合同管理的主要措施精選(九篇)

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第1篇：合同管理的主要措施范文

[關(guān)鍵詞] 施工企業(yè)；合同管理；經(jīng)營風(fēng)險；問題；策略

[中圖分類號] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)之間會因為大量的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來而簽訂各種類型、用途各異的經(jīng)濟合同。合同是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要因素，是經(jīng)濟雙方建立經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的主要表現(xiàn)形式，同樣也是企業(yè)生產(chǎn)管理的重點內(nèi)容，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的成績很大程度上取決于合同管理。加強合同管理，防范經(jīng)營風(fēng)險首先要了解現(xiàn)在企業(yè)合同管理過程中出現(xiàn)的問題，在此基礎(chǔ)上采取有針對性的措施防范風(fēng)險，開展綜合性的合同管理工作。

現(xiàn)階段，我國的建筑行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，施工企業(yè)取得了快速的發(fā)展，但是其面臨的市場競爭也隨之增加。就施工企業(yè)而言，施工合同在其中發(fā)揮著橋梁與紐帶的作用，連接著企業(yè)的生產(chǎn)活動以及經(jīng)濟效益。市場環(huán)境下的施工企業(yè)面臨來自國內(nèi)、國際市場的雙重壓力，必須要加強對施工合同的管理與控制，才能在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，實現(xiàn)企業(yè)自身的經(jīng)濟收益最大化。但是在社會主義市場經(jīng)濟體制還需要進(jìn)一步完善的前提下，我國的大多數(shù)施工企業(yè)對于合同管理缺乏必要的了解，合同管理的實質(zhì)性內(nèi)容被忽略。

一、施工企業(yè)合同管理工作中出現(xiàn)的問題

（一）施工企業(yè)對合同管理工作的重視程度不夠

受我國特殊經(jīng)濟體制歷史的影響，我國大多數(shù)施工企業(yè)是從計劃經(jīng)濟體制時期，經(jīng)過一系列的兼并、重組才轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代公司制企業(yè)的，受計劃經(jīng)濟體制的影響較大，在市場經(jīng)濟體制下展現(xiàn)出了其固有的弊端。施工企業(yè)的內(nèi)部管理模式、管理理念以及企業(yè)文化大都停留在原有的計劃經(jīng)濟體制下，不能與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)。

（二）施工企業(yè)缺乏有效的合同管理機制

現(xiàn)代企業(yè)對經(jīng)濟合同的管理主要是由合同管理體系實現(xiàn)的，在施工企業(yè)的合同管理中也必須要有相應(yīng)的管理機制?，F(xiàn)階段，我國大多數(shù)施工企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部管理，沒有一套完整的合同管理機制，不能合理有效的開展對施工合同的控制管理工作。雖然有一部分施工企業(yè)內(nèi)部制訂了一些合同管理制度，但是其責(zé)任沒有明確的界定再加上程序規(guī)定的不明確，使得在其具體的實施過程中大多流于形式。

（三）對施工合同的后續(xù)監(jiān)督管理工作不到位

對于施工合同的監(jiān)督管理不能僅僅停留在合同的制定時期，對于其合同的后期管理也要相應(yīng)的加強。大多數(shù)企業(yè)將關(guān)注的重點放在了合同的前期制定過程，對于施工合同的履行以及相關(guān)過程的法律程序關(guān)注較少。大部分施工企業(yè)對于合同違約發(fā)生的糾紛問題沒有有效的預(yù)防和防治措施，導(dǎo)致施工合同違約率不斷上升，施工企業(yè)的經(jīng)濟效益受到一定程度的影響。

二、加強施工企業(yè)合同管理的重要意義

加強施工企業(yè)的合同管理是確保施工合同順利實行的重要保證，能夠幫助企業(yè)樹立良好的形象，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。特別是在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟形勢下，我國企業(yè)面臨著嚴(yán)重的生存壓力，企業(yè)必須要加強自身管理，提高自己的國際競爭力，才有可能獲取更多的經(jīng)濟利潤。

（一）幫助企業(yè)建立完善的內(nèi)部管理體制

合同管理是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，加強對合同的管理在很大程度上也完善了企業(yè)內(nèi)部的管理運營體制。企業(yè)內(nèi)部管理水平以及管理能力是衡量企業(yè)綜合能力的重要指標(biāo)，也是一個企業(yè)得以長久發(fā)展的基礎(chǔ)。加強合同管理，能夠保證企業(yè)內(nèi)部員工操作與管理的科學(xué)化、規(guī)范化，培養(yǎng)員工以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理意識。

（二）防范施工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險

施工合同是施工企業(yè)與開發(fā)者之間的契約證明，是施工單位進(jìn)行施工操作的主要依據(jù)，也是獲取經(jīng)濟利益的保障，同時也是施工企業(yè)與開發(fā)者之間產(chǎn)生矛盾的焦點。在施工合同的訂立、履行以及后續(xù)監(jiān)管工作中，存在著眾多的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，這也是加強施工合同管理的原因之一。

（三）實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟收益最大化

經(jīng)濟利益是所有企業(yè)一切經(jīng)濟活動的最終目的，對于施工企業(yè)來說，降低生產(chǎn)成本，完成高質(zhì)量的施工建筑是其最主要的目的。加強對施工合同的管理，能夠幫助企業(yè)做出科學(xué)正確的判斷，制定合理的合同條款，最大程度的降低企業(yè)的生產(chǎn)、運營成本。對于施工合同的管理，能夠幫助企業(yè)在施工后期質(zhì)保金以及合同款項的結(jié)算與回收，縮短資金回籠的周期，減少資金占壓。

三、施工企業(yè)加強合同管理，防范經(jīng)營風(fēng)險的策略分析

（一）加強對施工合同管理以及風(fēng)險防范的重視

施工企業(yè)內(nèi)部施工合同管理體系要建立在對合同管理高度重視的基礎(chǔ)之上，也就是說，施工企業(yè)內(nèi)部管理者要加強對合同管理的重視程度，真正將合同管理工作落到實處。施工企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人還要熟練掌握、靈活運用與合同相關(guān)的法律知識，在企業(yè)內(nèi)部形成科學(xué)的管理理念，將合同管理放在企業(yè)經(jīng)營管理的重要位置。企業(yè)高層管理人員的風(fēng)險防范意識以及合同管理能力直接影響著合同的執(zhí)行，施工建筑也會因此受到影響。因此，施工企業(yè)管理人員要樹立全局意識和風(fēng)險意識，在合同制定、審核以及簽訂、履行的各個環(huán)節(jié)，都要建立與之相適應(yīng)的制度規(guī)范和相應(yīng)的經(jīng)營風(fēng)險防范措施。企業(yè)內(nèi)部工作人員的風(fēng)險防范意識也要進(jìn)一步加強，提高其專業(yè)技能以及法律素養(yǎng)，并且將其運用到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營之中。

（二）建立健全施工企業(yè)內(nèi)部施工合同管理體系

施工企業(yè)合同管理體系的制定必須要以企業(yè)的實際情況為依據(jù)，與市場的實際需求為導(dǎo)向，將其作為企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)性工作。施工合同管理體系的核心是對合同的審批管理，這就要求企業(yè)要有專業(yè)的法律人員進(jìn)行詳細(xì)的審查。在合同訂立之后，完善的施工合同管理體系，需要施工企業(yè)內(nèi)部各部門之間明確分工、相互配合，規(guī)范企業(yè)的組織管理與實際運行操作。合同管理體系確保合同管理工作能夠覆蓋企業(yè)經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)，對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來較頻繁的施工企業(yè)，要建立專門的合同管理部門，統(tǒng)一對企業(yè)的合同事項進(jìn)行日常管理。完善的合同管理體系還要對合同進(jìn)行后續(xù)管理，對合同在實際過程中的履行狀況進(jìn)行實時監(jiān)督，對不合理的現(xiàn)行與環(huán)節(jié)進(jìn)行及時的調(diào)整，保證施工合同的正常運行。對于在合同履行過程中出現(xiàn)的問題，企業(yè)合同管理部門要及時作出反應(yīng)，運用法律武器解決相關(guān)的經(jīng)濟糾紛，保障自己的權(quán)益。

（三）提高企業(yè)的風(fēng)險意識，改變原有的風(fēng)險管理方法

市場經(jīng)濟模式下，企業(yè)運行的各個環(huán)節(jié)都充滿著風(fēng)險，要想獲取經(jīng)濟收益就必須要正確的認(rèn)識與把握風(fēng)險。企業(yè)風(fēng)險管理建立在對市場環(huán)境以及企業(yè)自身狀況分析研究的基礎(chǔ)之上，具有識別以及評估風(fēng)險能力，能夠為風(fēng)險提供一定規(guī)避措施的管理活動。這就需要企業(yè)從日常的經(jīng)營管理中，收集、整理相關(guān)資料，為公司決策者提供科學(xué)有力的決策依據(jù)。傳統(tǒng)的企業(yè)對于風(fēng)險意識存在誤區(qū)，缺乏對其正確的認(rèn)識，風(fēng)險管理方法落后，不能準(zhǔn)確地預(yù)測以及規(guī)避風(fēng)險。加強合同管理、防范經(jīng)營風(fēng)險是要對合同簽訂、履行以及后續(xù)工作各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制的過程，并且制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，最大程度上消除風(fēng)險帶來的經(jīng)濟損失。

（四）按照施工進(jìn)度結(jié)算合同款，加強后續(xù)質(zhì)保金的回收

合同管理的相關(guān)部門在施工建筑后期，要積極協(xié)助企業(yè)回籠資金、清算款項，完成對后續(xù)質(zhì)保金的回收，以保證施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。對于出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，要及時與施工對象進(jìn)行溝通，積極督促對方履行合同規(guī)定的義務(wù)，及時采取措施加以防范，直到采取仲裁或者訴訟的方式解決雙方糾紛。建筑施工周期一般較長，施工合同的管理需要延伸幾個月的時間，對于施工單位資金的回收是一個較大的考驗。到施工后期往往對于合同的監(jiān)督管理就會放松，但是對于后續(xù)質(zhì)保金的回收，施工企業(yè)一定要提高風(fēng)險防范意識。合同款的回收方式、時間要在合同中明確規(guī)定，最佳的做法是按照施工進(jìn)度結(jié)算合同款，這樣可以最大程度的滿足雙方的需求。施工企業(yè)要加強對施工過程中可能出現(xiàn)的，但不是由于自身失誤造成的損失的預(yù)防和管理，建立風(fēng)險預(yù)警機制以及索賠機制。

總體來說，合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的主要組成部分，建立健全企業(yè)合同管理體系也是市場經(jīng)濟的需要。施工合同與一般的合同相比，其管理周期通常要長于建設(shè)周期，因此對于施工合同的管理時間跨度較大，資金的結(jié)算以及質(zhì)保金的回收容易出現(xiàn)問題，這也增加了對施工合同管理的難度。加強施工企業(yè)的合同管理是防范經(jīng)營風(fēng)險的有效措施，對于施工企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展以及市場競爭力的提升都有重要的意義?？茖W(xué)、規(guī)范化的合同管理能夠提高企業(yè)的運行效率和管理水平，使得企業(yè)在激烈的市場競爭中處于有利位置。市場經(jīng)濟體制下，我國的大多數(shù)企業(yè)雖然已經(jīng)認(rèn)識到加強合同管理的重要性，但是就其管理效果以及管理水平來看，還需要進(jìn)一步加強與完善。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]許玉芳，譚貴華，范文博.施工企業(yè)加強項目合同管理控制經(jīng)營風(fēng)險[J].城市建設(shè)理論研究，2012（28）

[2]國英.企業(yè)經(jīng)濟合同管理中存在的問題及對策[J].企業(yè)經(jīng)濟，2008（2）

第2篇：合同管理的主要措施范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；風(fēng)險防范；控制措施

1合同風(fēng)險的具體表現(xiàn)形式

按照合同管理的性質(zhì),可將合同管理風(fēng)險分為可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險、內(nèi)部管理風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險、直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險等。

1.1 可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險

按照風(fēng)險防范控制的等級劃分,合同管理風(fēng)險可分為可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險。可控風(fēng)險是在合同管理過程中,通過實施規(guī)范化的流程管理,進(jìn)行信用風(fēng)險評價、履約風(fēng)險評估、合同爭議解決、合同解除管理等,最大限度地規(guī)避或降低風(fēng)險。不可控風(fēng)險是指由于受宏觀經(jīng)濟環(huán)境、政治、政策、法律以及自然災(zāi)害事故等因素影響,造成合同不能正常簽訂、履行。

1.2內(nèi)部管理風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險

合同管理的主觀風(fēng)險受內(nèi)部和外部主觀因素的影響,很多是可以規(guī)避的。內(nèi)部管理風(fēng)險是由于合同管理制度不健全、流程管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、人員素質(zhì)較低等因素,造成在合同簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、解除過程中存在風(fēng)險,這種風(fēng)險可導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤或帶來巨大損失。外部環(huán)境風(fēng)險是由于合同對方信用等級較低、不正當(dāng)競爭以及財務(wù)狀況不佳等因素,造成的蓄意欺詐或違約導(dǎo)致合同管理風(fēng)險。

1.3 直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險

合同管理的風(fēng)險可分為直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險。直接管理風(fēng)險是企業(yè)自身在直接參與合同管理全過程中,由于在合同評審、履約、變更或轉(zhuǎn)移方面存在管理不規(guī)范、制度機制不健全、監(jiān)督不到位等因素,給合同管理帶來的直接風(fēng)險。

間接管理風(fēng)險是企業(yè)自身在間接參與合同管理的全過程中,由于合同中的聯(lián)合體成員、分包方及第三方等多方面原因,造成合同的履約、變更或轉(zhuǎn)移、終止等方面存在的管理風(fēng)險。

2合同管理風(fēng)險的成因分析

合同管理風(fēng)險貫穿于合同的簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、終止等各個環(huán)節(jié)。導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的主要原因可分為以下方面：

2.1 外部環(huán)境方面

外部環(huán)境因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的客觀因素,主要涉及經(jīng)濟環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)調(diào)整、自然災(zāi)害事故等不可控因素。經(jīng)濟環(huán)境變化因素受國際經(jīng)濟全球一體化、市場經(jīng)濟發(fā)展和政治、社會形勢等影響較大,只能提前進(jìn)行預(yù)測和進(jìn)行必要的風(fēng)險規(guī)避。政策和法律法規(guī)調(diào)整因素主要是國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,對宏觀經(jīng)濟政策、財政政策、貨幣政策和現(xiàn)行法律法規(guī)的適當(dāng)調(diào)整,調(diào)整的內(nèi)容、時限、幅度可在一定范圍內(nèi)搜集和預(yù)測,相對經(jīng)濟環(huán)境變化風(fēng)險可控程度高。自然災(zāi)害事故因素偶然性較強,很難提前進(jìn)行預(yù)測,在合同簽訂和履行中,可通過風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁等進(jìn)行分擔(dān)。

2.2 風(fēng)險防范與控制方面

風(fēng)險防范與控制意識因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的主觀因素,主要涉及對合同的風(fēng)險意識、法律意識、責(zé)任意識等因素。風(fēng)險意識因素是對合同隱含的風(fēng)險認(rèn)識和重視程度不夠,缺少必要的風(fēng)險防范與控制措施。如在合同中經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)權(quán)利不平衡,罰責(zé)不對等的情況,使承包方在苛刻的條件下,被動地承受質(zhì)量、付款、索賠等方面的諸多風(fēng)險。法律意識因素是在合同的簽訂和履行全過程中,對現(xiàn)行的法律法規(guī)掌握不深，重視程度不夠,對合同條款未做仔細(xì)推敲,未按現(xiàn)行政策和法律法規(guī)簽訂和履行合同,不能有效地規(guī)避合同法律風(fēng)險。例如:一些建筑工程在開工后再補簽合同,存在較大風(fēng)險。責(zé)任意識因素是對合同管理風(fēng)險防范與控制的認(rèn)識程度不高、責(zé)任意識淡薄,造成風(fēng)險防范與控制措施失靈,給合同管理帶來風(fēng)險。

2．3合同管理制度方面

合同管理制度方面是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的關(guān)鍵因素,主要涉及合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等因素。合同評審制度因素是各部門在合同評審中未按評審程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限等進(jìn)行評審,致使合同不能正常簽訂或存在履約風(fēng)險。成本核定制度因素是未按成本核定制度進(jìn)行成本分析、核定,造成經(jīng)營風(fēng)險。工程款支付制度因素是一些單位未按合同條件支付工程款或隨意挪用工程款,對各類分包/分供合同的付款不能加以有效控制,導(dǎo)致合同履行存在風(fēng)險。結(jié)算制度因素是由于結(jié)算制度不完善,不能及時對已竣工項目進(jìn)行結(jié)算；對以往項目不能及時進(jìn)行清理、核查數(shù)據(jù)；監(jiān)督管理工作不到位等,導(dǎo)致結(jié)算不能順利進(jìn)行,合同履約不能圓滿完成。

2.4人員素質(zhì)方面

人員素質(zhì)方面是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的重要因素,主要涉及人員的知識結(jié)構(gòu)、能力水平等因素。知識結(jié)構(gòu)因素是合同管理人員由于知識結(jié)構(gòu)單一或?qū)?jīng)濟社會變化的敏銳性不強,缺乏對國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)等的準(zhǔn)確分析、預(yù)測,造成合同在簽訂和履約過程中存在一定風(fēng)險。能力水平因素是合同管理人員未能發(fā)現(xiàn)合同中條款不合理的風(fēng)險；發(fā)現(xiàn)問題,但未提出合理性改進(jìn)意見的風(fēng)險；起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風(fēng)險等,致使合同管理過程中存在風(fēng)險。

3合同風(fēng)險管理與具體控制措施

在合同管理的實踐中,建立健全合同管理風(fēng)險防范與控制體系可以有效降低合同風(fēng)險、提高經(jīng)濟效益和實現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理。合同管理風(fēng)險防范與控制體系可分為合同流程管理體系、合同文本體系、信用評價體系、風(fēng)險預(yù)警體系、信息化管理體系、人才培養(yǎng)體系等內(nèi)容。

3.1建立健全流程管理體系

合同流程管理一般由合同調(diào)研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、存檔等環(huán)節(jié)構(gòu)成。明確流程管理各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和工作措施,確保每個環(huán)節(jié)有制度、有落實是合同管理的重要內(nèi)容。實施對合同的全過程監(jiān)管,就要在合同的準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理階段,指定專人進(jìn)行監(jiān)管,開展綜合評價,以確保簽約合同主體合法、內(nèi)容合法、合同表示真實、條款完備、表述規(guī)范、簽訂手續(xù)和形式完備,能有效防范與控制合同風(fēng)險,實現(xiàn)合同流程管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2建立健全合同文本體系

合同文本風(fēng)險是指合同條款不合理的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在合同條款存在的不合理、不完整、不嚴(yán)密；合同內(nèi)容違反法律法規(guī)等方面。控制風(fēng)險的主要方法是嚴(yán)格執(zhí)行評審制度。因此,要根據(jù)國家規(guī)范化合同示范文本,綜合考慮合同的類型、管理方式等不同要素,建立本單位的合同標(biāo)準(zhǔn)文本體系。并密切關(guān)注國內(nèi)外有關(guān)合同文本的發(fā)展變化,進(jìn)一步理順管理體制。同時,拓展思路,及時補充完善合同文本體系,力求與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合,使合同管理與投標(biāo)報價、成本核定和結(jié)算管理有機結(jié)合在一起,最大限度地發(fā)揮合同管理的作用。

3.3 建立健全信用評價體系

建立健全信用評價體系是使合同雙方增強互信、加強合作、確保合同簽訂和履行順利進(jìn)行的平臺。為此,應(yīng)建立并完善分級信用等級制度,對合同當(dāng)事人的組織機構(gòu)、經(jīng)營現(xiàn)狀、財務(wù)狀況等情況進(jìn)行信用評價,劃分等級,建立合同對象的商業(yè)信用檔案等,并納入日常動態(tài)管理。在合同簽訂和履行的過程中,對于信用良好的單位可給予優(yōu)先考慮,反之,則從嚴(yán)掌握。

3.4 建立健全風(fēng)險預(yù)警體系

實施合同管理全過程風(fēng)險預(yù)警是降低合同風(fēng)險的有效途徑。為此,應(yīng)建立并完善風(fēng)險評估制度,通過對合同對象的信用等級進(jìn)行分析,在合同的簽訂、履行等全過程分階段進(jìn)行風(fēng)險評估,以及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,并實行分級分類預(yù)警,果斷采取積極有效的應(yīng)對措施。要建立信息會商制度,通過對合同管理過程中的風(fēng)險評估,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患,會同有關(guān)部門進(jìn)行集體會商,研究防范和控制措施。在實踐中,對各單位合同中潛在的風(fēng)險、條款的合理性以及收益情況進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的評判,特別是對所報收益過低、甚至是虧損的項目,應(yīng)要求其找出問題的根源和風(fēng)險之所在,提出有效的解決辦法,并上報詳細(xì)的報告,對如何化解風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)說明,以最大限度地預(yù)防和減少風(fēng)險。要建立風(fēng)險跟蹤制度,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患,在合同管理的過程中,要實時跟蹤、反饋和預(yù)警,努力降低合同風(fēng)險。

3.5建立健全信息化管理體系

建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風(fēng)險、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括業(yè)主信息管理、總(分)包合同管理、項目制造成本核定管理、項目施工預(yù)算管理、項目結(jié)算管理、項目成本風(fēng)險管理等內(nèi)容,可通過互聯(lián)網(wǎng)或單位內(nèi)部局域網(wǎng)實現(xiàn)各單位的互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新,全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施,在一定程度上能夠解決執(zhí)行力差、管理人為因素大的問題,能夠有效實現(xiàn)過程管理控制,適時反映合同管理狀況,最終達(dá)到對合同管理過程加以控制的目的。

3.6 建立健全人才培養(yǎng)體系

加強人才培養(yǎng)體系建設(shè)是確保合同有效管理的重要前提。為此,應(yīng)建立并完善專業(yè)人員選拔任用機制,堅持公開、公平、公正的原則,并建立專業(yè)人員考核機制,對合同管理人員的專業(yè)知識、責(zé)任意識、風(fēng)險防范與控制能力、合同履約情況等進(jìn)行科學(xué)有效的考核,逐步提高專業(yè)人員的綜合素質(zhì),并在整個管理系統(tǒng),營造重視合同管理、尊重人才的氛圍,為合同管理的有效實施提供人才保障。

第3篇：合同管理的主要措施范文

關(guān)鍵詞:政府投資項目，合同管理，工程造價

施工合同是工程建設(shè)的主要合同，施工合同管理是工程管理體系的重要組成部分，也是降低工程造價和提高經(jīng)濟效益的重要途徑。對于政府投資項目管理，控制工程造價、節(jié)約財政投資是項目管理的重要目標(biāo)，要實現(xiàn)這一重要目標(biāo)，政府投資項目管理單位在施工階段的管理工作，應(yīng)以施工合同管理為核心，貫穿于工程實施的全過程。

1政府投資項目施工合同管理兩個主要階段

1)施工合同訂立的管理。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工合同，是工程造價控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。絕大多數(shù)政府投資項目都是通過公開招標(biāo)方式確定承包單位，簽訂施工合同。即實際上在制定招標(biāo)文件時就已擬定最終的合同，一旦定標(biāo)后就必須以招標(biāo)文件中的合同和中標(biāo)人訂立書面合同。因此，在制定招標(biāo)文件時，應(yīng)根據(jù)政府投資項目投資控制的目標(biāo)要求，結(jié)合項目的具體情況分析，重點關(guān)注和完善合同類別的選擇、合同價款的確定、合同價款調(diào)整的原則和方式、期中支付和竣工結(jié)算支付等影響工程造價的主要因素，降低工程造價，預(yù)防經(jīng)濟糾紛。2)施工合同履行過程中的管理。施工合同一旦訂立生效就產(chǎn)生法律效力，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行條款約定的權(quán)利和義務(wù)，加強施工合同履行過程中的管理，避免違約產(chǎn)生索賠和經(jīng)濟糾紛導(dǎo)致突破投資目標(biāo)。該階段合同管理工作的主要難度在于這是一個動態(tài)的過程，且一般項目實施時間都較長，少則幾個月、多則一年甚至幾年，實施的時間越長變化就會越大，管理的難度也就越大，如果管理不好，工程造價就難以控制甚至失去控制。施工合同履行過程中影響工程造價的因素量大面廣、相互交織、錯綜復(fù)雜，主要包括工程計量、工程變更、現(xiàn)場簽證、物價變化、暫估價、工期補償、不可抗力、索賠、工程款支付等。

2政府投資項目施工合同管理中工程造價控制存在的主要問題

1)沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的施工合同核心專用條款，缺少對施工合同必要的評估和審查步驟。很多地方政府沒有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合地方政府投資項目管理的相關(guān)規(guī)定，對施工合同核心專用條款進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致各個政府項目業(yè)主單位簽訂的施工合同核心專用條款千奇百怪，出現(xiàn)面上的不公平等情況。缺少對施工合同必要的評估和審查步驟，招標(biāo)文件審查中也往往忽略對施工合同的審查，導(dǎo)致施工合同關(guān)于工程造價控制的核心條款不夠嚴(yán)密甚至缺失，比如對變更計價原則約束不清或相互矛盾、沒有約定暫估價計價原則等，出現(xiàn)與地方政府投資項目管理相關(guān)文件沖突，甚至有的違反法律法規(guī)等情況。2)政府投資項目管理單位偏向于選擇“包干”施工合同，合同中約定一些對施工單位不利的不平等條約。一些政府投資項目管理單位為便于施工管理、控制工程造價，偏向于選擇“包干”施工合同，在合同中約定一些如無限風(fēng)險等不平等條款，比如工程量偏差或工程量清單漏項等不予增加預(yù)算、基礎(chǔ)超深不予變更增加預(yù)算、百分之幾以內(nèi)的變更不予增加預(yù)算等條款?？此瓢扬L(fēng)險完全轉(zhuǎn)移給了施工單位，但實際上過分苛刻的合同恰恰不是“嚴(yán)肅”的合同，當(dāng)施工單位沒有利潤甚至虧本時，他們會想方設(shè)法尋求變更索賠、或偷工減料影響工程質(zhì)量，這不但沒有節(jié)約政府投資，還為業(yè)主的管理工作帶來更多的麻煩，并且這也違背了訂立合同公平公正、合理分擔(dān)風(fēng)險的原則。3)缺乏對施工合同管理的有效監(jiān)督和控制，存在合同實施過程中監(jiān)管不嚴(yán)的情況。一些地方政府投資項目的施工合同管理缺乏監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局等相關(guān)部門的外部監(jiān)督，對于沒有按照施工合同約定進(jìn)行項目管理的違規(guī)違法行為缺乏相關(guān)的處罰制度，這就給了政府投資項目管理單位權(quán)力過大、滋生腐敗的空間，由于客觀或主觀上的原因，經(jīng)常出現(xiàn)拋開合同任意變更、放大變更增加預(yù)算、工程計量不準(zhǔn)確、超支進(jìn)度款等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)最終簽訂的合同與招標(biāo)文件不一致等違法情況。

3加強政府投資項目施工合同管理，有效控制工程造價的相關(guān)建議

1)制定統(tǒng)一規(guī)范的合同文本。大多數(shù)地方政府都有制訂當(dāng)?shù)卣顿Y項目管理的相關(guān)文件，比如政府投資項目管理辦法、變更管理實施細(xì)則等，由于有效合同的法律效力高于地方政府性文件，因而應(yīng)在國家相關(guān)合同范本的基礎(chǔ)上，在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)在合同的專用條款中加入政府投資項目管理地方政府性文件相關(guān)約定。按照建委、交委、水務(wù)等行業(yè)主管部門分類，一個部門制定一個公平公正、條理清晰、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，按照相關(guān)程序評估和審查后統(tǒng)一實施，從而為控制工程造價打下重要的基礎(chǔ)。2)政府投資項目應(yīng)采用單價合同，謹(jǐn)慎選擇總價合同，嚴(yán)格按照13清單計價規(guī)范中計價風(fēng)險分擔(dān)原則明確各方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍。施工合同管理不會是一勞永逸的事情，不是選擇“包干”施工合同就真的能“包干”，過分苛刻的施工合同是沒有執(zhí)行力的，反而會引起經(jīng)濟糾紛。政府投資項目必須采用工程量清單計價，應(yīng)采用單價合同，合理分擔(dān)各方相關(guān)風(fēng)險，政府項目管理單位應(yīng)重點研究和防范自身承擔(dān)的風(fēng)險，比如工程量計算準(zhǔn)確、項目特征描述完備和規(guī)范、對施工單位可能的不平衡報價的限制、暫估價的管理等，才能真正有效的控制工程造價。3)加強對施工合同管理的監(jiān)督。施工合同簽訂后，對合同執(zhí)行過程的監(jiān)管相當(dāng)重要，這是保證合同依法履行、有效控制工程造價的主要措施，特別是要加強對合同執(zhí)行力和工程變更的監(jiān)督。各個行業(yè)主管部門、監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局等部門要齊抓共管、形成合力，對施工合同履行情況進(jìn)行定期和不定期督查和評價，形成動態(tài)的監(jiān)督，對施工合同管理中出現(xiàn)的問題提出相關(guān)建議和處理措施，并要加大對相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)處罰力度。

4結(jié)語

施工合同管理是很多地方政府投資項目管理的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是很多政府投資項目工程造價控制不住的主要原因之一。在依法治國的背景下，更應(yīng)加強政府投資項目施工合同管理，我們應(yīng)通過事前風(fēng)險防范、事中監(jiān)督控制等措施，同時加強相關(guān)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，從而提高施工合同管理水平，有效控制政府投資項目工程造價。

作者:熊 銀 單位:重慶市合川區(qū)人民政府投資項目評審中心

參考文獻(xiàn):

［1］GB50500—2013，建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范［S］．

［2］吳芳．加強政府投資項目建設(shè)施工合同管理———有效控制工程造價［J］．中國房地產(chǎn)業(yè)，2013(4):47．

第4篇：合同管理的主要措施范文

關(guān)鍵詞：公路工程；合同管理；風(fēng)險管理

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、簡介公路工程合同風(fēng)險

風(fēng)險是指在從事某項特定活動中因不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失、自然破壞或損傷的可能性。合同的簽訂、變更、轉(zhuǎn)移、履行和終止都存在合同管理的風(fēng)險，產(chǎn)生合同管理風(fēng)險的因素可分為客觀因素和主觀因素?？陀^因素是包含由國家法律政策的調(diào)整、市場經(jīng)濟環(huán)境的變化和自然災(zāi)害等外界環(huán)境因素，風(fēng)險防范和控制意識薄弱是產(chǎn)生合同管理風(fēng)險的主觀因素。此外，合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)不高以及合同風(fēng)險管理體制不健全是產(chǎn)生合同管理風(fēng)險的主要因素。按合同風(fēng)險的表現(xiàn)形式和產(chǎn)生原因，可將其分成技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、自然風(fēng)險、業(yè)主資信風(fēng)險、合同條款風(fēng)險、工程管理風(fēng)險。

二、公路工程合同風(fēng)險管理的重要意義

1.對工程項目實施過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和分析

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)今的工程項目主要有以下幾個顯著的特點：工程投資額較大、施工時間較長、項目實施內(nèi)容細(xì)致且繁雜、項目涉及范圍廣、市場競爭慘烈。簡單的說，工程項目是一個系統(tǒng)、復(fù)雜的工程。從而決定了，在項目具體實施過程中，由于政治、經(jīng)濟、技術(shù)、市場等因素的改變，工程項目將出現(xiàn)不同種類和程度的風(fēng)險。這需要工作人員對風(fēng)險進(jìn)行正確的預(yù)測和分析，從而合理的管理風(fēng)險，規(guī)避風(fēng)險。風(fēng)險的預(yù)測和分析主要有三個方面的內(nèi)容：根據(jù)過往的項目實施中風(fēng)險發(fā)生的可能性應(yīng)急發(fā)生的時間、階段來分析風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律；分析風(fēng)險發(fā)生對項目施工、工程成本及施工時間等方面造成的影響；依據(jù)以往的工程項目風(fēng)險的案例，分析并找出各類風(fēng)險間的內(nèi)部關(guān)系和發(fā)生條件。

2.有效預(yù)防和控制風(fēng)險

風(fēng)險具有不確定性，這也是它的本質(zhì)屬性，但是人們可以采取有效地措施來管理風(fēng)險。風(fēng)險的管理有兩個階段。第一階段，在風(fēng)險未發(fā)生時，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行有效預(yù)防，包括采取正確、合理的防范措施防止風(fēng)險的出現(xiàn)，利用有效的方法降低風(fēng)險對建設(shè)項目造成的不利影響，為可能出現(xiàn)的風(fēng)險做預(yù)防和準(zhǔn)備工作。第二階段，對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行有效地控制，降低風(fēng)險造成的損失。對于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險，如果只由一方來承擔(dān)損失，這是不公平的，也不利于快速的解決風(fēng)險。如果運用合理的方法對風(fēng)險進(jìn)行有效地轉(zhuǎn)移，讓專門機構(gòu)或造成風(fēng)險產(chǎn)生的多方（發(fā)包人、承包商等）來共同承擔(dān)損失，這將很大程度上降低風(fēng)險的危害，減輕自身的損失。盡管工程施工已經(jīng)發(fā)生風(fēng)險，但是施工人員仍需采取措施來控制工程施工進(jìn)度和質(zhì)量，安全地進(jìn)行工程建設(shè)。

3.化風(fēng)險為機遇，創(chuàng)造更高的盈利

風(fēng)險離不開盈利，承包商是因為想要獲得更高的利潤，才會承擔(dān)風(fēng)險；盈利也離不開風(fēng)險，風(fēng)險越大，盈利越高。運用哲學(xué)的觀點來說，風(fēng)險和盈利是矛盾和對立的統(tǒng)一體。如果承包商能在項目招投標(biāo)以及施工過程中，勤于分析風(fēng)險因素，合理分析可能出現(xiàn)風(fēng)險的大小和危害，采取有效措施降低損失，學(xué)會化風(fēng)險為機遇，將獲得更高的盈利。

三、當(dāng)前我國公路合同管理存在哪些風(fēng)險

目前，公路工程合同管理的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在著許多有待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在合同風(fēng)險管理的意識淡薄、合同風(fēng)險管理信息漏缺、合同風(fēng)險管理人員的職業(yè)素質(zhì)不高、合同風(fēng)險管理的體制不健全四個方面，其具體內(nèi)容如下：

1.合同風(fēng)險管理的意識淡薄

公路合同管理存在的風(fēng)險之一就是風(fēng)險管理的意識淡薄。有始以來，我國的合同管理受到了傳統(tǒng)管理模式的束縛，在合同訂立的過程中忽視了風(fēng)險管理的重要性，僅僅局限于質(zhì)量的控制與施工進(jìn)度等方面，沒有系統(tǒng)的、明確的風(fēng)險管理目標(biāo)以及具體的風(fēng)險管理方案。

2.合同風(fēng)險管理信息漏缺

合同風(fēng)險管理信息漏洞是合同管理的瓶頸。由于公路合同管理的漏洞引起的糾紛，在合同管理的過程中比比皆是。而合同風(fēng)險管理更是合同管理的薄弱環(huán)節(jié)，公路企業(yè)沒有給予合同管理足夠的重視，對于對方的違約行為后知后覺，缺乏索賠意識，從客觀上增加了公路企業(yè)自身的經(jīng)營風(fēng)險，有充分發(fā)揮合同在轉(zhuǎn)移風(fēng)險和再分配風(fēng)險方面的重要作用。

3.合同風(fēng)險管理人員的職業(yè)素質(zhì)不高

在進(jìn)行合同管理的過程中管理人員自身職業(yè)素質(zhì)是否良好是影響工作的基礎(chǔ)因素，所以強化合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)是當(dāng)前的首要的問題。從事合同管理的相關(guān)工作人員是督察合同履行行為的主體，而現(xiàn)實工作過程中從建設(shè)單位到作業(yè)人員的風(fēng)險意識都不高，沒有辦法及時地認(rèn)識到合同管理內(nèi)容的變化和新要求，從而很難及時的察覺到風(fēng)險并給予足夠的重視。

4.合同風(fēng)險管理體制不健全

合同管理體制不健全在一定程度上約束了合同管理。公路工程管理過程中，很多企業(yè)的風(fēng)險管理并沒有建立系統(tǒng)化、制度化的風(fēng)險管理體系。公路企業(yè)沒有重視風(fēng)險管理，在風(fēng)險管理的過程中主要依據(jù)少數(shù)有經(jīng)驗的人員的個人經(jīng)驗，具有盲目性，不能減少企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。

四、如何降低風(fēng)險

為了提高合同風(fēng)險的整體管理水平，針對上述當(dāng)前我國公路合同管理存在的風(fēng)險問題，防范合同管理風(fēng)險的對策，可以從以下幾個方面入手，闡述具體的降低風(fēng)險的方法：

1.加強合同風(fēng)險管理意識

加強合同風(fēng)險管理意識是防范合同管理風(fēng)險的關(guān)鍵。在合同訂立的過程中，系統(tǒng)的、明確的指明風(fēng)險管理的目標(biāo)，施工之前針對風(fēng)險管理的目標(biāo)制定明確的風(fēng)險管理方案；在合同管理的過程中，防范合同風(fēng)險，首先應(yīng)樹立良好的轉(zhuǎn)移風(fēng)險和再分配風(fēng)險的意識。對于行政部門應(yīng)當(dāng)加大對合同風(fēng)險管理的宣傳力度；對于企業(yè)來說，不僅提高作業(yè)人員和管理人員的質(zhì)量意識和進(jìn)度意識，更應(yīng)該在強化人員的安全等方面的意識。

2.完善風(fēng)險管理信息系統(tǒng)

隨著信息時代不斷深入，公路企業(yè)實施信息化的進(jìn)程也在不斷深入，迫切地完善風(fēng)險信息系統(tǒng)是至關(guān)重要的。對于合同管理而言，在投標(biāo)決策的過程中，企業(yè)可以通過完善風(fēng)險信息系統(tǒng)，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和調(diào)查，通過調(diào)查找出對工程項目影響較大、引發(fā)較大損失的主要風(fēng)險因素，針對每一類因素制定相應(yīng)地措施和策略來應(yīng)對。在項目建設(shè)的初期，通過合同以規(guī)范化的文字和條例的形式約束下來，達(dá)到風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險再分配的目的，并建立系統(tǒng)的、明確的風(fēng)險管理方案，降低風(fēng)險。

3.提高風(fēng)險管理人員的職業(yè)素質(zhì)

當(dāng)前的市場經(jīng)濟是以人為本的市場經(jīng)濟，我們應(yīng)當(dāng)清楚的認(rèn)識到合同管理人員職業(yè)素質(zhì)在工作中的重要性。為了解決這一問題，首先，作為企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的把握人才招聘第一關(guān)；其次，在后期在職人員的培訓(xùn)過程中，根據(jù)個人的能力，挑選出具備職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的管理人員進(jìn)行合同管理工作；最后，在市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展下，為了順應(yīng)潮流發(fā)展，應(yīng)當(dāng)定期的組織合同管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強道德建設(shè)。

4.健全合同管理機制

公路風(fēng)險管理機制是降低風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)，做好監(jiān)督和完善制度是風(fēng)險管理的。監(jiān)督易出現(xiàn)風(fēng)險的施工環(huán)節(jié)：勞務(wù)使用管理、資金使用管理、材料設(shè)備采購管理，對著三大環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)督管理；建立完善的仲裁制度，它是適合解決爭議的唯一方法；建立完整的公路索賠制度，學(xué)會科學(xué)的索賠，達(dá)到轉(zhuǎn)移風(fēng)險和風(fēng)險再分配的動態(tài)管理目的。

五、結(jié)語

在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)單位之間的競爭日益加劇，可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理不斷被熱化，建設(shè)單位要想獲得最大化的利潤得以生存下去，必須應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法來控制每個環(huán)節(jié)的收入和支出，從而降低風(fēng)險，確保公路項目的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]劉毅盼.我國高速公路工程建設(shè)單位合同管理研究[D].北京交通大學(xué),2012.

[2]曾.公路工程項目分包合同管理研究[D].長安大學(xué),2013.

[3]鄭碧嬌.關(guān)于公路工程合同管理若干問題的探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010,03:79.

第5篇：合同管理的主要措施范文

［關(guān)鍵詞］合同管理；項目成本控制；施工企業(yè)；策略

引言

合同確立了相關(guān)責(zé)任人、實施目標(biāo)以及明確指出了雙方的責(zé)任和義務(wù)。由于建筑施工過程漫長而煩瑣，施工合同便是每個施工過程中不可缺少的行為指南。合同管理的目標(biāo)就是有效協(xié)調(diào)并統(tǒng)一參建各方行為，并對規(guī)范建筑業(yè)交易行為和推動建筑市場的正常運轉(zhuǎn)起到了積極的作用。論文以施工企業(yè)為例，探析合同管理對項目成本控制的影響，并提出了強化合同管理與項目成本控制的策略與措施。

1合同管理對項目成本控制的影響分析

1．1合同管理是維護企業(yè)利益的重要保障措施

在一個工程項目建設(shè)過程中，一旦合同簽訂，就意味著經(jīng)濟關(guān)系的建立。合同是工程項目的靈魂，任何經(jīng)濟行為的發(fā)生都要受到合同的約束。合同具有法律效力，是雙方維護權(quán)益的依據(jù)，雙方按照簽訂的責(zé)任各自履行義務(wù)，任何一方不得擅自修改或刪除，如若發(fā)生上述行為不但不能享受權(quán)利，還要接受合同約定的懲罰。在建設(shè)過程中，由于合同實施環(huán)境的變化、雙方對合同理解的不一致、合同本身有模糊不確定之處等原因，引起合同糾紛在所難免，進(jìn)而引起的項目成本失控、項目虧損的現(xiàn)象時有發(fā)生。

1．2合同管理是實施索賠的重要前提

項目成本控制的影響因素很多，在與業(yè)主方簽訂施工合同后，就是要及時處理好施工索賠和工程變更準(zhǔn)備工作。影響項目成本的因素有很多，從合同的角度來控制成本是常常被忽略的地方。由于簽訂合同雙方利益的不一致，一份成功的合同可以幫助企業(yè)維護自己的權(quán)益甚至可以節(jié)省成本。施工項目建設(shè)是一個漫長的過程，牽扯到的工作復(fù)雜煩瑣，由于天氣、物價、違約風(fēng)險等多方面因素的存在，在與業(yè)主方簽訂施工合同后，要及時處理好施工索賠和工程變更準(zhǔn)備工作。加強對合同的管理，認(rèn)真研讀合同，對合同中的每一項條款都要熟記，在合同中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠存在的可能性。當(dāng)項目開始實施時，每一日都應(yīng)將當(dāng)天的施工實際情況與合同進(jìn)行對比，研究是否能夠獲得日期延期或者經(jīng)濟延期。合同是進(jìn)行索賠的書面文件，也是索賠成功的必要依據(jù)。從承包方與業(yè)主方的洽談到草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除都是合同管理的重要內(nèi)容，環(huán)環(huán)相扣，每一個環(huán)節(jié)都必不可少。工程合同的管理滲透在項目工程建設(shè)的方方面面，也是開展索賠的前提。合同的簽訂是合同管理的最初階段，合同管理的后續(xù)階段對于保障工程建設(shè)項目的實施，降低成本、增加利潤具有非常重大的意義?！拜p報價、重索賠”雖然過于片面，但是也從側(cè)面凸顯了索賠對于承包方企業(yè)的利潤影響。成功的索賠需要在項目實施過程中時刻將合同擺放在桌面上，對工程合同咬文嚼字，規(guī)避風(fēng)險，牢牢把握索賠的機會，最大限度地降低成本，提高利潤、警惕反索賠，避免吃“啞巴虧”。

1．3合同管理是強化責(zé)任成本管理的突破口

在任何工程建設(shè)中，工程建設(shè)合同是必不可少的。工程建設(shè)合同在工程中有著特殊的地位和作用：工程合同確定了工程實施和工程管理的主要目標(biāo)，規(guī)定了雙方的經(jīng)濟關(guān)系，明確了雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟責(zé)任、利益和權(quán)力。簽約雙方的根本利益是不一致的，是“矛”與“盾”的關(guān)系。由于利益的不一致，會導(dǎo)致雙方從自己的角度出發(fā)去理解合同，并采取一些措施維護各自的利益，由此產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，引發(fā)利益矛盾。合同是一切經(jīng)濟行為的調(diào)和器，它明確了雙方的權(quán)利與義務(wù)。有了“合同”便有法可循，有法可依，否則就算和監(jiān)理的關(guān)系再好，只要合同上沒有標(biāo)明，也無法維護自己的權(quán)益。同時，承包方也可以將自己的項目分包出去，此時，為了避免反索賠的發(fā)生，施工合同的條款設(shè)立要字斟句酌，每條條款都不應(yīng)該存在模棱兩可的解讀。通過合同明確雙方的責(zé)任，降低由合同不明引發(fā)的責(zé)任成本，由此實現(xiàn)降低項目成本，提高利潤。

2強化合同管理的策略與措施

2．1提高工程管理人員素質(zhì)

人是一切行為的主體，加強對工程管理人員的培養(yǎng)是提高工程合同管理的原動力。首先，合同管理人員應(yīng)該明確合同管理工作的重要性，合同管理需要專人專職，必要時還需要外援的技術(shù)支撐；其次，加強合同管理人員的責(zé)任意識，項目成本的控制與合同管理工作息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)以飽滿的熱情參與到工作中；再次，提高項目合同管理人員的專業(yè)能力，讓項目合同管理人員參與到整個項目合同實施中去，包括草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除。幫助合同管理人員深入了解項目，多多參與到項目實施過程中，不可閉門造車，最終能最大限度發(fā)揮所長，幫助幫助項目規(guī)避風(fēng)險，尋找與發(fā)現(xiàn)索賠的可能性，降低項目成本。

2．2增強合同簽訂的法律意識

當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，由于長期收計劃經(jīng)濟的影響，法律意識淡薄。有些合同條例非常模糊，責(zé)任不清，內(nèi)容過于簡單和粗糙，有些只是象征性的簽合同，對其包括的內(nèi)容并沒有多加研究，有些合同出于多方面的原因漏洞明顯，涵蓋許多不符合公司利益的不平等條款。因此，首先應(yīng)該從高層加強對合同管理重要性的認(rèn)識，從合同管理的角度思考降低項目成本的途徑，提高高層對合同管理的認(rèn)識，加大對合同管理、索賠等問題的宣傳力度，提高法律意識，維護合法權(quán)益。任何合同的簽訂都伴隨著風(fēng)險。充分做好簽約準(zhǔn)備、定期進(jìn)行合同檢查是查漏補缺、預(yù)防風(fēng)險的唯一方法。施工合同指導(dǎo)著項目施工的進(jìn)行，在簽約之前，高層領(lǐng)導(dǎo)加強對合同的重視，聘請具有法律、估價以及經(jīng)驗豐富的建筑工程師進(jìn)行參考和審查，做好簽約的一切準(zhǔn)備工作。合同簽訂完成，合同管理人員參照每天進(jìn)行的項目施工情況，對比施工合同，有針對性地發(fā)現(xiàn)并提出問題。加強和培養(yǎng)項目經(jīng)理部各部門管理人員的合同意識和索賠意識，重視合同管理，培養(yǎng)經(jīng)濟意識，才能提高工程經(jīng)濟效益和整體管理水平。施工企業(yè)要在較低的投標(biāo)價的施工中如何獲得利潤，合同的嚴(yán)格管理和施工成本的有效控制是最根本的管理手段。

2．3建立健全項目合同管理組織，使項目合同管理專業(yè)化

在國外，按照合同進(jìn)行索賠已經(jīng)到了非常成熟的階段。我國的合同管理發(fā)展比較落后，合同簽完便高枕無憂、聳之高閣，難以發(fā)揮其應(yīng)有的價值。國內(nèi)承包商對合同的管理不夠重視，認(rèn)為合同的管理只是一份細(xì)小的工作，不值得花人力和精力去維護，合同的管理不夠?qū)I(yè)化是合同“備受冷落”的原因。結(jié)合國外先進(jìn)的理論與經(jīng)驗，合同管理不應(yīng)該只是一份“兼職”，其需要專業(yè)人員去維護。包括為合同提供必要的法律支撐、對工程進(jìn)行精細(xì)的預(yù)算、對經(jīng)營進(jìn)行充分的考量以及專業(yè)的索賠人員等等。如果本承包商能力有限，還可以聘請外部專家進(jìn)行合同管理的支持。應(yīng)該注意到，加快合同管理的專業(yè)化對于工程項目的后續(xù)施工和索賠都具有積極影響。

2．4建立健全科學(xué)合理的項目合同管理系統(tǒng)

合同不是誰都可以簽，建立科學(xué)合理的合同管理體系是加強合同管理的關(guān)鍵要素。一些建設(shè)項目合同管理機制不健全，合同的簽約、管理、審查制度不夠完善，合同管理責(zé)任不明確，缺乏有效的監(jiān)督與控制。甚至有些公司根本沒有設(shè)立合同管理部門，不能充分利用合同規(guī)避風(fēng)險、降低成本。建立健全科學(xué)合理的施工合同管理機構(gòu)，將合同管理滲透到項目施工過程的方方面面。明確部門職責(zé)，劃分員工責(zé)任。

2．5健全合同管理制度

兵馬未動糧草先行，一套健全的合同管理制度是對合同進(jìn)行管理的基礎(chǔ)。制度規(guī)定責(zé)任與義務(wù)，是無數(shù)次理論與現(xiàn)實相碰撞的結(jié)果。對于承包公司來說，施工合同規(guī)定了施工的工期、質(zhì)量和價格，是公司索賠的必要依據(jù)。當(dāng)天氣、通貨膨脹、施工條件等客觀或主觀原因?qū)е率┕l件發(fā)生變化時，承包商便可以依據(jù)施工合同進(jìn)行工期或經(jīng)濟的索賠。從合同的制定、審查到最后的歸檔，每一步都需要專業(yè)人員以謹(jǐn)慎認(rèn)真的態(tài)度去處理。建立健全合同制度是簽一份好合同的基礎(chǔ)，也是后續(xù)工作得以順利進(jìn)行的保障。

3結(jié)語

施工合同的管理穿插于工程項目建設(shè)的各個階段，對每個經(jīng)濟行為的發(fā)生起著指導(dǎo)作用。從工程合同管理的角度通過索賠和責(zé)任成本管理來加強對項目成本的控制，用以最大限度地降低成本、提高利潤。強化合同管理對項目成本控制具有重要作用，施工企業(yè)應(yīng)從系統(tǒng)化的角度，建立項目合同管理組織，健全工程合同管理制度，加強對合同的管理，提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和水平，全面提高索賠意識。

主要參考文獻(xiàn)

［1］張煜帆．基于合同視角的施工成本管理及應(yīng)用研究［D］．廣州：廣州大學(xué)，2012．

［2］全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會．公路工程管理與實務(wù)［M］．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006．

［3］羅建華，譚海彥．路橋施工子項目合同管理在成本控制中的應(yīng)用［J］．長沙理工大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2006，21（3）：82-86．

［4］李艷．合同管理在施工企業(yè)責(zé)任成本管理中的探討［J］．建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2013（6）．

［5］趙長明．我國二手房地產(chǎn)交易價格風(fēng)險的核算［J］．統(tǒng)計與決策，2014（1）：50－52．

第6篇：合同管理的主要措施范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)；合同；管理

一、施工合同管理的準(zhǔn)備階段

施工合同策劃包括施工合同內(nèi)容策劃、施工合同結(jié)構(gòu)策劃和施工合同管理策劃。施工合同策劃是工程管理前期策劃工作的主要工作。通過施工合同策劃形成工程項目合同分解體系和管理制度以及合同管理組織結(jié)構(gòu)，確定合同關(guān)鍵條款和主要內(nèi)容，為實現(xiàn)項目目標(biāo)和履行工程合同提供基礎(chǔ)。

1.1施工合同管理策劃

施工合同管理策劃是施工合同的開始階段策劃施工合同管理制度和合同管理組織結(jié)構(gòu)，以保證合同順利進(jìn)行。

1.2施工合同結(jié)構(gòu)策劃

施工合同策劃是合同策劃的一個重要內(nèi)容之一，通過合同的結(jié)構(gòu)策劃明確的合同界面關(guān)系、構(gòu)建整個項目的合同分解結(jié)構(gòu)，方便合同發(fā)包及合同打包，有利于將來合同履行管理的落實。

1.2.1施工合同分解結(jié)構(gòu)

合同分解結(jié)構(gòu)是按照工作分解結(jié)構(gòu)的方法，將施工合同分解為具有不同內(nèi)容和不同層次的合同結(jié)構(gòu)。合同結(jié)構(gòu)應(yīng)該考慮工工程項目管理方法與程項目分解結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起。

從施工合同關(guān)系分析上看，發(fā)包人的合同結(jié)構(gòu)只有一個層次結(jié)構(gòu)，就是對所需直接發(fā)包合同進(jìn)行分解；承包人的合同結(jié)構(gòu)也只有具有一個層次結(jié)構(gòu)，就是對所需分包合同進(jìn)行分解。

1.2.2施工合同分包和打包

施工合同分解后合同包數(shù)量非常，合同發(fā)包人就是為了減少合同協(xié)調(diào)工作量、減少合同發(fā)包數(shù)量、減少合同發(fā)包數(shù)量，可以按照一定的方法將合同進(jìn)行打包，然后采用直接發(fā)包方式或招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包。

施工合同打包方法可以降低合同發(fā)包人的協(xié)調(diào)工作，有利于提高供應(yīng)商、分包人、承包人競爭的有序進(jìn)行，有利于施工績效考核及合同履行。

二、施工合同管理的執(zhí)行階段

在施工合同執(zhí)行階段中包括履約管理、爭議的解決、索賠管理、變更管理等內(nèi)容。

2.1履約管理

2.1.1施工合同履約保證體系

施工合同管理要求組織專業(yè)化管理和實施專門化。所以，施工合同的當(dāng)事人在工程項目管理組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)該仔細(xì)考慮合同管理職能。

2.1.2施工合同的監(jiān)督及履約跟蹤

在實施工程具體操作中，由于實際情況或計劃失誤發(fā)生變化，可能使預(yù)定目標(biāo)與合同實施偏離，如果沒有采取相應(yīng)措施，會造成合同的無法履行。通過對合同監(jiān)督與履約跟蹤，對合同履行情況分析，找出偏差的地方，以便及時采取措施補救，最終順利的完成合同需求，從而實現(xiàn)目標(biāo)工程。對施工合同監(jiān)督及履約跟蹤有如下幾個方面：

（1）對合同具體結(jié)果及履行活動的監(jiān)督與跟蹤

對合同具體結(jié)果及履行活動的監(jiān)督與跟蹤是一項認(rèn)真細(xì)心的工作，包括完成工作的價格、成本、時間、質(zhì)量及數(shù)量等。通過監(jiān)督和跟蹤的相關(guān)活動，可以對施工合同內(nèi)容的履行情況進(jìn)行定期檢查，針對特殊事件或異常情況做合理分析，找出偏差的責(zé)任和原因。

（2）對管理團隊進(jìn)行監(jiān)督與跟蹤

合同當(dāng)事人通常在施工現(xiàn)場建立相應(yīng)的關(guān)于項目管理團隊，根據(jù)工程實施中需要設(shè)置專業(yè)化的管理人員和管理部門?，F(xiàn)場項目管理團隊通常會設(shè)置合同造價部、質(zhì)量安全部、工程部等相關(guān)部門。項目管理團隊必須嚴(yán)格履行簽訂的合同，公司專業(yè)的人員通過對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤，提出如何履行合同建議和意見，提高合同成功率。

（3）對合同條件及書面文件的監(jiān)督與跟蹤

在合同履行管理階段開始，合同條件的不能有任何變更，如果有，那么合同管理人員都應(yīng)負(fù)責(zé)，與合同工程項目參與者和其他當(dāng)事人之間的書面進(jìn)行聯(lián)系，必須審查并記錄合同管理人員。合同管理人員都應(yīng)該參與合同當(dāng)事人之間的解決措施和爭議協(xié)商中，并在合同法律方面監(jiān)督、分析和審查解決方法。

2.2變更管理

施工合同過程中會遇到不同的情況，合同變更管理會對合同履行效果有直接影響。

2.2.1施工合同變更

施工合同變更就是指對修改和變化原合同內(nèi)容。在簽訂施工合同后，由于工程施工的周期非常長，受客觀因素和自然環(huán)境的影響大，施工合同雙方在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改動和調(diào)整合同內(nèi)容和條款的活動。

施工合同主要由工程技術(shù)規(guī)范和合同條款兩部分，所以，施工合同的變更可分為施工內(nèi)容變更和施工合同條款變更。變更施工合同條款就是要對合同條款內(nèi)容的修改、刪減和增加的操作，包括合同協(xié)議書、專用條款、通用條款等；施工內(nèi)容變更指規(guī)范和工程技術(shù)，如工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程范圍等進(jìn)行變更。

2.2.2變更施工合同的程序

合同雙方當(dāng)事人都可以按照實際需要提出合理的合同變更，只有當(dāng)合同當(dāng)事人雙方都同意了，合同變更才正式有效。由于履行合同可能涉及項目參與者非常多，工程實施會經(jīng)常遇到發(fā)生變化，為了合同變更管理更加規(guī)范，合同變更程序是合同雙方遵守的。

2.2.3合同履行效果受施工變更的影響

從工程變更的結(jié)果、過程、內(nèi)容分析可知，合同履行效果受工程變更影響非常大，主要有如下幾個方面：

（1）易引起工程返工，從而增加成本

（2）工程內(nèi)容變更控制和管理不正確，不僅會影響合同的履行，而且易引起工程糾紛，打亂整個施工部署。

（3）要修改和變更工程實施文件和工程目標(biāo)

（4）各合同當(dāng)事人義務(wù)和權(quán)利的變易引起責(zé)任沖突

所以，工程項目參與方必須對變更帶來的影響高度重視，積極避免合同變更，為合同履行效果創(chuàng)造出良好的條件。

參考文獻(xiàn)

[1]王建東.建設(shè)工程合同法律制度研究[M].北京：中國法制出版社，2005年：11-45

第7篇：合同管理的主要措施范文

關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;高校;經(jīng)濟合同管理

一、高校經(jīng)濟合同管理要點的分析

(一)梳理業(yè)務(wù)范圍。高校經(jīng)濟合同管理的業(yè)務(wù)主要指涉及經(jīng)濟支出與收益的行為，從業(yè)務(wù)范圍來看，包括建筑工程設(shè)計、施工、結(jié)算、服務(wù)交易、貨物交易等經(jīng)管理部門認(rèn)定必須簽訂合同的業(yè)務(wù)。從高校部門范圍來看，主要包括責(zé)任部門、管理部門、協(xié)作部門等。在經(jīng)濟合同管理過程中，需要準(zhǔn)確梳理業(yè)務(wù)范圍。(二)明確控制目標(biāo)。高校經(jīng)濟合同管理需要以一定目標(biāo)為依據(jù)，明確管理經(jīng)濟合同擬定、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的程序和要求，定期評定經(jīng)濟合同的薄弱環(huán)節(jié)，并采取相應(yīng)措施，促進(jìn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)合理開展和合同的有效履行，以提升高校經(jīng)濟管理水平，維護合法權(quán)益。(三)明晰審批權(quán)限。高校經(jīng)濟合同管理的內(nèi)容比較多，種類比較繁雜，為了提高管理的針對性，一般合同種類或金額劃分為重大合同、重要合同與一般合同，不同類型合同的審批權(quán)限也不同。主要審批責(zé)任人包括、法規(guī)處處長、財務(wù)處長、各部門副校長、校長等，涉及人員比較多，通過明確審批權(quán)限將經(jīng)濟合同管理的調(diào)查、談判、簽署及結(jié)算工作的審批細(xì)化到每一個負(fù)責(zé)人。(四)識別風(fēng)險點并制定相應(yīng)策略。經(jīng)濟合同管理往往會存在著主觀和客觀風(fēng)險。因此，高校合同管理部門要將業(yè)務(wù)流程條理化與業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的制訂放在首位，并將具體內(nèi)容細(xì)化，具體包括崗位職責(zé)權(quán)限是否明確，不相容的崗位是否分離、各流程的審核制度是否規(guī)范、各項制度執(zhí)行是否有效等。成立風(fēng)險評估小組，采用定量與定性的方式判辨各類風(fēng)險的發(fā)生率，以及風(fēng)險發(fā)生后對學(xué)校未來發(fā)展所產(chǎn)生的影響，并以此為依據(jù)，提供有效的應(yīng)對措施。

二、內(nèi)部控制視角下高校經(jīng)濟合同管理優(yōu)化策略

(一)強化內(nèi)部控制建設(shè)與執(zhí)行力。制度建設(shè)是管理工作的基石。高校經(jīng)濟合同管理作為內(nèi)部控制業(yè)務(wù)層面的重要內(nèi)容，要想提高其管理水平，首先需要強化內(nèi)部控制建設(shè)與只執(zhí)行力。根據(jù)《合同法》相關(guān)內(nèi)容，對合同的文本擬定、審批、簽署、履行、糾紛處理、結(jié)算以及后續(xù)管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面部署，并實施不相容崗位的分離，實現(xiàn)內(nèi)部的有效牽制。此外，還要建立與每個執(zhí)行環(huán)節(jié)相對應(yīng)的制度，保證合同在實施過程中有據(jù)可依。其中可以將重點放在歸口管理機制的制訂，確定本校內(nèi)部各種操作的歸口管理責(zé)任單位的控制方法，促進(jìn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)相關(guān)的合同實行統(tǒng)一管理。(二)利用內(nèi)部控制流程圖規(guī)范合同管理工作流程。合同管理離不開工作流程的科學(xué)梳理，以確保合同的有效實施。在設(shè)計合同管理流程時，首先要明確各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所對應(yīng)的管理部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人員。比如，在合同執(zhí)行這一流程中，合同經(jīng)辦人要隨時跟隨合同的執(zhí)行情況，如果發(fā)生異常必須及時向部門負(fù)責(zé)人和財務(wù)合同管理員報告。又如，合同簽署環(huán)節(jié)，主要涉及合同執(zhí)行部門、歸口管理部門、財務(wù)、審計紀(jì)檢部部門共同參與。為了準(zhǔn)確梳理各環(huán)節(jié)與各部門和負(fù)責(zé)人之間關(guān)系，可以借助內(nèi)部控制流程圖，提高合同管理效率。(三)落實經(jīng)濟合同的全程性跟蹤。高校經(jīng)濟合同管理是一項全程性、動態(tài)性過程，以合同文本的策劃為起始，以后續(xù)管理以及歸檔為結(jié)束，整個過程都需要全方位的跟蹤與監(jiān)督，確保合同的有效實施，維護高校實際利益。因此，在合同管理過程中要指定專員進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督，并將相關(guān)人員經(jīng)濟責(zé)任審計制度日常化、規(guī)范化。結(jié)合跟蹤系統(tǒng)的應(yīng)用，明晰合同實施流程，增加執(zhí)行情況的透明度，提高管理工作效率和效果。

三、結(jié)語

綜上所述。作為內(nèi)部控制業(yè)務(wù)層的重要內(nèi)容，高校經(jīng)濟合同管理逐漸成為影響高校未來發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，在高校管理工作中，要不斷改進(jìn)和完善經(jīng)濟合同管理工作，降低經(jīng)濟風(fēng)險，維護高校利益，為人才培育、科學(xué)研究和社會服務(wù)提供有效保障。

參考文獻(xiàn):

第8篇：合同管理的主要措施范文

關(guān)鍵詞：合同管理；對策；措施

Abstract: this paper describes the importance of engineering contract management, project contract management exist in the common problems, and how to strengthen project contract management work puts forward some corresponding measures.

Keywords: contract management; Countermeasure; measures

中圖分類號：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、引言

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進(jìn)，各個行業(yè)的發(fā)展都是日新月異的，其中建設(shè)工程方面的發(fā)展尤為顯著。與此同時，建設(shè)工程方面的存在的各種問題也日益顯著。由于我國的法律機制尚不十分健全，因此在建設(shè)工程中合同管理方面的問題表現(xiàn)的尤為突出。筆者通過這幾年在建筑單位從事合同管理工作的經(jīng)驗，淺談一下目前建設(shè)工程中合同管理存在的問題，同時提出加強合同管理的對策和措施的一點淺薄看法。

2、 工程合同管理的重要性

合同管理在現(xiàn)代工程項目管理中有著特殊的地位和作用，已成為與進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本(投資)管理、信息管理等并列的一大管理職能。合同管理是工程項目管理區(qū)別于其他類型項目管理的顯著標(biāo)志之一。

合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)任權(quán)利關(guān)系，所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說，工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其他工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標(biāo)不明，沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，不可能實現(xiàn)項目的目標(biāo)。

在現(xiàn)代工程項目中不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參與工程項目管理的其他各種人員(或部門)都必須熟悉合同和合同管理工作。所以合同管理在整個建設(shè)項目的實施過程中都具有十分重要的地位。

3、工程合同管理中存在的問題

3.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長、合同內(nèi)容龐雜。大型項目要涉及幾十種專業(yè)，上百個工種，幾萬人作業(yè)，合同內(nèi)容自然龐大復(fù)雜。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。但在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，甚至在有些小型項目中會出現(xiàn)先施工后簽訂合同的現(xiàn)象，或者根本沒有合同，僅僅是口頭約定。而在工程施工程中，一旦出現(xiàn)一方違約，則另一方的合法權(quán)益很難得到保護。

有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從之分。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制訂的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包、轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

3.3 缺乏健全的合同管理機構(gòu)

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3.4 合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識等。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

4、抓好合同管理的對策

4.1 把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時，最重要的是要根據(jù)各工程的特點，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含混不清詞語。

在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點是：合同是否合法，是否需要公證和批準(zhǔn);合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異;合同雙方責(zé)任和權(quán)利是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)生歧義及時溝通。

4.2 做好合同實施管理

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，要深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。

4.3 重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要的工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正。

5、加強合同管理的幾項措施

5.1 采用合同示范文本，合同管理精細(xì)化

合同示范文本是針對當(dāng)事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗和必要的法律常識，由有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會制定的，目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同。合同示范文本對合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行陳列，以便當(dāng)事人在訂立合同時參考，它的作用是提醒合同當(dāng)事人在訂立合同時，更好地明確各自的權(quán)利義務(wù)，防止事后發(fā)生糾紛。由于合同示范文本內(nèi)容完整，調(diào)控齊全，雙方責(zé)權(quán)明確、平衡，從而風(fēng)險較小，對一些不可避免的風(fēng)險，分擔(dān)也比較公正合理。

項目建設(shè)各方要重視合同管理機構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

5.2 管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程合同的特點，總結(jié)以往合同管理方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節(jié)省建設(shè)資金。

5.3 加強合同履行管理，合同索賠研究程序化

任何建設(shè)工程施工合同履行過程中都要加強合同管理，分析不可避免的風(fēng)險，如果不能及時透徹地分析出風(fēng)險，就不可能對風(fēng)險有充分的準(zhǔn)備，則在合同履行中很難進(jìn)行有效的控制，特別是對風(fēng)險大的工程更要強化合同分析工作。在合同履行中，推行索賠制度是相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效方法。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。

6、結(jié)束語

總之,合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一個動態(tài)的過程,在管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。因此,要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上,在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風(fēng)險,切實維護建筑市場的秩序,確保建筑工程項目順利進(jìn)行。

第9篇：合同管理的主要措施范文

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展不斷加快，我國的工程建設(shè)規(guī)模在不斷的擴大。在工程施工過程中，工程計量以及合同管理方面的內(nèi)容變的越來越重要，甚至直接關(guān)系到工程施工是否能夠順利完成。本文主要介紹了工程計量以及合同管理在工程施工中的作用，同時提出了增強工程計量以及合同管理方面的相關(guān)措施，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人士有所幫助。

關(guān)鍵詞：

工程計量；合同管理；工程施工

0引言

隨著我國經(jīng)濟的市場化程度不斷提高，工程計量的準(zhǔn)確性以及合同管理的完善程度直接影響到工程施工過程是否能夠順利完成。為了推動工程建設(shè)快速穩(wěn)定發(fā)展，在工程建設(shè)施工過程中，一定要認(rèn)識到工程計量與合同管理的重要作用，同時要采取針對性的措施加強工程計量與合同管理的工作。

1工程計量在工程施工中的作用

1.1工程計量的含義

工程計量就是指在進(jìn)行工程建設(shè)時，按照合同以及相關(guān)文件中規(guī)定的方式方法以及相關(guān)程序，對于工程建設(shè)單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成的相關(guān)工作進(jìn)行測量，并且準(zhǔn)確確定出數(shù)量的相關(guān)工作。

1.2工程計量對于工程施工的重要作用

（1）工程計量能夠客觀的反映出施工現(xiàn)場的實際情況

在工程項目施工過程中進(jìn)行工程計量，能夠客觀準(zhǔn)確的反映出工程施工現(xiàn)場的實際情況，會涉及到施工方案中各個方面的施工內(nèi)容，更加真實的反映出施工現(xiàn)場問題，以便及時采取針對性的措施進(jìn)行應(yīng)對。

（2）工程計量能夠為造價管理提供相應(yīng)依據(jù)

在此項工程完成了相應(yīng)的施工內(nèi)容后，工程施工人員就階段性的完成了自身工作，并且會進(jìn)行下一工程項目的施工。對于此工程的結(jié)算工作主要是通過造價管理人員進(jìn)行相應(yīng)的計算復(fù)核。造價管理人員在正式進(jìn)入施工現(xiàn)場之前要對工程的施工情況有一定的了解，工程計量就可以給造價管理人員提供相應(yīng)的資料，同時也能夠為造價人員的結(jié)算工程提供較好的文字依據(jù)。

（3）通過工程計量能夠良好的控制工程造價

整個工程項目建設(shè)過程中，施工階段是進(jìn)行造價控制最為關(guān)鍵的階段。工程量能夠良好的體現(xiàn)出施工階段完成的文字、圖片以及相關(guān)數(shù)據(jù)的情況。因此，做好工程計量工作，能夠客觀準(zhǔn)確的表現(xiàn)出施工過程中所完成的工作量，能夠?qū)こ淘靸r進(jìn)行良好的控制。

1.3加強工程計量的相關(guān)措施

（1）建立起完善的工程計量管理體系

建立起單獨的計量機構(gòu)，對于那些不能通過設(shè)計圖紙體現(xiàn)出的計量項目進(jìn)行單獨的測算，以便于和其他對應(yīng)測量結(jié)果進(jìn)行比對，從而確定出最終的結(jié)算量。對于那些通過數(shù)量或者重量進(jìn)行計量的工程項目來說，要以單元工程作為對應(yīng)的計量簽證單位來實行工序驗收制度，在對工序進(jìn)行相應(yīng)質(zhì)量驗收的同時也要進(jìn)行工程量方面的點驗，根據(jù)合同規(guī)定的方式完成了本單元工程工程量的全部工序之后要進(jìn)行相應(yīng)的匯總計算，以此作為對《工程量簽證單》以及《工程量簽證單匯總表》進(jìn)行審核的依據(jù)。

（2）建立起動態(tài)的工程量管理臺賬，同時要加強日常檢查

要根據(jù)合同建立起動態(tài)的工程量管理臺賬，其主要內(nèi)容包括：招標(biāo)合同工程量、施工圖紙的工程量、設(shè)計變更的工程量、實際完成的工程量、結(jié)算的工程量、結(jié)算控制的工程量以及剩余工程量等等。要定期（例如每月）進(jìn)行結(jié)算并對臺賬進(jìn)行更新，從而可以動態(tài)的明確合同中工程量的情況。保證工程進(jìn)度和工程結(jié)算同步進(jìn)行，并且要最大程度上避免出現(xiàn)工程量超結(jié)和預(yù)結(jié)的情況。要定期（可以按季度進(jìn)行）對監(jiān)理和設(shè)計單位工程量臺賬進(jìn)行檢查，主要內(nèi)容為：工程量臺賬完善與否、工程量臺賬更新的是否及時、工程量臺賬中相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否、是否符合動態(tài)管理的要求以及投資預(yù)測的需要等等，檢查所得到的結(jié)果要當(dāng)成季度或者年度考核的重要依據(jù)。對于實物工程量進(jìn)行檢查屬于進(jìn)行工程量計量管理的重要方式，是保證工程量計量準(zhǔn)確，防止人為干擾計量真實性的重要手段。

（3）增強工程計量的管理以及監(jiān)督

要增強工程計量過程方面的監(jiān)督管理，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位沒有嚴(yán)格遵照合同有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)管理辦法進(jìn)行工程量計量管理，存在著計量依據(jù)不夠充足、計量不夠準(zhǔn)確以及超出合同規(guī)定計量范圍等問題時，要馬上停止此周期內(nèi)的結(jié)算，并且要對有關(guān)項目工程量復(fù)核，責(zé)任單位要承擔(dān)相應(yīng)的損失。在工程量計量當(dāng)中，如果存在弄虛作假等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，要對相關(guān)單位進(jìn)行通報批評，同時要按照實際情況的輕重收取管理考核措施費。要將相關(guān)責(zé)任人清除出廠，若是情節(jié)較為嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

2合同管理在工程施工中的作用

2.1合同管理的含義

所謂合同管理就是指在工程項目合同簽訂過程、執(zhí)行過程、變更內(nèi)容以及解除階段進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查，并且對合同執(zhí)行過程中存在的爭議以及糾紛進(jìn)行解決，從而保證合同能夠依法進(jìn)行簽訂并且得到有效的執(zhí)行。

2.2合同管理在工程施工中的作用

在整個工程建設(shè)當(dāng)中會涉及到各個方面的利益，這就需要通過有效的合同對利益相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行管理和調(diào)整。在一定程度上來說，工程建設(shè)過程中合同是除了法律法規(guī)之外最為重要、最具有影響力和權(quán)威性的文件。在實際對工程進(jìn)行管理過程中都是以合同的相關(guān)內(nèi)容作為依據(jù)的，合同的相關(guān)內(nèi)容對于工程項目參與各方的權(quán)利以及義務(wù)都有明確的規(guī)定，對于工程施工中所有事物的運作都起到了推動作用。工程施工過程中的所有內(nèi)容都要按照合同的規(guī)定執(zhí)行，因此，增強合同的管理對于提升工程施工質(zhì)量以及安全性具有非常重要的作用。同時，對于合同進(jìn)行有效的管理能夠?qū)こ痰氖┕ぶ芷谝约肮こ淘靸r進(jìn)行有效的控制，確保其在合理的范圍內(nèi)，從而確保企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益。

2.3增強合同管理的相關(guān)措施

（1）提升相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)

人是任何行為的決定性因素，有效合同管理的基礎(chǔ)就是人的提升，因此要不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)?？梢圆扇∪缦麓胧喊凑展こ淌┕さ膶嶋H情況以及相應(yīng)的法律法規(guī)，對相關(guān)管理人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)。培訓(xùn)時的內(nèi)容要包括：與合同相關(guān)的法律法規(guī)、合同的相關(guān)條款以及示范文本等。進(jìn)行合同管理時需要良好的信息溝通以及處理，所以可以通過內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，增強內(nèi)外部信息的溝通協(xié)調(diào)，從而及時準(zhǔn)確掌握合同管理方面的全新方式方法，提升管理人員的綜合素質(zhì)。

（2）完善合同管理的法律法規(guī)，增強合同履行的行政監(jiān)督

從現(xiàn)階段來看，行政主管部門管理的重點在于合同的簽訂階段，對于后期的合同履行監(jiān)管力度不夠，并且現(xiàn)階段施工合同的法律力度較輕，所以政府相關(guān)部門要加強對于施工合同的監(jiān)管，在合同授予、簽訂、審查和鑒定等階段都要增加力度，不斷完善施工合同的法律法規(guī)，確保在進(jìn)行合同管理時有法可依、有章可循，同時對于違法行為嚴(yán)格追責(zé)。

（3）加強施工合同的索賠管理

現(xiàn)階段工程建設(shè)中，工程參與各方對于施工合同索賠沒有給予足夠的重視，造成合同管理某種程度的缺失。施工合同是進(jìn)行索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的重要組成部分。合同管理索賠的實施就需要合同簽訂雙方在簽訂合同時要慎重，要充分考慮到各種因素，要對合同變更以及出現(xiàn)索賠的可能性進(jìn)行足夠重視，采取針對性的合同管理方式。在合同履行的整個過程中，要時刻了解施工現(xiàn)場的情況，要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行充分研究，這除了能夠保證自身的合法權(quán)益外，還能夠提升企業(yè)生存發(fā)展的能力。

3.結(jié)束語

工程計量以及合同管理是工程施工中的重要組成部分。隨著工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，工程計量以及合同管理要更加科學(xué)化、程序化的實施，并且充分結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新管理，從而更好的促進(jìn)工程建設(shè)發(fā)展。

作者：張歡 單位：四川路橋建設(shè)集團有限公司公路隧道分公司

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