拆除違章建筑精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的拆除違章建筑主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：拆除違章建筑范文
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一認識，采取有力措施，堅持以人為本，依法堅決查處違法違章建設活動。通過此次拆除活動，進一步改善市區(qū)城市生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和投資環(huán)境，真正維護好全市廣大人民群眾的根本利益和社會公共利益，促進市區(qū)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會和諧進步。
二、整治原則
1、堅持誰主管誰負責并結(jié)合屬地管理的原則。高新區(qū)統(tǒng)一領導本轄區(qū)內(nèi)違法違章建設的調(diào)查拆除工作，牽頭組織有關執(zhí)法活動。市建設規(guī)劃局、市綜合執(zhí)法局等各部門按照各自職責進行配合，積極支持和配合轄區(qū)政府拆違執(zhí)法工作。
2、堅持依法遵章的原則。本次拆除活動應嚴格按照執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》等國家、地方相關法律規(guī)定，有理、有據(jù)、有力，下最大決心，傾全市之力，迅速、徹底、全面完成各項整治任務。
3、堅持積極穩(wěn)妥的原則。本次綜合整治必須以城市規(guī)劃為先導，因地制宜，以自拆為主，強拆為輔，既雷厲風行，又耐心細致，既積極迅速，又穩(wěn)妥有序。應做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，減少對全市社會、經(jīng)濟和市民正常生活秩序的影響。
4、堅持尊重歷史，區(qū)別對待的原則。本次綜合整治要嚴格區(qū)分歷史上形成的遺留問題。要把工作重點放在先拆除逆風搶建加建的項目上面，對歷史上遺留的違法建設隨著拆遷工作的深入再逐步擴大范圍。
5、堅持公平、公正、公開的原則。任何違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑法規(guī)的違法建筑，凡屬于拆除范圍內(nèi)的，必須堅決拆除。不能有特權單位、特權階層，不管涉及到哪個部門，都要嚴格依法辦事，決不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗。
6、堅持依靠群眾發(fā)動群眾的原則。整治活動符合絕大多數(shù)市民的根本利益，要廣泛發(fā)動群眾，一切為了群眾，一切依靠群眾。黨政機關、黨員干部、國家公職人員要發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭參加綜合整治活動，接受廣大群眾監(jiān)督。
7、堅持綜合治理，杜絕反彈的原則。要按照城市規(guī)劃和市容市貌的統(tǒng)一要求，拆、建、管并舉，通盤考慮違章建筑拆除后的建設和管理工作，做到拆一片、建一片、管一片，防止違法、違章活動再度反彈。
三、整治范圍及對象
本次綜合整治范圍為市區(qū)建成區(qū)內(nèi)；對象為2006年1月1日以來的違法建設。具體包括：
1、未依法取得建設工程規(guī)劃許可證建設的建筑物、構(gòu)筑物及其他設施；
2、不按建設工程規(guī)劃許可證確定的建設工程的位置、層數(shù)、標高、建筑面積、建設高度以及其他要求建設的建筑物、構(gòu)筑物及其他設施；
3、未按規(guī)定期限拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物及其他設施；
4、其他違反城市規(guī)劃進行的建設。
重點查處的違法建設包括：
1、近兩年來加層加建、擠占消防通道，存在嚴重安全隱患的違法建設；
2、主次干道兩側(cè)影響市容市貌的違法建設；
3、城中村中近兩年來未經(jīng)批準違法搭建的工程；
4、侵占公共用地，嚴重影響城市景觀，嚴重影響居民生活，群眾反映強烈的違法建設。
四、領導機構(gòu)
為及時協(xié)調(diào)解決綜合整治過程中的各種矛盾和問題，加快推進綜合整治工作步伐，成立市區(qū)違法建設綜合整治領導小組，負責整個綜合整治工作的具體指揮、組織與協(xié)調(diào)工作。
領導小組下設辦公室，區(qū)政府及高新區(qū)均應成立相應綜合整治實施機構(gòu)。
七、工作要求
1、提高認識，加強領導。
市區(qū)拆違整治工作涉及面廣、任務重，難度大、時間緊，同時關系到廣大人民群眾的切身利益，各級各部門各單位要充分認識查處違法建設工作的重要性、艱巨性，切實統(tǒng)一思想，加強領導，落實責任，精心組織，集中力量打好攻堅戰(zhàn)，確保各項工作有計劃、有步驟地開展。綜合整治工作是對各級黨委、政府執(zhí)政能力和參戰(zhàn)各部門工作能力的一次考驗，各區(qū)、鎮(zhèn)辦和市級相關部門單位主要負責同志要親自掛帥，深入一線，抽調(diào)精兵強將，安排專門經(jīng)費，一級抓一級，層層抓落實，不折不扣地完成拆除違法建設任務。
2、嚴肅紀律，落實責任。
各區(qū)、各有關部門要根據(jù)本實施方案，認真制定本轄區(qū)、本部門查處違法建設的具體實施方案，建立明確的工作責任制度、定期反饋報告制度和監(jiān)督考核辦法，將任務、責任、進度分解落實到人，做到分工明確，責任落實。建立和完善查處違法建設督查機制，邀請人大代表、政協(xié)委員具體督導和評判查處違法建設成果。各級黨政機關、企事業(yè)單位、廣大黨員干部在查處違法建設工作中要做到“三帶頭三不準”，即帶頭支持查處違法建設工作，不準說、不準做不利于查處違法建設工作的話和事；帶頭做好本單位職工或親朋好友的工作，不準為違法建設戶說情、打招呼、寫條子；帶頭拆除自己的違法建設，不準拖全市拆除違法建設工作的后腿。要一碗水端平，一把尺子，一個標準，一個政策，陽光拆除，公平、公正、公開，讓被拆人心服氣順。在查處違法建設整治過程中，實行嚴格的問責制度。對在職責范圍內(nèi)必須拆除，卻不履行職責、不作為或弄虛作假、欺上瞞下的單位負責人和直接責任人，紀檢、組織和監(jiān)察部門要追究行政責任失職瀆職責任或給予紀律處分。
3、依法行政，精心組織。
各區(qū)、各部門、各單位在工作中要堅持原則，嚴格依法辦事，做到主體到位，程序到位，工作到位。要密切配合，統(tǒng)一行動，嚴禁有令不行，有禁不止，推諉扯皮。要特別注意工作方法，精心組織策劃好每一個環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生大規(guī)模集體上訪事件和安全生產(chǎn)事故。對于違法建設，應予堅決整治或拆除，態(tài)度必須明確，旗幟必須鮮明。在具體實施過程中，要做到疏堵結(jié)合，正確處理好依法行政與維護穩(wěn)定的關系，做到無情拆違，有情操作。要提前做好維護穩(wěn)定的各項工作預案，快速反應，及時處置，對矛盾突出的投訴案件，要妥善處理，防止簡單粗暴，激化矛盾，確保不因各項工作不到位而出現(xiàn)惡性事件，切實維護社會穩(wěn)定。
4、廣泛宣傳，依靠群眾。
要充分發(fā)揮新聞輿論的導向作用，加大相關法律法規(guī)的宣傳和教育力度。對于典型違法建設案例要公開曝光，形成強大的輿論攻勢。要自覺接受社會監(jiān)督，通過設立查處違法建設舉報電話，公布違章對象、時間要求、拆除進展情況等，鼓勵廣大人民群眾積極舉報違法建設行為。查處違法建設工作涉及群眾利益面廣、任務量大，各區(qū)、各部門、各單位在加強社會性宣傳工作的同時，要深入細致地做好思想政治工作，尤其是登門入戶的說服教育工作，講清說透違法建設的嚴重性、危害性，宣傳查處違法建設的重要性和必要性，引導和教育廣大群眾個人利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益，積極支持和擁護查處違法建設工作。
第2篇：拆除違章建筑范文
當前，違章建筑已嚴重影響了我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，嚴重影響了良好的社會聲譽。為進一步深入有效地開展制止和清理違章建筑工作，堅決杜絕新的違章建筑，全力維護城市建設秩序，根據(jù)上級文件精神，現(xiàn)就進一步做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)制止和清理違章建筑工作通知如下：
一、統(tǒng)一思想。各村要從實踐“三個代表”重要思想的高度充分認識制止和清理違章建筑工作的重要性、復雜性和艱巨性，做到思想上高度重視、認識上高度統(tǒng)一、行動上高度配合、精力上高度到位，切實維護經(jīng)濟社會發(fā)展秩序，樹立堅決清除違章建筑的信心和決心。
二、強化監(jiān)管。要進一步建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級監(jiān)管機制，進一步強化違章建筑監(jiān)管責任制。區(qū)違章建筑監(jiān)管部門要加大督查力度，加大協(xié)調(diào)和調(diào)度的力度，全力以赴開展工作；各村主要負責人是違章建筑整治工作的第一責任人，要堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓；各村作為基層組織對所轄地要直接參與清查、整治；各村民小組長和黨員要切實履行報告職責，在做好本組違章建筑宣傳工作的同時，發(fā)現(xiàn)違章建筑要立即報告，確保制止和清理違章建筑監(jiān)管信息網(wǎng)絡暢通。鎮(zhèn)政府設立違章建筑舉報電話：8752208。各村要將責任分片到人，實行專人負責監(jiān)管。形成一級抓一級、層層抓落實，切實將整治目標細化、分解落實到人，做到分工明確，責任清楚，各負其責，密切配合。各村要堅持全天候開展巡查工作，建立巡查報告制度，對于敏感地帶要堅持日報制。在堅持及時報告的同時，要于每周一上午10：00前將上一周違章建筑巡查和清理情況統(tǒng)一上報鎮(zhèn)國土所。
三、加強溝通。按照“屬地管理”原則，各村對轄區(qū)內(nèi)違章建筑制止和清理工作負總責。各村要將轄區(qū)內(nèi)開展的建設情況及時與鎮(zhèn)政府溝通，對于合理、合法建設應預先告知，形成對違章建筑監(jiān)管的合力。要堅持做過細的群眾工作，對違章建筑主要堅持以說服教育為主，最大限度地爭取理解和支持；對于頂風作案、反復教育無效的，要堅決組織拆除。在拆除工作中，各村要密切與上級部門溝通，共同協(xié)助組織拆除違章建筑，確保做到既要拆除違章建筑，又要確保社會穩(wěn)定。
四、嚴肅紀律。各村要集中精力、善始善終，加大對違章建筑監(jiān)管力度。要在村委會醒目位置設立舉報箱、公布舉報電話，對群眾舉報的違章建筑問題，做到反映一起，查處一起，拆除一起；對已建好的違章建筑要堅持分類推進，組織力量按照違章建筑拆除工作程序依法進行。在整治期間，相關人員要嚴格遵守紀律，做好本職工作，對違反紀律的要予以嚴肅處理。對出現(xiàn)新的違章建筑的除追究行為人責任外，還要按照“屬地監(jiān)管”原則，追究行為人所在村主要負責人及其相關人員的責任。
第3篇：拆除違章建筑范文
長期以來，由于人們對城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地管理等方面的法律法規(guī)認識不夠，法制意識薄弱，再加上我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，法律法規(guī)相對滯后，以及有關行政管理部門的執(zhí)法手段不健全，導致公民、法人在建筑過程中違章違法行為十分普遍，從而使違章房地產(chǎn)大量產(chǎn)生，違章建筑作為被執(zhí)行財產(chǎn)的案件亦自然不為少數(shù)。因此，在執(zhí)行過程中，當這些違章房地產(chǎn)（違章建筑）為唯一的可供執(zhí)行的財產(chǎn)的時候，如果偏離法律的基本精神而死摳條文，機械地執(zhí)法，以這些房地產(chǎn)系違章建造為借口而不予處理，其后果是一方面會導致大量債權人的債權得不到保護，降低了社會大眾對作為社會正義體現(xiàn)的法律的信心，甚至會引發(fā)影響社會穩(wěn)定的不測事件；另一方面，因為這些房地產(chǎn)遲遲得不到處理，而造成大量社會資源的浪費，從而違背了司法的公正與效率原則。所以在堅持法律的基本原則和精神的前提下，對違章建筑予以執(zhí)行是實現(xiàn)社會正義的需要，也是在司法實踐中堅持法律效果與社會效果相統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。
違章建筑所具有的合法財產(chǎn)權益的內(nèi)容是其成為可供執(zhí)行財產(chǎn)的原因
所謂違章建筑是指未經(jīng)有關部門審查批準，或采取欺騙手段騙取批準而占地新建、擴建和改建的建筑物，它具有以下法律特征：未經(jīng)規(guī)劃管理部門和土管部門批準；雖經(jīng)有關部門批準，但批準手續(xù)、文件是采取欺騙手段騙取的；雖經(jīng)有關部門批準，但批準的內(nèi)容違反法律法規(guī)的規(guī)定。也就是說，違章建筑的主要特征是具有違法性。
由于違章建筑具有違法性，因而違章建筑的建造者所具有的權益與合法建筑的建造者所具有的權益必然有所區(qū)別。對合法建筑而言，由于其有合法的報批手續(xù)，因此公民、法人不僅對構(gòu)成該建筑的建筑材料享有所有權，而且對該建筑物的整體也享有所有權，因此，合法建筑完全受法律保護。而對違章建筑而言，因其不具備合法的報批手續(xù)，公民、法人只對建筑材料享有所有權，而對建筑材料所構(gòu)成的建筑物的整體不享有所有權。
我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對違章建筑的處理，是根據(jù)違章建筑本身的不同情形來決定的。歸納起來，主要做法是：嚴重影響規(guī)劃的違章建筑限期拆除或沒收該建筑物、構(gòu)筑物；不影響規(guī)劃的違章建筑，可責令補辦手續(xù)或罰款；部分影響規(guī)劃的可限期部分拆除。《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（以下簡稱為城市規(guī)劃法）第四十條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設工程規(guī)劃許可證件或者違反建設工程規(guī)劃許可證件進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處以罰款?！薄吨腥A人民共和國土地管理法》（以下簡稱為土管法）第七十六條至第七十八條，對非法用地形成的建筑物、構(gòu)筑物亦作出了限期拆除、沒收等規(guī)定。從這些規(guī)定來看，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對違章建筑的主要處理方法是限期拆除、罰款、沒收或補辦手續(xù)。筆者認為，限期拆除是留出一定的期限，給違章建筑的業(yè)主處理其能夠轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)，包括構(gòu)建違章建筑的建筑材料，這是對違章建筑所有權保護的具體體現(xiàn)；補辦手續(xù)，則應理解為事后確認，是對違章建筑的合法化?？梢姡`章建筑既存在不受法律保護的內(nèi)容，也具有受法律保護的合法財產(chǎn)權益的內(nèi)容。
既然違章建筑也具有受法律保護的合法財產(chǎn)權益的內(nèi)容，因此，當被執(zhí)行人擁有其所建造的違章建筑，特別是當這些違章建筑為被執(zhí)行人目前唯一的可供執(zhí)行的財產(chǎn)時，執(zhí)行法院完全可以在遵守有關法律法規(guī)的前提下，本著物盡其用的理念，將其變現(xiàn)，以清償被執(zhí)行人的債權。
對違章建筑的執(zhí)行程序
對違章建筑的執(zhí)行，既要遵照對合法房地產(chǎn)執(zhí)行的程序進行，又要顧著其特殊性的一面。
一、查封
1、確認財產(chǎn)歸屬
查封是人民法院對作為執(zhí)行對象的財產(chǎn)就地或異地封存，禁止被執(zhí)行人對其處分的一種執(zhí)行措施。其實質(zhì)在于限制被執(zhí)行人對執(zhí)行標的物的處分權，以為今后的變價做準備。查封還可禁止被執(zhí)行人對被查封物行使占有、使用的權利。因此，查封措施限制了被執(zhí)行人對被查封物的所有權的行使，可有效地避免標的物被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損而致使執(zhí)行無法進行，當違章建筑成為執(zhí)行標的物時也不例外。所以，在對違章建筑采取查封措施以前，必須確認該違章建筑歸屬于被執(zhí)行人。否則，可能會出現(xiàn)應該被查封的標的物被轉(zhuǎn)讓、毀損或他人的合法民事權益受到侵害的現(xiàn)象。
合法的房地產(chǎn)一般都經(jīng)過權屬登記，即使是在建工程，一般都有建設用地許可證、土地規(guī)劃、政府批文、建筑工程合同等資料可查證，而違章建筑則不同，它既沒有經(jīng)過權屬登記，也沒有有關的批文及證、照，加上被執(zhí)行人或其家屬往往拒不配合或逃之夭夭，這就給執(zhí)行法院對被執(zhí)行財產(chǎn)的確認帶來一定的難度。筆者認為，在實踐中，應采用以下幾種原則加以確認：
（1）占有推定原則。違章建筑雖然在形式上亦與合法建筑相符，表面上符合不動產(chǎn)之定義，為土地和其上定著物，但由于合法建筑的合法性，其財產(chǎn)權依物權法的規(guī)定以登記作為其可取信于社會公眾的外部表現(xiàn)方式即公示方式，也就是以登記產(chǎn)生公信力。而違章建筑雖然具有合法的財產(chǎn)權益的內(nèi)容，但由于違章建設行為是未依照法律規(guī)定的程序經(jīng)國家法定機關或有權部門審批而取得相關批文后再進行的，具有非法性，為法律所明文禁止，故產(chǎn)生的違章建筑不能類同合法建筑予以登記公示，除非準正（即征得有關部門同意后，補辦審批手續(xù)）后，才能予以登記公示，并且在 事實上，按照我國現(xiàn)行的財產(chǎn)權登記制度，亦無法對違章建筑予以登記公示。因此，違章建筑財產(chǎn)權的公示方式只能參照動產(chǎn)，即以占有為公示方式，只要被執(zhí)行人對某違章建筑在占有、使用，就可推定該違章建筑歸屬于被執(zhí)行人而可采取執(zhí)行措施。除非他人有確鑿的證據(jù)該推定。
（2）轉(zhuǎn)讓無效原則。《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（以下簡稱房地產(chǎn)法）第三十七條規(guī)定，未依法登記領取權屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓；第六十條規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變更時，應當向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記，經(jīng)同級人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府更換或者更改土地使用權證書?！眹鴦赵骸吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》第六條規(guī)定：“土地所有權、使用權的變更，自變更登記之日起生效?！庇梢陨戏梢?guī)定中可以看出，未取得權屬證書的房地產(chǎn)不得進行轉(zhuǎn)讓；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時其物權在變更登記后才發(fā)生轉(zhuǎn)移。根據(jù)法理學上“舉輕以明重”的原理，合法的房地產(chǎn)未取得權屬證書的尚不得轉(zhuǎn)讓，則處在非法狀態(tài)下的違章建筑不能取得權屬證書（個別能準正的除外），理所當然更不得轉(zhuǎn)讓。如進行轉(zhuǎn)讓，則屬于非法轉(zhuǎn)讓；合法的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，只有在變更登記后才發(fā)生物權轉(zhuǎn)移，而違章建筑不能取得權屬證書，無法進行變更登記，故非法轉(zhuǎn)讓時當然不能引起物權變動。從我國現(xiàn)行實質(zhì)民法體系對不動產(chǎn)物權變動的規(guī)定采用債權形式主義（即意思主義與登記相結(jié)合）的角度出發(fā)分析，同樣可得出上述結(jié)論，因為轉(zhuǎn)讓違章建筑的合同因其違反現(xiàn)行法律的強制性規(guī)定，損害社會公共利益而無效，所以合同債權不能成立，因此，該違章建筑的物權變動因其原因關系--債權行為不能成立而不能產(chǎn)生效力。既然轉(zhuǎn)讓違章建筑的行為無效，不能使物權發(fā)生變動，所以，只要能查明被執(zhí)行人系違章建筑的原始主人，即違章建筑為被執(zhí)行人所建造，被執(zhí)行人對違章建筑的物權系原始取得，就可根據(jù)物權的追及效力，不論該違章建筑輾轉(zhuǎn)于何人之手，亦不論被執(zhí)行人本人之意思如何表示，都應認定被執(zhí)行人仍然是物權權利人，而可將該違章建筑作為執(zhí)行標的物予以執(zhí)行。
2、查封公示
對違章建筑的查封，首先要制作查封裁定，送達被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人，并通知違章建筑的管理人或?qū)嶋H占有人，然后，要進行查封公示。由于違章建筑不能在有關部門進行產(chǎn)權登記，也沒有財產(chǎn)權證、照，因此，對違章建筑的查封不能象合法房地產(chǎn)一樣，在有關部門產(chǎn)權檔案中進行查封登記，并向被執(zhí)行人追繳房地產(chǎn)的財產(chǎn)權證、照，而只能將張貼封條或張貼查封公告作為進行查封公示的主要方式。最高人民法院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡稱為執(zhí)行規(guī)定）第四十一條第三款規(guī)定：“既未向有關管理機關發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，也未采取張貼封條或張貼公告的方法查封的，不得對抗其他人民法院的查封?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第二十六條規(guī)定：“人民法院的查封、扣押、凍結(jié)沒有公示的，其效力不得對抗善意第三人?！庇纱丝梢姡瑥堎N封條或查封公告的重要性。要注意的是，為了日后能有確鑿的證據(jù)證明執(zhí)行法院對違章建筑的查封事實，最好用照相機或錄像機將張貼的封條或查封公告予以攝影、錄像。再次，還必須向政府有關部門送達查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，使該違章建筑被查封的事實得到備案登記。因為雖然違章建筑為非法建筑，不能進行轉(zhuǎn)讓，但為了防止被執(zhí)行人在補辦有關手續(xù)并接受相應的行政處罰、補辦證、照，將違章建筑變?yōu)楹戏ńㄖ筠D(zhuǎn)讓過戶給他人而逃避執(zhí)行，故此舉亦非常重要。實踐中，有關行政管理部門往往以違章建筑未辦登記，難以控制，無法協(xié)助查封為由，對人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書、查封裁定書拒絕簽收。對此，執(zhí)行法院應從被執(zhí)行人對違章建筑擁有合法的財產(chǎn)權益是客觀存在的事實、協(xié)助人民法院的執(zhí)行是有關部門的法定義務等方面耐心說服教育有關部門配合法院的執(zhí)行，對該違章建筑被查封的事實作備案登記，以求在將來對該違章建筑處理時有案可查，并在客觀上也起一定的查封公示作用。筆者認為，有關行政管理部門拒絕簽收協(xié)助執(zhí)行通知書、查封裁定書時，可采用留置送達，執(zhí)行法院可用照相機或錄像機將留置送達的情形予以固定保存，以便將來用確鑿的證據(jù)來證明法院送達法律文書的事實。
二、有關部門的協(xié)調(diào)
由于違章建筑是未經(jīng)審批建造而成的，處于非法狀態(tài)，有關行政管理部門可隨時依法對其作出拆除或沒收的處理。因此，違章建筑的“命運”在“準正”前處于不確定狀態(tài)。這就要求執(zhí)行法院必須注意加強與有關部門的協(xié)調(diào)。盡量使這些被查封的違章建筑能夠得以變現(xiàn)。應當說明的是，在此強調(diào)與有關部門的協(xié)調(diào)并非要求這些行政管理部門對被法院查封的違章建筑不依法處理，無原則地予以“準正”，而是要求這些部門在作出行政行為時既要堅持合法性原則，又要堅持合理性原則。既要嚴格按照《土管法》、《城市規(guī)劃法》等有關法律法規(guī)進行，又要顧及因我國特定的社會主義初級階段的國情、社情導致違章建筑大量產(chǎn)生、存在，而不宜簡單作一刀切處理的現(xiàn)實，顧及物盡其用、節(jié)約社會資源的常理，顧及保護債權人的權利、維護司法權威、維護社會穩(wěn)定的執(zhí)法效果。鑒于違章建筑這種社會現(xiàn)象在短時間內(nèi)難以消除，今后一段時間內(nèi)仍將有相當數(shù)量的違章建筑被作為執(zhí)行的標的物這種情況，執(zhí)行法院有必要加強與有關行政管理部門的聯(lián)系、協(xié)商，以建立一套正常的就處理作為被執(zhí)行標的物的違章建筑的協(xié)商機制。對此，溫嶺市法院在這方面的經(jīng)驗和做法值得推廣。溫嶺市法院于20__年間由溫嶺市人民政府牽頭，召集市政府辦公室、城市建設規(guī)劃管理、房產(chǎn)管理、國土資源管理等有關部門，就法院對違章建筑進行執(zhí)行所牽涉到的有關問題進行協(xié)調(diào)，形成了一整套關于執(zhí)行違章建筑時人民法院與有關部門以及有關部門之間進行聯(lián)系、協(xié)商的程序、方式以及處理原則等。從此，溫嶺法院在執(zhí)行違章建筑時與有關部門聯(lián)系協(xié)商的渠道比較暢通，有關部門在此過程中的職責也較明確，各部門能在法院的執(zhí)行程序中完成自己的協(xié)助義務，從而確保執(zhí)行能夠及時有效地進行。
三、變價
《執(zhí)行規(guī)定》第四十六條規(guī)定：“人民法院對查封、扣押的被執(zhí)行人財產(chǎn)進行變價時，應當委托拍賣機構(gòu)進行拍賣”，“財產(chǎn)無法委托拍賣，不適宜拍賣或者雙方當事人同意不 需要拍賣的，人民法院可以交由有關單位變賣或自行組織變賣?！薄吨腥A人民共和國拍賣法》第四十一條規(guī)定：“委托人委托拍賣物品或者財產(chǎn)權利，應當提供身份證明和拍賣人要求提供的拍賣標的物的所有權證明或依法可以處分標的物的證明及其他材料。”由于違章建筑的非法性，所以查封前被執(zhí)行人不能取得違章建筑的所有權證明或者依法可以處分的證明，因此，執(zhí)行法院無法直接將違章建筑交拍賣機構(gòu)拍賣，而只能進行變賣。在此，筆者認為應區(qū)分幾種情況進行處理：
1、被執(zhí)行的違章建筑如在經(jīng)得政府有關管理部門同意后，可通過補辦有關手續(xù)將其變?yōu)楹戏ǚ康禺a(chǎn)的，則可在補辦有關手續(xù)后委托拍賣機構(gòu)進行拍賣，價款優(yōu)先補償土地出讓金、各種契稅等，余款再清償債務。
2、被執(zhí)行的違章建筑無法或不宜通過補辦有關手續(xù)“準正”（成為合法房地產(chǎn)）的，應當與有關管理部門協(xié)商，擬定其尚能使用的期限（即至該違章建筑被依法沒收、拆除的時限），然后執(zhí)行法院自行組織變賣或交有關單位變賣。實踐中，應當注意執(zhí)行法院所變賣的是違章建筑在使用期限內(nèi)的使用權，而非所有權，且買受人應承擔因國家建設規(guī)劃等原因而導致該違章建筑在使用期限內(nèi)被提前拆除的風險后果。
3、被執(zhí)行的違章建筑經(jīng)有關管理部門認定須立即拆除的，在此情況下應對拆除費用及拆除后所得的材料價值進行估價。如拆除費用大于拆除后所得的材料價值的，則從民事執(zhí)行程序的角度出發(fā)，對該違章建筑無執(zhí)行的必要，應解除查封，交還給被執(zhí)行人或直接交給有關管理部門處理；反之，則可先雇人拆除，然后將拆下來的材料變價，所得價款先支付拆除費用，余款再清償債務。
四、強制管理
強制管理是執(zhí)行法院對已查封的不動產(chǎn)，委托管理人實施管理，以其所得收益清償金錢債權的執(zhí)行措施。所以，強制管理措施也屬于廣義上的變價措施。其與一般的變價措施（拍賣或變賣）所不同的主要為：拍賣或變賣是以財產(chǎn)的交換價值為對象，是對其所有權或原物的執(zhí)行；而強制管理是以不動產(chǎn)的使用價值及其收益為對象，是對孳息的執(zhí)行。我國也存在強制管理這一執(zhí)行制度。最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第302條規(guī)定：“被執(zhí)行的財產(chǎn)無法拍賣或變賣的，經(jīng)申請執(zhí)行人同意，人民法院可以將該財產(chǎn)作價后交付申請執(zhí)行人抵償債務，或者交付申請執(zhí)行人管理；申請執(zhí)行人拒絕管理的，退回被執(zhí)行人?！庇纱丝梢姡覈膹娭乒芾碇贫扔幸韵绿攸c：
1、強制管理的前提條件是財產(chǎn)無法拍賣或變賣；
2、只能交付債權人管理而不能交付債權人以外的第三人管理；
3、實施強制管理須經(jīng)債權人的同意。
由于上述規(guī)定帶有明顯的計劃經(jīng)濟時代的痕跡，與當今我國市場經(jīng)濟已基本形成的狀況格格不入，如死板地加以執(zhí)行的話，就不能最大限度地公平保護債權人和債務人雙方的合法權益，并且在某些場合會產(chǎn)生與社會公眾利益相沖突的副作用。因此，在執(zhí)行實踐中已對上述制度有所突破。筆者認為，當已查封的違章建筑有下列情形之一的，執(zhí)行法院可以依職權或依申請交付強制管理：
1、依法或依其性質(zhì)不得或不宜采取拍賣或變賣等執(zhí)行措施的（如違章建造的橋梁、碼頭等，若交付拍賣或變賣后，買受人的獨占使用權可能與社會公眾利益相沖突）；
2、經(jīng)多次（兩次或兩次以上）變賣而無人問津的；
第4篇：拆除違章建筑范文
違章建筑處罰實施細則全文針對個別群眾違章建設屢禁不止、時有發(fā)生的現(xiàn)狀，為有效遏制違法建設，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，切實保障人民群眾的根本利益，將違章建設消除在萌芽狀態(tài)，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，制定以下實施意見：
一、工作目標
通過建立和完善違法建設監(jiān)控巡查制度、責任追究制度和考核獎懲制度等健全違法建設監(jiān)控預防體系，堅決遏制違法建設的蔓延，杜絕新的違法建筑的產(chǎn)生，對頂風而上的違法建筑要依法嚴肅查處，以建立起依法、有序、科學的建房秩序和長效管理機制，切實規(guī)范土地管理，維護鎮(zhèn)村規(guī)劃的嚴肅性，促進土地、規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理工作的順利實施，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、基本原則
1、屬地管理，分級負責。整治違法建設涉及面廣，工作量大，任務艱巨。各管區(qū)是防違、控違、拆違的主體責任，實行屬地化管理。同時，為加強這項工作的領導，鎮(zhèn)專門成立違法建設專項整治工作領導小組，由分管城建的領導任組長，具體由城管、國土、建委、派出所、各管區(qū)等部門和人員組成，負責協(xié)助各管區(qū)對防治違法建設的組織領導、指導協(xié)調(diào)、督查考核等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)城管中隊。各村委也要成立相應組織，指定專人具體負責，并根據(jù)各自實際，制定防違治違工作實施細則，隨時掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)的各類土地違法和規(guī)劃違法案件，及時勸阻和制止本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的亂搭亂占現(xiàn)象。
2、各村支部書記是防違治違的第一責任人，村主任是防違治違的直接責任人。
三、工作要求
1、建立巡查制度。以各管區(qū)自行巡查為主，鎮(zhèn)執(zhí)法中心、建委、土地等部門也將會同各管區(qū)每周對轄區(qū)范圍輪流進行巡查，巡查車輛以管區(qū)車為主，發(fā)現(xiàn)違章建設立即制止，并書面報鎮(zhèn)執(zhí)法中心，報送前管區(qū)書記、支部書記、村主任都要簽字。
2、建立信息上報制度。各村莊也要明確1-2名巡查員，負責本村莊內(nèi)違法建設情況的巡查和信息上報工作，巡查記錄每半月向鎮(zhèn)(城管中隊)報送一次防違工作情況，巡查記錄由鎮(zhèn)統(tǒng)一印制，未發(fā)現(xiàn)違法建設的，實行零報告。并且村莊要建立巡查臺帳，做好相關臺帳資料的記錄工作。尤其在節(jié)假日期間，要落實專人進行值班巡查，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和制止違法建筑。
各村莊在20xx年4月15日前將本村違建防治信息員、巡查人員名單及通訊方式上報鎮(zhèn)執(zhí)法中心。
四、處置措施
1、對于在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的或接到群眾舉報經(jīng)現(xiàn)場確認正在施工的違法建筑要按照即政辦發(fā)[20xx]14號文件精神實施即查即拆，管區(qū)、村莊隨時發(fā)現(xiàn)隨時制止、隨時拆除;若需鎮(zhèn)違法建設專項整治工作領導小組協(xié)助的應及時提出，并及時依法采取相應強制措施制止違法行為。
2、對存量違法建筑采取由鎮(zhèn)執(zhí)法中心牽頭，按程序?qū)`法建筑施工人下達《接受調(diào)查處理通知書》，并準備齊相關證據(jù)材料移交法院處置。
3、對年內(nèi)發(fā)生的違章建筑年終考核實行一票否決，取消集體一切榮譽稱號，若村莊能自行拆除違章建設的年終考核可酌情扣分，并報鎮(zhèn)建委備案;若通過鎮(zhèn)執(zhí)法中心等有關部門協(xié)助村莊拆除，村莊、管區(qū)干部積極參與的年終考核給與村莊折半扣分;若村莊工作不力，態(tài)度消極，年內(nèi)未拆除的，年終雙倍扣分，并取消年度績效獎金。
4、對于往年遺留的違章建設，村莊自報經(jīng)鎮(zhèn)建委確認若能自行拆除的，年內(nèi)根據(jù)拆除面積大小視情給予獎1--5分。
5、對村干部知情默認或私自答復造成違章建設影響惡劣的，移交鎮(zhèn)紀委按有關規(guī)定依規(guī)依紀處理。
6、凡是各村今后村民需新上各類大棚，必須由各戶向村莊遞交申請，村莊研究向管區(qū)書記匯報，由管區(qū)與鎮(zhèn)建委充分論證并經(jīng)領導研究同意，村莊召開村民代表會通過后方可建設。建設過程村莊要安排專人自始至終對照申請?zhí)峤坏慕ㄔO內(nèi)容進行監(jiān)督。對未按申請建設的，由村莊負責予以拆除。
違章建筑是什么違章建筑是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等相關法律法規(guī)，運用各種材料生產(chǎn)出來的具有各種使用價值的建筑物、構(gòu)筑物，是人可以在其中進行生活或生產(chǎn)活動的、固定于土地之上的房屋或其他場所，如住宅、辦公樓、廠房、庫房等。
建筑物，是指運用各種材料生產(chǎn)出來的具有各種使用價值的建筑物、構(gòu)筑物，是人可以在其中進行生活或生產(chǎn)活動的、固定于土地之上的房屋或其他場所，如住宅、辦公樓、廠房、庫房等。
違章建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設的，或采取欺騙手段騙取批準而占地新建、擴建和改建的建筑物。
國家沒有統(tǒng)一的定義，各地方政府則有明確的規(guī)定。一般是指未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證核定的相關內(nèi)容建設的建筑。違章建筑主要包括：⑴未申請或申請未獲得批準，并未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;⑵擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;⑶擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物;⑷臨時建筑建設后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;⑷通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。
第5篇：拆除違章建筑范文
一、違法違章建筑基本情況
今年3月份以來，在我處全力啟動紅旗村棚戶區(qū)改造之際，違章建設隨之抬頭，違法違章建筑主要集中在紅旗村，而紅旗村又主要集中在七、八、九組楊公路24米大道西側(cè)越秀花園、蔚藍半島一帶，目前主要呈現(xiàn)出點多單個面積小、加層多的特點，表現(xiàn)在：
1、在自家小院或余坪上新開基做違法違章建筑。這部分違法違章建筑約占違法違章總面積的10%，大部分違章建15-40平方米。
2、加層的多，占違法違章面積的60%。加層有以下情況：一是因濱江三期、東引道項目有返遷地的農(nóng)民，當時返遷房規(guī)劃四層半，但有相當一部分只做了二層或三層，現(xiàn)想加層；二是受拆遷安置的影響，相當一部分住戶為了博取更多的返遷安置面積盲目加層。
3、拆除舊房重建違章建設的多，約占25%。紅旗村目前土房年久失修占很大比例，有的在規(guī)劃范圍內(nèi)但一時難以單戶進行改造，自行拆除違法違章重建，這種重建有以下三種目的：一是為了自建自住，改善居住環(huán)境；二是房屋無人居住，擔心房子倒塌，以后棚戶區(qū)改造補償不到面積私自拆除重建；三是受土房的基腳、墻體的限制不好加層，私自拆除后可以更好的擴大面積加層，從而達到補償最大化。
4、占用消防通道亂搭亂建的多，約占5%。主要是因為飛龍島大橋、楊梅渡大橋建設而返遷的農(nóng)民，由于返遷房通道多年來沒有現(xiàn)澆水泥，部分占用通道建雜間、廚房和車庫用于出租。
二、原因分析
近期紅旗村違法違章建筑之所以如雨后春筍般冒出，主要有以下原因：
1、受棚戶區(qū)改造政策的影響，村民大肆盲目搞違法違章建筑，這也是違法違章建筑增多的最主要因素。
2、受建筑材料便捷而又實惠的影響。目前，紅旗村違法違章建筑絕大部分建筑材料都是紅旗十組棚戶區(qū)改造拆下來的舊磚舊料，運輸方便，價格實惠，從而形成了拆東墻補西墻的局面。
3、執(zhí)法力量薄弱。違章建設涉及面廣，他們?yōu)榱私档捅蝗税l(fā)現(xiàn)舉報的概率，盡快既成事實，采取突擊備料，快速施工，“節(jié)假日工程”、“夜間工程”是違法違章建設形式的主要特點，點多區(qū)域廣，而土地監(jiān)察中隊只有4名隊員日常巡邏執(zhí)法，一時難以對違法違章建筑整治到位。
4、整治合力尚未形成。違建戶對違法違章建筑行為和執(zhí)法部門的查處，往往抱著“你查你的、我建我的”態(tài)度，造成屢拆屢建，查、后、拆后又建，特別是對于關門上鎖的違章戶，執(zhí)法部門存在互相推諉、難執(zhí)法的現(xiàn)象，強拆責任和拆違力度亟待加強，協(xié)同作戰(zhàn)理念有待于進一步強化。
5、受房屋出租行情上揚的影響，違法違章建筑日益增多。紅旗村村民都是失地農(nóng)民，房屋出租成了村民的主要收入來源，因而，拆前用于出租、拆時享受補償，一建一拆給當事人帶來可觀回報就成了違法違章建筑增多的另一重要原因。
三、目前工作進展情況
近期，我處在市規(guī)劃城監(jiān)支隊、區(qū)征地拆遷辦的大力支持配合下，分別在5月2日、5月25日、7月12日組織了三次60人以上的強拆隊伍進行了制違拆違行動，近半年來共拆除各類違法違章建筑約2700平方米，
1、摸清家底，全面調(diào)查清理。近期我處對所有違法違章建筑進行了調(diào)查摸底，確認了違建戶36戶約5400平方米，并下發(fā)了自拆、強拆通知書，做到了登記備案。
2、合力查違，建立健全制違拆違聯(lián)動機制。我處在成立制違拆違領導小組的基礎上，通過強化督查指導，明確工作責任，落實強拆方案等，努力推動制違拆違工作順利開展。到目前為止，我處會同市規(guī)劃城監(jiān)支隊、區(qū)征地拆遷辦組織了3次60人以上的制違拆違大行動，強拆違建戶21戶約1200平方米，并對查實確屬違法違章建設的建筑戶建立了包括停建通知、現(xiàn)場勘察筆錄、現(xiàn)場照片、攝像等詳細卷宗和影像、數(shù)據(jù)資料。
3、因地制宜，明確制違拆違重點。結(jié)合地理位置及實際情況，我們劃分區(qū)域（如規(guī)劃在建道路、市重點工程、綠化預留地等）進行重點管理，特別是對紅旗十組和杉木樹下路延伸區(qū)域十多畝空地，做到制違拆違絕不手軟。同時對重點區(qū)域強化監(jiān)管，也制定了強拆工作預案。
4、搞好宣傳教育，懲防并舉。針對當前違法違章建筑，廣泛宣傳制違拆違有關精神，明確要求黨員干部帶頭制違拆違，落實制違拆違工作責任，目前已有部分村民正在進行自拆。
四、下一步工作打算
1、加大執(zhí)法隊伍建設，配齊配強執(zhí)法隊伍。
2、盡快完善強拆工作方案，落實好強拆地點及對象。目前我處已醞釀出紅旗八、九組交界處杉木樹下路延伸地塊周邊違法違章建筑強拆工作方案，界定了強拆違建戶，下一步將細化強拆方案，報上級有關部門批準。
第6篇：拆除違章建筑范文
一、清理整頓的對象和內(nèi)容
清理整頓對象：我局范圍內(nèi)所有“違法、違紀、違章”的建房戶（包括單位、居民及村民建房）。清理整頓內(nèi)容：（1）持有關部門批準的有效證件，但未按要求建房的；(2)未經(jīng)批準非法占用土地建房的；（3）其他違反有關法律、法規(guī)或規(guī)章的亂搭亂建行為。
二、清理整頓的組織領導
為切實加強領導，確保本次打擊行動順利開展，特成立管理局嚴厲打擊違法用地和違章建筑領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。
三、清理整頓的步驟和方法
這次清理整頓違法用地和違章建筑行動共分三個階段進行：
（一）宣傳發(fā)動階段（11月17日—11月20日）
通過收聽廣播、電視和墻報等形式進行通告，出動宣傳車，張貼、懸掛宣傳標語，設立舉報電話、舉報信箱等行式，加大宣傳工作力度，大造輿論和聲勢，使這次集中打擊行動做到家喻戶曉，深入人心。
（二）調(diào)查摸底階段（11月21日—11月23日）由領導小組辦公室會同有單位對現(xiàn)有違法用地和違章建筑進行調(diào)查摸底，逐一進行取證、建檔備案，為后續(xù)處理提供依據(jù)。
（三）整治打擊階段（11月24日—12月24日）
所有在建的違法用地和違章建筑一律停建清場，清場要做到“三無”，即無施工人員、無施工器材、無施工材料。本方案下發(fā)后續(xù)建、新建的違章建筑，一律予以拆除。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，拆除一起，不留后患。各單位的打擊違法用地和違章建筑工作，由掛點該單位分管領導負責督促打擊。針對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)重點區(qū)域，實行領導小組組長進行分片負責制。
四、健全打擊“兩違”的長效制
（一）加強宣傳
健全打擊“兩違”的宣傳教育活動。通過宣傳車、墻報、報刊等多種形式的宣傳教育，讓廣大市民知法、懂法從而守法，營造良好的法制氛圍。
（二）規(guī)范管理
各單位要切實加大土地監(jiān)管力度，嚴格禁止私下買賣土地。一旦發(fā)現(xiàn)私下土地交易現(xiàn)象，立即匯報，及時制止。同時，采取疏堵結(jié)合方法，針對確屬住房緊張急需異地新建住房的職工和群眾，一律先批后建，報有關單位及職能部門依法審批宅基地。
第7篇：拆除違章建筑范文
一、工作原則和目標
圍繞“發(fā)展省會經(jīng)濟，維護省會穩(wěn)定，建設美麗泉城”的中心任務，以“迎和諧全運、創(chuàng)文明城市”為契機，以《規(guī)劃法》、《土地法》、《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)為依據(jù)，在市委、市政府統(tǒng)一領導下，按照既堅決查處違法違章建設，也要實事求是，依法妥善處理歷史遺留問題的原則，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全力開展依法整治違法違章建設工作（以下簡稱整治工作）。整治工作按照統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主的方式實施，對新發(fā)生的違法違章建設，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處；對已發(fā)生的違法違章建設，力爭用兩年左右的時間，在十一屆全運會召開前，分階段完成依法查處工作，基本解決違法違章建設遺留問題。同時，加快棚戶區(qū)改造步伐，進一步規(guī)范舊村居改造行為，完善居民小區(qū)公共配套服務設施，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作力度，從根本上改善城市環(huán)境面貌，全面提高我區(qū)城市建設管理水平。
二、整治內(nèi)容和實施步驟
整治內(nèi)容主要包括：拒不停工和新開工的違法建筑；嚴重影響城市規(guī)劃、不符合土地利用總體規(guī)劃的違法舊村（居）改造工程；侵占公共道路、廣場、綠地等城市建設控制線的違法建筑；占壓各種管線，占壓或棚蓋河道，擠占消防通道，影響公共安全，存在嚴重質(zhì)量安全隱患的違法建筑；區(qū)內(nèi)主次干道、居民小區(qū)出入口道路兩側(cè)影響市容市貌的違法建筑；沿街擅自改建、加建、擴建的違法建筑；其他嚴重影響城市景觀及嚴重影響居民生活的違法建筑。
工作步驟分為三個階段，自今年7月5日至年底，為第一階段，按照宣傳動員、調(diào)查摸底、實施整治、完善鞏固四個步驟，分期分批、壓茬跟進、有序?qū)嵤?。確保年底完成主次干道、重點部位、居民小區(qū)內(nèi)嚴重影響交通、市容和居民生活的違法違章建筑的拆除工作。
2011年為整治工作第二階段，在總結(jié)第一階段工作情況的基礎上，按照市依法整治違法違章建設領導小組的統(tǒng)一部署，詳細制定第二階段整治方案，進一步明確工作重點，部署任務。
2012年年初至十一屆全運會召開以前為第三階段，工作重點為鞏固提升整治成果，進一步深化長效管理機制，從源頭上有效遏制違法違章建設行為。
三、職責分工和相關要求
（一）各街道辦事處主要負責人是轄區(qū)內(nèi)整治工作的第一責任人，對整治工作負總責。
（二）區(qū)政府各有關職能部門要積極履行職責，協(xié)助各街道辦事處做好有關工作。
區(qū)城管執(zhí)法部門負責整治工作的具體指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，及時下達相關執(zhí)法文書，協(xié)助、督促各街道辦事處制止違法違章建設，拆除違法違章建筑。
區(qū)國土資源分局要及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法用地行為，對違法用地及地上新建建筑物和其他設施做出處理決定，及時將違法違紀案件移送有關部門處理。
區(qū)建委要在上級業(yè)務部門的指導下，加強對建筑市場和房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，對參與違法違章建設的房地產(chǎn)企業(yè)和勘察、設計、監(jiān)理、施工單位及其責任人員依法給予處理，對未依法辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、未按照國家強制性標準設計、施工的違法建筑，及時進行質(zhì)量安全鑒定并提出處理意見。
區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心要充分發(fā)揮監(jiān)督員、巡查員作用，加大巡查力度，隨時掌握管理區(qū)內(nèi)違法違章建設行為，及時協(xié)調(diào)有關部門制止和處理違法違章建設行為。
區(qū)環(huán)衛(wèi)局要做好渣土運輸管理工作，依法加強對清運渣土的運輸隊伍、運輸車輛的管理，督促、協(xié)助各街道辦事處及責任單位做好違法違章建筑拆除后的建筑垃圾清運工作。
區(qū)園林局要協(xié)助、督促各街道辦事處及責任單位做好違法違章建筑拆除后的園林綠化工作。
區(qū)市政局要協(xié)助、督促各街道辦事處及責任單位做好違法違章建筑拆除后的道路建設和市政設施建設工作。
區(qū)房管局要加強房屋確權、租賃和交易市場管理，嚴格審查各類房屋的確權登記條件，不得為違章建筑和臨時建筑辦理權屬登記申請。
文化、衛(wèi)生、工商、稅務等行政主管部門不得為利用違法違章建筑和臨時建筑進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人發(fā)放有關證照；工商、稅務部門還應加強對違法違章建設中非法經(jīng)營、偷稅漏稅等違法行為的監(jiān)督檢查，并加大懲處力度。
區(qū)審計局要加強對重大或典型違法違章建設單位的違法違章建設資金和收益進行審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)操作行為，依法對責任人提出處理意見。
政府法制、司法、機構(gòu)負責做好整治工作中指導監(jiān)督、行政執(zhí)法、司法保障和群眾來信來訪接待工作。
勞動和社會保障、民政、房管等部門負責做好拆除違法違章建筑工作困群眾的就業(yè)、生活、住房等保障工作。
公安部門要制定工作預案，依法有效維護整治工作的現(xiàn)場秩序，妥善處置整治工作中各類。
（三）國土資源、城管執(zhí)法、工商、稅務、審計、監(jiān)察部門以及司法機關要加強協(xié)調(diào)配合，加大對重大違法違章建設案件，特別是涉及犯罪案件的查處力度，重點查處領導干部、公職人員和部門單位參與違法違章建設的案件。各有關部門要建立聯(lián)動機制，及時通報信息，主動移送屬于其它主管部門處理的案件。
（四）對需要的違法違章建筑，城管執(zhí)法部門下達決定的，由各街道辦事處協(xié)助區(qū)執(zhí)法局；人民法院做出裁定的，由區(qū)法院組織，各街道辦事處和有關部門要全力配合；公安部門應提前介入，全程參與，及時掌握違法當事人的活動情況，確保違法違章建筑工作的順利進行。對阻礙行政執(zhí)法機關依法履行職責的，按有關法規(guī)進行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、建立長效管理機制
各街道辦事處、各部門要堅持邊整治、邊鞏固、邊總結(jié)的方法，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，對整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要加強調(diào)查研究，提出有效對策及辦法，進一步建章立制，嚴格規(guī)范今后的各類建設行為，從源頭上防止違法違章建設的發(fā)生。
要充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理新模式的作用，健全網(wǎng)絡化管理體系，強化長效管理機制。優(yōu)化數(shù)字化信息系統(tǒng)的快速受理、反饋功能，暢通群眾投訴舉報渠道，鼓勵廣大市民積極舉報違法違章建設，形成強有力的監(jiān)管網(wǎng)絡。城管監(jiān)督員、巡查員要加大監(jiān)督、巡查力度，對管理區(qū)內(nèi)的違法違章建設嚴密監(jiān)控，及時上報具有傾向性、苗頭性的違法違章建設行為，嚴禁新的違法違章建設行為發(fā)生。
五、加強組織領導
為加強對整治工作的領導，區(qū)政府成立依法整治違法違章建設領導小組（具體名單附后），負責統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)整治違法違章建設工作，并通過建立聯(lián)席會議、分組分工負責和集中辦公等制度，處理整治過程中的重點、難點和熱點問題。各街道辦事處也要成立相應的工作班子，建立統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責任明確、落實有力的工作體系，負責本轄區(qū)整治工作的具體實施。
第8篇：拆除違章建筑范文
一、調(diào)查取證、摸清底細
村總?cè)丝跀?shù)2400余人，面積7.8平方公里，南鄰高坑鎮(zhèn)白源村，西接開發(fā)區(qū)橫板管理處，離城區(qū)2公里。2003年以來，縣規(guī)劃部門對該村進行了統(tǒng)一規(guī)劃，我鎮(zhèn)也相應下發(fā)了控制性詳細規(guī)劃等文件，對村民建筑等用地采取了全部凍結(jié)等措施，對違規(guī)違法用地進行了嚴厲打擊。隨著西氣東輸、杭南長高鐵等國家重點項目在村境內(nèi)的貫通，特別是工業(yè)園區(qū)的整體推進，我鎮(zhèn)對該村的土地開發(fā)力度增強，征地拆遷工作量增大。同時，村民亂搭亂建的情況有所發(fā)生。通過調(diào)查摸底，自2009年以來，村境違規(guī)違章建筑達35處，其中2009年達2處，2010年12處，2011年21處；基腳基礎6處，一層建筑9處，二層建筑15處，三層建筑5處。村民違章建房大致分為以下四種情況：①通過渠道了解到政府馬上將對居住地進行征購，突擊建房，套取政府補償，此類農(nóng)戶有19戶。②老屋年久失修，或周圍環(huán)境變化，導致原有住房不宜居住，而縣、鎮(zhèn)兩級對該村建房全部凍結(jié)。村民為改善居住條件，進行了違章建房，此類農(nóng)戶有4戶。③家庭成員增加，原有住房不夠，村民分家自行擇址新建了住房，此類農(nóng)戶有5戶。④村民發(fā)展生產(chǎn)如養(yǎng)豬等，拆建房屋，搭建了豬舍，此類農(nóng)戶有7戶。
二、說服教育，有效制止
針對該村亂搭擾建這一嚴重現(xiàn)象，我鎮(zhèn)高度重視，及時下發(fā)停建整改通知書35份，逐門逐戶進行政策宣傳，對亂搭亂建行為進行了嚴肅批評教育，及時制止，對數(shù)次上戶不聽勸阻的當場收繳灰桶、拆御架板、勸返泥工，有效扼制了亂搭亂建的進一步漫延。
三、統(tǒng)一行動，分組實施
為進一步加強對村境內(nèi)亂搭亂建行為的打擊力度，鎮(zhèn)黨委政府經(jīng)請示上級領導同意，決定進行專項整治活動，集中力量對所有違章建筑進行拆除，于本月14日召開了兩級干部專項整治活動的動員大會，統(tǒng)一思想、制訂方案，按照分組實施、重點突破的工作思路進行專題布署，會后按照行動方案，我鎮(zhèn)召集了機關應急分隊、土地開發(fā)辦、城建辦、土管所、司法所及相關村干部近百人，在縣土地監(jiān)察大隊的指導下，利用挖機、鋤頭等工具對違章基礎基腳共6處，違章建筑共29處進行鏟除和拆除。
第9篇：拆除違章建筑范文
自拆違治違專項整治行動以來，xx村 按照黨委政府的部署要求，社區(qū)干部統(tǒng)一思想，高度重視，行動迅速，地毯式全面清理，美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
一、摸清底數(shù)，登記造冊。通過全面排查，村內(nèi)共有豬舍、棚子、小廁所、車庫、房屋等違章建筑30處，面積1123㎡，做到底數(shù)清，情況明。
二、入戶動員，廣泛宣傳。干部網(wǎng)格化管理，分成4個小組入戶講解政策，曉之以情，動之以理，讓群眾認識到拆違治違工作的利與弊，主動參與到拆違治違中來，從群眾的角度出發(fā)，考慮實際情況，特殊問題特殊對待，對剛生產(chǎn)的母豬及豬仔給予足夠的出欄時間，之后再拆除，理解群眾，群眾也理解并支持拆違治違工作，干群關系融洽。
