金錢(qián)的故事精選(九篇)
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第1篇：金錢(qián)的故事范文
2、韓信沒(méi)有別人可以依靠，只好每天到河邊去釣魚(yú)，用魚(yú)來(lái)充饑。有一天，韓信碰到一個(gè)老婆婆。老婆婆見(jiàn)他餓得骨瘦如柴，面無(wú)血色，便把自己的飯分一些給他吃。一連幾天，這位老婆婆每天都給韓信飯吃，韓信十分感激，便對(duì)老婆婆說(shuō)：“您這樣照顧我，將來(lái)我一定要好好報(bào)答您?！崩掀牌耪f(shuō)：“我不要你報(bào)答。只希望你要努力自立?。 表n信滿臉羞愧。從此，他認(rèn)真讀兵書(shū)，練習(xí)武藝，決心做個(gè)有用的人。
3、鄉(xiāng)里有一個(gè)惡少，在街上碰到了韓信，就大聲對(duì)他說(shuō)：“看你整天舞槍弄棒，像個(gè)有膽量的人。來(lái)來(lái)來(lái)，你敢拿劍刺我嗎？要是不敢，你就從我這胯下爬過(guò)去！”韓信心想：“如果我拿劍刺他，豈不犯了殺人罪？日后還有什么前途呢？不如寧受眼前之辱也不逞一時(shí)之勇為好。”于是，他伏在地上，從那個(gè)惡少的胯下爬了過(guò)去。周?chē)礋狒[的人都哈哈大笑起來(lái)。
4、后來(lái)，韓信投奔到漢王劉邦門(mén)下，受到重用，拜為大將，并授以調(diào)兵遣將、行軍布陣的大權(quán)。韓信經(jīng)過(guò)認(rèn)真訓(xùn)練兵馬，率領(lǐng)漢軍東征西討，終于打敗了最強(qiáng)大的對(duì)手項(xiàng)羽，協(xié)助劉邦建立了漢朝。
第2篇：金錢(qián)的故事范文
金沙遺址本身的重大考古意義不言而喻，而太陽(yáng)神鳥(niǎo)以它絢麗和精湛的造型，成為中國(guó)文化遺產(chǎn)的標(biāo)識(shí)和成都市城市形象標(biāo)識(shí)，金沙文化也成為成都的重要名片。金沙遺址博物館2007年4月正式對(duì)外開(kāi)放。
文物雖不能言語(yǔ)，卻是開(kāi)啟歷史的鑰匙。完整的遺址現(xiàn)場(chǎng)展示、大量的精美文物、以及用現(xiàn)代聲、光、影各種手段描繪的遠(yuǎn)古文明畫(huà)卷，這些都會(huì)帶你穿越3000年的時(shí)空，去和這片大地上的先人們對(duì)話。
沉睡三千年 一醒驚天下
李白在《蜀道難》中寫(xiě)到：“蠶叢及魚(yú)鳧，開(kāi)國(guó)何茫然”。蠶叢、魚(yú)鳧是古代蜀王的名稱，大意是即使在一千多年前的唐代，古蜀的神秘和遙遠(yuǎn)，以及歷史資料的稀少，都使人們對(duì)于古蜀國(guó)的歷史非常不了解，因此才有了“開(kāi)國(guó)何茫然”的感嘆。
上世紀(jì)80年代，三星堆的發(fā)現(xiàn)，讓人們找到了一處與現(xiàn)今蜀地文化沒(méi)有直接承繼關(guān)系的文化存在的確實(shí)證據(jù)，成都平原失落的古文明再度煥發(fā)出光彩的同時(shí)，也更加神秘了。
金沙遺址的發(fā)現(xiàn)，以及從其文物特征和年代來(lái)看與三星堆文化之間的不可置疑的相似性和傳承性，不僅把人類對(duì)古蜀文明的研究歷史延展到了距今4800年前，也顯示出古巴蜀地區(qū)很可能是黃河流域殷商文明之外的又一類中華古文明的起源地。
金沙遺址已發(fā)現(xiàn)的重要遺跡有大型建筑基址、祭祀?yún)^(qū)、居住區(qū)、大型墓地等，重要文物有金器、銅器、玉器、石器、象牙器、漆器等共5000余件，此外還有成千上萬(wàn)的陶片、數(shù)以噸計(jì)的象牙、數(shù)以千計(jì)的野豬獠牙和鹿角，堪稱世界范圍內(nèi)出土金器、玉器、象牙器等珍貴文物最密集的遺址。
目前，對(duì)這些文物的初步鑒定顯示，其制造時(shí)間絕大部分約為商代晚期和西周早期（公元前1250年至前650年），少部分為春秋時(shí)期。而三星堆文物則是新石器時(shí)代晚期延續(xù)到商末周初（公元前2800年至前800年），因此，可以說(shuō)是金沙文化延續(xù)了三星堆文化的輝煌，專家推測(cè)：金沙文明是三星堆文明衰落后，在成都平原興起的又一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化集成的文明中心。成都筑城有確切紀(jì)年之始是公元前311年，戰(zhàn)國(guó)晚期張儀滅蜀，蜀守張若仿咸陽(yáng)建制興筑成都城，金沙遺址的發(fā)現(xiàn)將成都市建城史從公元前311年提前到了公元前611年，超過(guò)蘇州（建于前514年），成為中國(guó)未變遺址最長(zhǎng)久的城市。
但也有專家認(rèn)為，金沙文化與黃河文明之間存在聯(lián)系，成都市文物考古研究所所長(zhǎng)就認(rèn)為：金沙遺址出土的玉戈、玉瑗表明，金沙文化不是孤立的，它與黃河流域文化和長(zhǎng)江下游的良渚文化有深刻的內(nèi)在聯(lián)系。
撲朔迷離的祭祀之謎
金沙遺址博物館由遺跡館、陳列館、文物保護(hù)與修復(fù)中心、金沙劇場(chǎng)、園林區(qū)等部分組成。摸底河自西向東從館內(nèi)流過(guò)，館區(qū)兩大主體建筑遺跡館和陳列館分列兩側(cè)。遺跡館為近圓形，陳列館為方形，一圓一方象征著中國(guó)古人天圓地方的宇宙觀。兩者都采用了斜坡的方式，喻示著金沙遺址的冉冉升起。
從東大門(mén)進(jìn)入館區(qū)，可看到遺跡館。這里展示的是一處大型祭祀場(chǎng)所的發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)，3000年前古蜀王國(guó)就是在這里進(jìn)行祭祀活動(dòng)。通過(guò)遺址上修建的木質(zhì)步道可以深入其中。巨型榕樹(shù)根、腐朽的烏木，象牙、野豬獠牙堆積的痕跡證實(shí)著這片地區(qū)曾經(jīng)水草豐茂，物種繁盛。當(dāng)年的祭臺(tái)，只剩下地基和木樁腐爛留下的柱洞。據(jù)推測(cè)，古蜀人最初很可能是在河岸上進(jìn)行祭祀，儀式結(jié)束后將祭品埋在河灘上，用土進(jìn)行敷蓋。下次祭祀儀式后又將祭品掩埋，層層壘疊，從商代晚期直至春秋早期，經(jīng)歷了長(zhǎng)約500年的漫長(zhǎng)歲月。
在不同的階段，甚至同一個(gè)階段里所使用的祭祀用品還有較大的差別。象牙作為祭祀品，貫穿出土文物的全部周期，但數(shù)量和方式有所不同，有的是體量巨大完整的象牙極有規(guī)律、整齊的朝著一個(gè)方向擺放；有的象牙被切成餅狀，還有的被加工成圓柱狀或棍狀的；也有取象牙尖來(lái)祭祀的，這些都是值得探索的歷史之謎。有說(shuō)法是，成都平原在修建都江堰之前，河流長(zhǎng)期泛濫，象牙有鎮(zhèn)殺水怪的作用。
探秘古蜀王都的社會(huì)生活
在陳列館，有關(guān)古蜀的社會(huì)生活和燦爛文明的畫(huà)卷徐徐拉開(kāi)。借助現(xiàn)代技術(shù)，我們可以更為直觀的看到如今的歷史研究者推向和重現(xiàn)的3000多年前先人們的社會(huì)生活形態(tài)。在利用聲光電技術(shù)完成的20余米長(zhǎng)的180度畫(huà)卷中，我們看到那時(shí)的成都平原水草豐美，祖先們與山林中的各種野獸共存并斗爭(zhēng)著。場(chǎng)景復(fù)原技術(shù)為我們還原了先蜀人民居住的房屋，幻影呈現(xiàn)技術(shù)則再現(xiàn)了古蜀王國(guó)制造玉器的全過(guò)程。
大量精美的器物充分顯示出金沙時(shí)期的手工業(yè)技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，社會(huì)行業(yè)已有了明確的分工。從金沙遺址已發(fā)現(xiàn)的房屋情況，可以看出平民之家，王者之居，已是井然有序。從有無(wú)隨葬品及隨葬品的規(guī)模來(lái)看，當(dāng)時(shí)社會(huì)已出現(xiàn)明顯的社會(huì)分層和貧富分化現(xiàn)象。
至于遺址中發(fā)現(xiàn)的十節(jié)玉琮，從形制、紋飾、琢刻工藝上看是典型浙江良渚文化晚期玉琮的風(fēng)格，它是如何從長(zhǎng)江下游來(lái)到中游，并跨越千年的歷史長(zhǎng)河，有待考古學(xué)家和史學(xué)者進(jìn)一步研究。
四鳥(niǎo)繞日謳歌太陽(yáng)神
“太陽(yáng)神鳥(niǎo)”金箔是金沙遺址博物館的鎮(zhèn)館之寶，如今已經(jīng)成為中國(guó)文化遺產(chǎn)的永久性標(biāo)志和成都城市精神的象征。
太陽(yáng)神鳥(niǎo)金箔厚度僅為0.02厘米，代表了古蜀國(guó)高超的黃金工藝。器物外廓呈圓形，圖案分內(nèi)外兩層，采用鏤空方式表現(xiàn)。內(nèi)層為一圓圈，周?chē)染喾植加惺l旋轉(zhuǎn)的齒狀光芒，像是旋轉(zhuǎn)的火球或太陽(yáng)；外層圖案圍繞在內(nèi)層圖案周?chē)?，由四只相同的逆時(shí)針飛行的鳥(niǎo)組成。四只鳥(niǎo)首足前后相接，朝同一方向飛行，與內(nèi)層漩渦旋轉(zhuǎn)方向相反，形成了“四鳥(niǎo)饒日”的情形。
其中四鳥(niǎo)和十二道光環(huán)則代表一年四季和十二個(gè)月或者一天之中十二個(gè)時(shí)辰，這說(shuō)明古蜀人已經(jīng)掌握了歲、時(shí)、月的概念以及形成的規(guī)律和原因。外層飛行的神鳥(niǎo)和內(nèi)層旋轉(zhuǎn)著的太陽(yáng)，表現(xiàn)的正是古蜀人對(duì)太陽(yáng)神鳥(niǎo)和太陽(yáng)神的崇拜和謳歌。
史前時(shí)代，先人信奉萬(wàn)物有靈，太陽(yáng)是地球上光和熱的源泉，晝夜變化，四季更替都與其有關(guān)，先人們對(duì)太陽(yáng)的力量有著最直觀的感受，太陽(yáng)崇拜代表了對(duì)他們自然的敬重和對(duì)風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登美好的愿想。
鏈接
音樂(lè)劇《金沙》
有感于金沙飄渺神秘寬容大氣的遠(yuǎn)古文化，音樂(lè)劇《金沙》誕生。古蜀公主“金”和考古學(xué)家“沙”之間展開(kāi)了一場(chǎng)延續(xù)3000年的凄美愛(ài)戀。在劇中金沙遺址的精美文物得以復(fù)活，變幻為舞臺(tái)上美輪美奐的場(chǎng)景。太陽(yáng)神鳥(niǎo)貫穿其中，見(jiàn)證了“金”和“沙”一次次的悲歡離合與生離死別?！督鹕场肥鞘澜缡撞吭诳脊胚z址原址上演的音樂(lè)劇。身在金沙遺址，卻已回到了三千年年繁華的金沙王都。
音樂(lè)劇《金沙》已經(jīng)和成都金沙遺址博物館并稱為成都第一文化名片。
地址：成都市金沙遺址路2號(hào)
電話：028-87303522
開(kāi)放時(shí)間：8：00 ―18：00
售票時(shí)間：8：00―17：30
門(mén)票價(jià)格： 80元/人
4D影院門(mén)票價(jià)格：20元/張
注： 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票及節(jié)假日期間有優(yōu)惠，可進(jìn)行團(tuán)體票預(yù)訂
音樂(lè)劇《金沙》演出信息
固定演出時(shí)間：每周至周日晚8：00
演出地點(diǎn)：成都金沙遺址博物館金沙劇場(chǎng)（金博路9號(hào)）
演出票價(jià)：VIP票580元、特票380元、甲票280元、乙票180元
第3篇：金錢(qián)的故事范文
日前，我國(guó)股票市場(chǎng)不斷地壯大，股票市場(chǎng)日臻活躍。但在股票市場(chǎng)不斷發(fā)展的過(guò)程中，也涌現(xiàn)出了諸多問(wèn)題，上市公司募股資金的使用就是其中一個(gè)突出的問(wèn)題，出現(xiàn)了募股資金隨意變更投向、資金閑置嚴(yán)重、募股資金使用效益低下等問(wèn)題，本文將探索募股資金使用存在問(wèn)題的成因及解決這些問(wèn)題的對(duì)策。
二、我國(guó)上市公司募股資金使用存在問(wèn)題的成因
（一）發(fā)行制度的缺陷。自2001年開(kāi)始，核準(zhǔn)制替代了審批制成為了我國(guó)新股發(fā)行的體制，但在這以前，發(fā)行對(duì)象還是偏向于國(guó)有大中型企業(yè)；其雖然有政府和大型國(guó)有銀行的支持，但是其公司運(yùn)行效率低下也使得在進(jìn)行核準(zhǔn)制實(shí)施的過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，使得核準(zhǔn)制帶著強(qiáng)烈的行政色彩。另外一個(gè)，目前國(guó)內(nèi)也未形成健全的以業(yè)績(jī)和公司的發(fā)展前景來(lái)進(jìn)行股票的發(fā)行審核。
（二）籌資成本低廉，融資條件寬松。上市公司的再融資門(mén)檻很低，這給上市公司輕易再融資提供了便利。另外，由于我國(guó)上市公司的特殊性，其融資偏好也不同于其他國(guó)家。從“啄食順序”理論角度出發(fā)，上市公司在融資的時(shí)候第一要考慮的是內(nèi)源融資，第二是債務(wù)融資，最后才進(jìn)行考慮的是股票融資。在資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家，內(nèi)源融資的比例占總需求資金的1/2以上，其次是向銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)貸款，最后才進(jìn)行股票融資。而在我國(guó)，這正好同國(guó)外相反：上市公司以內(nèi)部融資方式獲取的資金很少，融資比例占得最大的是股權(quán)融資，其相當(dāng)于公司總?cè)谫Y的3/4以上。鑒于我國(guó)目前上市公司制度和金融市場(chǎng)的不完善，在股票融資相對(duì)于債權(quán)融資還沒(méi)有支付利息的壓力，這就造成了上市公司利用股票再融資進(jìn)行套現(xiàn)，而在資金進(jìn)入到上市公司內(nèi)部的時(shí)候卻又不按照股東利益最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，造成了當(dāng)前上市公司存在的募股資金使用不當(dāng)?shù)木置妗?/p>
（三）監(jiān)管缺乏有效管理機(jī)制。中國(guó)股票市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)――中國(guó)證監(jiān)會(huì)。其性質(zhì)是國(guó)務(wù)院直屬的正部級(jí)事業(yè)單位。但在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中我們可以發(fā)現(xiàn)，證監(jiān)會(huì)不但在證券市場(chǎng)的規(guī)章制度方面擁有制定權(quán)，另外還行使著審核審批的權(quán)利、核準(zhǔn)權(quán)利、甚至處罰的權(quán)利。一個(gè)機(jī)構(gòu)居然擁有在一個(gè)股票市場(chǎng)幾乎所有的權(quán)利，在股票市場(chǎng)中幾乎是證監(jiān)會(huì)操縱著“游戲規(guī)則”。這在國(guó)外是很難見(jiàn)到的，在中國(guó)市場(chǎng)卻讓我們見(jiàn)到了，證監(jiān)會(huì)的權(quán)利過(guò)大，必然在運(yùn)行的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生腐敗、信息泄露、權(quán)利利用泛濫等不利于股票市場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。另外，也沒(méi)有一個(gè)第三方的機(jī)構(gòu)對(duì)證監(jiān)會(huì)自身進(jìn)行監(jiān)督，這樣使得當(dāng)證監(jiān)會(huì)在監(jiān)管失靈時(shí)不能馬上產(chǎn)生替代的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使得市場(chǎng)反應(yīng)時(shí)滯。
（四）公司披露制度欠妥、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有待提高。目前國(guó)內(nèi)普遍存在上市公司信息披露不及時(shí)、不真實(shí)、不充分等現(xiàn)象，而對(duì)募股資金使用的披露更是在財(cái)務(wù)報(bào)表中少之又少，一些上市公司僅僅披露募股資金的一個(gè)余額、而對(duì)募股資金的具體使用用途、因募股資金而產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用、利潤(rùn)等詳細(xì)信息在上市公司卻很難見(jiàn)到，更不用說(shuō)那么利用募股資金進(jìn)行一些隱性的項(xiàng)目而無(wú)法衡量其帶來(lái)的損益的使用情況。現(xiàn)在普遍存在披露不及時(shí)不充分和不真實(shí)的情況。
另外，國(guó)內(nèi)也有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)CPA對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表的監(jiān)督力度非常有限，并且審計(jì)效果也很差、效率低、真實(shí)性也難以達(dá)到完全相信。可是，國(guó)家審計(jì)卻很很有效地反映上市公司的財(cái)務(wù)情況，但國(guó)家審計(jì)因?yàn)槠渚哂幸欢ǖ臅r(shí)滯效應(yīng)，信息來(lái)得不是很及時(shí)，對(duì)投資的利用效率也很低。
三、完善上市公司募股資金使用問(wèn)題的對(duì)策
（一）建立合理的股票發(fā)行體制。當(dāng)前，我國(guó)上市公司的新股發(fā)行體制已經(jīng)由審批制改為了核準(zhǔn)制，但還是存在一些不足之處，例如在衡量上市公司的發(fā)行條件上還難以建立完全依靠業(yè)績(jī)好壞和發(fā)展前景為基礎(chǔ)的審核制度。筆者建議在國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)成熟之際，改變當(dāng)前的增量發(fā)行方式，建立多條發(fā)行的制度，這樣就可以防止國(guó)內(nèi)上市公司利用單一的增量發(fā)行方式來(lái)進(jìn)行圈錢(qián)，并達(dá)到上市公司的資源能更合理地利用起來(lái)，資源達(dá)到優(yōu)化，提高資源的有效利用率。
（二）加強(qiáng)融資環(huán)節(jié)管理，提高公司融資成本。
證監(jiān)會(huì)應(yīng)該對(duì)上市公司制定的融資方案進(jìn)行全面地審核，尤其是以股本擴(kuò)張為目的的融資方案，一定要充分考慮上市公司募集資金規(guī)模與公司自身資產(chǎn)的規(guī)模、公司的主營(yíng)方向和利潤(rùn)水平，以及會(huì)計(jì)核算水平的相對(duì)關(guān)系。對(duì)上市公司募股融資的可行性應(yīng)有充分論證依據(jù)。
對(duì)上市公司募股的成本進(jìn)行提高，加強(qiáng)對(duì)上市公司的融資成本進(jìn)行核算，對(duì)需要進(jìn)行融資的上市公司加大審核費(fèi)用、審批費(fèi)用和其他費(fèi)用的支出力度，防止上市公司利用廉價(jià)的融資成本進(jìn)行圈錢(qián)。
（三）加大對(duì)募股資金存放賬戶的監(jiān)督。
對(duì)上市公司募股資金實(shí)行獨(dú)立核算和?？顚Ｓ玫闹贫?，定期對(duì)賬戶進(jìn)行審核，落實(shí)每一筆支出與收入的來(lái)源與緣由。防止募股資金賬戶與上市公司自身賬戶的混合利用，加強(qiáng)對(duì)募股資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和控制，對(duì)上市公司大額利用募股資金的需要董事會(huì)、股東大會(huì)的同意方能進(jìn)行募股資金的使用，并定期對(duì)募股資金的使用情況進(jìn)行匯報(bào)。
對(duì)利用募股資金進(jìn)行投資或者產(chǎn)品研發(fā)等發(fā)生的直接或者間接之處應(yīng)落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人，金額巨大的，需要召開(kāi)股東大會(huì)，董事會(huì)對(duì)項(xiàng)目作出合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并有監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事的簽字方能進(jìn)行審批利用，對(duì)資金的使用情況，資金使用的負(fù)債人需要定期進(jìn)行資金的中期、后期、總結(jié)報(bào)告。
（四）完善財(cái)務(wù)信息披露與證券市場(chǎng)監(jiān)督制度
只有上市公司披露的信息能真實(shí)客觀地披露募股資金的使用情況，股票投資者才能放心地將資金投入到上市公司中去，中國(guó)的股票市場(chǎng)也只有這樣才能更好地完善，不管是對(duì)于募股資金的使用情況監(jiān)督或者是其他資金、上市公司的行為進(jìn)行監(jiān)督，完善財(cái)務(wù)信息的披露制度，已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)股票市場(chǎng)的一個(gè)首要解決的問(wèn)題。
另外，監(jiān)督制度的完善對(duì)于股票市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮也有著重要的作用，證監(jiān)會(huì)在自身保持良好的執(zhí)法作風(fēng)的同時(shí)，筆者建議應(yīng)當(dāng)引入第三方監(jiān)督機(jī)制，使得政府監(jiān)督、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三位一體，中國(guó)的股票市場(chǎng)方能體現(xiàn)得更為公正、廉潔、效率，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能走向更加繁榮的美好明天。 （作者單位：華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 北京 102206）
參考文獻(xiàn)
第4篇：金錢(qián)的故事范文
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（2）超出?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（3）需要國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì)）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.4工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，各?。▍^(qū)、市）人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1組織體系
全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
地方各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。
應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國(guó)際救援力量等。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地省（區(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級(jí)行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由國(guó)務(wù)院安委會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
3預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén)。中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門(mén)提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究制訂救援方案提供參考。
3.2預(yù)警行動(dòng)
各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)1.3）由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。當(dāng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.1.1國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的響應(yīng)
Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門(mén)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。
4.1.2國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的響應(yīng)
（1）及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
（2）開(kāi)通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
（3）根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
（5）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
（7）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。
衛(wèi)生部或國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.6群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。
（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
（3）指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。
（4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。
（5）開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
（6）負(fù)責(zé)治安管理。
4.7社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力時(shí)，省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。
4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。
4.9信息
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。
4.10應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
省級(jí)人民政府會(huì)同相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2保險(xiǎn)
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
5.3事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，國(guó)務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
6.2.3交通運(yùn)輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門(mén)根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門(mén)提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。
6.2.5物資保障
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國(guó)家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.7社會(huì)動(dòng)員保障
地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
直轄市、省會(huì)城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。
6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1公眾信息交流
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。
地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
6.4.2培訓(xùn)
有關(guān)部門(mén)組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
有關(guān)部門(mén)、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。
地方各級(jí)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。
6.4.3演習(xí)
各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
6.5監(jiān)督檢查
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。
（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.2.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。
（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.3國(guó)際溝通與協(xié)作
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)積極建立與國(guó)際應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加國(guó)際救援活動(dòng)，開(kāi)展國(guó)際間的交流與合作。
第5篇：金錢(qián)的故事范文
1.股權(quán)集中度對(duì)證卷市場(chǎng)現(xiàn)金股的影響
大股東的持股比例和公司現(xiàn)金股利的支付水平是正相關(guān)系,這種正相關(guān)系中的上市公司投利高,那么大股東的股利轉(zhuǎn)移資金動(dòng)機(jī)即強(qiáng),控制股利支付率強(qiáng)。其次的股利支付率股東公司,對(duì)控制公司股利支付率就低。在整個(gè)控制權(quán)的結(jié)構(gòu)中,股利支付率和控股股東不是一種線性關(guān)系。
2.政府持股對(duì)證卷市場(chǎng)現(xiàn)金股的影響
也許是出于對(duì)中小股東利益的保護(hù),政底控股的上市公司比起企業(yè)控股的上市公司更傾向發(fā)放現(xiàn)金股利。在中國(guó)資本市場(chǎng)的宏觀來(lái)看,明顯體現(xiàn)著上市公司的股權(quán)和現(xiàn)金股利發(fā)放的關(guān)系。同時(shí)可以看出社會(huì)法人控股企業(yè)的現(xiàn)金股利支付能力低于國(guó)有法人控股企業(yè)的支付能力。雖然在均值上分析不難看到社會(huì)法人股股派現(xiàn)水平高于國(guó)有法人股股東,國(guó)有法人股股東,又顯明高出國(guó)家股股東的不同現(xiàn)金股利支付水平。
3.政策導(dǎo)向?qū)ψC卷市場(chǎng)現(xiàn)金股的影響
中國(guó)的證卷市場(chǎng)現(xiàn)金股利分紅在證監(jiān)會(huì)的大力扶持政策下得到了大幅上升。經(jīng)過(guò)證卷行業(yè)者的多方面分析發(fā)現(xiàn),政策導(dǎo)向?qū)ι鲜泄粳F(xiàn)金股利取到很大的作用。然而中國(guó)的證卷市場(chǎng)還處于成長(zhǎng)期,對(duì)其研究范圍比較小,研究者對(duì)政策導(dǎo)向帶來(lái)的影響存在較多的偏面矛盾性,而且沒(méi)有得出全面實(shí)實(shí)的影響因素,所在對(duì)于政策導(dǎo)向?qū)ψC卷市場(chǎng)現(xiàn)金股的影響還是個(gè)謎。
二、如何促進(jìn)資本市場(chǎng)走向成熟
經(jīng)過(guò)以上淺析,基本了解影響證券市場(chǎng)現(xiàn)金股的因素,由于中國(guó)的證券市場(chǎng)還處于成長(zhǎng)期,相比國(guó)外的股利政策還不夠成熟穩(wěn)定,同時(shí)也沒(méi)能經(jīng)過(guò)全面的研究結(jié)果,沒(méi)有得出影響證券市場(chǎng)現(xiàn)金股的準(zhǔn)備因素。但是不難看出股權(quán)的集中度、政府持股與政策導(dǎo)向有關(guān)。就這幾個(gè)影響因素,進(jìn)一步分析中國(guó)證券市場(chǎng)現(xiàn)金股利如何促進(jìn)資本市場(chǎng)走向成熟。
1、完善公司治理結(jié)構(gòu),保護(hù)中小投資者利益
從股權(quán)分置改革的前后來(lái)看中國(guó)證卷市場(chǎng)的現(xiàn)金股利,股權(quán)分置的改革更大程度地為大股東的股份提高了優(yōu)勢(shì),甚至成為流通股。不管是在二級(jí)市場(chǎng)上,還是股權(quán)上,都提升了上市公司的分紅派現(xiàn)與股權(quán)的分散化。股權(quán)分置前后不難看到一種國(guó)有股和法人的絕對(duì)地位現(xiàn)象,中國(guó)上市公司的最大股東都是國(guó)有股和法人股,其股權(quán)分置在改革前后都處于絕對(duì)的控股地位,從沒(méi)有改變過(guò)它們的股利政策形勢(shì)。其優(yōu)勢(shì)不僅對(duì)公司的控制很強(qiáng),而且對(duì)其它中小股東抑制和利益分占。可見(jiàn),我國(guó)證券政策的措施務(wù)必在對(duì)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部治理、外部法理的制度健全與規(guī)范。在控股股東及經(jīng)理人監(jiān)控和成本方面,務(wù)必嚴(yán)格和盡最大度程地減低成本來(lái)保護(hù)中小投資者利益。
2、轉(zhuǎn)變投資者投資理念,引導(dǎo)理性投資
重視投機(jī)而忽略回報(bào)成為投資者的誤區(qū),同時(shí)給上市公司采取合理股利政策帶來(lái)了很大的困難。轉(zhuǎn)變投資投資理念,引導(dǎo)理性投資是讓這類投資者走出誤區(qū)的重要方法。這類投資者往往在現(xiàn)金回報(bào)問(wèn)題上不顧及公司業(yè)績(jī)和股利分配,投資引導(dǎo)沒(méi)有很好地把股價(jià)與公司業(yè)績(jī)和股利分配聯(lián)系起來(lái)。想要改變這種投資者觀念,只有把投資者現(xiàn)金回報(bào)與公司業(yè)績(jī)這些問(wèn)題緊緊聯(lián)系起來(lái),使這類投資者關(guān)注整體股利回報(bào)與股利分配。只有這樣才能減少這種誤區(qū)投資行為,促進(jìn)公司整理盈利和更好地發(fā)展。只有讓這類投資者從風(fēng)險(xiǎn)投資上培養(yǎng)意識(shí),提高整體盈利投資理念,才能改觀公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展前景。抑制只顧投機(jī)投資行業(yè),制定健全的股利政策。
3、修改和完善相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)資本市場(chǎng)走向成熟
中國(guó)證卷市場(chǎng)相比國(guó)外的證券市場(chǎng)機(jī)制并不成熟,就投資者回報(bào)機(jī)制上并沒(méi)有能切實(shí)可用的規(guī)定措施。在這種并未成熟與缺少投資者回報(bào)機(jī)制下,上市公司對(duì)股東回報(bào)的意識(shí)顯為談薄。只有強(qiáng)制性地對(duì)上市公司股利分配行為進(jìn)行約束的同時(shí),把回報(bào)投者理念作為推動(dòng)投資者行為的自覺(jué)性,從這種自覺(jué)性提取更具有可操作性辦法來(lái)完善股利分配的政策規(guī)定。在此過(guò)程中借鑒國(guó)外股利分配方式,更完全地結(jié)合各方面優(yōu)利發(fā)展政策,加強(qiáng)可行性制度促進(jìn)公司機(jī)制,在保護(hù)中小型股東股利分配下讓中國(guó)證券市場(chǎng)中走向成熟。
第6篇：金錢(qián)的故事范文
九曲黃河第一鎮(zhèn)
傍晚，從呂梁縣城坐了幾個(gè)小時(shí)的車(chē)，在一個(gè)漆黑的深夜抵達(dá)磧口古鎮(zhèn)。下車(chē)時(shí)借著天上月亮的反光，我看到母親河黃河，在我下車(chē)時(shí)的路旁靜靜地流淌著，一切是那么的幽深與寧?kù)o。旅途勞累產(chǎn)生的困乏，讓我到達(dá)鎮(zhèn)上先前已聯(lián)系好的一戶老夫婦家里后，進(jìn)屋后仰頭倒下很快就進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)里。有關(guān)磧口所有的一切，只有等待燦爛的黎明到來(lái)時(shí)，再撩開(kāi)它神秘的面紗吧。清晨，陽(yáng)光將強(qiáng)烈的光影，透過(guò)窗欄灑上我昨晚所睡的床鋪，我這才發(fā)現(xiàn)，我昨晚是住在窯洞里，睡在溫暖的炕上面，難怪睡得如此之香。趕緊起床，提起拍攝家伙，離開(kāi)我住的窯洞，迅速竄進(jìn)古樸的巷道里。一下子仿佛進(jìn)入時(shí)光隧道，印入我眼簾里的一切，讓我迅速進(jìn)入亢奮狀態(tài)，神思一下子迷離起來(lái)。
赭紅色的石塊壘起高高的墻體，形成多處狹窄的巷道。古樸的石板鋪就的道路，蜿蜒一直向前延伸著，道路左右呼應(yīng)著的是應(yīng)該有百年的老店鋪，在它們的周邊存在著幾處不怎么和諧丑陋的現(xiàn)代風(fēng)格的建筑。隨地勢(shì)參差羅列、錯(cuò)落有致矗立在那里，盡管臨街那些可以活動(dòng)裝卸的門(mén)板多半緊閉著，但從門(mén)前寬敞的前廊檐下，及門(mén)前石板路面上被各種車(chē)輪碾壓出的溝轍，不難看出這里曾經(jīng)擁有過(guò)的輝煌。在一處深墻大院的巷道外的墻壁上，依次排列著不下二十個(gè)石刻拴馬石眼，盡管在經(jīng)歷那場(chǎng)浩劫，讓不懂事的孩童給敲斷，但從這些殘存的拴馬石眼，還是可以想象出這里曾經(jīng)有過(guò)的輝煌。這些講究的房屋一邊緊挨陡峭的臥虎山遞增著向上發(fā)展著，在它寬敞的后院依山勢(shì)而建起多達(dá)三至四層的窯洞，每層并列著有十幾個(gè)窯洞，就和現(xiàn)在的湯豪斯聯(lián)排別墅一般，聽(tīng)院里現(xiàn)在的主人講，那都是昔日作為倉(cāng)庫(kù)與貨棧用的。當(dāng)然它也可以作為旅店接待南來(lái)北往客商而用。而在它對(duì)面臨河的一邊的店鋪，隨著遞增的房屋向河旁延伸，是巷道的盡頭?，F(xiàn)今，流淌著的是靜靜的黃河，它是那么的安詳與平緩。昔日，它們?cè)桥R河的水陸運(yùn)輸中轉(zhuǎn)碼頭，據(jù)當(dāng)?shù)乩习傩照f(shuō)，河道繁忙擁擠時(shí)，運(yùn)輸?shù)呢洿⒘衅叫信帕杏诎哆吘d延數(shù)里，這一景象即使在今天想象起來(lái)也依舊是蔚為壯觀的。漸漸上升的太陽(yáng)將光輝拋撒向巷道內(nèi)，空蕩無(wú)人的巷道僅留下自己那雙沉重軍靴空洞的回響，讓你無(wú)可想象昔日這里曾是人聲鼎沸、熙熙攘攘水陸中轉(zhuǎn)的大碼頭。
在我離開(kāi)我所居住的西市街，接近破敗的中街沿緩坡而上，一座華麗輝煌的宮殿，忽地一下子矗立在我的眼前。它與我剛剛所看到的那些有些雷同單調(diào)屋子相比，讓我無(wú)比的驚詫。身旁放羊的一老漢告訴我，那是祭拜河伯神與財(cái)神的黑龍廟。樓閣式的山門(mén)左右矗立著兩個(gè)四面亭，亭子下面一面懸掛著的是口鑄鐵大鐘，一面是牛皮面紅漆大鼓。這是廟宇常見(jiàn)的鐘鼓樓。氣派的山門(mén)僅洞開(kāi)中間的門(mén)，門(mén)楣上有“神宮寶界”石刻門(mén)匾，吸引我注意的是它左右門(mén)邊的楹聯(lián)，一邊為“物阜民熙小都會(huì)，”另一邊為“河聲岳色大文章”。落款為邑人崔炳文，這幅對(duì)聯(lián)生動(dòng)概括有關(guān)磧口的人文地理與歷史特色。
磧口由于它所處的特殊地理環(huán)境，造就了它形成天然良港的條件。黃河在這里由四五百米寬的河道驟然收縮到不足百米，這成為黃河水運(yùn)的天塹。作為黃河支流的湫水河是臨縣境內(nèi)最長(zhǎng)的一條河流，也是進(jìn)出呂梁山極其重要的一條黃金通道。磧口所處的地理位置是昔日晉商最活躍的地區(qū)，北端聯(lián)系大西北內(nèi)蒙包頭通往關(guān)外，南端通陜西潼關(guān)、風(fēng)陵渡，促進(jìn)秦晉兩地經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，是聯(lián)系富足的晉中太原最短的一條路，從磧口北可上京津，南可下鄭州，東達(dá)濟(jì)南。它將到此的貨物中轉(zhuǎn)，成為清代及民國(guó)初年聯(lián)系西北與華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的重要商埠。在鼎盛時(shí)期，這里云集了三百八十余家大小商號(hào)，當(dāng)時(shí)在磧口商號(hào)主要經(jīng)營(yíng)糧食、麻油、鹽堿、皮毛、藥材、錢(qián)莊六大行業(yè)，各類物資源源不斷地從西北產(chǎn)地沿黃河順流而下，到磧口后再由騾馬、駱駝轉(zhuǎn)運(yùn)至吳城、晉中、京津、漢口等地，而絲綢、茶葉、煙酒等日用品則從這里起運(yùn)銷往西北。這些都為晉商的崛起走向繁盛提供保障，將這里說(shuō)成是晉商商業(yè)文化的發(fā)源地，一點(diǎn)也不為過(guò)。所以磧口也就有了“九曲黃河第一鎮(zhèn)”之美譽(yù)。
黑龍廟與騾馬店
黑龍廟的山門(mén)左右兩旁是一對(duì)雕刻精湛的石獅子，它們憨態(tài)可掬護(hù)佑著進(jìn)出的人們。此刻，在我所處的頭頂上面均為華麗的木斗拱，放眼看過(guò)去，滔滔黃河就在正前面，對(duì)岸就是陜西省的吳堡縣。在我近則的左手旁是靜靜曲流的湫水河。這座建于明代的黑龍廟坐落在臥虎山腰上。磧口鎮(zhèn)昔日的繁華起源于黃河的航運(yùn)，但黃河與湫水時(shí)常會(huì)泛濫造成災(zāi)害，民間百姓為了保求平安，自然要想到祈求龍王爺?shù)谋Ｓ印Ｋ?，這才有了眼前的黑龍廟。
第7篇：金錢(qián)的故事范文
關(guān)鍵詞：供電局；事故應(yīng)急管理；認(rèn)識(shí)不足；改進(jìn)
中圖分類號(hào)：G644.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
目前，大多數(shù)的供電部門(mén)對(duì)于事故的應(yīng)急管理都有一個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，以及對(duì)事故發(fā)生后的恢復(fù)工作，不能從根本上消除事故根源。其實(shí)，真正的事故應(yīng)急管理包括事故發(fā)生前、事發(fā)、事中、事后，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，具體有應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備工作、應(yīng)急響應(yīng)以及應(yīng)急恢復(fù)這四個(gè)方面。部分電力企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備的認(rèn)識(shí)存在不足，因此，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的管理工作，以至達(dá)到改進(jìn)的良好效果。
一、供電局對(duì)事故應(yīng)急預(yù)防的認(rèn)識(shí)不足與改進(jìn)
1 應(yīng)急預(yù)防的概念
所謂應(yīng)急預(yù)防是指在事故未發(fā)生前，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理與安全技術(shù)的管理，盡可能的防止安全事故的發(fā)生，比如，在假定事故未發(fā)生前，預(yù)先對(duì)其進(jìn)行預(yù)防措施，以此達(dá)到降低或著是減輕事故對(duì)供電企業(yè)造成的影響。
2 通過(guò)實(shí)際案例，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到應(yīng)急預(yù)防的重要性
本文根據(jù)某110V變電站自動(dòng)化改造為例，在對(duì)變電站進(jìn)行綜合自動(dòng)化改造時(shí)，由于其存在隱患的原因較多，一是工作任務(wù)急、工作量大，在施工期間忽略了對(duì)于安全管理和安全技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)，二是該變電站當(dāng)時(shí)管理和安裝技術(shù)不完善，站內(nèi)后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)常會(huì)誤發(fā)信號(hào)。比如該站運(yùn)行的一臺(tái)主變?yōu)?10V側(cè)的開(kāi)關(guān)發(fā)出故障信號(hào)，但是檢修人員只是粗略的做了檢查工作，然后將之判斷為是由于下雨天的原因?qū)е铝吮O(jiān)控系統(tǒng)誤發(fā)信號(hào)的信息，但最終經(jīng)過(guò)值班人員的仔細(xì)檢查發(fā)現(xiàn)主變110V的開(kāi)關(guān)線斷線。假設(shè)該線路一旦出現(xiàn)故障，就會(huì)發(fā)生越級(jí)跳閘現(xiàn)象，造成該110V電站與其他變電站失壓。在這種情況下，如果能夠及時(shí)的消除安全隱患，就會(huì)避免更大的事故。經(jīng)過(guò)這一問(wèn)題之后，電力企業(yè)意識(shí)到了該問(wèn)題的嚴(yán)重性，在以后的工作管理上加強(qiáng)了管理制度的不斷改進(jìn)，在工作中加強(qiáng)了對(duì)職工安全教育的培訓(xùn)力度，加大了值班人員的巡查力度，有效的防止了事故的發(fā)生及帶來(lái)的嚴(yán)重后果。因此，提高職工的預(yù)防意識(shí)，做好預(yù)防管理工作，是防止事故發(fā)生和降低事故的關(guān)鍵。
二、供電局對(duì)事故應(yīng)急準(zhǔn)備的認(rèn)識(shí)不足與改進(jìn)
1 應(yīng)急準(zhǔn)備的概念
所謂應(yīng)急準(zhǔn)備是指針對(duì)可能發(fā)生的事故對(duì)其采取了有效地預(yù)先準(zhǔn)備工作，其主要包括建立應(yīng)急體系，相關(guān)部門(mén)人員的落實(shí)情況、準(zhǔn)備工作的預(yù)案編制以及應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，還有應(yīng)急設(shè)備的準(zhǔn)備與維護(hù)、預(yù)案演練等等，這些準(zhǔn)備工作的目的就是為了方便在重大事故發(fā)生后能夠直到應(yīng)急求援，目前，大部分的供電部門(mén)在預(yù)案編制和應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備方面的工作認(rèn)識(shí)還存在著嚴(yán)重不足。
2 關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制的不足與改進(jìn)
在預(yù)案編制時(shí)片面編寫(xiě)、照抄照搬，應(yīng)付了事，對(duì)于可能造成發(fā)生重大事故和擴(kuò)大事故的編制預(yù)案直接遺漏。有的單位在預(yù)案編制時(shí)還照抄照搬，比如，在前幾年某基層電力公司，在預(yù)案設(shè)置時(shí)照抄照搬，只是做個(gè)形式，根據(jù)總公司的的預(yù)案設(shè)置規(guī)定損失1億元，該基層公司也照抄，也將損失規(guī)定為1億元，總公司應(yīng)急預(yù)案要報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局，該基層供電也報(bào)國(guó)家安監(jiān)總，其時(shí)該基層供電公司應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)部門(mén)就可以。這種形式預(yù)案根本起不到防止應(yīng)急預(yù)案的作用，相反還會(huì)造成應(yīng)急處理不當(dāng)，帶來(lái)更大的事故。因此，根據(jù)上述存在的不足現(xiàn)象，我們?cè)谝院蟮念A(yù)案編寫(xiě)工作中，要讓單位的全體人員參與其中，加強(qiáng)其培訓(xùn)，使所有與事故相關(guān)的工作人員，都要掌握危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)的應(yīng)急方案，提高工作人員應(yīng)急處理能力。另外，還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急能力評(píng)估的編制，根據(jù)其他單位的資料做為參考，進(jìn)行編制預(yù)案。
3 關(guān)于應(yīng)急設(shè)備與物資準(zhǔn)備以及維護(hù)的不足與改進(jìn)
保證應(yīng)急設(shè)備和物資準(zhǔn)備的充足是做好應(yīng)急處理的關(guān)鍵，它直接關(guān)系著應(yīng)急處理的成敗，目前，很多預(yù)案編在制后，便將之放在一邊，對(duì)于應(yīng)急設(shè)備也不去維護(hù)，致使應(yīng)急設(shè)備在應(yīng)急處置時(shí)不能發(fā)揮就有的作用。比如，某電站對(duì)滅火器沒(méi)有定期檢查卡，致使有的滅火器壓力失效的情況下也沒(méi)有進(jìn)行更換，這種現(xiàn)象一旦發(fā)生了火災(zāi)，不但不能起到滅火的作用還會(huì)耗費(fèi)人力，同時(shí)，延長(zhǎng)了滅火的時(shí)間，造成火災(zāi)事故的擴(kuò)大，如果其中還有易燃爆炸物品，還有可能引起單位爆炸事故的發(fā)生。因此，根據(jù)上述描述，我們一定要對(duì)起不足做出更好的改進(jìn)，在單位進(jìn)行整改時(shí)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的處置方案要進(jìn)行及時(shí)更改與修訂，在管理制度上要不斷完善與落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的維護(hù)工作，不斷更新應(yīng)急設(shè)備，以此更好的適宜供電部門(mén)的發(fā)展。
4 關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練的不足與改進(jìn)
目前，部分電力企業(yè)對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練工作開(kāi)展不到位，在突發(fā)事故來(lái)臨時(shí)，相關(guān)人員根本就沒(méi)有處置事故的能力，不但沒(méi)有減輕事故，反而讓事故更加擴(kuò)大。比如，在前幾年某個(gè)供電站，在進(jìn)行模擬滅火學(xué)習(xí)時(shí)，模擬現(xiàn)場(chǎng)就地選取了一些樹(shù)枝，然后將之點(diǎn)燃，這時(shí)火焰開(kāi)始加大，滅火人員開(kāi)始拿滅火器進(jìn)行救火，直接噴射火焰的中部，而沒(méi)有噴射火焰的根部，用了四瓶滅火器才將火撲滅，在此2人還受了輕傷。因此，這件事表明，該供電單位的應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)演練存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，應(yīng)急人員的安全意識(shí)和技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，單位一旦發(fā)生火災(zāi)后果將不堪設(shè)想，因此，在平常的工作中，提前做好對(duì)工作人員的培訓(xùn)和演練工作是非常重要的，另外，模擬演練不能設(shè)在容易引發(fā)事故的地方，保證不能對(duì)演練人員造成傷害，加強(qiáng)對(duì)職工的安全管理和安全技術(shù)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和改進(jìn)，制定有效的應(yīng)急演練，然后在不斷的演練中發(fā)現(xiàn)不足，并立刻進(jìn)行評(píng)審和改進(jìn)，增強(qiáng)職工的事故處理能力。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，按照電網(wǎng)總公司的要求，我們?yōu)榻⒖茖W(xué)、長(zhǎng)效的管理系統(tǒng)就要在以后的工作中對(duì)于所發(fā)生的事故要進(jìn)行深入的分析，并緊密結(jié)合各供電部門(mén)按照專業(yè)化、科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立一套科學(xué)、合理的應(yīng)急機(jī)制，提高電力設(shè)備質(zhì)量、電力設(shè)施，讓網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)更加合理，以此來(lái)進(jìn)一步提高供電局應(yīng)急處理事故的能力，同時(shí)，推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展。
第8篇：金錢(qián)的故事范文
張亞男，（1988.6-），性別：女，籍貫：山東省菏澤市，單位：青島科技大學(xué)學(xué)院，研究方向：思想政治教育。
摘 要：當(dāng)今，我國(guó)人口對(duì)土地的壓力越來(lái)越大，土地利用所面臨的問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，面對(duì)此現(xiàn)狀，本文系統(tǒng)梳理了我國(guó)古代農(nóng)農(nóng)業(yè)墾荒的思想與措施，總結(jié)我國(guó)古代農(nóng)業(yè)墾荒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在充分吸取我國(guó)古代農(nóng)業(yè)墾荒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，最后探討了古代農(nóng)業(yè)墾荒對(duì)當(dāng)今土地利用的啟示。
關(guān)鍵詞：古代農(nóng)業(yè);墾荒;土地利用
墾荒是指對(duì)未被利用的土地進(jìn)行墾殖，使之轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)田地進(jìn)行耕種的過(guò)程。中國(guó)古代的農(nóng)業(yè)墾荒始于炎帝神農(nóng)氏時(shí)代的黃河流域。先民們利用黃河流域得天獨(dú)厚的自然條件，充分利用大自然的恩賜，在黃河流域創(chuàng)造了令后人深感驕傲的輝煌?！吨芤住酚性疲骸鞍鼱奘蠜](méi)，神農(nóng)氏作，斫木為耜，揉木為耒，耒耨之利，以教天下”。
一、古代農(nóng)業(yè)墾荒的思想與措施
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，以農(nóng)為本的思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)的興旺是富民富國(guó)的重點(diǎn)。先民們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中，逐步形成了自己獨(dú)有的土地開(kāi)墾思想。這些思想不僅促進(jìn)了當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)下我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)仍有著十分重要的意義。
（一）盡地力思想
中國(guó)古代在開(kāi)墾農(nóng)田，利用土地過(guò)程中最基本的指導(dǎo)思想是要充分利用土地，做到“地?zé)o遺利”，即“盡地力思想”。早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，土地的開(kāi)墾和利用就已成為政治家、思想家們極為關(guān)心的問(wèn)題，并得到了不斷的發(fā)展。盡地力思想包含擴(kuò)大耕地面積和提高單產(chǎn)量?jī)煞矫娴暮x。
1、增加可耕地面積
擴(kuò)大耕地面積是增加糧食產(chǎn)量的一個(gè)重要途徑。我國(guó)古代先民充分利用大自然資源，積極開(kāi)墾土地，形成了“向山爭(zhēng)地”、“向水奪田”的開(kāi)墾模式，并在明、清時(shí)期達(dá)到了高峰。
早在先秦時(shí)期，我國(guó)就已有了增加可耕地面積的思想?！豆茏印肥菍W(xué)習(xí)我國(guó)先秦文化思想的重要書(shū)籍，匯編了先秦時(shí)期各學(xué)派的言論觀點(diǎn)。在該書(shū)中土地面積的增加主要有兩種方法，一是開(kāi)墾無(wú)人種植的荒地?！豆茏印酚性疲骸暗刂槐僬?，非吾地也?！雹僖?yàn)椋谵r(nóng)業(yè)社會(huì)荒地如果不加以開(kāi)墾、耕種，就難以發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益?！暗夭槐?，則六畜不育。六畜不育，則國(guó)貧而用不足?！雹谌绻粐?guó)積極開(kāi)墾荒地，不斷擴(kuò)大種植面積，便可以生產(chǎn)出更多的糧食，解決民眾的吃飯問(wèn)題，穩(wěn)定社會(huì)，使社會(huì)有序發(fā)展，從而獲得更多的財(cái)富。正如書(shū)中所說(shuō)：“實(shí)擴(kuò)虛，墾田疇，修墻屋，則國(guó)家富。”③“田墾，則粟多。粟多，則國(guó)富?！雹艿诙?，通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)奪取土地。
此外，我國(guó)勞動(dòng)人民，在開(kāi)墾利用土地的過(guò)程中還采用了“向山爭(zhēng)地”和“向水奪田”的方法?！跋蛏綘?zhēng)地”的具體方法有修建山田、梯田等。我國(guó)在周代就已經(jīng)開(kāi)始了在山地丘陵上開(kāi)墾種植，“阪田”是最先使用的開(kāi)墾方式。在“坂田”的耕種過(guò)程中，由于技術(shù)的落后和種植、管理的粗放，一塊地種二三年就無(wú)法再利用，只得拋荒。這種墾荒方式嚴(yán)重破壞了山上的天然植被，極易導(dǎo)致水土流失，先民們吸取教訓(xùn)不斷探索，終于找到了更加合理的開(kāi)墾方式即梯田的發(fā)明。“向水奪田”的主要方式有好田、沙田和涂田等。南方好田的修筑在唐末五代時(shí)期就已有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。宋展的柜田、架田等，雖然面積小、數(shù)量少，但它們的存在確實(shí)說(shuō)明先人們是在想盡一切辦法開(kāi)墾土地，以求多收糧食。
2、提高土地利用率
盡地力思想的另外一種體現(xiàn)就是不斷提高土地利用率。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期發(fā)明了土地連種的方式，以提高土地的利用率。到了前漢時(shí)期，土地連種制在華北地區(qū)得到了普及，并且創(chuàng)新出了輪作復(fù)種制，間作和混作也在這一時(shí)期開(kāi)始萌芽。輪作復(fù)種制在漢代至魏晉南北朝時(shí)期，得到了很大的發(fā)展。在隋唐五代乃至宋元明清時(shí)期，間作套種制廣泛發(fā)展起來(lái)，并與土地連種制、輪作復(fù)種制密切結(jié)合，形成了相當(dāng)完整的用地體系。
在周代，先民們開(kāi)墾荒地采用的還是落后的輪荒農(nóng)作制。到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期出現(xiàn)了土地連種制，這一時(shí)期，生產(chǎn)技術(shù)提高，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)也逐漸豐富。鐵農(nóng)具被發(fā)明并得到了廣泛的應(yīng)用，人們也逐漸的掌握了牛耕技術(shù);開(kāi)始認(rèn)識(shí)到肥料的作用，諸子著作中提到“多糞肥田”，認(rèn)為人工施肥能夠補(bǔ)償?shù)亓Φ南?。這些技術(shù)和方法上的進(jìn)步為連種制的發(fā)明和應(yīng)用提供了物質(zhì)前提。公元前五世紀(jì)，魏國(guó)政治家李愧提出“盡地力”之教，提倡人們采用連種模式。戰(zhàn)國(guó)末《荀子?富國(guó)》中提到“人善治之”可以“一歲而再獲之”⑤，充分說(shuō)明這一時(shí)期連種制已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行。到了東漢時(shí)期我們從經(jīng)學(xué)大師鄭玄的《周禮》“稻人”注中可以得知，這一時(shí)期已經(jīng)流行二年三熟制，“任禾下麥”、“麥下種禾、豆”。南方雨量充沛氣候溫暖，在南陽(yáng)一帶已經(jīng)有稻、麥輪作復(fù)種的一年二熟制?！耙粴q再種”、“雙季稻”等出現(xiàn)在了公元一世紀(jì)《異物志》的記載中。十一世紀(jì)《吳郡圖經(jīng)續(xù)記》中說(shuō)道：“劉麥種禾，一歲再熟，”⑥雨水和溫度適宜的嶺南地區(qū)水稻可以一年兩熟甚至是三熟。周去非在《嶺外代答》中記載，欽州等地水稻一年可收三次。
（二）用養(yǎng)結(jié)合思想
我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不僅形成了盡地力的思想，充分利用土地，而且還形成了用養(yǎng)結(jié)合的思想，積極養(yǎng)地、護(hù)地，保證“地力常新”。從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期開(kāi)始，先人們先后積累了休閑耕作、人工施肥恢復(fù)土壤肥力等比較有效的養(yǎng)地方式。
第一、休閑耕作。神農(nóng)氏時(shí)期的黃河流域，先民們最先進(jìn)行開(kāi)墾時(shí)所采用的方式是生荒耕作。生荒耕作是指，在原始的土地上砍倒樹(shù)林燒掉野草，在開(kāi)墾出來(lái)的土地上進(jìn)行播種。糧食的生長(zhǎng)要靠土地本身的肥力，由于管理的粗放和技術(shù)的落后，長(zhǎng)時(shí)間耕作的土地由于地力的消耗，產(chǎn)量下降，先民們就會(huì)轉(zhuǎn)向其他未開(kāi)墾的土地。這些被開(kāi)墾出來(lái)又被拋荒的土地，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，隨著自然能源的投入，土地肥力又漸漸恢復(fù)，就形成了熟荒地。先民們?cè)趯?shí)踐的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)在熟荒地上進(jìn)行開(kāi)墾比直接開(kāi)發(fā)生荒地要省力，就漸漸的形成了熟荒農(nóng)作模式。西漢農(nóng)學(xué)家趙過(guò)倡行“代田法”，以田垅隔年代換的方式交替利用地面，使土地輪換休閑以得到養(yǎng)護(hù)。
第二，人工施肥恢復(fù)土壤肥力。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，人們就已經(jīng)有了施肥的概念。《周禮》中認(rèn)為人工施肥能使土地熟化?！抖Y記?月令》有云：“仲夏之月，土壤褥暑，大雨時(shí)行，燒落行水，利以殺草，如以熱湯，可以糞田疇，可以美土疆?！雹呖梢?jiàn)那時(shí)人們已經(jīng)開(kāi)始懂得合理利用大自然的力量來(lái)制作肥料，提高土地肥力。到了戰(zhàn)國(guó)后期，思想家荀況將“多糞肥田”視為農(nóng)夫的一項(xiàng)重要任務(wù)。⑧西晉郭義恭作書(shū)《廣志》提倡綠肥美田、施肥改土，并總結(jié)了綠肥和水稻輪作復(fù)種的經(jīng)驗(yàn)。陳剪認(rèn)為“熟土壤而肥沃之”的基本方法是將輪作、耕作、施肥等措施綜合運(yùn)用。元代王禎在《農(nóng)書(shū)》中專辟糞壤篇，講述施肥改善土壤的理論與方法。他認(rèn)為：“歲歲種之，土敝氣衰，生物不遂，為農(nóng)者必儲(chǔ)糞朽以糞之，則地力常新壯而收獲不減”。清代《知本提綱》指出，“地雖瘩薄，常加糞沃，皆可化為良田”，并總結(jié)說(shuō)“產(chǎn)頻氣衰，生物之性不遂;糞沃肥滋，大地之力常新”。⑨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到多施肥料是提高土壤肥力、改良土壤的有效方法。
二、古代農(nóng)業(yè)墾荒對(duì)當(dāng)今土地利用的啟示
以史為鑒，當(dāng)今我國(guó)農(nóng)業(yè)在巨大的人口壓力之下，必須形成低度消耗資源和高量產(chǎn)出的發(fā)展模式，同時(shí)土地利用要堅(jiān)持保護(hù)土地與環(huán)境的基本戰(zhàn)略。
（一）以史為鑒，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)
土地資源的合理利用應(yīng)是生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，不能只注重經(jīng)濟(jì)效益。土地利用的生態(tài)思想，我國(guó)自古就有。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期荀子指出土地利用應(yīng)當(dāng)以自然規(guī)律為依據(jù)，使萬(wàn)物相協(xié)調(diào)。即《天論》中所說(shuō)的“各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”。當(dāng)今土地在規(guī)劃利用的過(guò)程中，政府部門(mén)不僅要考慮到土地的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)要對(duì)土地利用所帶來(lái)的影響進(jìn)行環(huán)境評(píng)估。土地利用的規(guī)劃方案不僅要考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，還要充分考慮到本地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，方案的設(shè)定要在本地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力范圍之內(nèi)。工程建設(shè)項(xiàng)目的審批要慎之又慎，充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。對(duì)土地生態(tài)脆弱區(qū)要制定專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)農(nóng)村土地的利用，要有全局的觀念，不能只考慮到現(xiàn)在土地資源的充分利用，而要充分考慮到土地生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外部的平衡，使農(nóng)村土地利用得到永續(xù)發(fā)展。
（二）因地制宜，分區(qū)指導(dǎo)
我國(guó)地域廣闊，自然條件差異較大，土地的利用策略必須根據(jù)各地的具體情況而定。我國(guó)先民們?cè)陂_(kāi)墾土地的過(guò)程中已總結(jié)出來(lái)了“三宜”原則，并將其作為農(nóng)業(yè)活動(dòng)中必須遵循的原則。當(dāng)今土地的利用要繼承這一優(yōu)良傳統(tǒng)，具體情況具體分析，做到適宜。東北平原，土地肥沃，地廣人稀，還有部分可耕荒地。現(xiàn)今開(kāi)墾出來(lái)的荒地，在農(nóng)產(chǎn)量上還有進(jìn)一步提高的可能。在這一地區(qū)，土地政策的制定一定要加大對(duì)未墾荒地的保護(hù)，努力提高科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)科技，提高農(nóng)產(chǎn)量。東北林區(qū)山地是我國(guó)傳統(tǒng)林區(qū)，森林茂密，木材蓄積量占到了全國(guó)的三分之一。但目前該地區(qū)對(duì)森林不合理的采伐，使樹(shù)木的生長(zhǎng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于采伐的數(shù)量。在該地區(qū)應(yīng)控制采伐，并加大植樹(shù)造林的力度。華北地區(qū)的黃淮海平原可耕種面積較廣，已開(kāi)墾出來(lái)的土地占我國(guó)耕地面積的18.1%，但因水資源缺乏，土壤鹽堿化該地產(chǎn)量并不理想，有待進(jìn)一步提高。因此在該地區(qū)大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，建立完善的排灌系統(tǒng)就顯得尤為重要。黃土高原水土流失嚴(yán)重，應(yīng)大力植樹(shù)造林恢復(fù)植被以穩(wěn)固水土。長(zhǎng)江和珠江中下游平原水熱充足，自然條件較好，應(yīng)不斷創(chuàng)新耕種技術(shù)，提高復(fù)種指數(shù)。華中華南山區(qū)耕地生產(chǎn)水平低，水土流失嚴(yán)重，要努力恢復(fù)植被，注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。西北地區(qū)存在的問(wèn)題是土地沙漠化和草原退化，在該地區(qū)要加大防護(hù)林體系的建設(shè)，積極建設(shè)人工草場(chǎng)。青藏高原地區(qū)因自然條件嚴(yán)酷，土地利用率不高，該地區(qū)應(yīng)隨著科技的進(jìn)步而逐漸開(kāi)墾。
（三）加強(qiáng)法制建設(shè)
法律制度在土地開(kāi)墾過(guò)程中起重要作用。封建制度下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的自發(fā)性，缺乏法律的約束，人民的開(kāi)墾具有很強(qiáng)的盲目性和短視性，不加約束的開(kāi)發(fā)，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，不僅對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)造成了不良影響，有些地方還形成了荒漠，至今不能恢復(fù)。當(dāng)今土地的利用應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)。如創(chuàng)建破壞生態(tài)用地行政責(zé)任追究制度，加大罰款力度，加大行政責(zé)任與刑事責(zé)任整體配合的力度。目前我國(guó)生態(tài)用地形勢(shì)嚴(yán)峻，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)土地犯罪行為的處罰力度。因生態(tài)林地、生態(tài)草地、濕地等具有特殊生態(tài)價(jià)值且被破壞后不易恢復(fù)，可增設(shè)破壞林地罪、破壞草地罪和破壞濕地罪等。另外，制定法律法規(guī)時(shí)應(yīng)注意與相關(guān)法律的配合和呼應(yīng)。（作者單位：1.山東曹縣第一中學(xué);2.青島科技大學(xué)）
注解
① 《管子?權(quán)修》
② 《管子?七法》
③ 《管子?五輔》
④ 《管子?治國(guó)》
⑤ 《荀子?富國(guó)》
⑥ 朱長(zhǎng)文：《吳郡圖經(jīng)續(xù)記》，卷3
⑦ 《禮記?月令》
⑧ 《荀子?富國(guó)》
⑨ 楊燦：《知本提綱》，卷8
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第9篇：金錢(qián)的故事范文
[關(guān)鍵詞] 道學(xué)；魏晉南北朝；藝術(shù)；風(fēng)格
【中圖分類號(hào)】 J20-02 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）02-013-2
古往今來(lái)，任何一門(mén)藝術(shù)都必然會(huì)與哲學(xué)思想發(fā)生密不可分的聯(lián)系，相互交融在漫漫歷史長(zhǎng)河中，散發(fā)著獨(dú)特的光芒。書(shū)法與道學(xué)思想便是其中一例。
自曹丕代漢之黃初元年至楊堅(jiān)滅陳之禎明三年（220―589）史稱魏晉南北朝時(shí)期。這是中華文明史中繼春秋戰(zhàn)國(guó)（前770―前221年）以來(lái)最長(zhǎng)久的一段政權(quán)分裂時(shí)期。前自漢末動(dòng)亂而三國(guó)鼎立，中有西晉短暫統(tǒng)一繼五胡十六國(guó)之紛爭(zhēng)，后為南北相對(duì)穩(wěn)定但朝代跟迭頻繁的南北朝對(duì)峙，使得這一段時(shí)期成為漢唐兩個(gè)統(tǒng)一盛世之間的巨大歷史漩渦，這是政治的斷層，然而卻是藝術(shù)的黃金期。就是在這樣一種歷史背景下，中國(guó)土生土長(zhǎng)的宗教――道教與中國(guó)的另一“特產(chǎn)”――書(shū)法產(chǎn)生了密切的聯(lián)系。
追溯書(shū)法理論發(fā)展的歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，真正意義上的書(shū)法理論，是形成于書(shū)法藝術(shù)獨(dú)立、自覺(jué)并發(fā)展到頂峰的魏晉時(shí)代。此前的歷史階段都沒(méi)有這一時(shí)期所具備的那種種條件。因此從這個(gè)意義上講，書(shū)法理論的出現(xiàn)，也是書(shū)法藝術(shù)自覺(jué)的一種標(biāo)志。魏晉時(shí)期的書(shū)法大家，之所以在書(shū)法史上有崇高的地位，成為萬(wàn)世景仰的不祧之宗，除了因?yàn)樗麄冞M(jìn)行了偉大的革新進(jìn)取的創(chuàng)作實(shí)踐，因?yàn)樗麄兞粝聛?lái)大量的藝術(shù)珍寶外，還因?yàn)樗麄儽旧碛质且恍┎粩嗵剿鞯睦碚摷?，?duì)魏晉書(shū)法理論的建設(shè)和繁榮作出了自己不朽的貢獻(xiàn)。隨著魏晉書(shū)法藝術(shù)的獨(dú)立與自覺(jué)，隨著社會(huì)書(shū)法活動(dòng)的高漲和整體水平的提高，以光輝燦爛的書(shū)法藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)為背景，書(shū)法家們對(duì)他們所認(rèn)知的前代書(shū)法歷史和獻(xiàn)身其中的當(dāng)代書(shū)法大潮，進(jìn)行了總結(jié)、研究、評(píng)析和探索。于是眾多的書(shū)法理論著作紛紛涌現(xiàn)出來(lái)。
道學(xué)思想主要是指由《易經(jīng)》開(kāi)始經(jīng)由老子、莊子發(fā)展而成的哲學(xué)思想，它不同于儒家學(xué)說(shuō)。在漢末魏晉戰(zhàn)亂不斷，王朝更替的情況下，人們對(duì)以往的信仰（修身、齊家、治國(guó)、平天下等）發(fā)生了動(dòng)搖，轉(zhuǎn)而開(kāi)始關(guān)注自身的發(fā)展，特別是在自然與自我方面追求一種超脫世俗，自由閑適，不拘任何禮節(jié)約束的精神高度自由的生活。這與以“天人合一”為內(nèi)核的道學(xué)思想不謀而合。“道法自然”其本質(zhì)是認(rèn)為人與大自然原本是一個(gè)高度統(tǒng)一和諧的生命體，這就是人與大自然之間原本存在著深邃的根源關(guān)系的“天人合一”的觀念。這一時(shí)期的藝術(shù)觀由兩漢時(shí)期的“載道”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬壡椤?，在與大自然的同呼吸共命運(yùn)中感悟、理解，認(rèn)識(shí)大自然本原的“眾美從之”的道德精神的品質(zhì)和境界，從而擴(kuò)張人們高尚而完美的心靈世界。藝術(shù)觀的轉(zhuǎn)變反映到書(shū)法藝術(shù)實(shí)踐中則是妍美流便、清朗俊逸書(shū)風(fēng)的形成。
仔細(xì)分析兩者（道教與書(shū)法）的關(guān)系，似乎至少可以發(fā)現(xiàn)三處較為明顯的影響：
其一是崇尚自然。在歷代關(guān)于東晉時(shí)期名家書(shū)風(fēng)的眾多評(píng)述中不難發(fā)現(xiàn)類似于如“清風(fēng)出袖，明月入懷”（唐、李嗣真評(píng)王羲之語(yǔ)）、“若溪澗含冰，崗巒被雪，雖甚清肅，而寡于風(fēng)味”（蕭衍《古今書(shū)人優(yōu)劣評(píng)》評(píng)王僧虔的字）“師宜官書(shū)如鵬翔未息，翩翩而自逝”等與客觀自然相關(guān)的論述。除此而外，還有諸如“如謝家子弟，縱復(fù)不端正者，爽爽有一種風(fēng)氣”（袁昂《古今書(shū)評(píng)》論王羲之字）、“師祖鐘王，采取骨氣”（張懷《書(shū)斷》評(píng)陶弦景的字）等關(guān)于神、氣的主觀自然的論述。
道學(xué)思想是認(rèn)識(shí)和把握大自然本原即道德精神的根本。在這里，“自然”被認(rèn)為是道德精神的最本質(zhì)之性――“人法地，地法天，天法道，道法自然。”（《道德經(jīng)》第二十五章）。道德精神、谷神氣質(zhì)、眾妙之門(mén)、宇宙萬(wàn)物、天地人世、人生人性人格等等，這些精神的、氣質(zhì)的、形體的東西，統(tǒng)統(tǒng)都是“自然”的現(xiàn)象。也就是倡導(dǎo)世人關(guān)注自身精神、氣質(zhì)、形體等方面。僅以王羲之為例，據(jù)《晉書(shū).王羲之傳》記載，王羲之與著名的道士徐邁相從甚密，二人時(shí)常共修服食?！兜缹W(xué)傳》亦記載：徐邁博學(xué)，亦善屬文，與王羲之父子為世外至交，羲之亦辭榮養(yǎng)生，每造游，即終日忘歸。書(shū)家與道徒的雙重身份集于一身，這也就不難想象其書(shū)跡與道學(xué)思想認(rèn)識(shí)論的核心“人法地，地法天，天法道，道法自然”之間的必然聯(lián)系了。
其二是追求個(gè)性或者更為明確的說(shuō)是“人性”的追求。列子曾在《皇帝》篇中表明了“性”的觀念，列子云：“秉生之質(zhì)，謂之性。”又云：“形而后有氣質(zhì)之性?！绷凶诱J(rèn)為，“性”就是道德這個(gè)生命母體稟賦給生命的精神氣質(zhì)，即宇宙萬(wàn)物生命的形體千差萬(wàn)別、各式各樣，其根本原因乃是精神氣質(zhì)不同。又由于精神氣質(zhì)的各異，因而也就各顯出內(nèi)在的個(gè)性。魏晉時(shí)期書(shū)壇名家輩出，各具特色，爭(zhēng)奇斗勝，變態(tài)百出，所謂“尺牘書(shū)疏，千里面目也?！保ā额伿霞矣?xùn).雜藝》）雖然這一時(shí)期王氏父子的影響掩蓋了其他書(shū)家，但是不容忽視的是，這一時(shí)期產(chǎn)生了眾多的書(shū)法家。據(jù)唐竇蒙《述書(shū)賦》載歷代書(shū)法家：晉六十三人、宋二十五人、齊十五人、梁二十一人、陳二十一人。其中名家如劉宋謝靈運(yùn)、羊欣、徐爰等；南齊徐孝嗣、王僧虔、顧寶光等；梁蕭衍、王褒、任P、陶弦景等；南陳智勇、顧野王等。書(shū)壇面貌的迥異是對(duì)“個(gè)性”即“人性”追求最為顯著的反映，也是追求個(gè)性的必然結(jié)果。
其三是與“純真、樸素”相聯(lián)系。在道學(xué)家看來(lái)，宇宙本源具有無(wú)名、無(wú)欲、無(wú)為、虛無(wú)、恬淡、寂靜、純真、樸素、和平、坦蕩、永恒、廣大、自然、渾厚等等最為純潔真實(shí)可信的精神品格。純真是美的本質(zhì)，樸素是美的崇高境界。也就是說(shuō)，應(yīng)該露出事物的本來(lái)面目。莊子在《天道》篇中云：“樸素而天下莫能與之爭(zhēng)美”。結(jié)合到魏晉時(shí)期的書(shū)風(fēng)的改變，書(shū)家對(duì)于自身的關(guān)注，并極力形成自己獨(dú)特的面貌風(fēng)格，這與道學(xué)中所提倡的“真”恰恰是不謀而合，更為確切的說(shuō)是相一致的。此外，這一時(shí)期的書(shū)法藝術(shù)表現(xiàn)出對(duì)時(shí)代和社會(huì)的真實(shí)反映，是個(gè)人人生觀的自然流露，正如趙宦光《寒山帚談》所說(shuō)的，晉人的書(shū)風(fēng)“以無(wú)意得之”，具“不知然而然”的特征，較之前人是質(zhì)樸真實(shí)的反映，使書(shū)法從裝飾性向?qū)嵱眯赃~出了一大步。這或許不能說(shuō)與道學(xué)思想中的“純真”、“樸素”無(wú)關(guān)。
魏晉書(shū)論中多見(jiàn)"意"字，然而“意”之義大矣。指書(shū)法的技巧、技法之意?！耙庠诠P先”之“意”是指考慮、安排，指下筆創(chuàng)作之前的頭腦之中的預(yù)先設(shè)想。還有一種“意”，與上述第二種“意”義有些關(guān)系，不能完全割裂為二，但也略有不同。這種“意”指的是“心意”、“意趣”、“情感”乃至“精神”。都是體現(xiàn)出自由的理想人格的追求，是思想精神的空前解放，與道學(xué)的“道法自然”不謀而合。書(shū)法活動(dòng)是一種有意識(shí)的藝術(shù)創(chuàng)作。王羲之在《論書(shū)》中云：“須得書(shū)意轉(zhuǎn)深，點(diǎn)畫(huà)之間皆有意，自有言所不盡，得其妙者，事事皆然?！边@是強(qiáng)調(diào)人的精神、意趣、情緒不僅僅貫穿在整個(gè)創(chuàng)作過(guò)程中，而且這種人的“意”要轉(zhuǎn)化為“書(shū)”之“意”，深入到創(chuàng)作的“事事”之中，點(diǎn)畫(huà)之間，使點(diǎn)畫(huà)之中都有一種爽爽可見(jiàn)的意趣、精神，書(shū)法作品中處處皆見(jiàn)“言所不盡”的人意之存在。這樣的作品才能達(dá)到神妙的地步。這種“以意為主”、以人的“意”、“情”、“趣”、“氣”為靈魂的藝術(shù)思想，早在鐘繇時(shí)代就已經(jīng)出現(xiàn)。如鐘繇云：“筆跡者，界也；流美者，人也。非凡庸所知?！保T武《書(shū)法正傳》）認(rèn)為點(diǎn)畫(huà)筆跡，只能構(gòu)成形似的外在形式；要使作品有精神，還得注入“人”，即人的思想、感情、情緒、意趣等。只不過(guò)鐘繇所言簡(jiǎn)賅，而且當(dāng)時(shí)一般人并不知道，做不到這一點(diǎn)。這就是為什么要說(shuō)魏晉書(shū)法是自覺(jué)的書(shū)法藝術(shù)，它不再是完成公文式的文字抄錄和記載事件式的徑直書(shū)寫(xiě)，而是有意識(shí)、有目的、有思想地去表現(xiàn)某種意志、某種精神的藝術(shù)創(chuàng)作。
魏晉南北朝時(shí)期的人的自覺(jué)直接反映為藝術(shù)的自覺(jué)，而藝術(shù)風(fēng)格的獨(dú)立形成又是藝術(shù)自覺(jué)的重要標(biāo)志。在這其中，道學(xué)思想的影響占有不可忽視的地位，它滲透在這個(gè)時(shí)代的血脈之中，對(duì)于書(shū)法以及其他藝術(shù)方面的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的直接影響，從某種程度上奠定了中國(guó)傳統(tǒng)文化的主流。
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