消防法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：消防法規(guī)范文

[論文關(guān)鍵詞]我國消防 法律法規(guī) 公安消防機關(guān) 消防法律法規(guī)體系

前言

消防法律法規(guī)體系是我國法律體系中非常重要的有機組成之一，它的構(gòu)建和進一步的健全完善，有利于我國公安消防機關(guān)有效依法履行其職責，有利于最大程度地避免重大災難性事故的發(fā)生，也有利于社會公共秩序的有效維護，更有利于對廣大人民群眾的財產(chǎn)和生命安全的有效有力保護。然而，與世界其他發(fā)達國家的消防相關(guān)法律法規(guī)體系進行比較，我國的消防法律法規(guī)體系的構(gòu)建起步是比較晚的。與此同時，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制得到確立和快速地發(fā)展，整個社會的文明程度和經(jīng)濟發(fā)展水平也在持續(xù)地提高，也就使得目前的消防法律法規(guī)體系與時代的發(fā)展越來越不適應(yīng)了。在這種國情下，為了能夠有效地促使我國的消防法律法規(guī)體系得到完善，筆者認為十分有必要加強對我國消防法律法規(guī)體系進行仔細深入地分析研究，發(fā)現(xiàn)其中的問題，找到解決問題的相應(yīng)對策，從而推動我國的消防法律法規(guī)體系向前發(fā)展，最終得以完善。

一、我國的消防法律法規(guī)體系目前所存在的問題

（一）在我國的法律體系中，消防法律法規(guī)體系仍然處于相對弱勢的地位

我國的憲法明確地規(guī)定，我國行政機關(guān)在行使相應(yīng)的職權(quán)時必須絕對嚴格地按照我國的國家機關(guān)組織法的規(guī)定執(zhí)行。我國的消防法律法規(guī)體系屬于公安消防特別行政法范疇，在所有的各個級別的國家行政機關(guān)中都對消防行為做了十分明確的規(guī)定。然而，到現(xiàn)在為止，在我國的國家機關(guān)組織法當中，并沒有出臺與國家機關(guān)的消防行為相關(guān)的組織法。如此這般，造成了消防法在具體的執(zhí)行過程當中，出現(xiàn)了有的國家機關(guān)會因在國家機關(guān)組織法中沒有相應(yīng)的消防法內(nèi)容，而拒絕執(zhí)行的情況。因此，出現(xiàn)這種情況時，消防法在那些國家機關(guān)面前就成了一紙空文。

（二）我國的消防法律法規(guī)體系與社會經(jīng)濟的發(fā)展相比較來看，顯得比較滯后

與世界先進國家相比較，他們很多能在很大程度上根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展情況適時地修訂相關(guān)法律，而我國的法律法規(guī)體系的修訂就顯得相對滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。究其原因，就在于法律法規(guī)的立法在我國的程序較復雜，法律法規(guī)的制定和修訂，要經(jīng)歷相對繁雜的手續(xù)，一般都要經(jīng)歷數(shù)年才能完成。此外，制訂完成的法律法規(guī)在頒布后，在較長的時間內(nèi)都不會發(fā)生變化。因此，致使我國有些法律法規(guī)相對滯后于國家經(jīng)濟的發(fā)展。消防法律法規(guī)體系作為我國法律法規(guī)體系中的組成部分之一，它的制定、頒布、實施以及修訂也是如此。比如，在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，高層建筑已成為現(xiàn)代城市中的主要建筑了，然而，我國的消防法律法規(guī)體系在針對高層建筑的消防設(shè)計、施工等方面的內(nèi)容比較不健全，造成了部分無法可依的現(xiàn)象。

（三）在我國的消防法律法規(guī)體系中執(zhí)行能力低下

從總體上來分析，我國消防法律法規(guī)的執(zhí)行力度不高的原因有以下幾種：1.隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，消防執(zhí)法的任務(wù)量也日益猛增，現(xiàn)有的執(zhí)法力量不足以滿足。以2012年鄭州市的消防狀況為實例，2012年市區(qū)人口為425萬，各類各級的企業(yè)事業(yè)單位總共有近十萬家，全年共發(fā)生火災近1300余起，全年公安消防監(jiān)督機構(gòu)檢查了近萬家單位，然而全市的消防監(jiān)督人員不過近百人，顯然消防執(zhí)法人員不足。消防執(zhí)法的任務(wù)量是十分巨大的，要有效完成如此巨大的執(zhí)法量，需要大量的消防執(zhí)法工作人員和執(zhí)法機構(gòu)的完善作為前提，當然，還必須要有完備的技術(shù)條件和足夠的物資條件以及大力的財力扶持。2.依然存在地方行政干預的問題。首先對于公安消防機構(gòu)來說，它是由公安部直接領(lǐng)導的現(xiàn)役制的軍隊，但在具體執(zhí)法時，它有時還存在人情網(wǎng)和地方政府的地方保護主義的干預。由于消防職能部門和地方政府所處的不同位置和所擔任的不同責任，就造成了他們在定位消防目標、消防思維方式以及具體的消防工作方法等等都有比較大的差別。另外還存在某些經(jīng)營者、企事業(yè)單位與政府之間有著各種關(guān)系，造成了一些領(lǐng)導把消防執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展相對立，對一些有悖消防法律法規(guī)并且還存在安全隱患的單位不能及時做出關(guān)停、限期整改等等處罰。其次，還存在小部分執(zhí)法者，由于本身的職務(wù)和地位，又深受封建特權(quán)觀念等思想的毒害，將自己凌駕在法律之上，做出一些篡改執(zhí)法、歪曲法律等等事情，進而做不到公正執(zhí)法，甚至縱容一些不法行為繼續(xù)進行。3.因執(zhí)法手段的單一，造成難以實施強制性的行政措施。一方面，在當前的法律中，對于消防行政處罰執(zhí)法權(quán)力沒有十分明確的規(guī)定。在《消防法》中，規(guī)定了諸如沒收違法所得、停產(chǎn)停業(yè)、扣留物品等強制性措施的執(zhí)法主是公安機關(guān)或者是申請法院執(zhí)行。這就造成了公安消防機構(gòu)在面對當事人或單位拒絕執(zhí)行時，由于不具備強制執(zhí)行的權(quán)力而不作為，而在很多時候法院也會由于種種原因而不受理這類強制執(zhí)行的案件，使得難以根治部分安全隱患，長此以往，公安消防機構(gòu)的執(zhí)法力度和權(quán)威在一定程度上受到了巨大的沖擊。另一方面，由于在申請法院執(zhí)行時，其程序繁瑣，所耗的時間也較長，造成了行政效率較低。以一個行政處罰決定來說，從判決到執(zhí)行完成，至少也需要好幾個月時間，而對于處罰對象來說，很多時候都是在發(fā)現(xiàn)有安全隱患又拒不整改的情況下，才去申請法院強制執(zhí)行，在這個過程當中，他們?nèi)栽跔I業(yè)，相應(yīng)的危險就在進行當中，一旦發(fā)生，就會造成嚴重的后果，對人民群眾的生命財產(chǎn)形成了極大的威脅。

二、針對上述問題提出的相應(yīng)解決措施

（一）大力提升我國消防法律法規(guī)的有效執(zhí)行力度

在我國，為了提升消防法律法規(guī)體系的有效執(zhí)行力度，首先主管領(lǐng)導或部門必須加強其自身的政治思想自我教育，對消防法律法規(guī)的必要性和重要性要充分認識到位，嚴格要求自己依法辦事，決不將自身凌駕于消防法規(guī)法律之上。在所有機關(guān)企事業(yè)單位中，負責消防安全的必須是單位法人或者是主要責任人，以保證職責設(shè)定和法律責任設(shè)置能夠一致，以確保在發(fā)生違背消防法律法規(guī)時能夠有效地追究責任。

（二）大力提升消防法律法規(guī)體系在法律體系中的地位

由于國家行政機關(guān)在行使相應(yīng)職權(quán)時的依據(jù)主要是基于我國國家機構(gòu)的組織法。所以，為了確保中國消防法律法規(guī)體系針對國家機關(guān)的執(zhí)行力度，避免消防法律法規(guī)與國家機關(guān)發(fā)生沖突，以保證中國的消防法律法規(guī)的順利實施，必須大力提升我國的消防法律法規(guī)體系在法律體系中的地位，根據(jù)我國的實際情況和消防工作的特點，制定消防法律約束國家機關(guān)。在消防組織法中，必須將公安消防機構(gòu)與各級黨政機關(guān)之間的關(guān)系加以明確，實現(xiàn)利用法律手段對國家機關(guān)有悖消防法律法規(guī)的行為加以有效地約束和限制。

（三）著力于健全和完善我國的消防法律法規(guī)體系

第2篇：消防法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：消防；規(guī)范執(zhí)法；建議

Abstract: strengthening the construction of fire supervision of law enforcement standards, is a matter of social fairness and justice, harmony and stability of our society, is related to the overall economic and social development. This paper analyzes the fire code enforcement encountered problems, and put forward some immature suggestions for improvement, to provide a strong theoretical basis encountered similar problems later in the process of law enforcement.Keywords: fire; standardize law enforcement; suggestions中圖分類號：D035.36文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

消防監(jiān)督執(zhí)法人員是國家行政執(zhí)法力量的一部分。因此，消防部門要結(jié)合消防監(jiān)督執(zhí)法工作實際，圍繞貫徹執(zhí)法為民思想，增強責任心、事業(yè)心和使命感，以人民群眾滿意為最高目標，努力提高消防執(zhí)法水平。

1規(guī)范執(zhí)法的意義

（1）消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是社會主義法治建設(shè)的基本要求：社會主義法治建設(shè)要求做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，而規(guī)范執(zhí)法是公安機關(guān)消防機構(gòu)實現(xiàn)社會主義法治要求的基本手段之一，也是消防監(jiān)督管理工作實現(xiàn)法治化進程的必然階段。如果沒有規(guī)范執(zhí)法，依法治火、依法監(jiān)督就無從談起。

（2）消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化是提高執(zhí)法質(zhì)量的重要前提：執(zhí)法質(zhì)量是消防監(jiān)督執(zhí)法工作的生命線。要做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，關(guān)鍵要嚴格依法辦事，既重實體又講程序，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法〕如果執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法制度不健全，提高執(zhí)法質(zhì)量就成為無稽之談。

（3）消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化是維護監(jiān)督執(zhí)法人員和當事人合法權(quán)益的重要保障：執(zhí)法規(guī)范化不僅是維護人民群眾合法權(quán)益的有力舉措，也是維護監(jiān)督執(zhí)法人員正當權(quán)益的重要手段。如果監(jiān)督執(zhí)法人員隨意執(zhí)法，群眾的合法權(quán)益無法得到保護;如果監(jiān)督執(zhí)法人員隨意執(zhí)法，一旦被執(zhí)法對象控告投訴，監(jiān)督執(zhí)法人員也無法保護自己。

2公安消防行政執(zhí)法存在的弊病

（1）消防法規(guī)體系仍不夠完善。首先，消防法律法規(guī)存在盲點。在消防法規(guī)體系方面，目前還有立法的“空白點”，一些必須與《消防法》配套的規(guī)章、標準函待制定和修改。同時，適用法律、法規(guī)、規(guī)范方面，還存在著引用條文不正確、不規(guī)范，個別的還有應(yīng)該引用條文而未引用。目前，國內(nèi)雖然建立了以《消防法》為龍頭的消防法律體系，但是對于消防行政處置程序、社會消防安全培訓、消防設(shè)施檢測維修等問題，全國尚沒有統(tǒng)一的規(guī)定，因而存在法律盲點。其次，消防立法機關(guān)對消防執(zhí)法情況缺乏深人的調(diào)查研究。由于立法機關(guān)不能及時掌握、發(fā)現(xiàn)和了解消防執(zhí)法工作中存在的主要問題，因此極易容易對個別法律條文制定缺乏應(yīng)有的價值。

（2）消防行政執(zhí)法程序不規(guī)范。隨著《消防法》的不斷完善，消防辦案程序也要相應(yīng)調(diào)整。首先，，超越職權(quán)嚴重，某些地方消防部門的領(lǐng)導和消防監(jiān)督員為了打擊報復別人而去處罰，執(zhí)法動機不良。當前，在國內(nèi)的很多地市，都存在消防執(zhí)法的目的就是為了處罰，為單位干部發(fā)福利而執(zhí)法，為單位創(chuàng)造收人而執(zhí)法，對于存在火災隱患的場所不能提出具體的整改意見，從而釀成火災的發(fā)生。其次，個別執(zhí)法干部有利用職權(quán)之便的行為，或向企業(yè)指定消防安裝企業(yè)、推銷或指定消防產(chǎn)品等謀私行為，直接違反公安部消防局“六個嚴禁”規(guī)定。同時，某些消防監(jiān)督干部利用手中的權(quán)力在火災隱患上執(zhí)法為了收取費用，執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法不嚴、有法不依、違法不究等現(xiàn)象較為嚴重，并把小倉買、小餐館列為公眾聚集場所，將其列人監(jiān)督范圍之內(nèi)，采取的手段就事“以罰代管”，對于發(fā)生的火災隱患不管不問，從而為火災的發(fā)生埋下了隱患。

（3）執(zhí)法為民思想樹立不牢。隨著我國依法治國方針政策的實施以及當前面臨的新情況，新問題，使得消防執(zhí)法法制觀念必須不斷改變。但是，從實際情況來看，往往執(zhí)法為民思想根本就沒有樹立，有些消防執(zhí)法人員對“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這個根本性的問題模糊不清，由于自身法治意識不強，所以在思想上沒有擺正人民與執(zhí)法人員的關(guān)系。由于公安消防部隊是公安機關(guān)的一個重要警種，擔負著消防監(jiān)督執(zhí)法的重任。一旦消防執(zhí)法離開為民這個主題，就無從談起服務(wù)話題。由此可見，堅持執(zhí)法為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們消防部隊，切工作的根本立腳點和出發(fā)點。

3消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的建議

（1）更新觀念、部門聯(lián)動、推動社會消防安全工作。從筆者經(jīng)過細致的調(diào)研后得出，往往每一個以政府名義布置的工作、開展的督察，下發(fā)的方案只要沽到了消防兩字，最后都無一例外的落到消防部門頭上，而其他部門都無動于衷，形成了消防部門越姐代厄、統(tǒng)包統(tǒng)攬的消防執(zhí)法定向思維和固定模式。沒有真正意義上的實現(xiàn)部門聯(lián)動、齊抓共管機制。消防部門出現(xiàn)單打獨斗的情況。對干這些情況，消防機構(gòu)在消防執(zhí)法過程中要轉(zhuǎn)變觀念，學會借“清剿火患”戰(zhàn)役、構(gòu)筑社會單位“防火墻”等建設(shè)的東風和力量，加強匯報，當好政府參謀助手作用，當好政府的消防法律法規(guī)與消防執(zhí)法工作宣傳員。

（2）創(chuàng)新執(zhí)法理念，加大執(zhí)法規(guī)范化水平。

制度創(chuàng)新：按照《消防法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等法律法規(guī)的要求，進一步制定針對行政審批、建審驗收、自由裁量等容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定，減少執(zhí)法人員自由裁量權(quán)等違法違紀空間，以制度規(guī)范事，以制度管住人，不斷促進消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

方法創(chuàng)新：發(fā)揮消防服務(wù)窗口的作用，在流程、時限上挖掘潛力，強化現(xiàn)場主動服務(wù)、“一次性”告知服務(wù)、限時辦理服務(wù)，進一步簡化審批手續(xù)，縮短審批時限，減少中間環(huán)節(jié)，全面提高消防執(zhí)法的效能。

機制創(chuàng)新：全面應(yīng)用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，完善社會單位消防安全管理信息數(shù)據(jù)庫和消防監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，規(guī)范消防執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考該。在實現(xiàn)對執(zhí)法辦案全程化、實時化、動態(tài)化的同時進行監(jiān)督和考評，結(jié)果自動生成，最大限度減少基層負擔和人為因素影響，提高執(zhí)法考評工作效率和信息化水平，增加考評工作的客觀公正性。

④規(guī)范檔案管理：嚴格落實《消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，強化檔案管理人員職責，加強檔案室規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法案卷組卷標準。

（3）完善消防執(zhí)法隊伍資源體系建設(shè)。以消防監(jiān)督執(zhí)法崗位大培訓大比武活動為契機，大力開展消防監(jiān)督、建審、火調(diào)、法制、宣傳崗位人員業(yè)務(wù)培訓，有計劃的組織業(yè)務(wù)骨干到先進地區(qū)學習培訓，逐步提高消防監(jiān)督人員“四個水平”，加強業(yè)務(wù)干部隊伍建設(shè)。

（4）開拓創(chuàng)新應(yīng)用信息化規(guī)范消防執(zhí)法流程和工作程序。大力推行電子警務(wù)，完善內(nèi)部網(wǎng)上受理審批業(yè)務(wù)和公布審批結(jié)果。加快消防信息化建設(shè)，及時更新《消防安全重點單位信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫，熟練掌握新版《消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)》、軟件，確保系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的準確一致，逐步完善“文件網(wǎng)上走、案件網(wǎng)上辦、臺帳網(wǎng)上建、績效網(wǎng)上考”的消防監(jiān)督警務(wù)信息化建設(shè)。在消防網(wǎng)站開辟執(zhí)法規(guī)范化專欄，增添法律法規(guī)、法制培訓、執(zhí)法指導等欄目，提供網(wǎng)上在線服務(wù)。

針對基層提問的突出執(zhí)法問題和具有普遍指導意義的執(zhí)法事項及時提供專業(yè)解答，實現(xiàn)執(zhí)法人員隨時可以網(wǎng)上學法，及時全面掌握最新的法制動態(tài)。

（5）加強消防社會服務(wù)工作。從服務(wù)地方經(jīng)。濟發(fā)展要求出發(fā)，緊密結(jié)合打造世界石油城的宏遠目標，以“有效提高服務(wù)能力、科學提升服務(wù)成效”為抓手，結(jié)合工作實際，對社會公益項目和民生工程提前介入、上門服務(wù)，縮短辦結(jié)時限，實行“優(yōu)先受理、優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)先辦結(jié)”，提供優(yōu)質(zhì)、高效的消防安全服務(wù)。

4總結(jié)

針對消防監(jiān)督執(zhí)法中容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，按照公開、透明、規(guī)范的原則，制定具體、便于操作的執(zhí)法標準和細則，進一步公開消防執(zhí)法依據(jù)、程序，公開消防行政審批范圍、時限，著力提高執(zhí)法透明度和公信力，大力加強消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升消防執(zhí)法水平，推進我國消防法制化進程，為經(jīng)濟社會的發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

[1].高舉中國特色社會主義偉大旗幟努力開創(chuàng)政法工作新局面[J].求是,2008年第6期

張全靈，謝冠文.對我國消防科研體系建設(shè)的認識和建議

第3篇：消防法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：執(zhí)法規(guī)范 執(zhí)法質(zhì)量 消防法治

中圖分類號：D926 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）09（a）-0065-02

近年來，隨著消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的持續(xù)推進，各級公安機關(guān)消防機構(gòu)以執(zhí)法質(zhì)量為抓手，不斷健全完善執(zhí)法實體標準和程序規(guī)范，消防執(zhí)法質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升，得到了社會單位的廣泛認可。但是，從當前監(jiān)督執(zhí)法的建設(shè)來看，仍存在一些問題。

1 消防監(jiān)督執(zhí)法中出現(xiàn)的問題

1.1 調(diào)查取證工作不夠細致

首先，是責任心不強。許多同一類案卷中的詢問筆錄存在雷同現(xiàn)象，對單位負責人和員工、消防控制室值班人員等詢問沒有側(cè)重點，對違法行為發(fā)生的時間、地點、具體情節(jié)和違法后果等基本要素的詢問過于簡單，詢問筆錄質(zhì)量不高。其次，是重要證據(jù)未查清。對社會單位或個人實施行政處罰或采取行政強制措施時，對違反的消防安全管理規(guī)定和消防技術(shù)標準具體條文沒有查清。在火災事故調(diào)查中，取證不充分，現(xiàn)場勘驗過于簡單，認定邏輯不夠嚴密，存在主觀臆斷現(xiàn)象。對于認定火災原因的主要痕跡物證不提取、不鑒定，對當事人、證人的詢問不及時、不仔細、不全面，一些關(guān)鍵證據(jù)得不到印證，甚至認定結(jié)論沒有證人證言佐證，也沒有痕跡物證來證明。

1.2 法律法規(guī)執(zhí)行不夠到位

一是執(zhí)法不嚴肅。監(jiān)督執(zhí)法人員對應(yīng)當依法予以核查的責令“三?！碧幜P，未按規(guī)定核查；應(yīng)當予以臨時查封的不予查封，該強制執(zhí)行的沒有依法強制關(guān)停；對存在違法行為或火災隱患的，沒有督促徹底整改；而對“三合一”或其他不應(yīng)當下發(fā)《責令改正通知書》的消防違法行為錯誤地使用了《責令改正通知書》。二是程序不到位。一些單位對消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查不合格的項目未依法對相關(guān)設(shè)計、施工單位進行處罰；對依法實施臨時查封的單位沒有依法對火災隱患實施處理。在火災事故調(diào)查中，認定前告知對象不全面，告知程序不規(guī)范，存在走過場現(xiàn)象；需延長調(diào)查期限的，未依法履行內(nèi)部審批程序。

1.3 “網(wǎng)上執(zhí)法”落實不夠嚴格

網(wǎng)上執(zhí)法存在的問題主要是，消防監(jiān)督管理系統(tǒng)和備案抽查系統(tǒng)較多。例如網(wǎng)上執(zhí)法辦案、辦件超期現(xiàn)象普遍；監(jiān)督檢查記錄沒有及時錄入“消防監(jiān)督管理系統(tǒng)”，存在違規(guī)修改和補錄現(xiàn)象；網(wǎng)上執(zhí)法案卷未及時歸檔結(jié)案，網(wǎng)上網(wǎng)下案卷不一致；消防安全重點單位調(diào)整后未及時進行增加、降格和修改管理；營業(yè)執(zhí)照復印件、詢問筆錄、當事人身份證、現(xiàn)場照片等重要證據(jù)沒有錄入系統(tǒng)。

1.4 自由裁量行使不夠規(guī)范

對行政處罰裁量標準執(zhí)行不嚴格，重數(shù)量不重效果，沒有起到很好的震懾作用。一是裁量標準不統(tǒng)一。有的量罰區(qū)間設(shè)置過寬，對一些常見違法行為未劃分量罰階次，起不到壓縮裁量空間的作用。二是裁量權(quán)行使不嚴肅。一些案件沒有查清從重、從輕、減輕等情形，而隨意改變量罰階次。有的隨意超越法定范圍實施臨時查封，沒有嚴格按照規(guī)章規(guī)定的情形實施。有的僅以未經(jīng)消防安全檢查擅自投入使用、營業(yè)為由實施臨時查封；有的從重處罰一律按法律規(guī)定上限實施處罰。在火災事故調(diào)查中，存在“有案不立、立案不查”的現(xiàn)象；超范圍適用火災事故調(diào)查簡易程序、調(diào)查拖沓、隨意延長調(diào)查期限的現(xiàn)象也較為突出。

2 消防執(zhí)法規(guī)范化如何建設(shè)

2.1 狠抓執(zhí)法主體，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)

在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中，消防監(jiān)督執(zhí)法干部的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平不僅關(guān)系到執(zhí)法隊伍的形象，還關(guān)系到執(zhí)法質(zhì)量的好壞。首先，應(yīng)當通過多種途徑，深化執(zhí)法理念教育，打牢執(zhí)法為民思想根基。其次，要開展執(zhí)法大練兵大討論活動，加強執(zhí)法干部學習的主動性，把執(zhí)法中遇到的疑難雜癥，定期匯總整理，請相關(guān)業(yè)務(wù)專家給出建議，促使廣大執(zhí)法人員在執(zhí)法理念、執(zhí)法方式、執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法水平等各個方面有質(zhì)的提升；最后，要強化業(yè)務(wù)培訓，提高執(zhí)法隊伍實踐能力，定期組織執(zhí)法干部現(xiàn)場教學。

2.2 執(zhí)法創(chuàng)新是靈魂

實踐證明，執(zhí)法創(chuàng)新是有效推進執(zhí)法制度建設(shè)，落實執(zhí)法工作標準、提高執(zhí)法質(zhì)量的點睛之筆，也是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的靈魂所在。既要在執(zhí)法制度上創(chuàng)新，加大消防違法行為查處力度；又要加強工作交流，提高檢查實效，增強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的活力，進而提高執(zhí)法質(zhì)量。

3 消防執(zhí)法水平如何提高

為了不斷順應(yīng)時展新要求、滿足人民群眾新期待，執(zhí)法服務(wù)在新形勢下對消防工作提出了新的要求。要結(jié)合當前消防工作實際，積極探索建立與社會發(fā)展相適應(yīng)的管理機制。

3.1 健全制度，全面落實消防安全責任制

倡導全民消防的理念，調(diào)動全社會參與消防工作的積極性，廣泛開展社會單位和個人的志愿服務(wù)活動，形成人人參與消防事業(yè)的良好氛圍。

3.2 創(chuàng)新管理，全面提升社會單位“四個能力”

明確社會單位法定代表人是開展消防工作的第一責任人，切實履行消防工作職責。全面推行社會單位消防安全自我管理，逐步改變“保姆式”被動消防工作局面。深入推進社會單位“四個能力”建設(shè)，不斷增強員工的消防安全素質(zhì)和單位自身的消防安全管理水平，切實將消防安全隱患問題解決在“萌芽狀態(tài)”。

3.3 拓寬渠道，全面提升全民消防安全素質(zhì)

提高消防安全意識是預防火災的一項重要基礎(chǔ)工作。針對當前公眾消防安全意識和自防自救能力不強的問題，充分利用各種社會資源，將消防宣傳教育的觸角延伸到社會各個層面、各個角落，努力提高消防宣傳普及率。加大重點單位、重點崗位消防職業(yè)技能培訓力度，提升培訓質(zhì)量。深入開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負責人消防安全培訓工作，全面提升農(nóng)村消防工作水平。廣泛利用大眾新聞傳媒，開辟消防專欄，播放消防宣傳專題片、公益廣告，擴大消防宣傳的覆蓋面，潛移默化地提高公眾消防安全意識和自防自救方法，筑牢社會“防火墻”。

參考文獻

[1] 國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見（國發(fā)[2006]15號）[R].

第4篇：消防法規(guī)范文

1、玫瑰莖葉蜂。危害：玫瑰莖葉蜂是一種傷害植株莖部的害蟲。它會導致枝條的枯萎，嚴重時還會致死。防治方法：冬季修剪玫瑰的時候要檢查一下根部，看看是否有害蟲侵蝕的蛀道。發(fā)現(xiàn)后可滴兩滴敵敵畏，再用泥將口封住。如果嫩枝被侵蝕，需要摘除并集中燒毀。

2、玫瑰中夜蛾。危害：玫瑰中夜蛾的幼蟲以玫瑰的葉片為食。也會危害花蕾和花瓣。防治方法：可以人工捕捉幼蟲，并用黑光燈誘殺成蟲。也可以用敵百蟲或殺螟松，充分稀釋后噴殺。

3、紅蜘蛛。危害：紅蜘蛛是一種常見的害蟲。它會危害葉子，吸取葉片上的汁液，導致其干枯脫落。防治方法：紅蜘蛛的個頭較小，不易發(fā)現(xiàn)，而且非常容易復發(fā)，需要長時間進行防治。先要將被侵蝕過的葉片摘除銷毀，然后用三氯殺螨醇兌水噴殺害蟲。藥劑要噴灑在葉子的正反兩面，每隔15天一次。

4、蚜蟲。危害：蚜蟲也是常見的害蟲之一。它一年四季都會出現(xiàn)，對幼枝新葉危害較大，導致葉片卷縮變脆，還會影響開花。防治方法：用刷子或濕布將蚜蟲抹去，同時將被蚜蟲危害過的枝葉全部剪除。對于落葉要及時地處理，減少蟲卵生存地可能。另外可以用洗衣粉兌水，進行噴殺。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第5篇：消防法規(guī)范文

1、首先水位的問題非常重要，日常飼養(yǎng)一般建議在10-15cm間的水位就會比較適合龜龜，它也會很喜歡，能在深水中歡快的游泳，如果一直淺水飼養(yǎng)甚至完全干養(yǎng)，是極其錯誤的，會活活直接養(yǎng)死它的。最低的水位也要完全浸沒它全身，要沒過龜殼，甚至高出龜甲幾倍的水量，低于5cm這樣的低水位來飼養(yǎng)的話，會影響到烏龜?shù)娜粘ＩL健康。長期淺水飼養(yǎng)，會導致烏龜整天爬缸，覺得它很吵可是卻不知道問題的原因所在，整天都是趴著閉眼瞌睡，也沒有食欲不開口進食，身體也一天天虛弱，整體看起來很沒有精神，狀態(tài)也不佳，最后活活養(yǎng)死~！低水位的飼養(yǎng)也會造成它引發(fā)疾病，像眼部長期未進水，眼結(jié)膜干澀，眼睛處于緊閉瞌睡狀態(tài)，時間久了就容易患眼病，或者買回來一直是干養(yǎng)，也不入水，對龜更是非常不利的，會導致烏龜脫水。

2、養(yǎng)殖小龜苗不要擔心水位太深，反而水太少，會引起它們不耐煩的情緒，也沒有食欲進食，身體狀態(tài)就一直處于消耗狀態(tài)，慢慢的就越來越虛弱，身體各方面代謝異常，就容易引發(fā)疾病。日常飼養(yǎng)環(huán)境的正確和水位的足夠深取決于它能否正常進食和健康成長的重要因素~！所以平時飼養(yǎng)深水飼養(yǎng)是沒有任何問題的。日常飼養(yǎng)環(huán)境以及水位這些最基本的條件都沒有弄好的話，烏龜是不會進食的。烏龜是必須入水才肯進食的，它們需要靠水的輔助來進行吞咽食物，否則水位太低，任憑你把食物放在它嘴邊引誘，它也是不會吃的，只有少數(shù)半澤龜和陸龜，像這等類龜就可以進行陸地進食，也能在水里，而水龜類都是必須入水才肯進食的。

3、小烏龜不建議讓它進入冬眠，存活率會很低，要用加熱棒來加溫飼養(yǎng)，補充體力來讓它順利過冬，這樣就能和春夏季一樣正常進食活動了。否則會因體力透支而無法撐到冬眠蘇醒就掛了。一般加溫飼養(yǎng)，水溫應(yīng)在22-25度間就比較適合烏龜?shù)模疁靥?，它的食欲，活動也會有所下降的，烏龜?shù)娜粘＿M食和活動都是按水溫的變化而來的，它會因溫低進入消耗，陷入閉眼瞌睡狀態(tài)，10度以下就進入深冬眠，而22-25度這樣的水溫它會非?；钴S，也會很能吃~！水溫無法達到它所攝食溫度的標準，就算是活活餓死它，也是不會吃的，所以要讓它在冬季盡快開口進食，就必須加溫飼養(yǎng)，保證水溫，進行每日喂食，買回來放入深水處加熱，讓水溫加熱均勻，設(shè)定好22-25度間的恒溫會比較適合烏龜，并一直處于通電狀態(tài)即可，溫度不到時又會自動加溫。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第6篇：消防法規(guī)范文

一、發(fā)病條件

20世紀80年代以來，氣候明顯變曖，“曖冬天”占到72%。紋枯病發(fā)病適溫20℃左右，凡冬季偏暖，早春氣溫回升快，陰雨多，光照不足的年份發(fā)病重，反之則輕；沒有高抗小麥紋枯病的品種；豫南地區(qū)小麥播種過早、秋苗期病菌侵染機會多、病害越冬基數(shù)高，返青后病勢擴展快，發(fā)病重，適當晚播則發(fā)病輕；重化肥輕有機肥，重氮肥輕磷鉀肥發(fā)病重；群體過大，當氣候和生態(tài)條件適宜，紋枯病就會大發(fā)生。據(jù)在豫南淮濱、固始縣調(diào)查表明：豫南地區(qū)水稻面積占耕地面積的80%，水稻土土壤含水量一般偏高，發(fā)病明顯偏重。而沿洪河地段，土壤含水量較少，發(fā)病相對輕一些。據(jù)調(diào)查，越冬前稻茬小麥病株率為38.6%，而旱地小麥病株率僅為7%。高砂土地紋枯病重于黏土地、黏土地重于鹽堿地。這些都為病原菌創(chuàng)造了滋生蔓延的環(huán)境，造成小麥紋枯病發(fā)病率在豫南地區(qū)明顯上升，日趨嚴重。

二、傳播途徑

病菌以菌絲或菌核在土壤和病殘體上越冬或越夏。播種后開始侵染為害。在田間發(fā)病過程可分5個階段。（1）冬前發(fā)病期。小麥種發(fā)芽后，接觸土壤的葉鞘被紋枯菌侵染，癥狀發(fā)生在土表處或略高于土面處，嚴重時病株率可達50%左右。（2）越冬期。外層病葉枯死后，病株率降低，部分季前病株帶菌越冬，并成為翌春早期發(fā)病重要侵染源。（3）橫向擴展期。指春季2月中下旬至4月上旬氣溫升高，病菌在麥株間傳播擴展，病株率迅速增加。（4）嚴重增長期。4月上旬至5月上中旬，隨植株基部節(jié)間伸長與病原菌擴展，侵染莖稈，這時莖稈和節(jié)腔里病斑迅速擴大，分蘗枯死。（5）枯白穗發(fā)生期。5月上中旬以后，發(fā)病高、病葉鞘及受害o數(shù)都趨于穩(wěn)定，但發(fā)病重的因輸導組織受害迅速失水枯死，田間出現(xiàn)枯孕穗和白穗。

三、防治對策

小麥紋枯病屬于土傳性病害。在防治對策上，應(yīng)以預防為主，以培育壯苗、控制病源為基礎(chǔ)。做到以種子消毒為基礎(chǔ)，以早春及早用藥物防治為重點，采取農(nóng)業(yè)防治、化學防治與生物防治等相結(jié)合的綜合防治措施，從而有效地控制其為害。

（一）農(nóng)業(yè)防治

1.選用抗病、耐病品種。如鄭引1號、揚麥1號、豐產(chǎn)3號、華麥7號、鄂麥6號、魯麥14號、鄭州831、豫麥17號、溫麥4號等。

2.施用酵素菌漚制的堆肥或增施有機肥，采用配方施肥技術(shù)配合施用氮、磷、鉀肥。不要偏施氮肥，可改良土壤理化性狀和小麥根際微生物生態(tài)環(huán)境，促進根系發(fā)育，增強抗病力。

（二）化學防治

1.播種前進行種子處理?？捎梅N子量的0.2～0.3%的33%紋霉凈（三唑酮加多菌靈）可濕性粉劑拌種。用種子重量0.03%～0.04%的15%三唑醇（羥銹寧）粉劑，或0.03%的15%三唑酮（粉銹寧）可濕性粉劑，或0.0125%的12.5%烯唑醇（速保利）可濕性粉劑拌種。也可用適樂時、立克秀等藥物拌種。播種時土壤相對含水量較低則易發(fā)生藥害，如每千克種子加1.5毫克赤霉素，就可克服上述殺菌劑的藥害，

2.早劑防治。翌年春季冬春小麥拔節(jié)期，每667平方米用20%井岡霉素可濕性粉劑30克，兌水30千克噴霧；可用40%多菌靈膠懸劑80克，兌水40千克噴霧；可用15%三唑醇粉劑8克，兌水60千克或20%三唑酮乳油8～10克，兌水60千克或12.5%烯唑醇可濕性粉劑12.5克，兌水100千克或50%利克菌200克，兌水100千克噴霧，還可用粉銹寧、多菌靈等藥物進行防治，一般安排在3月下旬、4月中旬防治兩次，效果更好。

3.拔節(jié)孕穗期葉面噴藥。于小麥拔節(jié)孕穗期葉面噴灑力克麥得，每667平方米用藥量15毫升，兌水15～25千克，防治紋枯病，兼防小麥白粉病和銹病。

（三）生物防治

提倡施用南京農(nóng)業(yè)大學研制的B#力粉拌種，防效可達60%以上，促進小麥種子發(fā)芽，增產(chǎn)13.7%。

第7篇：消防法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；認識；方法

相對城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃而言，它是很小的規(guī)劃，但它卻具有全部規(guī)劃的內(nèi)涵；相對單體建筑設(shè)計而言，它是較廣泛的單體建筑群的設(shè)計，要求對各種類型的建筑均比較熟悉。所以，要求我們具有更多廣博的學識、更多豐厚的功底，更結(jié)合實際地研究新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，以創(chuàng)作更符合我國國情的新校園。

1 對發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)涵的基本認識

（1）戰(zhàn)略指導思想是規(guī)定學校發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)理論，樹立正確的指導思想是制訂和實施發(fā)展規(guī)劃的首要條件。正確的指導思想要能夠充分反映國家、地方和學校自身的利益與要求，能夠與國家和地方的教育發(fā)展指導思想相結(jié)合。每個學校的戰(zhàn)略指導思想和發(fā)展戰(zhàn)略都是不同的；一個學校在不同的時間段也會有不同的戰(zhàn)略指導思想和發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略指導思想是認定戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重心、戰(zhàn)略部署與對策和戰(zhàn)略保障的根本依據(jù)。

（2）戰(zhàn)略目標就是在學校的一個很長時期內(nèi)全局性的發(fā)展奮斗目標，在規(guī)定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中居于首要地位，是整個發(fā)展戰(zhàn)略計劃的核心。戰(zhàn)略目標要有具體的時間、確定的內(nèi)涵和可以計量的成果。它包括數(shù)量的增長和質(zhì)量的提高，還包括學校建設(shè)與發(fā)展的全面進步。正確確定戰(zhàn)略目標事關(guān)整個發(fā)展規(guī)劃制定的成敗。戰(zhàn)略目標要符合學校實際，這對動員教職員工努力實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略以及能否實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略有著決定性的意義。確定發(fā)展目標，要注重目標間的相互銜接，做到三個統(tǒng)一，即先進性與可行性的統(tǒng)一，系統(tǒng)性與多重性的統(tǒng)一，定性與定量的統(tǒng)一。

（3）如果戰(zhàn)略重點選擇不當，即便制定的戰(zhàn)略目標有充分的科學依據(jù)，也很難順利實現(xiàn)。高等農(nóng)業(yè)院校一般應(yīng)選擇學科建設(shè)和隊伍建設(shè)作為戰(zhàn)略重點。學科發(fā)展水平是一所大學在國內(nèi)外地位的重要標志，而一流的學科需要一流的人才來支撐，如此才能有一流的科研和教學，才能培養(yǎng)一流的學生。

（4）必須要有相應(yīng)的條件作保障就是戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和戰(zhàn)略對策的實施。學校發(fā)展規(guī)劃的實施，是一項難度大而艱巨的工作，它普及到思想觀念的更新，人、財、物資源的重組和優(yōu)化，以及組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等。保障條件的構(gòu)建，雖然是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的最后一環(huán)，但直接影響到戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。構(gòu)建戰(zhàn)略保障條件，要以實現(xiàn)戰(zhàn)略目標為出發(fā)點，針對規(guī)劃實施過程中可能出現(xiàn)的主要的實際問題。

2 建筑規(guī)劃設(shè)計理念的新認識

（1）突出營建“綠色校園”的原則。這是現(xiàn)任清華大學校長王大中院士在1998年正式提出的：“綠色校園應(yīng)是一個可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)、一個精心規(guī)劃的生態(tài)園林景觀遍布的園區(qū)”。因此清華大學在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將分階段實施校園綠化工程，重點要建設(shè)好4條綠化帶，4塊綠地，10個庭院，10個花園及周邊防護林帶；同時，還要大力加強對校園環(huán)境污染的綜合治理，采用環(huán)境無害化技術(shù)治理校園?，F(xiàn)在已初見成效，校園環(huán)境質(zhì)量有了很大的改善和提高。

（2）為了保護校園的環(huán)境，保留一些珍貴的土地供后人發(fā)展，這是十分重要的問題。在不提高密度的前提下，適當提高容積率，向空中與地下發(fā)展建設(shè)，是一個較好的對策。在保證日照和各種重要的建筑間距要求的前提下，教學樓、實驗樓、學生宿舍均建設(shè)5～6層是合適的；學校行政樓、科研樓、培訓中心等建成十幾層的小高層建筑，以逐漸取代2～3層的低矮建筑，也是切實可行的，這樣既節(jié)約了用地、提高了土地利用率，又可將更多的空間留給校園環(huán)境的營建，何樂而不為？

（3）已不適應(yīng)新形勢的需要的就是.內(nèi)向型校園的傳統(tǒng)功能分區(qū)，現(xiàn)在出現(xiàn)了如下現(xiàn)象：生活區(qū)淡化，教師住宅區(qū)面向社會走商品化道路；科技園區(qū)強化，成為校園內(nèi)功能分區(qū)的重要組成部分；綠色景觀區(qū)突出，形成了校內(nèi)公園；后勤服務(wù)區(qū)分散，校園配套服務(wù)設(shè)施社會化的現(xiàn)象。校園規(guī)劃要與之適應(yīng)，不斷探索新路子。

（4）高校的圖書館、教學樓、實驗樓、計算中心、辦公樓的建筑設(shè)計，均有可能探討與實現(xiàn)。優(yōu)點是可以創(chuàng)造靈活性、適應(yīng)性強的建筑空間，結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟性強、施工方便、有利持續(xù)發(fā)展。高校圖書館與實驗室已有成功的經(jīng)驗，如北京農(nóng)業(yè)大學圖書館在國內(nèi)首先邁出了模數(shù)式圖書館的第一步，得到圖書館界及建筑界共同的好評。

3 學校發(fā)展規(guī)劃的方法

（1）對規(guī)劃的必要性認識不夠：有的學校管理者認為，學校發(fā)展規(guī)劃是一種可有可無的東西，與其花費那么多精力搞規(guī)劃，不如把力氣用在“現(xiàn)實”工作中。這種所謂的“苦干、實干”，極易使學校步入盲目實踐的境地，也不可能使學校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種觀念所表達的就是學校管理者對規(guī)劃的功能缺乏科學、完整的認識和本身教育理論素養(yǎng)的不足。

（2）學校發(fā)展規(guī)劃應(yīng)是學校管理者集全員之智慧，積極尋找學校發(fā)展中存在的問題，科學預測學校發(fā)展前景，主動提出實現(xiàn)目標優(yōu)化所需的計劃、方法和途徑的一個自主且富有創(chuàng)造性的過程。但是囿于傳統(tǒng)的思維方式或工作惰性，有的學校管理者在發(fā)展規(guī)劃的制訂上習慣于被動接受而不是主動設(shè)計，或是把上級教育行政部門的區(qū)域性、綱要性規(guī)劃變通照抄，或是把其他學校的發(fā)展規(guī)劃變相換臉，使發(fā)展規(guī)劃形同虛設(shè)，缺乏實際意義。有的學校管理者雖然在發(fā)展規(guī)劃上也經(jīng)過一番斟酌，但由于既未經(jīng)過全校師生的共同參與和研究，也未經(jīng)過各方專家的多重論證。

（3）有些學校之所以對自身發(fā)展定位不準確，先是對自身的發(fā)展現(xiàn)狀認識不清、分析不透，既沒有明確的量化分析，又未進行足夠的質(zhì)的研究；其次是對發(fā)展規(guī)劃問題本身的復雜性、學校組織系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的多樣性以及學校內(nèi)外環(huán)境影響的交互性等認識不足，在決策上偏好于支持性信息，且不同程度地存在急功近利的傾向；最后是對區(qū)域間的教育基礎(chǔ)、經(jīng)濟水平、人口、地理等方面的差異性認識不夠，或是把研究的視域僅僅局限于本校，或是脫離學校實際的資源條件、辦學的基本規(guī)律，一味地強調(diào)規(guī)模而無視其他因素。

（4）大部分學校管理者雖已意識到發(fā)展規(guī)劃需要通過領(lǐng)導班子建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、資金的落實和正常周轉(zhuǎn)等予以保障，但常常忽視對發(fā)展規(guī)劃進行必要的全程監(jiān)控和再評估。學校發(fā)展規(guī)劃不僅要注重靜態(tài)的規(guī)劃結(jié)果，更要關(guān)注動態(tài)的規(guī)劃及其實施過程。學校要借助回溯性再評估來檢測目標的達成度，實現(xiàn)信息的循環(huán)反饋，以便及時有效地修正、調(diào)整工作目標。

4 結(jié) 語

戰(zhàn)略目標是對學區(qū)實現(xiàn)其使命和實踐其信仰所必須要達成的最終結(jié)果的描述，這種最終結(jié)果應(yīng)當是具體的和可度量的。有的研究者警告說，在規(guī)劃中，必須明確地區(qū)分手段和目的。太常見的情況是，我們以手段（如，實行班內(nèi)分層教學）而不是以目的（提高教學效益，改善學生成績）來表達目標，從而造成混淆。實際上，如果要達成提高教學效益和改善學生成績的目標，還有其他更多手段，實行班內(nèi)分層教學未必就是最好的手段。

參考文獻

[1]廣州市規(guī)劃局等.廣州城市總體發(fā)展概念規(guī)劃的探索與實踐.城市規(guī)劃，2001（3）5～11.

[2]趙燕箐.探索新的范型：概念規(guī)劃的理論與方法.城市規(guī)劃，2001（3）38～53.

第8篇：消防法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】建筑法規(guī)課程教學實效性具體方法

《建筑法規(guī)》課程作為建筑類專業(yè)的主干課程，其主要是以學生基礎(chǔ)建筑法規(guī)知識的培養(yǎng)為依據(jù)，增強學生的法律法規(guī)意識，提高學生實踐應(yīng)用能力。但是就目前而言，在《建筑法規(guī)》課堂教學過程中，還存在一些問題，導致教學的實效性低下，不利于學生實踐能力的培養(yǎng)。因此必須要創(chuàng)新教學模式和教學方法，使其能夠與社會的發(fā)展需求相符合，促進教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、《建筑法規(guī)》課程教學中存在的不足分析

《建筑法規(guī)》課程教學中存在的不足之處主要表現(xiàn)在三個方面：一是教學方法與手段單一；二是教學編寫內(nèi)容落后；三是考核方式單一。

（一）教學方法與手段單一

部分教師在進行《建筑法規(guī)》課程教學活動時，仍然沿襲傳統(tǒng)的灌輸式和填鴨式教學方法，教學方法單一化，過于重視法條的闡釋。這樣導致學生只能被動接受知識，難以將理論知識運用在實際生活中，降低了學生的學習積極性。同時教師無法合理運用現(xiàn)代化教學手段，由于經(jīng)費、設(shè)備和課時安排的影響，部分教師將該課程作為理論課，無法安排學生到多媒體教室進行實驗教學。此外，教師在對《建筑法規(guī)》課程進行教學設(shè)計時，對學生的主體意識不夠重視，難以科學應(yīng)用模擬法庭、研討式、辯論式和案例式教學方法，無法激發(fā)學生的學習興趣，不利于教學實效性的提升。

（二）教學編寫內(nèi)容落后

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多新情況和新問題不斷出現(xiàn)，法律法規(guī)也在不斷更新，但是現(xiàn)有的教材內(nèi)容的編寫無法及時更新，內(nèi)容相對滯后。同時部分教材對系統(tǒng)性和理論性知識較為突出，但是無法結(jié)合學生的特點編寫合理的基礎(chǔ)法律理論知識，導致其內(nèi)容與實踐教學不相符，缺乏可讀性和實踐性。

（三）考核方式單一

對于建筑法規(guī)的考核方式而言，其僅僅只是進行單一的期末考試和理論知識考核，這樣只能對學生掌握知識情況加以了解，而無法對學生的解決問題能力和綜合運用能力進行全面反映。除此之外，難以將學生互評、教師評價以及企業(yè)評價等方式進行有機結(jié)合，導致學生參與考核的積極性和主動性不高，學生難以將所學法律知識加以內(nèi)化，影響了教學效果。

二、加強《建筑法規(guī)》課程教學實效性的具體方法

（一）強化啟發(fā)式教學

要想加強《建筑法規(guī)》課程教學的實效性，教師應(yīng)積極采用啟發(fā)式教學方法。首先應(yīng)保證師生共同選擇教材。對于《建筑法規(guī)》教材而言，其應(yīng)從學生的學習特點出發(fā)，對內(nèi)容的實踐性和實用性加以重視，不能完全偏向于其完整性、系統(tǒng)性和學術(shù)性的特點。同時教師在教學過程中，選擇的司法案例應(yīng)盡可能符合實際生活，從而引導學生理解和掌握相關(guān)的司法概念與技能，并在對教材內(nèi)容進行羅列使，可鼓勵學生積極參與到教材的選擇中。此外，對于新出臺的相關(guān)司法解釋和法律法規(guī)等，應(yīng)將其納入到《建筑法規(guī)》課程中，并對其進行適當?shù)难a充和修訂，從而調(diào)動學生的學習積極性，促進學生學習能力的提升。

其次應(yīng)采用多元化的考核方式。為了全面了解學生的實際應(yīng)用能力，應(yīng)采用多元化的教學考核和教學評價方式，通過知識考評、報告考評、過程考評和成果考評等強化中介性考評。這樣能夠?qū)㈧o態(tài)評價轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)的教學評價，促使學生主動參與到考核活動中，促進過程考核的層次性和階段性，實現(xiàn)中介性評價與形成性評價的有機融合。此外，教師在綜合評價學生的學習成果時，可以結(jié)合學生平時的模擬操作情況、案例分析、討論表現(xiàn)和課堂發(fā)言等，進行學期教學評價，從而對學生的學習成績、情感態(tài)度以及思考過程加以全面體現(xiàn)。

（二）加強體驗式教學

1、案例和法律熱點問題分析

由于法律法規(guī)理論相對較為枯燥，教師在《建筑法規(guī)》課程教學過程中，可利用典型案例和法律熱點問題，讓學生積極展開討論，并進行適當?shù)闹笇Ш忘c評。同時學生在學習過程中，必須要充分運用所學知識對案例或問題進行思考和分析，并積極尋找有效的解決途徑。案例分析的教學方法，能夠充分調(diào)動學生學習法律的積極性，使其主觀能動性加以發(fā)揮，增強學生的實際應(yīng)用能力。

2、模擬職場

對于《建筑法規(guī)》中招投標的相關(guān)法律知識而言，其具有記憶量大、程序復雜以及理解難等特征，因此教師可以有效采用模擬職場的教學方法。首先將學生分成不同的小組，如監(jiān)督組、咨詢組、評標組、投標組與招標組等。其次讓學生對職場招投標工作加以模擬，并且投標組應(yīng)有效掌握投標的技巧，根據(jù)預決算知識對投標書進行合理編寫；招標組應(yīng)招標工作，對招標中存在的疑問加以解答。這樣才能強化學生的職場訓練，為學生提供真實的訓練環(huán)境，提高學生的競爭意識，促進學生的自主性學習。

3、現(xiàn)場參觀

由于建筑工程安全法律法規(guī)涉及較多的內(nèi)容，其需要較大的記憶量，因此教師在教學過程中可以采用現(xiàn)場參觀的方法，對竣工驗收、施工過程以及施工準備等知識點進行現(xiàn)場的全面講授。同時讓學生擔任項目經(jīng)理、工程師、安全員等角色，對工程技術(shù)人員通過法律維護自身利益的方法加以了解和掌握。

結(jié)束語：

綜上所述，在《建筑法規(guī)》課程教學活動中還存在一些問題，如教學方法與手段單一、教學編寫內(nèi)容落后以及考核方式單一等，導致學生的學習效率低下，不利于《建筑法規(guī)》課程教學實效性的提升。因此教師在教學過程中，必須要采用啟發(fā)式和體驗式的教學方法，保證師生共同選擇教材，實行多元化的考核方式，從而激發(fā)學生的學習興趣，提高《建筑法規(guī)》課程教學的實效性。

作者：田新國

【參考文獻】 

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[2]陳良金. 關(guān)于增強《建筑法規(guī)》課程教學實效性的思考[J]. 門窗，2015，02：240-241. 

第9篇：消防法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：CCD、軌跡、圖像處理

視覺在人類生活中起著非常重要的作用，人們每天都通過眼睛采集大量的信息，這些信息經(jīng)過大腦的處理，成為人們認知和理解世界的基礎(chǔ)。機器人視覺信息主要指CCD攝像機采集的二維圖像信息。視覺信息能否被正確、實時地處理直接關(guān)系到機器人對障礙物的避碰、對路標的識別以及對路徑的跟蹤，對系統(tǒng)的實時性和魯棒性具有決定性的作用。視覺信息的處理技術(shù)是移動機器人研究中關(guān)鍵的技術(shù)之一。為了簡化視覺信息處理，通常把移動機器人的工作環(huán)境分為結(jié)構(gòu)化道路環(huán)境和非結(jié)構(gòu)化道路環(huán)境。結(jié)構(gòu)化道路的檢測相對來說較易實現(xiàn)，其檢測技術(shù)一般都以邊緣檢測為基礎(chǔ)，輔以Hough變換、模式匹配等，并利用最小二乘法對應(yīng)于道路邊界的線條，得出道路的幾何描述。由于非結(jié)構(gòu)化道路的環(huán)境復雜、特征描述困難，使得非結(jié)構(gòu)化道路的檢測及信息處理復雜化。

近年來，機器人視覺導航技術(shù)有了很大的發(fā)展。移動機器人的工作環(huán)境可能比較復雜，因此，提高圖像識別的準確性以實現(xiàn)移動機器人的準確定位是移動機器人完成其導航任務(wù)的首要前提；同時，由于移動機器人在導航過程中需要實時的采集并分析圖像信息，從而實現(xiàn)對作業(yè)環(huán)境的識別以進行準確的路徑跟蹤。因此，如何在提高圖像識別的準確性的同時達到較好的實時性是移動機器人視覺技術(shù)的一個發(fā)展方向

   1.圖像處理

數(shù)字圖像處理，是對數(shù)字圖像信息進行加工以滿足人的視覺心理或應(yīng)用需求的行為，數(shù)字圖像處理的英文名稱是"Digital Image Processing''，通常所說的數(shù)字圖像處理是指用計算機對圖像進行的處理，因此也稱為計算機圖像處理。圖像處理就是用一系列的特定操作來改變圖像的像素，以達到特定的目標，比如使圖像更清晰，或者從圖像中提取某些特定的信息等。

CCD攝像頭的主要工作原理具體而言，就是攝像頭連續(xù)地掃描圖像上的一行，輸出就是一段連續(xù)的電壓視頻信號，該電壓信號的高低起伏正反映了該行圖像的灰度變化情況。當掃描完一行，視頻信號端就輸出低于最低視頻信號電壓的電平(如0.3v)，并保持一段時間。這樣相當于，緊接著每行圖像對應(yīng)的電壓信號之后會有一個電壓"凹槽"，此"凹槽"叫做行同步脈沖，它是掃描換行的標志。然后就需要跳行，跳過一行后(因為攝像頭是隔行掃描的方式)，開始掃描新的一行，如此下去，直到掃描完該行的視頻信號，接著就會出現(xiàn)一段場消隱區(qū)。此區(qū)中有若干個復合消隱脈沖，其中會有個脈沖遠寬于(即持續(xù)時間長于)其它的消隱脈沖，該消隱脈沖又稱為場同步脈沖，它是掃描換行的標志。場同步脈沖標志著新的一場的到來，不過，場消隱區(qū)恰好跨在上一場的結(jié)尾部分和下一場的開始部分，要等到場消隱區(qū)過去，下一場的視頻信號才真正到來。攝像頭每秒掃描25幅圖像，每幅又分奇、偶兩場，先奇場后偶場，故每秒掃描50場圖像。奇場時只掃描圖像中的奇數(shù)行，偶場時則只掃描偶數(shù)行。

選擇一款具有全電視信號輸出的黑白CCD圖像傳感器，用LMl881進行信號分離，結(jié)合A／D采樣，實現(xiàn)了視頻信號的采集。在總線周期為400M的情況下，每行采集72個有效數(shù)據(jù)，攝像頭每場信號有320行，其中第23到310行為視頻信號。我們從中均勻采集了24行，最后得到一個24×72的二維數(shù)組。

CCD采集的原始數(shù)據(jù)包含了黑線的位置信息，為了穩(wěn)定可靠地提取這一信息，有一下幾種方法：

(1)二值化算法

算法的思路是：設(shè)定一個閾值value，對于視頻信號矩陣中每一行，從左至右比較各像素值和閾值的大小。若像素值大于等于閾值，則判定該像素對應(yīng)的是白色道路；反之，則判定對應(yīng)的是目標指引線。記下第一次和最后一次出現(xiàn)像素值小于閾值時的像素點的列號，算出兩者的平均值，以此作為該行上目標指引線的位置。該算法的思想簡單，具體實現(xiàn)時還可以一旦檢測到左邊緣后就退出該行掃描，這樣上面的流程圖將變得更加簡潔。但是這種提取算法魯棒性較差，當拍攝圖像中只有目標指引線一條黑線時，還能準確提取出目標指引線。但當光強有大幅度的變化，或圖像中出現(xiàn)其它黑色圖像的干擾時，并且離機器人比較近的黑線比較的明顯，離機器人越來越遠時黑線越來越淡，該算法提取的位置有可能與目標指引線的實際位置偏離較大。

(2)直接邊緣檢測算法

算法的思路是：設(shè)定一個閾值，對于視頻信號矩陣中每一行，從左至右求出相鄰兩像素值的差值(左減右)。若差值大于等于閾值，則判定下一個的像素點對應(yīng)的是目標指引線的左邊緣，以此像點作為該列的特征點，記錄下此像素點的列號，作為該行上目標指引線的位置。當然，可能出現(xiàn)差值始終小于閾值的情況，此時一種方法是令該行上目標指引線位置為0，通過進一步濾波或擬合來修正；另一種方法是讓該行上目標指引線位置和通過上一場視頻數(shù)據(jù)求得的位置一樣。

該算法較二值化方法而言，抗環(huán)境光強變化干擾的能力更強．同時還能削弱或消除垂直交叉黑色指引線的干擾。因為該算法在視頻信號矩陣中是由左至右來尋找目標指引線的左邊緣的，所以當黑色圖像出現(xiàn)在目標指引線左方時，該算法無法排除干擾，而當其出現(xiàn)在右方時，則可以排除干擾。

(3)跟蹤邊緣檢測法

這種算法跟直接邊緣榆測算法一樣，也是尋找出目標指引線的左邊緣，仍然用左邊緣的位置代表目標指引線的位置。但跟蹤邊緣檢測從視頻信號矩陣每行中尋找左邊緣的方法與直接邊緣檢測法不同。

因為目標指引線是連續(xù)曲線，所以相鄰兩行的左邊緣點比較靠近。跟蹤邊緣檢測正是利用了這一特性，對直接邊緣檢測進行了簡化。其思路是：若已尋找到某行的左邊緣，則下一次就在上一個左邊緣附近進行搜尋。這種方法的特點是始終跟蹤每行左邊緣的附近，去尋找下一列的左邊緣，所以稱為"跟蹤"邊緣檢測算法。

在首行邊緣檢測正確的前提下，該算法具有較強的抗干擾性，能更有效地消除垂直交叉黑色指引線的干擾，以及指引線外黑色圖像的影響，始終跟蹤目標指引線。

另外，較之前兩種算法，跟蹤邊緣檢測算法的時間復雜度更低，因此效率更高。但值得注意的是第一行的左邊緣位置對整個目標指引線的搜尋影響 很大，一旦它的位置和實際導引線偏差較大，就會產(chǎn)生一連串的錯誤，這是不可容忍的。

通過比較本系統(tǒng)選擇了效率更高，更可靠的跟蹤邊緣檢測法。流程圖如圖所示：

                           

2.結(jié)論

本文中圖像處理和路徑信息識別的方法，并對不同時刻不同位置采集到的圖像的處理效果進行比較研究，結(jié)合實際環(huán)境中的圖像特點，確定出適合于本研究的圖像處理算法。提出了改善路徑信息辨識速度和精度的方法。

參考文獻：

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