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一、工作任務(wù)
按照市局要求,我局“十三五”規(guī)劃前期工作要以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、信息化建設(shè)以及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,系統(tǒng)總結(jié)“十二五”時(shí)期工業(yè)、信息化和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得的成績、經(jīng)驗(yàn),找出制約工業(yè)、信息化和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題;提出“十三五”時(shí)期工業(yè)、信息化和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路,制定工業(yè)、信息化和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)展指標(biāo),確定工業(yè)總體布局、工業(yè)和信息化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;確定需要列入市級(jí)“十三五”規(guī)劃的重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃前期和編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證“十三五”規(guī)劃前期及編制工作的順利進(jìn)行,成立局“十三五”規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局“十三五”規(guī)劃工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作,進(jìn)行宏觀決策、督查、指導(dǎo)和組織工作。
規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、匯總,辦公室主任由兼任,具體工作由項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)股承擔(dān)。
三、工作分工
“十三五”規(guī)劃工作是全局性的重點(diǎn)工作,各有關(guān)科室按照分工要求把此項(xiàng)工作納入工作流程,保質(zhì)保量完成相關(guān)工作。根據(jù)有關(guān)工作內(nèi)容分工如下:
中小企業(yè)股:“十二五”階段民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題;“十三五”期間民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步思路;“十三五”期間民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo);本縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群基本情況;民營經(jīng)濟(jì)基本情況;創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、人才培訓(xùn)基地創(chuàng)建情況;中小微企業(yè)基本情況;需列入市級(jí)“十三五”民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要事項(xiàng);需列入市級(jí)“十三五”民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些;本縣區(qū)是否獲得過國家、省、市在民營經(jīng)濟(jì)方面的授牌、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目支持及其他榮譽(yù);我縣在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面出臺(tái)了哪些政策措施。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股:“十二五”階段工業(yè)發(fā)展成績、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題;“十三五”期間工業(yè)發(fā)展初步思路;“十三五”期間工業(yè)發(fā)展目標(biāo);重點(diǎn)企業(yè)及概況;需列入市級(jí)“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要事項(xiàng);需列入市級(jí)“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些;本縣區(qū)是否獲得過國家、省、市在工業(yè)發(fā)展的授牌、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目支持及其他榮譽(yù);我縣在工業(yè)發(fā)展方面出臺(tái)了哪些政策措施。
網(wǎng)絡(luò)和信息股:“十二五”階段信息化發(fā)展成績、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題;“十三五”期間信息化發(fā)展初步思路;“十三五”期間信息化經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo);信息化工作現(xiàn)狀;信息化工作發(fā)展設(shè)想;信息化工作開展較好的領(lǐng)域基本情況;信息技術(shù)應(yīng)用較好的工業(yè)企業(yè)情況;需列入市級(jí)“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些;需列入市級(jí)“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些;本縣區(qū)是否獲得過國家、省、市在信息化方面的授牌、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目支持及其他榮譽(yù);我縣在信息化發(fā)展方面出臺(tái)了哪些政策措施。
項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)股:“十二五”階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題;“十三五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步思路;“十三五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo);現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及基本情況;我縣“十三五”期間的產(chǎn)業(yè)定位及布局;產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況,主要承載內(nèi)容、投資主體和運(yùn)營模式、管理機(jī)構(gòu)情況;需列入市級(jí)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些;需列入市級(jí)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些;本縣區(qū)是否獲得過國家、省、市在產(chǎn)業(yè)方面的授牌、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目支持及其他榮譽(yù);我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面出臺(tái)了哪些政策措施。重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目。
尾礦辦:“十二五”階段工業(yè)固廢綜合利用的成績、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題;“十三五”期間工業(yè)固廢綜合利用的初步思路;“十三五”期間工業(yè)固廢綜合利用的目標(biāo);我縣“十三五”期間的工業(yè)固廢綜合利用的定位及布局;需列入市級(jí)“十三五”工業(yè)固廢綜合利用規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些;需列入市級(jí)“十三五”工業(yè)固廢綜合利用規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有哪些;本縣區(qū)是否獲得過國家、省、市在工業(yè)固廢綜合利用的授牌、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目支持及其他榮譽(yù);我縣在工業(yè)固廢綜合利用方面出臺(tái)了哪些政策措施;重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目。
一、目的
通過強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理,取締和整治不符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》的養(yǎng)殖場(chǎng),逐步調(diào)整全區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局,堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則,規(guī)范養(yǎng)殖管理,保護(hù)養(yǎng)殖環(huán)境,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、整治對(duì)象和重點(diǎn)
整治對(duì)象是常年存欄20頭生豬、200只家禽、5頭肉牛、3頭奶牛、60只羊、200只兔以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。整治重點(diǎn)是流域禁限養(yǎng)區(qū)和計(jì)劃納入年農(nóng)業(yè)源減排目標(biāo)的69家養(yǎng)殖場(chǎng)。
三、整治目標(biāo)
(一)完成全區(qū)整治對(duì)象畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)保設(shè)施配套任務(wù),實(shí)現(xiàn)糞污綜合利用,無污染養(yǎng)殖。
(二)全面取締不合格的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
四、整治措施
(一)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的治理。按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃的通知》(府辦發(fā)〔〕102號(hào))規(guī)定的養(yǎng)殖區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合鎮(zhèn)街制定的養(yǎng)殖規(guī)劃進(jìn)行治理:
1.禁養(yǎng)區(qū)。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)必須全部關(guān)閉或搬遷,拆除圈舍。
2.適養(yǎng)區(qū)。嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》,對(duì)適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行治理,做到“兩分離三配套”,即糞便干稀分離、雨水污水分離、配套沼氣池、沼液儲(chǔ)存池、干糞堆積發(fā)酵池。要求常年存欄100頭生豬、20頭奶牛、50頭肉牛、2000只蛋禽、3000只肉禽和1000只肉兔以上的養(yǎng)殖場(chǎng)必須全部“三配套”,配套標(biāo)準(zhǔn)是:按每存欄100頭生豬當(dāng)量,修建沼氣池20立方米、沼液儲(chǔ)存池70立方米、8立方米的干糞堆積發(fā)酵池兩個(gè),其余養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況參照配套沼氣池或化糞池、沼液儲(chǔ)存池和干糞堆積發(fā)酵池。不能治理的全部關(guān)閉或搬遷,拆除圈舍。
3.限養(yǎng)區(qū)。對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)有條件的可以進(jìn)行治理,在減少或限制飼養(yǎng)量的情況下,參照適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的方式進(jìn)行整治。無條件治理的全部關(guān)閉或搬遷,拆除圈舍。
(二)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的管理。凡新建、改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),必須建在養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)內(nèi),在征求相關(guān)部門意見后,經(jīng)鎮(zhèn)街政府同意方能修建,養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)要符合環(huán)保要求,存欄量在500頭生豬當(dāng)量以上的按規(guī)定要通過環(huán)境影響評(píng)價(jià),同時(shí)做到畜禽糞污處理、綜合設(shè)施利用和動(dòng)物防疫設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。各鎮(zhèn)街每季度末將養(yǎng)殖場(chǎng)的新建情況報(bào)告農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門,若是出現(xiàn)在禁、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建養(yǎng)殖場(chǎng)的情況,沒有及時(shí)報(bào)告導(dǎo)致建成后要搬遷、關(guān)閉的,補(bǔ)償費(fèi)由鎮(zhèn)街自行負(fù)責(zé),并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
四、檢查驗(yàn)收
由區(qū)農(nóng)委牽頭,組織市政、環(huán)保、財(cái)政等部門組成區(qū)級(jí)驗(yàn)收小組,對(duì)各鎮(zhèn)街整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)整治不力,不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)街要通報(bào)批評(píng),并重新整治。驗(yàn)收結(jié)果將列入年度目標(biāo)考核。
五、時(shí)間安排
年畜禽養(yǎng)殖污染整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳動(dòng)員階段。時(shí)間為7月1日-7月20日,通過召開會(huì)議或座談會(huì)等形式,向業(yè)主講明養(yǎng)殖污染治理的目的意義,提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí),配合整治。
(二)調(diào)查摸底方案制定階段。時(shí)間為7月21日-31日,主要以鎮(zhèn)街為單位,摸清轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量、規(guī)模、所在區(qū)域和環(huán)保設(shè)施配套使用情況,逐戶制定切實(shí)可行的整治方案。
(三)整改治理階段。時(shí)間為8月1日-11月30日,各鎮(zhèn)街按照已經(jīng)制定的方案逐戶開展達(dá)標(biāo)治理。
(四)檢查驗(yàn)收總結(jié)階段。時(shí)間為12月,各鎮(zhèn)街自查和區(qū)級(jí)檢查驗(yàn)收及總結(jié)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府分管副區(qū)長為組長,農(nóng)委、環(huán)保、市政等部門負(fù)責(zé)人為副組長,規(guī)劃、財(cái)政、水務(wù)、工商、國土、公安等部門和各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和檢查驗(yàn)收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)委,由王棟林同志兼任辦公室主任,辦公室工作人員在成員單位抽調(diào)組成。各鎮(zhèn)街成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染整治的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。
(二)明確職責(zé)
區(qū)農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作,制定工作方案,督促和指導(dǎo)各鎮(zhèn)街整治畜禽養(yǎng)殖污染。
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,組織清理和完善畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)相關(guān)環(huán)保手續(xù),依法對(duì)向外排污的養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)處罰文書,嚴(yán)肅查處整治對(duì)象違法、違規(guī)排污、排污費(fèi)繳納、污染治理設(shè)施的非正常運(yùn)轉(zhuǎn)及新改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)及環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度執(zhí)行等情況。
區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)依法對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的取締。
區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)依法對(duì)違規(guī)修建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行查處。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定畜禽養(yǎng)殖污染治理財(cái)政鼓勵(lì)、優(yōu)惠政策,確保資金到位。
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)街養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)域劃分,保護(hù)飲水源。
區(qū)工商分局負(fù)責(zé)依法取締不符合規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)合作社的注冊(cè)登記、有關(guān)證照等。
區(qū)國土房管局負(fù)責(zé)整治對(duì)象在土地利用等方面的違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。
區(qū)公安局負(fù)責(zé)依法嚴(yán)肅查處整治對(duì)象阻礙執(zhí)法部門依法執(zhí)法檢查和現(xiàn)場(chǎng)處理、煽動(dòng)鬧事情況,并對(duì)違法人員依法予以打擊。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作實(shí)施方案,實(shí)施方案報(bào)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作辦公室,經(jīng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,組織實(shí)施。
(三)增加投入,落實(shí)補(bǔ)貼。區(qū)財(cái)政撥出資金進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助,補(bǔ)助原則是先治(關(guān))后補(bǔ)、驗(yàn)收合格、直補(bǔ)兌現(xiàn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是:
1.環(huán)保設(shè)施的補(bǔ)助。在養(yǎng)殖場(chǎng)治污整改過程中,新擴(kuò)建沼氣池按每立方米120元、沼液儲(chǔ)存池按每立方米100元、化糞池和干糞堆積發(fā)酵池按每立方米40元補(bǔ)助。
2.關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)的補(bǔ)助。在拆除圈舍和沼氣池的情況下,按現(xiàn)有圈舍面積和沼氣池體積進(jìn)行一次性補(bǔ)助,圈舍每平方米補(bǔ)助70元(含拆除費(fèi)30元),沼氣池每立方米補(bǔ)助150元(含拆除費(fèi)30元)。
一、學(xué)?;厩闆r
王府鎮(zhèn)蒙古族小學(xué)現(xiàn)有中心校1所,村級(jí)小學(xué)8所,在校學(xué)生總計(jì)1516人,教學(xué)班73個(gè),教師總數(shù)165人。有市級(jí)示范園1所,有5個(gè)班,幼兒教師10人。現(xiàn)有180名幼兒接受幼兒教育,全鎮(zhèn)村小學(xué)前班8個(gè),有教師8名,學(xué)生74名。一級(jí)教師77人,二級(jí)教師87人,三級(jí)教師1人。省、市、縣骨干教師33人,市、縣教學(xué)標(biāo)兵、能手、新秀13人。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以辦好每一所學(xué)校,保障學(xué)生公平接受義務(wù)教育權(quán)利為宗旨,均衡配置經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備、師資等辦學(xué)資源;以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為根本,以加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,全面推進(jìn)素質(zhì)教育;以實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)各村小義務(wù)教育初步均衡為目標(biāo),縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距,提高義務(wù)教育整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,努力辦好讓人民滿意的教育。
三、工作目標(biāo)
1.到2012年鎮(zhèn)內(nèi)一所中心校和八所村小達(dá)到省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn),基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)義務(wù)教育初步均衡。
2.實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校間校園校舍、儀器設(shè)備、圖書、公用經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍和教育教學(xué)管理等均衡發(fā)展,基本解決本鎮(zhèn)內(nèi)的擇校問題和大班額問題。
3.堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),將學(xué)生的全面發(fā)展、成長成才作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。以提高質(zhì)量為目的,努力縮小學(xué)校間教育質(zhì)量差距。
4.健全保障義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施設(shè)備改善、教師補(bǔ)充、教師交流、教師教育、教學(xué)研究、教育科研等方面制度。建立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展考評(píng)體系。
四、主要任務(wù)
(一)年工作任務(wù)
中心校、阿拉嘎、腰大洼三所學(xué)校達(dá)到省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn),要完成以下工作任務(wù):
1.學(xué)校設(shè)置。實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局基本合理,全鎮(zhèn)各校學(xué)生能就近入學(xué)。
(1)所學(xué)校走讀學(xué)生上學(xué)途中單程步行時(shí)間,低年級(jí)超過30分鐘,高年級(jí)超過45分鐘。年五所學(xué)校走讀學(xué)生單程時(shí)間達(dá)到規(guī)定要求。
(2)班數(shù)班額。中心校25個(gè)班,4個(gè)班超班額,現(xiàn)在最大班額51人,按要求超額6人。在年10月份新教學(xué)樓建成后班額控制在45人以下。目前,8所村小班數(shù)班額全部附合要求。
2.校園校舍。
中心校新建教學(xué)樓9000平方米,三所村小均新建校舍540平方米。使四所學(xué)校校園校舍符合國家相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),符合防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。實(shí)現(xiàn)教學(xué)、辦公、體育運(yùn)動(dòng)、生活等不同功能合理分區(qū)。生均校舍建筑面積(不含學(xué)生宿舍)不低于5.2平方米。
3.裝備條件
(1)學(xué)生課桌椅。中心校購置1038套,腰大洼購置45套,達(dá)到每生有一套符合國家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)課桌椅。再購置部分常用教學(xué)設(shè)備,并滿足實(shí)際教學(xué)需要。
(2)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室裝備。中心校購置8340件,需資金176491.9元。阿拉嘎購置5106件,需資金109091.4元。腰大洼購置5109件,需資金110762元。其它學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備也要適當(dāng)配置,才能基本滿足實(shí)際需要。
(3)藏書,中心校購進(jìn)圖書1.1萬冊(cè),需資金129580元。
(4)音像資料、電子讀物。中心校、腰大洼、阿拉嘎要適當(dāng)配置音像資料、電子讀物,才能基本滿足實(shí)際需要。
(5)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)裝備:中心校購置微機(jī)25臺(tái),腰大洼購置微機(jī)15臺(tái),阿拉嘎購置微機(jī)15臺(tái)。
4.師資隊(duì)伍
(1)按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省普通中小學(xué)教職工編制核定深化改革實(shí)施意見的通知》(吉政辦發(fā)〔2004〕65號(hào))規(guī)定,全鎮(zhèn)共缺編42人。中心校缺編35人。通過吸收特崗教師8人,村小調(diào)入,或爭(zhēng)取師范院校畢業(yè)生等方式,滿足了教育教學(xué)和教師離崗進(jìn)修的需要。
(2)能按要求配齊學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)成員的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,分工職責(zé)明確。
(3)教師取得相應(yīng)教師資格。通過培訓(xùn)2名教師將取得小學(xué)教師資格。教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)基本合理。
(4)實(shí)行教職工工作考核制度,完善教職工激勵(lì)機(jī)制。
(5)保證教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對(duì)外交流。每學(xué)年教師參加上一級(jí)業(yè)務(wù)部門組織的集中培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)(中心??h級(jí)以上培訓(xùn))。
5.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)
(1)教職工工資按照省有關(guān)規(guī)定能做到按月足額發(fā)放。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)規(guī)定,收費(fèi)公示制度健全,無亂收費(fèi)現(xiàn)象。
6.教育教學(xué)管理
(1)推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,貫徹國家教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作,深化課程改革,建設(shè)學(xué)校特色文化。重視基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能教學(xué),注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間(包括自習(xí))不超過6小時(shí)。
(2)實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,健全了教職工(代表)大會(huì)制度,實(shí)行民主管理。制定學(xué)校章程,建立健全制度體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。
(3)規(guī)范辦學(xué)行為,切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。營造良好的社會(huì)環(huán)境,建立有利于素質(zhì)教育實(shí)施的評(píng)價(jià)機(jī)制,糾正片面追求升學(xué)率的傾向。建立學(xué)區(qū)學(xué)齡前1年人口及學(xué)齡人口登記制度,按照規(guī)定時(shí)間就近免試入學(xué)。
(4)健全學(xué)生輟學(xué)情況報(bào)告制度,學(xué)生達(dá)到零輟學(xué)。
(5)每個(gè)教學(xué)班配備一名任課教師做班主任,負(fù)責(zé)班級(jí)管理工作。并建立健全班主任、科任教師和家長的聯(lián)系制度。
(6)把德育工作放在首位,在學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)中有針對(duì)性地進(jìn)行思想、品德、紀(jì)律、法制、行為規(guī)范養(yǎng)成、心理健康等方面教育。落實(shí)教職工德育工作職責(zé),發(fā)揮教師的表率作用。建立與學(xué)生家庭、社會(huì)相結(jié)合的德育工作網(wǎng)絡(luò)。
(7)嚴(yán)格執(zhí)行《省義務(wù)教育教學(xué)常規(guī)》。按照課程計(jì)劃的要求開全課程,開足課時(shí),教學(xué)進(jìn)度適中。不占用節(jié)假日和課余時(shí)間集體上課或輔導(dǎo)。
(8)按規(guī)定開展間操、眼保健操等課間活動(dòng),保證學(xué)生每天有1小時(shí)以上體育活動(dòng)。每學(xué)年舉辦一次運(yùn)動(dòng)會(huì)。經(jīng)常開展課外藝術(shù)活動(dòng)。每學(xué)年舉辦一次全校文藝活動(dòng)。
(9)每學(xué)期利用當(dāng)?shù)匦M饨逃突顒?dòng)場(chǎng)所,依托企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū),組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)2次。
(10)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在學(xué)校統(tǒng)一組織和安排下,由班主任主持,各科任課教師參加,同時(shí)聽取全體同學(xué)和家長等各方面的意見。學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)工作,日??疾煊扇握n教師負(fù)責(zé),期中期末考試由學(xué)校統(tǒng)一組織。
(11)建立比較完善的校本教研、科研和校本培訓(xùn)制度,健全教師集體備課、聽課、評(píng)課制度,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(12)各年級(jí)全科合格率:不低于97%。畢業(yè)年級(jí)學(xué)生畢業(yè)率達(dá)到98%。學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到95%,近視眼年新發(fā)病率控制在7%以內(nèi)。
(13)實(shí)行安全工作校長負(fù)責(zé)制,有專人負(fù)責(zé)安全工作。
學(xué)校設(shè)施、消防、用電、衛(wèi)生等安全管理制度健全,每學(xué)期期初、期末組織安全檢查兩次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患。有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育,培養(yǎng)師生自救自護(hù)能力。
(二)2011年工作任務(wù)
三所學(xué)校達(dá)到省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn),要完成以下工作任務(wù):
1.校園校舍。
三所村小分別加固校舍939平方米、596平方米、471平方米。使三所學(xué)校校園校舍符合國家相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),符合防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。實(shí)現(xiàn)教學(xué)、辦公、體育運(yùn)動(dòng)、生活等不同功能合理分區(qū)。生均校舍建筑面積(不含學(xué)生宿舍)不低于5.2平方米。
2.裝備條件
(1)學(xué)生課桌椅。外五家村小購置73套,哈馬爾村小購置67套,三岔溝村小購置45套,達(dá)到每生有一套符合國家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)課桌椅。再購置部分常用教學(xué)設(shè)備,并滿足實(shí)際教學(xué)需要。
(2)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室裝備。外五家購置4512件,需資金109686.1元,哈瑪爾村小購置5169件,需資金111140.6元。三岔溝村小購置5234件,需資金109530.2元。其它學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備也要適當(dāng)配置,才能基本滿足實(shí)際需要。
(3)藏書,小購進(jìn)圖書1000冊(cè),需資金11780元。三岔溝村小購進(jìn)圖書900冊(cè),需資金10602元,外五家村小購進(jìn)圖書600冊(cè)需資金7068元。
(4)音像資料、電子讀物。村小要適當(dāng)配置音像資料、電子讀物,才能基本滿足實(shí)際需要。
(5)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)裝備:小均購置微機(jī)15臺(tái)。三岔溝村小購置微機(jī)10臺(tái)。
3.師資隊(duì)伍
(1)三岔溝缺編4人。通過村小教師交流,或爭(zhēng)取師范院校畢業(yè)生等方式,滿足了教育教學(xué)和教師離崗進(jìn)修的需要。
(2)保證教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對(duì)外交流。每學(xué)年教師參加上一級(jí)業(yè)務(wù)部門組織的集中培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)(含中心校培訓(xùn))。
5.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)
(1)教職工工資按照省有關(guān)規(guī)定能做到按月足額發(fā)放。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)規(guī)定,收費(fèi)公示制度健全,無亂收費(fèi)現(xiàn)象。
6.教育教學(xué)管理
(1)推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,貫徹國家教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育。重視基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能教學(xué),注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間(包括自習(xí))不超過6小時(shí)。
(2)規(guī)范辦學(xué)行為,切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。建立學(xué)區(qū)學(xué)齡前1年人口及學(xué)齡人口登記制度,按照規(guī)定時(shí)間就近免試入學(xué)。
(3)健全學(xué)生輟學(xué)情況報(bào)告制度,學(xué)生達(dá)到零輟學(xué)。
(4)每個(gè)教學(xué)班配備一名任課教師做班主任,負(fù)責(zé)班級(jí)管理工作。并建立健全班主任、科任教師和家長的聯(lián)系制度。
(5)把德育工作放在首位,在學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)中有針對(duì)性地進(jìn)行思想、品德、紀(jì)律、法制、行為規(guī)范養(yǎng)成、心理健康等方面教育。落實(shí)教職工德育工作職責(zé),發(fā)揮教師的表率作用。建立與學(xué)生家庭、社會(huì)相結(jié)合的德育工作網(wǎng)絡(luò)。
(6)嚴(yán)格執(zhí)行《省義務(wù)教育教學(xué)常規(guī)》。照課程計(jì)劃的要求開全課程,開足課時(shí),教學(xué)進(jìn)度適中。不占用節(jié)假日和課余時(shí)間集體上課或輔導(dǎo)。
(7)按規(guī)定開展間操、眼保健操等課間活動(dòng),保證學(xué)生每天有1小時(shí)以上體育活動(dòng)。每學(xué)年舉辦一次運(yùn)動(dòng)會(huì)。經(jīng)常開展課外藝術(shù)活動(dòng)。每學(xué)年舉辦一次全校文藝活動(dòng)。
(8)利用當(dāng)?shù)匦M饨逃突顒?dòng)場(chǎng)所,依托企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū),組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)每學(xué)期2次。
(9)學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)工作,日常考察由任課教師負(fù)責(zé),期中期末考試由學(xué)校統(tǒng)一組織。
(10)建立比較完善的校本教研、科研和校本培訓(xùn)制度,健全教師集體備課、聽課、評(píng)課制度,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(11)各年級(jí)全科合格率:不低于97%。畢業(yè)年級(jí)學(xué)生畢業(yè)率達(dá)到98%。學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到95%,近視眼年新發(fā)病率控制在7%以內(nèi)。
(12)實(shí)行安全工作校長負(fù)責(zé)制,有專人負(fù)責(zé)安全工作。
學(xué)校設(shè)施、消防、用電、衛(wèi)生等安全管理制度健全,每學(xué)期期初、期末組織安全檢查兩次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患。有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育,培養(yǎng)師生自救自護(hù)能力。
(三)2012年工作任務(wù)
三所學(xué)校達(dá)到省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn),要完成以下工作任務(wù):
1.校園校舍。
、兩所村小均新建校舍540平方米。使兩所學(xué)校校園校舍符合國家相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),符合防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。實(shí)現(xiàn)教學(xué)、辦公、體育運(yùn)動(dòng)、生活等不同功能合理分區(qū)。生均校舍建筑面積(不含學(xué)生宿舍)不低于5.2平方米。
2.裝備條件
(1)學(xué)生課桌椅。購置45套,購置79套,達(dá)到每生有一套符合國家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)課桌椅。再購置部分常用教學(xué)設(shè)備,并滿足實(shí)際教學(xué)需要。
(2)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室裝備。購置5078件,需資金108380.1元,購置5160件,需資金113094.4元。購置5023件,需資金111425.5元,其它學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備也要適當(dāng)配置,才能基本滿足實(shí)際需要。
(3)藏書,購進(jìn)圖書380冊(cè),需資金4476.4元。
(4)音像資料、電子讀物。、、三所學(xué)校要適當(dāng)配置音像資料、電子讀物,才能基本滿足實(shí)際需要。
(5)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)裝備:村小購置微機(jī)10臺(tái)。村小購置微機(jī)15臺(tái)。
4.師資隊(duì)伍
(1)按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省普通中小學(xué)教職工編制核定深化改革實(shí)施意見的通知》(吉政辦發(fā)〔2004〕65號(hào))規(guī)定,學(xué)校缺編4人。通過村小教師交流,或爭(zhēng)取師范院校畢業(yè)生等方式,滿足教育教學(xué)和教師離崗進(jìn)修的需要。
(2)保證教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對(duì)外交流。每學(xué)年教師參加上一級(jí)業(yè)務(wù)部門組織的集中培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)(含中心校培訓(xùn))。
5.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)
(1)教職工工資按照省有關(guān)規(guī)定能做到按月足額發(fā)放。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)規(guī)定,收費(fèi)公示制度健全,無亂收費(fèi)現(xiàn)象。
6.教育教學(xué)管理
(1)推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,貫徹國家教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作,深化課程改革,建設(shè)學(xué)校特色文化。重視基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能教學(xué),注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間(包括自習(xí))不超過6小時(shí)。
(2)規(guī)范辦學(xué)行為,切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。建立學(xué)區(qū)學(xué)齡前1年人口及學(xué)齡人口登記制度,按照規(guī)定時(shí)間就近免試入學(xué)。
(3)健全學(xué)生輟學(xué)情況報(bào)告制度,學(xué)生達(dá)到零輟學(xué)。
(4)每個(gè)教學(xué)班配備一名任課教師做班主任,負(fù)責(zé)班級(jí)管理工作。并建立健全班主任、科任教師和家長的聯(lián)系制度。
(5)把德育工作放在首位,在學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)中有針對(duì)性地進(jìn)行思想、品德、紀(jì)律、法制、行為規(guī)范養(yǎng)成、心理健康等方面教育。落實(shí)教職工德育工作職責(zé),發(fā)揮教師的表率作用。建立與學(xué)生家庭、社會(huì)相結(jié)合的德育工作網(wǎng)絡(luò)。
(6)嚴(yán)格執(zhí)行《省義務(wù)教育教學(xué)常規(guī)》。照課程計(jì)劃的要求開全課程,開足課時(shí),教學(xué)進(jìn)度適中。不占用節(jié)假日和課余時(shí)間集體上課或輔導(dǎo)。
(7)按規(guī)定開展間操、眼保健操等課間活動(dòng),保證學(xué)生每天有1小時(shí)以上體育活動(dòng)。每學(xué)年舉辦一次運(yùn)動(dòng)會(huì)。經(jīng)常開展課外藝術(shù)活動(dòng)。每學(xué)年舉辦一次全校文藝活動(dòng)。
(8)利用當(dāng)?shù)匦M饨逃突顒?dòng)場(chǎng)所,依托企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū),組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)每學(xué)期2次。
(9)學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)工作,日??疾煊扇握n教師負(fù)責(zé),期中期末考試由學(xué)校統(tǒng)一組織。
(10)建立比較完善的校本教研、科研和校本培訓(xùn)制度,健全教師集體備課、聽課、評(píng)課制度,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(11)各年級(jí)全科合格率:不低于97%。畢業(yè)年級(jí)學(xué)生畢業(yè)率達(dá)到98%。學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到95%,近視眼年新發(fā)病率控制在7%以內(nèi)。
(12)實(shí)行安全工作校長負(fù)責(zé)制,有專人負(fù)責(zé)安全工作。
學(xué)校設(shè)施、消防、用電、衛(wèi)生等安全管理制度健全,每學(xué)期期初、期末安全檢查兩次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患。有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育,培養(yǎng)師生自救自護(hù)能力。
五、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確和落實(shí)工作職責(zé)。校長是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體規(guī)劃和組織實(shí)施,保證按計(jì)劃推進(jìn),著力縮小學(xué)校間的差距。
2.完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。要將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況作為考核各村小的重要內(nèi)容,建立相應(yīng)的考核機(jī)制和問責(zé)制度。
3.深化新課程改革。必須開足開齊國家課程,注重地方校本課程的研發(fā);定期開展教學(xué)交流活動(dòng),建立送教下鄉(xiāng)制度,每學(xué)期定期選派優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校上公開課、示范課,開展教學(xué)互助;充分探索新課程改革后的對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
4.積極發(fā)展幼兒教育。貫徹落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,辦好中心幼兒園,發(fā)揮市級(jí)示范幼兒園的示范輻射作用,提升學(xué)前教學(xué)水平。
5.充分發(fā)揮信息技術(shù)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重要作用。大力推動(dòng)現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用,促進(jìn)教育技術(shù)與各學(xué)科教學(xué)的高效整合,真正做到面向?qū)W生、走進(jìn)課堂、用于教學(xué)。要充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程作用,提高使用效益。
6.強(qiáng)化措施,完善教師管理機(jī)制。完善教師補(bǔ)充辦法,在鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)一配置教師資源,保證按編制及時(shí)補(bǔ)充合格新師資。對(duì)信息技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育等專任教師短缺的學(xué)科,實(shí)行巡回教學(xué)制度。自年3月至2012年,專任教師短缺的學(xué)科,到村校巡回教學(xué)每學(xué)年不少于20節(jié)次。
一、目的意義
加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房管理和違規(guī)建私房治理工作,是節(jié)約土地、集約發(fā)展的需要,是遵循合理布局、先規(guī)劃后建設(shè)的原則的需要。做好此項(xiàng)工作,對(duì)于提高城市品味、拓展城市發(fā)展空間、維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、保證社會(huì)公平正義均具有十分重要的意義。
二、范圍對(duì)象
1、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合條件的農(nóng)(居)民建房審批;2、違法用地、違規(guī)建私房的清理;3、以上對(duì)象的建房監(jiān)管和對(duì)所有違法用地違規(guī)建私房的嚴(yán)厲打擊直至采取強(qiáng)制措施。
三、法律依據(jù)
1、《中華人民共和國土地管理法》
2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
3、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》
4、國務(wù)院《城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
5、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》【2007】71號(hào)
6、其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為整合縣城規(guī)劃區(qū)“兩違”打擊和清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)(居)民建房管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣私房執(zhí)法大隊(duì)三支隊(duì)伍的有效資源,避免上述三部門的職能交叉、人員重疊、效率不高等現(xiàn)象發(fā)生,決定將縣城規(guī)劃區(qū)“兩違”打擊和清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)(居)民建房管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合并,成立新的“縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)私房建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)辦公室(簡稱“私房管理辦公室”),將以上兩部門人員優(yōu)化組合,適當(dāng)精簡,建立一支“運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效、公開透明、相互監(jiān)督”的私房管理隊(duì)伍。
五、方法步驟
1、個(gè)人申請(qǐng)
(1)農(nóng)民建房審批的申請(qǐng):A、農(nóng)民向鎮(zhèn)城建辦提供建房申請(qǐng)報(bào)告,原則上應(yīng)該是拆舊建新或到建房點(diǎn)集中建房對(duì)象,報(bào)告上要有村支書和村主任的共同簽字及加蓋村委會(huì)公章;B、接報(bào)告后鎮(zhèn)政府組織城建辦、鎮(zhèn)國土分局、私房執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)人員上戶調(diào)查,核實(shí)是否本村村民、是否符合一戶一宅建房條件等;C、調(diào)查后,鎮(zhèn)、村張榜公示,并留存公示照片;D、公示期滿無異議后,由鎮(zhèn)黨委書記審核,上報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后再轉(zhuǎn)縣私房管理辦公室受理,每季度上報(bào)一次。
(2)居民建房審批的申請(qǐng)
A、居民建房戶向私房執(zhí)法大隊(duì)提供申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)告上要有村或社區(qū)蓋章;
B、私房執(zhí)法大隊(duì)派員上戶初步調(diào)查;
C、調(diào)查后由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)組織鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國土分局人員上戶復(fù)核,復(fù)核后城建辦主任、國土分局長、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后再報(bào)鎮(zhèn)黨委書記審核,鎮(zhèn)政府每兩個(gè)月上報(bào)一次;
D、鎮(zhèn)審核后報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審核,縣分管領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)月審核一次;
E、再轉(zhuǎn)房管局做危房鑒定;
F、已鑒定危房等級(jí)為C級(jí)或D級(jí)的,建房戶將危房鑒定書送鎮(zhèn)城建辦,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)組織城建辦、國土分局相關(guān)人員上戶核查并做好相關(guān)材料。材料完善后報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委書記審核,審核后報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)再轉(zhuǎn)送縣私房管理辦公室受理。
(3)農(nóng)(居)民違規(guī)建私房清理的申請(qǐng)
違規(guī)建房戶到縣私房建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填寫申請(qǐng)表,并提供個(gè)人身份信息、原已辦理證件、原交款票據(jù)及相關(guān)簽批件等資料,由申請(qǐng)人帶回申請(qǐng)表到村或社區(qū)蓋章。
2、上戶調(diào)查
(1)、對(duì)以上建房申請(qǐng)戶由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派員上戶調(diào)查,調(diào)查和測(cè)量建房戶的用地面積和建筑面積、是否違反規(guī)劃等,做好相關(guān)表格和材料的填寫,并要求建房戶出具兩個(gè)承諾書,一是關(guān)于權(quán)屬界址無糾紛、不影響四鄰采光、自行負(fù)責(zé)施工安全的承諾書,承諾書上要有本人及四鄰簽字蓋章;二是承諾嚴(yán)格按照審批的面積及房屋高度掛牌施工,屬臨街商業(yè)用地的出具圖紙,限高16.5米,并按五層半封頂。非商業(yè)用地的限高三層半。
(2)、對(duì)已發(fā)生的違規(guī)建房,原則上一律予以拆除。但違規(guī)建房戶主動(dòng)要求申請(qǐng)清理的,經(jīng)調(diào)查不違反規(guī)劃且房屋已建成一層以上的可以受理。
3、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核
縣私房管理辦公室組織鎮(zhèn)、國土、規(guī)劃、私房執(zhí)法大隊(duì)、房管、城管、鎮(zhèn)國土分局等單位人員對(duì)照上戶調(diào)查出的資料予以復(fù)核,簽署有關(guān)復(fù)核意見。
4、集中聯(lián)審
復(fù)核后報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員集中聯(lián)審,將聯(lián)審結(jié)果以會(huì)議紀(jì)要的形式下發(fā)。
5、核算審批
按會(huì)議紀(jì)要記錄情況由私房管理辦公室人員嚴(yán)格按照制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(押金)對(duì)各建房戶填寫核算審批表,核算人、辦公室相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核,最后報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
6、發(fā)放施工牌
申請(qǐng)人憑繳費(fèi)票據(jù)和辦理的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,到縣城建指揮部辦理施工牌。對(duì)于房屋已完工封頂再申請(qǐng)清房的對(duì)象,根據(jù)集中聯(lián)審后形成的會(huì)議紀(jì)要的記錄,可不辦理施工牌,繳清所有稅費(fèi)后直接交相關(guān)人員驗(yàn)收。
7、監(jiān)管驗(yàn)收
私房執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格按施工牌上的要求及其本人承諾進(jìn)行監(jiān)管。建房戶自領(lǐng)施工牌之日起五個(gè)月內(nèi)必須主體完工,完工后私房執(zhí)法大隊(duì)派員初驗(yàn),初驗(yàn)后報(bào)私房管理辦公室組織相關(guān)人員驗(yàn)收復(fù)核,形成竣工驗(yàn)收表,并與建房戶清算押金。
一、總體思路
以全面實(shí)現(xiàn)市委、市政府賦予我局的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),充分履行規(guī)劃管理工作職能,提升機(jī)關(guān)工作效能為目的,不斷完善機(jī)關(guān)工作管理,在已實(shí)施機(jī)關(guān)目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上,通過強(qiáng)化對(duì)組織目標(biāo)的過程控制和個(gè)人工作的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià),進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),深化效能建設(shè)。具體思路是:通過將局機(jī)關(guān)總體目標(biāo)任務(wù)按照組織體系細(xì)化分解到處室、年度目標(biāo)分解成階段性工作項(xiàng)目,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定具體可操作的工作措施、工作事項(xiàng)和工作任務(wù),并逐一分解到年度各個(gè)階段,以建立績效目標(biāo)體系,即為組織建立月度工作計(jì)劃和個(gè)人工作事項(xiàng)庫;通過每月對(duì)處室的階段性工作項(xiàng)目和工作計(jì)劃完成情況的考核評(píng)價(jià),強(qiáng)化績效目標(biāo)執(zhí)行的過程管理,結(jié)合年度總目標(biāo)完成情況,實(shí)現(xiàn)對(duì)處室的績效評(píng)價(jià);通過每周對(duì)處室人員完成個(gè)人工作事項(xiàng)績效情況的考核評(píng)價(jià),完善激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
二、方法步驟
績效管理主要圍繞績效目標(biāo)、績效實(shí)施、績效考核和績效改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié),構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、可行的績效管理機(jī)制。
1.績效目標(biāo)
機(jī)關(guān)各處室圍繞市委、市政府賦予的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、省住建廳的對(duì)口工作要求、局黨組的重點(diǎn)工作以及本處室職能,制定年度個(gè)性工作目標(biāo),經(jīng)辦公室匯總并經(jīng)審定形成處室年度工作目標(biāo)責(zé)任狀。
年初各處室圍繞下發(fā)的年度個(gè)性工作目標(biāo),制定月度績效計(jì)劃,年度主要工作安排要突出重點(diǎn),月度績效計(jì)劃要具有可操作性和可考核性。年度主要工作安排和月度績效計(jì)劃報(bào)局績效辦復(fù)核,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,錄入局績效管理信息系統(tǒng)。處室負(fù)責(zé)人要圍繞本處室月績效計(jì)劃,分解并制定每周績效任務(wù)。
2.績效實(shí)施
每月5日前(遇到節(jié)假日順延)召開一次績效分析會(huì),各處室匯報(bào)上月績效計(jì)劃完成情況,提出工作中遇到的困難,擬對(duì)績效目標(biāo)調(diào)整的打算和下月績效目標(biāo)。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各處室月績效進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)各處室的實(shí)際工作任務(wù)與預(yù)期階段性目標(biāo)存在的差距及時(shí)分析原因,采取有針對(duì)性的工作措施,確保目標(biāo)任務(wù)得到有效實(shí)現(xiàn),并明確下月績效目標(biāo)。各處室需在會(huì)后第2個(gè)工作日下午下班前,將上月度績效目標(biāo)完成情況(對(duì)分析會(huì)上認(rèn)可的目標(biāo)未完成情況要予以說明)、確定的下月績效目標(biāo)(對(duì)分析會(huì)上認(rèn)可的目標(biāo)調(diào)整要予以說明)等報(bào)處室分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。
處室工作人員每天從處室事項(xiàng)庫中勾選事項(xiàng),并填寫事項(xiàng)說明,自動(dòng)生成每天工作日志;每周初個(gè)人申報(bào)周績效任務(wù),處室負(fù)責(zé)人匯總、審核,通過召開工作例會(huì),下達(dá)本處室周績效任務(wù),評(píng)析上周績效任務(wù)完成情況。每周二下午下班前,局分管領(lǐng)導(dǎo)完成審核評(píng)定處室負(fù)責(zé)人上周績效事項(xiàng),處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所屬處室人員上周績效事項(xiàng)的審核評(píng)定。
3.績效考核
各處室績效考核,以月績效分析會(huì)認(rèn)定的完成情況,按照每個(gè)處室每月組織績效100分的標(biāo)準(zhǔn)分,進(jìn)行月度考核,對(duì)于未經(jīng)局長審核認(rèn)可的未完成事項(xiàng),按照50%比例扣分;年終考核時(shí),局績效辦牽頭組織有關(guān)處室按照年初制定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)目標(biāo)未完成、交辦事項(xiàng)逾期、軟環(huán)境通報(bào)、工作重大失職、有理投訴、行政訴訟敗訴、收到黨政紀(jì)處理的的,提出扣分建議,并與各處室申報(bào)的本處室年內(nèi)在排名進(jìn)位、上級(jí)表彰、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面取得的突出成績加分項(xiàng)進(jìn)行匯總。最終根據(jù)月度考核情況匯總、群眾評(píng)議情況和加扣分情況,匯總獲得年度考核排名情況,并參考處室個(gè)人平均績效時(shí)間進(jìn)行評(píng)優(yōu),最后報(bào)請(qǐng)局黨組審定。對(duì)有違法違紀(jì)行為的、工作不到造成市里考核較多扣分的一票否決,取消處室和處室負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
個(gè)人績效考核,以處室為單位考核,主要考察月度、年度總工作時(shí)間情況,對(duì)于個(gè)人完成辦實(shí)事、宣傳信息調(diào)研等指標(biāo)性事項(xiàng),由個(gè)人憑每月下發(fā)的《督查通報(bào)》,按照特定標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)加時(shí),僅在本年度內(nèi)申報(bào)有效。處室負(fù)責(zé)人的績效等于80%所在組織績效加上20%的個(gè)人績效;處室副職的績效等于20%所在組織績效加上80%的個(gè)人績效;處室負(fù)責(zé)人的績效由處室分管領(lǐng)導(dǎo)審核;處室其他人員的績效審核由處室負(fù)責(zé)人審核。原則上法定工作時(shí)間的70%為個(gè)人的達(dá)標(biāo)績效,超出部分為競(jìng)爭(zhēng)績效。年終考核時(shí),根據(jù)月度績效時(shí)間匯總、民主評(píng)議情況,匯總獲得年度本處室考核排名情況,進(jìn)行績效兌現(xiàn),按照所在處室不同檔次不同評(píng)優(yōu)比例,進(jìn)行優(yōu)秀評(píng)選。
4.績效改進(jìn)
(1)結(jié)果運(yùn)用。績效考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)工作月度及年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選人用人的重要依據(jù)。關(guān)于月度考核兌現(xiàn),對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人和副職,按照級(jí)別和標(biāo)準(zhǔn),預(yù)發(fā)月度組織績效考核兌現(xiàn)獎(jiǎng),完成組織月度績效計(jì)劃100分的,給予全額發(fā)放,有未完成的,按比例扣減兌現(xiàn)獎(jiǎng);對(duì)處室負(fù)責(zé)人、副職及其他工作人員,按照級(jí)別和標(biāo)準(zhǔn),預(yù)發(fā)月度個(gè)人績效考核兌現(xiàn)獎(jiǎng),對(duì)完成達(dá)標(biāo)績效的,發(fā)放達(dá)標(biāo)績效考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)部分,對(duì)超出部分按照競(jìng)爭(zhēng)績效兌現(xiàn),處室負(fù)責(zé)人不參加競(jìng)爭(zhēng)績效考核兌現(xiàn)。關(guān)于年度評(píng)先評(píng)優(yōu),根據(jù)各處室年度績效排名,按照A檔30%、B檔50%、C檔20%比例進(jìn)行強(qiáng)制區(qū)分,A檔處室為先進(jìn)處室;個(gè)人評(píng)優(yōu)以處室為單位,按照比例確定名額,按照排名確認(rèn)人員,其中A檔處室的評(píng)優(yōu)比例為70%,B檔處室的評(píng)優(yōu)比例為50%,C檔處室的評(píng)優(yōu)比例為20%。關(guān)于年度考核兌現(xiàn),按照特定基數(shù)和發(fā)放系數(shù)相乘辦法發(fā)放,具體基數(shù)和經(jīng)費(fèi)渠道按市里規(guī)定執(zhí)行;發(fā)放系數(shù)為所在處室系數(shù)與個(gè)人系數(shù)乘積,A檔處室系數(shù)為1.2,B檔為1.0,C檔為0.8,分管領(lǐng)導(dǎo)分管多個(gè)處室的按平均系數(shù)計(jì)算,分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核兌現(xiàn)系數(shù)優(yōu)秀等次的為1.2,稱職(合格)為1.0,基本稱職(基本合格)和不稱職(不合格)不發(fā)放年度考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)。關(guān)于選人用人,將在嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用干部規(guī)定要求的前提下,優(yōu)先選拔重用績效結(jié)果突出的干部。
(2)持續(xù)改進(jìn)??冃Ч芾淼哪康脑谟诖龠M(jìn)組織目標(biāo)的完成和個(gè)人能力的持續(xù)提高,分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人要對(duì)績效差的處室進(jìn)行指導(dǎo),分析原因,研究整改措施;處室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與績效低的工作人員溝通,幫助查找不足,解決困難。若被考核處室和個(gè)人對(duì)考核結(jié)果存在分歧意見,可向上級(jí)進(jìn)行溝通,溝通后仍無法達(dá)成一致意見的,可向局績效辦提出申訴,由績效辦給予答復(fù)。
三、層次對(duì)象
績效管理對(duì)象分為對(duì)處室的組織績效和對(duì)處室工作人員(含處室負(fù)責(zé)人)的個(gè)人績效兩個(gè)層次。
組織績效管理對(duì)象為機(jī)關(guān)各處室,共8個(gè),分為局業(yè)務(wù)處室和綜合處室,業(yè)務(wù)處室5個(gè):規(guī)劃管理處、用地規(guī)劃處、工程規(guī)劃處、市政規(guī)劃處、村鎮(zhèn)規(guī)劃處。綜合處室3個(gè):辦公室、政策法規(guī)處、監(jiān)察室。
個(gè)人績效管理對(duì)象為機(jī)關(guān)各處室所有工作人員(含各類借用人員),其中經(jīng)組織批準(zhǔn)病事假、脫產(chǎn)培訓(xùn)或到外單位掛職超3個(gè)月的,不參加個(gè)人績效管理。其他工作人員確不適合參加個(gè)人績效管理的,由個(gè)人申請(qǐng)、處室負(fù)責(zé)人初審、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,局長審批同意后方可不參加個(gè)人績效管理。
四、工作安排
第一階段:調(diào)研學(xué)習(xí)(2013年2月-4月)。去市軟建辦、市審計(jì)局、市商務(wù)局等相關(guān)單位開展調(diào)研學(xué)習(xí)活動(dòng),準(zhǔn)確把握市有關(guān)要求,學(xué)習(xí)了解績效管理成功經(jīng)驗(yàn)。
第二階段:制定方案(2013年5月)。通過前期調(diào)研、學(xué)習(xí),并根據(jù)我局工作實(shí)際,制定局績效管理工作實(shí)施方案,并報(bào)送市軟建辦審核。
第三階段:動(dòng)員布置(2013年5月底)。根據(jù)認(rèn)可的實(shí)施方案,召開機(jī)關(guān)動(dòng)員大會(huì),正式成立領(lǐng)導(dǎo)小組,部署績效管理考核推進(jìn)工作,要求以處室為單位細(xì)化分解年度工作目標(biāo)和建立事項(xiàng)庫。
第四階段:軟件開發(fā)及試運(yùn)行(2013年6月)。根據(jù)實(shí)施方案,結(jié)合我局實(shí)際,制定局績效管理辦法,并在市總體框架下,開發(fā)適合我局的績效管理軟件,并在機(jī)關(guān)處室中試運(yùn)行。
第五階段:正式運(yùn)行(2013年9、10月)。通過試運(yùn)行,及時(shí)修改完善績效管理辦法和軟件,力爭(zhēng)在10月1日前正式運(yùn)行市規(guī)劃局績效管理系統(tǒng)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
人力資源規(guī)劃是一個(gè)預(yù)測(cè)與分析的過程,而整體的人力資源規(guī)劃的制定,人力資源的預(yù)測(cè)工作是一個(gè)最為重要的環(huán)節(jié)。
所謂預(yù)測(cè)是指對(duì)未來環(huán)境的分析。人力資源預(yù)測(cè)則是指在對(duì)企業(yè)過往的人力資源情況及現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)人力資源狀況的一種假設(shè)。其預(yù)測(cè)有需求預(yù)測(cè)和供給預(yù)測(cè)兩種情況。所謂需求預(yù)測(cè)是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而對(duì)未來所需員工數(shù)量和種類的估算;而供給預(yù)測(cè)則是指企業(yè)內(nèi)部人力資源的調(diào)配能力以及企業(yè)外部人力資源供給狀況的分析。
企業(yè)生命周期不同階段對(duì)人力資源預(yù)測(cè)的影響
根據(jù)企業(yè)發(fā)展的生命周期中的不同階段,在對(duì)人力資源進(jìn)行預(yù)測(cè)的時(shí)候有不同的策略和不同的要求,同時(shí)也要考慮在不同的階段可能影響人力資源的不同因素??梢哉f在企業(yè)生命周期的各個(gè)階段,企業(yè)的人力資源供需始終處在不同的狀態(tài),也就是說供需平衡的狀況是很少的,而供需的矛盾卻是經(jīng)常的。
在企業(yè)的初創(chuàng)和成長期,需要招聘大量的人員,人力資源的需求量很大,人力資源供給不足,這個(gè)時(shí)期需要做好人力資源供給的分析工作;在企業(yè)的轉(zhuǎn)型期,人力資源的供需矛盾不是很突出,這時(shí)需要考慮企業(yè)內(nèi)部人力資源供給的能力分析,做好內(nèi)部的崗位轉(zhuǎn)換等調(diào)配工作,充分做好工作量的分析工作,使崗位的供需狀況趨于平衡;在企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展階段,由于內(nèi)部存在著退休、離職、晉升等問題,內(nèi)部冗員開始增多,人力資源需求嚴(yán)重不足,這個(gè)時(shí)期需要做好人力資源的需求分析工作,以確保這些冗員的安置工作,從而能夠保障企業(yè)度過難關(guān);在企業(yè)的再造期,企業(yè)已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型,對(duì)人力資源的規(guī)劃處在一個(gè)較為理性的階段,人力資源供給與需求的矛盾盡管仍處在矛盾的狀況下,但由于已積累了較多的經(jīng)驗(yàn),所以這一時(shí)期的人力資源規(guī)劃工作已經(jīng)較少出現(xiàn)問題。
從以上的分析可以看出,人力資源規(guī)劃的過程也就是要解決人力資源供需平衡的問題,這個(gè)問題解決了,人力資源規(guī)劃的制定工作也就基本完成了。
人力資源預(yù)測(cè)的重點(diǎn)考慮問題
以下描述適合一個(gè)處于成長期的企業(yè)的情況。
在企業(yè)的成長期階段,人力資源的需求量很大,人力資源供給嚴(yán)重不足,這個(gè)時(shí)期我們所做的人力資源預(yù)測(cè)工作,需要重點(diǎn)考慮以下一個(gè)方面的問題:
1、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中對(duì)人力資源崗位的需求重點(diǎn)是什么,如是重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)能力或者重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)銷售等,這些都直接影響人力資源供需的預(yù)測(cè);
2、企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的人力資源供給狀況和企業(yè)外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的人力資源供給能力,包括所需高等院校的符合公司崗位需要的應(yīng)屆生的供給情況;
3、公司人力資源政策特別是薪酬政策對(duì)內(nèi)部和外部人力資源的影響,如公司的薪酬政策是否處于同行業(yè)的領(lǐng)先水平等,這些對(duì)內(nèi)部和外部的人力資源的吸引都有重要的決定意義;
4、企業(yè)內(nèi)部文化環(huán)境以及外部地域的情況,如企業(yè)的品牌度較強(qiáng),內(nèi)部企業(yè)文化對(duì)員工具有較大的影響力等等,這些對(duì)我們進(jìn)行人力資源供給預(yù)測(cè)起到指導(dǎo)作用;又如企業(yè)所處的地方不是中心城市或是較為偏遠(yuǎn)的內(nèi)陸縣城,盡管整個(gè)人力資源供給狀況較為充足,但這樣的地理位置仍會(huì)使企業(yè)的人力資源需求受到較大的抑制;
5、公司幾年(至少是三年的)的招聘情況,錄用率如何,到位率怎樣等,這些對(duì)企業(yè)人力資源的需求分析都將具有指導(dǎo)意義;
6、公司幾年(最好是三年的)人員的離職情況,包括辭職率、辭退率等,以及離職的原因分析等等;
7、公司內(nèi)部人力資源晉升的狀況,晉升空間是否主要由內(nèi)部人力資源補(bǔ)充還是通過外部人力資源勞動(dòng)力市場(chǎng)補(bǔ)充等;
8、大體確定企業(yè)內(nèi)部管理人員、技術(shù)人員、專業(yè)人員、行政人員之間的比例,這對(duì)我們制定人力資源規(guī)劃中人員的種類起到指導(dǎo)的作用。
人員預(yù)測(cè)的方法
我們將重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的人力資源需求預(yù)測(cè)進(jìn)行重點(diǎn)分析。以下描述仍然適合一個(gè)成長期的企業(yè)。
成長中的企業(yè),其人力資源供給不足,對(duì)人員的需
求預(yù)測(cè)方面主要有以下幾個(gè)方法:
專家預(yù)測(cè)法:利用專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)未來的人力資源發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)的方法,具有匿名性、收斂性、結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)等特點(diǎn)。適合于沒有歷史數(shù)據(jù)的企業(yè)的預(yù)測(cè);
回歸分析預(yù)測(cè)法:利用多個(gè)變量大量的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),分析尋找變量之間統(tǒng)計(jì)意義上的相關(guān)關(guān)系,用以預(yù)測(cè)變量未來趨勢(shì)的一種方法。最簡單的是一元線性回歸方法。該方法的優(yōu)點(diǎn)的便于利用歷史數(shù)據(jù),理論完整,在目前企業(yè)人力資源規(guī)劃中適合于以年為單位預(yù)測(cè)總量變化。但由于很多企業(yè)的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)間短、樣本少,該方法的應(yīng)用受到一定的局限性。
利用最小二乘法回歸得:Y=532.4+0.0253X,其中X為銷售額,Y為平均人數(shù)。
利用以上公式,如果2003年銷售額計(jì)劃為35億,則2002年人員需求預(yù)測(cè)為:Y=532.4+0.0253*350000=9387人。(利用該方法需要對(duì)預(yù)測(cè)模型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn))
一般企業(yè)可以直接根據(jù)人均銷售額進(jìn)行人員的預(yù)測(cè)工作。
還有其它的一些分析方法,如彈性系數(shù)預(yù)測(cè)法、時(shí)間序列分析法、趨勢(shì)外推法、經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)法等。
以下是一個(gè)人員供給預(yù)測(cè)的方法:
比例系數(shù)法:根據(jù)各種指標(biāo)歷史統(tǒng)計(jì)比例系數(shù)預(yù)測(cè)未來指標(biāo)走勢(shì)的方法,在企業(yè)研發(fā)部門的人力資源規(guī)劃中經(jīng)常使用。
人力資源供給預(yù)測(cè)還有其它一些方法,如人員核查法、替換單位法等。
具體案例
以下所舉實(shí)例,仍然適用一個(gè)成長期的企業(yè)。采用的需求預(yù)測(cè)模型是人均銷售額法。所舉企業(yè)是一個(gè)IT類型的企業(yè),該企業(yè)當(dāng)時(shí)正處在成長階段,在此前沒有做過人力資源規(guī)劃的工作。以下具體的人力資源規(guī)劃的制定,是指2003年的規(guī)劃。另外,人力資源規(guī)劃中的招聘計(jì)劃不在此舉例。
1、制定公司人力資源規(guī)劃的目的
1)牽引公司各部門通盤考慮人力資源狀況;
2)加強(qiáng)明年公司人力資源合理配置;
3)提高公司用人的計(jì)劃性;
4)增強(qiáng)人力資源的利用效率。
2、制定公司人力資源規(guī)劃的背景
1)根據(jù)公司管理層會(huì)議確定的明年的銷售目標(biāo),按照人均年18萬的目標(biāo),以及年21.8萬的挑戰(zhàn)目標(biāo),制定本規(guī)劃;
2)按照人均年18萬的必須完成的目標(biāo)計(jì)算,則明年集團(tuán)總?cè)藬?shù)為574人。其中,深圳公司為472人,北京公司71人,廣州公司20人,武漢公司11人;
3)按照人均年21.8萬的挑戰(zhàn)目標(biāo)計(jì)算,明年集團(tuán)總?cè)藬?shù)將控制在477人。其中,深圳公司394人,北京公司59人,廣州公司16人,武漢公司9人;4)上海暫不進(jìn)行人員的規(guī)劃工作。
3、差異分析
1)按照人均年18萬的規(guī)劃分析,集團(tuán)明年底人數(shù)須控制在574人的范圍內(nèi)?,F(xiàn)有人數(shù)為555人,按照年20%的離職率計(jì)算,現(xiàn)有人數(shù)到明年十月份將只有444人,通過此數(shù)據(jù)分析,明年可以增加新人130人,凈增加20人左右;
2)按照人均每月1.8萬的挑戰(zhàn)目標(biāo)制定人員規(guī)劃,則目前現(xiàn)有人員數(shù)量已經(jīng)超過
預(yù)算的控制人數(shù),可見明年全年都需要進(jìn)行優(yōu)化和整合的工作,而不再凈增加人員;
3)根據(jù)以上情況分析,各公司以及各部門在制定明年人員規(guī)劃的工作中,重點(diǎn)要考慮的是如何減少不合格的人員,優(yōu)化本部門乃至整個(gè)集團(tuán)的人員結(jié)構(gòu),而非增加人員。
4、制定2003年人力資源規(guī)劃的原則
1)根據(jù)公司管理層的會(huì)議精神,以及明年的人均目標(biāo),明年將不再凈增加人員;
2)根據(jù)集團(tuán)人力資源部出臺(tái)的指導(dǎo)說明書進(jìn)行編制;3)自上而下層層指導(dǎo)和自下而上層層評(píng)審相結(jié)合原則;
4)基于業(yè)務(wù)目標(biāo)需求,保證重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)原則;
5)根據(jù)可行性原則,通盤考慮人力資源供求總量以及時(shí)間相匹配的原則;
6)必須考慮人均效率提高的原則;
7)實(shí)事求是原則;
8)根據(jù)人員歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀分析原則。
5、人力資源規(guī)劃編制的說明
1)年度人力資源規(guī)劃編制數(shù)據(jù):指根據(jù)公司全年度經(jīng)營計(jì)劃和工作需要而須配
置的人員數(shù)量;
2)人力資源部匯同業(yè)務(wù)部門和分公司共同進(jìn)行人力資源供給預(yù)測(cè)的工作,人力資源部將提供具體的指導(dǎo)方法;
3)進(jìn)行人力資源規(guī)劃編制預(yù)測(cè)時(shí)僅考慮須完成部門年度任務(wù),并在正常工作效率條件下不同崗位所需配置的人數(shù),無需考慮儲(chǔ)備人數(shù)、人員調(diào)配(調(diào)動(dòng)、晉升、外派等)、辭職率、辭退率等因素,人力資源部在做年度人力資源規(guī)劃之招聘計(jì)劃時(shí)會(huì)考慮上述因素并據(jù)此將各部門的編制數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為年度計(jì)劃招聘人數(shù)。
6、編制人力資源規(guī)劃需要考慮的因素
1)成本因素
年度計(jì)劃完成創(chuàng)收額
部門整體人均創(chuàng)收額
2)項(xiàng)目因素
年度內(nèi)不同時(shí)期(建議以季度為單位粗估)項(xiàng)目總數(shù)量
項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)度(新產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和老產(chǎn)品數(shù)量及各自所占比例)
參考市場(chǎng)部今年項(xiàng)目整體分布分析數(shù)據(jù)(項(xiàng)目增長比例等)及市場(chǎng)和銷售談判動(dòng)
向
項(xiàng)目正常情況下配置人數(shù)
3)功能塊搭配因素
職能部門人員與一線業(yè)務(wù)人員之間的比例
上下級(jí)管理幅度(如一個(gè)銷售正常大區(qū)經(jīng)理下管理幾個(gè)經(jīng)理)
不同崗位配置比例(如一個(gè)項(xiàng)目正常情況下配置研發(fā)人員、市場(chǎng)人員、生產(chǎn)人員
等數(shù)量)
4)其它因素
組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整
整體誤差率建議值:±1-2%(突發(fā)因素等)
7、編制規(guī)劃的流程
8、流程說明
1)人力資源部根據(jù)公司2003年度經(jīng)營計(jì)劃制訂人力資源規(guī)劃指導(dǎo)書;
2)經(jīng)董事會(huì)審批同意后正式下發(fā)到各業(yè)務(wù)部門及各分公司,作為部門2003年度
人員預(yù)算的指導(dǎo)說明書,同時(shí)下發(fā)給各公司各部門人力資源規(guī)劃編制表格及相關(guān)的人員歷史數(shù)據(jù);
3)人力資源部對(duì)參加人力資源規(guī)劃的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),幫助業(yè)務(wù)部門掌握預(yù)算實(shí)操方法;
4)業(yè)務(wù)部門根據(jù)部門經(jīng)營目標(biāo)制訂人力資源規(guī)劃,在12月6日前提交到人力資源部;
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神,充分結(jié)合我鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和公共消防設(shè)施建設(shè)工作實(shí)際,堅(jiān)持鎮(zhèn)政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管的工作機(jī)制,全面開展消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。完成消防專項(xiàng)規(guī)劃(消防專篇)編制、修編,落實(shí)消防規(guī)劃期內(nèi)各項(xiàng)公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查工作的統(tǒng)籌、組織、檢查督導(dǎo)等工作。
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所,由兼任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員。辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查等工作。
各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,合理安排工作階段,明確工作職責(zé),確保各項(xiàng)工作有序開展并取得實(shí)效。
三、時(shí)間安排
專項(xiàng)檢查工作從2016年8月10日至9月11日分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)組織動(dòng)員(8月10日前)。各單位要結(jié)合實(shí)際,成立本單位專項(xiàng)檢查工作小組,召開專門會(huì)議,細(xì)化工作要求,明確工作措施。
(二)摸底自查(2016年8月14日至2016年8月19日)。
各單位要建立消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作機(jī)制,迅速開展本鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況的摸底自查工作。摸清本地區(qū)消防規(guī)劃編制情況、公共消防設(shè)施建設(shè)底數(shù)以及政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和消防文員隊(duì)伍發(fā)展情況,建立詳實(shí)的工作臺(tái)賬。
(三)跟蹤整改(2016年8月20日至2016年8月31日)。
各單位要通過摸底自查,充分收集相應(yīng)工作資料,建立臺(tái)賬,并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題研究剖析,確定工作目標(biāo)和任務(wù),逐項(xiàng)制定補(bǔ)建計(jì)劃和推進(jìn)進(jìn)度,制定確實(shí)可行的工作措施。鎮(zhèn)專項(xiàng)檢查工作小組將于8月下旬對(duì)各單位消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
(四)集中總結(jié)(2016年9月1日至2016年9月11日)。
各單位要對(duì)本地區(qū)消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作認(rèn)真研究分析,形成專題報(bào)告。要研究建立長效機(jī)制,力求不欠新帳、快補(bǔ)舊帳,健全設(shè)施,加強(qiáng)管理,確保公共消防設(shè)施建設(shè)等消防規(guī)劃內(nèi)容得到有效執(zhí)行。
四、檢查內(nèi)容
(一)各單位是否完成編制、修編消防規(guī)劃任務(wù),是否依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的調(diào)整及時(shí)修編消防規(guī)劃。
(二)檢查核定本地區(qū)消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備等公共消防設(shè)施的建設(shè),摸清應(yīng)建數(shù)、實(shí)有數(shù)、完好數(shù),確定欠賬數(shù),并逐項(xiàng)制定補(bǔ)建計(jì)劃;檢查核定政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)及消防文員隊(duì)伍發(fā)展情況,推動(dòng)發(fā)展任務(wù)按時(shí)完成。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視此次專項(xiàng)檢查工作,建立專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層分解落實(shí)工作責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé),明確具體工作標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化工作措施,確保時(shí)間、任務(wù)、職責(zé)三落實(shí)。
實(shí) 施 方 案
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)堤防工程規(guī)范化管理,落實(shí)《湖南省洞庭湖區(qū)堤防規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》和縣指揮部堤防工程規(guī)范化管理工作的要求,堅(jiān)持“統(tǒng)一管理,分片負(fù)責(zé),明確責(zé)任、嚴(yán)格考核”的原則,完善堤防設(shè)施建設(shè),確保堤防工程安全運(yùn)行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)堤防管理的實(shí)際情況,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
依據(jù)2021年縣指揮部提出的“按屬地管理的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所屬堤防的日常管護(hù),建立堤防日常管護(hù)制度、分段包干制度”要求,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府同意,以各村(社區(qū))分別負(fù)責(zé)的一線大堤、東湖漬堤防汛責(zé)任段,由各村(社區(qū))設(shè)置專職護(hù)堤員,具體負(fù)責(zé)本責(zé)任段堤防(含堤身防汛通道、平臺(tái)、巡邏路等部位)的日常管護(hù),形成堤防日常管理常態(tài)化模式,充分發(fā)揮堤防工程安全效益,確保我鎮(zhèn)堤防工程管理工作在2021年底達(dá)到縣指揮部堤防工程規(guī)范化管理的要求。
二、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)《湖南省洞庭湖區(qū)堤防規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》,按“統(tǒng)一管理,分片負(fù)責(zé)”的原則,成立插旗鎮(zhèn)堤防規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:唐忠愛
副組長:方佳立
成 員:王立成、朱本勝、杜 軍、胡 祥
辦公室:王 飛
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)一線大堤9.2km和東湖漬堤9.8km堤防規(guī)范管理巡查、督查及組織年度評(píng)比等活動(dòng),并對(duì)年度堤防管理進(jìn)行綜合評(píng)定和獎(jiǎng)勵(lì),確保堤防規(guī)范管理工作責(zé)任的落實(shí),并形成長效機(jī)制。
三、工作要求
為了確保防洪安全,要求各村(社區(qū))對(duì)所屬防汛責(zé)任段定期進(jìn)行規(guī)范管理,工作要求如下:
1、堤面長期保持平坦、無坑槽,無明顯的波狀起伏,雨后無積水。(屬地村負(fù)責(zé))
2、堤身、平臺(tái)無高桿植物和雜草。(防守責(zé)任村負(fù)責(zé))
3、堤面、堤身、平臺(tái)做到無雜物、牛糞等垃圾堆放。(屬地村負(fù)責(zé))
4、堤肩與堤腳完整美觀,做到無坑槽、無缺損、無吊坎。(屬地村負(fù)責(zé))
5、堤身、平臺(tái)不允許新增上下坡路。堤身、平臺(tái)、禁腳范圍內(nèi)無??印o雨流溝槽。(屬地村負(fù)責(zé))
6、堤身和禁腳地范圍內(nèi)無違章建房、采砂、打井、挖洞、開溝、埋墳、搭蓬、堆放物料和垃圾、違章種植,發(fā)現(xiàn)有其它損害堤身和禁腳地安全的行為,及時(shí)進(jìn)行制止并上報(bào)。(屬地村負(fù)責(zé))
7、加強(qiáng)工程管理設(shè)施管護(hù)(如水尺、公里碑、分界牌、險(xiǎn)工險(xiǎn)段牌、工程簡介牌),保障無損壞。(水利服務(wù)站負(fù)責(zé))
四、保障措施
1、加強(qiáng)督查考核
鎮(zhèn)堤防規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣部規(guī)范管理和我鎮(zhèn)制定的日常管理工作要求,每月檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改落實(shí),同時(shí)針對(duì)各村(社區(qū))管理工作內(nèi)容年底進(jìn)行全面考評(píng),年終評(píng)分結(jié)果將作為鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村(社區(qū)) 2021年度評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)。
2、建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
環(huán)保大手筆扮靚北部灣
自治區(qū)黨委、政府高屋建瓴,在加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開放開發(fā)的同時(shí),始終把環(huán)境保護(hù)放在第一位,全力構(gòu)建北部灣環(huán)保屏障,走“綠色開發(fā)”之路。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展,規(guī)劃先行。我區(qū)各級(jí)環(huán)保部門群策群力,在配合做好北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,著力抓好規(guī)劃環(huán)評(píng)工作,加快重大項(xiàng)目的推進(jìn)?!伴_展規(guī)劃環(huán)評(píng),從總體上綜合分析資源環(huán)境承載力,預(yù)測(cè)和評(píng)估規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。這是促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要,同時(shí)也是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作的需要?!弊灾螀^(qū)環(huán)保局局長梁斌如是說。
4月25日,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告通過專家評(píng)審,喜訊傳開,振奮人心。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)明確了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)總體環(huán)境保護(hù)目標(biāo):堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”的基本原則,全面實(shí)施“海陸統(tǒng)籌”、“優(yōu)化環(huán)境”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展與環(huán)境保護(hù)策略,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高起點(diǎn)地開展經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中國區(qū)域合作和對(duì)外開放的“綠色窗口”。
這一精準(zhǔn)的定位,與我區(qū)各職能部門近年來為保護(hù)北部灣海域環(huán)境所做的工作完全吻合。早在5年前,我區(qū)有關(guān)部門就制定了近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃和碧海行動(dòng)計(jì)劃,完成了環(huán)境容量測(cè)算等基礎(chǔ)工作,組織開展了沿海工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià);通過加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、工業(yè)污染防治、城市環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)與建設(shè),使該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。
本著“還清舊賬,不欠新賬”的原則,自治區(qū)環(huán)保局全力以赴抓好三個(gè)重點(diǎn):第一,全力配合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)辦公室,做好各項(xiàng)規(guī)劃的編制及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。在配合做好經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,著力抓好規(guī)劃環(huán)評(píng)工作,加快重大項(xiàng)目的推進(jìn)。第二,制定并實(shí)施污染物總量控制計(jì)劃。通過實(shí)施污染物總量控制計(jì)劃,采取加大對(duì)現(xiàn)有工業(yè)污染源的治理,促進(jìn)生活污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)等措施,削減污染物排放總量,并進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念規(guī)劃園區(qū)建設(shè),推行清潔生產(chǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供發(fā)展空間,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)沿海各類開發(fā)區(qū)、海岸工程、旅游、灘涂養(yǎng)殖等資源開展項(xiàng)目及工業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、海岸整治等建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理,對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域禁止上建設(shè)項(xiàng)目。第三,加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平;提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批質(zhì)量和效率,并繼續(xù)嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,解決突出的環(huán)境問題。
齊心協(xié)力打造“綠色窗口”
*市在加快發(fā)展廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大環(huán)境下,更是繃緊環(huán)保弦,堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”的原則,制定了與本市生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展路線。
南寧市積極推進(jìn)特色污染減排,實(shí)現(xiàn)污染防治由被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控。記者在采訪中獲悉,南寧市按照“發(fā)展是硬道理、減排是硬任務(wù)”的要求,多層次、全方位推進(jìn)南寧特色的污染減排,實(shí)現(xiàn)污染防治由被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控。去年南寧市根據(jù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境形勢(shì)及時(shí)編制和下達(dá)年度污染減排計(jì)劃,突出抓好制漿、造紙、制糖、淀粉、酒精等五大重污染行業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè),大幅度削減COD排放,實(shí)現(xiàn)了全市制漿、造紙、制糖、淀粉、酒精重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理設(shè)施的升級(jí)換代,使環(huán)保工作站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
*的目標(biāo)是建設(shè)成最宜人居住的“中華瀕海后花園”,成為北部灣區(qū)域性國際化的中心城市。為此,大力開展環(huán)境綜合整治成為北海市環(huán)保工作的重頭戲。北海市在劃定城市環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)時(shí)“自我加壓”,將78平方公里市區(qū)確定為空氣質(zhì)量一類功能區(qū),嚴(yán)格控制大氣、水、噪聲污染;近年來,共投入8000多萬元,改造、搬遷、關(guān)閉、治理了170多家造紙、印染、淀粉、陶瓷等傳統(tǒng)企業(yè)及其他污染企業(yè),拒絕了20多個(gè)不符合一類空氣質(zhì)量控制要求的項(xiàng)目。該市整治城市環(huán)境污染領(lǐng)導(dǎo)小組開展對(duì)城市內(nèi)港污染、水產(chǎn)運(yùn)輸車輛及曬魚場(chǎng)惡臭污染、建筑施工噪聲、工業(yè)企業(yè)污染等進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng),經(jīng)過半年來開展調(diào)查摸底、宣傳動(dòng)員、限期整改、強(qiáng)制關(guān)停等階段的整治工作,取得了階段性成效。
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