消防安全論文精選(九篇)
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第1篇：消防安全論文范文
（一）多單位共同管理的問(wèn)題以后云臺(tái)山隧道為例，該隧道管理采用分包方式進(jìn)行。公管公司主要負(fù)責(zé)道路及設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)，編制年度維修計(jì)劃，通過(guò)招標(biāo)方式對(duì)外分包，開(kāi)展監(jiān)控和巡查工作，配合交警、路政的執(zhí)法工作。試運(yùn)行3年來(lái)，隧道內(nèi)發(fā)生一起轎車失控碰撞電纜溝事故、一起重載運(yùn)貨車側(cè)翻事故和一起集裝箱車車頭自燃事故。雖然沒(méi)有較大事故的發(fā)生，但是由于隧道各管理單位只負(fù)責(zé)自己分管工作，力量分散，缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每年進(jìn)行的聯(lián)合演練，大都是公管公司制定相關(guān)預(yù)案，各單位只是參與行動(dòng)，不能真正做到各單位的聯(lián)動(dòng)協(xié)同作戰(zhàn)。所以，一旦發(fā)生較大的消防安全事故，不能將各單位資源進(jìn)行合理有效的分配和整合，做不到對(duì)事故進(jìn)行及時(shí)有效的救援。
（二）隧道硬件方面存在的問(wèn)題消防器材、消防設(shè)備的合理配備和確保其完好有效性，是保障隧道消防安全的重要環(huán)節(jié)。但由于隧道主管部門公管公司人力、經(jīng)費(fèi)的不足，造成對(duì)隧道消防安全檢查和巡查的交通工具、器材和人員的配備較為欠缺。隧道內(nèi)也存在著消防器材缺乏維護(hù)保養(yǎng)、損壞器材沒(méi)能及時(shí)補(bǔ)配、泡沫液未及時(shí)補(bǔ)充等現(xiàn)象。
（三）隧道制度監(jiān)管方面存在的問(wèn)題由于主管后云臺(tái)山隧道的公管公司成立不久，包括消防安全管理等相關(guān)制度還有待完善。對(duì)隧道的消防安全監(jiān)管方面缺少相應(yīng)的監(jiān)管制度和相關(guān)規(guī)定，從而導(dǎo)致在日常的消防安全檢查和巡查時(shí)缺少相應(yīng)的制度和規(guī)定約束，不能將消防安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。
（四）隧道內(nèi)?；奋囕v管理方面的問(wèn)題后云臺(tái)隧道雖然為特長(zhǎng)隧道，考慮到港口發(fā)展實(shí)際，裝載?；奋囕v在此隧道的通行不可避免。但是，針對(duì)裝載?；奋囕v在隧道內(nèi)通行時(shí)的管理措施較為欠缺。一旦發(fā)現(xiàn)泄漏、燃燒等事故，不能第一時(shí)間知道車輛裝載貨物的具體情況，繼而影響下一步的救援。
二、相關(guān)問(wèn)題的解決對(duì)策
（一）建立共贏的多單位共同監(jiān)管機(jī)制針對(duì)交警、路政、消防、清排障部門、?；锲诽幹貌块T、醫(yī)療、環(huán)保、保潔、檢查站等隧道管理部門各自分散管理的現(xiàn)狀，公管公司應(yīng)根據(jù)隧道的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定相關(guān)的制度，進(jìn)行常態(tài)化的多部門的聯(lián)合監(jiān)管和日常檢查，并定期進(jìn)行有針對(duì)性的各部門參與的大型模擬實(shí)戰(zhàn)演練，包括應(yīng)急處置措施、組織疏散等，主要是為了防患于未然，一旦出現(xiàn)事故，可以及時(shí)處理，為后續(xù)救援工作贏得時(shí)間。更能促進(jìn)各部門之間的相互協(xié)作，做到資源整合，將力量和人員統(tǒng)一部署，發(fā)生事故后能更科學(xué)、更有效、更迅速地對(duì)車輛人員進(jìn)行施救，對(duì)事故進(jìn)行處置。
（二）強(qiáng)化隧道硬件建設(shè)針對(duì)隧道內(nèi)消防器材、消防設(shè)備存在的問(wèn)題，以及日常檢查和巡查所需設(shè)備器材的不足，應(yīng)加大對(duì)隧道經(jīng)費(fèi)的投入和相關(guān)人員的配備。增購(gòu)巡查車輛，增加人員配備，購(gòu)置警戒帶、路錐、手套、防毒面罩、安全帽、擴(kuò)音器、應(yīng)急照明燈、空氣呼吸器、滅火器、應(yīng)急指示牌等應(yīng)急設(shè)備和物資。對(duì)隧道內(nèi)消防器材要及時(shí)有效維護(hù)保養(yǎng)和及時(shí)配備。檢查人員應(yīng)定期對(duì)器材進(jìn)行檢查，查看滅火器氣壓情況是否正常，查看泡沫液液位等。對(duì)未達(dá)要求的器材和設(shè)備及時(shí)更換和維修。
（三）加強(qiáng)隧道制度建設(shè)針對(duì)隧道消防安全管理情況，管理部門應(yīng)制定相應(yīng)的制度和規(guī)定。比如：建立日常檢查、定期巡查制度，建立檢查記錄表，做到出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)有據(jù)可查，對(duì)隧道內(nèi)消防器材、應(yīng)急設(shè)備使用現(xiàn)狀也能宏觀掌控。對(duì)隧道的消防安全管理真正做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。此外，要強(qiáng)化隧道監(jiān)控室的監(jiān)控管理制度，對(duì)相關(guān)人員要做到定期培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的工作水平和安全意識(shí)。特別對(duì)裝載危險(xiǎn)品車輛的監(jiān)控要進(jìn)行記錄，做到誰(shuí)監(jiān)控誰(shuí)記錄、誰(shuí)記錄誰(shuí)負(fù)責(zé)。真正做到對(duì)危險(xiǎn)品車輛進(jìn)行有效的監(jiān)控，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能做到第一時(shí)間掌握最詳細(xì)的情況，為后續(xù)處理提供可靠的科學(xué)依據(jù)。每月應(yīng)將當(dāng)月情況進(jìn)行匯總、通報(bào)。
第2篇：消防安全論文范文
TC92是ISO組織下設(shè)的200多個(gè)技術(shù)委員會(huì)（TC）之一，其主要研究領(lǐng)域是消防安全。其工作主要涉及安全、健康和環(huán)境問(wèn)題。意在通過(guò)消防安全工程技術(shù)，使其制訂的標(biāo)準(zhǔn)利于降低人員和財(cái)產(chǎn)損失，并使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì)有效。TC92下設(shè)4個(gè)分技術(shù)委員會(huì)。SC1主要研究火災(zāi)發(fā)生和增長(zhǎng)；SC2研究火災(zāi)控制技術(shù)；SC3研究火災(zāi)對(duì)人和環(huán)境的威脅；SC4研究消防安全工程。2009年10月在美國(guó)舉行的TC92全會(huì)上，TC92開(kāi)始修訂其未來(lái)工作計(jì)劃，各分委會(huì)也開(kāi)始根據(jù)TC92的工作計(jì)劃制定自己的工作目標(biāo)和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃。因?yàn)镾C4的主要研究對(duì)象是消防安全工程，其主要工作目標(biāo)也是圍繞消防安全工程開(kāi)展，主要包括：（1）為消防安全工程在實(shí)際工程中的應(yīng)用提供必要的文件，為性能化設(shè)計(jì)和評(píng)估提供技術(shù)支持和指導(dǎo)；（2）開(kāi)發(fā)新的工程設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)方法，用于驗(yàn)證是否達(dá)到了合理的消防安全目標(biāo)；（3）將消防安全工程中應(yīng)用比較成熟的技術(shù)和評(píng)估方法標(biāo)準(zhǔn)化，包括確定其準(zhǔn)確性和局限性；（4）為性能化消防設(shè)計(jì)和評(píng)估提供盡可能全面的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于未來(lái)幾年的發(fā)展規(guī)劃，初步確定為如下幾項(xiàng)：（1）消防安全工程程序；（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的應(yīng)用，又分為“為風(fēng)險(xiǎn)和危害的量化評(píng)估制定指南”以及“研究與不同活動(dòng)、系統(tǒng)類型和目標(biāo)有關(guān)的設(shè)計(jì)火災(zāi)場(chǎng)景”；（3）可接受工程方法的應(yīng)用，包括為消防安全工程中不同類型計(jì)算方法和工具的驗(yàn)證程序提供案例；（4）消防安全工程方法，包括“不同構(gòu)件之間的相互作用對(duì)結(jié)構(gòu)性能的影響”和“消防安全工程的操作性標(biāo)準(zhǔn)—消防法規(guī)與性能化設(shè)計(jì)的銜接以及主動(dòng)、被動(dòng)消防系統(tǒng)的聯(lián)合”等；（5）消防安全工程方法輸入數(shù)據(jù)，包括“每個(gè)SC4工作組以及TC92的其他分委會(huì)應(yīng)確定其領(lǐng)域內(nèi)的必要數(shù)據(jù)以及獲取途徑”、“確定疏散過(guò)程中所需數(shù)據(jù)”、“相關(guān)計(jì)算方法”和“計(jì)算模型驗(yàn)證的相關(guān)數(shù)據(jù)”等。
2消防安全工程系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系及現(xiàn)狀
SC4目前共有7個(gè)工作組和1個(gè)顧問(wèn)組，負(fù)責(zé)9個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)文件的制修訂工作以及十多個(gè)案例的編寫工作。消防安全工程系列標(biāo)準(zhǔn)不是9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（ISO16730～I(xiàn)SO16738）的簡(jiǎn)單組合，而是一個(gè)完整的體系。在該體系中，除了這9個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)外，還有一個(gè)起統(tǒng)領(lǐng)作用的《消防安全工程—總則》ISO23932和其他輔助配套文件，從而提高各標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)實(shí)施。該系列標(biāo)準(zhǔn)與總則和其他相關(guān)輔助配套文件的關(guān)系見(jiàn)圖1。消防安全工程系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO16730～I(xiàn)SO16738發(fā)展階段現(xiàn)狀見(jiàn)表1。該系列標(biāo)準(zhǔn)除PWI16731外，其他幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都已出版或者正在修訂中。為了更好地推動(dòng)該系列標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，各標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)小組正為其主要文件開(kāi)發(fā)應(yīng)用案例，指導(dǎo)其在實(shí)際工程中的應(yīng)用，這也是今后一段時(shí)間內(nèi)該系列標(biāo)準(zhǔn)的主要研究?jī)?nèi)容。其中，公安部天津消防研究所為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《消防安全工程—火災(zāi)條件下結(jié)構(gòu)的性能》ISO24679承擔(dān)了案例編寫任務(wù)，目前已經(jīng)完成征求意見(jiàn)稿，正在轉(zhuǎn)換成ISO標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式。
3標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題
該系列標(biāo)準(zhǔn)是由二三十個(gè)國(guó)家的代表共同編制完成的，體現(xiàn)了消防安全工程的國(guó)際發(fā)展水平。將該系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，必然為我國(guó)的性能化設(shè)計(jì)提供科學(xué)、統(tǒng)一的法規(guī)性指導(dǎo)文件，使我國(guó)的性能化設(shè)計(jì)和評(píng)估走上科學(xué)、規(guī)范的發(fā)展道路。但是，這些標(biāo)準(zhǔn)是某幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并且是用英文編寫，因此，在將該系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)注意如下問(wèn)題：（1）語(yǔ)言翻譯和編排問(wèn)題ISO標(biāo)準(zhǔn)有英語(yǔ)、法語(yǔ)兩個(gè)版本。無(wú)論我們從哪個(gè)版本轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)，都存在翻譯和理解問(wèn)題。因此，應(yīng)做到：1）對(duì)每個(gè)術(shù)語(yǔ)、句子、段落有一個(gè)準(zhǔn)確的理解和總體的把握，然后用準(zhǔn)確的漢語(yǔ)將意思表達(dá)出來(lái)。語(yǔ)言應(yīng)符合漢語(yǔ)表述習(xí)慣，應(yīng)意譯而非直譯；2）標(biāo)準(zhǔn)中術(shù)語(yǔ)翻譯要跟國(guó)內(nèi)大家熟悉而常用的名稱術(shù)語(yǔ)相對(duì)應(yīng)，且該系列標(biāo)準(zhǔn)中不同子標(biāo)準(zhǔn)間術(shù)語(yǔ)和相關(guān)表述應(yīng)一致；3）ISO標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是解釋性語(yǔ)言較多，很多國(guó)家都反應(yīng)不像是標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言。在轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)把每章、節(jié)、段作為一個(gè)整體來(lái)考慮，提取其要表達(dá)的精髓內(nèi)容。然后根據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言的特點(diǎn)，將其精髓內(nèi)容用標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言表述出來(lái)。如有必要，可適當(dāng)調(diào)整其條文編排順序。（2）及時(shí)更新和修訂該系列標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容該系列標(biāo)準(zhǔn)中，有些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)作為ISO標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行，而有些則僅為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（TS）（如ISO/TS16732和ISO/TR16733）或技術(shù)報(bào)告（TR）（如ISO/TR16738）的形式出版。這些文件會(huì)隨著其技術(shù)的成熟而逐步得到修訂，然后上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其中有些已的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如ISO16734、ISO16735和ISO16736，則正在修訂過(guò)程中。因此，在將這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)之后，還應(yīng)繼續(xù)密切關(guān)注該系列標(biāo)準(zhǔn)的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)對(duì)我國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出修訂和更新。（3）慎重考慮該系列標(biāo)準(zhǔn)是否適合我國(guó)的國(guó)情符合我國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)，保障國(guó)家安全，保護(hù)人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康，保護(hù)環(huán)境，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠，是我國(guó)采標(biāo)的原則之一。該系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)外性能化設(shè)計(jì)比較發(fā)達(dá)的幾個(gè)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，其某些標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)中的某些條款以及所涉及的某些計(jì)算方法和技術(shù)很有可能不適合我國(guó)的實(shí)際應(yīng)用情況。在將這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要進(jìn)行全面考慮。
4結(jié)論
第3篇：消防安全論文范文
關(guān)鍵詞：高層建筑;自救;消防監(jiān)督;施工質(zhì)量
1高層建筑火災(zāi)特點(diǎn)
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化進(jìn)展迅猛，大城市、超大城市不斷出現(xiàn)，城市中各種功能的大型建筑、高層建筑和超高層建筑以及地下建筑不斷涌現(xiàn)。在各種防火條件大體相同的條件下，高層建筑比多層建筑、單層建筑火災(zāi)危害性大，并且高度越高，其危害性會(huì)相應(yīng)增大，容易造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故。其火災(zāi)特點(diǎn)主要是:
（1）火勢(shì)猛烈，火災(zāi)蔓延速度極快。高層建筑裝修豪華，室內(nèi)含有大量的可燃物質(zhì)，如家具、窗簾、地毯、吊頂裝飾等，發(fā)生火災(zāi)時(shí)燃燒猛烈。加之高層建筑的豎向井道多，如電梯井、樓梯井、通風(fēng)井、管道井、電纜井、垃圾道、排氣道等，它們都是火災(zāi)蔓延的通路，形成“煙囪效應(yīng)”；加上這些豎井的抽風(fēng)作用，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延迅速，樓層越高，抽風(fēng)越強(qiáng)，火勢(shì)越猛。據(jù)測(cè)定，初期的火災(zāi)，煙氣水平擴(kuò)散速度約為0.31m/S;在火災(zāi)猛烈燃燒階段，水平擴(kuò)散速度為0.5～0.8m/s，而豎向擴(kuò)散速度高達(dá)3～4m/s,例如，美國(guó)希爾頓飯店8層起火，火災(zāi)蔓延到30層的頂部，僅用了20分鐘，濃煙翻滾直上，高出樓頂達(dá)150米。
（2）火災(zāi)撲救工作復(fù)雜。高層建筑消防設(shè)計(jì)立足于“自救”，其滅火設(shè)備復(fù)雜、自動(dòng)化程度高、只要任何一個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題，滅火設(shè)施便不能充分發(fā)揮作用。撲滅初期火災(zāi)至關(guān)重要，但現(xiàn)場(chǎng)人員卻對(duì)滅火設(shè)備不會(huì)使用或無(wú)力使用,等消防人員全副武裝從駐地趕到現(xiàn)場(chǎng)，登上高樓，不僅體力消耗人，還可能與消防中心、水泵房等聯(lián)系不便、配合困難，樓高風(fēng)大、火勢(shì)猛，消防隊(duì)員在高熱、濃煙下操作，比一般火場(chǎng)難度大得多。目前國(guó)產(chǎn)登高消防車輛尚不能滿足高層建筑安全疏散和撲救火災(zāi)的需要，不能將人員及時(shí)疏散到室外。
（3）人員疏散困難。高層建筑層數(shù)多，垂直疏散距離長(zhǎng)，疏散到室外地面、屋頂直升飛機(jī)停機(jī)坪或避難層所需的時(shí)間也相應(yīng)增長(zhǎng)。由于高層建筑人員眾多，不少公共活動(dòng)場(chǎng)的人員相對(duì)集中，火災(zāi)時(shí)增加了疏散的難度，容易造成重大傷亡事故。高層建筑發(fā)生火災(zāi)后，常因通訊聯(lián)絡(luò)失控，往往下層發(fā)生火災(zāi)，上層仍然未知有其事。尤其是在高層酒店中，人員眾多，人地生疏，給安全疏散增大了困難，更易導(dǎo)致慘重事故。
2高層建筑自救滅火的主要措施
（1）消火栓滅火系統(tǒng)。該系統(tǒng)在我國(guó)被作為最基本的滅火設(shè)備，在每一個(gè)高層建筑中都設(shè)置。消火栓系統(tǒng)實(shí)施滅火需要有兩個(gè)基本要素：一是消火栓設(shè)備，二是使用消火栓的消防隊(duì)員，二者缺一不可。滅火時(shí)，趕到火場(chǎng)的消防員從墻上消火栓箱內(nèi)取下水槍及水龍帶，在距火焰約10m的范圍內(nèi)用水槍噴水滅火，以此控制火勢(shì)，最終撲滅火災(zāi)。
（2）防火分區(qū)系統(tǒng)。防火分區(qū)系統(tǒng)的設(shè)置在我國(guó)幾乎和消火栓系統(tǒng)一樣普遍。它是采用相應(yīng)耐火性能的建筑構(gòu)件或防火分隔物，將建筑物人為劃分的能在一定時(shí)間內(nèi)防止火災(zāi)向同一建筑物的其他部分蔓延的局部空間。該系統(tǒng)主要由防火墻、板、防火門、防火卷簾、擋煙垂壁、防火閥等及相應(yīng)的火災(zāi)探測(cè)裝置構(gòu)成。探測(cè)裝置探測(cè)到火情后，防火門及防火卷簾等自動(dòng)關(guān)閉，把火勢(shì)封閉在局部空間內(nèi)，阻止其蔓延，以有利于消防撲救。防火分區(qū)系統(tǒng)本身并不能滅火，必須有其他滅火系統(tǒng)配合才能把火滅掉。否則火勢(shì)會(huì)把該區(qū)內(nèi)可燃物燃盡，或破壞掉分隔物，向其他部分蔓延。
（3）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是由觸發(fā)器件、火災(zāi)報(bào)警裝置、火災(zāi)警報(bào)裝置，以及具有其他輔助功能的裝置組成的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。它是人們?yōu)榱嗽缙诎l(fā)現(xiàn)通報(bào)火災(zāi)，并及時(shí)采取有效措施控制和撲滅火災(zāi)，而設(shè)置在建筑物中或其它場(chǎng)所的一種自動(dòng)消防設(shè)施。控制中心報(bào)警系統(tǒng)是功能最復(fù)雜的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)?；馂?zāi)探測(cè)器通過(guò)煙感、溫感、紅外線等探測(cè)到火情后，該系統(tǒng)便發(fā)出火災(zāi)報(bào)警、應(yīng)急照明、廣播、消防控制聯(lián)動(dòng)等指令，以便于人們采取安全疏散、滅火救災(zāi)等措施。可以看出，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)本身并不能進(jìn)行滅火，它是通知并配合人到現(xiàn)場(chǎng)去救火。它必須有其他的滅火系統(tǒng)與之聯(lián)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)滅火，否則火勢(shì)將蔓延下去。
（4）自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，是當(dāng)今世界上比較普遍使用的固定滅火系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)外應(yīng)用實(shí)踐證明，該系統(tǒng)具有安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、滅火成功率高等優(yōu)點(diǎn)，是現(xiàn)代高大建筑不可缺少的消防設(shè)施。
3現(xiàn)階段高層建筑消防工作存在的問(wèn)題
3.1設(shè)計(jì)圖紙不全，消防審核困難
少數(shù)地（州、市）縣的建筑設(shè)計(jì)人員不重視建筑防火設(shè)計(jì)，有關(guān)設(shè)計(jì)專業(yè)的技術(shù)人員缺乏，建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)不配套，加之一些建筑工程建設(shè)時(shí)間緊，設(shè)計(jì)周期短，設(shè)計(jì)人員只圖簡(jiǎn)便，而各專業(yè)設(shè)計(jì)人員不相互配合協(xié)商，建筑工程設(shè)計(jì)圖紙缺圖、漏圖以及設(shè)計(jì)圖紙不能滿足施工要求等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，甚至極個(gè)別的建筑工程僅憑幾張?jiān)O(shè)計(jì)草圖就進(jìn)行施工。以上各種原因，導(dǎo)致建筑工程消防安全隱患突出，例如，建筑之間的防火安全距離、消防通道嚴(yán)重不足，內(nèi)部防火分區(qū)過(guò)大，安全疏散樓梯不足，缺乏室內(nèi)外消防水源等等。
3.2監(jiān)督不力，源頭關(guān)把不嚴(yán)
有的消防監(jiān)督人員不嚴(yán)格按程序、規(guī)范等把好建審、施工檢查、竣工驗(yàn)收關(guān)。例如有的消防監(jiān)督人員未能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙存在的問(wèn)題，不能全面、準(zhǔn)確地提出審核意見(jiàn)，甚至對(duì)比較簡(jiǎn)單的諸如疏散門的開(kāi)啟方向、室內(nèi)消火栓安裝位置等問(wèn)題也提不出意見(jiàn)來(lái)，對(duì)缺乏主要的消防設(shè)施設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)圖紙，草率地下發(fā)同您設(shè)計(jì)的審核意見(jiàn)書；在施工檢查中，有的消防監(jiān)督人員對(duì)消防監(jiān)督檢查程序不熟悉，對(duì)被檢查的場(chǎng)所束手無(wú)策、無(wú)從下手，對(duì)一些明顯的問(wèn)題查不出來(lái)；有的消防監(jiān)督人員對(duì)消防產(chǎn)品、消防設(shè)施不熟悉，不會(huì)使用。這些都百接影響了建筑消防監(jiān)督的力度和作用。
3.3施工質(zhì)量差，消防設(shè)施運(yùn)行難
有些施工安裝單位在工程投標(biāo)中隱瞞工程量，采取低報(bào)價(jià)投標(biāo)，造成工程總造價(jià)缺口過(guò)大，影響了工程質(zhì)量；一些施工安裝單位專業(yè)技術(shù)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不熟悉，甚至完全不了解，不按規(guī)程、規(guī)范施工，造成安裝的技術(shù)性錯(cuò)誤。例如，沒(méi)有將末端試水裝置安裝在管網(wǎng)最末端，雖然也能測(cè)試壓力和水流量，但所測(cè)得的結(jié)果是不準(zhǔn)確的；防排煙系統(tǒng)線路錯(cuò)接，造成排風(fēng)閥送風(fēng)，送風(fēng)閥排風(fēng)；應(yīng)急照明燈亮度不夠，疏散指示標(biāo)志標(biāo)識(shí)方向錯(cuò)誤；消防水泵電機(jī)的連接線相序接錯(cuò)，致使水泵反轉(zhuǎn)；防火卷簾無(wú)聯(lián)動(dòng)功能和應(yīng)急操作裝置，不能遠(yuǎn)程控制和應(yīng)急操作；火災(zāi)事故廣播不能在控制室強(qiáng)行切換、無(wú)選層功能等等。而有些施工安裝部門為了索要欠款，竟人為造成消防設(shè)施故障，導(dǎo)致一些設(shè)施無(wú)法投入正常運(yùn)行；有的消防工程公司無(wú)固定的專業(yè)技術(shù)人員和施工操作人員，承包到工程后臨時(shí)招聘施工人員；一些工程同時(shí)分包給幾個(gè)施工安裝部門出現(xiàn)問(wèn)題后互相推諉，造成消防設(shè)施從安裝調(diào)試投入運(yùn)行起，就無(wú)法穩(wěn)定工作、不斷維修的現(xiàn)象。
4對(duì)策建議
4.1重視施工質(zhì)量，實(shí)行施工人員上崗證制度
隨著高層建筑的檔次和使用功能的提高，建筑防火也越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)消防設(shè)施的施工安裝要求越來(lái)越高，因此，消防設(shè)施的施工安裝單位必須重視施工安裝質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。安裝消防設(shè)施的單位一定要取得經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)考核合格的消防設(shè)施施工安裝資質(zhì)，并應(yīng)有相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人員及施工操作人員，除專業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)建設(shè)外，對(duì)施工操作人員也要進(jìn)行基本操作技能的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得上崗資格后方能允許持證上崗。在施工安裝中從班組到施工工段都要配備施工安裝質(zhì)量檢查人員，對(duì)每一項(xiàng)工程、每一道工序的施工安裝質(zhì)量都要全面、細(xì)致地檢查到位，逐步實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。為了對(duì)施工安裝質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督，特別是對(duì)一些隱蔽工程施工安裝質(zhì)量的監(jiān)督，同時(shí)，也為解決消防監(jiān)督人員工作多、人員少的矛盾，建議實(shí)行消防設(shè)施施工安裝監(jiān)理制度，開(kāi)展消防設(shè)施安裝的質(zhì)量評(píng)定，這樣才能確保工程施工安裝質(zhì)量。由于國(guó)家目前尚沒(méi)有制定消防設(shè)施質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建議出臺(tái)消防設(shè)施施工安裝質(zhì)量檢驗(yàn)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，如《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等。
4.2嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，實(shí)行消防設(shè)計(jì)資格證書制度
為保證高層建筑自身具有火災(zāi)防消能力和減少火災(zāi)損害的能力，建筑設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》及各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，不得隨意降低防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，特別是高層建筑的防火設(shè)計(jì)應(yīng)按照公安部的有關(guān)規(guī)定，必須有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防專編。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計(jì)責(zé)任制，并應(yīng)有取得消防設(shè)計(jì)資格證書的技術(shù)總負(fù)責(zé)人對(duì)消防設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審定。參與高層建筑的消防設(shè)計(jì)人員，從事建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等各專業(yè)設(shè)計(jì)的人員應(yīng)參加國(guó)家統(tǒng)一的消防設(shè)計(jì)資質(zhì)考試，根據(jù)所取得的考試資格專業(yè)和人數(shù)，劃分設(shè)計(jì)單位消防設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)，取得消防設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書的單位萬(wàn)能設(shè)計(jì)相應(yīng)類別的高層建筑。凡沒(méi)有取得消防設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書的單位，一律不得從事高層建筑工程消防設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)管理部門應(yīng)對(duì)取得消防設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書的單位進(jìn)行定期復(fù)查，對(duì)設(shè)計(jì)單位防火設(shè)計(jì)質(zhì)量和防火設(shè)計(jì)審批情況等進(jìn)行積極有效的動(dòng)態(tài)管理，并作為單位設(shè)計(jì)資格審查和建筑評(píng)優(yōu)等項(xiàng)工作的依據(jù)，從工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)高層建筑的防火設(shè)計(jì)管理。為此，要盡快加緊實(shí)施《消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書管理辦法》和《消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年至今，全國(guó)發(fā)生高層建筑火災(zāi)超過(guò)10萬(wàn)起，其中60％以上屬于居民住宅火災(zāi)。一些老式高層民用住宅普遍存在建筑消防設(shè)施匱乏、樓內(nèi)消火栓丟失或損壞、疏散指示破損嚴(yán)重及缺少滅火器等問(wèn)題，加之樓層高不易逃生等特點(diǎn)而成為火險(xiǎn)的集中地。本文就以高層建筑火災(zāi)的特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，介紹了高層建筑消防系統(tǒng)的主要組成，指出了目前我國(guó)高層建筑消防工作存在的一些問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了一些可行性意見(jiàn)和建議。
參考文獻(xiàn)
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第4篇：消防安全論文范文
(1)規(guī)劃缺乏科學(xué)性。部分石油化工園區(qū)消防規(guī)劃不夠合理，部分園區(qū)沒(méi)有進(jìn)行消防安全規(guī)劃論證。沒(méi)有按照危險(xiǎn)源進(jìn)行布局，在消防規(guī)劃中沒(méi)有按照危險(xiǎn)源的變化而變化，使消防規(guī)劃難以真正的發(fā)揮其關(guān)鍵作用。
(2)對(duì)大型火災(zāi)缺乏應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。在石油化工園區(qū)的消防安全規(guī)劃中具有特殊性，部分石油化工園區(qū)的消防規(guī)劃缺乏應(yīng)對(duì)大型火災(zāi)的的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于過(guò)熱液體儲(chǔ)存區(qū)、大型油罐一級(jí)石油化工產(chǎn)品的火災(zāi)特點(diǎn)缺少足夠的認(rèn)識(shí)和研究，沒(méi)有做好提前的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于化學(xué)園區(qū)化學(xué)品泄露、火災(zāi)等災(zāi)害后果與影響范圍缺少科學(xué)分析和預(yù)測(cè)，沒(méi)有建立相應(yīng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
(3)火災(zāi)事故的處置力量不足。對(duì)于化學(xué)工業(yè)園區(qū)事故救援和應(yīng)急處理能力不足，特別是應(yīng)當(dāng)重大化工災(zāi)害時(shí)，缺少足夠的救援能力，還沒(méi)有建立對(duì)于石油化工園區(qū)相應(yīng)的消防安全預(yù)案。
2加強(qiáng)石油化工園區(qū)消防安全規(guī)劃的措施
(1)做好石油化工園區(qū)的消防安全規(guī)劃研究。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)做好園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)源的分析，確定園區(qū)內(nèi)可能存在的消防安全隱患，以及危害的模式和規(guī)模和最后導(dǎo)致的災(zāi)害后果；同時(shí)還有可能存在的次生災(zāi)害和引起的其它危害。通過(guò)對(duì)園區(qū)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定量分析，并且對(duì)其社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，做好化工園內(nèi)的安全規(guī)劃工作。要做好園區(qū)內(nèi)消防安全規(guī)劃的評(píng)估，按照火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)進(jìn)行布局，建立滿足園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所需要的科學(xué)規(guī)劃體系。做好所有園區(qū)內(nèi)的火災(zāi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)和分級(jí)規(guī)律研究，結(jié)合石油化工企業(yè)的火災(zāi)事故演變規(guī)律，對(duì)園區(qū)內(nèi)的化工產(chǎn)品泄露、火災(zāi)等災(zāi)害建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。園區(qū)消防規(guī)劃作為園區(qū)整體規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)從園區(qū)的整體布局出發(fā)，加強(qiáng)園區(qū)各種因素之間的協(xié)調(diào)。
園區(qū)內(nèi)的消防安全規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在整個(gè)園區(qū)安全規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好相應(yīng)的消防力量的配置，提高園區(qū)內(nèi)的消防應(yīng)急能力。園區(qū)內(nèi)的消防安全規(guī)劃要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)園區(qū)內(nèi)石油企業(yè)的分布現(xiàn)狀和園區(qū)的總體規(guī)劃，對(duì)園區(qū)各功能區(qū)域進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，滿足科學(xué)規(guī)劃的要求。同時(shí)園區(qū)消防安全規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)和其它專業(yè)規(guī)劃石油化工園區(qū)消防安全規(guī)劃現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略趙軍潘金輝(新疆維吾爾自治區(qū)安全科學(xué)技術(shù)研究院，新疆 烏魯木齊 830002)摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于石油產(chǎn)品的需求也越來(lái)越旺盛。不少地區(qū)建設(shè)了石油園區(qū)，這些園區(qū)具備了生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工等一體化的模式。但是在石油園區(qū)的規(guī)劃中，消防安全是其中重要的基礎(chǔ)，本文通過(guò)對(duì)石油化工園區(qū)消防安全規(guī)劃的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了自己的看法。關(guān)鍵字：石油化工園區(qū)；消防安全；規(guī)劃協(xié)調(diào)，例如供電規(guī)劃、給排水規(guī)劃、防洪規(guī)劃等，建立有效的反饋機(jī)制，建立滿足消防安全需要的安全體系。
(2)做好園區(qū)內(nèi)的消防安全演練工作。對(duì)石油化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)危險(xiǎn)源做好相應(yīng)的安全監(jiān)測(cè)和控制工作，在發(fā)生消防安全時(shí)能夠進(jìn)行及時(shí)的報(bào)警，并且加強(qiáng)和消防力量的聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取消防控制的時(shí)間。園區(qū)要建立相應(yīng)的消防安全安全演練機(jī)制，定期做好消防應(yīng)急救援和疏散演練。針對(duì)園區(qū)的消防安全現(xiàn)狀和實(shí)際應(yīng)急可能存在的火災(zāi)類型，做好園區(qū)內(nèi)相應(yīng)的滅火救援。通過(guò)火災(zāi)消防演練，檢查滅火過(guò)程中的救援程序和疏散程序是否得當(dāng)，預(yù)案措施是否符合要求，同時(shí)也檢驗(yàn)了消防裝備的性能。在演練中主要對(duì)消防資源和消防力量的配置情況進(jìn)行檢驗(yàn)，檢查園區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)控、消防通道等公共消防設(shè)施的運(yùn)行情況，以及消防供水和消防人員的準(zhǔn)備情況。通過(guò)對(duì)演練中存在的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，特別是檢查園區(qū)消防規(guī)劃是否合理，能否在發(fā)生災(zāi)難時(shí)快速的響應(yīng)，滿足消防安全的需要等。
(3)建立有效的消防力量。消防車要不斷的吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高消防車的水泵壓力，滿足新型火災(zāi)的消防需要，同時(shí)還能夠有效的解決遠(yuǎn)距離和高層供水問(wèn)題，提高了滅火的強(qiáng)度。應(yīng)當(dāng)結(jié)合園區(qū)消防安全的規(guī)劃的需要，配備特勤消防站，以便滿足特種火災(zāi)和事故的需要。特勤站作為園區(qū)救援和滅火的圖集力量，不僅能夠完成一般的消防任務(wù)，同時(shí)還能夠處置大型特種火災(zāi)的需要。特勤站能夠具備處理化學(xué)災(zāi)害事故的能力，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具有處置地下、高層以及石油化工特殊化學(xué)品火災(zāi)的處置能力。
3結(jié)語(yǔ)
第5篇：消防安全論文范文
[論文關(guān)鍵詞]古城 消防安全管理 問(wèn)題 立法建議
中國(guó)四大古城分別為云南麗江古城、安徽歙縣古城、山西平遙古城和四川閬中古城，同時(shí)各地不同程度地保留著古鎮(zhèn)或遺址。四大古城和這些古鎮(zhèn)、遺址都是中國(guó)千年文化的傳承。在現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，古城以其悠久的歷史文化底蘊(yùn)、特有的建筑風(fēng)貌和人文風(fēng)情，成為了熱門的旅游地。然而，眾多的游客，各種商家集聚，以及古城特有的木式建筑使得古城消防安全管理也成了現(xiàn)代消防的一大難題。通過(guò)分析古城消防安全管理問(wèn)題以及現(xiàn)行古城保護(hù)條例對(duì)消防安全的忽視，建議出臺(tái)專門的古城消防安全管理規(guī)定來(lái)實(shí)現(xiàn)古城消防安全正是本文著力研究的內(nèi)容。
一、古城消防安全管理存在的問(wèn)題
我國(guó)眾多古城在消防安全管理上都存在著一些共性問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下七個(gè)方面：
（一）消防設(shè)施設(shè)備的配置和安裝問(wèn)題
古城內(nèi)因旅游業(yè)的興起，大多數(shù)家庭院落被改造成賓館、餐館，但與其配套的消防設(shè)施沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的改造，部分室內(nèi)消防栓使用的是居民生活用水，未接入市政管網(wǎng)，導(dǎo)致消防用水流量不夠、水壓不足。城市建設(shè)中也未加強(qiáng)市政消防設(shè)施的配套工作，最大的問(wèn)題是消防用水，市政消防供水和消火栓的配置安裝問(wèn)題得不到根本解決就無(wú)法有效保護(hù)木質(zhì)建筑；部分城市對(duì)市政消防設(shè)施不能及時(shí)維護(hù)，設(shè)施蝕銹、損壞等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成消防設(shè)施無(wú)法使用。
（二）建筑自身耐火等級(jí)和耐火性能問(wèn)題
古城區(qū)內(nèi)建筑多數(shù)為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，室內(nèi)采用木質(zhì)材料搭建木閣樓及上下樓梯。隨著歷史的推移木質(zhì)材料陳舊風(fēng)干，有些腐蝕、腐爛。根據(jù)科學(xué)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代建筑的火災(zāi)荷載是20kg/m2，而木質(zhì)建筑的火災(zāi)荷載是500kg/m2以上。按照現(xiàn)行消防規(guī)范，此類建筑耐火等級(jí)為四級(jí)，加之古建筑群體是相連建造，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，處置不及時(shí)很容易引發(fā)火燒連營(yíng)，后果不堪設(shè)想。
（三）監(jiān)管主體和責(zé)任單位（人）自身管理問(wèn)題
對(duì)于古城鎮(zhèn)管理單位普遍存在責(zé)權(quán)不明確的問(wèn)題，在古城居住的居民、經(jīng)營(yíng)商家、文物保護(hù)單位和景區(qū)景點(diǎn)的管理主體是不同的，但因管理單位較多，比如工商、文化旅游、公安、安監(jiān)、街道辦事處、城管等諸多部門在參與管理，這就造成對(duì)存在的消防隱患找不到具體負(fù)責(zé)的單位主體，單位之間相互推卸責(zé)任，使消防安全問(wèn)題無(wú)法得到有效整改。
（四）火災(zāi)自防自救能力問(wèn)題
古城的不少居民和商家大都抱著經(jīng)濟(jì)至上的思想，普遍存在消防法制意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。近年來(lái)，雖然各地消防機(jī)構(gòu)加大了社區(qū)的消防宣傳教育培訓(xùn)，但沒(méi)有做到入腦、入心，大部分居民的消防安全意識(shí)仍很淡薄，嚴(yán)重缺乏消防基本常識(shí)和火災(zāi)預(yù)防與自防自救能力。
（五）疏散條件和疏散能力問(wèn)題
古城內(nèi)因歷史原因，街道普遍過(guò)長(zhǎng)，而進(jìn)入居民的巷道狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)，稍大型的消防裝備無(wú)法攜帶進(jìn)入，大大降低滅火效率，同時(shí)，也為疏散居民和物資帶來(lái)極大的困難；隨著旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用，一些古城居民為依靠旅游資源增加收入，在古城城區(qū)內(nèi)私搭亂建房屋，開(kāi)設(shè)飯店、商鋪，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，造成防火間距嚴(yán)重不足，消防通道不暢，給文物古建筑的消防安全工作帶來(lái)了新的火災(zāi)隱患和問(wèn)題。
（六）應(yīng)急備用供電系統(tǒng)問(wèn)題
古城鎮(zhèn)建筑面積相對(duì)較寬廣，城市街道狹窄，數(shù)量多，人員居住相對(duì)密集，商業(yè)經(jīng)營(yíng)較多，小商品相對(duì)存放量大，發(fā)生火災(zāi)后，城市供電斷電，造成大面積停電，沒(méi)有獨(dú)立的應(yīng)急備用供電系統(tǒng)造成火災(zāi)撲救、人員和物資疏散困難，容易造成火勢(shì)蔓延，群死群傷的概率大大增加。
（七）新改擴(kuò)建（修復(fù)）工程項(xiàng)目與國(guó)家技術(shù)規(guī)范沖突的問(wèn)題
現(xiàn)代建筑和古建筑在設(shè)計(jì)理念和施工方式上都有著本質(zhì)上的區(qū)別，古建筑往往相連建造，街道和間距相對(duì)狹小，與現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)規(guī)范有著很多矛盾沖突，古城鎮(zhèn)在新改擴(kuò)建或修復(fù)工程中往往采取仿古建筑的要求，使用相同材料，建設(shè)仿古格局，這就與現(xiàn)有建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求不相符，不能滿足消防安全管理要求。
二、我國(guó)現(xiàn)行古城保護(hù)條例存在的問(wèn)題
目前，國(guó)內(nèi)很多古城專門制定了保護(hù)條例，如：山西的平遙、大同、晉陽(yáng)、云南的麗江都制定了保護(hù)管理?xiàng)l例。四川的閬中也制定有古城保護(hù)條例，2004年7月30日四川省第十屆人大常委會(huì)以第18號(hào)公告頒布了《四川省閬中古城保護(hù)條例》，2007年11月，閬中市又出臺(tái)《<四川省閬中古城保護(hù)條例>實(shí)施細(xì)則》。這些條例對(duì)古城的消防安全建設(shè)起到一定的積極作用，但結(jié)合實(shí)務(wù)工作詳細(xì)分析后，發(fā)現(xiàn)這些條例普遍存在如下問(wèn)題：
一是古城保護(hù)范圍的責(zé)任單位概括而籠統(tǒng)，看似有責(zé)任單位，但是又未明確具體的管理職責(zé)和權(quán)限。條例中往往只是簡(jiǎn)單地概述一下涉及的部門，至于哪個(gè)部門具體負(fù)責(zé)的事務(wù)則沒(méi)有明確，甚至執(zhí)法主體都存在混淆。部分保護(hù)條例中明確在保護(hù)范圍設(shè)置獨(dú)立的執(zhí)法單位，行使執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)利，但未明確怎樣依法行使，造成執(zhí)法主體不合法的情況出現(xiàn)。
二是保護(hù)條例變成商業(yè)管理規(guī)范。條例重點(diǎn)內(nèi)容顯示的是對(duì)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一要求，如要求怎么建設(shè)、應(yīng)該采用哪種建筑風(fēng)格、只能采用哪些顏色等等。如，《<四川省閬中古城保護(hù)條例>實(shí)施細(xì)則》共五章36條，它重點(diǎn)是再次明確了古城保護(hù)范圍，并對(duì)古城保護(hù)區(qū)分成了重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)，對(duì)古城內(nèi)建筑的建設(shè)、修繕、審批等程序作了明確規(guī)定，對(duì)古城內(nèi)匾牌旗幌、店牌店招和禁止機(jī)動(dòng)車輛等也作了詳細(xì)規(guī)定，把在古城內(nèi)15種禁止行為作了詳細(xì)的界定，對(duì)古城保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)、古民居院落打造、文化挖掘、破壞古城保護(hù)的違法行為處罰等。保護(hù)條例應(yīng)該主要是保護(hù)而不是修建，這是所有條例規(guī)范內(nèi)容上出現(xiàn)的嚴(yán)重偏離。
三是消防管理內(nèi)容普遍含糊其辭，缺乏防火管理和防火檢查的主體。從保護(hù)條例目的本身來(lái)看，應(yīng)該規(guī)定采取怎樣的有效方式將消防管理工作滲透到每個(gè)居民院落和商家，應(yīng)該如何堅(jiān)決預(yù)防和及時(shí)處置火災(zāi)事故的發(fā)生，這才能達(dá)到保護(hù)古城建筑的目的。然而，對(duì)此條例沒(méi)有涉及。以《四川省閬中古城保護(hù)條例》為例，該條例中涉及消防安全管理的只有兩條：第7條：“古城保護(hù)區(qū)內(nèi)水、電、氣、交通、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等市政公用設(shè)施應(yīng)逐步完善?！钡?2條：“古城保護(hù)區(qū)禁止生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品。禁止燃放煙花爆竹?！?/p>
四是缺乏古城保護(hù)范圍的消防整體規(guī)劃規(guī)定。消防安全是一個(gè)整體安全，對(duì)古城消防尤為明顯。首先，由于古城區(qū)內(nèi)建筑多數(shù)為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，室內(nèi)采用木質(zhì)材料搭建木閣樓及上下樓梯。由于木質(zhì)結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)低、火災(zāi)荷載重，所以火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，處置不及時(shí)很容易引發(fā)火燒連營(yíng)，后果不堪設(shè)想。其次，古城建設(shè)較早、電線線路往往設(shè)置不合理，負(fù)荷不足，容易短路起火；再次、古城消防設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)管建設(shè)等較為落后，不能滿足現(xiàn)代多商家營(yíng)運(yùn)和防火滅火的需要?？梢?jiàn)，古城消防整體規(guī)劃是古城安全的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該在保護(hù)條例中予以明確。
五是消防安全管理能力的所有具體項(xiàng)目都未涉及。在條例中，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專職消防隊(duì)伍建立，建設(shè)消防站（點(diǎn)）、消防裝備建設(shè)、消防通訊保障設(shè)施和消防經(jīng)費(fèi)等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題全部未予以明確。
綜上所述，我國(guó)各地制定的古城保護(hù)條例內(nèi)容大多是指導(dǎo)性規(guī)范，偏離保護(hù)實(shí)質(zhì)，尤其缺乏消防安全管理的實(shí)質(zhì)和可操作性規(guī)定。
三、完善古城消防保護(hù)的立法建議
目前，我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的專門適用于古城消防安全管理的法律。為解決古城保護(hù)問(wèn)題，各地人大往往根據(jù)自己的需要制定了相應(yīng)的保護(hù)條例。從上文總結(jié)可以看出，這些條例雖冠以“保護(hù)”一詞，但更多的是商業(yè)規(guī)范，離消防安全保護(hù)更差之千里。且以行政指導(dǎo)、建議為主，缺乏具體規(guī)定，缺乏操作性。而古建筑在消防安全管理上有別于現(xiàn)代建筑的特殊性，我國(guó)更應(yīng)針對(duì)古城出臺(tái)有針對(duì)性的消防安全管理規(guī)定。在管理規(guī)定中，應(yīng)明確以下幾點(diǎn)內(nèi)容：
（一）明確政府相關(guān)部門單位的消防安全責(zé)任
應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)?shù)卣鞔_居民院落、經(jīng)營(yíng)商戶、物業(yè)管理單位的消防職責(zé)和落實(shí)具體的管理部門，便于各地消防機(jī)構(gòu)在具體實(shí)施過(guò)程中執(zhí)行。
（二）古城所在城市在城鎮(zhèn)規(guī)劃中應(yīng)制作消防專項(xiàng)規(guī)劃
目前各地古城在城鎮(zhèn)規(guī)劃中尚未對(duì)消防進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，往往只在整體規(guī)劃中城市給水項(xiàng)目中簡(jiǎn)單概述一下消防給水，這就造成城市建設(shè)中消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有執(zhí)行依據(jù)和具體參數(shù)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市功能未配套，古建筑體得不到有效保護(hù)
（三）將先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)注入到古城鎮(zhèn)消防安全管理中
從2009年伊始全國(guó)陸續(xù)開(kāi)展了防火墻工程，提出政府四項(xiàng)制度、消防監(jiān)督隊(duì)伍四個(gè)、農(nóng)村四個(gè)基礎(chǔ)和企事業(yè)單位四個(gè)能力建設(shè)；2012年提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理，這些先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)得到了全國(guó)范圍的廣泛認(rèn)可，取得了不可替代的消防安全管理實(shí)效，但是城市的發(fā)展和古建筑體間的時(shí)代矛盾導(dǎo)致這些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)未能有效注入。
（四）對(duì)古城鎮(zhèn)的商家住戶進(jìn)行戶籍化管理建檔造冊(cè)
古城鎮(zhèn)幅員面積不同，但是消防管理的內(nèi)容幾近相同，對(duì)營(yíng)業(yè)的商家和居住在居民院落的居民建立專門的消防檔案時(shí)非常必要的措施之一，有了消防戶籍化檔案的建立和登記，我們可以掌握整個(gè)古城的基本情況，有利于消防的集中培訓(xùn)和宣傳教育，更好地宣貫消防法律法規(guī)和逃生自救知識(shí)。
（五）明確建立專門的消防組織開(kāi)展消防工作
目前，消防法只針對(duì)距離公安消防對(duì)教員、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位要求應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)單位的火災(zāi)撲救工作，這極大地限制了古城消防保護(hù)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)明確古城鎮(zhèn)建立專門的義務(wù)消防組織或者專職消防隊(duì)伍，明確消防職責(zé)范圍，開(kāi)展日常防火巡查、消防法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育、開(kāi)展滅火演練和實(shí)施滅火救援等消防工作，并由當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作或者歸屬當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)管理，消防經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
（六）根據(jù)古城鎮(zhèn)特點(diǎn)明確新改擴(kuò)建建筑要求
第6篇：消防安全論文范文
目前，許多學(xué)校的校園網(wǎng)都以WINDOWSNT做為系統(tǒng)平臺(tái)，由IIS（InternetInformationServer）提供WEB等等服務(wù)。下面本人結(jié)合自己對(duì)WINDOWSNT網(wǎng)絡(luò)管理的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，就技術(shù)方面談?wù)勛约簩?duì)校園網(wǎng)安全的一些看法。
一、密碼的安全
眾所周知，用密碼保護(hù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全是最經(jīng)常采用也是最初采用的方法之一。目前發(fā)現(xiàn)的大多數(shù)安全問(wèn)題，是由于密碼管理不嚴(yán)，使"入侵者"得以趁虛而入。因此密碼口令的有效管理是非常基本的，也是非常重要的。
在密碼的設(shè)置安全上，首先絕對(duì)杜絕不設(shè)口令的帳號(hào)存在，尤其是超級(jí)用戶帳號(hào)。一些網(wǎng)絡(luò)管理人員，為了圖方便，認(rèn)為服務(wù)服務(wù)器只由自己一個(gè)人管理使用，常常對(duì)系統(tǒng)不設(shè)置密碼。這樣，"入侵者"就能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輕而易舉的進(jìn)入系統(tǒng)。筆者曾經(jīng)就發(fā)現(xiàn)并進(jìn)入多個(gè)這樣的系統(tǒng)。另外，對(duì)于系統(tǒng)的一些權(quán)限，如果設(shè)置不當(dāng)，對(duì)用戶不進(jìn)行密碼驗(yàn)證，也可能為"入侵者"留下后門。比如，對(duì)WEB網(wǎng)頁(yè)的修改權(quán)限設(shè)置，在WINDOWSNT4.0+IIS4.0版系統(tǒng)中，就常常將網(wǎng)站的修改權(quán)限設(shè)定為任何用戶都能修改（可能是IIS默認(rèn)安裝造成的），這樣，任何一個(gè)用戶，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連上站點(diǎn)后，都可以對(duì)主頁(yè)進(jìn)行修改刪除等操作。
其次，在密碼口令的設(shè)置上要避免使用弱密碼，就是容易被人猜出字符作為密碼。筆者就猜過(guò)幾個(gè)這樣的站點(diǎn)，他們的共同特點(diǎn)就是利用自己名字的縮寫或6位相同的數(shù)字進(jìn)行密碼設(shè)置。
密碼的長(zhǎng)度也是設(shè)置者所要考慮的一個(gè)問(wèn)題。在WINDOWSNT系統(tǒng)中，有一個(gè)sam文件，它是windowsNT的用戶帳戶數(shù)據(jù)庫(kù)，所有NT用戶的登錄名及口令等相關(guān)信息都會(huì)保存在這個(gè)文件中。如果"入侵者"通過(guò)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的漏洞得到了這個(gè)文件，就能通過(guò)一定的程序（如L0phtCrack）對(duì)它進(jìn)行解碼分析。在用L0phtCrack破解時(shí)，如果使用"暴力破解"方式對(duì)所有字符組合進(jìn)行破解，那么對(duì)于5位以下的密碼它最多只要用十幾分鐘就完成，對(duì)于6位字符的密碼它也只要用十幾小時(shí)，但是對(duì)于7位或以上它至少耗時(shí)一個(gè)月左右，所以說(shuō)，在密碼設(shè)置時(shí)一定要有足夠的長(zhǎng)度?？傊诿艽a設(shè)置上，最好使用一個(gè)不常見(jiàn)、有一定長(zhǎng)度的但是你又容易記得的密碼。另外，適當(dāng)?shù)慕徊媸褂么笮懽帜敢彩窃黾颖黄平怆y度的好辦法。
二、系統(tǒng)的安全
最近流行于網(wǎng)絡(luò)上的"紅色代碼"、"藍(lán)色代碼"及"尼姆達(dá)"病毒都利用系統(tǒng)的漏洞進(jìn)行傳播。從目前來(lái)看，各種系統(tǒng)或多或少都存在著各種的漏洞，系統(tǒng)漏洞的存在就成網(wǎng)絡(luò)安全的首要問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修補(bǔ)漏洞是每個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理人員主要任務(wù)。當(dāng)然，從系統(tǒng)中找到發(fā)現(xiàn)漏洞不是我們一般網(wǎng)絡(luò)管理人員所能做的，但是及早地發(fā)現(xiàn)有報(bào)告的漏洞，并進(jìn)行升級(jí)補(bǔ)丁卻是我們應(yīng)該做的。而發(fā)現(xiàn)有報(bào)告的漏洞最常用的方法，就是經(jīng)常登錄各有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)站，對(duì)于我們有使用的軟件和服務(wù)，應(yīng)該密切關(guān)注其程序的最新版本和安全信息，一旦發(fā)現(xiàn)與這些程序有關(guān)的安全問(wèn)題就立即對(duì)軟件進(jìn)行必要的補(bǔ)丁和升級(jí)。比如上面提及引起"紅色代碼"、"藍(lán)色代碼"及"尼姆達(dá)"病毒的傳播流行的Unicode解碼漏洞，早在去年的10月就被發(fā)現(xiàn)，且沒(méi)隔多久就有了解決方案和補(bǔ)丁，但是許多的網(wǎng)絡(luò)管理員并沒(méi)有知道及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)丁，以至于過(guò)了將近一年，還能掃描到許多機(jī)器存在該漏洞。
在校園網(wǎng)中服務(wù)器，為用戶提供著各種的服務(wù)，但是服務(wù)提供的越多，系統(tǒng)就存在更多的漏洞，也就有更多的危險(xiǎn)。因些從安全角度考慮，應(yīng)將不必要的服務(wù)關(guān)閉，只向公眾提供了他們所需的基本的服務(wù)。最典型的是，我們?cè)谛@網(wǎng)服務(wù)器中對(duì)公眾通常只提供WEB服務(wù)功能，而沒(méi)有必要向公眾提供FTP功能，這樣，在服務(wù)器的服務(wù)配置中，我們只開(kāi)放WEB服務(wù)，而將FTP服務(wù)禁止。如果要開(kāi)放FTP功能，就一定只能向可能信賴的用戶開(kāi)放，因?yàn)橥ㄟ^(guò)FTP用戶可以上傳文件內(nèi)容，如果用戶目錄又給了可執(zhí)行權(quán)限，那么，通過(guò)運(yùn)行上傳某些程序，就可能使服務(wù)器受到攻擊。所以，信賴了來(lái)自不可信賴數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)也是造成網(wǎng)絡(luò)不安全的一個(gè)因素。
在WINDOWSNT使用的IIS，是微軟的組件中漏洞最多的一個(gè)，平均兩三個(gè)月就要出一個(gè)漏洞，而微軟的IIS默認(rèn)安裝又實(shí)在不敢恭維，為了加大安全性，在安裝配置時(shí)可以注意以下幾個(gè)方面：
首先，不要將IIS安裝在默認(rèn)目錄里（默認(rèn)目錄為C:\Inetpub），可以在其它邏輯盤中重新建一個(gè)目錄，并在IIS管理器中將主目錄指向新建的目錄。
其次，IIS在安裝后，會(huì)在目錄中產(chǎn)生如scripts等默認(rèn)虛擬目錄，而該目錄有執(zhí)行程序的權(quán)限，這對(duì)系統(tǒng)的安全影響較大，許多漏洞的利用都是通過(guò)它進(jìn)行的。因此，在安裝后，應(yīng)將所有不用的虛擬目錄都刪除掉。
第三，在安裝IIS后，要對(duì)應(yīng)用程序進(jìn)行配置，在IIS管理器中刪除必須之外的任何無(wú)用映射，只保留確實(shí)需要用到的文件類型。對(duì)于各目錄的權(quán)限設(shè)置一定要慎重，盡量不要給可執(zhí)行權(quán)限。
三、目錄共享的安全
在校園網(wǎng)絡(luò)中，利用在對(duì)等網(wǎng)中對(duì)計(jì)算機(jī)中的某個(gè)目錄設(shè)置共享進(jìn)行資料的傳輸與共享是人們常采用的一個(gè)方法。但在設(shè)置過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)一個(gè)目錄共享后，就不光是校園網(wǎng)內(nèi)的用戶可以訪問(wèn)到，而是連在網(wǎng)絡(luò)上的各臺(tái)計(jì)算機(jī)都能對(duì)它進(jìn)行訪問(wèn)。這也成了數(shù)據(jù)資料安全的一個(gè)隱患。筆者曾搜索過(guò)外地機(jī)器的一個(gè)C類IP網(wǎng)段，發(fā)現(xiàn)共享的機(jī)器就有十幾臺(tái)，而且許多機(jī)器是將整個(gè)C盤、D盤進(jìn)行共享，并且在共享時(shí)將屬性設(shè)置為完全共享，且不進(jìn)行密碼保護(hù)，這樣只要將其映射成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)硬盤，就能對(duì)上面的資料、文檔進(jìn)行查看、修改、刪除。所以，為了防止資料的外泄，在設(shè)置共享時(shí)一定要設(shè)定訪問(wèn)密碼。只有這樣，才能保證共享目錄資料的安全。
四、木馬的防范
相信木馬對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)不算陌生。它是一種遠(yuǎn)程控制工具，以簡(jiǎn)便、易行、有效而深受廣大黑客青睞。一臺(tái)電腦一旦中上木馬，它就變成了一臺(tái)傀儡機(jī)，對(duì)方可以在你的電腦上上傳下載文件，偷窺你的私人文件，偷取你的各種密碼及口令信息……中了木馬你的一切秘密都將暴露在別人面前，隱私？不復(fù)存在！木馬，應(yīng)該說(shuō)是網(wǎng)絡(luò)安全的大敵。并且在進(jìn)行的各種入侵攻擊行為中，木馬都起到了開(kāi)路先鋒的作用。
木馬感染通常是執(zhí)行了一些帶毒的程序，而駐留在你的計(jì)算機(jī)當(dāng)中，在以后的計(jì)算機(jī)啟動(dòng)后，木馬就在機(jī)器中打開(kāi)一個(gè)服務(wù)，通過(guò)這個(gè)服務(wù)將你計(jì)算機(jī)的信息、資料向外傳遞，在各種木馬中，較常見(jiàn)的是"冰河"，筆者也曾用冰河掃描過(guò)網(wǎng)絡(luò)上的計(jì)算機(jī)。發(fā)現(xiàn)每個(gè)C類IP網(wǎng)段中（個(gè)人用戶），偶爾都會(huì)發(fā)現(xiàn)一、二個(gè)感染冰河的機(jī)器。由此可見(jiàn)，個(gè)人用戶中感染木馬的可能性還是比較高的。如果是服務(wù)器感染了木馬，危害更是可怕。
第7篇：消防安全論文范文
[關(guān)鍵詞]對(duì)外開(kāi)放；金融安全；經(jīng)營(yíng)效率；競(jìng)爭(zhēng)
按照加入WTO時(shí)的承諾，中國(guó)銀行業(yè)在2006年12月已經(jīng)對(duì)外資銀行全面開(kāi)放，包括向外資銀行開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)，及外資銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)不再受地域的限制。中國(guó)的銀行在國(guó)內(nèi)的業(yè)務(wù)開(kāi)始面對(duì)全方位的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這引起了一些業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂：中國(guó)的銀行是否做好了應(yīng)對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備?或者說(shuō)是否有能力應(yīng)對(duì)這樣的競(jìng)爭(zhēng)?競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是否將危及到中國(guó)的金融安全?這樣的擔(dān)心并非沒(méi)有道理。中國(guó)的改革開(kāi)放已有30年，這期間國(guó)有企業(yè)的改革一直是經(jīng)濟(jì)改革的中心任務(wù)。到目前為止，離國(guó)有(及國(guó)有控股)企業(yè)建立具有自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)仍有相當(dāng)?shù)木嚯x。這種情況下，在經(jīng)營(yíng)中被各級(jí)政府干預(yù)最多的銀行，則會(huì)更多地引起人們的憂慮。但中國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，證明了加入WTO所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。并且，在全球化發(fā)展的今天，銀行業(yè)或早或晚要面對(duì)這樣的競(jìng)爭(zhēng)。因此，我們必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)這種局面，解決可能出現(xiàn)的金融安全問(wèn)題。
一、金融安全問(wèn)題
國(guó)際主流金融學(xué)研究中，金融安全并不是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于同類問(wèn)題的研究主要集中于金融危機(jī)或銀行危機(jī)，這實(shí)際上反映了不同力量經(jīng)濟(jì)體看待問(wèn)題角度的不同。國(guó)內(nèi)金融安全問(wèn)題引起廣泛的關(guān)注始于1997年的東南亞金融危機(jī)，對(duì)問(wèn)題的研究主要從政治的角度，即金融開(kāi)放是否會(huì)弱化國(guó)內(nèi)對(duì)金融形勢(shì)的控制力，從而引發(fā)金融危機(jī)或形成國(guó)外對(duì)于國(guó)內(nèi)金融擁有過(guò)度影響力的局面，因而對(duì)金融的對(duì)外開(kāi)放持懷疑態(tài)度。這種認(rèn)識(shí)具有片面性，實(shí)際上作為正處于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制階段的國(guó)家，中國(guó)的金融安全問(wèn)題包含了兩個(gè)方面：一方面是內(nèi)部的效率問(wèn)題，這也是國(guó)有(國(guó)有控股)企業(yè)普遍面臨的問(wèn)題。如果國(guó)內(nèi)銀行不能形成具有完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的經(jīng)營(yíng)體制，從而在經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)效率上有一個(gè)根本的改觀，那么必然會(huì)重新累積大量的金融呆壞賬，引發(fā)嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。另一方面是外在的安全問(wèn)題，也就是當(dāng)前普遍關(guān)注的金融開(kāi)放所可能導(dǎo)致的對(duì)國(guó)內(nèi)金融控制的弱化，使得政策的制定失去彈性和靈活性，受制于外在勢(shì)力。綜合兩方面的考慮，這里定義金融安全為一國(guó)金融的良性運(yùn)轉(zhuǎn)及對(duì)于其國(guó)內(nèi)金融的有效控制。
二、中國(guó)的銀行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
中國(guó)銀行體制的變革始于1979年，大致經(jīng)歷四個(gè)階段：第一階段從1979年～1985年，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行及建設(shè)銀行先后從中國(guó)人民銀行中分離出來(lái)，成為專業(yè)銀行，結(jié)束了人民銀行作為中國(guó)單一金融主體的體制，人民銀行則轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立行使金融管理職能的中央銀行，形成了專業(yè)銀行體制；第二階段從1986年～1993年，交通銀行、招商銀行等新型股份制銀行的建立，標(biāo)志著銀行業(yè)開(kāi)始引入競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成了主要由專業(yè)銀行、股份制銀行、城鄉(xiāng)信用社等組成的混合體制；第三階段從1994年～2000年，專業(yè)銀行全面改制為國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行，取消了它們之間的經(jīng)營(yíng)限制，并分離政策性貸款業(yè)務(wù)，交由新成立的3家政策性銀行承擔(dān)，同時(shí)組建四大資產(chǎn)管理公司，著手處理專業(yè)銀行剝離出的歷史遺留的巨額不良貸款，初步形成了商業(yè)銀行為主的經(jīng)營(yíng)體制；第四階段從2001年至今，四大國(guó)有商業(yè)銀行先后進(jìn)行股份制改造，同時(shí)根據(jù)加入WTO時(shí)的承諾，中國(guó)逐步對(duì)外資銀行全面開(kāi)放了國(guó)內(nèi)的銀行業(yè)務(wù)，中國(guó)的銀行業(yè)開(kāi)始面對(duì)更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，形成了相對(duì)開(kāi)放的銀行經(jīng)營(yíng)體制。
由于近年來(lái)不同經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩往往從金融不穩(wěn)定開(kāi)始，因此，中國(guó)的銀行業(yè)改革顯得更為謹(jǐn)慎，也相對(duì)緩慢。但比較國(guó)有銀行占絕對(duì)壟斷地位的改革初期，中國(guó)的銀行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了很大的變化，表1反映了從1990年～2004年四大銀行市場(chǎng)份額的演變情況。
資產(chǎn)、資本、存款及貸款比例數(shù)字反映的是四大商業(yè)銀行相關(guān)項(xiàng)目占存款貨幣銀行總資產(chǎn)的比例。存款貨幣銀行是指除中國(guó)人民銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、金融信托投資公司及金融租賃公司外的各類銀行和儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)。由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)，利潤(rùn)比例數(shù)字反映的是四大銀行的利潤(rùn)之和占除外資銀行外的所有國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行總利潤(rùn)的比例，即不包含信用社等其他金融機(jī)構(gòu)，考慮到其他金融機(jī)構(gòu)及外資銀行所占市場(chǎng)份額較小，可以使用其作為整體指標(biāo)的替代。
從表1中數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，四大商業(yè)銀行在總資產(chǎn)中所占比例從86%逐年降到了56%，資本、存款和貸款的情況類似，利潤(rùn)則經(jīng)歷一段時(shí)間下降后，又達(dá)到了期初的水平，即占利潤(rùn)總額的86%。因此，數(shù)據(jù)反映出雖然中國(guó)的股份制銀行(指除原有的四大國(guó)有銀行外的股份制銀行及城市商業(yè)銀行)、外資銀行及其他國(guó)內(nèi)銀行和儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)有了快速的發(fā)展，但目前工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和建設(shè)銀行仍然占據(jù)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的主要市場(chǎng)份額。
三、中國(guó)銀行業(yè)存在的問(wèn)題與金融安全
1986年，交通銀行的重新組建標(biāo)志著中國(guó)的銀行業(yè)開(kāi)始引入新型股份制銀行，國(guó)家銀行壟斷經(jīng)營(yíng)的局面被打破，到今天，國(guó)內(nèi)已經(jīng)組建了十多家全國(guó)性的股份制銀行。而很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，這些股份制銀行被人們寄予極大的期望，希望這些銀行的發(fā)展及積累的經(jīng)驗(yàn)?zāi)苡兄阢y行業(yè)的改革，從而徹底改善中國(guó)銀行企業(yè)的低效經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。但對(duì)這些股份制銀行20多年經(jīng)營(yíng)狀況的考察，并沒(méi)有有力的證據(jù)證實(shí)達(dá)到了這樣的目的。表2是同時(shí)期股份制銀行市場(chǎng)份額變化情況。數(shù)據(jù)顯示，股份制銀行發(fā)展初期取得了較好的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，利潤(rùn)的增加幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其同期資產(chǎn)的增長(zhǎng)，1998年更是達(dá)到了頂峰，即以行業(yè)9%的資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了超過(guò)行業(yè)50%的利潤(rùn)，顯示了較高的經(jīng)營(yíng)效率。但其后股份制銀行的相對(duì)經(jīng)營(yíng)效率開(kāi)始下滑，到2004年股份制銀行的資產(chǎn)盈利能力僅略高于行業(yè)的平均水平，個(gè)別年份甚至低于平均水平。對(duì)比四大商業(yè)銀行相關(guān)數(shù)據(jù)則反映出與股份制銀行相反的趨勢(shì)，最初是不斷下降，1998年后相對(duì)于其他銀行相對(duì)經(jīng)營(yíng)效率不斷上升，2004年則以不足60%的行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了超過(guò)行業(yè)80%的利潤(rùn)。雖然這種變化的一個(gè)重要原因在于：從1997年開(kāi)始，四大商業(yè)銀行剝離了超過(guò)1.4萬(wàn)億的不良資產(chǎn)，相繼進(jìn)行了股份制改造及其他政策支持，但至少說(shuō)明這些股份制銀行并沒(méi)有顯示出更高的持續(xù)經(jīng)營(yíng)效率。此外，股份制銀行與自身的縱向比較，也同樣沒(méi)有反映出效率的持續(xù)改進(jìn)。下圖是股份制銀行和四大商業(yè)銀行幾項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)圖示。
下圖顯示，股份制銀行的權(quán)益報(bào)酬率和資產(chǎn)凈利率總體是一種不斷下降的趨勢(shì)，進(jìn)一步分析股份制銀行的其他經(jīng)營(yíng)指標(biāo)會(huì)發(fā)現(xiàn)，其權(quán)益/資產(chǎn)比率也在不斷下降，表明其單位資本所承載的資產(chǎn)數(shù)量不斷上升，經(jīng)營(yíng)杠桿不斷加大。但由于資產(chǎn)凈利率不斷下降，即單位資產(chǎn)的盈利能力不斷下降，使權(quán)益報(bào)酬率在經(jīng)歷初期的上升后又不斷下降，而對(duì)比同期的權(quán)益/資產(chǎn)比率數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)初期的增長(zhǎng)可能更多地來(lái)源于經(jīng)營(yíng)杠桿的增大，而非絕對(duì)效率的提高。與此同時(shí)，四大商業(yè)銀行的權(quán)益報(bào)酬率及資產(chǎn)凈利率在經(jīng)歷一段時(shí)期的下降后，1998年起開(kāi)始持續(xù)的改善。當(dāng)然，也應(yīng)該注意到，四大商業(yè)銀行盈利指標(biāo)的改善大致開(kāi)始于第一次不良資產(chǎn)的剝離，并且，在股份制改造時(shí)國(guó)家再次從相關(guān)銀行剝離大量不良資產(chǎn)，并注入巨額資本，而大量的不良資產(chǎn)本身說(shuō)明經(jīng)營(yíng)可能存在問(wèn)題。因此，其效率能否持續(xù)改善并被維持，仍然存在很大的不確定性。
從以上的數(shù)據(jù)及分析中可以看到，銀行企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的根本改善，并不完全在于單純的企業(yè)制度形式上的改變(企業(yè)新制度的確立，更多反映的是建立起進(jìn)一步改革的微觀基礎(chǔ))，實(shí)際上還涵蓋銀行業(yè)體制及市場(chǎng)監(jiān)管等多方面因素。綜合考慮，中國(guó)的銀行業(yè)最主要存在以下的問(wèn)題：
1.銀行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的缺失。中國(guó)銀行企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理存在兩種趨勢(shì)：一是缺乏風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，使得銀行在提供貸款時(shí)隨意性、主觀性很強(qiáng)，而缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這也是前期銀行企業(yè)產(chǎn)生巨額不良貸款的主要原因；二是硬性的風(fēng)險(xiǎn)連帶責(zé)任。一些銀行企業(yè)的管理者把提供貸款的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與具體的經(jīng)辦人掛鉤，這使得經(jīng)辦人員在審查貸款申請(qǐng)時(shí)過(guò)于規(guī)避責(zé)任，影響銀行業(yè)務(wù)的拓展。傳統(tǒng)銀行更多地表現(xiàn)為第一種傾向。股份制銀行更多表現(xiàn)為第二種傾向，這可能是其不良貸款率很低，但其經(jīng)營(yíng)效率卻不斷下滑的原因之一。這種傾向?qū)е碌牧硗庖粋€(gè)問(wèn)題是銀行更愿意把款項(xiàng)貸給公認(rèn)的當(dāng)前熱門行業(yè)(實(shí)際上也是一種責(zé)任推卸行為)，而不是基于科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這會(huì)使貸款的集中度過(guò)高，并孕育巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，比如當(dāng)前的房地產(chǎn)行業(yè)。
2.對(duì)銀行企業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏有效監(jiān)管。一方面，由于體制及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理，中國(guó)的行政力量對(duì)銀行企業(yè)有著很大的直接影響力，最近雖然政府更多地采用了市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)，但在目前的體制下，效果并不理想。而政府運(yùn)用行政力量進(jìn)行調(diào)節(jié)時(shí)，因?yàn)閷I(yè)資源的限制，往往成為簡(jiǎn)單的行政命令，導(dǎo)致所謂的“一抓就死，一放就亂”。另一方面，銀行內(nèi)部對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)也缺乏有效監(jiān)控，這實(shí)際上也是行政干預(yù)的起因。這方面的缺失使得銀行經(jīng)營(yíng)行政化，表現(xiàn)為高層決策的隨意性及執(zhí)行層對(duì)于責(zé)任的過(guò)度規(guī)避。因此，為解決這種兩難，有學(xué)者提議引入少數(shù)私有權(quán)益股東直接對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，并通過(guò)適當(dāng)渠道向所有的直接利益相關(guān)者傳遞有關(guān)信息，從而對(duì)高層行為有所制約，減少?zèng)Q策的隨意性，建立起科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)程序。
3.銀行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)惰性。中國(guó)目前1年期的存款利率為4.14%，1年期貸款基準(zhǔn)利率為7.47%，銀行貸款的基準(zhǔn)息差達(dá)到3.33個(gè)百分點(diǎn)。在銀行的權(quán)限浮動(dòng)范圍內(nèi)，實(shí)際的息差水平會(huì)更高，而國(guó)際上息差水平一般在1.5-2.5個(gè)百分點(diǎn)。過(guò)高的息差使國(guó)內(nèi)銀行過(guò)分依賴傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)，缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)開(kāi)拓的動(dòng)力，形成經(jīng)營(yíng)惰性，并導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的脆弱，因?yàn)橐坏└懈?jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)進(jìn)入，必然要壓縮市場(chǎng)的息差水平。但對(duì)于本來(lái)就管理水平不高的中國(guó)銀行業(yè)，這種狀況只能逐步得到改變。
中國(guó)要確保自身的金融安全，首先必須改善銀行企業(yè)的管理，提高其經(jīng)營(yíng)效率。而要達(dá)到這一點(diǎn)，目前所做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然從前述的數(shù)據(jù)對(duì)比中可以發(fā)現(xiàn)，四大商業(yè)銀行的總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)有了很大改善，但我們同樣應(yīng)注意到這種改善更大的成分來(lái)源于政府的扶持，同時(shí)這樣的改善也類似于股份制銀行建立的初期狀況。因此，必須解決銀行在風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)營(yíng)監(jiān)管等方面的問(wèn)題，使銀行真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體，如果做不到這一點(diǎn)，則資源的浪費(fèi)(巨額不良資產(chǎn)的形成)就會(huì)成為必然，最終，問(wèn)題的累積會(huì)導(dǎo)致銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)失敗而引發(fā)金融不安全。
四、銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放與金融安全
中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外資銀行已經(jīng)全面開(kāi)放，一些人士擔(dān)憂這將影響到中國(guó)的金融安全。當(dāng)然，這部分人并不否認(rèn)中國(guó)國(guó)內(nèi)的銀行經(jīng)營(yíng)缺乏效率，而就目前情況來(lái)看，外資銀行的經(jīng)營(yíng)更有效率，但他們認(rèn)為正是這一點(diǎn)可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)銀行無(wú)法應(yīng)對(duì)外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致外資銀行的大規(guī)模擴(kuò)張，使國(guó)內(nèi)喪失對(duì)金融的控制，或者更可能的是，由于突發(fā)事件而導(dǎo)致外國(guó)金融資本的大規(guī)模流動(dòng)，引起國(guó)內(nèi)的金融動(dòng)蕩，危及中國(guó)的金融安全。這樣的擔(dān)憂并非沒(méi)有道理，但顯然關(guān)閉金融市場(chǎng)并不符合全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的趨勢(shì)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流的互惠合作原則表明這樣做也是不可能的，同時(shí)這種行為也無(wú)法完全解決來(lái)自內(nèi)部的金融安全問(wèn)題。因此，中國(guó)必須應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，如果政策適當(dāng)，銀行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放將更有利于中國(guó)的金融安全。首先，保證對(duì)國(guó)內(nèi)主要銀行的有效控制，外資對(duì)這些銀行僅限定在允許參股的范圍內(nèi)。個(gè)別銀行允許被外資收購(gòu)，也需要經(jīng)歷法定的批準(zhǔn)程序，以對(duì)可能引起的金融安全問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。其次，利用外資銀行的參股及外資銀行在中國(guó)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的直接競(jìng)爭(zhēng)，改善國(guó)內(nèi)銀行的管理，提高銀行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，而這種直接參與及直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)能力的提高(即通過(guò)直接的感受和學(xué)習(xí))已經(jīng)在其他行業(yè)得到了印證。因此，將能更好地確保中國(guó)的金融安全。
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第8篇：消防安全論文范文
論文關(guān)鍵詞：B/S結(jié)構(gòu)，CORBA，三層體系結(jié)構(gòu)，命名服務(wù)
0 引言
隨著近幾年唐山的不斷發(fā)展，消防安全單位的規(guī)模也在擴(kuò)大，對(duì)于消防安全單位的管理日趨復(fù)雜。為了加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位信息資源的掌握，解決在現(xiàn)有警力條件下，依靠傳統(tǒng)的工作方法和手工管理模式已遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)下對(duì)消防安全重點(diǎn)單位信息采集和綜合管理的要求這一突出問(wèn)題，一種更新的消防安全重點(diǎn)單位信息管理系統(tǒng)呼之欲出。
消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)是基于CORBA規(guī)范設(shè)計(jì)的，該系統(tǒng)直接為消防監(jiān)督和滅火救援等消防業(yè)務(wù)工作服務(wù)；通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、挖掘，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。該系統(tǒng)對(duì)提高公安消防部門執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化水平，有效地預(yù)防和控制火災(zāi)特別是重特大火災(zāi)的發(fā)生具有重要的意義。
1 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
1.1 系統(tǒng)總體框架
消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)有兩大部分組成，分別為：消防安全重點(diǎn)單位信息管理子系統(tǒng)－－即內(nèi)部系統(tǒng)；消防安全重點(diǎn)單位信息采集子系統(tǒng)――即外網(wǎng)系統(tǒng)。內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)是完全分離的兩個(gè)子系統(tǒng)，這是從安全角度考慮的，如圖1。
圖1 系統(tǒng)架構(gòu) 圖2 系統(tǒng)關(guān)系
消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)的外網(wǎng)系統(tǒng)是用來(lái)采集消防重點(diǎn)單位的信息的。它包括兩大部分：分別為Web應(yīng)用程序和單機(jī)錄入程序。其中畢業(yè)論文格式，Web應(yīng)用程序用來(lái)負(fù)責(zé)系統(tǒng)的登陸、查詢、修改等基本操作，而單機(jī)錄入則負(fù)責(zé)本單位的信息錄入。內(nèi)部系統(tǒng)也包括兩大部分：Web應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)用程序。其中，Web應(yīng)用程序用來(lái)負(fù)責(zé)系統(tǒng)的登陸、數(shù)據(jù)的顯示等基本操作，而數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)用程序負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入和導(dǎo)出。
消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)的內(nèi)部系統(tǒng)和外網(wǎng)系統(tǒng)的關(guān)系如圖2所示。由圖2可以得出消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)中內(nèi)部系統(tǒng)和外網(wǎng)系統(tǒng)的處理協(xié)作關(guān)系。通過(guò)Web瀏覽器，各重點(diǎn)單位將本單位的信息錄入，而后由Web應(yīng)用程序?qū)挝恍畔⑦M(jìn)行匯總加工處理，最后導(dǎo)出為磁盤文件。導(dǎo)出的文件要通過(guò)消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)內(nèi)部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)用程序?qū)雰?nèi)網(wǎng)，然后在內(nèi)網(wǎng)的Web應(yīng)用程序中進(jìn)行整理。
1.2 系統(tǒng)功能
消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)由內(nèi)部系統(tǒng)和外網(wǎng)系統(tǒng)兩大部分組成，其功能各自不同?？傮w說(shuō)來(lái)，單位管理子系統(tǒng)用于負(fù)責(zé)單位屬性管理、單位查詢、單位統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)交換。其主要功能模塊為：登陸模塊、參數(shù)設(shè)置模塊、單位信息管理模塊和數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出模塊；
信息采集子系統(tǒng)是消防重點(diǎn)單位向公安消防機(jī)構(gòu)填報(bào)單位信息的標(biāo)準(zhǔn)途徑。其主要功能模塊為：網(wǎng)上登記模塊，系統(tǒng)設(shè)置模塊、信息錄入模塊、單位管理模塊、還原設(shè)置模塊和數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出模塊論文服務(wù)。
1.3 系統(tǒng)的三層體系結(jié)構(gòu)
本系統(tǒng)中，無(wú)論內(nèi)網(wǎng)或是外網(wǎng)，均基于CORBA規(guī)范進(jìn)行分布式的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，采用JAVA語(yǔ)言，基于B/S模式，引入了新型的三層體系結(jié)構(gòu)。即“數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器——CORBA應(yīng)用服務(wù)群——客戶端”三層體系結(jié)構(gòu)，如圖3所示[4][5]。“數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器——CORBA應(yīng)用服務(wù)群——客戶端”三層體系結(jié)構(gòu)是基于分布式對(duì)象技術(shù)、應(yīng)用CORBA規(guī)范而得到的一種新的、更高效的軟件開(kāi)發(fā)模式。其基本構(gòu)想是：由網(wǎng)絡(luò)中的一臺(tái)機(jī)器專門作為數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，存放整個(gè)信息系統(tǒng)所用到的各單位數(shù)據(jù)；由多臺(tái)計(jì)算機(jī)各自存放一部分CORBA應(yīng)用服務(wù)；各客戶端從CORBA服務(wù)器群中獲取服務(wù)。
對(duì)于只存放數(shù)據(jù)庫(kù)的計(jì)算機(jī)來(lái)說(shuō)，由于它專門存放數(shù)據(jù)庫(kù)，不作其他操作，因此，機(jī)器的硬件配置不一定要很高，而存放的數(shù)據(jù)庫(kù)則可以具有很強(qiáng)大的功能。例如，可以存放一個(gè)基于面向?qū)ο蠹夹g(shù)設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)，其中有專門的單位屬性類、地區(qū)信息類、圖紙類等畢業(yè)論文格式，具體的某個(gè)單位、某地區(qū)或圖紙等都看作其類下的實(shí)例。也就是說(shuō)，數(shù)據(jù)庫(kù)的功能可以做的很強(qiáng)大。CORBA應(yīng)用服務(wù)群則由網(wǎng)絡(luò)中的多臺(tái)計(jì)算機(jī)組成，每個(gè)計(jì)算機(jī)上存放一部分CORBA服務(wù)。
圖3 三層體系結(jié)構(gòu)圖4 內(nèi)網(wǎng)命名服務(wù)器設(shè)計(jì)
2 單位管理子系統(tǒng)（內(nèi)網(wǎng)）的實(shí)現(xiàn)
2.1 CORBA對(duì)象的劃分
單位管理子系統(tǒng)用于負(fù)責(zé)單位屬性管理、單位查詢、單位統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)交換。根據(jù)系統(tǒng)的功能模塊的劃分，所建立的CORBA對(duì)象為[2]：數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)對(duì)象、用戶核定對(duì)象、多個(gè)系統(tǒng)參數(shù)設(shè)定對(duì)象、單位信息對(duì)象、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出對(duì)象以及相關(guān)調(diào)用函數(shù)對(duì)象。各個(gè)對(duì)象的具體含義為：
數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)對(duì)象：數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器在網(wǎng)絡(luò)中是由一臺(tái)專門的機(jī)器承載的。數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)對(duì)象就建立在這臺(tái)計(jì)算機(jī)上。通過(guò)獲得數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)對(duì)象的引用，就可以采用里面所封裝的數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)方法來(lái)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)，獲取或者更新數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)。對(duì)于不同的數(shù)據(jù)，由于在前面采用了表管理表思想的數(shù)據(jù)庫(kù)表設(shè)計(jì)，從而對(duì)于不同類型的數(shù)據(jù)訪問(wèn)，可以直接以字符串參數(shù)的方式來(lái)訪問(wèn)。其他各個(gè)CORBA對(duì)象內(nèi)部的操作，基本上都會(huì)調(diào)用此對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)。
用戶核定對(duì)象：出于安全的考慮，本系統(tǒng)的用戶密碼采用了三級(jí)設(shè)定。因此，專門建立一個(gè)CORBA對(duì)象來(lái)封裝用戶名密碼的核對(duì)操作。
系統(tǒng)參數(shù)設(shè)定對(duì)象：本系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置種類繁多，而且彼此的相關(guān)性比較強(qiáng)。例如區(qū)域設(shè)置，圖紙?jiān)O(shè)置等。因此，將其中的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)參數(shù)設(shè)置封裝成不同的CORBA對(duì)象。這些CORBA對(duì)象的功能是：從瀏覽器端接收修改命令，更新參數(shù)，同時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，然后存庫(kù)。
單位信息對(duì)象：封裝了新建單位和查詢單位的操作。通過(guò)調(diào)用此對(duì)象中封裝的方法，實(shí)現(xiàn)了單位信息的管理。
數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出對(duì)象：封裝了兩個(gè)方法，分別用于導(dǎo)入和導(dǎo)出數(shù)據(jù)。根據(jù)調(diào)用時(shí)傳入的參數(shù)不同，可以完成不同的導(dǎo)入導(dǎo)出工作。
相關(guān)函數(shù)對(duì)象：封裝了一些公共的常用函數(shù)。
2.2 命名服務(wù)器的設(shè)計(jì)
命名服務(wù)器的設(shè)計(jì)如圖4所示。
根上下文為內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)。其下分為兩個(gè)上下文，分別為功能對(duì)象和基本對(duì)象。在功能對(duì)象下面，掛接的CORBA對(duì)象有用戶核定對(duì)象、參數(shù)設(shè)定對(duì)象、單位信息對(duì)象和數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出對(duì)象；在基本對(duì)象下面，掛接的CORBA對(duì)象有數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)對(duì)象和相關(guān)函數(shù)對(duì)象。
訪問(wèn)某個(gè)具體的CORBA對(duì)象時(shí)畢業(yè)論文格式，先從根上下文開(kāi)始，尋找對(duì)應(yīng)的上下文，最終找到所需的CORBA對(duì)象的IDL，然后，在使用其所封裝的方法。
3 信息采集子系統(tǒng)（外網(wǎng)）的實(shí)現(xiàn)
3.1 CORBA對(duì)象的劃分
信息采集子系統(tǒng)是消防重點(diǎn)單位向公安消防機(jī)構(gòu)填報(bào)單位信息的標(biāo)準(zhǔn)途徑。根據(jù)系統(tǒng)的功能模塊的劃分，所建立的CORBA對(duì)象為：數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)對(duì)象、登記對(duì)象、系統(tǒng)參數(shù)對(duì)象、信息錄入對(duì)象、單位管理對(duì)象、還原設(shè)置對(duì)象、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出對(duì)象以及相關(guān)調(diào)用函數(shù)對(duì)象。各個(gè)對(duì)象的具體含義為：
數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)對(duì)象：數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器在網(wǎng)絡(luò)中是由一臺(tái)專門的機(jī)器承載的。數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)對(duì)象就建立在這臺(tái)計(jì)算機(jī)上。通過(guò)獲得數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)對(duì)象的引用，就可以采用里面所封裝的數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)方法來(lái)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)，獲取或者更新數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)。對(duì)于不同的數(shù)據(jù)，由于在前面采用了表管理表思想的數(shù)據(jù)庫(kù)表設(shè)計(jì)，從而對(duì)于不同類型的數(shù)據(jù)訪問(wèn)，可以直接以字符串參數(shù)的方式來(lái)訪問(wèn)。其他各個(gè)CORBA對(duì)象內(nèi)部的操作，基本上都會(huì)調(diào)用此對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)論文服務(wù)。
登記對(duì)象：用于封裝管理員添加的相關(guān)操作。
系統(tǒng)參數(shù)設(shè)定對(duì)象：本系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置種類繁多，而且彼此的相關(guān)性比較強(qiáng)。例如區(qū)域設(shè)置，圖紙?jiān)O(shè)置等。因此，將其中的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)參數(shù)設(shè)置封裝成不同的CORBA對(duì)象。這些CORBA對(duì)象的功能是：從瀏覽器端接收修改命令，更新參數(shù)，同時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，然后存庫(kù)。
信息錄入對(duì)象：封裝界面操作的一些輸入設(shè)定方法。
單位管理對(duì)象：封裝了對(duì)單位信息的各種操作，包括各種修改和查詢方法。
還原設(shè)置對(duì)象：設(shè)定數(shù)據(jù)備份和還原的操作，即訪問(wèn)當(dāng)前數(shù)據(jù)庫(kù)，取出所有關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，生成備份文件，以及從備份文件導(dǎo)入數(shù)據(jù)到當(dāng)前數(shù)據(jù)庫(kù)等。
數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出對(duì)象：封裝了兩個(gè)方法，分別用于導(dǎo)入和導(dǎo)出數(shù)據(jù)。根據(jù)調(diào)用時(shí)傳入的參數(shù)不同畢業(yè)論文格式，可以完成不同的導(dǎo)入導(dǎo)出工作。
相關(guān)函數(shù)對(duì)象：封裝了一些公共的常用函數(shù)。
圖5 外網(wǎng)命名服務(wù)器設(shè)計(jì)圖6 系統(tǒng)主界面
3.2 命名服務(wù)器的設(shè)計(jì)
命名服務(wù)器的設(shè)計(jì)如圖5所示。
根上下文為外網(wǎng)系統(tǒng)。其下分為兩個(gè)上下文，分別為功能對(duì)象和基本對(duì)象。在功能對(duì)象下面，掛接的CORBA對(duì)象有用戶核定對(duì)象、參數(shù)設(shè)定對(duì)象、單位信息對(duì)象和數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出對(duì)象；在基本對(duì)象下面，掛接的CORBA對(duì)象有數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)對(duì)象和相關(guān)函數(shù)對(duì)象。訪問(wèn)某個(gè)具體的CORBA對(duì)象時(shí)，先從根上下文開(kāi)始，尋找對(duì)應(yīng)的上下文，最終找到所需的CORBA對(duì)象的IDL，然后，在使用其所封裝的方法。
系統(tǒng)主界面如圖6所示。
4 結(jié)論
在深入研究消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)內(nèi)外系統(tǒng)功能需求的基礎(chǔ)上，分別針對(duì)內(nèi)外系統(tǒng)的功能模塊進(jìn)行了CORBA對(duì)象的劃分，并各自實(shí)現(xiàn)了CORBA命名服務(wù)的功能，設(shè)計(jì)了CORBA命名服務(wù)器。
本系統(tǒng)基于CORBA規(guī)范，使的內(nèi)外網(wǎng)的處理不用依托于某一臺(tái)功能強(qiáng)大的服務(wù)器，具有很好的系統(tǒng)穩(wěn)定性。應(yīng)用CORBA規(guī)范開(kāi)發(fā)消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)，在消防領(lǐng)域內(nèi)是一大創(chuàng)新，很好的實(shí)現(xiàn)了基于網(wǎng)絡(luò)操作的軟件開(kāi)發(fā)的基本目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)處理上的分布。
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第9篇：消防安全論文范文
1.1隨著改革進(jìn)程的深入和開(kāi)放范圍的擴(kuò)大，全社會(huì)對(duì)消防安全的需要會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)消防安全服務(wù)方面的需求也必將進(jìn)一步增加。這些需求有的是公共消防服務(wù)產(chǎn)品，如穩(wěn)定的消防安全環(huán)境、健全的城市消防安全保障體系、快捷的滅火救災(zāi)服務(wù)體系等；有的是混合公共消防安全產(chǎn)品，如必要的消防安全知識(shí)教育和培訓(xùn)、可靠的消防安全評(píng)估認(rèn)證、便利的消防安全咨詢服務(wù)等；還有的是主要靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的私人消防安全服務(wù)產(chǎn)品，如質(zhì)量可靠的消防器材和設(shè)備等。這些需求既是建設(shè)服務(wù)型消防的推動(dòng)力，也是建設(shè)服務(wù)型消防的必要條件。
1.2建設(shè)服務(wù)型消防是政府轉(zhuǎn)變職能的必然要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，其主導(dǎo)地位日益突出，而政府的公共服務(wù)職能日趨成為政府職能的主要表現(xiàn)形式。這不僅符合國(guó)家職能的歷史演變發(fā)展規(guī)律，也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)發(fā)展的需要?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中指出：各級(jí)政府要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黨的十六屆四中全會(huì)也指出：政府主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。單純靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，容易產(chǎn)生“市場(chǎng)失靈”的問(wèn)題，其中公共消防安全保障很可能就會(huì)因無(wú)利可圖而被市場(chǎng)機(jī)制忽略。因此，政府就必須把提供公共消防安全這樣的公共服務(wù)產(chǎn)品作為自己主要的職責(zé)予以切實(shí)履行。所以，消防安全服務(wù)作為基礎(chǔ)性的、基本性的公共服務(wù)內(nèi)容，當(dāng)然成為政府公共服務(wù)的應(yīng)有之義，建設(shè)服務(wù)型消防自然成為政府轉(zhuǎn)變職能的必然表現(xiàn)。而消防部門作為政府職能部門，既是建設(shè)服務(wù)型消防的承擔(dān)者，更是推動(dòng)者和組織者。
2當(dāng)前建設(shè)服務(wù)型消防的現(xiàn)狀和問(wèn)題
2.1建設(shè)服務(wù)型消防已經(jīng)得到廣泛的實(shí)踐。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是隨著個(gè)體、私營(yíng)、股份等多種經(jīng)濟(jì)組織形式的出現(xiàn)和我國(guó)加入世貿(mào)組織，來(lái)自社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活等各方面的消防安全需求與日俱增，有力地推動(dòng)了服務(wù)型消防的建設(shè)與發(fā)展。
1）消防安全服務(wù)的形式和手段多樣化。不僅政府將全社會(huì)消防工作的責(zé)任和義務(wù)以法律、法規(guī)的形式予以明確，各級(jí)政府、各類社會(huì)團(tuán)體和法人組織結(jié)合自身消防安全需要，以ISO9000-18000等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、HQE認(rèn)證等形式，將消防安全管理納入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等經(jīng)常性管理之中，在石油化工、城市管理、勞動(dòng)密集型行業(yè)等實(shí)行了消防安全目標(biāo)管理手段、項(xiàng)目規(guī)劃控制手段、許可審批手段，特別是1998年《中華人民共和國(guó)消防法》施行后，將搶險(xiǎn)救援納入消防部隊(duì)重要職責(zé)，有效擴(kuò)展了消防安全服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。
2）各級(jí)消防部門普遍將服務(wù)寓于管理和執(zhí)法當(dāng)中，采取了警務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上申報(bào)、窗口服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、特事特辦、簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)間、提前介入、幫助協(xié)調(diào)等方法，最大限度地滿足社會(huì)團(tuán)體和組織的消防安全需要，并為達(dá)成這些需要，提供盡可能的便利。國(guó)務(wù)院先后兩次取消十項(xiàng)非必需的消防行政審批項(xiàng)目后，各地也分別取消了大量不方便群眾辦事和阻礙生產(chǎn)效率的地主性規(guī)定。借助每年的全國(guó)119消防宣傳日和各地具有地方特色的消防安全反思日等活動(dòng)，集中性的消防宣傳與經(jīng)常性的消防安全教育與培訓(xùn)深入學(xué)校、鄉(xiāng)村、工廠和社區(qū)，滿足了廣大群眾對(duì)消防知識(shí)的渴求。
3）消防安全服務(wù)體系初步建立。目前火災(zāi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、消防工程建設(shè)、施工、裝飾裝修隊(duì)伍等中介服務(wù)組織和體系已初步建立，建筑消防設(shè)施檢測(cè)、火災(zāi)損失估算、消防安全評(píng)估和咨詢等服務(wù)組織亦在各地有了不同程度的發(fā)展。雖然這些體系發(fā)育尚不健全，但其發(fā)展方向體現(xiàn)了服務(wù)型消防旺盛的生命力。
2.2建設(shè)服務(wù)型消防存在不容忽視的問(wèn)題。
1）服務(wù)型消防理念尚未得到深入的理解和牢固的樹(shù)立。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期保姆式管制型消防的體制性、機(jī)制性的不良影響，公仆式服務(wù)型消防理念的深入和普及程度還不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。服務(wù)型消防就是方便群眾辦事的簡(jiǎn)單化思維、服務(wù)型消防就是變暗箱操作為陽(yáng)光作業(yè)的形式化做法，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門的具體運(yùn)作中還較為普遍。
2）服務(wù)型消防的體制性、機(jī)制尚未完全破除。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的消防安全需求是多樣性的，為滿足這些需求而提供服務(wù)的主體必然相應(yīng)地是多樣性的。然而，由于政府管理體制改革的相對(duì)滯后，造成產(chǎn)生這些服務(wù)主體的體制性、機(jī)制尚未完全建立。如對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)的非唯一性要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的非唯一性，在目前國(guó)家公安部的規(guī)定下就無(wú)法實(shí)現(xiàn)；再如因整改火災(zāi)隱患而產(chǎn)生的資金需求，由于沒(méi)有貸款方的利益機(jī)制，目前尚無(wú)任何一家保險(xiǎn)可融資機(jī)構(gòu)愿意涉足這一領(lǐng)域；還如全社會(huì)對(duì)消防安全專業(yè)人才的需求，因沒(méi)有建立反映類似需求變化的信息機(jī)制的人才交流市場(chǎng)，使各類學(xué)校和勞動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不可能主動(dòng)開(kāi)展業(yè)務(wù)這方面的服務(wù)工作。
3）服務(wù)型消防的保障條件受到區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制。這個(gè)問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)落后省份或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份或地區(qū)尤為突出。由于地方財(cái)政的恩格爾系數(shù)偏大，地方財(cái)政基本上是“吃飯的”財(cái)政，無(wú)力在公共消防設(shè)施建立、滅火救援裝備改善及城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、老城區(qū)改造等方面投入，造成公安消防部隊(duì)在提供緊急救援救助等公共消防安全服務(wù)方面無(wú)能為力，對(duì)部隊(duì)和政府的形象產(chǎn)生了不良影響。
3建設(shè)服務(wù)型消防的主要內(nèi)涵
3.1服務(wù)型消防的基本概念。政府為解決社會(huì)公共消防安全問(wèn)題，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)要求，通過(guò)組織工作動(dòng)員全社會(huì)力量，提供的公共消防安全產(chǎn)品的全部勞動(dòng)和服務(wù)。
在這一概念表述中，需要注意以下幾點(diǎn)：
1）服務(wù)型消防歸根結(jié)底是全部公共消防安全勞動(dòng)和服務(wù)；
2）它包括政府依法提供的，也包括政府組織社會(huì)力量提供的；
3）提供服務(wù)的主體不一定是政府，它可以是政府組織或動(dòng)員的其它社會(huì)單位，如企業(yè)、學(xué)校、社團(tuán)（非政府組織）、私人部門等。
3.2建設(shè)服務(wù)型消防的主要內(nèi)涵。
