深化作風(fēng)建設(shè)成果精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的深化作風(fēng)建設(shè)成果主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：深化作風(fēng)建設(shè)成果范文

作風(fēng)問(wèn)題有三個(gè)特點(diǎn):一是無(wú)小事?！吧菝抑迹Ｍ鲋疂u?！庇勺黠L(fēng)問(wèn)題所引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”，可以導(dǎo)致政權(quán)更迭、國(guó)家衰亡。二是不簡(jiǎn)單。吃吃喝喝、奢侈浪費(fèi)、脫離群眾、好大喜功等表象背后，主觀原因和客觀因素交織，自身問(wèn)題與外在影響并存。三是難治理。一些作風(fēng)方面的問(wèn)題糾而不止、治而復(fù)生，具有頑固性和反復(fù)性。在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾加快建成小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，必須將作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，深入探尋作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的根源，準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，迎難而上、攻堅(jiān)克難，以扎實(shí)有效的舉措切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，凈化政治生態(tài)，鞏固黨的執(zhí)政根基。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是前提

“上有所好，下必甚焉。”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)首先必須狠抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，切實(shí)做到“要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到;要求黨員干部不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不做”，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范形成作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿。一要強(qiáng)化教育引導(dǎo)。將作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求作為各級(jí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，運(yùn)用輔導(dǎo)報(bào)告、典型示范、案例警示以及廉政臺(tái)歷、短信適時(shí)提醒等多種方式，從正反兩個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)主觀世界的改造，使大局意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)根植于領(lǐng)導(dǎo)干部心中。二要強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督。通過(guò)民主生活會(huì)、作風(fēng)巡查、民主評(píng)議等多種形式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”內(nèi)外的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律的監(jiān)督，保證上級(jí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的宏觀決策部署和微觀制度措施落到實(shí)處。三要強(qiáng)化言傳身教。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)示范導(dǎo)向作用，在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、講廉政黨課、作形勢(shì)報(bào)告等制度中，以為民務(wù)實(shí)清廉的良好風(fēng)貌率先垂范、以身作則，實(shí)現(xiàn)抓機(jī)關(guān)、帶基層，抓班子、帶隊(duì)伍，抓領(lǐng)導(dǎo)、帶群眾，形成上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)帶一級(jí)的良好格局。

二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是根本

作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于與“為人民服務(wù)”的宗旨格格不入的權(quán)力觀。少數(shù)干部忘記了“權(quán)力民賦”的這個(gè)基本道理，公仆意識(shí)淡薄，當(dāng)官做老爺?shù)男膽B(tài)嚴(yán)重，時(shí)時(shí)以“當(dāng)家人”、“官老爺”自居。從跟不上轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，必須深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，使干部真正轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣窆?。一要切?shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。該歸社會(huì)管理的交給社會(huì)，能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的還給市場(chǎng)，盡可能減少行政干預(yù)，把有限的力量集中到提供社會(huì)和市場(chǎng)不能提供、不愿提供的公共產(chǎn)品上，使政府職能回歸到服務(wù)的角色定位上。二要優(yōu)化固化權(quán)力。全面清權(quán)、理權(quán)、固權(quán)，進(jìn)一步厘清權(quán)力邊界、優(yōu)化運(yùn)行流程。運(yùn)用“制度+科級(jí)”的手段，限制和減少權(quán)力運(yùn)行中的主觀因素，最大限度地壓縮權(quán)力尋租的空間，三要完善權(quán)力監(jiān)督。深化基層民主制度改革，推動(dòng)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)公推直選，強(qiáng)化基層群眾在干部任用中的作用，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。深入推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度體系。加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮人大、政協(xié)等監(jiān)督主體的作用，改進(jìn)政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督，完善司法監(jiān)督，擴(kuò)大群眾和社會(huì)監(jiān)督，形成全程、動(dòng)態(tài)、適時(shí)的多維權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。

三、落實(shí)群眾路線是關(guān)鍵

密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了嚴(yán)重脫離群眾的現(xiàn)象，不下基層，不搞調(diào)研，上情不明，下情不清，當(dāng)“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、出了事“拍屁股”走人的“三拍干部”，有的還出現(xiàn)了與民爭(zhēng)利、等嚴(yán)重問(wèn)題，造成黨群干群矛盾激化。加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，必須把心系群眾作為重要價(jià)值取向，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。一要貼近基層“接地氣”。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的各項(xiàng)要求，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問(wèn)題去，把解決問(wèn)題的辦法找回來(lái);循著矛盾去，把觸發(fā)矛盾的癥結(jié)找出來(lái);奔著群眾去，把群眾的訴求愿望帶上來(lái)。主動(dòng)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，使工作和決策能夠充分“接地氣”，增強(qiáng)針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性。二要切實(shí)為民解難題。將群眾滿意不滿意作為衡量作風(fēng)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，耐心傾聽(tīng)群眾呼聲，認(rèn)真解決基層問(wèn)題:能現(xiàn)場(chǎng)解決的，立做立行、現(xiàn)場(chǎng)解決;不能立即解決的，帶回來(lái)認(rèn)真研究協(xié)調(diào)解決;對(duì)涉及面廣、危害大的重點(diǎn)問(wèn)題，要不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行專項(xiàng)治理，確保樁樁有落實(shí)、件件有回音。三要改善民生謀福祉。主動(dòng)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，推動(dòng)人民群眾生活水平持續(xù)提高，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果由人民群眾共創(chuàng)共享。

四、營(yíng)造社會(huì)氛圍是基礎(chǔ)

請(qǐng)客送禮、崇權(quán)媚權(quán)、金錢至上等不良社會(huì)風(fēng)氣以及社會(huì)輿論對(duì)腐敗現(xiàn)象、作風(fēng)問(wèn)題的高容忍度一定程度上對(duì)干部不良作風(fēng)的形成起到了推波助瀾的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，必須努力營(yíng)造崇廉尚廉的社會(huì)氛圍，形成有利于作風(fēng)建設(shè)的良好外部環(huán)境。一要大力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。以樹(shù)立正確的社會(huì)價(jià)值觀和榮辱觀為核心，積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng)，形成廉榮貪恥的社會(huì)共同心理和對(duì)腐敗問(wèn)題"零容忍"的鮮明社會(huì)態(tài)度，構(gòu)建來(lái)自于公民內(nèi)心的強(qiáng)大道德約束屏障。二要積極培育社會(huì)廉政文化氛圍。實(shí)施“廉政文化精品工程”，形成強(qiáng)大的反腐倡廉正能量。三要著力拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。在充分發(fā)揮 主渠道作用的同時(shí)，積極創(chuàng)新工作方式，搭建與網(wǎng)民交流互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)媒體新平臺(tái)，引導(dǎo)廣大群眾以理性合法方式表達(dá)利益訴求。建立群眾監(jiān)督激勵(lì)制度，及時(shí)處理并反饋群眾反映的干部作風(fēng)問(wèn)題，提高人民群眾參與的積極性和主動(dòng)性。

五、嚴(yán)格監(jiān)督管理是保障

抓而不緊等于白抓。部署了要有檢查，檢查了要有問(wèn)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣才能確保工作落實(shí)。從作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，紀(jì)檢監(jiān)察等專門機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的監(jiān)督管理是工作取得實(shí)效的重要保障。一要突出監(jiān)督管理的針對(duì)性。將全面檢查與重點(diǎn)檢查、層級(jí)檢查與越級(jí)抽查、傳統(tǒng)方式檢查與現(xiàn)代科技手段檢查相結(jié)合，確保掌握權(quán)力的崗位必受檢查，掌握重要權(quán)力的崗位重點(diǎn)督查，密切服務(wù)群眾的崗位隨時(shí)抽查，專業(yè)性強(qiáng)的重點(diǎn)崗位專項(xiàng)督查，切實(shí)提高監(jiān)督管理的針對(duì)性、實(shí)效性。二要突出監(jiān)督管理的綜合性。將作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理與黨委政府中心工作緊密結(jié)合，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，凝聚領(lǐng)先發(fā)展共識(shí)，切實(shí)服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展;與解決民生問(wèn)題緊密結(jié)合，發(fā)動(dòng)黨員干部深入基層、深入群眾聽(tīng)民意、察民情、解民憂、好民困，推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)下沉、重心前移;與提升實(shí)踐能力緊密結(jié)合，在黨員干部中形成"比、學(xué)、趕、幫、超"的生動(dòng)局面，切實(shí)提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的能力。同時(shí)，注重結(jié)合基層調(diào)研了解作風(fēng)實(shí)情，結(jié)合專項(xiàng)治理開(kāi)展作風(fēng)督查，統(tǒng)籌建立作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題反饋機(jī)制。三要突出監(jiān)督管理的嚴(yán)肅性。把干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。制定和落實(shí)作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)責(zé)制度，建立和完善群眾舉報(bào)問(wèn)責(zé)、社會(huì)評(píng)價(jià)問(wèn)責(zé)、組織考評(píng)問(wèn)責(zé)等多層次、常態(tài)化的問(wèn)責(zé)體系，實(shí)行作風(fēng)問(wèn)題責(zé)任倒查，既追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第2篇：深化作風(fēng)建設(shè)成果范文

同志們：

XX月XX日，全市又召開(kāi)改作風(fēng)提效率動(dòng)員部署會(huì)，明確指出了改作風(fēng)提效率工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)以及具體措施，充分體現(xiàn)了市委抓這項(xiàng)工作的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)行動(dòng)?？梢哉f(shuō)，改作風(fēng)提效率是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高執(zhí)政能力的重要抓手，是加快振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的必然要求。一直以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，全縣干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)干部都能夠兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，扎實(shí)做好本職工作，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在不斷優(yōu)化和提升。但不可否認(rèn)的是，依然存在著不可忽視的作風(fēng)問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，在服務(wù)發(fā)展上，缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)。就拿“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”這項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)說(shuō)，有些部門在項(xiàng)目的謀劃和提報(bào)上不科學(xué)，不符合于都發(fā)展的實(shí)際。在重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)上，有些單位和部門各自為政，相互推諉，執(zhí)行力不強(qiáng)。比如：縣鄉(xiāng)公路的升級(jí)改造普遍超工期，我們有資金，卻不能如期辦好事。有些干部沒(méi)有時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任感，在思想上不夠重視，只想當(dāng)“太平宮”，不敢得罪人，怕惹是非，缺乏克難攻堅(jiān)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。在?xiàng)目落實(shí)上，責(zé)任壓實(shí)不夠，壓勵(lì)傳導(dǎo)不夠，經(jīng)常出現(xiàn)“上面熱下面冷”的現(xiàn)象，時(shí)間一拖再拖，盡管縣里再三調(diào)度，工作卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)和落實(shí)。

第二，在服務(wù)企業(yè)上，政策兌現(xiàn)和落實(shí)不到位，說(shuō)的多、做的少。在企業(yè)的引進(jìn)上，“走出去”招商引資“聲大、雨點(diǎn)小”，大項(xiàng)目引進(jìn)少。企業(yè)引進(jìn)以后，有些干部把企業(yè)當(dāng)成“唐僧肉”，推諉扯皮、故意刁難、阻工鬧工、吃拿卡要的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些部門“議而不決、決而不行”，相互“踢皮球”，導(dǎo)致政策落實(shí)不及時(shí)，承諾兌現(xiàn)不到位。有些“窗口”部門依然存在著門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的問(wèn)題。這方面，不管是本土企業(yè)，還是外來(lái)企業(yè)都有較深的感受，不少企業(yè)反映：“于都水太深！”當(dāng)前，從中央到省市，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，于都的一些職能部門依然我行我素，不懂收斂，導(dǎo)致企業(yè)辦事難、辦事慢。

第三，在服務(wù)群眾上，深入基層和線少，吃不得苦、受不得累。有些干部思想固化，官僚主義、形式主義等隱性“”問(wèn)題沒(méi)有徹底根除，作風(fēng)漂浮。前段時(shí)間，我們?cè)谟邮〉谌娇己嗽u(píng)估時(shí)，有些鄉(xiāng)村干部思想麻木，缺乏政治敏感性，抱著僥幸心理，認(rèn)為不會(huì)抽查到。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門的副職領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)不夠，深入貧困戶少，電話遙控指揮多，不善于在感情上與群眾拉近距離，在行動(dòng)上想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，對(duì)群眾疾苦充耳不聞，沒(méi)有真正把群眾當(dāng)親人，把群眾的事當(dāng)自己的事來(lái)辦。目前，我縣“公眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)”排在倒數(shù)的位置。其原因很大程度上就是我們干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高，導(dǎo)致老百姓對(duì)我們的工作不認(rèn)可、不滿意。

第四，在服務(wù)改革上，解放思想和改革創(chuàng)新不夠，思想僵化、效率低下。近年來(lái)，我們?cè)谏罨母锓矫孀隽艘恍┕ぷ鳎行└母锲屏祟}，但工作還是沒(méi)有做到位，沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。改革必然會(huì)涉及到利益的沖突和調(diào)整，因此受到了各種阻力。比如：縣級(jí)公立醫(yī)院改革方面，我們作為試點(diǎn)縣，“看病難”問(wèn)題依然沒(méi)有得到很好的解決，醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥品仍然還有吃回扣的現(xiàn)象。

針對(duì)這些突出問(wèn)題，全縣上下務(wù)必保持清醒的頭腦，拿出堅(jiān)決的態(tài)度，強(qiáng)化過(guò)硬的措施，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)以好作風(fēng)凝聚黨心民心，以高效率推動(dòng)振興發(fā)展。

一、改作風(fēng)提效率要與“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”結(jié)合起來(lái)。

打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，是市委的重要戰(zhàn)略部署，也是我縣當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)，大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，取得了一定的工作成效。但從多次督查調(diào)度的情況來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)普遍存在進(jìn)度偏慢的問(wèn)題，還有部分項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)了，卻遲遲沒(méi)有落地，要完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力還很大。可是，盡管壓力再大，任務(wù)再重，我們都必須向市委“交賬”，向百萬(wàn)于都人民“交賬”。尤其是，全市“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)馬上就召開(kāi)了，這是對(duì)各縣（市、區(qū)）一年來(lái)的項(xiàng)目建設(shè)成果的集中檢驗(yàn)，也是和兄弟縣市的直接競(jìng)賽，這既是發(fā)展成果的比拼，更是作風(fēng)效率的比拼。全縣上下一定要利用好有限的時(shí)間，認(rèn)真組織、精心籌備，全面展示我縣振興發(fā)展取得的新成效、新亮點(diǎn)，切實(shí)以嶄新風(fēng)貌、優(yōu)秀業(yè)績(jī)接受市委的“檢閱”。同時(shí)，要充分利用流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)這個(gè)有利契機(jī)，迅速掀起改作風(fēng)提效率工作熱潮，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和韌勁，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，強(qiáng)化督查調(diào)度，壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，全力以赴解決各種矛盾與問(wèn)題，全面加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)以好作風(fēng)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、高效率贏得快發(fā)展。

二、改作風(fēng)提效率要與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)。

X月份，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，省委第六巡視組在我縣開(kāi)展了為期一個(gè)月的專項(xiàng)巡視，明確指出了我縣脫貧攻堅(jiān)工作存在政策措施落實(shí)不夠、脫貧任務(wù)進(jìn)展不夠、主體責(zé)任履行不夠等突出問(wèn)題，甚至還發(fā)現(xiàn)部分貧困村村干部有違紀(jì)違法現(xiàn)象。同時(shí)，我們先后接受了省第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估和全省的績(jī)效考評(píng)，全縣有8個(gè)貧困村和X萬(wàn)多群眾要脫貧，算收入都能算得到，但是大部分的收入都是來(lái)自于低保、社保、務(wù)工收入，真正的產(chǎn)業(yè)收入比較少，這種脫貧是低水平的脫貧，是很難持續(xù)的甚至是極易返貧的。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最重要的政治責(zé)任，鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)主體責(zé)任，單位負(fù)連帶責(zé)任，干部負(fù)幫扶責(zé)任。這里，我明確一點(diǎn)：村“兩委”馬上也要換屆了，脫貧攻堅(jiān)的作風(fēng)不實(shí)、成效不顯，沒(méi)有完成脫貧任務(wù)的，不得提名，問(wèn)題突出的，必須要約談。前段時(shí)間，文明市長(zhǎng)來(lái)我縣明察暗訪，指出了我們存在的問(wèn)題，其中講的最多的就是作風(fēng)問(wèn)題。他也明確，于都的脫貧攻堅(jiān)完成了，全市的也就不成問(wèn)題，所以他親自掛點(diǎn)于都。脫貧攻堅(jiān)就是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部展現(xiàn)作風(fēng)的最大舞臺(tái)。全縣上下務(wù)必要堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)舉措，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)保障水平，為脫貧摘帽奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要結(jié)合中辦回訪和省委巡視組反饋的問(wèn)題，認(rèn)真反思、全面整改、舉一反三，強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，不斷濃厚工作氛圍，形成攻堅(jiān)合力，確保脫貧攻堅(jiān)工作始終干在實(shí)處、走在前列。

三、改作風(fēng)提效率要與改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。

要解放思想抓改革，敢于用改革的手段推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升，同時(shí)又要通過(guò)改作風(fēng)提效率來(lái)促進(jìn)改革事項(xiàng)落地、推動(dòng)振興發(fā)展。要聚焦縣級(jí)公立醫(yī)院改革、行政審批改革、國(guó)資國(guó)企改革等重點(diǎn)改革工作，讓深化改革的成果惠及更多的群眾，幫助更多的企業(yè)成長(zhǎng)壯大。要充分借鑒廈門行政服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣工作實(shí)際，創(chuàng)新管理模式，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺(tái)，打造審批程序最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好的政務(wù)環(huán)境，切.實(shí)營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍。要開(kāi)明開(kāi)放抓創(chuàng)新，充分借助市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制和力量來(lái)改作風(fēng)提效率，搶抓機(jī)遇，把握時(shí)機(jī)，用好用活贛南蘇區(qū)振興、國(guó)家證監(jiān)會(huì)“貧困縣IP0綠色通道”等疊加優(yōu)惠政策，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批產(chǎn)能先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)入駐于都。目前，贏家服飾總部經(jīng)濟(jì)入駐于都已成為現(xiàn)實(shí)，為“主攻工業(yè)、三年翻番”莫定了良好的基礎(chǔ)。要用創(chuàng)新的手段推進(jìn)重點(diǎn)工作，采取PP等市場(chǎng)化的模式，加快城市地下管廊建設(shè)、農(nóng)村“空心房”整治、農(nóng)村生活垃圾治理等工作，著力改善城鄉(xiāng)面貌。全縣廣大干部務(wù)必要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)，敢為人先、敢創(chuàng)新路，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、銳意進(jìn)取，始終做到創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，打造出更多可復(fù)制、可推廣的“于都經(jīng)驗(yàn)”。目前，市委已經(jīng)出臺(tái)推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)實(shí)行容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)的辦法，縣委也正在研究出臺(tái)這個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，我們將嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”，旗幟鮮明地支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新，允許試錯(cuò)、寬容失敗，真正為擔(dān)當(dāng)者鼓勁、為改革者撐腰。

第3篇：深化作風(fēng)建設(shè)成果范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；提升；海事安全

中圖分類號(hào)：U692 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006―7973（2017）06-0017-02

“十三五”是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和決勝階段，也是結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵期，更是加快桂林海事局科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)期。今年是桂林海事實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵期、是全面推進(jìn)海事“三化”實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的攻堅(jiān)期。全面推進(jìn)“11126”工作思路落地，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，有效履職、保障安全，嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)行，夯實(shí)基礎(chǔ)、改革創(chuàng)新，著力提升治理能力，全面實(shí)現(xiàn)水上交通安全形勢(shì)和干部職工隊(duì)伍雙穩(wěn)定，為助推桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

1 著力增強(qiáng)三化建設(shè)實(shí)效

一是強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)“三化”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確年度重點(diǎn)工作任務(wù)，落實(shí)牽頭部門和責(zé)任到人，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行督查，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。二是培育踐行核心價(jià)值觀。著力抓好思想教育、輿論引導(dǎo)、文化熏陶、典型示范、實(shí)踐養(yǎng)成和制度保障。三是抓好示范引領(lǐng)。深化陽(yáng)朔海事處旅游船舶安全監(jiān)管、“三基三化”示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)提煉典型示范經(jīng)驗(yàn)，完善工作標(biāo)準(zhǔn)體系，積極轉(zhuǎn)化運(yùn)用示范結(jié)果。四是落實(shí)“四統(tǒng)一”工作。按照廣西局“統(tǒng)一視覺(jué)形象、統(tǒng)一執(zhí)法流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行為規(guī)范”的要求，抓好統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的落地執(zhí)行。五是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理。全面執(zhí)行《直屬海事系統(tǒng)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范》；按照廣西局的布署，開(kāi)展優(yōu)化海事處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行管理試點(diǎn)。

2 著力提高科學(xué)監(jiān)管能力

一是抓好重點(diǎn)船舶監(jiān)管。鞏固漓江旅游客船升級(jí)改造成果，做好改造后退役旅游船舶的監(jiān)管；推動(dòng)排筏檢驗(yàn)和登記，督促排筏公司主體責(zé)任落實(shí)；常態(tài)運(yùn)行渡運(yùn)安全監(jiān)管“1125”體系，促使縣區(qū)政府合理調(diào)整渡口設(shè)置，完成無(wú)證渡船的檢驗(yàn)發(fā)證，在有條件的轄區(qū)推動(dòng)地方政府為渡工及過(guò)渡乘客購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)，將渡口安全管理員補(bǔ)貼納入地方財(cái)政并進(jìn)行績(jī)效考核；持續(xù)開(kāi)展砂石船整治，開(kāi)辟砂石船規(guī)范管理新局面。

二是抓好隱患風(fēng)險(xiǎn)防控。推動(dòng)漓江航行規(guī)則貫徹實(shí)施；研究航運(yùn)公司監(jiān)管新模式，試行航運(yùn)公司信譽(yù)等級(jí)化管理，強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)；探索建立與相關(guān)職能部門的信息共享聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制；加強(qiáng)《廣西內(nèi)河小型船舶船員考試發(fā)證管理細(xì)則》宣貫，做好船員培訓(xùn)監(jiān)督和考試評(píng)估，推動(dòng)漓江排筏操作員到正規(guī)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展補(bǔ)差培訓(xùn)；繼續(xù)開(kāi)展船舶配員專項(xiàng)檢查活動(dòng)，鞏固活動(dòng)成果；開(kāi)展漓江旅游客船船舶交通流量課題研究，通過(guò)交通流量分析優(yōu)化海事執(zhí)法工作；加強(qiáng)水上交通安全宣傳教育，開(kāi)展典型事故案例進(jìn)課堂、進(jìn)航運(yùn)企業(yè)活動(dòng)，深化水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，并拓展至高等院校。

三是抓好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。以“平安船舶”創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)聯(lián)合漓管委、公安、縣區(qū)政府開(kāi)展“四亂一臟”、無(wú)證船非法載客等專項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化漓江通航環(huán)境；做好春節(jié)、五一、暑假、十一等重點(diǎn)時(shí)段及草坪、楊堤、興坪、福利等重點(diǎn)航段的安全監(jiān)管。以強(qiáng)化船員履職檢查和違法記分為抓手，加強(qiáng)船員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

四是抓好應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)搜救中心成員單位間溝通，落實(shí)搜救工作預(yù)案，推動(dòng)搜救中心成員單位職責(zé)履行，保證轄區(qū)縣級(jí)水上搜救中心有效運(yùn)行，落實(shí)自治區(qū)海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償管理辦法；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)О嗪陀急值班，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)、處置突發(fā)事件；組織開(kāi)展船舶突發(fā)事件應(yīng)急演練，旅游客船無(wú)劇本演習(xí)，加大排筏應(yīng)急演習(xí)頻率；加強(qiáng)搜救志愿者隊(duì)伍建設(shè)；完善防污染監(jiān)管應(yīng)急體系，加強(qiáng)船舶防污染、船舶污染物排放接收監(jiān)管。

3 著力增強(qiáng)服務(wù)保障實(shí)力

一是主動(dòng)對(duì)接市政府部署的漓江城市段游船提升改造、漓江分段游、分時(shí)游、分區(qū)域游等工作；服務(wù)保障漓江大橋擴(kuò)建、龍門大橋、漓江旅游專用碼頭、竹江碼頭改擴(kuò)建等重點(diǎn)涉水項(xiàng)目建設(shè)；重點(diǎn)抓好春晚桂林分會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)；積極推動(dòng)漓江旅游客船實(shí)行兒童乘客一人一票制；鞏固漓江旅游客船“零排放”品牌成果，加大漓江船舶違規(guī)排污打擊力度，支持漓江游船開(kāi)展清潔能源改造。

二是積極推廣電子簽證，為實(shí)施船舶進(jìn)出港報(bào)告制奠定基礎(chǔ)；結(jié)合《廣西內(nèi)河小型船舶船員考試發(fā)證管理細(xì)則》的實(shí)施，支持轄區(qū)建設(shè)符合資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；協(xié)調(diào)外地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)桂林開(kāi)展船員培訓(xùn)，降低船員培訓(xùn)成本；開(kāi)展涉水旅游景區(qū)安全生產(chǎn)摸底調(diào)研，細(xì)化涉水旅游景區(qū)安全監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)。

三是逐步理順行政審批“一站式”工作，優(yōu)化人員配置和業(yè)務(wù)流程，提高審批效率；深化“五心四美”服務(wù)品牌建設(shè)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容和載體，提升政務(wù)服務(wù)形象；發(fā)揮QQ、微信公眾號(hào)作用，提高遠(yuǎn)程服務(wù)手段的覆蓋面和使用率；有序推進(jìn)船員信息采集，確保采集任務(wù)按期完成；貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶貧工作的要求，支持精準(zhǔn)扶貧和“美麗廣西”建設(shè)。

4 著力規(guī)范海事執(zhí)法行為

一是構(gòu)建法治環(huán)境?？茖W(xué)謀劃桂林海事法治建設(shè)，加強(qiáng)普法教育和法制宣傳，開(kāi)展《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，組織憲法宣誓活動(dòng)，培樹(shù)法治思維；注重以法治解決監(jiān)管難題，推動(dòng)市人大將水上交通安全監(jiān)管的有效措施納入市立法內(nèi)容。

二是規(guī)范執(zhí)法行為。落實(shí)行政審批制度改革，船舶簽證取消、執(zhí)法事權(quán)層級(jí)調(diào)整，公布桂林海事局權(quán)力清單、責(zé)任清單；修訂《政務(wù)公開(kāi)指南》和《執(zhí)法業(yè)務(wù)流程》，繼續(xù)完善查處分離制度；在陽(yáng)朔、漓江海事處試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全過(guò)程記錄工作；實(shí)施《船舶安全監(jiān)督規(guī)則》；落實(shí)海事信用管理制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理。

三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立綜合督察機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督管理的統(tǒng)籌和實(shí)效。開(kāi)展交叉執(zhí)法檢查，建立海事行政復(fù)議及應(yīng)訴制度，探索建立海事執(zhí)法業(yè)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)督制度；深化完善政務(wù)公開(kāi)，推行行政執(zhí)法公示；落實(shí)法律顧問(wèn)和公職律師制度；規(guī)范海事行政執(zhí)法基礎(chǔ)工作；加大執(zhí)法督察以及專項(xiàng)行動(dòng)督查和暗訪力度，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化。

5 著力加快智慧海事建設(shè)

一是積極推廣海事協(xié)調(diào)管理平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)及集成的各應(yīng)用系統(tǒng)推廣應(yīng)用，配合做好海事共享數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

二是發(fā)揮已建成的漓江船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)、內(nèi)河渡口監(jiān)管系統(tǒng)作用，實(shí)施指揮中心、分中心的專人專臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，完善電子巡航相關(guān)流程制度、推行無(wú)人機(jī)巡航、電子巡航與現(xiàn)場(chǎng)巡航有機(jī)結(jié)合；三是研究漓江旅游船舶和排筏的監(jiān)管和航行秩序保障難題智能化解決方案，充分發(fā)揮CCTV、GPS和VHF綜合監(jiān)管系統(tǒng)作用，推動(dòng)漓江水上安全監(jiān)管信息化，實(shí)現(xiàn)漓江旅游船舶登記證書(shū)和船員證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)檢查無(wú)紙化。

6 著力提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

一是深化“補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)責(zé)導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)桂林海事科學(xué)化、規(guī)范化管理，健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效的工作機(jī)制。二是穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、公務(wù)用車改革、公務(wù)員分類改革等其他改革政策落地見(jiàn)效。三是繼續(xù)開(kāi)展規(guī)章制度“立改廢”，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)管理，從緊從嚴(yán)編制預(yù)算，推行預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制，加強(qiáng)資產(chǎn)及固定資產(chǎn)采購(gòu)管理，提高財(cái)政資金使用效益；多方籌措資金，確保干部職工正常福利待遇。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，完成干部交流輪崗，加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，繼續(xù)執(zhí)行機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層蹲點(diǎn)；鼓勵(lì)和保護(hù)干部職工創(chuàng)新，建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制；建成基于知識(shí)管理的內(nèi)部教育培訓(xùn)平臺(tái)；及時(shí)掌握并積極解決回應(yīng)干部職工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；加強(qiáng)工作紀(jì)律管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，激發(fā)隊(duì)伍活力。五是升級(jí)海事管理體系，分析和優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)體系運(yùn)行情況監(jiān)控，建成海事管理體系運(yùn)行信息化管理系統(tǒng)，推動(dòng)體系有效運(yùn)行。六是全力推進(jìn)漓江監(jiān)管救助基地、漓江綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)竣工驗(yàn)收；建好楊堤海事O管浮碼頭，做好興坪海事監(jiān)管浮碼頭、漓江船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)前期工作，抓好執(zhí)法車船管用養(yǎng)修，理順后勤管理中心工作。抓好陽(yáng)朔處躉船改造工程，配合廣西海事局做好內(nèi)河20米級(jí)巡邏船設(shè)計(jì)方案工作。

7 著力深化思想宣傳引領(lǐng)

凝聚職工思想。升華“領(lǐng)秀”文化品牌，深入挖掘桂林海事文化積淀，拓展海事文化內(nèi)涵，培育具有桂林特色的海事文化理念和行為體系。讓職工在潛移默化中將海事文化內(nèi)化于心，外化于行，增強(qiáng)職工歸屬感與凝聚力。不斷提升文明創(chuàng)建水平，通過(guò)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平，提升行業(yè)形象。講好海事故事，緊貼海事“三化”建設(shè)、水上交通安全保障等深度策劃、宣傳和展示桂林海事精神面貌，為海事事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

8 著力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

第4篇：深化作風(fēng)建設(shè)成果范文

2013年，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣第十三次黨代會(huì)精神，按照省、市檔案部門的工作要求，圍繞縣委、縣政府的工作大局，進(jìn)一步做好檔案文化、檔案登記備份、館藏檔案資源、基層檔案等建設(shè)，充分發(fā)揮了檔案在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)中的作用。

（一）縣委縣政府更加重視，檔案工作外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究檔案工作，褚銀良縣長(zhǎng)對(duì)檔案工作提出了具體要求。二是制定出臺(tái)一系列檔案工作文件，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《縣檔案事業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《縣基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》、《關(guān)于實(shí)施“記憶工程”的意見(jiàn)》和《縣檔案館接收檔案范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等政策性、規(guī)范性文件，對(duì)建立檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制起到了重要作用。三是高規(guī)格召開(kāi)全縣檔案工作會(huì)議，縣四套班子參加，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)做工作報(bào)告，縣委副書(shū)記作重要講話。四是檔案文化建設(shè)和檔案登記備份“兩大戰(zhàn)略”列入年度目標(biāo)考核，并有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。五是新館建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。檔案館新館遷建工程重新選址，列入了2013年縣重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目前期計(jì)劃，目前，已完成項(xiàng)目選址、項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)等前期工作。新館規(guī)劃用地9335平方米（約14畝），建筑面積22000平方米。

（二）檔案登記備份工作更加規(guī)范，檔案信息化數(shù)字化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。一是檔案與電子文件登記備份工作得到全面落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了縣登記備份中心的人員、制度、場(chǎng)地、設(shè)備等建設(shè)；積極做好登記備份發(fā)動(dòng)宣傳，分別召開(kāi)了登記備份工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和主要民生部門參加的登記備份工作座談會(huì)，舉辦了8場(chǎng)次的登記備份培訓(xùn)會(huì)；抓好重點(diǎn)單位登記備份工作，全年共有23家單位54類涉及民生的4.33T電子文件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)備份到縣登記備份中心，形成備份光盤(pán)120張，硬盤(pán)9個(gè)，并接受了省考核組的考核，被評(píng)為2013年度全省檔案系統(tǒng)推進(jìn)“平安”建設(shè)先進(jìn)單位。二是檔案信息化建設(shè)有序推進(jìn)。智慧檔案館平臺(tái)全面運(yùn)行，一期數(shù)字檔案館項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。完成了第一批220萬(wàn)頁(yè)的館藏檔案數(shù)字化加工，第二批數(shù)字化加工完成公開(kāi)招標(biāo)，并已掃描80萬(wàn)頁(yè)；檔案館室系統(tǒng)單機(jī)版開(kāi)發(fā)應(yīng)用，新增省規(guī)范化數(shù)字檔案室8家、示范化數(shù)字檔案室3家；檔案網(wǎng)站文化功能進(jìn)一步凸現(xiàn)，被評(píng)為省檔案系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站。

（三）“記憶”工程更有舉措，檔案文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全面開(kāi)展“記憶”工程建設(shè)，堅(jiān)持以項(xiàng)目推動(dòng)檔案文化建設(shè)，樹(shù)立檔案文化品牌。一是將檔案文化建設(shè)提升到縣委、縣政府工作層面，縣”兩辦“制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“記憶工程”的意見(jiàn)》，成立了由縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，列入了目標(biāo)考核，設(shè)立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。這一工作機(jī)制在全省是少有的。二是開(kāi)展了“微視檔”品牌建設(shè)，利用檔案館資源優(yōu)勢(shì)，借助縣檔案館數(shù)字影像工作室的數(shù)字多媒體技術(shù)，制作了1600多部“微視檔”作品，這一獨(dú)創(chuàng)工作先后被電視臺(tái)影視頻道、《日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)檔案報(bào)》、電視臺(tái)“看看看”欄目、中國(guó)網(wǎng)等媒體報(bào)道。三是檔案文化作品及基地建設(shè)成效明顯。完成了六集大型檔案文獻(xiàn)紀(jì)錄片《緱鄉(xiāng)歲月》的拍攝制作，并召開(kāi)了專家論證會(huì)，受到一致好評(píng)，榮獲市檔案文化建設(shè)優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)；編印了《記憶·十一五》和《姓氏文化溯源》等珍藏作品，其中《姓氏文化溯源》一書(shū)，榮獲全省檔案部門優(yōu)秀編研成果二等獎(jiǎng)；完成了方言建檔，開(kāi)展省鄉(xiāng)村記憶示范基地建設(shè)，在力洋海頭村建立了鄉(xiāng)村記憶館；建立口述檔案資料庫(kù)，以音頻、視頻形式留存記憶，目前已錄制視頻資料850分鐘；建立地方名人檔案，開(kāi)展了葉頌清等歷史名人及縣文藝工作者等檔案資料征集工作。指導(dǎo)檔案文化研究開(kāi)展工作。

（四）檔案監(jiān)督指導(dǎo)更加有力，基層檔案的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)管有了新手段。縣政府辦公室出臺(tái)了《縣基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》，加強(qiáng)縣重點(diǎn)實(shí)事工程檔案監(jiān)督管理。二是檔案目標(biāo)管理認(rèn)定有了新增長(zhǎng)，全年通過(guò)市級(jí)以上目標(biāo)管理認(rèn)定的達(dá)40家，居全市首位。三是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作有了新推進(jìn)，有11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)檔案工作達(dá)到省二級(jí)以上，建行政村規(guī)范化15家。四是農(nóng)村信息資源共享有了新舉措，印發(fā)《縣農(nóng)村檔案信息資源查閱利用服務(wù)指南》，通過(guò)在農(nóng)村（社區(qū)）服務(wù)中心設(shè)立檔案代查點(diǎn)等方式，增添了農(nóng)村檔案信息資源共享途徑。

（五）檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)更加扎實(shí)，服務(wù)能力進(jìn)一步提高。一是檔案館收集范圍重新劃定。認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案局9號(hào)令，結(jié)合國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄，縣“兩辦”印發(fā)了《縣檔案館接收檔案范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，縣檔案局制定了《縣檔案館接收檔案范圍細(xì)則》，重點(diǎn)將一些涉及民生的專業(yè)檔案列入進(jìn)館范圍。二是積極做好檔案館（室）各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)。2013年，接待查檔5600余人次，提供利用9300卷次；接收檔案164卷，征集老照片2400張；對(duì)館庫(kù)進(jìn)行了修繕，健全值班制度，加強(qiáng)了檔案的安全保管。

（六）隊(duì)伍建設(shè)更具活力，檔案工作影響力進(jìn)一步提升。一是充實(shí)檔案干部隊(duì)伍，局機(jī)關(guān)新錄用3名工作人員，增添了新鮮血液，干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，榮獲全市檔案系統(tǒng)“蘭臺(tái)杯”登山比賽團(tuán)體冠軍。二是加強(qiáng)檔案人員培訓(xùn)，舉辦了全縣檔案崗位培訓(xùn)，全縣有158人參加培訓(xùn)，人數(shù)創(chuàng)歷史新高。三是創(chuàng)新檔案宣傳載體。開(kāi)展免費(fèi)為四世同堂以上家庭拍攝全家福及視頻記錄的公益文化創(chuàng)意活動(dòng)，得到了全縣社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注和好評(píng)；首次以電視訪談形式宣傳檔案工作，局長(zhǎng)李海嘯就《檔案與民生》話題接受了縣電視臺(tái)“畫(huà)音訪談”電視專訪，這是檔案工作第一次直面電視觀眾，通過(guò)熒幕向社會(huì)展示近年來(lái)縣檔案工作的開(kāi)展情況及檔案在服務(wù)民生方面的作用，呼吁全社會(huì)更加重視檔案、尊重檔案。四是在機(jī)關(guān)開(kāi)展了“比作風(fēng)、樹(shù)形象，強(qiáng)效能、創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，自我加壓，全力破解深入實(shí)施“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，口述檔案建設(shè)獲全省檔案系統(tǒng)“比樹(shù)強(qiáng)創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)新破難優(yōu)秀案例。五是加強(qiáng)檔案調(diào)研和學(xué)術(shù)研究，年初制定了調(diào)研工作制度，有2篇論文參加全國(guó)流。在縣級(jí)以上公開(kāi)媒體發(fā)表宣傳報(bào)道63篇，創(chuàng)歷史新高。

二、2014年工作思路

2014年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，按照縣委、縣政府與省、市檔案部門的工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，著力做好鞏固、深化、完善、提升的文章，著重開(kāi)展“六化”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)檔案各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

（一）開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升登記備份和信息化工作水平。要以創(chuàng)建省規(guī)范化登記備份中心和數(shù)字檔案館為目標(biāo)，著力做好三項(xiàng)提升工作：一是提升檔案與電子文件登記備份中心的應(yīng)急反應(yīng)能力。進(jìn)一步完善制度，添置設(shè)備，做好重點(diǎn)民生檔案登記備份工作，并積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大在線備份范圍，組織開(kāi)展登記備份應(yīng)急演練，提高登記備份技術(shù)，全面達(dá)到省規(guī)范化登記備份中心的標(biāo)準(zhǔn)。二是提升智慧檔案館（室）系統(tǒng)的應(yīng)用保障能力。對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)范性、安全性探索引進(jìn)第三方檢測(cè)，并定時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果，督促各單位規(guī)范、安全操作。按照省規(guī)范化數(shù)字檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快館藏檔案數(shù)字化步伐，全面完成第二批館藏檔案數(shù)字化，啟動(dòng)第三批館藏檔案數(shù)字化工作，并做好第一、二批館藏檔案數(shù)字化驗(yàn)收。加大規(guī)范化、示范化數(shù)字檔案室創(chuàng)建力度。三是提升檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行能力。繼續(xù)增添硬件設(shè)備，建立健全有關(guān)制度，及時(shí)更新充實(shí)內(nèi)容，加強(qiáng)安全檢測(cè)，確保檔案信息絕對(duì)安全。

（二）開(kāi)展品牌化建設(shè)，進(jìn)一步提升檔案文化建設(shè)水平。

要以實(shí)施“記憶工程”為主題，著眼于打造全國(guó)性檔案文化品牌，著力做好三項(xiàng)推進(jìn)工作。一是推進(jìn)“微視檔”檔案文化品牌建設(shè)。做好商標(biāo)注冊(cè)，啟動(dòng)微視檔網(wǎng)站建設(shè)。與電視臺(tái)合作，推出《歲月如歌》電視專題欄目，籌劃開(kāi)發(fā)微視檔作品。開(kāi)展首屆全國(guó)“徐霞客游線”歷史文化微視檔作品征集和“美麗”百姓微視檔大賽活動(dòng)，擴(kuò)大檔案的社會(huì)影響力。二是推進(jìn)檔案文化產(chǎn)品創(chuàng)作。完成大型檔案文獻(xiàn)紀(jì)錄片《緱鄉(xiāng)歲月》文化產(chǎn)品的包裝、宣傳、招商和銷售工作。編印出版《記憶2013》、《緱鄉(xiāng)舊影》圖冊(cè)和《文獻(xiàn)》叢書(shū)、《寧臺(tái)烽火》書(shū)籍。三是推進(jìn)檔案文化示范基地建設(shè)。繼續(xù)做好清潭、前童、漲坑等村的鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)。啟動(dòng)《復(fù)興之路》數(shù)字多媒體網(wǎng)上演示中心建設(shè)。

同時(shí)，貫徹好縣“兩辦”文件精神，督促指導(dǎo)責(zé)任部門做好發(fā)展的同步記錄，及時(shí)報(bào)送原始資料，啟動(dòng)“記憶”名錄和記憶資源庫(kù)建設(shè)。

（三）開(kāi)展便民化建設(shè)，進(jìn)一步提升檔案的公共服務(wù)水平。要突出檔案服務(wù)民生這個(gè)主題，著力做好三項(xiàng)探索性工作：一是探索建立外來(lái)務(wù)工人員檔案查閱利用代辦服務(wù)機(jī)制。計(jì)劃與縣外來(lái)務(wù)工辦聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，凡是來(lái)務(wù)工的外來(lái)人員，在辦理有關(guān)證件等事項(xiàng)，需要其本人提供檔案資料證明的，可到檔案館申請(qǐng)代查服務(wù)。由縣檔案館與其檔案所在地聯(lián)系，取得檔案資料復(fù)印傳真件，加蓋檔案館印章，可作為其在任何部門辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。二是探索縣內(nèi)民生檔案查閱一站式服務(wù)。在農(nóng)村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的便民服務(wù)中心和縣行政服務(wù)中心，設(shè)立縣檔案館檔案查閱利用代辦點(diǎn)，百姓就近在任何一個(gè)點(diǎn)就可以查到縣檔案館保存的民生檔案，切實(shí)提供查檔便利。三是探索81890“老百姓檔案服務(wù)熱線”，24小時(shí)提供檔案指導(dǎo)語(yǔ)音服務(wù)。

（四）開(kāi)展示范化建設(shè)，進(jìn)一步提升基層檔案工作水平。要以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)新農(nóng)村檔案工作示范縣為目標(biāo)，著力做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、農(nóng)村檔案室上等級(jí)創(chuàng)建力度。積極創(chuàng)建2個(gè)省新農(nóng)村檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10家以上行政村（社區(qū)）省規(guī)范化檔案室，不斷創(chuàng)新農(nóng)村檔案信息資源共享工作。二是提升企業(yè)檔案工作水平，加大對(duì)企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)服務(wù)力度，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立民營(yíng)企業(yè)檔案館，結(jié)合企業(yè)文化，發(fā)揮檔案的作用。三是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)檔案建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)。根據(jù)《縣檔案館接收檔案范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》和《縣檔案館接收檔案范圍細(xì)則》的規(guī)定，監(jiān)督指導(dǎo)各進(jìn)館單位加強(qiáng)專業(yè)檔案管理，及時(shí)報(bào)送專業(yè)檔案目錄，啟動(dòng)建設(shè)專業(yè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。抓好《縣基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》的貫徹落實(shí)，重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的檔案工作。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，爭(zhēng)取縣委辦公室、縣政府辦公室制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)檔案安全工作的意見(jiàn)》。

第5篇：深化作風(fēng)建設(shè)成果范文

【關(guān)鍵詞】電費(fèi)回收法律法規(guī)

《電力供應(yīng)與使用條例》第三十九條也規(guī)定了“自逾期之日起計(jì)算超過(guò)30日，經(jīng)催交仍為交付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電”。在簽訂供用電合同時(shí)，用戶多以此條作為依據(jù)，與供電企業(yè)約定交費(fèi)的時(shí)間及未交費(fèi)停電的時(shí)間。用戶常常是用了一個(gè)月電后，交不起電費(fèi)后才會(huì)終止供電，給信譽(yù)不良的用戶欠電費(fèi)留下了可乘之機(jī)。僅僅一個(gè)月的時(shí)間，一個(gè)大客戶就可能欠上幾十、上百萬(wàn)的電費(fèi)，如果這家企業(yè)倒閉或破產(chǎn)，電費(fèi)可能就會(huì)流失。造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

一、電費(fèi)回收難產(chǎn)生的背景

電費(fèi)回收是供電企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)，及時(shí)、足額回收電費(fèi)是電力企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)民生產(chǎn)生活用電需要的有力保障。隨著電力體制改革的不斷深化，呈下降趨勢(shì)的電費(fèi)回收率在相當(dāng)大的程度上影響了供電企業(yè)的發(fā)展，巨大的欠費(fèi)赤字，妨礙了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使供電企業(yè)處于發(fā)展乏力的危險(xiǎn)境地。因此如何從企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理以及從法律的層面上提高電費(fèi)回收率已經(jīng)成為每個(gè)供電企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

二、電費(fèi)回收難的原因及表現(xiàn)

電能是商品，涉及到各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶。電費(fèi)回收工作一直是供電企業(yè)的重頭戲，在電力改革和逐步走向市場(chǎng)化以后，電費(fèi)回收工作也越來(lái)越難。有的企業(yè)和個(gè)人故意拖欠電費(fèi)，嚴(yán)重地影響了供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，同時(shí)也給優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作帶來(lái)負(fù)面影響。

1、勞動(dòng)組織不合理。任何有序的組織，為了組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必然要有效調(diào)動(dòng)組織中的各種資源，特別是人力資源。而我國(guó)農(nóng)村供電所人、財(cái)、物收歸供電局直管后，對(duì)人的管理卻未跟上。供電所管理人員和電工采取“亦工亦農(nóng)”，但主要是以農(nóng)的身份從事農(nóng)電工作，把主要精力放在自己的農(nóng)田上，事實(shí)上沒(méi)有形成一支有序的勞動(dòng)組織，供電局和供電所對(duì)電工無(wú)統(tǒng)帥力，搞好農(nóng)村用電工作的基本條件不具備。

2、人員素質(zhì)偏低。一是文化層次太低，二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)然，年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以通過(guò)人員更換，但文化層次的提升，則必須依賴于培訓(xùn)和提高供電所人員的待遇而吸引文化程度高的人員加入等措施。因而這一問(wèn)題的解決，必須有賴于其它問(wèn)題的有效解決。

3、政府行政干預(yù)。政府機(jī)關(guān)、公、檢、法等執(zhí)法部門對(duì)電費(fèi)回收工作干預(yù)較多，甚至其本身亦成為欠費(fèi)大戶?？h級(jí)供電企業(yè)為了融洽關(guān)系，顧全大局，常常只得曲己求全，從而造成舊賬未結(jié)，新賬又增的被動(dòng)局面。例如：有個(gè)別地方政府從中干預(yù)，增加了電費(fèi)回收的難度。有的地方政府為了完成招商引資任務(wù)，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策包括用電優(yōu)惠，使招商企業(yè)成了地方政府的新寵。一些招商企業(yè)看透了政府的意圖后，對(duì)電費(fèi)上繳不像支付其它生產(chǎn)成本那樣積極，有的干脆打著招商引資的幌子，扛著招商引資的招牌，你去催電費(fèi)，不是老板不在就是下面的人做不了主，或者推說(shuō)賬戶無(wú)錢要等幾天等等。扯皮、推諉，造成電費(fèi)不能及時(shí)上繳。有的招商企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金困難，電費(fèi)不能按時(shí)上繳，便委托政府出面說(shuō)情，給供電企業(yè)加壓?？h級(jí)供電企業(yè)為了融洽關(guān)系，顧全大局，常常只得委曲求全，既停不了電，又收不到費(fèi)，從而造成舊賬未結(jié)，新賬又增的被動(dòng)局面。

4、收費(fèi)模式不合理。以一個(gè)村電工包攬一村的抄表收費(fèi)及相關(guān)用電業(yè)務(wù)的管理辦法，使村電工的工作失去應(yīng)有的監(jiān)督。村電工在自己管理的村，在用電收費(fèi)上是一個(gè)獨(dú)立王國(guó)，在監(jiān)督不力，約束不到位的情況下，必然出現(xiàn)問(wèn)題。這也是被很多管理實(shí)踐所證明的真理。因而，舊有收費(fèi)模式在設(shè)計(jì)上，就存在嚴(yán)重的缺陷。

5、陳欠電費(fèi)回收更是難上加難。陳欠電費(fèi)人多都是農(nóng)網(wǎng)改造前拖欠的，原因復(fù)雜，有的以舊抵新，有的票據(jù)已丟失，導(dǎo)致新欠、舊欠賬目不清，無(wú)法清欠在欠費(fèi)戶中，居民用電戶欠費(fèi)微乎其微，即使欠費(fèi)，數(shù)額也小，易于催收。電力用戶欠費(fèi)重點(diǎn)集中在經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門，并呈現(xiàn)出欠費(fèi)金額人、催收難的特點(diǎn)。

6、用戶對(duì)“電是商品”的意識(shí)不濃。近幾年來(lái)，地方政府為了增加農(nóng)民收入，積極鼓勵(lì)農(nóng)民外出打工。因此在農(nóng)村，身強(qiáng)力壯的勞力紛紛外出就業(yè)，并呈逐年上升之勢(shì)。他們除了每年夏秋兩季農(nóng)忙返鄉(xiāng)外，其余時(shí)間全部身處異地。平時(shí)家里留守的都是一些老人、小孩，由于手上沒(méi)錢，常常推說(shuō)等子女年底回來(lái)再結(jié)帳。而且不少農(nóng)村用戶對(duì)電是商品的意識(shí)淡薄，還抱有陳舊的老思想，總認(rèn)為電費(fèi)早繳遲繳一個(gè)樣，不繳也不能把他怎么樣，反正錢也不多，你供電部門也犯不著為這么點(diǎn)錢而打官司。這些都給我們的電費(fèi)回收工作增加了一定難度。電力作為一種產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成的特殊商品，日前仍沿行著”先用電，后交錢”這一交易規(guī)則，從而導(dǎo)致許多用戶仍沒(méi)有正視電能就是商品這一法則。特別受體改前“人情電”、“權(quán)力電”的影響，一些用戶在用電交費(fèi)時(shí)思想上仍存在著極不情愿的心理和抱有觀望、僥幸的心態(tài)。

7、收費(fèi)方式單一，用戶居住分散，造成電費(fèi)回收困難。當(dāng)前，電力體制改革已經(jīng)進(jìn)入廠網(wǎng)分開(kāi)的階段，電網(wǎng)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)是買電和賣電，電費(fèi)回收成了電網(wǎng)企業(yè)最重要的業(yè)務(wù)工作。但是，長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和所謂的壟斷性企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營(yíng)的電網(wǎng)企業(yè)，對(duì)電費(fèi)回收工作不重視，在電費(fèi)回收的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏科技投入，人工抄表、算費(fèi)，在電費(fèi)資金的收繳、監(jiān)管、核算體系上手段落后，應(yīng)收電費(fèi)報(bào)表層層手工報(bào)表(報(bào)盤(pán))，多渠道收繳資金，實(shí)收電費(fèi)往往為了完成100%的考核目標(biāo)，多數(shù)情況下是“下有對(duì)策”。如抄表結(jié)算周期是一個(gè)月，即使在計(jì)量等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題也是在一個(gè)月后才會(huì)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)控制度缺乏，甚至發(fā)生貪污、挪用的案件。這是電網(wǎng)企業(yè)形成電費(fèi)回收不好的主要原因。就我×××市而言，大部分居住在山區(qū)地帶，農(nóng)戶不僅居住環(huán)境不利于電費(fèi)走收，且由于農(nóng)民經(jīng)商和從事農(nóng)副產(chǎn)品種植人數(shù)的增多而導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)性不斷增大，也給電費(fèi)回收工作帶來(lái)了相當(dāng)?shù)碾y度。許多農(nóng)電工經(jīng)常報(bào)怨：總是找不到用戶的影子。

8、對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而言。供電企業(yè)內(nèi)部在受理其業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)前期沒(méi)有充分預(yù)見(jiàn)其風(fēng)險(xiǎn)性；同時(shí)，在用戶用電過(guò)程中也沒(méi)有采取過(guò)硬措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。時(shí)常是營(yíng)抄人員發(fā)現(xiàn)用戶拖欠電費(fèi)后才開(kāi)始關(guān)注該用電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。于是，出現(xiàn)企業(yè)虧損或產(chǎn)品滯銷，導(dǎo)致電費(fèi)形成呆死帳也就不足為奇。主要表現(xiàn)為：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)拖欠電費(fèi)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)決策失誤、經(jīng)營(yíng)不善、資不抵債，導(dǎo)致電費(fèi)無(wú)法收回。二是租賃企業(yè)拖欠電費(fèi)。一般是企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者沒(méi)有經(jīng)營(yíng)能力及經(jīng)營(yíng)資金不足，將企業(yè)出租給他人經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者一旦市場(chǎng)行情不佳，經(jīng)營(yíng)虧損，便抬腿走人，所欠電費(fèi)便無(wú)法追繳。三是少數(shù)私營(yíng)業(yè)主資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難欠費(fèi)。少數(shù)私營(yíng)企業(yè)在資金不足的情況下便匆匆上馬，投產(chǎn)后，一旦資金出現(xiàn)困難，便開(kāi)始拖欠電費(fèi)。

9、供電企業(yè)同政府部門溝通，聯(lián)絡(luò)不夠，主動(dòng)性不夠高。部分農(nóng)電工在同政府部門打交道時(shí)存有畏難情緒，害怕因得罪人而影響其他工作的開(kāi)展。

三、解決電費(fèi)回收難的措施

1、建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好。使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)民主，廉潔奉公，勤奮工作帶頭人。帶領(lǐng)全體員為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奮力拼搏。建設(shè)“四好”班子，提升班子整體素質(zhì)。主要在四個(gè)方面：

一是提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論水平、技術(shù)水平、思想素養(yǎng)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)理論水平不高，業(yè)務(wù)知識(shí)不熟，其領(lǐng)導(dǎo)能力就不強(qiáng)，就要當(dāng)下屬的當(dāng)傀儡，下屬干部的建議自己無(wú)法決策，只有依葫蘆畫(huà)瓢，工作出現(xiàn)差錯(cuò)就苦不堪言。

二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要善于集中班子成員的智慧和建議，多與分管領(lǐng)導(dǎo)切磋，少專斷、多民主；少傲慢、多謙虛。分管領(lǐng)導(dǎo)不要把自己分管的工作看得過(guò)重，注重與別人分管的工作銜接和配合，互相信任、互相支持、互相尊重、互相諒解。否則時(shí)間久了，就會(huì)因工作上的一些矛盾，逐漸轉(zhuǎn)化為相互之間思想感情上的分歧，出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)要形成大事講黨性、講原則，小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。班子成員要齊心協(xié)力，共同為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，團(tuán)結(jié)拼搏、努力工作。

三是加強(qiáng)績(jī)效考核，發(fā)揮班子成員的聰明才智，使領(lǐng)導(dǎo)班子在企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展中創(chuàng)造出一流的業(yè)績(jī)。改變現(xiàn)在的“德能勤績(jī)廉”的考核辦法，因?yàn)檫@種方法標(biāo)準(zhǔn)模糊、指標(biāo)不硬、參與評(píng)價(jià)打分的人大都憑個(gè)人感覺(jué)，有的打分上級(jí)科室領(lǐng)導(dǎo)與被考評(píng)人員很少接觸，甚至連被考評(píng)的人都不認(rèn)識(shí)，這樣打出來(lái)的分，根本不能反映班子成員的實(shí)際工作能力和業(yè)績(jī)。其結(jié)果只會(huì)打擊真正踏實(shí)工作的班子成員。讓他們叫苦連天，再冤也處訴說(shuō)，嚴(yán)重地挫傷了他們的工作熱情和積極性。應(yīng)該實(shí)行“有崗就有責(zé)、分崗考核”的績(jī)效考核制度。制定科學(xué)的“四好”班子具體標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，按照工作崗位不同，考核內(nèi)容不同，側(cè)重制定分值比例，把評(píng)價(jià)的權(quán)力交給員工，讓員工評(píng)價(jià)班子成員是否在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了表率的作用。

四是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高和塑造領(lǐng)導(dǎo)班子成員的自身威信和良好形象。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要具備良好的政治思想素質(zhì)，具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和組織紀(jì)律觀念，把執(zhí)行制度作為衡量自己黨性的基本要求。要克服特權(quán)思想，增強(qiáng)公仆意識(shí)，以身作則，處處起表率作用。共同創(chuàng)造班子良好形象，讓員工信服。

2、以人為本，規(guī)范管理。以人為本，加強(qiáng)管理分為四個(gè)層面，即：加強(qiáng)人員管理、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、加強(qiáng)安全管理和加強(qiáng)供電營(yíng)業(yè)所管理。

一是加強(qiáng)人員管理。以中層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，建立健全中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)制度、述職述廉、戒免談話和業(yè)績(jī)考核制度；加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育和法制教育，落實(shí)崗位責(zé)任機(jī)制，務(wù)實(shí)企業(yè)文化建設(shè)，提煉“以人為本、忠誠(chéng)企業(yè)、和諧發(fā)展、追求卓越”文化精髓，以此教育人、規(guī)范人、引導(dǎo)人；加強(qiáng)農(nóng)村電工隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持做電力企業(yè)工作匯報(bào)多年來(lái)，我局牢固樹(shù)立“以人為本”的發(fā)展理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)、營(yíng)銷管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷完善理論武裝思想的素質(zhì)教育工程、統(tǒng)籌多個(gè)層面的精細(xì)管理工程、健全機(jī)制體系的優(yōu)質(zhì)服務(wù)到“依法用工、合理定酬、規(guī)范管理、穩(wěn)定隊(duì)伍”。

二是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。以不斷建章立制為主要途徑。強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律，實(shí)行指紋機(jī)簽到制，每月對(duì)職工出勤率進(jìn)行考核，并與月獎(jiǎng)金掛勾；嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間，不定期對(duì)職工在崗情況進(jìn)行抽查。加強(qiáng)日常管理，出臺(tái)財(cái)務(wù)審核報(bào)銷、食堂管理、參加會(huì)議等多項(xiàng)制度，確保企業(yè)日常工作井然有序。

三是加強(qiáng)安全管理。首先，要提高全員的安全意識(shí)，務(wù)實(shí)“三個(gè)寧可”的工作理念，以事故案例對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，認(rèn)真分析事故原因，對(duì)照查找，做到警鐘長(zhǎng)鳴。其次，建立健全責(zé)任簽狀制和責(zé)任追究制，將責(zé)任層層分解、層層落實(shí)。第三、做到經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，不斷完善組織措施和技術(shù)措施，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，杜絕習(xí)慣性違章，確保防患于未然；第四、開(kāi)展多形式、多渠道的宣傳活動(dòng)，使安全用電意識(shí)深入百姓生活。

四是規(guī)范人員服務(wù)行為，重點(diǎn)做到五項(xiàng)工作。即：1、增強(qiáng)員工的服務(wù)意識(shí)。組織員工學(xué)習(xí)《國(guó)家電網(wǎng)公司員工道德規(guī)范》，為各基層所發(fā)放“供電營(yíng)業(yè)所職工文明服務(wù)行為規(guī)范”光盤(pán)，并要求組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)觀看。2、明確服務(wù)行為準(zhǔn)則。以國(guó)家電網(wǎng)公司員工服務(wù)行為“十不準(zhǔn)”為標(biāo)準(zhǔn)，警示員工、約束員工。3、注重服務(wù)標(biāo)識(shí)形象。實(shí)行掛牌服務(wù)，持證上崗，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)；4、不斷完善服務(wù)機(jī)制。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、局、所長(zhǎng)接待日制度、換位思考制和24小時(shí)值班報(bào)修制。5、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督。通過(guò)公開(kāi)服務(wù)“十項(xiàng)承諾”和投訴舉報(bào)、咨詢受理電話；加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員制度、客戶走訪制度，不斷拓寬投訴渠道。

3、進(jìn)一步完善電力法律法規(guī)。電力法律、法規(guī)既有它的特殊性，又有它的共性。電力作為商品，就具有商品的共性，就應(yīng)該在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中進(jìn)行買賣與交易，靠市場(chǎng)分配、合理配置資源。其次，商品的交易都應(yīng)該遵循交易各方平等簽訂的合同，在不違反公平的前提下進(jìn)行。同時(shí)，電力又是特殊的商品，不能儲(chǔ)存，發(fā)、輸、用同時(shí)完成，需要電力管理部門對(duì)一些經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管。因此，有必要盡快修改原有的電力法律、法規(guī)，與新頒發(fā)的《電力監(jiān)管條例》相一致。特別是電力的銷售與電費(fèi)管理，防止行政干預(yù)和地方保護(hù)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

4、嚴(yán)格履行供電合同和執(zhí)行違約金制度。國(guó)務(wù)院頒布的《電力供應(yīng)與使用條例》第39條規(guī)定：逾期未交付電費(fèi)的，自逾期之日起計(jì)算超過(guò)30日，經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電。嚴(yán)格依法簽訂供用電合同，是化小風(fēng)險(xiǎn)的主要措施，是防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。要加強(qiáng)合同管理工作，規(guī)范《供用電合同》條款，可以在合同中明確交付的定金，明確電費(fèi)繳納違約處罰條款，對(duì)長(zhǎng)期欠費(fèi)戶應(yīng)積極采取法律手段，在有效的追訴期內(nèi)向法院提訟，依靠強(qiáng)有力的法院判決，保證電費(fèi)回收，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。需要注意的是，供電企業(yè)在運(yùn)用法律回收電費(fèi)時(shí)，自身的各種行為也要符合法定的程序，避免與客戶產(chǎn)生爭(zhēng)議，甚至成為被告。我們要積極探索擔(dān)保手段在供用電合同中的運(yùn)用。取消電費(fèi)保證金為部分惡意逃避電費(fèi)的客戶打開(kāi)了方便之門，使供電企業(yè)失去了相應(yīng)的制約手段。我們可以依據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定，建議以預(yù)付表?yè)?dān)保抵押、質(zhì)押等方式，建立新的電費(fèi)保證制度，并作為《供用電合同》的附件。

5、改進(jìn)電費(fèi)計(jì)算方式，運(yùn)用技術(shù)和管理手段。

通過(guò)運(yùn)用技術(shù)和管理手段可以采取多種形式進(jìn)行收電費(fèi)。一是多銀行實(shí)時(shí)繳費(fèi)系統(tǒng)。多銀行實(shí)時(shí)繳費(fèi)系統(tǒng)是通過(guò)與多家銀行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)客戶自主選擇儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)交納電費(fèi)，并保證電費(fèi)資金安全和促進(jìn)實(shí)施與銀行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收現(xiàn)代化管理?？蛻艨梢匀芜x工行、建行、興業(yè)銀行、農(nóng)行、郵政儲(chǔ)蓄等五家銀行的任何一個(gè)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)立活期儲(chǔ)蓄戶或儲(chǔ)蓄電費(fèi)專戶，每月用電客戶電費(fèi)將由銀行根據(jù)供電企業(yè)提供的代扣數(shù)據(jù)從客戶簽約的代扣賬戶中自動(dòng)劃撥結(jié)算電費(fèi)，客戶也可到上述銀行的任何一家儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)金實(shí)時(shí)繳納電費(fèi)，實(shí)時(shí)銷賬，有效地解決客戶資金充足的銀行未辦理委托代收電費(fèi)業(yè)務(wù)和銀企數(shù)據(jù)傳送不及時(shí)，銷賬不及時(shí)的弊端。

二是電費(fèi)充值卡管理。電費(fèi)充值卡管理是在交費(fèi)不便、銀行網(wǎng)點(diǎn)少、走收電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大農(nóng)村的一種有效多種電費(fèi)繳納方式，也是多種電費(fèi)繳納方式的一種有效的補(bǔ)充?？蛻糁灰?gòu)買電費(fèi)充值卡，便能隨時(shí)隨地通過(guò)撥打電力熱線95598，并在95598系統(tǒng)語(yǔ)音的提示下，進(jìn)行電費(fèi)在線充值和充值結(jié)果提示等功能，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)繳納電費(fèi)或預(yù)存電費(fèi)，極大方面了客戶電費(fèi)交納。同時(shí)，對(duì)欠費(fèi)將被停電的客戶，也可通過(guò)抄表人員現(xiàn)場(chǎng)向欠費(fèi)客戶銷售電費(fèi)充值卡，通過(guò)撥打95598馬上進(jìn)行電費(fèi)充值交費(fèi)，最大限度避免欠費(fèi)停電和復(fù)電。因電費(fèi)充值卡不受時(shí)間、地域限制，可實(shí)現(xiàn)一次繳交多個(gè)月電費(fèi)，有效解決電力企業(yè)電費(fèi)回收難和部分客戶繳費(fèi)難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)和電力客戶的雙贏。

三是客戶自助交費(fèi)。由于銀行卡電子支付或網(wǎng)上支付的不斷發(fā)展，顧客持卡消費(fèi)或網(wǎng)上消費(fèi)的比例越來(lái)越大，供電企業(yè)也積極為顧客持卡消費(fèi)創(chuàng)造便利環(huán)境。①銀行聯(lián)網(wǎng)POS機(jī)：持卡客戶只要在銀行聯(lián)網(wǎng)的各種營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或安裝有銀行交費(fèi)POS機(jī)的場(chǎng)所進(jìn)行刷卡交易，就可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)繳納電費(fèi)。②電話銀行繳費(fèi)：客戶撥打銀行的特服電話，通過(guò)電話從客戶的銀行賬號(hào)上繳納電費(fèi)。③網(wǎng)上銀行繳費(fèi)：客戶通過(guò)Internet訪問(wèn)銀行的網(wǎng)站，通過(guò)繳費(fèi)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行繳納電費(fèi)。④自助查詢終端繳費(fèi)：客戶在銀行營(yíng)業(yè)大廳、自助銀行營(yíng)業(yè)廳的查詢終端上通過(guò)觸摸屏進(jìn)行繳納電費(fèi)。

6、通過(guò)各種途徑強(qiáng)化“電是商品”的意識(shí)。可以通過(guò)電視、媒體、散發(fā)傳單定期開(kāi)展“走千家、訪萬(wàn)戶”活動(dòng)等方式對(duì)轄區(qū)用戶進(jìn)行電費(fèi)回收工作宣傳；還結(jié)合安全用電宣傳活動(dòng)在各中小學(xué)進(jìn)行了演講比賽、用電知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的學(xué)教互動(dòng)活動(dòng)，從而使“電是商品”的意識(shí)做到深入人心、家喻戶曉。

7、因地制宜，多管齊下抓回收。要做到按周期、定時(shí)抄表到位，不錯(cuò)抄，漏抄和估抄；核算要準(zhǔn)確，電價(jià)執(zhí)行要正確；收費(fèi)要定點(diǎn)定時(shí)，催收要依法，程序要合規(guī)，執(zhí)行要規(guī)范。真正落實(shí)"五統(tǒng)一"、"四到戶"、"三公開(kāi)"、"兩監(jiān)督"管理，才能有效地完成電費(fèi)回收指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化：一是抓制度建設(shè)和基礎(chǔ)管理，建立健全各種工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，做到有法可依，有據(jù)可查，責(zé)任明確。主要內(nèi)容有：業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程和工作票制度；抄表和核算管理制度；電費(fèi)違約金收取管理辦法；依法中止供電程序及管理制度等有關(guān)內(nèi)容。強(qiáng)化抄、核、收基礎(chǔ)管理工作，應(yīng)做好：抄表卡的領(lǐng)用、保存和登記；電費(fèi)核算環(huán)節(jié)的微機(jī)開(kāi)票、電費(fèi)匯總和統(tǒng)計(jì)；收費(fèi)環(huán)節(jié)的定點(diǎn)、定時(shí)和公開(kāi)；電費(fèi)票據(jù)、違約金票據(jù)的使用和存檔管理。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，約束行為，保證制度落到實(shí)處。實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部管理崗責(zé)明確，各環(huán)節(jié)銜接密切，責(zé)任層層落實(shí)，全過(guò)程監(jiān)控；對(duì)外公開(kāi)辦事程序，推行供電社會(huì)服務(wù)承諾制度，接受社會(huì)監(jiān)督。三是嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明，提高員工遵章守紀(jì)，規(guī)范操作的自覺(jué)性。四是在嚴(yán)、細(xì)、快、實(shí)的管理力度上下功夫，從細(xì)微處著手，查找工作的漏洞，將問(wèn)題解決在萌芽中，防微杜漸，改進(jìn)工作，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，條條有監(jiān)督，款款有落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。

8、延伸優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式和范圍。首先要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“人民電業(yè)為人民”的宗旨，堅(jiān)持客戶至上的服務(wù)觀，全心全意為客戶服務(wù)。通過(guò)繼續(xù)深入開(kāi)展有針對(duì)性的電力形勢(shì)的宣傳教育，使職工進(jìn)一步明確企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)清電力市場(chǎng)基本趨勢(shì)，了解企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)方針，增強(qiáng)職工企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。其次是通過(guò)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宣傳，使職工明確其重要性、必要性及其內(nèi)容實(shí)質(zhì)，對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)。一切商品的銷售都伴隨著售前、售中、售后服務(wù)。電力銷售的售前、售中、售后服務(wù)雖然無(wú)法劃分的太準(zhǔn)確，但作為商品屬性的一部分，服務(wù)是不可缺少的。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是促進(jìn)電力營(yíng)銷的重要手段。從一定意義上說(shuō)，企業(yè)為用戶提供的服務(wù)就相當(dāng)于客戶購(gòu)買商品時(shí)獲得的贈(zèng)品?？上攵?，供電企業(yè)為客戶提供的服務(wù)質(zhì)量愈高，客戶得到的商品附加值就愈高，在電價(jià)不變的情況下，客戶得到的是超值消費(fèi)。事實(shí)上，當(dāng)供電企業(yè)為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)時(shí)，如開(kāi)展業(yè)務(wù)報(bào)裝一站式服務(wù)、事故維修零等待服務(wù)、電費(fèi)銀行代收、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等，勢(shì)必減少了客戶購(gòu)電的體力、精力和時(shí)間成本?？蛻糍?gòu)買任何商品主要考慮成本和收益。供電企業(yè)通過(guò)為用戶提供全方位高品質(zhì)的服務(wù)，增加了客戶收益，減少了客戶成本，必然對(duì)客戶電力消費(fèi)起到積極有效的引導(dǎo)作用?！氨M心服務(wù)，盡力先行”是安徽電力的品牌。作為安徽的縣級(jí)供電企業(yè)，就要真正做到“盡心服務(wù)”，真正做到“盡力先行”，將其打造成為一個(gè)深入民心，深得民意，深受歡迎的優(yōu)秀品牌。

9、建立健全電費(fèi)預(yù)警機(jī)制，依靠法律手段確保電費(fèi)回收。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，客戶的用電需求基本得到了滿足。企業(yè)追求效益最大化，部分客戶利用先用電后付費(fèi)的特點(diǎn)進(jìn)行拖欠電費(fèi)，有的甚至惡意欠費(fèi)或利用破產(chǎn)法定程序規(guī)避欠費(fèi)，電費(fèi)回收猶如蒼龍難縛，成為供電企業(yè)的老大難問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，我省所有供電企業(yè)還有被拖欠電費(fèi)***萬(wàn)元，嚴(yán)重影響了供電企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，侵害了國(guó)家利益。因此，建立電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)電費(fèi)回收，防范欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，成為擺在供電企業(yè)面前的重要課題。形成電費(fèi)預(yù)警理念。

從企業(yè)生產(chǎn)情況、經(jīng)營(yíng)狀況、信譽(yù)度、欠費(fèi)原因等方面深入調(diào)查研究，從中總結(jié)規(guī)律，改變過(guò)去待電費(fèi)票據(jù)打印后才通知用戶、催收直至停電的傳統(tǒng)程序。將居民以外的直抄直收用戶分為綠、黃、灰和黑色4類用戶，分別建立其收費(fèi)制度。成立電費(fèi)回收預(yù)警管理小組，明確職責(zé)。管理小組由市場(chǎng)營(yíng)銷部主任、專職、供電所長(zhǎng)、營(yíng)銷專職等人組成，定期召開(kāi)一次會(huì)議。建立電費(fèi)回收信息的定期搜集和分析制度。對(duì)可能發(fā)生的電費(fèi)回收危機(jī)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)和定量、定性分析，并列出清單，定期預(yù)報(bào)，予以警示。建立電費(fèi)回收考核制度。主要考核管理小組及電費(fèi)回收人員對(duì)預(yù)警體系各項(xiàng)規(guī)定、制度的執(zhí)行情況。針對(duì)不同類別的用戶，建立相應(yīng)規(guī)范的欠費(fèi)停送電程序。依據(jù)客戶的實(shí)際情況和用電企業(yè)的信譽(yù)度、用電類別、生產(chǎn)周期等，將用電客戶分為綠、黃、灰、黑4類。

綠色用戶：12個(gè)月內(nèi)無(wú)任何欠費(fèi)記錄，電費(fèi)月結(jié)月清，不需要開(kāi)催繳單和停電通知單，不需要工作人員到現(xiàn)場(chǎng)催收，有很高的信譽(yù)度。黃色用戶：12個(gè)月內(nèi)有一次欠費(fèi)，但欠費(fèi)事出有因，正常情況下有電費(fèi)支付能力，基本不需要工作人員到現(xiàn)場(chǎng)催收。

灰色用戶：12個(gè)月內(nèi)有2次欠費(fèi)，雖然其他月份的電費(fèi)按期繳納，但經(jīng)常需要工作人員到現(xiàn)場(chǎng)催收；企業(yè)信譽(yù)度較差，有資金實(shí)力但經(jīng)常借故拖欠電費(fèi)，或企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重，資金實(shí)力較差，無(wú)法按期繳納電費(fèi)。

黑色用戶：12個(gè)月內(nèi)欠費(fèi)3次及以上，企業(yè)信譽(yù)度很差；工作人員采取停電措施時(shí)不僅不配合，而且以種種理由阻撓甚至組織職工對(duì)停電人員圍攻；企業(yè)嚴(yán)重虧損，有長(zhǎng)期停產(chǎn)甚至破產(chǎn)的危險(xiǎn)。針對(duì)各類客戶，要分別采取不同措施。

綠色企業(yè)：該類企業(yè)為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，電費(fèi)回收人員需加強(qiáng)與這類企業(yè)的正常聯(lián)系，建立良好的工作關(guān)系，一般不需收費(fèi)員催繳，不進(jìn)入預(yù)警機(jī)制。

黃色企業(yè)：黃色企業(yè)進(jìn)入電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制。

每月以電話、上門等方式聯(lián)系3次，了解其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況，預(yù)告知其本月電費(fèi)發(fā)生額；每月結(jié)算完的次日即發(fā)催繳通知書(shū)，25日前發(fā)停電通知書(shū)，“兩書(shū)”均需企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員簽字。拒不簽字的，要將其張貼在大門或其他明顯能證明發(fā)過(guò)通知書(shū)的地方并向企業(yè)相關(guān)人員說(shuō)明；按“客戶欠費(fèi)停限電管理規(guī)定”實(shí)施的停電，如企業(yè)確因特殊原因需拖延幾天，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并與該企業(yè)達(dá)成還款協(xié)議后，方可延期；對(duì)延期企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定收取違約金；次月8日仍不能繳清電費(fèi)時(shí)，可以停電。

灰色企業(yè)：灰色企業(yè)為電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，是電費(fèi)預(yù)警機(jī)制里最應(yīng)引起重視的一類企業(yè)。

與這類企業(yè)簽訂有法律效力的電費(fèi)協(xié)議，注明必須按旬分期繳納電費(fèi)；每月至少上門3次，了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況，預(yù)告知其本月電費(fèi)發(fā)生額，明確本月電費(fèi)余額的繳納期限；按旬分期劃撥電費(fèi)的要求，對(duì)這類企業(yè)不發(fā)催繳通知書(shū)，在應(yīng)繳電費(fèi)的次日發(fā)停電通知書(shū)，注明3天后停電，通知書(shū)需企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員簽字；拒不簽字的，要將其張貼在大門或其他明顯能證明發(fā)過(guò)通知書(shū)的地方并向企業(yè)相關(guān)人員說(shuō)明；按停電通知書(shū)規(guī)定的期限，準(zhǔn)時(shí)對(duì)該企業(yè)停電；如因特殊情況需延期停電時(shí)，必須有領(lǐng)導(dǎo)簽字，明確何時(shí)繳費(fèi)、何時(shí)停電等內(nèi)容；在繳費(fèi)恢復(fù)供電后或延期停電繳費(fèi)后，收費(fèi)班必要時(shí)可要求該企業(yè)繳納預(yù)付電費(fèi)，或安裝預(yù)付費(fèi)電度表。

黑色企業(yè)：黑色企業(yè)為電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)最高的企業(yè)，對(duì)這類企業(yè)采取對(duì)灰色企業(yè)同樣的措施外,當(dāng)欠費(fèi)停電復(fù)電時(shí)，還必須有供電領(lǐng)導(dǎo)簽字，簽字領(lǐng)導(dǎo)要為該企業(yè)擔(dān)保所欠電費(fèi)。

建立電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制可以較好地將客戶進(jìn)行客觀分類，對(duì)黑色企業(yè)和灰色企業(yè)的統(tǒng)計(jì)非常完整。收費(fèi)人員根據(jù)分類，對(duì)自己的工作重點(diǎn)有了清醒的認(rèn)識(shí)，將工作重點(diǎn)和主要精力首先放在黑色和灰色用戶上，關(guān)注黃色用戶，可以極大提高電費(fèi)率。

四、電力廠家如何做出滿意的績(jī)效

1、真心服務(wù)用戶，讓用戶心服口服。企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，離不開(kāi)社會(huì)基礎(chǔ)。社會(huì)基礎(chǔ)涵蓋著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，而政治基礎(chǔ)中的人是主要因素。供電服務(wù)的對(duì)象就是人－法人或自然人。因此，進(jìn)一步提高供電服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范供電服務(wù)行為，提升供電服務(wù)水平，為廣大電力客戶提供“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”的供電服務(wù)，既是供電公司的立身之本，也是供電公司實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，根據(jù)供電公司目前的優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況，我認(rèn)為應(yīng)重要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上重視優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)是供電公司的生命線，認(rèn)識(shí)到服務(wù)工作關(guān)系到供電公司形象，關(guān)系到供電公司經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不是領(lǐng)導(dǎo)、政府或社會(huì)對(duì)我們的要求，而是供電公司自身發(fā)展的內(nèi)在需要。真正地樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，明確供電企業(yè)作為基礎(chǔ)公用事業(yè)的特殊性及其對(duì)社會(huì)所具有的普遍服務(wù)義務(wù)和責(zé)任，才能正確理解我們的利益相關(guān)方對(duì)供電的要求和約束。因此，我們?cè)陂_(kāi)展“和諧電力，共謀發(fā)展”，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“滿意工程”活動(dòng)中，要積極、主動(dòng)。不能認(rèn)為搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作是自找麻煩。

二是加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督力度，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作貫穿于整個(gè)電力生產(chǎn)過(guò)程中，表現(xiàn)在對(duì)外各項(xiàng)活動(dòng)中。由于電力工作的特殊性，和員工思想的慣性習(xí)慣，要做好這項(xiàng)工作確實(shí)不容易。必須加大對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)活動(dòng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的方式可以采取對(duì)窗口人員的現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷、暗訪窗口服務(wù)狀況、走訪客戶、利用95598系統(tǒng)進(jìn)行服務(wù)調(diào)查和回訪；實(shí)行“停電問(wèn)責(zé)制”，加強(qiáng)停電的監(jiān)督和管理，變壓器停電需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，線路停電必須報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。避免員工擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行停電。

三是提高服務(wù)效率，盡快解決客戶交費(fèi)難的問(wèn)題，開(kāi)拓多渠道收費(fèi)方式，與電信公司合作，建立快易收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，使用戶交費(fèi)不受地點(diǎn)時(shí)間的限制；與銀行合作，實(shí)行銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理客戶交費(fèi)手續(xù)；營(yíng)銷系統(tǒng)實(shí)行全縣聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，方便用戶交費(fèi)；增加用戶電費(fèi)查詢途經(jīng)，在中心供電所推廣使用觸摸式電費(fèi)查詢屏；利用95598人工查詢；營(yíng)業(yè)窗口手工查詢。三種查詢方法并舉，方便用戶，也有利于提高我們的工作效率。提高電費(fèi)摧收手段建立自動(dòng)摧費(fèi)語(yǔ)音系統(tǒng)，將營(yíng)銷系統(tǒng)與95598信息平機(jī)，設(shè)定信息自動(dòng)發(fā)送，可以減輕員工摧費(fèi)的不及時(shí)性；與電信部門聯(lián)系，實(shí)行固定電話催收語(yǔ)音服務(wù)，及時(shí)提醒用戶，以免因欠費(fèi)帶來(lái)不便。

四是適應(yīng)社會(huì)法制不斷健全的要求，依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依法規(guī)范企業(yè)行為，維護(hù)企業(yè)的利益和形象。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的能力。五是大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。實(shí)行對(duì)客戶全過(guò)程、全方位服務(wù)，主動(dòng)、超前做好服務(wù)，每個(gè)班子成員和科室至少聯(lián)系一個(gè)用電大戶，負(fù)責(zé)解決用電難題及電費(fèi)回收的問(wèn)題；每年至少召開(kāi)一次服務(wù)座談會(huì)，座談會(huì)議邀請(qǐng)客戶代表參加，評(píng)價(jià)自身服務(wù)承諾的兌現(xiàn)，交流優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作心得。讓政府放心，使客戶滿意。

2、堅(jiān)持收費(fèi)原則，讓用戶無(wú)可挑剔。在收費(fèi)中，個(gè)別“釘子戶”總是會(huì)有的，他們不管你什么“三公開(kāi)”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”，只要從他兜里掏錢就是摸著天棚找拉手——沒(méi)門。他們明知電是商品，用電必須交費(fèi)，就是想僥幸逃過(guò)。對(duì)這樣的個(gè)別“釘子戶”，我們也做到有理、有利、有節(jié)。主要采?。?/p>

一是發(fā)放律師函。律師函是指律師事務(wù)所接受供電企業(yè)的委托，指派律師就客戶拖欠電費(fèi)事實(shí)向欠費(fèi)戶進(jìn)行告知的專業(yè)法律文書(shū)。供電企業(yè)發(fā)放律師函時(shí)應(yīng)明確告知客戶欠費(fèi)金額、繳費(fèi)期限及逾期繳費(fèi)所承擔(dān)的后果等，言詞有力、有法可依，許多客戶常常懾于律師函法律的威力，均能主動(dòng)及時(shí)繳費(fèi)。

二是引入司法公證。供電企業(yè)在催收的過(guò)程中，要時(shí)刻樹(shù)立依法收繳電費(fèi)的權(quán)威性，建立起一個(gè)良好的電費(fèi)回收環(huán)境。因此，對(duì)發(fā)出的《催費(fèi)通知書(shū)》和《停電通知書(shū)》遭到客戶拒簽或以掛號(hào)信發(fā)出客戶仍不承認(rèn)信函內(nèi)容的情況下，供電企業(yè)應(yīng)積極引入司法公證，對(duì)整個(gè)通知書(shū)送達(dá)過(guò)程和停電過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，并由公證機(jī)關(guān)出具公證證明，保全合法行為的憑證和依據(jù)，供電企業(yè)還要時(shí)刻注意欠費(fèi)停限電過(guò)程其他資料的收集，為日后可能出現(xiàn)糾紛訴諸法律提供強(qiáng)有力的證據(jù)。

三是向法院提訟，確保電費(fèi)顆粒歸倉(cāng)。供電企業(yè)在催收過(guò)程，態(tài)度要堅(jiān)決，措施要果斷，必要時(shí)還應(yīng)依法進(jìn)行訴訟，防止惡意欠費(fèi)客戶的滋生和蔓延。訴訟是債權(quán)人行使債權(quán)的一種有效手段，也是最后手段。供電企業(yè)在依靠其它手段不能回收欠費(fèi)的情況下，應(yīng)通過(guò)訴訟向欠繳電費(fèi)的客戶主張債權(quán)。在訴訟過(guò)程中，供電企業(yè)要根據(jù)情況及時(shí)向法院遞交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，以防日后法院判決變?yōu)橐患埧瘴摹ＴV訟終結(jié)后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的法律文書(shū)，及時(shí)向欠費(fèi)客戶追繳欠費(fèi)。欠費(fèi)客戶拒不交付的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于行將破產(chǎn)的欠費(fèi)客戶，供電企業(yè)在欠費(fèi)客戶進(jìn)行破產(chǎn)還債程序時(shí)，要及時(shí)登記破產(chǎn)債權(quán)。

3、做好各種準(zhǔn)備，讓用戶方便交費(fèi)。由于農(nóng)村用電客戶種地的、經(jīng)商的、上班的各類人員都有，加之收費(fèi)集中在1～2天內(nèi)完成，如果按常規(guī)收費(fèi)方法，勢(shì)必造成人員擁擠，且效率不高。為此，我們采取了3個(gè)措施理順收費(fèi)程序與方式。

一是早下通知。我們采取給每個(gè)用戶一封信的方式，把每月交費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)及要求都寫(xiě)清楚，使群眾早有思想準(zhǔn)備。

二是在收費(fèi)之前做到四個(gè)“仔細(xì)”。首先我們把客戶的用電量、電價(jià)、電費(fèi)再仔細(xì)校對(duì)一遍，以免出現(xiàn)不必要的麻煩；其次把發(fā)票號(hào)統(tǒng)一排好后，每100張小票為一匝仔細(xì)排好，以便在收費(fèi)中查找；再次把所要找的零錢準(zhǔn)備充分，按人民幣的面額，一捆一捆仔細(xì)準(zhǔn)備好，以便于給用戶找錢；最后熟悉掌握真假人民幣的辨別方法，以免收進(jìn)假幣，造成不應(yīng)有的損失。

三是延長(zhǎng)工作時(shí)間。我們冬季早上7時(shí)上班，中午不休息，晚上延長(zhǎng)到19時(shí)30分；夏季上班時(shí)間上午提前到6時(shí)30分，下午推遲到21時(shí)30分，這樣，既方便了用戶，又為電費(fèi)回收''''>電費(fèi)回收率達(dá)到100％打下了良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在電力體制改革正邁向商品化、市場(chǎng)化，電費(fèi)回收正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)刻，電費(fèi)回收工作不能只停留在在日常的回收工作中，而是要更科學(xué)化、法制化、商業(yè)化，作為供電企業(yè)的職工，要千方百計(jì)，挖潛堵漏，不斷探索電費(fèi)收繳治理之道，在探索中前進(jìn)，在實(shí)踐中完善，電費(fèi)回收工作才能步入良性循環(huán)之路。（12000字）

參考文獻(xiàn)：

1、呂振勇主編《電力營(yíng)銷法律法規(guī)知識(shí)》北京：中國(guó)電力出版社2002年出版

2、陳雪松主編《電費(fèi)債務(wù)清繳與電費(fèi)規(guī)范化管理實(shí)務(wù)手冊(cè)》吉林電子出版社2003年12月出版

3、胡明學(xué)，新形勢(shì)下電費(fèi)回收難的原因及對(duì)策[J].農(nóng)村電工，2005年第3期：8.

4、陳嵐，利用科技手段，促進(jìn)電費(fèi)回收[J].農(nóng)村電氣化，2004年第12期：37-38.

5、王綿斌、譚忠富、張蓉，供電企業(yè)規(guī)避電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的客戶信用評(píng)價(jià)方法[J].華東電力，2007年第1期：22-25.

6、郭敏華．信用評(píng)級(jí)[M]．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004．