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關(guān)鍵詞:建筑工程、總承包、分包
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
建筑工程總承包的轉(zhuǎn)包、分包、勞務(wù)分包一直是建設(shè)領(lǐng)域的熱點問題,正確理解和掌握轉(zhuǎn)包、分包、勞務(wù)分包的概念、特征和相關(guān)法律規(guī)定,有利于在實踐中更好地處理轉(zhuǎn)包、分包、勞務(wù)分包相關(guān)問題。依據(jù)《建筑法、合同法》及建筑工程總承包質(zhì)量管理條例、最高人民法院《關(guān)于審理建筑工程總承包合同糾紛案件適用法律問題的解釋》下稱《司法解釋》等法律法規(guī),對建筑工程總承包的轉(zhuǎn)包、分包、勞務(wù)分包以及相互關(guān)系予以闡述,以便在實踐中更好地貫徹落實相關(guān)法律規(guī)定,減少糾紛。
一、建筑工程總承包的分包
建筑工程分包是指,從事工程總承包或施工承包的單位將所承包的建筑工程總承包的一部分,依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他單位的行為,是建筑施工企業(yè)之間的專業(yè)工程施工或勞務(wù)作業(yè)的承、發(fā)包關(guān)系,該總承包人或施工承包人并不退出與發(fā)包人的承包關(guān)系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任《合同法》第272條第2款和《建筑法》第29條作了相同的規(guī)定。
1、分包的禁止性規(guī)定
1)、分包必須取得發(fā)包人的同意;
2)、分包只能是一次分包,即分包單位不得再將其承包的工程分包出去;
3)、分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;
4)、分包的項目內(nèi)容僅限于非主體工程。對此《合同法》第272條第3款進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。
2、建筑工程總承包的專業(yè)分包
專業(yè)工程分包的概念。建筑工程的專業(yè)工程分包,是指從事工程總承包或施工承包的單位,將建筑工程總承包施工中除主體結(jié)構(gòu)施工外的其他專業(yè)工程,發(fā)包給具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)施工的行為,專業(yè)工程分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意,專業(yè)工程分包的承發(fā)包人就分包的工程項目對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任,所承擔(dān)的責(zé)任包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)、管理等責(zé)任,專業(yè)工程分包的內(nèi)容包含完成專業(yè)工程的所有工作,包括提供專業(yè)技術(shù)、材料采購、施工管理等,專業(yè)工程分包的分包人在履行了工程分包合同后所獲得的是工程價款,包括勞務(wù)報酬、技術(shù)、
管理、材料等費用。
3、建筑工程總承包的勞務(wù)分包
勞務(wù)分包是指總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè),將其承接工程的勞務(wù)作業(yè)依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。工程的勞務(wù)作業(yè)無需經(jīng)過發(fā)包人或者總承包人的同意,但是仍然要求勞務(wù)分包企業(yè)具有相應(yīng)的資質(zhì)。勞務(wù)分包的相關(guān)規(guī)定:建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第5條的規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包3個序列。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。勞務(wù)分包的類別:建設(shè)部建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,勞務(wù)作業(yè)范圍包括木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)等13種類別。
4、建筑工程總承包的轉(zhuǎn)包
轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后,又將其承包的工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓給第三人,承包人實際上退出承包關(guān)系,受讓人實際上成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為《合同法》第272條第2款《建筑法》第28條投標(biāo)法第48條第1款及建筑工程總承包質(zhì)量管理條例第78條第3款均有相關(guān)規(guī)定。轉(zhuǎn)包的禁止性規(guī)定,由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包者從事工程建設(shè),造成工程質(zhì)量低下,我國法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。轉(zhuǎn)包的形式:在工作實踐中,常見的轉(zhuǎn)包行為有兩種形式:一種是承包單位將其承包的全部建筑工程總承包轉(zhuǎn)包給第三人;另一種是承包單位將其承包的全部建筑工程總承包肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人,即變相的轉(zhuǎn)包。
二、對轉(zhuǎn)包的處理
在實踐中,有的單位獲得建筑工程總承包項目后將項目轉(zhuǎn)讓給第三人承建,從中獲取轉(zhuǎn)讓費。對于這種行為,如果項目是經(jīng)過招投標(biāo)程序的,依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第48.58條的規(guī)定應(yīng)認(rèn)定為轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目,是無效的,如果項目不是經(jīng)過招投標(biāo)程序的,則可以認(rèn)定為轉(zhuǎn)包,也是無效的,兩者并無實質(zhì)性差別,都是法律所禁止的。轉(zhuǎn)包的法律特征主要有以下幾方面:
1)轉(zhuǎn)包人(中標(biāo)承包人)不履行建筑工程總承包合同的義務(wù),不履行施工、管理、技術(shù)指導(dǎo)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。轉(zhuǎn)包人在承包工程后,并不成立項目經(jīng)理部,也不委派技術(shù)人員和管理人員對工程建設(shè)進(jìn)行管理和技術(shù)指導(dǎo),往往以收取管理費的方式,將全部工程轉(zhuǎn)讓給第三人,轉(zhuǎn)包人不履行建筑工程總承包合同中應(yīng)由承包人(轉(zhuǎn)包人)履行的全部義務(wù)。
2)轉(zhuǎn)包人將合同權(quán)利與義務(wù)實際轉(zhuǎn)讓給第三人,第三人與原合同發(fā)包人之間建立了新的事實合同關(guān)系。轉(zhuǎn)包后,轉(zhuǎn)包人不履行原合同約定的全部建筑工程總承包任務(wù),全部的建筑工程總承包均由第三人完成,這樣在轉(zhuǎn)承包人與原合同發(fā)包人之間建立了新的事實合同關(guān)系。
3)轉(zhuǎn)包人對第三人的履約行為承擔(dān)責(zé)任。工程轉(zhuǎn)包后,轉(zhuǎn)包人并不退出原合同關(guān)系,轉(zhuǎn)包人應(yīng)就建筑工程總承包的質(zhì)量、工期、安全對原合同發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。同時,根據(jù)《建筑法》第67條第2款的規(guī)定,轉(zhuǎn)包人與第三人應(yīng)就建筑工程總承包的質(zhì)量對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
三、當(dāng)前我國總承包的分包管理存在哪些問題及解決措施
1、以包代管問題及解決措施承包人通過將責(zé)任和權(quán)利等以合同形式分包后,承包包方對安全、質(zhì)量等不再管理,或者未按照合同約定進(jìn)行實質(zhì)性的管理。要避免“以包代管”關(guān)鍵要督促承包方嚴(yán)格按照合同約定履行責(zé)任和義務(wù),在進(jìn)場后或者履約過程中,定期或不定期的檢查承包方人員資格、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人、機械設(shè)備數(shù)量等是否符合投標(biāo)文件要求,是否建立安全質(zhì)量保證體系和項目管理制度,各項體系制度是否正常運行,加強監(jiān)管,決不捂著蓋著,對于不符合投標(biāo)文件要求的,嚴(yán)格按照合同約定辦理。2、風(fēng)險管理問題及解決措施目前建筑市場供求不平衡狀態(tài)仍然在持續(xù),“僧多粥少”的局面使多數(shù)建筑企業(yè)處于被動之中,分包單位通過“借用資質(zhì)”、“串標(biāo)”等種種不規(guī)范行為已人為構(gòu)成了總承包的項目風(fēng)險。加強風(fēng)險管理教育,樹立風(fēng)險管理的全過程意識,并且在項目實施前進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測及評估,并制定相應(yīng)的風(fēng)險管理預(yù)案,項目實施過程中存在各種風(fēng)險因素,要樹立風(fēng)險管理的法律意識,依法履約,通過法律的手段來解決違約的問題,完善項目風(fēng)險管理法律法規(guī)建設(shè),建立風(fēng)險管理制度及預(yù)案,從而把因風(fēng)險造成總承包方的損失降到最低。
3、分包商施工材料存在問題
當(dāng)前分包商使用的材料存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題,在選取材料時,為了節(jié)約成本,就會選用質(zhì)量不過關(guān)的次品材料進(jìn)行施工,導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不能滿足設(shè)計要求。
針對這一情況,可以在施工合同中,明確指出工程應(yīng)該需要的材料的性能、品牌、質(zhì)量等,嚴(yán)防以次充好的情況發(fā)生,總承包力要對和材料
4、簽訂的分包合同
在當(dāng)前的分包公司中,現(xiàn)場的技術(shù)人員和管理人員整體素質(zhì)不高,針對這一情況,要在合同報價前對分包公司的職員素質(zhì)、技術(shù)水平進(jìn)行詳細(xì)的考察為了避免素質(zhì)小高的施工隊伍進(jìn)入,可以使用樣板工程引路的力法,來對分包公司進(jìn)行實際審查,總承包公司要實時的要求分包公司對所屬員工進(jìn)行培訓(xùn),關(guān)鍵時可以參與項目管理。
有關(guān)的市場信息和材料知識有一個詳細(xì)的了解,從而避免分包商鉆空的可能性,提升企業(yè)自身的業(yè)務(wù)水平,定時的對施工材料進(jìn)行檢查,對質(zhì)量管理中出現(xiàn)的問題,要認(rèn)真的分析,并制定相對應(yīng)的改進(jìn)策略。
5、分包商延長工期
在實際的施工過程中,經(jīng)常會遇到分包商拖延工期的情況,針對這一情況,總承包公司要加大對現(xiàn)場管理的檢查力度,制定相關(guān)的鼓勵政策并及時和分包商進(jìn)行交流溝通。工期控制應(yīng)該通過對進(jìn)度計劃的管理來實現(xiàn),不光是加大現(xiàn)場管理的力度,要分析原因,制定改進(jìn)措施,并有相應(yīng)的獎懲辦法等等,才能保證工期。
6、分包商不重視項目的完整性
部分分包商在進(jìn)行施工的過程中對項目的完整性沒有足夠的重視,針對這一情況,可以在簽署和同時,對分包商提出承擔(dān)協(xié)調(diào)配合的義務(wù),并在合同中注明使用獎罰制度,來對現(xiàn)場進(jìn)行管理,嚴(yán)格要求分包商遵守總承包公司的管理要求,讓分包商建立項目完整性的觀念。
7、總包公司不正視自身的義務(wù)
針對總包公司小正視自身義務(wù)這一情況,分包公司可以和總包公司,樹立相同的利益觀念,嚴(yán)格按照合同辦事,各自對自己的義務(wù)進(jìn)行擔(dān)當(dāng),而且,要建立完整的書面證據(jù)。
總之,建筑工程總承包自身的復(fù)雜性決定了建筑工程總承包分包、專業(yè)工程分包、勞務(wù)分包、轉(zhuǎn)包之間千絲萬縷的聯(lián)系,需要我們在工程實踐中加以區(qū)別,以期防范其中可能存在的風(fēng)險,減少糾紛,提高企業(yè)競爭力。
參考文獻(xiàn):
一、今年的主要工作:
2008年我經(jīng)歷了“名信、天龍瑞景”工程的竣工資料和“新筑1-4#樓”質(zhì)量、安全(基礎(chǔ)、主體、“標(biāo)化”)等各項資料,并跟從現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)算的學(xué)習(xí)?!懊拧⑻忑埲鹁啊惫こ逃?008年1月25日進(jìn)行了竣工驗收,在公司規(guī)定的時間里完成了竣工資料的收集和整理,并按要求合格的交付成都市新都區(qū)檔案館進(jìn)行存檔?!靶轮?-4#樓”工程于2008年4月1日開工,開工前按相關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求進(jìn)行開工準(zhǔn)備的資料收集和整理;2008年12月12日合格的進(jìn)行了1-4#樓基礎(chǔ)、主體的驗收,并按規(guī)范要求收集和整理了基礎(chǔ)、主體資料,通過驗收。在1-4#樓基礎(chǔ)、主體驗收時資料一次性地通過了新都區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站和相關(guān)單位的驗收。
二、具體工作情況:
1、“名信、天龍瑞景”竣工資料的整理,在工程竣工驗收后,對分包單位的資料及時地進(jìn)行收集,對各種工程資料的形成、積累、組卷、歸檔進(jìn)行整理,使施工資料達(dá)到完整性、準(zhǔn)確性,符合有關(guān)要求。2008年3月“名信、天龍瑞景”竣工資料順利通過了新都區(qū)檔案館的驗收,達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
2、①質(zhì)量資料:“新筑1-4#”是新建工程,均按照工程的形象進(jìn)度,及時、準(zhǔn)確的收集材料合格證、進(jìn)行材料試驗、隱蔽工程檢驗批資料和分部分項工程資料的填寫,并且及時地找現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽字蓋章,從而做到了施工資料各檢驗批、分部分項、隱蔽驗收、材料試驗的日期能夠與實際施工日期相吻合,滿足資料編制的要求。對每一個重點施工部位編制的有針對性的施工方案如:土方方案、地下室方案防水方案、保溫方案、外架懸挑方案、標(biāo)化方案、模板方案等等一系列的施工方案,及時地進(jìn)行監(jiān)理單位方案報審。因為工程資料是真實反映工程項目施工的結(jié)果,資料就是在工程建設(shè)過程中形成各種形式的信息記錄,只有和現(xiàn)場施工管理人員全力配合才能完成并做好這項工作。負(fù)責(zé)施工資料的治理工作,并對施工資料進(jìn)行收集、整理、歸檔。施工資料是工程建設(shè)過程中,施工單位進(jìn)行施工的真實記錄,是一項系統(tǒng)工程。它牽涉到監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位等工程參建單位的實質(zhì)性工作,使施工工作科學(xué)化、規(guī)范化的標(biāo)志。編制項目部會議記錄,項目部質(zhì)量、安全月報表,月報表是項目部在一個月內(nèi)對工程進(jìn)展和施工工作的總結(jié),也是各有關(guān)部門檢查、評定項目部工作的重要依據(jù)。因此做好這項工作很重要。
②安全資料:及時地填寫工程各項安全、文明施工資料,對新進(jìn)場的工人及時的進(jìn)行“三級安全知識教育”,并填寫“三級安全教育記錄卡”進(jìn)行存檔,每一道工序施工前對工人進(jìn)行班前安全技術(shù)交底,每班上、下班都對工人進(jìn)行班前班后安全教育記錄,并記錄存檔。每道工序施工完后及時會同各相關(guān)人員進(jìn)行驗收,并填寫相關(guān)的安全資料,各相關(guān)檢查驗收人員簽字蓋章。按相關(guān)安全規(guī)范規(guī)定要求進(jìn)行收集各種安全防護(hù)用品合格證、試驗報告,并進(jìn)行組卷、歸檔。
③“標(biāo)化”資料:2008年12月22日新都區(qū)安監(jiān)站對“新筑1-4#樓”工程進(jìn)行了“標(biāo)化”初驗收,“標(biāo)化”資料在新都安監(jiān)站驗收時得到了好評。我查閱各種規(guī)范規(guī)定并向現(xiàn)場施工管理前輩咨詢,嚴(yán)格按照安全各種規(guī)范進(jìn)行收集和整理的安全資料。
④預(yù)算的學(xué)習(xí):由于自己之前沒有學(xué)習(xí)過預(yù)算,再加上還有資料上的工作需要做,針對這種情況,合理安排好自己的工作,分清主次、抓住重點、兼顧其他。在新筑工地上為了充實自己,充分利用晚上的時間跟從現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)工程量的計算,從最初的主體樓層模板、砼、鋼筋等進(jìn)行學(xué)習(xí)。不懂的地方及時向現(xiàn)場管理人員詢問,通過不懈的努力,對預(yù)算工程量已有了進(jìn)一步的了解。
三、工作中存在的問題:
從事質(zhì)量、安全資料的收集和整理這兩年來,常常感受到工作的繁忙、責(zé)任的重大;大事、小事壓在身上,往往重視了這頭,卻忽略了那頭,沒能全方位地進(jìn)行系統(tǒng)地工作。沒有足夠地學(xué)懂各種規(guī)范,導(dǎo)致在進(jìn)行資料的填寫時出現(xiàn)漏洞,這樣雖不能影響工程質(zhì)量、安全質(zhì)量的驗收,但總覺得自己沒有做好,希望在今后工作中自己將努力做到更好。
四、今后的工作打算:
一、總體規(guī)劃報批工作
XX縣政府起草完成《縣人民政府關(guān)于請求批準(zhǔn)〈縣城市總體規(guī)劃修改(2012—2030)〉的請示》,并連同規(guī)劃文本上報至市規(guī)劃局,由市規(guī)劃局轉(zhuǎn)報市人民政府,待市人民政府批準(zhǔn)后,即可實施《縣城市總體規(guī)劃修改(2012—2030)》。
二、城鎮(zhèn)綜合提升工作
2015年完成了環(huán)城北路、二環(huán)北路東延線、達(dá)丙路南延段市政道路建設(shè);完成?;萋繁倍?、南段東側(cè)人行道磚鋪設(shè)工程;完成?;萋放c右甸路交叉口道路、寶豐路、會堂路等多條道路路面修復(fù)工作;同時配合質(zhì)監(jiān)站完成南門河、文昌河污水管網(wǎng)建設(shè)工程;完成3.6公里新增雨污管網(wǎng)建設(shè)工程。文昌路東延線、環(huán)城東路(二環(huán)北路—形象佳陽小區(qū))、客運站北側(cè)道路等多條市政道路建設(shè)工程正有序推進(jìn),預(yù)計來年3月底可全面完工投入使用。目前,城鎮(zhèn)面積達(dá)23.2平方公里(其中縣城建成區(qū)面積約達(dá)9.3平方公里),城鎮(zhèn)人口約13.6萬人,城鎮(zhèn)化率約達(dá)38.4%。城市污水處理率達(dá)86.5%,生活垃圾處理率達(dá)96.7%。
三、規(guī)劃編制工作
依據(jù)《縣城市總體規(guī)劃修改(2012—2030)》,年內(nèi)啟動了《縣道路網(wǎng)專業(yè)規(guī)劃》、《縣右甸片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等各專項規(guī)劃編制的前期工作,同時配合13鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動編制了47個易地扶貧搬遷安置區(qū)規(guī)劃,目前已完成田園鎮(zhèn)德老本、翁堵鎮(zhèn)明山水庫、漭水鎮(zhèn)壩尾、寨子、許家寨、雞飛鎮(zhèn)雞飛村等安置區(qū)規(guī)劃編制及評審工作,其他安置區(qū)規(guī)劃編制穩(wěn)步推進(jìn)。
四、規(guī)劃管理和規(guī)劃驗收工作。
嚴(yán)格管控規(guī)劃成果,牢固樹立“規(guī)劃是法規(guī)”的理念,強化各類建設(shè)規(guī)劃審批,嚴(yán)控綠地率、容積率、建筑密度等指標(biāo),注重建筑風(fēng)格、配套設(shè)施、景觀營造等審查,確保規(guī)劃成果得到落實。嚴(yán)格按照總規(guī)、道路網(wǎng)專業(yè)規(guī)劃等控制城市紅線、綠線、黃線,共完成放線工作80余次,較好的將規(guī)劃落實到實處。認(rèn)真遵照辦事流程和有關(guān)規(guī)定,核發(fā)“兩證一書”,年內(nèi)共核發(fā)“一書兩證”194份,其中《建設(shè)項目選址意見書》32份,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》37份,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》125份。收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費53.2萬元。完成福慧華庭、隆祥花園一期、中醫(yī)院、茶韻公園等13個建設(shè)項目規(guī)劃驗收,共核發(fā)《規(guī)劃驗收合格通知書》13份,確保各建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,較好的維護(hù)了規(guī)劃權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
五、開展“四規(guī)合一”規(guī)劃編制工作。
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于科學(xué)開展“四規(guī)合一”試點工作的指導(dǎo)意見》(云政發(fā)〔2015〕18號)文件要求,將在全省有條件的縣市區(qū)開展國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“四規(guī)合一”試點工作。為實現(xiàn)我縣“一個規(guī)劃、一張藍(lán)圖”,同時為縣委、政府科學(xué)決策、高效行政提供重要參考,為各類專項規(guī)劃編制提供重要支撐的目標(biāo),年內(nèi)已開展“四規(guī)合一”前期工作,同時將積極向上級部門爭取,力爭將我縣納入“四規(guī)合一”試點縣,進(jìn)一步推動我縣特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。
六、地下管線普查工作。
為解決縣城道路反復(fù)開挖、各種管線錯綜復(fù)雜,進(jìn)一步提升縣城品質(zhì)和城市形象,2015年11月20日經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)通過競爭性談判方式邀請了三家作業(yè)單位參加競爭性談判,綜合資質(zhì)、實力及二次報價等條件最終確定廣州南方數(shù)碼科技股份有限公司為縣地下管線普查作業(yè)單位,并與12月1日進(jìn)駐開始普查工作,截止目前以完成興寧街、文昌路、右甸路等道路65公里的管線物探及數(shù)據(jù)整理工作,整個項目應(yīng)于2016年1月31日前完成。地下管線普查工作的完成將為縣城規(guī)劃、建設(shè)及管理提供有效依據(jù)。
七、其他工作。
配合“十三五”編制辦進(jìn)一步梳理“十三五”建設(shè)項目和各項發(fā)展指標(biāo)預(yù)計,做到既有前瞻性,又符合發(fā)展實際。配合做好國家級園林城市和省級文明縣城申報各項工作,積極準(zhǔn)確提供各項所需材料和圖紙等文件。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)工作安排,我股室相關(guān)人員配合完XX縣城宅基地審批工作,依據(jù)城市規(guī)劃,共完成宅基地審查420宗;完成隆祥花園二期建設(shè)規(guī)劃、大酒店規(guī)劃方案、棚改安置區(qū)建設(shè)等規(guī)劃審查;完XX縣城水體景觀改造、南片區(qū)安置區(qū)規(guī)劃、昌一中西側(cè)掛牌土地規(guī)劃、恩紅道路西側(cè)掛牌土地規(guī)劃等方案編制工作;配合我局各股室完成其他工作。
總結(jié)這一年來的工作,首先要謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的支持和幫助,讓我們在融入單位這個大家庭中成長和進(jìn)步。我們知道,在工作中還存在很多的不足,還有待進(jìn)一步的改進(jìn),如今新的一年又將開始,我們股室會將更加努力做好規(guī)劃建設(shè)管理工作,發(fā)揮自己的特長,不斷的鞭策自己,以勤奮務(wù)實、開拓進(jìn)取的工作態(tài)度,為城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄之力。
住建局城市規(guī)劃建設(shè)管理股年度工作總結(jié)(2)2015年以來,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房管股在局黨組和局機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策和業(yè)務(wù)知識,團(tuán)結(jié)一致,以深化房地產(chǎn)業(yè)改革,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展為重點,切實做好各項工作,取得良好的社會效益,得到社會的好評?,F(xiàn)將2015年的工作情況總結(jié)如下。
一、本年度工作進(jìn)展情況
(一)加強房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理。建立了房產(chǎn)管理信息化系統(tǒng),逐步規(guī)范房地產(chǎn)權(quán)屬登記系統(tǒng),聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),工作人員已熟練掌握系統(tǒng)各項技術(shù)程序。新建商品房購銷合同備案及房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)已在使用中。截止2015年12月30日,共辦理房屋權(quán)屬登記485宗189183.02平方米,其中:初始登記265宗74625平方米;二手房交易72宗12240平方米;收取房屋所有權(quán)登記費共計267436.58元。商品購銷合同登記備案733宗108300.2平方米、注銷合同備案104宗,辦理房屋抵押登記件數(shù)1112件、抵押建筑面積555010.84平方米、抵押金額83657.85萬元、債權(quán)數(shù)額134200.35萬元。歷年房產(chǎn)檔案的信息錄入及檔案入庫已經(jīng)全部完成,錄入總件數(shù)14985件、證書數(shù)14672本、總建筑面積5341658.049平方米,2015年7月13日—17日縣檔案局對所錄入的房產(chǎn)檔案進(jìn)行了驗收。
(二)持續(xù)健康發(fā)展房地產(chǎn)市場。一是進(jìn)一步完善了商品房預(yù)警機制,加強商品房預(yù)(銷)售管理和登記備案制度,落實動態(tài)巡查監(jiān)管機制,不斷提高市場銷售透明度。2015年共辦理了14家預(yù)售許可證,預(yù)售面積235511.98平方米。二是協(xié)同有關(guān)部門認(rèn)真開展房地產(chǎn)市場秩序規(guī)范服務(wù)工作,進(jìn)一步凈化房地產(chǎn)市場,做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的各項服務(wù)工作。共對縣內(nèi)7處、0.52萬平方米的房屋進(jìn)行了安全鑒定
(三)加強小區(qū)物業(yè)監(jiān)管。不斷對物業(yè)小區(qū)管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),培育和引導(dǎo)物業(yè)管理市場規(guī)范發(fā)展,積極協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的矛盾糾紛,進(jìn)一步促進(jìn)物業(yè)管理走向規(guī)范化。同時,以“省級文明縣城”驗收為載體,積極開展小區(qū)環(huán)境整治活動,抽調(diào)專人進(jìn)行督查,優(yōu)化小區(qū)環(huán)境,共建文明和諧的居住小區(qū)。截止目前,我縣共有6家物業(yè)管理公司。
(四)全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。2015年上級下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù)為151戶(勐統(tǒng)鎮(zhèn)62戶、卡斯鎮(zhèn)89戶),均為拆除重建。下達(dá)補助資金169.88萬元,其中中央補助資金113.25萬元、省級補助資金56.63萬元。
(五)強化效能建設(shè),房管形象逐步提升
嚴(yán)明的機關(guān)效能是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、提升機關(guān)形象的重要保障。今年,我們從完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格考核入手,強化了科室效能建設(shè),提升了房管形象,不斷規(guī)范內(nèi)部管理,在工作中推行政務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、特事特辦制、雙向溝通制六項制度。同時將工作目標(biāo)予以量化,年終實行嚴(yán)格的百分制考核。
二、下步工作計劃
緊緊圍繞工作任務(wù),履行房管股職能,提高工作標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)各項全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
1.繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作,完善個人住房信息系統(tǒng)。處理好房屋權(quán)屬登記歷史遺留問題,加強權(quán)屬登記管理,維護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,繼續(xù)完善房個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。同時,進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,塑造服務(wù)品牌,嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、過錯責(zé)任追究等制度,營造“優(yōu)質(zhì)高效、公開公正、清正廉潔”的服務(wù)環(huán)境。
2、進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,搞好對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管工作。扎實開展全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)暨市場監(jiān)督檢查,做好商品房登記備案及預(yù)售許可工作,進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為,加大宣傳力度,提高企業(yè)競爭力,提高樓盤品位,提升城市檔次。
3、進(jìn)一步加強住宅小區(qū)的物業(yè)監(jiān)管工作。指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好物業(yè)管理工作,努力提高我縣物業(yè)管理水平,開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)我縣物業(yè)管理服務(wù)上臺階。
4、隨著房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)的增加,入住小區(qū)數(shù)量的增多,小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化勢在必行,建議成立物業(yè)管理股,專職負(fù)責(zé)各個住宅小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)
5、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政和風(fēng)險防范工作,推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,提高股室黨員干部拒腐防變能力,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。強化對股室黨員干部的思想政治教育,確保不發(fā)生違法違紀(jì)行為。
7、做好房地產(chǎn)投資統(tǒng)計,確保投資任務(wù)完成;完成好上級領(lǐng)導(dǎo)交給的臨時任務(wù)。
抗震防震人防股2015年度工作總結(jié)
一年以來抗震防震人防股主要做了以下工作:
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國人民防空法》和《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》新規(guī)范,參加了國家人防信息化培訓(xùn)班,提高了股室人員的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)加強對警報設(shè)備的日常維護(hù)管理,對八臺警報器進(jìn)行了定期巡查,警報設(shè)備運行正常。做好9.18警報試鳴工作,音響覆蓋率達(dá)100%。
(三)根據(jù)《云南省人民政府、云南省軍區(qū)關(guān)于增加省級人民防空重點城市的通知》(云政發(fā)〔2015〕9號)文件精神,我縣以定為省級人民防空重點城市,為進(jìn)一步做好我縣結(jié)合民用建筑修建防空地下室的建設(shè)管理工作,依法推進(jìn)人防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)融合式科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《云南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》和《云南省物價局、云南省財政廳、云南省人民防空辦公室關(guān)于調(diào)整我省防空地下室易地建設(shè)收費有關(guān)問題的通知》(云價綜合〔2014〕42號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,編制完成了《XX縣防空地下室建設(shè)管理辦法》初稿。
(四)積極自動服務(wù)好重大項目的人防工程審批工作。完成了天和醫(yī)院新建項目和云南省2013-2017年城市棚戶區(qū)改造項目(四期)-保山XX縣片區(qū)東、西地塊修建防空地下室的審批。
(五)抗震防震工作有了新的進(jìn)展,完成了XX縣住建系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案和XX縣住建局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的編制。
加強 工業(yè)建筑 民用建筑 管理
1工業(yè)與民用建筑工程的質(zhì)量管理工業(yè)與民用建筑工程的施工過程就是質(zhì)量形成的過程,對于工程量的管理要堅持事前控制,防范于未然,把質(zhì)量問題放在工程管理的首位。工業(yè)與民用建筑工程的質(zhì)量管理要注意以下幾點:1.1技術(shù)支持無論是工業(yè)建筑,還是民用建筑,工程本身都是由許多環(huán)節(jié)構(gòu)成的。在工程質(zhì)量管理中,每一環(huán)節(jié)的設(shè)計與具體實施都需要足夠的技術(shù)支持。缺乏了技術(shù)的支持,工程的質(zhì)量必然難以保證,而且各工序之間的銜接也要有相應(yīng)技術(shù)的支持。1.2嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為了保障工程質(zhì)量,任何工程項目都有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由專業(yè)技術(shù)人員和工程師共同研究和制定的,具有科學(xué)性、客觀性、可操作性的特點。只有工程各環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范施工,才能保證工程的整體質(zhì)量。1.3嚴(yán)格檢查隱蔽工程在工業(yè)與民用建筑工程施工中出現(xiàn)很多隱蔽工程,對于隱蔽工程的管理也是工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一,國內(nèi)已經(jīng)有很多成熟的、科學(xué)的管理理論和方法,只有工程管理者加強監(jiān)督和監(jiān)理,才能有效保證隱蔽工程的質(zhì)量。
2工業(yè)與民用建筑工程的進(jìn)度管理2.1加強各方聯(lián)絡(luò),認(rèn)真落實工程進(jìn)度在工程進(jìn)度管理中,設(shè)計方、施工方、投資方要隨時進(jìn)行溝通與交流,各方要及時了解工程的具體進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)問題,必須馬上研究對策和解決方案,嚴(yán)格保證工程的進(jìn)度。2.2要嚴(yán)格保證建筑材料的供應(yīng)工業(yè)與民用建筑工程的施工都離不開建筑材料,建筑材料的供應(yīng)一旦出現(xiàn)問題,工程的進(jìn)度就必然會受到影響。因此,施工單位必須按約定將自己所負(fù)責(zé)采購的建筑材料、機械設(shè)備及時運送到工程現(xiàn)場,并及時提品合格證、使用說明書和檢測報告等,確保工程進(jìn)度不受影響。2.3投資方要按時支付工程款工程款是確保工業(yè)與民用建筑工程正常運轉(zhuǎn)的前提,如果出現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)不暢,必然導(dǎo)致無錢購買建筑材料、工人罷工等現(xiàn)象,施工就難以進(jìn)行。所以,為了保證工程進(jìn)度,投資方一定要按時支付工程款。
3工業(yè)與民用建筑工程的驗收管理工業(yè)與民用建筑工程項目的驗收是工程管理的最后一道工序,一般可分為分項工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收等幾類。3.1分項工程驗收在工業(yè)與民用建筑工程驗收中,一般分項工程由施工單位組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗收,并將驗收記錄提交監(jiān)理單位,由監(jiān)理單位核查確認(rèn)。對于重要的分項工程和關(guān)鍵部位的分項工程,施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)上,由建筑工程管理人員根據(jù)設(shè)計、圖紙、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗收。3.2分部工程驗收工業(yè)與民用建筑工程的施工,常常需要分別承包給不同的部門來進(jìn)行。分部工程一般是由施工單位各施工隊組織有關(guān)人員在該分部工程所包含的分項工程驗收的基礎(chǔ)上,按分部工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。對于重要的和關(guān)鍵的分部工程,在施工單位自檢的基礎(chǔ)上,由監(jiān)理單位組織驗收。3.3單位工程驗收工業(yè)與民用建筑工程在單位工程完工后,首先由施工單位自檢,在自檢合格的基礎(chǔ)上,向監(jiān)理工程師提出驗收申請。監(jiān)理工程師在接到施工單位的驗收申請后,應(yīng)對單位工程的質(zhì)量保證資料進(jìn)行審查,并組織建筑工程管理人員、設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門的人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并將檢查結(jié)果與合同、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相對照,最后判斷該單位工程的質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定要求,是否同意驗收。
4全面加強工業(yè)與民用建筑工程的管理的創(chuàng)新4.1吸收和借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗,對我國的工程管理方法加以創(chuàng)新一些發(fā)達(dá)國家的建筑行業(yè)發(fā)展歷史較悠久,在長期的管理工作中,早已形成一套完善的工程管理理論和方法。國內(nèi)的工程施工單位要注重對國外先進(jìn)管理理念的吸收和借鑒,但絕對不是全部將其拿過來,直接應(yīng)用于國內(nèi)的工程管理工作中。而是要對外國的工程管理經(jīng)驗做充分的分析與研究,并堅持“去其糟粕,取其精華”的學(xué)習(xí)原則,結(jié)合國內(nèi)工建筑行業(yè)的現(xiàn)狀和行業(yè)發(fā)展需求,加以適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新,逐步形成符合中國建筑行業(yè)市場,并行之有效的管理方法。4.2提高建筑工程管理人員的綜合素質(zhì),引導(dǎo)其主動參與工程管理方法的創(chuàng)新建筑工程管理人員的素質(zhì)決定了工程的質(zhì)量和進(jìn)度等諸多問題,因此建筑工程管理方法的創(chuàng)新關(guān)鍵在于建筑工程管理人員的素質(zhì)高低。建筑工程管理人員只有具備了豐富的工程管理知識、工程施工常識、工程管理法律知識等基本技能,才能更好的完成工作,并對工程施工提供可行性、客觀、有價值的意見。只有高素質(zhì)的建筑工程管理人員積極參與到建立管理方法的創(chuàng)新工作中,才能有效改善國內(nèi)工程管理方法較落后的現(xiàn)實。4.3在總結(jié)工程管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對工程管理方法進(jìn)行創(chuàng)新我國工程管理工作雖然起步較晚,但是在多年的工程管理工作中,管理人員也積累了很多經(jīng)驗。建筑工程管理人員的工作經(jīng)驗是一筆寶貴的財富,是工程管理發(fā)展與進(jìn)步的基石。建筑工程管理人員只有在不斷總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對管理方法進(jìn)行更新和完善,才能保證工程管理方法的不斷創(chuàng)新。
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摘 要:工業(yè)與民用建筑承擔(dān)著我國工業(yè)生產(chǎn)以及居民生活的建筑任務(wù),對于整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定具有重要的實際意義。如何加強工業(yè)與民用建筑工程的管理,是建筑行業(yè)的重要課題之一,本文就如何加強建筑工程的管理做出以下分析和探討。
關(guān)鍵詞:加強;工業(yè)與民用建筑;管理
1工業(yè)與民用建筑的定義
建筑物通稱建筑,屬于固定資產(chǎn)范疇,一般指供人居住、工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、經(jīng)營、娛樂、儲藏物品以及進(jìn)行其他社會活動的工程建筑。建筑物按用途可分為三類:①民用建筑, 是指供家庭或個人較長時期居住使用的建筑,又可分為住宅和集體宿舍兩類。(住宅分為普通住宅、高檔公寓和別墅。集體宿舍分為單身職工和學(xué)生宿舍);②工業(yè)建筑, 指供工業(yè)生產(chǎn)使用或直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的建筑,如廠房、倉庫等。③農(nóng)業(yè)建筑, 指供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用或直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的建筑,如料倉、養(yǎng)殖場等。
工業(yè)與民用建筑工程的施工過程就是其質(zhì)量形成的過程,對于建筑工程的管理要堅持事前控制,防范于未然,把質(zhì)量問題擺在首位。
2工業(yè)與民用建筑工程的管理
2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
每一行業(yè)都有標(biāo)準(zhǔn),為了保障建筑工程的質(zhì)量,任一個建筑工程項目都有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由專業(yè)技術(shù)人員和工程師共同研究和制定的,因此具有科學(xué)性、客觀性、可操作性的特點。只要建筑工程的各個環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工,就能保證整個建筑工程的質(zhì)量。
2.2技術(shù)支撐
工業(yè)與民用建筑在工程質(zhì)量管理中,每一環(huán)節(jié)的設(shè)計與具體實施都需要強大的技術(shù)支撐。因為只有強大技術(shù)支撐才能確保各工序之間的銜接。
2.3檢查隱患
在工業(yè)與民用建筑工程施工中,會出現(xiàn)一些隱蔽工程,國內(nèi)現(xiàn)有很多針對隱蔽工程的成熟的、科學(xué)的管理理論和方法,只要工程管理者能加強監(jiān)督和監(jiān)理,就能有效地保證隱蔽工程的質(zhì)量。
3建筑工程的進(jìn)度管理
進(jìn)度管理是建筑工程中的主要管理內(nèi)容之一,工程的進(jìn)度不是單方面的,而是需要由設(shè)計方、施工方、投資方的互相配合,才能保證整個建筑工程的進(jìn)度。應(yīng)注意以下幾方面:
3.1加強聯(lián)絡(luò),認(rèn)真落實
在工程進(jìn)度管理中,設(shè)計方、施工方、投資方要隨時進(jìn)行溝通與交流,各方要及時了解工程的具體進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)問題,必須馬上研究對策和解決方案,嚴(yán)格保證工程的進(jìn)度。
3.2嚴(yán)格保證材料供應(yīng)
俗話說“巧婦難為無米之炊”,原材料是關(guān)鍵,工業(yè)與民用建筑工程的施工都離不開建筑材料,建筑材料的供應(yīng)一旦出現(xiàn)問題,整個工程的進(jìn)度就會受到影響。因此,施工單位必須按約定將自己所負(fù)責(zé)采購的建筑材料、機械設(shè)備及時運送到工程現(xiàn)場,并提品合格證、使用說明書和檢測報告等,確保建筑工程的進(jìn)度不受材料的影響。
3.3按時支付工程款
工程款是確保工業(yè)與民用建筑工程正常運轉(zhuǎn)的前提,如果出現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)不暢,必然導(dǎo)致無錢購買建筑材料、工人罷工等現(xiàn)象,施工就難以進(jìn)行。所以,為了保證工程進(jìn)度,投資方一定要按時支付工程款。
4驗收管理
工業(yè)與民用建筑工程項目的驗收是工程管理的最后一道工序,一般可分為分項工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收等幾類。
4.1分項工程驗收
在工業(yè)與民用建筑工程驗收中,一般分項工程由施工單位組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗收,并將驗收記錄提交監(jiān)理單位,由監(jiān)理單位核查確認(rèn)。
4.2分部工程驗收
分部工程一般是由施工單位各施工隊組織有關(guān)人員在該分部工程所包含的分項工程驗收的基礎(chǔ)上,按分部工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。對于重要的和關(guān)鍵的分部工程,在施工單位自檢的基礎(chǔ)上,由監(jiān)理單位組織驗收。
4.3單位工程驗收
單位工程完工后,首先由施工單位自檢,在自檢合格的基礎(chǔ)上,向監(jiān)理工程師提出驗收申請。監(jiān)理工程師在接到施工單位的驗收申請后,對單位工程的質(zhì)量保證資料進(jìn)行審查,并組織建筑工程管理人員、設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門的人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并將檢查結(jié)果與合同、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相對照,最后判斷該單位工程的質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定要求,是否同意驗收。
5加強工業(yè)與民用建筑工程的管理創(chuàng)新
5.1提高素質(zhì),增強素質(zhì)
人才是管理的核心,管理人員的素質(zhì)決定了建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度等諸多問題,因此建筑工程管理方法的創(chuàng)新關(guān)鍵在于建筑工程管理人員的素質(zhì)高低。建筑工程管理人員只有具備了豐富的工程管理知識、工程施工常識、工程管理法律知識等基本技能,才能更好的完成管理工作,并對工程施工提供可行性、有價值的意見。
5.2總結(jié)經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新
盡管我國的建筑工程管理工作起步較晚,但是在多年的實際工程管理工作中,工程的管理人員也積累了許多相關(guān)經(jīng)驗。這些建筑工程管理人員的工作經(jīng)驗是一筆非常寶貴的財富,是工程管理發(fā)展與進(jìn)步的基石。建筑工程管理人員只有在不斷總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對建筑工程管理方法進(jìn)行不斷更新和完善,才能保證工程管理方法的不斷創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)
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2 李峰嵐.現(xiàn)代工業(yè)建筑行業(yè)發(fā)展趨勢的探討[J].工業(yè)建筑,2007(11)
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【關(guān)鍵詞】民用建筑;工程管理;進(jìn)度控制
1.影響工業(yè)與民用建筑工程質(zhì)量管理的因素
1.1人的因素
(1)施工單位的管理人員和技術(shù)工程師必須具備較高的思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng);(2)施工單位管理人員必須具有先進(jìn)的施工方法和質(zhì)量管理體系;(3)每個施工人員都要有高度的責(zé)任感,要始終把工程質(zhì)量放在首位,嚴(yán)格按照施工項目規(guī)范施工;(4)工程負(fù)責(zé)人員要認(rèn)真接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和建設(shè)單位的檢查,確保施工的工程質(zhì)量。
1.2材料因素
建筑材料是保證工程建設(shè)質(zhì)量的主要,建立質(zhì)量保證體系,建立以建筑材料和產(chǎn)品為中心的質(zhì)量責(zé)任制。采購人員要具備良好的道德素質(zhì)和較強的業(yè)務(wù)素質(zhì),熟悉材料基本性能,具備材料質(zhì)量鑒別能力,掌握材料造價信息,招標(biāo)優(yōu)選供貨廠家。嚴(yán)格按照合同和工程進(jìn)度組織材料供應(yīng),嚴(yán)格執(zhí)行材料試驗,檢驗程序,確保材料的質(zhì)量和數(shù)量。
1.3技術(shù)因素
不管是工業(yè)建筑還是民用建筑,工程自身都是由很多環(huán)節(jié)所構(gòu)成的,在工程質(zhì)量的管理上,每個環(huán)節(jié)都需要足夠的技術(shù)支持,缺少了技術(shù)做支持,工程的質(zhì)量就難以達(dá)到預(yù)期的要求,因此任何工程項目都有各自規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具備科學(xué)性、可操作性等特征。只有在各個環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格按照規(guī)范的要求來施工,工程的整體質(zhì)量才能得到保證。
1.4設(shè)備因素
工程建設(shè)質(zhì)量的又一個有力的保障是施工的機械化程度,機械化程度也代表了施工企業(yè)的實力水平和管理水平。使用先進(jìn)的機械設(shè)備方能確保施工質(zhì)量,確保達(dá)到施工設(shè)計的技術(shù)要求和指標(biāo)。建筑單位要根據(jù)每個不同的施工方案來合理選擇不同的機械類型和性能參數(shù)。
2.建筑工程項目的質(zhì)量管理
2.1強化建筑項目的目標(biāo)責(zé)任制
施工單位完成和達(dá)到建筑工程項目合同指標(biāo)、實現(xiàn)建筑工程項目質(zhì)量管理的根本保證是強化建筑項目目標(biāo)責(zé)任制。建筑工程項目包含了層層的互相銜接的承包關(guān)系,它是一個龐大的系統(tǒng)工程,按照“分項保分部,分部保單位工程”的原則,要把質(zhì)量總目標(biāo)進(jìn)行層層分解,并根據(jù)每個分項目特殊的技術(shù)要求和施工難易程度,再結(jié)合施工人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平,研究和制定每個分部和分項工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定質(zhì)量監(jiān)管的重點。進(jìn)行詳細(xì)的書面交底和明確質(zhì)量保證,對所有施工人員實行責(zé)任分工和目標(biāo)責(zé)任制。各建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要加強信息交流與反饋,實現(xiàn)分層次分步驟的完成各個分目標(biāo),最終完成整體建設(shè)目標(biāo)。
2.2強化建筑項目中的監(jiān)督機制
2.3強化新技術(shù)推廣,提高施工水平
科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)對建筑施工企業(yè)也起到了不可估量的作用,我國現(xiàn)在重點推出的各項新技術(shù),比如地基基礎(chǔ)工程新技術(shù)、混凝土鋼筋施工新技術(shù)等,都是先進(jìn)適用的新技術(shù),建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)該鼓勵建設(shè)施工企業(yè)更多的采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料進(jìn)行施工。這樣才能切實提高施工水平,提高控制和管理建筑工程項目的質(zhì)量。
2.4強化施工管理和技術(shù)人員培訓(xùn)
建筑施工企業(yè)中最核心的組成部分就是人,管理人員、技術(shù)人員、施工人員還有其他工作人員,加強這些人員的安全知識、專業(yè)知識和勞動技能,不但能提高建筑工程項目的質(zhì)量和管理水平,更能體現(xiàn)施工企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合水平。另外,強化協(xié)作單位的管理,也是保證施工質(zhì)量和有效管理的重要因素。因此,施工單位需要做到:加強學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)、各施工單位積極配合、樹立質(zhì)量意識。這樣才能真正實現(xiàn)建筑工程項目的質(zhì)量控制與管理。
2.5嚴(yán)格檢查隱蔽工程
隱蔽工程經(jīng)常出現(xiàn)在工業(yè)與民用建筑工程施工中,對這些工程進(jìn)行工程質(zhì)量管理也是非常重要的,只有對這些隱蔽工程切實的進(jìn)行成熟的、科學(xué)的管理,加強工程管理者的監(jiān)督和監(jiān)理力度,才能有效保證建筑工程的整體質(zhì)量。
3.建筑工程項目的進(jìn)度管理和控制
(1)加強各方聯(lián)絡(luò),認(rèn)真落實工程進(jìn)度。在工程進(jìn)度管理中,設(shè)計方、施工方、投資方要隨時進(jìn)行溝通與交流,各方要及時了解工程的具體進(jìn)展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行研究對策和提出解決方案,嚴(yán)格控制工程的整體進(jìn)度。
(2)要嚴(yán)格保證建筑材料的供應(yīng)。任何建筑施工都離不開建筑材料,如果建筑材料一旦出現(xiàn)問題,工程進(jìn)度絕對會受到不可回避的影響。因此,施工方必須嚴(yán)格遵守合同,采購質(zhì)量合格的產(chǎn)品,并且將自己負(fù)責(zé)采購的建筑材料、機械設(shè)備及時的運送到施工現(xiàn)場,以確保施工進(jìn)度不會因為材料和器材等原因受到影響。
(3)投資方要按時支付工程款。一切工程建設(shè)能夠順利展開的前提就是資金,如果資金周轉(zhuǎn)不靈,必然會導(dǎo)致無法購買原材料、工人罷工等嚴(yán)重后果。施工必然無法正常進(jìn)行。所以,作為施工投資方,一定要按時支付工程款。
4.工程管理方法的創(chuàng)新
(1)吸取各國家先進(jìn)經(jīng)驗,在對我國的工程管理方法加以創(chuàng)新。世界上有許多發(fā)達(dá)國家,它們由于建筑行業(yè)發(fā)展歷史比較悠久,在長期進(jìn)行工程管理的工作中,形成了一套較為完善的工程管理理論方法。我們國內(nèi)的工程施工單位應(yīng)該加強對國外建筑行業(yè)管理理念的借鑒和學(xué)習(xí)。但是切記不可直接照搬照抄,應(yīng)該堅持“取其精華、棄其糟粕”的學(xué)習(xí)思想。要結(jié)合國內(nèi)建筑行業(yè)的實際情況,加以運用和創(chuàng)新,逐步形成有中國特色的建筑行業(yè)管理方法。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程管理;影響因素;解決辦法
當(dāng)前階段,我國經(jīng)濟(jì)仍處于上升時期,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上也促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展,各種先進(jìn)的設(shè)備和高超的建造技術(shù)都讓建筑水平取得了長足的進(jìn)步,這些外部的因素顯然對建筑工程的質(zhì)量影響是巨大的,但同時我們也不應(yīng)忽略建筑工程的管理工作對工程質(zhì)量的影響,只有在技術(shù)和管理兩方面同時取得進(jìn)步,才能讓建筑行業(yè)更加平穩(wěn)的發(fā)展,由此看來,提高建筑工程的管理能力是當(dāng)今建筑企業(yè)的重要工作。
一、建筑工程管理工作存在的問題
建筑工程管理工作大致包括:當(dāng)確定功工程目的具體內(nèi)容后,要進(jìn)一步作出項目的系統(tǒng)規(guī)劃,預(yù)計工程的整體造價,為工程設(shè)計出施工方案,待工程竣工后,再完成嚴(yán)格的驗收工作,這一系列都是建筑工程管理所涉及的主要內(nèi)容。建筑工程管理一直以來都以最低的建造成本打造最高的工程質(zhì)量為目標(biāo),但是針對于我國的建筑工程的管理工作來說,仍存在一些問題,具體表現(xiàn)在以下兩個方面:
(1)一部分建筑企業(yè)不能很好的將管理制度應(yīng)用于工程的項目管理,從目前我國的建筑工程管理現(xiàn)狀中可以看出,盡管國外已經(jīng)提出了很多系統(tǒng)化的管理措施和技巧,我國中央也曾多次下發(fā)有關(guān)文件提倡加強建筑工程管理,地方政府也出臺了較多規(guī)定,但是,某些建筑企業(yè)卻并未完全按照規(guī)章制度的規(guī)定辦事,文件中規(guī)定的內(nèi)容實際上只是一種形式,建筑企業(yè)沒能重視管理工作的作用,在思想上沒能接受管理制度的規(guī)范,這一點使得管理制度很難深入到實際的建筑工程中去,因此,這一問題成為建筑行業(yè)工程管理工作面臨的主要問題。
(2)我國的建筑行業(yè)缺乏相對完整的工程管理體制,一個成熟的建筑企業(yè)需要有職能齊全的項目管理機構(gòu),同時這些機構(gòu)也能很好的履行各自的職責(zé),完成相關(guān)的各項工作。然而,對于我國的建筑工程管理來說,這些管理體制顯然還不是十分的健全,有些建筑企業(yè)在具體的施工中,為了降低管理上的成本,減少對管理人員的開支,相應(yīng)的取消了某些管理部門,這樣一來建筑工程的管理人員就會嚴(yán)重短缺,項目的管理工作也就很難進(jìn)行。
二、影響建筑工程管理的主要因素
從我國建筑行業(yè)發(fā)展的整體角度來看是保持上升的,但是通過對有關(guān)數(shù)據(jù)的仔細(xì)研究分析可以看出,盡管建筑行業(yè)在施工技術(shù)和施工設(shè)備等方面已經(jīng)有了較大的進(jìn)步,但是對于建筑工程的項目管理工作仍存在一定的不足,具體的影響因素經(jīng)過總結(jié)可以從以下兩個角度進(jìn)行分析:
(1)建筑企業(yè)管理人員的主觀態(tài)度。我國建筑行業(yè)項目管理工作之所以未能取得較大的進(jìn)步,發(fā)展前景不是十分的良好,根本原因就在于我國建筑工程管理人員始終在主觀意識上未能接受新的思想方法,對新的事物沒能作出正確的定位,對先進(jìn)的管理思想存在著不理解,任何事物的進(jìn)步與否都取決于人們對其的態(tài)度,傳統(tǒng)的工程管理思想對我國建筑行業(yè)影響深遠(yuǎn),各種舊的管理方法和管理理念已經(jīng)根深蒂固,傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)能夠很好的滿足當(dāng)代的建筑需求,國外的先進(jìn)管理方式不同于國內(nèi)的管理方式,且不能與中國的行業(yè)特征相適應(yīng),由此不難看出,一部分建筑管理人員的主觀態(tài)度影響了我國建筑行業(yè)的進(jìn)步,這也是很重要的一個原因之一。
(2)政府對建筑行業(yè)的管理工作不夠深入。工程項目管理工作除了與相關(guān)部門的主觀天都有關(guān),還會受到當(dāng)?shù)卣芾淼挠绊懀纯陀^因素。政府未能對建筑行業(yè)的發(fā)展引起高度的重視,相應(yīng)的也就忽略了建筑工程的管理工作,政府部門有責(zé)任和義務(wù)對建筑行業(yè)的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范,然而,在現(xiàn)實工作中,政府部門有時會由于其他事物的影響,對建筑企業(yè)的工程管理工作未能盡職盡責(zé),政府部門工作的松懈會給建筑企業(yè)有機可乘,其也對工程管理工作持有消極的態(tài)度,,一些具體的管理行為也就不能完全按照相關(guān)制度執(zhí)行,這種客觀因素也會對建筑行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。此外,我國監(jiān)理制度還不是十分完善,這也使得建筑企業(yè)忽視對工程管理工作的作用,其次,有關(guān)管理部分并未切實履行職責(zé),做好監(jiān)督檢查工作,也降低了工程的建造質(zhì)量。
三、加強建筑工程管理的具體措施
3.1加強建筑行業(yè)管理體系建設(shè)
從我國建筑行業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r來說,工程管理方式遠(yuǎn)不及國外的一些先進(jìn)的管理模式,在管理經(jīng)驗和管理理論上也是明顯不足的,這也造成我國的工程管理體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)國家。建筑工程管理體系是一種相對復(fù)雜的管理體系,相關(guān)管理工作也是需要具有較高專業(yè)技能的人員才能完成,因此,只有不斷地創(chuàng)新國內(nèi)建筑行業(yè)的工程管理體系,才能從根本上促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展,建立新型的管理體系需要將國外的先進(jìn)管理思想引進(jìn)國內(nèi),與國內(nèi)管理方法有機結(jié)合,不斷的完善管理理論,汲取先進(jìn)的管理經(jīng)驗,加深對工程管理內(nèi)容的了解,從而真正建立起適合我國建筑行業(yè)發(fā)展的完備建筑工程管理體系。
3.2打造新型建筑工程管理理念
想要提高建筑行業(yè)的管理水平,就需要在工程管理的理念上取得突破性進(jìn)展。當(dāng)前時期,我國國內(nèi)工程管理的理念呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢,然而有一些并不能很好的促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展,工程管理的理念要與具體環(huán)境相適應(yīng),不正確的理念很容易阻礙工程管理工作的進(jìn)步,為此建筑企業(yè)需要對傳統(tǒng)的管理理念做出徹底的改革與創(chuàng)新,與時俱進(jìn),不斷的融入新的管理理念,逐漸打造適合當(dāng)展的現(xiàn)代管理理念,創(chuàng)新理念并不能盲目的創(chuàng)新,而是要有方向性,與建筑環(huán)境相結(jié)合,逐步建立與環(huán)境相適應(yīng)的管理理念。
3.3完善工程管理制度
建筑行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)就在與工程管理制度的建設(shè),完善相關(guān)制度建設(shè)需要優(yōu)化項目管理職能,此外,還要與具體施工情況相結(jié)合,根據(jù)建設(shè)需要,合理分配管理人員,從而使得各部分的工作需求能夠全部得到滿足,工程項目的管理需要與國家規(guī)定的大方向相適應(yīng),將管理責(zé)任劃分到每個管理人員的身上,責(zé)任到人,防止推卸責(zé)任,從而提高工作的效率。此外,還應(yīng)完善監(jiān)理機制,通過檢查監(jiān)督的方式保證工程的管理質(zhì)量。
結(jié)束語:
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了建筑行業(yè)的進(jìn)步,相應(yīng)的建筑行業(yè)施工技術(shù)和工程管理的加強也會在很大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)的發(fā)展離不開高水平的施工技巧,但同時也要注意到合理高效的項目管理工作也會對建筑行業(yè)產(chǎn)生重大的影響,為此,本文詳細(xì)的總結(jié)了當(dāng)前階段我國存在的一些工程管理上的不足,并系統(tǒng)的給出了改善項目管理工作的有效措施,對于我國建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工業(yè)建筑;民用建筑;工程管理;安全管理
建筑物以用途為標(biāo)準(zhǔn)可分為:工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)建筑 三類。工業(yè)建筑指生產(chǎn)性建筑,是供人們進(jìn)行各種生產(chǎn)活動的建筑 物、構(gòu)筑物;民用建筑指非生產(chǎn)性建筑,是供人們居住、學(xué)習(xí)、工 作的所有建筑物的總稱。加強工業(yè)與民用建筑工程的管理,提高建 筑物質(zhì)量水平,對于國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,人民物質(zhì)生活水平的提 高具有重要意義。
工業(yè)與民用建筑工程的安全管理 建筑業(yè)生產(chǎn)必須嚴(yán)格落實安全第一、預(yù)防為主的方針?,F(xiàn)階段
我國工業(yè)與民用建筑工程的安全管理存在:安全管理不能跟緊施工 環(huán)節(jié)、安全經(jīng)費劃撥分配不到位、責(zé)任安全制不完善和施工方對安 全問題不夠重視等問題。這些問題為施工現(xiàn)場埋下了巨大的隱患。 所以,為了加強工業(yè)與民用建筑工程安全管理,減少安全事故的發(fā) 生機率,必須要加強管理部門的監(jiān)管力度,檢查懲處違反安全作業(yè) 行為,監(jiān)控安全經(jīng)費的流向使用,明確轉(zhuǎn)包、分包分工工程的安全 責(zé)任人。
工業(yè)與民用建筑工程的質(zhì)量管理 工業(yè)與民用建筑工程的施工過程即為質(zhì)量形成的過程,質(zhì)量問
題無疑是工程管理應(yīng)該注重的首要問題。因為建筑業(yè)本身行業(yè)的特 殊性,建筑工程項目具有很多不可控因素,一旦監(jiān)管不力,容易誘 發(fā)許多質(zhì)量問題。從最初的項目設(shè)計階段到最后的驗收階段,都存 在因監(jiān)管不力發(fā)生的質(zhì)量問題。如施工方減省開支、建筑材料以次 充好、基本設(shè)施質(zhì)量不合格、分包單位職責(zé)落實不到位等等。具體 以驗收階段的問題為例:驗收環(huán)節(jié)是工業(yè)與民用建筑工程質(zhì)量管控 的最后環(huán)節(jié),由于近年來我國政府職能的轉(zhuǎn)變,竣工驗收備案制的 負(fù)責(zé)主體由政府轉(zhuǎn)為了開發(fā)企業(yè),一些開發(fā)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管部門的管 控不力,使這一制度失去了應(yīng)有的效用。嚴(yán)重妨礙建筑工程中體質(zhì) 量的提升。
加強工業(yè)與民用建筑工程的質(zhì)量管理,應(yīng)從以下三個方面入手: 1.完善技術(shù)支持 建筑工程的各個環(huán)節(jié)應(yīng)有完善的技術(shù)支持,保證實際建造過程
與設(shè)計本意相符,并且,各環(huán)節(jié)的銜接也要需要實時技術(shù)支持。 2.規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保標(biāo)準(zhǔn)可行 工程項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由技術(shù)人員與工程師共同制定,標(biāo)準(zhǔn)必
須根據(jù)工程項目的特性,具有可行性與科學(xué)性??茖W(xué)、合理的技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)確保工程各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行,保障工程項目的整體質(zhì)量。
3.監(jiān)管隱避工程 隱避工程指被后續(xù)施工環(huán)節(jié)掩蓋,從表面上難以看到的工程項
目。工業(yè)與民用建筑工程中存在著大量隱蔽工程,加強對隱蔽工程 的管理,對于提高整個工程質(zhì)量有重要意義。管理隱蔽工程,要在 科學(xué)理論方法的指導(dǎo)下完成。
工業(yè)與民用建筑工程的進(jìn)度管理 工業(yè)與民用建筑工程的進(jìn)度,指一項工程從立項、設(shè)計到完工、
驗收這一完整的過程,這一過程的順利完成需要設(shè)計方、投資方和 施工方的合作,所以工程的進(jìn)度管理也不能單靠其中某一方來完成。 要加強工業(yè)與民用企業(yè)的進(jìn)度管理, 要著重考慮下列幾點:
1.確保資金流轉(zhuǎn)順暢 資金鏈連續(xù)是工業(yè)與民用企業(yè)建筑工程順利進(jìn)行的前提條件,
一旦資金鏈發(fā)生斷裂,可能導(dǎo)致建筑材料供應(yīng)緊張、建筑工人罷工 的嚴(yán)重后果,所以,投資方一定要確保資金流轉(zhuǎn)順暢,按時支付工 程款。
2.保持各方聯(lián)絡(luò)暢通 設(shè)計方、投資方和施工方要在工程進(jìn)度管控中保持聯(lián)系,了解
工程實時進(jìn)展情況,并對實際環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題提出解決方案,避 免因溝通不暢延長施工時間,使工程各環(huán)節(jié)的有序保質(zhì)的進(jìn)行下去。
3.監(jiān)督建筑材料充足供應(yīng) 建筑材料供應(yīng)是否充足直接決定工程進(jìn)度,施工方要按時按量
提供建筑材料、機械設(shè)備,并提供設(shè)備的使用說明書、檢驗報告等 相關(guān)資料,促使工程進(jìn)度與計劃相符。
工業(yè)與民用建筑工程的驗收管理 驗收是建筑工程管理的最后一個關(guān)口,一般工業(yè)與民用建筑工
程的驗收管理由施工單位組織人員進(jìn)行,并在驗收完畢后向監(jiān)理單 位提交記錄,最后監(jiān)理單位對記錄進(jìn)行審查,決定是否通過驗收。 特別要注意分部工程的驗收,分部工程由施工單位各施工隊組織有 關(guān)人員在該分部工程所包含的分項工程驗收基礎(chǔ)上,按分部工程的 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收,對于重要和關(guān)鍵的分部工程,施工單位在自檢 通過的基礎(chǔ)上,由監(jiān)理單位組織驗收。這一過程中,施工單位的驗 收管理、監(jiān)理單位的核查確認(rèn)必須規(guī)范,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行。
工業(yè)與民用建筑工程的創(chuàng)新管理 1.結(jié)合國外先進(jìn)經(jīng)驗,探索適合國情的管理體系
我國工業(yè)與民用建筑工程管理起步較晚,雖然在實際工作 中積累了許多經(jīng)驗、形成了自己的體系,但是相較于國外,仍然處 于發(fā)展階段,不能完全適應(yīng)實際工作中的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化的今 天,與國外先進(jìn)企業(yè)的建筑工程項目合作,為工程管理提出了新的 要求和挑戰(zhàn),面對不斷變化的形式,要樹立與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的 觀念,借鑒世界領(lǐng)先的建筑工程管理經(jīng)驗,并對國外經(jīng)驗進(jìn)行適應(yīng) 國情的探索改造,摒棄其弊端,杜絕“拿來主義”,結(jié)合行業(yè)發(fā)展和 經(jīng)濟(jì)形勢,逐步探索出完善的工業(yè)與民用企業(yè)建筑工程管理方法。
2.總結(jié)以往管理經(jīng)驗,積極創(chuàng)新管理方法 現(xiàn)有的工業(yè)與民用建筑工程管理經(jīng)驗是管理工作的主要參考,
在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行思考創(chuàng)新,才有可能更加符合實 際情況,畢竟外來的經(jīng)驗未必能適應(yīng)我國的具體情況,“西為中用”、 “水土相服”是不能保證的。而前人總結(jié)的根植于本身情形的經(jīng)驗 具有極大的輔助價值。要妥善保管以往管理工作記錄,時常查閱思 考分析,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),完善更新管理方法。
3.培養(yǎng)高素質(zhì)的工程管理人員 工業(yè)與民用企業(yè)建筑工程管理創(chuàng)新離不開管理人才素質(zhì)的提
高,要重視培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、專業(yè)素質(zhì)的管理人員。高素質(zhì)的管 理人員應(yīng)該具備系統(tǒng)的建筑工程管理知識、建筑常識、法律知識, 并具有在實際工作中不斷充實自己的意識,要鼓勵管理人員對實際 管理提出自己的意見,與工程師和技術(shù)人員一起,推動建筑工程的 順利完成。
六、結(jié)束語 工業(yè)與民用建筑工程關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民物質(zhì)生
活水平的提高,加強對工業(yè)和民用建筑工程的管理是建筑行業(yè)發(fā)展 的重要課題,對這一問題進(jìn)行研究具有現(xiàn)實意義。在結(jié)合實際情況 的基礎(chǔ)上加強對工業(yè)與民用建筑工程的安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度 管理和驗收管理,結(jié)合國外和以往經(jīng)驗,勇于對管理方法進(jìn)行創(chuàng)新, 提高管理人員的綜合素質(zhì),將極大促進(jìn)工業(yè)與民用建筑工程管理工 作效果的提高。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程管理;創(chuàng)新;管理模式;有效性
0. 引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對應(yīng)的建筑工程管理的模式也應(yīng)該有所改進(jìn)和創(chuàng)新。只有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程管理模式,才能保證建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建筑企業(yè)對工程管理模式的改進(jìn)和創(chuàng)新是非常有必要的。當(dāng)前,我國的建筑工程管理模式中還存在一些問題,為此建筑企業(yè)必須正確看對這些問題,通過管理模式的創(chuàng)新,來推動建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1. 建筑工程管理模式中普遍存在的問題
1.1單一的管理模式
當(dāng)前我國的建筑工程管理模式主要是先進(jìn)行設(shè)計招標(biāo),然后再通過招標(biāo)來選擇施工企業(yè)。
項目業(yè)主在跟施工承包單位簽訂合同時又有兩種方式。一種是項目業(yè)主直接與多個承包單位簽訂平行合同,一種是業(yè)主只和總承包單位簽訂合同,然后總承包單位再和其他分包單位簽訂合同。這種單一化的管理模式一方面是受到國家政策的影響,另一方面與項目業(yè)主和施工承包單位缺乏先進(jìn)管理理念有關(guān)。進(jìn)而導(dǎo)致了目前我國建筑工程管理水平落后、底下的局面。
1.2項目業(yè)主的管理水平較低
在我國,項目業(yè)主是承擔(dān)建筑工程管理的主體。作為主要承擔(dān)建筑工程管理的項目業(yè)主來說,主要是對建筑工程起著總指揮的作用。管理者建筑工程的大部分或全部的工程。導(dǎo)致了項目業(yè)主在承擔(dān)整個工程管理任務(wù)的加大。因此,項目業(yè)主必須要設(shè)置一個完整的工程管理機構(gòu),才能管理好建筑工程。但是如此以來,就會無形之中增加項目業(yè)主的管理成本,并且管理機構(gòu)在項目結(jié)束時還會面臨著解散,對于以后的工作也不能很好的總結(jié)和吸取經(jīng)驗、教訓(xùn)。面對這種狀況,項目業(yè)主往往不會聘請專業(yè)的建筑工程管理團(tuán)隊。缺乏專業(yè)建筑管理人員的管理團(tuán)隊,在進(jìn)行工程管理時的水平必然不高,這也不利于保證工程質(zhì)量和效益。
1.3工程監(jiān)理存在局限性
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,我國的建筑工程監(jiān)理單位經(jīng)歷了一個從無到有的發(fā)展過程。工程監(jiān)理單位的出現(xiàn),有效地提高了我國的工程建設(shè)和管理的水平。但是通過實際觀察發(fā)現(xiàn),我國的工程監(jiān)理單位還存在一些問題。比如,有些工程監(jiān)理單位只是單一的對建筑工程中施工環(huán)節(jié)進(jìn)行了質(zhì)量的管控,但是對于項目投資和工期等卻沒有進(jìn)行系統(tǒng)化的管控,從而沒有實現(xiàn)對建筑工程質(zhì)量的全程監(jiān)控。
2. 建筑工程中管理模式創(chuàng)新措施
2.1創(chuàng)新建筑工程管理思維
創(chuàng)新建筑工程管理模式的首要工作是要創(chuàng)新工程管理的思維,轉(zhuǎn)變工程管理理念。與時俱進(jìn)的建筑工程管理思維和理念能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對于建筑企業(yè)所面臨的問題來說,創(chuàng)新管理思維和理念是迫在眉睫的任務(wù)。建筑企業(yè)通過創(chuàng)新管理思維,摒棄因循守舊的管理思想,通過內(nèi)外結(jié)合不斷地提高管理人員的綜合素質(zhì),對建筑企業(yè)現(xiàn)有的在管理思想、管理理論、管理制度、管理方式、管理工具、管理流程、管理標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行合理的改進(jìn)和創(chuàng)新。通過思想管理素質(zhì)的提升,給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。同時根據(jù)工程狀況的不同,具體問題具體分析,采取對應(yīng)可行的措施。建筑企業(yè)未來的穩(wěn)定發(fā)展離不開企業(yè)管理思維和理念的創(chuàng)新。由此可見,在建筑工程管理中首先創(chuàng)新管理思維,才能實現(xiàn)對管理體制以及管理模式的創(chuàng)新。進(jìn)而才能提高建筑工程管理的有效性,實現(xiàn)企業(yè)的建筑目標(biāo)。
2.2創(chuàng)新建筑工程技術(shù)管理
隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的人工管理技術(shù)已經(jīng)不適應(yīng)大規(guī)模的建筑工程的發(fā)展。所以建筑工程管理還要對管理技術(shù)以及技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行創(chuàng)新。首先要創(chuàng)新管理技術(shù),在建筑工程管理中,涉及到大量的施工設(shè)計圖、建筑工程技術(shù)、施工數(shù)據(jù)信息等工程管理資料,需要管理人員對這些資料進(jìn)行合理的分類和建檔。對此再用傳統(tǒng)的人工記錄和整理,不僅會出現(xiàn)各種人工誤差,還會增加建筑工程管理的成本。因此,應(yīng)該利用計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立一個建筑工程數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)建筑工程資料的電子化管理。除了方便管理之外,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)還可以實現(xiàn)資源和信息的共享,從而有效地提高了建筑工程管理的效率。其次,建筑工程管理還要重視應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新。對技術(shù)的創(chuàng)新有三種方式,可以是建筑企業(yè)獨立自主的創(chuàng)新,也可以聯(lián)合其他單位一起合作創(chuàng)新,還可以對國外的技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)再創(chuàng)新。通過這三種方式,對建筑工程中使用的原材料、施工工序以及后續(xù)的服務(wù)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。實現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新可以轉(zhuǎn)變建筑企業(yè)原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng),提高建筑工程的質(zhì)量,促進(jìn)建筑工程的順利實施。
2.3創(chuàng)新建筑工程管理體系
創(chuàng)新建筑工程管理體系能夠為建筑工程管理工作的開展提供有效地保障。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,建筑業(yè)的發(fā)展,建筑規(guī)模的變大,建筑要求的提高等都要求建筑企業(yè)不斷地對建筑工程管理體系進(jìn)行創(chuàng)新。首先,建筑企業(yè)應(yīng)該建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度,尤其是要注重科學(xué)性。明確建筑工程中各相關(guān)部門和人員的職責(zé),增強建筑工程內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)性。其次,對企業(yè)原有的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、法人財產(chǎn)制度和法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改革,提高企業(yè)獨立法人地位,來強化對企業(yè)的控股能力。通過企業(yè)內(nèi)部有效的管理,來提高企業(yè)面對外部風(fēng)險的能力。最后在建筑工程管理中,企業(yè)一起要將質(zhì)量和效率放在平等的位置,對建筑工程施工前、施工中以及施工給后的各個環(huán)節(jié)加以管理和監(jiān)督,以充分落實企業(yè)的各項建筑工程管理制度。
2.4創(chuàng)新建筑工程企業(yè)文化
除了管理思維和體系的創(chuàng)新,在建筑工程中還要對企業(yè)的文化進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)前,越來越多的企業(yè)開始重視企業(yè)文化的建設(shè),積極向上的企業(yè)文化能夠增強企業(yè)內(nèi)部的向心力好凝聚力,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系。在建筑行業(yè)中,要提高建筑工程管理的質(zhì)量同樣離不開企業(yè)文化的宣傳作用。因此建筑企業(yè)應(yīng)該對自身的企業(yè)文化加以建設(shè)和創(chuàng)新,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造活力和生命力。首先,建筑企業(yè)要創(chuàng)新企業(yè)的價值觀,樹立有利于企業(yè)發(fā)展的價值觀,引導(dǎo)企業(yè)向著共同的目標(biāo)前進(jìn)。其次,建筑企業(yè)還要創(chuàng)新企業(yè)的文化體系,對企業(yè)的文化目標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整,充分利用好各種宣傳渠道,發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)文化的帶頭作用。最后。建筑企業(yè)還要創(chuàng)新企業(yè)的激勵機制,通過有效的激勵手段來調(diào)動員工的積極性,提高建筑工程管理的效率和質(zhì)量。
2.5創(chuàng)新建筑工程人才培養(yǎng)模式
人才的創(chuàng)新是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。為了有效的提高建筑工程管理的質(zhì)量和效率,建筑企業(yè)還要對建筑工程的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)前,各行各業(yè)的競爭越來越趨向于人才的競爭,因此在建筑工程管理中重視人才的培養(yǎng)顯得非常重要。首先,企業(yè)應(yīng)該對自身的人才管理體系進(jìn)行創(chuàng)新,根據(jù)實際需要,建立相應(yīng)的人才儲備庫,以滿足建筑工程所需要的專業(yè)人才。其次,建筑企業(yè)還可以通過與專業(yè)院校合作的模式,對儲備人才進(jìn)行理論知識和實踐知識的系統(tǒng)化培訓(xùn),提高建筑工程管理人員的綜合素質(zhì),建立一支專業(yè)技術(shù)過硬、綜合素養(yǎng)高的建筑工程管理團(tuán)隊,從高提高建筑工程的管理水平。
3. 結(jié)束語
綜上,為了改變我國建筑工程管理的現(xiàn)狀,建筑企業(yè)必須對現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。通過管理思維的創(chuàng)新、技術(shù)管理的創(chuàng)新、管理體系的創(chuàng)新、企業(yè)文化的創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新,可以有效地加強對建筑工程的管理,提高建筑工程管理的有效性。
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