三級(jí)貧困證明精選(九篇)

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第1篇：三級(jí)貧困證明范文

二、由本人將社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))加蓋公章的個(gè)人申請(qǐng)及相關(guān)證明材料送到街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)，街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)進(jìn)行調(diào)查審核后，對(duì)情況屬實(shí)的，簽署意見并加蓋公章。

三、由本人將社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)加蓋公章的個(gè)人申請(qǐng)及相關(guān)證明材料送到縣級(jí)民政部門，縣級(jí)民政部門審核后簽署意見并加蓋公章。

貧困證明要求：

1、貧困證明中要求明文出現(xiàn)當(dāng)事人名字，并且要求與本人身份證上的名字完全一致，不能用同音字、不規(guī)范簡(jiǎn)寫字代替，不能有錯(cuò)別字。貸款人名字不得涂改。

2、貧困證明要求加蓋家庭所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公章，或更高一級(jí)主管部門公章。其中有效的公章有：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣民政局、市民政局。城市居民可以是居委會(huì)、街道辦事處、社區(qū)公章。注意村民委員會(huì)的公章無效、單位公章無效。貧困證明盡量不出現(xiàn)兩個(gè)或以上公章。

3、貧困證明中明文出現(xiàn)“家庭經(jīng)濟(jì)困難，需要申請(qǐng)國家貸款”字樣。

4、貧困證明要求用材料紙或文稿紙，且用鋼筆或水性筆書寫，用圓珠筆書寫無效。

茲有我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(居委會(huì)等)×××(父母親姓名)之子(女)×××(學(xué)生姓名)，于××年××月考入貴校學(xué)習(xí)。由于×××原因(每個(gè)家庭的具體原因)，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難，希望學(xué)校、銀行能為其提供國家助學(xué)貸款，幫助其順利完成學(xué)業(yè)，

×××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(公章)或×××居委會(huì)等(公章)

××年××月××日

例如：

貧困補(bǔ)助申請(qǐng)書

我是xx學(xué)校x班的xx，我家住在一個(gè)偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動(dòng)力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因?yàn)闆]有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時(shí)候，家中四個(gè)小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學(xué)，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學(xué)費(fèi)，只能想親戚借。那時(shí)候真的太困難了，大姐初中沒有畢業(yè)就輟學(xué)回家?guī)兔?二姐和我一起初中畢業(yè)，也想讀高中，可是家里真的無法擔(dān)負(fù)我們的學(xué)費(fèi)，所以二姐也把上高中的機(jī)會(huì)讓給了我，自己回家?guī)兔Α?/p>

我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強(qiáng)能提供家用。我家的經(jīng)濟(jì)來源也只有依靠那一點(diǎn)點(diǎn)八角和木薯。因此全家的年收入也只有XX元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學(xué)費(fèi)一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學(xué)。

為了完成我的學(xué)業(yè)，圓我的大學(xué)夢(mèng)，我很希望得到你們的幫助，我會(huì)努力拼搏，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)想。感謝你們!

此致

敬禮

申請(qǐng)人：xx

第2篇：三級(jí)貧困證明范文

我是xx中學(xué)x班的xx，我家住在一個(gè)偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動(dòng)力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因?yàn)闆]有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時(shí)候，家中四個(gè)小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學(xué)，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學(xué)費(fèi)，只能想親戚借。那時(shí)候真的太困難了，大姐初中沒有畢業(yè)就輟學(xué)回家?guī)兔?二姐和我一起初中畢業(yè)，也想讀高中，可是家里真的無法擔(dān)負(fù)我們的學(xué)費(fèi)，所以二姐也把上高中的機(jī)會(huì)讓給了我，自己回家?guī)兔Α?/p>

我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強(qiáng)能提供家用。我家的經(jīng)濟(jì)來源也只有依靠那一點(diǎn)點(diǎn)八角和木薯。因此全家的年收入也只有XX元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學(xué)費(fèi)一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學(xué)。

為了完成我的學(xué)業(yè)圓我的大學(xué)夢(mèng)，我很希望得到你們的幫助，我會(huì)努力拼搏，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)想。感謝你們!

此致

敬禮

申請(qǐng)人：xx

20xx年xx月xx日

申請(qǐng)助學(xué)金三級(jí)貧困證明

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：我叫***，是****系****專業(yè)****班的學(xué)生，出生在一個(gè)貧窮而又落后的小山村。家中有四口人，父母文化淺薄，在家務(wù)農(nóng)，由于多年的勞累，父母兩人身體狀況十分差，農(nóng)業(yè)收入低微，所以全年收入十分微薄，還有一個(gè)弟弟正在****中學(xué)部讀書，家中一年省吃儉用的錢大多都供給了我和弟弟讀書。而我從小熱愛美術(shù)，高中時(shí)在學(xué)校選擇了美術(shù)專業(yè)。今年我圓滿的完成了XX年的學(xué)業(yè)，光榮的參加了高考。

當(dāng)我得到了****大學(xué)的錄取通知書的時(shí)候，全家人都很高興，但我畢竟是我那個(gè)家族里難能可貴的大學(xué)生，也是我們村子里多年以后才出的大學(xué)生。但是從事美術(shù)專業(yè)的院校學(xué)費(fèi)都有那么高，對(duì)于農(nóng)村的家庭來說真是一個(gè)天文數(shù)字。為此家中面臨著巨大的學(xué)費(fèi)壓力，家中實(shí)在是拿不出足夠的錢來送我上大學(xué)，可是我又不想因?yàn)樨毨Ф鴨适洗髮W(xué)的機(jī)會(huì)，我知道這個(gè)社會(huì)如果沒有知識(shí)沒有文化是無法生存下去的。所以我一定要完成我的學(xué)業(yè)。

故申請(qǐng)有關(guān)部門證實(shí)學(xué)生的家庭情況，定于特困生類型，以便學(xué)生能在校獲得各種補(bǔ)助及助學(xué)貸款，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

此致

敬禮!

第3篇：三級(jí)貧困證明范文

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：

我叫xxx，是xxxx系xxxx專業(yè)xxxx班的學(xué)生，出生在一個(gè)貧窮而又落后的小山村。家中有四口人，父母文化淺薄，在家務(wù)農(nóng)，由于多年的勞累，父母兩人身體狀況十分差，農(nóng)業(yè)收入低微，所以全年收入十分微薄，還有一個(gè)弟弟正在xxxx中學(xué)部讀書，家中一年省吃儉用的錢大多都供給了我和弟弟讀書。而我從小熱愛美術(shù)，高中時(shí)在學(xué)校選擇了美術(shù)專業(yè)。今年我圓滿的完成了XX年的學(xué)業(yè)，光榮的參加了高考。當(dāng)我得到了xxxx大學(xué)的錄取通知書的時(shí)候，全家人都很高興，但我畢竟是我那個(gè)家族里難能可貴的大學(xué)生，也是我們村子里多年以后才出的大學(xué)生。但是從事美術(shù)專業(yè)的院校學(xué)費(fèi)都有那么高，對(duì)于農(nóng)村的家庭來說真是一個(gè)天文數(shù)字。為此家中面臨著巨大的學(xué)費(fèi)壓力，家中實(shí)在是拿不出足夠的錢來送我上大學(xué)，可是我又不想因?yàn)樨毨Ф鴨适洗髮W(xué)的機(jī)會(huì)，我知道這個(gè)社會(huì)如果沒有知識(shí)沒有文化是無法生存下去的。所以我一定要完成我的學(xué)業(yè)。故申請(qǐng)有關(guān)部門證實(shí)學(xué)生的家庭情況，定于特困生類型，以便學(xué)生能在校獲得各種補(bǔ)助及助學(xué)貸款，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：

20xx年xx月xx日

貧困證明申請(qǐng)書范文(二)

我是xx中學(xué)x班的xx，我家住在一個(gè)偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動(dòng)力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因?yàn)闆]有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時(shí)候，家中四個(gè)小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學(xué)，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學(xué)費(fèi)，只能想親戚借。那時(shí)候真的太困難了，大姐初中沒有畢業(yè)就輟學(xué)回家?guī)兔?二姐和我一起初中畢業(yè)，也想讀高中，可是家里真的無法擔(dān)負(fù)我們的學(xué)費(fèi)，所以二姐也把上高中的機(jī)會(huì)讓給了我，自己回家?guī)兔Α?/p>

我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強(qiáng)能提供家用。我家的經(jīng)濟(jì)來源也只有依靠那一點(diǎn)點(diǎn)八角和木薯。因此全家的年收入也只有XX元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學(xué)費(fèi)一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學(xué)。

為了完成我的學(xué)業(yè)圓我的大學(xué)夢(mèng)，我很希望得到你們的幫助，我會(huì)努力拼搏，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)想。感謝你們!

此致

敬禮

申請(qǐng)人：

20xx年xx月xx日

貧困證明申請(qǐng)書范文(三)

中國xx銀行xx市分行：

我于200x年xx月考進(jìn)xxxx學(xué)院xxxx系xxxx班xxxx專業(yè)就讀，是x科學(xué)生，身份證號(hào)碼為xxxx，畢業(yè)時(shí)間為xxxx年xx月.因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難，難于支付本人在校期間的學(xué)費(fèi)，為了能順利完成學(xué)業(yè)，特向貴行申請(qǐng)國家助學(xué)貸款，貸款200 x至200 x學(xué)年的學(xué)費(fèi)人民幣xxxx 元整(xxxx元)，200x至200x學(xué)年的學(xué)費(fèi)人民幣xxxx元整(xxxx元)，200x至200x學(xué)年的學(xué)費(fèi)人民幣xxxx元整(xxxx元)，200x至200x學(xué)年的學(xué)費(fèi)人民幣xxxx元整(xxxx元)，200x至200x學(xué)年的學(xué)費(fèi)人民幣xxxx元整(xxxx元)，以上合計(jì)人民幣xxxx元整(xxxx元).貸款期限從200x年xx月至200x年xx月，最遲不超過畢業(yè)后第六年.

我承諾:獲得國家助學(xué)貸款后，努力學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)，較好地完成自己的學(xué)業(yè).并信守諾言，在xxxx年 xx月xx日前還清貸款 后及時(shí)將工作單位或詳細(xì)的聯(lián)系方式告知貴行，做一名守信用的當(dāng)代大學(xué)生.

我家的詳細(xì)聯(lián)系地址是xxxx省xxxx市xxxx縣xxxx鎮(zhèn)xxxx村

郵政編碼是：xxxxxx 聯(lián)系電話是：xxxxxxxx

此致

敬禮

申請(qǐng)人：

20xx年xx月xx日

辦理貧困證明一般程序

一、農(nóng)村生源學(xué)生辦理三級(jí)貧困證明一般程序：

學(xué)生家庭常住地村委會(huì)出具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見)→鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政部門簽署意見并蓋章→縣民政部門依據(jù)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村兩級(jí)證明簽署意見并蓋章。 舉例：

若李xx同學(xué)家庭常住地為xx市xx縣xx鎮(zhèn)(鄉(xiāng))xx村 該同學(xué)辦理三級(jí)貧困證明須先由xx村村委會(huì)開具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見)，再由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政部門簽署意見并蓋章，最后由縣民政部門簽署意見并蓋章。

若李xx同學(xué)家庭常住地為xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx街(路)xx號(hào) 該同學(xué)辦理三級(jí)貧困證明須先由xx街(路)所屬轄區(qū)辦事處或村委會(huì)開具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見)，再由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政部門簽署意見并蓋章，最后由縣民政部門簽署意見并蓋章。

二、城市生源學(xué)生辦理二級(jí)貧困證明一般程序：

學(xué)生家庭常住地街道辦事處(街道居委會(huì)、社區(qū))出具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見)→縣(市)民政部門簽署意見。

舉例：

若王xx同學(xué)家庭常住地為 xx市xx縣xx(街)路xx號(hào) 該同學(xué)辦理二級(jí)貧困證明須先由xx(街)路所屬轄區(qū)的街道辦事處(街道居委會(huì)、社區(qū))開具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見)，再由縣民政部門簽署意見并蓋章。

第4篇：三級(jí)貧困證明范文

一、具體申報(bào)條件的明確與界定

當(dāng)前，申請(qǐng)扶貧助學(xué)金的主要理由至少必須符合以下11個(gè)條件中的一條：1.父母雙亡，無任何經(jīng)濟(jì)來源；2.父母雙殘或單殘，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；3.父母中有弱智或精神不正常，喪失勞動(dòng)能力，家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；4.學(xué)生本人殘疾，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；5.家庭經(jīng)濟(jì)困難的烈士子女和少數(shù)民族學(xué)生；6.父母（或監(jiān)護(hù)人）持有當(dāng)?shù)卣块T出具的低保證明材料（系農(nóng)村特困群眾和城市低保戶子女）；7.父母一方已故或單親家庭，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；8.因不可抗拒的自然災(zāi)害，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；9.家庭成員久病無能力醫(yī)治，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；10.人口較多，勞動(dòng)力少導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難；11.其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難。

但是在實(shí)際操作中往往會(huì)出現(xiàn)以下問題：第一是界定難。有些申請(qǐng)條件是很含糊的，如“特別困難”一詞的界定，是以家庭人均年收入多少來衡量，還是由當(dāng)?shù)卣块T結(jié)合本地的實(shí)際情況制訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；再如第10條“人口較多”“勞動(dòng)力少”怎么定義，家庭多少人口才算多，勞動(dòng)力怎么樣才算少，是否有當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。第11條的“其他原因”可否有具體的解釋，在具體操作上缺乏必要的標(biāo)準(zhǔn)支撐，在界定中難免主觀。第二是證明材料的不確定性。由于在申請(qǐng)條件界定上存在的模糊，學(xué)生在找證明材料時(shí)也會(huì)遭遇各種各樣的困難：如對(duì)于哪方出具的證明方為有效、證明材料需要多少、怎樣才是規(guī)范的證明材料、如何證明自己的家庭收入屬于困難或特別困難、因違背計(jì)劃生育政策而致人口多勞動(dòng)力少也算貧困嗎，等等。

基于此，國家、各地方政府部門能否建立健全相應(yīng)的制度，組織專門的人員制定本地的標(biāo)準(zhǔn)，將貧困生申請(qǐng)條件逐條解釋、具體細(xì)化，使之規(guī)范、完善。各省要拿出貧困生申請(qǐng)“框架式”辦法，其內(nèi)容包括政策、要求、條件、標(biāo)準(zhǔn)等；各市要依據(jù)省里文件，結(jié)合本市的實(shí)際情況形成“實(shí)用式”的申報(bào)細(xì)則；各縣、校要結(jié)合上級(jí)文件，因地制宜形成“可操作性”細(xì)則。其間要召開專門會(huì)議，通過各種有效形式如網(wǎng)絡(luò)直通車等廣泛征集各相關(guān)方意見，完善專家咨詢制度，廣開言路，聽取廣大一線扶貧助學(xué)工作者和貧困生的意見和建議。

二、關(guān)于助學(xué)金的審批與監(jiān)督

目前，助學(xué)金在學(xué)校出現(xiàn)“比誰更慘”的“打擂臺(tái)”現(xiàn)象，這不僅對(duì)學(xué)生的教育有不利影響，而且也導(dǎo)致“貧困生”造假事件的發(fā)生；還有“指標(biāo)化”現(xiàn)象，因?yàn)橛行┑胤酵鶕?jù)去年甚至以往這個(gè)學(xué)校一貫是多少助學(xué)金指標(biāo)而劃撥新指標(biāo)，為了“穩(wěn)住”指標(biāo)數(shù)，有的學(xué)校就放寬標(biāo)準(zhǔn)，以保證獲得更多的助學(xué)金指標(biāo)，使扶貧助學(xué)工作監(jiān)控的難度加大。

因此，既要國家和地方相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校等相關(guān)部門的監(jiān)控力度，建立健全事前、事中、事后的跟蹤調(diào)查、公示制度，又要學(xué)校方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠信教育，建立誠信檔案，更要充分發(fā)揮工會(huì)、紀(jì)檢的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)一線扶貧助學(xué)工作的監(jiān)督工作。對(duì)于違規(guī)操作、營私舞弊等行為，要及時(shí)在全縣（市）通報(bào)批評(píng)，并視其情節(jié)考慮責(zé)任者的任用問題。建立校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)、分管副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、廣大一線扶貧助學(xué)工作者具體分工合作的工作機(jī)制，使監(jiān)管工作落實(shí)到人。

三、各部門在審核中的有效溝通

在學(xué)生申報(bào)貧困生資助時(shí)，各單位、部門間可能會(huì)出現(xiàn)缺乏有效溝通現(xiàn)象。特別是一些學(xué)生數(shù)眾多的大學(xué)校，是很難做到對(duì)所有上報(bào)者一一進(jìn)行走訪、核實(shí)的，因失察而順利過關(guān)的現(xiàn)象常有發(fā)生。如，此次我所帶的2014屆高一（16）班班上就有3人全家除老人在家外，家庭成員中其余人員均在廣東打工，而這些學(xué)生也申請(qǐng)貧困生，且順利在村委會(huì)蓋上了公章，村委會(huì)沒有盡到自己的職責(zé)，這不得不讓人揪心，但此時(shí)如果班主任不調(diào)查摸底，馬虎了事就上報(bào)至學(xué)校，校方以為班主任核實(shí)過了，加上有村委會(huì)或居委會(huì)的證明材料，那就很有可能只看是否有證明材料――即公章證明就上報(bào)至上級(jí)主管部門，結(jié)果層層見公章就通過，就會(huì)出現(xiàn)占用貧困生名額虛假上報(bào)而通過的事件。

另外，如若在申報(bào)環(huán)節(jié)上缺乏溝通，也易導(dǎo)致重復(fù)給的現(xiàn)象發(fā)生。由于當(dāng)前有國家、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校自身、個(gè)人等多方資助，很有可能出現(xiàn)重復(fù)給貧困補(bǔ)助的現(xiàn)象。一方面學(xué)校等組織在第一時(shí)間注意到特困生，另一方面是一些以時(shí)間倉促、資助面小為特點(diǎn)的新資助馬上就要落實(shí)到人、落實(shí)到位，對(duì)方又要求特別貧困的學(xué)生優(yōu)先，校方在不想錯(cuò)過更不想放棄任何一次對(duì)貧困生資助的機(jī)會(huì)時(shí)，只能選擇貧困等級(jí)排在前面的特別貧困的學(xué)生，因而導(dǎo)致這種重復(fù)給的現(xiàn)象發(fā)生。

再者，當(dāng)年該生家中確實(shí)是貧困而現(xiàn)今家境卻有所好轉(zhuǎn)，但該生卻仍在繼續(xù)享受貧困生補(bǔ)助的現(xiàn)象也屢有發(fā)生。這都是因?yàn)樵诰唧w環(huán)節(jié)上的失察，缺乏有效溝通而導(dǎo)致的。如第8條之當(dāng)年因不可抗拒的自然災(zāi)害而致特別貧困，但現(xiàn)今有所好轉(zhuǎn)的情況；第9條之家庭成員久病無能力醫(yī)治而現(xiàn)今卻因多方籌助已醫(yī)好、家境有好轉(zhuǎn)的情況；第10條之家庭人口多、勞動(dòng)力少導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的，現(xiàn)今這些人口的成長(zhǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力多的優(yōu)勢(shì)，卻還在繼續(xù)享受貧困補(bǔ)助。

所以，應(yīng)建立審批環(huán)節(jié)上的有效溝通機(jī)制，切實(shí)防止以上現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)本人多年擔(dān)任扶貧助學(xué)專干工作的經(jīng)歷，我認(rèn)為應(yīng)具體做好以下幾點(diǎn)：

（一）村委會(huì)或居委會(huì)應(yīng)切實(shí)把好申報(bào)審核證明工作的第一關(guān)

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該轄區(qū)范圍內(nèi)貧困村民或居民的摸底調(diào)查，按貧困等級(jí)進(jìn)行分類整理，建立健全貧困戶的檔案庫，讓確實(shí)有困難的村民或居民子女享受到國家、社會(huì)、個(gè)人給予他們的資助，把好貧困生申報(bào)審核證明工作的第一關(guān)，并依據(jù)人口多少、地域大小等實(shí)際情況來設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的扶貧專干，并在學(xué)生的貧困證明材料上注明該聯(lián)系人和聯(lián)系電話號(hào)碼。這樣，就可以避免出現(xiàn)不管是否真符合申報(bào)條件都來打貧困證明的村民或居民不分青紅皂白給予加蓋公章等隨意現(xiàn)象的發(fā)生，因?yàn)樵诖酥耙呀?jīng)做好了相關(guān)的貧困戶調(diào)查摸底和歸檔工作，也就更有心理和實(shí)際的準(zhǔn)備，通過查底寫出真實(shí)的證明材料來，便于校方進(jìn)一步審核。留下村委會(huì)或居委會(huì)扶貧專干的電話號(hào)碼，既有約束、監(jiān)督作用，也方便學(xué)校審核時(shí)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)有效溝通。

（二）完善校方內(nèi)外溝通機(jī)制

1.強(qiáng)化班主任工作的責(zé)任。班主任在扶貧助學(xué)工作中下聯(lián)系到學(xué)生本人、村委會(huì)扶貧專干，上聯(lián)系到學(xué)校、縣教育局下設(shè)的扶貧助學(xué)理事會(huì)，在內(nèi)外溝通中起到承上啟下的關(guān)鍵性作用。班主任應(yīng)在平時(shí)多留心注意觀察并關(guān)心學(xué)生的生活，建立好家長(zhǎng)聯(lián)系方式，做好家訪工作，既及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊的貧困生，也要對(duì)現(xiàn)有貧困生進(jìn)行再摸底（看其是否家境有所好轉(zhuǎn)或有其他情況，進(jìn)而確定其是否能繼續(xù)享受資助）、再核實(shí)，做到心中有情況、手中有檔案。根據(jù)貧困生申報(bào)條件及相關(guān)細(xì)則對(duì)學(xué)生進(jìn)行審核，在審核中多與學(xué)生所在村委會(huì)或居委會(huì)扶貧專干聯(lián)系，進(jìn)行更加詳細(xì)的跟蹤核實(shí)調(diào)查，繼而進(jìn)行貧困等級(jí)的分類歸檔上報(bào)工作，讓真正貧困的學(xué)生名錄進(jìn)入省學(xué)生資助中心辦公系統(tǒng)的貧困生檔案庫。

2.成立學(xué)校扶貧助學(xué)理事會(huì)。由分管政教和團(tuán)委工作的副校長(zhǎng)兼任理事會(huì)理事長(zhǎng)，政教主任和團(tuán)委書記擔(dān)任副理事長(zhǎng)，選派精干力量擔(dān)任校級(jí)扶貧專干，與由各年級(jí)選派的有扶貧助學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)且擔(dān)任班主任工作的年級(jí)扶貧專干一起為理事會(huì)成員。通過將責(zé)任分工細(xì)化，形成成文的規(guī)章制度，在具體工作中及時(shí)有效地掌握好各年級(jí)、班級(jí)、學(xué)生的相關(guān)信息，及時(shí)溝通、反饋、協(xié)調(diào)。這樣，既可以防止因失察而順利過關(guān)現(xiàn)象的發(fā)生，也可以防止重復(fù)給的現(xiàn)象發(fā)生，從而把學(xué)校內(nèi)的扶貧助學(xué)審核工作做得更加有效。

3.經(jīng)常與縣局的扶貧助學(xué)理事會(huì)聯(lián)系，加強(qiáng)溝通?？h教育局設(shè)的扶貧助學(xué)理事會(huì)，是整個(gè)縣域范圍內(nèi)分管扶貧助學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是連接校方與資助方的重要而有效的機(jī)構(gòu)。因此，作為學(xué)校方面應(yīng)經(jīng)常與縣扶貧助學(xué)理事會(huì)聯(lián)系，在新生入學(xué)時(shí)除了對(duì)學(xué)生中貧困生進(jìn)行摸底調(diào)查外，還可在縣扶貧助學(xué)理事會(huì)查找翻閱原資助生名單及相應(yīng)原始檔案，做好原受助生因升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等原因而進(jìn)入新學(xué)校需要繼續(xù)受助的交接工作。還可以通過前期舉行資助金發(fā)放儀式、中期給資助方寫感謝信、后期進(jìn)行一階段小結(jié)匯報(bào)等多種形式，積極主動(dòng)與縣扶貧助學(xué)理事會(huì)聯(lián)系，通過其橋梁作用，直接邀請(qǐng)?jiān)Y助方等熱心單位、人士來縣、校進(jìn)行實(shí)地走訪慰問，傾聽受助學(xué)生、受助家長(zhǎng)的感言，了解學(xué)校的扶貧助學(xué)工作，增進(jìn)資助方、校方、受助方三方的理解、溝通，建立三方溝通的長(zhǎng)效機(jī)制。

4.定期召開溝通協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議由上一級(jí)主管部門進(jìn)行組織，堅(jiān)持民主集中制的原則，不僅僅是上傳下達(dá)指示、指標(biāo)，而是及時(shí)碰面溝通協(xié)調(diào)；不是簡(jiǎn)單的通報(bào)，而重在交流協(xié)商。通過溝通協(xié)調(diào)會(huì)議，完善集體商議、審議制度，這不僅使貧困生的審批工作更加順暢而有效，還可以達(dá)到經(jīng)驗(yàn)交流與推廣的目的和效果，宏觀調(diào)控整個(gè)貧困生受助審批工作。

5.制作受助學(xué)生卡和檔案，以便學(xué)生在升學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)隨入或隨出。這個(gè)制作應(yīng)由縣扶貧助學(xué)理事會(huì)根據(jù)省級(jí)教育主管部門規(guī)定的檔案袋、受助學(xué)生卡的圖案、樣式、規(guī)格等統(tǒng)一制作，并建立可供查詢的貧困生檔案庫網(wǎng)站，就像現(xiàn)在學(xué)生辦理黨、團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接一樣，通過履行一定的程序，先在原學(xué)校辦理貧困生轉(zhuǎn)出手續(xù)，再到現(xiàn)就讀學(xué)校辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)便可。這樣，既增強(qiáng)了學(xué)校間的溝通，又防止漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生，使扶貧助學(xué)工作就像黨、團(tuán)組織工作那樣嚴(yán)密而規(guī)范。

第5篇：三級(jí)貧困證明范文

關(guān)鍵詞:新資助政策 高職院校 貧困生 認(rèn)定工作

1 引言

按照國務(wù)院要求, 2008年對(duì)貧困生的資助將由中央財(cái)政和地方財(cái)政在2007年的投入基礎(chǔ)上增加一倍,達(dá)到308億元。按照現(xiàn)有制度設(shè)計(jì),財(cái)政每年投入的308億元主要用于高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金,按照國務(wù)院的規(guī)定程序,公平、公正、公開、規(guī)范地把每一分錢發(fā)給經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。在這種新的資助政策形勢(shì)下,高校貧困生的認(rèn)定作為高校貧困生資助工作的首要環(huán)節(jié),其準(zhǔn)確性直接影響到高校貧困生資助的效益與效率,影響到高等教育機(jī)會(huì)的公平與均等,甚至影響到我國高等教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此如何科學(xué)的認(rèn)定貧困生,把握好高職院校貧困生的認(rèn)定具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 當(dāng)前貧困生認(rèn)定的現(xiàn)狀

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。其中學(xué)習(xí)費(fèi)用指修讀本專業(yè)學(xué)分所需要的學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)、住宿費(fèi)等;生活基本費(fèi)用是指學(xué)生衣、食、住、行、通信等生活所必需的基本費(fèi)用。對(duì)貧困生層次的劃分,按賈克水的研究理論,貧困生一般可分為三個(gè)級(jí)別:一般困難生、貧困生和特困生。其中第一級(jí)別為“一般困難生”,是指學(xué)生家庭有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件,但因突發(fā)變故,發(fā)生暫時(shí)性困難,需要借錢繳費(fèi),使學(xué)生在?；ㄥX緊張,面臨間歇性困難;第二級(jí)別為“貧困生”,是指家庭經(jīng)濟(jì)收入很少,并有相當(dāng)數(shù)額的債務(wù),只能繳納一部分學(xué)雜費(fèi),其基本生活費(fèi)接近于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€;第三級(jí)別為“特困生”,是指家庭沒有收入來源,基本上靠借債上學(xué),無力繳納學(xué)雜費(fèi),在校生活水平處于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€以下的學(xué)生。簡(jiǎn)單地說,“有能力支付教育費(fèi)用,但發(fā)生暫時(shí)性困難”的為“一般困難生”,“支付教育費(fèi)用很困難”的是貧困生,而“無力支付教育費(fèi)用”的則是特困生。我國高職院校中現(xiàn)階段比較有影響力的貧困生認(rèn)定辦法是從以下幾方面進(jìn)行的:

(1)確定困難生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),一般有以下幾個(gè)方面:一是孤兒、烈士子女或優(yōu)撫家庭子女等無直接經(jīng)濟(jì)來源者;二是單親或父母年事已高或患病長(zhǎng)期臥床,家庭缺乏勞動(dòng)力,又無固定經(jīng)濟(jì)來源且親友無資助能力者;三是家庭被地方政府列為特困戶,難以維持基本生活者;四是家庭為民政部門確定的城市居民最低生活保障對(duì)象者;五是學(xué)生家庭或本人突遭不幸(如家庭遭遇自然災(zāi)害,學(xué)生本人突發(fā)疾病或意外事故),超越家庭經(jīng)濟(jì)承受能力者;六是來自老少邊窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)條件差,家庭無固定經(jīng)濟(jì)來源,基本生活難以維持者;七是因家庭經(jīng)濟(jì)貧困,無力支付在校期間必要的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用的學(xué)生。

(2)困難生認(rèn)定的程序是:首先由個(gè)人提出書面申請(qǐng),并在申請(qǐng)書后附上盡可能提供的貧困證明;二是班級(jí)調(diào)查、測(cè)評(píng)、摸底;三是輔導(dǎo)員組織班委評(píng)議、排隊(duì)、預(yù)審;四是系部或?qū)W院認(rèn)定工作組審核、公示;最后由學(xué)校貧困生資助中心審核并建立貧困生檔案。

(3)貧困生等級(jí)的確定條件是:一是只要學(xué)生提供家庭所在地政府部門加蓋公章的任一形式的貧困證明或在家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表中有政府部門加蓋公章的低收入家庭,可初步認(rèn)定為“一般困難”;在此基礎(chǔ)上,如果能提供三級(jí)貧困證明原件,戶口薄及其他貧困證明材料,可初步認(rèn)定為“比較困難”;在此基礎(chǔ)上如果還能提供其他困難證明者,如監(jiān)護(hù)人喪失勞動(dòng)能力證明,無經(jīng)濟(jì)收入證明,孤兒證明或受災(zāi)證明等,可初步認(rèn)定“特殊困難”。與此同時(shí),還綜合考慮學(xué)生的表現(xiàn)和日常消費(fèi)行為等。

3 貧困生認(rèn)定存在的問題

3.1 貧困證明不能反映學(xué)生貧困的真實(shí)性

由于各高職院校的生源地比較分散,學(xué)校不可能對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)貧困資助的學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查認(rèn)定,因此,學(xué)校無法真正獲知學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。學(xué)校判斷學(xué)生是否為貧困生的一個(gè)重要憑證,就是學(xué)生家庭所在地政府加蓋公章的貧困證明。而學(xué)生要獲得這樣一個(gè)貧困證明并不困難。只要學(xué)生自己寫好材料后,先到村里和鎮(zhèn)里蓋章,然后到民政局蓋章,有些地方,甚至連民政局的章都省了。對(duì)于考出去的大學(xué)生,當(dāng)?shù)卣紭芬庹疹櫋白约喝恕?并不會(huì)太為難他們。而學(xué)校又沒有有效的方法來辨別這些貧困證明的真?zhèn)?所以,學(xué)校在眾多的貧困證明面前顯得蒼白無力。另外,貧困也只是一個(gè)相對(duì)概念,生源地和高校所在地之間存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異,地方基層組織開具的證明只能證明該生在當(dāng)?shù)厥秦毨У?但該生在學(xué)校屬不屬于貧困生還不能完全確定。

3.2 班級(jí)測(cè)評(píng)不能全面反映真實(shí)情況

每到確定貧困助學(xué)金時(shí),都有學(xué)生向輔導(dǎo)員講得“聲淚俱下”,還有學(xué)生當(dāng)著輔導(dǎo)員的面爭(zhēng)得面紅耳赤。輔導(dǎo)員也頗感無奈,認(rèn)為同學(xué)們互相接觸多,班級(jí)測(cè)評(píng)應(yīng)該是最好的辦法。讓申請(qǐng)助學(xué)金的學(xué)生上臺(tái)“演講”,通過演講告知同學(xué)其貧困程度,然后由同學(xué)投票來決定“國家助學(xué)金資助給誰”。在這種環(huán)境下,有的貧困生為不愿泄露隱私而自動(dòng)退出參評(píng)。有的貧困生因?yàn)樽员靶睦?平時(shí)和同學(xué)接觸少,有的甚至還不知道該和同學(xué)怎么相處,即使同寢室的同學(xué)知道他困難,但投票時(shí)自然票數(shù)就少了;平時(shí)人緣好的人都上了“貧困榜”。有同學(xué)對(duì)選舉結(jié)果感到驚訝,但自己的投票理由也不公正:“我知道某同學(xué)確實(shí)不貧困,可我倆關(guān)系很好,投一票算給他‘撐個(gè)門面’,沒想到他居然評(píng)上了”。這樣的“測(cè)評(píng)”讓人看了心情沉重,它會(huì)給貧困生的心靈,給學(xué)生間原本單純的人際關(guān)系帶來令人擔(dān)憂的后果。

3.3 評(píng)議中存在的不合理現(xiàn)象

對(duì)于貧困學(xué)生的幫助,程序越簡(jiǎn)單,越具有人情味,越能體現(xiàn)關(guān)愛。每所學(xué)校都會(huì)在發(fā)出錄取通知書時(shí),寫上一封信,承諾“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)”,可是為何很多家庭和學(xué)生對(duì)此根本不相信,還要上街在脖子上掛上一個(gè)牌子,說“考上了大學(xué),無法繳納學(xué)費(fèi),求好心人幫助”呢?一方面在于申請(qǐng)困難幫助的程序太煩瑣,條件太苛刻,而評(píng)議小組的介入,更增加了貧困學(xué)生獲得資助的難度。另一方面從學(xué)生輔導(dǎo)員任組長(zhǎng),學(xué)生擔(dān)任成員的組員構(gòu)成結(jié)構(gòu)中,我們可以看到,其大致標(biāo)準(zhǔn)來源于對(duì)學(xué)生生活的觀察,看這個(gè)學(xué)生是否有一個(gè)貧困生應(yīng)該的生活,同時(shí)還有可能根據(jù)評(píng)議員們的喜惡以及和評(píng)議對(duì)象的親疏關(guān)系來評(píng)定。這種戴著有色眼鏡看貧困學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn),有可能助長(zhǎng)某些不正之風(fēng)在學(xué)生中蔓延。而因此成立認(rèn)定評(píng)議小組,進(jìn)行制度化、規(guī)?；呢毨дJ(rèn)定,這是不符合幫困助學(xué)、讓學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的育人精神的。

4 貧困生認(rèn)定存在問題的原因

4.1 學(xué)生的月消費(fèi)情況和家庭貧困證明可信度低

部分學(xué)校通行的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是以學(xué)校所在地居民的最低生活保障線為準(zhǔn),按學(xué)生最低生活費(fèi)的支出劃分。而在實(shí)際操作中,往往是由輔導(dǎo)員大致地了解困難學(xué)生每月的消費(fèi)情況,缺乏定量的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),而且也難以掌握學(xué)生的實(shí)際消費(fèi)情況。同時(shí),由于學(xué)生本人所提供的家庭經(jīng)濟(jì)情況可信度較低,有的學(xué)校根據(jù)各地民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)開據(jù)的貧困證明認(rèn)定貧困生。但生源地部分職能部門工作浮于表面、把關(guān)不嚴(yán),這使貧困生認(rèn)定不準(zhǔn)確,直接導(dǎo)致資助金無法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置。

4.2 學(xué)生生源地較分散,學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪不太現(xiàn)實(shí)

制定一個(gè)認(rèn)定貧困生的“科學(xué)”標(biāo)準(zhǔn)并不難,但科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)并不一定就是最可操作和最易操作的標(biāo)準(zhǔn),難就難在如何用這一標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)定“誰是誰不是”貧困生。認(rèn)定貧困生難的關(guān)鍵問題就在于貧困生的認(rèn)定是需要成本的。由于學(xué)生的生源地一般分布比較分散,學(xué)校不可能對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)貧困資助的學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查認(rèn)定。在這種情況下,只有兩種可選擇的方式:一是將有限的助學(xué)資源多次切割,來擴(kuò)大資助范圍;再者就是將貧困生的認(rèn)定工作交給大學(xué)生父母所在地的基層組織。由此,轉(zhuǎn)換成了第一類問題存在的原因。

4.3 申請(qǐng)貧困的學(xué)生人數(shù)大于指標(biāo)數(shù)

除了來自老、少、邊、窮地區(qū)的學(xué)生,家庭收入較低,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,家里無力負(fù)擔(dān)學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi);家庭收入與學(xué)生所在學(xué)校當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況相差較大;家庭子女多使學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)加在一起是很大的開銷等原因造成的貧困問題外;也有一些動(dòng)態(tài)因素,如2008年初的冰雪災(zāi)害、2008年的汶川大地震以及一些其它自然災(zāi)害引起的貧困。以上原因使得高職院校的貧困生人數(shù)發(fā)生很大變化,加上少數(shù)學(xué)生家庭誠信的問題,使高職院校申請(qǐng)貧困的學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)超過指標(biāo)數(shù)。在這樣的前提條件下,國家助學(xué)金是無法直接落實(shí)到實(shí)處的。

5 貧困生認(rèn)定工作的應(yīng)對(duì)策略

5.1 學(xué)校需要加強(qiáng)誠信教育

要改進(jìn)或是完善貧困生的認(rèn)定措施,首先是學(xué)校要加強(qiáng)大學(xué)生的誠信教育。著名教育家陶行知說得好:“千教萬教教人求真,千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人?！薄豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》把誠信知禮列入二十字基本道德規(guī)范內(nèi)容?！吧聿徽?不足以服;言不誠,不足以動(dòng)”。這不僅是我們每個(gè)人的追求,也是奉獻(xiàn)者處事的原則,更是千千萬萬個(gè)中國人所堅(jiān)定不移的信念。誠信是個(gè)人成功的基石,是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,更是我們生生不息的民族之魂!因此,高職院校應(yīng)把誠信教育作為素質(zhì)教育的重要一環(huán)來抓,作為培養(yǎng)學(xué)生做人的道德基礎(chǔ)和根本來抓,教育學(xué)生求真務(wù)實(shí),在國家助學(xué)金申請(qǐng)過程中人人講誠信,實(shí)事求是的按規(guī)定辦事,還要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到這不僅只是一次國家助學(xué)金評(píng)比中的誠信問題,誠信問題更是與國家、社會(huì)的繁榮昌盛、生死存亡相關(guān)的大事。

5.2 社會(huì)需要構(gòu)建誠信體系

誠實(shí)守信是一切制度和規(guī)范得以確立和運(yùn)行的基礎(chǔ),是社會(huì)秩序建立的依靠。黨的十六大就明確提出了“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)誠信體系”的戰(zhàn)略任務(wù)。社會(huì)誠信體系是一種社會(huì)管理機(jī)制,一方面通過宣傳教育倡導(dǎo)行為主體自律,另一方面通過獎(jiǎng)勵(lì)守信、懲戒失信對(duì)行為主體進(jìn)行他律,從而有效維護(hù)社會(huì)一切活動(dòng)的正常秩序。社會(huì)誠信體系構(gòu)建主體應(yīng)包括政府、企業(yè)和公民三類,政府誠信建設(shè)是主導(dǎo),企業(yè)誠信建設(shè)是關(guān)鍵,公民誠信建設(shè)是基礎(chǔ)。通過搭建資源共享的信息平臺(tái)、建立獎(jiǎng)懲明確的制度體系、營造誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍,提升全社會(huì)的誠信意識(shí)和誠信水平,形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)誠信體系。有了社會(huì)誠信體系,讓公民誠信行為終身記錄,并隨時(shí)隨地可查閱,可促進(jìn)公民的行為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。國家助學(xué)金的申請(qǐng)與評(píng)定就可以在和諧的環(huán)境中公平的進(jìn)行。

5.3 需要建立貧困家庭信息共享平臺(tái)

全國統(tǒng)一建立貧困家庭信息共享平臺(tái),地方政府的扶貧部門負(fù)責(zé)調(diào)查、資料上傳與更新。

學(xué)校在進(jìn)行貧困生評(píng)定的過程中,可直接在收到學(xué)生申請(qǐng)后,在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上按照相關(guān)要求進(jìn)行確認(rèn)該生的各項(xiàng)所需信息,并以此信息作為學(xué)生參加國家助學(xué)金評(píng)定的依據(jù)。對(duì)于政府來說,做到了“授人以魚”,也做到了“授人以漁”、做到了“輸血”,也完善了“造血”功能,為百姓的自我發(fā)展創(chuàng)造了條件,這即是政府的職責(zé)所在,又創(chuàng)造性的為當(dāng)?shù)匕傩臻_展了幫扶工作。對(duì)于全國各地的各級(jí)各類學(xué)校而言,解決了因?qū)W生居住地分散而不能調(diào)查走訪的困難,也避免了學(xué)生及家長(zhǎng)不誠信等引起的各種問題。對(duì)于學(xué)生而言,不存在因個(gè)別同學(xué)不誠信引起的學(xué)校對(duì)所有困難學(xué)生的不信任問題。對(duì)國家而言,將各類扶貧助學(xué)政策落實(shí)到了實(shí)處,各類助學(xué)金發(fā)放到了真正困難的學(xué)生手上,達(dá)到了應(yīng)有的扶持困難學(xué)生的目的,同時(shí)也解決了困難學(xué)生家庭的困難。

5.4 需要一支對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的學(xué)生工作隊(duì)伍

要做好貧困生的認(rèn)定工作,除了需要以上宣傳教育與信息暢通外,還必須要有為學(xué)生熱情服務(wù)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的學(xué)生工作隊(duì)伍。只有他們辛勤的勞動(dòng),在日常的工作、活動(dòng)中,才能觀察到學(xué)生的各種表現(xiàn),掌握學(xué)生的第一手資料。積極構(gòu)建人格平等、機(jī)會(huì)均等原則,強(qiáng)化以人為本的管理理念,制定科學(xué)、合理、詳細(xì)、可行的貧困生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系,做到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)一致,減少人為因素產(chǎn)生的影響。才能時(shí)刻注意考慮家庭特別困難,但又不愿公開透露自己真實(shí)情況的學(xué)生,積極保護(hù)他們的隱私,關(guān)注自尊心“特別”強(qiáng)的學(xué)生。只有對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的學(xué)生工作隊(duì)伍,才會(huì)以高度的責(zé)任心去精心處理貧困生的認(rèn)定工作,從而才能將國家資助金用到最需要幫助的學(xué)生身上,保證國家助學(xué)政策的順利實(shí)施。也只有對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的學(xué)生工作隊(duì)伍,才能更好地用公開、公平、公正的原則將好事辦好、將好事辦實(shí),才能讓黨和人民放心。

6 結(jié)語

新的資助政策投入力度之大,覆蓋面之廣,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)民生問題的高度關(guān)注,充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,是一項(xiàng)眾人皆贊的民心工程,凝聚著黨和政府對(duì)億萬學(xué)生成長(zhǎng)成才的關(guān)愛,減少了貧困生在學(xué)校順利完成學(xué)業(yè)的后顧之憂,是一件大好事,可是,貧困生的認(rèn)定工作直接關(guān)系到國家新資助政策的落實(shí),在貧困生認(rèn)定的過程中如何體現(xiàn)“三公”,如何消除“不和諧”之音,將好事辦得更好,還需要各級(jí)政府的深切關(guān)懷,盡早建立貧困家庭資料共享平臺(tái);還需要全社會(huì)的大力支持與關(guān)愛,盡快健全全社會(huì)范圍內(nèi)的誠信體系;還需要各高職院校的群策群力,不斷完善貧困生認(rèn)定的相關(guān)制度;更需要一批對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的學(xué)生工作隊(duì)伍,把貧困生認(rèn)定工作走向精細(xì)化,避免“免費(fèi)午餐”。因?yàn)檫@項(xiàng)工作關(guān)系到千萬個(gè)家庭,也關(guān)系到學(xué)校與教育的使命,更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與國家的未來。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見[z].2007,(5).

第6篇：三級(jí)貧困證明范文

貧困生的認(rèn)定是把真正貧困的學(xué)生分辨出來，但如何科學(xué)合理地認(rèn)定出真正意義上的貧困生、如何確定不同困難程度的貧困生的資助等級(jí)是各高校管理人員在工作中遇到的普遍難題。

一、高校貧困生認(rèn)定現(xiàn)狀

在一般的高校里面，貧困生人數(shù)占學(xué)生總?cè)藬?shù)的25%―30%，其中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生占學(xué)生總?cè)藬?shù)的5%―10%。這些貧困生大多來自于落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)、城市里面下崗失業(yè)的職工家庭。

根據(jù)貧困程度的不同，主要分為以下幾大類：

（一）單親家庭。學(xué)生父母離異或者是父母一方去世，來自農(nóng)村。

（二）學(xué)生的父母都在，但有一方由于意外事故失去生產(chǎn)或生活能力。

（三）學(xué)生來自偏遠(yuǎn)山區(qū)，家里年收入很低，基本沒有經(jīng)濟(jì)來源。

（四）學(xué)生來自偏遠(yuǎn)山區(qū)且有兩個(gè)左右的非義務(wù)教育弟兄姐妹，家庭經(jīng)濟(jì)無力承擔(dān)。

（五）學(xué)生來自城市，父母雙雙下崗，僅靠基本保證金維持一家生活。

（六）學(xué)生家中有患重病的直系親屬，常年支出大筆看病費(fèi)用。

（七）學(xué)生或?qū)W生家庭成員遇到突發(fā)事件，短期內(nèi)形成巨額債務(wù)。

在資助對(duì)象有限和資金有限的情況下，在開學(xué)后的兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)界定出資助對(duì)象是相當(dāng)困難的，這使得認(rèn)定工作變得十分復(fù)雜和艱難。

二、貧困生認(rèn)定中存在的問題

貧困生認(rèn)定工作的關(guān)鍵在于貧困生的認(rèn)定過程和方法是否可靠、是否科學(xué)合理，但由于貧困生認(rèn)定工作的復(fù)雜性、艱巨性，在實(shí)踐過程中很難把握，各高校在認(rèn)定貧困生時(shí)感覺力不從心，難以取舍。

（一）貧困證明不能真實(shí)反映學(xué)生貧困

貧困證明是各高校認(rèn)定貧困生的重要依據(jù)之一，要通過村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)部門的審批和蓋章過后才有效。但是，政府有關(guān)部門出具貧困證明時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，加上高校生源地比較分散，學(xué)校不可能對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)貧困資助的學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，不能完全確定該生在學(xué)校就屬于貧困生。

（二）難以界定學(xué)生日常消費(fèi)狀況

貧困生認(rèn)定工作的另外一個(gè)重要依據(jù)是老師、同學(xué)平時(shí)對(duì)貧困生的觀察和了解。通常是根據(jù)他們的日常消費(fèi)情況來確定。例如是否穿著名牌服裝，是否擁有電腦、名牌手機(jī)、ipad等高檔電子產(chǎn)品，是否有經(jīng)常進(jìn)出營業(yè)性網(wǎng)吧、經(jīng)常外出旅游、購買高檔化妝品等高消費(fèi)行為。貧困生的消費(fèi)沒有統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，如果單單觀察其衣著是否寒磣，是否使用名牌手機(jī)、電腦來認(rèn)定貧困生，那就過于簡(jiǎn)單化了。有的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難，但有親友贈(zèng)送款式新穎、質(zhì)量好、時(shí)尚的舊服裝；某些計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)類專業(yè)的學(xué)生因?qū)W習(xí)需要電腦。單從學(xué)生的日常消費(fèi)來確定學(xué)生的貧困情況，存在很多問題和困難，況且同學(xué)們和老師們的觀察難免失準(zhǔn)。

（三） 缺乏對(duì)貧困生隱私的保護(hù)

貧困生家庭里面，有的是父母離異，有的是父母殘疾，而有的貧困生本人有殘疾，有的是父母去世。不少高校忽視了對(duì)貧困生個(gè)人隱私的保護(hù)，為了辨別真假貧困生和判斷出貧困程度，以“公平、公正、公開”為由，大張旗鼓，有的讓貧困生站到臺(tái)上，痛苦地介紹自己家庭的真實(shí)情況，然后投票；有的將貧困生的家庭情況、家庭隱私都放在一起張榜公示或網(wǎng)上公示，廣泛地把貧困生的各種不幸傳播了出去，這在無意中侵害了學(xué)生的隱私，造成不少貧困生心理異常，不愿申請(qǐng)貧困認(rèn)定。

三、做好貧困生認(rèn)定工作的對(duì)策

學(xué)校應(yīng)該以班主任對(duì)貧困生的考察材料為主，貧困證明材作為補(bǔ)充，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的民主積極性，加強(qiáng)學(xué)生誠信教育，完善監(jiān)督、舉報(bào)機(jī)制，以高度負(fù)責(zé)的精神做好貧困生認(rèn)定工作。

（一）建立健全貧困生認(rèn)定工作制度

要解決好貧困生認(rèn)定這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，需從制度層面入手。一是資助工作負(fù)責(zé)人對(duì)認(rèn)定工作要有宏觀全面的把握與認(rèn)識(shí)，制定多維度多層面的資助配套措施和辦法。二是要選擇多個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，建立認(rèn)定工作的多環(huán)節(jié)多因素支撐體系，包括個(gè)人申請(qǐng)、貧困證明、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、誠信承諾、班級(jí)評(píng)議、公示審批、跟蹤調(diào)查、違規(guī)懲戒、動(dòng)態(tài)建檔等。在實(shí)際操作中既有硬性指標(biāo)與量化界定，又有柔性評(píng)價(jià)和人為管理，多管齊下，共同作用，才能從制度上保障貧困生認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

（二）加強(qiáng)學(xué)生資助工作隊(duì)伍建設(shè)

熱情服務(wù)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)是做好資助工作的基礎(chǔ)。只有各輔導(dǎo)員、班主任和班級(jí)干部對(duì)學(xué)生資助工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在日常的工作、活動(dòng)中，才能觀察到學(xué)生的各種表現(xiàn)，掌握學(xué)生的第一手資料。積極構(gòu)建人格平等、機(jī)會(huì)均等原則，強(qiáng)化以人為本的管理理念，制定科學(xué)、合理、詳細(xì)、可行的貧困生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系，做到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)一致，減少人為因素產(chǎn)生的影響。

（三）構(gòu)建舉報(bào)體系，完善監(jiān)督機(jī)制

發(fā)放資助資金后，不要結(jié)束對(duì)貧困生的關(guān)注，要觀察資助金的實(shí)際流向，一旦發(fā)現(xiàn)資助金沒有用于助學(xué)，要調(diào)查資金的實(shí)際用處。如果有學(xué)生用資助金去購買電腦，請(qǐng)客吃飯等，輔導(dǎo)員、班主任在調(diào)查了解情況后，要對(duì)其進(jìn)行一定的處罰。學(xué)院也給出相應(yīng)措施，給予全院通報(bào)批評(píng)的處分，取消這些學(xué)生以后所有資助金的評(píng)定。

結(jié)語

貧困生的認(rèn)定工作直接關(guān)系到國家資助政策的落實(shí)，如何在貧困生認(rèn)定工作中體現(xiàn)“三公”，如何消除“不和諧”的因素，將好事辦好，還需要各級(jí)政府和社會(huì)的大力支持和關(guān)愛，還需要各高校的一起努力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)貧困生認(rèn)定制度的完善；更需要一批負(fù)責(zé)的學(xué)生工作隊(duì)伍，把貧困生認(rèn)定工作做得更加細(xì)致。

第7篇：三級(jí)貧困證明范文

關(guān)鍵詞：“偽貧困生”；道德貧困；制度貧困

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-9255（2017）01-0065-04

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，貧富不均現(xiàn)象仍較突出，寒門學(xué)子家庭微薄的經(jīng)濟(jì)收入和不斷攀升的高校學(xué)費(fèi)在大學(xué)校園里不期而遇。隨著高等教育基本實(shí)現(xiàn)大眾化，高校家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生的人數(shù)也日益增多。以2013年為例，全國2600多萬普通高等學(xué)校在校學(xué)生中，通過“綠色通道”入學(xué)的本、?？萍彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生高達(dá)74.25萬人。如何切實(shí)解決這部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)等費(fèi)用問題， 已成為高校越來越重要的工作。

根據(jù)國家有關(guān)部委文件的界定，“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（貧困生）”是指在普通高等學(xué)校學(xué)生中，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，就學(xué)期間無力支付教育費(fèi)用，或支付教育費(fèi)用困難的學(xué)生。[1]自2007年以來，本著不讓一個(gè)孩子因家庭貧困交不起學(xué)費(fèi)而綴學(xué)的精神，國家不斷加大對(duì)高校貧困生的資助力度，每年用于大學(xué)生資助工作的財(cái)政支出也在逐年攀升，這在很大程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)的經(jīng)濟(jì)壓力。

但令人遺憾的是，在貧困生認(rèn)定工作中卻出現(xiàn)了一種不和諧的現(xiàn)象，即在資助范圍不斷擴(kuò)大、資助幅度不斷增高、資助比例不斷增多的情況下，申請(qǐng)資助的人數(shù)也在不斷增多。一些家庭經(jīng)濟(jì)并不非

常困難甚至經(jīng)濟(jì)上還算比較富足的學(xué)生，在利益的驅(qū)使下，也擠進(jìn)了貧困生的申請(qǐng)隊(duì)伍，于是在高校以出現(xiàn)了“偽貧困生”一族?！皞呜毨钡某霈F(xiàn)在嚴(yán)重?cái)D占那些家庭確實(shí)貧困的學(xué)生獲得資助的有限資源的同時(shí)，也極大地助長(zhǎng)和刺激了那些“偽貧困生”日益膨脹的物欲，滋生這些學(xué)生好逸惡勞、投機(jī)取巧的惡習(xí)，對(duì)公平正義、校園風(fēng)氣以及資助工作本身都帶來很大的負(fù)面影響，更是給高校大學(xué)生思想政治教育工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

一、“偽貧困生”現(xiàn)象的成因分析

（一）“偽貧困生”的道德貧困

道德品質(zhì)特別是誠信品質(zhì)對(duì)大學(xué)生健全人格的形成、認(rèn)識(shí)能力的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。良好的道德（誠信）品質(zhì)既是大學(xué)生做人的基石，更是大學(xué)生成人、成才、成功的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和根本保證。[2]高?！皞呜毨爆F(xiàn)象的愈演愈烈，不僅不符合高校人才培養(yǎng)目標(biāo)，而且對(duì)大學(xué)生個(gè)體的健康成長(zhǎng)也造成不可估量的消極影響。

1.價(jià)值觀和消費(fèi)觀的偏離

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，社會(huì)的公平正義在現(xiàn)實(shí)生活中往往會(huì)遭遇諸多無奈和尷尬，一些無視公德、自私自利、投機(jī)鉆營的例子時(shí)有發(fā)生，往昔

單純的校園因此受到很大的沖擊和影響。這些負(fù)面樣本往往會(huì)讓那些正處于青春期的大學(xué)生迷失了人生本該正確的方向，甚至有一些學(xué)生不顧自己家庭實(shí)際情況，無視家人的艱辛和汗水，盲目攀比，講排場(chǎng)，講面子，為了滿足自己對(duì)高消費(fèi)的畸形渴求，不惜丟掉斯文、放下廉恥、絞盡腦汁去騙取國家對(duì)貧困生的資助資金。正是自身這種價(jià)值觀和消費(fèi)觀的嚴(yán)重偏離才誘使他們迫切地去追逐自身的私利需求?，F(xiàn)行資助體系的疏漏，讓他們有了可乘之機(jī)。他們申請(qǐng)資助的目的并不是為了緩解自身學(xué)習(xí)和生活上的經(jīng)濟(jì)壓力，而是為了滿足他們畸形消費(fèi)甚至是高消費(fèi)的的無度需求，本著“不要白不要”的心態(tài)，于是一些家庭經(jīng)濟(jì)并不貧困甚至是還算比較富裕的學(xué)生也紛紛加入到申請(qǐng)各類資助的行列。

2.誠信意識(shí)的丟失

現(xiàn)有的學(xué)生資助“認(rèn)定”大多依賴于學(xué)生自身的“誠信”，如果學(xué)生沒有誠信，學(xué)校就很難去甄別其“貧困”的真?zhèn)危瑯O有可能被那些“偽貧困生”鉆了空子，從而使得面向貧困生開展的資助違背初衷，偏離正確的路徑，因此，學(xué)生的誠信意識(shí)是學(xué)生資助認(rèn)定工作得以順利開展的前提和基礎(chǔ)。

目前，各高校在進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的時(shí)候，多是由學(xué)生本人向?qū)W校申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況，再由學(xué)校根據(jù)有關(guān)部門設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序，在同班同學(xué)中以民主評(píng)議的方式加以認(rèn)定。這種認(rèn)定基于一個(gè)至關(guān)重要的證據(jù)，那就是一紙《高等學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難情況調(diào)查登記表》，只要學(xué)生在申請(qǐng)資助時(shí)提交生源地相關(guān)部門加蓋公章予以“確認(rèn)”的《調(diào)查登記表》，證明自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況“確實(shí)”困難，即可名正言順地成為一名“貧困生”。這份《調(diào)查表》也就自然成了貧困生資助認(rèn)定事實(shí)上的真正“綠卡”。大量“偽綠卡”的出現(xiàn)使得本該是公正公平的貧困生資助工作演變成了一場(chǎng)又一場(chǎng)轟轟烈烈的運(yùn)動(dòng)，誠實(shí)守信的傳統(tǒng)道德消失不見，投機(jī)取巧、弄虛作假反而成為一種常態(tài)。

（二）資助體系的制度貧困

高?！皞呜毨钡某霈F(xiàn)，不單單只是某些學(xué)生的道德貧困所致，其根源還在于現(xiàn)行資助制度的“貧困”。一張張蓋著公章的“偽貧困證明”則是“制度貧困”最好的證明，同時(shí)也是“偽貧困生”現(xiàn)象越來越猖獗的根本原因所在。中國歷來是個(gè)人情社會(huì)，生源地相關(guān)部門的經(jīng)辦人員不是與學(xué)生家庭沾親帶故就是鄰家熟人，簽字蓋章自然成了順手人情，因此生源地相關(guān)部門出具的貧困證明的真實(shí)性因而大打折扣。資助體系制度設(shè)計(jì)的缺陷，使得為了保證資助政策能真正惠及寒門學(xué)子的有關(guān)規(guī)定在源頭就失去了最基本的約束力。盡管制度不能解決所有的問題，但是如能亡羊補(bǔ)牢，及時(shí)消除“制度貧困”，則能在很大程度上有效遏制住正在肆意蔓延的“偽貧困綜合癥”，也一定能夠消弭因誠信的系統(tǒng)性缺失對(duì)大學(xué)生道德品質(zhì)形成所造成的長(zhǎng)期、潛在的不良侵蝕。

1.缺乏科學(xué)的制度量化標(biāo)準(zhǔn)

高校在進(jìn)行貧困生認(rèn)定的時(shí)候，采用定性判斷的情況居多，定性和定量結(jié)合起來分析判斷的較少，缺乏科學(xué)的制度量化指標(biāo)體系。因?yàn)椴煌牡胤狡湄毨?biāo)準(zhǔn)不盡相同，同一地方不同時(shí)期的貧困標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整，地區(qū)間貧困標(biāo)準(zhǔn)的差異和變化，給學(xué)校認(rèn)定貧困工作造成實(shí)際操作層面客觀上的技術(shù)難題。也就是說，學(xué)校僅僅依據(jù)來自不同地域?qū)W生所提交的貧困證明很難準(zhǔn)確界定學(xué)生家庭的實(shí)際貧困程度。

目前各高校普遍是按照各院系總?cè)藬?shù)來進(jìn)行分配各類獎(jiǎng)助學(xué)金名額，忽略了個(gè)別院系貧困生有可能相對(duì)集中，而有些院系貧困生有可能相對(duì)較少的實(shí)情。只是采用單一指標(biāo)按人頭比例分配資助指標(biāo)，顯然有失公允。這也是導(dǎo)致在個(gè)別院系“偽貧困生”集中出現(xiàn)的原因之一。因?yàn)樵合禐榱吮ＷC分配到手的名額不被浪費(fèi)，就會(huì)出于惻隱抑或是出于人情默S這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.認(rèn)定的依據(jù)單薄

貧困生審核在一定程度上已經(jīng)流于形式，一張《申請(qǐng)表》或一紙“證明”作假的空間太大，幾乎是零成本，而且毫無風(fēng)險(xiǎn)可言。學(xué)生為了滿足自己畸形的消費(fèi)需求，往往騙取當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門開具證明，而地方政府出于對(duì)生源地學(xué)生的偏愛和袒護(hù)，加之并不需要承擔(dān)任何責(zé)任，在出具貧困證明的時(shí)候可以說是有求必應(yīng)，壓根就沒想到還要去嚴(yán)格審核把關(guān)。學(xué)?；趯?duì)學(xué)生的信任，對(duì)公章的認(rèn)可，才會(huì)讓虛假信息催生“偽貧困生”現(xiàn)象的泛濫。

3.“后資助”教育工作缺失

一年一度的貧困生認(rèn)定以及各級(jí)各類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審發(fā)放大多集中在每年的開學(xué)季，各校由于從事學(xué)生資助管理工作的人手嚴(yán)重不足，所以只能將工作的重心放在各項(xiàng)認(rèn)定評(píng)選工作上，而對(duì)各類資助到位之后的“后資助”工作往往是心有余而力不足。其實(shí)“后資助”教育是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的繁瑣工作，如若后續(xù)跟蹤教育、管理、服務(wù)跟不上，將會(huì)直接導(dǎo)致資助政策指向的理想境界與現(xiàn)實(shí)狀況出現(xiàn)無法彌補(bǔ)的巨大落差。評(píng)選、認(rèn)定、發(fā)放之后的“后資助”工作除了有心無力這一客觀原因之外，還有一個(gè)重要的因素就是“后資助”不被重視，學(xué)校認(rèn)可錢到賬，學(xué)生以為款到手，資助也就到此為止。“后資助”教育、管理、跟蹤、服務(wù)的長(zhǎng)期缺失，直接導(dǎo)致很多受資助的學(xué)生感恩、圖強(qiáng)、回報(bào)意識(shí)的丟失，特別是那些“偽貧困生”更是發(fā)現(xiàn)自己鉆漏洞的便宜之后，并不用承擔(dān)任何后果，就算是有人舉報(bào)其有作假行為，因?yàn)闆]有相應(yīng)的處罰措施，所以也就更加心安理得，繼續(xù)揮霍。

二、“偽貧困生”現(xiàn)象的防范對(duì)策

（一）創(chuàng)新道德教育的方式

現(xiàn)如今，高校都普遍開設(shè)思想政治理論課程，常常通過慢條斯理的理論灌輸，引導(dǎo)和培養(yǎng)大學(xué)生形成正確的價(jià)值觀、消費(fèi)觀，樹立誠信意識(shí)，希望藉此就可以形成人人講誠信、事事講誠信的積極向上的校園風(fēng)氣，但往往收效甚微。高校思想政治教育需要與時(shí)俱進(jìn)，需要哪壺不開提哪壺，更需要一對(duì)一定向精確制導(dǎo)，否則只會(huì)濤聲依舊，思想政治教育的舊船票就很難登上青年才俊的新客船。按照埃里克森的發(fā)展理論，大學(xué)生早就過了他律的年齡階段，對(duì)大學(xué)生的思想政治教育需要多管齊下、綜合施教、全方位施加影響，需要積極地通過諸多外在的力量引發(fā)學(xué)生產(chǎn)生內(nèi)在的體驗(yàn)，將他律逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽月伞Ｖ挥行纬勺月?，才能更加全面深入地看問題，才能反思自己以往思想和行為中的不足，并在和其他同學(xué)、老師的交流中發(fā)現(xiàn)和解決問題。[3]

（二）轉(zhuǎn)變資助觀念

為了讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更好地學(xué)習(xí)和生活，解決他們的后顧之憂，高?；旧隙家呀?jīng)形成了一套以國家獎(jiǎng)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免以及“綠色通道”等為主體的資助體系。但是在這個(gè)過程中，高校往往注重的是物質(zhì)的資助和滿足，而忽略了對(duì)貧困生心理、精神上的疏導(dǎo)與幫扶，比如感恩教育、自強(qiáng)自立教育等。目前高?，F(xiàn)行的這種無償式的資助方式是導(dǎo)致“偽貧困生”對(duì)各類獎(jiǎng)助學(xué)金虎視耽耽的一個(gè)重要原因。一些“偽貧困生”理所當(dāng)然地認(rèn)為這些各級(jí)各類的資助就是天上掉餡餅，不要白不要，沒有看到這些資助背后傾注了國家、社會(huì)、學(xué)校對(duì)貧困生的關(guān)愛。在他們眼里，不會(huì)有一絲感恩之情，更不會(huì)好好利用這筆資助，以更好的成績(jī)回報(bào)社會(huì)和幫助過他們的人。

因此拓展并延生單一物質(zhì)資助的現(xiàn)狀，開展有針對(duì)性的心理和精神上的援助教育是當(dāng)下高校思想政治教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。畢竟資助只是一種手段，幫助大學(xué)生成人、成才是根本。

（三）改革資助模式

隨著國家綜合國力的日益強(qiáng)大，國家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度也會(huì)越來越大，受益群體的數(shù)量也會(huì)越來越多。為了應(yīng)對(duì)這樣的變化趨勢(shì)，高校應(yīng)該不斷地推進(jìn)資助模式的改變，為資助工作更有效地開展提供足夠的平臺(tái)和相應(yīng)的制度保障。

1.多元混合型資助模式

高校目前的資助方式過于簡(jiǎn)單，缺乏系統(tǒng)性，還存在一些不足。在國外高校的資助體系中，有償資助要比無償資助多的多。國內(nèi)高校可以借鑒這種有償資助模式，另外還可以將單一的錢款發(fā)放模式轉(zhuǎn)向?qū)嵨锇l(fā)放，為貧困生提供學(xué)習(xí)、生活中必須的日用品，在解決貧困生實(shí)際困難的同時(shí)，也能消除“偽貧困生”申請(qǐng)資助的源動(dòng)力。

2.科學(xué)識(shí)別和界定貧困生

與獎(jiǎng)學(xué)金的量化評(píng)定不同，現(xiàn)在只要學(xué)生提供當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門加蓋公章的一紙證明，就可以提出助學(xué)金的申請(qǐng)。助學(xué)金的認(rèn)定條件過于籠統(tǒng)和含糊，這也給那些“偽貧困生”留有造假的可能和空間。

當(dāng)前不妨嘗試建立“貧困生評(píng)定指標(biāo)體系”，將貧困生評(píng)定體系分為三級(jí)，其中一級(jí)指標(biāo)包括學(xué)生家庭情況及學(xué)生本人情況，二級(jí)指標(biāo)包括學(xué)生家庭的最低生活保障、自然資源指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)資源指標(biāo)、人力資源指標(biāo)、社會(huì)資源指標(biāo)、特殊性指標(biāo)以及學(xué)生本人的經(jīng)濟(jì)資源指標(biāo)和綜合素質(zhì)指標(biāo)等項(xiàng)，三級(jí)指標(biāo)有生源地最低生活保障、學(xué)校所在地最低生活保障、家庭所在地發(fā)達(dá)程度、家庭人均月收入等項(xiàng)。[4]各個(gè)高?？筛鶕?jù)自己學(xué)校所在地經(jīng)濟(jì)情況和申請(qǐng)貧困學(xué)生的特點(diǎn)，分別給以上定量、定性指標(biāo)賦予相應(yīng)分值加以綜合評(píng)價(jià)認(rèn)定，最終確定該生是否符合申請(qǐng)資格。

3.加強(qiáng)“后資助”教育管理

高校的資助工作大多在各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放完畢后就已經(jīng)結(jié)束，“后資助”的教育往往因?yàn)楦鞣N各樣的因素而長(zhǎng)期缺失。加強(qiáng)“后資助”教育和管理除了直接關(guān)乎到各類資助資金的使用效率與效益，還可以從中發(fā)現(xiàn)那些“偽貧困生”的真面目。

雖然“偽貧困生”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但并不是不可以緩解和改善的，通過改進(jìn)思想政治教育方式和資助模式、轉(zhuǎn)變資助觀念，還是可以為學(xué)生資助管理工作的正常化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓那些真正需要幫助的人得到應(yīng)有的幫助。

參考文獻(xiàn)：

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[2]錢鈺鈺.高校偽貧困現(xiàn)象研究[D].海南：海南大學(xué)，2012.

[3]余莎莎.當(dāng)代大學(xué)生的道德現(xiàn)狀與教育引導(dǎo)對(duì)策[J].安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（3）：77-80.

[4]姜濤.XW大學(xué)貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及其管理途徑的研究[D].西安：西南理工大W，2010.

Analysis on Countermeasures to Prevent Moral and System Defects in Colleges’ Poor Student Identification under the Phenomenon of “Pseudo Poor Students”

YU Sha-sha

（Department of Student Affairs， Anhui Business College， Wuhu 241002， China）

第8篇：三級(jí)貧困證明范文

關(guān)鍵詞：民辦高校；資助管理；探索；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G648.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）11-0196-02

一、民辦高校學(xué)生資助管理工的基本情況

民辦高校學(xué)生資助管理工作逐步成為民辦高校學(xué)生教育管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。民辦高校的學(xué)生資助管理工作在解決特困生問題以及服務(wù)廣大貧困大學(xué)生成長(zhǎng)成才、全面推進(jìn)素質(zhì)教育等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著我國民辦高校的不斷擴(kuò)招，貧困學(xué)生的資助問題成為了焦點(diǎn)。勤工助學(xué)不僅能提高貧困生的自我解困能力，逐步實(shí)現(xiàn)貧困大學(xué)生由外部輸血到自身造血的轉(zhuǎn)變，還可以培養(yǎng)大學(xué)生的自立意識(shí)，鍛煉其能力，提高其綜合素質(zhì)。各民辦高校都已建立了以國家助學(xué)貸款為主體的，包括國家獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)金、社會(huì)資助、勤工助學(xué)、科技競(jìng)賽、征兵補(bǔ)償、臨時(shí)困難補(bǔ)助等在內(nèi)的“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、竟、償”等多樣化的大學(xué)生資助體系，以學(xué)校內(nèi)部獎(jiǎng)助學(xué)金為輔助，并將大學(xué)生資助管理與育人管理結(jié)合起來，按照新資助政策的有關(guān)要求不斷地進(jìn)行豐富、完善和改進(jìn)。

二、我校學(xué)生資助管理工作現(xiàn)狀

我校學(xué)生資助管理工作是一個(gè)從無到有、從小到大不斷發(fā)展和完善的過程。資助經(jīng)費(fèi)，制約著民辦高校資助工作的發(fā)展。我校資助經(jīng)費(fèi)主要來源有國家獎(jiǎng)學(xué)金（每年每生8 000元）、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金（每年每生5 000元）、國家助學(xué)金（每年每生平均3 000元）、新疆少數(shù)民族資助（每年每生平均2 000元）、國家貸款（每年每生6 000元）、十佳貧困大學(xué)生（每生每年1 000元）、學(xué)校特等獎(jiǎng)學(xué)金（每年每學(xué)期2 500元）、一等獎(jiǎng)學(xué)金（每年每學(xué)期500元）、二等獎(jiǎng)學(xué)金（每年每學(xué)期300元）、三等獎(jiǎng)學(xué)金（每年每學(xué)期150元）、雙匯資助（每生每年5 000元）。要想把以上的資助經(jīng)費(fèi)公平、合理、有效地分配給需要資助的學(xué)生，就需要資助管理人員和一線工作的輔導(dǎo)員同心協(xié)力出主意、想辦法。只有在工作中不斷改進(jìn)和提升，才能圓滿完成每年的資助工作。

學(xué)校資助管理中心負(fù)責(zé)全校的各類資助的管理審核和省廳資助中心數(shù)據(jù)的上報(bào)。學(xué)校資助管理辦公室負(fù)責(zé)日常的資助管理工作，協(xié)調(diào)各個(gè)學(xué)院開展資助管理的相關(guān)活動(dòng)，增強(qiáng)大學(xué)生奮發(fā)圖強(qiáng)德意志，培養(yǎng)大學(xué)生自強(qiáng)不息的精神和學(xué)會(huì)以感恩的心回報(bào)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。學(xué)院資助管理辦公室主要負(fù)責(zé)本學(xué)院的各類資助工作，協(xié)調(diào)各個(gè)系部做好學(xué)生資助管理工作，及時(shí)上報(bào)學(xué)院的資助管理情況。系資助管理小組主要負(fù)責(zé)本系學(xué)生的日常資助和管理，審核上報(bào)系部貧困學(xué)生資助情況，組織和開展系列資助類校園活動(dòng)，如“誠信校園行”征文、“資助知識(shí)搶答賽”、“誠信標(biāo)語口號(hào)”征集等活動(dòng)，既豐富了學(xué)生的業(yè)余生活，也提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。班級(jí)資助管理小組是資助管理工作體系中最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，輔導(dǎo)員要掌握和了解學(xué)生的基本情況，通過班級(jí)民主評(píng)議確定出各類資助學(xué)生的具體對(duì)象，讓困難學(xué)生得到有效的幫扶和支持。

三、目前資助工作存在的問題

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困認(rèn)定不準(zhǔn)確

由于目前大多高校對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的了解，僅限于學(xué)生入學(xué)時(shí)攜帶的《高校家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》，經(jīng)過當(dāng)?shù)孛裾块T開具的三級(jí)證明，剛?cè)雽W(xué)一個(gè)月同學(xué)之間相互不了解家庭情況，輔導(dǎo)員也只是依靠對(duì)學(xué)生日常生活和日常消費(fèi)的觀察，這樣就會(huì)導(dǎo)致有部分家庭確實(shí)困難的認(rèn)定的貧困等級(jí)比較低，家庭不困難的認(rèn)定了經(jīng)濟(jì)困難，有一部分學(xué)生人際關(guān)系比較好或是擅長(zhǎng)溝通等能夠獲得貧困等級(jí)。對(duì)于哪些學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況可以定為特殊困難、困難、一般困難，等級(jí)的確定沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我校在每學(xué)年的開學(xué)初（老生開學(xué)兩周內(nèi)、新生在軍訓(xùn)結(jié)束一周內(nèi)）進(jìn)行一次家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困程度認(rèn)定工作，并建立受資助學(xué)生的貧困檔案庫，錄入高校資助管理系統(tǒng)，作為各類資助工作的基礎(chǔ)，便于學(xué)生的申請(qǐng)和學(xué)院對(duì)資助對(duì)象的評(píng)審、認(rèn)定。在認(rèn)定期間設(shè)立班級(jí)民主評(píng)議小組，通過個(gè)人申請(qǐng)、班級(jí)的民主評(píng)議投票、三級(jí)貧困證明、高校家庭情況調(diào)查表、電話回訪等多項(xiàng)措施并舉，最終確定貧困生的貧困等級(jí)。然而多數(shù)地方基層民政部門管理審核的不嚴(yán)格，新生拿著錄取通知書和《高校家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》很容易開出貧困證明，這就造成了家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定的不準(zhǔn)確性。而“家庭經(jīng)濟(jì)困難”又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況是會(huì)隨著時(shí)間變化而發(fā)生變化的，致使對(duì)困難生信息掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確。由于缺乏可靠的、可核實(shí)的家庭收入指標(biāo)和資產(chǎn)數(shù)據(jù)，整個(gè)學(xué)校對(duì)困難生的認(rèn)定面臨一定的困難，資助政策還難以準(zhǔn)確地面向真正的困難生個(gè)體[1]。

（二）學(xué)生資助過程缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管

學(xué)生資助過程缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度，很多民辦高校的資助工作模式都是“學(xué)生申請(qǐng)—班級(jí)民主評(píng)議—系部審核—學(xué)院審核—學(xué)校學(xué)生資助中心審批”。由于資助學(xué)生的面廣量大，如果學(xué)生申報(bào)的信息出現(xiàn)問題，而系部的老師責(zé)任心不強(qiáng)，沒能完全掌握學(xué)生的實(shí)際情況，或是系部）老師存在不公正的心理，被認(rèn)定的資助對(duì)象不完全符合條件，學(xué)校資助中心往往無法逐一審核。整個(gè)資助工作管理過程環(huán)節(jié)較多，缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的監(jiān)管制度，資助工作很容易出現(xiàn)偏差和不公平。

（三）資助過程中忽視了學(xué)生的心理教育

國家的資助政策是一種愛心的體現(xiàn)，被資助群體往往是弱勢(shì)群體，特別是一些爭(zhēng)取到的資助項(xiàng)目，資助過程中為了對(duì)外宣傳、獲得社會(huì)效應(yīng)，通常會(huì)大張旗鼓的舉行儀式，讓受助學(xué)生站在臺(tái)前，接受采訪、敘述家庭困難情況，表達(dá)感激、感恩之情，這樣做確實(shí)會(huì)取得一定的社會(huì)效應(yīng)，但同時(shí)也容易使受助學(xué)生產(chǎn)生受人施舍、隱私暴露、自尊心受傷害的不良感受，進(jìn)而影響到其身心健康，特別一些孤兒和殘疾學(xué)生。

四、解決民辦高校資助工作中存在問題的策略

針對(duì)民辦高校資助工作中存在的問題，我們資助工作人員要盡快轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)資助工作中的教育、引導(dǎo)和管理，將思想政治教育融入資助管理工作中，將資助管理工作作為民辦高校思想政治教育的有效途徑，努力構(gòu)建資助管理和育人管理相結(jié)合的有效學(xué)生資助體系。

（一）建立完善的貧困認(rèn)定體系

貧困認(rèn)定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)期過程，需要不斷地跟蹤和完善。新生入學(xué)認(rèn)定的困難等級(jí)隨著時(shí)間過程，很可能會(huì)變化，同樣老生的認(rèn)定等級(jí)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化。所以，要對(duì)認(rèn)定等級(jí)建立困難等級(jí)數(shù)據(jù)庫，并跟蹤服務(wù)，針對(duì)每個(gè)困難學(xué)生要進(jìn)行電話家訪、或是實(shí)地家紡，以便于準(zhǔn)確地掌握學(xué)生的家庭困難情況，根據(jù)這些情況確定下一年的認(rèn)定等級(jí)和資助對(duì)象。并對(duì)當(dāng)年完成的資助對(duì)象進(jìn)行跟蹤了解，資助資金是否完全服務(wù)于需要幫助的人，讓其真正發(fā)揮助學(xué)效力才是最終目的，因此，應(yīng)把監(jiān)督和跟蹤制度作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入資助工作體系[2]。

（二）對(duì)貧困生進(jìn)行“勵(lì)志”教育

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助幫扶的同時(shí)，要讓家庭困難學(xué)生正確認(rèn)識(shí)困難，增強(qiáng)自我調(diào)適能力。貧困學(xué)生出現(xiàn)的種種心理問題，究其根源，最主要的是認(rèn)知存在問題。所以，首先要幫助他們正確對(duì)待貧困。要使他們意識(shí)到物質(zhì)上的貧困并不可怕，可怕的是因?yàn)槲镔|(zhì)上的貧困而喪失了追求理想、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的信心所造成的精神上的貧困。通過各種活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生的自尊、自立、自強(qiáng)的信念教育，使學(xué)生能夠正確對(duì)待困難，勇于接受挑戰(zhàn)，使其樹立通過自己的努力而改變生活的信心。在貧困生中選出典型，樹立榜樣，促使貧困生不畏困難、奮發(fā)成才，成為優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建沒的促進(jìn)者。

（三）對(duì)受資助的學(xué)生進(jìn)行誠信、感恩教育

“誠信是做人之根本，立業(yè)之基”，所以，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的誠信教育，把誠信教育納入到學(xué)校的德育工作之中，努力為學(xué)生營造誠實(shí)守信的校園人文環(huán)境。我校通過開展“誠信校園行”征文、“資助政策知識(shí)競(jìng)賽”、“誠信標(biāo)語口號(hào)”征集等系列活動(dòng)進(jìn)行誠信教育；通過開展感恩教育，激發(fā)他們的感恩回饋意識(shí)。從社會(huì)層面看，國家、社會(huì)及學(xué)校的各項(xiàng)資助舉措，體現(xiàn)了保證貧困生受教育權(quán)利的社會(huì)公平機(jī)制。但從貧困生個(gè)人層面看，各種形式資助措施實(shí)際上是國家、社會(huì)對(duì)貧困生受教育行為的投資，體現(xiàn)了資助者對(duì)受資助者個(gè)人的關(guān)愛，資助者希望廣大貧困生接受資助后能順利完成學(xué)業(yè)。重視大學(xué)生思想教育，日常要多與其談心，關(guān)注其思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感，激勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自立、自強(qiáng)意識(shí)和感恩意識(shí)。通過感恩教育使他們意識(shí)到有義務(wù)做出積極的心理回應(yīng)，努力完善自我，在學(xué)校建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用，為今后走上社會(huì)奠定良好的心理基礎(chǔ)。因此，感恩教育不僅對(duì)克服貧困生群體消極的心理因素有重要的積極作用，而且對(duì)構(gòu)建和諧校園、和諧社會(huì)有著深遠(yuǎn)的影響 [3]。

結(jié)語

民辦高校學(xué)生資助工作是一項(xiàng)需要不斷探索和改進(jìn)的系統(tǒng)工程，要靠社會(huì)各界的大力支持和幫助才能圓滿完成。在工作中既要吸取傳統(tǒng)資助模式的成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)民辦高校目前的具體現(xiàn)狀和內(nèi)容變化不斷改革創(chuàng)新，探索一條適合民辦高校資助工作長(zhǎng)遠(yuǎn)、有效發(fā)展的創(chuàng)新之路，使國家資助政策真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，幫助其健康成長(zhǎng)，為國家培養(yǎng)合格的服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的現(xiàn)代化人才。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳金妹，袁進(jìn)霞.關(guān)于當(dāng)前高校學(xué)生資助工作的幾點(diǎn)思考[J].教育研究，2011，（1）.

第9篇：三級(jí)貧困證明范文

關(guān)鍵詞：貧困大學(xué)生；資助體系；問題；對(duì)策

一、引言

隨著教育改革日程的提出，我國高等院校助學(xué)體制的問題日漸引發(fā)社會(huì)關(guān)注，大學(xué)教育由精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育的進(jìn)程當(dāng)中，大學(xué)門檻的降低，以及人民大眾多余大學(xué)教育的渴求，使大學(xué)生群體急劇增加，由此而使得越來越多的貧困家庭大學(xué)生得以進(jìn)入高職院校求學(xué)深造，但隨之而來的問題，必須引起重視。高職院校的貧困大學(xué)生的數(shù)量隨著高校擴(kuò)招而迅速增加，這種人數(shù)的增長(zhǎng)實(shí)際上是個(gè)社會(huì)問題，如果不能妥善解決，勢(shì)必影響高校的正常發(fā)展，也會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。 針對(duì)貧困大學(xué)生的問題，經(jīng)過多年的實(shí)踐，我國已經(jīng)逐步建立起來內(nèi)容比較完善、方式比較靈活的資助體系，包括以學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)為主的獎(jiǎng)學(xué)金，以財(cái)政支持為主的助學(xué)金，以社會(huì)支持為主的助學(xué)貸款等等。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，這種資助體系日益出現(xiàn)弊端，并引發(fā)社會(huì)對(duì)貧困大學(xué)生資助體系的質(zhì)疑。貧困大學(xué)生資助體系關(guān)系到能否讓貧困大學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，也關(guān)系到保障社會(huì)穩(wěn)定，維系社會(huì)公平的作用。因此，本文將深入分析當(dāng)前高職院校在貧困大學(xué)生資助過程中出現(xiàn)的問題，并力圖找到有針對(duì)性的解決方案，幫助提高高職院校貧困大學(xué)生資助工作水平。

二、現(xiàn)行貧困大學(xué)生資助體系及其存在的問題

（一）現(xiàn)行的資助體系的類別

1、獎(jiǎng)學(xué)金。

我國傳統(tǒng)的獎(jiǎng)學(xué)金包括，國家提供的優(yōu)秀大學(xué)生國家獎(jiǎng)學(xué)、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，學(xué)校提供的以專業(yè)成績(jī)的優(yōu)秀為考核依據(jù)的專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，以及一些大型企業(yè)專門為特定學(xué)校的特定專業(yè)所提供的專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，但是獎(jiǎng)學(xué)金考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)往往以品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生為對(duì)象，真正的貧困生能獲得該類獎(jiǎng)學(xué)金的人數(shù)并不多。貧困大學(xué)生一般來自己比較偏遠(yuǎn)貧困、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，在進(jìn)入大學(xué)之前，所獲得教學(xué)資源十分有限，況且很多貧困大學(xué)生在求學(xué)的過程中還要不斷地勤工儉學(xué)，導(dǎo)致貧困大學(xué)生用在學(xué)習(xí)上的時(shí)間要少于平均水平。因此，獎(jiǎng)學(xué)金雖然對(duì)貧困大學(xué)生有較強(qiáng)的吸引力，但很多貧困大學(xué)生成績(jī)卻并不樂觀，所以，獎(jiǎng)學(xué)金并不能形成有針對(duì)性的資助方式。

2、助學(xué)金

助學(xué)金分為國家助學(xué)金和企業(yè)助學(xué)金。國家助學(xué)金是以國家財(cái)政為基礎(chǔ)，專門針對(duì)貧困大學(xué)生設(shè)置的一項(xiàng)助學(xué)基金。企業(yè)助學(xué)金是一些社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)的企業(yè)資助貧困大學(xué)生的助學(xué)基金。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，我國進(jìn)一步提高了國家助學(xué)金的扶持力度。目前越來越多的企業(yè)參與到資助貧困大學(xué)生的過程中來，但覆蓋的學(xué)校及貧困大學(xué)生的人數(shù)依然十分有限。

3、勤工儉學(xué)

勤工儉學(xué)是指利用學(xué)習(xí)之余的時(shí)間參加社會(huì)實(shí)踐，是貧困的大學(xué)生維持生計(jì)的一種方式。對(duì)于貧困大學(xué)生而言，勤工儉學(xué)的優(yōu)勢(shì)在于，一方面能夠通過自己的勞動(dòng)獲得相應(yīng)的報(bào)酬，一方面在獲得報(bào)酬的同時(shí)還能參與社會(huì)實(shí)踐，提升自身的社會(huì)生存能力，早點(diǎn)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，相對(duì)于助學(xué)金的輸血方式而言，更是一種造血。勤工儉學(xué)作用扶持貧困大學(xué)生的一種方式，目前已經(jīng)普遍的受到社會(huì)的認(rèn)可及支持。

4、助學(xué)貸款

助學(xué)貸款是各級(jí)金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)黨和政府號(hào)召，在充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好活力的情況下，利用金融扶持的方式完善我國貧困大學(xué)生資助體系的一種重要手段。助學(xué)貸款以金融機(jī)構(gòu)為主體，在政府部門的宏觀指導(dǎo)下，政府、銀行、學(xué)校共同協(xié)作，專門扶持高職院校貧困大學(xué)生的銀行有條件免息貸款。針對(duì)貧困大學(xué)生的特殊情況，借款學(xué)生無須擔(dān)保，只要承諾按期還款，就可以向銀行申請(qǐng)到貸款?，F(xiàn)行的助學(xué)貸款分為兩種：高校助學(xué)貸款和生源地貸款。湖南高校助學(xué)貸款由高校經(jīng)辦，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放；生源地信用貸款則由縣（市、區(qū)）資助機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，由國家開發(fā)銀行發(fā)放。

（二）現(xiàn)行資助體系中存在的問題

1、助學(xué)評(píng)選機(jī)制僵化

目前高職院校已經(jīng)初步建立了較為完善的助學(xué)體系，但此種助學(xué)體系仍然存在很大的問題。首先，在資助過程中需要大多經(jīng)過班級(jí)民主評(píng)議，通過投票的方式?jīng)Q定將助學(xué)金的分發(fā)。這種形式的評(píng)選導(dǎo)致平時(shí)人際關(guān)系不太好以及成績(jī)較差的貧困大學(xué)生少有機(jī)會(huì)獲得助學(xué)金的機(jī)會(huì)；其二，有的高職院校的在助學(xué)金評(píng)比過程中，完全忽視了評(píng)選的作用，助學(xué)金分發(fā)決定權(quán)在班級(jí)輔導(dǎo)員或者某些領(lǐng)導(dǎo)的手中，這樣，缺乏有效地監(jiān)督機(jī)制，不能將國家的政策根本的落實(shí)下來，甚至有的輔導(dǎo)員收受學(xué)生賄賂，但助學(xué)金名額留給行賄的學(xué)生，助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣；其三，在助學(xué)金的評(píng)選過程中，需要貧困大學(xué)生上臺(tái)陳述自己的家庭困難，有的貧困大學(xué)生受到自尊心的驅(qū)使，寧愿放棄評(píng)選的機(jī)會(huì)。

2、難以形成科學(xué)的貧困生鑒定標(biāo)準(zhǔn)

貧困大學(xué)生的鑒定十分困難。目前通用的做法就是讓貧困大學(xué)生回原籍開村級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、縣級(jí)的三級(jí)貧困生證明，學(xué)校依據(jù)貧困生證明作為自主貧困大學(xué)生的依據(jù)。這種方式確實(shí)節(jié)省了校方地鑒定成本，但是這種方式的弊端在于，縣級(jí)以下民政部門在開出貧困生證明時(shí)，很少會(huì)細(xì)究該生的家庭確切情況，導(dǎo)致大量的非貧困生取得貧困生證明，并在班級(jí)民主評(píng)選過程中占用了貧困生的名額，而真正的貧困生并不能享受到國家的優(yōu)惠政策。

3、助學(xué)力量有限

大眾化的大學(xué)教育導(dǎo)致大學(xué)人數(shù)急劇膨脹，貧困大學(xué)生的基數(shù)也急劇增加。目前，我國的教育投入相對(duì)增多，但是在人數(shù)增多的情況下，國家在對(duì)貧困大學(xué)生的扶持力度方面并不樂觀，造成了貧困大學(xué)生助學(xué)金額的相對(duì)匱乏。品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生占據(jù)了獎(jiǎng)學(xué)金的大部分江山，高職院校的貧困大學(xué)生在獎(jiǎng)學(xué)金的競(jìng)爭(zhēng)上處于先天的弱勢(shì)地位，而助學(xué)金的覆蓋面及力度相對(duì)較小。

4、部分貧苦大學(xué)生依賴資助的思想嚴(yán)重

一部分高職院校的貧困大學(xué)生，缺乏生活的自主性，過度依賴資助，不能形成正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。這一部分大學(xué)生雖然家庭貧困，但由于在過去的學(xué)習(xí)和生活中，他們不用從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，不會(huì)分擔(dān)家庭的負(fù)擔(dān)，因此，將國家對(duì)其的扶持視為理所當(dāng)然，不懂得自身的造血，這樣的結(jié)果就是雖然他們最終完成了大學(xué)學(xué)業(yè)，也因?yàn)槿狈ψ粤Ω约吧鐣?huì)的適應(yīng)性，而不能在進(jìn)入社會(huì)后獲得良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這會(huì)社會(huì)的穩(wěn)定買下了隱患。

三、解決高職院校大學(xué)生資助體系存在問題的對(duì)策

（一）完善資助機(jī)制

為提高助學(xué)工作的成效，有必要建立健全相關(guān)的工作機(jī)制。

首先，完善高職院校貧困大學(xué)生評(píng)選的透明度，讓真正的貧困生享受到國家的優(yōu)惠政策。一方面建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，讓不誠信的大學(xué)生無法獲得評(píng)選資格，使在助學(xué)金評(píng)選過程中的腐敗得以消除。 一方面，進(jìn)行大學(xué)生的誠信教育，使某些大學(xué)生自覺認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤。其次，造血?jiǎng)儆谳斞?，在不斷完善高職院校貧困大學(xué)生資助體系的過程中，還要加大工作力度，提供更多優(yōu)質(zhì)的勤工儉學(xué)的崗位，使一部分大學(xué)生通過自己的努力，獲得相應(yīng)的資助，而不是完全依賴政府的扶持。

（二）形成科學(xué)完備的貧困生鑒定標(biāo)準(zhǔn)

高職院校的貧困大學(xué)生的鑒定其實(shí)并不困難。第一，各個(gè)地區(qū)要建立統(tǒng)一的貧困生鑒定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定該生是否屬于貧困生的范疇。但也不能僅僅依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，靈活確定，但靈活的范圍不能太大，靈活范圍或者空間不應(yīng)該掌握在某一個(gè)人的手中。第二，高職院校和縣級(jí)以下民政不分要相互協(xié)調(diào)、分工合作、相互制約，不能互相推諉鑒定貧困大學(xué)生的任務(wù)。例如，民政部門不能隨便開具貧困生證明，必須會(huì)同其他部門，調(diào)查該生家庭的實(shí)際情況。另外，高校也不能僅僅依據(jù)貧困生證明而分發(fā)助學(xué)金，而應(yīng)該實(shí)際調(diào)查該生在學(xué)校的消費(fèi)情況，做出準(zhǔn)確合理的判斷。

（三）拓展助學(xué)渠道

有必要通過拓展助學(xué)渠道的方式，增加貧困助學(xué)的力度，從而將高職院校貧困大學(xué)生的資助面進(jìn)一步擴(kuò)大，幫助到更多地貧困大學(xué)生。首先，國家財(cái)政有必要進(jìn)一步加大投入，畢竟目前在這一方面投入略顯不足；其次，提高企業(yè)助學(xué)的比例。有責(zé)任感的企業(yè)眾多，之所以企業(yè)在助學(xué)上的投入較少，一是因?yàn)槲覈壳叭狈ο嚓P(guān)法律，規(guī)范企業(yè)助學(xué)行為，企業(yè)助學(xué)資金缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)審計(jì)，這讓企業(yè)擔(dān)心助學(xué)基金無法流入到貧困大學(xué)生手中。另一方面，目前，我國的高職教育與企業(yè)脫節(jié)比較嚴(yán)重，有的企業(yè)擔(dān)心自己的投入并不會(huì)獲得相應(yīng)的回報(bào)。

四、結(jié)論

我國在面向高職院校貧困大學(xué)生的資助工作中，取得了很大的成績(jī)，但存在的問題不容忽視，著力解決資助體系中存在的問題。只有在資助過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善助學(xué)體系和機(jī)制，才能最終建立起公平、公正、充滿活力的資助制度，使高職院校的貧困大學(xué)生獲得公平的教育機(jī)會(huì)，這對(duì)于穩(wěn)定大局具有重要的意義。

基金項(xiàng)目：湖南省高校思想政治教育研究會(huì)立項(xiàng)課題“完善貧困高職大學(xué)生資助體系的研究”（課題編號(hào)：SZ11229）階段性成果

參考文獻(xiàn)：

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[2] 劉華.高校貧困生的概念及其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究[J].社會(huì)發(fā)展，2008，（12）：78-82.