三級貧困證明精選(九篇)

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第1篇：三級貧困證明范文

二、由本人將社區(qū)居委會(村委會)加蓋公章的個人申請及相關(guān)證明材料送到街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)，街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)進行調(diào)查審核后，對情況屬實的，簽署意見并加蓋公章。

三、由本人將社區(qū)居委會(村委會)和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)加蓋公章的個人申請及相關(guān)證明材料送到縣級民政部門，縣級民政部門審核后簽署意見并加蓋公章。

貧困證明要求：

1、貧困證明中要求明文出現(xiàn)當事人名字，并且要求與本人身份證上的名字完全一致，不能用同音字、不規(guī)范簡寫字代替，不能有錯別字。貸款人名字不得涂改。

2、貧困證明要求加蓋家庭所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公章，或更高一級主管部門公章。其中有效的公章有：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣民政局、市民政局。城市居民可以是居委會、街道辦事處、社區(qū)公章。注意村民委員會的公章無效、單位公章無效。貧困證明盡量不出現(xiàn)兩個或以上公章。

3、貧困證明中明文出現(xiàn)“家庭經(jīng)濟困難，需要申請國家貸款”字樣。

4、貧困證明要求用材料紙或文稿紙，且用鋼筆或水性筆書寫，用圓珠筆書寫無效。

茲有我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(居委會等)×××(父母親姓名)之子(女)×××(學生姓名)，于××年××月考入貴校學習。由于×××原因(每個家庭的具體原因)，導致家庭經(jīng)濟困難，希望學校、銀行能為其提供國家助學貸款，幫助其順利完成學業(yè)，

×××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(公章)或×××居委會等(公章)

××年××月××日

例如：

貧困補助申請書

我是xx學校x班的xx，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費，只能想親戚借。那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業(yè)就輟學回家?guī)兔?二姐和我一起初中畢業(yè)，也想讀高中，可是家里真的無法擔負我們的學費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家?guī)兔Α?/p>

我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經(jīng)濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有XX元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學。

為了完成我的學業(yè)，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現(xiàn)我的夢想。感謝你們!

此致

敬禮

申請人：xx

第2篇：三級貧困證明范文

我是xx中學x班的xx，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費，只能想親戚借。那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業(yè)就輟學回家?guī)兔?二姐和我一起初中畢業(yè)，也想讀高中，可是家里真的無法擔負我們的學費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家?guī)兔Α?/p>

我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經(jīng)濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有XX元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學。

為了完成我的學業(yè)圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現(xiàn)我的夢想。感謝你們!

此致

敬禮

申請人：xx

20xx年xx月xx日

申請助學金三級貧困證明

尊敬的學校領(lǐng)導：我叫***，是****系****專業(yè)****班的學生，出生在一個貧窮而又落后的小山村。家中有四口人，父母文化淺薄，在家務(wù)農(nóng)，由于多年的勞累，父母兩人身體狀況十分差，農(nóng)業(yè)收入低微，所以全年收入十分微薄，還有一個弟弟正在****中學部讀書，家中一年省吃儉用的錢大多都供給了我和弟弟讀書。而我從小熱愛美術(shù)，高中時在學校選擇了美術(shù)專業(yè)。今年我圓滿的完成了XX年的學業(yè)，光榮的參加了高考。

當我得到了****大學的錄取通知書的時候，全家人都很高興，但我畢竟是我那個家族里難能可貴的大學生，也是我們村子里多年以后才出的大學生。但是從事美術(shù)專業(yè)的院校學費都有那么高，對于農(nóng)村的家庭來說真是一個天文數(shù)字。為此家中面臨著巨大的學費壓力，家中實在是拿不出足夠的錢來送我上大學，可是我又不想因為貧困而喪失上大學的機會，我知道這個社會如果沒有知識沒有文化是無法生存下去的。所以我一定要完成我的學業(yè)。

故申請有關(guān)部門證實學生的家庭情況，定于特困生類型，以便學生能在校獲得各種補助及助學貸款，幫助學生順利完成學業(yè)。

此致

敬禮!

第3篇：三級貧困證明范文

尊敬的學校領(lǐng)導：

我叫xxx，是xxxx系xxxx專業(yè)xxxx班的學生，出生在一個貧窮而又落后的小山村。家中有四口人，父母文化淺薄，在家務(wù)農(nóng)，由于多年的勞累，父母兩人身體狀況十分差，農(nóng)業(yè)收入低微，所以全年收入十分微薄，還有一個弟弟正在xxxx中學部讀書，家中一年省吃儉用的錢大多都供給了我和弟弟讀書。而我從小熱愛美術(shù)，高中時在學校選擇了美術(shù)專業(yè)。今年我圓滿的完成了XX年的學業(yè)，光榮的參加了高考。當我得到了xxxx大學的錄取通知書的時候，全家人都很高興，但我畢竟是我那個家族里難能可貴的大學生，也是我們村子里多年以后才出的大學生。但是從事美術(shù)專業(yè)的院校學費都有那么高，對于農(nóng)村的家庭來說真是一個天文數(shù)字。為此家中面臨著巨大的學費壓力，家中實在是拿不出足夠的錢來送我上大學，可是我又不想因為貧困而喪失上大學的機會，我知道這個社會如果沒有知識沒有文化是無法生存下去的。所以我一定要完成我的學業(yè)。故申請有關(guān)部門證實學生的家庭情況，定于特困生類型，以便學生能在校獲得各種補助及助學貸款，幫助學生順利完成學業(yè)。

此致

敬禮

申請人：

20xx年xx月xx日

貧困證明申請書范文(二)

我是xx中學x班的xx，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費，只能想親戚借。那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業(yè)就輟學回家?guī)兔?二姐和我一起初中畢業(yè)，也想讀高中，可是家里真的無法擔負我們的學費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家?guī)兔Α?/p>

我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經(jīng)濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有XX元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學。

為了完成我的學業(yè)圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現(xiàn)我的夢想。感謝你們!

此致

敬禮

申請人：

20xx年xx月xx日

貧困證明申請書范文(三)

中國xx銀行xx市分行：

我于200x年xx月考進xxxx學院xxxx系xxxx班xxxx專業(yè)就讀，是x科學生，身份證號碼為xxxx，畢業(yè)時間為xxxx年xx月.因為家庭經(jīng)濟困難，難于支付本人在校期間的學費，為了能順利完成學業(yè)，特向貴行申請國家助學貸款，貸款200 x至200 x學年的學費人民幣xxxx 元整(xxxx元)，200x至200x學年的學費人民幣xxxx元整(xxxx元)，200x至200x學年的學費人民幣xxxx元整(xxxx元)，200x至200x學年的學費人民幣xxxx元整(xxxx元)，200x至200x學年的學費人民幣xxxx元整(xxxx元)，以上合計人民幣xxxx元整(xxxx元).貸款期限從200x年xx月至200x年xx月，最遲不超過畢業(yè)后第六年.

我承諾:獲得國家助學貸款后，努力學習，積極上進，較好地完成自己的學業(yè).并信守諾言，在xxxx年 xx月xx日前還清貸款 后及時將工作單位或詳細的聯(lián)系方式告知貴行，做一名守信用的當代大學生.

我家的詳細聯(lián)系地址是xxxx省xxxx市xxxx縣xxxx鎮(zhèn)xxxx村

郵政編碼是：xxxxxx 聯(lián)系電話是：xxxxxxxx

此致

敬禮

申請人：

20xx年xx月xx日

辦理貧困證明一般程序

一、農(nóng)村生源學生辦理三級貧困證明一般程序：

學生家庭常住地村委會出具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見)→鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政部門簽署意見并蓋章→縣民政部門依據(jù)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村兩級證明簽署意見并蓋章。 舉例：

若李xx同學家庭常住地為xx市xx縣xx鎮(zhèn)(鄉(xiāng))xx村 該同學辦理三級貧困證明須先由xx村村委會開具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見)，再由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政部門簽署意見并蓋章，最后由縣民政部門簽署意見并蓋章。

若李xx同學家庭常住地為xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx街(路)xx號 該同學辦理三級貧困證明須先由xx街(路)所屬轄區(qū)辦事處或村委會開具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見)，再由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政部門簽署意見并蓋章，最后由縣民政部門簽署意見并蓋章。

二、城市生源學生辦理二級貧困證明一般程序：

學生家庭常住地街道辦事處(街道居委會、社區(qū))出具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見)→縣(市)民政部門簽署意見。

舉例：

若王xx同學家庭常住地為 xx市xx縣xx(街)路xx號 該同學辦理二級貧困證明須先由xx(街)路所屬轄區(qū)的街道辦事處(街道居委會、社區(qū))開具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見)，再由縣民政部門簽署意見并蓋章。

第4篇：三級貧困證明范文

一、具體申報條件的明確與界定

當前，申請扶貧助學金的主要理由至少必須符合以下11個條件中的一條：1.父母雙亡，無任何經(jīng)濟來源；2.父母雙殘或單殘，造成家庭經(jīng)濟特別困難；3.父母中有弱智或精神不正常，喪失勞動能力，家庭經(jīng)濟特別困難；4.學生本人殘疾，造成家庭經(jīng)濟特別困難；5.家庭經(jīng)濟困難的烈士子女和少數(shù)民族學生；6.父母（或監(jiān)護人）持有當?shù)卣块T出具的低保證明材料（系農(nóng)村特困群眾和城市低保戶子女）；7.父母一方已故或單親家庭，造成家庭經(jīng)濟特別困難；8.因不可抗拒的自然災(zāi)害，造成家庭經(jīng)濟特別困難；9.家庭成員久病無能力醫(yī)治，造成家庭經(jīng)濟特別困難；10.人口較多，勞動力少導致家庭經(jīng)濟困難；11.其他原因造成家庭經(jīng)濟困難。

但是在實際操作中往往會出現(xiàn)以下問題：第一是界定難。有些申請條件是很含糊的，如“特別困難”一詞的界定，是以家庭人均年收入多少來衡量，還是由當?shù)卣块T結(jié)合本地的實際情況制訂統(tǒng)一的標準；再如第10條“人口較多”“勞動力少”怎么定義，家庭多少人口才算多，勞動力怎么樣才算少，是否有當?shù)貥藴?。?1條的“其他原因”可否有具體的解釋，在具體操作上缺乏必要的標準支撐，在界定中難免主觀。第二是證明材料的不確定性。由于在申請條件界定上存在的模糊，學生在找證明材料時也會遭遇各種各樣的困難：如對于哪方出具的證明方為有效、證明材料需要多少、怎樣才是規(guī)范的證明材料、如何證明自己的家庭收入屬于困難或特別困難、因違背計劃生育政策而致人口多勞動力少也算貧困嗎，等等。

基于此，國家、各地方政府部門能否建立健全相應(yīng)的制度，組織專門的人員制定本地的標準，將貧困生申請條件逐條解釋、具體細化，使之規(guī)范、完善。各省要拿出貧困生申請“框架式”辦法，其內(nèi)容包括政策、要求、條件、標準等；各市要依據(jù)省里文件，結(jié)合本市的實際情況形成“實用式”的申報細則；各縣、校要結(jié)合上級文件，因地制宜形成“可操作性”細則。其間要召開專門會議，通過各種有效形式如網(wǎng)絡(luò)直通車等廣泛征集各相關(guān)方意見，完善專家咨詢制度，廣開言路，聽取廣大一線扶貧助學工作者和貧困生的意見和建議。

二、關(guān)于助學金的審批與監(jiān)督

目前，助學金在學校出現(xiàn)“比誰更慘”的“打擂臺”現(xiàn)象，這不僅對學生的教育有不利影響，而且也導致“貧困生”造假事件的發(fā)生；還有“指標化”現(xiàn)象，因為有些地方往往根據(jù)去年甚至以往這個學校一貫是多少助學金指標而劃撥新指標，為了“穩(wěn)住”指標數(shù)，有的學校就放寬標準，以保證獲得更多的助學金指標，使扶貧助學工作監(jiān)控的難度加大。

因此，既要國家和地方相關(guān)部門加強對學校等相關(guān)部門的監(jiān)控力度，建立健全事前、事中、事后的跟蹤調(diào)查、公示制度，又要學校方面對學生進行誠信教育，建立誠信檔案，更要充分發(fā)揮工會、紀檢的監(jiān)督職能，加強對一線扶貧助學工作的監(jiān)督工作。對于違規(guī)操作、營私舞弊等行為，要及時在全縣（市）通報批評，并視其情節(jié)考慮責任者的任用問題。建立校長總負責、分管副校長具體負責、廣大一線扶貧助學工作者具體分工合作的工作機制，使監(jiān)管工作落實到人。

三、各部門在審核中的有效溝通

在學生申報貧困生資助時，各單位、部門間可能會出現(xiàn)缺乏有效溝通現(xiàn)象。特別是一些學生數(shù)眾多的大學校，是很難做到對所有上報者一一進行走訪、核實的，因失察而順利過關(guān)的現(xiàn)象常有發(fā)生。如，此次我所帶的2014屆高一（16）班班上就有3人全家除老人在家外，家庭成員中其余人員均在廣東打工，而這些學生也申請貧困生，且順利在村委會蓋上了公章，村委會沒有盡到自己的職責，這不得不讓人揪心，但此時如果班主任不調(diào)查摸底，馬虎了事就上報至學校，校方以為班主任核實過了，加上有村委會或居委會的證明材料，那就很有可能只看是否有證明材料――即公章證明就上報至上級主管部門，結(jié)果層層見公章就通過，就會出現(xiàn)占用貧困生名額虛假上報而通過的事件。

另外，如若在申報環(huán)節(jié)上缺乏溝通，也易導致重復給的現(xiàn)象發(fā)生。由于當前有國家、社會團體、學校自身、個人等多方資助，很有可能出現(xiàn)重復給貧困補助的現(xiàn)象。一方面學校等組織在第一時間注意到特困生，另一方面是一些以時間倉促、資助面小為特點的新資助馬上就要落實到人、落實到位，對方又要求特別貧困的學生優(yōu)先，校方在不想錯過更不想放棄任何一次對貧困生資助的機會時，只能選擇貧困等級排在前面的特別貧困的學生，因而導致這種重復給的現(xiàn)象發(fā)生。

再者，當年該生家中確實是貧困而現(xiàn)今家境卻有所好轉(zhuǎn)，但該生卻仍在繼續(xù)享受貧困生補助的現(xiàn)象也屢有發(fā)生。這都是因為在具體環(huán)節(jié)上的失察，缺乏有效溝通而導致的。如第8條之當年因不可抗拒的自然災(zāi)害而致特別貧困，但現(xiàn)今有所好轉(zhuǎn)的情況；第9條之家庭成員久病無能力醫(yī)治而現(xiàn)今卻因多方籌助已醫(yī)好、家境有好轉(zhuǎn)的情況；第10條之家庭人口多、勞動力少導致家庭經(jīng)濟困難的，現(xiàn)今這些人口的成長已經(jīng)轉(zhuǎn)化為勞動力多的優(yōu)勢，卻還在繼續(xù)享受貧困補助。

所以，應(yīng)建立審批環(huán)節(jié)上的有效溝通機制，切實防止以上現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)本人多年擔任扶貧助學專干工作的經(jīng)歷，我認為應(yīng)具體做好以下幾點：

（一）村委會或居委會應(yīng)切實把好申報審核證明工作的第一關(guān)

切實加強對該轄區(qū)范圍內(nèi)貧困村民或居民的摸底調(diào)查，按貧困等級進行分類整理，建立健全貧困戶的檔案庫，讓確實有困難的村民或居民子女享受到國家、社會、個人給予他們的資助，把好貧困生申報審核證明工作的第一關(guān)，并依據(jù)人口多少、地域大小等實際情況來設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的扶貧專干，并在學生的貧困證明材料上注明該聯(lián)系人和聯(lián)系電話號碼。這樣，就可以避免出現(xiàn)不管是否真符合申報條件都來打貧困證明的村民或居民不分青紅皂白給予加蓋公章等隨意現(xiàn)象的發(fā)生，因為在此之前已經(jīng)做好了相關(guān)的貧困戶調(diào)查摸底和歸檔工作，也就更有心理和實際的準備，通過查底寫出真實的證明材料來，便于校方進一步審核。留下村委會或居委會扶貧專干的電話號碼，既有約束、監(jiān)督作用，也方便學校審核時聯(lián)系，實現(xiàn)有效溝通。

（二）完善校方內(nèi)外溝通機制

1.強化班主任工作的責任。班主任在扶貧助學工作中下聯(lián)系到學生本人、村委會扶貧專干，上聯(lián)系到學校、縣教育局下設(shè)的扶貧助學理事會，在內(nèi)外溝通中起到承上啟下的關(guān)鍵性作用。班主任應(yīng)在平時多留心注意觀察并關(guān)心學生的生活，建立好家長聯(lián)系方式，做好家訪工作，既及時發(fā)現(xiàn)身邊的貧困生，也要對現(xiàn)有貧困生進行再摸底（看其是否家境有所好轉(zhuǎn)或有其他情況，進而確定其是否能繼續(xù)享受資助）、再核實，做到心中有情況、手中有檔案。根據(jù)貧困生申報條件及相關(guān)細則對學生進行審核，在審核中多與學生所在村委會或居委會扶貧專干聯(lián)系，進行更加詳細的跟蹤核實調(diào)查，繼而進行貧困等級的分類歸檔上報工作，讓真正貧困的學生名錄進入省學生資助中心辦公系統(tǒng)的貧困生檔案庫。

2.成立學校扶貧助學理事會。由分管政教和團委工作的副校長兼任理事會理事長，政教主任和團委書記擔任副理事長，選派精干力量擔任校級扶貧專干，與由各年級選派的有扶貧助學工作經(jīng)驗且擔任班主任工作的年級扶貧專干一起為理事會成員。通過將責任分工細化，形成成文的規(guī)章制度，在具體工作中及時有效地掌握好各年級、班級、學生的相關(guān)信息，及時溝通、反饋、協(xié)調(diào)。這樣，既可以防止因失察而順利過關(guān)現(xiàn)象的發(fā)生，也可以防止重復給的現(xiàn)象發(fā)生，從而把學校內(nèi)的扶貧助學審核工作做得更加有效。

3.經(jīng)常與縣局的扶貧助學理事會聯(lián)系，加強溝通?？h教育局設(shè)的扶貧助學理事會，是整個縣域范圍內(nèi)分管扶貧助學工作的領(lǐng)導者和組織者，是連接校方與資助方的重要而有效的機構(gòu)。因此，作為學校方面應(yīng)經(jīng)常與縣扶貧助學理事會聯(lián)系，在新生入學時除了對學生中貧困生進行摸底調(diào)查外，還可在縣扶貧助學理事會查找翻閱原資助生名單及相應(yīng)原始檔案，做好原受助生因升學、轉(zhuǎn)學等原因而進入新學校需要繼續(xù)受助的交接工作。還可以通過前期舉行資助金發(fā)放儀式、中期給資助方寫感謝信、后期進行一階段小結(jié)匯報等多種形式，積極主動與縣扶貧助學理事會聯(lián)系，通過其橋梁作用，直接邀請原資助方等熱心單位、人士來縣、校進行實地走訪慰問，傾聽受助學生、受助家長的感言，了解學校的扶貧助學工作，增進資助方、校方、受助方三方的理解、溝通，建立三方溝通的長效機制。

4.定期召開溝通協(xié)調(diào)會。會議由上一級主管部門進行組織，堅持民主集中制的原則，不僅僅是上傳下達指示、指標，而是及時碰面溝通協(xié)調(diào)；不是簡單的通報，而重在交流協(xié)商。通過溝通協(xié)調(diào)會議，完善集體商議、審議制度，這不僅使貧困生的審批工作更加順暢而有效，還可以達到經(jīng)驗交流與推廣的目的和效果，宏觀調(diào)控整個貧困生受助審批工作。

5.制作受助學生卡和檔案，以便學生在升學或轉(zhuǎn)學時隨入或隨出。這個制作應(yīng)由縣扶貧助學理事會根據(jù)省級教育主管部門規(guī)定的檔案袋、受助學生卡的圖案、樣式、規(guī)格等統(tǒng)一制作，并建立可供查詢的貧困生檔案庫網(wǎng)站，就像現(xiàn)在學生辦理黨、團組織關(guān)系轉(zhuǎn)接一樣，通過履行一定的程序，先在原學校辦理貧困生轉(zhuǎn)出手續(xù)，再到現(xiàn)就讀學校辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)便可。這樣，既增強了學校間的溝通，又防止漏報、錯報等現(xiàn)象的發(fā)生，使扶貧助學工作就像黨、團組織工作那樣嚴密而規(guī)范。

第5篇：三級貧困證明范文

關(guān)鍵詞:新資助政策 高職院校 貧困生 認定工作

1 引言

按照國務(wù)院要求, 2008年對貧困生的資助將由中央財政和地方財政在2007年的投入基礎(chǔ)上增加一倍,達到308億元。按照現(xiàn)有制度設(shè)計,財政每年投入的308億元主要用于高等學校和中等職業(yè)學校的國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金,按照國務(wù)院的規(guī)定程序,公平、公正、公開、規(guī)范地把每一分錢發(fā)給經(jīng)濟困難的學生。在這種新的資助政策形勢下,高校貧困生的認定作為高校貧困生資助工作的首要環(huán)節(jié),其準確性直接影響到高校貧困生資助的效益與效率,影響到高等教育機會的公平與均等,甚至影響到我國高等教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此如何科學的認定貧困生,把握好高職院校貧困生的認定具有極其重要的現(xiàn)實意義。

2 當前貧困生認定的現(xiàn)狀

家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。其中學習費用指修讀本專業(yè)學分所需要的學費和書本費、住宿費等;生活基本費用是指學生衣、食、住、行、通信等生活所必需的基本費用。對貧困生層次的劃分,按賈克水的研究理論,貧困生一般可分為三個級別:一般困難生、貧困生和特困生。其中第一級別為“一般困難生”,是指學生家庭有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)條件,但因突發(fā)變故,發(fā)生暫時性困難,需要借錢繳費,使學生在?；ㄥX緊張,面臨間歇性困難;第二級別為“貧困生”,是指家庭經(jīng)濟收入很少,并有相當數(shù)額的債務(wù),只能繳納一部分學雜費,其基本生活費接近于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€;第三級別為“特困生”,是指家庭沒有收入來源,基本上靠借債上學,無力繳納學雜費,在校生活水平處于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€以下的學生。簡單地說,“有能力支付教育費用,但發(fā)生暫時性困難”的為“一般困難生”,“支付教育費用很困難”的是貧困生,而“無力支付教育費用”的則是特困生。我國高職院校中現(xiàn)階段比較有影響力的貧困生認定辦法是從以下幾方面進行的:

(1)確定困難生的認定標準,一般有以下幾個方面:一是孤兒、烈士子女或優(yōu)撫家庭子女等無直接經(jīng)濟來源者;二是單親或父母年事已高或患病長期臥床,家庭缺乏勞動力,又無固定經(jīng)濟來源且親友無資助能力者;三是家庭被地方政府列為特困戶,難以維持基本生活者;四是家庭為民政部門確定的城市居民最低生活保障對象者;五是學生家庭或本人突遭不幸(如家庭遭遇自然災(zāi)害,學生本人突發(fā)疾病或意外事故),超越家庭經(jīng)濟承受能力者;六是來自老少邊窮地區(qū),經(jīng)濟條件差,家庭無固定經(jīng)濟來源,基本生活難以維持者;七是因家庭經(jīng)濟貧困,無力支付在校期間必要的學習和生活費用的學生。

(2)困難生認定的程序是:首先由個人提出書面申請,并在申請書后附上盡可能提供的貧困證明;二是班級調(diào)查、測評、摸底;三是輔導員組織班委評議、排隊、預審;四是系部或?qū)W院認定工作組審核、公示;最后由學校貧困生資助中心審核并建立貧困生檔案。

(3)貧困生等級的確定條件是:一是只要學生提供家庭所在地政府部門加蓋公章的任一形式的貧困證明或在家庭經(jīng)濟調(diào)查表中有政府部門加蓋公章的低收入家庭,可初步認定為“一般困難”;在此基礎(chǔ)上,如果能提供三級貧困證明原件,戶口薄及其他貧困證明材料,可初步認定為“比較困難”;在此基礎(chǔ)上如果還能提供其他困難證明者,如監(jiān)護人喪失勞動能力證明,無經(jīng)濟收入證明,孤兒證明或受災(zāi)證明等,可初步認定“特殊困難”。與此同時,還綜合考慮學生的表現(xiàn)和日常消費行為等。

3 貧困生認定存在的問題

3.1 貧困證明不能反映學生貧困的真實性

由于各高職院校的生源地比較分散,學校不可能對每一個申請貧困資助的學生進行實地調(diào)查認定,因此,學校無法真正獲知學生的家庭經(jīng)濟狀況。學校判斷學生是否為貧困生的一個重要憑證,就是學生家庭所在地政府加蓋公章的貧困證明。而學生要獲得這樣一個貧困證明并不困難。只要學生自己寫好材料后,先到村里和鎮(zhèn)里蓋章,然后到民政局蓋章,有些地方,甚至連民政局的章都省了。對于考出去的大學生,當?shù)卣紭芬庹疹櫋白约喝恕?并不會太為難他們。而學校又沒有有效的方法來辨別這些貧困證明的真?zhèn)?所以,學校在眾多的貧困證明面前顯得蒼白無力。另外,貧困也只是一個相對概念,生源地和高校所在地之間存在地區(qū)經(jīng)濟差異,地方基層組織開具的證明只能證明該生在當?shù)厥秦毨У?但該生在學校屬不屬于貧困生還不能完全確定。

3.2 班級測評不能全面反映真實情況

每到確定貧困助學金時,都有學生向輔導員講得“聲淚俱下”,還有學生當著輔導員的面爭得面紅耳赤。輔導員也頗感無奈,認為同學們互相接觸多,班級測評應(yīng)該是最好的辦法。讓申請助學金的學生上臺“演講”,通過演講告知同學其貧困程度,然后由同學投票來決定“國家助學金資助給誰”。在這種環(huán)境下,有的貧困生為不愿泄露隱私而自動退出參評。有的貧困生因為自卑心理,平時和同學接觸少,有的甚至還不知道該和同學怎么相處,即使同寢室的同學知道他困難,但投票時自然票數(shù)就少了;平時人緣好的人都上了“貧困榜”。有同學對選舉結(jié)果感到驚訝,但自己的投票理由也不公正:“我知道某同學確實不貧困,可我倆關(guān)系很好,投一票算給他‘撐個門面’,沒想到他居然評上了”。這樣的“測評”讓人看了心情沉重,它會給貧困生的心靈,給學生間原本單純的人際關(guān)系帶來令人擔憂的后果。

3.3 評議中存在的不合理現(xiàn)象

對于貧困學生的幫助,程序越簡單,越具有人情味,越能體現(xiàn)關(guān)愛。每所學校都會在發(fā)出錄取通知書時,寫上一封信,承諾“不讓一個學生因家庭貧困而輟學”,可是為何很多家庭和學生對此根本不相信,還要上街在脖子上掛上一個牌子,說“考上了大學,無法繳納學費,求好心人幫助”呢?一方面在于申請困難幫助的程序太煩瑣,條件太苛刻,而評議小組的介入,更增加了貧困學生獲得資助的難度。另一方面從學生輔導員任組長,學生擔任成員的組員構(gòu)成結(jié)構(gòu)中,我們可以看到,其大致標準來源于對學生生活的觀察,看這個學生是否有一個貧困生應(yīng)該的生活,同時還有可能根據(jù)評議員們的喜惡以及和評議對象的親疏關(guān)系來評定。這種戴著有色眼鏡看貧困學生的標準,有可能助長某些不正之風在學生中蔓延。而因此成立認定評議小組,進行制度化、規(guī)?；呢毨дJ定,這是不符合幫困助學、讓學生身心健康成長的育人精神的。

4 貧困生認定存在問題的原因

4.1 學生的月消費情況和家庭貧困證明可信度低

部分學校通行的認定標準是以學校所在地居民的最低生活保障線為準,按學生最低生活費的支出劃分。而在實際操作中,往往是由輔導員大致地了解困難學生每月的消費情況,缺乏定量的實際標準,而且也難以掌握學生的實際消費情況。同時,由于學生本人所提供的家庭經(jīng)濟情況可信度較低,有的學校根據(jù)各地民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會開據(jù)的貧困證明認定貧困生。但生源地部分職能部門工作浮于表面、把關(guān)不嚴,這使貧困生認定不準確,直接導致資助金無法實現(xiàn)最優(yōu)化配置。

4.2 學生生源地較分散,學校對學生進行實地調(diào)查走訪不太現(xiàn)實

制定一個認定貧困生的“科學”標準并不難,但科學的標準并不一定就是最可操作和最易操作的標準,難就難在如何用這一標準去認定“誰是誰不是”貧困生。認定貧困生難的關(guān)鍵問題就在于貧困生的認定是需要成本的。由于學生的生源地一般分布比較分散,學校不可能對每一個申請貧困資助的學生進行實地調(diào)查認定。在這種情況下,只有兩種可選擇的方式:一是將有限的助學資源多次切割,來擴大資助范圍;再者就是將貧困生的認定工作交給大學生父母所在地的基層組織。由此,轉(zhuǎn)換成了第一類問題存在的原因。

4.3 申請貧困的學生人數(shù)大于指標數(shù)

除了來自老、少、邊、窮地區(qū)的學生,家庭收入較低,經(jīng)濟基礎(chǔ)差,家里無力負擔學生的學費和生活費;家庭收入與學生所在學校當?shù)氐慕?jīng)濟情況相差較大;家庭子女多使學費、生活費加在一起是很大的開銷等原因造成的貧困問題外;也有一些動態(tài)因素,如2008年初的冰雪災(zāi)害、2008年的汶川大地震以及一些其它自然災(zāi)害引起的貧困。以上原因使得高職院校的貧困生人數(shù)發(fā)生很大變化,加上少數(shù)學生家庭誠信的問題,使高職院校申請貧困的學生人數(shù)遠超過指標數(shù)。在這樣的前提條件下,國家助學金是無法直接落實到實處的。

5 貧困生認定工作的應(yīng)對策略

5.1 學校需要加強誠信教育

要改進或是完善貧困生的認定措施,首先是學校要加強大學生的誠信教育。著名教育家陶行知說得好:“千教萬教教人求真,千學萬學學做真人?！薄豆竦赖陆ㄔO(shè)實施綱要》把誠信知禮列入二十字基本道德規(guī)范內(nèi)容?！吧聿徽?不足以服;言不誠,不足以動”。這不僅是我們每個人的追求,也是奉獻者處事的原則,更是千千萬萬個中國人所堅定不移的信念。誠信是個人成功的基石,是社會發(fā)展的動力,更是我們生生不息的民族之魂!因此,高職院校應(yīng)把誠信教育作為素質(zhì)教育的重要一環(huán)來抓,作為培養(yǎng)學生做人的道德基礎(chǔ)和根本來抓,教育學生求真務(wù)實,在國家助學金申請過程中人人講誠信,實事求是的按規(guī)定辦事,還要讓學生認識到這不僅只是一次國家助學金評比中的誠信問題,誠信問題更是與國家、社會的繁榮昌盛、生死存亡相關(guān)的大事。

5.2 社會需要構(gòu)建誠信體系

誠實守信是一切制度和規(guī)范得以確立和運行的基礎(chǔ),是社會秩序建立的依靠。黨的十六大就明確提出了“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會誠信體系”的戰(zhàn)略任務(wù)。社會誠信體系是一種社會管理機制,一方面通過宣傳教育倡導行為主體自律,另一方面通過獎勵守信、懲戒失信對行為主體進行他律,從而有效維護社會一切活動的正常秩序。社會誠信體系構(gòu)建主體應(yīng)包括政府、企業(yè)和公民三類,政府誠信建設(shè)是主導,企業(yè)誠信建設(shè)是關(guān)鍵,公民誠信建設(shè)是基礎(chǔ)。通過搭建資源共享的信息平臺、建立獎懲明確的制度體系、營造誠實守信的社會氛圍,提升全社會的誠信意識和誠信水平,形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會誠信體系。有了社會誠信體系,讓公民誠信行為終身記錄,并隨時隨地可查閱,可促進公民的行為科學發(fā)展、和諧發(fā)展。國家助學金的申請與評定就可以在和諧的環(huán)境中公平的進行。

5.3 需要建立貧困家庭信息共享平臺

全國統(tǒng)一建立貧困家庭信息共享平臺,地方政府的扶貧部門負責調(diào)查、資料上傳與更新。

學校在進行貧困生評定的過程中,可直接在收到學生申請后,在網(wǎng)絡(luò)信息平臺上按照相關(guān)要求進行確認該生的各項所需信息,并以此信息作為學生參加國家助學金評定的依據(jù)。對于政府來說,做到了“授人以魚”,也做到了“授人以漁”、做到了“輸血”,也完善了“造血”功能,為百姓的自我發(fā)展創(chuàng)造了條件,這即是政府的職責所在,又創(chuàng)造性的為當?shù)匕傩臻_展了幫扶工作。對于全國各地的各級各類學校而言,解決了因?qū)W生居住地分散而不能調(diào)查走訪的困難,也避免了學生及家長不誠信等引起的各種問題。對于學生而言,不存在因個別同學不誠信引起的學校對所有困難學生的不信任問題。對國家而言,將各類扶貧助學政策落實到了實處,各類助學金發(fā)放到了真正困難的學生手上,達到了應(yīng)有的扶持困難學生的目的,同時也解決了困難學生家庭的困難。

5.4 需要一支對學生負責的學生工作隊伍

要做好貧困生的認定工作,除了需要以上宣傳教育與信息暢通外,還必須要有為學生熱情服務(wù)、對學生負責的學生工作隊伍。只有他們辛勤的勞動,在日常的工作、活動中,才能觀察到學生的各種表現(xiàn),掌握學生的第一手資料。積極構(gòu)建人格平等、機會均等原則,強化以人為本的管理理念,制定科學、合理、詳細、可行的貧困生評定標準體系,做到評定標準一致,減少人為因素產(chǎn)生的影響。才能時刻注意考慮家庭特別困難,但又不愿公開透露自己真實情況的學生,積極保護他們的隱私,關(guān)注自尊心“特別”強的學生。只有對學生負責的學生工作隊伍,才會以高度的責任心去精心處理貧困生的認定工作,從而才能將國家資助金用到最需要幫助的學生身上,保證國家助學政策的順利實施。也只有對學生負責的學生工作隊伍,才能更好地用公開、公平、公正的原則將好事辦好、將好事辦實,才能讓黨和人民放心。

6 結(jié)語

新的資助政策投入力度之大,覆蓋面之廣,充分體現(xiàn)了黨和政府對民生問題的高度關(guān)注,充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性,是一項眾人皆贊的民心工程,凝聚著黨和政府對億萬學生成長成才的關(guān)愛,減少了貧困生在學校順利完成學業(yè)的后顧之憂,是一件大好事,可是,貧困生的認定工作直接關(guān)系到國家新資助政策的落實,在貧困生認定的過程中如何體現(xiàn)“三公”,如何消除“不和諧”之音,將好事辦得更好,還需要各級政府的深切關(guān)懷,盡早建立貧困家庭資料共享平臺;還需要全社會的大力支持與關(guān)愛,盡快健全全社會范圍內(nèi)的誠信體系;還需要各高職院校的群策群力,不斷完善貧困生認定的相關(guān)制度;更需要一批對學生負責的學生工作隊伍,把貧困生認定工作走向精細化,避免“免費午餐”。因為這項工作關(guān)系到千萬個家庭,也關(guān)系到學校與教育的使命,更關(guān)系到社會的穩(wěn)定與國家的未來。

參考文獻

[1] 中華人民共和國國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見[z].2007,(5).

第6篇：三級貧困證明范文

貧困生的認定是把真正貧困的學生分辨出來，但如何科學合理地認定出真正意義上的貧困生、如何確定不同困難程度的貧困生的資助等級是各高校管理人員在工作中遇到的普遍難題。

一、高校貧困生認定現(xiàn)狀

在一般的高校里面，貧困生人數(shù)占學生總?cè)藬?shù)的25%―30%，其中家庭經(jīng)濟特別困難的學生占學生總?cè)藬?shù)的5%―10%。這些貧困生大多來自于落后的偏遠山區(qū)、城市里面下崗失業(yè)的職工家庭。

根據(jù)貧困程度的不同，主要分為以下幾大類：

（一）單親家庭。學生父母離異或者是父母一方去世，來自農(nóng)村。

（二）學生的父母都在，但有一方由于意外事故失去生產(chǎn)或生活能力。

（三）學生來自偏遠山區(qū)，家里年收入很低，基本沒有經(jīng)濟來源。

（四）學生來自偏遠山區(qū)且有兩個左右的非義務(wù)教育弟兄姐妹，家庭經(jīng)濟無力承擔。

（五）學生來自城市，父母雙雙下崗，僅靠基本保證金維持一家生活。

（六）學生家中有患重病的直系親屬，常年支出大筆看病費用。

（七）學生或?qū)W生家庭成員遇到突發(fā)事件，短期內(nèi)形成巨額債務(wù)。

在資助對象有限和資金有限的情況下，在開學后的兩個月時間內(nèi)界定出資助對象是相當困難的，這使得認定工作變得十分復雜和艱難。

二、貧困生認定中存在的問題

貧困生認定工作的關(guān)鍵在于貧困生的認定過程和方法是否可靠、是否科學合理，但由于貧困生認定工作的復雜性、艱巨性，在實踐過程中很難把握，各高校在認定貧困生時感覺力不從心，難以取舍。

（一）貧困證明不能真實反映學生貧困

貧困證明是各高校認定貧困生的重要依據(jù)之一，要通過村、鄉(xiāng)、縣三級部門的審批和蓋章過后才有效。但是，政府有關(guān)部門出具貧困證明時把關(guān)不嚴，加上高校生源地比較分散，學校不可能對每一個申請貧困資助的學生進行實地調(diào)查，不能完全確定該生在學校就屬于貧困生。

（二）難以界定學生日常消費狀況

貧困生認定工作的另外一個重要依據(jù)是老師、同學平時對貧困生的觀察和了解。通常是根據(jù)他們的日常消費情況來確定。例如是否穿著名牌服裝，是否擁有電腦、名牌手機、ipad等高檔電子產(chǎn)品，是否有經(jīng)常進出營業(yè)性網(wǎng)吧、經(jīng)常外出旅游、購買高檔化妝品等高消費行為。貧困生的消費沒有統(tǒng)一的量化標準，如果單單觀察其衣著是否寒磣，是否使用名牌手機、電腦來認定貧困生，那就過于簡單化了。有的學生家庭經(jīng)濟困難，但有親友贈送款式新穎、質(zhì)量好、時尚的舊服裝；某些計算機輔助設(shè)計類專業(yè)的學生因?qū)W習需要電腦。單從學生的日常消費來確定學生的貧困情況，存在很多問題和困難，況且同學們和老師們的觀察難免失準。

（三） 缺乏對貧困生隱私的保護

貧困生家庭里面，有的是父母離異，有的是父母殘疾，而有的貧困生本人有殘疾，有的是父母去世。不少高校忽視了對貧困生個人隱私的保護，為了辨別真假貧困生和判斷出貧困程度，以“公平、公正、公開”為由，大張旗鼓，有的讓貧困生站到臺上，痛苦地介紹自己家庭的真實情況，然后投票；有的將貧困生的家庭情況、家庭隱私都放在一起張榜公示或網(wǎng)上公示，廣泛地把貧困生的各種不幸傳播了出去，這在無意中侵害了學生的隱私，造成不少貧困生心理異常，不愿申請貧困認定。

三、做好貧困生認定工作的對策

學校應(yīng)該以班主任對貧困生的考察材料為主，貧困證明材作為補充，充分調(diào)動學生的民主積極性，加強學生誠信教育，完善監(jiān)督、舉報機制，以高度負責的精神做好貧困生認定工作。

（一）建立健全貧困生認定工作制度

要解決好貧困生認定這個現(xiàn)實問題，需從制度層面入手。一是資助工作負責人對認定工作要有宏觀全面的把握與認識，制定多維度多層面的資助配套措施和辦法。二是要選擇多個觀測點，建立認定工作的多環(huán)節(jié)多因素支撐體系，包括個人申請、貧困證明、等級標準、誠信承諾、班級評議、公示審批、跟蹤調(diào)查、違規(guī)懲戒、動態(tài)建檔等。在實際操作中既有硬性指標與量化界定，又有柔性評價和人為管理，多管齊下，共同作用，才能從制度上保障貧困生認定的準確性。

（二）加強學生資助工作隊伍建設(shè)

熱情服務(wù)、對學生負責是做好資助工作的基礎(chǔ)。只有各輔導員、班主任和班級干部對學生資助工作認真負責，在日常的工作、活動中，才能觀察到學生的各種表現(xiàn)，掌握學生的第一手資料。積極構(gòu)建人格平等、機會均等原則，強化以人為本的管理理念，制定科學、合理、詳細、可行的貧困生評定標準體系，做到評定標準一致，減少人為因素產(chǎn)生的影響。

（三）構(gòu)建舉報體系，完善監(jiān)督機制

發(fā)放資助資金后，不要結(jié)束對貧困生的關(guān)注，要觀察資助金的實際流向，一旦發(fā)現(xiàn)資助金沒有用于助學，要調(diào)查資金的實際用處。如果有學生用資助金去購買電腦，請客吃飯等，輔導員、班主任在調(diào)查了解情況后，要對其進行一定的處罰。學院也給出相應(yīng)措施，給予全院通報批評的處分，取消這些學生以后所有資助金的評定。

結(jié)語

貧困生的認定工作直接關(guān)系到國家資助政策的落實，如何在貧困生認定工作中體現(xiàn)“三公”，如何消除“不和諧”的因素，將好事辦好，還需要各級政府和社會的大力支持和關(guān)愛，還需要各高校的一起努力，進一步加強對相關(guān)貧困生認定制度的完善；更需要一批負責的學生工作隊伍，把貧困生認定工作做得更加細致。

第7篇：三級貧困證明范文

關(guān)鍵詞：“偽貧困生”；道德貧困；制度貧困

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1671-9255（2017）01-0065-04

伴隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，貧富不均現(xiàn)象仍較突出，寒門學子家庭微薄的經(jīng)濟收入和不斷攀升的高校學費在大學校園里不期而遇。隨著高等教育基本實現(xiàn)大眾化，高校家庭經(jīng)濟貧困學生的人數(shù)也日益增多。以2013年為例，全國2600多萬普通高等學校在校學生中，通過“綠色通道”入學的本、?？萍彝ソ?jīng)濟困難學生高達74.25萬人。如何切實解決這部分家庭經(jīng)濟困難學生在校期間的生活、學習等費用問題， 已成為高校越來越重要的工作。

根據(jù)國家有關(guān)部委文件的界定，“家庭經(jīng)濟困難學生（貧困生）”是指在普通高等學校學生中，由于家庭經(jīng)濟困難，就學期間無力支付教育費用，或支付教育費用困難的學生。[1]自2007年以來，本著不讓一個孩子因家庭貧困交不起學費而綴學的精神，國家不斷加大對高校貧困生的資助力度，每年用于大學生資助工作的財政支出也在逐年攀升，這在很大程度上緩解了家庭經(jīng)濟困難學生上學的經(jīng)濟壓力。

但令人遺憾的是，在貧困生認定工作中卻出現(xiàn)了一種不和諧的現(xiàn)象，即在資助范圍不斷擴大、資助幅度不斷增高、資助比例不斷增多的情況下，申請資助的人數(shù)也在不斷增多。一些家庭經(jīng)濟并不非

常困難甚至經(jīng)濟上還算比較富足的學生，在利益的驅(qū)使下，也擠進了貧困生的申請隊伍，于是在高校以出現(xiàn)了“偽貧困生”一族?！皞呜毨钡某霈F(xiàn)在嚴重擠占那些家庭確實貧困的學生獲得資助的有限資源的同時，也極大地助長和刺激了那些“偽貧困生”日益膨脹的物欲，滋生這些學生好逸惡勞、投機取巧的惡習，對公平正義、校園風氣以及資助工作本身都帶來很大的負面影響，更是給高校大學生思想政治教育工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

一、“偽貧困生”現(xiàn)象的成因分析

（一）“偽貧困生”的道德貧困

道德品質(zhì)特別是誠信品質(zhì)對大學生健全人格的形成、認識能力的發(fā)展影響深遠。良好的道德（誠信）品質(zhì)既是大學生做人的基石，更是大學生成人、成才、成功的內(nèi)在驅(qū)動力和根本保證。[2]高校“偽貧困生”現(xiàn)象的愈演愈烈，不僅不符合高校人才培養(yǎng)目標，而且對大學生個體的健康成長也造成不可估量的消極影響。

1.價值觀和消費觀的偏離

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展壯大，社會的公平正義在現(xiàn)實生活中往往會遭遇諸多無奈和尷尬，一些無視公德、自私自利、投機鉆營的例子時有發(fā)生，往昔

單純的校園因此受到很大的沖擊和影響。這些負面樣本往往會讓那些正處于青春期的大學生迷失了人生本該正確的方向，甚至有一些學生不顧自己家庭實際情況，無視家人的艱辛和汗水，盲目攀比，講排場，講面子，為了滿足自己對高消費的畸形渴求，不惜丟掉斯文、放下廉恥、絞盡腦汁去騙取國家對貧困生的資助資金。正是自身這種價值觀和消費觀的嚴重偏離才誘使他們迫切地去追逐自身的私利需求。現(xiàn)行資助體系的疏漏，讓他們有了可乘之機。他們申請資助的目的并不是為了緩解自身學習和生活上的經(jīng)濟壓力，而是為了滿足他們畸形消費甚至是高消費的的無度需求，本著“不要白不要”的心態(tài)，于是一些家庭經(jīng)濟并不貧困甚至是還算比較富裕的學生也紛紛加入到申請各類資助的行列。

2.誠信意識的丟失

現(xiàn)有的學生資助“認定”大多依賴于學生自身的“誠信”，如果學生沒有誠信，學校就很難去甄別其“貧困”的真?zhèn)?，極有可能被那些“偽貧困生”鉆了空子，從而使得面向貧困生開展的資助違背初衷，偏離正確的路徑，因此，學生的誠信意識是學生資助認定工作得以順利開展的前提和基礎(chǔ)。

目前，各高校在進行家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的時候，多是由學生本人向?qū)W校申報家庭經(jīng)濟困難狀況，再由學校根據(jù)有關(guān)部門設(shè)置的標準和規(guī)定的程序，在同班同學中以民主評議的方式加以認定。這種認定基于一個至關(guān)重要的證據(jù)，那就是一紙《高等學校學生家庭經(jīng)濟困難情況調(diào)查登記表》，只要學生在申請資助時提交生源地相關(guān)部門加蓋公章予以“確認”的《調(diào)查登記表》，證明自己的家庭經(jīng)濟狀況“確實”困難，即可名正言順地成為一名“貧困生”。這份《調(diào)查表》也就自然成了貧困生資助認定事實上的真正“綠卡”。大量“偽綠卡”的出現(xiàn)使得本該是公正公平的貧困生資助工作演變成了一場又一場轟轟烈烈的運動，誠實守信的傳統(tǒng)道德消失不見，投機取巧、弄虛作假反而成為一種常態(tài)。

（二）資助體系的制度貧困

高?！皞呜毨钡某霈F(xiàn)，不單單只是某些學生的道德貧困所致，其根源還在于現(xiàn)行資助制度的“貧困”。一張張蓋著公章的“偽貧困證明”則是“制度貧困”最好的證明，同時也是“偽貧困生”現(xiàn)象越來越猖獗的根本原因所在。中國歷來是個人情社會，生源地相關(guān)部門的經(jīng)辦人員不是與學生家庭沾親帶故就是鄰家熟人，簽字蓋章自然成了順手人情，因此生源地相關(guān)部門出具的貧困證明的真實性因而大打折扣。資助體系制度設(shè)計的缺陷，使得為了保證資助政策能真正惠及寒門學子的有關(guān)規(guī)定在源頭就失去了最基本的約束力。盡管制度不能解決所有的問題，但是如能亡羊補牢，及時消除“制度貧困”，則能在很大程度上有效遏制住正在肆意蔓延的“偽貧困綜合癥”，也一定能夠消弭因誠信的系統(tǒng)性缺失對大學生道德品質(zhì)形成所造成的長期、潛在的不良侵蝕。

1.缺乏科學的制度量化標準

高校在進行貧困生認定的時候，采用定性判斷的情況居多，定性和定量結(jié)合起來分析判斷的較少，缺乏科學的制度量化指標體系。因為不同的地方其貧困標準不盡相同，同一地方不同時期的貧困標準也會動態(tài)調(diào)整，地區(qū)間貧困標準的差異和變化，給學校認定貧困工作造成實際操作層面客觀上的技術(shù)難題。也就是說，學校僅僅依據(jù)來自不同地域?qū)W生所提交的貧困證明很難準確界定學生家庭的實際貧困程度。

目前各高校普遍是按照各院系總?cè)藬?shù)來進行分配各類獎助學金名額，忽略了個別院系貧困生有可能相對集中，而有些院系貧困生有可能相對較少的實情。只是采用單一指標按人頭比例分配資助指標，顯然有失公允。這也是導致在個別院系“偽貧困生”集中出現(xiàn)的原因之一。因為院系為了保證分配到手的名額不被浪費，就會出于惻隱抑或是出于人情默S這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.認定的依據(jù)單薄

貧困生審核在一定程度上已經(jīng)流于形式，一張《申請表》或一紙“證明”作假的空間太大，幾乎是零成本，而且毫無風險可言。學生為了滿足自己畸形的消費需求，往往騙取當?shù)卣嚓P(guān)部門開具證明，而地方政府出于對生源地學生的偏愛和袒護，加之并不需要承擔任何責任，在出具貧困證明的時候可以說是有求必應(yīng)，壓根就沒想到還要去嚴格審核把關(guān)。學?；趯W生的信任，對公章的認可，才會讓虛假信息催生“偽貧困生”現(xiàn)象的泛濫。

3.“后資助”教育工作缺失

一年一度的貧困生認定以及各級各類獎助學金評審發(fā)放大多集中在每年的開學季，各校由于從事學生資助管理工作的人手嚴重不足，所以只能將工作的重心放在各項認定評選工作上，而對各類資助到位之后的“后資助”工作往往是心有余而力不足。其實“后資助”教育是一項需要長期堅持的繁瑣工作，如若后續(xù)跟蹤教育、管理、服務(wù)跟不上，將會直接導致資助政策指向的理想境界與現(xiàn)實狀況出現(xiàn)無法彌補的巨大落差。評選、認定、發(fā)放之后的“后資助”工作除了有心無力這一客觀原因之外，還有一個重要的因素就是“后資助”不被重視，學校認可錢到賬，學生以為款到手，資助也就到此為止?！昂筚Y助”教育、管理、跟蹤、服務(wù)的長期缺失，直接導致很多受資助的學生感恩、圖強、回報意識的丟失，特別是那些“偽貧困生”更是發(fā)現(xiàn)自己鉆漏洞的便宜之后，并不用承擔任何后果，就算是有人舉報其有作假行為，因為沒有相應(yīng)的處罰措施，所以也就更加心安理得，繼續(xù)揮霍。

二、“偽貧困生”現(xiàn)象的防范對策

（一）創(chuàng)新道德教育的方式

現(xiàn)如今，高校都普遍開設(shè)思想政治理論課程，常常通過慢條斯理的理論灌輸，引導和培養(yǎng)大學生形成正確的價值觀、消費觀，樹立誠信意識，希望藉此就可以形成人人講誠信、事事講誠信的積極向上的校園風氣，但往往收效甚微。高校思想政治教育需要與時俱進，需要哪壺不開提哪壺，更需要一對一定向精確制導，否則只會濤聲依舊，思想政治教育的舊船票就很難登上青年才俊的新客船。按照埃里克森的發(fā)展理論，大學生早就過了他律的年齡階段，對大學生的思想政治教育需要多管齊下、綜合施教、全方位施加影響，需要積極地通過諸多外在的力量引發(fā)學生產(chǎn)生內(nèi)在的體驗，將他律逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽月伞Ｖ挥行纬勺月?，才能更加全面深入地看問題，才能反思自己以往思想和行為中的不足，并在和其他同學、老師的交流中發(fā)現(xiàn)和解決問題。[3]

（二）轉(zhuǎn)變資助觀念

為了讓家庭經(jīng)濟困難學生更好地學習和生活，解決他們的后顧之憂，高?；旧隙家呀?jīng)形成了一套以國家獎助學金、國家助學貸款、勤工助學、困難補助、學費減免以及“綠色通道”等為主體的資助體系。但是在這個過程中，高校往往注重的是物質(zhì)的資助和滿足，而忽略了對貧困生心理、精神上的疏導與幫扶，比如感恩教育、自強自立教育等。目前高?，F(xiàn)行的這種無償式的資助方式是導致“偽貧困生”對各類獎助學金虎視耽耽的一個重要原因。一些“偽貧困生”理所當然地認為這些各級各類的資助就是天上掉餡餅，不要白不要，沒有看到這些資助背后傾注了國家、社會、學校對貧困生的關(guān)愛。在他們眼里，不會有一絲感恩之情，更不會好好利用這筆資助，以更好的成績回報社會和幫助過他們的人。

因此拓展并延生單一物質(zhì)資助的現(xiàn)狀，開展有針對性的心理和精神上的援助教育是當下高校思想政治教育工作的一項重要內(nèi)容。畢竟資助只是一種手段，幫助大學生成人、成才是根本。

（三）改革資助模式

隨著國家綜合國力的日益強大，國家對家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度也會越來越大，受益群體的數(shù)量也會越來越多。為了應(yīng)對這樣的變化趨勢，高校應(yīng)該不斷地推進資助模式的改變，為資助工作更有效地開展提供足夠的平臺和相應(yīng)的制度保障。

1.多元混合型資助模式

高校目前的資助方式過于簡單，缺乏系統(tǒng)性，還存在一些不足。在國外高校的資助體系中，有償資助要比無償資助多的多。國內(nèi)高?？梢越梃b這種有償資助模式，另外還可以將單一的錢款發(fā)放模式轉(zhuǎn)向?qū)嵨锇l(fā)放，為貧困生提供學習、生活中必須的日用品，在解決貧困生實際困難的同時，也能消除“偽貧困生”申請資助的源動力。

2.科學識別和界定貧困生

與獎學金的量化評定不同，現(xiàn)在只要學生提供當?shù)叵嚓P(guān)部門加蓋公章的一紙證明，就可以提出助學金的申請。助學金的認定條件過于籠統(tǒng)和含糊，這也給那些“偽貧困生”留有造假的可能和空間。

當前不妨嘗試建立“貧困生評定指標體系”，將貧困生評定體系分為三級，其中一級指標包括學生家庭情況及學生本人情況，二級指標包括學生家庭的最低生活保障、自然資源指標、經(jīng)濟資源指標、人力資源指標、社會資源指標、特殊性指標以及學生本人的經(jīng)濟資源指標和綜合素質(zhì)指標等項，三級指標有生源地最低生活保障、學校所在地最低生活保障、家庭所在地發(fā)達程度、家庭人均月收入等項。[4]各個高?？筛鶕?jù)自己學校所在地經(jīng)濟情況和申請貧困學生的特點，分別給以上定量、定性指標賦予相應(yīng)分值加以綜合評價認定，最終確定該生是否符合申請資格。

3.加強“后資助”教育管理

高校的資助工作大多在各項獎助學金發(fā)放完畢后就已經(jīng)結(jié)束，“后資助”的教育往往因為各種各樣的因素而長期缺失。加強“后資助”教育和管理除了直接關(guān)乎到各類資助資金的使用效率與效益，還可以從中發(fā)現(xiàn)那些“偽貧困生”的真面目。

雖然“偽貧困生”現(xiàn)象時有發(fā)生，但并不是不可以緩解和改善的，通過改進思想政治教育方式和資助模式、轉(zhuǎn)變資助觀念，還是可以為學生資助管理工作的正?；蛳聢詫嵉幕A(chǔ)，讓那些真正需要幫助的人得到應(yīng)有的幫助。

參考文獻：

[ ]國家教育部.關(guān)于對高等學校生活特別困難的學生進行資助的通知[EB/OL].[2016-08-10]. http：//nsr.

/jtym/fgk/1993/1993072600000014102.shtml.

[2]錢鈺鈺.高校偽貧困現(xiàn)象研究[D].海南：海南大學，2012.

[3]余莎莎.當代大學生的道德現(xiàn)狀與教育引導對策[J].安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院學報，2013（3）：77-80.

[4]姜濤.XW大學貧困生認定標準及其管理途徑的研究[D].西安：西南理工大W，2010.

Analysis on Countermeasures to Prevent Moral and System Defects in Colleges’ Poor Student Identification under the Phenomenon of “Pseudo Poor Students”

YU Sha-sha

（Department of Student Affairs， Anhui Business College， Wuhu 241002， China）

第8篇：三級貧困證明范文

關(guān)鍵詞：民辦高校；資助管理；探索；創(chuàng)新

中圖分類號：G648.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）11-0196-02

一、民辦高校學生資助管理工的基本情況

民辦高校學生資助管理工作逐步成為民辦高校學生教育管理工作的一項重要內(nèi)容。民辦高校的學生資助管理工作在解決特困生問題以及服務(wù)廣大貧困大學生成長成才、全面推進素質(zhì)教育等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著我國民辦高校的不斷擴招，貧困學生的資助問題成為了焦點。勤工助學不僅能提高貧困生的自我解困能力，逐步實現(xiàn)貧困大學生由外部輸血到自身造血的轉(zhuǎn)變，還可以培養(yǎng)大學生的自立意識，鍛煉其能力，提高其綜合素質(zhì)。各民辦高校都已建立了以國家助學貸款為主體的，包括國家獎助學金、助學金、社會資助、勤工助學、科技競賽、征兵補償、臨時困難補助等在內(nèi)的“獎、助、貸、勤、補、竟、償”等多樣化的大學生資助體系，以學校內(nèi)部獎助學金為輔助，并將大學生資助管理與育人管理結(jié)合起來，按照新資助政策的有關(guān)要求不斷地進行豐富、完善和改進。

二、我校學生資助管理工作現(xiàn)狀

我校學生資助管理工作是一個從無到有、從小到大不斷發(fā)展和完善的過程。資助經(jīng)費，制約著民辦高校資助工作的發(fā)展。我校資助經(jīng)費主要來源有國家獎學金（每年每生8 000元）、國家勵志獎學金（每年每生5 000元）、國家助學金（每年每生平均3 000元）、新疆少數(shù)民族資助（每年每生平均2 000元）、國家貸款（每年每生6 000元）、十佳貧困大學生（每生每年1 000元）、學校特等獎學金（每年每學期2 500元）、一等獎學金（每年每學期500元）、二等獎學金（每年每學期300元）、三等獎學金（每年每學期150元）、雙匯資助（每生每年5 000元）。要想把以上的資助經(jīng)費公平、合理、有效地分配給需要資助的學生，就需要資助管理人員和一線工作的輔導員同心協(xié)力出主意、想辦法。只有在工作中不斷改進和提升，才能圓滿完成每年的資助工作。

學校資助管理中心負責全校的各類資助的管理審核和省廳資助中心數(shù)據(jù)的上報。學校資助管理辦公室負責日常的資助管理工作，協(xié)調(diào)各個學院開展資助管理的相關(guān)活動，增強大學生奮發(fā)圖強德意志，培養(yǎng)大學生自強不息的精神和學會以感恩的心回報社會、服務(wù)社會。學院資助管理辦公室主要負責本學院的各類資助工作，協(xié)調(diào)各個系部做好學生資助管理工作，及時上報學院的資助管理情況。系資助管理小組主要負責本系學生的日常資助和管理，審核上報系部貧困學生資助情況，組織和開展系列資助類校園活動，如“誠信校園行”征文、“資助知識搶答賽”、“誠信標語口號”征集等活動，既豐富了學生的業(yè)余生活，也提高學生的綜合素質(zhì)。班級資助管理小組是資助管理工作體系中最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，輔導員要掌握和了解學生的基本情況，通過班級民主評議確定出各類資助學生的具體對象，讓困難學生得到有效的幫扶和支持。

三、目前資助工作存在的問題

（一）家庭經(jīng)濟困難學生的貧困認定不準確

由于目前大多高校對學生家庭經(jīng)濟情況的了解，僅限于學生入學時攜帶的《高校家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》，經(jīng)過當?shù)孛裾块T開具的三級證明，剛?cè)雽W一個月同學之間相互不了解家庭情況，輔導員也只是依靠對學生日常生活和日常消費的觀察，這樣就會導致有部分家庭確實困難的認定的貧困等級比較低，家庭不困難的認定了經(jīng)濟困難，有一部分學生人際關(guān)系比較好或是擅長溝通等能夠獲得貧困等級。對于哪些學生的家庭經(jīng)濟情況可以定為特殊困難、困難、一般困難，等級的確定沒有一個統(tǒng)一的標準。我校在每學年的開學初（老生開學兩周內(nèi)、新生在軍訓結(jié)束一周內(nèi)）進行一次家庭經(jīng)濟困難學生的貧困程度認定工作，并建立受資助學生的貧困檔案庫，錄入高校資助管理系統(tǒng)，作為各類資助工作的基礎(chǔ)，便于學生的申請和學院對資助對象的評審、認定。在認定期間設(shè)立班級民主評議小組，通過個人申請、班級的民主評議投票、三級貧困證明、高校家庭情況調(diào)查表、電話回訪等多項措施并舉，最終確定貧困生的貧困等級。然而多數(shù)地方基層民政部門管理審核的不嚴格，新生拿著錄取通知書和《高校家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》很容易開出貧困證明，這就造成了家庭經(jīng)濟困難生認定的不準確性。而“家庭經(jīng)濟困難”又是一個動態(tài)的概念，學生家庭經(jīng)濟情況是會隨著時間變化而發(fā)生變化的，致使對困難生信息掌握不及時、不準確。由于缺乏可靠的、可核實的家庭收入指標和資產(chǎn)數(shù)據(jù)，整個學校對困難生的認定面臨一定的困難，資助政策還難以準確地面向真正的困難生個體[1]。

（二）學生資助過程缺乏嚴格的監(jiān)管

學生資助過程缺乏嚴格的監(jiān)管制度，很多民辦高校的資助工作模式都是“學生申請—班級民主評議—系部審核—學院審核—學校學生資助中心審批”。由于資助學生的面廣量大，如果學生申報的信息出現(xiàn)問題，而系部的老師責任心不強，沒能完全掌握學生的實際情況，或是系部）老師存在不公正的心理，被認定的資助對象不完全符合條件，學校資助中心往往無法逐一審核。整個資助工作管理過程環(huán)節(jié)較多，缺乏統(tǒng)一嚴格的監(jiān)管制度，資助工作很容易出現(xiàn)偏差和不公平。

（三）資助過程中忽視了學生的心理教育

國家的資助政策是一種愛心的體現(xiàn)，被資助群體往往是弱勢群體，特別是一些爭取到的資助項目，資助過程中為了對外宣傳、獲得社會效應(yīng)，通常會大張旗鼓的舉行儀式，讓受助學生站在臺前，接受采訪、敘述家庭困難情況，表達感激、感恩之情，這樣做確實會取得一定的社會效應(yīng)，但同時也容易使受助學生產(chǎn)生受人施舍、隱私暴露、自尊心受傷害的不良感受，進而影響到其身心健康，特別一些孤兒和殘疾學生。

四、解決民辦高校資助工作中存在問題的策略

針對民辦高校資助工作中存在的問題，我們資助工作人員要盡快轉(zhuǎn)變觀念，切實加強資助工作中的教育、引導和管理，將思想政治教育融入資助管理工作中，將資助管理工作作為民辦高校思想政治教育的有效途徑，努力構(gòu)建資助管理和育人管理相結(jié)合的有效學生資助體系。

（一）建立完善的貧困認定體系

貧困認定是一個動態(tài)的長期過程，需要不斷地跟蹤和完善。新生入學認定的困難等級隨著時間過程，很可能會變化，同樣老生的認定等級也會發(fā)生相應(yīng)變化。所以，要對認定等級建立困難等級數(shù)據(jù)庫，并跟蹤服務(wù)，針對每個困難學生要進行電話家訪、或是實地家紡，以便于準確地掌握學生的家庭困難情況，根據(jù)這些情況確定下一年的認定等級和資助對象。并對當年完成的資助對象進行跟蹤了解，資助資金是否完全服務(wù)于需要幫助的人，讓其真正發(fā)揮助學效力才是最終目的，因此，應(yīng)把監(jiān)督和跟蹤制度作為一項重要內(nèi)容納入資助工作體系[2]。

（二）對貧困生進行“勵志”教育

在進行經(jīng)濟資助幫扶的同時，要讓家庭困難學生正確認識困難，增強自我調(diào)適能力。貧困學生出現(xiàn)的種種心理問題，究其根源，最主要的是認知存在問題。所以，首先要幫助他們正確對待貧困。要使他們意識到物質(zhì)上的貧困并不可怕，可怕的是因為物質(zhì)上的貧困而喪失了追求理想、實現(xiàn)抱負的信心所造成的精神上的貧困。通過各種活動，加強學生的自尊、自立、自強的信念教育，使學生能夠正確對待困難，勇于接受挑戰(zhàn)，使其樹立通過自己的努力而改變生活的信心。在貧困生中選出典型，樹立榜樣，促使貧困生不畏困難、奮發(fā)成才，成為優(yōu)良校風和學風建沒的促進者。

（三）對受資助的學生進行誠信、感恩教育

“誠信是做人之根本，立業(yè)之基”，所以，要加強對大學生的誠信教育，把誠信教育納入到學校的德育工作之中，努力為學生營造誠實守信的校園人文環(huán)境。我校通過開展“誠信校園行”征文、“資助政策知識競賽”、“誠信標語口號”征集等系列活動進行誠信教育；通過開展感恩教育，激發(fā)他們的感恩回饋意識。從社會層面看，國家、社會及學校的各項資助舉措，體現(xiàn)了保證貧困生受教育權(quán)利的社會公平機制。但從貧困生個人層面看，各種形式資助措施實際上是國家、社會對貧困生受教育行為的投資，體現(xiàn)了資助者對受資助者個人的關(guān)愛，資助者希望廣大貧困生接受資助后能順利完成學業(yè)。重視大學生思想教育，日常要多與其談心，關(guān)注其思想動態(tài)，增強他們的社會責任感，激勵他們發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自立、自強意識和感恩意識。通過感恩教育使他們意識到有義務(wù)做出積極的心理回應(yīng)，努力完善自我，在學校建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用，為今后走上社會奠定良好的心理基礎(chǔ)。因此，感恩教育不僅對克服貧困生群體消極的心理因素有重要的積極作用，而且對構(gòu)建和諧校園、和諧社會有著深遠的影響 [3]。

結(jié)語

民辦高校學生資助工作是一項需要不斷探索和改進的系統(tǒng)工程，要靠社會各界的大力支持和幫助才能圓滿完成。在工作中既要吸取傳統(tǒng)資助模式的成功經(jīng)驗，又要根據(jù)民辦高校目前的具體現(xiàn)狀和內(nèi)容變化不斷改革創(chuàng)新，探索一條適合民辦高校資助工作長遠、有效發(fā)展的創(chuàng)新之路，使國家資助政策真正落實到家庭經(jīng)濟困難學生，幫助其健康成長，為國家培養(yǎng)合格的服務(wù)社會、回報社會的現(xiàn)代化人才。

參考文獻：

[1] 吳金妹，袁進霞.關(guān)于當前高校學生資助工作的幾點思考[J].教育研究，2011，（1）.

第9篇：三級貧困證明范文

關(guān)鍵詞：貧困大學生；資助體系；問題；對策

一、引言

隨著教育改革日程的提出，我國高等院校助學體制的問題日漸引發(fā)社會關(guān)注，大學教育由精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育的進程當中，大學門檻的降低，以及人民大眾多余大學教育的渴求，使大學生群體急劇增加，由此而使得越來越多的貧困家庭大學生得以進入高職院校求學深造，但隨之而來的問題，必須引起重視。高職院校的貧困大學生的數(shù)量隨著高校擴招而迅速增加，這種人數(shù)的增長實際上是個社會問題，如果不能妥善解決，勢必影響高校的正常發(fā)展，也會影響到社會的穩(wěn)定。 針對貧困大學生的問題，經(jīng)過多年的實踐，我國已經(jīng)逐步建立起來內(nèi)容比較完善、方式比較靈活的資助體系，包括以學校獎勵為主的獎學金，以財政支持為主的助學金，以社會支持為主的助學貸款等等。但隨著社會的不斷發(fā)展，這種資助體系日益出現(xiàn)弊端，并引發(fā)社會對貧困大學生資助體系的質(zhì)疑。貧困大學生資助體系關(guān)系到能否讓貧困大學生順利完成大學學業(yè)，也關(guān)系到保障社會穩(wěn)定，維系社會公平的作用。因此，本文將深入分析當前高職院校在貧困大學生資助過程中出現(xiàn)的問題，并力圖找到有針對性的解決方案，幫助提高高職院校貧困大學生資助工作水平。

二、現(xiàn)行貧困大學生資助體系及其存在的問題

（一）現(xiàn)行的資助體系的類別

1、獎學金。

我國傳統(tǒng)的獎學金包括，國家提供的優(yōu)秀大學生國家獎學、國家勵志獎學金，學校提供的以專業(yè)成績的優(yōu)秀為考核依據(jù)的專業(yè)獎學金，以及一些大型企業(yè)專門為特定學校的特定專業(yè)所提供的專業(yè)獎學金，但是獎學金考核鑒定標準往往以品學兼優(yōu)的學生為對象，真正的貧困生能獲得該類獎學金的人數(shù)并不多。貧困大學生一般來自己比較偏遠貧困、經(jīng)濟落后的地區(qū)，在進入大學之前，所獲得教學資源十分有限，況且很多貧困大學生在求學的過程中還要不斷地勤工儉學，導致貧困大學生用在學習上的時間要少于平均水平。因此，獎學金雖然對貧困大學生有較強的吸引力，但很多貧困大學生成績卻并不樂觀，所以，獎學金并不能形成有針對性的資助方式。

2、助學金

助學金分為國家助學金和企業(yè)助學金。國家助學金是以國家財政為基礎(chǔ)，專門針對貧困大學生設(shè)置的一項助學基金。企業(yè)助學金是一些社會責任感較強的企業(yè)資助貧困大學生的助學基金。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》，我國進一步提高了國家助學金的扶持力度。目前越來越多的企業(yè)參與到資助貧困大學生的過程中來，但覆蓋的學校及貧困大學生的人數(shù)依然十分有限。

3、勤工儉學

勤工儉學是指利用學習之余的時間參加社會實踐，是貧困的大學生維持生計的一種方式。對于貧困大學生而言，勤工儉學的優(yōu)勢在于，一方面能夠通過自己的勞動獲得相應(yīng)的報酬，一方面在獲得報酬的同時還能參與社會實踐，提升自身的社會生存能力，早點適應(yīng)社會環(huán)境，相對于助學金的輸血方式而言，更是一種造血。勤工儉學作用扶持貧困大學生的一種方式，目前已經(jīng)普遍的受到社會的認可及支持。

4、助學貸款

助學貸款是各級金融機構(gòu)相應(yīng)黨和政府號召，在充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的良好活力的情況下，利用金融扶持的方式完善我國貧困大學生資助體系的一種重要手段。助學貸款以金融機構(gòu)為主體，在政府部門的宏觀指導下，政府、銀行、學校共同協(xié)作，專門扶持高職院校貧困大學生的銀行有條件免息貸款。針對貧困大學生的特殊情況，借款學生無須擔保，只要承諾按期還款，就可以向銀行申請到貸款?，F(xiàn)行的助學貸款分為兩種：高校助學貸款和生源地貸款。湖南高校助學貸款由高校經(jīng)辦，金融機構(gòu)發(fā)放；生源地信用貸款則由縣（市、區(qū)）資助機構(gòu)經(jīng)辦，由國家開發(fā)銀行發(fā)放。

（二）現(xiàn)行資助體系中存在的問題

1、助學評選機制僵化

目前高職院校已經(jīng)初步建立了較為完善的助學體系，但此種助學體系仍然存在很大的問題。首先，在資助過程中需要大多經(jīng)過班級民主評議，通過投票的方式?jīng)Q定將助學金的分發(fā)。這種形式的評選導致平時人際關(guān)系不太好以及成績較差的貧困大學生少有機會獲得助學金的機會；其二，有的高職院校的在助學金評比過程中，完全忽視了評選的作用，助學金分發(fā)決定權(quán)在班級輔導員或者某些領(lǐng)導的手中，這樣，缺乏有效地監(jiān)督機制，不能將國家的政策根本的落實下來，甚至有的輔導員收受學生賄賂，但助學金名額留給行賄的學生，助長了歪風邪氣；其三，在助學金的評選過程中，需要貧困大學生上臺陳述自己的家庭困難，有的貧困大學生受到自尊心的驅(qū)使，寧愿放棄評選的機會。

2、難以形成科學的貧困生鑒定標準

貧困大學生的鑒定十分困難。目前通用的做法就是讓貧困大學生回原籍開村級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、縣級的三級貧困生證明，學校依據(jù)貧困生證明作為自主貧困大學生的依據(jù)。這種方式確實節(jié)省了校方地鑒定成本，但是這種方式的弊端在于，縣級以下民政部門在開出貧困生證明時，很少會細究該生的家庭確切情況，導致大量的非貧困生取得貧困生證明，并在班級民主評選過程中占用了貧困生的名額，而真正的貧困生并不能享受到國家的優(yōu)惠政策。

3、助學力量有限

大眾化的大學教育導致大學人數(shù)急劇膨脹，貧困大學生的基數(shù)也急劇增加。目前，我國的教育投入相對增多，但是在人數(shù)增多的情況下，國家在對貧困大學生的扶持力度方面并不樂觀，造成了貧困大學生助學金額的相對匱乏。品學兼優(yōu)的大學生占據(jù)了獎學金的大部分江山，高職院校的貧困大學生在獎學金的競爭上處于先天的弱勢地位，而助學金的覆蓋面及力度相對較小。

4、部分貧苦大學生依賴資助的思想嚴重

一部分高職院校的貧困大學生，缺乏生活的自主性，過度依賴資助，不能形成正確的人生觀、價值觀、世界觀。這一部分大學生雖然家庭貧困，但由于在過去的學習和生活中，他們不用從事力所能及的家務(wù)勞動，不會分擔家庭的負擔，因此，將國家對其的扶持視為理所當然，不懂得自身的造血，這樣的結(jié)果就是雖然他們最終完成了大學學業(yè)，也因為缺乏自力更生以及社會的適應(yīng)性，而不能在進入社會后獲得良好的發(fā)展機會。這會社會的穩(wěn)定買下了隱患。

三、解決高職院校大學生資助體系存在問題的對策

（一）完善資助機制

為提高助學工作的成效，有必要建立健全相關(guān)的工作機制。

首先，完善高職院校貧困大學生評選的透明度，讓真正的貧困生享受到國家的優(yōu)惠政策。一方面建立相關(guān)的監(jiān)督機制，讓不誠信的大學生無法獲得評選資格，使在助學金評選過程中的腐敗得以消除。 一方面，進行大學生的誠信教育，使某些大學生自覺認識到錯誤。其次，造血勝于輸血，在不斷完善高職院校貧困大學生資助體系的過程中，還要加大工作力度，提供更多優(yōu)質(zhì)的勤工儉學的崗位，使一部分大學生通過自己的努力，獲得相應(yīng)的資助，而不是完全依賴政府的扶持。

（二）形成科學完備的貧困生鑒定標準

高職院校的貧困大學生的鑒定其實并不困難。第一，各個地區(qū)要建立統(tǒng)一的貧困生鑒定標準，根據(jù)標準確定該生是否屬于貧困生的范疇。但也不能僅僅依據(jù)該標準，而應(yīng)該結(jié)合實際情況，靈活確定，但靈活的范圍不能太大，靈活范圍或者空間不應(yīng)該掌握在某一個人的手中。第二，高職院校和縣級以下民政不分要相互協(xié)調(diào)、分工合作、相互制約，不能互相推諉鑒定貧困大學生的任務(wù)。例如，民政部門不能隨便開具貧困生證明，必須會同其他部門，調(diào)查該生家庭的實際情況。另外，高校也不能僅僅依據(jù)貧困生證明而分發(fā)助學金，而應(yīng)該實際調(diào)查該生在學校的消費情況，做出準確合理的判斷。

（三）拓展助學渠道

有必要通過拓展助學渠道的方式，增加貧困助學的力度，從而將高職院校貧困大學生的資助面進一步擴大，幫助到更多地貧困大學生。首先，國家財政有必要進一步加大投入，畢竟目前在這一方面投入略顯不足；其次，提高企業(yè)助學的比例。有責任感的企業(yè)眾多，之所以企業(yè)在助學上的投入較少，一是因為我國目前缺乏相關(guān)法律，規(guī)范企業(yè)助學行為，企業(yè)助學資金缺乏規(guī)范的財務(wù)審計，這讓企業(yè)擔心助學基金無法流入到貧困大學生手中。另一方面，目前，我國的高職教育與企業(yè)脫節(jié)比較嚴重，有的企業(yè)擔心自己的投入并不會獲得相應(yīng)的回報。

四、結(jié)論

我國在面向高職院校貧困大學生的資助工作中，取得了很大的成績，但存在的問題不容忽視，著力解決資助體系中存在的問題。只有在資助過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善助學體系和機制，才能最終建立起公平、公正、充滿活力的資助制度，使高職院校的貧困大學生獲得公平的教育機會，這對于穩(wěn)定大局具有重要的意義。

基金項目：湖南省高校思想政治教育研究會立項課題“完善貧困高職大學生資助體系的研究”（課題編號：SZ11229）階段性成果

參考文獻：

[1]盧若艷.高校貧困生資助體系的困境和思考[J].福建醫(yī)科大學學報（社會科學版），2007.3.

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