工程監(jiān)理安全管理制度精選(九篇)
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第1篇：工程監(jiān)理安全管理制度范文
【關(guān)鍵詞】：水利工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理；存在問題；管理措施
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
0、引言
在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的特殊條件下，政府在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，扮演著“教練員”與“運(yùn)動員”的雙重身份。雖然身份定位并不妥當(dāng)，但在當(dāng)時還是為我國水利工程質(zhì)量與安全的穩(wěn)定和提高起到了非常重要的作用。近年來，為適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，政府部門也在全面提升水利系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)水利工程勘測設(shè)計、建設(shè)管理和依法行政能力，大力引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔各類管理人才、完善人才機(jī)制，鼓勵廣大科技人員服務(wù)于水利改革發(fā)展第一線，加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度。
1、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的意義
優(yōu)質(zhì)安全的水利工程是水利可持續(xù)發(fā)展的保障性基礎(chǔ)。隨著國家對水利工程投資的不斷加大，新建的水利工程規(guī)模也越來越大，這使得工程中出現(xiàn)的問題越來越復(fù)雜，工程質(zhì)量問題也成為建設(shè)工程過程不可回避的尖銳所在。水利工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，不僅會影響水利構(gòu)筑物的使用壽命，還會增加水利工程的運(yùn)行與維護(hù)的費用，更嚴(yán)重的可能使國家的安全和人們的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)遭到極大的威脅。因此，水利工程質(zhì)量的控制與管理對于整個水利工程建設(shè)的意義極為重大。投資和建設(shè)過程始終應(yīng)該在認(rèn)清水利工程質(zhì)量控制與管理的意義的基礎(chǔ)上，做好相關(guān)質(zhì)量控制與管理工作，保證水利工程更好的服務(wù)和發(fā)揮其巨大的工程效益。
2、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理存在的問題
2.1、水利工程質(zhì)量控制意識薄弱
水利工程質(zhì)量控制意識的薄弱是目前水利工程建設(shè)中存在的突出問題。雖然國家就水利工程的建設(shè)問題分類制定了詳細(xì)的質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并以法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形式將其一一列出。但是不少水利建設(shè)部門及相關(guān)工程建設(shè)人員對水利工程質(zhì)量控制意識非常薄弱，常常是按經(jīng)驗進(jìn)行相關(guān)工作，無視水利工程建設(shè)的法律和規(guī)范的要求。一些水利工程建設(shè)單位為了趕工期而忽視技術(shù)規(guī)范要求和既定工序，給水利工程的最終質(zhì)量埋下了隱患。還有一些單位將自己的水利工程進(jìn)行了單元分包，且對其管理不到位，造成偷工減料、工序混亂等嚴(yán)重情況。這些充分說明對水利工程的質(zhì)量管理和控制意識很薄弱，急需提高，意識的淺顯疏忽對水利工程整體質(zhì)量的威脅和危險極大。
2.2、水利工程資金管理科學(xué)性不強(qiáng)
資金對于水利工程的建設(shè)極為重要，是水利工程順利進(jìn)行的物質(zhì)保障。對其進(jìn)行科學(xué)的管理和分配，在達(dá)到控制成本目標(biāo)的同時，對工程質(zhì)量的控制也有積極的作用。但是現(xiàn)在很多水利工程建設(shè)單位對資金的管理缺乏科學(xué)性。最常見的例子的就是很多水利工程建設(shè)單位沒有完善的工程預(yù)算制度，單位進(jìn)行建設(shè)工作沒有依據(jù)預(yù)算開展，對于預(yù)算內(nèi)容常常進(jìn)行隨意的更改，使工程預(yù)算工作毫為意義，工程資金使用的合理性難以保證。
2.3、項目施工相關(guān)的安全責(zé)任制度落實不到位
這一問題主要表現(xiàn)在:首先,一些建筑施工企業(yè)對安全問題的重要性認(rèn)識不足,往往只是注重工程施工的最終效益,而忽視安全施工問題,從而導(dǎo)致相應(yīng)施工人員的安全意識薄弱,各種安全責(zé)任制度根本沒有得到有效的實施。這主要是由于項目的最高管理者對安全責(zé)任制度落實不到位,從而在施工企業(yè)中根本沒有形成相應(yīng)的安全管理體系,整個企業(yè)的內(nèi)部安全監(jiān)督管理形同虛設(shè),直接參與施工的一線員工安全意識及自我保護(hù)意識更是無從談起。其次,還有的建設(shè)單位對工程施工的基本步驟和規(guī)律置若罔聞,為了盡快完成工程,盲目開工、壓縮施工時間,還有的建設(shè)單位出現(xiàn)壓價墊資的現(xiàn)象,從而使建筑施工企業(yè)無法獲得正常的安全施工資金,從而導(dǎo)致工程施工安全出現(xiàn)較大問題。
2.4、工程項目的監(jiān)理工作做的不到位
目前我國的監(jiān)理市場發(fā)展的還不夠完善，監(jiān)理人員的管理職能還不能很好的履行?，F(xiàn)在普遍存在的情況是一個總監(jiān)負(fù)責(zé)幾個工程的監(jiān)理工作，甚至普通監(jiān)理員也要監(jiān)理多個工地的現(xiàn)象，這樣監(jiān)理人員在進(jìn)行監(jiān)理工作時，是沒有時間沒有精力認(rèn)真的履行監(jiān)理職責(zé)，不能夠認(rèn)真的審查施工單位的施工方案，甚至很多的監(jiān)理人員根本都不熟悉施工時的技術(shù)規(guī)程以及安全法律法規(guī)，那么一旦施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患時，他們也就不能夠及時的制定整改措施，不能及時的糾正施工單位違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，一些非法的施工現(xiàn)象也不能夠及時的向主管部門進(jìn)行匯報。
3、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理措施
3.1、增強(qiáng)水利工程質(zhì)量意識，提升人員綜合素質(zhì)
質(zhì)量意識對控制水利工程質(zhì)量至關(guān)重要。只有提高水利工程建設(shè)相關(guān)人員的質(zhì)量控制意識，才能使水利工程的質(zhì)量有保證。參與水利工程建設(shè)的人員，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工，都需要在工作中從認(rèn)識和理解上重視工程質(zhì)量，都要自覺去提高工作和服務(wù)質(zhì)量。水利工程相關(guān)監(jiān)督單位也要提高工作人員的自身素質(zhì)和質(zhì)量意識。只有水利工程相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和質(zhì)量意識得到了提升，才能使他們自覺的對水利工程質(zhì)量進(jìn)行控制和管理。
3.2、嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
水利工程建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)的作用非常重要。其對水利工程質(zhì)量的重視程度在很大程度上決定了水利工程的質(zhì)量的好壞。在水利工程建設(shè)的具體工作中，需要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將責(zé)任落實到每個具體的部門、具體的人。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，按照相關(guān)規(guī)定，追究主管人的責(zé)任，不管其在什么崗位，擔(dān)任什么職務(wù)，都不能免責(zé)，確實使領(lǐng)導(dǎo)者對水利工程質(zhì)量的重視程度得到提高，保證水利工程的質(zhì)量。
3.3、完善建筑施工企業(yè)的安全責(zé)任制
施工企業(yè)應(yīng)該遵循“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“生產(chǎn)安全一起管”的原則,不斷完善自身的安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是其最基本的安全制度,也是開展安全管理工作首要的任務(wù)。為了保證相應(yīng)安全生產(chǎn)方針的順利實施,施工企業(yè)必須對自身的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行科學(xué)的完善,做到層層有人管、事事有人抓、人人有責(zé)任的安全施工目標(biāo),并保證工程的每一位參與者都能夠參與到安全管理中來。所謂安全責(zé)任的落實就是指,施工企業(yè)必須保證自身安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實到位和認(rèn)真執(zhí)行,無論在何種情況下,都必須建立在安全的基礎(chǔ)上開展工程施工。另外,施工企業(yè)還應(yīng)該明確企業(yè)的法定代表是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人,不管企業(yè)因為何種原因出現(xiàn)何種問題,相關(guān)的安全管理人員不能減少,保證工程施工中安全管理人員及安全管理工作合理到位。
3.4、建立集體監(jiān)督機(jī)制，保證質(zhì)量監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性
提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，真正做到有法可依。因此應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機(jī)制。在大型重點水利項目中繼續(xù)推行組建項目站的方式，中、小型水利項目明確主監(jiān)人員、責(zé)任監(jiān)督員，落實責(zé)任，每個工程配備2名以上監(jiān)督人員，監(jiān)督人員需經(jīng)過培訓(xùn)并通過考核取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。在日常水利工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念，推行項目站、主監(jiān)制、巡監(jiān)制相結(jié)合的監(jiān)督管理體系。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)，保證質(zhì)量監(jiān)督的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。為了保證監(jiān)督工作科學(xué)、公正，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的檢測儀器和設(shè)備，尤其現(xiàn)場檢查應(yīng)由手摸、眼看、尺量等一般檢查手段轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎娩摻顠呙鑳x、回彈儀、激光測距儀等先進(jìn)儀器、設(shè)備。如實在沒有配備相關(guān)設(shè)備可與市場第三方檢查單位聯(lián)合檢查，做到以數(shù)據(jù)采集、數(shù)理分析為依據(jù)的科學(xué)檢查手段，真正實現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話，保證監(jiān)督工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。
4、結(jié)束語
隨著國家對水利工程投資的不斷加大，新建的水利工程規(guī)模也越來越大，這使得工程中出現(xiàn)的問題越來越復(fù)雜，工程質(zhì)量與安全問題也成為建設(shè)工程過程不可回避的尖銳所在。因此，必須加強(qiáng)了項目管理、施工管理及質(zhì)量安全監(jiān)督，做好相關(guān)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作，以保證水利工程更好的服務(wù)和發(fā)揮其巨大的工程效益。
參考文獻(xiàn)
[1]董德寶.水利水電工程質(zhì)量管理初探[J].技術(shù)與市場，2010，11.
第2篇：工程監(jiān)理安全管理制度范文
關(guān)鍵詞：工程施工；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理；問題
任何一個項目的實施都應(yīng)該有健全的項目監(jiān)督管理體系，監(jiān)督管理部門可以及時發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)行有效的解決，避免因此而引發(fā)更多的失誤。一個有效的監(jiān)督管理體系，可以確保一個項目的順利高效完成，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。工程建設(shè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，與人民的生命財產(chǎn)安全緊密相關(guān)。因此，做好施工過程中的質(zhì)量安全管理監(jiān)督顯得尤為重要，必須建立一個完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體制。
一、質(zhì)量安全監(jiān)督管理中存在的問題
工程的施工過程中既要保證工程的質(zhì)量，同時又要兼顧工程施工的進(jìn)度，很多施工單位由于過于重視施工的進(jìn)度，忽視施工質(zhì)量安全監(jiān)管，導(dǎo)致施工質(zhì)量產(chǎn)品大打折扣，也存在較多安全隱患，致命很多工程在施工過程中經(jīng)常發(fā)生施工事故，造成不必要的的人員傷亡；“橋梁倒塌”、“樓歪歪”、“樓倒倒”等網(wǎng)絡(luò)詞匯的出現(xiàn)似乎可以在一定程度上反映當(dāng)前中國的工程施工過程中的安全質(zhì)量監(jiān)督管理問題。
1.企業(yè)主體意識差
企業(yè)是以追求利潤并實現(xiàn)利潤的最大化而存在。一是輕管理投入。很多施工單位因為片面的追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視自身本應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入不足，安全防護(hù)措施不到位，不顧工程質(zhì)量好壞，盲目的趕工程進(jìn)度；二是輕管理培訓(xùn)。目前很多一線施工人員大多是農(nóng)民工，很多施工單位在上崗前缺乏有效專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，施工人員在生產(chǎn)過程中不注意自我保護(hù)，不按照安全生產(chǎn)的程序進(jìn)行操作，安全措施未能及時跟上；尤其是對于一些建筑市場上新出現(xiàn)的材料和技術(shù)缺乏必要了解，為很多安全質(zhì)量問題的產(chǎn)生埋下了隱患。二輕整改落實。對檢查發(fā)現(xiàn)存在一些問題未能及時有效落實整改或整改不到位，敷衍了事，高高舉起，低低落下，導(dǎo)致該返工未能返工，該整改未能整改。
2.監(jiān)理單位力度不到位。
自1998年實施工程監(jiān)理制度以來，對進(jìn)一步提高工程投資效益、質(zhì)量安全有了顯著作用，目前工程質(zhì)量監(jiān)理已是工程建設(shè)一項必不可少重要法律制度，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越多,，目前總體上監(jiān)理市場需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了施工市場需要，監(jiān)理市場行為總體較不規(guī)范，監(jiān)理機(jī)構(gòu)良莠不齊，大牌子，小隊伍普通存在；監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性不強(qiáng)，監(jiān)理手段簡單落后，難以有效對質(zhì)量安全進(jìn)行控制管理，質(zhì)量安全隱患未能得到及時有效消除。
3.政府監(jiān)管力度不到位
施工的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到民眾的生命財產(chǎn)安全，近年來，我們國家和相關(guān)部門相繼頒布了不少的法律法規(guī)，不斷完善規(guī)章制度。但是一些部門和企業(yè)依然漠視這些法律條款，我行我素，對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題熟視無睹。雖有很多層、形式實施監(jiān)督，但是很多質(zhì)量安全監(jiān)督檢查僅僅是到工地走走形式，擺擺架子，走過場，流于等式，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的專業(yè)安全條款去檢查施工是否符合相關(guān)規(guī)定。另外，個別監(jiān)管人員質(zhì)量安全的專業(yè)知識不強(qiáng)，對新技術(shù)新經(jīng)驗掌握不熟，未能及時更新新知識，缺乏管理能力，對存在質(zhì)量安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)，未能督促其及時整改；其次，個別跨地區(qū)的施工企業(yè)，鉆法律空子，打游擊戰(zhàn)，施工企業(yè)中的質(zhì)量安全監(jiān)管部門形同虛設(shè)，未能真正發(fā)揮作用，導(dǎo)致了很多工程在施工的過程中出現(xiàn)大量的質(zhì)量安全問題。
二、構(gòu)建完善的質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式
質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制要體現(xiàn)科學(xué)性和規(guī)范性，就應(yīng)該從政府，企業(yè)，從業(yè)人員等幾個方面進(jìn)行綜合評定。政府相關(guān)的監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法辦事，增強(qiáng)監(jiān)督人員的相關(guān)專業(yè)知識考核，真正可以有效的監(jiān)督施工單位，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；伴隨各種有力監(jiān)督，加強(qiáng)施工企業(yè)的自我約束，建立有效的自我監(jiān)督機(jī)制；提高施工人員的職業(yè)技能，加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)力度。
1.政府監(jiān)督部門
1.1提升監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng)
在施工過程中，為了更好的保證監(jiān)督管理的有效性，政府相關(guān)部門一定要加強(qiáng)對質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)考核，確保負(fù)責(zé)該項工作的人員有充足的專業(yè)知識可以及時的對整個施工過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督處理。政府在聘用相關(guān)的監(jiān)管人員時要加強(qiáng)專業(yè)知識的考核，特別是針對安全質(zhì)量管理的具體細(xì)節(jié)方面的知識。
1.2嚴(yán)格執(zhí)法，有效監(jiān)督
政府應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，潛移默化的影響企業(yè)的安全意識。一方面要進(jìn)行依法執(zhí)政，依據(jù)法律自身的強(qiáng)制性，嚴(yán)格執(zhí)法，對出現(xiàn)安全質(zhì)量問題的違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲，充分發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有效性；一方面加強(qiáng)道德宣傳，通過各類鮮活的質(zhì)量安全事故給各個施工企業(yè)敲響警鐘，呼吁他們自覺加強(qiáng)安全生產(chǎn)，保護(hù)人員安全，保證施工建筑質(zhì)量。
對于一些重大施工項目要加強(qiáng)社會公示，引導(dǎo)公眾對其進(jìn)行監(jiān)督，一方面可以發(fā)揚(yáng)民主，一方面可以使公眾增強(qiáng)作為國家主人的主人公意識。社會監(jiān)督也會在無形中增加對企業(yè)的壓力，自覺增加對質(zhì)量安全的監(jiān)督管理力度。
2.監(jiān)理單位
要嚴(yán)格履行并建立健全“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量安全管理體系，在監(jiān)理資質(zhì)、人員選擇上應(yīng)該確保監(jiān)理人員素質(zhì)、專業(yè)知道能勝任工作要求，做到了項目的全過程監(jiān)理, 無論是在施工的準(zhǔn)備階段、施工階段還是在交工階段都要全過程監(jiān)理，以便對每道工序進(jìn)行全方位、全過程的控制和管理；同時處理好業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、承包商四個方面的關(guān)系, 明確各自的管理職能和工作權(quán)限, 規(guī)范運(yùn)作行為, 才能夠確保工程質(zhì)量, 提高投資效益。
第3篇：工程監(jiān)理安全管理制度范文
第一條本制度適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的所有建筑施工企業(yè)。
第二條建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，須具備以下條件：
1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
2、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，并確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；
3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與企業(yè)規(guī)模、專業(yè)相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，每個項目不得少于1名專職安全生產(chǎn)管理人員；
4、主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；
5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
6、管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并有個人培訓(xùn)教育檔案；
7、依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；
8、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；
9、有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；
10、有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
11、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三條凡未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事任何建筑施工活動，安全生產(chǎn)許可證暫扣期間不得承接工程。
第四條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審批程序：
1、建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行填報，并下載已上報的申報表一式三份；
2、根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理暫行實施細(xì)則》（蘇建管質(zhì)[2004]39號）中的要求，提供書面申報資料一式三份；
3、申報材料報企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行原件核驗，并留存申報資料一份；
4、各地建設(shè)行政主管部門每月正式行文，集中向*市考核站辦公室報送申報材料，進(jìn)入材料評審程序；
5、*市考核站辦公室每月召開一次全體考核站成員會議，匯報材料評審情況，留存申報資料一份；
6、通過評審企業(yè)將申報材料報省建設(shè)廳行政審批中心施工類窗口；未通過評審的，出具書面評審意見告知申請人。
7、省行政審批中心經(jīng)過受理、審核、公示程序，20個工作日公布審批結(jié)果；
8、*市考核站根據(jù)公布結(jié)果，集中到省建設(shè)廳行政審批中心領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》（一正二副）后，通知各地建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取。
第五條企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證的延期、名稱變更、增加附本等，同安全生產(chǎn)許可證的申請程序。
第六條安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理：
1、安全生產(chǎn)許可證有效期為三年。三年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，合格證書有效期屆滿時，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意，不再考核，有效期延期3年，由企業(yè)于期滿前3個月內(nèi)向原申領(lǐng)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
2、發(fā)生死亡事故的，由工程項目所在地建設(shè)行政主管部門收繳有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，并上交省建設(shè)行政主管部門暫扣。
3、各地建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，或達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；情況嚴(yán)重的，建議省建設(shè)行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證。
4、安全生產(chǎn)許可證遺失的，應(yīng)在省級以上公共媒體上聲明作廢，并在一個月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。
第七條違反安全生產(chǎn)許可證制度的行政處罰按《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部第128號令《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二章建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)的任職考核制度
第八條本制度適用在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動的建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下稱“三類人員”）的任職考核。
第九條“三類人員”的安全生產(chǎn)任職考核包括安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)知識兩方面。能力考核標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)〔2004〕59號）中的“安全生產(chǎn)管理能力考核要點”；安全生產(chǎn)知識考核，由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織。
第十條“三類人員”必須要經(jīng)過安全生產(chǎn)考核，考核合格取得建筑施工企業(yè)管理人員考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。
第十一條建筑施工企業(yè)“三類人員”取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十二條建筑施工企業(yè)“三類人員”具體考核程序：
1、凡報名參加安全生產(chǎn)考核的三類人員，企業(yè)需在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》“三類”人員考試申報頁面填寫報考信息，并填寫《江蘇省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核表》，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請安全生產(chǎn)管理能力考核。
2、各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門、市建管處對所屬建筑施工企業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理能力進(jìn)行考核，簽署考核意見后，統(tǒng)一將參加考試人員的能力考核表和考核意見匯總表（附電子文檔）報送*市考核站。
3、*市考核站根據(jù)各地建設(shè)行政主管部門的考核意見，在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中審批上報，由省建管局統(tǒng)一進(jìn)行知識考核安排。
4、各企業(yè)及時在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中查看考試通知，并在考試現(xiàn)場領(lǐng)取準(zhǔn)考證。
5、考試人員在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中查詢成績合格后，可帶1寸照片1張，持企業(yè)介紹信、成績合格證明到省建設(shè)廳、省建管局行政審批辦公室辦理領(lǐng)證，也可由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門統(tǒng)一到省領(lǐng)證。（地址：南京市中山北路223號建達(dá)大廈7樓建筑施工類窗口電話：025-83346921聯(lián)系人：陳新）
第十三條安全生產(chǎn)考核合格證書的管理。
1、建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。三年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，合格證書有效期屆滿時，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意，不再考核，有效期延期3年，由持證人于期滿前3個月內(nèi)向原申領(lǐng)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
2、建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)每年參加企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完成規(guī)定學(xué)時的培訓(xùn)，并記入培訓(xùn)檔案。
3、發(fā)生死亡事故的，由工程項目所在地建設(shè)行政主管部門收繳有關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)考核合格證書，并上交省建設(shè)行政主管部門暫扣。
4、各地建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)考核合格證書的人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或施工現(xiàn)場管理混亂、存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，建議省建設(shè)行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書。
5、建筑施工企業(yè)管理人員遺失安全生產(chǎn)合格證書的，應(yīng)在省級以上公共媒體上聲明作廢，并在一個月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。
6、建筑施工企業(yè)管理人員變更姓名和變更法人單位等，應(yīng)當(dāng)在姓名或法人單位變更后一個月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十四條建筑施工企業(yè)的“三類人員”未經(jīng)考核或考核不合格即從事相關(guān)工作的，建設(shè)行政主管部門按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條予以處罰。
第三章建筑工程安全施工措施備案制度
第十五條本制度適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動。
第十六條建設(shè)單位依法確定施工單位后，在申請領(lǐng)取施工許可證前應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料，向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請備案。
第十七條建筑工程安全施工措施備案的主要內(nèi)容：
（一）工程中標(biāo)通知書復(fù)印件。
（二）施工合同和監(jiān)理合同復(fù)印件。
（三）施工企業(yè)資質(zhì)等級證書復(fù)印件。
（四）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
（五）項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全知識考核合格證書復(fù)印件。
（六）建筑工程意外傷害保險單復(fù)印件。
（七）甲、乙雙方安全管理機(jī)構(gòu)及人員名單。
（八）施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
（九）施工現(xiàn)場平面布置圖。
（十）施工單位編制的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施。
（十一）施工單位編制的施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計和深基坑專項施工方案。
（十二）施工單位編制的施工現(xiàn)場防火、防汛、防毒、防塵、防爆、防雷安全技術(shù)措施。
（十三）施工單位編制的事故應(yīng)急預(yù)案。
第十八條建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對申報資料和現(xiàn)場開工條件進(jìn)行審查，符合要求的，向建設(shè)單位出具備案受理通知書；不符合要求的，不予備案，不得頒發(fā)施工許可證。
第四章建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度
第十九條凡我市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建和拆除工程，必須在工程項目開工前，接受項目所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)條件審查。
第二十條在辦理建筑工程安全施工措施備案手續(xù)前，建設(shè)單位應(yīng)審查施工企業(yè)和施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求，并將審查結(jié)果報送工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第二十一條建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在收到建設(shè)單位報送的建筑工程安全施工措施備案資料和開工安全生產(chǎn)條件審查結(jié)果后，在3個工作日內(nèi)到施工現(xiàn)場進(jìn)行開工安全生產(chǎn)條件審查。
第二十二條工程項目開工條件的審查內(nèi)容包括：
1、施工單位是否持有安全生產(chǎn)許可證；
2、工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否建立，是否按規(guī)定組建了項目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并足額配置了專職安全生產(chǎn)管理人員，各項安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全；
3、參建各方、總包和分包的安全責(zé)任是否明確，是否按規(guī)定已簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書；
4、編制的施工組織設(shè)計和深基坑專項施工方案是否與現(xiàn)場條件相符；
5、現(xiàn)場安全技術(shù)措施費是否落實到位和?？顚Ｓ茫欠裼邪踩雷o(hù)、臨時設(shè)施的搭設(shè)計劃；
6、施工現(xiàn)場的平面布置是否滿足生產(chǎn)要求和周邊環(huán)境要求；
7、施工現(xiàn)場的“五牌一圖”、圍檔、沖洗臺、臨時設(shè)施是否符合規(guī)定要求。
8、是否針對性地制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案并公布上墻。
第五章施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度
第二十三條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工的特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理。
第二十四條建筑施工的起重和垂直運(yùn)輸機(jī)械的司機(jī)、司索工、起重吊裝（安裝）工、信號指揮工、起重工、電工、焊工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須全部持《特種作業(yè)操作證》上崗。
第二十五條用人單位應(yīng)制訂特種作業(yè)操作規(guī)程，按規(guī)定配置勞動保護(hù)用品，對特種作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，并結(jié)合工程項目特點，建立特殊工種用工名錄，加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。
第二十六條特種作業(yè)人員取得《特種作業(yè)操作證》后，方可從事相應(yīng)的工作；施工單位不得安排未取得《特種作業(yè)操作證》的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。
第二十七條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，按章操作，拒絕違章指揮。
第二十八條特種作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)隨身攜帶證件，自覺接受用人單位和建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門的監(jiān)督檢查。
第二十九條特種作業(yè)人員作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素，應(yīng)向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。
第三十條作業(yè)人員未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)，或者用人單位未對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定對用人單位和相關(guān)責(zé)任人員予以處罰。
第六章建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法
第三十一條為加強(qiáng)對建筑施工安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《江蘇省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合我市建筑施工實際，制定本辦法。
第三十二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、房屋建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和城市房屋拆除等生產(chǎn)和管理活動的，應(yīng)當(dāng)編制建筑施工安全事故應(yīng)急救援（處置）預(yù)案。
第三十三條市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理站受市建設(shè)行政主管部門委托制定市區(qū)建筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（處置）預(yù)案，對市區(qū)建筑施工項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督管理。
各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援（處置）預(yù)案，并對本轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十四條各建設(shè)行政主管部門及施工企業(yè)編制的建筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（處置）預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容：
（一）應(yīng)急救援（處置）組織機(jī)構(gòu)情況，包括負(fù)責(zé)人和成員的姓名、聯(lián)系電話等。
（二）應(yīng)急處置（救援）組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，包括成立現(xiàn)場搶救組、技術(shù)處理組、善后工作組、事故調(diào)查組等，各組負(fù)責(zé)人職務(wù)、聯(lián)系電話，各組的具體行動方案。
（三）建筑施工安全生產(chǎn)事故報告指定機(jī)構(gòu)、人員、聯(lián)系電話。
（四）救援器材、設(shè)備、車輛等的落實。
（五）與事故處置的有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)、溝通的工作方案和要求。
第三十五條企業(yè)和項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)以企業(yè)正式文件下發(fā)到企業(yè)的各部門、各項目，并報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。
第三十六條建筑施工項目的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由工程承包單位編制。實行工程總承包的，由總承包單位編制。實行聯(lián)合承包的，由承包各方共同編制。
第三十七條建筑施工項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容：
（一）建設(shè)工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工、竣工日期；
（二）建筑施工項目經(jīng)理部基本情況。含項目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安全員等姓名、證書號碼等；
（三）施工現(xiàn)場安全事故救護(hù)組織。包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系電話等；
（四）救援器材、設(shè)備的配備；
（五）安全事故救護(hù)單位。包括建設(shè)工程所在地醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱、電話，行駛路線等。
第三十八條施工項目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)作為安全報監(jiān)的附件材料報工程所在地建筑施工安全管理部門備案。工程在第一階段進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收前,必須進(jìn)行現(xiàn)場演練,演練結(jié)果作為達(dá)標(biāo)驗收的條件之一。
第三十九條建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)告知現(xiàn)場施工作業(yè)人員。施工期間，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示。
第四十條施工現(xiàn)場發(fā)生輕傷事故，啟動施工項目的一級安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；施工現(xiàn)場發(fā)生重傷事故，同時啟動施工項目和施工企業(yè)的兩級安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；施工現(xiàn)場發(fā)生1人死亡事故，同時啟動施工項目、施工企業(yè)、各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門的三級安全事故應(yīng)急救援（處置）預(yù)案；施工現(xiàn)場發(fā)生2人以上重大死亡事故，依次啟動市級以上建設(shè)行政主管部門的安全事故應(yīng)急救援（處置）預(yù)案。
第七章危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度
第四十一條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和拆除工程施工過程中使用的工藝、設(shè)備、材料。
第四十二條與建設(shè)工程有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，不得使用國家、省、市明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。
第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按國家有關(guān)規(guī)定，購買和使用由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格的工藝、設(shè)備和材料，并進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四十四條凡危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料，一經(jīng)淘汰，禁止繼續(xù)使用和轉(zhuǎn)讓給他人使用。相關(guān)違法行為將依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進(jìn)行處罰。
第八章建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記制度
第四十五條為加強(qiáng)對建筑施工起重機(jī)械設(shè)備（以下簡稱起重機(jī)械）的安全監(jiān)督管理，預(yù)防重大設(shè)備事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、省建管局《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法》，制定本辦法。
第四十六條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋建筑工程施工的起重機(jī)械的登記管理適用本辦法。本辦法所稱起重機(jī)械是指各類塔式起重機(jī)、門式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、高處作業(yè)吊籃和整體提升腳手架。
第四十七條市建設(shè)局負(fù)責(zé)全市起重機(jī)械登記管理工作。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)起重機(jī)械登記管理工作。
第四十八條起重機(jī)械登記包括產(chǎn)權(quán)登記和使用登記，分別由起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位和使用單位申請辦理。
第四十九條起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記編號，實行一機(jī)一號終身編號制度，在全市通用，直至設(shè)備報廢或不再在本市使用（編號規(guī)則見附件一）。登記后，任何單位和個人不得隨意更改登記文件和編號。
第五十條起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)由設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位在購機(jī)后到企業(yè)注冊所在地登記部門辦理，起重機(jī)械登記部門應(yīng)當(dāng)對符合登記條件的設(shè)備進(jìn)行編號，向產(chǎn)權(quán)單位核發(fā)《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記證》（見附件二），永久性置于設(shè)備底部。產(chǎn)權(quán)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向登記部門提交以下資料：
（一）《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記申請表》（見附件三）一式2份；
（二）設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件1份或所有權(quán)人身份證復(fù)印件1份；
（三）產(chǎn)品制造許可證復(fù)印件1份，未實行產(chǎn)品制造許可證的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供省級有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定證書復(fù)印件1份；
（四）產(chǎn)品出廠合格證原件及復(fù)印件1份；
（五）設(shè)備購銷合同或發(fā)票復(fù)印件1份。
第五十一條本辦法實施前已購置使用的起重機(jī)械辦理產(chǎn)權(quán)登記時，除應(yīng)提交本辦法第六條規(guī)定的資料外，還應(yīng)提交以下相關(guān)資料：
（一）技術(shù)改造、大修情況資料；
（二）事故記錄和累計運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等資料；
（三）超過使用年限的必須提供檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的性能試驗和結(jié)構(gòu)應(yīng)力測試報告。
第五十二條凡列入使用登記范圍的起重機(jī)械，使用單位必須到工程所在地登記部門辦理使用登記手續(xù)，取得《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記證》（見附件四）。使用單位辦理使用登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向登記部門提交以下資料：
（一）《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記申請表》（見附件五）一式2份；
（二）產(chǎn)權(quán)登記證號；
（三）起重機(jī)械安裝承包合同原件及復(fù)印件1份；
（四）起重機(jī)械安裝單位安全生產(chǎn)許可證、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)證書原件及復(fù)印件各1份；
（五）起重機(jī)械安裝質(zhì)量驗收合格證明文件原件及復(fù)印件1份；
使用登記證應(yīng)當(dāng)置于或附著于設(shè)備的顯著位置。
第五十三條辦理產(chǎn)權(quán)登記和使用登記手續(xù)時，申請單位提交的資料必須齊全、合法，并對其真實性負(fù)責(zé)。申請單位提交的復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章。原件由登記部門核查后退還，其余文件資料由登記部門存檔。
第五十四條有下列情況之一的不予登記：
（一）屬國家和本省明令淘汰的、禁止使用的起重機(jī)械；
（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限且未通過性能試驗和結(jié)構(gòu)能力測試的；
（三）達(dá)到《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》所規(guī)定報廢條件的；
（四）磨損嚴(yán)重、基礎(chǔ)部件已損壞，進(jìn)行維修不能達(dá)到使用安全要求的；
（五）存在嚴(yán)重事故隱患，沒有改造、維修價值的；
（六）按照有關(guān)規(guī)定檢驗不合格的。
第五十五條產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械登記管理檔案，并加強(qiáng)日常安全使用管理，接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)變更時，應(yīng)當(dāng)將設(shè)備登記檔案資料一并移送給新的產(chǎn)權(quán)單位。
第五十六條外市的起重機(jī)械進(jìn)入本市使用，須提供起重機(jī)械所在地登記部門發(fā)放的產(chǎn)權(quán)登記證。由工程所在地登記部門辦理使用登記手續(xù)。
第五十七條起重機(jī)械租賃、使用單位未按規(guī)定辦理起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記和使用登記的，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第五十八條施工現(xiàn)場使用的起重機(jī)械在拆除前一周內(nèi)，使用單位必須到工程所在地登記部門辦理使用注銷手續(xù)，辦理注銷手續(xù)應(yīng)提供該起重機(jī)械使用登記證原件，并填寫《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記注銷表》（見附件六）。
辦理注銷手續(xù)時，使用登記證由原登記部門收回。使用單位對重新使用的起重機(jī)械憑注銷表和產(chǎn)權(quán)登記證到下一個工程所在地登記部門重新登記。
第五十九條本辦法所列《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記申請表》、《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記申請表》、《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記證》、《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記證》、《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記注銷表》由各地建設(shè)行政主管部門按本辦法規(guī)定的格式統(tǒng)一制作。
第4篇：工程監(jiān)理安全管理制度范文
關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；安全監(jiān)督；管理
在水利工程建設(shè)進(jìn)程中，各參于建設(shè)主體和各管理主體在相關(guān)法規(guī)約束下，對水利工程建設(shè)質(zhì)量與水利工程的生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)督管理的組織模式及其運(yùn)行保障機(jī)制，共同構(gòu)成了水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系。
一、我國水利工程建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)狀分析
改革開放以來，我國在水利工程基本建設(shè)領(lǐng)域推出了一系列改革措施，將過去投資領(lǐng)域以政府投資為主、指令性投資計劃為基礎(chǔ)的政府直接管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)投資為主、政府宏觀調(diào)控引導(dǎo)的模式，逐步形成以投資主體決策自主、風(fēng)險自負(fù)為基礎(chǔ)的市場調(diào)節(jié)資本配置的機(jī)偉。在我國水利工程建設(shè)中，項目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等已得到全面實現(xiàn)。隨著我國水利工程建設(shè)投資力度的加大，逐漸形成了投資主體多元化、融資渠道市場化和以流域性公司負(fù)責(zé)的多項目開發(fā)管理格局。大、中型水電水利工程項目多具有建設(shè)規(guī)模和投資巨大、工期長、涉及專業(yè)多、牽涉范圍廣、參建單位多等特點，在項目法人責(zé)任制的建設(shè)管理模式下，對水利工程項目法人的工程項目建設(shè)管理能力提出了更高的要求。可以說，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的發(fā)展經(jīng)歷了從政府全面行政管理，到建設(shè)單位質(zhì)量安全管理政府督察結(jié)合，最后到水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全的政府監(jiān)督的三個發(fā)展階段。時至今日，我國在水利工程建設(shè)方面，已初步形成了具有中國社會主義特色的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督體系。
目前，我國水利工程建設(shè)管理方面的現(xiàn)狀是：現(xiàn)行的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》是
1997年就已的，相對于中國水利工程建設(shè)的迅速發(fā)展，其內(nèi)容顯得尤為落后，甚至存在種種問題，這就使得國家法制法規(guī)對水利工程的建設(shè)管理，缺少具有專業(yè)性、針對性、乃至可操作性的法律。其次，改革開放以來，因為我國在水利工程基本建設(shè)領(lǐng)域推出了一系列改革措施，各級水利工程行政主管部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的改革，各地水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了幾種不同的組織形式。也正因為水利工程建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠統(tǒng)一，最終仍然導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。眾所周知，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的有效運(yùn)行，其關(guān)鍵之處在于水利工程建設(shè)管理法規(guī)制度的執(zhí)行，然而目前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的有效運(yùn)行卻存在著執(zhí)行困難的問題。例如，在水利部將水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站正式更名為水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站后，國家管理部門雖然相應(yīng)地增加了水利工程建設(shè)中安全生產(chǎn)監(jiān)督的職責(zé)，卻未能相應(yīng)的增加安全監(jiān)督管理工作人員與其對應(yīng)的費用，甚至缺乏行之有效的安全監(jiān)督工作規(guī)范準(zhǔn)則，這一系列的問題都影響了水利工程安全監(jiān)督工作的順利實施。
二、完善水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系――借鑒國外先進(jìn)工程項目管理經(jīng)驗
為了提高我國水利工程項目建設(shè)管理水平，規(guī)范項目法人的建設(shè)管理行為，國內(nèi)水利工程項目建設(shè)管理實踐中，可有效借鑒國外工程項目管理經(jīng)驗，以完善我國尚處于發(fā)展階段的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系。
針對我國水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問題，結(jié)合國外先進(jìn)工程項目管理經(jīng)驗，具體可從以下幾個方面進(jìn)行改善。
一、實施嚴(yán)格行政許可制度。
調(diào)查顯示，為完善市場管理，發(fā)達(dá)國家采取在管理過程中依據(jù)法律法規(guī)對專業(yè)組織和專業(yè)人才實施注冊許可制度，并對工程項目管理實行項目的申報建設(shè)許可、施工許可和使用許可制度，甚至在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格實施檢查檢測、質(zhì)量認(rèn)證、安全檢查制度，進(jìn)而實現(xiàn)政府對項目工程的質(zhì)量和安全的全面管理。例如，結(jié)合我國水利工程建設(shè)管理的實際情況，要求政府應(yīng)對所有水利工程實行強(qiáng)制性監(jiān)督審查，并根據(jù)保證質(zhì)量是否合格決定是否頒發(fā)“工程投入使用許可證”，并保證任何工程在得到政府相應(yīng)部門的使用許可之前，均不得投入使用。
二、大力健全建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督法規(guī)體系
學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)工程項目管理經(jīng)驗，不難得知，只有以嚴(yán)格、完善、統(tǒng)一的法制為基礎(chǔ)，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系才能得到進(jìn)一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理法律為依據(jù)，對工程技術(shù)和管理的實施程序及細(xì)節(jié)作出明確規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化法律條款，大力建全建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督法規(guī)體系，從而更有力地進(jìn)行水利工程建設(shè)實施。
三、完善監(jiān)督管理體系
前文已經(jīng)提到，我國水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督體系面臨的一個重要現(xiàn)實問題，便是法規(guī)體系不夠完善。結(jié)合國外先進(jìn)的工程管理理念與我國水利工程現(xiàn)階段的發(fā)展情況，應(yīng)從以下幾個方面對我國水利工程監(jiān)督管理體系進(jìn)行完善：健全水利工程法規(guī)體系；理順政府在工程中與施工方的管理關(guān)系；規(guī)范水利工程建設(shè)管理。
四、加強(qiáng)專業(yè)人士和行業(yè)協(xié)會的作用
分析國外的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，非常值得我國借鑒的一點就是：加強(qiáng)專業(yè)人士和行業(yè)協(xié)會的作用。這些專業(yè)人士和行業(yè)機(jī)構(gòu)可以是經(jīng)過國家認(rèn)可并以專業(yè)人士為核心的非政府安全監(jiān)督組織，他們的加入，無疑對加大工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督方面起著重要的監(jiān)督作用，從而使得工程的建設(shè)質(zhì)量也有進(jìn)一步的保證。
總之，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作是水利工程建設(shè)中必不可少的組成部分。加深對水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的研究，進(jìn)一步進(jìn)行對水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的完善，對水利工程建設(shè)的發(fā)展有重大現(xiàn)實意義?！?/p>
參考文獻(xiàn)
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第5篇：工程監(jiān)理安全管理制度范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)督；質(zhì)量管理
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)的競爭已經(jīng)越發(fā)激烈起來，要想在建筑行業(yè)占據(jù)一席之地，施工企業(yè)就要提高建筑工程安全監(jiān)督和質(zhì)量管理工作，保證工程質(zhì)量，打造企業(yè)品牌形象。從而達(dá)到提高企業(yè)的影響力，降低企業(yè)控制成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會效益的目的。
一、建筑施工安全監(jiān)督和質(zhì)量管理主要存在的問題
1.1 工程建設(shè)的各方主體沒有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)
一些建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。有些監(jiān)理單位一味地按建設(shè)方追求工程進(jìn)度的要求進(jìn)行監(jiān)理，忽視了安全管理；部份監(jiān)理人員并沒有掌握足夠的安全生產(chǎn)知識，不能及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的安全隱患，提出有效的整改意見。
1.2 建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不配套、不完善
近年來我國相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系雖基本形成，但配套的制度建設(shè)及各專門法之間的銜接問題還需要進(jìn)一步的完善，一些條款的可操作性并不強(qiáng)，安全施工標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性還有待提高。隨著工程復(fù)雜性的不斷提高，一個項目中多個工種、多個分包商同時交叉施工，這對安全生產(chǎn)管理是一個新的挑戰(zhàn)。近年來出現(xiàn)的大批專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)，其素質(zhì)良莠不齊，許多分包商的社會信譽(yù)、施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險作業(yè)時有發(fā)生，而施工人員又隸屬不同企業(yè)，這給總包單位的安全管理帶來極大難度，很難實現(xiàn)對安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理。
1.3 施工質(zhì)量管理系統(tǒng)不夠完善
缺乏科學(xué)完善的管理和質(zhì)量監(jiān)查體系也是導(dǎo)致房屋建筑質(zhì)量問題的主要原因。在建筑工程質(zhì)量檢查方面，由于房屋建筑工程質(zhì)量問題具有一定的隱蔽性，許多工程項目的檢驗都無法得到高效實現(xiàn)。尤其在工程完成以后，即使發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，也不可能像工業(yè)產(chǎn)品一樣進(jìn)行零部件的更換。一些工程管理和監(jiān)督部門對于建筑工程質(zhì)量的管理也沒有盡到責(zé)任，在管理和監(jiān)督過程中存在蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，從面導(dǎo)致許多存在質(zhì)量問題的房屋建筑流入市場。
1.4 建筑材料方面存在的問題
隨著建筑工程的不斷增加，對于建筑材料的需求量也隨之增加。建筑市場上不斷涌現(xiàn)大批的建筑材料生產(chǎn)廠家，很多其他領(lǐng)域的企業(yè)也將經(jīng)營項目轉(zhuǎn)向了建筑材料生產(chǎn)行列中。在這種市場環(huán)境下難免會出現(xiàn)一些為了追逐利潤，以次充好的生產(chǎn)廠家，建筑材料的質(zhì)量也因此難以得到有效保障，大量不合格的建材產(chǎn)品被應(yīng)用在房屋工程當(dāng)中。另外，一些施工單位的采購人員容易被各種利益誘惑，對于材料質(zhì)量不負(fù)責(zé)任，隨意采購一些質(zhì)量低劣的建筑材料，導(dǎo)致大量不合格材料被應(yīng)用在房屋建筑工程當(dāng)中，從而導(dǎo)致一些房屋建筑因為材料不達(dá)標(biāo)而誘發(fā)各種質(zhì)量隱患。
二、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的措施
2.1 搭建施工安全生產(chǎn)管理平臺，建立多方聯(lián)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系
施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理制度，現(xiàn)場項目應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按規(guī)定選配有較強(qiáng)責(zé)任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全員。明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，層層落實管理責(zé)任。施工組織設(shè)計中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生的安全問題進(jìn)行預(yù)測，在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范事故的發(fā)生。
2.2 規(guī)范制度，完善相應(yīng)法規(guī)，加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理
企業(yè)要加強(qiáng)安全法規(guī)制度建設(shè)，建立施工現(xiàn)場安全情況定期報告制度，建立事故檔案?？偘?、分包單位要加強(qiáng)工人培訓(xùn)教育和特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。勞務(wù)工人特別是新進(jìn)場的工人必須經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)才能從事相關(guān)勞務(wù)，做好班前交底工作，杜絕違規(guī)行為。對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)及發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級處分。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)證、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。
三、加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的措施
3.1 完善質(zhì)量管理體系
擁有完善的質(zhì)量管理體系，是施工企業(yè)做好建筑工程的前提。只有擁有了完善的質(zhì)量管理體系，才能使建筑施工企業(yè)在發(fā)展過程中穩(wěn)步前進(jìn)。因此房屋建筑企業(yè)必須要構(gòu)建起完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)，建立起一支具有高度責(zé)任心、組織能力強(qiáng)、管理水平過硬的管理隊伍。只有擁有了這樣的管理隊伍，才能有效避免房屋建筑工程中產(chǎn)生的質(zhì)量問題。施工管理人員必須依據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范，全面管理施工過程中的每一個環(huán)節(jié)，對房屋建筑質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控管理。施工企業(yè)還可采取有效的質(zhì)量獎罰制度和質(zhì)量檢查制度等一系列的質(zhì)量管理制度，從制度方面保障房屋建筑的施工質(zhì)量。另外，在建筑工程中，還應(yīng)該加強(qiáng)對設(shè)計的質(zhì)量控制，設(shè)計是房屋建筑的靈魂，房屋建筑設(shè)計的是否合理，將對房屋質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響，所以在設(shè)計方面一定要建立完善的保障體系，并做好對設(shè)計的后續(xù)審核工作，避免一切設(shè)計質(zhì)量隱患的產(chǎn)生。
3.2 全面提高施工人員素質(zhì)
施工人員的素質(zhì)和質(zhì)量意識是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。施工企業(yè)必須做好對所有施工人員的質(zhì)量及素質(zhì)建設(shè)，另外還需要加強(qiáng)對其他人員的質(zhì)量意識教育，其中包括質(zhì)量管理人員。要想提高施工人員的質(zhì)量意識，就應(yīng)該使施工人員樹立起正確的質(zhì)量觀，使施工人員意識到質(zhì)量管理的重要性。施工單位可以采取定期對施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的方式來提高施工人員的技術(shù)能力，同時還應(yīng)該在每個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量、安全教育。對于質(zhì)量管理人員，應(yīng)該加大責(zé)任保障力度，采取項目經(jīng)理制，將具體的質(zhì)量問題落實到個人。全方位提高質(zhì)量管理人員的管理水平和管理意識，定期對管理人員進(jìn)行管理培訓(xùn)，對工程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行交流分析，從而保證質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠符合建筑工程需要。
3.3 確保材料、設(shè)備質(zhì)量
嚴(yán)格依據(jù)我國建筑行業(yè)的相關(guān)規(guī)定來完成材料、設(shè)備的選購工作，項目組必須對材料設(shè)備質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，保證采購、檢驗與運(yùn)輸?shù)拿總€環(huán)節(jié)符合標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對工程材料規(guī)格的檢查和監(jiān)督力度，保證材料品質(zhì)和類型符合工程需要。建筑施工企業(yè)要想保證建筑材料的品質(zhì)，就必須從采購做起，選擇專業(yè)知識強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的采用人員來完成采購任務(wù)。企業(yè)還應(yīng)該對材料的市場信息進(jìn)行全面了解，對材料的價格和使用性能進(jìn)行綜合分析，選擇質(zhì)量性能與價格都符合工程實際的建筑材料和設(shè)備。目前隨著科技的發(fā)展，材料市場不斷涌現(xiàn)出新的材料，在選擇新材料時，一定要考慮其是否符合工程要求，是否能夠滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)束語
總之，只有不斷完善建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理體系，才能保障建筑工程施工的安全。施工企業(yè)在具體的施工過程中，應(yīng)結(jié)合實際情況，制定適合的內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)施工過程中各個階段的監(jiān)督管理，制定行之有效的安全防護(hù)措施，落實安全責(zé)任，強(qiáng)化管理人員和操作人員的教育培訓(xùn)，只有這樣，才能保障建筑工程安全順利地進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉金輝.當(dāng)前建筑施工項目質(zhì)量管理因素與破解對策[J].中國西部科技，2011(36).
第6篇：工程監(jiān)理安全管理制度范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；安全監(jiān)督；管理
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展，對于建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的實施進(jìn)行了部分的更新，近年來，我國各區(qū)域的施工質(zhì)量和安全建設(shè)取得了一定的成績，但也存在著許多問題， 沒有進(jìn)行深層次的認(rèn)識。建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督不僅影響著建筑企業(yè)的生存和發(fā)展，同時還擔(dān)負(fù)著人民的生命財產(chǎn)和國家責(zé)任，因此，必須要有防患于未然的緊迫感，采取相關(guān)防范措施避免質(zhì)量與安全事故發(fā)生。
1、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問題
1.1 質(zhì)量安全部門監(jiān)督管理不到位
在我國有些地區(qū)設(shè)立了工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，對當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)投資項目進(jìn)行安全監(jiān)督。但是監(jiān)管人員由于素質(zhì)不夠高，對建筑工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程掌握的不夠全面，從而造成質(zhì)量安全監(jiān)督的能力不夠。此外，有些監(jiān)察單位不是主動接受施工單位委托，從而造成檢查強(qiáng)度不夠，難以做到實質(zhì)性的質(zhì)量安全把關(guān)。
1.2施工單位忽視安全生產(chǎn)
在建筑工程實際施工中，施工單位往往只重視經(jīng)濟(jì)利益，投標(biāo)中標(biāo)后便進(jìn)行施工，對施工作業(yè)人員缺乏專業(yè)和安全培訓(xùn)，沒有設(shè)定專門的安全員，施工隊伍整體素質(zhì)較低，且缺乏穩(wěn)定性。作業(yè)人員在施工中不帶安全帽、施工前飲酒、穿拖鞋上腳手架等不良現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至在安裝腳手架時沒有張掛安全網(wǎng)鋪設(shè)腳手片，從而為施工人員生命安全帶來了極大的隱患。監(jiān)管單位來訪檢查時，施工單位通常只是掛兩幅安全標(biāo)語，施工人員臨時帶上安全帽來應(yīng)付安檢，沒有做到實質(zhì)性的安全措施。
1.3監(jiān)理隊伍人員總體素質(zhì)不高
人員的素質(zhì)涵蓋工程監(jiān)理人員的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)的高低直接影響到工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗，是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此，控制工程質(zhì)量首先要從嚴(yán)格人員準(zhǔn)入和提高人員素質(zhì)抓起。目前監(jiān)理隊伍多為聘用制人員，其專業(yè)水平參差不齊，能力高低懸殊很大，人心不穩(wěn)，主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。由于項目管理與控制能力的薄弱，只能在現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作，這是我國建設(shè)監(jiān)理與先進(jìn)國家建設(shè)監(jiān)理的主要差距。所以加強(qiáng)監(jiān)理隊伍的自身建設(shè)，提高監(jiān)理的職業(yè)道德素質(zhì)，就成為保證工程質(zhì)量的一個前提。
2、建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
2.1 建立工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督
（1）組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化督促檢查。為保證工程的順利實施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組一是對工程建設(shè)期間發(fā)生重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，二是對工程建設(shè)質(zhì)量、安全和資金等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
（2）健全管理體系，加強(qiáng)制度建設(shè)。一是健全管理體系。建設(shè)處成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任任組長，副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長，認(rèn)真抓好質(zhì)量管理工作。同時，建立健全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和施工單位項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量責(zé)任人、具體責(zé)任人，施工單位細(xì)化到單元工程責(zé)任人，并登記每個人的身份證備案。
2.2加強(qiáng)制度建設(shè)
主要包括質(zhì)量管理制度、技術(shù)交底制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、定期檢查制度、信息通報制度等。施工過程中，組織監(jiān)理、施工單位參加各類培訓(xùn)，共同學(xué)習(xí)水利工程有關(guān)質(zhì)量評定、驗收規(guī)程、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢測等技術(shù)規(guī)范規(guī)程，以提高質(zhì)量管理水平。
2.3加強(qiáng)過程的質(zhì)量控制和檢測
（1）抓好施工圖設(shè)計審查和技術(shù)交底。為保證工程的順利實施，建設(shè)處委托省水利工程科技咨詢有限公司對施工圖設(shè)計進(jìn)行審查，召開施工圖設(shè)計審查會，根據(jù)專家組意見咨詢單位出具咨詢意見，設(shè)計單位在此基礎(chǔ)上對施工圖紙進(jìn)行調(diào)整和完善，從而保證了施工圖質(zhì)量。設(shè)計單位正式出圖后，建設(shè)處及時組織施工圖技術(shù)交底，針對重要部分的施工方案和技術(shù)難點作詳細(xì)闡述，使監(jiān)理和施工單位更好地貫徹設(shè)計意圖。
（2）充分下放權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)理職能。積極推行“小業(yè)主，大監(jiān)理”模式，充分放權(quán)于監(jiān)理單位，讓監(jiān)理單位在參建各方中真正樹立起自己的地位和威信，建設(shè)單位重點放在對監(jiān)理單位的考核上，對監(jiān)理人員到位情況、人員素質(zhì)、監(jiān)理工作的開展，及時跟蹤，加大督查力度，從而讓監(jiān)理單位真正成為參建的獨立一方。實踐證明，這樣改善協(xié)作關(guān)系，提高了監(jiān)理單位的積極性，監(jiān)理人員責(zé)任心較強(qiáng)，吃苦耐勞，確保了工程順利實施。
3、安全監(jiān)督管理
3.1 安全設(shè)施
在工程建設(shè)施工過程中，根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理要求和安全施工需要建造、購置相應(yīng)安全設(shè)施和設(shè)備。安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施的施工嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，安全部和質(zhì)量部按過程控制方法管理安全設(shè)施施工，負(fù)責(zé)檢測監(jiān)督安全設(shè)施工程質(zhì)量。同時在施工過程中對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測時應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由專職人員簽字。
3.2 加強(qiáng)現(xiàn)場的安全施工
針對工程臨邊作業(yè)、攀登作業(yè)、懸空作業(yè)及交叉作業(yè)等高處作業(yè)嚴(yán)格做好臨邊防護(hù)，高空作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄、安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施。作業(yè)人員必須按照中華人民共和國《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）的要求，戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋，并保證登高設(shè)施的完好，同時對作業(yè)人員的個人勞動防護(hù)用品及操作中使用的工具經(jīng)常檢查，遇6級以上大風(fēng)時，禁止從事高處作業(yè)。
同時對施工用電要求采用“三相五線”制，現(xiàn)場電源線一律架空，選用標(biāo)準(zhǔn)鐵殼配電箱，所有用電設(shè)備配置觸漏電保護(hù)器，工地需配備觸漏電保護(hù)器。施工用電設(shè)計首先要根據(jù)現(xiàn)場情況，確定電源進(jìn)線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向，然后進(jìn)行負(fù)荷計算，選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型（規(guī)格），繪制電氣平面圖、立體圖和接線系統(tǒng)圖。同時制訂安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。用電工程圖紙必須單獨繪制，并作為用電施工的依據(jù)，用電施工組織設(shè)計必須由電氣工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
3.3 文明施工、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)
為了減少建設(shè)對社會及環(huán)境的影響，確保施工現(xiàn)場的安全，執(zhí)行辦成立了文明施工、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。與各監(jiān)理組、施工單位簽訂實施了“安全生產(chǎn)責(zé)任書”。根據(jù)有關(guān)工程規(guī)定和各施工單位的地理環(huán)境和自然特點，要求各單位對文明施工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等做出具體安排。督促承包商必須按《施工合同》規(guī)定設(shè)置臨時便道及標(biāo)志牌，所有施工過道必須保持時刻暢通，在施工當(dāng)中，制定嚴(yán)格的規(guī)定，要求施工單位對機(jī)械、人員加強(qiáng)管理，創(chuàng)造一個良好的施工工作環(huán)境。
4、結(jié)語
工程質(zhì)量不僅關(guān)乎建設(shè)單位的利益，而且和施工單位的利益，如何協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，減少沖突和糾紛，對于確保工程質(zhì)量、提高工程進(jìn)度、縮短工程周期有不言而喻的意義。監(jiān)理單位需要根據(jù)合同、相關(guān)法律法規(guī)等，及時匯報施工單位在原料、人員配備、工程設(shè)施方面的情況，亦有利于建設(shè)單位對工程質(zhì)量信息的及時、有效了解和把握，減少因為溝通障礙帶來的沖突避免因此而造成的工程質(zhì)量隱患。從目前工程施工情況來看，筆者認(rèn)為我國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管管理隊伍建設(shè)，不斷提高工程質(zhì)量和安全監(jiān)督水平，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]梁翔暉.加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督的措施的探討[J].價值工程，2012.
第7篇：工程監(jiān)理安全管理制度范文
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量安全；監(jiān)督技術(shù)；管理現(xiàn)狀；對策
中圖分類號：TU712.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）10-0121-01
1 工程質(zhì)量安全監(jiān)督技術(shù)管理
工程質(zhì)量是工程判斷按照有關(guān)規(guī)范，安全，美觀實用工程價值要素的綜合數(shù)。工程質(zhì)量和安全監(jiān)督技術(shù)管理是一個非常強(qiáng)大的技術(shù)管理工作，它是由國家政府委托，主要代表政府監(jiān)督工程質(zhì)量和安全，是政府監(jiān)管職能的擴(kuò)展領(lǐng)域的項目質(zhì)量管理，具有較強(qiáng)的權(quán)威性和強(qiáng)制性的。工程質(zhì)量和安全監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用在我國工程質(zhì)量的保證，在這個過程中，我國工程建設(shè)目前存在的建設(shè)環(huán)境、主體、建設(shè)質(zhì)量、等許多問題，要解決這些問題，需要更多的研究研究和實踐。和可能出現(xiàn)的問題在項目建設(shè)、工程施工安全管理的特點，提出了分析和建議。
2 工程質(zhì)量安全監(jiān)督技術(shù)管理的現(xiàn)狀
2.1 工程質(zhì)量監(jiān)督體系不健全
在建筑工程安全的過程中，經(jīng)常會遇到很多特殊情況，這種情況主要是建筑環(huán)境的復(fù)雜性。建筑環(huán)境一般包括：地下，表面上看，和高級操作，等。施工人員和設(shè)備，另一方面，也有一定的復(fù)雜性，和這一次卻沒有健全工程質(zhì)量監(jiān)督制度，使位錯的實際工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作，空置、泄漏等問題。這是工程建設(shè)的安全帶來了一定的障礙[1]。
2.2 監(jiān)督技術(shù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)不完善
同其他的建筑隊伍一樣，在工程施工隊伍，經(jīng)常有很多來自全國各地、文化程度不一、風(fēng)俗習(xí)慣不一致的工人。他們可能有一些控制施工技術(shù)的一部分，可能僅僅只是勞動工人，不能對施工過程和質(zhì)量保證。不一致和團(tuán)隊人員的特點，也會導(dǎo)致的集體發(fā)展團(tuán)隊工作的溝通和協(xié)調(diào)，這種疾病可以使現(xiàn)代安全生產(chǎn)施工隊伍的施工人員足夠的重視，安全概念也很薄弱。
2.3 監(jiān)督技術(shù)管理手段較落后
施工質(zhì)量對施工的成功有著重要的影響。如果施工的質(zhì)量，首先是造成工程損失，另一方面，建筑和建筑建造者的生命安全，安全是一種威脅，所以施工質(zhì)量必須在施工過程中引起足夠的重視[2]。
3 工程質(zhì)量安全監(jiān)督技術(shù)管理建議
3.1 健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系
所有工程施工項目必須編制施工安全組織設(shè)計，并在完成設(shè)計之后制定安全專項施工方案、安全質(zhì)量計劃目標(biāo)、安全管理規(guī)則，實行安全質(zhì)量技術(shù)交底。出臺《施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督細(xì)則》、《施工現(xiàn)場安全監(jiān)督細(xì)則》、《分戶驗收實施指南》、《工作管理手冊》等工作制度。
3.2 完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督技術(shù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)
在完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督技術(shù)管理方面，首先，應(yīng)該明晰市政施工工程安全責(zé)任制，根據(jù)每一個項目和工程的特點、性質(zhì)和規(guī)模，確立工程責(zé)任的大小和種類。其次，應(yīng)該成立一個特別的安全管理小組或安全管理員。在安全責(zé)任的設(shè)定、提醒和實施中起到一定的作用。從管理員的角度，對市政施工隊的每一個小組成員進(jìn)行建檔建冊管理、加強(qiáng)安全防衛(wèi)的部署，對安全設(shè)置事項和任務(wù)進(jìn)行直接管理特別要注意對項目經(jīng)理的安全責(zé)任制，要從管理者的角度控制其對承擔(dān)的工程安全施工的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，要建立工程安全施工的監(jiān)督管理部門，加強(qiáng)工程安全管理和監(jiān)察。對工程安全施工的規(guī)范和進(jìn)程進(jìn)行定期和不定期檢查，保證工程的安全實施。在這一點上，可以建立個人得分制度，與個人或小組績效掛鉤，便于安全管理的制度制定和實施。最后，設(shè)立安全獎金，嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為，對安全工作實行重獎重罰。負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實對分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實施[3]。
3.3 創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督技術(shù)管理手段
在施工的安全管理中，現(xiàn)場的安全控制可以防止現(xiàn)場危險事件的發(fā)生。應(yīng)該對施工現(xiàn)場的安全加以重點加強(qiáng)?，F(xiàn)場安全一般包括安全管理包括施工安全、人員安全、機(jī)械安全、消防安全和勞動防護(hù)用品等。而安全管理的部門可以包含兩個方面，一方面可以設(shè)定施工人員的人身健康檢查和治療部門，在人員發(fā)生危險或身體不適時進(jìn)行及時地救助和救援，另一方面，可以嘗試設(shè)立建筑施工環(huán)境的監(jiān)測和處理部門，在建筑施工環(huán)境發(fā)生變化或出現(xiàn)危險環(huán)境時，能夠及時檢測和處理。同時，環(huán)境管理部門要對施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)督管理。
3.4 嚴(yán)格要求施工團(tuán)隊的技術(shù)水平
一項工程的順利開展，安全收工，都離不開每一位施工工人的努力和付出，可以說施工技術(shù)的好與壞直接決定整個工程的質(zhì)量問題。為了解決這一問題，建筑工程的管理者就務(wù)必要加強(qiáng)對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，只有技術(shù)熟練的工人在施工過程中才不會出現(xiàn)手忙腳亂，才不會因為掌握不好工程的內(nèi)容而導(dǎo)致錯誤施工，最后因為一些技術(shù)性問題出現(xiàn)建材掉落現(xiàn)象和安全事故的發(fā)生。因此，為了避免因為技術(shù)不過關(guān)造成的安全問題，就要求監(jiān)督管理部門對每一位入選的施工工人進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和測試，真實的保證施工團(tuán)隊工人的工作質(zhì)量，嚴(yán)格的把控技術(shù)過程，也是為了避免建筑行業(yè)施工過程中出現(xiàn)安全問題。
3.5 提高施工人員的安全意識
加強(qiáng)對施工人員的安全意識的培養(yǎng)，并在工程內(nèi)部制定獎罰制度，一旦發(fā)現(xiàn)安全問題就對其進(jìn)行單獨的安全思想培訓(xùn)，相關(guān)的負(fù)責(zé)人在監(jiān)督施工過程的同時更要注重對施工人員安全意識的培養(yǎng)。把建筑責(zé)任一對一的劃分給個人，做到專人專職，對建筑過程中安全意識高的工人進(jìn)行獎勵，目的就是讓每一位員工都提高安全意識，時刻記在心里。安全是一切行為活動的根本基礎(chǔ)，生命安全沒有保障，就什么追求都實現(xiàn)不了，建筑行業(yè)的事故問題頻繁發(fā)生，這背后都有著多少個家庭的悲痛記憶。因此，建筑行業(yè)必須要加強(qiáng)對工人安全意識的培養(yǎng)，這是對我國建筑行業(yè)的負(fù)責(zé)，更是對生命的負(fù)責(zé)，生命是人世間最可貴的，每個人的生命都只有一次，非常寶貴，為了避免建筑行業(yè)安全問題的發(fā)生，就要提高施工工人的安全意識[4]。
3.6 加大信息化推廣力度
信息化推廣主要包括兩個層面，即監(jiān)督機(jī)構(gòu)層面和企業(yè)層面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)層面，市站要充分發(fā)揮帶頭、引領(lǐng)和標(biāo)桿作用，率先進(jìn)行信息化技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)完善信息系統(tǒng)，建立符合煙臺發(fā)展實際的信息系統(tǒng)，條件成熟時在全市推廣。各縣市區(qū)站也應(yīng)進(jìn)行積極探索，主動了解、應(yīng)用信息化技術(shù)，與市站建立上下互動、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。在企業(yè)層面，各質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和煙臺市建設(shè)工程質(zhì)量協(xié)會要加大宣傳引導(dǎo)力度，下發(fā)信息化推廣文件，把企業(yè)信息化建設(shè)情況作為行業(yè)硬性標(biāo)準(zhǔn)來要求，促使企業(yè)加強(qiáng)自身信息化建設(shè)。為了加大推廣力度，市站可牽頭組織召開全市層面的信息化技術(shù)觀摩會、宣貫會、培訓(xùn)會，提升從業(yè)人員的信息化意識和技術(shù)水平。
4 結(jié)語
建筑工程行業(yè)的質(zhì)量與安全問題是長期以來存在的問題，而建筑工程安全監(jiān)督管理更是一項艱巨的任務(wù)，是建筑工程過程中不可或缺的重要組成部分，也是建筑工程質(zhì)量和安全最基本的保障。只有監(jiān)督管理的責(zé)人對施工團(tuán)隊進(jìn)行約束和管理，對施工過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，才能保證建筑工程的安全問題。將安全監(jiān)督管理工作切實的實施下去，規(guī)章制度落實到位，才能避免建筑行業(yè)出現(xiàn)安全問題阻礙建筑行業(yè)的發(fā)展，切實有效的進(jìn)行安全監(jiān)督管理措施，才能促進(jìn)我國建筑業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]覃小惠.關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)的探討[J].建材與裝飾，2016（40）：134-135.
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第8篇：工程監(jiān)理安全管理制度范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；項目安全管理；問題；制度創(chuàng)新
近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，國家基礎(chǔ)建設(shè)的逐步擴(kuò)大和深化，使得建筑工程得到了極大的發(fā)展機(jī)遇，無論是在市場還是在資金發(fā)面，國家都給與重點支持。不過建筑行業(yè)在發(fā)展的同時，其安全事故也引起了人們的高度關(guān)注，并且傳統(tǒng)項目安全管理在現(xiàn)代高速發(fā)展的社會機(jī)制和經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用下，早已經(jīng)不能適應(yīng)其發(fā)展的要求，嚴(yán)重影響了我國建筑行業(yè)的深化發(fā)展。因而，建筑工程項目安全管理制度的創(chuàng)新也變得越來越重要，已成為建筑企業(yè)項目管理工作中的首要職責(zé)。
一 建筑工程項目安全管理的評價體系
通常建筑工程項目安全管理的測評體系主要由安全管理制度、人員安全意識與安全施工知識、設(shè)備管理安全、資金安全以及技術(shù)安全管理幾個方面組成。因此，在實際安全管理中，我們必須對這幾個指標(biāo)進(jìn)行重點管理。
1.安全管理制度。建筑工程建設(shè)是一項綜合性的項目，其管理具備復(fù)雜性、系統(tǒng)性和綜合性，其所含因素較廣，是建筑企業(yè)不可缺少的制度。安全管理制度的完善與否是衡量建筑工程項目安全管理水平的重要指標(biāo)。
2.人員的安全意識與安全施工知識。建筑工程是一項危險性較高的行業(yè)，其安全事故主要發(fā)生與管理人員的安全管理意識以及施工人員的安全事故知識上。
3.設(shè)備安全管理。項目現(xiàn)場的設(shè)備安全包括其使用性能安全以及維護(hù)安全。
4.資金安全。資金安全是項目安全的基礎(chǔ)，它關(guān)乎項目的成本與利潤，是建筑企業(yè)尤為關(guān)心的環(huán)節(jié)。
5.技術(shù)安全管理。技術(shù)安全是項目施工得以正常進(jìn)行下去的保障，它包括操作技術(shù)安全、施工技術(shù)安全、項目規(guī)劃安全、危險源頭控制安全等方面。
二 現(xiàn)階段建筑工程項目安全管理中存在的若干問題
工程項目的安全管理是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而逐漸興起來的，由于我國快速的經(jīng)濟(jì)增速以及社會認(rèn)識的滯后性，導(dǎo)致工程項目管理仍然處于低位運(yùn)行狀況，與現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展存在諸多不和諧之處。
1.安全意識較為淡薄，管理基礎(chǔ)較弱。建筑企業(yè)的項目管理者往往對安全工作重視不夠，經(jīng)常存在違章指揮的情況，重速度、效益，輕安全。另外現(xiàn)場施工人員的安全意識也非常落后，經(jīng)常存在違規(guī)操作的情形。如某公司南方某大型開發(fā)區(qū)場地的施工建設(shè)，其進(jìn)行現(xiàn)場爆破時，通常會按照爆破飛石、空氣沖擊波、有害氣體擴(kuò)散、爆破振動分別計算安全距離及《爆破安全規(guī)程》中規(guī)定的安全距離比較，取其中最大值設(shè)定安全距離，但是現(xiàn)場施工人員及周邊防護(hù)對象由往往未撤出相對安全的距離，從而導(dǎo)致爆破區(qū)域周邊設(shè)施、環(huán)境、生物也遭受損壞。
2.內(nèi)部控制與員工安全教育培訓(xùn)缺失，特別是分包隊伍員工教育沒抓緊，項目安全培訓(xùn)教育沒形成制度化。許多建筑企業(yè)在項目的成本管理方面存在諸多漏洞，突出表現(xiàn)在會計假賬、壞賬、漏賬，款項收回等方面，使得企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)舉步維艱。另外，建筑企業(yè)的施工人員一般素質(zhì)較低，流動性大，企業(yè)對其往往也缺乏相應(yīng)的安全知識培訓(xùn)，最終使得安全事故頻發(fā)。
3.管理者的專業(yè)知識缺乏。建筑工程項目安全管理需要具備基礎(chǔ)的專業(yè)知識才能制定正確合理的管理措施，但在我國，很多管理者卻缺乏基本的專業(yè)知識，致使項目安全管理漏洞頻發(fā)。另外新工藝、新技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用也使得管理者跟不上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，難以更新現(xiàn)有的防護(hù)技術(shù)、設(shè)備以及用具等等。
三 安全管理制度的創(chuàng)新舉措設(shè)想
針對建筑工程項目安全管理制度所存在的問題，我們必須進(jìn)行制度的創(chuàng)新管理，從根本上消除安全事故隱患，保障建設(shè)工程的順利實施。
1.合理安排管理組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)。根據(jù)企業(yè)本身的職能分布與項目屬性，制定合理的崗位責(zé)任制度，明確管理人員的安全職責(zé)，并確定各個部門、基層管理人員的責(zé)任與義務(wù)，層層執(zhí)行、垂直監(jiān)督，從上到下嚴(yán)格執(zhí)行安全管理及監(jiān)督體系，確保項目的順利執(zhí)行。
2.制定和形成管理者不定時突擊安全檢查制度。項目安全管理人員要了解項目基層安全狀況就必須進(jìn)行安全突擊檢查，其重點要檢查基層管理者的安全防范意識、施工現(xiàn)場設(shè)備管理、施工臨時用電安全防護(hù)、安全防護(hù)措施、現(xiàn)場危險物品存放等等項目，使基層管理人員和員工自發(fā)形成安全施工的意識。
3.建立有效的安全評估與反饋機(jī)制。明確安全評估的各項指標(biāo)，充分認(rèn)識到各個安全環(huán)節(jié)的參數(shù)，建立高效、科學(xué)的評估機(jī)制，對建筑施工項目進(jìn)行預(yù)先風(fēng)險分析，評價危險項目的等級，并制定相應(yīng)的防范措施。同時要建立合理的反饋機(jī)制，及時了解基層施工和管理人員對項目安全管理與生產(chǎn)的意見看法。
4.建立項目安全應(yīng)急措施制度創(chuàng)新。做好安全事故致災(zāi)狀態(tài)的分析，特別是負(fù)面效應(yīng)造成失控災(zāi)害，給供電、供氣，以及該、排水系統(tǒng)故障等?？赡墚a(chǎn)生事故的最大災(zāi)害狀態(tài)，作為準(zhǔn)備應(yīng)急人力、物力方案的依據(jù)。
5.創(chuàng)新的條件支撐，要在思想上對每個項目有把握可控的觀念，努力償試新的安全管理方法、新的安全管理手段；要在經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制上對項目有絕對的資金投入，項目效益要靠安全來保證；要在培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的員工隊伍來支撐，不斷培訓(xùn)工程技術(shù)人員、安全、質(zhì)量、統(tǒng)計、核算、設(shè)備、材料、后勤管理人員，把創(chuàng)新考核納入項目考核中；要建立健全技術(shù)中心為主要方式的企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，逐步規(guī)范安全技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制。
四 總結(jié)
建筑工程項目的安全管理是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)，但由于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會的過快發(fā)展與法律制定的滯后，導(dǎo)致了項目安全管理問題不斷。建筑工程項目安全管理要想沖破現(xiàn)有格局，走向更大的舞臺，就必須進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新，我們應(yīng)該把安全管理制度創(chuàng)新作為一項重要工作長抓不懈、不斷創(chuàng)新發(fā)展，以保障建筑工程的安全施工，提高項目的管理水平。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：工程監(jiān)理安全管理制度范文
產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科
（2021年1月）
2020年，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科在市局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室、有關(guān)直屬單位大力協(xié)助下，各項工作和任務(wù)均取得較好效果，現(xiàn)將2020年工作完成情況及2021年打算匯報如下：
一、2020年工作完成情況
2020年將產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管作為重點，加強(qiáng)監(jiān)管力度，年初及時制定了《***市重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》《2020年***市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點》，明確全年工作重點。
（一）開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查
1.組織開展重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專家檢查活動。委托第三方對120家重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展專家檢查，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的質(zhì)量風(fēng)險隱患，并督導(dǎo)企業(yè)落實整改。
2.開展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險排查。全面排查食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可資質(zhì)和獲證條件保持情況，對全市53家企業(yè)全覆蓋檢查，督促其持續(xù)保持許可條件。
3.組織開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動。組織對兒童玩具、文具、學(xué)生服等生產(chǎn)企業(yè)開展摸底排查，統(tǒng)籌進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查。組織各縣局在社區(qū)、學(xué)校等場所開展了8次宣傳活動，推進(jìn)了社會共治。
4.開展非醫(yī)用口罩質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作。疫情期間，市局先后印發(fā)8份文件，積極開展非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)摸底排查，加大監(jiān)管和幫扶指導(dǎo)，及時組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展專項監(jiān)督檢查，較好地規(guī)范非醫(yī)用口罩生產(chǎn)行為。同時，成立2個執(zhí)法檢查組對各縣級局的監(jiān)管工作情況開展專項執(zhí)法檢查，督促縣級局進(jìn)一步推進(jìn)對非醫(yī)用口罩及原材料的監(jiān)管工作。
5.強(qiáng)化棉花等纖維及纖維制品質(zhì)量安全監(jiān)管。印發(fā)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作方案，對棉花和校服生產(chǎn)企業(yè)摸底排查。聯(lián)合市纖檢所開展專家檢查，共檢查棉花加工企業(yè)25家，校服企業(yè)12家，學(xué)校18家，絮用纖維制品使用單位15家。
（二）開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查
1.組織開展監(jiān)督抽查培訓(xùn)工作。邀請省局人員對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作開展培訓(xùn)，約100人參加培訓(xùn)。
2.組織開展工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。分六批次開展2020年工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，共抽檢產(chǎn)品1438批次，合格1327批次，合格率92.3%。
3.加大成品油和車用尿素、煤炭監(jiān)督抽檢力度。生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)對華祥石化的監(jiān)管，共抽查4次，均合格；流通領(lǐng)域采取常規(guī)檢驗和快速篩查相結(jié)合的方式，共抽查加油站755座次，成品沒樣品1481批次，合格率99.7%，車用尿素樣品239批次，合格率99.2%。抽查煤炭制品69批次，合格率100%。
4.組織開展非醫(yī)用口罩專項監(jiān)督抽查。市局開展了兩次非醫(yī)用口罩抽查，共抽查140批次，不合格66批次，合格率僅52.9%。
5.及時完成不合格產(chǎn)品后處理工作。對抽查不合格的，及時移交縣級局開展后處理，每月調(diào)度進(jìn)展情況，督促其按時按程序做好后處理工作。
（三）積極做好相關(guān)牽頭配合工作。
1.積極推動淘汰落后產(chǎn)能。利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業(yè)落后產(chǎn)能退出。
2.認(rèn)真做好有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。配合做好?；钒踩C合整治、道路交通安全“平安行·你我他”、低速電動車監(jiān)管、消防安全整治等工作。
3.牽頭做好大氣污染防治工作。
（1）認(rèn)真做好中央環(huán)保督察整改第33個問題督戰(zhàn)工作。牽頭組織召開全市第33個問題督戰(zhàn)工作推進(jìn)會，嚴(yán)格落實省督戰(zhàn)隊要求，按時上報整改情況。
（2）組織開展大氣污染防治百日攻堅戰(zhàn)。及時印發(fā)方案，成立專班，并成立了6個督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展督導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力；成立暗訪組，強(qiáng)化督導(dǎo)暗訪，共發(fā)現(xiàn)線索34個，均第一時間交縣局調(diào)查處理。
（3）積極上報大氣污染防治有關(guān)工作情況。包括：十大專項行動任務(wù)清單、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、四減四增、第33個問題督戰(zhàn)等工作情況。
二、工作中存在的問題
（一）非醫(yī)用口罩不合格率居高不下。非醫(yī)用口罩生產(chǎn)、銷售沒有門檻要求，口罩抽檢不合格率明顯高于其他產(chǎn)品。
（二）基層監(jiān)管人員配備不足，人員素質(zhì)、力量亟待加強(qiáng)。基層質(zhì)量監(jiān)管人員力量薄弱，業(yè)務(wù)能力不足，急需充實人員，加強(qiáng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、2021年工作打算
（一）制定我市重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄和工作要點。明確監(jiān)管對象，提高監(jiān)管針對性、有效性。
（二）加強(qiáng)重點產(chǎn)品監(jiān)管。繼續(xù)抓好電線電纜、鋼筋、水泥、等涉安全、環(huán)保、民生重點產(chǎn)品的監(jiān)管，運(yùn)用監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢查、專項整治、質(zhì)量約談等手段，加大監(jiān)管力度，切實防范化解質(zhì)量安全風(fēng)險。
（三）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息監(jiān)控工作。及時發(fā)現(xiàn)、密切跟蹤重點產(chǎn)品質(zhì)量安全敏感信息，組織開展風(fēng)險防控工作。
