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水環(huán)境的基質(zhì)是水,它分為大陸水、海洋水和大氣水三種。地球上水的總量約為14億立方公里,其中大陸水占2.8%~5.8%;海洋水占94.2~97.2%;大氣水僅占0.001%。
水是生命的搖籃。水孕育著自然萬物,維持著地球上的所有生命??茖W(xué)研究證明,幾百萬年前,地球上所有生物都是海洋的居民,自然界演化至今,陸地上所有生物物種,幾乎都有相對應(yīng)的物種生活在海洋中,人的胚胎發(fā)育初期,仍有水生動物胚胎發(fā)育的痕跡。事實上,人在母體中的頭九個月,就生活在水中,嬰兒是通過一層水膜在母體中進(jìn)行呼吸的。
水是人體的重要組成部分。成年人體內(nèi)含水量約占體重的65%,人們把人體內(nèi)的水和溶解在水中的各種物質(zhì)總稱為體液,它廣泛分布于細(xì)胞的內(nèi)外。有了充足的水,人體才豐滿,皮膚才滋潤,假如一個人失去體內(nèi)水分的12%,就會很快死亡。因此,醫(yī)學(xué)上把嚴(yán)重脫水作為急重癥來對待的。
水是人類生存、生活的重要基礎(chǔ)。人體的一切生理活動都離不開水,如體溫調(diào)節(jié)、營養(yǎng)輸送、氣血循環(huán)、廢物排泄等都是在水的作用下實現(xiàn)的。通常情況下,每人每天生理需水量為2~3升,人不吃東西可活很久,但缺水10天就會死亡。人體所需水分的一半左右是從食物中來,另一半要靠飲水。人體需要隨時補(bǔ)充水分,因為水是不能常存于人體內(nèi)的,每天會有2.5升水排出體外,其中尿液含水1 600毫升,汗液含水500毫升,呼吸帶走水分400毫升。
水在人體內(nèi),有調(diào)節(jié)體溫的作用,在人體新陳代謝不斷產(chǎn)生熱量情況下,體溫不致急驟上升,這就是護(hù)理病人時給患者多補(bǔ)水的道理。另外,水在體內(nèi)可儲備大量潛在熱能,當(dāng)外界降溫時,體溫不致明顯波動。
水在人體內(nèi)還能起一種溶劑作用,它可溶解體內(nèi)許多補(bǔ)給品或代謝物,就連不溶于水的脂類和蛋白質(zhì),也只有以膠體狀態(tài)懸浮于水中后,才能參與各種生理活動。
水是人體內(nèi)流動性大的唯一物質(zhì),它在細(xì)胞和血管之間川流不息,把營養(yǎng)物質(zhì)運(yùn)送給組織細(xì)胞,又把代謝廢物帶到排泄器官排出體外。水本身還有一定的營養(yǎng)支持作用,當(dāng)一個人不能進(jìn)食時,只要能飲水,就可以在一定期間維持生命。顯而易見,水與生命活動息息相關(guān),人類是萬萬離不開水的。
水體污染威脅水環(huán)境安全
如前所述,水環(huán)境對人類生存、人體健康具有無以取代的重要作用。然而,現(xiàn)階段的水環(huán)境安全卻面臨著水體污染的嚴(yán)重威脅。
何謂水體污染?水體污染的對應(yīng)面是水體清潔,它是指水體具有自凈能力,水生態(tài)系統(tǒng)處于良性循環(huán)狀態(tài),適合水生生物生長繁殖,飲用水源符合飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。水體污染則是進(jìn)入水體的污染物含量及種類超過水體自凈能力,破壞了水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),使水體的使用功能受到影響,這種情況就稱為水體污染。
水體污染物的來源是多方面的。一是生產(chǎn)廢水,主要是工業(yè)廢水,如化工廢水、鋼鐵廢水、造紙廢水、食品加工廢水等。如啤酒業(yè)廢水中,含有大量淀粉、醇類、糖類、蛋白質(zhì)、纖維素等有機(jī)物。目前,我國每年大約排放2.4億噸啤酒廢水。它雖然無毒,但易于腐敗,會消耗水中溶解氧,使水體富營養(yǎng)化。其次是農(nóng)業(yè)廢水,如畜牧養(yǎng)殖廢水等。禽畜糞便中含有有害微生物,致病菌及寄生蟲卵,隨養(yǎng)殖廢水進(jìn)入水體,不僅污染水質(zhì),對人體健康也會造成威脅。二是生活廢水,目前城市生活污水所占比重呈上升趨勢,據(jù)國家環(huán)境公報,2005年已達(dá)281.4億噸,占廢水總量的53.6%。三是自然因素,地面水由于它的形成和受各種自然條件以及人為因素的影響,水質(zhì)很不穩(wěn)定,極易遭受污染。如季節(jié)、氣候、雨雪、潮汐、地形、土質(zhì)、巖層、植物覆蓋以及居民生產(chǎn)、生活活動等的影響,都可使地面水水質(zhì)發(fā)生變化。江河水的主要來源是降水的地面徑流,它能沖刷并攜帶地面污物于水中。水在江河中的流速較快,容易沖刷河床和兩岸,又由于暴露于地表,是容納雨雪水和污水的天然場所,污染機(jī)會也多。所以,江河水的渾濁度較大,細(xì)菌含量較高。
要想喝上干凈的水,有必要判別水體是否有污染。判別水體是否受到污染的方法主要分兩種:一是直觀判斷,水體被污染有時可以直觀地察覺到,例如水改變顏色、混濁,散發(fā)著難聞的氣味,某些生物的減少或死亡,另一種生物的出現(xiàn)或驟增等;二是儀器分析,有的水體污染直觀察覺不出來的,需要借助于儀器觀測分析或調(diào)查研究。如國家及各省市在主要河流斷面設(shè)置的水質(zhì)自動監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)測部門的水環(huán)境監(jiān)測分析實驗室等,就是依靠儀器設(shè)備判斷水體是否污染或污染程度的。
對人體危害最明顯的污染物主要包括有機(jī)污染物、無機(jī)污染物和有毒污染物。
有機(jī)物質(zhì)污染。造紙廢水、生活廢水、食品工業(yè)等廢水中,含有大量碳?xì)浠衔铩⒌鞍踪|(zhì)、脂肪、纖維素等有機(jī)物質(zhì),排入水體后,即成為微生物的營養(yǎng)源,使有機(jī)物分解而被消化。由于水體中有機(jī)物生化需氧量大,水中溶解的氧因大量消耗而顯著降低,一旦水體中氧氣補(bǔ)給不足,則將使氧化作用停止,引起有機(jī)物的兼氣發(fā)酵,分解出甲烷、氫、硫化氫、硫醇及氨等腐臭氣體,散發(fā)出惡臭,污染環(huán)境,并毒害水生生物。
無機(jī)物污染。無機(jī)物包括酸、堿和無機(jī)鹽類。酸、堿污染水體,使pH發(fā)生變化,破壞其自然緩沖作用,消滅或抑制細(xì)菌及微生物的生長,妨礙水體自凈。
關(guān)鍵詞:環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);人體健康;制定;改進(jìn)
中圖分類號:X503.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)02-0008-01
1 引言
近年來,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不斷升高,與此相對應(yīng)的環(huán)境問題也日漸突顯,隨著公眾對于環(huán)境問題的愈發(fā)重視,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也就越來越多的受到大家的關(guān)注。在面對環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限值時,部分群眾會提出是否符合標(biāo)準(zhǔn)就能夠保障人體健康的疑問,本文將對此問題展開討論。
2 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的定義
要找到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與人體健康的聯(lián)系,首先要明確環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的定義。
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般定義為以環(huán)境基準(zhǔn)為依據(jù),在考慮自然條件和國家或地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的基礎(chǔ)上,經(jīng)過一定的綜合分析后所制訂的,由國家有關(guān)管理部門頒布的具有法律效力的限值。
3 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定與人體健康
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》要求為改善環(huán)境空氣質(zhì)量創(chuàng)造適宜清潔的環(huán)境,制定環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以保護(hù)公眾健康和公共福利。 《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令 第3號令)也提到:楸;ぷ勻換肪場⑷頌褰】島蛻緇崳鎦什聘唬限制環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素,制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
可見我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定必須以保障公眾健康為前提,以2012年新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》為例:在其征求意見稿的編制說明中明確提出:《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的作用是環(huán)境空氣質(zhì)量管理的目標(biāo),地方各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)大氣空氣質(zhì)量負(fù)責(zé),通過加強(qiáng)管理,采取措施,使環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),從而達(dá)到保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境的目的。從SO2、TSP、NO2、O3、CO、Pb等污染物的修訂結(jié)果來看,都從環(huán)境基準(zhǔn)(動物毒理學(xué)、人體毒理學(xué)、流行病學(xué))的基礎(chǔ)上分析了各污染物對人體健康的影響。
4 我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)如何制定
中國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂工作始于20世紀(jì)70年代,經(jīng)過多年的發(fā)展和修訂,已形成了相對完整的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。作為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),環(huán)境基準(zhǔn)是指環(huán)境中污染物對特定保護(hù)對象(人或其他生物)不產(chǎn)生不良或有害影響的最大劑量或濃度,或者超過這個劑量或濃度就對特定保護(hù)對象產(chǎn)生不良或有害的效應(yīng)。美國、俄羅斯、英國、荷蘭、加拿大、日本和丹麥等發(fā)達(dá)國家很早就開展了對于環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)的研究,并建立較完善的環(huán)境基準(zhǔn)體系。
但我國至今沒有環(huán)境空氣污染物基準(zhǔn)文件,在制定環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時,主要參考國際上的環(huán)境空氣質(zhì)量基準(zhǔn)研究成果,尤其是世界衛(wèi)生組織(WHO)的空氣質(zhì)量準(zhǔn)則(AQG)、美國環(huán)境空氣污染物基準(zhǔn)研究成果。而事實上,中國在自然地理條件、生態(tài)系統(tǒng)特征和社會經(jīng)濟(jì)特征等方面都與發(fā)達(dá)國家存在差異,使得現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)我國環(huán)境管理工作的需求,雖然可以利用各地方標(biāo)準(zhǔn)加以平衡,但對環(huán)境“過保護(hù)”或“欠保護(hù)”的現(xiàn)象仍普遍存在。“欠保護(hù)”不能保證人體健康和生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)安全以及自然資源的持續(xù)利用;同樣,“過保護(hù)”不僅白白浪費(fèi)了資源,還嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展。
5 標(biāo)準(zhǔn)制定過程的逐步改進(jìn)
自2007年以來,我國已先后開展了一系列與環(huán)境基準(zhǔn)有關(guān)的國家級科研專項,全國范圍內(nèi)的、系統(tǒng)的環(huán)境基準(zhǔn)研究工作正在逐步展開。中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院等相關(guān)研究所和部分高校已開始涉及環(huán)境基準(zhǔn)的研究,2011年10月份經(jīng)科技部批準(zhǔn)建設(shè),依托中國環(huán)境科學(xué)研究院成立的“中國環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險評估國家重點(diǎn)實驗室”成為目前國內(nèi)較權(quán)威的環(huán)境基準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu),與國外相關(guān)機(jī)構(gòu)相比,雖然該實驗室更偏重科學(xué)研究領(lǐng)域,在環(huán)境基準(zhǔn)研究成果集成及整體方面的作用尚顯不足,但對于我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的修訂、完善以及環(huán)境管理效果的整體提升均具備里程碑意義。
此外,我國在法律和行政法規(guī)的制定中加大了公眾參與力度,許多法規(guī)和規(guī)章草案在通過和頒布之前都引入了公眾參與討論和評價的機(jī)制,從而在一定程度上反映了相關(guān)項目的環(huán)境風(fēng)險。以《編制說明》為例,2009年環(huán)境保護(hù)部就修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996)的有關(guān)問題,以環(huán)辦函[2009]956號文件的形式向中國科學(xué)院、中國工程院等共計193家企事業(yè)單位、部門以及環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站征集意見。然后,由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織相關(guān)單位人員進(jìn)行研討,盡最大可能保證標(biāo)準(zhǔn)限值的客觀性與科學(xué)性。
6 結(jié)語
必須要承認(rèn),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定確實存在一定的問題,與我國部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、政策的不明確以及科研能力建設(shè)的不足有著密切聯(lián)系。
當(dāng)然我們也看到,《環(huán)境保護(hù)法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)正逐步規(guī)范環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作,明確環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定規(guī)則。國家層面的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定系統(tǒng)也開始不斷完善,我們有理由相信環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國人健康等效的新局面就在不遠(yuǎn)的將來。
參考文獻(xiàn):
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在開課過程中,筆者對本課程的教學(xué)目的與意義、教學(xué)內(nèi)容的制定、教學(xué)方法和手段都進(jìn)行了積極的探索和實踐,取得良好的教學(xué)效果。
1開設(shè)專業(yè)選修課環(huán)境與健康的意義
21世紀(jì)社會的發(fā)展對高校各類人才培養(yǎng)提出了更高的要求,由單一的技術(shù)型人才向全面的綜合型人才轉(zhuǎn)變,大學(xué)生不僅要掌握扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識,還要對多領(lǐng)域的知識進(jìn)行系統(tǒng)全面的了解,培養(yǎng)良好的素質(zhì)。醫(yī)學(xué)院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)開設(shè)環(huán)境與健康是大學(xué)生綜合素質(zhì)教育的重要組成,它所倡導(dǎo)的教學(xué)觀念和教育目標(biāo)與素質(zhì)教育要求高度一致,是對素質(zhì)教育理論和內(nèi)涵的豐富和補(bǔ)充。
環(huán)境與健康教育的開設(shè)迎合了環(huán)境健康評估人才缺口問題,同時也是教學(xué)理念的深層次重大的轉(zhuǎn)變,具有超強(qiáng)的跨學(xué)科性、實踐性和社會性,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研的統(tǒng)一。它所涉及的領(lǐng)域非常的廣泛,如醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境毒理學(xué)、環(huán)境微生物學(xué)、環(huán)境監(jiān)測、固體廢棄物處理、水污染控制工程、大氣污染控制工程、環(huán)境法學(xué)等諸多學(xué)科,充分體現(xiàn)了高等教育中現(xiàn)代科學(xué)和教育想多學(xué)科交叉、滲透方向發(fā)展的趨勢。
在環(huán)境科學(xué)??崎_設(shè)專業(yè)選修課環(huán)境與健康,目的是通過本課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生系統(tǒng)地掌握環(huán)境與健康基礎(chǔ)知識,了解目前國內(nèi)外環(huán)境因子的來源、含量分布、存在形式、污染現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢;熟悉環(huán)境因子的遷移轉(zhuǎn)化、攝入途徑及與其他環(huán)境因子的相互作用;掌握環(huán)境因子的健康效應(yīng)及與疾病的關(guān)系,提高客觀環(huán)評健康效應(yīng)的能力。通過本課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生將大氣污染、水體污染、固體廢氣污染的危害、處理方法及疾病三者緊密聯(lián)系,是對本專業(yè)知識運(yùn)用的融會貫通與提高。同時,樹立正確的環(huán)境道德準(zhǔn)則,為日后環(huán)境污染相關(guān)法規(guī)進(jìn)一步完善奠定良好基礎(chǔ)。因此,環(huán)境與健康課程的開設(shè),對于學(xué)生獲得認(rèn)識和解決環(huán)境與健康問題所需的基本知識、技能和素質(zhì),成為具有環(huán)境安全理念和健康意識的、參與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展實踐的未來新一代環(huán)評工作者具有重要意義。
2課程主要教學(xué)內(nèi)容
環(huán)境與健康這門課程堅持“以人為本、以健康為核心”的主線,結(jié)合國內(nèi)外最新發(fā)展趨勢,將環(huán)境健康學(xué)的基本理論和知識與實際的環(huán)境與健康問題有機(jī)結(jié)合,從不同視角全方位地闡述了環(huán)境與健康的關(guān)系。由于授課對象是環(huán)境科學(xué)專業(yè)的大三學(xué)生,課程的開設(shè)建立在對環(huán)境科學(xué)、醫(yī)學(xué)基本理論有較好的了解基礎(chǔ)之上,很多學(xué)生對本課程內(nèi)容的接受程度較高,也表現(xiàn)出濃厚的興趣。因此,在選取授課內(nèi)容兼顧環(huán)境科學(xué)、醫(yī)學(xué)知識,深入淺出闡述環(huán)境與健康的關(guān)系。
經(jīng)教學(xué)實踐和探索總結(jié),確定了本課程的基本教學(xué)內(nèi)容。第一章為緒論,重點(diǎn)介紹人類健康與疾病的生態(tài)學(xué)基礎(chǔ),人與環(huán)境的關(guān)系;第二章為微量元素與健康,介紹微量元素的來源、代謝、功能、對人體健康的影響及疾病預(yù)防;第三章為環(huán)境化學(xué)品與人體健康,介紹環(huán)境化學(xué)品的遷移轉(zhuǎn)化、健康效應(yīng)及中毒防治措施;第四章為生物因素,介紹人體免疫系統(tǒng)、不同微生物感染的免疫反應(yīng)機(jī)制、健康效應(yīng)、預(yù)防控制措施;第五章為物理因素,介紹不同物理因素的來源分布、分類、危害效應(yīng)及防護(hù)措施;第六章為環(huán)境因素與生殖健康,介紹生殖系統(tǒng)、影響生殖健康的環(huán)境因素、對生殖健康的影響與危害及生殖健康的優(yōu)化;第七章為大氣環(huán)境與人體健康,介紹大氣管理的標(biāo)準(zhǔn)、來源、種類、遷移轉(zhuǎn)化、對人體健康的影響及大氣污染的綜合防治;第八章為水體環(huán)境與人體健康,介紹水體環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、水體污染的來源、分類、迀移轉(zhuǎn)化、對人體健康的影響、廢水處理的方法、突發(fā)性水污染事件處理現(xiàn)狀、存在問題、危害、可控程度分析及建立應(yīng)急處理機(jī)制;第九章為土壤環(huán)境與人體健康,介紹土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、土壤污染的情況、來源、種類、遷移轉(zhuǎn)化、修復(fù)技術(shù)、對人體健康的危害;第十章為居住環(huán)境與人體健康,介紹健康住宅、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、室內(nèi)外環(huán)境對人體健康的影響;第十一章為食品安全與人體健康,介紹食品安全的現(xiàn)狀、流通環(huán)節(jié)存在的問題、對人體健康的影響、食品添加劑的作用和安全性、轉(zhuǎn)基因食品安全性問題及評價、對轉(zhuǎn)基因視屏的管理。
上述教學(xué)內(nèi)容決定了該課程具有鮮明的科學(xué)性、社會性、時代前沿性,將當(dāng)今典型的環(huán)境問題與健康問題緊密聯(lián)系,學(xué)術(shù)綜合性、時效性極強(qiáng),易于理論聯(lián)系實際、引人深思,非常適合作為醫(yī)學(xué)院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)的專業(yè)選修課開設(shè),是頗受環(huán)境科學(xué)學(xué)生喜歡的一門課程。
3教學(xué)方法與考核
教學(xué)手段是師生教學(xué)相互傳遞信息的工具、媒體或設(shè)備,豐富的教學(xué)手段,有利教學(xué)內(nèi)容的充實。在環(huán)境與健康的教學(xué)過程中,充分恰當(dāng)?shù)乩谜n件、視頻、動畫等多媒體教學(xué)手段,使得教學(xué)內(nèi)容形象直觀,教學(xué)形式生動活潑。由于環(huán)境與健康這門課程綜合性比較強(qiáng),涉及的學(xué)科眾多,容易導(dǎo)致學(xué)生很難將知識融會貫通,且醫(yī)學(xué)知識相對薄弱,這就要求教師在課堂上對學(xué)生進(jìn)行積極有效的引導(dǎo)和強(qiáng)烈的信號刺激,才能達(dá)到良好的教學(xué)效果。在多媒體課件制作中,圍繞教學(xué)目的及教學(xué)重點(diǎn),參考國內(nèi)外最新資料,反復(fù)篩選和制作出符合我們環(huán)境科學(xué)專業(yè)特點(diǎn)的多媒體課件。同時,針對教學(xué)難點(diǎn)內(nèi)容,注意收集播放相關(guān)制作精良的視頻文件,如在講生物因素一章時,播放免疫系統(tǒng)如何運(yùn)作的視頻,講述了面對流感病毒入侵的過程中,人類的免疫系統(tǒng)是如何運(yùn)作的及在感染的不同時期所出現(xiàn)的不同癥狀。多媒體課件和影像資料的結(jié)合運(yùn)用,使得即便是醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生難理解的免疫系統(tǒng)運(yùn)作可視化、簡易化,有效地促進(jìn)學(xué)生對難點(diǎn)問題的理解。面對有比較扎實基礎(chǔ)的環(huán)境問題,采用討論式教學(xué)方法等,溫故而知新,加強(qiáng)了本專業(yè)知識的掌握程度和運(yùn)用能力。此外,注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考和自學(xué)能力,向?qū)W生介紹一些重要的環(huán)境與健康網(wǎng)站、醫(yī)學(xué)網(wǎng)站和生態(tài)學(xué)網(wǎng)站、書籍、期刊雜志等,使學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好不斷拓展知識面。
制定嚴(yán)格課堂考勤制度,加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的檢查和評價。采用考勤、討論、課程論文、開卷考試相結(jié)合的方法進(jìn)行考核的方式,其中考勤、討論、課程論文占總成績的40%,開卷考試占總成績的60%。這樣既考核了學(xué)生對本課程綜合知識的掌握程度和運(yùn)用能力,又提高了論文撰寫的能力。
應(yīng)用常見網(wǎng)絡(luò)溝通工具,比如QQ、Email、微信等,加強(qiáng)教學(xué)管理和師生交流。學(xué)生可以隨時提出疑難問題和自己的觀點(diǎn),相互討論,教師定期對所討論的典型問題進(jìn)行提煉總結(jié),在課堂教學(xué)中進(jìn)行補(bǔ)充講解。目前,我們正在積極進(jìn)行課程網(wǎng)站建設(shè),以期通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境,讓學(xué)生受益更多,使師生之間、學(xué)生之間的交流更為便捷和順暢。
關(guān)鍵詞:環(huán)境法治 公共健康 理論創(chuàng)新 制度創(chuàng)新
公共健康安全法律問題意識當(dāng)前法律研究的重要題,黨的十六大確立全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),全面小康目標(biāo)融入并體現(xiàn)了公共健康安全和社會可持續(xù)發(fā)展的主題,突出了環(huán)境保護(hù)這一基本國策的戰(zhàn)略地位。
一、加強(qiáng)公共健康安全所面臨的環(huán)境法主要問題
改革開放即實施“三步”發(fā)展戰(zhàn)略以來,我國環(huán)境法制建設(shè)取得了突出成就:1978年,環(huán)境保護(hù)首次被寫入憲法,此后一直作為一項基本國策,被列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中,實行國家宏觀調(diào)控與指導(dǎo),納入依法治國方略中。
(一)西部開發(fā)中的生態(tài)惡化影響了公共健康安全
由于西部地處內(nèi)陸腹地、幅員遼闊,系我國主要江河、季風(fēng)及沙塵發(fā)源地,也是重要的水資源涵養(yǎng)區(qū),其特殊的自然地理氣候條件及歷史人文因素,對我國其他地區(qū)生態(tài)環(huán)境有跨域性的巨大影響,是維護(hù)我國整體生態(tài)安全的要害所在;加上西部本身生態(tài)基礎(chǔ)脆弱、人口承載能力低,歷來不合理的開發(fā)及人為破壞已經(jīng)導(dǎo)致其生態(tài)系統(tǒng)趨于惡化,若再不給予特殊保護(hù)或補(bǔ)救改善,將會出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的“生態(tài)災(zāi)難”,不僅西部地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略會落空,而且危及全國的生態(tài)安全即威脅到整個中華民族的生存與發(fā)展,嚴(yán)重影響了人們的生存及發(fā)展。所以說,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)恢復(fù)是西部大開發(fā)的根本和切入點(diǎn),其開發(fā)本身就是我國前所未有的巨大的生態(tài)安全保障工程。
(二)農(nóng)村地區(qū)及城鎮(zhèn)化過程中影響公共安全的環(huán)境法律問題
農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ),“三農(nóng)”問題關(guān)系到小康目標(biāo)實現(xiàn)大局:“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”,不能偏離可持續(xù)性的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方向。但是,人口膨脹(包括農(nóng)村富余勞動力亟待向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移)、耕地等生存資源稀缺且單向遞減嚴(yán)重、自然災(zāi)害頻繁、生態(tài)環(huán)境退化是制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)發(fā)展的主要矛盾和現(xiàn)實危機(jī)。其原因是多方面的:粗放型、掠奪性的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,濫捕、濫伐、濫墾、濫牧,是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化和貧困惡性循環(huán)的根源;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,接受了不少城市轉(zhuǎn)移的污染產(chǎn)業(yè),而其自身又不具備整治能力,造成城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)移蔓延;盲目城鎮(zhèn)化帶來污染物排放的增加,并引發(fā)耕地銳減、規(guī)劃布局混亂,結(jié)果小城鎮(zhèn)在建設(shè)之初極易成為新污染源。
解決上問題述也是一項系統(tǒng)工程,必須依靠法治創(chuàng)新,努力協(xié)調(diào)好農(nóng)村人口、資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅是自然科學(xué)技術(shù)問題,而且是人文科學(xué)問題,特別是環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物技術(shù)等運(yùn)用面臨諸多法律、經(jīng)濟(jì)、人文道德因素,其對環(huán)境法律綜合調(diào)整創(chuàng)新的依賴性較強(qiáng)。這是由于傳統(tǒng)環(huán)境法囿于自然科學(xué)格局,存在“法律役于技術(shù)”的偏向,關(guān)注的主要是工業(yè)污染防治與大中城市的環(huán)境利益,很少顧及農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的安全性,或至多注意到單項資源或農(nóng)產(chǎn)品污染問題。
(三)市場化條件下環(huán)保行政主導(dǎo)傳統(tǒng)模式的不適應(yīng)性
環(huán)境問題涉及社會公共利益、經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)利益的相互協(xié)調(diào),環(huán)境保護(hù)當(dāng)屬國家的重要公共職能,各國大都注意發(fā)揮行政主導(dǎo)作用。我國環(huán)境保護(hù)亦從來就是強(qiáng)調(diào)政府起決定性作用,倚重于行政命令、政策協(xié)調(diào)及直接管制運(yùn)行。我國地域遼闊、生態(tài)環(huán)境國情復(fù)雜,政府全面直控型管制因過分強(qiáng)調(diào)環(huán)境指標(biāo)而忽視地區(qū)環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不同,易導(dǎo)致新的社會不公平。
二、全面建設(shè)公共健康安全法律中環(huán)境法制創(chuàng)新的目標(biāo)領(lǐng)域
在建設(shè)公共健康安全法律、目標(biāo)指引下,我國環(huán)境法制創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程,其主要目標(biāo)領(lǐng)域或基本內(nèi)容包括環(huán)境立法指導(dǎo)思想、調(diào)整對象范圍、立法體系、環(huán)?;緦Σ呋蛑贫取h(huán)境管理體制、生態(tài)系統(tǒng)及區(qū)域保護(hù)機(jī)制等。前文所述當(dāng)前我國環(huán)境法調(diào)整的薄弱領(lǐng)域,既是新形勢下環(huán)境法制建設(shè)的新挑戰(zhàn),也是將我國環(huán)境法制建設(shè)導(dǎo)入新境界的主要路徑。
(一)環(huán)境與公共健康安全法律指導(dǎo)思想與調(diào)整理念的創(chuàng)新
可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這是針對我國人口膨脹、資源不足、生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)實國情-即抓住了制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾,明確了貫徹環(huán)境保護(hù)基本國策、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是研究公共健康安全法律的根本。
(二)環(huán)境與公共健康安全法律問題立法體系的重構(gòu)與立法空白的填補(bǔ)
梳理其中與環(huán)境基本法重復(fù)的條款、強(qiáng)化程序性與實施性的規(guī)定、吸收既定且已付諸貫徹的各類規(guī)章中的主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)使之法律化、補(bǔ)充制定針對有毒廢物、化學(xué)危險物品、核安全、放射性物質(zhì)污染防治的法律規(guī)范。
加強(qiáng)人文生態(tài)環(huán)境資源的法律保護(hù),建立健全我國人文生態(tài)環(huán)境法律體系。首先,在憲法中要有人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)原則,制定一部專門的《人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》或在環(huán)境保護(hù)基本法中列專章規(guī)范調(diào)整人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的基本原則、制度及程序;其次,《文物保護(hù)法》、《文化遺產(chǎn)和自然遺跡保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等單行法律法規(guī)進(jìn)行協(xié)調(diào)整合,并逐層次按區(qū)域特點(diǎn)完善有關(guān)人文生態(tài)、環(huán)境資源保護(hù)利用的地方性法規(guī)。
(三)在法治基礎(chǔ)上構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)與公眾參與相結(jié)合的環(huán)境與公共健康安全法律新機(jī)制
行政主導(dǎo)中引入環(huán)境法治原則,依靠政府制訂政策,建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的綜合決策與統(tǒng)一監(jiān)管調(diào)控機(jī)制;轉(zhuǎn)變政府環(huán)境管理職能,貫徹依法行政,規(guī)范政府綜合決策與執(zhí)法監(jiān)管行為;加強(qiáng)政府環(huán)境管理中的執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法效能,開展政務(wù)公開,推進(jìn)廉政建設(shè)。
重視環(huán)境民主與公眾參與,鼓勵社會公眾廣泛參與環(huán)境影響評價、環(huán)境決策、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督活動,在環(huán)境立法、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中要充分聽取民眾、社會團(tuán)體的意見,對公眾利益影響重大的環(huán)境措施出臺前,還要舉行聽證會。
參考文獻(xiàn):
[1]陳威、郭新彪. 日本的環(huán)境健康安全體系[J]. 環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學(xué), 2006(04).
關(guān)鍵詞: 環(huán)境 潛課程 心理
一、背景簡述
學(xué)校環(huán)境是學(xué)生賴以成長和發(fā)展,并不斷走向社會化的重要土壤,它是指學(xué)校中能夠?qū)W(xué)生的身心發(fā)展產(chǎn)生實際影響的全部條件。如學(xué)校中的學(xué)科設(shè)置和教學(xué)、學(xué)校的常規(guī)管理以及學(xué)校和班級的風(fēng)氣、教師的人格特點(diǎn)、教師的教育方法等等。其中校風(fēng)、班風(fēng)及教師人格特點(diǎn)等乃是一種以潛移默化方式對學(xué)生進(jìn)行影響的潛課程,它對學(xué)生的身心發(fā)展產(chǎn)生的影響可能是積極的,也可能是消極的,而其消極影響的最直接后果是危害學(xué)生的心理健康,甚至導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生各種心理障礙。
二、環(huán)境潛課程的特點(diǎn)
(一)內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)的模糊性。
環(huán)境潛課程概括地說主要包括四大方面,即學(xué)校和班級的風(fēng)氣;教師的教育方法;教師的人格特點(diǎn)和心理健康狀況;每個大的方面里又包含若干個要素。從大的原則上來看,這幾大方面的內(nèi)容以及其中各要素的內(nèi)涵都不難理解和把握,如我們崇尚什么樣的校風(fēng)、班風(fēng),好的教育方法有哪些特點(diǎn),教師應(yīng)該具備哪些優(yōu)良的個性品質(zhì)等等,這些問題在一些相關(guān)的教育理論中都有比較明確的闡述,凡是接受過較為系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)的教師頭腦中并不缺乏這些基本概念和原理。但是,在實際的教育中,在將這些理論轉(zhuǎn)化為具體的教育行為時,各要素的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)就不那么容易把握了,大多數(shù)情況下需依具體情境而靈活掌握。比如,“自由”和“紀(jì)律”,什么時候應(yīng)該讓學(xué)生享有充分的自由,什么時候又必須要求學(xué)生嚴(yán)格地遵守紀(jì)律,這必須依具體事件、具體場合,甚至具體的每一個學(xué)生而有所不同,因此,理論中的所謂“民主”,在實際的教育中,只是一個“彈性原則”而不是“硬性標(biāo)準(zhǔn)”。
(二)理解和控制的差異性。
正因為潛課程中各要素的內(nèi)涵和操作標(biāo)準(zhǔn)是模糊的,實際上只是一個一般性指導(dǎo)原則,所以,在具體的教育實踐當(dāng)中,由于每位教師本身所持的兒童觀、教育觀各不相同,因此,他們對潛課程中各要素內(nèi)涵的理解有很大差異,而教師對各要素內(nèi)涵理解上的不同,必然導(dǎo)致實際教育控制中分寸和尺度把握上的差異。例如,以人為本的教育別強(qiáng)調(diào)要尊重學(xué)生的人格,認(rèn)為這是實施有效教育的重要前提,也是塑造學(xué)生優(yōu)良個性品質(zhì)和促進(jìn)學(xué)生心理健康的關(guān)鍵。但是,究竟什么是尊重,怎樣做才是真正的尊重,每位教師的理解各不相同,每位教師對它的重視程度也不相同,體現(xiàn)在具體教育手段和方法中的教育行為就更不相同了。
(三)影響和作用的滲透性。
環(huán)境潛課程的存在更多的時候就象空氣一樣,雖然非常重要,但卻時常被人們忽視,它對學(xué)生的影響也象空氣一樣,時刻相伴,但卻是在不知不覺中慢慢滲透,可以說教師組織下的每一個教育環(huán)節(jié),教師對學(xué)校中發(fā)生的每一個事件的處理過程,教師無意識下的一言一行,甚至一個眼神,都構(gòu)成一種環(huán)境,它潛移默化,日積月累,對學(xué)生的身心發(fā)展產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。
三、環(huán)境潛課程對學(xué)生心理健康的影響
(一)對學(xué)生自我認(rèn)識形成的影響。
自我認(rèn)識是人類自我意識的重要組成部分,概括地說它主要包括兩個方面,即自我觀念和自我評價。正確的自我認(rèn)識是心理健康的重要標(biāo)志,也是兒童個性全面發(fā)展和優(yōu)良個性品質(zhì)形成的前提條件。學(xué)生正確的自我認(rèn)識是在良好的教育、教學(xué)條件下逐漸形成和發(fā)展起來的,在這一過程中由教師調(diào)節(jié)和控制的潛課程起著至關(guān)重要的作用。特別是由于各年齡階段學(xué)生心理發(fā)展的不成熟性和認(rèn)識水平低的局限,而使他們表現(xiàn)出對來自教師的評價較為敏感,對自己在同齡伙伴中的地位較為關(guān)注,對學(xué)習(xí)中成敗的體驗較為深刻等特點(diǎn),這就更使他們對學(xué)校環(huán)境的影響有著很強(qiáng)的易感性。所以,教師對每個學(xué)生所持的態(tài)度、所做的評價和所采取的教育手段和方法,都會直接影響學(xué)生對自己的評價和認(rèn)識,最終影響學(xué)生正確自我認(rèn)識的形成。
(二)對學(xué)生人際關(guān)系建立的影響。
人際關(guān)系和諧是心理健康的一個重要標(biāo)志,也是對心理健康的一種強(qiáng)有力的促進(jìn)。學(xué)生能否在學(xué)校里和老師、同學(xué)建立起和諧的人際關(guān)系,對他們心理的健康發(fā)展有著極為深遠(yuǎn)的影響。研究表明,學(xué)生中出現(xiàn)的各種心理問題以至于較為嚴(yán)重的心理障礙,很多都和學(xué)校中不良的師生關(guān)系、不和諧的同學(xué)關(guān)系密切相關(guān),所以,幫助學(xué)生建立良好的學(xué)校人際關(guān)系是促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展的重要途徑。教師是學(xué)校中人際關(guān)系的核心,是學(xué)校中各種人際關(guān)系的主要協(xié)調(diào)者,教師的人格特點(diǎn),教師的心理健康狀況,教師的教育方法和手段,以及教師所倡導(dǎo)和培育的班風(fēng),無不對學(xué)校中的各種人際關(guān)系產(chǎn)生深刻影響,所以,創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)校環(huán)境是建立和諧人際關(guān)系的重要前提。
(三)對學(xué)生情緒變化的影響。
人的任何心理活動都伴有相應(yīng)的情緒體驗,所以,情緒是否健康,能比較明顯地反映出一個人的心理健康狀況。環(huán)境潛課程中的許多要素都能夠直接或間接地影響學(xué)生的情緒,使學(xué)生產(chǎn)生積極或消極的情緒反應(yīng),也就是說,在這種由教師營造的心理氛圍和環(huán)境中,學(xué)生既可能形成滿意、愉快、樂觀、開朗的良好情緒狀態(tài),也可能產(chǎn)生壓抑、憂慮、恐懼等不良情緒反應(yīng)。所以,每一位教師都應(yīng)該關(guān)注與學(xué)生的情緒生活息息相關(guān)的環(huán)境潛課程,幫助學(xué)生營造健康的情緒生活,讓積極向上的樂觀情緒成為學(xué)生社會生活的主導(dǎo)情緒。
四、環(huán)境潛課程的建設(shè)措施
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高教師的理論素養(yǎng)。
教師的理論素養(yǎng)和水平是他們在教育實際中能否很好地把握環(huán)境潛課程的重要前提,而且教育理論在社會不斷進(jìn)步的新形勢下也在不斷發(fā)展,隨著教育科學(xué)研究水平的不斷提高,新的研究成果層出不窮,新的教育方針、政策時有出臺,教師一旦忽略了理論學(xué)習(xí),其思想和觀念就會落伍,甚至和時代的發(fā)展背道而馳,所以,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高教師的理論素養(yǎng)和水平,并在此基礎(chǔ)上形成正確的“兒童觀”和“教育觀”,應(yīng)該成為貫穿每個教師整個職業(yè)生涯的基本任務(wù)。
(二)在教師中普及心理衛(wèi)生知識。
關(guān)心并自覺維護(hù)學(xué)生的心理健康,做學(xué)生的心理保健醫(yī)生,這是時代賦予教師的新的使命,也是社會發(fā)展對教師提出的更高的要求。為了完成這一使命,培養(yǎng)具有良好心理素質(zhì)和健康心理狀態(tài)的跨世紀(jì)人才,就必須面向教師普及心理衛(wèi)生方面的知識,以引起廣大教師對學(xué)生心理健康問題的高度重視和對環(huán)境潛課程的廣泛關(guān)注。只有教師思想上重視了,并掌握了這方面的初步知識,他們才能夠自覺營造有利于學(xué)生心理健康發(fā)展的學(xué)校環(huán)境,及時發(fā)現(xiàn)、控制學(xué)生身上可能出現(xiàn)的心理方面的問題,并對個別已經(jīng)出現(xiàn)心理問題的學(xué)生給予必要的幫助。
(三)開展針對于教師的心理咨詢活動。
教師的心理健康狀況作為學(xué)校環(huán)境潛課程的重要組成部分,對學(xué)生的心理健康有著深遠(yuǎn)的影響。心理健康的教師,可以通過自身的言行為學(xué)生塑造一個借以模仿的對象,使學(xué)生在其潛移默化下向健康的方向發(fā)展;心理健康的教師,能在學(xué)生中間創(chuàng)造一種和諧溫馨的氣氛,使學(xué)生如沐春風(fēng),輕松愉快。相反,教師心理不健康,會直接危害學(xué)生的心理健康,如教師對學(xué)生懷有敵意、態(tài)度專橫,學(xué)生創(chuàng)造性、獨(dú)立性的發(fā)展就會受到抑制。另外,教師工作的辛苦、繁瑣和壓力,極易使他們滋生各種不良情緒,或產(chǎn)生一些其它方面的心理問題,這些心理問題如果不能得到及時疏導(dǎo),就會直接感染到學(xué)生。所以,在學(xué)校中開展針對于教師的心理咨詢活動,使每個教師都有一個健康的心理狀態(tài),是學(xué)校心理健康教育不可忽視的一個重要環(huán)節(jié)。
(四)重視優(yōu)良校風(fēng)和班風(fēng)的建設(shè)。
優(yōu)良的校風(fēng)和班風(fēng)是環(huán)境潛課程的重要組成部分,是教師和學(xué)生保持健康心理狀態(tài)所必須的重要土壤,學(xué)校和教師應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)這方面的建設(shè):
1.營造民主平等的心理氛圍
所謂心理氛圍,概括地說就是對人的心理發(fā)展有實際影響的氣氛和環(huán)境。學(xué)校和教師應(yīng)努力創(chuàng)造一個民主平等的心理氛圍,只有在這樣的氛圍熏陶中,教師、學(xué)生的身心才能和諧健康地成長。因此,一所現(xiàn)代化學(xué)校所追求的目標(biāo)正應(yīng)是“民主平等,尊師愛生,情感交融,協(xié)力合作”。
2.倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作互助精神
學(xué)校在教師之間、學(xué)生之間倡導(dǎo)互助合作的精神,鼓勵和指導(dǎo)教師與學(xué)生互相尊重,互相愛護(hù),培養(yǎng)起學(xué)業(yè)上互相切磋,工作上互相配合,生活上互相關(guān)心的良好風(fēng)氣。
3.培養(yǎng)遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣
學(xué)校和任何社會群體一樣,既要有民主,也要有集中,既要有自由,又要有紀(jì)律,既要培養(yǎng)學(xué)生敢想、敢說、敢做的精神,又要養(yǎng)成接受行為規(guī)范、遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。為此,學(xué)校和教師應(yīng)堅持對學(xué)校制定的各種規(guī)章制度進(jìn)行督促和檢查,適時而合理地進(jìn)行獎懲,形成凡事有章可循、有章必依、遵章守紀(jì)的良好風(fēng)氣。
五、后記
工作中,我痛心地發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不少心理問題正是來自于學(xué)校不良環(huán)境的影響,環(huán)境不變,學(xué)生的問題就無法得到根本解決。試想,如果能將作為阻力的環(huán)境影響變?yōu)閯恿?,那局面將會有怎樣的改觀!由此,環(huán)境潛課程的關(guān)注和開發(fā)對于學(xué)校心理健康教育工作來說意義重大。
參考文獻(xiàn):
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[2]胡宏文,李讓恒,倪正松,曾桂林.“以德治?!钡某晒嵺`.人民教育,2001.
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,與生產(chǎn)密切相關(guān)的安全、環(huán)境與健康問題受到人們普遍關(guān)注,
世界上各種類型的組織都越來越重視自己在安全、環(huán)境與健康方面的表現(xiàn)和形象,并期望以一套系統(tǒng)化的方法來推行其管理活動,以滿足法律和自身方針的要求,實現(xiàn)企業(yè)的可持
續(xù)發(fā)展。90年代以來,一些發(fā)達(dá)國家的石油公司率先開展了實施安全、環(huán)境與健康管理體系的活動。
為消除和減輕石油石化企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險和危害,保護(hù)員工的健康和生命財產(chǎn)安全,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,使中國石油化工集團(tuán)公司的安全、環(huán)境與健康管理與國際接軌,并在安全、環(huán)境與健康管理上創(chuàng)國際一流的業(yè)績,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)表述了建立、實施和保持安全、環(huán)境與健康管理體系必需的要素。
本標(biāo)準(zhǔn)是中國石油化工集團(tuán)公司為保證自身和相關(guān)方(客戶、承包商、合作者等)實現(xiàn)安全、環(huán)境與健康管理目標(biāo)而制定。本標(biāo)準(zhǔn)是支持而不是取代中國石油化工集團(tuán)公司現(xiàn)存的健全、可行和有效的管理制度和體系。
本標(biāo)準(zhǔn)提出了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求。各直屬企業(yè)及托管企業(yè)的安全、環(huán)境與健康管理體系的運(yùn)行應(yīng)以此為準(zhǔn)則,結(jié)合自身特點(diǎn)實施。
本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中,參考了IS0/CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》和BP公司HSE的管理層指導(dǎo)手冊,
本標(biāo)準(zhǔn)由中國石油化工集團(tuán)公司安全環(huán)保局提出并歸口:
本標(biāo)準(zhǔn)起蘋單位:中國石油化工集團(tuán)公司安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人翟齊李俊榮李正鈺卜淑君閆進(jìn)賈如偉
辛平朱欣榮牟善軍陳建設(shè)
目次
前言
1范圍……………………………………………………………………………………(1)
2定義……………………………………………………………………………………(1)
2.1要素………………………………………………………………………………(1)
2.2事故………………………………………………………………………………(1)
2.3危害…………………………………………………………………………………(1)
2.險…………………………………………………………………………………(1)
2.5風(fēng)險評價……………………………………………………………………………(1)
2.6審核………………………………………………………………………………(1)
2.7評審………………………………………………………………………………(1)
2.8資源………………………………………………………………………………(1)
2.9安全、環(huán)境與健康管理體系………………………………………………………(1)
2.10不符合……………………………………………………………………………(1)
2.11管理者代表………………………………………………………………………(2)
3HSE管理體系要素……………………………………………………………………(2)
3.1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任………………………………………………………(3)
3.2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制……………………………………………(3)
3.3風(fēng)險評價和隱患治理………………………………………………………………(8)
3.4承包商和供應(yīng)商管理………………………………………………………………(8)
3.5裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)……………………………………………………………(9)
3.6運(yùn)行和維修………………………………………………………………………(10)
3.7變更管理和應(yīng)急管理……………………………………………………………(10)
3.8檢查和監(jiān)督………………………………………………………………………(12)
3.9事故處理和預(yù)防…………………………………………………………………(13)
3.10審核、評審和持續(xù)改進(jìn)…………………………………………………………(13)
中國石油化工集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
Q/SHS0001.1--2001
中國石油化工集團(tuán)公司
安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系
Safety,environmentandhealthmanagementsystemOf
ChinaPetrochemicalCorp.
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求,適用于中國石油化工集團(tuán)公司(以下簡稱公司)的安全、環(huán)境與健康管理工作。
2定義
本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。
2.1要素
安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。
2.2事故
造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。
2.3危害
可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
2.險
發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。
2.5風(fēng)險評價
依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,對危害分析結(jié)果做出判斷的過程。
2.6審核
判別管理活動和有關(guān)過程是否符合計劃安排,以及這些安排是否得到有效實施,并系統(tǒng)地驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。
2.7評審
高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其
2.8資源
實施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法等。
2.9安全、環(huán)境與健康管理體系
指實施安全、環(huán)境與健康(以下簡稱HSE)管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。
2.10不符合
任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事件;違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為;與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。
中國石油化工集團(tuán)公司2001-02-08批準(zhǔn)2001-03-01實施
2.11管理者代表
由公司或直屬企業(yè)最高管理者任命,在公司或直屬企業(yè)內(nèi)代表最高管理者履行HSE管理職能的人員。
3HSE管理體系要素
HSE管理體系由十項要素構(gòu)成:
1.領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任
2.組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制
3.風(fēng)險評價和隱患治理
4.承包商和供應(yīng)商管理
5.裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)
6.運(yùn)行和維修
7.變更管理和應(yīng)急管理
8.檢查和監(jiān)督
9.事故處理和預(yù)防
10.審核、評審和持續(xù)改進(jìn)
這十項要素之間緊密相關(guān),相互滲透,以確保體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。
公司應(yīng)建立遵守國家有關(guān)HSE方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的程序。
公司適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是現(xiàn)行有效的版本,應(yīng)將其具體要求傳達(dá)給公司全體員工和相關(guān)方。
企業(yè)是公司HSE管理體系實施的主體,經(jīng)理(局長、廠長)是HSE的最高管理者,按照本標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)設(shè)立管理者代表和HSE管理體系的組織機(jī)構(gòu),組建HSK管理委員會及HSE管理部門,明確責(zé)任并落實HSE責(zé)任。在開展HSE現(xiàn)狀調(diào)查分析基礎(chǔ)上編制出簡捷明確、通俗適用的HSE管理體系實施程序,重點(diǎn)制定HSE目標(biāo)、HSE職責(zé)、HSE表現(xiàn)、HSE業(yè)績考核和獎懲制度,認(rèn)真開展各層次的HSE培訓(xùn)。該程序應(yīng)及時經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)并正式投入運(yùn)行,實行年度HSE業(yè)績報告制度,通過審核、評審、實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn),不斷提高HSE管理水平。
3.1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任
3.1.1總則
公司在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo),高層管理者通過提供資源,通過考核和審核,不斷改善公司的HSE業(yè)績。
3.1.2領(lǐng)導(dǎo)承諾
公司高層管理者應(yīng)提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾,并建立HSE保障體系。公司承諾應(yīng)以實際行動表明對HSE的重視。
a)各級企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任人,對HSE應(yīng)有形成文件的承諾,并確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕⒇?、物的支持?/p>
b)直屬企業(yè)的最高管理者應(yīng)向公司、本企業(yè)員工和社會做出保證,本單位建立的HSE管理程序行之有效。
c)各級管理者應(yīng)及時收集全體員工、承包商、供應(yīng)商和其他有關(guān)人員的信息反饋,使其積極參與到HSE不斷改進(jìn)的過程中。
3.1.3方針目標(biāo)
方針目標(biāo)是公司在HSE管理方面的指導(dǎo)思想和原則,是實現(xiàn)良好的HSE業(yè)績的保證。公司的HSE方針是“安全第一,預(yù)防為主;全員動手,綜合治理;改善環(huán)境,保護(hù)健康;科學(xué)管理,持續(xù)發(fā)展”。HSE目標(biāo)是“追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境,創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績”。
公司的方針目標(biāo)體現(xiàn)了以下原則,下屬企業(yè)在制定本企業(yè)的HSE方針目標(biāo)時應(yīng)遵照執(zhí)行:
a)公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都應(yīng)滿足HSE管理的各項要求;
b)與公司其他方針保持一致,并具有同等重要性;
c)能夠得到各級組織的貫徹和實施;
d)公眾易于獲得;
e)符合或高于相關(guān)法律和法規(guī)的要求;
f)當(dāng)法律和法規(guī)沒有相關(guān)規(guī)定時,可選用公司內(nèi)部合適的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
g)盡可能有效地減少公司的業(yè)務(wù)活動對HSE帶來的風(fēng)險和危害;
h)通過定期審核和評審,以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的?
3.1.4責(zé)任
公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE管理體系,組織落實,實現(xiàn)安全、環(huán)境、健康一體化管理。
a)各級企業(yè)的管理者通過自身的HSE表率,樹立正確的行為榜樣,不斷強(qiáng)化和獎勵正確的HSE行為;
b)各級管理部門應(yīng)為HSE管理的具體行動提供支持,應(yīng)定期對HSE管理體系進(jìn)行審核,編制年度HSE管理報告,不斷完善管理體系,總結(jié)取得的進(jìn)展并規(guī)劃將采取的措施;
c)各級企業(yè)高層管理者應(yīng)建立明確的HSE目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和HSE業(yè)績考核辦法,并配置相應(yīng)的資源;
d)直屬企業(yè)最高管理者對HSE管理應(yīng)從設(shè)計抓起,認(rèn)真落實并考核設(shè)計部門高層管理者HSE責(zé)任。
3.2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制
3.2.1總則
公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé),合理配置人力、財力和物力資源,廣泛開展培訓(xùn).以提高全體員工的HSE意識和專業(yè)技能。
建立培訓(xùn)記錄,按要求不斷完善培訓(xùn)計劃,制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。
應(yīng)有效地控制HSE管理文件,為實施HSE管理提供切實可行的依據(jù)。
3.2.2組織機(jī)構(gòu)
公司設(shè)立HSE管理委員會。公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的HSE管理機(jī)構(gòu),并對其職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定。
3.2.3職責(zé)
a)公司應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定HSE管理委員會的職責(zé)及HSE管理部門的職責(zé),并提供必要的資源支持。HSE管理委員會是公司HSE事務(wù)的決策機(jī)構(gòu),HSE管理部門負(fù)責(zé)HSE事務(wù)的組織與監(jiān)督。
b)公司和直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定科研、設(shè)計、生產(chǎn)計劃、企業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)調(diào)度、公安消防、設(shè)備動力、質(zhì)量管理、工程建設(shè)、供應(yīng)、銷售、財務(wù)、人事勞資教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、工會等相關(guān)職能部門的HSE職責(zé),配置必要的資源。各職能部門應(yīng)按規(guī)定編制HSE實施計劃書。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司HSE管理體系的規(guī)定和要求,做好與HSE相關(guān)的工作,確保HSE方針和目標(biāo)的實現(xiàn)。
c)公司應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提出制定企業(yè)最高管理者、管理者代表、最高管理層其他成員、職能部門、各級管理者直至車間(裝置、基層隊、站庫)負(fù)責(zé)人、班(組)長、員工等各級人員HSE職責(zé)要求。
d)公司的各級組織和全體員工應(yīng)落實HSE職責(zé)。公司的每位員工都負(fù)有HSE責(zé)任,無論身處何地,都應(yīng)把HSE事務(wù)做好。通過審查考核,不斷提高公司的HSE業(yè)績。,:
1)定期檢查,確保各項職責(zé)全面落實。以此為依據(jù),確定部門、個人業(yè)績目標(biāo)。部門、個人業(yè)績的實現(xiàn)情況應(yīng)記錄存檔并反饋。
2)公司及直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE業(yè)績考核程序,各級管理層在同級部門和下屬單位意見反饋的基礎(chǔ)上,對照本年度的HSE目標(biāo)對最高管理者、管理者代表、管理層其他成員的HSE業(yè)績進(jìn)行考核,并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。
3.2.4培訓(xùn)
公司對崗位人員應(yīng)認(rèn)真選拔,確認(rèn)其稱職程度,進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),并建立對其技能和能力進(jìn)行評估的程序。
3.2.5資金
公司應(yīng)優(yōu)先安排用于HSE管理方面的資金,確保HSE管理體系的有效運(yùn)行。
3.2.6物力
公司和直屬企業(yè)的最高管理者應(yīng)為HSE管理部門提供必要的檢測儀器、防護(hù)用品、應(yīng)急醫(yī)療用品、通信器材和交通工具等。
3.2.7文件控制
3.2。7.1范圍
——公司概況;
——組織機(jī)構(gòu)與職責(zé);
——HSE方針、目標(biāo);
——HSE風(fēng)險評價記錄;
——年度HSE工作計劃與年度報告;
——HSE工作考核與獎懲實施辦法和考核記錄;
——作業(yè)實體的HSE實施程序;
——HSE管理體系的審核和評審報告;
——應(yīng)急預(yù)案;
——變更審批實施文件;
——政府法律、法規(guī);
——與公司有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
——培訓(xùn)考核記錄;
——新裝置開車前審核記錄;
——裝置停產(chǎn)檢修、改造投產(chǎn)前檢查記錄;
——所有經(jīng)過批準(zhǔn)實施的作業(yè)許可證檔案材料;
——檢查監(jiān)督報告;。
——關(guān)鍵裝置監(jiān)控要求與檢查報告;
——事故的調(diào)查和處理報告;
——對承包商、供應(yīng)商的評估材料;
——各類報表等。
3.2.7.2控制
公司應(yīng)控制HSE管理文件,以確保:
a)與公司的活動相適應(yīng);
b)定期評審,必要時進(jìn)行修訂,前經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn);
c)需要時現(xiàn)行版本隨時可得;
d)失效時能及時從頒發(fā)處和使用處收回。
3.2.7.3修訂
建立文件修訂制度,使公司員工、承包商、政府機(jī)構(gòu)等隨時獲得文件的現(xiàn)行有效版本。
3.3風(fēng)險評價和隱患治理.
3.3.1總則
風(fēng)險評價是一個不問斷的過程,是所有HSE要素的基礎(chǔ)。直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作,識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患,并對它們進(jìn)行科學(xué)的評價分析,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?,從而把風(fēng)險降到最低或控制在可以承受的程度。
3.3.2風(fēng)險評價
主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險評價管理程序,每隔一定時間或發(fā)生重大變更時,應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評價。風(fēng)險評價程序見圖2。
3.3.2.1明確評價對象、選擇科學(xué)的風(fēng)險評價方法和程序
評價對象確定后,直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,確定科學(xué)的評價方法和程序,進(jìn)行風(fēng)險預(yù)評價和風(fēng)險評價,判定風(fēng)險等級。
3.3.2.2危害和影響的確定
a)直屬企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地確定生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品運(yùn)輸及售后服務(wù)中危害和影響的全過程。
1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段:
2)常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件。
3)事故及潛在的緊急情況,包括來自:
——原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程中的缺陷;
——設(shè)備失效;
——?dú)夂?、地震及其他自然?zāi)害;
——違反生產(chǎn)操作規(guī)程;
——違反安全規(guī)程;
——人為因素,包括違反HSE管理體系要求。
4)在敏感地區(qū)水域活動作業(yè)因物料泄漏導(dǎo)致重大污染的事故。
5)丟棄、廢棄、拆除與處理。
6)以往活動遺留下來的潛在危害和影響,
明確評價對象。選擇科學(xué)的風(fēng)險評價方法和程序
危害和影響的確定
選擇相應(yīng)的判別準(zhǔn)則
評價危害和影響
記錄重要危害和影響
建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)
確定和評價風(fēng)險控制措施
風(fēng)險評價報告
實施選定的風(fēng)險控制措施
圖2風(fēng)險評價程序
b)公司應(yīng)鼓勵全員參與危害和影響的確定。
c)進(jìn)行評價和風(fēng)險管理時,應(yīng)考慮所評價項目的順序。
3.3.2.3選擇相應(yīng)的判別準(zhǔn)則
a)判別準(zhǔn)則表述了與公司或設(shè)施有關(guān)的目標(biāo),對危害及其影響的判斷可以依據(jù)該準(zhǔn)則。判別準(zhǔn)則來自法律、法規(guī)要求、合同規(guī)定、公司方針或標(biāo)準(zhǔn)等。
b)在新裝置設(shè)計或運(yùn)行期間,直屬企業(yè)應(yīng)確定相關(guān)活動的判別準(zhǔn)則并評價是否符合標(biāo)準(zhǔn)。若達(dá)不到運(yùn)行判別準(zhǔn)則要求,則應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險削減措施。任何關(guān)于修訂判別準(zhǔn)則的提議或放寬準(zhǔn)則要求的建議,都應(yīng)得到公司高層管理者的批準(zhǔn)。
3.3.2.4評價危害和影響
a)在進(jìn)行風(fēng)險評價時,考慮對下列因素影響的可能性和嚴(yán)重程度:
1)人;
2)環(huán)境;
3)財產(chǎn)。
b)風(fēng)險評價:
1)包括活動、產(chǎn)品和服務(wù)的影響;
2)強(qiáng)調(diào)人與物兩方面因素導(dǎo)致的影響和風(fēng)險;
3)考慮來自與風(fēng)險區(qū)直接有關(guān)的人員的意見;
4)由具有資格的、有能力的人員來實施;
5)定期進(jìn)行。
c)健康與安全的風(fēng)險和影響評價應(yīng)考慮到:
1)火災(zāi)和爆炸;
2)沖擊與撞擊;
3)溺水、窒息與觸電;
4)暴露于粉塵、化學(xué)品、物理因素和生物藥劑的環(huán)境中;
5)人機(jī)工程因素;
6)有害物料的泄漏。
3.3.2.5記錄重要危害和影響
a)直屬企業(yè)應(yīng)將已確定的HSE的顯著危害和影響形成文件,說明削減措施。
b)直屬企業(yè)應(yīng)記錄適用于其活動、產(chǎn)品、服務(wù)的HSE方面的法規(guī)、要求和規(guī)定,以確保與這些要求和規(guī)定相符。
3.3.2.6建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)
a)直屬企業(yè)應(yīng)建立適當(dāng)、具體的風(fēng)險評價目標(biāo)和量化指標(biāo)。這些目標(biāo)與量化指標(biāo)應(yīng)根據(jù)公司的方針目標(biāo)、風(fēng)險管理要求、生產(chǎn)及商業(yè)的需要而制定.并且是可驗證的、現(xiàn)實的和可實現(xiàn)的。
b)作為風(fēng)險評價的后續(xù)工作,直屬企業(yè)應(yīng)制定有關(guān)HSE關(guān)鍵性的管理活動和任務(wù)的量化指標(biāo),這些指標(biāo)在生產(chǎn)活動中應(yīng)是具體可行的。公司還應(yīng)定期評審這些指標(biāo)的連續(xù)性和適用性。
3.3.2.7確定和評價風(fēng)險控制措施
直屬企業(yè)應(yīng)采取措施來削減風(fēng)險及其影響。風(fēng)險削減措施應(yīng)包括預(yù)防事故、控制事故、預(yù)防急慢性職業(yè)病、降低事故長期的和短期的影響等部分。
3.3.2.8風(fēng)險評價報告
直屬企業(yè)應(yīng)定期根據(jù)風(fēng)險評價情況編制出風(fēng)險評價報告。
3.3.2.9實施選定的風(fēng)險控制措施
a)有效的風(fēng)險控制措施和隨后的工作要求有可行的管理和現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)定,并要求操作人員對其理解和掌握。
b)在任何情況下,都應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和條件、投資和效益分析、當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平,采取必要措施將風(fēng)險降到最低限度。
3.3.3環(huán)境因素評價
直屬企業(yè)應(yīng)建立并保持環(huán)境因素評價程序,用來確定其活動、產(chǎn)品、服務(wù)中能夠控制的環(huán)境因素,從中判定對環(huán)境具有重大影響的環(huán)境因素。企業(yè)在制定環(huán)境目標(biāo)時,應(yīng)對重要環(huán)境因素加以考慮。
3.3.3.1環(huán)境因素的確定范圍
a)生產(chǎn)工藝;
b)維修保養(yǎng)
c)檢驗、分析、檢測設(shè)施;
d)原材料、半成品的采購;
e)設(shè)備更新;
f)產(chǎn)品運(yùn)輸、貯存、使用和服務(wù)等;
g)廢棄物的處理、貯存、處置和利用。
3.3.3.2環(huán)境因素的變更
在下列情況發(fā)生變更時應(yīng)及時更新確定和評價環(huán)境因素:
a)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更;
b)生產(chǎn)工藝發(fā)生變更;
c)新建、擴(kuò)建和改建項目。
3.3.3.3判定重要環(huán)境因素的依據(jù)
評價重要環(huán)境因素需要考慮的基本因素包括:
a)有關(guān)國家、地方及行業(yè)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求;
b)環(huán)境影響的范圍;
c)環(huán)境影響的程度大?。?/p>
d)環(huán)境影響的持續(xù)時間;
e)社會和公眾的關(guān)注程度和環(huán)境敏感點(diǎn)。
3.3.3.4環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的制定
直屬企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。企業(yè)在建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時,應(yīng)考慮重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、資金、運(yùn)行和經(jīng)營要求,同時要符合公司的HSE管理方針與目標(biāo)。
3.3.3.5環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的實施方案
直屬企業(yè)應(yīng)制定實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實施方案。實施方案應(yīng)包括有關(guān)職能部門在實施環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)時的職責(zé),實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的實施方法和時間表。
3.3.4隱患治理
3.3.4.1隱患評估
a)自評:直屬企業(yè)應(yīng)實事求是地按照推薦的評估方法對隱患進(jìn)行評估,評估后的隱患應(yīng)建立完整、齊全的檔案資料,其內(nèi)容包括:
1)評估報告;
2)評審意見;
3)技術(shù)結(jié)論;
4)隱患治理方案;
5)整改進(jìn)度和責(zé)任人;
6)資金概預(yù)算情況等。
b)復(fù)查:直屬企業(yè)HSE管理部門應(yīng)根據(jù)自評結(jié)果進(jìn)行復(fù)查,在征求相關(guān)部門的意見后,編制出年度隱患項目治理計劃表并列入年度綜合計劃。其中重大隱患治理項目需經(jīng)HSE管理者代表批準(zhǔn)后,報公司的HSE管理部門審查并組織實施。
c)公司的HSE管理部門對上報的隱患治理計劃進(jìn)行初步審查,根據(jù)隱患治理情況,組織有關(guān)專家對隱患治理計劃進(jìn)行評估,編制出評估報告,提出評估結(jié)論。
3.3.4.2隱患治理
直屬企業(yè)的最高管理者對事故隱患應(yīng)做到心中有數(shù),并親自組織隱患治理工作。
3,4承包商和供應(yīng)商管理
3.4.l總則
承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對公司的HSE業(yè)績十分重要,應(yīng)評估他們的HSE表現(xiàn),對供應(yīng)商的產(chǎn)品和售后服務(wù)應(yīng)進(jìn)行驗證,確保其符合公司的HSE管理規(guī)定和要求。
3.4.2承包商管理
3.4.2.1資格預(yù)審(預(yù)認(rèn)證)
a)制定預(yù)認(rèn)證計劃;
b)建立公司認(rèn)可的承包商名冊;
c)保存所有的承包商的資料和文件;
d)檢查承包商預(yù)認(rèn)證表格,確認(rèn)其是否滿足公司的HSE驗收指標(biāo)。
3.4.2.2選擇承包商
a)檢查承包商是否按業(yè)主的要求進(jìn)行HSE培訓(xùn),驗證其員工是否具備從事崗位工作的技能;
b)檢查承包商是否具有與業(yè)主相符合的HSE管理準(zhǔn)則及標(biāo)準(zhǔn);
c)檢查所有的合同是否滿足上級有關(guān)部門及公司的HSE要求;
d)參加預(yù)投標(biāo)會議和合同簽定前的會議;
e)簽定合同。
3.4.2.3開工前的準(zhǔn)備
a)向承包商介紹與工藝裝置(生產(chǎn)過程)有關(guān)的概況和危害,并進(jìn)行人廠前的HSE培訓(xùn)教育;
b)開工前開HSE會議;
c)參加審查開工前有關(guān)HSE活動的計劃;
d)依據(jù)公司的HSE管理要求及標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督承包商的HSE管理;
e)參加開工前工作會議和審查承包商作業(yè)計劃。
3.4.2.4作業(yè)過程監(jiān)督
a)審查、記錄承包商HSE表現(xiàn),并將意見反饋給承包商;
b)協(xié)調(diào)承包商之間的工作;
c)協(xié)助承包商進(jìn)行事故調(diào)查或事件調(diào)查;
d)保存所有承包商員工的傷病記錄;
e)作業(yè)全過程檢查承包商HSE計劃的執(zhí)行情況;
f)檢查承包商對應(yīng)急預(yù)案的理解及執(zhí)行情況:
3.4.2.5承包商HSE表現(xiàn)評價
a)審查、記錄承包商HSE表現(xiàn)并將意見反饋給承包商;
b)督促和鼓勵承包商制定自己的HSE改進(jìn)計劃;
c)組織對承包商的HSE體系的審核。
3.4.3供應(yīng)商管理
a)對為公司和直屬企業(yè)提品和售后服務(wù)的供應(yīng)商,應(yīng)制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)。
b)要經(jīng)常識別、管理與采購有關(guān)的危害和風(fēng)險。
3.5裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)
3.5。1,總則
新建、改建、擴(kuò)建裝置(設(shè)施)時,應(yīng)按照“三同時”即勞動安全和環(huán)境保護(hù)設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的原則,采用國際或國家標(biāo)準(zhǔn),石油、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、采購、安裝和試車,確保裝置(設(shè)施)在運(yùn)行壽命期間保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
3.5.2安全預(yù)評價和環(huán)境影響評價
新建、改建和擴(kuò)建項目在可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評價和環(huán)境影響評價,安全預(yù)評價和環(huán)境影
響評價經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,新建、改建和擴(kuò)建項目正式進(jìn)入可行性研究的批復(fù)。
3.5.3資質(zhì)和審核
所有工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工與控制管理機(jī)制及程序應(yīng)形成文件。項目設(shè)計、施工管理和環(huán)境影響評價工作應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。勞動安全衛(wèi)生與環(huán)境管理人員應(yīng)參與項目的設(shè)計審查與竣工驗收。初步設(shè)計的安全衛(wèi)生環(huán)保篇應(yīng)由HSE相關(guān)部門會簽批復(fù)。設(shè)計施工圖紙應(yīng)由HSE相關(guān)部門審查批準(zhǔn)簽章,設(shè)計人員要具備相應(yīng)資質(zhì)。
3.5.4裝置(設(shè)施)采購與安裝
裝置(設(shè)施)建設(shè)中的采購和安裝應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,建立文件并保存。
3.5.5階段風(fēng)險評估
從裝置(設(shè)施)設(shè)計到試運(yùn)行的各個階段,都應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估,采取有效措施控制風(fēng)險,最大限度地預(yù)防和減少各類事故和職業(yè)病的發(fā)生及對環(huán)境的影響。
3.5.6試運(yùn)行
應(yīng)制定新建、改建或擴(kuò)建裝置(設(shè)施)的試運(yùn)行審查程序,并形成文件。審查內(nèi)容包括驗證裝置(設(shè)施)與設(shè)計要求是否一致;HSE防范措施是否到位;員工培訓(xùn)是否已完畢;規(guī)章制度是否建立、健全等,審查過后應(yīng)形成記錄文件。
3.5.7實際偏差
建設(shè)(施工)與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的偏差必須得到國家主管部門、公司的審核和認(rèn)可,并建立文件予以保存。
3.6運(yùn)行和維修
3.6.1,總則
公司應(yīng)建立運(yùn)行和維修管理程序,以確保HSE方針、目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.6.2基本要求
a)對所有新安裝和改造的設(shè)備,應(yīng)進(jìn)行開車前、開車后審查,審查情況應(yīng)記錄存檔,確認(rèn)建設(shè)(建造)與設(shè)計相符,所需的驗證試驗全部完成并被接受,所有建議(偏差)已有結(jié)論并得到指定技術(shù)管理部門的批準(zhǔn)。
b)滿足或優(yōu)于適用的法規(guī)要求。運(yùn)用明確的操作、維修檢驗或腐蝕控制體系,保持運(yùn)行正常和機(jī)械完好。
c)設(shè)置關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)并定期監(jiān)測。為保持裝置在這些參數(shù)范圍內(nèi)運(yùn)行,員工應(yīng)清楚自己的職責(zé)和義務(wù)。
d)編制明確的開車、操作、維修和停車規(guī)程,并指定專門的審查批準(zhǔn)人員。
e)停車維修和改造的設(shè)備再次投入使用前應(yīng)進(jìn)行檢查和試驗,并應(yīng)記錄檢查結(jié)論和實驗結(jié)果。
f)制定保護(hù)系統(tǒng)試驗和維修計劃,包括臨時解除的管理辦法,以保持可靠性和可用性。
g)評估、控制因在運(yùn)行裝置上或其附近同時施工、作業(yè)所帶來的風(fēng)險。
h)公司應(yīng)建立關(guān)鍵生產(chǎn)裝置監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)信息化管理。
i)對重要環(huán)境因素應(yīng)建立并保持控制程序,以確保與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動在程序規(guī)定的條件下運(yùn)行。
程序的建立應(yīng)符合下列要求:
——不偏離HSE方針和已制定的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo);
——重要環(huán)境因素的管理程序應(yīng)涉及到企業(yè)內(nèi)部與該環(huán)境因素有關(guān)的任何部門;
——要結(jié)合本企業(yè)的實際,并與現(xiàn)行的規(guī)章和作業(yè)實體HSE實施程序相結(jié)合;
——程序要文件化。
j)對于使用達(dá)到報廢期的設(shè)備或裝置,應(yīng)在風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上,制定廢棄、修補(bǔ)或恢復(fù)再用的計劃。
k)要有質(zhì)量保證體系,確保更換或改造的設(shè)備保持完好運(yùn)行。
3.7變更管理和應(yīng)急管理
3.7.1,總則
變更管理失控往往會引發(fā)事故,應(yīng)實施嚴(yán)格的變更管理。一旦發(fā)生事故時,為確保人身、財產(chǎn)安全,不破壞環(huán)境,不損害公司的聲譽(yù),應(yīng)實施應(yīng)急管理。
變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計劃的控制。
應(yīng)急管理是指對生產(chǎn)、儲運(yùn)和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研究,識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況,制定可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
3.7.2變更管理
3.7.2.1變更類型
a)工藝、技術(shù)變更:如因新建、改建、擴(kuò)建項目引起的技術(shù)變更,原料及介質(zhì)變更,工藝流程及操作條件等重大變更,工藝設(shè)備的改進(jìn)和變更,操作規(guī)程的變更等。
b)機(jī)械設(shè)備及設(shè)施變更:及設(shè)施變更:如更換與原設(shè)備不同的設(shè)備和配件,設(shè)備材料代用用變更,臨時性的電氣設(shè)備變更等。
c)管理變更:如政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變更,人員和機(jī)構(gòu)的變更,HSE管理體系的變更等。
3.7.2.2變更申請
變更的申請按統(tǒng)一的要求填寫《變更申請表》,由專人進(jìn)行管理。
3.7.2.3變更審批
《變更申請表》填好后,應(yīng)逐級上報主管部門,由其組織有關(guān)人員按變更原因和實際生產(chǎn)的需要確定是否需要變更。任何變更都需按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
3.7.2.4變更實施.
變更批準(zhǔn)后,由主管部門負(fù)責(zé)實施并形成文件。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn),任何臨時性的變更都不的超過原批準(zhǔn)范圍和期限。
3.7.2.5變更驗收
變更實施結(jié)束后,應(yīng)由變更主管部門對變更的實施情況進(jìn)行驗收,形成文件,并及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。
3.7.3應(yīng)急管理
a)應(yīng)急管理應(yīng)實行分級管理,各級組織建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng),制定應(yīng)急頂案,
b)應(yīng)急預(yù)案的制定:
1)每一個重大危險設(shè)施或裝置、要害部位和可能發(fā)生環(huán)境污染事故的場所部應(yīng)有相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案;
2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由企業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)部門組織安全、環(huán)保、技術(shù)、公安、消防、工業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療、設(shè)備、物資等相關(guān)部門制定;
3)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設(shè)施(設(shè)備、用品)以保證應(yīng)急預(yù)案的順利實施;
4)在制定過程中,應(yīng)聽取來自基層自勺意見。
c)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容:
1)應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);
2)參與事故處置的部門和人員;
3)緊急服務(wù)信息,如報警和內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)方式等;
4)事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施;
5)應(yīng)急救援及控制措施,包括搶險和救護(hù)等;
6)有害物料的潛在危險及應(yīng)采取的應(yīng)急措施;
7)人員的撤離及危險區(qū)隔離計劃;
8)應(yīng)急培訓(xùn)計劃和演練要求等?
d)直屬企業(yè)及生產(chǎn)廠應(yīng)建立應(yīng)急指揮中心,并做如下準(zhǔn)備:
1)現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖;
2)工藝流程圖,包括消防系統(tǒng)等;
3)應(yīng)急照明;
4)應(yīng)急通信系統(tǒng);
5)必要的參考資料,如應(yīng)急預(yù)案、需要報告的上級機(jī)構(gòu)一覽表、企業(yè)有關(guān)人員聯(lián)絡(luò)的方式、必要的技術(shù)和氣象資料等;、
6)應(yīng)急所使用的設(shè)備、物資及互救信息等。
e)應(yīng)急預(yù)案的審批和檢查。
應(yīng)急預(yù)案制定后,應(yīng)經(jīng)HSE管理委員會討論批準(zhǔn),并報上級應(yīng)急指揮中心備案。
l)應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn),應(yīng)急管理部門應(yīng)確保每一個職工和外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員熟悉和了解。
2)應(yīng)急管理部門應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期的檢查,其內(nèi)容有:在事故期間通信系統(tǒng)是否能正常運(yùn)行,各種救護(hù)設(shè)施(用品)是否齊備、有效,撤離步驟是否適宜,事故處置人員能否及時到位等。
f)應(yīng)急預(yù)案的演練、評估與修訂:
1)應(yīng)急管理部門應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練;
2)應(yīng)急管理部門應(yīng)在演練后,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估,找出存在的不足并進(jìn)行修改。修改后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時通知到相關(guān)部門和有關(guān)人員。
3.8檢查和監(jiān)督
3.8。1,總則
公司和直屬企業(yè)應(yīng)定期對已建立的HSE管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,建立定期檢查和監(jiān)督制度,形成文件,以保證方針目標(biāo)的實現(xiàn)和HSE管理體系的有效運(yùn)行。
3.8.2檢查和監(jiān)督依據(jù)
a)國家和公司的通知;
b)公司的文件規(guī)定。
3.8.3檢查的分類和頻次
3.8.3.1檢查的分類
a)國家、公司安排及要求進(jìn)行的指令性檢查;
b)常規(guī)檢查。
常規(guī)檢查分為日常、定期、專業(yè)、不定期四種方式。
3.8.3.2檢查的頻次
a)國家和公司的指令性檢查,應(yīng)按要求立即進(jìn)行;
b)公司對直屬企業(yè)組織的檢查,直屬企業(yè)、生產(chǎn)廠、車間(基層隊)的檢查按公司的規(guī)定進(jìn)行。
3.8.4不符合糾正
a)當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合時,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,制定并實施糾正措施,明確責(zé)任單位和責(zé)任人。
b)對不符合情況可以通過檢查監(jiān)督、與員工(承包商及相關(guān)方)的交流或事故調(diào)查來確定。
c)不符合情況發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)采取以下措施:
1)通知責(zé)任單位和相關(guān)方;
2)確定導(dǎo)致不符合的原因及可能的結(jié)果;
3)制定整改計劃和改進(jìn)方案;
4)根據(jù)不符合情況,制定并采取糾正措施,以確保預(yù)防活動的有效性;
5)修改程序以預(yù)防不符合情況的再次發(fā)生,并通知有關(guān)人員,實施修改后的工作程序;
6)對于違章指揮和違章操作應(yīng)及時予以糾正,對嚴(yán)重違章部門和有關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
d)對檢查出的重大隱患和問題,公司和直屬企業(yè)實施《整改通知書》管理。《整改通知書》的內(nèi)容有:項目、整改要求、責(zé)任人和整改期限。整改結(jié)果要在規(guī)定時間內(nèi)反饋到《整改通知書》簽發(fā)單位。
3.9事故處理和預(yù)防
3.9.1總則
公司應(yīng)建立事故報告、調(diào)查和處理管理程序,所制定的管理程序應(yīng)保證能及時地調(diào)查、確認(rèn)事故(未遂事件)發(fā)生的根本原因。根據(jù)事故的原因,制定出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施,防止類似事故再次發(fā)生。
3.9.2事故報告、調(diào)查、處理
事故的分類,事故的等級和損失計算,事故的報告、調(diào)查、責(zé)任劃分、處理等程序應(yīng)按國家和公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
a)事故發(fā)生后,按事故等級和分類逐級上報,環(huán)境污染事故按國家有關(guān)規(guī)定上報。
b)對發(fā)生的任何事故都應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、分析,查明事故原因,制定防范措施。在事故調(diào)查處理過程中,應(yīng)尊重客觀事實,聽取相關(guān)方的意見,確保調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確無誤。事故結(jié)案時,應(yīng)將事故調(diào)查處理的過程及結(jié)論報上級部門。
c)事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則,即事故原因沒有查清不放過;事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。
3.9.3事故預(yù)防
3.9.3.1制定事故預(yù)防措施
根據(jù)事故調(diào)查所分析的事故原因和責(zé)任,應(yīng)采取如下預(yù)防措施:
a)工程技術(shù)措施:對設(shè)備、設(shè)施、工藝、操作等從HSE管理的角度考慮設(shè)計、檢查和保養(yǎng)等措施,減少和消除不安全因素。
b)教育措施:通過不同形式和途徑的安全教育.提高員工預(yù)防事故的意識和技能,規(guī)范員工的安全行為。
c)管理措施:進(jìn)一步貫徹實施有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,制定或修訂、完善操作規(guī)程。
3.9.3.2事故信息傳遞
事故發(fā)生后,應(yīng)采取各種方式迅速傳遞事故信息,重大事故要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。闡明事故原因,吸取教訓(xùn),杜絕類似事故再次發(fā)生:
3.10審核、評審和持續(xù)改進(jìn)
3.10.1總則
公司應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對HSE管理體系進(jìn)行審核和評審,以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性。
3.10.2審核
3.10.2.1審核的內(nèi)容
a)HSE管理體系的要素和活動是否與計劃安排相一致.是否被有效實施;
b)在履行HSE方針、實現(xiàn)HSE目標(biāo)和HSE量化指標(biāo)過程中,HSE管理體系的有效性;
c)HSE管理體系與有關(guān)法規(guī)的符合性。
3.10.2.2審核的程序
a)進(jìn)行審核前的準(zhǔn)備;
b)建立審核準(zhǔn)則;
c)明確審核重點(diǎn);
d)確定審核組織和參加審核人員的要求;
e)制定審核方法和步驟;
f)審核記錄的管理;
g)審核結(jié)果的通報;
h)不符合情況及糾正措施。
3.10.2.3審核的實施
公司HSE管理體系的審核分為:
a)內(nèi)部審核由直屬企業(yè)自主組織進(jìn)行;
b)第三方審核直屬企業(yè)作為受審方,由取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行HSE體系審核。
直屬企業(yè)一般每年進(jìn)行一次內(nèi)部審核,每三年進(jìn)行一次第三方審核,必要時可適當(dāng)增加審核次數(shù)。
3.10.3評審
3.10.3.1評審的內(nèi)容
評審的內(nèi)容主要有以下幾個方面:
a)HSE承諾的實現(xiàn)程度;
b)HSE管理體系文件與實際活動的適宜性、充分性和有效性;
c)方針和目標(biāo)及管理措施的實施情況,有無改進(jìn)的必要;
d)針對事故、重復(fù)事故和其他單位事故的分析,來改進(jìn)HSE管理體系;
e)對HSE管理體系所需的資源,高層管理者是否大力支持和提供;
f)關(guān)鍵過程或裝置的風(fēng)險控制情況;版權(quán)所有
g)應(yīng)急預(yù)案的有效性。
3.10.3.2評審程序
HSE評審的程序主要有:
a)評審的準(zhǔn)備,如制定評審計劃、收集有關(guān)文件資料等;
b)評審的實施,由最高管理者主持召開評審會議和現(xiàn)場評審兩種方式;
c)編制評審報告,其內(nèi)容主要有評審概況(日期、單位和評審人員等)、評審內(nèi)容、評審過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項、評審結(jié)論、評審后的工作打算和要求等;
d)評審報告經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)后,印發(fā)給有關(guān)單位和人員。
摘 要 熱環(huán)境對大學(xué)生參加體育活動的影響日益受到關(guān)注。通過研究熱環(huán)境對學(xué)生健康與運(yùn)動能力的影響,為合理安排高校體育實踐課提供參考。
關(guān)鍵詞 熱環(huán)境 健康 運(yùn)動能力
一、前言
隨著自然環(huán)境的不斷變化以及極端氣候的增多,環(huán)境對學(xué)生參加體育活動的影響日益受到關(guān)注。在炎熱的環(huán)境中進(jìn)行教學(xué),既影響教學(xué)的質(zhì)量,又影響學(xué)生健康。預(yù)防學(xué)生在熱環(huán)境中上課時出現(xiàn)問題,提高體育課程的質(zhì)量,保證學(xué)生健康就具有了十分重要的意義。因此筆者從這一角度出發(fā),試著研究熱環(huán)境對學(xué)生健康與運(yùn)動能力的影響,為學(xué)校合理安排體育實踐課教學(xué)提供參考。
二、熱環(huán)境影響學(xué)生健康與運(yùn)動能力的因素
人體的溫度必須保持相對的恒定才能進(jìn)行正常的機(jī)能活動。熱環(huán)境對人體的循環(huán)功能、體溫調(diào)節(jié)功能以及代謝產(chǎn)生很大的影響,在熱環(huán)境中運(yùn)動時,人體產(chǎn)熱增加同時散熱能力受限,體溫更容易升高。體溫過高不僅影響運(yùn)動能力,嚴(yán)重時可發(fā)生熱疾病,甚至因熱至死。在熱環(huán)境中運(yùn)動可導(dǎo)致疲勞提前出現(xiàn),這表明熱環(huán)境中存在限制運(yùn)動能力的因素,這些因素主要包括以下幾個方面。
(一)肌糖原的快速消耗,肌糖原的耗竭是運(yùn)動性疲勞的一個重要原因。
(二)脫水,無論是適宜環(huán)境還是在熱環(huán)境中,脫水都會降低機(jī)體的散熱能力。因此,在熱環(huán)境中運(yùn)動導(dǎo)致出汗量增加,機(jī)體水分丟失,循環(huán)血量減少,心率升高。
(三)體溫過高,高氣溫與高濕度會嚴(yán)重地阻礙散熱,造成身體過熱的危險。在熱環(huán)境中甚至在溫度適宜環(huán)境中劇烈運(yùn)動時,體核溫度經(jīng)常會超過40℃或更高。研究表明,體溫過高可通過抑制中樞神經(jīng)沖動的發(fā)放或其下行傳導(dǎo)環(huán)節(jié)來減小骨骼肌的收縮力量,直接導(dǎo)致疲勞。
(四)輸氧能力下降,在熱環(huán)境中運(yùn)動,肌肉、皮膚都需要大量血液供應(yīng)來保證體內(nèi)的熱量散發(fā),這會影響向肌肉輸氧的能力。另外,出汗造成的脫水會使血漿量下降,當(dāng)脫水達(dá)4%時,血漿量減少16-18%。循環(huán)血量的減少不僅可降低心輸出量,還使紅細(xì)胞比容及血液粘滯度增加,加重了心臟的負(fù)荷,導(dǎo)致輸氧能力下降。
熱環(huán)境中運(yùn)動存在健康風(fēng)險:我們改變外部環(huán)境條件的能力有限,如果溫度過高,學(xué)生必須減少運(yùn)動量與運(yùn)動強(qiáng)度來降低熱和承受體溫繼續(xù)升高的風(fēng)險。限于場地設(shè)施及運(yùn)動項目自身特點(diǎn),高校體育實踐課中大部分項目無法在室內(nèi)進(jìn)行教學(xué),各校的體育課排課都是根據(jù)學(xué)校教學(xué)周的時間安排,難以考慮夏季在高溫下運(yùn)動對大學(xué)生的影響。在正常情況下人體體溫在37攝氏度,人體體溫過高時對機(jī)體是一種傷害,極大的熱應(yīng)激和散熱能力喪失會造成三種傷害:中暑性痙攣、熱疲勞、中暑。
三、提高學(xué)生適應(yīng)熱環(huán)境的措施
氣象上的說法是,這幾年,杭州出現(xiàn)了異常高溫干旱天氣。杭州市氣象臺組織專家組對杭州及周邊地市氣溫變化作了全面對比分析,得出結(jié)論:杭州區(qū)域氣候變化與全國乃至全球氣候變化有密切關(guān)聯(lián),上世紀(jì)80年代以來,杭州氣溫升高主要是由全球氣候變暖引起的。2007年2月政府間氣候變化專門委員會(IPCC)公布的第四次評估報告最新結(jié)果顯示:氣候系統(tǒng)變暖已毋庸置疑。過去100年(1906年~2005年),全球地表平均氣溫升高0.74℃;過去150年(1850年~2006年)的12個最暖年份,就有11個出現(xiàn)在1995~2006年;過去50年變暖趨勢,是過去100年來的兩倍;報告還預(yù)測,到21世紀(jì)末,全球平均地表氣溫可能會升高1.1℃~6.4℃,增溫更為明顯。
大學(xué)體育實踐課設(shè)置一般為90分鐘。許多體育課都是在炎熱的環(huán)境中進(jìn)行,提高學(xué)生對熱環(huán)境的適應(yīng),以及提高學(xué)生在熱環(huán)境中的運(yùn)動能力具有重要的實踐意義。如在高熱環(huán)境中運(yùn)動,一定要注意觀察學(xué)生的熱應(yīng)激反應(yīng),督促學(xué)生及時補(bǔ)充水分,同時,應(yīng)適當(dāng)調(diào)整運(yùn)動量與持續(xù)運(yùn)動時間,避免中暑、脫水等熱衰竭癥狀出現(xiàn)。
(一)利用著裝適應(yīng)熱環(huán)境
淺色的服裝可以減少人體對熱量的吸收,穿這類服裝較涼快;深色的服裝會吸收更多的熱能,穿起來比較悶熱。棉織品服裝透熱、吸汗優(yōu)于化纖服裝。 所以建議學(xué)生上課時,或進(jìn)行其它體育活動時,著裝以淺顏色棉織品為最好,款式寬松,散熱性能相對較好。
(二)利用自然環(huán)境適應(yīng)熱環(huán)境
中午前后,烈日當(dāng)空,氣溫最高。除游泳外,忌在此時鍛煉,謹(jǐn)防中暑。夏季每天上午11時到下午4時是紫外線、紅外線最強(qiáng)的時候。過強(qiáng)的紫外線可造成皮膚和眼睛的損傷,并可致皮膚癌。而長時間照射紅外線,可使顱內(nèi)溫度上升,腦膜出現(xiàn)炎癥,發(fā)生日射病。因此,應(yīng)盡量避免在陽光最強(qiáng)的時候在室外運(yùn)動,更不可光著上身運(yùn)動。在上體育課時要利用場地周圍有樹陰的地方進(jìn)行體育活動,或者其他陰涼地方進(jìn)行教學(xué)活動。
(三)控制運(yùn)動強(qiáng)度適應(yīng)熱環(huán)境
夏季人體能量消耗很大,運(yùn)動時更要控制好強(qiáng)度。一旦出現(xiàn)中暑癥狀,應(yīng)立即到陰涼通風(fēng)處坐下,喝些涼鹽開水,呼吸新鮮空氣,在頭額部或腋下等處進(jìn)行冷敷。有頭暈、頭痛、惡心、嘔吐等癥狀時,可服用人丹、十滴水等祛暑藥物。如經(jīng)過處理仍不見好轉(zhuǎn),應(yīng)立即到醫(yī)院就診。一次鍛煉時間不宜過長,一般20~30分鐘為宜,以免出汗過多,體溫上升過高而引起中暑。如果一次鍛煉時間較長,可在中間安排1~2次休息。
(四)及時適量補(bǔ)水、補(bǔ)糖、補(bǔ)鹽
熱環(huán)境中運(yùn)動時,肌糖原消耗高于低溫環(huán)境,同時汗液的分泌不僅使機(jī)體丟失水分而且還有電解質(zhì)的丟失。運(yùn)動中的隨意飲水不能有效彌補(bǔ)失水,應(yīng)有規(guī)律地補(bǔ)水,補(bǔ)水方法要少量多次,運(yùn)動中每隔10至15分鐘飲水150至200毫升。
不要喝糖分過多的飲料,以避免增加胃的負(fù)擔(dān)。運(yùn)動中主要是以溶液形式補(bǔ)糖,不同類型的糖對血糖的影響稍有差異,但提高運(yùn)動能力的效果都相似。通常在飲料中加入葡聚糖或麥芽糖,這樣可以在不明顯增加滲透壓的同時,增加糖的含量促進(jìn)水的吸收。但熱環(huán)境中任何含有Na+和糖的飲料在補(bǔ)充Na+和糖的同時,應(yīng)以補(bǔ)充水分為主。運(yùn)動后也應(yīng)及時補(bǔ)充水分,不要一次喝得太多,否則會增加心臟的負(fù)擔(dān)。
運(yùn)動后忌吃冷飲。在身體溫度很高的情況下吃冷飲會傷害腸胃。運(yùn)動后溫的淡鹽水是最好的飲料,其他的運(yùn)動飲料可以適當(dāng)補(bǔ)充。
(五)不要立即沖涼
夏季鍛煉體內(nèi)產(chǎn)熱量增加快,皮膚的毛細(xì)血管也大量擴(kuò)張以利于身體散熱。突然過冷刺激會使體表已開放的毛孔突然關(guān)閉,造成身體內(nèi)臟器官紊亂,大腦體溫調(diào)節(jié)失常,以致生病。學(xué)生運(yùn)動過后不應(yīng)該突然用冷水澆身,正確的方法是等身上的汗都干了,再用溫水沖澡,水溫應(yīng)高于體溫1℃~2℃。
(六)加強(qiáng)耐熱練習(xí)適應(yīng)熱環(huán)境
熱疾病一般都發(fā)生于熱環(huán)境中進(jìn)行訓(xùn)練和比賽的初期。熱適應(yīng)后可提高運(yùn)動員的散熱能力,安靜心率降低,血漿溶量和出汗率都增加,這些都可防止熱疾病的出現(xiàn)。提前熱適應(yīng)是提高熱環(huán)境中運(yùn)動能力的有效方法。不論是在干熱還是在濕熱環(huán)境中,7至10天內(nèi)可獲得熱適應(yīng),在熱環(huán)境中每天進(jìn)行一至一個半小時的運(yùn)動能獲得更好的適應(yīng)效果。
熱環(huán)境中運(yùn)動所致的體溫過高和脫水等可降低運(yùn)動能力,因此應(yīng)注意運(yùn)動中的補(bǔ)液,并采取其它措施如熱適應(yīng)等來減輕熱環(huán)境對學(xué)生運(yùn)動能力的不良影響,預(yù)防熱疾病的出現(xiàn),降低學(xué)生在熱環(huán)境下運(yùn)動時的健康風(fēng)險,使學(xué)生能夠適應(yīng)熱環(huán)境,從而增進(jìn)學(xué)生健康、提高學(xué)生運(yùn)動能力。
基金項目:杭州電子科技大學(xué)高教課題,項目編號YB0921。
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一、構(gòu)建優(yōu)美的校園物質(zhì)心理環(huán)境
優(yōu)美的校園物質(zhì)環(huán)境既體現(xiàn)出一個學(xué)校獨(dú)特的審美文化,又在潛移默化之中對大學(xué)生進(jìn)行了靈魂的洗禮,為此必須做到:
(一) 構(gòu)建優(yōu)美的校園人文環(huán)境
盡管物質(zhì)環(huán)境是沒有生命也無感情的客觀存在物,但如果能夠按照心理學(xué)規(guī)律去設(shè)置它,就會成為影響大學(xué)生健康人格形成的強(qiáng)大外部力量。所以說優(yōu)美的校園環(huán)境會像一個磁力場,使大學(xué)生潛移默化地被 “磁化”。因此,高校應(yīng)按照“綠化、美化、凈化、高雅化”的目標(biāo),為師生創(chuàng)造一個整潔、典雅的校園環(huán)境,使學(xué)生由衷發(fā)出“美麗的校園我的家”的感嘆。在規(guī)劃中尤其應(yīng)充分考慮到當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化風(fēng)情特點(diǎn),融合學(xué)校的歷史文化特色,只有當(dāng)某些實物具有一定的文化內(nèi)涵,表現(xiàn)出一定的文化觀念時,它們才能夠成為校園心理環(huán)境的有機(jī)構(gòu)成部分,對大學(xué)生健康人格形成產(chǎn)生潛移默化的影響。例如臨沂大學(xué)的地標(biāo)性建筑綜合圖書館外形設(shè)計就是沂蒙精神的充分體現(xiàn)。其創(chuàng)意靈感來源于對現(xiàn)代大學(xué)的深刻理解,對高等教育的遠(yuǎn)大理想和區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化的全面詮釋。設(shè)計師匠心獨(dú)具的設(shè)計賦予了圖書館生命的靈性,它充分體現(xiàn)了臨沂大學(xué)師生傳播知識、追求卓越、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的歷史使命感,身處這種富含人文底蘊(yùn)的環(huán)境中,沂蒙精神就在無聲無息中成為學(xué)生精神世界的一部分。
(二)構(gòu)建過硬的校園基礎(chǔ)設(shè)施
大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活離不開必要的基礎(chǔ)設(shè)施,如配套齊全的圖書館、演講廳,先進(jìn)的文體活動中心等,這些既給學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來便利;也有利于激發(fā)他們?yōu)樽非竺篮蒙疃Φ倪M(jìn)取心。以臨沂大學(xué)為例,其圖書館、實驗中心、藝術(shù)中心、體育中心是目前國內(nèi)高校建筑面積最大的樓體之一;教學(xué)條件實現(xiàn)了多媒體化和網(wǎng)絡(luò)化;學(xué)校是目前全國高校最大的園林化、生態(tài)化、數(shù)字化校園,在擁有如此過硬的校園基礎(chǔ)設(shè)施的大學(xué)中學(xué)習(xí)和生活,學(xué)生們擁有特殊的優(yōu)越感、自豪感,學(xué)習(xí)效率也會大大提升,更有利于培育健康人格。
二、營造積極向上的校園文化心理環(huán)境
積極向上的校園文化心理環(huán)境具體表現(xiàn)為校園的精神文化、制度文化和校園文化活動等形成的育人環(huán)境,為此必須做到:
(一)加強(qiáng)高校精神文化建設(shè)
校園精神文化是一所學(xué)校的“靈魂”,具體表現(xiàn)在學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面。校園“三風(fēng)”是文化心理環(huán)境的靈魂與核心,是全體師生共同的價值認(rèn)同、價值取向、行為方式,良好的校園“三風(fēng)”是大學(xué)生形成健康人格的加速器。以校風(fēng)為例,校風(fēng)建設(shè)就是對校園精神的塑造,是校園文化建設(shè)的核心,體現(xiàn)著一個學(xué)校獨(dú)特的精神風(fēng)貌。臨沂大學(xué)“實”的校風(fēng)就極具教育意義。“實”秉承了沂蒙人民的樸實民風(fēng)、“沂蒙精神”的深刻內(nèi)涵和黨的“實事求是”的思想路線、“理論聯(lián)系實際”的優(yōu)良學(xué)風(fēng);“實”充分體現(xiàn)了我校的辦學(xué)實際與沂蒙區(qū)域特色;“實”是人文精神與科學(xué)精神的有機(jī)統(tǒng)一,它既是融會于學(xué)校和師生中的一種氛圍、風(fēng)尚,也是一種境界、理念。它激勵全體師生要積極吸納國內(nèi)外一切文明成果,做人做事做學(xué)問要時時處處從實際出發(fā),以求實的精神、樸實的作風(fēng)、務(wù)實的態(tài)度、踏實的工作,與時俱進(jìn),敢為人先,追求卓越。
(二)完善校園制度建設(shè)
沒有規(guī)矩不能成方圓,校園制度是高校辦學(xué)理念、學(xué)校精神的具體體現(xiàn),是規(guī)范校園活動的尺度和標(biāo)準(zhǔn),高校必須要建立健全各項制度,如獎勵性制度、規(guī)范性制度、檢查和監(jiān)督制度等,使大學(xué)生在明確的規(guī)章制度下自由發(fā)展,不斷完善其健康人格。以校規(guī)校紀(jì)為例,其主要是學(xué)校建立起來的規(guī)章制度、公約守則、道德約束等規(guī)章規(guī)范和行為準(zhǔn)則。臨沂大學(xué)就根據(jù)本校的實際情況制定了一系列的校規(guī)校紀(jì),人性化的校規(guī)校紀(jì),學(xué)生會從內(nèi)心加以認(rèn)同,并自覺加以遵守。
(三)積極開展校園文化活動建設(shè)
“校園文化,是一種以校園為空間,以課外活動為載體,以文化的多學(xué)科、多層次廣泛交流為基本形態(tài)的學(xué)生群體文化,漸進(jìn)性、選擇性、開放性、超前性是其主要特征?!盵2]臨沂大學(xué)在三、四年級中開展了專業(yè)見習(xí)實習(xí)實踐活動。通過此類活動,同學(xué)們深入基層,深入農(nóng)村、企事業(yè)單位,感受到了科學(xué)技術(shù)對工農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大作用,親身體驗到了勞動的艱辛、收獲的喜悅,培養(yǎng)了吃苦耐勞的品質(zhì),加深了熱愛勞動和尊重勞動人民的情感,增強(qiáng)了學(xué)生的社會責(zé)任感。
三、營造和諧的課堂心理環(huán)境
要構(gòu)建和諧的課堂心理環(huán)境,就是指教師作為課堂的主導(dǎo)者,優(yōu)化課堂教學(xué)中的各種積極因素,以使學(xué)生產(chǎn)生積極的心理狀態(tài)和學(xué)習(xí)行為。就必須:
(一)創(chuàng)設(shè)和諧的課堂氣氛
心理學(xué)家羅杰認(rèn)為“創(chuàng)造良好的教學(xué)氣氛,是保證有效進(jìn)行教學(xué)的重要條件,而良好的教學(xué)氣氛的創(chuàng)設(shè)又是以良好的人際關(guān)系為基礎(chǔ)或前提的。”[3]課堂中的人際關(guān)系包括師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系,其中和諧的師生關(guān)系對優(yōu)化課堂氣氛有著重要的作用,既可以點(diǎn)燃教師教的熱情,激發(fā)學(xué)生學(xué)的動力,也使師生的交流更加流暢、自然,進(jìn)而營造輕松、愉快的學(xué)習(xí)氣氛,為課堂心理環(huán)境的優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。在課堂上教師要尊重每一個同學(xué);要以朋友的姿態(tài)去與學(xué)生交流;要用積極、樂觀的情緒去感染學(xué)生。只有這樣,課堂教學(xué)才可能在和諧的氣氛中取得良好的效果。
(二)采用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法
教師在選擇教學(xué)方法時要注意:第一,要選用最能展現(xiàn)自己獨(dú)特教學(xué)魅力的教學(xué)方法。每位老師都有鮮明的教學(xué)風(fēng)格,一定要充分體現(xiàn)你獨(dú)一無二的魅力。第二,要能激發(fā)學(xué)生的求知欲,引導(dǎo)學(xué)生多角度思考問題,敢于發(fā)表自己的獨(dú)到見解,教師要樂于做一個“傾聽者”,同時要適時進(jìn)行恰當(dāng)引導(dǎo)。只有這樣,教師才能充分展現(xiàn)自身的教學(xué)魅力,使學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)積極、心情愉悅,從而從內(nèi)心充滿了對掌握新知識的渴望,從根本上優(yōu)化課堂心理環(huán)境,課堂教學(xué)質(zhì)量自然而然就提高了。
四、構(gòu)建健康的同輩心理環(huán)境
同輩心理環(huán)境就是指大學(xué)生在與同學(xué)的交往過程中逐漸形成的心理氛圍。心理學(xué)研究顯示,大學(xué)生更愿意向同輩傾訴和求助,同輩間也更容易在相互交往過程中互相影響。因此,高校也可以利用這種影響,為大學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個健康的同輩心理環(huán)境,助力大學(xué)生健康人格的形成。
(一)建立和諧的同學(xué)間人際環(huán)境
大學(xué)生健康人格的形成離不開良好的人際關(guān)系,大學(xué)生通過正常的人際交往,能夠滿足其尋求友誼的愿望,有利于形成穩(wěn)定的心理狀態(tài),這不僅可以滿足學(xué)生交往的需要,而且還可以進(jìn)行情感上的交流與溝通,找到與自己志同道合的朋友,解除孤單寂寞,有利于形成積極向上的人生態(tài)度。高校要通過開設(shè)人際交往講座等形式,提高大學(xué)生人際交往能力。心理學(xué)研究表明,緊張的人際關(guān)系是大學(xué)生出現(xiàn)心理障礙的主要原因之一,高校應(yīng)以此為切入點(diǎn),就大學(xué)生人際交往中普遍存在的問題,有針對性地舉辦專門講座,請專業(yè)心理咨詢師為學(xué)生答疑解惑,為學(xué)生提供有效的指導(dǎo)和幫助;高校要開展豐富多彩的集體活動,為大學(xué)生的群體交往提供良好的平臺。在活動中,因為有著共同的目標(biāo),同學(xué)們更易產(chǎn)生共鳴,更易拉近彼此的心理距離,促進(jìn)情感的交流與發(fā)展,建立和諧的同學(xué)間人際關(guān)系。
(二)創(chuàng)設(shè)團(tuán)結(jié)友愛的宿舍心理環(huán)境
舍友是大學(xué)生最密切、最頻繁的交往對象,宿舍內(nèi)的學(xué)習(xí)氛圍、人際關(guān)系、寢室文化等因素都會對每位成員的心理和行為產(chǎn)生潛移默化的影響。因此,必須構(gòu)建一個溫馨的宿舍心理環(huán)境,來培育大學(xué)生的健康人格。首先,要創(chuàng)造整潔、獨(dú)特有品味的宿舍環(huán)境。每位成員都應(yīng)有宿舍就是我的家的歸屬意識,這樣他才會精心利用寢室內(nèi)有限的空間,利用圖畫、藝術(shù)作品等創(chuàng)設(shè)屬于自己宿舍的獨(dú)特風(fēng)景,從而展示文化品位,起到凈化心靈,陶冶情操的作用;其次,積極開展各種課余休閑活動。在活動項目的選擇上,應(yīng)考慮宿友的興趣愛好,像組織宿舍內(nèi)部文藝活動、體育健身活動等,在活動中,每個人既可以充分展示自我,又可增進(jìn)彼此間的了解,使友誼之花越開越美麗。
五、構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)心理環(huán)境
網(wǎng)絡(luò)心理環(huán)境具有信息容量大、更新快、開放性、虛擬性等特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)心理環(huán)境的特點(diǎn)是大學(xué)生在上網(wǎng)時時空意識淡化、現(xiàn)實身份意識下降、可控感與無助感并存,形象感與虛幻感交織,各種網(wǎng)絡(luò)心理問題由此產(chǎn)生。為此必須要營造一個“綠色的”網(wǎng)絡(luò)心理環(huán)境。
1.1健康教育
利用各種媒體做好宣傳教育工作,邀請省內(nèi)外專家來德州市培訓(xùn)專業(yè)人員,要求逐級培訓(xùn)、部門培訓(xùn);要全社區(qū)人員了解鼠類生態(tài)習(xí)性,講授貫穿于整個試驗過程,是一種靈活、實用、有效的方式,最初先培訓(xùn)滅鼠骨干,然后以生產(chǎn)小組為單位,每戶派一名代表(以家庭主婦為主),采取授大課的方式,講授防鼠滅鼠的基本知識,讓群眾自己動手防鼠滅鼠;滅鼠骨干人手一本宣傳手冊,每戶一張宣傳單,并利用沿街宣傳欄深人淺出,內(nèi)容靈活,圖文并茂,使群眾一看就懂一學(xué)就會;對于居家中一些特殊場所(糧倉、雜物間、禽舍等)的環(huán)境治理、布夾、布藥等不易理解的內(nèi)容演示給群眾,讓其照此辦理,起到事半功倍的效果;根據(jù)居民不同文化及接受能力的差異,因人施教,充分運(yùn)用圖表、演示、比喻,讓其了解滅鼠的有關(guān)知識,知道所做的目的和方法,充分調(diào)動其自身積極性;多媒體教育利用縣、鄉(xiāng)、村三級電視臺,播放鼠類防治的專題錄像,將鼠的危害、生態(tài)習(xí)性及如何利用其習(xí)性進(jìn)行防治,栩栩如生地展示在群眾面前,對推動群眾自覺參與鼠類防治,起到了積極作用;群眾多年養(yǎng)成的不良衛(wèi)生習(xí)慣,短期內(nèi)難以改變,需要試驗人員多次講解,時時提醒,反復(fù)強(qiáng)化,才能達(dá)到預(yù)期目的。
1.2環(huán)境學(xué)治理
搞好室內(nèi)外衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角,管理院內(nèi)亂搭亂建草棚草屋、雜物,糧食入倉入囤,徹底清除鼠的棲息場所及食物來源。進(jìn)出室內(nèi)所有孔、洞、縫要用水泥堵塞抹平。通向室外的下水道口要用小于0.6cm的鐵絲網(wǎng)封檔。廚房、倉庫要設(shè)高60cm、厚2cm的檔鼠板,門下邊釘30cm高的鐵皮防鼠咬啃。
1.3滅鼠效果考核
采用格粉板法(400格者)。試驗前于各試驗組和對照組區(qū)域內(nèi)隨機(jī)選定粉板布放戶,16:00開始按約15m2房間布放粉板1塊,每塊大小為20cm×20cm,翌日上午10:00開始查收,同時把帶有400格的有機(jī)玻璃板罩在粉板上分別計數(shù)鼠的陽性格數(shù)。計算滅鼠前后鼠的陽性率;依此計算殺滅效果。
1.4統(tǒng)計學(xué)處理
用spss17.0進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析。
2結(jié)果與分析
2.1環(huán)境學(xué)治理
發(fā)動各部門、家庭、“五小”行業(yè)對進(jìn)入室內(nèi)孔縫進(jìn)行封堵,對餐飲業(yè)所有下水道用小于1cm的鐵絲封擋;完成毒餌站3.5萬個。
2.2試驗村與藥物投放對照村滅鼠效果的比較
從表1中可以看出,試驗村全年的鼠密度保持在在0.5%~1.73%之間,能夠長期控制在較低水平;藥物投放對照村僅在投藥后的短期內(nèi)將鼠密度控制在較低水平,只是在投入藥物后的2-3月內(nèi)鼠密度控制在3%以下,隨后又逐日回升到原來水平,維持在較高水平,7-10月鼠密度分別是6.24%、10.03%、13.21%、13.42%。統(tǒng)計學(xué)處理,二者滅鼠效果有非常顯著效果差異(U=18.00,P<0.001)。
2.3試驗村與空白對照村滅鼠效果的比較
空白對照村全年鼠密度都超過國家標(biāo)準(zhǔn)3~4倍,7-12月鼠密度分別為11.24%、12.24%、11.02%、12.34%、13.01%、11.45%。統(tǒng)計學(xué)分析表明,試驗村與空白對照村的滅鼠效果亦有非常顯著的效果差異(U=3.500,P<0.001)。
2.4藥物投放對照村與空白對照村的滅鼠效果比較
經(jīng)過統(tǒng)計學(xué)分析,二者的滅鼠效果沒有統(tǒng)計學(xué)意義(U=42.00,P>0.05)。說明藥物投放來滅鼠僅在投藥后的短期內(nèi)起作用,只能起到階段性滅鼠效果。
3討論
鼠類防治國內(nèi)外研究報道很多,大多是傳統(tǒng)的藥物投放毒餌滅鼠,較早使用急性滅鼠藥物不但效果逐年下降,而且對非靶類動物、甚至人類的生命安全造成了嚴(yán)重威脅。近十幾年來,國家積極推廣抗凝血藥物滅鼠,但由于需要大量糧食,配制要求高,人民群眾不了解鼠類的生態(tài)習(xí)性、滅鼠方法,而且擔(dān)心毒餌對家畜、家禽造成損害,結(jié)果造成鼠害防治效果仍不理想。鼠類都是依靠人類活動所破壞的環(huán)境和形成垃圾、廢棄物而生存,衛(wèi)生狀況和鼠害發(fā)生程度有直接的關(guān)系,臟、亂、差的環(huán)境為鼠害提供廣泛棲息場所豐盛的食源,是造成鼠患猖獗的原因,只有采取對居民宣傳教育工作,讓群眾更多了解鼠類的生態(tài)習(xí)性、危害防治方法,讓群眾自覺地有意識地參加鼠害防治工作,改變不良衛(wèi)生習(xí)慣,建立良好的家務(wù)管理風(fēng)尚,采取環(huán)境治理,經(jīng)常性的打掃室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,清理垃圾死角,清理雜物、雜草,不亂扔、亂倒垃圾,清除鼠害隱蔽條件,儲存好食物、副食品,剩飯、剩菜及時清理,以此斷絕鼠糧,與此同時,對居民建筑進(jìn)行防鼠措施處理,針對鼠類可能潛入室內(nèi)的通道和縫隙、下水道、電線通過的縫隙實施相應(yīng)的防鼠措施,從張莊村實驗結(jié)果看,以采用文化防治與環(huán)境治理為主,輔以少量藥物的綜合防治措施,不采用大規(guī)模藥物殺滅,完全可以把鼠害控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以下,單純藥物殺滅不可能達(dá)到。而且,可大大減少藥物對環(huán)境的污染,保障人畜安全,降低費(fèi)用。通過3個村一年來的滅鼠測算,采用單純藥物比用該方法多開支滅鼠費(fèi)用5倍以上。