汽車駕駛員論文精選(九篇)
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第1篇：汽車駕駛員論文范文
關(guān)鍵詞：汽車儀表板；設計工藝；整體優(yōu)化
中國的人民生活水平日益提高，汽車購買量越來越大，對汽車的質(zhì)量要求也越來越高，特別對汽車的美觀度具有較高的要求。隨著汽車市場競爭力的加大，汽車企業(yè)對售后的配套服務更為注重，汽車設計成為突出產(chǎn)品差異的主要方式。在汽車設計中，儀表板的裝飾性備受關(guān)注，其生產(chǎn)工藝決定了功能效用。作為汽車設計中的核心部件，儀表板設計的優(yōu)化對提高汽車的質(zhì)量和整體視覺效果極為重要。
1 汽車儀表板的類型
汽車儀表板根據(jù)使用材料的不同可以劃分為兩種類型，即軟飾儀表板（骨架、表層、緩沖層）、硬質(zhì)儀表板。軟飾儀表板的不同構(gòu)成部分，所使用的制造材料也會有所不同。如果是轎車的儀表板，所使用的制造材料通常為聚氨基甲酸酯、聚丙烯塑料、ABS塑料聚合物等等。硬質(zhì)儀表板在結(jié)構(gòu)設計上簡單，所采用的制造工藝為注塑成型，并不需要表皮材料。通常大型車輛的儀表板會采用硬質(zhì)儀表板。隨著新的科技成果用于汽車儀表板設計中，一些汽車會采用鋼質(zhì)儀表板。這種儀表板為沖壓成型的鋼板焊接而成，進行涂裝后安裝在汽車上[1]。美觀起見，鋼質(zhì)儀表板的外層都會包上一層皮革。根據(jù)汽車儀表板的使用功能以及不同的車型對儀表板的用途有所不同，汽車儀表板還會根據(jù)汽車需要組裝為不同形式的儀表板，諸如軟包的儀表板、木質(zhì)的儀表板，都是根據(jù)車型設計。
2 汽車儀表板的性能需求
汽車運行中通過操作儀表板完成汽車的各項功能，所以，儀表板被安裝在汽車空間中較為特殊的位置，便于駕駛員在汽車行駛過程中完成各種控制操作。由于儀表板所處汽車空間位置關(guān)乎到汽車的美觀，因此，在進行儀表板設計中，為了滿足其性能需求需要優(yōu)化設計。首先，在汽車儀表板材料的選擇上，要從健康的角度考慮使用低污染材料，特別是含有有毒化學成分的材料要杜絕使用。其次，汽車儀表板的結(jié)構(gòu)設計要具有良好的穩(wěn)定性。從儀表板安裝的位置來看，由于陽光照射以及汽車的發(fā)動機散熱，都有可能導致環(huán)境溫度升高而引起儀表板的結(jié)構(gòu)變形，因此，要在儀表板結(jié)構(gòu)設計上，注重單元結(jié)構(gòu)空間設計，保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。在此，為了保障儀表板在汽車運行中能夠穩(wěn)定運行而不會受到?jīng)_擊，需要儀表板具有良好剛性、足夠的強度，能夠支撐儀表板上各種設備的負荷[2]。
3 汽車儀表板的設計
3.1 汽車儀表板的面板設計
在汽車儀表板的面板設計中，要考慮到駕駛員的目視距離。中國汽車的儀表板設計中，目視距離為500毫米至710毫米之間。這一目視距離標準是根據(jù)中國人的身材特點結(jié)合多年的設計中所總結(jié)的經(jīng)驗而確定，以550毫米為最佳目視距離。此外，面板設計還要考慮到平面夾角，不可以使儀表板的面板汽車方向盤等物體遮擋。按照直角設計要求，儀表板的表面要與儀表板中心與眼球的連線呈直角，而汽車駕駛員的視線要與儀表板平面呈現(xiàn)出30度角。
3.2 汽車儀表板的操縱按鈕布局設計
汽車儀表板上操作按鈕布局的設計直接關(guān)乎到汽車駕駛效果。在操作按鈕的設置上，要根據(jù)駕駛員在駕駛汽車的過程中對操作按鈕的使用頻率進行合理設置。如果操作按鈕的使用頻率較高，就可以安排在駕駛員伸手就可以觸及到位置，以方便駕駛員操作；對于不是很常用的操作按鈕，則可以安排在距離駕駛員較遠的位置，以使駕駛員可以觸及到進行正常操作即可[3]。這樣的操作按照布設可以提高駕駛員對操作按鈕使用的準確率，確保汽車安全駕駛。
3.3 汽車儀表板的儀表面罩設計
汽車儀表板的儀表面罩起到保護儀表板的內(nèi)部不會落入灰塵的作用。儀表面罩多為玻璃護罩蓋在儀表板上，所以，儀表面罩的設計要根據(jù)儀表板的整體結(jié)構(gòu)設計，包括汽車中所處空間位置、外形以及駕駛室光線情況，儀表面罩對反射光的敏感度等等。要避免由于儀表面罩的反射光而干擾駕駛員的視線。汽車儀表面罩的直立結(jié)構(gòu)設計是比較科學的，外觀上為內(nèi)凹曲面，可以避免陽光照射到汽車儀表板上而出現(xiàn)反射光。
3.4 汽車儀表板的儀表布置設計
汽車儀表板的設計中，儀表布置要科學合理。儀表板上面也存在盲區(qū)，在儀表布設中要充分考慮，否則會影響駕駛員的駕駛質(zhì)量。儀表要設計在駕駛員駕駛汽車的過程中容易看到而同時不會影響汽車正常駕駛的位置。因此，在儀表布設中，要對儀表板上的盲區(qū)充分考慮，確定盲區(qū)的位置和范圍，以對儀表位置進行調(diào)整，使儀表的使用功能和顯示功能充分發(fā)揮出來，駕駛員能夠準確看到儀表所提示的信息，保證駕駛員準確判斷。
3.5 汽車儀表板的組合儀表罩設計
汽車儀表板的整體優(yōu)化設計中，要對組合儀表罩的高度進行準確計算，并將高度確定下來，以使汽車儀表板的組合儀表罩結(jié)構(gòu)布局局限在視角邊界之內(nèi)。當組合儀表罩的高度確定下來之后，就可以確定上邊界了。這樣的設計，使得汽車駕駛員在汽車運行的過程中，就能夠?qū)x表板上的各個儀表信息提示觀察準確，并獲得相關(guān)信息，保證汽車駕駛的安全可靠性。
4 結(jié)語
綜上所述，隨著人們生活質(zhì)量的提高，汽車需求量有所增加?，F(xiàn)代的人們不僅對汽車的性能以高要求，也更為注重汽車美觀度。汽車儀表板作為汽車的主要部件，發(fā)揮著功能性、安全性，同時還具有裝飾性。針對汽車儀表板的設計進行研究，對汽車儀表板設計者具有一定的參考意義。
參考文獻：
[1]唐瑞U.現(xiàn)代汽車儀表板技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢――材料配置、工藝特征和特性分等的探索和研發(fā)[A].2011汽車車身內(nèi)外飾產(chǎn)品及新材料應用國際研討會論文集[C]，2011，1（01）：79-80.
第2篇：汽車駕駛員論文范文
關(guān)鍵詞：杭千高速，交通事故，預防措施
杭千高速公路建成通車后，以其方便、快捷的優(yōu)點，在經(jīng)濟生活、旅游發(fā)展、商品交流中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。但同時，高速公路運輸過程中重大、惡性安全事故時有發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)造成了嚴重危害。因此，深入分析發(fā)生在杭千高速公路交通安全事故中存在的各種問題，探討其內(nèi)在的規(guī)律性，對有效預防杭千高速公路交通事故、提高杭千高速公路行車安全具有重要意義。
杭千高速公路上發(fā)生的交通事故的原因雖然是多種多樣的，但總的來說引發(fā)事故的“導火索”大多是交通違章，歸納起來主要有以下幾方面的因素。
（一）人的因素
1、駕駛員整體素質(zhì)有所下降
近十年來，我國汽車駕駛員培訓出現(xiàn)了一些新特點，現(xiàn)有的汽車持證駕駛員中，既有通過嚴格專業(yè)訓練培養(yǎng)出來的，也有短期“速成”培養(yǎng)出來的，更有通過“人情關(guān)系”培養(yǎng)出來的。由于我國汽車駕駛員構(gòu)成成分的復雜性和培訓的“多樣性”，使得我國汽車駕駛員整體素質(zhì)不高的特征得以凸現(xiàn)。
高速公路絕大多數(shù)交通事故是人的因素造成的。且主要為駕駛員駕駛過程中的不當行為所致，而導致駕駛員駕駛過程中不當行為的產(chǎn)生有著復雜的多種原因。
2、違規(guī)駕駛操作的原因
（1）超速行駛引發(fā)事故。部分駕駛員對高速公路存在著認識上的偏差，認為在高速公路行駛就應該快，加之路況好、視線好，為追求刺激而盲目超速行駛，將安全拋之腦后。而在霧、雨、雪天超速行駛，因路面濕滑，更容易發(fā)生事故。
（2）低速行駛引發(fā)交通事故。低速行車造成的“流動障礙”是司機無法預見的，也無法設置提醒、特別是一些低速行駛的車輛如果燈光不全，以及隨意變更車道、制動過急就更易造成事故。通常高速公路的最低限速為60公里/小時。
（3）違法停車引發(fā)事故。除車輛發(fā)生故障無法正常行駛外，高速公路上是禁止停車的。有的車輛在夜間行駛時發(fā)生故障，停在路邊進行修理，未在車身后設置任何警告標志，有的甚至把車輛停放在行車道上，成為引發(fā)交通事故的一大隱患。
（4）未保持安全車距引發(fā)交通事故。《道路交通安全法實施條例》規(guī)定車輛時速在100公里/小時時，與前車行車間距必須保持100米以上。但是有些駕駛員對保持車距的必要性不以為然，存有在普通道路跟車的習慣，有時甚至發(fā)生群車連環(huán)追尾事故，而危害最大、后果最嚴重的主要也是此類事故。
（5）疲勞駕車引發(fā)事故。
疲勞駕車產(chǎn)生的原因主要有幾種：一是高速公路平坦舒適、道路寬闊，兩側(cè)只有整齊劃一的邊坡、護墻、護欄、防眩板及各種標志等，景色單調(diào)，缺少刺激，加上長時間精神高度集中、操作單調(diào)，極易導致生理和心理疲勞。二是一些駕駛員連續(xù)長時間開車，導致疲勞過度，加之受生物鐘的影響，在高速行駛時尤其是夜間極易產(chǎn)生頭暈目眩、神倦力竭的疲勞感，隨之就會產(chǎn)生反應遲鈍、動作遲緩等危險信號，從而導致交通事故的發(fā)生。
（6）長期占用超車道引發(fā)交通事故。
在高速公路上，不少司機無視按規(guī)定車道行駛的規(guī)定，長時間、長距離占用超車道行車，阻礙了后面欲超車的車輛。至使超車車輛在車陣中左沖右插，頻繁變道，甚至從緊急停車道超車，在高速行駛的狀態(tài)下極易釀成事故。
（7）違法超車、倒車逆行引發(fā)事故。
在高速公路上逆行、掉頭、倒車是高速公路上比較常見的幾種違章，也是極易引發(fā)事故的幾個因素。而不按規(guī)定超車是一種嚴重侵犯干擾其他車輛享有正常行駛路權(quán)的違章行為，對高速公路的車輛安全通行帶來了很大的威脅。
（8）輪胎突爆、制動失靈引發(fā)交通事故。
在行駛中突遇輪胎爆裂，會使車輛突然改變方向，車輛失去控制和平衡，輕則側(cè)滑，嚴重的直接翻車。車輛制動一旦失靈，無法達到車輛減速或停車的目的，車輛失去控制，很容易造成撞擊車輛或碰撞固定物的交通事故。
（二）車輛因素
車輛性能不能滿足高速公路對行駛車輛動力性、制動性、操縱穩(wěn)定性的要求，給交通安全造成隱患。主要表現(xiàn)在：
1、“病車”上路引發(fā)交通事故。行駛車輛的車況性能差，達不到高速公路安全行車的技術(shù)要求，一旦進入高速公路將是巨大的事故隱患，隨時可能釀成慘禍。
2、機件失靈引發(fā)交通事故。這類事故在高速公路上比較常見，主要有以下幾種情況，輪胎突爆、轉(zhuǎn)向失效、燈光失效、制動失效及機件故障等。
3、超載運輸引發(fā)交通事故。高速公路車速較快，車輛的裝載是否符合規(guī)定，將直接關(guān)系到行車安全。一些車主為謀求利益而忽視交通安全，隨意超載，從而引發(fā)交通安全事故。
（三）道路因素
道路環(huán)境對高速公路交通安全的影響是多方面的、綜合性的。較為常見的有以下因素造成交通事故：施工路段安全措施不力引發(fā)交通事故、路面散落物引發(fā)交通事故、路況條件差引發(fā)交通事故。杭千高速千島湖支線因隧道多、橋梁多，危險路段落差大，時速限為80公里，有的地段甚至限速70公里。而總有那么一些自以為自己開的是什么靚車就以為人人都要按照他的意志行事的車主，對這些地段的限速大加責難而旁若無人地超速顯擺，是遲早有一天要自食惡果的。
（四）氣候因素
在高速公路行車，雨、雪、霧天氣對交通安全的影響遠遠大于一般公路，特別是大霧、暴雨等天氣，不僅事故多發(fā)，往往會引發(fā)“二次事故”。霧天對高速公路行車是最具惡劣影響的自然氣候現(xiàn)象之一，被稱為“高速殺手”。冰雪不僅使駕駛員的視線受阻礙，而且造成路面極滑。一旦車速控制不當，車間間距保持不夠，極易導致車輛跑偏打滑釀成事故。
三、預防杭千高速交通事故的措施
作為一位交通運輸管理工作者，我們要在充分借鑒國外加強事故規(guī)律性研究的基礎(chǔ)上，從我國高速公路運輸交通安全現(xiàn)狀出發(fā)，研究高速公路交通事故發(fā)生的原因和規(guī)律，尋找出與我國國情相適應的高速公路交通安全管理對策，積極主動地預防高速公路交通事故的發(fā)生，筆者認為應當做好以下方方面面的工作：
（一）調(diào)研分析，強化規(guī)律性研究
開展高速公路交通事故調(diào)查研究分析，全面準確地把握高速公路交通事故發(fā)生的特點和規(guī)律，對事故防控、勤務運作、宣傳教育工作具有重要的指導作用。一要建立高速公路交通安全形勢定期分析制度。要對轄區(qū)路段事故發(fā)生的路段、時間、季節(jié)、人員、車型等分布特點及規(guī)律進行科學分析研究，總結(jié)事故發(fā)生的原因，及時提出對策措施。二要建立個案調(diào)查分析制度。對重特大交通事故，要及時組織調(diào)查分析，查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，分清在監(jiān)管環(huán)節(jié)中的責任，及時指導高速公路的交通事故預防工作。三要建立情況通報制度。根據(jù)事故發(fā)生的規(guī)律、特點，從路面管理、事故處理、宣傳教育等方面，落實管理責任，就一條路或某方面交通安全形勢進行通報，采取針對性措施預防交通事故的發(fā)生。
（二）警力下沉，嚴格查糾各類交通違章（加強執(zhí)法管理）
結(jié)合公安系統(tǒng)基層基礎(chǔ)年活動的要求，應把定點勤務與巡邏勤務、白天勤務與夜間勤務、日常勤務與特別勤務、交叉勤務與聯(lián)合勤務等有機地結(jié)合起來了，使警力跟著重點時段、路段走，警力跟著重點違法行為走，警力跟著惡劣天氣走，積極開展有針對性的路面交通管理，從而預防和減少交通事故的發(fā)生。論文參考。
（三）強化宣傳，營造遵紀守法氛圍
要抓好高速公路的交通安全，需要從高速公路宣傳入手，讓社會各界群眾自覺遵守法律法規(guī)。其形式應該是多種多樣的，利用廣播、電視、電臺、報紙等多種媒體，廣泛宣傳高速公路安全法規(guī)和行車常識；可以通過對沿線村鎮(zhèn)的走訪以及交通安全村、交通安全文明學校的創(chuàng)建活動，加強對高速公路沿線居民、學生的交通法規(guī)教育，使之全面了解高速公路交通法規(guī)并且自覺遵守等等。
（四）聯(lián)勤聯(lián)動，積極應對惡劣天氣和突發(fā)事件
一要進一步與路政、收費站、服務區(qū)等部門積極協(xié)調(diào)，大力實施“聯(lián)合指揮、聯(lián)合巡邏、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合施救”機制，二要與旅游、氣象等部門配合，進一步完善霧、雨、雪等惡劣天氣下的交通事故的預防。論文參考。三要建立起一個高效運作的集傷員急救、消防、現(xiàn)場清理和快速勘察于一體的高速公路快速救援聯(lián)動機制。
（六）排查隱患，完善道路交通安全設施
這是減少交通事故發(fā)生的重要保障。一是要不斷完善道路交通安全設施建設，對公路設施不全的路段要增設、修復有關(guān)設施，對設置不合理的設施要予以調(diào)整，對破損的防護網(wǎng)要及時修補，使道路上交通標志齊全、標線清晰、路口設施規(guī)范。二是要對一些設置不當?shù)臉伺?、標志進行重新布置，增加一些動態(tài)信息標牌，以利駕駛員隨時了解道路前方的交通狀況。三是在交通事故頻發(fā)的路段要增設路況信息顯示屏或設置明顯的警告標志、減速帶，適時提醒過往駕駛員謹慎駕駛，注意行車安全。論文參考。四是建立經(jīng)常性的事故隱患排查機制，通過經(jīng)常性的排查及時發(fā)現(xiàn)危險隱患和事故黑點，及時提出整改意見，通報有關(guān)部門限期整改，加強對危險路段和事故多發(fā)點段的管控，有效預防和減少上述路段交通事故的發(fā)生。
（七）增配裝備，加速交通科技運用
根據(jù)公安部制訂的高速公路交通管理科技發(fā)展規(guī)劃，各地交管部門要通過加大投入、加強科技應用，不斷提高科技化水平，努力實現(xiàn)辦公自動化、通訊網(wǎng)絡化、裝備現(xiàn)代化。要加大科技投入，逐步建立起業(yè)務軟件應用平臺、通信平臺，以數(shù)字通信取代人工信息傳遞；要加大對測速儀、酒精檢測儀、數(shù)碼相機、攝錄機、移動或固定查詢終端等科技裝備的投入，充分利用交通違法信息異地交換平臺，加大對各類交通違法行為的查處力度，提高管理效率和執(zhí)法效果。
（八）動態(tài)管理，加快建設高速公路全程監(jiān)控系統(tǒng)
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，我們公安交通管理部門要依托高速公路經(jīng)營單位建設高速公路監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)筑高速公路全方位、立體數(shù)字化平臺，及時、準確的了解高速公路上的實時動態(tài)，把管理手段從“經(jīng)驗管理”提升到“數(shù)字化管理”，實現(xiàn)向科技要警力。
總之，高速公路的事故防范工作是一項任重而道遠的工作，如何在構(gòu)建和諧社會中做好高速公路的交通管理工作，促進經(jīng)濟發(fā)展，這是每一位交通管理人員的責任，需要在長期的工作中予以不斷地探索和完善。我們要樹立科學發(fā)展觀，注意運用新思維、新觀念、新手段、新科技來不斷地發(fā)現(xiàn)和解決在高速公路交通管理中所遇到的問題，才能有效預防和減少各類交通事故的發(fā)生。
第3篇：汽車駕駛員論文范文
[論文關(guān)鍵詞]出租車 拒載 平等
隨著城市化進程的加快和市民生活水平的提高，城市的出租車極大地方便了人們的生活。從某種意義上說，出租車行業(yè)的水平，代表了一個城市的發(fā)展水平；出租車行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，就代表了這個城市服務行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。然而，在出租車大量出現(xiàn)的同時，也出現(xiàn)了一種與城市文明不相和諧的音符，最突出的就是出租車拒載問題。
一、何種情況下可以認定出租汽車拒載
所謂“拒載”，指在客運合同成立以后，在沒有合理情況下，司機中途停止運輸，并不是指危重情況下，乘客招手時的司機拒絕搭載。按照交通執(zhí)法部門界定，拒載主要分為兩種情況：一種是出租車顯示空載，司機停車后問清乘客去向后，拒絕載乘。另一種是出租車顯示暫停待客，但主動招攬乘客，問明去向后，以所謂“不認識”、“馬上要換班”、“正在等人”等理由挑活兒。
有些市民可能會遇到出租汽車亮著空車燈，招手后，駕駛員不停車的情況，這可能存在兩種原因：一是駕駛員因為觀察前方道路情況沒有看見而沒停車；二是乘客在有禁止停車標志的路段或地點招手要求上車，駕駛員因為怕違反交通安全法規(guī)定而未停車。這兩種情況都不屬于拒載。還有兩種情況也不屬于拒載：一是醉酒無人陪同的，出租汽車可以不載；二是當出租汽車空車燈被按下，乘客向他招手要求搭乘，但因車內(nèi)第一乘客不同意拼車而不搭載的。
二、出租汽車拒載行為屢禁不止的原因
（一）目前城市出租汽車日載客量龐大，交通擁堵
城市客流量大，特別是在上下班高峰期，機動車不斷增加，交通擁堵問題不斷升級?？陀^環(huán)境上，乘客遭遇出租車拒載，多因道路不暢，出租車司機更愿意在環(huán)道和車流較少的區(qū)域載客。
（二）市民被拒載，怕麻煩不舉報
對出租汽車不規(guī)范經(jīng)營行為的查處，需要市民提供可以查實的證據(jù)，有些市民因舉證程序和手續(xù)問題，怕麻煩，不愿意配合提供相關(guān)證據(jù)，給少數(shù)違章違規(guī)行為查處帶來了難度，因此造成了少數(shù)駕駛員有恃無恐，放法律規(guī)章于不顧，進而對整個行業(yè)造成了惡劣的影響。
（三）司機也是弱勢群體
1.份錢太多是司機想急切賺錢的主因
例如一個司機若想在重慶開出租車，首先向公司交納2萬至4萬元不等的費用及其他“小費”，成為“主駕”；隨后，向公司交納4萬至10萬元不等的“預收營運款”，以及1萬余元的風險保障金，取得經(jīng)營資格；車輛上路后，主駕每月還需向公司交納7600元至12000元不等的“份子錢”，每個月結(jié)余大概是2000左右。
2.經(jīng)營權(quán)指標制造壟斷，黑車橫行競爭加劇
運力低，對出租車而言，可能實載率更高，從而獲得更高收入，另一方面，卻可能導致市民打車難。一旦市民的出行需求超過的士數(shù)量，的士拒載就有了市場土壤——除非政府出臺極為嚴厲的打擊拒載措施并嚴格施行，但事實證明，拒載現(xiàn)象是很難打擊的，而且運力低和份錢高還會伴生另外一種產(chǎn)物——黑車。
3.出租車司機權(quán)益無法得到保障
“胡華在陳家坪窗口地區(qū)拒載，且拒載的是孕婦，同時還是在執(zhí)法隊辦公地點門外，嚴重損害了我市出租汽車行業(yè)形象，屬情節(jié)嚴重?！敝貞c市交通行政執(zhí)法總隊直屬支隊相關(guān)負責人稱。這個情節(jié)嚴重究竟是如何判斷？乘客們的權(quán)益可以通過電話投訴來解決，可是司機的權(quán)利又有誰來維護？
（四）部分乘客的上帝觀太濃
有些乘客認為，出租車行業(yè)是服務行業(yè)，所以出租車司機就是為我們服務的，他們就是“比我們低一級別”，其實這種想法是錯誤的，出租車司機為我們提供服務，我們接受了服務，就要承擔費用，由此可見，我們之間的關(guān)系是平等的。
三、解決方法
（一）社會：地位要平等
出租車是社會生活的重要組成部分，在社會上出租車司機把自己的職責自覺的上升到一種社會責任感，還有社會上要盡量營造一種乘客與出租車司機地位平等的氛圍。
（二）國家：體制要健全
1.增加出租車司機的福利
（1）逐步降低出租車經(jīng)營權(quán)有償使用金標準，改變一次性收取有償使用金為逐年收取。北京今年對出租車運營服務改革中，一些措施就涉及了對承包金的改革。相關(guān)部門正在進一步詳細測算出租企業(yè)的利潤空間，盡量壓縮承包金，給司機更多利益，讓出租車行業(yè)成為微利行業(yè)。
（2）繼續(xù)實行政府油價補貼政策。
（3）多建招牌站或出租車停車位，北京今年擬建招牌站，大家都在設定的揚招點或者調(diào)度站排隊打車，筆者所在市也要建大批的出租車調(diào)度站、揚招站和專用停車位，首批將建600個揚招站。
2.各相關(guān)部門聯(lián)合協(xié)作
交通、公安、城管、殘聯(lián)各部門通力合作，嚴肅查處非法營運車輛，開展“打擊非法營運百日專項整治”行動，切實維護正常的出租車營運秩序。
3.整治“黑車”
大家都知道坐黑車沒有保障，他們也想坐上便捷舒適的公交車，但有關(guān)部門也要在保障邊遠地區(qū)市民出行上，拿出跟取締黑車同樣的工作熱情和效率，城市在發(fā)展，越來越多人將會選擇到郊區(qū)居住，可以想象，這些地方現(xiàn)有的黑車即將逐漸被取締，這當然不錯，但筆者想說的是，如果有關(guān)部門能夠拿出取締黑車的工作效率完善這些地方的公交網(wǎng)絡和出租車行業(yè)網(wǎng)絡，黑車的消亡，應該是一件水到渠成的事情。
（三）行業(yè)：體制要完善
1.要完善企業(yè)的經(jīng)營機制，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，加大經(jīng)營企業(yè)的管理力度，引導出租車經(jīng)營企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)營模式，要以資產(chǎn)為紐帶，通過兼并等形式來推進規(guī)模經(jīng)營，切實解決出租車經(jīng)營企業(yè)過散、過小問題。
2.要提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，繼續(xù)加強對從業(yè)人員的法律法規(guī)和職業(yè)道德等方面的教育，提高從業(yè)人員遵紀守法的自覺性。應該說，保護旅客的合法權(quán)益，維護運輸市場秩序，保證運輸服務質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)服務是出租車經(jīng)營者的義務，因此在經(jīng)營中要做到招手即停、有客即載，對乘客要一視同仁，不挑客，不無故拒載乘客。
3.加強思想教育，樹立出租車司機正確的價值觀、審美觀和情趣觀，特別是要培養(yǎng)他們熱愛這方水土、喜歡自己城市悠久歷史文化資源、維護城市良好形象和聲譽的使命感、榮譽感、責任感。
4.堅強監(jiān)管監(jiān)督，采取定期檢查、抽查、乘客投訴等方式，特別要重視外地旅客的投訴，對出租車的內(nèi)外衛(wèi)生和駕駛員的素質(zhì)引入評價體系，效仿上海等城市創(chuàng)建品牌出租車公司、品牌車輛，與其在車尾擺放華而不實、只能顯示標語口號的LED屏，不如為車輛建立等級制度，由乘客對車輛等級的認可度這一市場杠桿來調(diào)節(jié)。
5.制定處罰措施，完善現(xiàn)行管理辦法，對于嚴重違規(guī)、不文明行為采取行業(yè)處罰措施。今年北京出租車拒載新規(guī)定，從今年4月1日起，出租汽車駕駛員不攜帶從業(yè)資格證，拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛等，將被罰款。據(jù)北京市交通部門透露，北京出租車拒載最高可罰2000元。
（四）司機：素質(zhì)要提高
出租車是現(xiàn)代化城市新型的服務行業(yè)，也是一個城市非常重要的窗口行業(yè)。外賓也好，國內(nèi)游客也好，國內(nèi)兄弟省市的出差人員也好，許多人進入這個城市的第一接觸人就是出租汽車司機。同時，當代社會快節(jié)奏的生活方式，也使得出租車成為重要的信息傳遞的載體。在這種情況下，加強對出租車司機的素質(zhì)教育，提高其職業(yè)道德和社會公德水平，全面提升出租車行業(yè)的整體服務水準，打造服務業(yè)的亮窗口就顯得非常必要和重要。保持衛(wèi)生、無煙車廂、禮貌待人是每個司機都該具有的基本素質(zhì)。
第4篇：汽車駕駛員論文范文
【Abstract】This paper introduces the current storage file salary distribution by the pieces in Shenyang maintenance works machinery depot， and puts forward the measures to adjust the sequestration salary project， to set up a perfect distribution system， and to establish evaluation system， etc.
【關(guān)鍵詞】企業(yè)內(nèi)部；分配制度；方法
【Keywords】enterprise internal； distribution system；method
【中圖分類號】F275.4 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0100-02
1 引言
沈陽工務機械段主要承擔沈陽鐵路局管轄范圍內(nèi)的鐵路線路大修、中修和維修的施工任務，由于施工的地點多、生產(chǎn)的線路長、作業(yè)的范圍廣，造就了這個段的生產(chǎn)車間和班組幾乎遍及整個沈局各條干支線上。為適應生產(chǎn)的需要，進一步完善工效掛鉤分配機制，充分體現(xiàn)多勞多得的原則，把工資分配向苦、累、臟、險的崗位傾斜，向生產(chǎn)一線職工傾斜，最大限度地調(diào)動廣大職工參加生產(chǎn)的積極性。沈陽工務機械段集思廣益，充分考慮到職工工種比較單一的特點，從2007年開始實行“封存檔案工資計件分配”辦法，通過四年的實踐證明，這種工資分配辦法深受干部職工的歡迎，得到了絕大多數(shù)職工的支持和認可。 ‘
2 封存檔案工資計件分配
所謂封存檔案工資，就是把職工本人原檔案中記載的技能工資和崗位工資進行封存，在施工期間不再執(zhí)行現(xiàn)行的崗位技能工資制度，將現(xiàn)行崗位技能工資制度中的技能工資、崗位工資、企業(yè)性工資、崗位浮動工資、15%合同制補貼等進行封存，建立以保障工資、工齡工資、工效工資、其他工資四個工資單元組成的個人月度總收入分配體系。
①保障工資，指按鐵路局規(guī)定的現(xiàn)行辦法計發(fā)的各種生活物價補貼，包括回民伙食補貼、住房提租補貼、交通補貼、書報費、洗理費、衛(wèi)生費等，保持現(xiàn)行標準不變。
②工齡工資，指為體現(xiàn)新老職工勞動貢獻積累差別而設置的工資，每工作一年按10元計算。
③其他工資，指加班加點工資、夜班津貼、施工津貼、崗位餐補貼、崗位性津貼以及按現(xiàn)行辦法支付的先進個人、集體獎勵、82大獎勵、電話補助費、安全經(jīng)營考核獎、安全評估考核獎罰及一次性獎勵等。
④工效工資，指現(xiàn)行技能工資、崗位工資、崗位浮動工資、企業(yè)性工資、工資性補貼和與掛鉤指標直接相關(guān)的各種獎金之和，并沖銷工齡工資增加額之后的數(shù)額。按照職工工作崗位、承擔責任及每月完成工作量情況進行確定，是區(qū)分不同崗位職工收入差別的主要工資單元。
3 封存檔案工資計件分配的優(yōu)點
實行封存檔案工資計件分配，完全符合按勞分配、兼顧公平的分配原則，有效調(diào)動了施工生產(chǎn)積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進各工種默契配合，為切實強化企業(yè)管理奠定了堅實基礎(chǔ)。
3.1 實行封存檔案工資計件分配是確保各項任務的重要保證
該辦法實施之時，恰逢全國鐵路第六次大面積提速調(diào)圖，既有線改造施工任務十分繁重，圍繞事關(guān)動車安全的京哈線線路設備整治、事關(guān)西部資源戰(zhàn)略成敗的通霍線多次擴能改造、事關(guān)全局安全穩(wěn)定的沈丹線隧道內(nèi)線路整治、事關(guān)高速鐵路建設質(zhì)量的沈南焊軌基地建設等全路、全局重點任務，會戰(zhàn)多、工期要求緊、作業(yè)質(zhì)量標準高，在人員、設備相對緊張的情況下，都能夠安全優(yōu)質(zhì)高效地完成任務。
3.2 實行封存檔案工資計件分配是確保職工隊伍穩(wěn)定的重要保證
由于捆綁工資的數(shù)額完全取決于施工作業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，并且向急難險重、責任大、技術(shù)含量高的崗位傾斜，保證那些技術(shù)業(yè)務水平高、工作態(tài)度踏實認真、吃苦耐勞的職工收入高于其他人，使他們感受到自己的勞動成果得到了認可，體現(xiàn)出與那些出工不出力的人之間的區(qū)別，避免帶著怨氣工作，保證他們心齊氣順地投入工作。
3.3 實行封存檔案工資計件分配是有效強化企業(yè)管理的重要保證
一是解決了安排臨時性任務難的問題。實行前。遇到臨時任務靠的是干部職工講風格，但是就企業(yè)管理而言絕不是長久之計。但實行后，遇到臨時性任務就出現(xiàn)了主動請纓的良好局面。二是解決了上下道工序銜接配合不主動的問題。實行前，職工都是自己干自己分內(nèi)的活，不出圈，甚至存在同時在同一處所的工作的職工，一部分忙不過來，一部分閑著沒事等活的現(xiàn)象存在。實行后，絕大多數(shù)職工都能做到上下道工序互相支援幫助，這樣不僅提高了作業(yè)效率，還增加了職工收入，實現(xiàn)企業(yè)與職工雙贏。
4 封存檔案工資計件分配的缺點和不足
①分配過程煩瑣。段根據(jù)車間完成生產(chǎn)任務的實際情況確定車間的工資總額后，由車間再對班組和個人進行二次分配，車間勞資員根據(jù)工分和分值計算出職工個人的工效工資，進而確定個人的工資總額。因路局對現(xiàn)行分配項目的諸多規(guī)定，因此確定職工個人分配總額后，要根據(jù)路局規(guī)定的工資項目進行還原，計算出職工個人的生產(chǎn)獎金，還原個人的崗位工資和技能工資。由于目前路局的工資項目過于繁多，特別是遇有病事假的時候，將更加麻煩。
②工齡較長的職工在思想上有抵觸情緒。由于封存了技能工資，盡管提高了8元工齡工資，但還不能完全彌補老職工技能工資和企業(yè)性工資。
③崗位工資高的職工待遇相對降低。就干部而言，高、中級職稱的專業(yè)技術(shù)干部的崗位工資被封存，就意味著他們的待遇與相對較低的工程技術(shù)人員待遇一樣，從而降低了他們的收入水平。工人中的線路工和大機械司機的崗位工資為16檔，是工人中崗位工資最高的，比他們崗位工資低的有軌道車司機、大機械操作手、鋼軌焊接工以及電鉗工、汽車駕駛員，特別是12檔崗位工資的汽車駕駛員與16檔的人員一起封存崗位工資，足以看見他們優(yōu)勢的存在。
5 工資分配今后的發(fā)展方向
只有對現(xiàn)行的基本工資制度進行改革和創(chuàng)新，才能從根本上解決現(xiàn)行工資制度的弊端，開創(chuàng)工資分配的新局面，才能更好地調(diào)動企業(yè)和職工的積極性，才能不斷提高企業(yè)管理水平，促進企業(yè)長遠發(fā)展。針對鐵路現(xiàn)行分配體制中所存在的問題及鐵路企業(yè)工資分配體制改革的發(fā)展方向，結(jié)合我段目前生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，對站段工資分配模式提出一些粗淺的看法和思考。
5.1 調(diào)整封存的工資項目，建立一套完善的分配體系
由于近5年來，路局調(diào)整工資都是對現(xiàn)有的崗位工資進行調(diào)整，使崗位工資的高低相差越來越懸殊，再加上新老職工技能工資方面的差別，調(diào)整封存的工資項目，把技能工資、合同制補貼、企業(yè)性工資全部啟封，同時還原原來的工齡工資政策，只封存崗位工資、崗位浮動工資和生產(chǎn)獎金。建立和完善一種有制度、有程序、有成效的工資分配制度。這樣一來，既簡化了工資分配的計算程序，又使工資分配制度趨于合理。
5.2 建立考核制度，為安全生產(chǎn)保駕護航
建立段對車間的安全評估考核、車間對工區(qū)的考核、工區(qū)對個人的考核、對職工個人進行等級制度的考核、對班組長管理能力的考核以及對大型養(yǎng)路機械保養(yǎng)考核等，使職工的收入與企業(yè)的安全緊緊相連，榮辱與共。使科室的管理達到自覺，車間的管理達到自管，工區(qū)的管理達到自控，為站段的安全生產(chǎn)保駕護航。
第5篇：汽車駕駛員論文范文
論文關(guān)鍵詞 監(jiān)督過失 監(jiān)督管理 監(jiān)督職責
科學技術(shù)的發(fā)展極大地推動了人類社會的進步，但同時也帶來了許多風險。有人說，現(xiàn)代社會是風險社會。這話盡管有些夸張，但還是看到了問題所在?，F(xiàn)代社會的許多領(lǐng)域都賦予人們一定的注意義務，稍有不慎，就可能釀成災難。導致這些事故發(fā)生的原因除了有直接行為人的過失以外，往往還有監(jiān)督者和管理者的過失。在這里，我們把監(jiān)督者和管理者的過失統(tǒng)稱為監(jiān)督過失。
在某種監(jiān)督責任事故（不是意外事件和不可抗力事件）發(fā)生的情況下，從主觀方面看，可能有四種情況：監(jiān)督者的故意與被監(jiān)督者的故意；監(jiān)督者的故意與被監(jiān)督者的過失；監(jiān)督者的過失與被監(jiān)督者的故意；監(jiān)督者的過失與被監(jiān)督者的過失。第一種情況應追究監(jiān)督人和被監(jiān)督人的故意犯罪的刑事責任。二者可能構(gòu)成共同犯罪。第二種情況下的監(jiān)督者可能是利用了被監(jiān)督者作為工具，因而屬于間接正犯，被監(jiān)督者單獨構(gòu)成過失犯罪。因此，應分別追究二者的故意和過失的刑事責任。第三種情況的監(jiān)督者只對自己的過失承擔責任，對被監(jiān)督者的故意不承擔責任。而被監(jiān)督者應負故意犯罪的刑事責任。第四種情況是監(jiān)督者與被監(jiān)督者的過失發(fā)生了競合，共同造成了事故。二者都應負過失犯罪的刑事責任。這種情況正是本文所說的監(jiān)督過失。本文所探討的即是該種情況。
一、監(jiān)督過失理論的產(chǎn)生與發(fā)展
要研究監(jiān)督過失理論，不能不回顧一下過失理論的發(fā)展情況?？傮w上看，過失理論的發(fā)展經(jīng)歷了舊過失論、新過失論和新新過失論的幾個階段。舊過失論即是傳統(tǒng)的過失論。它采取結(jié)果預見義務說。認為過失就是因為不注意而沒有預見結(jié)果的發(fā)生。新過失論采取結(jié)果避免義務說。它指責舊過失論的處罰面過于寬泛，幾乎是結(jié)果責任。例如，汽車駕駛員對于交通事故的發(fā)生幾乎總是能夠預見其可能性的，但我們并不能因此而追究正常駕駛的駕駛員的刑事責任。只要采取了避免結(jié)果發(fā)生的措施，即使發(fā)生了事故，也不應追究行為人的刑事責任。新過失論是為了保護科技的進步和人類的發(fā)展和福祉，而在一定程度上限制過失犯罪的處罰范圍。新新過失論又稱危懼感說或不安感說。此說認為，作為認定注意義務前提的預見可能性，不一定需要具體的預見，對危險的發(fā)生只要有模糊的不安感、危懼感就夠了。那么，監(jiān)督過失論屬于何種過失理論呢？有兩種觀點：一種觀點認為，監(jiān)督過失論本質(zhì)上是新新過失論的一種；另一種觀點認為，監(jiān)督過失歸責的法理是新過失論。本文贊同第二種觀點。監(jiān)督過失通常是指在安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生事故時，處于監(jiān)督者地位的行為人沒有履行監(jiān)督職責時而應承擔刑事責任的一種過失。
監(jiān)督過失理論最早產(chǎn)生于日本。二十世紀中后期以后，日本經(jīng)濟快速發(fā)展，但各種事故也呈高發(fā)態(tài)勢。為了控制事故的泛濫，在刑法中便產(chǎn)生了監(jiān)督過失理論，不僅要追究直接行為人的過失責任，而且要追究處于監(jiān)督者地位的行為人的間接的過失責任。這是兩種過失的競合，因而存在刑事責任的分擔問題。只有在監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間合理地分配刑事責任，才能實現(xiàn)處罰的公正。所以，監(jiān)督過失理論是一種非常有用的、符合客觀事實的理論。該理論產(chǎn)生之后，便迅速發(fā)展起來?，F(xiàn)在，我國對監(jiān)督過失的研究也已具備相當規(guī)模了。
二、監(jiān)督過失的概念和構(gòu)成要件
（一）監(jiān)督過失的概念
雖然，監(jiān)督過失理論已有多年的發(fā)展，但如何給監(jiān)督過失下個準確的定義，并不是很容易的事。首先，如何界定監(jiān)督過失和管理過失。中外許多刑法學者將監(jiān)督過失分為廣義的監(jiān)督過失和狹義的監(jiān)督過失，并認為廣義的監(jiān)督過失包括狹義的監(jiān)督過失和管理過失。有的學者指出：廣義上處于監(jiān)督地位的人的過失都可以稱為監(jiān)督過失。但是，在學說當中，通常將其區(qū)分為監(jiān)督過失和管理過失兩種。所謂監(jiān)督過失，是指處于讓直接行為人不要犯過失的監(jiān)督地位的人，違反該注意義務的過失。所謂管理過失，是指管理者對人、財、物等管理不善而構(gòu)成的過失。本人認為，監(jiān)督與管理在一定意義上是相通的，管理就是監(jiān)督，監(jiān)督也意味著管理，無論是管理過失還是監(jiān)督過失，在發(fā)生嚴重事故的情況下，二者對于結(jié)果的發(fā)生都具有原因力，所以，都應被追究刑事責任。因此，沒有必要區(qū)分監(jiān)督過失和管理過失，盡管二者有區(qū)別。應該以監(jiān)督過失統(tǒng)稱之。
其次，如何處理監(jiān)督過失與領(lǐng)導責任的關(guān)系。領(lǐng)導關(guān)系包含管理監(jiān)督關(guān)系，領(lǐng)導的含義之一就是監(jiān)督，而監(jiān)督不一定屬于領(lǐng)導。在追究嚴重事故的刑事責任時，有時要牽涉到分管一定工作的領(lǐng)導，即“直接負責的主管人員”。為了處罰的公正性，在追究領(lǐng)導責任時，要注意查清某領(lǐng)導是否有實質(zhì)的監(jiān)督管理義務，不能無限制地涉及每一個領(lǐng)導，也不能追究到各個層次。因為，在一定層次的主管領(lǐng)導盡了管理監(jiān)督義務時，就不應被追究過失責任。我國《刑法》第135條規(guī)定了重大勞動安全事故罪，該罪的主體是直接負責的主管人員和其他直接責任人員。其中直接負責的主管人員就是管理監(jiān)督人員，這說明我國刑法中有監(jiān)督過失的規(guī)定，只不過沒有使用監(jiān)督過失的概念而已。
再次，如何處理監(jiān)督過失與信賴原則的關(guān)系。所謂信賴原則，是指在合理信賴被害人或者第三者將采取適當行為時，如果由于被害人或第三者采取不適當?shù)男袨槎斐闪饲趾Y(jié)果，行為人也對此不承擔刑事責任。信賴原則限制了過失犯的成立范圍，而監(jiān)督過失又擴大了過失犯的處罰范圍。二者表面上看似乎是矛盾關(guān)系。其實不然。二者事實上是辯證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系。無論是信賴原則，還是監(jiān)督過失理論，對于處理過失犯罪都是必要的。關(guān)鍵是要根據(jù)具體情況，客觀公正地處理。有的學者指出：概括言之，監(jiān)督人的信賴合理，不負過失責任；否則，應負監(jiān)督過失責任。這種分析是科學的，筆者贊同。
根據(jù)以上分析，筆者認為可以給監(jiān)督過失下個定義：監(jiān)督過失是指處于監(jiān)督管理地位的行為人不履行或錯誤履行監(jiān)督管理職責，致使被監(jiān)督人由于過失而造成嚴重危害結(jié)果的一種主觀心理態(tài)度。
（二）監(jiān)督過失犯罪的構(gòu)成要件
按照我國的刑法理論，犯罪構(gòu)成包括客體、客觀方面、主體和主觀方面四大要件。監(jiān)督過失犯罪也不例外。監(jiān)督過失犯罪的客體沒有特殊之處，無探討之必要。因此，本文只研究其他三大要件。
1.監(jiān)督過失犯罪的客觀方面。（1）實行行為。無行為則無犯罪，故意犯和過失犯概莫能外。過失犯罪也存在實行行為，只是沒有故意犯罪的明顯。它是以注意義務的存在為前提的。監(jiān)督過失犯罪的實行行為應是監(jiān)督者因未履行監(jiān)督職責或錯誤履行監(jiān)督職責而產(chǎn)生的客觀行為。這種實行行為多數(shù)情況下是不作為，少數(shù)情況下是作為。監(jiān)督過失犯罪實行行為的起點是監(jiān)督者不履行注意義務的時點，終點是危害結(jié)果發(fā)生之時。這個過程可能很長，也可能很短。（2）危害結(jié)果。監(jiān)督過失犯罪危害結(jié)果的發(fā)生需要監(jiān)督者的過失和被監(jiān)督者的過失的共同作用。監(jiān)督過失犯罪大多發(fā)生于生產(chǎn)、作業(yè)領(lǐng)域，一般是各種嚴重事故。這些事故往往造成大量人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴重后果，所以，必須嚴加防范。（3）因果關(guān)系。監(jiān)督過失行為與嚴重后果的發(fā)生之間是間接因果關(guān)系。危害結(jié)果不是由監(jiān)督者的過失直接導致，而是通過被監(jiān)督者（直接行為人）的過失行為而發(fā)生。所以，監(jiān)督過失的原因力是間接性的。如果沒有被監(jiān)督者的過失行為，監(jiān)督過失行為本身不能導致危害結(jié)果的發(fā)生。
2.監(jiān)督過失犯罪的主體。無主體也無犯罪，任何犯罪都有主體。監(jiān)督過失犯罪的主體是監(jiān)督者。這里的監(jiān)督者是廣義的，包括管理者和狹義的監(jiān)督者。在整個管理體制中，往往分為若干層次。每一層次的管理監(jiān)督者都有一定的職責，可能每個層次都有過失，也可能只有某些層次的管理監(jiān)督者才有過失。在追究事故的責任時，應當從實際出發(fā)，實事求是，客觀判斷哪一個監(jiān)督者有過失。在我國，單位的領(lǐng)導實行分管制普遍存在。除正職掌管全面工作外，副職一般都分管一定的部門。所以，監(jiān)督者只能限于直接負責的主管人員。沒有管理監(jiān)督過失的領(lǐng)導不應承擔刑事責任。只要該領(lǐng)導在自己的職責范圍內(nèi)盡心盡力，恪盡職守，無過錯，那么，就當然不被追究刑事責任。如果因為用人不當而導致事故發(fā)生，則應承擔一定的責任。
3.監(jiān)督過失犯罪的主觀方面。監(jiān)督者的監(jiān)督過失包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。監(jiān)督者的注意義務包括結(jié)果預見義務和結(jié)果避免義務，但主要是結(jié)果避免義務。其注意義務的內(nèi)容是預防或制止被監(jiān)督者的過失行為。監(jiān)督者應該注意、能夠注意，而沒有注意，致使被監(jiān)督者產(chǎn)生了直接的過失行為，最終導致嚴重危害后果的發(fā)生。
三、預防監(jiān)督過失犯罪的對策
各種惡性事故頻繁發(fā)生，給國家和人民帶來了巨大損失。究其原因，有相當一部分事故是監(jiān)督過失造成的。因此，很有必要探討一下監(jiān)督過失犯罪的對策問題。筆者認為，預防監(jiān)督過失犯罪，需要綜合治理，這也是一項系統(tǒng)工程。
首要的一點是預防與嚴懲相結(jié)合。一方面，強化預防，各種防范措施必須到位，不能有絲毫的麻痹大意。各種安全生產(chǎn)法律法規(guī)必須貫徹落實，切實執(zhí)行，各項生產(chǎn)、作業(yè)規(guī)章制度必須嚴格遵守，不能有半點馬虎。另一方面，對監(jiān)督過失行為嚴懲不貸。對處于監(jiān)督地位的領(lǐng)導者、管理者、監(jiān)督者的過失行為要嚴厲懲處，不能姑息遷就，放縱不管。要使監(jiān)督過失的行為人受到實際追究。觸犯刑法的要依法追究刑事責任。沒有達到犯罪程度的也要追究其他責任。
具體而言，筆者認為治理監(jiān)督過失犯罪的對策可有以下數(shù)種：
1.加強思想教育，提高認識。努力使處于監(jiān)督地位的行為人清醒地認識自己的職責和義務，從而，自覺地、積極地同過失行為作斗爭，最大程度地避免事故的發(fā)生。
2.進一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做到有法可依。目前，雖然已經(jīng)有了一批安全生產(chǎn)法律法規(guī)，但還不完備，需要進一步完善。
3.實行管理監(jiān)督者定期巡查危險源制度。把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。從根本上控制減少事故的發(fā)生。
4.在管理監(jiān)督者故意實施導致事故發(fā)生的行為時，應嚴格追究其故意犯罪的刑事責任，如以放火罪、爆炸罪、故意殺人罪、故意傷害罪等定罪處理。
5.對因用人不善而導致安全生產(chǎn)事故的，要追究領(lǐng)導者的責任。這也屬于監(jiān)督過失。這種過失距事故的發(fā)生在原因力上較遠，不易被查處，需要仔細操作。
6.在刑法中增設“監(jiān)督過失罪”。該罪的主體應限制為非國家機關(guān)工作人員。如果是國家機關(guān)工作人員因過失而導致嚴重事故發(fā)生的，可直接以玩忽職守罪追究刑事責任。
第6篇：汽車駕駛員論文范文
關(guān)鍵詞：公路路線；平面；縱斷面；設計
前言
公路的作用就是方面人們通行的，其路線的設計也就關(guān)系到人們的人身安全，所以對于公路路線的設計要謹慎，并且全方面的思考所能涉及到的問題，下面主要介紹公路路線平面設計、縱橫斷面設計、平縱面線性組合設計。
1、公路路線的平面設計
關(guān)于平面線形設計問題！通常而言直線很難和自然景觀進行協(xié)調(diào)，且不易與地形變化進行配合，因此直線在公路中的使用就會受到一定程度的限制，相比于直線來說，曲線則較為靈活，它的幾何形態(tài)能夠和地形進行良好的配合進而組構(gòu)順適以及圓滑的線形，在公路設計中被頻繁使用，所以，在平面線形設計過程中關(guān)于直線以及曲線的選擇要結(jié)合具體地形以及實際地物情況進行，堅持一切從實際出發(fā)，合理組合以及運用，設計前準備工作。
2、公路的縱橫斷面設計
2.1縱斷面設計
（1）公路的縱斷面是指沿著道路的中線豎著剖開以后再展開，它是對設計路線的縱向坡度和中線地面高低起伏的反映，是道路設計的重要內(nèi)容。縱坡設計要綜合考慮各方面的因素和要求，首先必須符合《公路工程技術(shù)標準》的相關(guān)規(guī)定；其次要綜合考慮沿線自然地形、地質(zhì)、水文、氣候等因素；最后還要從經(jīng)濟角度出發(fā)，盡量考慮填挖均衡。以降低工程造價，適當考慮農(nóng)業(yè)機械、民間運輸工具的需要。路線的各坡段縱坡設計時，各級公路的最大縱坡值、陡坡限制坡長和最小坡長限制值一般不要輕易采用，以便為日后提高公路等級和公路的改建、補修留下設計余地。通過縱斷面可以計算道路的土石方開挖量，計算工程的造價。將道路的縱斷面和平面圖結(jié)合在一起，就能完整的表達出道路的空間位置。
（2）在平原微丘區(qū)設計高等級公路的縱坡，必須“精打細算”，平原微丘區(qū)的高等級公路多為填方，而填方又多要借土，借土又常要占用耕地，另外，平原微丘區(qū)的縱斷面與丘陵區(qū)的縱斷面不同，丘陵區(qū)的縱斷有填有挖，縱坡設計線位上下一下，對工程影響不大，多挖了可減少填方，多填了可減少挖方。而在平原微丘區(qū)，路基寬30m的公路，如縱坡設計線高0.1m，一公里增加的填方量約為2000-3000m3，填方借土數(shù)量增多，相應地也將增加占用耕地的數(shù)量。
平原微丘區(qū)的地質(zhì)一般多為軟土地帶，如縱坡設計不當，有時還將增加橋梁的長度，所以，在平原微丘區(qū)設計縱坡前，應將橋、涵、通道、立交、路基設計水位、通處下挖深度等標高都標注在縱斷面圖上，作為縱坡設計的“控制點”，然后才開始縱坡設計，一般應反復試坡多次，使縱斷面達到最佳線位，這樣設計的縱坡方案可達到經(jīng)濟、合理的要求。
（3）小于0.3%縱坡的設計問題。為保證挖路段、設置邊溝的填方路段和橫向排水不暢路段的排水，為防止積水滲入路基而影響其穩(wěn)定性，應采用不小于0.3%的縱坡。當縱坡小于0.3%，將造成路面排水不良，雨天行車濺水成霧，影響行車安全。同時，在路面上積水到一定厚度后，高速行車時，在車輪與路面間產(chǎn)生“水膜”現(xiàn)象，使輪胎與路面間的摩阻力大大降低，汽車移到緊急情況需急剎車，往往剎不住，甚至剎車過急，引起車輛“飄移、甩尾、側(cè)翻“等，常釀成嚴重交通事故，所以，一般要求公路的縱坡要大于0.3%，但必須設計小于0.3%的縱坡時，應將路面的橫坡調(diào)大，同時邊溝應作單獨的縱向排水設計，防止路面積水。
（4）關(guān)于豎曲線半徑的選擇。凹凸豎曲線半徑的求得是不一樣的，對于凸形豎曲線來說，主要是為了保證必要的視距；對凹形豎曲線來說，主要是保證汽車前燈照射范圍滿足要求以及使離心力所引起的超載限制在汽車彈簧所能承受的范圍之內(nèi)。依據(jù)上述條件求得的半徑都是極限半徑，設計中只有在極端困難時才能用，一般應選用比《公路工程技術(shù)標準》（刀01一88）中的一般最小值大的豎曲線半徑。
2.2橫斷面設計
公路的橫斷面由橫斷面設計線和地面線組成，設計的時候應該根據(jù)車流量的大小和公路的等級來確定公路的路幅。對于路基的橫斷面應該根據(jù)相應的設計規(guī)范，如《公路工程技術(shù)標準》等來確定。并且應該根據(jù)當?shù)氐囊?guī)劃做相應的調(diào)整，做到在滿通通行能力和規(guī)劃要求的前提下，盡可能的減少投資，節(jié)約用地，使其設計的公路能夠發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益。
3、公路平縱面線形組合問題
平面與縱面線形的協(xié)調(diào)組合對司機的視線會產(chǎn)生誘導，并且還能夠保持視覺的連續(xù)性。保持豎曲線半徑和平曲線半徑大小的的均衡是線形設計的重要環(huán)節(jié)，即平曲線半徑大時，豎曲線半徑也要相應的大，均衡對視覺可獲得美學上的滿足，當平面和縱面都對司機吸引力一樣時，司機的注意力就集中，汽車駕駛員和乘客對線形就會產(chǎn)生一種心曠神怡的感受。平曲線和豎曲線達到均衡以后，不但線形順滑優(yōu)美，而且視覺良好，行車安全舒適。平、縱曲線均衡，主要應做到以下幾點：
（1）平曲線與豎曲線對應、平曲線應包豎曲線（即平包豎）能獲得行駛安全及平順優(yōu)美的線形，根據(jù)透視圖的分析研究，得出如下結(jié)論：平豎曲線頂點重合，為理想及滿意情況；平豎曲線頂點錯開1/4，為較滿意情況；平豎曲線頂點錯開1/2，為很差情況。配合得好的線形是豎曲線起迄點最好分別放在兩個緩和曲線中間，其中任一點都不要放在緩和曲線以外的直線上，也不要放在圓弧段之內(nèi)。若做不到豎曲線與平曲線較好的配合，且兩者半徑都小于某限度時，寧可把平豎曲線錯開相當距離，使平曲線位于直線坡段上或豎曲線位于直線上。
（2）平豎曲線半徑大小要均衡。研究認為：當平曲線半徑在1000m以下時，豎曲線半徑宜為平曲線半徑的15-20倍，此時可獲得視覺與工程費用經(jīng)濟的平衡，平縱半徑的均衡指標可參考一些規(guī)范。隨著平曲線半徑的增大，豎曲線半徑的增大培率是逐漸擴大的。對于一般公路的視覺分析得出，平豎曲線的半徑均在下表所列數(shù)值以下時，最好避免這兩種線形重合，或把急彎與陡坡線形錯開。
（3）要選擇合宜的合成坡度。山區(qū)縱坡大的路段插入小半徑曲線，合成坡度過磊，對行車安全不利，車輛易出事故。平原區(qū)，縱坡很小，平曲線變坡點附近的合成坡度過小，排水不利，妨礙高速行車，故一般不應小于0.5%，考慮行車安全，在冬季路面有積雪、結(jié)冰的地區(qū)，和自然橫坡較陡峻的傍山路段，合成縱坡必須小于8%。
結(jié)束語
公路設計直接關(guān)系到公路建設的投資、施工難度、行車安全、運營成本等多方面的內(nèi)容，路線的平面設計和縱橫斷面設計又是公路設計中的重要內(nèi)容。只有多方面考慮、不斷積極經(jīng)驗、嚴重遵守設計標準里面的強制性條文，才能設計出經(jīng)濟、合理的公路，才能促進社會主義現(xiàn)代化的健康發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
汽車在彎道行駛的時候，會受到離心力的影響，因此在做平曲線設計的時候，應該考慮平曲線超高。即將彎道外側(cè)的車道抬高，使內(nèi)側(cè)車道與外側(cè)車道行車同坡度的單向坡。車輛因此能夠獲得一個指向內(nèi)側(cè)的橫向分力，能減少橫向力的作用，從而克服離心力，確保車輛在彎道上面的正常行駛和乘客的舒適度。
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第7篇：汽車駕駛員論文范文
［論文關(guān)鍵詞］人才類型 工程教育 技術(shù)教育 職業(yè)教育 職業(yè)技術(shù)教育
長期以來，我國對工程教育、技術(shù)教育和職業(yè)教育的分類界定始終比較模糊，三者之間的界限不清晰。雖然近幾年一些專家學者對這個問題發(fā)表了許多很好的看法，但由于種種原因，目前我國對這三種教育類型的認識并不統(tǒng)一，工程教育、技術(shù)教育與職業(yè)教育之間的交叉與聯(lián)系亦不十分明朗。本文在名詞釋義的基礎(chǔ)上，通過對人才類型的分析、比較來探究職業(yè)教育、技術(shù)教育與工程教育之間的關(guān)系。社會人才可以從不同的角度加以分類，目前較公認的分類是從人力資源在社會活動過程中的主要功能進行劃分。以工業(yè)化社會為典型的各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，其人才類型大體上分為科學型、工程型、技術(shù)型和技能型四種，而與此相應的四類教育為：普通教育、工程教育、技術(shù)教育與職業(yè)教育。但是從人才的培養(yǎng)規(guī)格和要求上看，人才類型與教育類型并不是完全對應，尤其是工程型、技術(shù)型和技能型人才，本文主要針對這三種類型的人才和教育進行了比較分析。
一、相關(guān)概念的闡釋
為了更好地分析各類型人才、教育之間的關(guān)系，下面對相關(guān)詞語的概念作一簡要介紹。
1.工程。中國社會科學院語言研究所詞典編輯室編纂的《現(xiàn)代漢語詞典（修訂本）》對“工程”的解釋是：（1）土木建筑或其他生產(chǎn)、制造部門用比較大而復雜的設備來進行的工作,如土木工程、機械工程、化學工程、采礦工程、水利工程等。（2）泛指某項需要投入巨大人力和物力的工作，如菜籃子工程（指解決城鎮(zhèn)蔬菜、副食品供應問題的規(guī)劃和措施）?？梢?，廣義的工程概念不僅包括“硬件”的設計與制造，而且還包括諸如預測、規(guī)劃、決策、評價等社會經(jīng)濟活動過程。因此，從工程的詞義角度看，工程型人才不但要從事規(guī)劃、策劃和設計工作（如工業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)、設計，產(chǎn)品的產(chǎn)銷決策，城市規(guī)劃，園林設計等），同時還需具備對某項系統(tǒng)工作進行決策、規(guī)劃、實施和評價的能力。
2.技術(shù)?！冬F(xiàn)代漢語詞典》對技術(shù)的解釋是：（1）人類在利用自然和改造自然的過程中積累起來并在生產(chǎn)勞動中體現(xiàn)出來的經(jīng)驗和知識，也泛指其他操作方面的技巧，如鉆研技術(shù)、技術(shù)先進。（2）指技術(shù)裝備，如技術(shù)改造。由此可知，相對于工程型人才的規(guī)劃、策劃和設計而言，技術(shù)型人才主要是指通過他們的勞動，將工程型人才的設計、規(guī)劃、決策變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品或?qū)ι鐣\行產(chǎn)生具體的作用，如工廠技術(shù)員、工藝工程師、農(nóng)藝師等。在當今世界，由于技術(shù)的內(nèi)涵發(fā)生了很大的變化，不僅包括研究、設計和技巧，還涉及財政、制造、管理、勞工、營銷、維修和服務領(lǐng)域?，F(xiàn)代技術(shù)的含義除物質(zhì)性的技術(shù)外，還包括非物質(zhì)性的技術(shù)。因此，培養(yǎng)技術(shù)型人才的規(guī)格和要求也發(fā)生了變化。
3.技能。《現(xiàn)代漢語詞典》對技能的解釋是：掌握和運用專門技術(shù)的能力，如基本技能低下等。相對于技術(shù)而言，技能強調(diào)的是一種完成某項具體操作的能力。如運動技能即指按一定的技術(shù)要求完成動作的能力，要具備良好的身體素質(zhì)和機能的活動能力，這是形成運動技能的條件。從這個意義上來說，技能型人才即是指在社會生產(chǎn)活動中具有實際操作某一技術(shù)的能力，從而勝任某一職業(yè)崗位需要的勞動者。
二、對人才類型及相應教育類型的比較分析
按詞義，工程型人才是能完成工程任務的人才。從工程實施的過程來看，一個重大工程項目往往需要多學科、多部門和多領(lǐng)域的專家們協(xié)同工作，還要涉及工程的經(jīng)濟核算、統(tǒng)籌管理，直至延伸到市場銷售和售后服務等。因此，工程型人才不但要具有分析解決工程實際問題的能力、工程設計能力、開發(fā)能力，還要具有一定的組織管理能力及工程的質(zhì)量和效益觀念。由此可見，工程型人才的主要特性在于具有工程化的思想和意識，如整體意識、系統(tǒng)觀念、效益觀念等，這是工程型人才（教育）有別于技術(shù)、技能型人才（教育）之處。但另一方面，完成工程任務離不開技術(shù)的應用。在工程項目的實施過程中，工程技術(shù)人員利用他們掌握的相關(guān)技術(shù)科學的知識來解決工程技術(shù)項目的實際問題。可以說，技術(shù)人員在工程實施中起著基礎(chǔ)和橋梁作用，是工程規(guī)劃具體執(zhí)行者和工程設計的實際操作者。由此可見，工程型人才（教育）又與技術(shù)型人才（教育）之間存在著必然的聯(lián)系，兩者之間有很多交叉重疊的地方，甚至在某些工程類專業(yè)的課程設置中，技術(shù)教育的內(nèi)容占有重要比重。例如，旨在培養(yǎng)工程技術(shù)員的工程技術(shù)教育，其培養(yǎng)目標明確規(guī)定是掌握一定工程技術(shù)知識，能將科學技術(shù)熟練運用到工程實踐的人才。有些學者曾以此將培養(yǎng)工程技術(shù)員的教育界定為職業(yè)技術(shù)教育范疇，從而區(qū)別與培養(yǎng)工程師的工程教育。筆者認為，這種把工程教育只限定某一類教育范疇的方法是不可取的。因為工程型人才是有層次的，它不但包括從事工程設計、策劃工作的高級人才——工程師，還包括在工程實施過程中從事技術(shù)應用工作的較低層次的工程技術(shù)員和技術(shù)工人。但值得注意的是，目前我國工程教育中以培養(yǎng)實用操作層面的技術(shù)型人才的教育始終未能成型，工程類大專教育在萎縮。而單純的職業(yè)技術(shù)教育在課程設置和教學內(nèi)容方面又缺乏工程教育的思想。
在這種情況下，我們更應加強對工程教育中技術(shù)類人才的培養(yǎng)工作的研究與探索，為社會培養(yǎng)具有工程化思想和意識的技術(shù)型人才。相對工程型人才而言，技術(shù)型人才處于生產(chǎn)和服務的第一線，是社會財富的直接創(chuàng)造者和社會經(jīng)濟運行過程的具體執(zhí)行者，要根據(jù)現(xiàn)實的生產(chǎn)或服務條件，處理更實際的服務問題。我國曾有學者對這類人才的特點作過如下概括：一是知識和能力的涉及面較寬，但深度相對較淺；二是綜合應用能力和解決實際問題能力較強；三是協(xié)同工作能力和組織能力是他們的重要素質(zhì)之一；四是經(jīng)驗和經(jīng)歷對于他們的工作質(zhì)量特別重要。技術(shù)型人才獨特的知識能力結(jié)構(gòu)，決定了技術(shù)教育課程的專業(yè)定向比工程教育更加貼近社會生產(chǎn)實際和職業(yè)分工，但并不等同于職業(yè)教育的職業(yè)定向。
此外，技術(shù)型人才作為人才分類中的一個大類，同樣具有層次性。聯(lián)合國教科文組織（unesco）在1984年出版的《技術(shù)與職業(yè)教育術(shù)語》中對技術(shù)教育的解釋為：“設置在中等教育后期或第三級（高中后教育）初期以培養(yǎng)中等水平人員以及大學水平的在高級管理崗位的工程師和技術(shù)師?！笨v觀我國近半個世紀的高等教育，從專業(yè)類型和畢業(yè)生從事的工作分析，相當多的本科專業(yè)都屬于高等技術(shù)教育，如信息通信技術(shù)專業(yè)、計算機及其辦公自動化專業(yè)，它們都應培養(yǎng)技術(shù)型人才。這說明，我國本科層次的高等技術(shù)教育實質(zhì)上早已存在，甚至有些學校還進行了研究生層次的技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。如中國農(nóng)業(yè)大學設立了農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位，中科院軟件研究所和合肥工業(yè)大學分別設有計算機應用技術(shù)專業(yè)碩士學位和博士學位等。但從目前情況來看，我國技術(shù)型人才的培養(yǎng)主要是通過高職高專教育培養(yǎng)大專層次的高等技術(shù)人才，通過中等?？茖W校和技術(shù)學校來培養(yǎng)中等技術(shù)人才。技術(shù)教育的內(nèi)容包括普通教育理論的學習的和技術(shù)學科的學習及相關(guān)的技能訓練。相對于工程教育而言，技術(shù)教育理論學科的系統(tǒng)性較弱，深度較淺，但實踐性較強，注重對技術(shù)知識的掌握和熟練運用。然而，在技術(shù)飛速發(fā)展的今天，技術(shù)的更新往往意味著一個全新的技術(shù)領(lǐng)域的形成，而不是原有基礎(chǔ)上的局部改進。因此，技術(shù)教育的專業(yè)面要比以前放得更寬，并重視多技術(shù)領(lǐng)域的交叉滲透與復合，從而有利于技術(shù)型人才的長遠發(fā)展及其綜合素質(zhì)的提高。
相對于其他類型的人才而言，技能型人才是一種較低層次的人才，更強調(diào)勞動者動手操作的能力和勞動素質(zhì)，如企業(yè)技術(shù)工人、汽車駕駛員、理發(fā)師等。這類人才由傳統(tǒng)意義上的職業(yè)教育（區(qū)別于今天的職業(yè)技術(shù)教育）來培養(yǎng)。技能型人才的培養(yǎng)主要以能勝任某一職業(yè)崗位工作的技能為主導，擇取必須的基礎(chǔ)和專業(yè)理論，看重理論的應用，但不強調(diào)其系統(tǒng)性、完整性。相對于工程教育和技術(shù)教育而言，職業(yè)教育的教學內(nèi)容比較單一，主要是在工作中反復實踐，從而滿足學生擇業(yè)的需要，其文化課、技術(shù)基礎(chǔ)課課時數(shù)較少、深度較淺、廣度較窄，專業(yè)課也不及技術(shù)教育內(nèi)容寬廣，實踐課內(nèi)容比較單一，只注重某一崗位的操作實習。
近年來，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，一批批綜合性職業(yè)崗位陸續(xù)產(chǎn)生，職業(yè)崗位之間的交叉滲透日益增多，從而對從事某一職業(yè)崗位人才的知識能力的復合性要求日趨強烈，使得職業(yè)教育的培養(yǎng)目標開始由較低層次向較高層次過渡，目前我國一部分高等職業(yè)學校已承擔起培養(yǎng)較高層次技能型人才的任務。此外，由于機械自動化工業(yè)的迅速發(fā)展，技能型人才的智力技能成分不斷增長，而動作技能成分相對減少，這使得技能型人才和技術(shù)型人才之間也出現(xiàn)了比過去更多的交叉重疊與相互轉(zhuǎn)換的現(xiàn)象。例如，在當前一些高技術(shù)企業(yè)中，由于某些職業(yè)崗位技術(shù)含量的增加，促使部分崗位的人才由技能型轉(zhuǎn)換為技術(shù)型。
技術(shù)型人才與技能型人才雖然在本質(zhì)上存在差別，但交界處卻是模糊的。筆者認為，這就是近年來職業(yè)教育與技術(shù)教育融合發(fā)展而綜合為現(xiàn)在的職業(yè)技術(shù)教育的主要原因。但是，職業(yè)技術(shù)教育的產(chǎn)生不僅僅是職業(yè)教育、技術(shù)教育的疊加，作為一個綜合的教育類型，職業(yè)技術(shù)教育更是為了適應未來社會人才培養(yǎng)而進行的一種創(chuàng)新。
三、結(jié)語
第8篇：汽車駕駛員論文范文
論文摘要：教育行業(yè)稅收政策的復雜性以及稅收政策宣傳不到位問題的存在，造成稅務機關(guān)對該行業(yè)的稅收管理出現(xiàn)了盲區(qū)。必須采取有效措施，切實加強各類學校、幼兒園、培訓機構(gòu)的稅務登記管理工作，進一步加強稅法宣傳，加強財政稅務票據(jù)管理，不斷提高教育行業(yè)的稅收管理工作質(zhì)量和效率。
教育行業(yè)的公益性質(zhì)無形中造成了人們的“稅不進?！庇^念根深蒂固。教育行業(yè)稅收政策的復雜性以及稅收政策宣傳不到位問題的存在，客觀上造成稅務機關(guān)對該行業(yè)的稅收管理出現(xiàn)了盲區(qū)。如何加強教育行業(yè)的稅收管理工作，切實堵塞稅收漏洞，應當成為稅務人員認真思考的問題。最近，筆者對教育行業(yè)稅收政策及相關(guān)問題進行了學習和思考，現(xiàn)對有關(guān)問題作出粗淺的分析，以期對教育行業(yè)的稅收管理工作有所啟示和幫助。
一、教育行業(yè)稅收征管工作現(xiàn)狀
教育機構(gòu)種類較多，按組織形式劃分，主要包括事業(yè)單位、社會團體、民辦學校等非企業(yè)組織和各類企業(yè)組織。據(jù)統(tǒng)計，目前在虞城縣范圍內(nèi)，登記注冊且正常運營的教育培訓機構(gòu)共有557所，其中從事學歷教育的551所，非學歷教育的6所。在從事學歷教育的551所教育機構(gòu)中，從事幼兒教育的有76所，從事小學教育的有438所，從事中學教育的有37所。在此范圍之外，還存在提供教育培訓服務的個體工商戶、大量的未登記注冊的無照培訓機構(gòu)和為數(shù)眾多的家教執(zhí)業(yè)者個人。
目前虞城縣教育培訓行業(yè)提供的主要有學歷教育、學前教育、專業(yè)技能培訓、職業(yè)技能培訓等多種多樣的教育培訓服務，適應了不同的社會需求。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，學校主要提供學歷教育，其收費項目和標準較為明確，其他單位及個人則提供除學歷教育以外的諸多培訓，其收費項目和標準基本按照市場供需狀況確定，存在一定自由度和伸縮性。
教育培訓行業(yè)取得的收入涉及免稅項目和應稅項目。免稅項目是，對從事學歷教育的學校(含政府辦和民辦)提供教育勞務取得的收入，免征營業(yè)稅；對政府舉辦的高等、中等和初等學校(不含下屬單位)舉辦進修班、培訓班取得的收入，收入全部歸學校所有的，免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅．應稅項目主要涉及稅費有營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅、企業(yè)所得稅等。除稅法規(guī)定的減免稅項目收入外，教育培訓收入均應依法繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收，其中應納營業(yè)稅主要涉及營業(yè)稅文化體育業(yè)稅目，按照3％的稅率繳納。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，目前虞城縣的學校均未繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅款，繳納的主要為個人所得稅；其他教育機構(gòu)有的雖然繳納了營業(yè)稅等，但與實際經(jīng)營情況嚴重不符，稅款流失嚴重；無照教育機構(gòu)及個人未繳納任何稅費。
二、教育行業(yè)稅收征管存在的問題
近年來，教育體制改革不斷深化，辦學體制日趨多元化，各類教育機構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)，公辦教育、民辦教育、公私合辦教育等多種辦學形式并存，使得教育行業(yè)稅收成為社會和公眾關(guān)注的熱點。國家也相繼出臺了有關(guān)教育勞務的稅收管理規(guī)定，明確了對教育超標準收費或接受捐贈、贊助行為等征稅的規(guī)定。盡管如此，教育行業(yè)的稅收征管工作依然存在著以下幾方面的問題。
不按規(guī)定辦理稅務登記，導致教育行業(yè)稅收征管的基礎(chǔ)工作不夠扎實。稅務部門不能參與各類教育機構(gòu)的設立、考核、驗收等各個環(huán)節(jié)，很難掌握詳細稅源情況和各類教育機構(gòu)有關(guān)資產(chǎn)、資金、分配等方面的具體信息。各級教育部門在對待教育勞務稅收問題上存在本位思想，不積極配合，不及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，稅務部門很難從源頭上進行控管。據(jù)調(diào)查，目前大部分學校、培訓機構(gòu)等都沒有辦理稅務登記，納入正常稅收征管的就更少了。另外，還有部分小型民辦教育以培訓班、輔導班形式出現(xiàn)，沒有自有資產(chǎn)，辦學設施全部是租用的，教師全部是聘用的，學制也不固定，有的全天授課，有的只是利用假期、節(jié)假日或晚上授課，流動性大，隱蔽性強，三證(辦學許可證、非企業(yè)單位登記證、收費許可證)不全或根本沒有，對這類教育勞務稅收稅務部門就更難控管了。
稅務管理人員對教育行業(yè)的有關(guān)政策不理解，制約了教育行業(yè)稅收征管質(zhì)量和效率的提高。教育行業(yè)的公益性質(zhì)，使人們“稅不進?！钡挠^念根深蒂固。加之教育行業(yè)有關(guān)政策的復雜性，客觀上造成稅務機關(guān)在該行業(yè)稅收管理方面存在盲區(qū)。具體表現(xiàn)一是對教育行業(yè)的劃分及登記管理有關(guān)規(guī)定不了解，直接造成了部門協(xié)作不暢、信息交流不通等，無法掌握教育行業(yè)的稅源情況；二是對教育行業(yè)稅收政策不了解，如對營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅收政策及有關(guān)的優(yōu)惠政策不理解，直接影響了稅收政策的貫徹執(zhí)行，造成了對教育行業(yè)稅收征管的缺位。教育機構(gòu)不按規(guī)定使用發(fā)票，加大了教育行業(yè)稅收征管的難度。多年以來，教育機構(gòu)的收費一直是使用財政部門印制的行政事業(yè)性收費收據(jù)，造成了大部分教育機構(gòu)在收取國家規(guī)定規(guī)費以外的費用過程中，不按規(guī)定使用稅務部門監(jiān)制的發(fā)票，有的使用白條，有的采用自制收據(jù)，有的使用行政事業(yè)性收費收據(jù)，使稅務部門對其收入情況不易掌握，這就加大了教育行業(yè)稅收征管工作的難度。
從業(yè)者納稅意識淡薄。學校提供學歷教育，享受一定的稅收減免無可厚非，問題主要出在其他培訓服務當中。各類機構(gòu)提供了種類繁多的培訓服務，取得的收入并不低，但所繳納的稅款少之又少，原因是多數(shù)培訓者沒有納稅常識，未按規(guī)定設置賬簿或雖設置賬簿但賬目混亂、資料殘缺不全，無法正確計算收入額和應納稅所得額。更有辦班人受利益驅(qū)使，只為賺錢，對有關(guān)稅收政策置若罔聞，不但不積極主動納稅，反而有意逃避納稅，納稅意識十分淡薄。
三、進一步加強教育行業(yè)稅收管理的措施
為了加強對教育行業(yè)的稅收管理工作，進一步堵塞稅收征管工作中的漏洞，消除教育行業(yè)稅收征管工作的盲區(qū)，各級稅務機關(guān)在教育行業(yè)稅收管理工作中應注意把握并處理好以下幾個方面的問題。
(一)加強教育行業(yè)的稅務登記管理
熟悉教育行業(yè)的劃分標準。按照國家統(tǒng)計局公布的標準，目前教育行業(yè)可分為六大類，一是學前教育，包括各類幼兒園、托兒所、學前班、幼兒班、保育院等；二是初等教育，主要指各類小學；三是中等教育，包括各類初級中學、高級中學、中等專業(yè)學校、職業(yè)中學教育、技工學校教育、其他中等教育等；四是高等教育，包括普通高等教育、成人高等教育(含普通高校辦的函授部、夜大、成人脫產(chǎn)班、進修班)；五是其他教育，包括職業(yè)技能培訓(職業(yè)培訓學校、就業(yè)培訓中心、外語培訓、電腦培訓、汽車駕駛員培訓、廚師培訓、縫紉培訓、武術(shù)培訓等)及特殊教育；六是其他未列明的教育，包括黨校、行政學院、中小學課外輔導班。為了表述的方便，筆者在此將“學前教育”“初、中、高等教育”“其他教育和課外輔導班”分別簡稱為“幼兒園”“學?！薄芭嘤枡C構(gòu)”。
明確相關(guān)登記管理部門。根據(jù)《教育法》的有關(guān)規(guī)定，縣級以上教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作，其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的教育工作。其他有關(guān)的部門，主要包括教育、勞動和社會保障(現(xiàn)為人力資源和社會保障)、機構(gòu)編制、民政、發(fā)展改革(物價)、財政、稅務等部門?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，各類公辦學校、公辦幼兒園屬于事業(yè)單位；根據(jù)《教育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》規(guī)定，各類民辦學校(學歷教育范圍)、民辦幼兒園屬于民辦非企業(yè)單位；根據(jù)《職業(yè)培訓類民辦非企業(yè)單位登記辦法(試行)》規(guī)定，各類民辦職業(yè)培訓機構(gòu)(非學歷教育范圍)也屬于民辦非企業(yè)單位。按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，各類公辦學校應當?shù)娇h級以上機構(gòu)編制管理機關(guān)所屬的登記管理部門辦理《事業(yè)單位法人證書》；各類民辦學校(學歷教育范圍)、民辦幼兒園應當?shù)娇h級以上教育行政部門辦理《辦學許可證》，到同級民政部門辦理《民辦非企業(yè)單位登記證》；各類民辦職業(yè)培訓機構(gòu)(非學歷教育范圍)應當?shù)娇h級以上勞動和社會保障部門辦理《辦學許可證》，到同級民政部門辦理《民辦非企業(yè)單位登記證》。另外各類學校、幼兒園、培訓機構(gòu)還應當?shù)轿飪r部門辦理《收費許可證》等。加強稅務登記管理?！抖悇盏怯浌芾磙k法》第2條規(guī)定：“企業(yè)，企業(yè)在外地設立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位，均應當按照《稅收征管法》及《實施細則》和本辦法的規(guī)定辦理稅務登記。前款規(guī)定以外的納稅人，除國家機關(guān)、個人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販外，也應當按照《稅收征管法》及《實施細則》和本辦法的規(guī)定辦理稅務登記?！薄妒聵I(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》規(guī)定，事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位，均應按照《稅收征收管理法》及其實施細則、《稅務登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法辦理稅務登記。上述各項規(guī)定均明確要求各類學校、幼兒園、培訓機構(gòu)到主管稅務機關(guān)依法辦理稅務登記。目前，部分學校、幼兒園、培訓機構(gòu)辦理了稅務登記，但仍有部分學校、幼兒園、培訓機構(gòu)沒有辦理稅務登記，游離于稅務管理之外，這應當引起各級稅務機關(guān)的高度重視，采取有效措施切實加強各類學校、幼兒園、培訓機構(gòu)的稅務登記管理工作。
(二)進一步加強稅法宣傳
開展教育行業(yè)稅收征管工作的主要依據(jù)是財政部、國家稅務總局《關(guān)于教育稅收政策的通知》(財稅[2004]39號)，該文件從四個方面規(guī)定了教育行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。為了解決教育行業(yè)稅收政策在實際執(zhí)行中存在的問題，財政部、國家稅務總局下發(fā)的《關(guān)于加強教育勞務營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》(財稅[2006]3號)又對教育勞務征收營業(yè)稅有關(guān)問題作了進一步的明確。但由于《教育法》《義務教育法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》《民辦教育促進法》等法律法規(guī)關(guān)于稅收的規(guī)定十分籠統(tǒng)，征納雙方對教育行業(yè)的納稅問題均存在不少模糊認識。大部分學校對“教職工繳納工資薪金個人所得稅”比較認可，而認為學校本身享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，不應納稅。據(jù)調(diào)查了解，持“稅不進?！庇^點的還大有人在，甚至部分稅務人員也認為幼兒園、學校不用納稅?？梢?，對教育行業(yè)現(xiàn)行稅收政策的宣傳確實存在不少問題。
針對上述存在的問題，稅務管理部門應進一步提升服務質(zhì)量，比如在各學校及培訓機構(gòu)開展專項宣傳，把有關(guān)的稅收政策送進校門，送進課堂，使老師學生都能知稅法、守稅法；應定期召開學校及培訓機構(gòu)的法人代表、財務人員座談會，對稅法的嚴肅性做明確的說明?？傊骷壎悇諜C關(guān)應切實加強對教育行業(yè)稅收政策的宣傳工作，要深入到教育行業(yè)的有關(guān)主管部門、學校等單位，深入細致地講解有關(guān)稅收政策，切實提高各類教育機構(gòu)相關(guān)人員的納稅意識和稅法遵從度，以確保教育行業(yè)稅收政策得到貫徹執(zhí)行。
(三)加強教育行業(yè)稅收優(yōu)惠管理工作，認真落實各項稅收優(yōu)惠政策
各級稅務機關(guān)要嚴格執(zhí)行教育行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，切實加強對教育行業(yè)減免稅的管理工作。嚴格執(zhí)行教育勞務免征營業(yè)稅的范圍、收費標準、會計核算、納稅申報和減免稅報批手續(xù)，嚴格界定征稅收入和免稅收入的范圍。一是必須符合稅收政策規(guī)定的減免稅范圍。各級稅務機關(guān)要嚴格區(qū)分學歷教育和非學歷教育，正確把握教育行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，嚴格控制教育行業(yè)的減免稅范圍。二是收費必須經(jīng)有關(guān)部門(一般為財政、物價部門)審核批準且不能超過規(guī)定的收費標準。超過規(guī)定收費標準的收費以及學校以各種名義收取的贊助費、擇校費等超過規(guī)定范圍的收入，均不屬于免征營業(yè)稅的教育勞務收入，一律按規(guī)定征稅。三是必須單獨核算免稅項目。各類學校均應單獨核算免稅項目的營業(yè)額，未單獨核算的一律照章征稅。四是各類學校必須按規(guī)定辦理減免稅報批手續(xù)，否則一律照章征收相關(guān)稅收。
(四)進一步加強財政稅務票據(jù)童理
