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時政新聞?wù)撐木x(九篇)

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時政新聞?wù)撐? /></p> <h2>第1篇：時政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 1.1激發(fā)學(xué)生興趣</p> <p> 興趣是成功的先導(dǎo)，創(chuàng)造的動力。這就要求在活動教學(xué)設(shè)計中，教師應(yīng)對學(xué)生需要有所了解，通過問題情景的巧妙設(shè)計、靈活語言的采用、新型教學(xué)手段的運用，來給學(xué)生營造出一個積極主動的教學(xué)氣氛。</p> <p> 1.2鼓勵學(xué)生質(zhì)疑</p> <p> 學(xué)源于思，思起于疑。這就要求教師在學(xué)習(xí)活動中應(yīng)鼓勵學(xué)生勇于探索，善于發(fā)現(xiàn)，敢于質(zhì)疑，對學(xué)生所提出的可笑的、幼稚的、甚至錯誤的、荒唐的問題，應(yīng)積極的加以肯定的鼓勵。</p> <p> 1.3刺激學(xué)生需要</p> <p> 學(xué)生的需要是多方面的，任何一個學(xué)生都希望自身的創(chuàng)造需求得以滿足。這就要求教師通過活動課問題、新情境的創(chuàng)設(shè)，來促進學(xué)生強烈學(xué)習(xí)動機的形成，從而滿足學(xué)生參與的成就感和創(chuàng)造感。</p> <p> 2初中政治教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)策略分析</p> <p> 2.1通過情景課題的創(chuàng)設(shè)，強化學(xué)生興趣，促進學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)</p> <p> 近些年來，情景教學(xué)已經(jīng)逐漸應(yīng)用到素質(zhì)教育當中，其主要思維便是以教學(xué)內(nèi)容為依據(jù)。政治教師應(yīng)下意識地通過名人故事、笑話、寓言等來創(chuàng)造積極引人的氣氛，生動活動的課堂氛圍，來激發(fā)學(xué)生對于政治的學(xué)習(xí)興趣。</p> <p> 2.2現(xiàn)代設(shè)備,輔助教學(xué)</p> <p> 科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的時代背景下,眾多先進的教學(xué)設(shè)備與技術(shù)在教學(xué)過程中得到了廣泛的應(yīng)用。因此,在初中政治教學(xué)的過程中,教師也應(yīng)當借助現(xiàn)代設(shè)備,發(fā)揮其對于政治教學(xué)的輔助作用。在教學(xué)過程中,由于初中政治課本內(nèi)容多為文字,缺少圖表,因此,很多教師不注重多媒體設(shè)備與技術(shù)的應(yīng)用,而是一味的講授知識。將現(xiàn)代設(shè)備運用到教學(xué)中,有助于提升學(xué)生的創(chuàng)新意識。</p> <p> 2.3運用三步教學(xué)法，促進學(xué)生創(chuàng)新意識的提高</p> <p> 所謂三步教學(xué)法，顧名思義，就是三步進行的教學(xué)法，即提出問題、展開討論及概況分析。運用三步教學(xué)法，來實現(xiàn)初中學(xué)生創(chuàng)新意識的提高，就需要以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識為著手點。第一，提出問題，政治教師應(yīng)首先對教學(xué)內(nèi)容加以熟悉，以此為基礎(chǔ)來提出相關(guān)問題。對學(xué)生進行預(yù)見相關(guān)的提升，學(xué)生以提示為依據(jù)，通過自主資料的查閱，來提升學(xué)生的積極性。第二，展開討論，活躍思維和開拓思路的養(yǎng)成是通過師生與生生間的相互討論來實現(xiàn)的。</p> <p> 3初中政治創(chuàng)新教學(xué)開展應(yīng)注意的幾點問題</p> <p> 由上述可知，在初中政治教學(xué)中，學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)并非一件易事，涉及的方面很多，同時在實際的應(yīng)用中也是比較困難的。所以，在實際的教學(xué)中加強對某些方面的注意，有利于提升創(chuàng)新意識培養(yǎng)的水平。筆者在此對初中政治創(chuàng)新教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識方面，提出了幾點注意事項，希望能夠?qū)φ谓處熡幸欢ǖ膸椭?/p> <p> 3.1應(yīng)有針對性和計劃性</p> <p> 在政治教學(xué)學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)方面，就筆者來看，首先應(yīng)該注意的一點問題就是其課堂教學(xué)要有針對性和計劃性。在新的教育制度下，事實上，教師已經(jīng)在很大程度上轉(zhuǎn)變了自身的教學(xué)角色，不再是以往一味的孜孜不倦的講述，而是應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)生的主導(dǎo)作用，教師應(yīng)該打破以往的傳統(tǒng)，從以往的主導(dǎo)作用變?yōu)楝F(xiàn)在的指引作用。所以，教師在進行教學(xué)時，應(yīng)該重點考慮學(xué)生的自身各個方面的特點，進而向著學(xué)生個性化需求的方向發(fā)展,以此來更好、更有效的培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。</p> <p> 3.2評價應(yīng)公允客觀</p> <p> 在教學(xué)中，除了要注意針對性和計劃性外，還應(yīng)該注意在對學(xué)生進行評價時，要注意公平性。教師應(yīng)該充分的考慮學(xué)生的自尊心。對于學(xué)習(xí)努力、成績好的同學(xué)要不斷的給予鼓勵，同時也要提出不足和改進的地方；而對于那些學(xué)習(xí)不努力的同學(xué)，在評價時更應(yīng)該有所注意，在適當?shù)呐u下，還應(yīng)該給予鼓勵，以此來提高這些學(xué)生的自信心，從而向著積極向上的方向進行努力。初中政治教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)策略的研究涉及的方面很多，而以上僅僅只是筆者對于初中政治教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)策略的幾個方面的研究，并且由于筆者在該方面言研究的能力有限，所以，就以上研究來說，還比較淺顯，因而僅僅憑借這些研究來促進初中政治教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新意識培養(yǎng)水平的提高是遠遠不夠的。所以，對于政治教學(xué)中該課題的研究還需要更多的專業(yè)人士來加強研究和探索。</p> <p> 4結(jié)語</p> <h2>第2篇：時政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 與核心競爭優(yōu)勢和國外證券經(jīng)營機構(gòu)相比，我國券商盡管從縱向上發(fā)展很快，然而與國外投資銀行相比在許多指標上則相差懸殊，不可同日而語。當前我國券商面臨的現(xiàn)狀與困境主要體現(xiàn)在：</p> <p> （一）規(guī)模實力不足，運作不太規(guī)范</p> <p> 我國券商數(shù)量雖然眾多，但普通規(guī)模偏小，資產(chǎn)質(zhì)量低下，抵御金融風(fēng)險的能力較差。目前，我國券商資本金規(guī)模最大的是銀行證券，其注冊資本金為人民幣45億元，這在國內(nèi)券商中已稱得上是“航空母艦”，但與國外著名投資銀行的幾千億美元注冊資本相比，仍是“一葉扁舟”。資本力量對比的懸殊，必將導(dǎo)致國內(nèi)券商在抗風(fēng)險能力和對市場的影響程度方面處于劣勢。據(jù)統(tǒng)計，截止2000年年底，全國證券公司總數(shù)達到101家，但其中只有3家公司的注冊資本金達到或超過30億元人民幣，規(guī)模最大的券商中國銀河證券的注冊資本金也只有45億元人民幣。2000年末，華夏證券總資產(chǎn)320億元人民幣，國泰君安證券總資產(chǎn)371億元人民幣，而美林證券2000年平均總資產(chǎn)為3540億美元，摩根斯坦利2000年11月末總資產(chǎn)為4267億美元。另一方面是我國券商的運作欠規(guī)范，由于缺乏有效的管理機制以及行業(yè)內(nèi)競爭的無序性，使得很多券商在經(jīng)營上為求利潤不擇手段，甚至違規(guī)操作，2001年和2002年中有多家券商被查出在股票承銷發(fā)行過程中造假、挪用客戶保證金、向客戶非法融資等違規(guī)行為，極大地擾亂了證券市場的正常秩序。</p> <p> （二）經(jīng)營理念陳舊，盈利模式落后</p> <p> 1.從各券商目前開展的業(yè)務(wù)情況來看，其業(yè)務(wù)主要高度集中在經(jīng)紀、承銷和自營這3個領(lǐng)域。由于這些業(yè)務(wù)的高度趨同性，使得券商們不惜成本、不擇手段地爭奪市場份額，這種低水平的、無序的惡性競爭，無疑使券商盲目采取傭金折讓、片面追加投資、單純擴大經(jīng)營規(guī)模等措施，加大了券商的經(jīng)營成本。據(jù)統(tǒng)計，近年來券商的經(jīng)營成本呈逐年上升趨勢，不少券商今年的成本較上年同期上升了20%左右。</p> <p> 2.從各券商的利潤來源上看，券商們的盈利模式幾乎一致。紀紀業(yè)務(wù)利潤占60～70%，自營及其他業(yè)務(wù)利潤占30～40%，這種粗放式經(jīng)營方式和完全依賴市場的靠天吃飯盈利模式，已將絕大多數(shù)券商的生存之路維系在股市的系統(tǒng)風(fēng)險之上，一旦行情轉(zhuǎn)壞，券商們的整體經(jīng)營狀況立刻面臨打擊，卻沒有任何回旋余地。而從國外來看，美林2000年經(jīng)紀業(yè)務(wù)收入僅占其總收入的26%，高盛和摩根斯坦利僅為14%（根據(jù)3公司2000年年報數(shù)據(jù)計算），而我國大部分券商這一比例達到60%以上，由此造成我國券商過分依賴外部環(huán)境和市場行情，導(dǎo)致抵御風(fēng)險的能力脆弱。</p> <p> （三）業(yè)務(wù)創(chuàng)新不夠，制度保障缺乏</p> <p> 1.從前已述及的券商業(yè)務(wù)種類單一，其主要業(yè)務(wù)是經(jīng)紀業(yè)務(wù)來看，由于國家今年明文規(guī)定券商傭金的最高標準而不限下限以后，券商之間激烈的競爭使得降低傭金吸引客戶成為主要手段，故傭金收入已大不如前，從目前得到的各種信息來看，今年已有三分之二的券商虧損，這種大面積的虧損對券商的影響和打擊是十分巨大的。</p> <p> 2.從券商的投行業(yè)務(wù)來看，股票承銷業(yè)務(wù)競爭已呈白熱化，而收益下降，墊資已成“黑洞”。據(jù)不完全統(tǒng)計，一些配股股票的獲配率很低甚至只有10～20%，迫使券商在收益下滑的狀態(tài)下，不得不掏出巨資，“吃”進大量的余股，被迫成為上市公司的大股東，造成巨大的資金壓力。以“南方證券”為首的承銷團己為此墊付資金達8.5億元。而承攬了多家發(fā)行項目的西南證券，幾個月就“套牢”了4億多元，占其注冊資本金的40%。與此同時，投行業(yè)務(wù)的“貧富不均”現(xiàn)象也在加劇。從去年以來，券商的投行業(yè)務(wù)日趨集中，市場份額主要集中在幾家大券商的手中。據(jù)統(tǒng)計，排名在前四位的券商，其投行業(yè)務(wù)約占全部新股發(fā)行承銷業(yè)務(wù)的半壁江山，而同期具有主承銷商資格的券商有近三分之一“顆粒無收”，一筆承銷業(yè)務(wù)也未做成。</p> <p> 3.從券商的自營業(yè)務(wù)來看，由于已處于相對規(guī)范階段，規(guī)?？刂频卯?，透明度較高，又因這部分利潤僅占國內(nèi)券商利潤的10～20%，相對來說無足輕重。</p> <p> 4.從券商的資產(chǎn)委托業(yè)務(wù)來看，潛虧將成“明虧”，其賬面虧損大多在20%～30%之間。另據(jù)悉，目前已有券商的賬面處于負債狀態(tài)，證券公司破產(chǎn)也已經(jīng)成為現(xiàn)實。由于其他業(yè)務(wù)發(fā)展受限，一些券商均將資產(chǎn)委托管理業(yè)務(wù)作為業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重點，但由于該項業(yè)務(wù)是在市場規(guī)范欠缺的基礎(chǔ)上進行的，在激烈的競爭中，券商不得不承諾保底收益，由此使得資產(chǎn)管理大多成了變相的自營，反而加劇了券商對股市漲跌的依賴。在今年股市行情低迷的市場狀況下，非但沒有成為盈利的來源，反而造成了一些券商的巨額賬面虧損。</p> <p> （四）經(jīng)營陷入困境，短期擺脫艱難</p> <p> 由于受市場行情低迷、交投清淡的影響，我國券商今年的利潤會有較大幅度的下降，有人預(yù)計絕大多數(shù)的證券公司將會出現(xiàn)程度不等的虧損。盡管一些券商開始注重修煉“內(nèi)功”，調(diào)整其業(yè)務(wù)發(fā)展方向并開始采取裁員增資等措施，但要在短期內(nèi)從根本上擺脫困境，一時還難以實現(xiàn)。據(jù)中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求預(yù)測，加入WTO后5年以內(nèi)我國將會有三分之二的證券公司關(guān)門倒閉。</p> <p> 二、我國券商進行戰(zhàn)略性調(diào)整和尋求核心競爭優(yōu)勢的基本途徑</p> <p> 中國的證券市場盡管只有12年的發(fā)展歷史，但是其發(fā)展極為迅速，是繼日本和香港股市之后的亞洲第三大市場，現(xiàn)有上市公司1200多家，滬深兩地投資者開戶數(shù)達6500萬個，市值占GDP的比重達45%左右，從任何一個指標看，我國資本市場的發(fā)展都是令人振奮的。但是，我國證券市場仍未擺脫一些新興市場的特點，尤其是加入WTO以后，我國券商更面臨著極為嚴峻的內(nèi)外競爭壓力。有人認為我國券商的核心競爭優(yōu)勢應(yīng)包括以下3個方面：一是市場開拓能力；二是風(fēng)險管理能力；三是業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。我們認為，只有從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理體制，從體制上尋求突破，再加上資金和人才等方面的協(xié)同配合，并緊跟世界發(fā)展的潮流和趨勢，一定能打造出更多的具有核心競爭優(yōu)勢的中國券商。</p> <p> （一）組建中外合資證券公司</p> <p> 目前一些證券公司已經(jīng)開始為迎接市場轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)，利用我國加入WTO后5年的緩沖期調(diào)整其戰(zhàn)略發(fā)展目標，尋求新的核心競爭優(yōu)勢。由于我國證券市場存在的問題較多，高素質(zhì)的證券專業(yè)隊伍和高質(zhì)量的證券公司的運作成本很高，而人才優(yōu)勢和資本優(yōu)勢在目前低水平的證券市場惡性循環(huán)中無從體現(xiàn)，在某種程度上一家注冊資本金30億元的券商，與一家資本金10億元的券商沒有明顯的差別，券商在考慮轉(zhuǎn)軌的同時，這個市場能給予他們多大的空間值得考慮。為此，我國券商應(yīng)明確發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整業(yè)務(wù)方向，盡快組建中外合資證券公司。在加入WTO以后，我們面臨的一個非常重要的問題就是如何做到“與狼共舞”，與國外投資銀行、證券公司共謀發(fā)展，而組建中外合資證券公司就是我國券商積極尋求外援合作，利用對方在經(jīng)營管理、資本實力、人才技術(shù)等方面的優(yōu)勢而重新進行整合的重要契機，即使外方由于其多方面的考慮在目前不可能把資金調(diào)度過來，我們也可以在其他方面進行卓有成效的合作，在合作中學(xué)習(xí)和提高。2002年7月1日，中國證監(jiān)會下發(fā)并實施《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》及《外資參股基金管理公司設(shè)立規(guī)則》，我們認為，在合作中應(yīng)當把握一些基本原則：第一，選擇合適的合營對象。從外資券商的國際影響或與我國券商聯(lián)系的密切程度來看，國內(nèi)券商選擇合作的外資券商大致分為3類，即歐美券商、日本券商和港臺券商，國內(nèi)券商應(yīng)根據(jù)自身情況和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，根據(jù)優(yōu)勢互補的原則，尋找實力對等和文化相近的合作伙伴。第二，采取適當?shù)暮蠣I方式。根據(jù)不同的情況可采取新設(shè)方式、收購方式及參股方式等。第三，解決好控制權(quán)問題。第四，高度重視文化磨合?？缥幕芾碇苯雨P(guān)系到合資企業(yè)經(jīng)營的成敗與得失，合資證券公司首先要識別不同國家的文化差異，繼而通過文化間的交流培訓(xùn)，建立一套具有廣泛適應(yīng)性的企業(yè)文化。</p> <p> （二）允許券商通過增資擴股來壯大實力，同時創(chuàng)造一個券商相互兼并重組的環(huán)境</p> <p> 1999年3月，中國證監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于進一步加強證券公司監(jiān)管的若干意見》的通知，規(guī)定開始受理證券公司增資擴股申請。5月24日，經(jīng)證監(jiān)會批復(fù)同意，湘財證券有限責(zé)任公司注冊資本從1億元人民幣增加到10億元人民幣，成為第一家增資的證券公司。其后，又有多家證券公司被批準增資擴股。2001年以來，共有10余家證券公司獲準增資擴股，其中更名為天同證券的山東證券注冊資金由5.08億元擴充至18億元，海通證券也由10億元增至33.6億元。目前，還有多家證券公司正在申請增資擴股。增資擴股已使一些券商的地位和競爭力得到了極大的提高，一些地方性、經(jīng)紀類的小券商變成了全國性、綜合類券商；行業(yè)格局也發(fā)生了變化，一些資產(chǎn)質(zhì)量較好、管理規(guī)范的券商在增資擴股中脫穎而出，而另一些因管理不善、負債經(jīng)營的券商逐步退市；在中國加入WTO和開放國內(nèi)資本市場的背景下，特別是國內(nèi)券商的行業(yè)壟斷地位在不斷削弱的情況下，增資擴股、行業(yè)并購已成券商的當務(wù)之急。最值得稱道的是1999年8月8日兩大證券公司——國泰證券與君安證券，以合并方式整合組建成為當時國內(nèi)規(guī)模最大的證券公司——國泰君安證券股份有限公司，注冊資本金達37億多元。此后許多證券公司都進行了大手筆的并購重組，如西南證券、廣發(fā)證券、銀河證券、南方證券等，在今后的幾年內(nèi)，券商間的兼并重組和“洋券商”對國內(nèi)券商的購并將會此起彼伏、愈演愈烈。</p> <p> （三）加強對從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，大力開展新興業(yè)務(wù)</p> <p> 人才資源是證券公司發(fā)展的靈魂和源泉。在華爾街隨處可見的是精英中的精英，一個優(yōu)秀的投資銀行家本身就是一筆巨額財富。由于國內(nèi)券商缺乏投資銀行專業(yè)人才，這已成為制約其發(fā)展的根源。故加強對證券從業(yè)人員的培訓(xùn)，造就一批高級專業(yè)人才，已成為我國券商長遠發(fā)展之根本。同時，我國券商還應(yīng)注重開展兼并收購業(yè)務(wù)、投資理財業(yè)務(wù)以及資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、投資咨詢等投資銀行業(yè)務(wù)，改變目前我國券商傳統(tǒng)的單一盈利模式。同時，加強對證券市場現(xiàn)有金融產(chǎn)品的研究和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，逐步研究和開發(fā)股票期貨、組合投資和境外投資、融資，以及金融衍生產(chǎn)品的設(shè)計等，使其業(yè)務(wù)不僅豐富多樣，而且實實在在。</p> <p> （四）走證券控股集團的道路，打造我國自己的投資銀行“航母”</p> <p> 1.證券控股集團是國際投資銀行提高競爭力的成功經(jīng)驗</p> <p> 美國曾根據(jù)《格拉斯——斯蒂格爾法》拆散了一些較大的金融財團，如摩根集團。到了20世紀末，隨著商業(yè)銀行和投資銀行市場內(nèi)部的激烈競爭，以及他們彼此均有跨越警戒線向?qū)Ψ绞袌鰸B透的需求，于是美國于1999年11月4日頒布了《金融服務(wù)現(xiàn)代法案》，重新確認混業(yè)經(jīng)營的法律地位，美林、摩根斯坦利等才能組建以證券控股為特色的金融控股集團公司，通過兼并重組，重振雄威。美林、摩根斯坦利等公司的成功運作向我們展示了證券公司做大做強的發(fā)展方向——證券控股集團公司。</p> <p> 2.證券控股集團是我國券商發(fā)展的內(nèi)在要求，也是外部環(huán)境的形勢所迫</p> <p> 我國證券市場的發(fā)展，為建立證券控股集團提供了必要條件，歷史上也曾因重組而產(chǎn)生過大的券商。如1995年末1996年初，以深圳長城證券公司與海南江通證券公司的合并為開端，上海申銀證券公司與上海萬國證券公司的合并為標志，拉開了我國證券經(jīng)營機構(gòu)在分業(yè)經(jīng)營制度下的撤并、重組的序幕。這些經(jīng)過重組的證券公司在組織與管理模式上都沒有發(fā)生質(zhì)的變化。仍舊是公司制管理模式下的證券公司。在加入WTO之后，人們看到混業(yè)經(jīng)營已是必然趨勢，迅速做大做強也是必然要求。我國證券公司在同質(zhì)化競爭中認識到在資本規(guī)模和業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴張的同時，原有的公司化管理模式已經(jīng)落伍，在業(yè)務(wù)分拆、發(fā)行上市、兼并重組、強強聯(lián)合以及與境外投資銀行合作等新的發(fā)展機遇下，要盡快構(gòu)建一種新型的組織與管理模式，即證券控股集團公司，以適應(yīng)新形勢條件下專業(yè)化、個性化、大型化和國際化的市場競爭。</p> <p> 【參考文獻】</p> <h2>第3篇：時政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 關(guān)鍵詞： 初中政治教學(xué) 時政新聞 特點 應(yīng)用 優(yōu)勢</p> <p> 時政新聞及時傳達著國內(nèi)的經(jīng)濟文化發(fā)展狀況及我國與國際上諸多國家地區(qū)的關(guān)系變化。從中，一方面我們可以感受到國家繁榮發(fā)展的良好形勢，另一方面可以發(fā)現(xiàn)在和平的表象下有許多矛盾和問題亟待解決。在初中思想政治課教學(xué)中，適當融入時政信息，不但可以幫助學(xué)生聚焦當下社會生活中的熱點問題，了解國際局勢，正確認識重要的國家和社會情況，還可以讓學(xué)生在分析領(lǐng)會時政信息的同時加深對課本知識的理解，提升綜合分析、辯證思考的能力。生動有效的時政教學(xué)可以對相對刻板的書本內(nèi)容進行合理補充，對推進學(xué)生的素質(zhì)教育有良好的促進作用，而不是僅僅把政治學(xué)習(xí)限制在眼下的考試中。現(xiàn)結(jié)合時政新聞的特點對政治課堂的教學(xué)形式的改進提出建議。</p> <p> 一、時政新聞的特點</p> <p> 時政新聞是關(guān)于國家政治生活中新近或正在發(fā)生的事實的報道，主要表現(xiàn)為政黨、社會集團、社會勢力在處理國家生活和國際關(guān)系方面的方針、政策和活動，具有政治性、政策性、廣泛性、信息性、時效性。</p> <p> 二、初中政治課堂中時政新聞的應(yīng)用</p> <p> 1.時政新聞的選擇</p> <p> （1）國內(nèi)外大事件。國內(nèi)外的大事件可謂是萬眾矚目的焦點，也應(yīng)當是一個具備基本政治素養(yǎng)的初中生的必修課。許多學(xué)生對于這些大事件并不是十分了解，這就需要教師從旁解釋介紹，開闊學(xué)生視野。</p> <p> （2）與學(xué)生相關(guān)的熱點新聞。如新近甘肅省發(fā)生的中學(xué)生楊某因網(wǎng)上造謠被警方刑事拘留的事件，溫州一中學(xué)“同性間交往過密屬嚴重違紀”的奇葩校規(guī)等都可以作為討論素材。不同的學(xué)生想要評論的東西未必一致，然而與學(xué)生的生活相關(guān)的內(nèi)容，一定是人人有話可說。當教師把關(guān)注點放在學(xué)生的所思所想上，學(xué)生自然會產(chǎn)生濃厚興趣。</p> <p> 2.課堂之外的準備</p> <p> 現(xiàn)在的初中時政教學(xué)普遍采用教師整理出一些重要事件作為檢查內(nèi)容，讓學(xué)生刻板地背誦記憶?？梢韵胂蟮氖?，考試之后，學(xué)生將忘記所有知識點，仍然沒有真正關(guān)注時事。長此以往，學(xué)生將會對時政學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭惡感，形成惡性循環(huán)。這種“填鴨式”的教學(xué)方法有其僵化乏味的一面，也有其優(yōu)勢，就是能以“作業(yè)”的權(quán)威形式保證其完成度和完成質(zhì)量。想要改善教學(xué)方法，取得更優(yōu)的教學(xué)效果，就需要對舊的方法進行揚棄。比如說，改變作業(yè)形式，讓時政“作業(yè)”變得輕松有趣而不是壓抑的負擔(dān)。同時，要求學(xué)生有一定的學(xué)習(xí)成果展示作為反饋。</p> <p> 如今，隨著多媒體技術(shù)的發(fā)展，多樣化的時政新聞接收途徑為時政教學(xué)帶來了許多便利。興趣是最好的老師，要想在課堂上取得良好的教學(xué)效果，就需要在上課之前就充分調(diào)動學(xué)生的積極性。不同的學(xué)生對獲取知識途徑的傾向性不同?？梢杂嗅槍π缘叵?qū)W生推薦新聞類電視節(jié)目，如關(guān)注兩岸關(guān)系的《海峽兩岸》，軍事類的《國防天地》，再如關(guān)注百姓民生的本土節(jié)目《零距離》，等等；可以鼓勵學(xué)生做新聞剪報長期放在教室里供學(xué)生翻閱；還可以在課間為學(xué)生播送新聞廣播……</p> <p> 3.課堂上的應(yīng)用</p> <p> 既然在上課之前做了那么多功課鼓勵學(xué)生接觸了解時政新聞，在課堂上，教師就要給學(xué)生充足的表達機會?？梢詫ｉT給學(xué)生時間也可以穿插在課堂發(fā)言中，激勵他們大膽表述對當前政治的理解，對有獨特見解的學(xué)生應(yīng)給予及時鼓勵。在教師的講課過程中，要注意將學(xué)生的生活經(jīng)驗與政治教學(xué)相結(jié)合，關(guān)注學(xué)生所關(guān)注的政治話題，也要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注他們時常忽略的要點，加強學(xué)生政治理論與社會生活互為關(guān)聯(lián)、互相影響的體驗與感受。讓政治課堂成為溝通學(xué)生與社會的橋梁，從而幫助正處于青春期的初中學(xué)生樹立正確的價值觀，提高他們的政治意識和人文素養(yǎng)，促進學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。</p> <p> 三、時政教學(xué)的教學(xué)優(yōu)勢</p> <p> 1.具有新鮮感</p> <p> 時政新聞具有時效性和廣泛性。教師在課堂上把新近報道的熱點新聞拿出來和學(xué)生一起討論，這一舉動本身就很“接地氣”。它把學(xué)生對政治的目光從書本中解放出來，轉(zhuǎn)而聚焦在新近發(fā)生的事情上。由事件引發(fā)的思考是多方面的，這極大地增加了課堂的靈活度。這種新鮮感也將直接作用于學(xué)生的課堂專注度和活躍度。</p> <p> 2.具有探索實驗性</p> <p> 一直以來，時政新聞只是政治教學(xué)的一個邊角。學(xué)生在課堂上接觸到的時政無非是需要背誦的要點或是要套用書本原理刻板地分析。而利用時政新聞增強初中政治課堂教學(xué)效果就會打破這種陳規(guī)，讓學(xué)生在面對時政新聞的時候有更多獨立發(fā)散的思考，探索現(xiàn)象背后隱藏的原理，而不必拘泥于書本。</p> <p> 3.具有與時俱進的時代特征</p> <p> 剛剛的時政新聞具有時效性，是當下社會生活最直接的反饋。書本上的知識需要保持其正確性往往是相對滯后的。從新鮮的時政中，我們可以帶領(lǐng)學(xué)生思考和探索最新的內(nèi)容，與書本知識進行對照思考，堅持政治教學(xué)與時俱進的作風(fēng)。</p> <p> 綜上所述，政治教學(xué)是道德教育的重要內(nèi)容，運用時政教學(xué)等創(chuàng)新教學(xué)模式也是許多政治教師為了更好地完成教學(xué)目標所做出的探索與努力。從初中政治課堂開始，政治教師就應(yīng)幫助學(xué)生正確理解和分析我國面臨的政治、經(jīng)濟形勢及國際形勢，正確認識和分析社會熱點、難點問題，幫助他們提高政治鑒別能力，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。不僅是為了中考的一紙成績單，更是為了學(xué)生光明的未來。</p> <p> 參考文獻：</p> <h2>第4篇：時政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 從1998年以來，以政府機構(gòu)改革為契機，全國郵電系統(tǒng)順利實現(xiàn)分營，郵政、電信企業(yè)分別成為獨立核算、自主經(jīng)營的市場主體。1998年信息產(chǎn)業(yè)部正式成立，標志著中國電信業(yè)政企分開。</p> <p> 1.1多元化的競爭格局初步形成</p> <p> 1999年4月，信息產(chǎn)業(yè)部正式批準中國電信、聯(lián)通、吉通家企業(yè)在全國25個城市進行IP電話運營試驗，隨后又批準了中國國際網(wǎng)絡(luò)通信有限公司簡稱網(wǎng)通經(jīng)營電話。中國移動通信的剝離改制也在1999年6月剝離完畢。2000年5月，中國電信、中國移動集團正式掛牌成立。2000年12月，中國鐵路通信公司正式成立并進入公用電信市場，2001年底中國電信南北分家，原北方電信并入網(wǎng)通，中國電信行業(yè)進入壟斷競爭時期。</p> <p> 根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的數(shù)字，截至2006年上半年，中國固定電話用戶超過3.65億戶，移動電話用戶超過4.26億戶，固定通信網(wǎng)和移動通信網(wǎng)自年一季度就已雙雙成為世界第一大通信網(wǎng)。中國己經(jīng)正式加入WTO，這將給我國電信業(yè)的政策環(huán)境和市場競爭環(huán)境帶來重大變化，我國將迅速形成WTO基礎(chǔ)電信協(xié)議框架下的管制政策。電信行業(yè)管制從管理觀念、管制目標、管制模式、管制手段及管制重點都有很大轉(zhuǎn)變。</p> <p> 1.2基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的市場準入管制嚴格</p> <p> 中國電信業(yè)監(jiān)管采取了分類管理的方式，對基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的市場準入進行嚴格的管制，維護電信業(yè)的有限競爭。電信業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟特性是電信競爭的基礎(chǔ)，過去的實踐表明，本地接入網(wǎng)具有一定的自然壟斷特性，電信骨干網(wǎng)由于投資巨大一般只能引入有限的競爭。這實際上也是一種行政性的禁入，產(chǎn)生的是一種權(quán)利性的壟斷，排除了潛在的競爭對手，可以造成長期的市場壟斷，高價低質(zhì)、技術(shù)不進步，服務(wù)不改善。2001年中國電信的南北拆分，形成了中國電信業(yè)固話市場上中國電信和中國網(wǎng)通、移動通信市場中國移動和中國聯(lián)通雙寡頭壟斷的格局，但固話市場只是南北的橫向拆分，雙方進入彼此市場的能力還很弱。</p> <p> 1.3異質(zhì)競爭成為電信競爭的重要內(nèi)容</p> <p> 異質(zhì)競爭是技術(shù)進步的結(jié)果，也已成為電信競爭的重要內(nèi)容：一是移動電話與固定電話的競爭。移動電話的成本快速向固定電話靠近，在部分農(nóng)村地區(qū)的成本甚至已經(jīng)大大低于固定電話。移動電話在創(chuàng)造新的需求的同時也一定程度地分流了固話業(yè)務(wù)；二是無線接入與移動電話、固定電話的競爭；三是IP電話與傳統(tǒng)長話的競爭。IP電話成為徹底打破長途電話壟斷局面的殺手銅；四是有線電視接入網(wǎng)以及計算機網(wǎng)將成為電信接入的潛在競爭對手。異質(zhì)競爭在一定程度上改變了過去對基礎(chǔ)電信業(yè)特性及“瓶頸設(shè)施”的認識，成為重新審視電信市場結(jié)構(gòu)和管制規(guī)則的重要推動因素。</p> <p> 2中國電信業(yè)競爭模式存在的問題及產(chǎn)生原因分析</p> <p> 2.1存在問題</p> <p> 我國對基礎(chǔ)電信業(yè)的管制很大程度上影響了其經(jīng)濟效率的實現(xiàn)。目前我國電信業(yè)競爭模式主要存在以下問題：</p> <p> 2.1.1企業(yè)之間的競爭無序凸現(xiàn)管制的結(jié)構(gòu)缺陷。</p> <p> 由于引入競爭的管制改革主要是通過業(yè)務(wù)分拆和不對稱管制實現(xiàn)的，目前除聯(lián)通外，國內(nèi)電信運營商都是單業(yè)務(wù)運營商。單業(yè)務(wù)運營與目前電信行業(yè)的綜合化發(fā)展趨勢不相適應(yīng)，并為中國電信行業(yè)的未來發(fā)展埋下隱患，也使中國電信行業(yè)的互聯(lián)互通問題異常嚴峻。</p> <p> 2.1.2基礎(chǔ)網(wǎng)之間互為壁壘現(xiàn)象十分嚴重。</p> <p> 隨著中國電信市場開放與競爭的縱深深入，在競爭引入之初不很突出的互聯(lián)互通問題開始浮出水面，不聯(lián)不通、聯(lián)而不通、通而不暢時常有發(fā)生。有的電信企業(yè)利用技術(shù)手段攔截業(yè)務(wù)接入碼、封閉部分用戶號碼的號段、限制呼叫、使接續(xù)時延過長等，中繼線不足、單通、掉話、串話、無應(yīng)答等等成為常見現(xiàn)象。</p> <p> 2.1.3惡性低價競爭時有發(fā)生，價格管制滯后、制度形同虛設(shè)。</p> <p> 如移動的用戶規(guī)模己增長幾倍，而移動電話價格一直未作調(diào)整，致使移動通信市場價格形同虛設(shè)，價格違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，并由秘密走向公開、由迂回走向直接。移動市場的惡性價格戰(zhàn)，使固網(wǎng)業(yè)務(wù)受到大量分流。運營商之間如此你來我往令人擔(dān)憂。</p> <p> 2.1.4法律出臺滯后于經(jīng)濟發(fā)展的總體要求。</p> <p> 對政府來說，根據(jù)WTO規(guī)則，加快制訂和出臺有關(guān)的電信法規(guī)是中國電信業(yè)實現(xiàn)有效競爭的當務(wù)之急。要盡快制定涵蓋互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、有線電視網(wǎng)、計算機網(wǎng)的法律法規(guī)，適應(yīng)國際慣例的規(guī)則，將有助于電信產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，盡快形成有效競爭的局面。</p> <p> 2.2產(chǎn)生原因分析</p> <p> 中國電信體制和管制改革是在中國社會轉(zhuǎn)型、電信業(yè)市場由壟斷向競爭轉(zhuǎn)變背景下進行的，因此，電信管制制度帶有明顯的過渡性和探索性。</p> <p> 2.2.1管制理念和政策落后、手法簡單。</p> <p> 我國電信業(yè)現(xiàn)有體制框架基本上是不同國家改革模式的拼湊。1994年成立聯(lián)通公司，是以英國1981年電信改革為范本，即由政府組建第一家綜合電信運營商，率先形成雙寡頭壟斷競爭，然后逐步向市場增發(fā)各類電信牌照，從而轉(zhuǎn)向全面競爭體制。1999、2001年兩次拆分原中國電信，則是參考美國1984年分拆AT＆T公司的經(jīng)驗。當時移動通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)尚不發(fā)達，對傳統(tǒng)電話業(yè)務(wù)的替代十分有限，電話業(yè)務(wù)相對而言比較單一。而我們的電信改革是在移動通信和互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)被新業(yè)務(wù)強勢替代的背景下進行的，電信服務(wù)市場因新的服務(wù)方式的加入已形成了競爭格局。由于移動和IP電話的替代，傳統(tǒng)固定電話業(yè)務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)相對萎縮。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，電信業(yè)務(wù)出現(xiàn)了綜合化趨勢，同時，消費者對電信服務(wù)需求也出現(xiàn)了綜合化趨勢。在這種背景下，再沿用美國世紀年代初的電信改革方式顯然不僅不能適應(yīng)電信業(yè)務(wù)綜合化趨勢，也使管制機構(gòu)比較被動。</p> <p> 2.2.2目前的不對稱管制在一定程度上扭曲了運營商行為。</p> <p> 不對稱管制在中國電信業(yè)從壟斷走向競爭的過程中起到了至關(guān)重要的作用。但隨著市場競爭的深入和新運營商的崛起，原來為了營造公平競爭環(huán)境的政策就演化為事實上的不公平，并帶來了運營商行為的嚴重扭曲，給受到保護的運營商帶來不良的激勵。新運營商利用不對稱管制政策，大肆進行機會主義行為，低價傾銷話務(wù)量、損害主導(dǎo)運營商利益，并盡力逃避自己應(yīng)盡的普遍服務(wù)社會義務(wù)和責(zé)任。不對稱的資費管制加大了某些運營商對資費優(yōu)勢的依賴，導(dǎo)致其花費在其它差異化業(yè)務(wù)上的投入和研究減少。不對稱管制也給原主導(dǎo)運營商等帶來不合理的包袱，造成事實上的不公平競爭，并演變?yōu)樽璧K競爭的因素，固化為未來改革的阻力。</p> <p> 2.2.3互聯(lián)互通機制不合理、對運營商的約束和激勵不對稱。</p> <p> 從互聯(lián)互通問題產(chǎn)生至今，信息產(chǎn)業(yè)部出臺了不少措施用以解決這個問題。毫無疑問，這些辦法對規(guī)范市場競爭秩序起到了積極的作用，但是始終沒能徹底解決互聯(lián)互通的矛盾，其根本原因在于目前的互聯(lián)互通政策約束與激勵不對稱。對原主導(dǎo)運營商主要強調(diào)約束機制，而忽視了激勵機制，導(dǎo)致約束過度，激勵不足對新興運營商激勵有余，而約束不足。由于對主導(dǎo)運營商激勵不足，導(dǎo)致其在互聯(lián)互通中缺乏積極性，由于對其約束過度，使其針對新興運營商的不合作競爭行為無能為力。對新興運營商而言，由于激勵過度，約束不足，在互聯(lián)互通中的機會主義行為十分嚴重。</p> <p> 2.2.4缺乏適應(yīng)新形勢的普遍服務(wù)政策。</p> <p> 引入電信競爭以后，原壟斷運營商利用價格交叉補貼機制履行普遍服務(wù)義務(wù)的制度和市場基礎(chǔ)瓦解。在計劃經(jīng)濟下為了普遍服務(wù)而制定的交叉補貼的價格政策，在市場競爭體制下成了后來者利用的工具。由于競爭者進入了利潤豐厚的市場，留下了需要補貼的市場，將迫使在位者重新考慮其價格表。原壟斷運營商的利潤空間因新進入者的競爭而被壓縮，無力彌補因履行普遍服務(wù)義務(wù)而帶來的虧損，為管制帶來了新的問題。</p> <p> 2.2.5價格管制滯后。</p> <p> 如今，國內(nèi)市場形成了寡頭壟斷競爭格局，但價格體系依然是沿襲了壟斷時期交叉補貼的價格體系和引入競爭初期的價格上的不對稱管制，致使目前價格領(lǐng)域存在著嚴重的失衡問題。一是固定電話市話網(wǎng)存在嚴重的價格扭曲，服務(wù)價格低于成本，并導(dǎo)致運營企業(yè)財務(wù)狀況不良二是由于電信服務(wù)成本分布不均勻，而電信服務(wù)價格依然維持統(tǒng)一，導(dǎo)致不同地區(qū)的電信服務(wù)價格脫離成本三是網(wǎng)間結(jié)算價格失衡，導(dǎo)致對運營商的激勵與約束不對稱四是長途電話定價偏高，導(dǎo)致了該領(lǐng)域的競爭過于激烈。</p> <p> 上述問題表明，中國電信業(yè)改革已進入攻堅階段如何建立一個獨立、透明和專業(yè)化的管制體系成為下一步電信業(yè)有效競爭模式創(chuàng)建的瓶頸。進入21世紀，經(jīng)濟全球化和社會信息化成為世界發(fā)展的總體趨勢，世界將進入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟時代。為了適應(yīng)不斷變化的環(huán)境的需要，保證電信業(yè)的持續(xù)發(fā)展，中國電信業(yè)必須實施有效的管制，才能在激烈的市場競爭環(huán)境中生存。</p> <p> 3選擇競合模式的對策建議</p> <p> 3.1通過基礎(chǔ)業(yè)務(wù)合作提高電信企業(yè)的規(guī)模效益</p> <p> 自然壟斷性是電信業(yè)的一個顯著特點，電信業(yè)的自然壟斷業(yè)務(wù)以本地電話業(yè)務(wù)、固網(wǎng)長途業(yè)務(wù)、移動通訊業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)為主。對于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，由于需要大量的固定資產(chǎn)投資，其中相當部分是沉淀成本，如果由多家企業(yè)進行重復(fù)投資，會導(dǎo)致社會資源的巨大浪費，并使每家企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都不能得到充分利用，而且，由于電信運營企業(yè)會憑借自有網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，通過壓低價格打壓競爭對手，最終造成全行業(yè)利潤的迅速下滑。因此，電信運營企業(yè)應(yīng)通過合作發(fā)展的方式，規(guī)避惡性價格競爭，保證基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的利潤率。在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)上的價格競爭己影響到了我國電信企業(yè)的發(fā)展，使我國電信企業(yè)陷入了“增量不增收”的尷尬局面。從競爭激烈的移動通信領(lǐng)域到長途業(yè)務(wù)，再到開放程度較高的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，近年來，價格戰(zhàn)幾乎波及了所有電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域。電信業(yè)務(wù)的惡性價格競爭已經(jīng)損害了運營企業(yè)的利益。在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，各企業(yè)只有通過合作，通過技術(shù)改進與成本節(jié)約，在不斷改善電信產(chǎn)品的質(zhì)量與服務(wù)的同時，逐步降低電信資費。從長遠看，這才是有利于保護消費者利益和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理性選擇。</p> <p> 3.2通過增值業(yè)務(wù)的競爭提高電信市場的運行效率</p> <p> 電信業(yè)的自然壟斷性和規(guī)模經(jīng)濟性是電信業(yè)壟斷經(jīng)營的理論依據(jù)。但壟斷經(jīng)營會使企業(yè)內(nèi)部管理效率降低和技術(shù)創(chuàng)新減少，使實際達到的生產(chǎn)效率低于可能達到的最大生產(chǎn)效率，即導(dǎo)致競爭活力降低。要在電信業(yè)實現(xiàn)有效競爭，首先要在增值電信業(yè)務(wù)上實現(xiàn)充分競爭。增值電信業(yè)務(wù)包括在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)等。由于電信技術(shù)的發(fā)展與市場需求的擴大，電信增值業(yè)務(wù)的自然壟斷性已經(jīng)發(fā)生變異，企業(yè)的生產(chǎn)成本與沉淀成本大幅度降低，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)趨于弱化，這些變化有利于在電信增值業(yè)務(wù)上實現(xiàn)比較充分的市場競爭。2003年，我國電信市場上經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的企業(yè)超過6000家，形成了多種所有制企業(yè)、多層次業(yè)務(wù)的競爭格局，競爭比較充分。這促進了我國增值電信業(yè)務(wù)市場的快速發(fā)展，在一定程度上提高了我國電信行業(yè)的綜合效益和整體實力。而且，增值電信業(yè)務(wù)市場上的競爭，要求我國電信基礎(chǔ)運營企業(yè)向下游的從事電信增值業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)提供技術(shù)性能穩(wěn)定、價格具有競爭力的服務(wù)，這促使基礎(chǔ)電信運營企業(yè)加快降低網(wǎng)絡(luò)租賃費用、網(wǎng)間結(jié)算費用的步伐，以便以更具競爭力的價格向下游企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但在促進電信增值業(yè)務(wù)市場實現(xiàn)充分競爭的同時，我們也要注意規(guī)范市場秩序，保證市場的良性健康發(fā)展。以無線尋呼業(yè)的發(fā)展歷程為例無線尋呼業(yè)是我國最早向非電信企業(yè)開放的電信業(yè)務(wù)之一，由于該項業(yè)務(wù)所需投資少、技術(shù)要求低，投資回收周期短，在尋呼業(yè)開放后，市場迅速涌入了大量經(jīng)營者，企業(yè)為爭奪相對有限的客戶資源，大打價格戰(zhàn)，價格競爭到了異常慘烈和程度，而后又受到互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和移動通訊業(yè)務(wù)的沖擊，多數(shù)尋呼企業(yè)出現(xiàn)嚴重虧損，迅速退出市場。而由于市場退出機制的不完善，企業(yè)在退出時不處理好與消費者相關(guān)的事宜，給電信業(yè)造成了嚴重的負面影響。尋呼業(yè)的發(fā)展歷程告訴我們在電信行業(yè)改革發(fā)展中要平衡好規(guī)模經(jīng)濟與有效競爭的關(guān)系，一方面，我們要打破壟斷，引入競爭機制，另一方面，我們也要通過市場準入等管制手段限制經(jīng)營者數(shù)量，避免過度競爭給電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來損害。</p> <p> 3.3通過資源共享陽氏電信企業(yè)的運營成本</p> <p> 從長遠利益看，我國電信產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展壯大，就必須控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這里，我們要將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)區(qū)分開，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)就好像修鐵路，如哈爾濱到北京只能修一條鐵路線，不能說為了引進競爭，在京哈線旁邊再修一條京哈線，而網(wǎng)上服務(wù)就好比在鐵路上運行的車輛，都在同一路線上跑，但可以由不同公司發(fā)出，發(fā)車時間、級別水準、載客數(shù)量則由各公司依自身實際情況而定。而縱觀我國的電信市場，無論在高山還是在曠野，只要能看到中國移動的基站，在附近你就能發(fā)現(xiàn)聯(lián)通的信號塔，在公路邊的地下，縱橫交錯著中國電信、中國網(wǎng)通、中國鐵通等大小運營企業(yè)的通訊光纜。而實際上，我國的通信網(wǎng)絡(luò)資源總體上已經(jīng)過剩，閑置的網(wǎng)絡(luò)資源，隨著技術(shù)的飛速發(fā)展，或許在不久的將來就會報廢。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要由于產(chǎn)業(yè)的壟斷經(jīng)營，在我國電信產(chǎn)業(yè)改革初，由于網(wǎng)絡(luò)資源掌握在少數(shù)幾家基礎(chǔ)運營商手中，這幾家基礎(chǔ)運營商利用壟斷網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，向無網(wǎng)的競爭者收取高額的接入費用，進行價格擠壓。另外，通過在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通上設(shè)置障礙，延緩競爭對手的發(fā)展。在競爭的壓力下，各運營企業(yè)不得不投入巨資鋪建自己的網(wǎng)絡(luò)。而這樣的重復(fù)建設(shè)，在浪費社會資源的同時，一方面，增加了新進入市場企業(yè)的運營成本，另一方面，減少了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營商出租網(wǎng)絡(luò)資源的收益。因此，我國政府應(yīng)通過健全電信產(chǎn)業(yè)相關(guān)法制，有效解決網(wǎng)間收費與互聯(lián)互通問題，將自然壟斷性產(chǎn)生的不良影響降至最低，促使基礎(chǔ)電信運營企業(yè)釋放網(wǎng)絡(luò)能力，提高網(wǎng)絡(luò)資源的利用效率。而在基礎(chǔ)設(shè)施方面具有交換、傳輸和管道資源優(yōu)勢的電信企業(yè)也應(yīng)在競合思維指導(dǎo)下，主動將網(wǎng)絡(luò)資源以合理的價格出租給其他運營商，這樣，在為自身創(chuàng)造財富的同時，也使其他運營商節(jié)約了成本，減少了電信行業(yè)不必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，從而共同創(chuàng)造我國電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)環(huán)境。</p> <p> 3.4通過非對稱性管制優(yōu)化電信行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)</p> <p> 管制理論認為，政府管制的目標是糾正市場失靈。電信產(chǎn)業(yè)的市場源于自然壟斷，電信業(yè)的壟斷經(jīng)營會產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，但規(guī)模經(jīng)濟有時會阻礙通過市場競爭實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。電信產(chǎn)業(yè)要打破壟斷，引入競爭，就會有新企業(yè)進人電信產(chǎn)業(yè)。原有的電信企業(yè)經(jīng)過多年的經(jīng)營，具備龐大的通信網(wǎng)絡(luò)，擁有相當大的經(jīng)濟規(guī)模，在經(jīng)營管理上積累了的豐富的經(jīng)驗，而且有相當?shù)氖袌鰤艛嗔α俊；诖?，原有的電信企業(yè)在網(wǎng)間收費、互聯(lián)互通上會向新進入者索取壟斷價格，扭曲社會資源的配置。而新進人的電信企業(yè)要開拓業(yè)務(wù)范圍和提高業(yè)務(wù)量，通常缺乏經(jīng)濟規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗。同時，電信業(yè)包括本地電話業(yè)務(wù)、固網(wǎng)長途業(yè)務(wù)、移動通訊業(yè)務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)等，業(yè)務(wù)范圍廣，其中有些企業(yè)提供多種服務(wù)，有些企業(yè)僅提供單一服務(wù)，這會導(dǎo)致經(jīng)營多種服務(wù)的企業(yè)通過不同業(yè)務(wù)間的交叉補貼等手段實行反競爭行為。為促進電信業(yè)的有效競爭格局形成，就不能完全依靠市場力量，而需要政府對在位者和進人者實施“不對稱管制”或“進人幫助”。中國聯(lián)通公司的創(chuàng)建是我國電信業(yè)進行市場化改革的標志性事件，增強了我國電信市場的競爭活力。但在中國聯(lián)通進人電信市場初期，電信市場上的雙寡頭壟斷競爭格局極不對稱，中國聯(lián)通被迫接受市場上寡頭企業(yè)的管理和領(lǐng)導(dǎo)，在市場進人、互聯(lián)互通、網(wǎng)間付費、號碼頻率等公共資源分配上受到種種限制。因此，在我國的電信業(yè)管制過程中，要對新進入的電信企業(yè)實行幫助，特別要對新進入者與在位者之間的互聯(lián)互通予以法律、政策上的支持，對市場上不同電信企業(yè)實行不對稱的管制政策，促進電信產(chǎn)業(yè)有效競爭市場結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展。</p> <h2>第5篇：時政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)電信競爭策略趨勢</p> <p> 隨著電信業(yè)的重組，我國電信業(yè)將形成新的市場格局，市場競爭會出現(xiàn)新的特點。這次電信行業(yè)的整合，結(jié)果會在多大程度上實現(xiàn)預(yù)期效果及促進整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，顯然現(xiàn)在還不能做出斷論?；诖?，對我國基礎(chǔ)電信市場以往的競爭狀況進行分析，能夠為重組后的電信市場競爭提供借鑒，對于我國電信業(yè)的發(fā)展具有現(xiàn)實意義。</p> <p> 基礎(chǔ)電信市場競爭的特點</p> <p> （一）同質(zhì)化競爭為主</p> <p> 我國基礎(chǔ)電信市場競爭特征是同質(zhì)化，主要表現(xiàn)在：服務(wù)對象同質(zhì)化，都是面對電信整體市場；競爭手段同質(zhì)化，價格戰(zhàn)是主要的競爭手段。</p> <p> 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場由于歷史原因，除通信法規(guī)的限制外（不同通信公司，業(yè)務(wù)種類有所限制），電信運營商在服務(wù)對象、服務(wù)種類、競爭手段等方面大同小異。由于經(jīng)營許可的限制所造成的通信技術(shù)差異，被相互進入和替代所模糊，比如，移動通信運營商，利用2.5G、3G技術(shù)進入互聯(lián)網(wǎng)市場；其他電信運營商，通過IP電話進入固定長途通信市場。我國電信市場競爭激烈，同質(zhì)化是一個重要原因。</p> <p> （二）價格競爭激烈</p> <p> 各種通信業(yè)務(wù)市場以同質(zhì)競爭為主，各電信運營商的營銷重點是以資費下降的方式，爭奪市場份額，特別是爭奪低端用戶市場，主要集中在價格戰(zhàn)上。在電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，一直以來都以價格競爭搶占市場份額，并沒有形成電信市場的良性發(fā)展局面。</p> <p> （三）不正當競爭</p> <p> 任何市場競爭應(yīng)當遵守規(guī)則，但現(xiàn)在的電信市場競爭夾雜著許多不正當競爭內(nèi)容。常見的表現(xiàn)形式有：在廣告宣傳上，內(nèi)容虛假或含有詆毀競爭對手的內(nèi)容；在業(yè)務(wù)推廣上，采用不正當手段挖走競爭對手的用戶；在互聯(lián)互通上，人為設(shè)置技術(shù)障礙；在通信建設(shè)上，阻撓競爭對手的工程；在通信資費上，大打違規(guī)的價格戰(zhàn)。</p> <p> 電信市場競爭主體的變化</p> <p> 電信技術(shù)的進步促進電信業(yè)務(wù)全球化，這又促進形成國際電信市場的競爭。隨著電信市場參與競爭的主體日益增多，市場競爭主體范圍越來越廣泛，趨于全球競爭。</p> <p> 首先，除了傳統(tǒng)的電信運營商，鐵路、能源、電力等部門也加入電信市場競爭。其次，以前許多運營商一直希望能提供集固定、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視于一身的“三合一”業(yè)務(wù)，如今“四合一”服務(wù)（即在“三合一”的基礎(chǔ)上加上無線服務(wù)）也具有了現(xiàn)實的發(fā)展基礎(chǔ)。為了追求更大的利潤空間，更多領(lǐng)域的運營商開始參與到融合服務(wù)的隊伍中，其中包括固網(wǎng)運營商、無線運營商、有線電視運營商、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商。盡管其間有管制的因素，同時，不是每個地區(qū)、每個領(lǐng)域的運營商都有機會開展這種“四合一”的服務(wù)，但是，在未來的發(fā)展中，隨著市場競爭的愈發(fā)白熱化以及用戶需求的多樣化，融合類服務(wù)將為運營商提供更大的發(fā)展空間，這已經(jīng)成為全球通信業(yè)發(fā)展趨勢，這將促使更多的行業(yè)有機會參與電信業(yè)務(wù)市場競爭。隨著我國電信行業(yè)的逐步開放，歐美、日韓等國家的電信企業(yè)利用資金和技術(shù)上的優(yōu)勢，也將進入我國通信市場，參與通信市場競爭。</p> <p> 電信市場競爭趨勢</p> <p> 近年來，我國電信市場的價格戰(zhàn)愈演愈烈，引起了運營商、消費者、監(jiān)管部門和國外投資者的共同關(guān)注。運營商們一方面痛恨價格戰(zhàn)，另一方面又不斷地以降低價格為手段獲取更多的市場份額。電信收入結(jié)構(gòu)表明，新增利潤主要來自于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高以及企業(yè)成本的降低。過量的價格戰(zhàn)，導(dǎo)致通信企業(yè)增量不增收，每客戶的ARPU(AverageRevenuePerUser，每客戶平均收入)值迅速下降。ARPU注重的是一個時間段內(nèi)，運營商從每個用戶所得到的利潤。很明顯，高端用戶越多，ARPU越高。在這個時間段，從運營商的運營情況來看，ARPU值高，說明利潤高，這段時間效益好。投資者不僅看企業(yè)現(xiàn)在的盈利能力，更關(guān)注企業(yè)的發(fā)展能力。ARPU值高，則企業(yè)的目前利潤值較高，發(fā)展前景好，有更好的投資價值。</p> <p> 惡性價格戰(zhàn)，不符合國家通信發(fā)展規(guī)劃，隨著3G時代到來，未來的電信市場競爭將由目前的價格競爭，轉(zhuǎn)化為差異化服務(wù)、產(chǎn)品競爭、品牌競爭和渠道競爭。</p> <p> （一）通信差異化服務(wù)和產(chǎn)品競爭</p> <p> 當今時代是一個物質(zhì)產(chǎn)品豐富、消費需求多元的時代，消費決策由被動型向主動型轉(zhuǎn)化，由從眾型向個性化發(fā)展。電信市場競爭重點將轉(zhuǎn)向細分市場，要求實施產(chǎn)品和服務(wù)差異化戰(zhàn)略，以此滿足消費者多樣化需求，同時，消費者愿意支付較高的價格。</p> <p> 各電信運營商的產(chǎn)品，其核心價值相同，所不同的是性能和質(zhì)量的優(yōu)劣，市場競爭重點體現(xiàn)在差異化的產(chǎn)品上。對于電信行業(yè)來說，目前移動和固定通話業(yè)務(wù)發(fā)展相對成熟，運營商們?yōu)榱颂岣逜RPU值，紛紛致力于開發(fā)電信增值業(yè)務(wù)，使其成為新的利潤增長點。各運營商試圖不斷開發(fā)新的電信增值業(yè)務(wù)，從而使產(chǎn)品差異化競爭，成為電信市場競爭的重要方式。如韓國SK電訊公司，在進行市場細分時，以5歲為一個客戶群進行業(yè)務(wù)設(shè)計，從18歲以下到60歲的客戶都有專屬的業(yè)務(wù)。其中Nemo項目可以通過手機支付地鐵票，也可在指定餐廳、百貨公司刷卡消費，費用與手機賬單合并計算。SK電訊公司在推出此業(yè)務(wù)的一年時間內(nèi)，客戶就發(fā)展到300萬，占韓國移動客戶總數(shù)的近10%。可見，通信業(yè)的競爭已開始由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、價格競爭，逐步演變?yōu)椴町惢?wù)競爭，這是通信市場競爭發(fā)展趨勢。</p> <p> （二）通信市場品牌競爭</p> <p> 品牌要完全擺脫價格戰(zhàn)的陰影。目前電信運營商在品牌戰(zhàn)略方面，還是以資費要素為主要的表現(xiàn)形式，新的品牌就是一個新的資費套餐形式。在這種情況下，品牌不會產(chǎn)生溢價，反而成了價格競爭的精美包裝，目前，公認比較成功的“動感地帶”品牌，也沒有脫離價格的影子。未來電信市場的品牌競爭，就是要通過建立強勢品牌，提高企業(yè)競爭力，擺脫價格戰(zhàn)影子，讓通信品牌給企業(yè)帶來品牌溢價。如韓國SKT是品牌經(jīng)營的典型，SKT的資費在韓國三大運營商中最高，但是，其用戶流失率很低，這得益于強大的品牌競爭力。</p> <p> 品牌運作要處于戰(zhàn)略層面，而非戰(zhàn)術(shù)層面。電信企業(yè)的品牌分為企業(yè)品牌、客戶品牌和業(yè)務(wù)品牌。運營商的品牌運作，目前更多放在戰(zhàn)術(shù)層面上，宣傳的重點主要放在業(yè)務(wù)品牌上，目的在于擴大市場占有率。運營商的品牌運作應(yīng)當著眼于長期的品牌建設(shè)，重點是企業(yè)品牌建設(shè)。戰(zhàn)略意義上的品牌，不是推出多少種業(yè)務(wù)品牌，因為業(yè)務(wù)品牌會隨著業(yè)務(wù)的升級換代消失，而企業(yè)品牌可以長存。</p> <p> 品牌要體現(xiàn)獨特個性。在市場品牌競爭中，各個運營商的客戶品牌，其目標用戶群應(yīng)該互相避開。業(yè)務(wù)品牌內(nèi)涵要體現(xiàn)自己的特色，加強產(chǎn)品的競爭力?！捌放泼Q”和“品牌內(nèi)涵”兩手抓。運營商打造品牌，進行新業(yè)務(wù)宣傳，既要強調(diào)品牌名稱，還要增加用戶體驗傳達品牌內(nèi)涵。如中國聯(lián)通公司品牌圖標是中國結(jié)，其品牌內(nèi)涵是情感溝通。</p> <p> 可見，品牌戰(zhàn)略是個長期系統(tǒng)的工程，通信運營商要提升品牌競爭力，實現(xiàn)品牌領(lǐng)先戰(zhàn)略，需要理論和實踐的不斷探索，但是，電信市場競爭由價格競爭轉(zhuǎn)向品牌競爭，這是通信市場競爭發(fā)展的必然趨勢。</p> <p> （三）通信渠道競爭</p> <p> 渠道是宣傳業(yè)務(wù)、發(fā)展用戶、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。渠道的優(yōu)劣關(guān)系到企業(yè)市場競爭力，電信運營商渠道競爭策略包括以下幾方面。</p> <p> 改造自有營業(yè)廳。電信運營商的自有營業(yè)廳承擔(dān)了對全部渠道體系示范和引領(lǐng)的作用。我國現(xiàn)有主要運營商均有自有營業(yè)廳體系，這些營業(yè)廳除銷售之外，還承擔(dān)了客戶服務(wù)功能，在視覺信息傳播、市場信息采集方面，仍有一定的提升空間，如對現(xiàn)有營業(yè)廳進行VMD（可視化營銷策略）的改造。我國電信運營商提供的業(yè)務(wù)種類多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此運營商需要付出大量的營銷努力以構(gòu)建品牌忠誠。業(yè)務(wù)設(shè)計和資費吸引，只是用戶造訪店面的必要條件，而VMD則是促成這一行為的關(guān)鍵。VMD不僅僅是華麗的櫥窗與裝修，更重要的，它是渠道，是促銷體系，是差異化營銷戰(zhàn)略體系，能夠提高營業(yè)廳和產(chǎn)品形象，營造令人愉快的店內(nèi)氣氛，并能提高銷售效率。</p> <p> 體系改造。體系渠道占據(jù)了目前銷售體系的最大比重，它們數(shù)目眾多，且在形式、規(guī)模、緊密程度上有很大的差異，但是，渠道的所有權(quán)不在通信運營商。商和運營商之間是一種供銷合作關(guān)系，經(jīng)濟利益決定了雙方的合作關(guān)系。運營商需要通過這一類渠道，增強渠道競爭力。商通過業(yè)務(wù)獲取銷售收入。商行為是否規(guī)范取決于商的素質(zhì)。素質(zhì)較差的商，甚至不惜在電信業(yè)務(wù)上降低價格，其目的促進終端銷售業(yè)務(wù)增長，這樣可能導(dǎo)致通信價格體系混亂，損害電信運營商的聲譽。</p> <p> 另外，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)種類繁多，變化速度快，結(jié)構(gòu)和功能復(fù)雜，不易被用戶理解，用戶要求提供服務(wù)咨詢活動，這是產(chǎn)品延伸價值，即服務(wù)價值。為此，要求對以銷售為主的渠道進行管理體系的改造，并轉(zhuǎn)化到銷售和服務(wù)并重的經(jīng)營形式。</p> <p> 增值合作商渠道。體系僅僅在業(yè)務(wù)下游與運營商合作，而增值合作商與電信運營商的合作更加緊密，其范圍不僅包括銷售和用戶服務(wù)領(lǐng)域，還包括業(yè)務(wù)設(shè)計、內(nèi)容提供、網(wǎng)絡(luò)運營、市場運作等。最早的移動通信業(yè)務(wù)主要針對行業(yè)用戶和公眾用戶，通信公司為他們提供無差別的服務(wù)，此后通信公司逐漸與其他行業(yè)聯(lián)合，共同開發(fā)新業(yè)務(wù)。如中國移動在動感地帶業(yè)務(wù)上與麥當勞合作，中國聯(lián)通在BREW上與建設(shè)銀行合作，這些是品牌和業(yè)務(wù)設(shè)計上的聯(lián)合。在未來大融合時代，各個行業(yè)實際上是趨同的，針對用戶需求，廣電、傳媒、金融、電力、汽車等行業(yè)的企業(yè)，完全可以提供相同的用戶解決方案。借助于信息系統(tǒng)，用戶可以在電信運營商處辦理銀行業(yè)務(wù)，也可以在銀行辦理電信業(yè)務(wù)，目前的手機錢包業(yè)務(wù)已經(jīng)表現(xiàn)出這一趨勢。這種渠道類型實際上更是一種戰(zhàn)略資源，適合所有的電信運營商。</p> <p> 直復(fù)營銷渠道。所謂直復(fù)營銷，就是消費者通過非人員的媒體接觸商品或服務(wù)后，通過電話、郵件、電視、互聯(lián)網(wǎng)，以及其他媒體來完成訂貨和購買的銷售方式。直復(fù)營銷的形式有數(shù)據(jù)庫營銷、一對一營銷、個性化營銷、關(guān)系營銷等，其共性是利用多種途徑，針對個體溝通進行非店面式的銷售。目前的電信運營商均具有成熟的客戶服務(wù)熱線體系，客服熱線作為渠道，既方便了用戶，又為現(xiàn)有的渠道體系做了有效的補充。</p> <p> 未來市場渠道競爭中，直復(fù)營銷渠道具有廣闊發(fā)展前景，其中，互聯(lián)網(wǎng)將起重要的作用。用戶強調(diào)電信需求的個性化，企業(yè)為用戶所選擇的業(yè)務(wù)組合千差萬別。不同的業(yè)務(wù)對手機終端的配置提出了不同的需求，互聯(lián)網(wǎng)較好地支撐了這一銷售目的，同時，很多數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)依賴于互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)渠道由于對現(xiàn)有渠道體系沖擊較大，因此更適合具有創(chuàng)新意識新進入者加入。</p> <p> 綜上所述，隨著我國電信企業(yè)壟斷經(jīng)營局面被打破，電信競爭機制的逐步建立，以及電信市場陸續(xù)對外開放，電信業(yè)務(wù)市場競爭更加激烈，這為我國通信事業(yè)既帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。電信實踐需要理論的指導(dǎo)，同時，電信實踐經(jīng)驗需要總結(jié)，并上升到理論。這就需要人們觀察分析電信市場的發(fā)展變化，不斷探討新的問題，促進電信市場健康快速發(fā)展。</p> <p> 參考文獻：</p> <p> 1.安儼.試論分銷渠道策略成為企業(yè)主要競爭策略的原因[J].現(xiàn)代商業(yè)，2008（3）</p> <h2>第6篇：時政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 關(guān)鍵詞：新民事訴訟法；舉證時限；新問題；新對策</p> <p> 中圖分類號：D925.1 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.05.61 文章編號：1672-3309（2013）05-142-02</p> <p> 舉證時限制度在經(jīng)歷了經(jīng)驗提煉和理論論證的漫長“洗禮”后，終于在我國2012年《民事訴訟法》中得以確立，為實現(xiàn)證據(jù)隨時提出主義向證據(jù)適時提出主義的轉(zhuǎn)型鋪平了道路。一方面，該制度的確立具有現(xiàn)實的進步意義，從訴訟理念到制度設(shè)計都發(fā)生了深刻變化；但另一方面，從制度發(fā)展的一般規(guī)律可知，我國的舉證時限制度仍處于初步確立階段，許多方面并不成熟，這就需要理論界與實務(wù)界對該制度做更深入的研究，以推進制度完善的進程。</p> <p> 一、民訴法修正前后之規(guī)則比較</p> <p> （一）保留之處</p> <p> 1.保留了證據(jù)失權(quán)這一（廣義的）制裁方式。修正前，誠然一些學(xué)者主張：“通過費用制裁取代證據(jù)失權(quán)，建構(gòu)以費用制裁為核心的舉證時限制度。”[1]但新民訴法保留證據(jù)失權(quán)的法理基礎(chǔ)在于：其一，此次修訂將“誠實信用原則”增加為民訴法的一項基本原則，為證據(jù)失權(quán)提供了正當依據(jù)；其二，無論英美法系，還是大陸法系，證據(jù)失權(quán)都已成為一項較為成熟的法律制度并已成為各國立法的必然趨勢。其三，現(xiàn)代程序法除追求公正外，還要兼顧時間與經(jīng)濟效率價值取向。</p> <p> 2.保留了舉證期間由法院指定的方式?！蹲C據(jù)規(guī)定》第33條規(guī)定了兩種舉證期間的確定方式：法院指定；由當事人協(xié)商并經(jīng)法院認可。本次修訂保留了前者，對后者的態(tài)度未于明確。學(xué)理上，后者更符合尊重當事人程序選擇權(quán)的法理。</p> <p> （二）修正之處</p> <p> 1.遲延舉證的法律后果：從“單一模式”邁向“多元選擇適用模式”。修正前逾期舉證的法律后果只有證據(jù)失權(quán)一種，修正后增加了訓(xùn)誡和罰款兩種制裁方式，并且以說明理由為前提條件。</p> <p> 2.證據(jù)失權(quán)的基本立場：從“嚴格失權(quán)”轉(zhuǎn)向“寬松失權(quán)”。依據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第34條和第47條1款的規(guī)定可知，證據(jù)失權(quán)的條件較為嚴厲，幾乎沒有緩沖的余地。修正后新法第65條2款表明了寬松失權(quán)的基本立場。</p> <p> 3.對當事人在舉證期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，新法將《證據(jù)規(guī)定》第36條改為“可以向法院申請延長期限，法院根據(jù)當事人的申請適當延長。”在技術(shù)上將“應(yīng)當”改為“可以”表明修正了延期申請是當事人的一種程序選擇權(quán)而不是義務(wù)；在權(quán)限上，取消了兩次且由法院決定的限制，表明該制度賦予了法官更大的自由裁量權(quán)。</p> <p> 4.新法第115條對罰款數(shù)額的提高表明，加強了逾期舉證且理由不成立的后果嚴重性。</p> <p> 二、民訴法修正后的新問題及其成因分析</p> <p> （一）價值取向?qū)嶋y判斷</p> <p> 事實上，上述規(guī)范的變化背后隱含著價值取向的深刻變革。而價值取向的確定也是該制度在當前司法適用中遇到的最大困境。我國舉證時限制度創(chuàng)制的成因是為了緩解海量案件壓力、提高訴訟效率、克服證據(jù)隨時提出主義的種種弊端。從新法第65條整體體現(xiàn)的價值取向來看，其目的是期望像英美證據(jù)法那樣兼顧公正與效率之雙重價值。從期間確定方式看，堅持了傳統(tǒng)職權(quán)主義，以期在法院統(tǒng)一指導(dǎo)下使庭審程序順利進行，從而提高訴訟效率。從逾期舉證法律后果看，其秉持實體公正優(yōu)先、兼顧程序公正的寬松失權(quán)立場。然而，問題在于該制度在我國的運行環(huán)境與英美法系國家大相徑庭。因此，如果法官對該制度的價值定位不一致，可能會導(dǎo)致“同案不同決”的現(xiàn)象。</p> <p> （二）自由裁量權(quán)限過于寬泛</p> <p> 相比《證據(jù)規(guī)定》的嚴格失權(quán)，修正后賦予了法官更加寬泛的自由裁量權(quán)，缺乏一個自由裁量權(quán)和法定化標準之間科學(xué)合理的限度。具體表現(xiàn)在：</p> <p> 1.何謂理由成立？對如何認定逾期舉證的理由是否成立沒有基本的判斷標準。根據(jù)新民訴法第65條2款可知即使當事人說明的理由不成立，法院依然有權(quán)采納該證據(jù)。對于這樣一個關(guān)系證據(jù)最終是否能被法院采納的重大問題，完全依靠法官的主觀經(jīng)驗和道德底線判斷，在我國現(xiàn)有司法環(huán)境下顯然有些不合時宜。</p> <p> 2.證據(jù)失權(quán)之構(gòu)成要件是什么？缺乏認定證據(jù)失權(quán)的構(gòu)成要件統(tǒng)一標準。從該法條來看，認定證據(jù)失權(quán)的標準只有兩個，一則為超過指定期限；二則為理由不成立。事實上，理論界對證據(jù)失權(quán)之構(gòu)成要件的尚存不同觀點：如對主觀要件，一些學(xué)者認為應(yīng)當包括故意和重大過失；[2]另一些則認為僅包括故意。[3]對失權(quán)臨界點的界定尚存爭議：有些認為應(yīng)當限定在一審?fù)彍蕚浣Y(jié)束前或法庭辯論結(jié)束前，也有些認為應(yīng)當限定在判決宣告前，[4]還有些認為原則上舉證期間應(yīng)當限定在審前準備階段，但對證據(jù)失權(quán)臨界點的限定應(yīng)根據(jù)審前的不同程序而有區(qū)別。[5]</p> <p> 3.證據(jù)失權(quán)規(guī)則存在不確定性。修正前《證據(jù)規(guī)定》中逾期舉證之失權(quán)例外情形僅有兩項：一是提出新證據(jù)；二是“但對方當事人同意質(zhì)證的除外”。而修正后例外規(guī)定增加為：說明理由且理由成立；理由不成立，但法院認為應(yīng)當采納；采取訓(xùn)誡、罰款的制裁措施代替失權(quán)；提出的證據(jù)屬于新證據(jù)。由此，擺在法官面前的問題就是理由成立的標準是什么？另外，對新證據(jù)的認定尚存爭議，有學(xué)者認為這里的“新的證據(jù)”是指當事人在階段和審判階段沒有提供的證據(jù)，而不限于“新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)”。[6]而根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》的解釋則僅是“新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)”。</p> <p> 三、完善民事訴訟舉證時限制度的新對策</p> <p> （一）明確舉證時限制度的價值定位</p> <p> 舉證時限制度究竟應(yīng)當立基于何種價值取向，這是完善舉證時限制度的首要問題。由于大陸法系和英美法系在舉證期限之設(shè)置目的、背景和制度基礎(chǔ)方面不同，其價值取向也相應(yīng)存在差異。在英美法系，舉證時限制度承載著雙重功效：一是為了促使當事人及時舉證、防止消極懈怠和故意拖延；二是為了防止訴訟突襲、保障程序公正。而大陸法系的舉證時限制度主要是為了促使當事人及時提供證據(jù)，讓法庭審理順利進行、提高訴訟效率。我國民事訴訟格局與大陸法系國家基本相同，實行連續(xù)審理方式，審前準備程序的作用虛化。[7]雖然，我國民訴法制度設(shè)計的初衷是為兼顧公正與效率，但實際運行中卻難以兼顧二者。因此，一方面需要法官在適用中充分認識立法者期望兼顧雙重價值的良苦用心；另一方面，舉證時限制度在克服隨時提出主義弊病的同時，其本身也具有先天的局限性。這就需要法官在適用中注意與處分原則、誠實信用原則之間的價值銜接，盡量在公正與效率之間尋找科學(xué)的平衡點。</p> <p> （二）衡平自由裁量限度</p> <p> 考察各國民訴法典對該制度的規(guī)定可知，此次修訂很大程度上借鑒了《法國新民事訴訟法典》的經(jīng)驗，該法第134、135條規(guī)定了由法官確定當事人傳達書證的期限……必要時，得科處逾期罰款以及如未在有效期限內(nèi)傳達書證的，法官可將其排除辯論。第563、564條的規(guī)定了上訴審中當事人可以提出新的證據(jù)，但原則上不得提出新的訴訟請求。且2006年法國最高司法法院的判例解釋規(guī)定：書證傳達是否遲延，應(yīng)由本案法官自由裁量。[8]這種幾乎沒有限制的自由裁量權(quán)配置方案，較符合法治環(huán)境與文化發(fā)達國家的國情。然而，在我國現(xiàn)階段司法環(huán)境條件下，對自由裁量的限度應(yīng)持謹慎態(tài)度為佳。本文認為需要從明確理由成立的判斷標準、規(guī)范證據(jù)失權(quán)的構(gòu)成要件和細化制裁措施的適用規(guī)則三個方面完善。對如何認定理由成立，有學(xué)者提出：“對當事人提出的逾期舉證的理由應(yīng)從寬認定，即只要逾期舉證存在合理的事由，主觀上不具有拖延訴訟的故意或重大過失，便可認定逾期舉證的理由成立。”[9]對證據(jù)失權(quán)構(gòu)成要件可從如下方面細化：第一，是否超過法院指定的舉證期限且無正當理由；第二，當事人是否違背誠實信用原則；第三，當事人主觀是否存在故意或重大過失；第四，客觀上是否造成了訴訟遲延的事實且逾期舉證是導(dǎo)致該遲延的主要成因；第五，法院是否盡到提示、釋明或送達等義務(wù)。</p> <p> （三）理順證據(jù)失權(quán)規(guī)則</p> <p> 應(yīng)當理清證據(jù)失權(quán)豁免的選擇順序。在原則與例外之間、例外與例外之間應(yīng)當通過司法解釋等方式進一步細化。本文認為應(yīng)當從該制度的基本價值取向出發(fā)，以提高訴訟效率為宗旨，證據(jù)失權(quán)是原則，不失權(quán)才是例外。否則就會“架空”舉證時限制度使之成為“花瓶”制度。而例外適用的關(guān)鍵標準應(yīng)當考察當事人的主觀過錯和導(dǎo)致訴訟遲延的不利后果；聽取對方當事人的意見，這樣做既是基于私權(quán)糾紛解決機制，應(yīng)當充分考慮處分原則；又有益于逐步形成由職權(quán)主義到當事人主義訴訟理念的轉(zhuǎn)變。</p> <p> （四）完善相關(guān)制度及司法運行環(huán)境</p> <p> 任何一項法律制度的運行都不能孤立的起作用，若想真正使其發(fā)揮功效，必須有一套系統(tǒng)的制度基礎(chǔ)、精良的人才隊伍和良好的運行環(huán)境互相配合才能達致。這就需要完善如下具體措施：第一，增設(shè)證據(jù)失權(quán)程序保障措施，如法官應(yīng)在指定舉證期限時或期間屆滿前對當事人盡到釋明義務(wù)。另外，允許當事人對制裁不服的可復(fù)議一次。第二，完善審前證據(jù)交換制度。第三，提高司法獨立性，逐步實現(xiàn)職權(quán)主義向當事人主義訴訟模式的轉(zhuǎn)型。</p> <p> 參考文獻：</p> <p> [1] 李浩.舉證時限制度的困境與出路[J].中國法學(xué)，2005，（03）.</p> <p> [2] 李浩.民事判決中的證據(jù)失權(quán)：案例與分析[J].現(xiàn)代法學(xué)，2008，（05）.</p> <p> [3] 張衛(wèi)平.民事訴訟中舉證遲延的對策分析[J].法學(xué)家，2012，（05）.</p> <p> [4] 畢玉謙.試論民事訴訟上的舉證時限[J].法律適用，2001，（01）.</p> <p> [5] 張衛(wèi)平.民事證據(jù)制度研究[M].清華大學(xué)出版社，2004：357.</p> <p> [6] 湯維建.民事證據(jù)立法的理論立場[M].北京：北京大學(xué)出版社，2008：157.</p> <p> [7] 張衛(wèi)平.民事證據(jù)制度研究[M].北京：清華大學(xué)出版社，2004：332-335.</p> <h2>第7篇：時政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 市場經(jīng)濟是中國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路,而信用是市場經(jīng)濟的樞紐,因此,探討中國市場經(jīng)濟中的信用問題,具有特殊的意義。</p> <p> 一、市場經(jīng)濟的核心問題之一是信用</p> <p> 這里講的信用”,是以社會成員之間相互信任為基礎(chǔ)的廣義信用。在市場經(jīng)濟中,信用集中、具體地體現(xiàn)在以資金為紐帶的市場參與者的相互信任上。信用實現(xiàn)的程度高,市場經(jīng)濟的發(fā)展就規(guī)范,社會擴大再生產(chǎn)就可以在正常、高效的基礎(chǔ)上進行,反之,市場經(jīng)濟的發(fā)展就會扭曲,會波折重重。</p> <p> 信用問題在市場經(jīng)濟中有特殊的重要性:</p> <p> 首先,信用問題貫穿于市場經(jīng)濟的各個角落。在市場經(jīng)濟中,市場參與者的信用關(guān)系形成了一個環(huán)環(huán)相扣、互為前提的有機網(wǎng)絡(luò),這個網(wǎng)絡(luò)中的某些環(huán)節(jié)斷裂,必然對整個網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生連鎖性的破壞,且這種破壞呈現(xiàn)放射性惡性擴張的特征。特別是信用網(wǎng)絡(luò)中的某些重要環(huán)節(jié)如金融、大企業(yè)間的相互信用等出現(xiàn)問題,對市場經(jīng)濟秩序的破壞就更為嚴重、影響波及面就更為廣泛和深遠,其實際破壞性要比表面上體現(xiàn)出來的大得多。</p> <p> 其次,信用問題從根本上制約著市場經(jīng)濟能否健康發(fā)展。社會信用水平的高低直接對社會道德水平發(fā)生影響,在一個信用水平不高的社會里,人們的價值觀念、道德水平都會扭曲,這就會使市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)動搖;同時,社會信用水平的高低,直接制約著市場經(jīng)濟的保障水準,市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,依靠法律作保障,而法律的威嚴只有在絕大多數(shù)社會成員對其行為負責(zé)任的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮出來。</p> <p> 自80年代初開始,我國企業(yè)之間相互拖欠資金漸成風(fēng)氣,進入90年代后,債務(wù)拖欠的規(guī)模越來越大,牽進去的企業(yè)越來越多。至今,債務(wù)拖欠關(guān)涉到幾乎所有企業(yè),整個經(jīng)濟領(lǐng)域信用嚴重貶值。不良的信用導(dǎo)致不正常的經(jīng)濟和金融運作:銀行作為結(jié)算中介,對企業(yè)相互間的信用監(jiān)督逐漸失效;因企業(yè)間相互不信任而設(shè)置的結(jié)算障礙如現(xiàn)金交易、款到發(fā)貨等使商品流通速度減慢;商業(yè)銀行在社會信用水平過低的現(xiàn)實下只能苛求過高的信貸安全保障,如要求貸款的高抵押率、項目的低風(fēng)險性等,使得社會資金供給總量萎縮,制約社會再生產(chǎn)規(guī)模的擴大等?，F(xiàn)在已可以清楚地看到,不良信用正從根子上腐蝕著我們的國民經(jīng)濟。</p> <p> 二、中國市場經(jīng)濟中形成不良信用的三大原因</p> <p> (一)重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致大量企業(yè)出現(xiàn)支付危機</p> <p> 我國市場經(jīng)濟還處于起步階段,市場的盲目導(dǎo)向具有相當?shù)钠毡樾?我國的許多世界第一”就是明證:如彩電生產(chǎn)線的數(shù)量世界第一;汽車整車生產(chǎn)廠的數(shù)量世界第一;電冰箱廠家數(shù)量世界第一;摩托車廠的數(shù)量世界第一;高星級酒店的數(shù)量世界第一等。市場旺盛的短暫需求盲目引導(dǎo)了大量的重復(fù)建設(shè),重復(fù)建設(shè)的后果就是大量的企業(yè)因其商品價值不能實現(xiàn)而面臨淘汰。這些面臨淘汰的企業(yè),無例外地發(fā)生支付危機,成為我國市場經(jīng)濟信用不良的發(fā)源地。</p> <p> (二)企業(yè)集團不良信用成為社會不良信用的關(guān)鍵</p> <p> 企業(yè)集團的組建,自80年代以來一直是中國經(jīng)濟改革的重頭戲之一。不可否認,企業(yè)集團作為一種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組織形式,在生產(chǎn)的集約化、產(chǎn)業(yè)的互補性、資金的集中使用等方面具有很大的優(yōu)越性,近代西方發(fā)達國家經(jīng)濟起飛的主要推動者就是按托拉斯、康采恩、辛迪加等方式組織起來的企業(yè)集團。即使是現(xiàn)在,企業(yè)集團在西方發(fā)達國家的國民經(jīng)濟中依然發(fā)揮著骨干作用。西方國家企業(yè)集團的組建,有一點特別值得注意,即其是一種生產(chǎn)要素的自然組合。</p> <p> 我國企業(yè)集團的組建,很大程度上是一種“拉郎配”的產(chǎn)物,如早期自行車行業(yè)中“永久”集團、“鳳凰”集團的組建,就是把生產(chǎn)同一類產(chǎn)品而生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、經(jīng)營機制等方面都有巨大差距的企業(yè)人為地攏在一堆,事實上成為一個松散的企業(yè)集團,這并非生產(chǎn)要素自然組合的結(jié)果,除了商標統(tǒng)一外,根本失去了企業(yè)集團資源優(yōu)化組合的意義。遺憾的是,類似行為在我國風(fēng)起云涌,呈不斷蔓延之勢。90年代以來,大量的非公有制企業(yè)加入了集團化改造的行列,企業(yè)集團”隊伍更是空前膨脹。由于我國經(jīng)濟管理制度方面的漏洞較多,如對工商注冊資本金的真實性無法實施有效監(jiān)控;對企業(yè)集團并表核算的資產(chǎn)負債無權(quán)威機構(gòu)去加以認定并負責(zé);加上社會中介機構(gòu)過多過濫而導(dǎo)致的不規(guī)范操作使企業(yè)資產(chǎn)的價值難以得到真實評定等,導(dǎo)致大量的企業(yè)集團空殼運行。貌似強大而實際虛化的集團”往往成為巨額融資的載體,集團在運行時其債務(wù)往往被架空,而一旦停止運行其債務(wù)就會落空。虛化的企業(yè)集團已成了吞食資金的黑洞,其不良信用是社會不良信用的關(guān)鍵。</p> <p> (三)泡沫經(jīng)濟逐漸破滅為不良信用火上澆油</p> <p> 我國企業(yè)的高負債經(jīng)營恐怕是全世界獨一無二的。在我國生產(chǎn)型企業(yè)的營運資金中,負債要占到70%以上,流通型的企業(yè)則這一比例為80%以上。尤為突出的是負債基本上是銀行貸款(近年來拖欠應(yīng)付款已成為企業(yè)負債的重要部份,但歸根結(jié)底,這一部份拖欠款又會主要轉(zhuǎn)化為被拖欠企業(yè)的銀行負債)。這樣的資金結(jié)構(gòu),使我國市場經(jīng)濟對銀行信貸的變動過度敏感。用銀行貸款進行投資與用自己的錢進行投資,在投資主體對投資沖動的自我約束力度上是絕對不同的,拿來”的錢用起來總是“大手筆”!由于我們的市場靠信貸支撐,信貸一傾斜,市場就繁榮,反過來又需要更大的信貸投入去支撐這種繁榮,一旦這種繁榮畸型化,則大量的信貸資金就無法正常循環(huán),社會信用就受到嚴重破壞。</p> <p> 近年來國際經(jīng)濟領(lǐng)域的例證和我國的實踐,已充分證明靠高額信貸刺激和支撐的泡沫經(jīng)濟必然會逐漸破滅,進而導(dǎo)致大量的信用鏈斷裂,最終對國民經(jīng)濟產(chǎn)生根本的破壞。1996年以來席卷東南亞的金融危機,近來已嚴重危及到號稱世界經(jīng)濟強國的韓國、日本,并有演變成經(jīng)濟危機的跡象。有人將此次金融危機歸罪于國際金融炒家的襲擊,我認為這僅是看到了事物的表面現(xiàn)象,事實上,卷入此次危機的國家均是經(jīng)濟發(fā)展過度依賴于信貸擴張的高泡沫經(jīng)濟國家,泡沫經(jīng)濟表面上十分繁榮,在金融領(lǐng)域風(fēng)平浪靜的時候可以維持較長時期的興旺發(fā)展,但過度依賴信貸的脆弱性,決定了其經(jīng)受不起沖擊,出問題、甚至發(fā)生危機只是遲早的事!</p> <p> 歐美國家對這個問題認識得較早,解決得較好,這些國家的企業(yè),其營運資金中絕大部份是自有資金,銀行貸款只占其總資金運用額的15%左右,無論是單個企業(yè)的抗風(fēng)險能力還是整體國民經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力都是比較高的。這些國家市場經(jīng)濟的運作基本建立在平實的基礎(chǔ)上,盡管發(fā)展速度可能沒有搞泡沫經(jīng)濟的國家快,但安全性、穩(wěn)定性、可持續(xù)發(fā)展性則完全不可同日而語。</p> <p> 三、重整信用、再理市場,促進我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。</p> <p> 要促進我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,待理之事千頭萬緒,但首先要牢牢抓住信用”這個綱。在目前信用水平嚴重滑坡的現(xiàn)實下,重整信用已是迫在眉睫之事。</p> <p> (一)由國家出面,大規(guī)模重整國有企業(yè)的信用。</p> <p> 國有企業(yè)現(xiàn)在最頭痛的問題莫過于資金不足、負債過重,嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展,并帶來一系列問題,如:償付能力不足而互相拖欠貨款并引起鏈狀反應(yīng);負債過重使企業(yè)難于進行擴大再生產(chǎn)而導(dǎo)致對勞動力的吸納能力下降,大量職工下崗;無力進行新投資促進產(chǎn)品上檔次導(dǎo)致競爭力下降、逐漸被市場淘汰等等。國有企業(yè)形成今天這樣的困難局面有著深刻的社會歷史原因,但過多地對此進行探究沒有太大的意義,重要的是正視現(xiàn)實并尋求解決辦法。國家有關(guān)部門近來準備采取三項重大措施解決國有企業(yè)資金困難問題:一是通過稅收上照顧以增強企業(yè)積累能力;二是對原來撥改貸”的資金逐漸轉(zhuǎn)化為國家對企業(yè)的投資以減輕企業(yè)的利息負擔(dān);三是對企業(yè)的債務(wù)委托專門機構(gòu)托管以助企業(yè)解脫債務(wù)包袱。我認為前兩條確有利于增強企業(yè)活力且立竿見影,后一條其利弊有待實踐檢驗。這些措施的實施,為重理企業(yè)信用提供了良好的契機,國家應(yīng)委托或組織專門的機構(gòu),將企業(yè)從上述優(yōu)惠條款中得到的資金優(yōu)先用于解開信用上的死結(jié)。從一時一事或單個企業(yè)看此舉可能收效不明顯,但這是從根本上解決問題,效果會逐漸從根本上體現(xiàn)出來。</p> <p> (二)對企業(yè)集團的融資,應(yīng)抓住牛鼻子——統(tǒng)借統(tǒng)還。</p> <p> 企業(yè)集團之間、企業(yè)集團與其它企業(yè)之間、企業(yè)集團與金融機構(gòu)之間的資金拖欠一般來說數(shù)額較大,實際債權(quán)債務(wù)關(guān)系有相當多的部份不明確。這里僅舉一例:一個企業(yè)集團包括集團總部在內(nèi)的多家成員單位,若都由集團作擔(dān)保,或這些成員企業(yè)之間相互擔(dān)保,在多家金融機構(gòu)貸款,這個集團就很容易獲得巨額資金。集團內(nèi)部通過資金調(diào)度以后,往往會出現(xiàn)借錢的不用錢,用錢的不借錢,或以張三名義欠的債,而實際債務(wù)人卻是李四。一旦發(fā)生信用危機,一是資金額過大難于清償,二是債權(quán)債務(wù)關(guān)系錯綜復(fù)雜,難于找出頭緒。近年來許多企業(yè)集團空心化動作,大量的資金金蟬脫殼,債務(wù)甩給一個空殼集團,給社會留下巨大的信用不良問題。</p> <p> 西方發(fā)達國家大型企業(yè)集團一般來說資信情況較好,有一個經(jīng)驗特別值得我們借鑒:這些國家的大型企業(yè)集團在融資上一般都由集團統(tǒng)籌,縱使有的下屬公司直接對外融資,其集團也實實在在地對債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任,其保證資格在實有資產(chǎn)擔(dān)保能力范圍內(nèi),企業(yè)融資保證能力的真?zhèn)斡缮鐣薪闄C構(gòu)評判并承擔(dān)連帶責(zé)任,因此,很少有大規(guī)模詐取或套取資金的情況發(fā)生。我國有必要迅速、及時地建立企業(yè)集團融資的有效監(jiān)控機制,這個機制的牛鼻子就是對企業(yè)集團的融資實行集中統(tǒng)一管理,手段可硬一點。對企業(yè)集團融資實行集中管理一刀切,這樣,一則便于融資對象對企業(yè)集團的實力進行把握,二則也便于企業(yè)集團加強內(nèi)部管理,強化集團的凝聚力和向心力(現(xiàn)代企業(yè)集團的凝聚力和向心力實質(zhì)上是以資金為紐帶的),有效制約住盲目的投資擴張欲望。這樣做的代價可能是企業(yè)的經(jīng)營活力受到一定影響,經(jīng)濟發(fā)展速度受到一定制約,但減小了泡沫經(jīng)濟的影響,經(jīng)濟發(fā)展速度更有實際意義,通過整頓集團信用而促使社會信用狀況好轉(zhuǎn),對理順市場關(guān)系、規(guī)范市場行為更具有重要的戰(zhàn)略意義。</p> <p> (三)加強宏觀調(diào)控,盡量減少重復(fù)建設(shè)。</p> <p> 中國最大的腐敗是什么?我認為是盲目的重復(fù)建設(shè)。一個大的投資決策失誤,幾億、幾十億、甚至幾百億的投資就可能付諸東流,而最終往往連基本責(zé)任人都找不到,這在中國是屢見不鮮的教訓(xùn)!投資失誤的最直接結(jié)果就是破壞社會信用,因此、加強宏觀調(diào)控,減小投資失誤是重整信用、再理市場的重中之重。</p> <p> 經(jīng)常有人有意無意地將國家調(diào)控與市場經(jīng)濟對立起來,其實,無論哪一個市場經(jīng)濟發(fā)達的國家,其宏觀調(diào)控手段和機制都是有力和成熟的。我國現(xiàn)階段不是宏觀調(diào)控過頭了,而是國家宏觀調(diào)控的力度太小!可以肯定,在較長的時期內(nèi),我國市場經(jīng)濟的盲目調(diào)節(jié)行為還會繼續(xù)存在和發(fā)展,國家只有不斷加強宏觀調(diào)控力量,特別是通過必要的行政手段和金融調(diào)控手段,將市場盲目調(diào)節(jié)的危害盡可能降低,才能從源頭上制約不良信用的擴張。</p> <p> (四)建立信用形象管理機制,營造良好守信氛圍。</p> <p> 建立有效的信用形象管理機制、營造良好的社會守信氛圍,是解決不良信用問題的治本工程。</p> <p> 現(xiàn)達國家普遍重視信用形象,而且形成了一套有效的管理機制。在那些國家里,一個企業(yè)、一個公民,若信用形象不良,會遭到社會的唾棄,并很難再有發(fā)展機會。這就使得信用問題幾乎受到每一個人的珍視。企業(yè)是由人管理的,企業(yè)的信用問題,根本上還是人的信用問題。長期以來,因科技水平所限,我國經(jīng)濟領(lǐng)域信息閉塞,一些信譽掃地的企業(yè)法人和個人,往往騙了東家騙西家,一路得逞。隨著電子計算機在經(jīng)濟領(lǐng)域應(yīng)用的大規(guī)模推廣,信息的傳遞、調(diào)閱已經(jīng)相當簡易,但我國經(jīng)濟領(lǐng)域的信用問題,卻依然相當嚴重,原因何在?我認為主要原因是我國的信息網(wǎng)絡(luò)大多自成體系,這就為信息資源的共享設(shè)置了障礙。以銀行為例,我國每家國有商業(yè)銀行的信息網(wǎng)絡(luò)均自成一體,各地方商業(yè)銀行的信息網(wǎng)絡(luò)又自成體系,這樣,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)對往來企業(yè)和個人的信用形象還勉強可以把握,但跨系統(tǒng)的信息就無從得知了,一些信用不良的法人和個人照樣可以在各個金融系統(tǒng)之間游刃有余地行騙。</p> <p> 我國市場經(jīng)濟發(fā)展到今天,已經(jīng)迫切需要在全社會建立信用形象管理機制、營造良好的信用氛圍。此事應(yīng)該由國家成立專門的權(quán)威機構(gòu)來管理,也可主要依托金融系統(tǒng)來進行,原因有三:</p> <p> 1、成熟的技術(shù)手段。金融系統(tǒng)經(jīng)過十多年的電子化建設(shè),計算機的普及程度已相當高,只需要由人民銀行出面籌建統(tǒng)一的電子管理網(wǎng)絡(luò),就可以實現(xiàn)金融系統(tǒng)間的信息資源共享。</p> <p> 2、良好的管理基礎(chǔ)。金融機構(gòu)是我國國民經(jīng)濟體系中管理最為嚴密、最為細致的部門之一,人員的整體素質(zhì)較高,資料的完備性較好,凡往來法人及個人的業(yè)務(wù)資料,均有很長的保存期。這就為建立信用形象檔案奠定了良好的基礎(chǔ)。</p> <h2>第8篇：時政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 關(guān)鍵詞：初中信息技術(shù)；語文；整合</p> <p> 當前信息技術(shù)的不斷發(fā)展也給語文課程的教育帶來了不少好處，在課堂上使用信息技術(shù)進行教學(xué)是當前教學(xué)的發(fā)展方向。語文教師可以利用互聯(lián)網(wǎng)來獲得教育的信息，利用其便利的條件與其他教師進行學(xué)科的探討，也運用信息技術(shù)將教學(xué)的任務(wù)變得更加豐富，增添了許多樂趣，也提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。</p> <p> 一、初中信息技術(shù)與語文課程的整合激發(fā)學(xué)習(xí)熱情</p> <p> 以前的語文教學(xué)簡單又無聊，教師只是使用粉筆與黑板來進行知識的教學(xué)活動。那么，如果在教學(xué)活動中引入一種生動的學(xué)習(xí)條件，便可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)激情，讓他們積極地參與其中。而處在信息技術(shù)教學(xué)的語文教學(xué)活動中，不能使用從前的教學(xué)方式去指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動，而是采用新穎的手段去鼓勵學(xué)生進行學(xué)習(xí)活動，加強語文各方面的訓(xùn)練來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，進一步提升學(xué)生語文學(xué)習(xí)的水平。對于教師而言，可以很好地把握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，鼓勵他們對教學(xué)內(nèi)容進行思考，提升自己的想象能力和自我學(xué)習(xí)的能力。</p> <p> 二、信息技術(shù)的合理使用</p> <p> 在當前的教學(xué)理念指引下，語文教師要不斷改進自己的教學(xué)手段，與時俱進，而信息技術(shù)也給教師帶來了很大的幫助。在學(xué)習(xí)的過程中，課堂教學(xué)成果的提升得益于信息技術(shù)的合理使用。信息技術(shù)能夠開闊我們的認知視野，世界觀不再狹隘，而在教學(xué)的活動中，語文教師的教學(xué)能力也得到正確的評估，給教師帶來更深的體會，可是，前提是要正確使用初中信息技術(shù)。</p> <p> 比如，在《背影》這一課時，某些語文教師就完全依賴課件，在教學(xué)中展示了很多父母親的背影，這樣的教學(xué)，學(xué)生體會不到教學(xué)的內(nèi)涵，學(xué)生對于其中的父子之情也是不太了解。對此，我們可以轉(zhuǎn)變一種方式，使用朗讀的教學(xué)活動，讓學(xué)生體會到作者想要表達的思想內(nèi)涵，與作者產(chǎn)生共鳴，以收獲較好的教學(xué)成效。所以，在語文教學(xué)活動中，要合理地使用信息技術(shù)，依據(jù)教學(xué)的內(nèi)容來選擇教學(xué)的形式，來增強課堂的教學(xué)成效。</p> <p> 三、信息技術(shù)與語文課程的交流與促進</p> <p> 比如，在語文教學(xué)活動中，教師給學(xué)生提供一些可靠的網(wǎng)站，指引學(xué)生尋找有關(guān)的輔助資料，進一步提升學(xué)生的主動學(xué)習(xí)技能，突破從前教師在教學(xué)活動中的講解。如此一來，借由信息技術(shù)這個環(huán)境，語文教師與學(xué)生增加了彼此的交流，獲得良好的教學(xué)成效。而且，學(xué)生對于互聯(lián)網(wǎng)也是十分好奇的，相信他們能夠使用好互聯(lián)網(wǎng)，去獲得有利的資訊，收獲頗多。除此之外，在作文教學(xué)的時候，網(wǎng)絡(luò)上有許多參考資料，學(xué)生只要學(xué)會使用網(wǎng)絡(luò)，就可以獲得很多有利的信息，能夠豐富自己的寫作內(nèi)容，給作文帶來了極大的便利。而在這個時候，教師也可以給予合適的教學(xué)，讓他們使用互聯(lián)網(wǎng)去進行知識的學(xué)習(xí)。</p> <p> 在當前的教學(xué)環(huán)境下，將初中信息技術(shù)與語文教學(xué)彼此更好地整合起來，可以更好地提升學(xué)生的學(xué)習(xí)技能，還能夠增強語文課堂教學(xué)的效果，是正確的選擇，也是提升課堂教學(xué)效果的重要舉措。</p> <p> 參考文獻：</p> <h2>第9篇：時政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 具體說，目前壓在中國股市頭上有三座大山。其一，股權(quán)分裂的大山。高達2/3的非流通股在中國資本市場與可流通股并存，既是上市公司一股獨大和一股獨霸的根源所在，又壓得中國資本市場喘不過氣來。其二，股票交易所壟斷的大山。必須盡快完成多元化、多層次化資本市場體系的建立，實現(xiàn)股市結(jié)構(gòu)調(diào)整，擺脫“千軍萬馬過獨木橋”，假貨、贗品充斥“精品店”的被動局面。其三，股市舊文化的大山。十年發(fā)展，我們不僅沒有弄清股市的本質(zhì)和基本功能，而且在臺灣股市舊文化的影響下，莊家、發(fā)牌、出局、籌碼等近二十種賭場術(shù)語在股市中泛濫，使人們技資股市如置身于賭場之中。不僅買股票的人談到股票投資總是不能理直氣壯，而且其投資行為也是以跟風(fēng)撞大運取性分析和判斷。</p> <p> 這三座大山使今無中國資本市場的規(guī)范化發(fā)展舉步維艱。中國資本市場面臨第二個十年，這一時期的根本任務(wù)不在于擴容，而在于調(diào)養(yǎng)生息，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體說，就是要推倒壓在中國股市上的三座大山。</p> <p> 本文是從資本市場基礎(chǔ)理論研究出發(fā)，在建立股市新文化、樹立正確投資觀問題上，作一探討。</p> <p> 二、股市基礎(chǔ)理論探討，刻不容緩</p> <p> 中國股市不平凡的十年是在巨大的理論爭議和現(xiàn)實波動中發(fā)展起來的。從早期“股份制是私有化”的政治觀點之爭，到今天中國的資本市場是否像“老鼠會和賭場”的文化歧見，這種風(fēng)風(fēng)雨雨始終與中國資本市場的高速擴容相伴隨。如果說，前者是主張和反對建立資本市場的兩種力量之爭，這已在“摸著石頭過河”和不辯解、不爭論的指導(dǎo)思想下，回避了意識形態(tài)方面很多矛盾和干擾，我們已建成了初具規(guī)模的資本市場。那么后者則主要是在主張培育發(fā)展中國資本市場的實踐中，如何使中國的資本市場得以健康發(fā)展而產(chǎn)生的不同觀點，盡管其都主張規(guī)范發(fā)展資本市場，但路徑的不同往往會產(chǎn)生不同的結(jié)果。</p> <p> 事實上，我國資本市場理論的研究始終落后于資本市場發(fā)展的實踐，不僅對資本市場在我國社會主義市場經(jīng)濟中的作用和地位沒有論證清楚并廣為宣傳，而且對資本市場的許多概念和技術(shù)層面的資本運作分析技術(shù)也沒有形成一個良好的培訓(xùn)和普及環(huán)境。令人遺憾的是，我們采用了回避爭議和矛盾的做法，這些資本市場的重大理論問題始終。沒有突破，人們普遍還在資本市場就是賭場，要么跟莊搞投機，要么隨機撞大運的投資理念中徘徊。</p> <p> 概括起來，中國股市有三個沒底：</p> <p> 1.上市公司造假沒底</p> <p> 上市公司造假既有資本經(jīng)濟作為股權(quán)虛擬經(jīng)濟監(jiān)管難度大的原因，也是我國特殊國情下的一股獨大所致。上市公司是資本市場發(fā)展的基石，上市公司質(zhì)量的真、假、優(yōu)、劣是決定中國資本市場是投資場所還是賭場的關(guān)鍵。正確投資觀應(yīng)是建立在投資人對上市公司的理性判斷并作出相應(yīng)用腳投票選擇基礎(chǔ)上，來促使上市公司以自身價值提高給投資人帶來良好投資回報的投資機制。它是投資人對投資對象在“蛋糕做大”基礎(chǔ)上來實現(xiàn)投資人投資收益的體現(xiàn)，而絕不僅僅是在二級市場上機構(gòu)和中小投資人之間利益分配的“零和游戲”。但中國的上市公司到底還有多少個銀廣廈、吉林通海、藍田股份，人們心里沒底。</p> <p> 2.政策沒底</p> <p> 我國資本市場政策市特征明顯，這是新興轉(zhuǎn)軌市場的必然現(xiàn)象。因此，政策決定股市，是把政策作為一個長期的調(diào)控手段來炫耀，使中國的股市處于一漲就怕、一怕就打、一打就跌、一跌也怕、一怕又托、一托又漲的惡性循環(huán)。最終是政府調(diào)控股市，形成典型的政策市。而人們卻看不見那只“看得見的手”，人們不知道它什么時候想干什么。</p> <p> 3.股市理論的探討沒底</p> <p> 中國股市到底是賭場、老鼠會，人們置身其中是在撞大運、爾虞我詐的場所，還是社會主義市場經(jīng)濟中不可缺少的組成部分，在我國的經(jīng)濟中承擔(dān)著不可或缺的重要作用。這個市場的基本功能，這個市場培育的投資人在市場經(jīng)濟中究竟發(fā)揮著何種作用，都亟待理論的證明。而資本市場監(jiān)管的各種政策的出臺，也是建立在正確的股市理論的基礎(chǔ)上。但目前我們的股市理論體系極不清晰和完善。</p> <p> 解決三個沒底的核心是探討并完善股市的基本理論?；A(chǔ)理論問題對上可以影響政策，影響決策者那只“手”；對下則可動搖資本市場投資人的信念和信心。因此，在這三個沒底當中，對我國股市基本理論的探討最為重要。</p> <p> 研究我國的股市基本理論，當務(wù)之急是要解決兩大問題。第一是在社會主義資本經(jīng)濟條件下，股市的基本功能探討，使人們對資本市場首先有一個認識上的突破。第二是股市新文化和股權(quán)新文化的建立。解決這兩個問題，不僅能教育股民建立正確投資觀，更重要的是讓決策者和監(jiān)管部門都能正確認識資本市場的本質(zhì)和基本功能。在轉(zhuǎn)軌特征明顯的中國股市的監(jiān)管上，有效地發(fā)揮那只看“得見的手”的作用。</p> <p> 三、股市基本功能探討</p> <p> 我國股市的每一次波動，都跟股市的基本理論不清、擾亂人們的思想密切相關(guān)。十年來，我國的資本市場發(fā)展迅速，但資本市場理論的研究卻嚴重落后于實踐。股市大討論雖然目前暫時處于平息狀態(tài)，但是只要不從根本上解決這一理論問題，一旦市場發(fā)生波動，否定我國股市的聲音，像賭場論、老鼠會論就仍會冒出來。這些理論在特殊時期，都和資本市場發(fā)展和政策的制定密切相關(guān)，監(jiān)管政策直接受資本市場理論的影響。繼續(xù)采取回避態(tài)度，不論證清楚這些問題，勢必對我國資本市場今后的發(fā)展產(chǎn)生不良的結(jié)果。</p> <p> 股市的基礎(chǔ)理論研究應(yīng)從股市的基本功能探討入手，我認為有以下四個功能：</p> <p> 1.資源優(yōu)化配置功能</p> <p> 股市的資源配置功能體現(xiàn)在兩個環(huán)節(jié)上：其一，一級市場的資源配置功能，就中國的實情說，股市資源的配置過程主要是在一級市場通過IPO方式完成的。股市籌集的資金進入到企業(yè)，上市公司之所以能籌資，能被市場認知，在于它能提供被投資者認知的產(chǎn)品和勞務(wù)，在于它能生產(chǎn)社會需要的緊俏、盈利的產(chǎn)品。其二，二級市場再融資的配置功能，主要是通過上市公司的增發(fā)和配股來實現(xiàn)的。上市公司的持續(xù)融資功能就是社會資源再配置功能的體現(xiàn)，當然，二級市場的再配置同樣是向高質(zhì)量的上市公司傾斜。上市公司的資本優(yōu)化是社會資源配置優(yōu)化的前提。</p> <p> 所以，股市的資源優(yōu)化配置功能與上市公司的質(zhì)量及信息披露的真實性密切相關(guān)。如果上市公司質(zhì)量低劣，信息披露虛假，就會喪失這一功能，導(dǎo)致股市墮落為賭場。</p> <p> 2.晴雨表功能</p> <p> 資本市場不僅是一個資本和物的生產(chǎn)要素的配置場所，而且是一個國家乃至世界政治、經(jīng)濟、軍事、文化信息的集散地，股票二級市場的價格與這些信息的質(zhì)量正相關(guān)。因此，不僅股民而且一般民眾，不僅企業(yè)家而且政治家，不僅國內(nèi)各界而且國際各方，只要和所在國的利益相關(guān)，都會關(guān)注這個市場。而一個國家、一個社會環(huán)境的變化也同樣會最先從這一市場反映出來。因此，資本市場更是一個信息場。在市場經(jīng)濟崇尚資本至上的旗幟下，資本的選擇是最敏感的。在市場經(jīng)濟推崇公平、公正、公開的交易準則下，這一信息的反映在理論上說也是最公平、最準確的。因此，資本市場的風(fēng)向標和晴雨表功能從表象上看是市場經(jīng)濟條件下人們進行交易、判斷重要的參照系，而從實質(zhì)上看則反映的是社會政治、經(jīng)濟形勢穩(wěn)定和發(fā)展。它是中國了解世界和世界了解中國的最重要窗口。</p> <p> 盡管由于種種原因，如政策導(dǎo)市，機構(gòu)操作，在某些特定的時期，大盤和個股會走出和一個國家政治、經(jīng)濟形勢不相吻合的走勢，但從長期看，在正常的形勢下，股市是具有晴雨表功能的，股市價格與其價值在長期走勢上應(yīng)該是一致的。它與賭場的靠賭運和賭技好壞決定輸贏是完全不同的。</p> <p> 3.價值發(fā)現(xiàn)功能</p> <p> 首先，價值發(fā)現(xiàn)功能是指在資本市場上一只股票的現(xiàn)實和潛在的價值，而從社會的角度說，它所表現(xiàn)的是一家上市公司為社會和股東現(xiàn)實和未來的貢獻度。這一功能和企業(yè)真實的信息反饋和評價密切相關(guān)。人們通過股市所反映出的綜合信息進行判斷和投資，指導(dǎo)著價格方向，進而引導(dǎo)資源的分配。</p> <p> 其次，這種價值發(fā)現(xiàn)使人們能夠看到某一行業(yè)、某一企業(yè)的內(nèi)在價值，使人們對未來做出理性判斷。這種發(fā)現(xiàn)一定要符合一定客觀規(guī)律，所以它能推出一個概念，并且引導(dǎo)市場，人們承認這個概念，用超過人們現(xiàn)實中比用簡單的成本價值要高的潛力判斷去看待它，人們在股市中趨利避害的本能以及這種發(fā)現(xiàn)和投資人的利益相關(guān)性，決定了這個發(fā)現(xiàn)的過程是理性的，它標志著一個社會的理性經(jīng)濟走向。</p> <p> 第三，在市場經(jīng)濟條件下，個體趨利避害的無形之手引導(dǎo)整個市場經(jīng)濟的規(guī)律向前發(fā)展，因此要普及整體利益與局部利益一致的思想，市場經(jīng)濟承認以單一個體為本源的自然發(fā)展，倡導(dǎo)個體和總體利益的一致性，其奧妙在于私人在追求自身利益的同時，只要具備社會要求的理性和道德，遵守法律，恪守誠信，社會的總體利益就會得到同步放大。</p> <p> 4.股市的增值功能</p> <p> 股市的增值功能主要體現(xiàn)在股票的增值功能上。股票有三種價格，即票面價格，賬面價格和交易價格，在論證股票的增值功能時，票面價格無意義，交易價格不能自身證明，唯有論證賬面價格最能說明問題。股票的賬面價格又被人們稱為股票的含金量，一個公司的總體含金量是通過其所有者權(quán)益（凈資產(chǎn)）反映的，而凈資產(chǎn)是由股本、公積金、未分利潤組成的。股份公司的分配制度決定了其年度利潤分配，必須要先完成盈余公積金的提取，而這一基金的提取又決定了上市公司每股凈資產(chǎn)含量的提高，這決定了股票有內(nèi)在增值功能。如果我們把公積金的提取當作股票增值功能的內(nèi)生變量，那么上市公司通過增發(fā)和配股所導(dǎo)致的每股凈資產(chǎn)的增值功能，則是外生變量。這兩個變量從財務(wù)分析上能直觀看到股票的本金是可以增長的事實，股票的賬面價格可以從一元漲到五元，正是源于這一機理。而股票賬面價格增長導(dǎo)致的本金的增長是其他金融資產(chǎn)如儲蓄、債券所不具備的。而賬面價格的增長則是直接導(dǎo)致股票交易價格上升的合理因素之一。</p> <p> 論證股票的增值功能是我們解開資本市場作為虛擬經(jīng)濟的表現(xiàn)形式是否應(yīng)該成為我國下一步改革開放主戰(zhàn)場的關(guān)鍵所在。唯有論證這一功能，資本市場才能實現(xiàn)上市公司贏、投資人贏、市場贏的三贏局面。反之，人們就會把資本市場與賭場的“零和游戲”聯(lián)系在一起，只是像賭場一樣財富在參與各方之間的簡單重新分配，是股民之間左兜和右兜的財富搬家，而這一過程由于造假和不規(guī)范，又充滿了爾虞我詐。</p> <p> 資本市場具備增值功能是和賭場最重要的區(qū)別。只有論證這一功能的存在，投資人才會摒棄撞大運，學(xué)會判斷和分析作理性的投資人。當然，創(chuàng)造三贏局面的基礎(chǔ)是上市公司的業(yè)績，在真實的基礎(chǔ)上，企業(yè)的效益上升，直接帶來股價的上升，才能帶來資本市場的真實繁榮和投資人的獲利，而上市公司也才能實現(xiàn)再融資和持續(xù)發(fā)展。</p> <p> 四、股市新文化的建立</p> <p> （一）股市舊文化批判</p> <p> 在中國的傳統(tǒng)上歷來對股市就存有偏見，這種偏見加上我國90年代股市發(fā)展初期大量借鑒海外資本市場，特別是由于翻譯文字的原因，主要是來自臺灣的股市用語，而臺灣的股市用語大都是從賭場術(shù)語衍生來的。由于我們沒有能夠進行批判吸收和投資者教育的主渠道引導(dǎo)，及時糾正那些不健康的、有明顯誤導(dǎo)的股市賭場語言，使其在二級市場股評家的口中大行其道，如莊家、籌碼、發(fā)牌、跟莊、出局、莊家洗籌、與莊共舞等近20種賭場語言，這些語言極不準確，如莊家一詞，莊家(Banker)在賭場里是指開局設(shè)賭者（通常只有賭場才具備這一資格），與閑家(Player)對賭，而把這一術(shù)語引入股市中，只有在深滬交易所作為實體也下場參與股票買賣與投資人對博時才成立。而把它用在即使是在主觀和客觀上會操縱股價的機構(gòu)投資人和大戶身上也是極不準確的。在西方國家的資本市場中并無莊家一詞，那些違規(guī)的機構(gòu)和大戶往往被稱作違規(guī)操縱股價者，還有一類則是合規(guī)的維護一只股票流動性和股價穩(wěn)定性的機構(gòu)——做市商(MarketMaker)。而我們由于沒弄明白莊家的含義，把機構(gòu)和大戶都當作莊，似乎是股股有莊，跟莊成風(fēng)，無莊不成市。但事實上，只要中國的交易所不下場對博，我國資本市場和西方國家一樣，根本就就有莊家，有的只是那些違規(guī)操縱股份的機構(gòu)。</p> <p> 顯然，股市舊文化是導(dǎo)致中國資本市場不能健康發(fā)展和中小投資人不能建立正確投資觀的重要原因。我們必須徹底摒棄從臺灣引進的股市舊文化理論，首先從凈化股市語言入手。廢止莊家之類的賭場用語，而用機構(gòu)違規(guī)者和價格操縱者取而代之，使資本市場和賭場區(qū)分開，一掃投資人“跟莊”的賭場風(fēng)氣。在中國證券市場開展股市，把投資者教育扎扎實實的搞起來。</p> <p> （二）股市文化與股權(quán)文化的關(guān)系</p> <p> 當前中國資本市場正在探討股權(quán)文化，股權(quán)文化的核心是通過誠信文化培育有良好道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的職業(yè)經(jīng)理人隊伍，來保護價小投資人的利益，形成良好的上市公司治理結(jié)構(gòu)和組織制度。從某種意義上說，股權(quán)文化是股市文化的重要內(nèi)容。開展股市不僅要和投資者教育聯(lián)系起來，也要和股權(quán)文化基本理論的探討聯(lián)系起來。當前由于上市公司造假現(xiàn)象嚴重，我們迫切需要在中國的資本市場開展誠信運動，開展股權(quán)文化的目的是樹立上市公司經(jīng)營者從股東利益最大化的角度考慮企業(yè)的利益最大化。</p> <p> 如果說股權(quán)文化是從公司的角度考慮文化和誠信問題，那么股市文化則是從資本市場的角度考慮文化和誠信問題；如果說股權(quán)文化是強調(diào)經(jīng)理人的道德水平的提高，那么股市文化則涉及到監(jiān)管部門、中介機構(gòu)、上市公司、投資人等方方面面文化和道德素養(yǎng)的提高。</p> <p> 中國資本市場的當務(wù)之急是解決股市的新文化，解決了股市的新文化問題，股權(quán)文化的探討就會迎刃而解。</p> <p> （三）股市新文化的內(nèi)涵</p> <p> 在中國資本市場開展股市，形成中國的股市新文化。具體包括三個方面：</p> <p> 1.思想建設(shè)——正確的投資現(xiàn)</p> <p> 開展投資人教育，建立股民的神圣使命感和通過市場“看不見的手”承認人們在追逐自身盈利動機的驅(qū)使下，作出市場短線品種的選擇，而這一過程也正是增加社會共同財富，推進我國改革開放事業(yè)的過程。這是一個投資人從傳統(tǒng)的勞動參與到個人物化勞動——所形成的資本參與的進程，充分調(diào)動投資人對國家建設(shè)事業(yè)的參與意識，使參與者的盈利動機與國家經(jīng)濟的發(fā)展有機統(tǒng)一，這是對傳統(tǒng)上以犧牲奉獻來促進國家利益發(fā)展的重要補充。因此在這一過程中，投資人應(yīng)該引以為榮，并值得人們贊譽。應(yīng)該從正面去倡導(dǎo)這種投資者的道德與使命，而那種認為投資股市發(fā)不義之財?shù)钠姳仨毐晦饤墶?/p> <p> 2.文化建設(shè)——科學(xué)侑專業(yè)知識的投資理念</p> <p> 在正確投資觀的指引下，必須普及股市運作的科學(xué)專業(yè)知識和法律意識，提高投資者的專業(yè)素質(zhì)，形成科學(xué)的投資理念，具體包括：(1)作理智的投資人，正確認識資本市場的風(fēng)險防范；(2)學(xué)會對上市公司質(zhì)量判斷的基本知識，科學(xué)選股，不盲目跟風(fēng)，實現(xiàn)資本市場價值與價格一致，作理性投資人；(3)熟悉資本市場的法規(guī)政策，對各種證券欺詐、操縱市場等違規(guī)行為能夠防范，增強自我保護；放棄“跟莊”心態(tài)，開展股市的。社會要提高不誠信的成本，只有提高投資人本身的素質(zhì)及理念。</p> <p> 通過投資人正確投資規(guī)和科學(xué)投資理念的建立，使之放棄撞大運和賭及跟莊共舞的心態(tài)，要從根本上學(xué)習(xí)財務(wù)知識，客觀分析股票，這是我國資本市場真正走上成熟、健康之路的根本保證，也是當前證券監(jiān)管部門開展投資者教育的重要工作內(nèi)容。</p> </div> </div> <!-- 上下頁 --> <div id=