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近年來,路橋工程事故的新聞仍然會不時出現(xiàn)在公眾的視野中,分析媒體對此類事故的報道,不難發(fā)現(xiàn)幾乎都涉及安全管理缺位的問題。
第一例:2013年9月30日,福建泉州一處高速路橋施工現(xiàn)場發(fā)生兩名工人墜亡事件,出事的路段是泉三高速雙安連接線A2合同段位于安溪參內(nèi)鄉(xiāng)羅內(nèi)村的施工現(xiàn)場,30日上午九點(diǎn)半,兩名工人從15米高的橋墩上墜落,造成一人當(dāng)場死亡,一人送醫(yī)后重傷不治的悲劇?!逗{都市報》中提到,“當(dāng)時2名工人正在拆除模板,因處理不慎失足墜下,而事前他們有準(zhǔn)備安全帶,但未系?!边@段報道很明顯地告訴我們,工人操作不當(dāng)應(yīng)是間接原因,他們的死亡與沒系安全帶卻具有直接關(guān)聯(lián)。因此,如果工人是不符合上工要求卻能參與作業(yè),我們首先要追究施工單位在人員管理上的問題,如果工人的確符合作業(yè)要求,我們還要追究相關(guān)單位在安全措施上的疏漏,安全帶并不是準(zhǔn)備了就萬事大吉,實行安全管理,就必須要保障工人無例外地實施安全操作,管理人員有責(zé)任和義務(wù)督促工人系好安全帶。
第二例:2014年5月3日,廣東茂名高州市發(fā)生一起重大坍塌事故,造成11人死亡16人受傷。調(diào)查表明,這是一起因違反工程建設(shè)基本程序、違規(guī)違法建設(shè)施工、疏于管理三方面原因?qū)е碌闹卮筘?zé)任事故。工程建設(shè)過程中,保障按標(biāo)準(zhǔn)、按要求、按工序施工本就是工程管理的基本工作內(nèi)容,既然已經(jīng)出現(xiàn)了違規(guī)違法建設(shè)、枉顧施工程序的嚴(yán)重不合理建設(shè)行為,卻沒有得到應(yīng)有的監(jiān)督和糾正直至釀成事故,足以證明管理上有著重大的不可推卸之責(zé)。此外,2012年12月25日,中鐵隧道集團(tuán)二處山西中南鐵路通道六標(biāo)項目部第六分部的工作人員在實施爆破作業(yè)時違章操作,釀成爆炸事故,造成8人遇難,5人受傷;2013年10月12日,重慶豐都縣長江二橋施工工地4號橋墩發(fā)生浮吊懸臂脫落事故,造成兩人失蹤,兩人受傷;2014年12月22日,山東開發(fā)區(qū)濱海大道與武夷山路交叉處一處路橋施工現(xiàn)場,一名從業(yè)人員在操作履帶車時被挖掘機(jī)碰到擠傷致死。這些近年來發(fā)生的路橋工程安全事故,都存在不同程度的安全管理問題,可見強(qiáng)調(diào)安全第一,做好安全管理工作極其重要。
二、路橋工程中做好安全管理的基本方法
1.制定明確的安全管理目標(biāo)做好路橋施工安全管理工作的前提是要有一個明確的安全管理目標(biāo),該目標(biāo)應(yīng)既有提綱挈領(lǐng)的重要意義,又有各方面的細(xì)化要求。應(yīng)通過科學(xué)的調(diào)查分析,最終確定出路橋施工安全管理的總體目標(biāo),比如建立責(zé)權(quán)分明、領(lǐng)導(dǎo)明確、組織嚴(yán)密的安全網(wǎng)絡(luò)及管理制度,堅持安全第一、以人為本、預(yù)防為主的原則等等。目標(biāo)的制定關(guān)乎后續(xù)的工作內(nèi)容與工作方式,因此非常重要,是做好安全管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
2.建立相對完善的安全網(wǎng)絡(luò)體系安全網(wǎng)絡(luò)體系的優(yōu)勢在于它的全面性,能夠更好地保障施工安全。該體系應(yīng)將責(zé)任落實到每一個班組、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)乃至每一個人,使管理目標(biāo)層層遞進(jìn),安全生產(chǎn)監(jiān)管體制更加完善,安全執(zhí)法更加嚴(yán)格,安全設(shè)施更加到位等。其中需要注意,每一個層級的責(zé)任分工要盡量保持合理,不能存在責(zé)任過輕或過重的現(xiàn)象,只要有一個部分的責(zé)任分工不合理,整個安全網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)轉(zhuǎn)起來時很容易出現(xiàn)不穩(wěn)定等問題。
3.注重對施工人員的安全管理施工人員的安全問題永遠(yuǎn)是安全管理的重要內(nèi)容,以上案例中我們也可以發(fā)現(xiàn),一旦發(fā)生傷亡事故,施工人員多數(shù)都是死亡主體。他們的安全問題可以從兩個方面加以管理,一個是外在環(huán)境和因素,一個是內(nèi)在的心理因素。外在方面,首先,堅決杜絕不符合作業(yè)要求的人員參與作業(yè),這是基本原則,不容更改;其次,應(yīng)對工人的操作水平進(jìn)行培訓(xùn)和提升,使他們熟練掌握完整而規(guī)范的操作方法;第三,在安全措施方面,一定要及時檢查、更換,保障安全設(shè)備穩(wěn)定、可用。比如安全帶,必須滿足質(zhì)量要求。員工作業(yè),無論自詡為多熟練的老員工,也必須要按規(guī)章要求系好安全帶等等。在施工人員的心理因素層面:首先,要給他們不斷灌輸安全意識,使他們時刻將個人安全放在首位,現(xiàn)實中的確有太多人自認(rèn)為自己絕不會出現(xiàn)問題而棄安全措施于不顧,終于釀成慘?。黄浯?,要關(guān)注員工的心理想法和情緒,一旦發(fā)現(xiàn)員工情緒不對,一定要阻止他們帶著心事參與作業(yè),之后還要及時進(jìn)行疏理等。
三、結(jié)語
1.1確定質(zhì)量管理目標(biāo)
施工階段的質(zhì)量控制,是建設(shè)工程項目的質(zhì)量控制重點(diǎn),無論是設(shè)計圖紙、設(shè)備的采購,土建工程的施工、設(shè)備安裝,都要樹立起強(qiáng)烈的質(zhì)量意識,從根本上杜絕重大質(zhì)量事故。應(yīng)對建設(shè)工程項目質(zhì)量形成的全過程的各個階段和各個環(huán)節(jié)影響工程的主導(dǎo)因素進(jìn)行有效的控制。預(yù)防、消除質(zhì)量缺陷,使建設(shè)工程有良好的社會效益。
1.2制定完善的質(zhì)量管理的措施
(1)建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)健康,應(yīng)引起高度重視,在施工的自始至終,必須按國家規(guī)程規(guī)定的相關(guān)法律、法規(guī)、施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、設(shè)計圖紙、竣工要求,將質(zhì)量控制貫穿于整個項目過程,從思想上、行動上確確實實的重視工程的質(zhì)量。
(2)在工程的機(jī)械使用、用工、材料、施工方法以及工程建設(shè)環(huán)境上等多種因素綜合可慮,全方位控制。建立質(zhì)量攻關(guān)、監(jiān)督小組,采用科學(xué)的管理方法和必要的質(zhì)量控制措施,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。
(3)嚴(yán)格作業(yè)程序,遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)制度,保證作業(yè)質(zhì)量。確實加強(qiáng)質(zhì)量管理,實行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。要求施工人員從思想意識、業(yè)務(wù)水平、身體素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)上都要確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.3可靠的質(zhì)量保證技術(shù)基礎(chǔ)
技術(shù)管理是質(zhì)量管理的基礎(chǔ),提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)和作業(yè)水平是搞好工程質(zhì)量的根本條件,在工程開工前應(yīng)組織工人熟悉施工設(shè)計圖紙,明白施工圖紙的技術(shù)要求、質(zhì)量要求、建設(shè)材料的要求;對機(jī)械,應(yīng)根據(jù)工程的施工工藝及技術(shù)要求合理的選擇;對施工環(huán)境要加強(qiáng)管理,施工環(huán)境要衛(wèi)生清潔,寬敞,不阻礙工人、機(jī)械的操作視線。也就是說施工和安裝過程要進(jìn)行全過程控制,對參加施工單位和人員技術(shù)素養(yǎng)、材料和設(shè)備、施工機(jī)械、施工方案和施工工藝、施工環(huán)境實施進(jìn)行全方位控制,以期達(dá)到預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)。
2施工進(jìn)度控制
現(xiàn)場施工管理控制的另一重要內(nèi)容就是施工進(jìn)度管理,施工進(jìn)度影響現(xiàn)場施工管理控制的其他作業(yè)流程,關(guān)系整個建設(shè)項目的質(zhì)量和成本,是業(yè)主、監(jiān)理企業(yè)、承包商共同控制的目標(biāo)之一。要通過制定項目控制性階段進(jìn)度計劃、審查施工單位進(jìn)度計劃、預(yù)防并處理好工期索賠、協(xié)調(diào)參加單位之間的進(jìn)度關(guān)系等計劃工作,各階段的進(jìn)度計劃要考慮綜合因素、科學(xué)組織、合理安排、統(tǒng)籌兼顧,確保實際施工進(jìn)度達(dá)到計劃施工進(jìn)度的要求。對整體工程進(jìn)展與工作計劃進(jìn)行對比、評估,并發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,落實到解決問題的責(zé)人,實行動態(tài)管理機(jī)制。
3工程建設(shè)的安全管理
3.1事故發(fā)生的軌跡交叉理論
導(dǎo)致事故的主要因素是人、物、環(huán)境和管理。事故的發(fā)生原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生的時空的一致性,要避免事故的發(fā)生,就得避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在時空上的交叉。清除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),就要綜合考慮人和物的各種因素,各種細(xì)節(jié),規(guī)范人的行為,消除物的不安全狀態(tài),這也就是現(xiàn)場施工的細(xì)微化管理。合理的安全制度、標(biāo)準(zhǔn)的操作流程,質(zhì)量良好的機(jī)械,高職業(yè)素養(yǎng)的工人等等組成了施工現(xiàn)場,只要通過科學(xué)的管理,健全的安全制度,強(qiáng)烈安全意識及高水平的業(yè)務(wù)操作能力才能從根本上杜絕事故的發(fā)生。
3.2安全管理制度
施工現(xiàn)場的安全管理首先要建立、健全安全工作責(zé)任制度,制定安全規(guī)章制度,進(jìn)行安全教育,對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),并進(jìn)行定期和不定期的檢查,出現(xiàn)問題應(yīng)嚴(yán)肅處理,設(shè)立安全監(jiān)督小組,并設(shè)置專門的安全員,讓安全貫穿整個工程建設(shè)工作,做到人人防范,人人監(jiān)督的制度。
3.3制定通病治理的安全措施
采取必要的治理通病的措施,如進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽,高空作業(yè)應(yīng)定崗定位,設(shè)專人指揮,專人操作;起重工作及大型機(jī)械操作必須有專門負(fù)責(zé)人,并有專人看管。向所有參加工作的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),及時發(fā)現(xiàn)并糾正處理工作人員習(xí)慣違章的問題,從小事做起,以確保安全生產(chǎn)。
3.4建立項目安全管理組織
成立由各總工程師、各專業(yè)工程師為骨干、施工隊長及全體施工人員組成的安全管理實施層。由項目經(jīng)理、安全總監(jiān)或安全主管、專職安全員組成安全管理監(jiān)督層,使生產(chǎn)與安全緊密結(jié)合。
4結(jié)論
1.1山區(qū)高速公路橋梁施工的現(xiàn)狀
隨著我國高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展,我國高速公路的建設(shè)朝著山區(qū)地區(qū)不斷地深入,山區(qū)高速公路橋梁由于橋梁縱坡大,平面半徑比較小,再加上橋墩處于地形陡峭的位置,導(dǎo)致施工人員在施工時常常會發(fā)生墮落、被落石擊打等安全事故,同時在加上山區(qū)的交通設(shè)備不完善,一些大型建筑設(shè)備沒有辦法開展工作,導(dǎo)致一些工作不得不由人工操作完成,這就會增加施工人員的勞動量,導(dǎo)致他們因為工作量巨大而發(fā)生各種安全事故。雖然我國也加大了對山區(qū)橋梁施工安全的管理工作,但是每年發(fā)生的山區(qū)橋梁施工安全事故的案例在逐年的上升。
1.2山區(qū)高速公路橋梁安全事故發(fā)生的原因
造成山區(qū)高速公路橋梁安全事故發(fā)生的原因很多:首先施工單位的違章操作,安全管理工作不到位。根據(jù)以往的安全事故分析,95%的安全事故發(fā)生并不是因為施工技術(shù)的原因,而是因為施工單位的違規(guī)操作,比如施工單位沒有制定嚴(yán)格的安全事故管理制度、沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到實處、違章施工、違章操作結(jié)果導(dǎo)致安全事故的發(fā)生;其次橋梁施工設(shè)計的不合理。橋梁施工設(shè)計是施工安全的重要保障與前提,如果設(shè)計方案不合理,那么無論采取什么樣的施工技術(shù)都很難避免安全事故的發(fā)生;再次是施工人員沒有對山區(qū)地形等進(jìn)行準(zhǔn)確的勘察,導(dǎo)致對山區(qū)的地形地貌沒有全面的了解,最終導(dǎo)致橋梁的主體結(jié)構(gòu)設(shè)計等發(fā)生錯誤;最后是施工單位沒有投入足夠的安全生產(chǎn)資金,導(dǎo)致使用了不合格的建筑材料或者機(jī)械設(shè)備等
2導(dǎo)致山區(qū)高速公路橋梁安全事故的原因分析
2.1施工人員安全意識淡薄
基于山區(qū)的險峻地形,施工人員在施工過程中并沒有樹立嚴(yán)格的安全責(zé)任意識,其主要表現(xiàn)在:在施工過程中沒有帶安全帽、系安全帶;施工現(xiàn)場沒有配備必要的安全保護(hù)設(shè)備,比如沒有針對高空作業(yè)的安全網(wǎng)和防墜網(wǎng);沒有定期對施工現(xiàn)場以及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢查與檢修,導(dǎo)致一些安全隱患的存在;沒有制定相應(yīng)的緊急事故處理預(yù)案,導(dǎo)致在發(fā)生安全事故時不能第一時間做出正確的救治。
2.2管理制度不健全
在山區(qū)橋梁施工中,施工單位缺乏安全管理制度,導(dǎo)致對施工人員的安全管理工作落實不到實處。首先施工單位對施工設(shè)備的管理不到位,施工設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)“帶病上崗”的現(xiàn)象,對于一些細(xì)小的安全隱患,不能及時的清理,導(dǎo)致發(fā)生較大的人身安全事故發(fā)生;其次對施工操作沒有做出明確的規(guī)范措施,比如在施工的過程中經(jīng)常發(fā)生上一個施工還沒有經(jīng)過驗收就開始下一工序的操作,影響了橋梁施工的質(zhì)量;最后沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體人。
2.3自然環(huán)境的影響
山區(qū)的自然環(huán)境比較復(fù)雜,經(jīng)常會發(fā)生一些突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,比如山體滑坡、山洪等,因此需要施工單位要及時根據(jù)氣候變化做出快速、準(zhǔn)確的應(yīng)對措施,但是施工單位對此問題重視的程度不夠,結(jié)果導(dǎo)致往往在自然災(zāi)害到來的時候才采取臨時措施,其結(jié)果必然會給施工單位造成巨大的人身、財產(chǎn)損失。同時再加上施工單位沒有與當(dāng)?shù)鼐用窀愫藐P(guān)系,導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用裢当I建筑器材事件經(jīng)常發(fā)生,最終導(dǎo)致了群毆事件,影響施工進(jìn)度。
3山區(qū)高速公路橋梁施工安全管理與控制的具體措施
3.1強(qiáng)化施工人員的安全意識
提高安全管理水平山區(qū)高速公路橋梁的施工給施工人員造成的工作強(qiáng)度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平原地區(qū)的橋梁施工,因為山區(qū)的地形復(fù)雜,一些大型設(shè)備很難進(jìn)入施工,因此一些部位的施工不得不要求施工人員手工操作完善,因此加強(qiáng)施工人員的安全意識尤為重要,首先要施工管理人員要深入施工現(xiàn)場,根據(jù)施工人員的心理特點(diǎn),提高安全管理的水平。山區(qū)施工的強(qiáng)度都比較大,因此施工管理人員一定要確定合理的作息時間,根據(jù)施工人員的勞動強(qiáng)度,合理的分配工作任務(wù),避免施工人員出現(xiàn)疲勞操作;其次要加強(qiáng)對施工人員的技能培訓(xùn),實施持證上崗制度。
3.2加強(qiáng)對施工設(shè)備的安全管理與控制
首先要加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的檢修與保養(yǎng)。機(jī)械設(shè)備是山區(qū)高速公路橋梁施工的重要組成部分,使用高效、安全的機(jī)械設(shè)備不僅可以提高施工進(jìn)度、降低生產(chǎn)成本,還可以降低人身安全事故發(fā)生率,但是由于機(jī)械設(shè)備的自身性能、結(jié)構(gòu)等方面有著嚴(yán)格的技術(shù)要求,要求我們在使用機(jī)械設(shè)備時一定要定期對其進(jìn)行檢修與保養(yǎng),保證機(jī)械設(shè)備能夠充分的發(fā)揮功率,堅決杜絕機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)“帶病上崗”的現(xiàn)象,因為一些細(xì)微的毛病沒有及時被發(fā)現(xiàn)或者處理掉,就會造成更大的故障,最終發(fā)生較大的安全事故;其次要及時地淘汰落后的機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備都具有使用壽命,一旦超過機(jī)械設(shè)備的使用壽命就會造成施工效率受到影響,嚴(yán)重的話可以會發(fā)生安全事故,因此在機(jī)械設(shè)備達(dá)到其使用壽命后要及時更換,對于沒有達(dá)到使用壽命但是只要結(jié)構(gòu)性能已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞的也要堅決予以淘汰;最后要嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全檢測制度。特種設(shè)備與安全事故有著密切的聯(lián)系,特種設(shè)備發(fā)生故障會造成嚴(yán)重的安全事故,因此對于特種設(shè)備要執(zhí)行嚴(yán)格的檢測制度,保證設(shè)備在取得相關(guān)部門的檢測合格后才能投入使用。
3.3管理的安全性控制
管理的安全性控制主要是從以下幾個方面入手:一是法律手段。國家要制定嚴(yán)格的法律法規(guī)制度,約束山區(qū)橋梁施工的安全管理,為安全管理工作提供必要的法律依據(jù);二是經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段是安全管理中比較常用的一種手段,國家政府部門通過價格、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿促使建筑企業(yè)加強(qiáng)安全管理,比如國家為了避免安全事故所造成的影響建立了職業(yè)傷害保險制度;三是文化手段。文化手段就是建筑企業(yè)通過樹立安全管理的企業(yè)文化,熏陶與感染職工提高自身的安全意識;四是科技手段。施工單位要提高施工技術(shù)水平,通過提高技術(shù),降低施工人員的手工操作,通過技術(shù)提高可以解決施工工程中的許多安全隱患,從而提高政府安全管理的效率和效果,有效地控制建設(shè)過程中發(fā)生損害的可能性。
3.4環(huán)境因素的控制管理
關(guān)鍵詞:交通工程;安全施工;安全管理
中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
在交通工程施工控制的過程中,不僅要對交通工程危險的各種因素做好充分的認(rèn)識和打算,同時還要針對重大的交通工程危險因素和具有重要影響的危險關(guān)鍵因素,進(jìn)行重點(diǎn)的控制。因此為了將交通工程的安全事故降低到最小限度,運(yùn)用科學(xué)的、有效的安全生產(chǎn)管理策略迫在眉睫。
1、交通工程企業(yè)施工安全事故發(fā)生的原因
1.1安全意識淡薄
一些建設(shè)主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門的工作人員,根本不懂安全工作卻要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)這方面的工作,以致只能應(yīng)付任務(wù),造成所管轄范圍的安全工作滯后于質(zhì)量管理和資質(zhì)管理,而有些交通工程企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置,看不到安全工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用,安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實,甚至還有的管理者認(rèn)為“交通工程施工死人不可避免”,片面強(qiáng)調(diào)妨礙交通工程施工安全的客觀原因,忽視或開脫自己的主管原因和責(zé)任。
1.2相關(guān)部門安全監(jiān)管不力
按照現(xiàn)行的法律、法規(guī)的要求,建設(shè)主管部門制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制,但專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責(zé)任不落實,主要體現(xiàn)在:與有關(guān)部門溝通不力,事故處理不當(dāng),造成了很多同類事故在同一個地區(qū)屢次發(fā)生,發(fā)生后又不能及時結(jié)案并對有關(guān)人員進(jìn)行處罰和教育; 部分建設(shè)主管部門雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,但還未能落實在行動上。如有多起事故發(fā)生時施工單位卻沒有按照交通工程市場的規(guī)定辦理交通工程施工手續(xù),照樣施工,對此建設(shè)主管部門有監(jiān)管不到位的責(zé)任;對開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程,村鎮(zhèn)建設(shè)工程以及房屋拆除工程管理體制不順,存在監(jiān)管盲區(qū)。
1.3建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任落實不到位
部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng),重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違” 現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系;一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的建設(shè)單位,未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理;部分監(jiān)理單位對應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識不清,對安全生產(chǎn)隱患不能及時做出應(yīng)有處理,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。
1.4安全教育培訓(xùn)不到位
從目前交通工程業(yè)的總體情況來看,操作工人主要是來自農(nóng)村的多余勞動力,其文化素質(zhì)普遍偏低,安全意識、安全技術(shù)普遍缺乏。主要原因是企業(yè)對使用的職員教育培訓(xùn)不到位,甚至放任不管,招來即用,這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)。他們?nèi)狈镜陌踩R,不具備起碼的安全意識。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看,絕大部分的傷亡者也是這部分人。
2、交通安全設(shè)施施工的安全管理
施工安全管理是指施工管理者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)、輿論、決策等手段,對人、物、環(huán)境等管理對象施加影響和控制,排除不安全因素,以達(dá)到安全生產(chǎn)目的的活動。安全管理的具體內(nèi)容分為以下幾個部分:
2.1優(yōu)化安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立安全管理體系
在開始所有的交通安全設(shè)施工程前,首先應(yīng)組建項目部門,同時建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。小組的其他組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成情況為:任命總工程師、書記以及副經(jīng)理為管理小組副組長,并由各部門質(zhì)量管理精英組成質(zhì)量管理成員。由質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員共同編寫、制定質(zhì)量管理制度,并由各部門的精英成員負(fù)責(zé)管理以及監(jiān)督自已部門的質(zhì)量安全管理制度的執(zhí)行情況。
2.2全員培訓(xùn),遵守環(huán)境保護(hù)法
遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及地方性法規(guī)的規(guī)定,制定施工現(xiàn)場環(huán)保措施。施工開始前,應(yīng)按國家規(guī)定對施工人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識培訓(xùn),使施工人員了解,由于施工可能為自然環(huán)境帶來幾種污染情況:1、水污染;2、大氣污染;3、噪聲污染;4、固體廢物污染;5、油料、化學(xué)品的污染等。通過培訓(xùn),使施工人員掌握文明施工,減少環(huán)境污染的若干種措施。同時,做好施工的環(huán)保實施計劃,對幾種重要污染源進(jìn)行定期監(jiān)測,保證做到小于或者等于高于國家限定標(biāo)準(zhǔn)。
2.3做好文明施工
由多名具有豐富經(jīng)驗的施工管理人員組建文明施工管理部門,對施工地點(diǎn)所有工作人員進(jìn)行文明施工的培訓(xùn)工作。按國家規(guī)定的《文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,制作標(biāo)示牌,并懸掛于施工區(qū)域的安全出口及入口處。將工程相關(guān)的各單位以及工程簡介列示其中。施工單位對標(biāo)志牌應(yīng)定期清理并實行每月檢查,如發(fā)現(xiàn)變形、破損等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的情況及及時修整或更換。
對于原材料的存放場地,應(yīng)有規(guī)劃的安排。在進(jìn)料前,對存放場地進(jìn)行清理、平整等地面處理,保證場地的平整度以及清潔度,確保原材料的存放安全。進(jìn)料后,應(yīng)對原材料的擺放進(jìn)行合理安排,對于不同類,不同種的材料分別堆放,材料與材料之間用留位、搭建棚架或者砌磚墻等分工分隔開來。按照出庫的頻率程度,將進(jìn)出貨頻繁的原材料擺放于倉庫的出入口處,以利于施工作業(yè)。做好進(jìn)出庫的記錄,采用先進(jìn)先出的原則,減少原材料因存放不當(dāng),造成損壞所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失。施工區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格管理,除施工人員持工作證上崗?fù)?,其他人員一律不準(zhǔn)入內(nèi)。
2.4制定切實可行的安全管理制度
實行安全工作階梯管理,由高級管理人員負(fù)責(zé)全面的安全管理工作,并將工作按部門做到細(xì)致劃分,縱向?qū)崿F(xiàn)層層管理,層層把關(guān),將安全管理工作落實到人。將安全教育工作落到實處,制定多種不同形式的安全教育宣傳,并定期進(jìn)行崗位安全工作的培訓(xùn),通過考試以及安全演習(xí)等形式,交叉測評施工人員的理論以及實踐當(dāng)中的安全知識掌握情況,并與工資、績效掛鉤,提高施工人員的安全知識學(xué)習(xí)興趣,從而進(jìn)一步增強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)意識。對于各部門、各崗位設(shè)立各自相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度,各專業(yè)人員上崗前應(yīng)做好培訓(xùn)工作,對于特殊崗位要保證人員經(jīng)國家認(rèn)可的正規(guī)考試,取得相應(yīng)的職業(yè)上崗證書,方可進(jìn)入施工場地。對于其他施工人員,要對三級安全、工種變更安全和轉(zhuǎn)場安全等方面的知識進(jìn)行普及教育。對于全體人員,均要進(jìn)行《國家安全操作規(guī)范》等條例的學(xué)習(xí),使全員了解安全施工的各項規(guī)定和內(nèi)容。同時,確保安全管理部門做好安全監(jiān)管工作,將安全問題與管理工作有機(jī)的結(jié)合起來。對于工程期間安全預(yù)防工作做的好的,以及沒有出現(xiàn)安全事故的部門及個人進(jìn)行獎勵,做安全認(rèn)識問題從根本上得到提升。
2.5做好預(yù)防事故發(fā)生的工作
事故的發(fā)生,通常是在人的危險行為與設(shè)備、設(shè)施的不安全操作或擺放狀態(tài)的同時出現(xiàn),或單一的出現(xiàn)而造成的。防范事故的發(fā)生有以下幾種途徑:一,減少或者控制人的危險行為。二,設(shè)備、設(shè)施的規(guī)范操作。三,采取隔離防護(hù),減少不安全的人與危險的設(shè)備等不安全狀態(tài)同時出現(xiàn)的機(jī)率。同時,應(yīng)按工種、崗位采購并統(tǒng)一發(fā)放適用的安全防護(hù)用具,保證施工場地人員的施工安全。對場內(nèi)的安全隱患區(qū)域設(shè)置醒目的標(biāo)志牌,并增加夜間照明設(shè)備,起到安全提示的作用。
3、結(jié)語
施工安全管理問題事關(guān)施工人員的生命安全和交通工程企業(yè)的信譽(yù),我們一定要充分的認(rèn)識到其重要性,這樣才能讓我們的交通工程不斷健康發(fā)展,為我國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
1.1努力做好安全思想教育,從思想上重視安全施工
水利工程施工安全管理,應(yīng)注重從思想上著手,做好施工、監(jiān)理以及建設(shè)單位各管理層的安全教育工作,即,使其在學(xué)習(xí)安全知識過程中,樹立安全生產(chǎn)、管理意識。與此同時,在堅持以人為本的原則下,將安全知識在施工隊伍中加以宣傳和推廣,提高施工人員安全施工意識。為充分發(fā)揮安全教育作用,施工單位可舉行多種形式的宣傳活動,例如,定期舉行安全生產(chǎn)大會,并在會上列舉事故真實案例等,使施工人員從思想上認(rèn)識安全施工,不僅與自身生命有重要關(guān)系,而且和企業(yè)的聲譽(yù)及長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系密切,在實際施工時,認(rèn)真執(zhí)行和貫徹安全生產(chǎn)各項制度。
1.2制定安全生產(chǎn)制度
任何工作的有效落實,均需要制度加以約束,因此,施工單位應(yīng)結(jié)合不同部門工作特點(diǎn),制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度,既包括對安全施工方面的一般要求,又要包括應(yīng)對突發(fā)事故的相關(guān)內(nèi)容。另外,還要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位結(jié)合自身職責(zé)積極制定安全制度,并保證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),從實際出發(fā),具有較強(qiáng)的可行性。例如,實際施工過程中可要求不同部門簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,將安全生產(chǎn)責(zé)任加以分解,并層層落實,具體到個人。
1.3注重施工組織設(shè)計及相關(guān)技術(shù)教育
為確保水利工程施工各項技術(shù)措施有效落實,施工單位應(yīng)編制《安全防護(hù)手冊》,將常見的安全問題編制在內(nèi),并分發(fā)給各管理及施工部門,要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)。另外,設(shè)計施工組織時也應(yīng)充分考慮安全管理,并在綜合分析水利工程施工特點(diǎn)的前提下,明確不同施工環(huán)節(jié)的安全隱患,并制定有效應(yīng)對措施,尤其應(yīng)對施工交底工作當(dāng)作工作重點(diǎn)認(rèn)真落實,要求施工人員明確施工中的難點(diǎn)、重點(diǎn),以保證安全技術(shù)措施的認(rèn)真落實。
2施工過程的安全管理
2.1狠抓兩方面內(nèi)容,提高施工安全系數(shù)
水利工程施工安全管理應(yīng)狠抓“施工工序”、“施工對象”,其中施工對象包括土方爆破、深基坑開挖、大壩圍堰筑堤等,而施工工序包含腳手架工程、運(yùn)輸、吊裝構(gòu)配件、焊接鋼筋等。為提高上述兩方面施工安全系數(shù),應(yīng)制定并實行安全檢查制度,要求檢查具體施工過程,確保安全施工制度的正常落實。
2.2加強(qiáng)水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理
標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅可以保證施工管理質(zhì)量,而且還能顯著提高施工管理效率。要求施人員在不同環(huán)節(jié)施工中,明確施工對象、要求以及安全內(nèi)容,同時嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,避免施工過程中出現(xiàn)盲目施工、責(zé)任不明、情況不清情況的出現(xiàn)。
2.3做好施工現(xiàn)場安全管理
水利工程施工現(xiàn)場是安全管理各項內(nèi)容落實的重要環(huán)節(jié),為此,施工單位應(yīng)將現(xiàn)場施工安全管理放到工作的應(yīng)有高度,并按照以下措施,保證現(xiàn)場安全管理質(zhì)量:注重現(xiàn)場安全作業(yè)制度的完善與建立;同時,加強(qiáng)特殊工種人員的管理。針對高空作業(yè)、危險作業(yè)等,避免非專業(yè)人員上崗操作。而且還應(yīng)注意易爆易燃材料的管理,為防止意外的發(fā)生,存放位置應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集位置。另外,水利工程施工中,應(yīng)盡量避免趕工作業(yè),一方面趕工作業(yè)時部分施工人員存在抵觸情緒,無法保證施工質(zhì)量。另一方面多數(shù)施工人員身心疲憊,尤其是夜晚作業(yè)時視線不好,而且容易瞌睡,很容易發(fā)生安全事故。針對確實需要趕工施工時,應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備,例如,讓施工人員休息好,合理布置照明設(shè)備,并加強(qiáng)巡視監(jiān)督等,以切實杜絕安全事故的發(fā)生。除此之外,考慮到水利工程作業(yè)面廣,施工程序多而繁雜發(fā)雜,尤其涉及一些易爆易燃物品,稍有不慎容易發(fā)生火災(zāi)。因此,應(yīng)抽派專門人員做好防火工作,在注重消防知識培訓(xùn)工作的同時,加強(qiáng)日常消防演練,以提高應(yīng)對火災(zāi)的反應(yīng)靈敏度,降低火災(zāi)造成的損失等。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:地基基礎(chǔ)端承樁摩擦樁靜力壓樁振動沉樁射水沉樁
1樁基施工的安全要求
1.1打混凝土預(yù)制樁的安全要求利用樁機(jī)吊樁時,樁與樁架的垂直方向距離不應(yīng)大于4m,偏吊距離不應(yīng)大于2.5m:吊樁時要慢起,樁身應(yīng)在兩個以上不同方向系上纜索,由人工控制使樁身穩(wěn)定。吊樁前應(yīng)將錘提升到一定位置固定牢靠,防止吊樁時樁錘墜落。起吊時吊點(diǎn)必須正確,速度要均勻,樁身要平穩(wěn),必要時樁架應(yīng)設(shè)纜風(fēng)繩。樁身附著物要清除干凈,起吊后禁止人員在樁下通過。吊樁與運(yùn)樁發(fā)生干擾時,應(yīng)停止運(yùn)樁。
插樁時,嚴(yán)禁手腳伸入樁與龍門架之間。用撬棍或板舢等工具矯正樁時,用力不宜過猛。打樁時應(yīng)采取與樁型、樁架和樁錘相適應(yīng)的樁帽及襯墊,發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時修整或更換。錘擊不宜偏心,開始落距要小,如遇貫入度突然增大,樁身突然傾斜、位移,樁頭嚴(yán)重?fù)p壞,樁身斷裂,樁錘嚴(yán)重回彈等應(yīng)停止錘擊,采取措施后方可繼續(xù)作業(yè)。套送樁時,應(yīng)使送樁、樁錘和樁三者中心在同一軸線上
拔送樁時應(yīng)選擇合適的繩扣,操作時必須緩慢加力,隨時注意樁架、鋼絲繩的變化情況。送樁拔出后,地面孔洞必須及時回填或加蓋。
1.2沉管灌注樁施工的安全要求樁管沉入到設(shè)計深度后,應(yīng)將樁帽及樁錘升高到4m以上鎖住,方可檢查樁管或澆筑混凝土。耳環(huán)及底盤上騎馬彈簧螺絲應(yīng)用鋼絲繩綁牢,防止折斷時落下傷人。耳環(huán)落下時必須用控制繩,禁止讓其自由落下。沉管灌注樁拔管后如有孔洞,孔口應(yīng)加蓋板封閉,防止事故發(fā)生。
1.3沖、鉆孔灌注樁施工的安全要求鉆孔灌注樁澆筑混凝土前,孔口應(yīng)加蓋板,附近不允許堆放重物。沖抓錐或沖孔錘操作時,嚴(yán)禁任何人進(jìn)入落錘區(qū)范圍內(nèi)。各類成孔鉆機(jī)操作時,應(yīng)安放平穩(wěn),以防止鉆機(jī)突然傾倒或鉆具突然下落而發(fā)生事故。
2人工挖孔灌注樁施工的安全要求
2.1一般安全要求人工挖孔灌注樁(簡稱挖孔樁)適用于工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好且持力層埋藏較淺、單樁承載力較大的工程。如果沒有可靠的技術(shù)和安全措施,不得在地下水位高的沙土或厚度較大的淤泥質(zhì)土層中進(jìn)行挖孔樁施工。挖孔樁的孔深一般不宜超過40m。挖孔樁護(hù)壁混凝土的強(qiáng)度等級應(yīng)不低于C15。在巖溶地區(qū)或風(fēng)化不均、有夾層、軟硬變化較大的巖層中采用挖孔樁時,宜在每樁或每柱位處鉆一個勘探鉆孔。鉆孔深度一般應(yīng)達(dá)到挖孔樁孔底以下3倍樁徑,以判別該深度范圍內(nèi)的基巖中有無孔洞、破碎帶或軟弱夾層存在。場地鄰近的建(構(gòu))筑物,施工前應(yīng)會同有關(guān)單位和業(yè)主進(jìn)行詳細(xì)檢查,并將建(構(gòu))筑物原有裂縫及其他情況記錄備查。對挖孔和抽水可能危及的鄰房,應(yīng)事先采取加固措施。場地及四周應(yīng)設(shè)置排水溝、集水井,并制定泥漿和廢渣的處理方案。施工現(xiàn)場的出土路線應(yīng)暢通。
2.2施工安全措施從事挖孔樁作業(yè)的工人以健壯男性青年為宜,并需健康檢查合格,經(jīng)過井下、高空、用電、吊裝及簡單機(jī)械操作等安全作業(yè)培訓(xùn)且考核合格后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。
為防止孔壁坍塌,應(yīng)根據(jù)樁徑大小和地質(zhì)條件采取可靠的支護(hù)孔壁的施工方法??卓诓僮髌脚_應(yīng)自成穩(wěn)定體系,防止在護(hù)壁下沉?xí)r被拉垮。施工現(xiàn)場所有設(shè)備、設(shè)施、安全裝置、工具及其配件以及個人勞保用品等必須經(jīng)常進(jìn)行檢查,以確保完好和使用安全。工作人員上下樁孔必須使用鋼爬梯,不得用人工拉繩子的方法運(yùn)送工作人員或腳踩護(hù)壁凸緣上下樁孔。樁孔內(nèi)壁設(shè)置尼龍保險繩,并隨挖孔深度增加放長至工作面,作為救急之備用。
樁孔開挖后,現(xiàn)場人員應(yīng)注意觀察地面和建(構(gòu))筑物的變化。樁孔如靠近舊建筑物或危房時,必須在對舊建筑物或危房采取加固措施后才能施工。還應(yīng)加強(qiáng)對孔壁土層涌水情況的觀察,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時采取處理措施。挖出的土石方應(yīng)及時運(yùn)走,孔口四周2m范圍內(nèi)不得堆放淤泥雜物。機(jī)動車輛通行時,應(yīng)作出預(yù)防措施和暫??變?nèi)作業(yè),以防因擠壓而塌孔。當(dāng)樁孔開挖深度超過5m時,每天開工前應(yīng)用氣體檢測儀進(jìn)行有毒氣體的檢測,確認(rèn)孔內(nèi)氣體正常后,方可下孔作業(yè)。
3沉井和地下連續(xù)墻施工的安全技術(shù)
3.1沉井施工安全技術(shù)沉井下沉?xí)r,在四周的影響區(qū)域內(nèi),不應(yīng)有高壓電線桿、地下管道、固定式機(jī)具設(shè)備和永久性建筑物,否則應(yīng)采取安全措施。沉井的制作高度不宜使重心離地太高,以不超過沉井短邊或直徑的長度為宜。一般不應(yīng)超過12m。特殊情況需要加高時,必須有可靠的計算數(shù)據(jù),并采取必要的技術(shù)措施。
抽承墊木時,應(yīng)有專人統(tǒng)一指揮,分區(qū)域、按規(guī)定順序進(jìn)行。在抽承墊木及下沉?xí)r,嚴(yán)禁人員從刃腳、底梁和隔墻下通過。
沉井的內(nèi)外腳手,如不能隨同沉井下沉?xí)r,應(yīng)和沉井的模板、鋼筋分開。井字架、扶梯等設(shè)施均不得固定在井壁上,以防沉井突然下沉?xí)r被拉倒發(fā)生事故。沉井頂部周圍應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿。井內(nèi)的水泵、水力機(jī)械管道等設(shè)施,必須架設(shè)牢固,以防墜落傷人。
空壓機(jī)的貯氣罐應(yīng)設(shè)有安全閥,輸氣管道應(yīng)編號,供氣控制應(yīng)有專人負(fù)責(zé),在有潛水員工作時,應(yīng)有濾清器,進(jìn)氣口應(yīng)設(shè)置在能取得潔凈空氣處。
沉井下沉前應(yīng)把井壁上的拉桿螺栓和圓釘割掉。特別是在不排水下沉?xí)r,應(yīng)全部清除井內(nèi)障礙和插筋,以防割破潛水員的潛水服而釀成事故。當(dāng)沉井面積較大,采用不排水下沉?xí)r,在井內(nèi)隔墻上應(yīng)設(shè)有供潛水員通行的預(yù)留孔。井內(nèi)應(yīng)搭設(shè)專供潛水員使用的浮動操作平臺。浮運(yùn)沉井的防水圍壁露出水面的高度,在任何情況下均不得小于血。
采用抓斗抓土?xí)r,井孔內(nèi)的人員和設(shè)備應(yīng)事前撤出。如不能撤出,應(yīng)采取有效的安全措施進(jìn)行妥善保護(hù)。采用人工挖土機(jī)械運(yùn)輸時,土斗裝滿后,待井下工人躲開,并發(fā)出信號,方可起吊。采用水力機(jī)械時,井內(nèi)作業(yè)面與水泵站應(yīng)建立通信聯(lián)系。水力機(jī)械的水槍和吸泥機(jī)應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),各連接處必須嚴(yán)密不漏水。
沉井在淤泥質(zhì)粘土或亞粘土中下沉?xí)r,井內(nèi)的工作平臺應(yīng)用活動平臺,嚴(yán)禁固定在井壁、隔墻和底梁上。沉井發(fā)生突然下沉,平臺應(yīng)能隨井內(nèi)涌土上升。采用井內(nèi)抽水強(qiáng)制下沉?xí)r,井上人員應(yīng)離開沉井。不能離開時,應(yīng)采取安全措施。沉井如由不排水下沉轉(zhuǎn)換為排水下沉?xí)r,抽水后應(yīng)經(jīng)過觀測,確認(rèn)沉井已經(jīng)穩(wěn)定后才允許下井作業(yè)。沉井下沉采用加載助沉?xí)r,加載平臺應(yīng)經(jīng)過計算,在加載或卸載作業(yè)范圍內(nèi),應(yīng)停止其他作業(yè)。沉井水下混凝土封底時,工作平臺應(yīng)搭設(shè)牢固,導(dǎo)管周圍應(yīng)有欄桿。平臺周圍應(yīng)有欄桿。平臺的荷載除考慮人員、機(jī)具重量外,還應(yīng)考慮漏斗和導(dǎo)管堵塞后,裝滿混凝土?xí)r的懸吊重量。
建筑工程安全風(fēng)險管理方式是多樣化的,結(jié)合不同特點(diǎn)的施工安全風(fēng)險管理環(huán)節(jié),積極采用相應(yīng)的建筑工程施工安全風(fēng)險管理策略,是很有必要的。建筑工程安全風(fēng)險控制和應(yīng)對的過程中,積極通過建筑施工安全風(fēng)險的識別,評估的方式,從數(shù)據(jù)統(tǒng)計的角度去界定建筑施工安全風(fēng)險發(fā)生的概念,損失程度,危害程度,由此制定切實的建筑施工安全風(fēng)險控制和應(yīng)對措施。一般情況下,對于風(fēng)險進(jìn)行管理和控制的方式分為:消除風(fēng)險,減輕風(fēng)險,預(yù)防風(fēng)險,回避風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。上述的幾種方式可以切實的被運(yùn)用到建筑工程施工安全管理工作中去?;谶@樣的理論,積極結(jié)合建筑工程施工安全風(fēng)險管理特點(diǎn),實現(xiàn)理論與實踐的相互融合。具體來講,需要從以下角度入手:
1.1消除建筑施工安全風(fēng)險
消除建筑施工安全風(fēng)險,可以嘗試多樣化的方式去達(dá)到這樣的效能。一般情況下,使用更加先進(jìn)的施工技術(shù)或者施工方法,解決原來技術(shù)缺陷和弊端,以盡可能的實現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險隱患的規(guī)避。為此,應(yīng)該積極做好以下幾方面的工作:其一,組建建筑施工安全風(fēng)險管理小組,對于建筑施工安全管理工作進(jìn)行分析和總結(jié),找到現(xiàn)階段建筑施工安全管理工作的缺陷和不足;其二,結(jié)合實際建筑施工安全風(fēng)險管理情況,鼓勵進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,工藝改善的方式實現(xiàn)部分建設(shè)施工環(huán)節(jié)風(fēng)險的管理和控制。
1.2減輕建筑施工安全風(fēng)險
所謂減輕建筑施工安全風(fēng)險,是指以技術(shù)手段措施實現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險的減輕,從而避免風(fēng)險帶來的不利影響。從本質(zhì)上來講,減輕建筑施工安全風(fēng)險的過程,是將可預(yù)測的安全風(fēng)險控制在可以承受的范圍內(nèi)的過程。對此,應(yīng)該積極做好以下工作:針對于現(xiàn)階段建筑施工安全風(fēng)險情況,對于建筑施工安全風(fēng)險情況進(jìn)行全面分析,在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的策略進(jìn)行風(fēng)險降低。
1.3預(yù)防建筑施工安全風(fēng)險
預(yù)防建筑施工安全風(fēng)險,是一種主動出擊的建筑施工安全風(fēng)險處理策略,簡單來講,就是通過對于眾多建筑施工安全風(fēng)險源的分析,確定其可能出現(xiàn)的建筑施工風(fēng)險,采用一定的技術(shù)措施使得建筑施工風(fēng)險不會發(fā)生。對于建筑施工安全風(fēng)險的預(yù)防來講,應(yīng)該注重以下內(nèi)容:其一,樹立建筑施工安全風(fēng)險防范意識,營造良好的建筑施工安全風(fēng)險預(yù)防氛圍;其二,加大對于建筑施工安全風(fēng)險防范的投入,從設(shè)備,人力,財力等角度給予充足的支持,保證各項防護(hù)工作都能夠切實發(fā)揮效能。
1.4回避建筑施工安全風(fēng)險
對于建筑施工過程中的安全風(fēng)險,以回避的方式進(jìn)行處理,是最佳的處理方式,也是比較徹底的施工安全管理策略。但是在此過程中要主動放棄或者改變項目施工方式,在確定規(guī)避方案的時候,要積極去思考這樣的改變是否會對于整個建筑項目的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成危害,這就要求對于回避建筑施工風(fēng)險的方案進(jìn)行全面的評價,從風(fēng)險源入手,展開分析,并且最終確定建筑施工安全風(fēng)險方案,將其執(zhí)行到建筑施工安全風(fēng)險管理中去。
1.5轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險
所謂轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險,就是將風(fēng)險環(huán)節(jié)集中的項目分給其他的單位來承擔(dān),以最大化的降低風(fēng)險的發(fā)生概率,使得自己不用去承受不利后果。一般情況下,當(dāng)公司技術(shù)能力,管理素質(zhì)不強(qiáng)的時候,就會以工程建設(shè)承包的方式進(jìn)行分包,以便彌補(bǔ)自身在技術(shù)和管理方面的缺陷,將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了承包商和分包商?;蛘咭再徺I保險的方式,一旦發(fā)生施工安全風(fēng)險,由保險公司去進(jìn)行承擔(dān),也是很常見的一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險的做法。
2結(jié)束語
1.1工程項目施工自身問題和普通施工項目比起來,高層建筑對技術(shù)要求會更高一些,且工期較長,在施工過程中所引起的安全問題會更多。在高層進(jìn)行施工時因為高空墜物砸傷人或預(yù)留洞口墜樓的案例比比皆是,這在一定程度上對施工工作人員提出了更高的要求。加上因高層建筑的整個施工工期較長,致使很多機(jī)器設(shè)備在現(xiàn)場放置的時間較長,隨著時間的推移,施工設(shè)備可能會出現(xiàn)反運(yùn)行狀態(tài),給工程項目帶來危險。加上工作人員若不定期對設(shè)備進(jìn)行維修,就很容易引發(fā)安全事故。
1.2施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督問題隨著人們對建筑要求的不斷提高,工程項目組對施工安全管理的要求也不斷提高。但是因為施工安全體制不健全,致使很多施工現(xiàn)場的管理規(guī)定適應(yīng)不了時代的發(fā)展需要。加上施工工程安全管理部門沒有專業(yè)工作人員進(jìn)行監(jiān)管,導(dǎo)致安全事故發(fā)生率提高。此外,部分施工單位還存在著為了節(jié)省開支,撤銷安全管理部門的做法,這些因素都在一定程度上對安全管理造成影響。工程安全管理工作是一項及關(guān)系到人們生命安全,又連接企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工作,所以一定要引起相關(guān)部門的高度重視,加強(qiáng)政府的管理職能,將各項工作落實到位,將高層建筑施工安全問題列為重點(diǎn)工作。
1.3工程項目施工現(xiàn)場的技術(shù)質(zhì)量問題現(xiàn)階段,建筑公司對于建筑工程安裝技術(shù)和科技含量要求越來越高,所以其設(shè)計到的專業(yè)面也越來越廣,且對每個專業(yè)除了具備自己本身的特定技術(shù)外還要滿足其他專業(yè)施工對于時間和空間的合理需求。若果技術(shù)成名考慮不周全就很容易出現(xiàn)問題。當(dāng)下建筑公司對于施工項目的個性化要求越來越高,一定程度上增加了施工的技術(shù)難度,同時導(dǎo)致各專業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)矛盾。由此可見,施工人員對于新產(chǎn)品和新技術(shù)的應(yīng)用不到位也會給施工帶來一定的危害。
2建筑施工中的安全管理策略
2.1明確安全管理的目標(biāo)和責(zé)任為保證施工項目在整個施工過程中的安全,完善的目標(biāo)體系的制定對整個施工的安全管理提供了一定的指導(dǎo)方向,同時,施工過程中需嚴(yán)格遵循安全施工,人人有責(zé)的理念。當(dāng)安全管理目標(biāo)確定后就將其進(jìn)項分解,然后交由下面的工作人員進(jìn)行落實,各環(huán)節(jié)均應(yīng)制定有針對性且目標(biāo)明確的安全管理目標(biāo),明確相關(guān)工作人員在安全監(jiān)督、管理和宣傳環(huán)節(jié)的責(zé)任,不斷提高管理人員和工作人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任意識。
2.2加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理首先對安全管理工作進(jìn)行全面排查,對于施工過程中可能尋找的安全隱患采取積極的預(yù)防措施,將問題扼殺在施工過程中,而對于已經(jīng)發(fā)生的安全問題則通過檢查,然后及時進(jìn)行整治,遇到無法處理的問題需及時上報上級主管并尋求最快的解決方案。其次,在建筑工程進(jìn)行施工的過程中應(yīng)對整個工程項目實施全方位監(jiān)督,對施工過程中出現(xiàn)的違章作業(yè)等情況應(yīng)予以制止并及時對其進(jìn)行糾正,以確保施工流程的規(guī)范性。最后,定期對施工現(xiàn)場的安全事故進(jìn)行管理,對施工過程中不按規(guī)章制度辦事兒的人員實行有責(zé)必究,加大監(jiān)管制度和處罰力度,不斷提高工作人員的安全責(zé)任意識。
2.3加強(qiáng)對危險源的安全掌控施工過程中有眾多因素會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,加強(qiáng)對危險源的控制可以有效減少安全施工隱患,降低事故發(fā)生的概率。所以施工單位在施工之前應(yīng)對工程項目的特點(diǎn)、規(guī)模等進(jìn)行有效分析,同時將施工人員傷亡等安全風(fēng)險因素考慮在內(nèi),對施工設(shè)備、人員和施工材料等各方面可能存在的危險源進(jìn)行有效分析,從而推斷出建筑工程在施工過程中危險源的管理要點(diǎn),然后將發(fā)生概率大,安全隱患指數(shù)高的危險源作為重點(diǎn)進(jìn)行掌控。除此之外,還應(yīng)就危險源掌控的實際情況,有效引進(jìn)國外先進(jìn)安全檢查設(shè)備,構(gòu)建一批綜合素質(zhì)較高的救援隊伍,以便于在發(fā)生危機(jī)情況時,能夠最快速度對其做出控制,將損失降到最低點(diǎn)。
2.4建立健全完善的安全管理制度在保證工程項目高效施工的前提下,制定完善的安全管理制度對建筑工程各項管理工作的開展具有一定的推動作用,其中安全管理工作的內(nèi)容不僅要包括各項施工內(nèi)容的規(guī)范性操作,還要結(jié)合施工項目的實際情況對安全責(zé)任和安全培訓(xùn)進(jìn)行劃分,以便明確各部門之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。刺猬,為防止出現(xiàn)安全管理制度只是流于形式,在施工過程中需根據(jù)實際情況對制度進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善,不斷提高管理制度的有效性。
2.5做好各項安全教育培訓(xùn)和安全宣傳工作工程項目復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)使得建筑工程在進(jìn)行施工時存在著很多管理因素、人為因素,一定程度上引起安全事故的發(fā)生,但究其根本還是人為因素最關(guān)鍵。只要做好安全教育和安全培訓(xùn)工作,不斷提高工作人員的安全防范意識和對安全隱患的控制能力,就能夠提高整個建筑工程安全管理的水平。同時,在對員工進(jìn)行培訓(xùn)時應(yīng)根據(jù)實際情況有針對性的進(jìn)行培訓(xùn),并建立完善的考核制度,定期對員工進(jìn)行考核,實行獎懲制度,以保證培訓(xùn)工作的有效性,不斷提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì),從而更好的服務(wù)于施工項目。
3結(jié)論
立法的基本精神就是要求安全生產(chǎn)投入不能打折扣,投入不到位,管理力量虛化,安全生產(chǎn)的軟硬件建設(shè)無法得到根本保證,安全生產(chǎn)從何談起。樹立利潤合法性理念,將有利于推動安全資金投入的自覺足額到位。有利于企業(yè)不斷完善安全管理制度,不斷加強(qiáng)安全管理力量和現(xiàn)場安全管控能力,及時更新設(shè)備設(shè)施,不斷提高安全管理生產(chǎn)水平。二、樹立‘本質(zhì)安全化’理念,推動現(xiàn)場安全措施規(guī)范到位。為什么轎車價格比摩托車貴,現(xiàn)在卻很少人開摩托車呢?因為轎車在本質(zhì)上的安全性要明顯優(yōu)于摩托車。比如穩(wěn)定性、剎車系統(tǒng)、防刮傷等方面都有明顯優(yōu)勢。所謂本質(zhì)安全化是指從一開始和本質(zhì)上實現(xiàn)了設(shè)施安全化,就可從根本上消除人為因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性,從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。即保證設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能前提下,即使員工違章操作也會由于機(jī)器設(shè)備本身的安全防護(hù)裝置或設(shè)施比較全面,安全防護(hù)裝置或設(shè)施可令機(jī)器設(shè)備自己停止,不會對員工造成傷害。對照建筑領(lǐng)域列舉如下:塔吊等提升設(shè)備除了能用之外還必須要具備限位裝置、超重制停等各項基本安全裝置;施工臨時用電系統(tǒng)除了電路能通之外還應(yīng)配備漏電保護(hù)裝置,做好接零、接地保護(hù);工人除了身體健康能干活外還應(yīng)正確使用安全帽、安全帶,其作業(yè)場所應(yīng)有可靠安全的操作平臺和空間防護(hù)措施。在建筑施工過程中,樹立本質(zhì)安全化理念,將有利于推進(jìn)現(xiàn)場安全防范措施的落實和完備。在該理念的指引下,規(guī)范基坑圍護(hù)方案和監(jiān)測、支模架方案和搭設(shè)、外腳手架方案和搭設(shè)、臨時施工用電設(shè)置和使用管理、起重機(jī)械設(shè)備裝拆和使用、防護(hù)用品使用、高處作業(yè)隱患點(diǎn)防護(hù)等工作,建立起本質(zhì)安全型工地,使其抵消人為因素影響成為可能。規(guī)范和嚴(yán)密防護(hù)、配置必要的可靠安全裝置可以作為本質(zhì)安全化的重要表現(xiàn)形式。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,各地建筑市場基本上以私營建筑企業(yè)為主,國有企業(yè)比例很少。與國有企業(yè)安全管理較規(guī)范和安全技術(shù)管理人員較充足相比,私營企業(yè)安全管理能力和技術(shù)水平十分薄弱。因種種原因這種狀況不能一下子得到徹底改變,唯一可行的做法應(yīng)該是嚴(yán)格及時落實并確保工地現(xiàn)場嚴(yán)密防護(hù)、規(guī)范設(shè)置并長期有效運(yùn)行,也就是實現(xiàn)“本質(zhì)安全化工地”。監(jiān)督、業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)等在做好服務(wù)、指導(dǎo)的同時,必須強(qiáng)力呼吁引導(dǎo)項目部積極主動從開工初期就強(qiáng)化落實各專項方案正確實施、工地現(xiàn)場安全嚴(yán)密防護(hù)、設(shè)備運(yùn)行安全有效、臨時用電規(guī)范、材料用品合格、安全標(biāo)識齊全、應(yīng)急先有預(yù)案,確保施工井然有序。
樹立‘行為主因素’理念,推動民工安全教育深入開展
如果企業(yè)和項目部能夠?qū)ΜF(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行必要持續(xù)的安全教育,加強(qiáng)對員工不安全行為的管理,這對提高整體安全防范水平是十分有效的。由于私營企業(yè)主和承包制項目部的趨利性,對民工的安全教育工作很不到位或者形同虛設(shè)。目前工地上的施工管理者和作業(yè)民工以及進(jìn)入工地的其他人員仍屬于安全素養(yǎng)不高的群體。實現(xiàn)安全教育的有效性還需期待很長一段時間。因此,筆者倡導(dǎo),應(yīng)該在強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)“本質(zhì)安全化工地”建設(shè)的前提下,逐步有效推進(jìn)民工動態(tài)安全教育,重視班組班前教育活動,杜絕“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)。這是針對當(dāng)前許多企業(yè)和項目部在安全教育上玩花樣,搞虛假應(yīng)付、自欺欺人的過渡期做法。這樣就可以使施工安全管理既有實實在在的基礎(chǔ)保障,又有明確有效的提升手段和方向。
樹立‘動態(tài)可控性’理念,推動安全檢查持續(xù)定期進(jìn)行
質(zhì)量管理的結(jié)果是生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品,而安全管理的目標(biāo)是生產(chǎn)結(jié)束時實現(xiàn)低傷亡率。工程竣工交付了,安全管理也就宣告結(jié)束。安全管理工作只是施工過程中的一項工作。安全生產(chǎn)是一個動態(tài)過程,安全管理也必定是過程動態(tài)地實行。根據(jù)施工的進(jìn)展,正常情況下一般一周左右時間工地的施工進(jìn)度就會有明顯變化,施工現(xiàn)場的安全狀況在一周時間內(nèi)也會發(fā)生相應(yīng)變化。目前,大家談起安全管理往往覺得信心不足、力不從心、有勁無處使或者工作難推進(jìn)等。但我們應(yīng)該堅信,辦法肯定要比問題多。在安全管理中,杜絕所有事故(或者零死亡)與控制事故發(fā)生在合理范圍內(nèi),實際上是兩個不同的概念,前者不切合實際,后者則符合事故發(fā)生規(guī)律。在“利潤合法化”、“本質(zhì)安全化”、“行為主因素”理念的指引下,實施安全技術(shù)措施有效落實和人員教育不放松,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀態(tài)動態(tài)可控是完全能夠做到的。通過建設(shè)單位、監(jiān)理單位、企業(yè)、項目部、政府安全監(jiān)管部門等通力合作,不間斷地持續(xù)推進(jìn)檢查、督查、巡查,嚴(yán)厲地閉合監(jiān)管,實現(xiàn)安全施工的低傷亡率完全可能。
樹立‘強(qiáng)制必要性’理念,推動各方安全管理人員責(zé)任履行
政府部門或者企業(yè)對建筑工程的安全監(jiān)管,其目的歸根到底是為了實現(xiàn)保護(hù)廣大建設(shè)者包括民工的生命安全、保障企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、保證工程質(zhì)量,實現(xiàn)和諧建設(shè)、和諧發(fā)展目標(biāo)。因此安全監(jiān)管具有強(qiáng)制的屬性。在安全監(jiān)管手段的運(yùn)用上,對部分工地、部分內(nèi)容其實是應(yīng)該強(qiáng)制實施的。對于始終不落實安全措施,安全隱患隨處可見或者存在危險性較大分項隱患的工地就應(yīng)該強(qiáng)制處理,甚至采取停工整改等辦法。對于行為不軌喜歡違章、屢教不改的班組或工人,可以強(qiáng)制開除或變換崗位。對于設(shè)備過期或者存在明顯隱患,可以強(qiáng)制停用或淘汰。排除重點(diǎn)隱患,就是解決了企業(yè)實際隱憂,是關(guān)心企業(yè)、關(guān)愛民工的具體表現(xiàn)。強(qiáng)制排除了安全隱患,也是實實在在促進(jìn)了各方安全管理責(zé)任的履行。工地的安全性程度和人員的安全管理水平將同步得到提升。安全監(jiān)管的強(qiáng)制和服務(wù)不是一對矛盾,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。