前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的渠道工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《制止運用童工規(guī)則》、《未成年工非凡維護(hù)規(guī)則》等律例為根據(jù),本著具體清查、預(yù)防為主、綜合整治的工作方針,經(jīng)過深化開展打擊運用童工行為的各項辦法,著力處理突出問題,發(fā)動全社會的力量一起參加創(chuàng)立活動,穩(wěn)固前期打擊運用童工、綜合整治生產(chǎn)運營和用工次序?qū)m椥袆拥男Ч?,切實維護(hù)勞動者正當(dāng)權(quán)益。
二、創(chuàng)立范圍和工作目的
(一)創(chuàng)立范圍。在全街范圍內(nèi)具體開展創(chuàng)立“無童工社區(qū)”工作(以下簡稱創(chuàng)立工作),創(chuàng)立工作以社區(qū)為基本單位,依照屬地準(zhǔn)則進(jìn)行治理。
(二)工作目的。經(jīng)過三年創(chuàng)立工作要到達(dá)下列工作目的:
1、運營單位(個人)以及廣大群眾對《制止運用童工規(guī)則》等勞動律例的認(rèn)知才能不斷提高,守法認(rèn)識遍及加強(qiáng),社會各界和人民群眾參加打擊童工行動的積極性和自覺性不斷提高,運用童工的運營單位(個人)不斷削減。
2、引見童工、運用童工的不合法行為獲得有用遏制,逐漸完成本社區(qū)零童工的目的。
3、打擊運用童工的準(zhǔn)則更加健全,檢查清算更加到位,基本工作更加扎實,信息化建設(shè)更加規(guī)范。
三、組織審核
(一)審核內(nèi)容
1、以社區(qū)主任為組長,成立創(chuàng)立工作專班。
2、宣傳《制止運用童工規(guī)則》等相關(guān)律例,能經(jīng)過宣傳欄、板報、社區(qū)播送等多種方式開展宣傳工作,各類宣傳資料發(fā)放到位,有宣傳圖片材料。
3、認(rèn)真開展查詢摸底工作,查詢摸底工作深化認(rèn)真,有巡查材料,有工作記載,基本工作更加規(guī)范。
4、日常監(jiān)督治理到位,勸止運用童工的運營單位(個人)中止違法行為,有工作記載;積極告發(fā)轄區(qū)內(nèi)運用童工的行為,共同相關(guān)本能機(jī)能部分查處運用童工案件。
5、信息反應(yīng)實時,按時間按要求報送工作方案、表格,能實時向街打擊運用童工綜合整治辦公室反應(yīng)整治清查狀況。
(二)審核辦法
街打擊運用童工綜合整治辦公室將參照上述5條審核內(nèi)容,制訂詳細(xì)的審核評分規(guī)范,在各社區(qū)認(rèn)真開展自查和查漏補(bǔ)缺的基本上,于每年歲尾對各社區(qū)開展創(chuàng)立“無童工社區(qū)”工作進(jìn)行審核。
四、工作辦法
(一)普遍宣傳,進(jìn)一步營建創(chuàng)立氣氛。創(chuàng)立工作宣傳先行。要在日常宣布道育中突出創(chuàng)立工作的主題,使廣大的人民群眾曉得創(chuàng)立工作的主要意義、首要目的和施行步調(diào),自動參加創(chuàng)立活動,集社會之力,聚萬眾之心,努力營建優(yōu)越的創(chuàng)立工作的氣氛。還,在宣傳對象上要突出服裝加工、繡花印花、金屬加工、汽車修繕、住宿餐飲等個別私營小企業(yè)、小作坊運營業(yè)主、外來務(wù)工人員的宣布道育,切實加強(qiáng)他們的守法認(rèn)識。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、區(qū)街聯(lián)動、社會參與”的原則,充分發(fā)揮城管部門和街道辦事處清除積雪作業(yè)的主體作用,廣泛調(diào)動社會力量參與,高質(zhì)量、快節(jié)奏地完成清除積雪任務(wù),創(chuàng)建交通順暢、市容整潔、出行方便的城區(qū)環(huán)境。
二、清除積雪工作基本原則
清除積雪工作在統(tǒng)一指揮、以雪為令、雪停即掃、及時清運的基礎(chǔ)上,堅持以下原則:
1.人力和機(jī)械相結(jié)合,科學(xué)使用融雪劑;
2.先清主干道、坡路,后清次干路;
3.先清車行道,合理安排清理人行道;
4.先清理,后拉運,具備條件的路段邊清邊運;
5.遭遇突發(fā)性、災(zāi)害性強(qiáng)降雪,全民動員。
三、工作任務(wù)
按照城區(qū)主次干道、支路背街、立交橋、地下道、廣場在城市管理和交通中的功能地位,在去年工作的基礎(chǔ)上,今冬我轄區(qū)負(fù)責(zé)清除積雪的道路調(diào)整為167條,共計504.5萬平方米,具體劃分為主干道、次干道、支路、背街四個等級。其中:主干道21條,面積2636248平方米;次干道12條,面積563467.2平方米;支路31條,面積890265.1平方米;背街100條,面積53024.1平方米。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
根據(jù)人動和工作需要,為進(jìn)一步做好今冬積雪清除的組織協(xié)調(diào)工作,決定對區(qū)清除積雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整(調(diào)整后的成員名單見附件),清除積雪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城市管理執(zhí)法局(簡稱區(qū)清雪辦)。
責(zé)任分工:
1.區(qū)清雪辦負(fù)責(zé)全區(qū)積雪清理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、情況通報工作。
2.區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)總公司負(fù)責(zé)轄區(qū)主次干道、十字路口、立交橋和地下道冰雪的清理、外運工作。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的清除積雪工作。
4.區(qū)民政局(雙擁辦)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐鄭部隊、武警官兵和大中專院校及車輛,參與災(zāi)害性降雪的清理工作。
5.區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)建筑工地周邊的積雪清理,并組織建筑工人參加災(zāi)害性降雪的清理工作。
6.市交警三大隊負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通秩序,保證交通安全,提供和交通信息做好交通疏導(dǎo)工作。遇有災(zāi)害性降雪時,及時組織社會車輛參加積雪拉運工作。
7.區(qū)教體局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)大中專院校參與清雪工作。
8.區(qū)財政局(區(qū)政府采購辦)負(fù)責(zé)融雪劑和除雪設(shè)備的采購。
9.區(qū)城市管理執(zhí)法大隊要按照《市市區(qū)冬季清除積雪規(guī)定》,加大對違規(guī)責(zé)任單位的處罰力度。
10.區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心負(fù)責(zé)對全區(qū)清雪情況進(jìn)行巡回檢查、督促、協(xié)調(diào)。
11.工商分局負(fù)責(zé)集貿(mào)市場內(nèi)積雪的清理工作。
12.區(qū)外宣辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒體做好清除積雪有關(guān)的新聞宣傳報道工作。
五、建立預(yù)警響應(yīng)機(jī)制
市清除冰雪工作指揮部將根據(jù)冰雪天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,按從低到高,將預(yù)警級別劃分為四個等級:四級、三級、二級、一級,分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。四級預(yù)警(藍(lán)色)條件:日平均氣溫低于0℃,氣象部門預(yù)計未來一周可能出現(xiàn)冰雪天氣;三級預(yù)警(黃色)條件:日平均氣溫低于0℃,氣象部門預(yù)計未來48小時內(nèi)有降小雪的天氣;二級預(yù)警(橙色)條件:日平均氣溫低于0℃,氣象部門預(yù)計未來48小時內(nèi)有降中雪的天氣。一級預(yù)警(紅色)條件:當(dāng)出現(xiàn)低溫冰雪天氣,日平均氣溫低于0℃,氣象部門預(yù)計未來48小時內(nèi)有大(暴)雪災(zāi)害性天氣。
四級預(yù)警(藍(lán)色)響應(yīng)機(jī)制:市清除冰雪工作指揮部藍(lán)色預(yù)警后,區(qū)清雪辦立即將預(yù)警信息通知相關(guān)成員單位,保持領(lǐng)導(dǎo)小組通信暢通;對車輛、裝備、物資和器材進(jìn)行再次檢查;區(qū)清雪辦檢查各責(zé)任單位除雪準(zhǔn)備情況,并督促整改存在問題。
三級預(yù)警(黃色)響應(yīng)機(jī)制:市清除冰雪工作指揮部黃色預(yù)警后,區(qū)清雪辦增加值班人員,將預(yù)警信息通知相關(guān)成員單位,保持領(lǐng)導(dǎo)小組通信暢通;適時除雪指令,組織人員清除冰雪。
二級預(yù)警(橙色)響應(yīng)機(jī)制:市清除冰雪工作指揮部橙色預(yù)警后,區(qū)清雪辦增加值班人員,將預(yù)警信息通知相關(guān)成員單位,保持領(lǐng)導(dǎo)小組通信暢通;除雪物資準(zhǔn)備到位,人員、車輛處于臨戰(zhàn)狀態(tài);組織發(fā)動沿街單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會力量做好除雪準(zhǔn)備;派專車專人在路上巡視,將觀察結(jié)果及時通報區(qū)清雪辦。
一級預(yù)警(紅色)響應(yīng)機(jī)制:市清除冰雪工作指揮部紅色預(yù)警后,區(qū)政府公告,動員全體市民做好應(yīng)對大雪、暴雪的災(zāi)害性天氣的準(zhǔn)備;區(qū)清雪辦增加值班人員,將預(yù)警信息通知相關(guān)成員單位,保持領(lǐng)導(dǎo)小組通信暢通;除雪物資準(zhǔn)備到位,完成人員編組,人員、車輛處于臨戰(zhàn)狀態(tài);動員發(fā)動沿街單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會力量做好除雪準(zhǔn)備工作;駐鄭部隊、院校成立的預(yù)備隊隨時執(zhí)行市區(qū)內(nèi)急、難、險等應(yīng)急除雪任務(wù);醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場待命,隨時執(zhí)行救助任務(wù);積極聯(lián)系貨源,儲備居民生活物品,確保市民生活不受大的影響;派專車專人在路上巡視,將觀察結(jié)果及時通報區(qū)清雪辦和市指揮部。
應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束,由市清除冰雪指揮部根據(jù)清運冰雪工作完成情況決定是否終止應(yīng)急響應(yīng);應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,區(qū)清雪辦對清運冰雪任務(wù)完成情況進(jìn)行考評、檢查。
(二)組織和作業(yè)方式
1.區(qū)清雪辦負(fù)責(zé)全區(qū)清除積雪工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處具體組織落實各自轄區(qū)的清除積雪工作。
2.清除積雪工作堅持人力和機(jī)械清理相結(jié)合,科學(xué)使用融雪劑的作業(yè)方式;堅持白天和夜間作業(yè)相結(jié)合,以白天清雪為主,重點放在氣溫較高的上午9點至下午6點;專業(yè)隊伍和社會力量相結(jié)合,以專業(yè)隊伍作業(yè)為主的作業(yè)方式。
3.對城市交通影響較大的立交橋、地下道,在降雪后,應(yīng)立即撒布融雪劑,保證交通順暢。
4.融雪劑使用的范圍限制在主干道、次干道的車行道。步行街區(qū)、休閑廣場、單位及居民庭院清除積雪作業(yè),不得撒布融雪劑。降雪時,區(qū)清雪辦組織環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處清理的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要發(fā)動全社會力量,全面組織清除積雪。
六、作業(yè)時限和標(biāo)準(zhǔn)
清除積雪作業(yè),原則執(zhí)行先清理、后拉運的程序。對不能及時運出的積雪,可暫時堆放在不影響交通的位置。
(一)作業(yè)時限
降小雪(降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下)。降雪停止后,4小時內(nèi)把轄區(qū)內(nèi)主次干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢;其他道路12小時內(nèi)清掃完畢。
降中雪(降雪厚度在1—5厘米或降水量在1—5毫米)。降雪開始時,在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點地區(qū)撒布融雪劑。降雪停止后,6小時內(nèi)把轄區(qū)內(nèi)的主要道路的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢;12小時內(nèi)將其他主次干道的車行道、人行通道清理出來;24小時內(nèi),將支路、背街的車行道、人行通道清理出來;36小時內(nèi),將所有堆在路邊的積雪清運到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi)。
降大雪或特大雪(降雪厚度在5—10厘米或降水量在5—10毫米)。降雪開始時,在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點地區(qū)撒布融雪劑。降雪停止后,8小時內(nèi)把轄區(qū)內(nèi)的主要道路的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢;24小時內(nèi),將其他主次干道的車行道、人行通道清理出來;36個小時內(nèi)將支路、背街的車行道、人行道清理出來;48小時內(nèi),將所有堆在路邊的積雪清運到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi)。
(二)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
道路
清理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
清運作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
主、次干道、立交橋、地下道、廣場
車行主道
露路面,見道線,無殘片,路邊石凈,隔離帶凈
在規(guī)定時限內(nèi)清運干凈、無殘堆,無剩底。清運的積雪必須拉運到指定的場地傾倒。
車行副道
露路面,無雪帶、無存堆
人行道
露道板,無雪帶、無存堆
支路、背街
車行道、人行道
路面平整,無冰凌、雪包
人行道邊臨時堆放雪堆整齊,雪堆上無垃圾。
在重大活動、節(jié)日期間降雪和遭遇災(zāi)害性特大降雪時,區(qū)清雪辦根據(jù)需要,臨時調(diào)整清除積雪的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時限。
七、檢查和考評
1.監(jiān)督檢查
清除積雪工作采取現(xiàn)場檢查。區(qū)清雪辦派區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心、區(qū)城市管理執(zhí)法大隊、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)督查大隊,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處采取轄區(qū)包片的做法。降雪后,以雪為令,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū),監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)清除積雪作業(yè)。
2.考核評比
降雪后,各清除積雪責(zé)任單位按要求完成承擔(dān)的清除積雪工作任務(wù)后,應(yīng)組織自檢自查。區(qū)清雪辦將按照規(guī)定的時限和標(biāo)準(zhǔn),采取行業(yè)檢查、新聞媒體監(jiān)督和社會參評等多種方式檢查考核。清除積雪工作結(jié)束后,在全區(qū)清除積雪的單位中,評出先進(jìn)單位。同時,在全區(qū)從事清除積雪的人員中評比先進(jìn)個人,對清除積雪工作組織不力的單位,予以通報批評。
八、保證措施
1.提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各部門及各清除積雪有關(guān)單位要把冬季清除積雪工作作為實踐科學(xué)發(fā)展觀,落實區(qū)委、區(qū)政府提出創(chuàng)建和諧社會的大事來抓,將冬季清除積雪工作作為城市管理一項重要內(nèi)容,擺上議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,指定專人負(fù)責(zé),提前做好各項組織準(zhǔn)備,保證全區(qū)冬季清除積雪工作順利開展。
2.制定方案、落實責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各部門、各單位要結(jié)合實際情況,制定冬季清除積雪方案,明確職責(zé)分工,落實責(zé)任區(qū)域,分解工作任務(wù),層層落實責(zé)任。要充分發(fā)揮門前“三包”責(zé)任區(qū)的作用,積極組織發(fā)動社會單位參加清除積雪工作。特別對重大活動和節(jié)日放假期間的降雪,要提前制定應(yīng)急性預(yù)案,保證應(yīng)急措施落實到位,確保全區(qū)冬季清除積雪工作萬無一失。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)、確保質(zhì)量
在清除積雪工作中要按全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的時限和標(biāo)準(zhǔn),積極組織積雪清除清運工作。各單位要建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)報機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、考評激勵機(jī)制和協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,確保清除積雪工作行動迅速、組織有力、成效顯著。各單位要根據(jù)降雪的實際情況,提前組織,超前準(zhǔn)備,合理組織人力和車輛,科學(xué)使用融雪劑,設(shè)法降低清除積雪成本,不斷提高清除積雪質(zhì)量。
為廣泛動員廣大人民群眾參與危險化學(xué)品管道安全保護(hù)工作,進(jìn)一步落實危險化學(xué)品管道的安全保護(hù)職責(zé),加快完善危險化學(xué)品管道保護(hù)工作體制機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)、制止和處置危險化學(xué)品管道泄漏等異常情況,有效打擊破壞損害危險化學(xué)品管道及其附屬設(shè)施的各類違法行為,堅決防范和遏制危險化學(xué)品管道重特大事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保危險化學(xué)品管道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定本工作方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
在管道單位專人巡護(hù)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮管道沿線群眾力量,以村、社區(qū)為單位建立一支危險化學(xué)品管道保護(hù)群眾協(xié)防員隊伍,實現(xiàn)公共區(qū)域危險化學(xué)品管道群眾協(xié)查全覆蓋,進(jìn)一步加強(qiáng)管道信息溝通,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時信息報送,及時應(yīng)急處置,有效防范和減少管道破壞、泄漏和公共安全事件的發(fā)生。
二、群防群治范圍
公共區(qū)域危險化學(xué)品管道。
三、工作原則
群防群治工作按照“屬地為主、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與”的原則實施。
四、職責(zé)分工
(一)管道單位
1、主動與管道沿線街道、村(社區(qū))銜接,以村(社區(qū))為單位,配合街道辦事處確定一名管道保護(hù)群眾協(xié)防員負(fù)責(zé)該村(社區(qū))區(qū)域內(nèi)管道協(xié)防協(xié)查工作。
2、建立協(xié)防員報告、應(yīng)急處置管理規(guī)定,明確應(yīng)急處置程序。對群眾協(xié)防員報告的管道存在被占壓、破壞等事故隱患要第一時間處理,及時排除隱患;對接到管道泄漏等異常情況的報告要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,第一時間科學(xué)有效處置,防止事故發(fā)生。
3、為群眾協(xié)防員提供管道保護(hù)業(yè)務(wù)知識、危險化學(xué)品特性、應(yīng)急處置等專業(yè)知識培訓(xùn),切實提升群眾協(xié)防員履職能力。
4、建立與街道、村(社區(qū))溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,依托街道、村(社區(qū))加強(qiáng)管道保護(hù)工作的宣傳,積極爭取廣大人民群眾對管道保護(hù)工作的支持、幫助和關(guān)注,為群眾協(xié)防員開展協(xié)防協(xié)查工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(二)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、村(社區(qū))委會(居委會)
1、街道辦事處要結(jié)合安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,原則上選任安全生產(chǎn)協(xié)管員擔(dān)任管道群眾協(xié)防員,建立、健全群眾協(xié)防員管理制度,明確群眾協(xié)防員工作職責(zé)和考核要求等內(nèi)容,實現(xiàn)群眾協(xié)防員管理制度化、規(guī)范化,大力支持群眾協(xié)防員開展相關(guān)工作。
2、配合管道單位做好本轄區(qū)管道保護(hù)和宣傳工作,提高轄區(qū)人民群眾的管道安全保護(hù)意識,調(diào)動人民群眾護(hù)線的主動性、積極性,實現(xiàn)人民群眾自覺保護(hù)管道和及時主動報告管道隱患。
3、積極協(xié)調(diào)解決群眾協(xié)防員發(fā)現(xiàn)反映危及管道安全的問題隱患,配合管道單位開展隱患治理工作,大力協(xié)助管道單位開展應(yīng)急處置工作。
(三)管道保護(hù)群眾協(xié)防員
1、熟悉管道路由,要及時掌握職責(zé)范圍內(nèi)管道上方及周邊動態(tài),發(fā)現(xiàn)挖掘、動土、動火、搭建違章建筑等情況,并及時告知管道單位。
2、熟悉管道介質(zhì)危險特性,掌握管道泄漏后的應(yīng)急措施、辦法和程序,在協(xié)防協(xié)查過程中時發(fā)現(xiàn)異常情況第一時間報告管道單位,勸阻村民撤離現(xiàn)場,做好現(xiàn)場隔離,嚴(yán)禁在現(xiàn)場抽煙、打手機(jī)等行為。
3、對村民進(jìn)行管道安全保護(hù)知識宣傳,幫助村民樹立“管道保護(hù),人人有責(zé)”的理念,遵守“油氣管道保護(hù)法”,保障管道安全運行。
4、協(xié)助管道單位建立與村(社區(qū))良好互動關(guān)系,收集所轄區(qū)域內(nèi)居(村)民對管道單位管理的意見、建議,并要及時向管道單位反饋。同時將管道單位有關(guān)保障管道安全運行的相關(guān)項目進(jìn)展、采取的政策措施等及時傳達(dá)給所轄區(qū)域內(nèi)的居(村)民,使居(村)民對管道單位所開展的工作予以理解、支持。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要把推進(jìn)危險化學(xué)品管道群防群治作為基層加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會和諧發(fā)展、防范重特大事故發(fā)生的一項重要內(nèi)容來抓;各地要指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)管道群防群治工作;各管道單位要全力配合各街道辦事處推進(jìn)管道群防群治工作;各地要在3月31日前完成群眾協(xié)防員選任工作,并于4月底前全面實施群眾協(xié)防員協(xié)防協(xié)查、報告工作機(jī)制。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,確保實效。各管道單位要切實履行主體責(zé)任,主動與管道沿線街道、村(社區(qū))銜接,建立健全群防群治架構(gòu),有效落實工作經(jīng)費,調(diào)動群眾協(xié)防員的工作積極性,促進(jìn)工作有序進(jìn)行,確保取得實效;各地對管道群防群治貫徹落實情況進(jìn)行檢查,確保各項措施落到實處;市局適時對各地、各單位工作開展情況進(jìn)行督查。
2015年是中國人民暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,中央將安排一系列紀(jì)念活動。其中,9月3日將在京舉行抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念大會、閱兵式、招待會和文藝晚會。與此同時,8月22日至30日,北京將舉辦2015年世界田徑錦標(biāo)賽;9月上中旬,西藏將舉辦自治區(qū)成立50周年紀(jì)念活動。多項重大活動相互交織,舉國關(guān)注,舉世矚目,安全保障工作要求嚴(yán)格,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。為做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間寄遞渠道安全保障工作,市郵政管理局特制定本方案。
一、總體要求
在市委市政府和省郵政管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動安保工作總體部署,借鑒以往重大活動期間寄遞渠道安全保障工作成功經(jīng)驗,按照“統(tǒng)籌部署、全面防范、突出重點、源頭管控”的要求,堅持“全國保北京、周邊保首都、外圈保內(nèi)圈、內(nèi)圈保核心”的思路,全力動員和組織廣大寄遞企業(yè)、從業(yè)人員和社會用戶,嚴(yán)格落實各項工作部署和防范措施,嚴(yán)防敵對勢力和極端分子利用寄遞渠道從事危害國家安全、社會安全、公共安全等違法活動;嚴(yán)防不法分子通過寄遞渠道實施危害紀(jì)念活動安全的犯罪行為;嚴(yán)防違規(guī)收寄各類禁寄物品導(dǎo)致重大寄遞安全事件;嚴(yán)防行業(yè)內(nèi)部因各種因素引發(fā)重大群體性事件和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。確保寄遞渠道安全暢通,確保郵政行業(yè)平穩(wěn)運行,確保紀(jì)念活動圓滿成功。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立抗戰(zhàn)勝利70周年寄遞渠道安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮紀(jì)念活動期間全市寄遞渠道安全保障工作。
組 長:何XX 市局黨組書記、局長
副組長:朱XX 市局黨組成員、副局長
成 員:魏XX 市局黨組成員、辦公室主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)和值班值守工作,按照省局要求,紀(jì)念活動期間實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班。
三、階段劃分
(一)動員部署階段(8月19日前)。根據(jù)省局通知要求,召開專題會議研究工作措施,結(jié)合實際制定本市紀(jì)念活動寄遞渠道安全保障工作實施方案;召開抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動寄遞渠道安全保障工作動員部署會議,向轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)傳達(dá)國家局、省局有關(guān)決策要求,對全市寄遞渠道安全保障工作進(jìn)行再動員、再部署。
(二)臨戰(zhàn)落實階段(8月20日至8月24日)。督促指導(dǎo)寄遞企業(yè)落實主體責(zé)任,深入開展自查自糾,排查各類安全隱患,完善各項防控措施;有針對性地部署專項整治活動,加大執(zhí)法檢查力度,督促寄遞企業(yè)健全安保工作機(jī)制,嚴(yán)格落實收寄驗視、實名收寄、安全檢查等各項安全措施。8月20日至9月5日期間,對各地寄往北京的郵件、快件,除信件和已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶以外,統(tǒng)一實行實名收寄,要求寄件人出具有效身份證件并登記相關(guān)身份信息后方可收寄。
(三)實戰(zhàn)攻堅階段(8月25日至9月5日)。各寄遞企業(yè)要以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施、最佳狀態(tài),從嚴(yán)從實做好對涉恐涉暴、涉黃涉非、危險化學(xué)品等禁寄物品和臨時寄遞管制物品為重點的各項防控工作,屆時郵政管理部門將強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督管理,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。根據(jù)國家郵政局“國郵傳【2015】69號文件要求,8月25日至9月5日期間,各地對寄往北京的郵件、快件實行100%過機(jī)安檢,并在總包或者散件上加蓋或者粘貼“安檢”字樣標(biāo)識;嚴(yán)格執(zhí)行臨時寄遞物品管制措施,低空慢速小型無人駕駛航空器類、“炸彈鬧鐘”等物品一律禁止寄遞進(jìn)京。
四、任務(wù)措施
(一)市局成立抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動寄遞渠道安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)本市寄遞渠道安保工作;及時向轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)傳達(dá)貫徹國家郵政局、省局工作部署;組織制定、實施本市安全保障工作方案,加強(qiáng)與公安、國家安全等部門的協(xié)作配合,積極協(xié)調(diào)公安、國家安全機(jī)關(guān)落實郵路安保相關(guān)工作;制定專項應(yīng)急預(yù)案,及時妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件;全面掌握轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)郵件、快件進(jìn)京路由,加強(qiáng)對重要節(jié)點的安全監(jiān)測和管控,適時開展專項整治活動;督促轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)通過企業(yè)網(wǎng)站、營業(yè)窗口向用戶公告臨時寄遞物品管制措施,并通過客服熱線等對用戶做好宣傳解釋;嚴(yán)格落實紀(jì)念活動期間安全信息報送要求,加強(qiáng)信息收集、分析,指定專人與省局和轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)聯(lián)絡(luò),確保政令下達(dá)、信息報送渠道暢通。
(二)各寄遞企業(yè)要結(jié)合實際設(shè)立相應(yīng)的安保機(jī)構(gòu),制定紀(jì)念活動期間安全生產(chǎn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)格落實進(jìn)京郵件、快件實名收寄、收寄驗視、過機(jī)安檢、臨時寄遞物品管制等具體措施,提高對涉恐、涉爆、涉毒、政治性非法出版物、危險化學(xué)品等禁寄物品的防范能力,對在賓館、車站、路邊等人員流動場所收寄的進(jìn)京郵件、快件要重點驗視;全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作,適時組織應(yīng)急演練,全面排查并消除車輛、消防等各類安全生產(chǎn)隱患;各寄遞企業(yè)要簽訂紀(jì)念活動安全保障承諾書,并建立專人聯(lián)系和信息報送機(jī)制,于8月20日前將工作方案、應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)京路由及安檢機(jī)配置情況、聯(lián)絡(luò)人員名單,一并報送當(dāng)?shù)剜]政管理部門備案。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。隆重舉行抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動是今年黨和國家政治生活中的一件大事,做好紀(jì)念活動期間寄遞渠道安全保障工作是當(dāng)前郵政管理部門的中心任務(wù),各寄遞企業(yè)要充分認(rèn)識其重要性和必要性,切實增強(qiáng)大局意識、政治意識、憂患意識和責(zé)任意識,統(tǒng)一思想、凝聚共識,牢固樹立底線意識和紅線思維,按照郵政管理部門的總體部署要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密籌劃部署,嚴(yán)格防范落實,確保圓滿完成紀(jì)念活動期間寄遞渠道安全保障各項工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。各寄遞企業(yè)要針對所采取的實名收寄、臨時寄遞物品管制等相關(guān)防控措施,積極做好宣傳工作,爭取社會與用戶的支持、理解和配合。要加強(qiáng)對一線從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,確保每名快遞人員熟悉崗位職責(zé)、工作要求和方法措施,切實提高安全防范能力。要適時組織應(yīng)急處置演練,通過以練帶訓(xùn),促使一線人員掌握相關(guān)應(yīng)急處置程序、方法和技能,增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
一、布置要求
(一)統(tǒng)一標(biāo)識。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級相關(guān)部門要使用統(tǒng)一的宣傳標(biāo)語、書寫宣傳欄等進(jìn)行宣傳,以突出集中宣傳效果。
(二)安全環(huán)保。各類宣傳布置要本著安全第一的原則,嚴(yán)格依照法律法規(guī)及相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)組織實施,不得妨礙市政及鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施,保證用料和施工質(zhì)量,充分考慮環(huán)保等要求。
(三)科學(xué)設(shè)置。各類宣傳布置要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),避免過分集中或散亂無序,力求美觀大方、莊重大氣。
二、實施步驟
(一)啟動階段(6月20日前):制定工作方案,進(jìn)行動員部署,在重點區(qū)域和顯要位置進(jìn)行宣傳布置,利用宣傳標(biāo)語、宣傳欄等廣泛進(jìn)行宣傳。
(二)提升階段(6月—9月30日):全面鋪開社會宣傳,在各類宣傳載體上廣泛張貼宣傳海報和宣傳橫幅,確保具有較高的時間和空間布置密度,重點位置的宣傳布置要醒目突出、富有品位。
(三)深化階段(9月—12月):各種形式的宣傳布置做到“全覆蓋”,形成全方位、多層次、立體化的宣傳效果。
三、職責(zé)分工
(一)鄉(xiāng)級部門
(1)黨政辦:負(fù)責(zé)領(lǐng)取發(fā)放“三嚴(yán)三實”宣傳手冊;協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門密切配合,形成宣傳工作合力;牽頭組織開展督促指導(dǎo)工作。
(2)文廣站:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)“三嚴(yán)三實”社會宣傳工作;制作懸掛統(tǒng)一的宣傳標(biāo)語;做好相關(guān)宣傳報道工作。
(3)便民服務(wù)中心:負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心電子顯示屏的宣傳標(biāo)語。
(二)各村、社區(qū)
參照本方案,結(jié)合實際,認(rèn)真組織落實本地社會宣傳工作。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織。開展“三嚴(yán)三實”專題教育是中央、省委、市委的重大安排部署,各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級相關(guān)部門務(wù)必高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實將“三嚴(yán)三實”社會宣傳工作抓好抓實。
(二)密切配合,有序推進(jìn)。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級相關(guān)部門要按照統(tǒng)一安排部署,充分發(fā)揮自身職能,密切配合,廣泛動員,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保抓好工作落實。
(三)保障經(jīng)費,節(jié)儉辦事。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級相關(guān)部門要在突出主題、把握導(dǎo)向的前提下,積極通過各種渠道安排落實社會宣傳經(jīng)費,確保圓滿完成各項工作。要堅持節(jié)儉辦事原則,防止鋪張浪費。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)田水利;灌溉渠道工程;管理維護(hù)
自古以來,發(fā)展中國家關(guān)注的重點就是農(nóng)業(yè)的發(fā)展,最引起人們重視的就是農(nóng)田水利灌溉渠道工程的管理和維護(hù),相關(guān)的管理人員要通過科學(xué)的方法對農(nóng)田水利灌溉工程進(jìn)行管理和維護(hù),才能讓農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量得到保證。因此,本文針對如何提高水利灌溉工程的管理與維護(hù)效率的措施展開了敘述。
1農(nóng)田水利灌溉渠道工程的特點
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動中,只有讓農(nóng)田水利灌溉渠道工程得到了保證,才能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。相關(guān)的設(shè)計人員在對農(nóng)田水利灌溉渠道進(jìn)行設(shè)計時,應(yīng)該從以下兩個方面出發(fā):首先,就是保證農(nóng)田水利灌溉渠道工程的安全性,對農(nóng)田水利灌溉工程的設(shè)計目的,就是為了能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中起到灌溉的作用,這樣才能讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到保證。相關(guān)設(shè)計人在設(shè)計農(nóng)田水利灌溉渠道工程時,要將水資源的分配當(dāng)做重點,增加農(nóng)業(yè)灌溉的便利性。我國的地勢非常復(fù)雜,導(dǎo)致不同的地區(qū)水資源分布也是不同的,所以農(nóng)田水利灌溉工程的設(shè)計要根據(jù)地域特點的變化而變化。在設(shè)計過程中要保證工程的安全性,這樣才能讓農(nóng)田水利灌溉工程在對農(nóng)業(yè)進(jìn)行灌溉的過程中不會出現(xiàn)紕漏。例如:在對農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行設(shè)計時,如果地域的地勢比較險峻,在土方開發(fā)的過程中要不能挖的太深,進(jìn)行土方回填時也不能填的太高。如果地域中的軟土層較厚或者土地的透水性較強(qiáng),就要及時地避開這些地段,這樣才能確保農(nóng)田水利灌溉渠道工程的安全性。其次,讓水利資源的利用率達(dá)到最高,這樣才能讓所有的農(nóng)田用水都能得到保障,同時還可以降低農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中的成本,避免資源浪費。相關(guān)的設(shè)計人員在對農(nóng)田水利灌溉工程進(jìn)行設(shè)計時,要將以上的兩點作為設(shè)計基礎(chǔ),在設(shè)計過程中要將蓄水、排洪和灌水融為一體,這樣就能有效的節(jié)約水資源。另外,相關(guān)的設(shè)計人員在對農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行設(shè)計時,要將灌溉的渠道盡量安排在高處,將排水溝安排在低處,通過大自然的力量進(jìn)行灌溉和排水,在降低水資源消耗的同時還能讓讓農(nóng)田的灌溉得到保障。在灌溉的過程中還會遇到一些高地塊或者洼地,在設(shè)計的過程中就可以通過小片堤的單獨灌排措施,這樣才能保證全部灌溉工程都不受到影響。
2對農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行維護(hù)和管理的重要性
2.1改善農(nóng)業(yè)環(huán)境
農(nóng)田水利灌溉渠道工程對我國的發(fā)展是非常重要的。渠道水源是一種新穎的利用水資源的方法,如果能科學(xué)地建設(shè)農(nóng)田水利灌溉渠道工程,就能有效地提高我國對于水資源的利用效率。我國淡水資源的在全球的排名中都是比較靠前的,但由于我國地勢分布不均,導(dǎo)致水資源的分布也不均勻,平均算下來我國水資源的人均占有量就只有2000多立方米,這離世界平均水平還差很遠(yuǎn)的距離。因此,我們要格外重視對局部地域中水資源的合理利用,這樣才能讓我們的民生得到保障。在我國寧夏甘肅地區(qū),最近幾年很多地方都發(fā)生了旱災(zāi),由于在灌溉過程中水資源的匱乏,導(dǎo)致出現(xiàn)了大面積的旱地,不僅讓農(nóng)作物的產(chǎn)量受到了影響,還會使農(nóng)業(yè)環(huán)境越來越差。正因如此,相關(guān)管理部門要不斷對農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行優(yōu)化,這樣才能有效地提高對水資源的利用率,讓農(nóng)業(yè)環(huán)境得到改善。
2.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
我國農(nóng)村的人口在全國人口占比中已經(jīng)超過了50%,如果想讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)有所提升,主要靠的就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)作物產(chǎn)量的影響因素中最重要的就是水利的灌溉,所以,水利灌溉與我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常緊密的關(guān)系,相關(guān)管理人員要加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù),這樣才能從根本上推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,國家已經(jīng)開始在很多地區(qū)修建了大型的水利工程,并且已經(jīng)在逐步投入使用,所以,我們要做好對農(nóng)田水利灌溉渠道的管理和維護(hù)的工作,才能讓水利灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮其最大的作用。
2.3構(gòu)建用水秩序
隨著我國社會的持續(xù)發(fā)展,各行業(yè)之間的用水率在不斷的增加,生產(chǎn)用水、農(nóng)業(yè)用水、生活用水和工業(yè)用水之間發(fā)生了很多的沖突,由于水資源的匱乏,導(dǎo)致無法對水資源進(jìn)行科學(xué)的管理和分配。如果能夠加強(qiáng)對農(nóng)田水利灌溉渠道工程的建設(shè),就可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要的水資源和生活用水相結(jié)合,在節(jié)約水資源的同時還能構(gòu)建一個良好的用水秩序。
2.4促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)增長
加強(qiáng)對農(nóng)田水利灌溉渠道工程的建設(shè)能推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展同時也是隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中最為重要的影響因素。隨著我國各個灌溉區(qū)域?qū)π录夹g(shù)的不斷研究,已經(jīng)大大地提高了農(nóng)田的管概率,同時相關(guān)部門也在不斷的通過對農(nóng)田水利灌溉渠道工程的維護(hù)和管理,節(jié)約了更多的水資源。正因如此,農(nóng)田水利的灌溉率提高以后,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力就能得到解放,之后他們就可以投入到其他產(chǎn)業(yè)的工作中,帶動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)對農(nóng)田水利灌溉渠道的管理還能讓人們意識到節(jié)約水資源的重要性,解放出來的生產(chǎn)力不論在從事哪方面的工作,只要有良好的節(jié)水意識,都能節(jié)省水資源。
3農(nóng)田水利灌溉工程的現(xiàn)狀
3.1農(nóng)田水利灌溉工程中的技術(shù)現(xiàn)狀
在我國一直流傳著關(guān)于大禹治水的民間故事,我國的農(nóng)田水利灌溉技術(shù)也是從這個故事中吸取了一些經(jīng)驗,然后在農(nóng)田灌溉的過程中采用漫灌的灌溉方式對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行澆灌。在澆灌的過程中,由于水渠是由土質(zhì)渠道構(gòu)成的,在澆灌的過程中就會有大量的水資源蒸發(fā)或者滲入到地表中,影響灌溉效率的同時還對大量的水資源造成浪費。久而久之,這種傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)遭到了淘汰。現(xiàn)如今,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展灌溉技術(shù)已經(jīng)從當(dāng)初的漫灌變成了管灌和噴灌。管灌的過程中就是將當(dāng)初的土質(zhì)渠道轉(zhuǎn)換成了管質(zhì)渠道,并且在灌輸?shù)倪^程中還要安裝壓力傳輸裝置,這樣才能將水資源迅速的輸送到農(nóng)田中,這種管灌的灌溉技術(shù)和之前的漫灌技術(shù)相比,可以節(jié)省更多的水資源,并且也沒有造成太多的成本支出,在灌溉的方式中是性價比最高的,而且管灌技術(shù)在對旱田進(jìn)行灌溉效果也是最好的。還有一種灌溉技術(shù)就是噴灌,這種及時是對管灌技術(shù)的一種拓展,用處最多的地方就是城市中的綠化帶、公園和廣場等公共場所,同時也是節(jié)約水資源效率最高的一種灌溉方式。噴灌技術(shù)就是噴頭水柱在水壓的作用下散落到農(nóng)作物上方,不僅能有效的增加空氣中的濕度,還能降低農(nóng)作物的蒸騰作用,這種灌溉技術(shù)更加利于增加農(nóng)作物的產(chǎn)量。
3.2農(nóng)田水利灌溉渠道工程管理和維護(hù)的現(xiàn)狀
我國的農(nóng)田水利灌溉渠道工程雖然已經(jīng)正式的投入到使用當(dāng)中,并且已經(jīng)取得了不錯的成果,但在對工程后期的維護(hù)和管理上還依然存在著一些不足,這就直接導(dǎo)致工程在使用過程中的效率受到了影響,同意還會影響工程的使用壽命,更嚴(yán)重的還會導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。農(nóng)田水利灌溉渠道工程在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中有著非常重要的作用,相關(guān)的管理部門應(yīng)該及時的認(rèn)識到對工程后期管理和維護(hù)的重要性,要對農(nóng)田水利灌溉工程進(jìn)行定期的檢查,還要根據(jù)工程當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件對工程可能出現(xiàn)的影響因素進(jìn)行大面積的排查,這樣才能有效地提高灌溉的效率。農(nóng)田水利灌溉渠道工程不論是在建設(shè)過程中還是在維護(hù)管理的過程中,都需要投入大量的人材機(jī)進(jìn)行管理,由于在建設(shè)初期需要購置大量的材料和機(jī)械,投入的資金就會特別多,這樣可能就會造成在后期維護(hù)和管理過程中出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象。有些施工單位為了能擴(kuò)大利益,在建設(shè)農(nóng)田水利灌溉渠道工程的過程中偷工減料,無形之中就會增加維護(hù)的費用。相關(guān)的管理部門應(yīng)對這種現(xiàn)象進(jìn)行宏觀的把控,通過構(gòu)建完善的管理制度,來提高人們的維護(hù)意識。近些年,一些農(nóng)田水利灌溉渠道工程在使用的過程中已經(jīng)出現(xiàn)了部分構(gòu)建的老化,有些管道在使用的過程中已經(jīng)不能承受正常水流帶來的壓力了,在農(nóng)田灌溉的過程中就很容易造成管道的斷裂,不僅會給相關(guān)的管理人員增加工作負(fù)擔(dān),還會浪費大量的水資源。另外,有些偏遠(yuǎn)的地區(qū)還依然選擇漫灌的灌溉方式,這種傳統(tǒng)的灌溉方式在灌溉的過程中會讓很多的水資源流失到其他地方,在浪費水資源的同時還影響了灌溉的效率。由于管理部門沒有構(gòu)建一個完整的管理制度,很多農(nóng)村家庭自從開始實行承包制以后,就沒有人在愿意主動負(fù)負(fù)責(zé)農(nóng)田水利灌溉工程的維護(hù)和管理工作,很多家庭之間還是相互推諉,推卸責(zé)任,導(dǎo)致灌溉工程給大家提供服務(wù),但卻沒有人主動站出來對其進(jìn)行保護(hù)。
4農(nóng)田水利灌溉工程管理與維護(hù)的實施策略
4.1構(gòu)建完整的管理制度
如果想提高農(nóng)田水利灌溉工程的灌溉效率,就要對工程的管理和維護(hù)構(gòu)建一個完整的管理制度。良好的管理體系能夠?qū)こ坦芾砭S護(hù)人員的行為起到約束的作用,從而使農(nóng)田水利灌溉渠道工程得到穩(wěn)定的發(fā)展。首先,相關(guān)的管理人員要意識到對農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行管理和維護(hù)的重要性,讓他們認(rèn)為對工程的管理維護(hù)和工程的施工建設(shè)同等重要。在對灌溉渠道工程進(jìn)行管理和維護(hù)的過程中,要加強(qiáng)對管理人員的專業(yè)培訓(xùn),減少管理人員早工作中的失誤,不僅要提高管理人員的工作水平,同時還要提高管理人員的工作效率。相關(guān)的管理部門在招聘工程管理人才時也要抬高門檻,將管理人員組成一支精良的管理隊伍,盡量的減少管理人員老齡化,這樣才能實現(xiàn)對農(nóng)田水利灌溉渠道管理維護(hù)的意義。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是農(nóng)田水利灌溉渠道工程的主要使用者,在他們使用的過程中,相關(guān)的管理應(yīng)該不斷的強(qiáng)化農(nóng)民的維護(hù)意識和管理意識,同時還要農(nóng)民經(jīng)常宣傳一些法律常識,對農(nóng)民的使用過程進(jìn)行規(guī)范,這樣就能有效的避免在使用過程中造成的人為損壞。例如:相關(guān)部門的管理人員在專業(yè)技術(shù)人員的配合下制定專業(yè)的管理制度,將每畝農(nóng)田中使用水的總量都要進(jìn)行細(xì)化,如果農(nóng)民在灌溉的過程中水資源的使用量超過了規(guī)定中要求,就要對其進(jìn)行責(zé)罰,如果嚴(yán)重超標(biāo)且不聽勸阻,就要將其灌溉工程的使用權(quán)取消。另外,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)制定合理的收費制度,征收的標(biāo)準(zhǔn)既能在農(nóng)民的合理承受范圍內(nèi),還要滿足市場需要。同時相關(guān)的管理部門還要對定期的檢測進(jìn)行硬性規(guī)定,管理人員在檢測過程中可以實行輪班制,至少每周要對農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查,如果發(fā)現(xiàn)問題要及時上報并加以改正。
4.2對工程硬件進(jìn)行實時養(yǎng)護(hù)
在農(nóng)田水利灌溉渠道工程使用的過程中,要對工程中的硬件設(shè)施進(jìn)行實時養(yǎng)護(hù),這樣才能有效地降低外界因素對工程實體造成的危害。首先,相關(guān)管理部門的維護(hù)人員在維護(hù)過程中要制定完整的工作計劃和工作方案,對工程實體要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,在檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)牲畜對渠道工程造成破壞,要及時進(jìn)行修補(bǔ),同時也要防止水流和風(fēng)雪對渠道造成破壞,另外維護(hù)人員還要對渠道進(jìn)行經(jīng)常性的清掃,防止因為障礙物造成渠道水流受到限制。其次,相關(guān)的管理人員還要經(jīng)常對渠道工程中的防滲工程進(jìn)行檢查,讓渠道中的水位得到保證。如果渠道中的水位不符合設(shè)計要求,要及時進(jìn)行校正。再次,在農(nóng)田水利灌溉渠道工程經(jīng)過特大暴雨后,相關(guān)管理部門的維護(hù)人員要對渠道工程進(jìn)行全面檢查,對渠道堤壩上的積水進(jìn)行及時清理,保證防滲層的穩(wěn)定性,對渠道中雨水帶來的淤泥和雜草要進(jìn)行及時清理,對混凝土砌筑體上出現(xiàn)的孔洞和裂縫要制定合理的修復(fù)方案并加以落實,確保渠道工程的完整性。最后,相關(guān)管理部門的維護(hù)人員要增加寒冷地區(qū)渠道工程的防滲檢查工作,如果進(jìn)入冬期后天氣低于零攝氏度,就要停止渠道中的水流,在春季要對渠道工程中的防滲裂縫進(jìn)行及時修補(bǔ),同時還要保證渠道中的水位。渠道工程在使用過程中,處理器經(jīng)常會受到淤泥、沖刷和滑坡的影響,在修復(fù)的過程中要及時進(jìn)行清洗。除此之外,還要通過砂石、編織袋等對渠道的局部沖刷進(jìn)行保護(hù),有效的避免因為水流壓力在增減造成了管道斷裂。
4.3將責(zé)任主體進(jìn)行細(xì)化
不論是哪種形式的工程項目,在施工或者維護(hù)的過程中都要將責(zé)任的主體進(jìn)行細(xì)化,這樣才能讓工程的安全得到基本的保障。農(nóng)業(yè)工程中包括的種類很多,其中最主要的就是農(nóng)田水利灌溉渠道工程,這個工程中的責(zé)任主體除了工程的構(gòu)建人員外,還有水利灌溉渠道工程的使用人員。要想將農(nóng)田水利灌溉渠道工程的作用發(fā)揮到最大,就要將維護(hù)管理的責(zé)任細(xì)化到具體的責(zé)任人上,通過科學(xué)合理的責(zé)任制度,讓農(nóng)田水利灌溉渠道工程得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。
4.4改變農(nóng)田種植模式
我國的法律雖然明確規(guī)定土地在種植的過程中所有權(quán)是屬于農(nóng)民的,但如果想讓農(nóng)田水利灌溉渠道工程發(fā)揮最大的作用,相關(guān)的管理部門就要對農(nóng)民的農(nóng)田進(jìn)行合理的規(guī)劃和調(diào)整,按照科學(xué)的種植模式,保證農(nóng)田種植的合理化。通過改變種植模式既能提高灌溉渠道工程管理工作的效率,還能讓農(nóng)民的種植產(chǎn)量得到提升,進(jìn)而推動我過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
4.5政府追加資金投入
不論是將農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行完善,還是后期的管理和維護(hù),都需要大量的資金投入,只有具備了足夠的資金,這些工作才能一一開展。我國的國土面積有九百六十萬平方公里,正因為我國的國土面積大,才給我國提供了較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,因此我國對于農(nóng)田水利灌溉渠道工程的技術(shù)要求就要不斷的進(jìn)行提高。農(nóng)田水利灌溉渠道工程的維護(hù)管理工作需要花費很長的時間,同時也會造成大量的資金投入,因此,相關(guān)管理部門要認(rèn)識渠道工程維護(hù)和管理的重要性,同時還要根據(jù)實際情況,追加管理和維護(hù)的投資,這樣才能讓農(nóng)田水利灌溉渠道工程能夠正常運行。首先,相關(guān)管理部門在編制年度預(yù)算計劃的過程中,要對農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行深入的研究,同時還要為這項工程增加一部分的專項使用資金,這筆資金必須要保證??顚S茫@樣才能讓農(nóng)田水利灌溉渠道工程的順利運行得到保障。其次,相關(guān)管理部門還在政府的支持下,根據(jù)地區(qū)的實際情況,通過社會各界的幫助拓寬追加資金的渠道,政府部門可以對當(dāng)?shù)匾恍┬б孑^好的企業(yè)增加一些減少稅收的優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)和政府進(jìn)行合作,拓展政府的資源。其次,政府還可以適當(dāng)?shù)拈_展一些招商引資的活動,對其他地區(qū)的企業(yè)給予一些優(yōu)惠政策,還可以為企業(yè)增加一些公益條款,這樣才能增加企業(yè)對政府的資金支持,通過以上這些方法,政府根據(jù)農(nóng)田水利灌溉渠道工程中的實際費用進(jìn)行資金的追加,就能讓灌溉渠道工程有效地提高灌溉的效率。
5結(jié)語
總而言之,農(nóng)田水利灌溉渠道工程后期的管理和維護(hù)是灌溉工程的重中之重,相關(guān)部門一定要引起重視,通過一系列的改善措施讓農(nóng)田水利灌溉渠道工程得到有效的保障。
[參考文獻(xiàn)]
[1]高峰,尚宇翔.農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行的管理養(yǎng)護(hù)策略[J].百科論壇電子雜志,2018(10).
[2]程立.淺談農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行的管理養(yǎng)護(hù)策略[J].環(huán)球市場,2018(08).
[3]戚祥平.農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護(hù)及管理[J].農(nóng)村實用科技信息,2018(03).
[4]羅歡,農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運行維護(hù)與管理的初探[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016(27).
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),以建設(shè)和諧礦區(qū)環(huán)境為目標(biāo),按照“規(guī)范、有序、安全、科學(xué)”的要求,堅決整治礦山開采、生產(chǎn)經(jīng)營、礦山運輸中存在的違法違規(guī)、環(huán)境污染、安全隱患、破壞生態(tài)等突出問題,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
二、整頓重點
按照“什么地方不放心,就排查什么地方”,“什么問題突出,就解決什么問題”的原則,對各類礦山、交通干線和居民區(qū)周圍砂石采場和煤炭物流中心的環(huán)境狀況進(jìn)行專項檢查和治理整頓。同時,舉一反三,認(rèn)真抓好土地征用、城市拆遷、涉農(nóng)涉牧、民生領(lǐng)域等方面的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對礦山治理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市海南區(qū)礦山治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由武建國兼任,副主任由兼任。
四、職責(zé)分工
(一)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序及滅火工程排查整治工作由區(qū)煤炭局負(fù)責(zé);
(二)非煤礦山排查整治工作由海南國土資源分局負(fù)責(zé);
(三)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)、粉塵污染、噪音監(jiān)測工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé);
(四)礦山安全生產(chǎn),建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查審驗工作由區(qū)煤炭局、安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);
(五)道路運輸排查整治工作由區(qū)交通局和海南交警大隊負(fù)責(zé);
(六)礦區(qū)草原植被恢復(fù)治理排查工作由區(qū)農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé);
(七)打擊非法開采、盜采由海南公安分局、國土資源分局和區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)。
五、實施步驟
該項工作分為三個階段。
(一)全面排查階段:2012年6月1日—6月10日。按照自治區(qū)和市政府會議精神,重點開展自查自糾工作。
(二)歸納總結(jié)階段:2012年6月11日—6月15日。對排查和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納總結(jié),全面梳理在礦產(chǎn)資源開采中存在的問題,對存在的問題認(rèn)真研究解決對策。
(三)集中處理階段:2012年6月16日—6月30日。集中處理對礦業(yè)開發(fā)中存在的主要問題,對違反礦業(yè)開發(fā)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的,存在非法開采行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決從嚴(yán)查處。同時對礦業(yè)開發(fā)中存在的相關(guān)問題一并處理。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。各鎮(zhèn)、辦事處政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為治理整頓工作的第一責(zé)任人,一定要靠前指揮,親自組織進(jìn)行排查自糾。各有關(guān)部門既要分工負(fù)責(zé),也要密切配合,明確監(jiān)管責(zé)任制和排查責(zé)任制,組成工作組深入礦區(qū)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作,把工作落實到人。對工作不認(rèn)真、責(zé)任不落實、消極推諉和排查不徹底的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)完善工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管措施。一是嚴(yán)格審批手續(xù)檢查。所有建設(shè)項目都要按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求嚴(yán)格審查報審條件和相關(guān)手續(xù),否則不得接受設(shè)計審查和開工許可。堅決制止未經(jīng)竣工驗收,擅自組織生產(chǎn)。二是完善監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)關(guān)于切實加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理、依法保護(hù)環(huán)境、保障民生的有關(guān)規(guī)定》中確定的各項補(bǔ)償機(jī)制和有關(guān)要求,加強(qiáng)對礦產(chǎn)品運輸車輛和礦山企業(yè)特種作業(yè)人員的管理。三是建立事故應(yīng)急處置機(jī)制。凡是礦區(qū)生產(chǎn)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)出現(xiàn)人身傷害、引起群眾反映強(qiáng)烈的問題,有關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)必須及時報告,及時處置,以防事態(tài)擴(kuò)大。
遼寧省棚改社區(qū)神奇的建設(shè)速度和令百萬群眾歡顏的喬遷成效,幾乎可以與改革開放初期的“深圳速度”相媲美。是什么力量使遼寧省委、省政府在錯綜復(fù)雜的棚改工作中進(jìn)展得如此順利?通過調(diào)研我感到,人們不僅對棚改的物質(zhì)成果拍手稱道,更為贊賞和引以自豪的是在棚改過程中所表現(xiàn)出的一種特有的精神,這就是由黨員、干部和群眾共同締造的“棚改精神”。
所謂棚改精神,正是遼寧廣大干部和群眾所概括的,重視民生的為民精神,知難而進(jìn)的拼搏精神,埋頭苦干的實干精神和同心同德的協(xié)作精神。這是一種伴隨棚改過程凝聚起來的巨大而持久的精神力量,是新時期我國黨和政府提升執(zhí)政能力、進(jìn)行管理創(chuàng)新的重大成效。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府工作的新格局得以體現(xiàn)
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào),發(fā)展的目的不是發(fā)展本身,而是為了廣大人民群眾,發(fā)展的成果必須惠及全體人民。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,“棚改精神”顯現(xiàn)出的“一切為了人民和一切依靠人民”的工作方針,處處滲透著科學(xué)發(fā)展觀的思想。
在棚改工作實踐中,遼寧省堅持科學(xué)規(guī)劃、高效運作,采用政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的工作模式,將棚戶區(qū)改造與城市建設(shè)、提升城市功能及構(gòu)建和諧社區(qū)結(jié)合起來,努力做到優(yōu)質(zhì)高效、又好又快,既改善了群眾生活,又促進(jìn)了就業(yè),保護(hù)和改善了社區(qū)環(huán)境。同時,堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展精神,以極高的對歷史、民生和未來負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感,將黨所倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為各級黨委和政府、黨員干部、人民群眾高度認(rèn)同的具體實踐,創(chuàng)造出“棚改奇跡”。
執(zhí)政為民管理理念的創(chuàng)新得以彰顯
執(zhí)政為民的價值理念是新的歷史條件下黨和政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的深入體現(xiàn)。執(zhí)政為民不僅體現(xiàn)在黨的政策、執(zhí)政模式符合人民利益,更植根于黨和政府服務(wù)人民的實踐之中。
從棚改工程的謀劃、啟動到具體實施,遼寧省始終把解決人民群眾的切身利益問題放在首位。在充分考慮棚戶區(qū)居民利益需求的基礎(chǔ)上,制定了科學(xué)合理、便于實施的工作方案;下屬市政府作為責(zé)任實施主體又結(jié)合本地區(qū)實際制定出具體的工作細(xì)則,使棚改工作在強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障下順利進(jìn)行?!芭锔木瘛闭窃谛碌臍v史條件下,遼寧全省黨員干部以實際行動對黨執(zhí)政為民的價值理念的最好詮釋和忠實表達(dá)。
顯示了構(gòu)建和諧社會的機(jī)制創(chuàng)新
2014年至今,檢察院重視新聞、檢務(wù)公開工作,先后召開數(shù)場新聞會,建立健全檢務(wù)公開平臺,完善宣傳工作制度,取得了一定的成績,樹立了良好的檢察形象。
一、新聞宣傳工作機(jī)制
1、工作制度
2014--2016年間,檢察院先后制定了《新聞宣傳工作方案》、《新聞宣傳報道工作安排》、《新聞報道獎勵辦法(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察宣傳紀(jì)律的通知》等四項工作制度,規(guī)范促進(jìn)了宣傳工作的有序開展。
2、新聞發(fā)言人
檢察院新聞發(fā)言人原則上由政工科科長擔(dān)任,新聞會內(nèi)容重點涉及業(yè)務(wù)科室工作的,由業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
二、新聞工作情況
(一)新聞會
1、2015年7月9日,召開檢察院駐法院民事行政檢察室成立新聞會,民行科科長為新聞發(fā)言人。法制日報、新疆法制報、烏魯木齊市電視臺、烏魯木齊市晚報等多家媒體在現(xiàn)場進(jìn)行報道,最高人民檢察院微信平臺、新浪新聞中心、網(wǎng)易新聞中心、光明網(wǎng)地方頻道等多家網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載,輿論關(guān)注度較高,反響強(qiáng)烈。
2、2015年7月30日,召開全疆首家檢察為民服務(wù)中心成立新聞會,黨組成員、政工科科長為新聞發(fā)言人。檢察院政治部宣傳處處長出席了此次揭牌儀式。新疆電視臺、新疆法制報、烏魯木齊市電視臺、烏魯木齊市晚報等多家媒體在現(xiàn)場進(jìn)行報道。
3、2015年9月,召開未成年人檢察工作四方會簽新聞會,黨組成員、副檢察長為新聞發(fā)言人。新疆電視臺、新疆法制報、烏魯木齊市電視臺、烏魯木齊市晚報等多家媒體在現(xiàn)場進(jìn)行報道,多家網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)發(fā)該新聞事件。
4、2015年11月11日,召開“社區(qū)電子檢察工作站”正式揭牌運行新聞會,黨組成員、政工科科長為新聞發(fā)言人。法制日報、新疆法制報、烏魯木齊市電視臺、烏魯木齊市晚報等多家媒體在現(xiàn)場進(jìn)行報道,多家網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)發(fā)該新聞事件。
(二)媒體報道
檢察院與《法制報》簽訂了《“政法新聞”宣傳報道聯(lián)辦協(xié)議》,院內(nèi)各項工作的開展和進(jìn)行情況,需要宣傳的均形成文字信息,發(fā)《法制報》宣傳報道。2014年至今,僅《法制報》已刊發(fā)我院新聞報道130余篇。
(三)“兩微一端”平臺
自2015年建設(shè)“兩微一端”平臺后,檢察院為落實重要案件信息的工作,對辦理的重要案件、社會廣泛關(guān)注案件進(jìn)行了及時公開。2016年1月至今,檢察院通過檢察信息公開網(wǎng)、公眾微信平臺、微博等向社會公開重要案件信息8件24次,增加了檢察院辦理各類案件的透明度,有效擴(kuò)大了人民群眾對檢察工作的知情范圍。
檢察院構(gòu)建了以為民服務(wù)中心為實體依托、電子檢察工作站為社區(qū)延伸、“兩微一端”為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的“三位一體”信息公開立體平臺,充分發(fā)揮多種公開形式的優(yōu)勢,拓寬了人民群眾參與和監(jiān)督檢察工作的渠道,保障了案件相關(guān)人員獲取信息的權(quán)利,引起了本院干警對重要案件信息公開的重視,受到了公眾的廣泛關(guān)注,將我院陽光檢察的理念深入人心,收到了較好的法律效果和社會效果。
(四)檢察開放日
檢察院重視檢務(wù)公開,不僅局限于信息,也將各行各業(yè)的人民群眾請到檢察院來,實地了解檢察工作。2015年至今,共舉辦6次“檢察開放日”活動,邀請了法學(xué)院大學(xué)生、人大解放南路聯(lián)組、媒體“大V”、離退休老干部等走進(jìn)檢察院,零距離感受“陽光天山,檢察為民”。舉辦“檢察開放日”活動,是檢察院進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,落實規(guī)范司法專項整治工作,增強(qiáng)檢察工作透明度,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、廉潔司法的重要方式。
(五)邀請媒體走進(jìn)庭審現(xiàn)場