新任履職報告精選(九篇)

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第1篇：新任履職報告范文

252條博文全程直播常委會會議

日前，麗水市第三屆人大常委會舉行了第一次會議。8點(diǎn)45分，會議準(zhǔn)時開始，8點(diǎn)59分首條博文隨即在網(wǎng)絡(luò)上，一張現(xiàn)場照片和一句“麗水市第三屆人大常委會第一次會議今天上午在市行政中心召開”，簡潔明了，又足以讓網(wǎng)友們深刻感受到現(xiàn)場緊張而嚴(yán)肅的氛圍。

這是麗水市人大常委會首次通過官方微博現(xiàn)場直播常委會會議。首條博文后，立即引來網(wǎng)友們的關(guān)注，積極通過轉(zhuǎn)播、評論、對話等形式進(jìn)行互動。而微博人員也緊跟會議節(jié)奏，圖文并茂地實(shí)時會議的每一項(xiàng)議程：市政府作關(guān)于提請審議2012年度麗水市本級政府性債務(wù)收支計劃議案的說明、市政府作關(guān)于2011年麗水市直財政性基本建設(shè)預(yù)算執(zhí)行及2012年預(yù)算編制情況的報告、市長提出關(guān)于提請任命的議案等等。當(dāng)常委會組成人員在審議相關(guān)報告時，微博也同步進(jìn)行了直播，使組成人員的審議發(fā)言情況原汁原味地展現(xiàn)在網(wǎng)友面前。

據(jù)統(tǒng)計，該次常委會會議直播，累計252條博文，引來了65萬網(wǎng)友的關(guān)注。香港《文匯報》高級記者、北京新聞中心執(zhí)行總編輯凱雷不禁感慨：“浙江最美的地方——麗水，微博直播給力，榮登政務(wù)微博榜?！蓖瑫r，由騰訊官方主辦的《政務(wù)周刊》，也在其頭條位置打出了“麗水政府官方微博直播人大常委會會議”標(biāo)題推薦此次人大常委會會議微博直播活動。

干部任命直播，網(wǎng)民好評如潮

在本次微博直播中，33位被提請任命人員的任命過程，包括表態(tài)發(fā)言、投票選舉等內(nèi)容，被網(wǎng)友廣泛轉(zhuǎn)播和評論。據(jù)統(tǒng)計，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長的表態(tài)發(fā)言共有70多次轉(zhuǎn)播和評論記錄，衛(wèi)生局長的也有50多次。

“有朝氣，有激情，有魄力！贊！”這是網(wǎng)友對新任公安局長的評價；“請努力保護(hù)好麗水的環(huán)境。有些地方太臭了！”這是網(wǎng)友向新任環(huán)保局長提出的要求；“希望各位在新的工作崗位為麗水人民多做貢獻(xiàn)”，這是網(wǎng)友給新任局長們提出的共同要求。

會后，部分新任局長也通過微博與網(wǎng)友積極進(jìn)行了互動交流。當(dāng)網(wǎng)友祝賀新任市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長吳小平時，他認(rèn)真回復(fù)了“謝謝厚愛”，當(dāng)他表示“倍感責(zé)任、壓力”時，網(wǎng)友又鼓勵他要“轉(zhuǎn)壓力為動力，新崗位創(chuàng)勛績”。面對網(wǎng)友的祝愿和希望，新任衛(wèi)生局局長鄭利劍則表示要“知難而進(jìn)，迎難而上”。得到這些新任局長們的回復(fù)，網(wǎng)友們不由地感嘆，平時總感覺這些領(lǐng)導(dǎo)高高在上、遙不可及，通過這次微博交流，更相信他們能真心為民履職。

第2篇：新任履職報告范文

一、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，是指局紀(jì)委在市紀(jì)委和局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，督促和落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦腐敗案件。紀(jì)委根據(jù)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，明確職能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，把查辦案件作為監(jiān)督工作的主業(yè)，把群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，把強(qiáng)化問責(zé)作為監(jiān)督工作的重要手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作方式方法的根本轉(zhuǎn)變。

紀(jì)委圍繞黨委的中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展各類監(jiān)督檢查，做到黨委的工作任務(wù)安排到哪里，紀(jì)委的監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，努力與黨委決策“合拍”，為監(jiān)督工作開展創(chuàng)造有利條件。

根據(jù)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容，結(jié)合本局工作職責(zé)，紀(jì)委應(yīng)履行好以下責(zé)任：

（一）協(xié)助局黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)肅查處違的紀(jì)律的行為，突出對局黨委主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、局屬單位、科室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力行使情況的監(jiān)督，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

（二）加強(qiáng)對依法行政工作的監(jiān)督。突出紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)和局屬單位依法行政，行政許可、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，監(jiān)督檢查局屬單位重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面情況。對不作為、慢作為、亂作為行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保局黨委的各項(xiàng)重大決策部署有力有序有效推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。嚴(yán)明工作紀(jì)律，加大執(zhí)紀(jì)力度，深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市委十項(xiàng)規(guī)定精神，堅持不懈糾正“”，嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。對有令不行、有禁不止的行為“零容忍、出重拳”。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和懲戒問責(zé)，著力提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性和震懾力。

（四）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決查處嚴(yán)重違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在行政執(zhí)法、行政許可、重大工程等環(huán)節(jié)的腐敗案件。

二、紀(jì)委的監(jiān)督內(nèi)容

按照市政府對本局職責(zé)范圍的劃分和定位，紀(jì)委監(jiān)督主要包括對選人用人、重點(diǎn)工程建設(shè)、穩(wěn)定、履職能力、重大決策等五個方面工作的監(jiān)督。監(jiān)督對象為局系統(tǒng)全體工作人員（包括臨時聘用人員）。

（一）選人用人方面的監(jiān)督

嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項(xiàng)規(guī)定，完善工作機(jī)制，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，堅持任人為賢、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績的原則，堅持民主公開、公平公正、競爭擇優(yōu)的原則，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境，造就一批理想信念堅定、務(wù)實(shí)正派、能力過硬、敢于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。

監(jiān)督重點(diǎn)

1、是否按核定職數(shù)配備干部。按照市政府三定方案的規(guī)定核定干部職數(shù)，干部職數(shù)配備是否符合要求；

2、是否按規(guī)定程序選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部。在干部的使用上是否嚴(yán)格執(zhí)行《住建局中層干部選拔任用實(shí)施辦法（暫行）》，做到組織嚴(yán)密，程序合法；

3、是否嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，杜絕選人用人不正之風(fēng)。是否堅持公平、公正、公開的選人用人原則。

（二）對重點(diǎn)工程的監(jiān)督

重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督的目的是保障重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)范有序，促進(jìn)住建干部職工隊(duì)伍廉政，打造廉潔工程、陽光工程、放心工程，確保工程項(xiàng)目依法規(guī)范實(shí)施、快速推進(jìn)、安全運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)高效。對重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、項(xiàng)目運(yùn)作、施工重要節(jié)點(diǎn)、工程質(zhì)量、驗(yàn)收、決算審計、資金撥付等方面依法依紀(jì)實(shí)施的監(jiān)督。

監(jiān)督重點(diǎn)

1.工程前期準(zhǔn)備階段：

（1）項(xiàng)目組前期項(xiàng)目審批手續(xù)辦理情況；

（2）凡進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目組對競標(biāo)人的資質(zhì)、經(jīng)營狀況、業(yè)績、綜合實(shí)力等基本情況進(jìn)行預(yù)審和考察情況；

（3）招標(biāo)辦對招投標(biāo)資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作情況；

（4）各項(xiàng)目組是否與設(shè)計、監(jiān)理、施工單位簽訂了《廉政合同》。

2.施工階段：

（1）項(xiàng)目組及相關(guān)部門的人員、設(shè)備是否與投投標(biāo)書相符，有無轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等進(jìn)行了審查并予以處理，檢查相關(guān)人員是否到位；

（2）工程合同是否得到嚴(yán)格履行；

（3）工程需要變更的，是否按規(guī)定程序報批；

（4）大宗的材料采購是否按照規(guī)定程序進(jìn)行；

（5）施工日志是否按時如實(shí)記錄；

（6）項(xiàng)目資金的使用是否符合有關(guān)規(guī)定，是否?？顚Ｓ?，是否擅自改變項(xiàng)目和投資數(shù)額，是否按照基本建設(shè)程序和工程進(jìn)度計量支付工程款。確保資金撥付及時、使用規(guī)范、管理透明。

3.驗(yàn)收階段的監(jiān)督：

組織驗(yàn)收的科室是否按國家有關(guān)規(guī)定的工程交（竣）工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序進(jìn)行。

（三）對工作的監(jiān)督

從維護(hù)社會政治穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾根本利益的大局出發(fā)，樹立“群眾利益無小事”思想，把群眾利益放首位，有效預(yù)防和及時化解矛盾糾紛，不斷地加強(qiáng)管理，完善服務(wù)是局屬單位及各科室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

監(jiān)督的重點(diǎn)

1.是否全方位暢通和拓寬渠道，及時辦理政府“12345”熱線、“百姓辦事零障礙”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”“陽光網(wǎng)”、網(wǎng)絡(luò)輿情等交辦和反映的各項(xiàng)工單。

2.是否堅持“整防結(jié)合，預(yù)防為主”的工作方針，積極構(gòu)建穩(wěn)定工作體系。

（1）是否完善接待制、首問責(zé)任制和責(zé)任追究制；

（2）是否規(guī)范閱辦程序；

（3）是否堅持領(lǐng)導(dǎo)閱辦、督辦制度；

（4）因各單位調(diào)處不力和排查、化解矛盾不及時引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件的，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層追究當(dāng)事人責(zé)任，并取消年底評優(yōu)晉級資格。

（四）對履職能力的監(jiān)督

嚴(yán)把干部履職關(guān)，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、科學(xué)履職和正確履職，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，避免、形式主義和主觀主義，提高工作執(zhí)行力和落實(shí)力。

監(jiān)督重點(diǎn)

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任分解落實(shí)以及作風(fēng)建設(shè)情況；

2.執(zhí)行局黨委決定的情況；

3.黨員干部遵守黨紀(jì)政紀(jì)方面情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

4.領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員履行職責(zé)和行政權(quán)力情況；

5.財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用品采購、專項(xiàng)資金使用情況；

6.黨務(wù)政務(wù)公開情況；

7.作風(fēng)建設(shè)情況。

（五）對重大決策的監(jiān)督

監(jiān)督重點(diǎn)

1.是否貫徹“民主集中制”的原則，規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為，充分體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策；

2.是否執(zhí)行重大事項(xiàng)決策集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則；

3.行政領(lǐng)導(dǎo)集體討論決策重大事項(xiàng)是否實(shí)行民主集中制原則指導(dǎo)下的行政首長負(fù)責(zé)制，堅持充分發(fā)揚(yáng)民主、會議集體議事、行政首長最后決定的決策原則。

三、建立健全保障措施

（一）建立健全談話提醒約談機(jī)制。

建立健全廉政談話、提醒以及約談機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。

班子成員與分管范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部，每年至少開展一次廉政談話，督促落實(shí)廉潔從政和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。對新任的局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部，由紀(jì)委進(jìn)行任前廉政談話。

對黨員干部出現(xiàn)的作風(fēng)、效能、紀(jì)律苗頭性問題，要及時進(jìn)行提醒。

對在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的單位，由紀(jì)委對單位黨政主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行約談，予以誡勉提醒并督促糾正。

（二）建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。

綜合發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制作用，督促各單位增強(qiáng)責(zé)任意識、認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。同時，建立健全定性考核與定量考核相結(jié)合、以定量考核為主的考核機(jī)制，將“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況作為責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，確保形成上下聯(lián)動、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系。

（三）建立健全責(zé)任追究問責(zé)機(jī)制。

對各科室、局屬單位出現(xiàn)以下行為的實(shí)行責(zé)任追究并問責(zé)：

1.落實(shí)“一崗雙責(zé)”不力，出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的；

2.對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；

3.對局黨委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的；

4.對本部門發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報的；

5.疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；

6.違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

第3篇：新任履職報告范文

（一）加大干部教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識。

近年來，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會精神為重點(diǎn)，通過創(chuàng)先爭優(yōu)、紀(jì)律作風(fēng)整頓等活動，結(jié)合干部素質(zhì)提升工程和建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識。采取以會代訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、警示教育展覽、座談討論等多種形式，加大對科級干部的培訓(xùn)，促使他們深入查擺在思想政治和工作生活中存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)教育，切實(shí)增強(qiáng)自律意識。同時，始終把《干部選拔任用條例》、自治區(qū)黨委和盟委對干部監(jiān)督工作提出的新要求列入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、邀請相關(guān)專家學(xué)者作形式報告等多種形式進(jìn)行教育培訓(xùn)，真正做到入情入理，入心入腦，特別是對新提拔干部全部進(jìn)行廉政談話，有計劃地開展理想信念和職業(yè)道德教育，幫助他們不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和自律意識。2013年6月，在清華大學(xué)舉辦新任科級干部綜合能力提升培訓(xùn)班，就官德修養(yǎng)與廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與語言藝術(shù)、選人用人公信度等內(nèi)容，對40名新任科級干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。

（二）構(gòu)建干部監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作規(guī)范化。

堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理。進(jìn)一步充實(shí)完善科級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選庫建設(shè)，并加強(qiáng)后備干部在急、難、險、重等重要崗位上掛職鍛煉。在綜合考慮年齡、結(jié)構(gòu)、專業(yè)等綜合因素的基礎(chǔ)上，研究提出管理區(qū)科級干部交流方案，優(yōu)化科級領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。健全完善干部請銷假、個人有關(guān)事項(xiàng)報告等制度。不斷完善規(guī)范場鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策、民主生活會等制度。2013年，對管理區(qū)52個單位民主生活會情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理，向交通、住建、國土、教育、農(nóng)牧林業(yè)科技局等5個部門選派紀(jì)檢組長，完成4名領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對11個部門財務(wù)交接進(jìn)行監(jiān)督。三是完善規(guī)范各項(xiàng)制度。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督，嚴(yán)格干部選拔任用程序，建立健全包括民主推薦、考察醞釀、討論決定、公示任職等一系列制度，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。實(shí)行干部調(diào)任回訪制度，通過座談、調(diào)查問卷等形式，對調(diào)任干部進(jìn)行定期或不定期的回訪調(diào)查，廣泛了解領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)。此外，向社會公布12380舉報熱線，完善了紀(jì)檢監(jiān)察、審計、例會制度，定期了解領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政、廉政情況，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督案件的調(diào)查、受理等系列程序，確保干部監(jiān)督渠道暢通，運(yùn)行有效。

（三）改進(jìn)督查考核方式，推動干部監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績登記制、民意測評制、學(xué)分制、請銷假等制度，對干部監(jiān)督推行不定期抽查，公眾測評等做法，克服了以往對干部評價的年終“算賬”，一錘定音的弊端，有效規(guī)范了干部的執(zhí)政行為。制定完善《____管理區(qū)場鎮(zhèn)水庫工委直屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施辦法》，加大考核結(jié)果運(yùn)用力度。通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和績效考核辦法，以量化指標(biāo)定期監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履職效果和工作作風(fēng)，并用經(jīng)濟(jì)和組織手段加以約束，以保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，履行職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的核心表率作用，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。將干部行為規(guī)范列入年初的考評體系，做到年初有目標(biāo)，年內(nèi)有檢查，年終有評價，增強(qiáng)干部監(jiān)督的透明度和公正度。同時，強(qiáng)化關(guān)愛激勵措施。重視對干部隊(duì)伍的人文關(guān)懷，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與服務(wù)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的身心健康。建立完善部長談心談話和約談干部制度，加強(qiáng)與干部的談心溝通，幫助干部疏通思想情緒，緩解心理壓力。經(jīng)常深入基層有針對性的與干部職工談心，對群眾反映的苗頭性問題及時調(diào)查分析并加以糾正。2013年，對實(shí)績考核民主測評中“基本稱職”、“不稱職”兩票率在15%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。

在看到干部隊(duì)伍建設(shè)主流的同

時，我們也應(yīng)該清楚認(rèn)識到，在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理中也存在一些亟待解決的問題：（一）干部監(jiān)督形式少，手段單一。

近年來，盡管通過任中審計、誡勉談話、設(shè)立舉報電話、民意測評等方式取得了一定成效，但仍有不盡人意之處，如怎樣把監(jiān)督延伸到8小時以外，如何有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈等諸多問題值得進(jìn)一步探討。

（二）干部監(jiān)督信息零散，溝通不暢。

從近年來工作情況來看，通過組織部獲取的干部監(jiān)督信息，一般比較分散，不易核實(shí)，可信度不強(qiáng)。通過相關(guān)部門獲取的干部監(jiān)督信息，存在信息搜集渠道不暢、內(nèi)容單一，難以綜合等問題。

針對干部監(jiān)督工作中存在的一些問題，如何做好對干部管理監(jiān)督工作，應(yīng)從以下幾個方面謀求創(chuàng)新突破：

（一）監(jiān)督的運(yùn)行方式從封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

一是監(jiān)督的途徑由組織監(jiān)督向?qū)徲嫳O(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展。要做到干部工作開展到哪里，干部權(quán)力行使到哪里，干部活動延伸到哪里，監(jiān)督工作就跟蹤到哪里，力爭做到不留死角。二是監(jiān)督的范圍從領(lǐng)導(dǎo)干部的“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”全天候監(jiān)督，對“社交圈”全方位掌控，不斷擴(kuò)大有效角度的范圍。要結(jié)合行風(fēng)評議，舉報，紀(jì)檢立案等結(jié)果，并通過單位自查、相關(guān)部門評議，分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等形式，更全面、深入、準(zhǔn)確地了解掌握干部的學(xué)習(xí)、工作和生活等情況。三是擴(kuò)大社會對干部監(jiān)督工作的參與面。充分利用舉報箱、監(jiān)督熱線及大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開透明運(yùn)行，讓更多的群眾參與到干部監(jiān)督工作中來，只要不涉及保密事項(xiàng)，都要做到條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、政策、結(jié)果公開/！/，讓群眾了解干部執(zhí)政、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)的范圍，調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性和主動性。通過主動深入到“知情”群眾中，對干部進(jìn)行立體開放式監(jiān)督，在更廣泛的社會空間內(nèi)“透視”被監(jiān)督對象。

（二）監(jiān)督的運(yùn)行程序從事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

一是以思想教育為基礎(chǔ)，強(qiáng)化干部自我監(jiān)督。要通過加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想防線，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督的自覺性，保障各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是認(rèn)真開展黨內(nèi)各項(xiàng)活動，務(wù)求取得實(shí)效，嚴(yán)格按照要求，以開展好“”和學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》，整頓干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)監(jiān)督。一方面要堅持和完善民主集中制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)議事規(guī)則，并嚴(yán)格落實(shí)。另一方面，要健全黨內(nèi)民主生活會制度，開好領(lǐng)導(dǎo)班子生活會，切實(shí)保障黨員的民力。三是建立經(jīng)?；呢攧?wù)審計制度，強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督。制定出臺地區(qū)部門財務(wù)管理辦法，從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)行為入手，對辦公、用車、招待等作出明確規(guī)定。對一些重大經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，可以超前安排專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行跟蹤審計，對審計結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。同時，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運(yùn)用力度，將審計結(jié)果報告歸入領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案，在考核、評價、任用、獎懲、教育干部時，作為領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的重要參考依據(jù)。

第4篇：新任履職報告范文

一、強(qiáng)化法制宣傳

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見。黨組中心組每年至少進(jìn)行1次法制專題集中學(xué)習(xí)，中心組成員每年底結(jié)合年終述職專題匯報1次學(xué)法用法守法情況。建立健全黨組（黨委）會議、部門辦公會議定期會前學(xué)法制度，強(qiáng)化法制意識，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識水平考試及新錄用公務(wù)員法律知識培訓(xùn)，建立公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考察制度。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法公職人員法治能力培訓(xùn)。以交通法規(guī)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，分層分類集中輪訓(xùn)執(zhí)法公職人員。以行政強(qiáng)制法、道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、公路法等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)交通執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高公職人員依法治理的能力和水平。

（三）開展全民學(xué)法知法懂法守法活動。圍繞群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)以及我區(qū)推進(jìn)“七個突破”緊密相關(guān)的法律問題，編制法制宣傳資料，強(qiáng)化普法宣傳教育。在有條件的執(zhí)法站點(diǎn)設(shè)立法制宣傳欄，利用LED顯示屏、樓宇電視、廣告牌、出租車等宣傳載體，進(jìn)行廣泛的社會法制宣傳。精心組織法制宣傳月、法制宣傳日活動，深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動，引導(dǎo)群眾自覺遵法守法，依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。加強(qiáng)法治文化建設(shè)和青少年宣傳教育，推動預(yù)防青少年違法犯罪工作縱向發(fā)展。

二、提升依法執(zhí)政水平

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制。強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束，增強(qiáng)各級機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政能力。加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。

（二）建立健全法律顧問制度。各單位要全面建立法律顧問制度，建設(shè)以法律理論工作者、實(shí)務(wù)工作者、專家學(xué)者和律師等組成的法律顧問機(jī)制，在作出重大決策和出臺重要政策等方面切實(shí)發(fā)揮法律顧問的重要作用。

（三）落實(shí)完善黨務(wù)公開及建立健全黨內(nèi)規(guī)范性文件備案制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開的之外，黨委的決策事務(wù)均應(yīng)通過多種方式公開。嚴(yán)格執(zhí)行《省黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》，加強(qiáng)備案審查，維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查與政府行政規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動機(jī)制。

三、全面推進(jìn)依法行政

（一）建立完善依法決策制度。完善行政決策程序，建立健全依法決策制度機(jī)制，將決策行為置于法治框架內(nèi)。完善行政決策合法性審查機(jī)制和風(fēng)險評估機(jī)制，編制重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險分析的評判標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法。堅持把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評、成本效益分析、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序。

（二）深化行政審批制度改革。按照中央、國務(wù)院和省市關(guān)于職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的要求，繼續(xù)清理、精簡和下放行政審批事項(xiàng)，深化“兩集中、兩到位”，對保留的行政審批項(xiàng)目強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提速增效。

（三）深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。落實(shí)各單位行政職權(quán)動態(tài)調(diào)整制度，依法公開權(quán)力清單和運(yùn)行流程。各單位要積極配合區(qū)上行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺要求，切實(shí)做到對行政權(quán)力事項(xiàng)公開、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)督實(shí)時到位。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為。研究整合執(zhí)法主體，開展相對集中執(zhí)法權(quán)工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過程中產(chǎn)生的爭議。落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法權(quán)責(zé)核準(zhǔn)公告、重大行政強(qiáng)制備案規(guī)定等制度。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，以最規(guī)范、最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、最小自由裁量、最大公開和最嚴(yán)監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性和不公平。

（六）依法治理秩序。完善大調(diào)解工作銜接制度機(jī)制，對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動，規(guī)范行為，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)述求。建立涉法涉訴依法終結(jié)制度。

（七）扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理。組織開展學(xué)法用法示范單位、依法行政示范單位、誠信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動，調(diào)動城鄉(xiāng)干部群眾學(xué)法用法守法積極性，增強(qiáng)法治觀念和依法辦事能力。

四、強(qiáng)化依法治理保障

（一）嚴(yán)格工作考評。在依法執(zhí)政、依法行政等方面，分別建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的考核評價細(xì)則。加強(qiáng)對依法治理工作的考核，并將考核情況作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容?？荚u結(jié)果在全區(qū)交通系統(tǒng)內(nèi)通報。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員建立法治檔案。

第5篇：新任履職報告范文

在街道黨工委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的主觀能動性，通過科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，干部積極報名選崗，領(lǐng)導(dǎo)放開視野選人，形成分管戰(zhàn)線—相關(guān)科室—相應(yīng)崗位事權(quán)、人權(quán)的有效統(tǒng)一，做到人崗相適、人人有責(zé)、人盡其才，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。

1、廣泛宣傳發(fā)動。在前期準(zhǔn)備中，黨工委通過班子成員會、春節(jié)訪貧問苦工作會等會議進(jìn)行吹風(fēng)，要求機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好思想準(zhǔn)備。各戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)，對各科室機(jī)關(guān)干部履職情況進(jìn)行考察，并逐一與機(jī)關(guān)干部進(jìn)行談心談話，摸清機(jī)關(guān)干部履職能力、工作作風(fēng)、思想動態(tài)等方面情況。召開動員大會，明確“雙向選擇”的目的、意義、方法和步驟，并提出落選人員待崗學(xué)習(xí)3個月、待崗期滿后重新參與“雙向選擇”的意見，使大家統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為活動順利開展打下良好思想基礎(chǔ)。

2、科學(xué)設(shè)崗定責(zé)。緊密結(jié)合黨工委工作實(shí)際，通過反復(fù)磋商，先后召開3次黨工委會議集體討論，精心制定實(shí)施方案，對基本原則、方式方法、參加對象、程序步驟和工作要求予以明確，確?；顒映绦蛞?guī)范。根據(jù)各條線上工作需要，科學(xué)設(shè)置科長、科員崗位，并明確每個工作崗位的具體職責(zé)，做到人人有崗、人人有責(zé)。

3、積極報名選崗。采取個人自愿報名的方法，機(jī)關(guān)干部根據(jù)崗位設(shè)置情況和本人工作能力及意愿，分別填寫《機(jī)關(guān)干部雙向選擇報名表》。報名選崗分兩步進(jìn)行，首先填報科長崗位，待科長崗位人選確定后，其他機(jī)關(guān)干部再填報科員崗位。選擇崗位時每人只能填報1個崗位，報名表由本人親筆簽字，報名后不可改報其他崗位。對不按期或不交報名表、不參加會議、活動的人員，視為放棄選擇，作落選處理。

4、領(lǐng)導(dǎo)合議推薦。機(jī)關(guān)干部選崗報名后，管線領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一意見，采取等額推薦方法，共同推薦科長人選，填寫《班子成員對分管科室科長配置推薦表》?？崎L確定后，分管領(lǐng)導(dǎo)和科長共同商定科員人選，填寫《班子成員和分管科室科長對科室科員配置推薦表》，推薦表由推薦人簽字后交組織辦公室存檔。領(lǐng)導(dǎo)推薦堅持德才兼?zhèn)洹⑷藣徬噙m的原則，充分挖掘每一名干部的潛能，切實(shí)做到以人為本。

5、對接協(xié)商調(diào)劑。根據(jù)機(jī)關(guān)干部報名表和領(lǐng)導(dǎo)推薦表的統(tǒng)計結(jié)果，對兩表一致的初步確定科長和科員人選，擬報黨工委會議審定。對同一崗位多人報選和空崗情況的，采取領(lǐng)導(dǎo)與相應(yīng)科長和科員人選對接協(xié)商的辦法，初步確定崗位人選。協(xié)商中，領(lǐng)導(dǎo)主動對接，充分聽取機(jī)關(guān)干部意見建議，做好思想溝通交流，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與干部交流溝通深度融合、兩相促進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計，此次“雙向選擇”共變動人員30人，其中，有3名科長變?yōu)榭茊T，7名科員成為科長。

6、黨委會議確定。堅持黨管干部、民主集中制原則，做到雙向選擇與組織調(diào)配相結(jié)合。召開黨工委會議，對“雙向選擇”結(jié)果進(jìn)行討論，確定最終人選。對個別崗位，工作具有連續(xù)性、人員不宜更換頻繁的，黨工委直接確定人選。正式人選確定后，黨工委迅速召開機(jī)關(guān)干部大會，通報任職文件，黨工委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集體談話，并與落選人員進(jìn)行個別談話，切實(shí)達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展的目的。

通過“雙向選擇”，街道領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的責(zé)任心、危機(jī)感進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)干部普遍認(rèn)為，不努力就會落崗，機(jī)關(guān)工作再也不是“鐵飯碗”，遲到早退、“庸懶散”等現(xiàn)象得到改觀，服務(wù)意識明顯提升。

1、創(chuàng)新了選人用人機(jī)制。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)干部雙向選擇，改變了黨工委直接任命的選人用人方式，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的主觀能動性，改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)工作的方式方法，變領(lǐng)導(dǎo)要為我要干，機(jī)關(guān)干部工作主動性更強(qiáng)。雙向選擇，使人崗相適達(dá)到最優(yōu)組合，發(fā)揮了人才資源的最大效益。把干部放到同一平臺，體現(xiàn)能力、實(shí)績和作風(fēng)導(dǎo)向，打破身份界限、論資排輩，促進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出，有效解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

2、優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。著眼干部的培養(yǎng)鍛煉，充分發(fā)揮老同志的傳幫帶作用。通過崗位雙向選擇，一些年紀(jì)偏大、身體狀況不佳的老同志自愿從科長崗位退下來，把機(jī)會讓給年輕同志。黨工委大膽啟用了一批肯干事、能力強(qiáng)、群眾評價高的年輕干部，各條線上科室人員得到了合理配備，形成了老、中、青相結(jié)合的干部隊(duì)伍。以工業(yè)戰(zhàn)線為例，共有機(jī)關(guān)干部15人，其中50歲以上3人，40歲至50歲5人，40歲以下7人，老同志注重在實(shí)踐中交經(jīng)驗(yàn)、給方法，帶領(lǐng)年輕人迅速進(jìn)入工作角色，團(tuán)隊(duì)的工作效能得到了極大提升。

3、激發(fā)了機(jī)關(guān)干部活力。通過實(shí)行“雙向選擇”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的擔(dān)當(dāng)精神、表率意識得到增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。機(jī)關(guān)干部工作壓力更大、責(zé)任感更強(qiáng)、干勁更足，干部的精氣神得到了提升，工作作風(fēng)有了極大轉(zhuǎn)變。調(diào)整后，街道干部工作激情高漲，迅速投入招商引資、工業(yè)企業(yè)等各個主戰(zhàn)場。春節(jié)剛過，街道就有3個過億元重點(diǎn)項(xiàng)目投入建設(shè)，2個已簽合同待建項(xiàng)目啟動了征地補(bǔ)償工作，招商專班奔赴各

地在談項(xiàng)目4個，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化等工作也正如火如荼地展開。4、促進(jìn)了干部輪崗交流。通過“雙向選擇”，打破了身份、年齡等界限，通過一系列的舉措讓干部實(shí)現(xiàn)了上下左右、橫向縱向的交流，在同一崗位任職時間較長的，有了新的工作平臺和展示機(jī)會，老同志有了新崗位，年輕人有了重?fù)?dān)子，各年齡段干部都得到了全面煅煉與提升的空間。在此次“雙向選擇”中，調(diào)整崗位的干部有30名，其中科長崗位變動的有9名，科員在不同科室交流的有12名，

__山街道實(shí)行機(jī)關(guān)干部“雙向選擇”，是在現(xiàn)有條件下，創(chuàng)新干部選用機(jī)制、拓寬干部培養(yǎng)渠道、激發(fā)干部更好干事創(chuàng)業(yè)的有益探索，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1、充分交心談心是活動順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。交心談心是做好思想工作的基礎(chǔ)。在“雙向選擇”前，街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)工作會議上就進(jìn)行了交流溝通，使全體機(jī)關(guān)干部都有了思想準(zhǔn)備。在“雙向選擇”中，針對部分機(jī)關(guān)干部的不良情緒，線上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有針對性地做好他們的思想政治工作，幫助他們放下包袱、輕裝上陣，引導(dǎo)他們選擇最合適的崗位。在確定人選之后，街道黨工委又召開了全體機(jī)關(guān)干部大會，街道黨工委主要負(fù)責(zé)同志還作了《以雙向選擇轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)》的主題報告，并在大會結(jié)束后與新任科長以及落選人員談心談話，給雙向選擇劃上了圓滿的句號。

2、科學(xué)制定方案是活動有條不紊的前提。“雙向選擇”工作涉及到全體機(jī)關(guān)干部，可以說是“全體起立”、“重新洗牌”，這既關(guān)系到每個人的工作崗位，又涉及到有關(guān)政策規(guī)定，街道黨工委在制定方案上，緊密結(jié)合實(shí)際數(shù)易其稿，經(jīng)黨工委多次討論，最后才形成了具體的實(shí)施方案。同時，考慮到干部成長需要和機(jī)關(guān)未來發(fā)展，方案中既大刀闊斧，又有情操作。如，在崗位選擇時機(jī)關(guān)干部若有落選者，將進(jìn)行為期三個月的待崗學(xué)習(xí)，待學(xué)習(xí)期滿，重新進(jìn)行崗位選擇。在人員配置上，大膽選用有一定工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部擔(dān)任重要崗位。在操作程序上，黨工委對競爭上崗的方法、步驟、原則都作了具體規(guī)定，對每一道關(guān)口都加強(qiáng)了程序監(jiān)督引導(dǎo)。嚴(yán)格按方案實(shí)施，堅持“黨管干部”的原則，充分發(fā)揮黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，對空崗進(jìn)行調(diào)劑，對掉崗人員進(jìn)行安置，做到了“崗上都有人，人人都有崗”。

第6篇：新任履職報告范文

一、確?！拔鍌€到位”，力促政策跟蹤審計開展

一是確保思想認(rèn)識到位。穩(wěn)增長政策跟蹤審計工作要求高、政策性強(qiáng)，市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。市縣兩級政府都相應(yīng)成立了穩(wěn)增長政策跟蹤審計領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施跟蹤審計工作的通知》，在全市審計工作會上市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對穩(wěn)增長政策審計工作做了再動員、再部署，并先后3次召開全市范圍內(nèi)的座談會和研討會，深化了思想認(rèn)識，增強(qiáng)了開展政策跟蹤審計工作的緊迫感。

二是確保工作責(zé)任到位。從全市范圍內(nèi)抽調(diào)了即懂政策又懂審計的骨干96人組成審計組。針對開展政策跟蹤審計過程發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為等問題，以市政府辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政策審計和責(zé)任分工的通知》，理清了審計思路和縣區(qū)政府及部門的職責(zé)，形成上下聯(lián)動的工作機(jī)制。同時，建立了領(lǐng)導(dǎo)包部門、包單位和包科室的工作機(jī)制，極大的推動我市政策審計工作。強(qiáng)化縣區(qū)局、部門考核，以量化指標(biāo)打分，決定表彰名次，形成追趕超越的勢頭。

三是確保機(jī)構(gòu)調(diào)整到位。為確保政策審計工作保持穩(wěn)定性、專業(yè)性和連續(xù)性，便于政策審計工作的整體推進(jìn)，在市政府的關(guān)心支持下，市審計局增設(shè)了政策審計科，各縣區(qū)也仿效市上做法，專門成立政策審計機(jī)構(gòu)，截止目前，11個縣區(qū)基本成立政策審計科，選調(diào)配強(qiáng)專職審計39人。同時，整合資源，屬于其他業(yè)務(wù)科室的行業(yè)審計的政策審計內(nèi)容，政策審計科派員參加或共同組建審計組，明確各自重點(diǎn)，信息共享，成果共用，解決了政策審計人員少、審計內(nèi)容不深化的矛盾。

四是確保督導(dǎo)檢查到位。為將政策跟蹤審計抓好抓實(shí)，抓出成效，由市政府督察室、市監(jiān)察局、市編辦組成聯(lián)合督察組，分赴各縣區(qū)和有關(guān)部門開展專項(xiàng)督察，有力促進(jìn)了審計發(fā)現(xiàn)問題的及時整改落實(shí)。

二、突出“四個重點(diǎn)”，扎實(shí)履行新任務(wù)

一是突出對重大項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計。緊盯國家專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照國家新發(fā)展理念的“五大任務(wù)”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，結(jié)合建設(shè)“真美漢中”要求，對漢中市全力打造追趕超越三大項(xiàng)目支撐體系，全面推進(jìn)“十大工程”、傾力打造“一環(huán)、兩城、三園、四極”重大項(xiàng)目，以及對城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、健康養(yǎng)老等重大民生建設(shè)項(xiàng)目開展審計。重點(diǎn)審查政策落實(shí)和簡政放權(quán)，關(guān)注規(guī)劃立項(xiàng)、投資審批、項(xiàng)目建設(shè)、資金保障、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)營等各個環(huán)節(jié)任務(wù)完成情況，督促各方落實(shí)責(zé)任，提高行政審批效率和質(zhì)量，促進(jìn)128個重大項(xiàng)目加快建設(shè)。

二是突出對財政資金跟蹤審計。各級審計機(jī)關(guān)主動作為，充分發(fā)揮“財政衛(wèi)士”的監(jiān)督作用，加大對市縣（區(qū)）財政存量資金的審計力度，重點(diǎn)解決了財政資金應(yīng)投未投、該用未用、效益低下、突擊支出的問題，盤活存量資金10億元。加強(qiáng)對民生改善、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的審計，深刻揭示專項(xiàng)資金多頭管理、多頭分配、交叉重復(fù)、撥付鏈條長、下達(dá)滯后等問題，推動同類別專項(xiàng)資金整合優(yōu)化，促進(jìn)完善專項(xiàng)資金管理辦法和制度建設(shè)22項(xiàng)。

三是突出對重大政策落地跟蹤審計。把財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、民生、開放開發(fā)等政策措施制定和實(shí)施情況作為跟蹤審計的重中之重。財政政策方面，重點(diǎn)關(guān)注了各縣區(qū)是否優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，財政支出進(jìn)度，在建項(xiàng)目資金保障是否及時到位。貨幣政策方面，重點(diǎn)關(guān)注各縣區(qū)是否充分發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)和民生政策方面，重點(diǎn)關(guān)注各縣區(qū)是否加大對養(yǎng)老、健康、保險、科技等各類服務(wù)以及信息技術(shù)、新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)支持力度，是否采取有效措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開發(fā)開放政策方面，重點(diǎn)關(guān)注“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)情況，關(guān)注各縣區(qū)、市級各部門是否根據(jù)中省市部署及時制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、建立區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制、落實(shí)分工任務(wù)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等。

四是突出對簡政放權(quán)跟蹤審計。重點(diǎn)監(jiān)督檢查各縣區(qū)、各部門取消下放行政審批事項(xiàng)的進(jìn)度和效果，密切關(guān)注政府職能轉(zhuǎn)變，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面推進(jìn)情況，取消合并行政審批事項(xiàng)155項(xiàng)，確保政令暢通和各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

五是突出對金融風(fēng)險跟蹤審計。重點(diǎn)對政府性債務(wù)風(fēng)險、跟蹤存量債務(wù)的潛在風(fēng)險、金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量變化進(jìn)行審計評估，跟蹤反映金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)金融、民間金融發(fā)展情況和跨境資本流動趨勢變化，推動各縣區(qū)、各部門建立健全防范機(jī)制，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)安全、健康發(fā)展。

三、做到“五個結(jié)合”，著力提高審計效果

一是加強(qiáng)與政府投資審計相結(jié)合。著力檢大項(xiàng)目落地、項(xiàng)目開工、工程進(jìn)度、資金到位、資金撥付、資金使用效果，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用專項(xiàng)資金和改變資金用途等問題，查錯糾弊，督促整改，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)加快建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

二是加強(qiáng)與預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合。優(yōu)化財政預(yù)算執(zhí)行審計，全面推行公共資金、國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋，著力解決收入不在“預(yù)算籠子”、債務(wù)不在“賬本籠子”、支出不在“科目籠子”等不合規(guī)制問題。加強(qiáng)對“八項(xiàng)制度”、“六條禁令”的跟蹤審計，最大限度地降低行政成本，促使財政資金發(fā)揮最大效益。

三是加強(qiáng)與民生項(xiàng)目資金審計相結(jié)合。緊緊圍繞事關(guān)群眾切身利益的移民搬遷、保障性住房、精準(zhǔn)扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、飲水安全、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域加大審計力度，著力揭示和反映擠占挪用、損失浪費(fèi)、效益不佳等問題，確?；菝裾呗涞綄?shí)。

四是加與干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，重點(diǎn)關(guān)注依法行政、依法理財，各項(xiàng)改革措施的有效貫徹落實(shí)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，著力糾正不作為、慢作為和亂作為的現(xiàn)象，改變政治生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

五是加強(qiáng)與績效審計相結(jié)合。著力關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的風(fēng)險隱患，深刻揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的苗頭性、傾向性問題，為黨政決策提供可靠的決策依據(jù)，充分發(fā)揮審計在政策落實(shí)中的“督查員”作用。

四、抓好“五個環(huán)節(jié)”，確保政策跟蹤審計落實(shí)到位

一是學(xué)政策。一方面，認(rèn)真組織各級、各部門對穩(wěn)增長政策跟蹤審計形勢任務(wù)的認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，形成共識；另一方面，要求各級審計人員及時收集中省市縣出臺的相關(guān)政策制度、文件，采取集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，精準(zhǔn)把握，確保政策跟蹤審計有的放矢、有序推進(jìn)。今年，市局按照政策審計內(nèi)容要點(diǎn)，開展政策審計文件匯編工作，形成指導(dǎo)政策審計工作的工具書。

二是嚴(yán)審計。我們普遍采取“聽、查、看、走、評”等方法嚴(yán)格審計。“聽”就是聽取政策執(zhí)行部門、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報政策宣傳落實(shí)情況，資金使用管理情況，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、績效情況及行政審批事項(xiàng)下放落實(shí)情況，索取書面資料；“查”就是查閱相關(guān)政策執(zhí)行的資料和重點(diǎn)資金撥付使用的賬薄及報表；“看”就是深入現(xiàn)場實(shí)地查看項(xiàng)目進(jìn)度情況；“走”就是走訪群眾和社區(qū)、農(nóng)戶，了解政策宣傳落實(shí)情況和群眾的呼聲；“評”就是評議被審計單位在貫徹落實(shí)中省市重大部署工作所取得的成績和存在的不足及下一步工作努力的方向。著力揭示不作為、不到位、打折扣、放空炮等問題，力促政策措施得以有效落實(shí)。

三是善總結(jié)。一方面，將工作中形成動態(tài)消息、署名文章及時在中省市級媒體、網(wǎng)站刊登；另一方面，為了活躍審計文化，開展了政策審計論文研討會，全市審計人員積極參與，共收到研討文章100多篇。

四是勤報告。對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題精心梳理，認(rèn)真研究分析，以審計專報、審計要情及審計建議書等形式及時送黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，并向有關(guān)部門反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作提供可靠依據(jù)。2014年9月至今，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)批示的審計要情、審計報告、工作動態(tài)、審計建議書達(dá)256份。

第7篇：新任履職報告范文

關(guān)鍵詞 國際圖聯(lián) 《議會圖書館指南》 美國國會圖書館 立法決策服務(wù)

分類號 G259

《議會圖書館指南》[1]（Guidelines for Legislative Libraries，以下簡稱《指南》），是議會圖書館建設(shè)的規(guī)范性文件。2012年7月，《指南》在已有阿拉伯語、法語、俄語譯本的基礎(chǔ)上，中文譯本在IFLA網(wǎng)站上正式刊發(fā)，作為議會圖書館建設(shè)的規(guī)范性文件，《指南》旨在總結(jié)發(fā)達(dá)國家議會圖書館發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，為議會圖書館建設(shè)與發(fā)展提供參考依據(jù)，以提高議會圖書館資源建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)與管理水平，從整體上促進(jìn)議會圖書館的發(fā)展。美國國會圖書館歷史悠久，在為國會提供信息服務(wù)方面更是經(jīng)驗(yàn)豐富，它的很多做法都能夠體現(xiàn)出指南的要義。本文以美國國會圖書館立法決策服務(wù)為視角闡釋《指南》的要素和意義。

1 《指南》制定背景及主要內(nèi)容

1.1 《指南》的背景

本文所介紹的是《指南》的修訂版?！吨改稀返谝话嬗?993年發(fā)表，在當(dāng)時，《指南》獲得了極大的肯定，對于議會圖書館的建設(shè)和信息服務(wù)的提供都有著重要的指導(dǎo)意義。隨著時間的推移，世界范圍內(nèi)信息環(huán)境的快速變化，尤其是議會圖書館的快速發(fā)展，第一版《指南》已經(jīng)不能滿足需求，對于《指南》的修訂被提上日程。

作為第一版《指南》的編寫者，議會圖書館研究服務(wù)專業(yè)組（Library and Research Services for Parliaments Section）[2]義不容辭地承擔(dān)起修訂的義務(wù)。該專業(yè)組是國際圖聯(lián)中最活躍的專業(yè)組之一，它的既定目標(biāo)之一是“開發(fā)和推廣為議會提供信息和知識的標(biāo)準(zhǔn)以及最佳做法”。

在2006年首爾舉行的國際圖聯(lián)議會圖書館研究服務(wù)專業(yè)組會議上，與會人員經(jīng)過討論形成了對《指南》予以修訂的一致性意見。曾任國際圖聯(lián)議會圖書館研究服務(wù)專業(yè)組主席的基思?卡寧厄姆（Keith Cuninghame），在其合作團(tuán)隊(duì)的配合與支持下，對《指南》進(jìn)行了修訂，并于2009年出版。

1.2 《指南》的主要內(nèi)容

《指南》共包括十七個章節(jié)。部分章節(jié)之間的內(nèi)容有所交叉，縱覽全文，大致可以歸納為幾個方面：其一、議會圖書館為議會提供信息服務(wù)的要旨，重點(diǎn)突出了信息的民主、公正以及客觀等必然要素。其二，議會圖書館為議會提供服務(wù)的硬件基礎(chǔ)，包括館藏資源的建設(shè)、人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)以及先進(jìn)的信息通訊技術(shù)的學(xué)習(xí)和使用。其三，議會圖書館如何為議會提供服務(wù)。包括：服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍、服務(wù)方式以及服務(wù)的質(zhì)量界定。其四，議會圖書館服務(wù)的營銷。營銷的方式包括：通過掌握用戶的信息需求而制定信息服務(wù)產(chǎn)品、組織相應(yīng)的用戶培訓(xùn)，通過將制定出的詳實(shí)可靠的財務(wù)預(yù)算向主管部門和主管者進(jìn)行自我營銷，從而獲得資金支持，通過為學(xué)校以及公眾服務(wù)，提高公眾對議會的關(guān)注度，以公眾能夠理解和接受的方式傳播議會相關(guān)知識。此外，《指南》還對于議會圖書館與議會其他部門的關(guān)系，議會圖書館之間的溝通和經(jīng)驗(yàn)分享進(jìn)行了規(guī)范化的描述。

2 《指南》要素解析

世界各國在政治事務(wù)，尤其是在國家立法和政策制定過程中，借助圖書館信息服務(wù)為其立法決策提供支撐已經(jīng)歷史久遠(yuǎn)，伴隨著信息服務(wù)資源和手段的日新月異，其服務(wù)水平和重要性都在穩(wěn)步提升?！吨改稀返某霭媲≡谶@樣的國際環(huán)境下，就議會圖書館的館藏建設(shè)、信息需求分析、財務(wù)、信息通訊技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等多個方面提出了指導(dǎo)性的意見和建議，指導(dǎo)各國議會圖書館的建設(shè)和發(fā)展?！吨改稀分赋?，歷史悠久的議會圖書館對于成功新建的圖書館有很多值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。美國國會圖書館建于1800年，是美國的四個官方國家圖書館之一，也是全球最重要的圖書館之一，是美國歷史最悠久的聯(lián)邦文化機(jī)構(gòu)，是美國知識與民主的重要象征，在美國文化中占有重要地位。美國國會圖書館的建設(shè)在諸多方面都能夠體現(xiàn)出《指南》所要體現(xiàn)的指導(dǎo)方針。筆者重點(diǎn)關(guān)注了其中三個方面的內(nèi)容。

2.1 議會圖書館的職責(zé)

厄思斯特?科爾（Ernst Kohl）（時任國際圖聯(lián)議會圖書館研究服務(wù)專業(yè)組主席），他在《指南》的前言中引用了沃爾特?巴吉特（Walter Baghot）所著的《1867年英國憲法》中的一句話：“一個國家如果沒有一個討論型的政府，那么它就不是一個一流的國家。”[1]而政府要想獲得成功和讓“討論型政府”有效工作，就需要有強(qiáng)有力的信息服務(wù)來做支撐。為議員及其工作人員提供正確、客觀的信息服務(wù)是議會圖書館的重要職責(zé)。這一職責(zé)也體現(xiàn)出，在新的時代，信息的民主、準(zhǔn)確和公平客觀對于國家立法決策的重要意義。美國國會圖書館的職責(zé)是：支持國會完成其憲法責(zé)任，為了美國人民的利益，進(jìn)一步促進(jìn)知識發(fā)展及創(chuàng)造力提升，并將為國會提供權(quán)威性的信息服務(wù)作為其戰(zhàn)略目標(biāo)之一。美國國會圖書館無論在館藏建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式維護(hù)和發(fā)展、服務(wù)市場營銷等方方面面體現(xiàn)出《指南》的正確性和實(shí)踐性。

2.2 議會圖書館的資源建設(shè)

2.2.1 館藏資源建設(shè)

《指南》指出，議會圖書館館藏的范圍取決于議員和其他服務(wù)用戶的專業(yè)需要。同時，議會圖書館應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，決定其選擇資料的原則，制定館藏資源的購買計劃。在獲得預(yù)算許可的前提下，議會圖書館應(yīng)采購圖書、期刊、報紙、活頁文選、縮微品、數(shù)據(jù)庫以及國會議員及其工作人員在履行議會職責(zé)的過程中可能需要的其他資料或者圖書館和研究人員所需的為議員提供信息和研究服務(wù)的相關(guān)資料?！吨改稀吠瑫r指出，如果同樣的信息以紙質(zhì)資源和數(shù)字資源兩種方式存在都可以使用，議會圖書館就需要考慮二者之間支出的平衡問題?！吨改稀飞踔翆τ诎ㄕ魏凸舱咴趦?nèi)的“灰色文獻(xiàn)”的收藏都有明確的表述。美國國會圖書館的法律圖書館非常重視館藏資源的建設(shè)，尤其重視館藏資源的全面性，該館的50%以上的法律不是英文的。在紙質(zhì)資源和數(shù)字資源的平衡問題上，美國國會圖書館從館藏資源全面性的角度考慮，在收藏政策上，當(dāng)紙質(zhì)資源無法做到全面的情況下，加大了數(shù)字化資源的保存力度[3]。

2.2.2 人才隊(duì)伍建設(shè)

做好信息服務(wù)工作要依靠豐富的信息資源、先進(jìn)的信息技術(shù)，更離不開優(yōu)秀的信息服務(wù)人員。《指南》指出，獨(dú)立性和政治中立是議會圖書館服務(wù)的核心精神。因此，議會圖書館的工作人員除了具有所需資質(zhì)、技能和態(tài)度之外，還需要具備對政治進(jìn)程的理解?！吨改稀愤€建議議會圖書館要通過議會制定的評估計劃或自行制定員工評估計劃對員工的工作進(jìn)行評估，以激勵圖書館員努力工作。美國國會圖書館總?cè)藬?shù)是3 312人，其中法律館86人。從事信息服務(wù)的圖書館員的平均年齡是49歲，為國會圖書館平均服務(wù)年限是16年，為聯(lián)邦政府平均服務(wù)年限是17年。他們的信息服務(wù)經(jīng)驗(yàn)以及對于政治進(jìn)程的理解，無疑是非常豐富和準(zhǔn)確的。人員隊(duì)伍的組成更是多樣化：包括議會圖書館館員、外部聘請的專家等等。他們?yōu)檎麄€議會提供客觀問題研究、分析和信息咨詢服務(wù)[3]。

2.2.3 信息通訊技術(shù)建設(shè)

技術(shù)是人類改變或控制客觀環(huán)境的手段或活動，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)等的迅猛發(fā)展，圖書館信息服務(wù)格局呈現(xiàn)多元化趨勢，圖書館傳統(tǒng)的信息交流模式和信息服務(wù)環(huán)境受到了強(qiáng)烈沖擊?！吨改稀芬肓恕半娮幼h會”的概念，并指出通過先進(jìn)的信息通訊技術(shù)，議會資源得以高效率的使用，為服務(wù)對象和服務(wù)提供者提供了更多的雙向溝通的機(jī)會，同時令服務(wù)提供者能夠更為方便高效地提供服務(wù)?！吨改稀诽岢觯鶕?jù)各國議會聯(lián)盟的《議會網(wǎng)站指南》設(shè)計出的界面友好的網(wǎng)站，可以使議員和公眾不受時間限制，并且無需提出申請就可獲取議會信息。美國國會圖書館的數(shù)字化服務(wù)主要是通過CRS建立的網(wǎng)站向用戶提供的，服務(wù)包括在線提供CRS的各種報告的檢索以及CRS的立法信息系統(tǒng)等[3]。

2.3 議會圖書館的自我營銷

在很多人看來，與議會圖書館相關(guān)的營銷概念看起來有些異類，因?yàn)樗麄儗τ谶@一概念從商業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到與之非常不同的議會圖書館感到很不理解?！吨改稀吩谥T多章節(jié)中都涉及到了營銷這一內(nèi)容，它所指的營銷概念的根本意義是：了解用戶的需求、制定信息產(chǎn)品并確保產(chǎn)品滿足這些需求、為用戶提供相應(yīng)的培訓(xùn)?！吨改稀分赋?，議會圖書館的營銷方式包括：在掌握用戶信息需求的基礎(chǔ)上，制定信息服務(wù)產(chǎn)品、組織用戶培訓(xùn)，通過將制定出的詳實(shí)可靠的財務(wù)預(yù)算成功向主管部門和主管者進(jìn)行自我營銷，從而獲得資金支持，通過以公眾能夠理解和接受的方式傳播議會的相關(guān)知識，向公眾進(jìn)行營銷。

2.3.1 完善財務(wù)預(yù)算

議會作為一個整體預(yù)算部門，有一整套的財務(wù)操作流程，議會圖書館需要遵從該流程?！吨改稀分赋?，就財務(wù)程序而言，議會預(yù)算作為一個整體進(jìn)行編制，但是對于議會圖書館來說，重要的是要了解哪個部門在整個財務(wù)程序中起關(guān)鍵作用，議會圖書館需要確保相關(guān)部門能夠理解和支持圖書館的需求。只有做到這些，才能獲得足以滿足自身建設(shè)的資金。美國國會圖書館在2013年度，獲得的財政撥款是6.3億美元，而其中國會研究服務(wù)獲得了1.07億的撥款，擁有充足的資金支持，是美國國會圖書館能夠穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。當(dāng)然，這不僅僅是預(yù)算制定的準(zhǔn)確，更離不開國家政策的大力支持[4]。

2.3.2 制定信息服務(wù)產(chǎn)品

《指南》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了了解用戶信息需求的重要意義。并在此基礎(chǔ)上，提出了信息產(chǎn)品的實(shí)用性以及內(nèi)容和形式的重要性。實(shí)用性是確保需求得到滿足的關(guān)鍵因素。如果用戶不知道如何獲得或者選擇不獲得，優(yōu)良的產(chǎn)品沒有任何意義。另一個關(guān)鍵因素是內(nèi)容和形式。所有的信息產(chǎn)品如果以用戶認(rèn)為無用的形式出現(xiàn)，那么產(chǎn)品就沒有任何意義。同時，要抓住任何機(jī)會獲取國會議員對于信息服務(wù)產(chǎn)品的反饋信息。美國國會圖書館的國會研究服務(wù)部（CRS）[5]，對美國議會立法活動的相關(guān)資料進(jìn)行摘要，并進(jìn)行分類和匯編，制作出版物。從1935年起，這項(xiàng)工作已經(jīng)成為CRS的法定義務(wù)。主要出版物有《公共法案與決議匯編》。CRS還以研究報告和備忘錄的形式在國會會議期間向議員發(fā)放。此外，還通過面談、制作簡報等形式向用戶提供個性化的研究和信息服務(wù)。

2.3.3 制定用戶培訓(xùn)策略

《指南》在敘及議會圖書館的營銷策略時，還提出了用戶的培訓(xùn)問題?？梢酝ㄟ^制作圖書館服務(wù)的指南或者宣傳冊、組織新議員的入職培訓(xùn)、制定參觀圖書館計劃，面向有興趣的國會議員或者黨團(tuán)作報告等等。美國國會圖書館在日常工作中很重視用戶的培訓(xùn)，并藉此與用戶進(jìn)行互動和了解，讓用戶明確服務(wù)范圍。美國國會圖書館為國會議員及其工作人員舉辦專家研討會，專門就公共政策問題進(jìn)行討論。同時，還以相對固定的周期，為新任議員履職所需的基礎(chǔ)知識為主要內(nèi)容進(jìn)行短期培訓(xùn)。

2.3.4 拓展服務(wù)對象

《指南》指出，圖書館是信息的知識庫，議會圖書館職員有義務(wù)以公眾能理解和接受的方式傳播知識。在傳統(tǒng)觀念上，議會圖書館的服務(wù)對象被認(rèn)為只有議會、議員及相關(guān)工作人員，公眾不列為議會圖書館的服務(wù)對象。然而，由于公眾對于議會職能和工作缺乏了解以至于公眾對于國家的政治持有很高的懷疑態(tài)度。隨著時代的發(fā)展及公眾對于政府信息公開需求的提高，越來越多的國家議會圖書館開始向公眾開放。

《指南》指出，因?yàn)閾?dān)負(fù)著為公眾提供信息服務(wù)的職能，各國議會和議員均認(rèn)為，為在校學(xué)生提供準(zhǔn)確而適當(dāng)?shù)淖h會信息十分重要，這有助于提高其公民意識。議會的教育服務(wù)可以提供不同的服務(wù)項(xiàng)目：包括兒童議會訪問項(xiàng)目、教師議會訪問項(xiàng)目、專題展覽、拓展項(xiàng)目、青年議會等。

美國國會圖書館原來是只供國會議員、立法委員會質(zhì)詢參考所用，后改為對外開放。規(guī)定凡是年滿17歲的并持有照片的正式身份證明者，均可申請辦理閱覽證[3]。美國國會圖書館的法律館也為公眾服務(wù)。美國國會圖書館服務(wù)對象的拓展，表明了它的使命：不僅保證其資源向國會及美國民眾開放， 而且還保證他們從中受益。不僅要保持、維護(hù)館藏知識的豐富性， 更重要的是要為美國未來各代儲備情報潛力。

3 《指南》啟示與思考

3.1 制度化、規(guī)范化建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展

《指南》就館藏建設(shè)、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量界定、財務(wù)管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、圖書館間交流與合作等方面提出了制度化、規(guī)范化的建議和意見。《指南》之外，國際圖聯(lián)的另一文件《政府圖書館指南》（Guidelines for Libraries of Government Departments）[6]于2008年出版發(fā)行?！墩畧D書館指南》就政府圖書館的類型、職能以及管理進(jìn)行了介紹，并闡述了如何確定和滿足用戶需求、在政治環(huán)境工作的挑戰(zhàn)和機(jī)遇、館藏發(fā)展政策、圖書館員素質(zhì)的培養(yǎng)以及政府圖書館和其他圖書館的合作等內(nèi)容。綜合《議會圖書館指南》和《政府圖書館指南》的內(nèi)容可見，二者關(guān)于制度化、規(guī)范化建設(shè)的規(guī)定，為提升和完善立法決策服務(wù)提供了借鑒和參考。

3.2 服務(wù)能力的提升

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的三個要素是：信息資源、提供信息服務(wù)的人員和信息技術(shù)手段。信息資源是提供信息服務(wù)的基礎(chǔ)，館藏建設(shè)是信息服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的保障。在制定館藏收藏策略時，不僅要保持資源的連續(xù)性，更要考慮資源與用戶信息需求的契合。從事立法決策信息服務(wù)的工作人員，首先要能夠深刻體會和具備獨(dú)立性和政治中立這一議會圖書館服務(wù)核心精神。在工作能力上，他們需要具備良好的研究和分析能力、口頭和書面溝通技巧、在時間緊迫的條件下完成工作任務(wù)的能力、團(tuán)隊(duì)合作精神等諸多素質(zhì)。人才隊(duì)伍建設(shè)要注重培養(yǎng)和評估兩個環(huán)節(jié)，前者讓信息服務(wù)人員充分地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)知識和技能，后者以規(guī)章制度來規(guī)范工作行為方式，激勵其潛能的發(fā)揮。信息技術(shù)手段日益更新，將其應(yīng)用到立法決策信息服務(wù)中，能夠高效地整合信息服務(wù)和研究服務(wù)、拓展服務(wù)內(nèi)容、豐富服務(wù)方式。而新媒體技術(shù)在立體化展示信息服務(wù)成果的同時，對于公眾更具有影響力和吸引力。

3.3 服務(wù)的市場營銷

信息服務(wù)的質(zhì)量再好，如果沒有人看到和了解，那么服務(wù)的效果也會大打折扣。對于服務(wù)進(jìn)行成功的市場營銷是開發(fā)用戶、推廣服務(wù)的必經(jīng)之路。只有真正了解用戶的信息需求，才能為用戶提供正確的服務(wù)。制定服務(wù)產(chǎn)品是為用戶提供個性化的信息服務(wù)，用戶培訓(xùn)則是培養(yǎng)用戶的信息使用習(xí)慣并認(rèn)識服務(wù)的邊界。從表面上看，了解用戶的需求、開發(fā)滿足需求的產(chǎn)品以及進(jìn)行用戶培訓(xùn)在概念上是分開的，但在實(shí)際制定策略和實(shí)施方面經(jīng)常會交叉重疊。例如，當(dāng)對信息服務(wù)用戶制定走訪計劃時，要考慮用戶需求、制定何種信息產(chǎn)品和如何對用戶進(jìn)行培訓(xùn)，所以不能以割裂的態(tài)度來看待他們之間的關(guān)系。在開展市場營銷上，要看到市場營銷應(yīng)是連續(xù)性的行為，并以確保服務(wù)滿足用戶需求為開展?fàn)I銷的指導(dǎo)思想。