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一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展、以人為本的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以隱患排查治理和打非、治違為總抓手，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為，通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范機(jī)制，創(chuàng)新模式等手段，不斷提升全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法監(jiān)察水平，為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（二）工作目標(biāo)和主要任務(wù)
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，年內(nèi)完成以下工作目標(biāo)：
1、執(zhí)法監(jiān)察的對(duì)象
（1）直接監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）：非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（使用、儲(chǔ)存）企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)；
（2）其他直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（社會(huì)加油站）、煙花爆竹零售（長(zhǎng)年點(diǎn)）；
（3）對(duì)其他一般工業(yè)企業(yè)及鎮(zhèn)、歷山街道辦、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行抽查；
（4）近年來(lái)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)；
（5）其它企業(yè)。
2、執(zhí)法監(jiān)察的頻率
（1）非煤礦山：縣域內(nèi)取得《安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山企業(yè)共29家，尾礦庫(kù)3個(gè)。對(duì)華聯(lián)礦業(yè)有限公司及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的尾礦庫(kù)每季度監(jiān)察1次，其他非煤礦山每半年監(jiān)察1次。
（2）危險(xiǎn)化學(xué)品單位：取得《安全生產(chǎn)許可證》的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）單位共4家（其中聯(lián)合化工公司3處儲(chǔ)罐區(qū)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源），使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的單位共5家（其中藥玻公司1處液化氣儲(chǔ)罐區(qū)、瑞豐高材公司2處儲(chǔ)罐區(qū)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源），對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位每季度監(jiān)察1次，其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位每半年監(jiān)察1次。
（3）煙花爆竹批發(fā)單位：1家（成品倉(cāng)庫(kù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源），每季度監(jiān)察1次。
（4）經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的社會(huì)加油站共40家（中石油、中石化加油站不計(jì)入監(jiān)察計(jì)劃），煙花爆竹零售（長(zhǎng)年點(diǎn)）共9家，年內(nèi)監(jiān)察1次。
上述88家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為必查單位，共監(jiān)察149次，做到凡下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》的單位必須復(fù)查，復(fù)查率100%。
（5）對(duì)其他一般工業(yè)企業(yè)及鎮(zhèn)、歷山街道辦、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)管企業(yè)全年計(jì)劃抽查30家（重點(diǎn)抽查網(wǎng)套廠、冶金、建材及規(guī)模以上企業(yè)），復(fù)查率100%。
（6）以下單位適當(dāng)增加執(zhí)法次數(shù)：當(dāng)年或者上年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；有新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生合并、改制、轉(zhuǎn)行等變化的；安全生產(chǎn)管理工作薄弱或者安全設(shè)施投入不足的。
3、行政許可
配合市局認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)行政許可的申報(bào)工作。
4、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
6月份組織開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)月活動(dòng)；配合安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作；監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)做好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。
5、開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)察水平，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象，根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于在全省安監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]77號(hào)）文件要求，在縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)省、市驗(yàn)收，取得省局統(tǒng)一頒發(fā)的獎(jiǎng)牌。
6、安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育
深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn)教育，年內(nèi)對(duì)各鎮(zhèn)、歷山街道辦安辦、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn)，輪流直接參與縣大隊(duì)的執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體培訓(xùn)教育計(jì)劃另行通知。
二、執(zhí)法監(jiān)察的依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；
（二）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》
（三）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》；
（四）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；
（五）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；
（六）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》；
（七）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》；
（八）《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》；
（九）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》；
（十）《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》；
（十一）《省安全生產(chǎn)條例》；
（十二）省、市、縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》；
（十三）《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》；
（十四）《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》；
（十五）《省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導(dǎo)意見(jiàn)》；
（十六）其他有關(guān)規(guī)定。
三、執(zhí)法監(jiān)察工作的原則
執(zhí)法監(jiān)察工作堅(jiān)持依法行政、計(jì)劃監(jiān)察、實(shí)事求是、量力而行、突出重點(diǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的原則，按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和縣政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，重點(diǎn)對(duì)非煤礦山開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹批發(fā)（零售）經(jīng)營(yíng)和其他工商貿(mào)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察，做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)、不錯(cuò)位。并考慮到安全生產(chǎn)的突發(fā)性特點(diǎn)，留有階段性的工作時(shí)間，合理確定執(zhí)法監(jiān)察的對(duì)象與頻率。
四、執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容
根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)）的要求，對(duì)監(jiān)察對(duì)象圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展執(zhí)法檢查：
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；
2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況；
3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
4、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；
7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；
8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
9、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；
10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
11、教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；
12、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
14、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
15、組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；
17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；
18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；
19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
五、執(zhí)法監(jiān)察工作要求
1、年度內(nèi)首次執(zhí)法檢查的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)，必須認(rèn)真填寫《市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察表》、《市非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察表》、《市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察表》、《市一般工業(yè)企業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察表》，并按要求及時(shí)做好執(zhí)法監(jiān)察信息上傳工作?！秷?zhí)法監(jiān)察表》中列出的問(wèn)題須與《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》、《責(zé)令限期整改指令書》中的問(wèn)題一致；
2、必須由兩人或兩人以上進(jìn)行檢查，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；
2005年工作要點(diǎn)
2005年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、省委六屆六次全會(huì)和市委六屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“人民利益高于一切，安全責(zé)任重于泰山”的觀念，圍繞“常規(guī)性工作抓深化，基礎(chǔ)性工作上臺(tái)階，創(chuàng)新性工作求突破”的工作要求，強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)施生產(chǎn)安全事故目標(biāo)控制；深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，構(gòu)建安全生產(chǎn)法規(guī)體系；加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)新格局。努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為滄州經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。
全市安全生產(chǎn)主要任務(wù)目標(biāo)：杜絕特大事故，遏制重大事故，各類事故總死亡人數(shù)下降10%，工礦企業(yè)生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)下降10%。萬(wàn)人死亡率、億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作步入省先進(jìn)行列。
2005年的主要工作思路及主要工作任務(wù)是：
一、常規(guī)性工作抓深化
（一）深化五項(xiàng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)檢查。一是繼續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防安全等方面的專項(xiàng)整治。突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位存在重大安全事故隱患的整治工作，分品種、分行業(yè)，依據(jù)國(guó)家相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)從業(yè)單位逐一對(duì)照，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把關(guān)。堅(jiān)決取締非法、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、限期整改不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。二是切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)工作，確保在國(guó)家政策規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，全面完成全市家?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)工作。三是提高安全檢查質(zhì)量，狠抓安全隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業(yè)化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責(zé)任化，力戒形式主義，確保檢查實(shí)效。
年內(nèi)集中搞好5次全市性的安全生產(chǎn)大檢查，同時(shí)加大對(duì)縣（市、區(qū)）、市直企業(yè)的暗訪突查力度，并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項(xiàng)檢查以及自查、互查等多種方式結(jié)合起來(lái)，保證安全檢查面達(dá)到95%。
（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)。一是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩R(shí)征文及競(jìng)答”活動(dòng)，廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全員安全意識(shí)。二是逐步建立起市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三是編制好2005年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，配合安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放，舉辦10期各級(jí)安監(jiān)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加的安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)班。四是繼續(xù)做好全市范圍的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、發(fā)證和復(fù)審，做到人人持證上崗。五是舉辦安全生產(chǎn)高層講座。聘請(qǐng)國(guó)家局專家到我市講學(xué)，進(jìn)一步論述發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化投資環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系，使各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。
（三）建立安全生產(chǎn)控制目標(biāo)體系，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保2005年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)完成。一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，逐級(jí)簽定責(zé)任狀，層層抓落實(shí)。對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的單位，實(shí)行一票否決。二是加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)、市直各部門安全生產(chǎn)管理目標(biāo)執(zhí)行情況的考核力度，半年進(jìn)行一次考核。三是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管、審批和執(zhí)法責(zé)任制。按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、分級(jí)管理和屬地管理的原則，進(jìn)一步在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部明確責(zé)任。四是細(xì)化監(jiān)管崗位責(zé)任。按照分工，從局長(zhǎng)、科長(zhǎng)到一般干部，對(duì)照職責(zé)細(xì)化崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求和廉政建設(shè)目標(biāo)，責(zé)任到人，互相監(jiān)督。
（四）加大執(zhí)法力度，依法對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。一是加大對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰。二是加大對(duì)事故隱患單位執(zhí)法的力度，在市局和縣局機(jī)關(guān)專門拿出工作人員作為執(zhí)法隊(duì)伍，以罰促改，以關(guān)停促改，確保隱患及時(shí)徹底整改。三是嚴(yán)肅查處事故，強(qiáng)化批復(fù)結(jié)案工作。對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故嚴(yán)格按照302號(hào)令和國(guó)家、省有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。四是繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。對(duì)有法不依，安全隱患嚴(yán)重而堅(jiān)決不改，導(dǎo)致重大事故的典型，要從重處理，并進(jìn)行公開(kāi)曝光。
二、基礎(chǔ)性工作上臺(tái)階
（五）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施安全生產(chǎn)有效監(jiān)管。以省、市兩級(jí)30個(gè)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)為契機(jī)，逐步在全市186個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起安監(jiān)機(jī)構(gòu)，為有效地實(shí)施“橫向到邊，縱向到底”的安全監(jiān)管奠定組織基礎(chǔ)。
（六）安全生產(chǎn)監(jiān)管逐步向農(nóng)村、向企業(yè)、向安全生產(chǎn)第一線延伸。年底爭(zhēng)取80%以上的農(nóng)村、80%以上的企業(yè)、100%的學(xué)校、100%的集市貿(mào)易和公共聚集場(chǎng)所，都建起安全組織，設(shè)立安全監(jiān)管員，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、公共安全延伸到位，無(wú)斷層。
（七）搞好安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放。以發(fā)放安全生產(chǎn)許可證為契機(jī)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)準(zhǔn)入門檻，切實(shí)淘汰一批存有重大安全隱患、又整改無(wú)望的企業(yè)，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。在年內(nèi)確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放達(dá)到95%以上。
（八）繼續(xù)抓好重大危險(xiǎn)源登記工作。一是按照省局的要求，按時(shí)完成全市重大危險(xiǎn)源的普查登記、申報(bào)工作。二是做好重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。三是對(duì)全市重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)，制定出全市重大危險(xiǎn)源分布圖。四是按照重大危險(xiǎn)源的分級(jí)和分類實(shí)行分級(jí)監(jiān)察管理。逐步建立起重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)。
（九）在企業(yè)內(nèi)大力推行交納工傷保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。確保大中型企業(yè)工傷保險(xiǎn)交納率達(dá)到100%，小型企業(yè)工傷保險(xiǎn)交納率達(dá)到30%。從建立企業(yè)提取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全費(fèi)用制度入手，引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全裝備水平，向本質(zhì)安全邁進(jìn)。
（十）切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作管理力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收和安全評(píng)價(jià)制度，未通過(guò)“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理行政許可手續(xù)，不準(zhǔn)開(kāi)工投產(chǎn)。
（十一）加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力。
充分利用和整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)專業(yè)化的救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，把制訂和修訂應(yīng)急預(yù)案工作與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)。邊完善，邊實(shí)踐，邊提高。同時(shí)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位，建筑施工企業(yè)，旅游景區(qū)及人員密集場(chǎng)所等，建立應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi)組織3次不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍，提高預(yù)案的可操作性。
三、創(chuàng)新性工作求突破
（十二）在加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管上求突破。按照“抓好試點(diǎn)，典型引路，全面鋪開(kāi)”的創(chuàng)造性工作思路，抓好非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管。明年適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，組織有關(guān)縣、市、區(qū)安監(jiān)局有關(guān)人員走出去，到非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作搞得好的廣東佛山等地考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)我市對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，努力使我市非公有經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)狀況有新的起色。
（十三）在加強(qiáng)對(duì)駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平上求突破。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的職責(zé)劃分要求,加強(qiáng)對(duì)駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)制度,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,加大事故隱患排查整改力度,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。與駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)建立必要的協(xié)調(diào)、通氣制度,經(jīng)常交流情況,溝通信息,保持安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)一致,防止出現(xiàn)安全監(jiān)管的盲點(diǎn)和偏差。
（十四）在整合安全生產(chǎn)監(jiān)管資源上求突破。從維護(hù)人民根本利益出發(fā)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的職責(zé)，處理好同專業(yè)監(jiān)管部門的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各專業(yè)職能部門工作積極性，形成齊抓共管的合力。正確行使安全否決權(quán)力，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，齊心協(xié)力把全市安全生產(chǎn)抓好。
通知指出：2008年全國(guó)安全生產(chǎn)工作總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹總書記、總理安全生產(chǎn)重要指示，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患治理年”，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)理論、推動(dòng)工作創(chuàng)新，健全保障體系、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化兩個(gè)主體、落實(shí)治理責(zé)任，突出重點(diǎn)行業(yè)、深化整治攻堅(jiān)，加快源頭治本、解決深層問(wèn)題，加快科技進(jìn)步、提升保障能力，加強(qiáng)自身建設(shè)、務(wù)實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，有效防范遏制重特大事故，進(jìn)一步減少事故總量，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為到2010年實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通知指出2008年全國(guó)安全生產(chǎn)工作的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是：
一、加大學(xué)習(xí)宣傳力度，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；
二、健全工作保障體系，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制；
三、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)隱患排查治理措施，加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故防范工作；
四、狠抓煤礦安全這個(gè)重中之重。深化瓦斯治理攻堅(jiān)。鞏固整頓關(guān)閉成果；
五、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)高危工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo)。解決突出問(wèn)題；
六、繼續(xù)支持配合主管部門，抓住薄弱環(huán)節(jié)，深化道路交通等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治；
20__年上半年，我局在市委市政府的統(tǒng)一部署下，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照“抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，抓調(diào)整提質(zhì)量，抓民生促和諧，抓班子強(qiáng)隊(duì)伍”的工作思路，著力抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，保證了各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，為確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造有利條件。現(xiàn)將上半年的工作開(kāi)展情況和下半年工作要點(diǎn)報(bào)告如下：
一、上半年工作完成情況
（一）抓好項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資
今年我局負(fù)責(zé)組織或協(xié)作實(shí)施的項(xiàng)目共58項(xiàng)，至6月底止，完工（基本完工）工程9項(xiàng)，完成工程投資額7.38億元，基本上按計(jì)劃推進(jìn)，具體情況如下：
1.協(xié)作類項(xiàng)目
（1）市日用陶瓷園區(qū)投資公司污水處理項(xiàng)目：管網(wǎng)及管道設(shè)計(jì)工作已完成，圖紙已交建設(shè)單位。
（2）鑫山工業(yè)集中區(qū)佳鑫廠至高速引道30米道路建設(shè)項(xiàng)目：管線施工圖已完成交建設(shè)單位。
（3）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)三、四期項(xiàng)目：建筑單體設(shè)計(jì)已完成?？偟牡貕K與原規(guī)劃指標(biāo)稍有調(diào)整，已完成交施工單位。
（4）鑫山區(qū)到城區(qū)排污管工程：未見(jiàn)業(yè)主委托設(shè)計(jì)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)室正與工業(yè)園區(qū)辦商議進(jìn)行測(cè)量，我局將盡快協(xié)調(diào)園區(qū)辦委托，以便盡快開(kāi)展下一步工作。
（5）南部寵物產(chǎn)業(yè)園：已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
2.房地產(chǎn)類項(xiàng)目
（1）松木嶺小區(qū)二期舊城改造項(xiàng)目：1至5月完成投資額1500萬(wàn)元，公房簽訂協(xié)議80%，私房未能簽訂。臨街鋪面要價(jià)高，無(wú)法簽訂，我局將督促抓緊落實(shí)。
（2）中央廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目：1至5月完成投資額5102萬(wàn)元，方案已經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，已辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建筑設(shè)計(jì)圖紙4月26日已完成施工圖。目前正在鉆探、打樁。
（3）皇冠假日建設(shè)項(xiàng)目：1至5月完成投資額1575萬(wàn)元，目前建好圍墻、售樓部，平整好場(chǎng)地。規(guī)劃方案5月28日經(jīng)專家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。
（4）金富公寓建設(shè)項(xiàng)目：1至5月完成投資額1378萬(wàn)元，目前基礎(chǔ)正在施工中。
（5）公園1號(hào)房地產(chǎn)項(xiàng)目：1至5月完成投資額1601.63萬(wàn)元，目前商業(yè)中心的基礎(chǔ)正在施工。存在問(wèn)題：地塊內(nèi)遷墳、拆遷房屋等問(wèn)題嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。
（6）碧桂園房地產(chǎn)項(xiàng)目：1至5月完成投資額9600萬(wàn)元。一期共81幢樓，9幢封頂，30幢施工到2層，其余的基礎(chǔ)施工中，完成工程40%。存在為題：一期有少部分房屋未拆遷；二期房屋拆遷未能按時(shí)完成。
（7）精通花園房地產(chǎn)項(xiàng)目: 1至5月完成投資額1050萬(wàn)元，目前完成工程量的95%。
（8）合源美地房地產(chǎn)項(xiàng)目: 1至5月完成投資額460萬(wàn)元，目前共34幢樓，1幢樓主體裝修，其余的已具備交付使用條件，即將竣工。
（9）金旺旺商貿(mào)城房地產(chǎn)項(xiàng)目: 1至5月完成投資額6900萬(wàn)元，b1、b2區(qū)具備交付使用條件，b3區(qū)9幢樓裝修完工， b4區(qū)8幢樓，2幢施工到3層，另5幢基礎(chǔ)已完工。
（10）新南城房地產(chǎn)項(xiàng)目: 1至5月完成投資額1280萬(wàn)元，目前共6幢樓，開(kāi)工4幢， 3幢內(nèi)墻裝修中，1幢框架施工到15層；另2幢沒(méi)有開(kāi)工。
（11）新城國(guó)際房地產(chǎn)項(xiàng)目: 1至5月完成投資額9300萬(wàn)元，目前一期11幢樓，10幢具備交付使用條件，二期8幢樓，框架封頂。存在問(wèn)題：1）地塊內(nèi)5戶居民未搬遷；2）出讓的213畝土地有2畝地未征；3）地塊周邊道路未按時(shí)完成；4）市政配套未完善。
（12）清華園房地產(chǎn)項(xiàng)目: 1至5月完成投資額3050萬(wàn)元，一期7幢樓，6幢封頂，1幢施工到19層；二期8幢樓3層施工中。
（13）濱江華府建設(shè)項(xiàng)目: 1至5月完成投資額7030萬(wàn)元，目前共6幢樓，3幢正在開(kāi)挖基槽，其余沒(méi)有開(kāi)工。
（14）新天地商業(yè)街建設(shè)項(xiàng)目: 1至5月完成投資額534萬(wàn)元，二期具備交付使用條件。
（15）陽(yáng)光華府建設(shè)項(xiàng)目: 1至5月完成投資額20__萬(wàn)元，目前正在建圍墻。存在問(wèn)題：出讓界址不清無(wú)法辦理有關(guān)手續(xù)，影響工程進(jìn)度。
（16）地王國(guó)際房地產(chǎn)項(xiàng)目: 1至5月完成投資額3200萬(wàn)元，目前框架施工到7層。
（17）新興苑房地產(chǎn)項(xiàng)目: 1至5月完成投資額1500萬(wàn)元，目前施工到6層。
（18）喜仕登商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目：目前正在裝修中。
（19）日用陶瓷展覽館項(xiàng)目：1至5月完成投資額2272萬(wàn)元，a區(qū)施工到3層，b區(qū)施工到2層，c區(qū)基礎(chǔ)完工。
3.市政拆遷類項(xiàng)目
（1）舊北寶路口至塘岸路口道路建設(shè)項(xiàng)目：荔枝場(chǎng)路段、精通區(qū)路段兩個(gè)工作面已同時(shí)開(kāi)工。舊北寶路口至塘岸路口全長(zhǎng)3500米,需裝自來(lái)水水管4461米,已完成3000米主管安裝， 占主管工程量的100%。
（2）甘村路與玉容一級(jí)路之間的“金三角”改造：由于土地界址未確定，項(xiàng)目未開(kāi)展。
（3）城北路改造項(xiàng)目：污水管網(wǎng)工程已按進(jìn)度施工，綠化、房屋立面改造方案正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。
（4）舊糧食局、政府會(huì)堂改造項(xiàng)目：目前處于調(diào)查摸底、意見(jiàn)征詢階段。
（5）黨校、氣象局、看守所片改造項(xiàng)目：待政府確定開(kāi)展工作。
（6）城區(qū)公交站點(diǎn)建設(shè)、改造：結(jié)合城北路改造，綜合考慮建設(shè)。
（7）城區(qū)污水處理項(xiàng)目建設(shè)完善及運(yùn)營(yíng)管理：1）廠區(qū)部分：累計(jì)完成投資5810多萬(wàn)元，已通過(guò)自治區(qū)環(huán)保部門驗(yàn)收，目前污水廠運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定正常，出廠水達(dá)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)要求。2）管網(wǎng)部分：累計(jì)完成投資2493萬(wàn)元，累計(jì)完成約8.2公里的污水主管網(wǎng)鋪設(shè)及原排污干渠改造修建。四標(biāo)段（大風(fēng)門至印塘路口段）正在進(jìn)行開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。
（8）燃?xì)夤緮U(kuò)建工程：擴(kuò)建工程項(xiàng)目主要是面向荔枝場(chǎng)新區(qū)碧桂園項(xiàng)目，新區(qū)中壓支線鋪設(shè)資金缺口120萬(wàn)元。 目前散戶安裝約600戶左右，投資約200萬(wàn)元左右。
（9）城區(qū)給水管網(wǎng)建設(shè)：該工程9月開(kāi)工，總投資7215萬(wàn)元，目前完成投資1200萬(wàn)元，十二倉(cāng)至北高段、叢義到北寶路口段、工業(yè)大道段已完成供水，荔枝場(chǎng)段已完成管道安裝。
（10）市政基礎(chǔ)設(shè)施二期工程：目前城區(qū)給水工程完成投資600萬(wàn)元，路燈安裝完成投資60萬(wàn)元，供水管網(wǎng)安裝完成投資70萬(wàn)元，合計(jì)完成730萬(wàn)元。
（11）生活垃圾填埋場(chǎng)工程項(xiàng)目:填埋場(chǎng)子工程已完工，正在試運(yùn)行，但焚燒爐改造子工程、垃圾收運(yùn)系統(tǒng)改造子工程由于地方配套資金不到位而受阻。
4.創(chuàng)園類項(xiàng)目
（1）城西公園建設(shè)項(xiàng)目：池塘景觀改造已完成預(yù)算報(bào)財(cái)政局、審計(jì)局預(yù)審；環(huán)山路施工單位正在施工；林相改造方面已完成伐木工序，改造工程也已開(kāi)工建設(shè)。
（2）金龜嶺公園改造建設(shè)項(xiàng)目: 初步規(guī)劃已完成。
（3）荔枝公園建設(shè)項(xiàng)目:已基本完工，計(jì)劃月底驗(yàn)收。
（4）花果山公園建設(shè)項(xiàng)目:完成園路、小廣場(chǎng)等設(shè)施，公廁、涼亭、植物景觀配置等未完成。
（5）大板塘公園改造建設(shè)項(xiàng)目： 6月21日已批準(zhǔn)工程預(yù)算控制價(jià)，下一步進(jìn)行工程報(bào)建，待招標(biāo)后即可開(kāi)工
（9）銅鼓王公園建設(shè)項(xiàng)目：項(xiàng)目用地尚未落實(shí)。
（10）鬼門關(guān)風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：正在進(jìn)行規(guī)劃。
（11）植物園建設(shè)項(xiàng)目：大木塘面積測(cè)量完成出結(jié)果，水田測(cè)量初步結(jié)果已出。大木塘附近的空地、旱地有關(guān)租地測(cè)量地界結(jié)果已出，各種地類地界正在測(cè)繪中。
（12）印塘路口至大風(fēng)門路口道路建設(shè)和綠化工程：中標(biāo)公告到期，準(zhǔn)備與施工單位簽訂合同后，即可進(jìn)場(chǎng)施工。
（13）高速公路引道綠化美化工程：一期已完成。
（14）玉容一級(jí)公路綠化改造項(xiàng)目：全市21公里，移植荔枝樹3135株，開(kāi)創(chuàng)了嶺南地區(qū)大規(guī)模移植鄉(xiāng)土大樹的先河。目前已基本完成。
（15）城西二路綠化改造項(xiàng)目：已完成。
（16）城西路西河橋至體育場(chǎng)旁道路綠化改造項(xiàng)目：已完成施工圖交城司。
4.規(guī)劃類項(xiàng)目
（1）城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制（①城市中心區(qū)控制性規(guī)劃編制②城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃編制③農(nóng)村危房改造規(guī)劃編制④城區(qū)周邊規(guī)劃編制⑤城區(qū)市場(chǎng)規(guī)劃編制）：因經(jīng)費(fèi)不到位，編制工作尚未完成。
（2）城區(qū)行車線路規(guī)劃：因經(jīng)費(fèi)不到位，規(guī)劃工作尚未完成。
（3）花果山至大板塘一環(huán)路規(guī)劃項(xiàng)目：正在計(jì)劃之中。
4.其它項(xiàng)目
（1）甘村廉租房項(xiàng)目：一期工程占地面積7657平方米，建筑面積16093.16平方米，4幢樓共228套住房，工程投資1570萬(wàn)元；二期工程占地面積8000平方米，建筑面積15604.80平方米，4幢樓共256套住房，工程投資1380萬(wàn)元。主體已驗(yàn)收，二期完成90%，進(jìn)入裝修階段。
（2）農(nóng)村危房改造工程：計(jì)劃安排改造戶，各建設(shè)站已做前期工作，因上級(jí)補(bǔ)助資金未到位，暫未能開(kāi)工。區(qū)廳領(lǐng)導(dǎo)已向住建部匯報(bào)，提出對(duì)建房改造補(bǔ)助適當(dāng)提高和擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，尚無(wú)明確答復(fù)。
（3）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程：全市城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造示范點(diǎn)鎮(zhèn)蘿村改造用地面積30203平方米，建筑占地面積5376.7平方米，綠化率14.6%。第一期改造總戶數(shù)30戶，投資約156萬(wàn)元，完成了外墻裝飾面積13700平方米、坡頂立面改造面積2076平方米，硬化道路258米，完成了住戶的改水改廁工作，建設(shè)籃球場(chǎng)、舞臺(tái)各一個(gè)，建設(shè)由衛(wèi)生院、圖書室、計(jì)生服務(wù)室組成的公共服務(wù)中心。第二期改造任務(wù)已下達(dá)，共317戶，共涉及蘿村、新圩梧村、西垠朋同村，初步設(shè)計(jì)方案已出臺(tái)。其中蘿村新興組完成投資190.5萬(wàn)元，新圩梧村、西垠平地山完成現(xiàn)狀測(cè)量。
（4）城鄉(xiāng)清潔工程及南珠杯：1）對(duì)市“南珠杯”競(jìng)賽協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，出臺(tái)了第七屆“南珠杯”屆末迎檢方案。2）從有關(guān)單位抽調(diào)了9名工作人員到南珠辦開(kāi)展工作。3）進(jìn)行了屆末自檢，初步擬好了城市類申報(bào)材料。目前進(jìn)入材料收集整理階段。
二、抓好行業(yè)管理，保證各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)
1.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面。一是《市城市總體規(guī)劃調(diào)整方案》已上報(bào)審批。二是組織完成了公園一號(hào)、碧桂園詳規(guī)等26項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、測(cè)繪，完成了13萬(wàn)平方米建筑面積的設(shè)計(jì)任務(wù)。三是組織召開(kāi)規(guī)劃方案評(píng)審會(huì)10次，評(píng)審了項(xiàng)目規(guī)劃方案42個(gè)。四是辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》521份、用地面積14.5萬(wàn)平方米，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》445份、建筑面積59.7萬(wàn)平方米。五是在鎮(zhèn)一級(jí)逐步禁止“竹筒房”建設(shè)，目前新圩鎮(zhèn)新貴苑小區(qū)、新圩鎮(zhèn)園藝場(chǎng)小區(qū)已將原方案的部分“竹筒房”式住宅改為公寓式住房。
2.建筑市場(chǎng)管理方面。全市建筑施工企業(yè)承接建安產(chǎn)值20.5億元，竣工產(chǎn)值15.5億元。共審批《建筑工程施工許可證》22份，總造價(jià)10163萬(wàn)元，總建筑面積11.7萬(wàn)平方米；竣工備案項(xiàng)目6個(gè)，面積3.4萬(wàn)平方米；進(jìn)入建筑交易市場(chǎng)項(xiàng)目共有14個(gè)，工程造價(jià)32155.88萬(wàn)元，建筑面積28.0493萬(wàn)平方米。加強(qiáng)新建建筑節(jié)能的管理，嚴(yán)把規(guī)劃許可、施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新建建筑在設(shè)計(jì)階段強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%，施工階段強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到95%以上；公建部份的建筑工程使用新型墻體材料已達(dá)到95%。
3.房地產(chǎn)市場(chǎng)管理方面。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)施工面積74萬(wàn)平方米，完成投資6.38億元。共辦結(jié)房地產(chǎn)抵押登記1596宗，房地產(chǎn)權(quán)屬登記1100宗，房屋轉(zhuǎn)移登記108起，房屋他項(xiàng)權(quán)利登 記1593起，完成白蟻預(yù)防施工面積23.2萬(wàn)平方米。
4.市政公用事業(yè)管理方面。一是加大城區(qū)衛(wèi)生的清掃、保潔力度，及時(shí)清運(yùn)垃圾，確保城區(qū)垃圾不積壓，半年來(lái)共清運(yùn)垃圾2.59萬(wàn)噸。二是改造路燈134基。三是加強(qiáng)城市街道的日常管理，及時(shí)清理下水道、沉沙井，確保城區(qū)汛期不出現(xiàn)大面積內(nèi)澇，修補(bǔ)道路0.34萬(wàn)平方米。四是新增供水管網(wǎng)1758米，新增用水戶1225 戶，售水量379.9萬(wàn)噸。五是查處違法建筑、亂擺亂賣案件17件，辦理臨時(shí)占道建設(shè)堆積許可證30多份，拆除亂搭亂蓋86處，清理亂占道擺設(shè)的攤點(diǎn)900多攤，處理運(yùn)輸散裝物品污染城市道路的案件2件，清理亂放置在道路上的廣告牌150多塊。
三、抓好安全生產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
今年，根據(jù)自治區(qū)住建廳、住建委和市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一部署，我局認(rèn)真組織貫徹落實(shí)工作，印發(fā)了住建局20__年汛期安全生產(chǎn)工作方案，共組織四次工程質(zhì)量、安全大檢查和一次建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的深基坑、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外腳手架、施工臨時(shí)用電、模板頂木支撐、樓梯、樓層臨邊、洞口圍護(hù)、高邊坡等部位的安全防護(hù)和治理工地亂象的狀況、建設(shè)業(yè)主、施工、監(jiān)理單位履行安全職責(zé)情況以及中小學(xué)危房安全檢查等。此外，對(duì)供水、排水、園林、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、路燈、直管公房等公用事業(yè)開(kāi)展汛期安全檢查。共下發(fā)安全隱患停工通知書5份，安全隱患整改通知書120份。通過(guò)檢查，各施工、監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)水平有了新的提高，安全生產(chǎn)情況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，上半年沒(méi)有發(fā)生重大安全質(zhì)量事故。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。積極開(kāi)展 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在圭江大橋公園舉行了安全生產(chǎn)月活動(dòng)，發(fā)放安全生產(chǎn)資料3500份，受教育3500人；在施工現(xiàn)場(chǎng)舉辦農(nóng)民工夜校進(jìn)行培訓(xùn)，受培訓(xùn)教育人員500多人；舉辦了建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位持證繼續(xù)教育培訓(xùn)共培訓(xùn)了290人。
四、指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)居住小區(qū)建設(shè)的調(diào)研，指導(dǎo)其開(kāi)展工作，先后組織完成了隆盛鎮(zhèn)河西街等5個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、測(cè)繪，將新圩鎮(zhèn)新貴苑小區(qū)、新圩鎮(zhèn)園藝場(chǎng)小區(qū)原方案的部分“竹筒房”式住宅改為公寓式住房，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市建制鎮(zhèn)居住小區(qū)健康有序發(fā)展。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，完成了8個(gè)村公共服務(wù)中心地形勘測(cè)和規(guī)劃。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，完成了鎮(zhèn)蘿村新興組一期改造工程，外墻裝飾面積13700平方米、坡頂立面改造面積2076平方米，硬化道路258米，完成了住戶的改水改廁工作，建設(shè)籃球場(chǎng)、舞臺(tái)各一個(gè)，建設(shè)由衛(wèi)生院、圖書室、計(jì)生服務(wù)室組成的公共服務(wù)中心；第二期改造任務(wù)已下達(dá)，共317戶，共涉及蘿村、新圩梧村、西垠朋同村，初步設(shè)計(jì)方案已出臺(tái)，新圩梧村、西埌平地山完成現(xiàn)狀測(cè)量。積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造，一期20戶改造任務(wù)已完成，二期正在統(tǒng)籌安排之中。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效
積極開(kāi)展“績(jī)效攻堅(jiān)年”活動(dòng)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，出臺(tái)了相關(guān)活動(dòng)方案，按照 “強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”的目標(biāo)要求，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)實(shí)效，對(duì)外服務(wù)水平和質(zhì)量得到提高。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，年初與所屬下屬單位簽訂了年度廉政建設(shè)責(zé)任書，把廉政建設(shè)任務(wù)層層分解到各單位，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制；深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育和完善反腐倡廉宣傳工作，不斷提高廉潔自律意識(shí)。
二、存在問(wèn)題和建議
回顧半年來(lái)的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，整體上推進(jìn)有力，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，取得了一定成績(jī)。但全面客觀的分析，工作中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是項(xiàng)目界址不明確，影響了工程開(kāi)展。比如陽(yáng)光華房地產(chǎn)項(xiàng)目。二是項(xiàng)目用地或拆遷不及時(shí)，影響了項(xiàng)目推進(jìn)。比如合源美地、銅鼓王公園、碧桂園、松木嶺改造二期等項(xiàng)目就是因?yàn)檎鞯夭疬w問(wèn)題受阻，企業(yè)投資信心受到影響。三是項(xiàng)目配套資金不到位，影響了項(xiàng)目的推進(jìn)。比如廉租房、污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、垃圾場(chǎng)等國(guó)債投資項(xiàng)目建設(shè)政策性強(qiáng)，下達(dá)的建設(shè)任務(wù)繁重，卻因地方配套資金不到位給項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)極大的困難和壓力。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，影響了工程的建設(shè)步伐。比如部分創(chuàng)園項(xiàng)目因建設(shè)資金一減再減，出不了效果，也不能按時(shí)完工。五是城市維護(hù)日常經(jīng)費(fèi)不足，影響了城市管理水平的進(jìn)一步提高。環(huán)衛(wèi)臨時(shí)清掃工工資偏低、園林管護(hù)人員嚴(yán)重缺乏等遺留問(wèn)題還未能解決，隨著作業(yè)區(qū)域的不斷擴(kuò)大增加養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等新問(wèn)題又接蹱而來(lái)，但近幾年城維費(fèi)幾乎一個(gè)樣，捉襟見(jiàn)肘，難以應(yīng)對(duì)日常養(yǎng)護(hù)支出。六是城市管理不到位。在治理“五亂”和查外違法建設(shè)等過(guò)程中，仍存在管理脫節(jié)、“臟亂差”回潮現(xiàn)象。七是廣大市民參與城市建設(shè)與管理的氛圍不濃，市政設(shè)施遭受破壞的情形時(shí)有發(fā)生，增大了管理難度。這些問(wèn)題都有待于在今后工作中加以克服和解決。
建議：（一）市政府出面協(xié)調(diào)各相關(guān)部門積極開(kāi)展工作，及時(shí)解決征地、拆遷等影響項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)的頸瓶問(wèn)題，保證項(xiàng)目既能“落地”，也能“生根”、“開(kāi)花”，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。（二）解決地方配套資金問(wèn)題，保證廉租房、垃圾、污水、供水等重大國(guó)債
項(xiàng)目按時(shí)完成。（三）重新調(diào)整城市維護(hù)費(fèi)使用范圍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部《城市維護(hù)建設(shè)資金管理辦法》（財(cái)?shù)刈?996239號(hào)）的規(guī)定，將環(huán)衛(wèi)、園林、路燈等從業(yè)人員工資列入市財(cái)政預(yù)算支出，城市維護(hù)費(fèi)做到專項(xiàng)專用，主要用于市政公用設(shè)施的維護(hù)和城市公共設(shè)施建設(shè)投資，保證市政基礎(chǔ)設(shè)施逐年增長(zhǎng)。（四）加大城市管理力度。作為主管部門，我局將加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍自身建設(shè)，著力解決城市管理脫節(jié)、不到位等問(wèn)題，進(jìn)一步提高城市管理水平。
三、20__年下半年工作要點(diǎn)安排
（一）繼續(xù)抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作，堅(jiān)持開(kāi)展每周一次的項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，查找問(wèn)題，分析原因，主動(dòng)配合各業(yè)主單位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、污水管網(wǎng)工程等國(guó)債項(xiàng)目以及城西公園、大板塘公園、植物園、金龜嶺公園等創(chuàng)園項(xiàng)目按時(shí)完成。
（二）突出抓好城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程，全面整治市容市貌；積極做好第七屆“南珠杯”競(jìng)賽屆末迎檢工作，實(shí)現(xiàn)“保杯奪杯”的目標(biāo)。
（三）繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和報(bào)批工作，扎實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建審批工作，加強(qiáng)特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)和管理。
（四）加強(qiáng)城市建設(shè)維護(hù)管理。結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程和第七屆“南珠杯”屆末迎檢工作，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)、園林綠化、給排水、路燈等建設(shè)管理，推動(dòng)城市管理工作上新的臺(tái)階。
（五）強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理。切實(shí)抓好建筑市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格建筑工程施工許可報(bào)建管理審批，開(kāi)展好建筑施工安全專項(xiàng)治理和經(jīng)常性的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查，加大重點(diǎn)工程監(jiān)管力度，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，把好工程竣工驗(yàn)收備案關(guān)，消除質(zhì)量隱患。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排部署。
根據(jù)市保密委、市國(guó)家保密局關(guān)于開(kāi)展第xx個(gè)保密宣傳月活動(dòng)的通知精神，市安監(jiān)局召開(kāi)了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了《20xx年xx市保密工作要點(diǎn)》，研究制定了以學(xué)習(xí)保密知識(shí)，增強(qiáng)保密意識(shí)，提高保密水平為活動(dòng)主題的《xx市安監(jiān)局保密宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的保密宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分階段安排部署了保密宣傳月活動(dòng)的具體事項(xiàng)，為活動(dòng)的有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
二、明確主題，深入開(kāi)展。
市安監(jiān)局在宣傳月活動(dòng)中，嚴(yán)格按照《xx市安監(jiān)局保密宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》的計(jì)劃，有步驟地組織實(shí)施。
一是堅(jiān)持把保密法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織本單位工作人員在每周例會(huì)集中進(jìn)行保密法規(guī)及黨和國(guó)家保密方針、政策學(xué)習(xí)。積極組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》等相關(guān)的保密法律、法規(guī)和文件精神，學(xué)習(xí)了《保密技術(shù)防范常識(shí)》和《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)防護(hù)常識(shí)》。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步夯實(shí)了保密理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化了保密法紀(jì)意識(shí)。同時(shí)，以嚴(yán)格遵守《保密法》為基礎(chǔ)，堅(jiān)持積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針，強(qiáng)化對(duì)涉密人員的管理和教育，強(qiáng)化技術(shù)防范能力，切實(shí)提高涉密人員懂保密、會(huì)保密、善保密的整體素質(zhì)和能力，嚴(yán)格防止了泄密問(wèn)題的發(fā)生，有效地提高了干部職工的保密觀念和意識(shí)。
二是扎實(shí)開(kāi)展保密法宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合市安監(jiān)局工作實(shí)際，緊緊圍繞學(xué)習(xí)保密知識(shí)，增強(qiáng)保密意識(shí)，提高保密水平這一宣傳月活動(dòng)的主題，以強(qiáng)化涉密人員保密素質(zhì)、規(guī)范涉密人員保密行為、增強(qiáng)涉密人員保密能力為目標(biāo)，以涉密科室為重點(diǎn)，開(kāi)展了多種宣傳教育活動(dòng)。一是大力加強(qiáng)對(duì)干部職工的保密宣傳教育培訓(xùn)，組織全體干部職工開(kāi)展觀看保密警示教育片《密戰(zhàn)警示錄》、聆聽(tīng)保密知識(shí)專題輔導(dǎo)等活動(dòng)。二是及時(shí)向市國(guó)家保密局報(bào)送保密工作信息。三是市安監(jiān)局還通過(guò)將《保密法》列入普法宣傳重要內(nèi)容，進(jìn)行大力宣傳;四是在干部職工中開(kāi)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全教育;五是與相關(guān)責(zé)任人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書等多種形式，強(qiáng)化保密工作責(zé)任感。通過(guò)豐富的教育活動(dòng)，強(qiáng)化和培育了工作人員保密意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
三是在局內(nèi)部網(wǎng)站上設(shè)立《安全保密工作》專欄。通過(guò)多種形式把保密宣傳工作落到實(shí)處。從而增強(qiáng)了保密宣傳教育的直觀性、形象性和生動(dòng)性，提高了宣傳教育的效果，使廣大干部職工的保密意識(shí)和責(zé)任感明顯增強(qiáng)，形成了人人保密、時(shí)時(shí)保密、處處保密的良好氛圍。
三、落實(shí)措施，推動(dòng)工作。
一是開(kāi)展保密專項(xiàng)檢查和自查活動(dòng)。具體是由市安監(jiān)局總工程師杜xx同志負(fù)責(zé)，局辦公室協(xié)助，對(duì)市安監(jiān)局所有辦公電腦進(jìn)行了一次涉密檢查。各科室(處)重點(diǎn)對(duì)定密文件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、涉密載體等管理進(jìn)行一次了自查，查找了存在問(wèn)題并進(jìn)行了整改落實(shí)。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)保密制度。局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，嚴(yán)于律己，做到不把機(jī)密文件帶回家，不在公共場(chǎng)所談?wù)摫Ｃ苁马?xiàng)，不向任何無(wú)關(guān)人員透露保密的內(nèi)容，隨時(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)。市安監(jiān)局及時(shí)傳達(dá)和轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)保密工作的指示、文件，建立和完善了各項(xiàng)保密規(guī)章制度，并結(jié)合工作實(shí)際，制定了專門的保密制度，做到了有章可循。
四是從源頭杜絕泄密隱患。一是市安監(jiān)局規(guī)定文件起草、打字、復(fù)印，信息系統(tǒng)保密管理，印刷、保管等均由專人負(fù)責(zé)，凡屬機(jī)密文件、資料一律由辦公室保管。密件文件在收發(fā)、傳遞、使用、保管和清退等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到如實(shí)登記、手續(xù)清楚，秘密文件嚴(yán)格實(shí)行單獨(dú)登記，限定傳閱范圍。二是凡到上級(jí)機(jī)關(guān)參加的各類會(huì)議所發(fā)的文件、資料，會(huì)后一律交辦公室登記保管，需用時(shí)，須按照規(guī)定辦理借閱手續(xù)。三是檔案室嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，并檢查文件、資料是否收好，文件柜、門窗是否關(guān)嚴(yán)鎖好等，防止意外事情發(fā)生，限度地確保文件資料的安全。
五是加強(qiáng)對(duì)廢棄秘密文件的銷毀和管理。單位的廢棄文件、資料、信封、文件余頁(yè)、廢頁(yè)，我們都及時(shí)主動(dòng)銷毀或交由保密局指定的廢舊文件收集機(jī)構(gòu)集中銷毀處理，較好地堵塞各種失泄密渠道。
六是嚴(yán)格防范泄密渠道。涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)均采取專門的防范措施，與因特網(wǎng)完全進(jìn)行物理隔離，實(shí)行內(nèi)、外網(wǎng)分網(wǎng)處理，對(duì)涉密計(jì)算機(jī)信息實(shí)行專機(jī)專人使用、專人管理、專人負(fù)責(zé)制度，并實(shí)行責(zé)任追究制。
一、成立組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為確?！氨Ｃ苄麄髟隆被顒?dòng)取得實(shí)效，成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，并安排部署活動(dòng)的具體事項(xiàng)，做到有領(lǐng)導(dǎo)管，有專人抓，為活動(dòng)的有序開(kāi)展提供了有力的組織保障。
二、多措并舉扎實(shí)開(kāi)展采取多種形式，增強(qiáng)活動(dòng)效果，強(qiáng)化保密意識(shí)，認(rèn)真履行保密職責(zé)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)涉密人員進(jìn)行保密知識(shí)測(cè)試，發(fā)出保密知識(shí)試卷20份，收回20份;二是對(duì)各部門辦公用的計(jì)算機(jī)、移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)及涉密臺(tái)賬的使用情況進(jìn)行全面自查，同時(shí)涉密計(jì)算機(jī)都配備了殺毒軟件，定期殺毒與升級(jí)，切斷了涉密信息流向互聯(lián)網(wǎng)的所有渠道;三是廣泛宣傳，利用電子顯示屏滾動(dòng)播放保密知識(shí)，生動(dòng)直觀宣傳保密知識(shí)，增強(qiáng)宣傳效果，讓黨員干部在潛移默化中接受教育;四是以“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)為契機(jī)，組織相關(guān)涉密人員圍繞“愛(ài)xx、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)進(jìn)行有針對(duì)性的座談，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，克服麻痹大意思想，時(shí)刻繃緊安全保密這根弦，以做好保密工作為己任，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作落實(shí)。
三、規(guī)范行為嚴(yán)格制度進(jìn)一步完善了各項(xiàng)保密規(guī)章制度，對(duì)容易失泄密文件的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)涉密的計(jì)算機(jī)，制定相關(guān)的保密制度和措施，嚴(yán)格執(zhí)行保密法的相關(guān)要求;對(duì)電子公文的制作、收發(fā)、存儲(chǔ)、傳遞、使用、保存、銷毀等處理程序，制定相應(yīng)的規(guī)章制度和防范措施，做到萬(wàn)無(wú)一失，徹底杜絕泄密隱患;對(duì)統(tǒng)計(jì)資料、檔案實(shí)行專管制度，規(guī)定傳送范圍。
通過(guò)一個(gè)月的“保密宣傳月”活動(dòng)，我鄉(xiāng)的保密工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，沒(méi)有出現(xiàn)任何泄密事件。在以后的工作中我們將不斷加強(qiáng)保密工作，進(jìn)一步推動(dòng)我鄉(xiāng)的保密工作再上新臺(tái)階。
今年五月是全國(guó)第二十九個(gè)保密宣傳月，為提高領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的保密意識(shí)和保密常識(shí)，公司開(kāi)展了“四個(gè)一”系列保密宣傳活動(dòng)，接地氣的活動(dòng)形式受到了廣泛關(guān)注。
講一堂保密宣傳教育課
“公司秘密真的那么重要?”
“當(dāng)然重要，從公司性質(zhì)方面講，國(guó)有企業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，始終處于保密工作的前沿;再者，信息作為一種資源，是管理的基礎(chǔ)，決策的依據(jù)，競(jìng)爭(zhēng)的第一要素，比物質(zhì)、能源更重要的資源，直接影響企業(yè)價(jià)值鏈任何一個(gè)環(huán)節(jié)，所以加強(qiáng)企業(yè)涉密信息的管理意義重大?！边@是宣講課上交流環(huán)節(jié)的場(chǎng)景。
據(jù)了解，活動(dòng)期間，公司宣講人員圍繞省委保密委工作要點(diǎn)和全省保密工作會(huì)議精神為主線，利用班前會(huì)和小講堂，說(shuō)常識(shí)，講案例，談心得，辯觀點(diǎn)，為公司涉密人員講了一堂生動(dòng)的保密教育課。下一階段，公司將引導(dǎo)涉密人員向經(jīng)常性自學(xué)保密知識(shí)和涉密部門向日常性宣傳教育轉(zhuǎn)變。
辦一次保密常識(shí)專題展覽
主題展在公司辦公樓展出，以宣傳保密常識(shí)為重點(diǎn)，通過(guò)30余副生動(dòng)的漫畫海報(bào)，形象直觀地介紹了國(guó)家秘密法的要義、涉密載體保管要求、涉密會(huì)議注意事項(xiàng)和竊密泄密案例，吸引了眾多職工觀看學(xué)習(xí)。同時(shí)，公司廣場(chǎng)、辦公樓、培訓(xùn)樓、維修中心車間的各顯示屏在活動(dòng)月期間滾動(dòng)播放保密知識(shí)和保密提示語(yǔ)，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。各部門、中心也高度重視此次活動(dòng)，建立了保密微信群，據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)期間推送保密常識(shí)135條，關(guān)注“xx觀”微信公眾號(hào)375人，觀看保密知識(shí)宣傳教育片8場(chǎng)，是近年來(lái)，活動(dòng)形式最多樣、活動(dòng)內(nèi)容最豐富的一次保密宣傳活動(dòng)。
開(kāi)展一次保密知識(shí)比賽
“此次知識(shí)競(jìng)賽采取閉卷考試的形式，在題型設(shè)置上，除考核應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，更側(cè)向引導(dǎo)涉密人員關(guān)注日常保密工作，比如‘你所在部門有哪些涉密事項(xiàng)，如何做好日常保密工作’，不需要死記硬背知識(shí)點(diǎn)，但可以引導(dǎo)涉密人員樹立保密意識(shí)?！必?fù)責(zé)知識(shí)競(jìng)賽的人員介紹說(shuō)。據(jù)悉，各部門、中心都組織了內(nèi)部知識(shí)比賽，最終選派出34名涉密人員參加了此次知識(shí)競(jìng)賽，成績(jī)優(yōu)秀的涉密人員將組成公司保密知識(shí)宣講團(tuán)，定期前往涉密單位巡回宣講。
一、實(shí)施目的
通過(guò)全面推行危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步改善和規(guī)范全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)安全管理水平，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上實(shí)現(xiàn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、范圍和目標(biāo)
（一）實(shí)施范圍
1、全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；
2、具有危險(xiǎn)工藝及重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)企業(yè)；
3、具有重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營(yíng)（加油站從其行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)要求）、儲(chǔ)存企業(yè)。
（二）實(shí)施目標(biāo)
1、具有危險(xiǎn)工藝及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位年底前通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收率100%。其中，二級(jí)不低于10%，市級(jí)不低于20%；各地爭(zhēng)取有已達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)通過(guò)一級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；
2、劇毒化學(xué)品及具有兩個(gè)及以上危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)年底前通過(guò)市級(jí)及以上達(dá)標(biāo)驗(yàn)收率100%。
三、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收
（一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：
1、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）。
2、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格線：一級(jí)、二級(jí)按其規(guī)定；市級(jí)不低于75分，縣（市）、區(qū)級(jí)不低于70分，且每個(gè)一級(jí)要素得分在60分（含）以上。
（二）驗(yàn)收方法：
1、一級(jí)達(dá)標(biāo)單位由國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品登記中心組織考評(píng)驗(yàn)收；
2、二級(jí)達(dá)標(biāo)單位由省危險(xiǎn)化學(xué)品登記中心組織考評(píng)驗(yàn)收；
3、市級(jí)達(dá)標(biāo)單位由*市安監(jiān)局組織考評(píng)驗(yàn)收；
4、縣（市）、區(qū)級(jí)達(dá)標(biāo)單位由我局組織考評(píng)驗(yàn)收。
四、時(shí)序進(jìn)度要求
（一）建立組織、宣傳培訓(xùn)階段（2009年2月）
召開(kāi)推進(jìn)全市安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)會(huì)議，參加*市安監(jiān)局舉辦的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)班（具體培訓(xùn)時(shí)間另行通知）；制訂工作實(shí)施方案，成立相應(yīng)等級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)咨詢和考評(píng)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)。
（二）初始評(píng)審、體系建立階段（2009年2月-4月）
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門及工會(huì)參加的安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；從業(yè)單位制定具體的實(shí)施方案，全面規(guī)范安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)帳資料，對(duì)照《規(guī)范》中10個(gè)一級(jí)要素、53個(gè)二級(jí)要素的要求進(jìn)行初始評(píng)審，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系。各從業(yè)單位的實(shí)施方案請(qǐng)于2月26日前報(bào)我局?；疲娫挘?6548591）。
（三）分類指導(dǎo)、組織實(shí)施階段（2009年4月-6月）
邀請(qǐng)*市安監(jiān)局安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)需要通過(guò)市級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的從業(yè)單位進(jìn)行指導(dǎo)；各從業(yè)單位根據(jù)《規(guī)范》要求全面組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（四）標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)，分類達(dá)標(biāo)階段（2009年7月-11月）
各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行自查自評(píng)，填寫考核申請(qǐng)表。*安監(jiān)局和我局分別組織考評(píng)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
（五）總結(jié)階段（2009年12月）
在12月10日前將安全標(biāo)準(zhǔn)化年度工作完成情況報(bào)送我局。
五、升降級(jí)和銜接制度
（一）升降級(jí)制度：
1、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收有效期為二年，每二年組織一次復(fù)查；
2、2010年開(kāi)始，實(shí)行嚴(yán)格的逐級(jí)申報(bào)制度，取得下一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位才能申報(bào)上一級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；
3、發(fā)生亡人事故或有較大影響事故的單位予以降級(jí)；發(fā)生較大事故的單位予以取消安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位。
（二）銜接制度：
1、取得ISO18000體系認(rèn)證的單位和分類評(píng)估為A類的單位可以直接申請(qǐng)市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
2、取得國(guó)外HSE體系認(rèn)證的單位可以直接申請(qǐng)市級(jí)及以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)、各企業(yè)要高度重視安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按工作部署要求，盡早安排，抓好落實(shí)；要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全度的重要手段抓緊抓好。
2、增加投入，務(wù)求取得實(shí)效。企業(yè)要在人力、物力、財(cái)力上加大投入，對(duì)標(biāo)找差，扎實(shí)整改，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利推進(jìn)；要通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展，著力解決制約企業(yè)安全生產(chǎn)的主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)取得實(shí)效。
3、規(guī)范運(yùn)作，不斷完善提升。企業(yè)要真正建立長(zhǎng)效安全生產(chǎn)管理機(jī)制。要對(duì)照《規(guī)范》經(jīng)常性的開(kāi)展復(fù)查，不斷完善企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中不適宜和不充分的地方，建立一個(gè)不斷自我修正、不斷改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理體系，真正使企業(yè)的安全生產(chǎn)切實(shí)得到改善。
4、嚴(yán)格考評(píng)，強(qiáng)化政策推動(dòng)。要嚴(yán)格、客觀、公正、實(shí)事求是地進(jìn)行考核評(píng)級(jí)；強(qiáng)化政策推動(dòng)，將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與企業(yè)分類評(píng)估和安全信用體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與企業(yè)換（領(lǐng)）發(fā)安全生產(chǎn)許可證結(jié)合起來(lái)，通過(guò)與相應(yīng)政策措施的有效銜接，切實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提升企業(yè)安全管理水平。
附：按規(guī)定準(zhǔn)備通過(guò)相應(yīng)等級(jí)驗(yàn)收的企業(yè)是：
1、*正大農(nóng)藥化工有限公司（二級(jí)）
2、*振宇精細(xì)化工公司（二級(jí)）
3、*紫鑫化工公司（二級(jí)）
4、*宙邦高純化學(xué)品有限公司（二級(jí)）
5、*明德重工公司（市級(jí)）
6、*市乙炔氣廠（市級(jí)）
7、*宏仁氣體公司（市級(jí)）
8、*天海化工助劑有限公司（市級(jí)）
9、*市江海油脂化工廠（縣級(jí)）
10、*華生涂料化工有限公司（縣級(jí)）
11、*禾潤(rùn)化工有限公司（縣級(jí)）
12、*市納鑫化工有限公司（縣級(jí)）
13、*市久鑫化工產(chǎn)品制造有限公司（縣級(jí)）
14、*市化肥廠（縣級(jí)）
15、*市四安制氣有限公司（縣級(jí)）
16、*江鵬膩?zhàn)油苛嫌邢薰荆h級(jí)）
17、*眾誠(chéng)涂料化工有限公司（縣級(jí)）
18、*市政昌化工廠（縣級(jí)）
19、*市華亨燃?xì)庥邢薰荆h級(jí)）
20、*市平潮氧氣廠（縣級(jí)）
21、*新華農(nóng)藥有限公司（縣級(jí)）
22、*浩祥石化有限公司（縣級(jí)）
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特制定我鎮(zhèn)2014年煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒（換）發(fā)率達(dá)100%；煙花爆竹從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)持證率達(dá)100%；及時(shí)取締不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位；煙花爆竹從業(yè)單位亡人事故為零。
二、主要任務(wù)
1、深化煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在2008年安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在批發(fā)企業(yè)深化安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是要完成批發(fā)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化審查和驗(yàn)收工作。對(duì)因倉(cāng)庫(kù)改造等原因未完成安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)在今年上半年必須完成標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收；二是統(tǒng)一制訂批發(fā)企業(yè)安全作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)批發(fā)作業(yè)流程的規(guī)范化操作；三是規(guī)范煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升煙花爆竹安全管理水平。
2、加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證工作。一是嚴(yán)格按照煙花爆竹零售點(diǎn)安全許可條件，審查頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證。嚴(yán)格控制中心城鎮(zhèn)煙花爆竹零售的數(shù)量，加強(qiáng)農(nóng)村煙花竹銷售點(diǎn)監(jiān)管。重點(diǎn)審查零售場(chǎng)所與周邊學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所及加油站等易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全距離，嚴(yán)格控制零售點(diǎn)之間的距離，堅(jiān)決防止出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和在居民住宅內(nèi)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的現(xiàn)象。二是做好煙花爆竹批發(fā)單位經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證的換證工作。督促轄區(qū)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按省安監(jiān)局要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成安全評(píng)價(jià)、隱患整改、材料上報(bào)等工作，確保及時(shí)換領(lǐng)許可證。
3、制定煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃。嚴(yán)格按照《省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和《2014年全省煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的要求，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，認(rèn)真研究制訂我鎮(zhèn)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃，通過(guò)合理規(guī)劃零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，達(dá)到控制總量、規(guī)范市場(chǎng)管理的目的。
4、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。落實(shí)煙花爆竹“打非”工作責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步落實(shí)“打非”工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象的排查和檢查，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，采取高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)查處和嚴(yán)厲打擊違法行為。
5、加強(qiáng)電子文檔管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。將利用計(jì)算機(jī)及信息化管理手段，健全完善煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息檔案。按照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》的規(guī)定，定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)名單，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒況和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本基本信息。
三、進(jìn)度安排
1、動(dòng)員部署階段（3月中旬至4月下旬）。
認(rèn)真落實(shí)省、南通市工作部署，研究制定本市煙花爆竹專項(xiàng)整治工作方案，利用多種渠道，大力宣傳今年煙花爆竹安全監(jiān)管工作要求和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治的工作任務(wù)。
根據(jù)《省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》的要求，組織轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證的換證工作。督促企業(yè)及時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，整改隱患，上報(bào)材料，確保按時(shí)完成換證工作。
2、整頓規(guī)范階段（5月上旬至9月下旬）。一是要組織開(kāi)展對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)大檢查，督促經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人做好隱患排查和治理工作；二是做好煙花爆竹從業(yè)人員安全知識(shí)培（復(fù)）訓(xùn)考核工作，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)；三是要制訂并公布本地區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可；四是加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)秩序的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“四私”等違法違法規(guī)行為。
3、檢查驗(yàn)收階段（10月上旬至10月下旬）。對(duì)本地區(qū)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，整理專項(xiàng)整治工作臺(tái)帳，迎接上級(jí)組織的檢查驗(yàn)收。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范，經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作不夠扎實(shí)。為此要充分認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)煙花爆竹專項(xiàng)整治和安全監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決本鎮(zhèn)（區(qū)）在煙花爆竹安全監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題，確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。
經(jīng)研究，定于6月5日至6日在*自治區(qū)**市召開(kāi)全國(guó)煤礦整頓關(guān)閉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、會(huì)議主要任務(wù)
深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見(jiàn)的通知》（〔*〕82號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部等部門對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行整合意見(jiàn)的通知》（〔*〕108號(hào)）、11部委局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤礦〔*〕48號(hào)）和煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議精神，總結(jié)第二階段煤礦整頓關(guān)閉、規(guī)范資源整合工作，推廣交流各地在煤礦整頓關(guān)閉和規(guī)范煤炭資源整合工作中好的做法、有效的經(jīng)濟(jì)政策和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，部署第三階段關(guān)閉礦井工作任務(wù)，動(dòng)員各地加快關(guān)閉進(jìn)度、加大關(guān)閉力度，加快啟動(dòng)整合技改。
會(huì)議主要內(nèi)容，一是通報(bào)煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況，二是傳達(dá)部署*年煤礦整頓關(guān)閉工作要點(diǎn)，三是部署啟動(dòng)煤礦整頓關(guān)閉工作第三階段關(guān)井任務(wù)，四是交流*、河南等地煤礦整頓關(guān)閉工作和規(guī)范資源整合工作的經(jīng)驗(yàn)，五是現(xiàn)場(chǎng)參觀鄂爾多斯礦區(qū)和包頭礦區(qū)。
二、參加會(huì)議人員
有關(guān)產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤礦整頓關(guān)閉（資源整合）工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）辦公室負(fù)責(zé)人，有關(guān)產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市（地）、100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）人民政府分管煤炭工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，部分煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，部分煤炭科研、設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人，國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)有關(guān)司局及在京直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。
邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人、煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員和勞動(dòng)保障部勞動(dòng)工資司負(fù)責(zé)人、司法部直屬煤礦管理局負(fù)責(zé)人、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議；邀請(qǐng)*自治區(qū)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會(huì)議；邀請(qǐng)有關(guān)新聞單位記者到會(huì)采訪。
參加會(huì)議單位及代表名額分配詳見(jiàn)附件1。
三、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)
會(huì)議時(shí)間：6月4日（星期二）報(bào)到。6月5日~6日開(kāi)會(huì)，會(huì)期2天。
會(huì)議地點(diǎn)：**（地址：*,總機(jī)：*）。
四、其他事項(xiàng)
1．請(qǐng)參加會(huì)議各有關(guān)單位嚴(yán)格按分配名額派員參會(huì)，并于5月30日17：00前將會(huì)議代表回執(zhí)（見(jiàn)附件2）傳真至國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
聯(lián)系人：*
聯(lián)系電話：**
傳真：**
請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通知駐地參會(huì)的有關(guān)產(chǎn)煤市（地）、縣（市、區(qū)）和煤礦企業(yè)按要求派員出席會(huì)議，并匯總統(tǒng)一報(bào)名。
2．6月4日全天，在呼和浩特機(jī)場(chǎng)、包頭機(jī)場(chǎng)和火車站，鄂爾多斯火車站安排接站。請(qǐng)需要接站的代表提前將所乘航班、車次電告會(huì)務(wù)生活接待組。
聯(lián)系人：*電話：1**
一、工作開(kāi)展情況
（一）全面啟動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。具體情況，等會(huì)兒，會(huì)議將進(jìn)行通報(bào)。
（二）完成各項(xiàng)重大檢查迎檢任務(wù)和重點(diǎn)時(shí)段危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全保障任務(wù)。迎接了國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查、國(guó)務(wù)院安委會(huì)年度考核、消防安全“國(guó)考”；做好了春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全工作以及其他節(jié)假日期間安全工作；保障一帶一路高峰論壇，國(guó)家、全市兩會(huì)和市五次黨代會(huì)期間安全。
（三）嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可。對(duì)煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)實(shí)行街鎮(zhèn)、消防、市政、燃?xì)狻㈦娏Φ认嚓P(guān)部門聯(lián)合審批，辦理X家經(jīng)營(yíng)戶煙花爆竹臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng)許可，駁回X家經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不符合條件的經(jīng)營(yíng)戶的申請(qǐng)；辦理X家企業(yè)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可延期；辦理X家企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可延期，辦理X家企業(yè)二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品備案證明；依法注銷X家企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
（四）認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患“日、周、月”和“三清三進(jìn)”排查治理制度，和“執(zhí)法三部”（專家診斷、行政處罰和整改復(fù)查），深化落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患排查整治，共消除安全隱患X起。
（五）認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治。推進(jìn)加油站老舊設(shè)備改造整治，督促X家加油站修建防滲池或更換雙層罐，消除油料滲漏風(fēng)險(xiǎn)；開(kāi)展了X年以來(lái)被注銷資質(zhì)、被行政處罰危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全專項(xiàng)整治；開(kāi)展了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治；督促危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹企業(yè)定期進(jìn)行防雷防靜電檢測(cè)，開(kāi)展了高溫汛期安全和防汛地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治；開(kāi)展了易制毒化學(xué)品和設(shè)備的摸底排查工作；配合開(kāi)展了防火分隔設(shè)施和疏散通道專項(xiàng)檢查和整治。
（六）持續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹打非治違工作。今年上半年，區(qū)打非辦按照全市全區(qū)的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，各街鎮(zhèn)、管委會(huì)全面落實(shí)“打非治違”責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督，群眾舉報(bào)，街鎮(zhèn)管委會(huì)全面排查，部門聯(lián)合查處手段和作用，進(jìn)一步健全了全覆蓋、全天候打非治違工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效打擊了危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹非法違法行為，有力地維護(hù)了危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹法治秩序，保障了我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全。去年底以來(lái)，全區(qū)共查處危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹非法違法行為X起，收繳并銷毀非法煙花爆竹X箱X盤（掛），查獲危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶X個(gè)，稀釋劑、油漆、油墨等危險(xiǎn)化學(xué)品X噸，并全部安全轉(zhuǎn)移處置。對(duì)違法單位和個(gè)人，實(shí)施行政罰款X萬(wàn)元；對(duì)X人進(jìn)行警告教育；兌現(xiàn)實(shí)名有獎(jiǎng)舉報(bào)X元；移送查處案件X件。區(qū)公安分局重拳打非治違，上半年依法對(duì)X名非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹的人員實(shí)施了行政拘留，創(chuàng)我區(qū)打非治違行政拘留最高記律。
（七）全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。舉辦了危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化專題講座，全面推進(jìn)X家未達(dá)標(biāo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作和對(duì)X家企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審工作。
二、存在問(wèn)題
（一）全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作進(jìn)展比較緩慢。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹打非治違形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是煙花爆竹非法違法行為仍然存在。今年以來(lái)，公安部門查出的X起非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹的行為，有X起是在春節(jié)之后發(fā)現(xiàn)的，東部西部都有，說(shuō)明平時(shí)禁放并未杜絕煙花爆竹非法違法行為，煙花花爆竹非法違法行為依然存在。二是排查存在死角盲區(qū)。我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煤焦瀝青危險(xiǎn)化學(xué)品的行為存在了幾年，但所在街鎮(zhèn)都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)；有的企業(yè)生產(chǎn)油漆危險(xiǎn)化學(xué)品，街鎮(zhèn)沒(méi)有排查出來(lái)，被市里督辦查處。但中X街道在排查方面做得比較好，發(fā)現(xiàn)非法違法行為比較及時(shí)，上半年分別報(bào)告X起非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品線索，各查實(shí)X起，違法行為在X個(gè)月左右被發(fā)現(xiàn)，有的違法行為剛實(shí)施就被發(fā)現(xiàn)了。三是鞏固油氣長(zhǎng)輸管道事故隱患整治成果任務(wù)艱巨。天然氣管道中心線兩側(cè)各X米范圍內(nèi)新增違法建筑、種植深根植物、遷建墳?zāi)沟男袨闆](méi)有得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止和整治，管道周邊項(xiàng)目建設(shè)與管道安全之間的矛盾仍然多發(fā)。
三、今年下半年工作安排
工作目標(biāo)：必須確保危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹零事故零死亡。
（一）扎實(shí)開(kāi)展全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作并取得階段性成果。等會(huì)兒會(huì)議將做具體安排。
（二）繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。各街鎮(zhèn)、管委會(huì)和有關(guān)部門要繼續(xù)按照《X開(kāi)展新一輪危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》（X號(hào)）制定的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、工作措施和要求抓好工作落實(shí)。繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，在全天候全覆蓋檢查防控的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)已注銷資質(zhì)和被行政處罰的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等單位和地區(qū)的經(jīng)常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處有關(guān)非法違法行為，堅(jiān)決防止非法違法行為反彈。要按照市委市政府制定的《關(guān)于推進(jìn)X改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)好職責(zé)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)格依法查處非法違法行為。
（三）繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治等工作。一是由區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)商務(wù)局配合，深入推進(jìn)加油站防滲漏專項(xiàng)整治，全面完成加油站的防滲漏專項(xiàng)治理工作任務(wù)。二是分別由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交委組織推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、一般工業(yè)企業(yè)及天然氣領(lǐng)域（含加氣站）、液化石油氣企業(yè)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。三是深刻吸取山東臨沂金譽(yù)石化有限公司“6·5”液化氣著火爆炸事故教訓(xùn)，由區(qū)商務(wù)局牽頭，深入開(kāi)展好液化氣體安全專項(xiàng)整治。四是由區(qū)氣象局牽頭深入開(kāi)展好危險(xiǎn)化學(xué)品防雷防靜電工作，五、由區(qū)消防支隊(duì)牽頭深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹消防安全專項(xiàng)整治。六、由區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品特種設(shè)備及特種設(shè)備安全操作安全專項(xiàng)整治工作。
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