個既辛苦而又重要的崗位,需要有足夠的精力、能力與經(jīng)驗,有較高的業(yè)務(wù)水平,不僅要精通自己職責(zé)范圍內(nèi)的各項業(yè)務(wù),還要對各個崗位的工作內(nèi)容有全面深入的了解,此外,還要有很強的駕馭計算機的能力和獨立工作能力。決算會計崗位不僅是核算的崗位,又兼有管理的職能,難怪同行中有這樣的說法“決算會計歲數(shù)大的不愿干,年輕人干不了”。
決算會計員主要負責(zé)全段的貨幣資金核算,也就是現(xiàn)金及銀行存款收支的核算和財務(wù)微機及網(wǎng)絡(luò)的管理與維護,管理會計核算科目,審核各專業(yè)會計員編制的記帳憑證,登記帳簿,編制運輸業(yè)務(wù)決算報告。其中蘊含著的大量繁索復(fù)雜的工作內(nèi)容,單就現(xiàn)金報銷就既需要掌握國家的法律法規(guī),又要掌握分局、段對各項費用報銷的政策,既要審核報銷的原始憑證的真實性、合理性、合法性,又要審核單據(jù)是否經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)的審批,既要保護單位利益,又不能使職工個人利益受到損失,更不要說貨幣資金核算還有大量的現(xiàn)金收付款、銀行收付款業(yè)務(wù),決算會計員編制的憑證占財務(wù)室記帳憑證總數(shù)的一半以上。工作量之大,的確需要決算會計有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),必須熟悉法規(guī),依法辦事,客觀公正,熱心服務(wù),吃苦耐勞。但是如果要做一個合格的會計員僅靠工作的熱心、端正的態(tài)度、吃苦的精神是遠遠不夠的,最重要的是勝任本職工作的能力,在這任務(wù)繁重的崗位上,不具有豐富的會計知識,沒有對財務(wù)核算體系的深刻理解,不能熟練地使用和管理計算機及網(wǎng)絡(luò),是絕不能勝任此崗位的。我在走出吉林經(jīng)濟學(xué)校的大門之時就立志做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、合格的會計員,出校門后始終沒有放棄學(xué)習(xí),認真在實踐中學(xué)習(xí)會計理論、電子計算機技術(shù),不斷地充實自己,使自己能夠跟得上時代的飛速發(fā)展,跟得上鐵路財務(wù)改革前進的步伐。從任決算會計員以來先后迎接了國家稅收財務(wù)物價大檢查檢查組、路局財務(wù)處、路局會計師事務(wù)所、路局查帳中心、分局財務(wù)分處、審計分處、市稅務(wù)局及各種專項的大檢查和調(diào)查,均順利過關(guān),沒有在任職范圍內(nèi)出現(xiàn)問題,辦理的各種報銷業(yè)務(wù)沒有讓集體受到任何損失,也沒有讓任何人利益受損失回來投訴,所管理的微機及財務(wù)室局域網(wǎng),運行始終安全、穩(wěn)定,沒有一次因病毒侵入導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰,影響財務(wù)工作的正常進行,正確及時地編報各月、季、年度運輸業(yè)務(wù)決算報告,協(xié)助主任完成各季、年度的經(jīng)濟活動分析。在很好地完成本職工作的同時,注重利用計算機來提高工作的質(zhì)量和效率,獨立設(shè)計開發(fā)了工資核算微機管理系統(tǒng),在我段實際應(yīng)用了兩年時間,系統(tǒng)沒有出現(xiàn)任何問題,并為固定資產(chǎn)會計、工資會計建立了核算系統(tǒng),設(shè)置運行參數(shù),維護核算軟件,隨時解決操作中出現(xiàn)的各種問題,彌補程序設(shè)計的缺陷,同時還為多經(jīng)、工會技協(xié)、建筑安裝工程處的手工核算帳建立了電算化核算系統(tǒng),使這幾家終于甩掉了手工作業(yè),實現(xiàn)了多年以來會計電算化的夢想。
本人具有會計專業(yè)資格證書、會計證、普一級珠算技術(shù)等級證書、財會人員計算機合格證書等會計人員必備的條件,工作經(jīng)驗和工作水平在實踐中不斷地充實和提高,所做的工作也被分局財務(wù)分處和同事們所認可,連續(xù)三年獲得段先進工作者稱號,獲得過優(yōu)秀共青團員青年突擊手稱號,在積極參加段黨政工團組織的各種活動中,獲得過兩次演講比賽三等獎,二次TQC全面質(zhì)量管理成果一等獎,并被評為段九九年度優(yōu)秀干部。九七年五月由分局選派參加在南京召開的固定資產(chǎn)軟件研討會,九九年九月還作為唯一的分局先進基層單位代表參加在佳木斯召開的全局會計電算化工作會議,并在會上做了經(jīng)驗介紹。本人聽從黨的召喚與安排,身體健康,工作刻苦努力,任勞任怨,具備競聘決算會計崗位的條件,能夠勝任決算會計工作,請領(lǐng)導(dǎo)們考核我。
競爭是殘酷的,但也是企業(yè)發(fā)展所必須的,如果中國移動通信沒有中國聯(lián)通的競爭,就不會大幅下調(diào)入網(wǎng)費及通信資費,如果沒有高速公路的競爭,鐵路也不會推出城際列車及動車組,沒有競爭機制,就沒有進步的原動力,也沒有那么大的推動力加快企業(yè)的發(fā)展,建立競爭機制是企業(yè)發(fā)展的必由之路,牡房也一樣,不在內(nèi)部建立競爭激勵機制,企業(yè)沒有競爭能力,又怎么能闖市場同其他企業(yè)競爭呢?作為一名競聘者,應(yīng)該直接面對成功與失敗,一旦落聘,就只有加強學(xué)習(xí),在新的工作崗位踏踏實實地從頭做起,用知識武裝自己的頭腦,在工作中提高自己,爭取下次競爭的成功。如果能夠受聘財務(wù)室決算會計崗位,我必將以百倍的熱情、全身心地投入到工作中去,用行動實踐自己做一名合格會計員的志愿。
我將從以下幾方面完善自己的工作:
一是,年七月一日,修訂后的《會計法》正式實施,一切經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理都必須以會計法為準繩,真正使每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)真實、合理、合法,完全做到依法辦事、客觀公正,及時、準確、完整地編報鐵路運輸企業(yè)運輸業(yè)務(wù)決算報告。
二是,加強財務(wù)基礎(chǔ)工作,處理每一項業(yè)務(wù)都完全按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求辦理,做到會計工作規(guī)范化、標準化。
三是,繼續(xù)認真學(xué)習(xí)、深刻地領(lǐng)悟會計理論,并使理論與實踐有機地結(jié)合,提高核算與管理水平。
四是,財務(wù)室的電算化程度比較高,從記帳憑證、會計賬簿、轉(zhuǎn)帳通知書到會計報表及固定資產(chǎn)、公積金、養(yǎng)老保險金管理全部實現(xiàn)了電算化,財務(wù)微機也聯(lián)成了分局財務(wù)系統(tǒng)較大的局域網(wǎng),需要有較高微機管理水平的人來進行管理和維護,學(xué)習(xí)好電算知識,保證數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定運行,也是一項極其重要的工作。
村衛(wèi)生室管理辦法(試行) 1
第一章 總則 1
第二章 功能任務(wù) 2
第三章 機構(gòu)設(shè)置與審批 3
第四章 人員配備與管理 5
第五章 業(yè)務(wù)管理 6
第六章 財務(wù)管理 9
第七章 保障措施 9
第八章 附則 11
中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 12
第一章 總則 12
第二章 考試和注冊 13
第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則 16
第四章 考核和培訓(xùn) 18
第五章 法律責(zé)任 20
第六章 附則 22
醫(yī)療機構(gòu)管理條例 24
第一章 總則 24
第二章 規(guī)劃布局和設(shè)置審批 24
第三章 登 記 26
第四章 執(zhí)業(yè) 28
第五章 監(jiān)督管理 30
第六章 罰則 31
第七章 附 則 32
鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例 33
第一章 總則 33
第二章 執(zhí)業(yè)注冊 34
第三章 職業(yè)規(guī)則 38
第四章 培訓(xùn)與考核 39
第五章 法律責(zé)任 41
第六章 附則 43
中華人民共和國中醫(yī)藥條例 44
第一章 總 則 44
第二章 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與從業(yè)人員 45
第三章 中醫(yī)藥教育與科研 46
第四章 保障措施 49
第五章 法律責(zé)任 50
第六章 附 則 52
村衛(wèi)生室管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強村衛(wèi)生室管理,明確村衛(wèi)生室功能定位和服務(wù)范圍,保障農(nóng)村居民獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記,依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并在行政村設(shè)置的衛(wèi)生室(所、站)。
第三條 本辦法所指村衛(wèi)生室人員,包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)、鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士等人員。
第四條 村衛(wèi)生室是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分,是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。各地要采取公建民營、政府補助等方式,支持村衛(wèi)生室房屋建設(shè)、設(shè)備購置和正常運轉(zhuǎn)。
第五條 國家衛(wèi)生計生委會同國家發(fā)展改革委、財政部指導(dǎo)各地制訂村衛(wèi)生室的設(shè)置規(guī)劃,并負責(zé)全國村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作。
省、市級衛(wèi)生計生行政部門會同同級發(fā)展改革、財政等部門制訂本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室的設(shè)置規(guī)劃,并負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作。
縣級衛(wèi)生計生行政部門合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、監(jiān)督管理等工作。
第六條 穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門在機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃與建設(shè)、人員準入與執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務(wù)、藥械和績效考核等方面加強對村衛(wèi)生室的規(guī)范管理。
第二章 功能任務(wù)
第七條 村衛(wèi)生室承擔(dān)與其功能相適應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和上級衛(wèi)生計生行政部門交辦的其他工作。
第八條 村衛(wèi)生室承擔(dān)行政村的健康教育、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù),主要包括:
(一)承擔(dān)、參與或協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生服務(wù);
(二)參與或協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務(wù);
(三)縣級以上衛(wèi)生計生行政部門布置的其他公共衛(wèi)生任務(wù)。
第九條 村衛(wèi)生室提供的基本醫(yī)療服務(wù)主要包括:
(一)疾病的初步診查和常見病、多發(fā)病的基本診療以及康復(fù)指導(dǎo)、護理服務(wù);
(二)危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診服務(wù);
(三)傳染病和疑似傳染病人的轉(zhuǎn)診;
(四)縣級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他基本醫(yī)療服務(wù)。
除為挽救患者生命而實施的急救性外科止血、小傷口處置外,村衛(wèi)生室原則上不得提供以下服務(wù):
(一)手術(shù)、住院和分娩服務(wù);
(二)與其功能不相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù);
(三)縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門明確規(guī)定不得從事的其他醫(yī)療服務(wù)。
第十條 村衛(wèi)生室承擔(dān)衛(wèi)生計生行政部門交辦的衛(wèi)生計生政策和知識宣傳,信息收集上報,協(xié)助開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳和籌資等工作。
第十一條 村衛(wèi)生室應(yīng)當提供與其功能相適應(yīng)的中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)服務(wù)及計生藥具藥品服務(wù)。
第三章 機構(gòu)設(shè)置與審批
第十二條 村衛(wèi)生室設(shè)置應(yīng)當遵循以下基本原則:
(一)符合當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;
(二)統(tǒng)籌考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)村居民衛(wèi)生服務(wù)需求、服務(wù)人口、地理交通條件等因素,方便群眾就醫(yī);
(三)綜合利用農(nóng)村衛(wèi)生資源,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置;
(四)符合《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及實施細則的有關(guān)規(guī)定,達到《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》要求。
第十三條 原則上一個行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生室,人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設(shè);人口較少或面積較小的行政村,可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上可不設(shè)村衛(wèi)生室。
第十四條 縣級衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)辦理村衛(wèi)生室的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記等有關(guān)事項。
第十五條 村衛(wèi)生室登記的診療科目為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科和中醫(yī)科(民族醫(yī)學(xué)科)。村衛(wèi)生室原則上不得登記其他診療科目。
第十六條 村衛(wèi)生室的命名原則是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村名+衛(wèi)生室(所、站)。如一個行政村設(shè)立多個村衛(wèi)生室,可在村衛(wèi)生室前增加識別名。村衛(wèi)生室不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機構(gòu)的名稱。
第十七條 村衛(wèi)生室房屋建設(shè)規(guī)模不低于60平方米,服務(wù)人口多的應(yīng)當適當調(diào)增建筑面積。村衛(wèi)生室至少設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房。經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門核準,開展靜脈給藥服務(wù)項目的增設(shè)觀察室,根據(jù)需要設(shè)立值班室,鼓勵有條件的設(shè)立康復(fù)室。
村衛(wèi)生室不得設(shè)置手術(shù)室、制劑室、產(chǎn)房和住院病床。
第十八條 村衛(wèi)生室設(shè)備配置要按照滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的原則,根據(jù)省級以上衛(wèi)生計生行政部門有關(guān)規(guī)定予以配備。
第十九條 村衛(wèi)生室應(yīng)當按照醫(yī)療機構(gòu)校驗管理的相關(guān)規(guī)定定期向登記機關(guān)申請校驗。
第四章 人員配備與管理
第二十條 根據(jù)轄區(qū)服務(wù)人口、農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理條件等因素,原則上按照每千服務(wù)人口不低于1名的比例配備村衛(wèi)生室人員。具體標準由省級衛(wèi)生計生行政部門制訂。
第二十一條 在村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
第二十二條 政府舉辦的村衛(wèi)生室要按照公開、公平、擇優(yōu)的原則,聘用職業(yè)道德好和業(yè)務(wù)能力強的人員到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。鼓勵有條件的地方由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)師到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
第二十三條 建立村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)制度。省級衛(wèi)生計生行政部門組織制訂村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)規(guī)劃??h級衛(wèi)生計生行政部門采取臨床進修、集中培訓(xùn)、遠程教育、對口幫扶等多種方式,保證村衛(wèi)生室人員每年至少接受兩次免費崗位技能培訓(xùn),累計培訓(xùn)時間不低于兩周,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當與村衛(wèi)生室日常工作相適應(yīng)。
第二十四條 鼓勵在崗村衛(wèi)生室人員接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷繼續(xù)教育,促進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化。有條件的地方要制訂優(yōu)惠政策,吸引執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作,并對其進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十五條 探索鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才培養(yǎng)模式。地方衛(wèi)生計生、教育行政部門要結(jié)合實際,從本地選拔綜合素質(zhì)好、具有培養(yǎng)潛質(zhì)的青年后備人員到醫(yī)學(xué)院校定向培養(yǎng),也可選拔、招聘符合條件的醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生直接接受畢業(yè)后培訓(xùn),取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格后到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
第二十六條 村衛(wèi)生室人員要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴格遵守醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范和醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范。
第二十七條 村衛(wèi)生室要有明顯禁煙標識,室內(nèi)禁止吸煙。服務(wù)標識規(guī)范、醒目,就醫(yī)環(huán)境美化、綠化、整潔、溫馨。村衛(wèi)生室人員著裝規(guī)范,主動、熱情、周到、文明服務(wù)。
第二十八條 縣級衛(wèi)生計生行政部門組織或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行定期績效考核。考核結(jié)果作為相應(yīng)的財政補助資金發(fā)放、人員獎懲和村衛(wèi)生室人員執(zhí)業(yè)再注冊的依據(jù)。
第二十九條 結(jié)合養(yǎng)老保險制度的建立健全和村衛(wèi)生室人員考核工作的開展,地方衛(wèi)生計生行政部門逐步建立村衛(wèi)生室人員的到齡退出和考核不合格退出機制。
第五章 業(yè)務(wù)管理
第三十條 村衛(wèi)生室及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,嚴格執(zhí)行診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術(shù)規(guī)范,加強醫(yī)療質(zhì)量與安全管理。
第三十一條 縣級衛(wèi)生計生行政部門建立健全村衛(wèi)生室的醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全、人員崗位責(zé)任、定期在崗培訓(xùn)、門診登記、法定傳染病疫情報告、食源性疾病或疑似病例信息報告、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)源性感染管理、免疫規(guī)劃工作管理、嚴重精神障礙患者服務(wù)管理、婦幼保健工作管理以及財務(wù)、藥品、檔案、信息管理等有關(guān)規(guī)章制度。
第三十二條 村衛(wèi)生室在許可的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和按規(guī)定配備使用的基本藥物為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),不得超范圍執(zhí)業(yè)。鼓勵村衛(wèi)生室人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識,運用中醫(yī)藥技術(shù)和方法防治疾病。
第三十三條 納入基本藥物制度實施范圍內(nèi)的村衛(wèi)生室按照規(guī)定配備和使用基本藥物,實施基本藥物集中采購和零差率銷售。村衛(wèi)生室建立真實完整的藥品購銷、驗收記錄。
第三十四條 村衛(wèi)生室必須同時具備以下條件,并經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門核準后方可提供靜脈給藥服務(wù):
(一)具備獨立的靜脈給藥觀察室及觀察床;
(二)配備常用的搶救藥品、設(shè)備及供氧設(shè)施;
(三)具備靜脈藥品配置的條件;
(四)開展靜脈給藥服務(wù)的村衛(wèi)生室人員應(yīng)當具備預(yù)防和處理輸液反應(yīng)的救護措施和急救能力;
(五)開展抗菌藥物靜脈給藥業(yè)務(wù)的,應(yīng)當符合抗菌藥物臨床應(yīng)用相關(guān)規(guī)定。
第三十五條 按照預(yù)防接種工作規(guī)范和國家有關(guān)規(guī)定,由縣級衛(wèi)生計生行政部門指定為預(yù)防接種單位的村衛(wèi)生室必須具備以下條件:
(一)村衛(wèi)生室人員經(jīng)過縣級衛(wèi)生計生行政部門組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(二)具有符合疫苗儲存、運輸管理規(guī)范的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏保管制度;
(三)自覺接受所在地縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo),所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的督導(dǎo)、人員培訓(xùn)和對冷鏈設(shè)備使用管理的指導(dǎo)。
第三十六條 建立健全例會制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少組織轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室人員召開一次例會,包括以下內(nèi)容:
(一)村衛(wèi)生室人員匯報本村衛(wèi)生室上月基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生工作情況,報送相關(guān)信息報表,提出工作中遇到的問題和合理化建議;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院匯總各村衛(wèi)生室工作情況,對村衛(wèi)生室人員反映的問題予以協(xié)調(diào)解決,必要時向縣級衛(wèi)生計生行政部門報告;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室人員開展業(yè)務(wù)和衛(wèi)生政策等方面的培訓(xùn);
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳達有關(guān)衛(wèi)生政策,并部署當月工作。
第三十七條 村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物、污水處理設(shè)施應(yīng)當符合《醫(yī)療廢物管理條例》等有關(guān)規(guī)定。
第三十八條 加強村衛(wèi)生室信息化建設(shè),支持村衛(wèi)生室以信息化技術(shù)管理農(nóng)村居民健康檔案、接受遠程醫(yī)學(xué)教育、開展遠程醫(yī)療咨詢、進行醫(yī)院感染暴發(fā)信息報告、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費用即時結(jié)報、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋等工作。
第三十九條 村衛(wèi)生室與村計生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦之間要及時通報人口出生、妊娠、避孕等個案信息。
第六章 財務(wù)管理
第四十條 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)下,村衛(wèi)生室應(yīng)當做好醫(yī)療業(yè)務(wù)收支記錄以及資產(chǎn)登記等工作。
第四十一條 在不增加農(nóng)村居民個人負擔(dān)的基礎(chǔ)上,省級衛(wèi)生計生行政部門要會同財政、物價等部門,合理制訂村衛(wèi)生室的一般診療費標準以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付標準和管理辦法。
第四十二條 村衛(wèi)生室要主動公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費項目及價格,并將藥品品種和購銷價格在村衛(wèi)生室醒目位置進行公示,做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。
第七章 保障措施
第四十三條 不得擠占、截留或挪用村衛(wèi)生室補償經(jīng)費和建設(shè)資金,確保??顚S谩澜魏尾块T以任何名義向村衛(wèi)生室收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。
第四十四條 建立健全村衛(wèi)生室補償機制和績效考核制度,保證村衛(wèi)生室人員的合理待遇:
(一)縣級衛(wèi)生計生行政部門要明確應(yīng)當由村衛(wèi)生室提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)具體內(nèi)容,并合理核定其任務(wù)量,考核后按其實際工作量,通過政府購買服務(wù)的方式將相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費撥付給村衛(wèi)生室;
(二)將符合條件的村衛(wèi)生室納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)管理,并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付范圍;
(三)村衛(wèi)生室實行基本藥物制度后,各地要采取專項補助的方式對村衛(wèi)生室人員給予定額補償,補助水平與對當?shù)卮甯刹康难a助水平相銜接,具體補償政策由各?。▍^(qū)、市)結(jié)合實際制訂;
(四)鼓勵各地提高對服務(wù)年限長和在偏遠、條件艱苦地區(qū)執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生室人員的補助水平。
上述經(jīng)費應(yīng)當在每年年初預(yù)撥一定比例,績效考核合格后結(jié)算。
第四十五條 各地應(yīng)當在房屋建設(shè)、設(shè)備購置、配套設(shè)施等方面對村衛(wèi)生室建設(shè)給予支持。由政府或集體建設(shè)的村衛(wèi)生室,建設(shè)用地應(yīng)當由當?shù)卣疅o償劃撥,村衛(wèi)生室建成后由村委會或政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。
第四十六條 支持村衛(wèi)生室人員按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金。鼓勵有條件的地方采取多種方式適當提高村衛(wèi)生室人員養(yǎng)老待遇。
第四十七條 各地要將完善村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和村衛(wèi)生室人員實施國家基本藥物制度補助等方面所需資金納入財政年度預(yù)算,并確保及時足額撥付到位。
第八章 附則
第四十八條 村衛(wèi)生室及其醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動中作出突出貢獻的,縣級及以上衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當給予獎勵。
第四十九條 村衛(wèi)生室及其醫(yī)務(wù)人員違反國家法律法規(guī)及本辦法的,衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第五十條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)本辦法,制訂實施細則。
第五十一條 本辦法由國家衛(wèi)生計生委會同國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、國家中醫(yī)藥局負責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法
第一章 總則
第一條 為了加強醫(yī)師隊伍的建設(shè),提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),保障醫(yī)師的合法權(quán)益,保護人民健康,制定本法。
第二條 依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,經(jīng)注冊在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,適用本法。
本法所稱醫(yī)師,包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。
第三條 醫(yī)師應(yīng)當具備良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平,發(fā)揚人道主義精神,履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神圣職責(zé)。
全社會應(yīng)當尊重醫(yī)師。醫(yī)師依法履行職責(zé),受法律保護。
第四條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國的醫(yī)師工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師工作。
第五條 國家對在醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中作出貢獻的醫(yī)師,給予獎勵。
第六條 醫(yī)師的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評定、聘任,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 醫(yī)師可以依法組織和參加醫(yī)師協(xié)會。
第二章 考試和注冊
第八條 國家實行醫(yī)師資格考試制度。醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。
醫(yī)師資格統(tǒng)一考試的辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。醫(yī)師資格考試由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門組織實施。
第九條 具有下列條件之一的,可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試:
(一)具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中試用期滿一年的;
(二)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后,具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專科學(xué)歷,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中工作滿二年的;具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中工作滿五年的。
第十條 具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)??茖W(xué)歷或者中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中試用期滿一年的,可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。
第十一條 以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)滿三年或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的,經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)組織或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)考核合格并推薦,可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試??荚嚨膬?nèi)容和辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門另行制定。
第十二條 醫(yī)師資格考試成績合格,取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。
第十三條 國家實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。
取得醫(yī)師資格的,可以向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。
除有本法第十五條規(guī)定的情形外,受理申請的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)準予注冊,并發(fā)給由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)可以為本機構(gòu)中的醫(yī)師集體辦理注冊手續(xù)。
第十四條 醫(yī)師經(jīng)注冊后,可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。
未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書,不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。
第十五條 有下列情形之一的,不予注冊:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)因受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的;
(三)受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的;
(四)有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。
受理申請的衛(wèi)生行政部門對不符合條件不予注冊的,應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)書面通知申請人,并說明理由。申請人有異議的,可以自收到通知之日起十五日內(nèi),依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第十六條 醫(yī)師注冊后有下列情形之一的,其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)應(yīng)當在三十日內(nèi)報告準予注冊的衛(wèi)生行政部門,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當注銷注冊,收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:
(一)死亡或者被宣告失蹤的;
(二)受刑事處罰的;
(三)受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的;
(四)依照本法第三十一條規(guī)定暫停執(zhí)業(yè)活動期滿,再次考核仍不合格的;
(五)中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿二年的;
(六)有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。
被注銷注冊的當事人有異議的,可以自收到注銷注冊通知之日起十五日內(nèi),依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第十七條 醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的,應(yīng)當?shù)綔视枳缘男l(wèi)生行政部門依照本法第十三條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)。
第十八條 中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動二年以上以及有本法第十五條規(guī)定情形消失的,申請重新執(zhí)業(yè),應(yīng)當由本法第三十一條規(guī)定的機構(gòu)考核合格,并依照本法第十三條的規(guī)定重新注冊。
第十九條 申請個體行醫(yī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,須經(jīng)注冊后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿五年,并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù);未經(jīng)批準,不得行醫(yī)。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對個體行醫(yī)的醫(yī)師,應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,經(jīng)常監(jiān)督檢查,凡發(fā)現(xiàn)有本法第十六條規(guī)定的情形的,應(yīng)當及時注銷注冊,收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
第二十條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當將準予注冊和注銷注冊的人員名單予以公告,并由省級人民政府衛(wèi)生行政部門匯總,報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則
第二十一條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權(quán)利:
(一)在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),進行醫(yī)學(xué)診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學(xué)處置、出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證
明文件,選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案;
(二)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標準,獲得與本人執(zhí)業(yè)活動相當?shù)尼t(yī)療設(shè)備基本條件;
(三)從事醫(yī)學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流,參加專業(yè)學(xué)術(shù)團體;
(四)參加專業(yè)培訓(xùn),接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;
(五)在執(zhí)業(yè)活動中,人格尊嚴、人身安全不受侵犯;
(六)獲取工資報酬和津貼,享受國家規(guī)定的福利待遇;
(七)對所在機構(gòu)的醫(yī)療、預(yù)防、保健工作和衛(wèi)生行政部門的工作提出意見和建議,依法參與所在機構(gòu)的民主管理。
第二十二條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī),遵守技術(shù)操作規(guī)范;
(二)樹立敬業(yè)精神,遵守職業(yè)道德,履行醫(yī)師職責(zé),盡職盡責(zé)為患者服務(wù);
(三)關(guān)心、愛護、尊重患者,保護患者的隱私;
(四)努力鉆研業(yè)務(wù),更新知識,提高專業(yè)技術(shù)水平;
(五)宣傳衛(wèi)生保健知識,對患者進行健康教育。
第二十三條 醫(yī)師實施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施,簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件,必須親自診查、調(diào)查,并按照規(guī)定及時填寫醫(yī)學(xué)文書,不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。
醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。
第二十四條 對急?;颊?,醫(yī)師應(yīng)當采取緊急措施進行診治;不得拒絕急救處置。
第二十五條 醫(yī)師應(yīng)當使用經(jīng)國家有關(guān)部門批準使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械。
除正當診斷治療外,不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。
第二十六條 醫(yī)師應(yīng)當如實向患者或者其家屬介紹病情,但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。
醫(yī)師進行實驗性臨床醫(yī)療,應(yīng)當經(jīng)醫(yī)院批準并征得患者本人或者其家屬同意。
第二十七條 醫(yī)師不得利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益。
第二十八條 遇有自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時,醫(yī)師應(yīng)當服從縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。
第二十九條 醫(yī)師發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時向所在機構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門報告。
醫(yī)師發(fā)現(xiàn)患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡時,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報告。
第三十條 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)。
在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中工作的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,可以根據(jù)醫(yī)療診治的情況和需要,獨立從事一般的執(zhí)業(yè)活動。
第四章 考核和培訓(xùn)
第三十一條 受縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的機構(gòu)或者組織應(yīng)當按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標準,對醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德狀況進行定期考核。
對醫(yī)師的考核結(jié)果,考核機構(gòu)應(yīng)當報告準予注冊的衛(wèi)生行政部門備案。
對考核不合格的醫(yī)師,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動三個月至六個月,并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。暫停執(zhí)業(yè)活動期滿,再次進行考核,對考核合格的,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè);對考核不合格的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門注銷注冊,收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
第三十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督醫(yī)師考核工作。
第三十三條 醫(yī)師有下列情形之一的,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當給予表彰或者獎勵:
(一)在執(zhí)業(yè)活動中,醫(yī)德高尚,事跡突出的;
(二)對醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)有重大突破,作出顯著貢獻的;
(三)遇有自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時,救死扶傷、搶救診療表現(xiàn)突出的;
(四)長期在邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)條件艱苦的基層單位努力工作的;
(五)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定應(yīng)當予以表彰或者獎勵的其他情形的。
第三十四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當制定醫(yī)師培訓(xùn)計劃,對醫(yī)師進行多種形式的培訓(xùn),為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供條件。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當采取有力措施,對在農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的醫(yī)務(wù)人員實施培訓(xùn)。
第三十五條 醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定和計劃保證本機構(gòu)醫(yī)師的培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的承擔(dān)醫(yī)師考核任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),應(yīng)當為醫(yī)師的培訓(xùn)和接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供和創(chuàng)造條件。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 以不正當手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的,由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以吊銷;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第三十七條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范,造成嚴重后果的;
(二)由于不負責(zé)任延誤急?;颊叩膿尵群驮\治,造成嚴重后果的;
(三)造成醫(yī)療責(zé)任事故的;
(四)未經(jīng)親自診查、調(diào)查,簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的;
(五)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的;
(六)使用未經(jīng)批準使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的;
(七)不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的;
(八)未經(jīng)患者或者其家屬同意,對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的;
(九)泄露患者隱私,造成嚴重后果的;
(十)利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的;
(十一)發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時,不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的;
(十二)發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡,不按照規(guī)定報告的。
第三十八條 醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中造成事故的,依照法律或者國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收其違法所得及其藥品、器械,并處十萬元以下的罰款;對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書;給患者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)師或者侵犯醫(yī)師人身自由、干擾醫(yī)師正常工作、生活的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)未依照本法第十六條的規(guī)定履行報告職責(zé),導(dǎo)致嚴重后果的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告;并對該機構(gòu)的行政負責(zé)人依法給予行政處分。
第四十二條 衛(wèi)生行政部門工作人員或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)工作人員違反本法有關(guān)規(guī)定,弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十三條 本法頒布之日前按照國家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,由所在機構(gòu)報請縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定,取得相應(yīng)的醫(yī)師資格。其中在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的醫(yī)務(wù)人員,依照本法規(guī)定的條件,由所在機構(gòu)集體核報縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門,予以注冊并發(fā)給醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。
第四十四條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中的醫(yī)師,適用本法。
第四十五條 在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中向村民提供預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,符合本法有關(guān)規(guī)定的,可以依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;不具備本法規(guī)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,由國務(wù)院另行制定管理辦法。
第四十六條 軍隊醫(yī)師執(zhí)行本法的實施辦法,由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法的原則制定。
第四十七條 境外人員在中國境內(nèi)申請醫(yī)師考試、注冊、執(zhí)業(yè)或者從事臨床示教、臨床研究等活動的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十八條 本法自1999年5月1日起施行。
醫(yī)療機構(gòu)管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,保障公民健康,制定本條例。
第二條 本條例適用從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)以及急救站等醫(yī)療機構(gòu)。
第三條 醫(yī)療機構(gòu)以救死扶傷,防病治病,為公民的健康服務(wù)為宗旨。
第四條 國家扶持醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展,鼓勵多種形式興辦醫(yī)療機構(gòu)。
第五條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)全國醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
中國衛(wèi)生主管部門依照本條例和國家有關(guān)規(guī)定,對軍隊的醫(yī)療機構(gòu)實施監(jiān)督管理。
第二章 規(guī)劃布局和設(shè)置審批
第六條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的人口、醫(yī)療資源、醫(yī)療需求和現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的分布狀況,制定本行政區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位可以根據(jù)需要設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),并納入當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃。
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當把醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃納入當?shù)氐膮^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。
第八條 設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)基本標準。
醫(yī)療機構(gòu)基本標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第九條 單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準,并取得設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書。
第十條 申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)當提交下列文件;
(一) 設(shè)置申請書
(二) 設(shè)置可行性研究報告;
(三) 選址報告和建筑設(shè)計平面圖。
第十一條 單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)當按照以下規(guī)定提出設(shè)置申請:
(一) 不設(shè)床位或者床位不滿100張的醫(yī)療機構(gòu),向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請。
(二) 床位在100張以上的醫(yī)療機構(gòu)和??漆t(yī)院按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定申請。
第十二條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自受理設(shè)置申請之日起30日內(nèi),作出批準或者不批準的書面答復(fù);批準設(shè)置的,發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書。
第十三條 國家統(tǒng)一規(guī)劃的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定。
第十四條 機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位按照國家醫(yī)療機構(gòu)基本標準設(shè)置為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所(室),報所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
第三章 登 記
第十五條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè),必須進行登記,領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第十六條 申請醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記,應(yīng)當具備下列條件:
(一) 有設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的批準書;
(二) 符合醫(yī)療機構(gòu)的基本標準;
(三) 有適合的名稱、組織機構(gòu)和場所;
(四) 有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員;
(五) 有相應(yīng)的規(guī)章制度;
(六) 能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
第十七條 醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記,由批準其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。
按照本條例第十三條規(guī)定設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記,由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。
機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所(室)的執(zhí)業(yè)登記,由所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。
第十八條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的主要事項:
(一) 名稱、地址、主要負責(zé)人;
(二) 所有制形式;
(三) 診療科目、床位;
(四) 注冊資金。
第十九條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45日內(nèi),根據(jù)本條例和醫(yī)療機構(gòu)基本標準進行審核。審核合格的,予以登記,發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審核不合格的,將審核結(jié)果以書面形式通知申請人。
第二十條 醫(yī)療機構(gòu)改變名稱、場所、主要負責(zé)人、診療科目、床位,必須向原登記機關(guān)辦理變更登記。
第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)歇業(yè),必須向原登記機關(guān)辦理注銷登記。經(jīng)登記機關(guān)核準后,收繳《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
醫(yī)療機構(gòu)非因改建、擴建、遷建原因停業(yè)超過1年的,視為歇業(yè)。
第二十二條 床位不滿100張的醫(yī)療機構(gòu),其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗1次;床位在100張以上的醫(yī)療機構(gòu),其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每3年校驗1次。校驗由原登記機關(guān)辦理。
第二十三條 《醫(yī)療機關(guān)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。
《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》遺失的,應(yīng)當及時申明,并向原登記機關(guān)申請補發(fā)。
第四章 執(zhí)業(yè)
第二十四條 任何單位或者個人,未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,不得開展診療活動。
第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè),必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范。
第二十六條 醫(yī)療機構(gòu)必須將《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目、診療時間和收費標準懸掛于明顯處所。
第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)必須按照核準登記的診療科目開展診療活動。
第二十八條 醫(yī)療機構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。
第二十九條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當加強對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德教育。
第三十條 醫(yī)療機構(gòu)工作人員上崗工作,必須佩帶載有本人姓名、職務(wù)或者職稱的標牌。
第三十一條 醫(yī)療機構(gòu)對危重病人應(yīng)當立即搶救。對限于設(shè)備或者技術(shù)條件不能診治的病人,應(yīng)當及時轉(zhuǎn)診。
第三十二條 未經(jīng)醫(yī)師(士)親自診查病人,醫(yī)療機構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明文件;未經(jīng)醫(yī)師(士)、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn),醫(yī)療機構(gòu)不得出具出生證明書或者死產(chǎn)報告書。
第三十三條 醫(yī)療機構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時,必須征得患者同意,并應(yīng)當取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字;無法取得患者意見時,應(yīng)當取得家屬或者關(guān)系人同意并簽字;無法取得患者意見又無家屬或者關(guān)系人在場,或者遇到其他特殊情況時,經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當提出醫(yī)療處置方案,在取得醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者被授權(quán)負責(zé)人員的批準后實施。
第三十四條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 醫(yī)療機構(gòu)對傳染病、精神病、職業(yè)病等患者的特殊診治和處理,應(yīng)當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十六條 醫(yī)療機構(gòu)必須按照有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī),加強藥品管理。
第三十七條 醫(yī)療機構(gòu)必須按照人民政府或者物價部門的有關(guān)規(guī)定收取醫(yī)療費用,詳列細項 ,并出具收據(jù)。
第三十八條 醫(yī)療機構(gòu)必須承擔(dān)相應(yīng)的預(yù)防保健工作,承擔(dān)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)。
第三十九條 發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他意外情況時,醫(yī)療機構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員必須服從縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。
第五章 監(jiān)督管理
第四十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán):
(一) 負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗;
(二) 對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進行檢查指導(dǎo);
(三) 負責(zé)組織對醫(yī)療機構(gòu)的評審;
(四) 對違反本條例的行為給予處罰。
第四十一條 國家實行醫(yī)療機構(gòu)評審制度,由專家組成的評審委員會按照醫(yī)療機構(gòu)評審辦法和評審標準,對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等進行綜合評價。
醫(yī)療機構(gòu)評審辦法和評審標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第四十二條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織本行政區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)評審委員會。
醫(yī)療機構(gòu)評審委員會由醫(yī)院管理、醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療、醫(yī)技、護理和財務(wù)等有關(guān)專家組成。評審委員會成員由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門聘任。
第四十三條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)評審委員會的評審意見,對達到評審標準的醫(yī)療機構(gòu),發(fā)給評審合格證書;對未達到評審標準的醫(yī)療機構(gòu),提出處理意見。
第六章 罰則
第四十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定,未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械,并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定,逾期不校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期補辦校驗手續(xù);拒不校驗的,吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定,出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收非法所得,并可以處以5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定,診療活動超出登記范圍的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告,責(zé)令其改正,并可以根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定,使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正,并可以處以5000元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十九條 違反本條例第三十二條規(guī)定,出具虛假證明文件的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告;對造成危害后果的,可以處以1000元以下的罰款;對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。
第五十條 沒收的財物和罰款全部上交國庫。
第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人對罰款及沒收藥品、器械的處罰決定未在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或者提起訴訟又不履行的,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十二條 本條例實施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)當在條例實施后的6個月內(nèi),按照本條例第三章的規(guī)定,補辦登記手續(xù),領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五十三條 外國人中華人民共和國境內(nèi)開設(shè)醫(yī)療機構(gòu)及香港、澳門、臺灣居民在內(nèi)地開設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的管理辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門另行制定。
第五十四條 本條例由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)解釋。
第五十五條 本條例自1994年9月1日起施行。1951年國務(wù)院批準的《醫(yī)療診所管理暫行條例》同時廢止。
鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例
第一章 總則
第一條 為了提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理,保護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益,保障村民獲得初級衛(wèi)生保健服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》(以下稱執(zhí)業(yè)醫(yī)師法)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 本條例適用于尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定管理,不適用本條例。
第三條 國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)全國鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作。
第四條 國家對在農(nóng)村預(yù)防、保健、醫(yī)療服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生,給予獎勵。
第五條 地方各級人民政府應(yīng)當加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作,采取多種形式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓(xùn)。
第六條 具有學(xué)歷教育資格的醫(yī)學(xué)教育機構(gòu),應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開展適應(yīng)農(nóng)村需要的醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育,定向為農(nóng)村培養(yǎng)適用的衛(wèi)生人員。
國家鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)中醫(yī)藥基本知識,運用中醫(yī)藥技能防治疾病。
第七條 國家鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生通過醫(yī)學(xué)教育取得醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷;鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生申請參加國家醫(yī)師資格考試。
第八條 國家鼓勵取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員,開辦村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),或者在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向村民提供預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)。
第二章 執(zhí)業(yè)注冊
第九條 國家實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度。
縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作。
第十條 本條例公布前的鄉(xiāng)村醫(yī)生,取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書,并符合下列條件之一的,可以向縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊,取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后,繼續(xù)在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè):
(一)已經(jīng)取得中等以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的;
(二)在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)連續(xù)工作20年以上的;
(三)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定的培訓(xùn)規(guī)劃,接受培訓(xùn)取得合格證書的。
第十一條 對具有縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書,但不符合本條例第十條規(guī)定條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生,縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當進行有關(guān)預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)基本知識的培訓(xùn),并根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門確定的考試內(nèi)容、考試范圍進行考試。
前款所指的鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的,可以申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊;經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的,縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當組織對其再次培訓(xùn)和考試。不參加再次培訓(xùn)或者再次考試仍不合格的,不得申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。
本條所指的培訓(xùn)、考試,應(yīng)當在本條例施行后6個月內(nèi)完成。
第十二條 本條例公布之日起進入村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員,應(yīng)當具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。
不具備前款規(guī)定條件的地區(qū),根據(jù)實際需要,可以允許具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員,或者經(jīng)培訓(xùn)達到中等醫(yī)學(xué)專業(yè)水平的其他人員申請執(zhí)業(yè)注冊,進入村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第十三條 符合本條例規(guī)定申請在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)當持村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的擬聘用證明和相關(guān)學(xué)歷證明、證書,向村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請執(zhí)業(yè)注冊。
縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)完成審核工作,對符合本條例規(guī)定條件的,準予執(zhí)業(yè)注冊,發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書;對不符合本條例規(guī)定條件的,不予注冊,并書面說明理由。
第十四條 鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的,不予注冊:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的;
(三)受吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰,自處罰決定之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的。
第十五條 鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后,方可在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)。
未經(jīng)注冊取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的,不得執(zhí)業(yè)。
第十六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期為5年。
鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當在有效期滿前3個月申請再注冊。
縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)進行審核,對符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定條件的,準予再注冊,換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書;對不符合條件的,不予再注冊,由發(fā)證部門收回原鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
第十七條 鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè);變更執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的,應(yīng)當依照本條例第十三條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。
第十八條 鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的,由原注冊的衛(wèi)生行政主管部門注銷執(zhí)業(yè)注冊,收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書:
(一)死亡或者被宣告失蹤的;
(二)受刑事處罰的;
(三)中止執(zhí)業(yè)活動滿2年的;
(四)考核不合格,逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的。
第十九條 縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當將準予執(zhí)業(yè)注冊、再注冊和注銷注冊的人員名單向其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地的村民公告,并由設(shè)區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生行政主管部門匯總,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門備案。
第二十條 縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、再注冊、注銷注冊,應(yīng)當依據(jù)法定權(quán)限、條件和程序,遵循便民原則,提高辦事效率。
第二十一條 村民和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)現(xiàn)違法辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、再注冊、注銷注冊的,可以向有關(guān)人民政府衛(wèi)生行政主管部門反映;有關(guān)人民政府衛(wèi)生行政主管部門對反映的情況應(yīng)當及時核實,調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果予以公布。
第二十二條 上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強對下級人民政府衛(wèi)生行政主管部門辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、再注冊、注銷注冊的監(jiān)督檢查,及時糾正違法行為。
第三章 職業(yè)規(guī)則
第二十三條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權(quán)利:
(一)進行一般醫(yī)學(xué)處置,出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明;
(二)參與醫(yī)學(xué)經(jīng)驗交流,參加專業(yè)學(xué)術(shù)團體;
(三)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育;
(四)在執(zhí)業(yè)活動中,人格尊嚴、人身安全不受侵犯;
(五)獲取報酬;
(六)對當?shù)氐念A(yù)防、保健、醫(yī)療工作和衛(wèi)生行政主管部門的工作提出意見和建議。
第二十四條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理技術(shù)規(guī)范、常規(guī);
(二)樹立敬業(yè)精神,遵守職業(yè)道德,履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé),為村民健康服務(wù);
(三)關(guān)心、愛護、尊重患者,保護患者的隱私;
(四)努力鉆研業(yè)務(wù),更新知識,提高專業(yè)技術(shù)水平;
(五)向村民宣傳衛(wèi)生保健知識,對患者進行健康教育。
第二十五條 鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好初級衛(wèi)生保健服務(wù)工作;按照規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?,如實填寫并上報有關(guān)衛(wèi)生統(tǒng)計報表,妥善保管有關(guān)資料。
第二十六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中,不得重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料。對使用過的一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料,應(yīng)當按照規(guī)定處置。
第二十七條 鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當如實向患者或者其家屬介紹病情,對超出一般醫(yī)療服務(wù)范圍或者限于醫(yī)療條件和技術(shù)水平不能診治的病人,應(yīng)當及時轉(zhuǎn)診;情況緊急不能轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當先行搶救并及時向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)求助。
第二十八條 鄉(xiāng)村醫(yī)生不得出具與執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)范圍不相符的醫(yī)學(xué)證明,不得進行實驗性臨床醫(yī)療活動。
第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當按照鄉(xiāng)村醫(yī)生一般醫(yī)療服務(wù)范圍,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當在鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄規(guī)定的范圍內(nèi)用藥。
第三十條 縣級人民政府對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展國家規(guī)定的預(yù)防、保健等公共衛(wèi)生服務(wù),應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以補助。
第四章 培訓(xùn)與考核
第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)規(guī)劃,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每2年接受一次培訓(xùn)。縣級人民政府根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃制定本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計劃。
對承擔(dān)國家規(guī)定的預(yù)防、保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,其培訓(xùn)所需經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算。對邊遠貧困地區(qū),設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當給予適當經(jīng)費支持。
國家鼓勵社會組織和個人支持鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。
第三十二條 縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計劃,負責(zé)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會應(yīng)當為鄉(xiāng)村醫(yī)生開展工作和學(xué)習(xí)提供條件,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
第三十三條 鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當按照培訓(xùn)規(guī)劃的要求至少每2年接受一次培訓(xùn),更新醫(yī)學(xué)知識,提高業(yè)務(wù)水平。
第三十四條 縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)組織本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作;對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核,每2年組織一次。
對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核應(yīng)當客觀、公正,充分聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)生本人、所在村村民委員會和村民的意見。
第三十五條 縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況,收集村民對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平、工作質(zhì)量的評價和建議,接受村民對鄉(xiāng)村醫(yī)生的投訴,并進行匯總、分析。匯總、分析結(jié)果與鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓(xùn)的情況作為對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考核的主要內(nèi)容。
第三十六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核合格的,可以繼續(xù)執(zhí)業(yè);經(jīng)考核不合格的,在6個月之內(nèi)可以申請進行再次考核。逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,原注冊部門應(yīng)當注銷其執(zhí)業(yè)注冊,并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
第三十七條 有關(guān)人民政府衛(wèi)生行政主管部門對村民和鄉(xiāng)村醫(yī)生提出的意見、建議和投訴,應(yīng)當及時調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果告知村民或者鄉(xiāng)村醫(yī)生。 [1]
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責(zé)令暫停3個月以上6個月以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書:
(一)執(zhí)業(yè)活動超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍,或者未按照規(guī)定進行轉(zhuǎn)診的;
鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例
鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例
(二)違反規(guī)定使用鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄以外的處方藥品的;
(三)違反規(guī)定出具醫(yī)學(xué)證明,或者偽造衛(wèi)生統(tǒng)計資料的;
(四)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、中毒事件不按規(guī)定報告的。
第三十九條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中,違反規(guī)定進行實驗性臨床醫(yī)療活動,或者重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料的,由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,可以并處1000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
第四十條 鄉(xiāng)村醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),未辦理變更執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)的,由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門給予警告,責(zé)令限期辦理變更注冊手續(xù)。
第四十一條 以不正當手段取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的,由發(fā)證部門收繳鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書;造成患者人身損害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 未經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事醫(yī)療活動的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門予以取締,沒收其違法所得以及藥品、醫(yī)療器械,違法所得5000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處1000元以上3000元以下的罰款;同第四十一條相關(guān)規(guī)定。
第四十三條 縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門未按照鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)規(guī)劃、計劃組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的,由本級人民政府或者上一級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十四條 縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門,對不符合本條例規(guī)定條件的人員發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,或者對符合條件的人員不發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的,由本級人民政府或者上一級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,收回或者補發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十五條 縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門對鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊或者再注冊申請,未在規(guī)定時間內(nèi)完成審核工作的,或者未按照規(guī)定將準予執(zhí)業(yè)注冊、再注冊和注銷注冊的人員名單向村民予以公告的,由本級人民政府或者上一級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十六條 衛(wèi)生行政主管部門對村民和鄉(xiāng)村醫(yī)生反映的辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、再注冊、注銷注冊的違法活動未及時核實、調(diào)查處理或者未公布調(diào)查處理結(jié)果的,同第四十五條相關(guān)規(guī)定。
第四十七條 尋釁滋事、阻礙鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè),侮辱、誹謗、威脅、毆打鄉(xiāng)村醫(yī)生,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十八條 鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書格式由國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。
第四十九條 本條例自2004年1月1日起施行。
中華人民共和國中醫(yī)藥條例
第一章 總 則
第一條 為了繼承和發(fā)展中醫(yī)藥學(xué),保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,保護人體健康,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)服務(wù)和中醫(yī)藥教育、科研、對外交流以及中醫(yī)藥事業(yè)管理活動的單位或者個人,應(yīng)當遵守本條例。
中藥的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理依照《中華人民共和國藥品管理法》執(zhí)行。
第三條 國家保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),實行中西醫(yī)并重的方針,鼓勵中西醫(yī)相互學(xué)習(xí)、相互補充、共同提高,推動中醫(yī)、西醫(yī)兩種醫(yī)學(xué)體系的有機結(jié)合,全面發(fā)展我國中醫(yī)藥事業(yè)。
第四條 發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當遵循繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則,保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),促進中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展,推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化。
第五條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,使中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級以上地方人民政府在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時,應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展狀況和居民醫(yī)療需求,統(tǒng)籌安排中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置和布局,完善城鄉(xiāng)中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第六條 國務(wù)院中醫(yī)藥管理部門負責(zé)全國中醫(yī)藥管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)與中醫(yī)藥有關(guān)的工作。
縣級以上地方人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作??h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)與中醫(yī)藥有關(guān)的工作。
第七條 對在繼承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)中做出顯著貢獻和在邊遠地區(qū)從事中醫(yī)藥工作做出突出成績的單位和個人,縣級以上各級人民政府應(yīng)當給予獎勵。
第二章 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與從業(yè)人員
第八條 開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)當符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置標準和當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,并按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定辦理審批手續(xù),取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后,方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動。
第九條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)活動,應(yīng)當充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律,運用傳統(tǒng)理論和方法,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,發(fā)揮中醫(yī)藥在防治疾病、保健、康復(fù)中的作用,為群眾提供價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的中醫(yī)藥服務(wù)。
第十條 依法設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當能夠提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。
第十一條 中醫(yī)從業(yè)人員,應(yīng)當依照有關(guān)衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定通過資格考試,并經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后,方可從事中醫(yī)服務(wù)活動。
以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)學(xué)的人員以及確有專長的人員,應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考核考試,并經(jīng)注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后,方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動。
第十二條 中醫(yī)從業(yè)人員應(yīng)當遵守相應(yīng)的中醫(yī)診斷治療原則、醫(yī)療技術(shù)標準和技術(shù)操作規(guī)范。
全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當具備中醫(yī)藥基本知識以及運用中醫(yī)診療知識、技術(shù),處理常見病和多發(fā)病的基本技能。
第十三條 中醫(yī)醫(yī)療廣告,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門申請并報送有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當自收到有關(guān)材料之日起10個工作日內(nèi)進行審查,并作出是否核發(fā)中醫(yī)醫(yī)療廣告批準文號的決定。對符合規(guī)定要求的,發(fā)給中醫(yī)醫(yī)療廣告批準文號。未取得中醫(yī)醫(yī)療廣告批準文號的,不得中醫(yī)醫(yī)療廣告。
的中醫(yī)醫(yī)療廣告,其內(nèi)容應(yīng)當與審查批準的內(nèi)容一致。
第三章 中醫(yī)藥教育與科研
第十四條 國家采取措施發(fā)展中醫(yī)藥教育事業(yè)。
各類中醫(yī)藥教育機構(gòu)應(yīng)當加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教學(xué),重視中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論與中醫(yī)藥臨床實踐相結(jié)合,推進素質(zhì)教育。
第十五條 設(shè)立各類中醫(yī)藥教育機構(gòu),應(yīng)當符合國家規(guī)定的設(shè)置標準,并建立符合國家規(guī)定標準的臨床教學(xué)基地。
中醫(yī)藥教育機構(gòu)的設(shè)置標準,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院教育行政部門制定;中醫(yī)藥教育機構(gòu)臨床教學(xué)基地標準,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十六條 國家鼓勵開展中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長繼承工作,培養(yǎng)高層次的中醫(yī)臨床人才和中藥技術(shù)人才。
第十七條 承擔(dān)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長繼承工作的指導(dǎo)老師應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富的實踐經(jīng)驗、技術(shù)專長和良好的職業(yè)品德;
(二)從事中醫(yī)藥專業(yè)工作30年以上并擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)10年以上。
第十八條 中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長繼承工作的繼承人應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和良好的職業(yè)品德;
(二)受聘于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者醫(yī)學(xué)教育、科研機構(gòu)從事中醫(yī)藥工作,并擔(dān)任中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第十九條 中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長繼承工作的指導(dǎo)老師以及繼承人的管理辦法,由國務(wù)院中醫(yī)藥管理部門會同有關(guān)部門制定。
第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,完善本地區(qū)中醫(yī)藥人員繼續(xù)教育制度,制定中醫(yī)藥人員培訓(xùn)規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當按照中醫(yī)藥人員培訓(xùn)規(guī)劃的要求,對城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)人員進行中醫(yī)藥基本知識和基本技能的培訓(xùn)。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為中醫(yī)藥技術(shù)人員接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。
第二十一條 國家發(fā)展中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù),將其納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,加強重點中醫(yī)藥科研機構(gòu)建設(shè)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當充分利用中醫(yī)藥資源,重視中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采取措施開發(fā)、推廣、應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)成果,促進中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)發(fā)展。
第二十二條 中醫(yī)藥科學(xué)研究應(yīng)當注重運用傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代方法開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究和臨床研究,運用中醫(yī)藥理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展對常見病、多發(fā)病和疑難病的防治研究。
中醫(yī)藥科研機構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當加強中醫(yī)藥科研的協(xié)作攻關(guān)和中醫(yī)藥科技成果的推廣應(yīng)用,培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干。
第二十三條 捐獻對中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)發(fā)展有重大意義的中醫(yī)診療方法和中醫(yī)藥文獻、秘方、驗方的,參照《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》的規(guī)定給予獎勵。
第二十四條 國家支持中醫(yī)藥的對外交流與合作,推進中醫(yī)藥的國際傳播。
重大中醫(yī)藥科研成果的推廣、轉(zhuǎn)讓、對外交流,中外合作研究中醫(yī)藥技術(shù),應(yīng)當經(jīng)省級以上人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門批準,防止重大中醫(yī)藥資源流失。
屬于國家科學(xué)技術(shù)秘密的中醫(yī)藥科研成果,確需轉(zhuǎn)讓、對外交流的,應(yīng)當符合有關(guān)保守國家秘密的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。
第四章 保障措施
第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要以及本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況,逐步增加對中醫(yī)藥事業(yè)的投入,扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
任何單位和個人不得將中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費挪作他用。
國家鼓勵境內(nèi)外組織和個人通過捐資、投資等方式扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
第二十六條 非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),依照國家有關(guān)規(guī)定享受財政補貼、稅收減免等優(yōu)惠政策。
第二十七條 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門確定的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)當包括符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。
獲得定點資格的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)當按照規(guī)定向參保人員提供基本醫(yī)療服務(wù)。
第二十八條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當采取措施加強對中醫(yī)藥文獻的收集、整理、研究和保護工作。
有關(guān)單位和中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當加強重要中醫(yī)藥文獻資料的管理、保護和利用。
第二十九條 國家保護野生中藥材資源,扶持瀕危動植物中藥材人工代用品的研究和開發(fā)利用。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強中藥材的合理開發(fā)和利用,鼓勵建立中藥材種植、培育基地,促進短缺中藥材的開發(fā)、生產(chǎn)。
第三十條 與中醫(yī)藥有關(guān)的評審或者鑒定活動,應(yīng)當體現(xiàn)中醫(yī)藥特色,遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。
中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審,中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機構(gòu)的評審、評估,中醫(yī)藥科研課題的立項和成果鑒定,應(yīng)當成立專門的中醫(yī)藥評審、鑒定組織或者由中醫(yī)藥專家參加評審、鑒定。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門的工作人員在中醫(yī)藥管理工作中違反本條例的規(guī)定,利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者獲取其他利益,濫用職權(quán),玩忽職守,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予降級或者撤職的行政處分。
第三十二條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至由原審批機關(guān)吊銷其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、取消其城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格,并對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀律處分:
(一)不符合中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置標準的;
(二)獲得城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格,未按照規(guī)定向參保人員提供基本醫(yī)療服務(wù)的。
第三十三條 未經(jīng)批準擅自開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者未按照規(guī)定通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試取得執(zhí)業(yè)許可,從事中醫(yī)醫(yī)療活動的,依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十四條 中醫(yī)藥教育機構(gòu)違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由原審批機關(guān)予以撤銷:
(一)不符合規(guī)定的設(shè)置標準的;
(二)沒有建立符合規(guī)定標準的臨床教學(xué)基地的。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,造成重大中醫(yī)藥資源流失和國家科學(xué)技術(shù)秘密泄露,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上地方人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門責(zé)令改正,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀律處分。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,損毀或者破壞中醫(yī)藥文獻的,由縣級以上地方人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門責(zé)令改正,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀律處分;損毀或者破壞屬于國家保護文物的中醫(yī)藥文獻,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 篡改經(jīng)批準的中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容的,由原審批部門撤銷廣告批準文號,1年內(nèi)不受理該中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的廣告審批申請。
負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門撤銷中醫(yī)醫(yī)療廣告批準文號后,應(yīng)當自作出行政處理決定之日起5個工作日內(nèi)通知廣告監(jiān)督管理機關(guān)。廣告監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)當自收到負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門通知之日起15個工作日內(nèi),依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定查處。
第六章 附 則
第三十八條 本條例所稱中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),是指依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)院、門診部和診所。